(esmfs) ةيعامتجلإاو ةيئيبلا ةالإا ماظنو اإ عبارلا...

للإستخدام الرسمى


فى نطاق التمويل (ESMFS) إطار ونظام الإدارة البيئية والإجتماعية الملحق الرابع:

المصرى للطاقة المتجددة

(ESMFS)ملخص تنفيذى لإطار ونظام الإدارة البيئية والإجتماعية

ا الرابى ويىتىى ىرىئعهى ،)الغىا اغ الديئةى ى نمى إبعدااىاغ زىا اغ اباتعىاح ال ىرا لإن مصر لديها أعلىى مدىد

زىا اغ غابعدااىايىى دو 6مى بىئ أعلىى وىدتعىر ، 2012إلىى 1990الفتىر مى ى مسىت ى الدىالف يى ىعشر عل

ىن يى مصىاد الرهربىاد لىديها بدئىدا عى ى ى دياغ كعئر يمصر وى اجه ى.العنك الأو وبعمل منطق ى الديئة ي

مصىاد يىاد اسىتخدام لذا يىنن ئ )النفط والغا . ٪ م الم اد الهئد وكرب ب90إعتمادها الأساسى على أكثر م

ىلعئ التزاماىهىا يىى التخفئىن مى اىا ىغئىر المنىاك، وكىذلك ال ىد مى يىاى مصر علىالطاق المتجدد سئساعد

قد أطلقت مصىر بربامجىا طم اىا لتغئئىر مىزي علئه يو ى.العلاد وى يئر ااتئاطئاغ النقد الأجنعى استئراد ال ق د ي

وىعنى ىنمئ الطاق المتجدد . الطاق

EBRD)العنك الأو وبىى ععىاد اععمىا والتنمئى و (GCF)إن التداون المشترك بئ صندوق المناك الأخضر

يى بطاق التم يل المصرى للطاق المتجدد )اعطا قد صمف خصئصا لدعف مصر يى ى قئى أهىدايها مى خىلا

إدماج مترامل للطاق المتجدد م وض سئاساغ وخطط للتنفئذ مى خىلا ىدزيز -عنصري هما: الدنصر الأو

مجىا الطاقى المتجىدد عى طريى ى ى سئ بطاق ابسىتثما اغ يى -. الدنصر الثابى الفنئ بربام شامل للمساعد

و يىىاد (GCF)صىىندوق المنىىاك الأخضىىرو EBRD)العنىىك الأو وبىىى ععىىاد اععمىىا والتنمئىى مىىزج ىم يىىل

ستفاد م العن ك التجا ي ، باعضاي إلىى المستقعل ابى وي ،م يل م قروض إضايئ م مؤسساغ مالئ دولئ الت

استثما اغ القطاع الخاص.

ى وسئق م هذا )اعطا بدعف مصريى إطلاق إمراباىها ال اسد يى مجا الطاق المتجىدد مى خىلا ابسىتثما يى

العربىام ى جىا اسىتغلا سىرع الريىال والطاقى الشمسىئ كمىا هى م ىدد يىمى سلسل م المشروعاغ الفرعئ ي

. وستخض جمئ المشروعاغ الفرعئ يى بطىاق FIT) -)ىدريف التغذي الرهربائئ م الطاق المتجدد ى ال ال

ائق .هذه ال ى على الن المعئ يى وابجتماعى هذا )اعطا للتقئئف والرشن المفصل على المست ى العئة

إطىىا شىىامل للإسىىتدام العئةئىى وابجتماعئىى EBRD)العنىىك الأو وبىىى ععىىاد اععمىىا والتنمئىى ولقىىد اعتمىىد

(ESSF( يترىىى ن مىىى سئاسىىى بئةئىىى وإجتماعئىىى ESPى. ومجم عىىى مىىى متطلعىىىاغ الأداد العئةىىىى واعجتمىىىاع

لئى دولئى أخىرى، مثىل مؤسسى التم يىل م مؤسساغ ماESSFوسئتماشى إطا اعستدام العئةئ وابجتماعئ )

العنىىك الأو وبىىى ععىىاد اععمىىا وبنىى ك خىىط ابسىىت اد وصىىندوق المنىىاك الأخضىىر. كمىىا سىىئ تف (IFC)الدولئىى

مشىىروعاغ العنىىك للى سىىت دد كئفئىى مدالجىى مىى فى بىىاعجراداغ العئةئىى وابجتماعئىى التىىEBRD)والتنمئىى

العئةئ واعجتماعئ .ومراقعتها ويقا للإطا الدام للسئاس

EBRD)العنك الأو وبى ععىاد اععمىا والتنمئى الخاص بESSFويقا عطا اعستدام العئةئ وابجتماعئ )

هذا اعطا لدملئ ىقئئف بئةئى وإجتماعئى علىى اىد سى اد لمسىاعد العنىك ى الفرعئ ي مشروعاغ ستخض جمئ ال

أن يم المشروع وإن كان الأمىر كىذلك، يمىا هىى طريقى مدالجى المخىاطر ى عغيى إىخاذ القرا يى ما إذا كان ين

مراال التخطئط والتنفئذ والتشغئل. كمىا سىت دد عملئى التقئىئف أيضىا يىرص الف ائىد ى والآاا العئةئ وابجتماعئ ي

مى إطا اعسىتدام EBRD)العنك الأو وبىى ععىاد اععمىا والتنمئى العئةئ أو اعجتماعئ اعضايئ . وسئدمل

وعملئاغ التقئئف والمراقع العئةئ واعجتماعئ على أن ير ن ىصمئف وىنفئىذ وىشىغئل ESSFالعئةئ وابجتماعئ )

ويقا للمتطلعاغ التنظئمئ المدم بها وللمما ساغ الدولئ الجئد . مشروعاغ ىلك ال

EBRD)الأو وبىى ععىاد اععمىا والتنمئى العنىكيىدخل يىى إطىا التدىاون بىئ ى وسئخض أى مشروع يرع

لمتطلعىىىاغ المشىىىروع الرامىىىل وكىىىذلك عايىىى خاصىىى مىىى الناائىىى العئةئىىى (GCF)وصىىىندوق المنىىىاك الأخضىىىر

الخاص بالعنك الأو وبى. ويت قى ESSFوابجتماعئ واعستفاد بدناي م إطا اعستدام العئةئ وابجتماعئ )

الطاق الشمسئ داخل بربام ىدريف التغذي الرهربائئ م الطاقى المتجىدد شروعاغ مأن جمئ ى العنك الأو وب

(FIT) طاقى الريىال مزيجىا مى الفةتىئ )أ و)ب . وعلىى هىذه الأسىاح، مشىروعاغ ير ن م الفة )ب وىر ن

وسئ صل على الدناي ال اجع له ويقا لذلك. بصف يردي سئتف مراجد وىصنئن كل مشروع

يمرى ىصىنئن هىذا (GCF)وبم جب "السئاس الشىامل لتىداو المدل مىاغ " الخاصى بصىندوق المنىاك الأخضىر

الفرعئى الفرديى وسىئتطلب ىقئئمىاغ م ىدد ىقى م علىى مشىروعاغ )اعطا ويقىا لعئىان المخىاطر المت قدى مى ال



مىنه العنىك الأو وبىى. ب ضى هىذا ل ه لتتكد م اسىتئفائل يا الم ق مراجد ىفصئلئ ل اائ المشروع و اساح

مىىىى الفةىىىى )أ مىىىى ال صىىىى علىىىىى ىم يىىىىل صىىىىندوق المنىىىىاك مشىىىىروعاغ بدىىىىئ ابعتعىىىىا ، سىىىىئتف اسىىىىتعداد ال

.يقط هذا )اعطا م الفة )ب مشروعاغ وبالتالى سئتف إعتعا (GCF)الأخضر

:أن (ESMFS)طا وبظام اعدا العئةئ واعجتماعئ عخطط وم الم

العنىىك الأو وبىىى ععىىاد اععمىىا والتنمئىى يضىى أسىىاح عطا التدىىاون بىىئ(EBRD وصىىندوق المنىىاك

على أن يتضم وصن للعربام وللمنه المقترل. ،(GCF)الأخضر

يقدم ملخصا للمدل ماغ الأساسئ المتااى ذاغ الصىل بىالن ااى العئةئى وابجتماعئى ومرجدئى لمصىد

ا السئاق العئةى واعجتماعى للمشروع.العئاباغ. كما يقدم أيض

يىى ير القضىىايا العئةئىى وابجتماعئىى النم ذجئىى المتدلقىى بىىك )الأطىىا وكىىذلك ىفاصىىئل أيضىىل المما سىىاغ

لم اجه أيا م هذه المخاطر والآاا .

يلخص بظام اعدا العئةئ وابجتماعئ(ESMS) العنىك الأو وبىى ععىاد اععمىا سئاساغ وإجراداغ

ذلىك متطلعىاغ الأداد والخطى اغ الرئئسىئ يىى ى والسئاس العئةئ واعجتماعئ ، بمىا يىEBRD)التنمئ و

.اغىقئئف المشروع

التدىى يا الخاصىى الشىىراوو ووكىىذلك ألئىى الأطراف المدنئىىئ يضىى لئىى لمتطلعىىاغ الدمىىل الخاصىى بىى

بالمشروع.



خلفية عن البرنامج ووصفه

خلفية البرنامج

)الغىا اغ الديئةى ويىتىى ىرىئعهىا الرابى ى يها أعلىى مدىد بمى عبعدااىاغ زىا اغ اباتعىاح ال ىرا مصر لىدإن

ى دو ابعدااىا للغىا اغ الديئةى يى 6مى بىئ أعلىى ى وهى 2012إلىى 1990الفتر م ى عشر عل مست ى الدالف ي

بىاد لىديها بدئىدا عى إعتمادهىا ىن يى مصىاد الرهرى ى دياغ كعئىر يىمصر وى اجه ى.العنك الأو وبعمل منطق

٪ م الم اد الهئد وكرب بئ )النفط والغا . وقىد ىىف إبتىاج الطاقى المتجىدد اتىى الآن 90الأساسى على أكثر م

ياد استخدام الطاق المتجىدد مصىرعلى ويساعد ٪ . 7ج -مئجاواغ 2300المقام الأو )ى م الطاق المائئ ي

الىىعلاد وىىى يئر ى فئىىن مىى اىىا ىغئىىر المنىىاك، وكىىذلك ال ىىد مىى يىىاى اسىىتئراد ال قىى د يىىىلعئىى التزاماىهىىا يىىى التخ

ى.ااتئاطئاغ النقد الأجنع

وقد أطلقت مصر بربامجا طم اا لتغئئر مزي الطاق وىعنى ىنمئ الطاقى المتجىدد . وعملىت ال ر مى علىى مىدى

ىقىى م االئىىا علىىى أسىىاح قىىاب ن الطاقىى المتجىىدد ىإعىىداد إطىىا لمصىىاد الطاقىى المتجىىدد ، والتىىعلىىى عىىد سىىن اغ

، علىىىى أسىىىاح 2035. وىقىىى م اسىىىتراىئجئ الطاقىىى المسىىىتدام اتىىىى عىىىام 2014ديسىىىمعر 21بتىىىا ي الصىىىاد

2008عىام ى ابستراىئجئاغ السابق م التتكئد على أهمئ الطاق المتجدد والتتكئد على الهدف الذى ىف وضىده يى

ومىى المت قىى أن يقىى م 2022٪ مىى اسىىتهلاك الرهربىىاد ب لىى عىىام 20قىى المتجىىدد وهىى أن ىىى ير مصىىاد الطا

مدظف هذه الطاق . يئر القطاع الخاص بت

أار ىه ال ر م لتط ير إطا لمصاد الطاقى المتجىدد إب ابىه لىف يرى هنىاك سى ى ى وعلى الرزف م التقدم الذ

اقىى المتجىىدد ، معىىدئئا ل جىى د ع ائىى يىىى ىنفئىىذ وىم يىىل ىقىىدم م ىىدود اتىىى الآن ب ىى ى قئىى الهىىدف الم ضىى ع للط

ى ديدا:ى المشروعاغ، وه

لطاق المتجدد ،لالأولى مشروعاغ ا ىفاع وعدم اعاغ ىرالئن المداملاغ المرىعط بال 1

اعمرابئىىاغ الم ىىدود للىىدي ن مىى مصىىاد ىجا يىى خاصىى عنىىد إعتعىىا الفتىىراغ الزمنئىى الط يلىى اللا مىى 2

، مشروعاغلل

الشعر ، وى ال اج إلى ىتسئس بنئ ى تئ مناسع لدم الطاق المتجدد ي 3

ال اج إلى ىصمئف وىنفئذ مناقصاغ ىنايسئ لل ص على الطاق المتجدد . 4

وصف البرنامج

EBRD)العنك الأو وبىى ععىاد اععمىا والتنمئى و (GCF)إن التداون المشترك بئ صندوق المناك الأخضر

يى بطاق التم يل المصرى للطاق المتجدد )اعطا سئدعف مصر يى ى قئى أهىدايها مى خىلا عنصىري همىا:

ىدزيز إدماج مترامل للطاق المتجدد م وض سئاساغ وخطىط للتنفئىذ مى خىلا بربىام شىامل -الدنصر الأو

الطاقى المتجىدد عى طريى مىزج ىم يىل مجىا ى ى سىئ بطىاق ابسىتثما اغ يى -. الدنصر الثابى الفنئ للمساعد

و يىىاد التم يىىل مىى (GCF)صىىندوق المنىىاك الأخضىىرو EBRD)العنىىك الأو وبىىى ععىىاد اععمىىا والتنمئىى

المستقعل اعستفاد م العن ك التجا يى ، باعضىاي إلىى اسىتثما اغ ى قروض إضايئ م مؤسساغ مالئ دولئ وي

القطاع الخاص.

وذاغ كفىىاد للطاقىى المتجىىدد مىى شىىتبها أن ىسىىم لمصىىر ىنايسىى طىىا سىىئق م بت فئىىز سىى ق وعم مىىا، يىىنن )اع

بت قئ أهدايها م الطاق المتجدد ، ويى ذاغ ال قت يىاد اصى القطىاع الخىاص يىى قد ىىه علىى ى لئىد الطاقى .

ا وعند دخ لها مرالى سئتف ىنفئذها بتم يل مشترك م )اعطى الت-وم المت ق أن ير ن باى هذه المشروعاغ

سن يا. tCO2e 800.000ى ه ىجنب ابعداااغ الغا اغ الديئة بمقدا ا ال -التشغئل

الفرعئىى ذاغ الفةىى العئةئىى وابجتماعئىى مشىىروعاغ يقىىط لل (GCF)وسئسىىتخدم ىم يىىل صىىندوق المنىىاك الأخضىىر

)ب .

EBRD)لأو وبىى ععىاد اععمىا والتنمئى العنك او (GCF)إن التداون المشترك بئ صندوق المناك الأخضر

يىىى بطىىاق التم يىىل المصىىرى للطاقىى المتجىىدد )اعطىىا سىىئق م بىىدعف مصىىر عطىىلاق اعمرابئىىاغ ال اسىىد للطاقىى

ى دون ىط يرها وذلك م خلا مر بئ ئئسئئ :ى المتجدد م خلا ىخطى الدقعاغ الرئئسئ الت



الطاقة المتجددة سياسات، وخطط، تعزيز إدماج –المكون الأول (1

لخلى بئةى م اىئى بسىتثما اغ القطىاع الخىاص يىى مجىا الطاقى الفنئى يشمل )اعطا بربىام م سى للمسىاعد

عناصر ئئسئ ه : 3مصر. ويتضم هذا العربام ى المتجدد ي

ى قد الطاق المتجدد الت ويهدف هذا المر ن إلى التتكد م أن -ىدزيز ىخطئط وإدماج الطاق المتجدد أ )

ىف ىط يرها اديثا كجزد م هذا اعطا قد ىف دمجه بنجال يى شىعر الرهربىاد. ويرى ن الهىدف مى ذلىك

الفىائ التتكد م أن قد الشعر كايئ لل فا على أم وسلام وى ا ن شعراغ الجهد الرهربائى ا ى ديد

(VHى ، والجهىىد الدىىال(HV( والجهىىد المت سىىط MVلىى يتىىده مىى ى وأن أداد النظىىام الرهربىىائ

بدد ابتاج الم طاغ الجديد لت لئد الطاق المتجدد . الناائ الفنئ عند

ويسىدى هىذا المرى ن إلىى ىزويىد المؤسسىاغ ذاغ -ىدزيز القد علىى إدا مناقصىاغ الطاقى المتجىدد ب )

بالمش بشىتن التىدابئر اللا مى للتنفئىذ والمشترى الجه التنظئمئ الصل )متضمنا ولئس قاصرا على

استرما الدطاداغ التنايسئ للطاقى المتجىدد . ويمرى ىمديىد هىذا الدنصىر لتى يئر و الدملى عبجال طرل

الفرعئ .مشروعاغ الدعف اللا م للمستثمري والمم لئ ععداد ال

ذاغ الصىل لتدزيىز روعاغ مشىوهىذا الدنصىر يشىمل التىد يب الفنىى لل -ىشجئ المسىاوا بىئ الجنسىئ ج )

ىرايؤ الفرص بئ النساد والرجا يى ال ص على يرص عمل وابستفاد منها وكذلك ال ص علىى

الف ائد ابقتصادي الأخرى المتصل بتط ير مصاد الطاق المتجدد .

مجال الطاقة المتجددةى توسيع نطاق الاستثمارات ف -المكون الثانى (2

ويدرىىىس اجىىىف هىىىذه ى.ملئىىىا دوب أمريرىىى 1الطاقىىى المتجىىىدد بقئمىىى مشىىىروعاغ ئىىى وبنىىىاد يىىىدعف )اعطىىىا ىنم

الم جى ى هف هذا ابسىتثما يىسمصر. وسئى ابستثما اغ اجف اباتئاج ويرص ال ص على الطاق المتجدد ي

جديىد اغ ىطى ير صىناع واى كعئىر قىد مصر يى ى يئرى الخاص للطاق المتجدد ي مشروعاغ الأولى م ال

العلاد.ى ي

صىىندوق و EBRD)العنىىك الأو وبىىى ععىىاد اععمىىا والتنمئىى المىى ا د المالئىى لرىىل مىى تسىىهئلبيقىى م المشىىروع

لجىىذب المزيىىد مىى ابسىىتثما اغ مىى مؤسسىىاغ مالئىى دولئىى وبنىى ك ىجا يىى ، يضىىلا عىى (GCF)المنىىاك الأخضىىر

(GCF)ا بتم يىل الىدي مى صىندوق المنىاك الأخضىر. ويفتىرض أن يقى م هىذا اعطىاغ يى أح المىا ستثما اب

مشروع 12-8ل الى ى ملئ ن دوب أمرير 500 لئصل إلى EBRD)العنك الأو وبى ععاد اععما والتنمئ و

ى،ملئ ن دوب أمرير 150يصل إلى (GCF)يرعى يردى. إن القئم اعجمالئ لقروض صندوق المناك الأخضر

مشىروع مى المعلىل المخصىص لرىل ى ىرىالئن أى ٪ مى إجمىال15 يىل مىا يصىل إلىى ىمى س ف يشىا ك يىى والذ

ىمى يلا يمثىل EBRD)العنك الأو وبى ععاد اععما والتنمئى مشروع على اسب اباتئاجاغ الم دد . وسئ ير

ى يى - ٪ م ىرلف كل مشروع ويت ق ى يئر الجزد العاقى م الدي ع طري مؤسس ىنم ي مالئ خىرى، أو35

٪ مىى ىرىىالئن المشىىروع 25ى إن بسىىع الأسىىهف هىى ى.عىى طريىى مقىىرض ىجىىا –مرالىى باقىى مىى العربىىام

ى.ملئ ن دوب أمرير 250وستترجف إلى استثما اغ م القطاع الخاص وىصل إلى

تنمئى العنىك الأو وبىى ععىاد اععمىا والو (GCF)ىفاصئل إجمالى التم يل المت ق م صندوق المناك الأخضر

(EBRDالجدو أدباه:ى ي

البنك الأوروبى

لإعادة الإعمار

(EBRD)والتنمية

صندوق المناخ

الأخضر

(GCF)

العملةإجمالى

القيمة المكون

7.0 ملئ ن دوب أمريرى 4.7 2.3ىدزيز إدماج الطاق المتجدد -1

وسئاستها وخططها

500 ملئ ن دوب أمريرى 150 350اغ الطاق ى سئ بطاق استثما -2

المتجدد

إجمالى تمويل البرنامج 507 مليون دولار أمريكى 154.7 352.3



السياق البيئى والمجتمعى

خط الأساس للإنبعاثات

مرىايئ ملئى ن 124مى ى ، ىضىاعفت كمئى ابعدااىاغ زىا اغ الديئةى يىى مصىر، أ2012و 1990ى ما بىئ عىام

، مجتمىى ”WRI“)مدهىىد المىى ا د الدالمئىى tCO2eملئىى ن 288إلىىى tCO2e) عجمىىالى اىىابى أكسىىئد الرربىى ن

ى . إن مصر لديها أعلى مدد بم عبعداااغ زىا اغ اباتعىاح ال ىرا CAIT”2014“ ىطعئ ىقنئ المدل ماغ

أعلىى برثئىر ى مست ى الدالف خلا هذه الفتىر ، وهىذه الزيىاد هى ى)الغا اغ الديئة ويتىى ىرىئعها الراب عشر عل

ودو أو وبئىى (OECD))منظمىى التدىاون اعقتصىىادى والتنمئى ى اببعدااىاغ الدالمئىى ، وكىذلك يىى نمى يىىمى ال

.1مختلف )الشرل قف

1990مست ياغ إبعداااغ الغا اغ الديئة اتى عام مؤشر : 1ص

مصر يهىئم علئهىا ال قى د ال فىرى هىذا إلىى ى لئد الطاق يوىرج ياد ابعداااغ الغا اغ الديئة إلى اقئق أن ى

والتط اغ الأخرى، ائ يمثل ال ق د ال فرى بسع أكثر م ى والنم السرابى جابب الزياد يى اعبتاج الصناع

ى ٪ م إبتاج الرهرباد بئنما ىمثل الطاق المائئى ومصىاد الطاقى المتجىدد الأخىرى )الشمسىئ والريىال اى ال90

ى.٪ على الت ال1٪ و8

/ مئجىاواغ، والىذى مى المىرج tCO2 0.581يسىاوى د بمدى للشىعر عالئى ابعدااىاغويترجف هىذا المىزي إلىى

يادىه ب سب الخطط التى ىف اععلان عنها لزياد القد يى ى لئد ال ق د ال فرى على المدى المت سط.

زياد ى لئد الطاق المتجدد يئىه للقطاع الخاص المناك المناسب للف يت باعضاي إلى ذلك، ينن هئرل قطاع الطاق

، وكىان قىد ىىف إدماجىه علىى بشىرل كعئىر الدول ى ت سئطر على بطاق واس اتى وقت قريب. إن قطاع الرهرباد

. وبظرا للضغ ط لزياد ى لئىد المستهلك ي صل على الدعف اللا م م الدول المست ى الرأسى اتى وقت قريب، و

مىى الىىدعف، يلقىىد اىخىىذغ ال ر مىى ى طاقىى مىى ال ىىد مىى ابعتمىىاد علىىى ال قىى د المسىىت د وىخفئىىن الدىىبد المىىالال

ذلىك يىاد ى مناسب لمشا ك على مست ى أعلى م القطاع الخاص، بمىا يىالى خط اغ ب إعداد المناك التنظئم

FIT) -رهربائئى مى الطاقى المتجىدد القد على ى لئد الطاق . وهذا يشىمل إطىلاق مشىروع )ىدريفى التغذيى ال

.2014لمقاولى القطاع الخاص يى مجا الطاق المتجدد منذ عام

، بربامجىا إصىلاائا كعئىرا للتدامىل مى هىذه الت ىدياغ، والجمى بىئ 2014لقد بىدأغ ال ر مى المصىري منىذ عىام

وه هىدف ى طاق . وهناك عنصر ئئسوىن ي مصاد الى خفا الدعف وى رير سدر الرهرباد واعصلال الهئرل

٪ م ى لئد الرهرباد م مصاد الطاق المتجدد خاصى الطاقى الشمسىئ وطاقى الريىال ب لى 20طم ل لتتمئ

. وهذا يتطلب استثما اغ ضخم ، مدظمها مت ق م القطاع الخاص. هناك خط إسىتراىئجئ مركزيى 2022عام

1990مست ياغ إبعداااغ الغا اغ الديئة اتى عام مؤشر

مصر

الدالف

منظم التداون

اعقتصادى والتنمئ

اعى اد الأو وبى

15

اعى اد

28الأو وبى

المصد : ؟؟؟؟؟؟



الطاق الشمسئ وطاق الريال والتى سئتف ىنفئىذها مى قعىل مقىاولى غ مشروعام GW 4.300ىهدف إلى ىتمئ

علىى المىدى FIT) -القطاع الخىاص وابعتمىاد علىى مشىروع )ىدريفى التغذيى الرهربائئى مى الطاقى المتجىدد

الط يل.

الصىىناع ى يى يتىزام مى الت ىFIT) -إن إطىلاق مشىروع )ىدريفى التغذيى الرهربائئى مى الطاقى المتجىدد

الترىىالئن وى سىىئ الرفىىاد إلىىى خفىىا الترلفىى لرىىل ى الدالمئىى للطاقىى المتجىىدد ائىى أدى اعبخفىىاض المسىىتمر يىى

المنىاط المشمسى ، لتضىاهى أو اتىى ىتفى ق علىى ىرىالئن الطاقى ى كئل واط سىاع ، وب سىئما الطاقى الشمسىئ يى

ابسىتفاد مى م ا دهىا مى الطاقى المتجىدد والتىى ىصىنن مصر الفرص لزياد ى التقلئدي . وهذا الت قد أعط

لقطىاع ى على مست ى عالمى لتلعئ الطلب المتزايد علئها، و ياد المصىاد المتن عى للطاقى وخفىا التىتائر العئةى

الطاق . كما يسم بتدخل سري لمجم ع واسد مى المسىتثمري مى القطىاع الخىاص. وهرىذا يئدتعىر بجىال ىنفئىذ

علامى ممئىز وبالغى الأهمئى يىى بقط ى و FIT) -)ىدريف التغذي الرهربائئ م الطاق المتجدد مشروع

للطاق . ى قطاع المصرال

الفرعية منن مشنرو) )تعريفنة التةذينة الكئربامينة منن مشروعات للى والاجتماعى السياق البيئ

(FIT) -الطاقة المتجددة(

يىدخل يىى - FIT) -روع )ىدريف التغذي الرهربائئى مى الطاقى المتجىدد م مشى وسئخض أى مشروع يرع

-(GCF) وصىىندوق المنىىاك الأخضىىرEBRD)العنىىك الأو وبىىى ععىىاد اععمىىا والتنمئىى إطىىا التدىىاون بىىئ

مسىىتقل. استشىىا ولمتطلعىىاغ المشىىروع الرامىىل وكىىذلك عايىى خاصىى مىى الناائىى العئةئىى وابجتماعئىى بىىدعف مىى

الطاقى الشمسىئ التىى مشىروعاغ أن ى صىل جمئى EBRD)العنك الأو وبى ععىاد اععمىا والتنمئى ت ق وي

علىىى ىصىىنئن بئةىىى FIT) -ىنىىد ج ى ىىت إطىىا مشىىروع )ىدريفىى التغذيىى الرهربائئىى مىى الطاقىى المتجىىدد

ةى )أ و)ب . وبتئجى لىذلك، طاق الريىال مزيجىا مى الف مشروعاغ وإجتماعى م الفة )ب بئنما ير ن ىصنئن

سئتف مراجد كل مشروع يرعى على ادى وسئتف ىصنئفه وإعطاد الدناي ال اجع له ويقا لذلك.

ينبىه مى ال اضى أبىه (GCF)وإىعاعا لك "السئاس الشامل لتداو المدل ماغ" الخاص بصىندوق المنىاك الأخضىر

الفرعئ الفردي وسئتطلب ىقئئما خاصىا يىى مشروعاغ م ال سئتف ىصنئن )اعطا ويقا لعئان المخاطر المت قد

ابعتعىا ، يلقىد ىىف ابىفىاق مى صىندوق المنىاك ى لئتس م منه العنك الأو وبى. وم أخذ هىذا يىالمشروع م ق

علىىى اسىىتعداد المشىىروعاغ مىى الفةىى )أ مىى ال صىى علىىى التم يىىل مىى الصىىندوق ب ئىى يىىتف (GCF)الأخضىىر

كله م الفة )ب .اعتعا )اعطا

النظر يئها للتم يل هىى طعئدى خاصى ، يىنن الأقسىام التالئى ىىف ى ديىدها ى يجرى وائ أن طعئد المشروعاغ الت

إلى مشروعاغ يرعئ خاص بالريال وأخرى خاص بالطاق الشمسئ :

الطاقة الشمسية المقترحة مشروعات لى والاجتماعى السياق البيئ

مصرى ة الشمسية فإمكانيات الطاق

ى ، وىدرىس الألى ان مت سىط إشىداع السىن بشىرل عىاممصىر ى ى ض الخريط التالئ مصىاد الطاقى الشمسىئ يى

الخريطى الم قى المقتىرل يىى منطقى )بنعىان لتط يرالطاقى ى بالرئل واط / سىاع للمتىر المربى ال ااىد. ومعىئ يى

.الأقسام التالئى سئتف مناقشتها يى الشمسئ والت



منطق )بنعان وزئرها م المناط المخصص لتط ير الطاق الشمسئ

التدرف على المخاطر والأاا العئةئ واعجتماعئ المرىعط بتطى ير المشىروع الفىردى للطاقى الشمسىئ الضى ئئ

وكىذلك ىقئىئف ى وابجتمىاعى الأستقرا العئةمنطق ضدئف م ائى ي يدتعر سهل ائ أبه يق مئجاواغ 50بق

ى االىى عىىدم وجىى د أى هىىذه المخىىاطر وكئفئىى م اجهتهىىا عىى طريىى ىعنىىى مما سىىاغ بئةئىى وإجتماعئىى جئىىد . ويىى

مشروع، يتبه م المت ق أن يتف ىصىنئن كىل مشىروع يرعىى للطاقى ى مخاوف م دد خاص بالم ق المقترل لأ

.على مست ى يردو س ف يتف ىتكئد ذلك خلا ىقئئف المشروع ، وI-2الشمسئ يى الفة )ب )

كىف مربى بىالقرب مى 37م المت ق أن يتف ىنفئذ مدظف المشىروعاغ الفرعئى علىى قطدى أ ض وااىد بمسىاا

الغىرض. وقىد الهىذ (NREA)صدئد مصر وقد ىف ىخصئصها لهئة الطاقى الجديىد والمتجىدد ى منطق )بنعان ي

50مئجىىاواغ أو 20قطدىى يرعئىى ، كىىل منهىىا ىسىىم عقامىى م طىى بقىى 39الأ ض هىىذه إلىىى ىىىف ىقسىىئف قطدىى

مئجاواغ للم قى بتكملىه. وعنىد اكتمىا هىذا المشىروع، سى ف يرى ن هىذا الم قى 1800مئجاواغ وبطاق إجمالئ

لىى ال قى د ال فىرى عبتىاج الدالف يقدم ي ائد بئةئ كعئىر لعلىد ىدتمىد إلىى اىد كعئىر عى أكعر مجم للطاق الشمسئ ي

إلىى هى عىدد ى هىذا الم قى سى ف يىؤدى الطاق . وم ذلك، ينن التط يرالمتزام لددد كعئر م المشروعاغ ي

ىىىى يئر اباتئاجىىىاغ مىىى المىىى ا د، الترىئعىىىاغ ،مىىى المخىىىاطر والآاىىىا التراكمئىىى مثىىىل: مصىىىاد القىىى ى الداملىىى

بمىىا يىىى ذلىىك شىىعر اىصىىابغ، اتىىى لىى لىىف يت قىى أن ىرىى ن الأاىىا ومتطلعىىاغ المرايىى المرىعطىى بهىىا رئالل جسىىتئ

المترىع على كل مشروع على ادى كعئر .

الإشعا) الأفقى العالمى مصر

2010 - 1994الفترة من –عدل المجمو) السنوى م

النموذج الجةرافى – 2014الخريطة الشمسية للإشعا) الأفقى العالمى كيلووات ساعة/متر مربع

الشمسى

كيلو متر



العنىىك الأو وبىىى ععىىاد ، بىىدعف مىى (NREA)وإد اكىىا لهىىذا الشىىتن، يلقىىد بىىدأغ هئةىى الطاقىى الجديىىد والمتجىىدد

للتتكد م أن هىذه الآاىا التراكمئى قىد SESA)أ ى وإجتماعى ، إستراىئجئ ىقئئف بئةEBRD)اععما والتنمئ

ىف ى ديدها وإدا ىها. لقد ىشا ك العنك الأو وبى م عملائىه ومى مؤسسىاغ مالئى دولئى أخىرى وكىذلك السىلطاغ

للطاقى FIT) -المصري لضمان أن المقاولئ يى م ق مشروع )ىدريف التغذي الرهربائئ م الطاق المتجىدد

بنىاد ى إدا هىذه الآاىا . ولقىد امتىدغ هىذه اعسىتراىئجئ للدمىل مى السىلطاغ والمقىاولئ يىى يىالشمسئ يتداوب ن

ى.واعجتمىاعى هئرل بئةى وإجتماعى إدا ى ذو قد إدا ي كايئ لل ياد بجمئ التزاماغ إسىتراىئجئ التقئىئف العئةى

ملخىىص زئىىر ينىىى بىىاللغتئ الدربئىى ومىىا يىىرىعط بهىىا مىىى واعجتمىىاعى وقىىد ىىىف ىىىداو إسىىتراىئجئ التقئىىئف العئةىى

ىمشىئا ESMPواعبجلئزي ويتضم أيضا خط عمل بئةئ وإجتماعئ شامل )أوخط اعدا العئةئ واعجتماعئ

. يمر اعطلاع علىى الملفىاغ بىاللغتئ الدربئى واعبجلئزيى ععىر GCFم مصطل اغ صندوق المناك الأخضر

renewable-us/projects/esia/egypt-with-http://www.ebrd.com/work-هىىىىىىىىىىىىىىىىىذا الىىىىىىىىىىىىىىىىىرابط:

framework.html-feedintariff

اغ التشىىاو ي الدامىى المختلفىى السىىن اغ القلئلىى الماضىئ إقامىى عىىدد مىى اعجتماعىى باعضىاي إلىىى ذلىىك، لقىىد ىىف يىى

ى الذي قد ير ب ا ىىتاروا بهىذا المشىروع. ويىتلخص هىذا يى الأطراف المدنئئ م ى ىستهدف المجتمداغ وى ديد أ

المل الثابى م هذه الملن.

مران وااد، س ف يىتف ى أصغر ي مشروعاغ 8-3م اق ىق خا ج مجم منطق )بنعان ائ ىف ىخطئط م ى ي

الفرعئى . وعنىد الضىرو ، سىئر ن هنىاك إاتئىاج إلىى أن ينتهىى مشىروعاغ منه مماال لرل مشروع مى الىعنى

لهىذه الم اقى . ى وإجتمىاعى اا عدم وج د إسىتراىئجئ ىقئىئف بئةىى عا المشروع م ىقئئف التتائراغ المتراكم ي

لمنطق )بنعان كان له بالفدل مظاهر ى واعجتماعى إن الأعما التى بدأها العنك وقادها م إستراىئجئ التقئئف العئة

م اقى ى ومقاولى المشروع قد بدأوا يى د اساغ مماال ي NREAالنجال ائ أن هئة الطاق الجديد والمتجدد

أخرى.

وسئخض كل مشروع يرعى إلى اعجىراداغ العئةئى واعجتماعئى المطل بى ومتطلعىاغ التىداو المدتىاد ، وخىلا

هىذا اعطىا . وسئرشىن العنىك الأو وبىى ى مشىروع مى الفةى )أ يىى فتر سئتف التتكد م أبه ل يتف إد اج أىلك ال

الخاصى برىل مشىروع لضىمان ESMPوكئفئ ىط يرخطط اعدا العئةئ وابجتماعئ )ى ع كل مشروع يرع

يى اععتعا واىخاذ اعجراداغ ى عجتماعواى ى قئ أهداف اعطا ، وأبه قد ىف وض بتائ إستراىئجئ التقئئف العئة

مدىىايئر الأداد المدنئىى بابسىىتدام العئةئىى و اللا مىى بشىىتبهان وأن ىسىىلئف كىىل مشىىروع يرعىىى قىىد ىىىف ويقىىا لمتطلعىىاغ

ومتطلعاغ صندوق المناك الأخضر. وابجتماعئ

طاقة الرياح المقترحة مشروعات لى والاجتماعى السياق البيئ

طاقى مشىروعاغ ىدريف التغذي الرهربائئى مى الطاقى المتجىدد اىلاط منىاط جغرايئى لتطى ير لقد ادد بربام

مصر، وهف:ى الريال ي

شما شرق مصر. -كئل متر مرب ، م ايظ الع ر الأامر 1200منطق خلئ الس يس ) 1)

كئل متر مرب . 6450منطق زرب النئل 2)

كئل متر مرب . 2200منطق شرق النئل 3)

ى المتىر يىى ، وىدرس الأل ان مت سط سرع الريىال يىبشرل عاممصر ى الخريط التالئ م ا د الريال ي وى ض

ان للتنمئىى اتىىى الآن وهمىىا )الزعفرابىى و)خلىىئ تالرئئسىىئ المنطقتىىان الثابئىى ال ااىىد . وقىىد ىىىف وضىى علامىى علىىى

منىاط واسىد مى زىرب ى علئ أخرى يى. وم المت ق ىط اغ مستقواض اعستثنائئ اله اد الزيت و م ا د

وشرق النئل جن ب القاهر . إن الم ا د هنا هى أقل ج د ولر ب ىزا ممتا ويقا للمدايئر الدولئ .

http://www.ebrd.com/work-with-us/projects/esia/egypt-renewable-feedintariff-framework.html





ك العنىك اعتمادا على منه مماال لعربام ىدريف التغذي الرهربائئ مى الطاقى المتجىدد للطاقى الشمسىئ ، قىد أد

الأو وبى وال كابغ الأخرى ابه يجب ال ص على مدل ماغ إضايئ ا مدى اعستقرا العئةىى واعجتمىاعى

إسىتراىئجئ ىقئىئف ى لتقدم هذه التط اغ بما يتف م المدايئر العئةئ واعجتماعئ الدولئ . وبتئج لذلك، ىىف العىدد يى

االئىا اببتهىاد مى هىذه اعسىتراىئجئ ى ا مى أجىل التنمئى . ويجىرىف ىخصئصىهى وإجتماعى لهذه المناط التى بئة

، ولمنطق خلئ الس يس / أح زا ب م JICAلمنطق زرب النئل م قعل )ال كال الئابابئ للتداون الدول )

العنىىك ن ولمنطقىى شىىرق النئىىل مىى قعىىل RCREEEللطاقىى المتجىىدد وكفىىاد الطاقىى )ى قعىىل )المركىىز اعقلئمىى

. ويتف االئا إعداد هذه اعسىتراىئجئاغ ومى المت قى أن يىتف الرشىن EBRD)و وبى ععاد اععما والتنمئ الأ

العنىك الأو وبىىى ععىىاد اععمىىا مشىىروعاغ مىى ى ىم يىل أى النظىىر يىىى وقعىل أن يجىىر 2017عنهىا خىىلا عىىام

اعستراىئجئاغ بشرل خاص هى . وير ن التركئز يى هذه(GCF) / وصندوق المناك الأخضرEBRD)والتنمئ

الأخرى على الطئ . مشروعاغ على ادى أو م ال مشروعاغ الآاا الم تمل والناىج م هذه ال

ير ن يئهىا ىطى ير طاقى الريىال ممرنىا بتقىل الآاا العئةئى وابجتماعئى . ى وستظهر هذه اعستراىئجئاغ المناط الت

ممرنا م دون قئى د1ير ن يئها ىط ير الطاق المتجدد : ى مناط التوسئتف ى ي النتائ على خريط ى ض ال

اىرج وخطئىر وممرى يقىط مى ىىدابئر هامى 3المسىتقعل وى ممرنا ولر مى قئى د مثىل المراقعى والت قى يى2و

يستعدد.4لتخفئن اد الخط و

يىى الفةى ى دىا منهىا سئصىنن بالتىالمئجىاواغ وب 250وم المت ق أن مزا ع الريال يمر أن ىصل ق ىها إلىى

المنىاط ذاغ ى )أ . باعضاي إلى ذلك سئر ن هناك سلسل م مزا ع الريال الصغئر والمخطط لهىا أن ىرى ن يى

وسىئق م (I-2)م الم تمل أن ىصنن يى الفة )ب ى الطعئد الأقل إستقرا ا م الناائ العئةئ واعجتماعئ والت

الفرعئى مشىروعاغ الفرعئى كىل االى علىى اىدى للتتكىد مى أن هىذه ال مشىروعاغ هىذه الالعنك الأو وبى بتقئىئف

ى بشىرل يىرد مشىروعاغ ىلىك اليمر أن ىقام لتلعئ مختلن المتطلعىاغ العئةئى واعجتماعئى ، وسىئئتف اععىلان عى

ومناسب وأن جمئ ال اائ الخاص بها قد أعدغ ويقا لذلك.

(GCF)مشروع م الفة )أ م ال ص على ىم يىل صىندوق المنىاك الأخضىرى الطريق س ف ىستعدد أوهذه

المسىىتقعلئ ومتخىىذى مشىىروعاغ إبىىلاا الى واعجتمىىاعى إسىىتراىئجئ التقئىىئف العئةىىىقىى م هىىذا اعطىىا . وسىى ف ى يىى

جىل ىنمئى مى أ مشىروعاغ العئةئ المسىتقعلئ وىم يىل ال التصا ي القرا اغ ابستثما ي وىسهئل وإبلاا متطلعاغ

ابستثما ي . مشروعاغ ال

ر(مت

ويل

)كا رب

غ

شرقا )كيلومتر(



طاق الريال بشرق النئل مشروعاغ

ذلك منطق ىعلل مسااتها ى لقد اددغ ال ر م المصري الاط مناط واسد مناسع لتط ير الطاق المتجدد بما ي

العئابىاغ كئل متر مرب وىق يىى الجابىب الشىرقى مى بهىر النئىل. وقىد ىىف ى ديىد هىذه المنطقى علىى أسىاح 2200

الم ج د بالفدل ع ق الريال يى هذه المنطق والأ ض التى يمر إستخدامها.

الطاقى المتجىدد مشىروعاغ للمشاكل العئةئ وابجتماعئ الم تمل والمرىعطى بتطى ير ى ولضمان ىقئئف إستراىئج

، ىقىى م ال ر مىى مشىىروعاغ )"منطقىى المشىىروع" وى يئرالمدل مىىاغ اللا مىى لدملئىى صىىناع قرا ىطىى ير الى يىى

ى واعجتمىىاعى بدمىىل د اسىى إسىىتراىئجئ للتقئىىئف العئةىى (NREA)المصىىري مىى هئةىى الطاقىى الجديىىد والمتجىىدد

(SESAى واعجتماعى لمنطق المشروع. إن إستراىئجئ التقئئف العئة(SESA هىى عملئى دعىف منهجئى عىخىاذ

اى العئةئى وابجتماعئى وزئرهىا مى الج ابىب المسىتدام علىى ب ى ىساعد على ضمان مراعا الن اى القرا والت

عند وض السئاساغ والخطط وإعداد العرام . ويق م العنك الأو وبى بدعف هذه اعستراىئجئ . ى يدا ي

شرل: مناط ىط ير الطاق المتجدد يى شرق النئل

وىىىف بشىىرىقرير الف ىىص علىىى هىىذا الىىرابط: ى واعجتمىىاعى راىئجئ التقئىىئف العئةىىلقىىد ىىىف اببتهىىاد مىى ي ىىص إسىىت

-feedintariff-renewable-us/projects/esia/egypt-with-http://www.ebrd.com/work

framework.html2017الرب الثال م عىام ى . وم المت ق أن يتف اععلان ع هذه اعستراىئجئ بالرامل ي

ى مشروع يرعى. قعل ىقئئف أ

وبىىت عىى إجتماعىىاغ الف ىىص قائمىى بالآاىىا الم تملىى والمت قدىى ، ودبلتهىىا المرىقعىى ، واجىىف التقئىىئف المطلىى ب

وبىذلك ىىف ى ىدي ىقريىر الف ىص والدمىل علىى ى ديىد بطىاق إسىتراىئجئ ومنهجئاىه لئتف ىطعئقه عندما يتف ى ديىده.

ى.واعجتماعى التقئئف العئة

واعجتماع :ى إستراىئجئ التقئئف العئةى الآاا التالئ يى وسئتف النظر ي

نى القائم م خلا سئاس المشروع يى إىخاذ الأ اضى الآاا المترىع على استخدام الأ اض

؟؟؟

كئل متر ؟؟؟

؟؟



الآاا ابجتماعئ وابقتصادي والف ائدن

.التغئئراغ التى ستطرأ على طعئدئ الأ اضى والآاا العصري لها

ى ظهر علىى النعاىىاغ وال ئ ابىاغ الم جى د يىى ىلىك الأ ض وذلىك أانىاد اىخىاذ الأ اضىالأاا التىى سىت

والعدد يى أبشط المشروعن

الآاىىا التىىى سىىتظهر علىىى )الطئىى بسىىعب يقىىدان مسىىرنهف الطعئدىىى، والتفاعىىل مىى مسىىا اغ الهجىىراغ

ومخاطر التصادم.

ص منهانوالتخلى استخدام الم ا د المائئ ومدالج مئاه الصرف الص

الآاا المرىعط بندا النفاياغ والتخلص منهان

.التتائرعلى ب عئ اله اد

الض ضاد وابهتزا والتدخلاغ الرهرومغناطئسئ وابدراح الض د / التظلئل ) يال الطاق المتجدد ن

والأبشط التشغئلئ نى والثقايى التتائرعلى بناد التراط الأار

ئ .مخاطر الص والسلام المهن

.التتائر على ارك المرو ، وخدماغ المراي والعنئ الت تئ الأخرى

مخاطر الجفاف / مخاطرالفئضاباغ. و

. المخاطر الزلزالئ

بدمىل ىقئىئف مناسىب لرىل هىذه المخىاطر والآاىا وىقىديف اقتىرال ى واعجتمىاعى وس ف ىق م إستراىئجئ التقئئف العئةى

داخل هذا النطاق الأكثر اىساعا.ى ىطعئقها على مست ى المشروع الفرعللتدابئر الملائم لم اجهتها لئتف

طاق الريال بغرب النئل مشروعاغ

(FiT)اعسىتمرا االئىا يىىى القئىام بدملئىى مماالى لمنطقىى بربىام ىدريفى التغذيىى الرهربائئى مىى الطاقى المتجىىدد

. وبظىرا لقىرب ىلىك المنطقى مى 2017عىام ى عنهىا يىوالتى ىق يى زرب بهر النئل، وم المت ق أن يتف الرشن

مناط شرق النئل ينبه م المت ق أن ىر ن المخاطر والتتائراغ وع امل عدم اعستقرا متسق إلى اد كعئىر مى

المنطق التى ىق على الجابب الآخر م بهر النئل.ى ىف ى ديدها يى ىلك الت

وصىىىندوق المنىىىاك EBRD)و وبىىىى ععىىىاد اععمىىىا والتنمئىىى العنىىىك الأى ىىىت هىىىذا اعطىىىا مىىى التدىىىاون بىىىئ

هىىذه المنطقىى . ى سىى ف يىىتف ىعنىىى منهجىىا م اىىدا لت ديىىد الآاىىا والتىىدابئر الملائمىى لم اجهتهىىا يىى (GCF)الأخضىىر

هذا اعطا .ى وسئشمل هذا ي ص المشروعاغ وإستثناد ىلك المصنف يى الفة )أ م أن يجرى ىم يلها ي

الريال يى خلئ الس يسطاق مشروعاغ

لمنطق خلئ الس يس وم المفه م أبه سئتف SESAيتف االئا إعداد إستراىئجئ التقئئف العئةى واعجتماعى )

. وعلى الرزف م ذلك، هناك سلسل متاا م ىقئئماغ الأار العئةى واعجتماعى 2017الرشن عنها خلا عام

ى كئل متر مرب ي 300لمساا ى : "التقئئف الأار العئةى واعجتماعالخاص بالمشروع وعلى مساا أوس ىتضم

NREAخلئ الس يس "جمه ي مصر الدربئ و ا الرهرباد والطاق / هئة الطاق الجديد والمتجدد )

. 2013بتا ي ب يمعر

http://nrea.gov.eg/download/20160831_MASDAR_200MWwindfarmprojectnearRas

Ghareb_ESIAStudy_Final.pdf

كئلى متر مربى 300ى إن ال اائ المتاا اتى الآن ىشمل ىقئئما بئةئا وإجتماعئا لقطد أ ض ىعلىل مسىااتها اى ال

لىىى الىىداخل مىى خلىىئ السىى يس إلىىى الغىىرب مىى أح زىىا ب. لقىىد ىىىف ىقئىىئف الآاا العئةئىى كىىف إ 15ىقىى علىىى بدىىد

مئجىىاواغ. هىىذه 1500وابجتماعئىى الناىجىى مىى إسىىتخدام طاقىى الريىىال الم تملىى والتىىى ىىىف ىركئعهىىا وىصىىل إلىىى

مىاي 13بتىا ي ى كف قد ىف ىخصئصها بم جب مرسى م ئاسى 1229جزد م مساا إجمالئ قد ها ى المنطق ه

عستخدام طاق الريال كما ه معئ أدباه: 2009

http://nrea.gov.eg/download/20160831_MASDAR_200MWwindfarmprojectnearRasGhareb_ESIAStudy_Final.pdf

http://nrea.gov.eg/download/20160831_MASDAR_200MWwindfarmprojectnearRasGhareb_ESIAStudy_Final.pdf



لقىد ىىىف الت قى مىى ىقئىئف الأارالعئةىىى واعجتمىىاعى لمسىاا الأ ض أانىىاد اسىتطلاع الم قىى مى التركئزعلىىى جمئىى

قد ىف عمل ى قئقاغ مئدابئى منفصىل لهىا. الج ابب العئةئ باستثناد الج ابب التى ىتدل بال ئ اباغ والنعاىاغ والتى

وىدتعر منطق ىقئئف الأارالعئةى واعجتماعى منطق ص راوي ب ىنم يئها النعاغ باستثناد بق صغئر م النعاىىاغ

الأودي الرئئسئ . ولقد ىخللت المنطق أودي ئئسئ وىجمداغ مائئ على إمتىداد ى قطاع الأودي أو يى المدزول ي

.م 1750ى دي اتى جعل زريب جعل بط ا الالأو

ويمر ىلخئص المزيد م خصائص المنطق على الن التال :

داخل منطق المشروع على أبشط التنقئب ى والعنئ الت تئ : يقتصر استخدام الأ اضى استخدام الأ اض

منطق التقئئف ب ي جد بها أي بنئ وإبتاج النفط والغا والعنئ الت تئ المرىعط بها وخط ط الرهرباد. إن

الجىزد ى النئىل والىذى يدعىر مى الشىرق إلىى الغىرب يىى باستثناد طري الأسفلت إلى أعىال -ى تئ عام

وب ى جد أى مست طناغ دائم . –م المنطق ى الجن ب

د كف مى ال ىدو 13 أح زا ب على مساي ب ىقل ع ى ض ااى المست طناغ: وىق أقرب مست طن ي

الشمالئ الشرقئ لمنطق المشروع.

أو م مئاغ بئةئى ، كمىا أبهىا ب ىقى بىداخل أوبىالقرب راائ ىم اق ى على أى الم مئاغ: المنطق ب ى ت

المنطق بشرل عام.ى اا أوم اق ذاغ إهمئ ىا يخئ أواقايئ يى م أي م مئ . بب جد أ

الجن ب والشىرق، أ اض مجريى . إلىى الشىما هنىاك ىالجئ م ي ل جئا: وي جد بالمنطق ، خص صا ي

بدىىا المنىىاط الجعلئىى . مدظىىف المنطقىى مغطىىاه بال صىىى وال صىىى المىىدم اويتىىه ممىىل يشىىرئل د ع

الغىرب ى متىر يى 400متر م الشرق إلى 100الص راد. إن مست ى منطق المشروع كلها يتراول م

إبجىىراف واضىى . ى ىىت الأ ض مسىىتقر ى ن أيىى ق مسىىت ى سىىط الع ىىر. وىن د المنطقىى ىىىد يجئا دو

والأساساغ جئد ن ولف ىتتار المنطق بتى خط ط ىصدع وب ى جد أى مخاطر لزلزا .

ى ىدط بىاد ا ى الأوديى الرئئسىئ والتىى الم ا د المائئ : ب ى جد أى مسىط اغ مائئى باسىتثناد ىىديقاغ يى

متر. 100جدا. وى جد مئاه ج يئ ى ت سط الأ ض بتكثر م

ىقئىئف الأارالعئةىى واعجتمىاعى ى المشاكل العئةئ واعجتماعئ و اا ها: لقد لى ا يى(ESIA) اىا مماالى

ى لمىىىا ىىىىف صىىىده يىىىى ىقريىىىر الف ىىىص الخىىىاص بمنطقىىى شىىىرق النئىىىل. وىىىى ير إسىىىتراىئجئ التقئىىىئف العئةىىى

ما يلى: بدا المدل ماغ ع ال ئ اباغ والطئ على وجه الت ديد ويتضم (SESAى واعجتماع

كف مرب 300ىقئئف الأارالعئةى واعجتماعى لمساا



o كما ه مدروف، يدتعىر خلىئ السى يس، وخاصى المنطقى القريعى مى جعىل الزيىت، هى عنى

الزجاج للطئ المهاجر . ىمر أعداد كعئر م الطئ بالمنطق مرىئ سن يا خىلا م سىمى

الهجر يى الربئ والخرين.

o واعجتمىاعى، يىنن ى ر العئةمنطق ىقئئف الأاى وإذا أخذبا بدئ اععتعا ىركئب مزا ع الريال ي

المخىىاطر الرئئسىىئ والم تملىى بالنسىىع للطئىى هىىى التصىىادم وبسىىع ال يئىىاغ وأيضىىا ىىىتائر

ال اجز. وهناك اا أخرى م تمل ، بما ىر ن ذاغ أهمئ ااب ي وهى بىزول الطئى بتئجى

لطئ الم لئ .للإضطراباغ التى ىسععها الريال أو التغئر المعاشر وخسا م طنها وخسا ا

o ى،واعجتماعى ىدد عالئ )جدا . وبالتىالى إن بشاط هجر الطئ داخل منطق ىقئئف الأار العئة

ينبىىه ب يمرىى اسىىتعداد يىىاد بسىىع ال يئىىاغ كنتئجىى م تملىى لمدىىدبغ إضىىايئ للإصىىطدام ممىىا

نطقى عنىد بنىاد ىلىك المى سئر ن له بالل الأار على أعداد كعئر لعدا أب اع الطئ السىاكن يى

مزا ع الريال يئها. وهذا ينطع بشرل خاص على أب اع مثل اللقل الأبىئا، السىه ب النسىر

)و بما أيضا العج الأبئا الرعئر .ى والدقاب المصر

o ىط ير وىنفئذ سئاس إزىلاق يدلىى للعربىام ى وستر ن التدابئر المقترا لم اجه هذه الأاا ه

منهجىئ ى وابجتمىاعى . ولت قئ هذا، ي جىد يىى ىقئىئف الأاىر العئةىالربئ ى أاناد يتر الهجر ي

1 ويئه يتف وقىن جمئى الت بئنىاغ مى FSيمر التعاد يئما بئنهما: بربام اعزلاق الثابت )

ماي خلا وقت النها )ساع وااد بدد شروق الشمس اتىى سىاع وااىد 18ما ح واتى

ويرىى ن باسىىتخدام ىقنئىى SODا ى اسىىب الطلىىب )قعىىل الغىىروب ، أو بربىىام إزىىلاق اختعىى

الرادا .

لقىىد ابتهىىى ىقئىىئف الأارالعئةىىى واعجتمىىاعى إلىىى إعتعىىا أن العربىىامجئ قىىد ىىىف إبشىىتهف بالفدىىل، ولىىئس مىى

منطق المشروع إلى مخاطر ابصطدام أو ىتائر ال اجز المرىعطى ى مزا ع الريال يى المت ق أن ىؤد

بالطئ المهاجر .

بير المواجئة يليئا أفضل الممارساتتدا

ويقىا للإىفىاق الرئئسىى للاعتمىاد و/ أو ى سئتف ىطعئ مدايئر الضماباغ العئةئ وابجتماعئ الخاص بالعنك الأو وب

-إطىىا بربىىام التدىىاون بىىئ العنىىك الأو وبىى ى ىرىئعىىاغ أخىىرى ذاغ صىىل . وسىىئر ن مطل بىىا مىى كىىل مشىىروع يىى

ى ، والىىىذى سىى ف يشىىمل ىىىىدابئر الم اجهىى التىىىEIA)ى ضىى ىقئئمىىا لااىىىر العئةىىصىىندوق المنىىاك الأخضىىىر أن ي

ستسىىتخلص مىى بتىىائ ىقئىىئف الأاىىر والمما سىىاغ الصىىناعئ الدولئىى الجئىىد . وسىىتق م المشىىروعاغ التىىى سىى ف يىىتف

أدبىاه صىندوق المنىاك الأخضىر بالخضى ع لدملئى التقئىئف المفصىل -إطا التداون بئ العنك الأو وبى ى ىم يلها ي

وسئتف ىقئئمها على أسىاح مدىايئر السئاسى العئةئى وابجتماعئى للعنىك الأو وبىى وأيضىل المما سىاغ مثىل مدىايئر

والق اعىد اع شىادي ى الأداد لمؤسس التم يل الدولئ . وس ف يستخدم دلئل الص والأم لمجم عى العنىك الىدول

وضىدها ى جنب م المعادئ الت جئهئ والمدايئر الأخرى التلنقل وى ي طاق الريال والرهرباد كمرج جنعا إلى

العنك الأو وبى ومؤسساغ الدولئ أخرى.

والأمان الصحة البيئية والأمن

يمر الدث على اع شاداغ المقع ل دولئا بشتن التدابئر العئةئ وابجتماعئ والص ئ والأمنئ للتخفئن م اىا

والملااظاغ يضلا ع إ شاداغ دلئل الص والأم ى ىدلئماغ اعى اد الأو وبى الطاق المتجدد ي مشروعاغ

ى.مجم ع العنك الدول

الطاقىى المتجىىدد وهىىى ىىى ير مشىىروعاغ هىىذه اع شىىاداغ قابلىى للتطعئىى يىىى مرااىىل اعبشىىاد وإيقىىاف التشىىغئل ل

داغ الدامىى الخاصىى بالصىى العئةئىى . إن اع شىىامشىىروعاغ التدلئمىىاغ بشىىتن ىىىدابئر الم اجهىى ومدىىايئر مراقعىى ال

والأم هى واائ مرجدئ ينئ ىتضم أمثل عام م المما سىاغ الصىناعئ الدولئى الجئىد الخاصى بالصىناع .

المراي الجديد بالترن ل جئىا ال الئى وبترلفى ى يمر إبجا ها عم ما يى كما ىتضم مست ياغ الأداد والتدابئر الت

هذه اع شاداغ يجب أن يصمف للمخاطر الخاص برل مشىروع علىى أسىاح بتىائ ىقئىئف الأاىا مدق ل . إن ىطعئ

يجب ان ىراعى المتغئراغ الخاص بالم ق ، ل ائ العلد المضئن، والقد ابستئدابئ للعئة وع امل أخرى.ى الت

بالتالى: اع شاداغ الدام للص العئةئ والأم التى ىخاطب ىدابئر الم اجه ىرىعط



العئة

اله اد وب عئ اله اد الم ئطى اببعداااغ ي

ال فا على الطاق

وج د المئاه الم ئط ى مئاه الصرف الص

الم ايظ على المئاه

إدا الم اد الخطر

إدا المخلفاغ

الض ضاد

الأ ض المل ا

والسلام الص

ىصمئف وىشغئل المري الدام

ابىصابغ والتد يب

الأخطا المادي

المخاطر الرئمئائئ

المخاطر العئ ل جئ

المخاطر اعشداعئ

( أدواغ ال ماي الشخصئPPE

بئةاغ المخاطر الخاص

المراقع

ص وأم المجتم

ب عئ وى اير المئاه

السلام اعبشائئ للعنئ الأساسئ للمشروع

( ال ئا والسلام م ال رائL & FS

المرو ي السلام

بقل الم اد الخطر

ال قاي م الأمراض

التتهب ل ابغ الط ا ئ وابستجاب لها

طاقى مشىروعاغ التدلئمىاغ الخاصى ب2015لطاقى الريىال )ى وي ير دلئل الص والأم لمجم ع العنك الدول

2007ى ي الطاق الرهربائئ )لنقل وى الريال على وجه الت ديد، أما دلئل الص والأم لمجم ع العنك الدول

ىرىعط بالخط ط الرهربائئ .ى الت مشروعاغ ينبه ينطع على ال

الطاقى مشىروعاغ بشرل عام، يمر ىجنىب الدديىد مى الآاا العئةئى واعجتماعئى والصى ئ والأمنئى الناىجى مى

غ العديلى . عىدم إقامى المشىروعاغ يىى المتجدد والمراي المرىعط بها ع طري اختئا دقئى للم قى والت لىئلا

المناط الم مئ أو المناط الهامى للطئى يمرى أن يقلىل بشىرل كعئىر مى مسىت ى الآاىا والمخىاطر للمشىروع.

ى السران الأصلئئ يمر أن ي س بشرل كعئر يىى وأ اضى وبالمثل، ىجنب إعاد الت طئ ، وم اق التراط الثقاي

استدام المشروع.

المنىاط الغنئى ى ىقى يىى الطاقى المتجىدد والتى مشروعاغ اا العئةئ وابجتماعئ المتراكم بتئج لطعئد إن الآ

بالم ا د لها أهمئ خاص يجب أن ىؤخىذ يىى اععتعىا . وإذا لىف ىتى ير التدلئمىاغ الخاصى بالعلىد يئمىا يتدلى بتقئىئف

هىذا الم ضى ع. هنىاك ى م إ شاداغ للمما سىاغ الجئىد يىالآاا التراكمئ ، يئمر الرج ع إلى المصاد الدولئ

مىىا يعىىر ىقئىىئف الآاىىا التراكمئىى خاصىى عنىىدما يىىتف اختئىىا م اق الدديىىد مىى مرايىى طاقىى الريىىال علىىى مقربىى مىى

عالى القئم .ى مستقعلاغ اساس مثل المناط ذاغ التن ع العئ ل ج

طاقىى مشىىروعاغ لى ل الصىى والأمىى لمجم عىى العنىىك الىىدولىىىدابئر الم اجهىى الرئئسىىئ التالئىى مىىتخ ذ مىى دلئىى

الريال:



مساا الأ ض والأاا العصري :

،ومقئىىاح مسىىاا الأ ض بالنسىىع للمنىىاط الم ئطىى بهىىا ,مراعىىا قىىرب الت بئنىىاغ، التخطىىئط، ال جىىف

والمستقعلاغ العصري الم ئط بها مثل المناط السرنئ

ئط وى ديد الم اق ىخطى إد اج مساهم المجتم ي

ال فا على اجف وىصمئف م اد للت بئناغ

الم ق ى ىقلئل بناد المل قاغ ي

الض ضاد أاناد التشغئل:

وى ديىىد م اقىى الت بئنىىاغ. الت بئنىىاغ ال ديثىى لهىىا الض ضىىاد المئرابئرئىى ى مدىىايئر التصىىمئف الهندسىى

منخفض .

.ىشغئل الت بئناغ بمست ى الض ضاد منخفا

ي تمل أن ىتتار لتمتص الض ضادى التى ان المعنى / ا اجز مناسع ا المعاببناد جد

الظىروف ى ال د م ىشغئل الت بئناغ ي ق سرع الريال ائ يصع ضىجئ التى بئ زئىر مقعى يى

الخاص بالمشروع.

التن ع العئ ل ج :

ويمرى ى.السىلعئ علىى التنى ع العئ لى ج إن الدقئ يى إختئا الم ق والتخطئط له مى شىتبه أن يخفىن مى الآاىا

يمر أن ىشمل ما يل :ى اا سلعئ متعقئ بتدبئراغ مناسع والتى م اجه أ

، والمخىاطر والآاىا الم سىمئ . إن الطئى أبى اعىدديل عدد واجف الت بئناغ وىصمئمها ويقا للم قى ،

ال د م إ ال النعاىاغ لغىرض العنىاد. وج د أبراج قصئر قد يقلل م خطر ابصطدام لمدظف الطئ و

علىىى م اقىى العنئىى الت تئىى المرىعطىى ى ويجىىب أن ى تىى ى عملئىى ىقئىىئف مخىىاطر وأاىىا التنىى ع العئ لىى ج

بالمشروع مثل خط ط الرهربائئ والم طاغ الفرعئ ، وشعراغ الطرق.

يىنن اعدا ى، ع العئ لى جإذا كان م ق منشت طاق الريال بالقرب م مناط ذاغ قئم عالئ يىى التنى

ى أن ىؤخذ يىى اععتعىا يىى ال ئ ي للت بئناغ مثل إجراداغ ىخفئا أوإيقاف التشغئل عند الطلب ينعغ

مرال معرر كجزد م استراىئجئ التخفئن م اا ها، وكذلك يجب أن ير ن لها بماذج مالئ ومراعا

وىدىديل هىذا المىنه لم اجهى المخىاطر عى طريى أن يىتف ىخطىئط ى لد امل عدم اعسىتقرا بهىا. وينعغى

بربام متط للرصد يى مرال ما بدد العناد. يجب إجراد بظام ىخفىئا وإيقىاف التشىغئل عنىد الطلىب

لأو مىىر علىىى سىىعئل التجربىى مىى اسىىتخدام ى بئنىىاغ بنظىىام ى رىىف ب يمرىى ىخفئضىىه اىىف مىى إسىىتخدام

يىىد مىىا إذا كىىان ىخفىىئا التشىىغئل قىىد قلىىل ال يئىىاغ بالنسىىع المجم عاىىىان ومراقعىى التجربىى بدنايىى لت د

بدا ال ابغ، علىى الىرزف مى ى المطل ب . كما يجب الأخذ يى اععتعا ىرن ل جئا إيقاف الت بئناغ ي

أن ىخضى لفتىر مى الت قى علىى أ ض ال اقى عى طريى المراقعى ى أن أي أبظم م هذا القعئل ينعغ

والتقئئف م خلا عملئ ىرئئن اعدا .

يمر أن ىجتذب الطئ والخفايئش إلىى منشىت طاقى الريىال، ى العئة التى ىجنب خل صفاغ صناعئ ي

غ ىى طئ . ى ديىد مثل المسط اغ المائئ ، مناط التدشىئش، منىاط ىغذيى زئىر متل يى ومنصىاغ وبئةىا

لئساعد على إ ال أماك ىدشئش الخفايئش.ى الجد ان أو المعابى ىجاويفاغ يى وسد أ

ىجنب جذب الطئ لمصاد زىذاد يمرى التنعىؤ بىه، مثىل منىاط الىتخلص مى النفايىاغ أو خا جهىا، أو

ما ىت اجد. ويمر مقالب القمام ، لأن هذه المناط مرىعط بالنس وزئرها م الطئ كل الجئن عند

م ئط منشت طاق الريال اتى ىر ن أكثر ياعلئ .ى أيضا ىنفئذ هذه الأب اع م ىدابئر الم اجه ي

أخىىذ التدىىديل مىى سىىرعاغ الريىىال أو خفضىىها يىىى اععتعىىا لل ىىد مىى ال ىى ادط الم تملىى للإصىىطدام

الخفىايئش وى ديىد م قدهىا. الخفايئش. ى ديد جدوى هذا اعجراد يجب أن ير ن مرىعطىا بعئابىاغ يصىائل

ىخفئا سرع الريال الأار الرعئر يى خفا عدد ويئاغ الخفىايئش، وىىتائر ى قد ير ن للزياد الطفئف ي

أقل على السلال أوالد ائد المالئ .

ىل ىروف الريىال المنخفضى عنىدما ىت قىن ى القضاد علىى "الىدو ان ال ىر" )لفىاغ اىر للىدوا ن يى

طاق .الت بئناغ ع ى لئد ال

كلمىىا أمرىى . إن الضىى د الأبىىئا واعضىى اد الثابتىى علىىى وجىىه ى ىجنىىب مصىىاد الضىى د ابصىىطناع

الخص ص ىجىذب الفريسى )مثىل ال شىراغ والتىى بىدو ها ىجىذب ال ئ ابىاغ المفترسى . يالأيضىل هى



ةى استخدام الأضى اد ال مىراد أو العئضىاد المتقطدى أو الى مئا. ويجىب ىجنىب الأضى اد الثابتى أو بطئ

الىى مئا. وىسىىاعد أجهىىز الت قئىىت واستشىىدا ال ركىى أو الأضىى اد المغطىىاه علىىى ال ىىد مىى التلىى ط

ى.الض ئ

الم ق . ى دي خط ط الرهرباد الم ج د ي

م جهاغ الطئران على خط ط الرهرباد والأسلاك الخا ج م أبراج الأ صاد الج يى إشا اغ/ىركئب

أو بىالقرب مى المنىاط ذاغ ى ما يرى ن م قى المشىروع يىلل د م ا ادط إصطدام الطئ وذلىك عنىد

ى / أو مناط ى اجد الطئ ذاغ القئم الدالئى يىى التنى ع العئ لى جو ىالقئم الدالئ يى التن ع العئ ل ج

عندما ىر ن مدرض لخطر ابصطدام.

( " مخىىاطر ىىى علىىى أعمىىد خىىط الرهربىىاد لل ىىد مىىآخئىىا مكاسىىتخدم ىصىىامئف لىىك "طئىى جا اىى منىى

الصد بالرهرباد.

ىقنئاغ قد أاعتت يدالئتهىا ى ىقئئف ال ال الراهن لفن ن وىرن ل جئا دع الطئ والخفايئش ود اس ىنفئذ أ

ائثما كان ذلك مناسعا.

ل ال مئا:

وض ى بئناغ الريال بشرل مناسب لتجنب المدابا م ل ال مئا أو ى قئقا للقئى د المفروضى علىى

الفقر أعلاه.ى ل ال مئا على الن المعئ يمدى ىزام

الأوقاغ التى يتف يئها ىجاو ادود ل ال مئا.ى يمر برمج زل ى بئناغ الريال ي

الص والأم المهن :سئتف مراعا المخاطر المهنئ التالئ وسئتف استخدام ىدابئر التخفئن م أاا هىا كمىا هى مىذك يىى دلئىل ىدلئمىاغ

لطاق الريال كمرج :ى والأم لمجم ع العنك الدولالص

أ ض مرىفد ى الدمل ي

الدمل على الماد

الم اق النائئ ى الدمل ي

عملئاغ الري

:ص وأم المجتم

الصد الرهربائ -

التداخل الرهرومغناطئس -

الراا العصري -

الض ضاد والأو ون -

سلام الملاا الج ي -

إعاد الت طئ القسري ىتطلب إجراداغ خطئر للنزول وإعاد الت طئ لى ىرى ن مؤهلى لهىذا )اعطىا . ويطلىب مى ى الت مشروعاغ ال

التى ىنىد ج ى ىت بربىام ىدريفى التغذيى الرهربائئى مى الطاقى المتجىدد أن ى صىل علىى ال قى ق مشروعاغ ال

عاشر، واعيجا أو ا اعبتفاع . م المت قى الشراد المى القاب بئ على الممتلراغ ائ سئتف ىط ير المشروع )أ

EBRD)العنىك الأو وبىى ععىاد اععمىا والتنمئى المم لى ضىم إطىا التدىاون بىئ مشروعاغ أن ى صل ال

مى التدى يا المتفى علئىه ى على إىفاقئاغ ىف التفاوض بشتبها ل ئىا الأ اضى (GCF)وصندوق المناك الأخضر

ى.لا ض واعبتقا ابقتصاد

نظام الإدارة البيئية والاجتماعية

إطار الاستدامة البيئية والاجتماعية

إطا ابستدام العئةئ وابجتماعئ الشامل الخاص به على العنك الأو وبى ععاد اععما والتنمئ سئطع

ص علئها يى م اد ىتسئس المنشت . ويتىى هذا اعطا بناد على ابختصاصاغ المتدلق بالعئة وابستدام المنص

العنك، والسئاس العئةئ وابجتماعئ ، ومتطلعاغ الأداد التى ىخض للت دي م نٍ لآخر. ويضطل بتنفئذ اعطا



المذك إدا مررس لهذا الغرض وهى إدا العئة وابستدام ، باعضاي إلى الفرق المدنئ بالن ع ابجتماعى

مناخى المن ط بها ى ديد الفرص العئةئ وابجتماعئ والفرص المتدلق بالن ع وكفاد الطاق والتغئر ال

ابجتماعى بطريق مد وس ومنهجئ . وجدير بالذكر أن مجلس إدا الصندوق الأخضر للمناك قد اعتمد العنك

. 2015يى سعتمعر

ماي 7اغ الأداد الخاص بها يى اعتمد مجلس إدا العنك أادط إصدا للسئاس العئةئ وابجتماعئ ومتطلع

م العنك الأو وبى ععاد اععما والتنمئ ، ائ خضدت السئاس المذك للمراجد لضمان اىساق 2014

. وكان الهدف رايؤالمؤسساغ المالئ الدولئ الأخرى مثل مؤسس التم يل الدولئ والعن ك التى ىدتمد معادئ الت

ال بدا المشرلاغ التى هرغ أاناد ىنفئذ السئاس العئةئ وابجتماعئ السابق الرئئسى م هذه المراجد ه

وإقرا وىضمئ عدد م القضايا الناشة اديث ا المتدلق بابستدام يى السئاس الجديد . أىت مراجد 2008لدام

بما شمل منظماغ السئاس العئةئ وابجتماعئ الأخئر عقب مشاو اغ مرثف عقدغ م الأطراف المدنئ

المجتم المدبى و ابطاغ الصناعاغ والدملاد والمؤسساغ المالئ الدولئ الأخرى والمنظماغ الدولئ كذلك.

ويرد وصن أكثر ىفصئلا لنظام اعدا العئةئ وابجتماعئ يى اعجراداغ العئةئ وابجتماعئ التى خضدت

we-http://www.ebrd.com/what- يا هذا الرابط ويمر ابطلاع علئها م خلا 2015للت دي يى

procedures.pdf-policies/environmental-and-do/strategies ائ ىصن هذه اعجراداغ الدملئ ،

عنك للتدامل م المشروعاغ ومتابدتها بما يتماشى م اعطا الدام للسئاس العئةئ التى يتعدها طاقف عمل ال

وابجتماعئ .

ىخض جمئ المشروعاغ لتقئئف بئةى واجتماعى بما يتماشى م إطا ابستدام العئةئ وابجتماعئ الخاص

وعاغ أم ب، ويى ال ال التى يصل بالعنك وذلك لمساعد العنك على ى ديد ما إذا كان يصل ىم يل أاد المشر

يئها ذلك، يساعد هذا التقئئف العنك على ى ديد الطريق التى ينعغى ىناو القضايا العئةئ وابجتماعئ بها أاناد

مراال ىخطئط المشروع وىنفئذه وىشغئله. كما ىسهف عملئ التقئئف يى ى ديد يرص ى قئ المشروع لمزايا بئةئ

ئ . ويسدى العنك يى إطا اختصاصاىه وم خلا عملئاغ التقئئف العئةى وابجتماعى والمتابد أو اجتماعئ إضاي

التى يتعناها إلى ضمان ىصمئف المشروعاغ وىنفئذها وىشغئلها بما يتماشى م ابشتراطاغ التنظئمئ المدم

بها والمما ساغ الدولئ الجئد .

ستنفذها المنشت وهئرلتها بالص التى ىجدلها مست يئ لمتطلعاغ وم المقر ىصنئن جمئ المشروعاغ التى

الأداد الخاص بالعنك، وهذه التصنئفاغ مذك بمزيد م التفصئل أدباه. وسئجرى العنك عملئ متابد شامل ،

لمشروعاغ، وهى مذك كذلك بمزيد م التفصئل أدباه، بجابب ابستشا يئ الفنئئ القائمئ على ىقديف الدعف ل

ائ ىقدم التقا ير للصندوق الأخضر للمناك يى ض د بتائ عملئ المتابد .

تصنيف المشروعات الفرعية

م المقر ىصنئن كل مشروع يرعى يند ج ى ت بربام ىدريف التغذي ى ت الفةاغ )أ أو )ب أو )ج لت ديد

راؤها والقد المطل ب م اعيصال ع المدل ماغ طعئد ومست ى الد اساغ العئةئ وابجتماعئ اللا م إج

وإشراك الأطراف المدنئ . ويتماشى التصنئن م طعئد المشروع وم قده واساسئته واجمه ومدى أهمئ

الآاا العئةئ وابجتماعئ السلعئ التى م الم تمل أن ي داها يى المستقعل. ويتف ى ائ الأساح المنطقى

أجلها كل مشروع يى ية بدئنها. والمعر اغ التى وض م

ىند ج المشروعاغ ى ت أى م يةاغ التصنئن التالئ :

الفة "أ": ىند ج ى ت هذه الفة المشروعاغ التى قد ىتسعب يى اا هام بئةئ و/ أو اجتماعئ سلعئ

ب إخضاعها يى المستقعل ب يمر يى وقت التصنئن ى ديدها أو ىقئئمها بشرل سري وبالتالى يتطل

لدملئ ىقئئف لاار العئةى وابجتماعى سمئ وىشا كئ .

الفة "ب": ىند ج ى ت هذه الفة المشروعاغ التى قد ىتسعب يى اا بئةئ و/ أو اجتماعئ سلعئ يى

المستقعل ىر ن عاد م ص يى م ق م دد و/ أو يمر ى ديدها ومدالجتها بسرع م خلا ىدابئر

وقد ىتفاوغ متطلعاغ التقئئف العئةى وابجتماعى م مشروع إلى خر ولذلك سئق م العنك بت ديد ىخفئفئ .

هذه المتطلعاغ ب سب كل اال على اد .

الفة "ج": ىند ج ى ت هذه الفة المشروعاغ التى م المرج أن ىر ن اا ها العئةئ وابجتماعئ

ا أو مددوم و يمر مدالجتها بسرع م خلا ىقئئف بئةى واجتماعى بسئط. السلعئ الم تمل ضةئل جد

http://www.ebrd.com/what-we-do/strategies-and-policies/environmental-procedures.pdf





وعلاو على ما سع ، هناك مشروعاغ ستند ج ى ت ية "ال ساط المالئ "، وذلك يى اال المشروعاغ التى

ير ن الهئرل التم يلى لها متضمن ا ىقديف أم ا ع طري ال سطاد المالئئ ويى هذه ال ال يت لى هؤبد ال سطاد

مهم إجراد عملئاغ ىقئئف المشروع الفرعى ومتابدته.

يى اال ى اير مدل ماغ زئر كايئ يى وقت التصنئن، سئجرى ي ص بئةى واجتماعى معدأى لغرض جم كمئ

كايئ م المدل ماغ ع طعئد المشروع وم قده واساسئته واجمه، ومدى أهمئ الآاا العئةئ وابجتماعئ

الم تمل أن ي داها يى المستقعل لمساعدىنا على ى ديد الفة الملائم له وبطاق الد اساغ السلعئ التى م

والأب اط العئةئ وابجتماعئ المناسب، وقد اعيصال ع المدل ماغ وإشراك الأطراف المدنئ المطل ب.

المشروعاغ يى الفة "أ"

أ" ضم مشروعاغ بربام ىدريف التغذي مزا ع م المرج أن ىتضم المشروعاغ التى ستند ج ى ت الفة "

يال كعرى ىق يى مناط اساس مثل خلئ الس يس. وم المرج كذلك أن ىصنن أبشط هذه المشروعاغ

، والتى يصفها الصندوق الأخضر للمناك كما يلى: "عندما ىر ن م فظ المشروعاغ القائم أو I1"يى الفة "

ت ق أن ىشمل، إبفاق م ا د مالئ كعئر على أبشط لها مخاطر و/ أو اا بئةئ و/ المقترا لل سئط ىشمل، أو ي

".ئس لها سابق أو اجتماعئ م تمل وسلعئ وهام متن ع ، ب يمر عرسها، أو ل

" فى الاعتبار من حيث تلقيئا للتمويل فى إطار I1ولن يتم وضع المشروعات المصنفة فى الفئة "أ"، أو " لحالى بين البنك والصندوق الأخضر للمناخ.التعاون ا

المشروعاغ يى الفةتئ "ب" و"ج"

عرض المشروعاغ المند ج ى ت هاىئ الفةتئ أمام الصندوق العنك الأو وبى ععاد اععما والتنمئ يقترل

جلس للنظر يئها على أساح عدم ابعتراض. ول ىر ن هناك ااج إلى عرض مثل هذه المشروعاغ على م

إدا الصندوق لمزيد م التقئئف وابعتماد، وس ف ىتف الم ايق علئها م خلا اعجراداغ المتعد يى هذا الشتن

لدى العنك المنفذ بما يتماشى م إطا ابستدام العئةئ وابجتماعئ الصا م المتع بالعنك. وينعغى أن ىست يى

اغ اعيصال الدام الخاص بالصندوق.هذه المشروعاغ متطلعاغ الأداد للعنك ومتطلع

متطلبات الأداء والاستثناءات والامتثال للقوانين واللوامح ذات الصلة

متطلعاغ عام

يتطلب العنك أن ىمتثل المشروعاغ للمما ساغ الدولئ الجئد المتدلق بابستدام العئةئ وابجتماعئ . ولمساعد

ذلك، ادد العنك متطلعاغ مدئن لاداد ىسرى على المجابغ الرئئسئ الدملاد و/أو مشروعاىهف على ى قئ

للاستدام العئةئ وابجتماعئ . وقد ىعنى العنك عشر متطلعاغ أداد متماشئ م ، وىدرس، الهئرل الدام والمنه

روعاغ ، م إلزام المش2012والقضايا المتضمن يى مدايئر الأداد الخاص بمؤسس التم يل الدولئ لدام

بابمتثا للمدايئر العئةئ للاى اد الأو وبى على وجه الت ديد.

الم دد متطلعاغ الأداد الأداد الدشر التى وضدها العنك الأو وبى للإبشاد والتدمئر:متطلعاغ

ىقئئف الآاا والمسائل العئةئ وابجتماعئ وإدا ىهامطلب لأداد الأو :

روف الدملالثابى: الدمال و مطلب الأداد

الثال : كفاد الم ا د، ومن التل ط ومراي ته مطلب الأداد

الراب : الص والسلام مطلب الأداد

ائا الأ ض وإعاد الت طئ زئرالط عى وابضطراباغ ابقتصادي الخامس: مطلب الأداد

الأ اضى وزئرها م للتصدى لمستل إمرابئ ائا -إن ىطلب الأمر –ي ض إطا سئاسى ععاد الت طئ

المسائل المتدلق بذلك، بما يتماشى م متطلعاغ مطلب الأداد الخامس ومقتضئاغ الق ابئ والل ائ الخاص

هذا اعطا مدايئر الف ص، ومدايئر الأهلئ ، وإجراداغ التنفئذ، والترىئعاغ المؤسسئ ، بالعلد، كما يتضم

ام، و لئاغ التظلف والمتابد ، والمئزابئ المت قد وخط ىنمئ القد اغ ووسائل التقئئف، ومصف ي ابست قاق الد



)عند ابقتضاد ، ويشتمل اعطا أيضا على إجراداغ وض خط الدمل المتدلق بنعاد الت طئ وب ى ك بغ

التعرع الط عى، خاص

الطعئدئ ال ئ : اف التن ع العئ ل جى واعدا المستدام للم ا د السادح مطلب الأداد

الساب : الشد ب الأصلئ مطلب الأداد

للشد ب الأصلئ يى منطق العربام ، لذا لئس م المت ق وض إطا ىخطئطى شد ب أصلئ ب ي جد

الثام : التراط الثقايى مطلب الأداد

ال سطاد المالئ نالتاس : مطلب الأداد

الأطراف المدنئئ شا ك لرشن ع المدل ماغ وماالداشر: مطلب الأداد

للمشروعاغ ىي دد كل مطلب م متطلعاغ الأداد يى أهدايه ال صائل المرج ، اف المتطلعاغ الم دد اتى يتسن

مساعد الدملاد على بل ا ىلك ال صائل، ويدتعر ابمتثا للقاب ن ال طنى ذو الصل جزد ب يتجزأ م شروط

الأداد كاي .

هذا الرابطبالرامل على متطلعاغ الأداد متاا

التقييم البيئى والاجتماعى

يخض كل مشروع يرعى يند ج ى ت إطا الصندوق الأخضر للمناك التاب للعنك الأو وبى للإبشاد والتدمئر،

للتقئئف والتقدير ويقا للخط ط التالئ :

المشروعاغ بطاق ومضم ن ي دد العنك لرل مشروع مى ديد بطاق التقئئف العئةى وابجتماعى ومضم به:

، التى الأطراف المدنئئ متطلعاغ الدناي ال اجع للمسائل العئةئ وابجتماعئ والرشن ع المدل ماغ ومشا ك

ىتناسب م المخاطر والمسائل والآاا العئةئ وابجتماعئ الم تمل ذاغ الصل بالمشروع، إن كابت مدروي يى

المشروعاغ الأكثر ىدقئدا أو أكثر خط م الن ااى العئةئ وابجتماعئ أو أى هذه المرال ، ويئما يتدل ب

منهما يج أن يقر العنك ضرو إعداد خط سمئ للدناي ال اجع للمسائل العئةئ وابجتماعئ .

دراض المدل ماغ : ىعدأ الدناي ال اجع للمسائل العئةئ وابجتماعئ بت ديد واستاستدراض المدل ماغ القائم

المتاا بشتن الن ااى العئةئ وابجتماعئ والمتدلق بالمشروع، وي دد العنك بالتداون م الدمئل هذه المدل ماغ.

: يج أن يطلب العنك القئام بزيا لم ق المشروع يى المرال الأولى م الدناي ال اجع ، يا اغ الم ق

دل ماغ المت صل م الدمئل، وير ن الهدف م الزيا ى ديد بطاق ويت قن ذلك على طعئد المشروع والم

ومضم ن الدناي ال اجع للمسائل العئةئ وابجتماعئ ى ديدا ىفصئلئا ، وسئتف وض أهداف م دد لمثل هذه

الزيا اغ.

لتقئئف العئةى : ير ن المشروع الفرعى مسؤوب ع ضمان امتثا اىف يا القئام بالتقئئف العئةى ابجتماعى

وابجتماعى لمتطعاغ الأداد، وأن يزود العنك بالمدل ماغ الرايئ عجراد هذا التقئئف، ويتمثل دو العنك يى

مساعد الدمئل يى هذه المهم ، وىقديف المش بشتن بطاق ومضم ن د اساغ الدناي ال اجع اللا مئ لل ياد

بمتطلعاغ الأداد.

اد هذا التقئئف أساسا استشا يئ مستقلئ أو خعراد خا جئئ ، ويى بدا ال ابغ يج م المت ق أن يق م بنجر

أن ير ن للمشروع أو الدمئل طاقف م المتخصصئ الداخلئئ ، أو يستدئنا باستشا يئ يستطئد ن القئام بالدمل

ئف لمشروع ما داخلئا ، على أن اللا م، ويج يى اابغ استثنائئ أن يقر العنك أبه م الملائف إجراد هذا التقئ

يق م بنجرائه المتخصصئ يى المسائل العئةئ وابجتماعئ التابدئ للعنك.



الإدارة وخطط العمل البيئية الاجتماعية

، الأطراف المدنئئ يجب على الدمئل مراعا بتائ عملئ التقئئف العئةى ابجتماعى واصائل مشا ك

ربام عمل للتصدى للآاا والمسائل العئةئ وابجتماعئ الم دد ذاغ الصل وذلك م أجل وض وىنفئذ ب

بالمشروع، وم أجل ى ديد ىدابئر لت سئ الأداد لت قئ متطلعاغ الأداد.

وويقا لطعئد المشروع، قد ىضف خط الدمل العئةئ وابجتماعئ السئاساغ التشغئلئ الم اق ، وبظف اعدا ،

الخطط والمما ساغ واستثما اغ أح الما ، والتى ىدرف يى مجملها بخطط اعدا العئةئ ووالتدابئر و

خط عمل للتن ع –على سعئل المثا –وابجتماعئ ، ويج أن ىتضم مر باغ هذه الخطط أو العرام

عل الدئش، العئ ل جى، وخط للاستجاب يى اابغ الط ا ئ، وخط عمل ععاد الت طئ ، وإطا استداد س

، وزئرها م الأطراف المدنئئ وخط ىط ير الشد ب الأصلئ ، وخط عمل اق ق اعبسان، وخط مشا ك

الخطط الم دد ، أو أى منها، ويى المقابل، قد ىر ن هذه الخطط واائ قائم بذاىها.

لإبشاد والتدمئر على خط وإن لف ي ق المشروع متطلعاغ الأداد منذ بدايته، يتف الدمئل والعنك ال وبى ل

اعدا العئةئ ابجتماعئ إلى جابب خط عمل بئةئ اجتماعئ ، التى ىتضم الجدوى الفنئ والمالئ للمشروع

والتدابئر الفدال م ائ الترالئن المتدلق به، لت قئ ابمتثا لمتطلعاغ الأداد يى إطا منى مقع للعنك.

اعئ هى أدا أساسئ ل ض هئاكل المشروعاغ بما يتئ ى قئ متطلعاغ الأداد، كما وخط الدمل العئةئ ابجتم

أبها أدا أساسئ ىتئ للعنك صد الأداد العئةى وابجتماعى الجا ى للمشروع. ويج أيضا أن ىتضم خط

العئةئ وابجتماعئ وى سئ الدمل العئةئ ابجتماعئ التدابئر التى يمر أن يستدئ بها الدمئل يى إدا المخاطر

التى ىتدل بالمشروع ولر ب مما ساىه بما يتماشى م متطلعاغ الأداد يى الدملئاغ الأخرى التى يق م بها و

1يى مطلب الأداد 20-17يى السئاس العئةئ ابجتماعئ والفقراغ 37ىدتعر جزد منه )ابظر الفقر

ىدابئر ىص ئ ئ ، يل يتطلب الأمر وض خط عمل بئةئ اجتماعئ . إن لف ي دد التقئئف العئةى ابجتماعى

الأدوار والمسئوليات المتعلقة باستيفاء المتطلبات البيئية والاجتماعية

أدوا عملاد العنك الأو وبى للتدمئر واعبشاد ومسة لئاىهف

رىعط بالمشروعاغ بطريق ىمرنهف م يت ق العنك م عملائه أن يتدامل ا م القضايا العئةئ وابجتماعئ الم

استئفاد متطلعاغ الأداد خلا مد منئ مدق ل . وينعغى ىصمئف المشروعاغ التى ستتضم منشآغ أو أبشط

عمل جديد ب ئ ىست يى متطلعاغ الأداد منذ العداي . وإذا لف يقف أاد المشروعاغ التى ىتضم منشآغ أو أبشط

ه المتطلعاغ يى ال قت الم دد لم ايق المجلس علئه، سئر ن م المطل ب م الدمئل قائم بالفدل باستئفاد هذ

اىخاذ ىدابئر مرضئ للعنك يمر ىطعئقها م الناائتئ الفنئ والمالئ ويدال م ائ الترلف لغرض جدل هذه

عضاي إلى ذلك سئساعد المنشآغ والأبشط ممتثل لمتطلعاغ الأداد خلا إطا منى مقع م جابب العنك. با

العنك عملاده على إدا المخاطر العئةئ وابجتماعئ بالتماشى م متطلعاغ الأداد بالنسع للدملئاغ الأخرى التى

ا منه. ينفذوبها وىر ن مرىعط بالمشروع ولرنها لئست جزد

ا ضمان إىاا مدل ماغ كايئ اتى يتسنى للعن ك إجراد التقئئف العئةى وابجتماعى وىتضم مسة لئاغ الدمئل أيض

بالتماشى م السئاس العئةئ وابجتماعئ . وقد يطلب م الدمئل الترلئن بنجراد الد اساغ العئةئ وابجتماعئ

الملائم وإشراك الأطراف المدنئ وىغطئ ىرالئن هذه العن د. وعلاو على ذلك يت ق العنك م الدمئل أن يسم

شا يئ المستقلئ بدخ منشآغ المشروع وابطلاع على سجلاىه. كما ىتضم أدوا الدمئل لممثلئه وابست

الم ايق على خط الدمل العئةئ وابجتماعئ والم ت ى العئةى وابجتماعى ال ا دي يى وائق ملخص المشروع.

أدوا العنك الأو وبى للتدمئر واعبشاد ومسة لئاىه

لعنك م دو ه كمؤسس مالئ دولئ ىقدم ىم يل بنرى للمشروعاغ باستخدام م ا د العنك ىتماشى مسة لئاغ ا

المدتمد م قعل هئرله اعدا ى ومجلس إدا ىه أو أى هئة أخرى من ط باىخاذ القرا اغ. ويت دد مست ى

وى اير التم يل مشا ك العنك يى مشروع استثما أو ىداون ينى بدئنه على أساح طعئد هذا المشروع وبطاقه

م الجهاغ الماب باعضاي إلى الظروف الخاص التى ى رف التداون والدلاق م الدمئل.



مشاركة الأطراف المعنية وإدارة التظلم

أهمئ المشا ك المنفت والشفاي يئما بئ الدملاد والداملئ العنك الأو وبى ععاد اععما والتنمئ يد ك

الأطراف المدنئ الأخرى –عندما يقتضى الأمر –غ الم لئ التى ىتتار معاشر بالمشروعاغ بجابب والمجتمدا

كدنصر ضرو ى يى المما س الدولئ الجئد والم اطن التداوبئ ، وىلك المشا ك هى طريق لت سئنابستدام

التى ىت اي م طعئد -دال العئةئ وابجتماعئ للمشروعاغ. بصف خاص ىدز المشا ك المجتمدئ الف

م الأداد العئةى وابجتماعى الجئد والمستدام مما يمر أن يق د إلى الن اى المالئ –المشروع ومداه

وابجتماعئ والعئةئ المط جنعا إلى جنب م ابمتئا اغ المجتمدئ المط . ىدتعر مشا ك الأطراف المدنئ

د علاقاغ ق ي وبناد ومتجاوب وه أمرا ضرو يا لنجال إدا الأاا والمشرلاغ أمرا ج هريا بالنسع لعنا

العئةئ وابجتماعئ بالمشروع، واتى ىر ن مشا ك الأطراف المدنئ يدال ينعغى أن ىعدأ منذ مرال معرر م

دو المشروع.

ئةئ وابجتماعئ الرعئر م جمئ الخاص بالعنك كجزد م سئاسته الع10ىطلب متطلعاغ الأداد قف )

المشروعاغ المت ق أن ير ن لديها أاا ومشرلاغ بئةئ واجتماعئ مضاد بشتن العئة وم الداملئ أو

المجتمداغ الم لئ التى ىتتار معاشر بالمشروع )الفة أ أن ى دد الأطراف المدنئ وىشركهف كجزد ب يتجزأ م

العئةئ وابجتماعئ الخاص بهف وعملئ التقئئف العئةى وابجتماعى الخاص بالمشروع النظام اعجمالى للإدا

وخط اعدا العئةئ وابجتماعئ .

إلى مشا ك الأطراف المدنئ على أساح ى يئر 10ست تاج المشروعاغ التى ىطاب متطلعاغ الأداد قف )

يهمها إلى المجتمداغ الم لئ التى ىتتار معاشر إمرابئ ال ص على مدل ماغ دقئق وذاغ صل ويمر

بتسل ب مناسب م الناائ الثقايئ ويخل م التلاعب والتدخل –بالمشروع والأطراف المدنئ الأخرى

10واعجعا والتهديد. ىت ير المزيد م المدل ماغ ع أبشط مشا ك الأطراف المدنئ ومتطلعاغ الأداد قف )

عئةئ وابجتماعئ الخاص بالعنك الأو وبى للإبشاد والتدمئر. يى السئاس ال

وبالنسع للمشروعاغ التى قد ير ن لها اا سلعئ م الناائ العئةئ واعجتماعئ ، يم المت ق أن ي دد الدملاد

م عملئ جمئ الأطراف المدنئ يى المشروع وىصمئف خط للإد اجهف مدها، وذلك باعتعا ها جزد ب يتجزأ

التقئئف. يجب أن ىر ن عملئ اعستشا اغ ذاغ قئم لأخذ وجهاغ النظروب ااى القل بدئ ابعتعا أاناد

مراالتخطئط وىنفئذ، وىشغئل المشروع إلى جابب اععلان ع المدل ماغ الرايئ ا التتائراغ والقضايا التى

بسعئا يى التتائراغ الم تمل المرىعط بالمشروع قد يثئرها المشروع وإشراك الأطراف المدنئ ذاغ الصل

ومست ى اعهتمام بها.

للمشروعاغ ية )أ ، يتئ الدمئل والعنك ال اائ المتدلق بتقئئف الأار العئةى واعجتماعى،ائ ىتال هذه ال اائ

المشروع. بئنما ىتال ي ما قعل أن يق م مجلس اعدا بالنظر إلى 60لمشروعاغ القطاع الخاص لمد ب ىقل ع

ي م قعل بظر مجلس اعدا إلى المشروع. يق م الدملاد بدمل واائ 120ال اائ لمشروعاغ القطاع الدام لمد

ىقئئف الأار العئةى واعجتماعى ويتئ ه العنك الأو وبى للإسران والتدمئئر دون أى ىدلئ أو ىتيئد ضمنى. وم

العئة واعستدام أن ىمد النظر جئدا يى واائ ىقئئف الأار العئةى ذلك، وقعل اععلان، ينعغى على إدا

واعجتماعى ومدري مدى ملائمتها للهدف م أجل عملئاغ ابستشا .

إضاي إلى ذلك، ينن متطلعاغ الأداد الخاص بالعنك الأو وبى للإسران والتدمئر ى ت ى على متطلعاغ م دد

قد ينت عنها بزواا ماديا و/أو إقتصاديا أو قد يؤار على الشد ب الأصلئ .للإستشا اغ ا المشروعاغ، و

آلية رفع التظلمات

على عملائه أن ير ب ا على د اي بمشرلاغ الأطراف المدنئ العنك الأو وبى ععاد اععما والتنمئ يُ تف

يسئ دد الدمئل لئ أو عملئ أو إجراد المتدلق بالمشروع وابستجاب لها يى ال قت المناسب. ولذلك الغرض،

ا، المتدلق بالأداد العئةى يدا بستقعا مشرلاغ الأطراف المدنئ وىظلماىهف وىئسئر سعل الها، وخص ص

وابجتماعى للدمئل. وينعغى أن ىتضم لئ ي التظلماغ المخاطر والآاا السلعئ الم تمل للمشروع:

اعجراداغ الخاص بآلئ ي التظلماغ المشرلاغ بسرع ويدالئ ، وبطريق ينعغى أن ىتناو الدملئ أو

شفاي وملائم م الناائ الثقايئ ، وىسهل ال ص إلى جمئ شرائ المجتمداغ المتضر دون أى

ىرلف وبدون يرض أى عق باغ. وينعغى أن ب ى هذه الآلئ أو الدملئ أو اعجراد دون ال ص إلى



ببتصاف القضائئ أو اعدا ي . وسئق م الدمئل بنبلاا المجتمداغ المتضر ع عملئ ي سعل ا

التظلماغ يى سئاق أبشط إشراك المجتم التاب له، وإبلاا الجمه بابتظام ع ىنفئذ هذه الأبشط ،

واماي خص صئ الأيراد المتضر ي . و

ا الت لى بال ذ التدامل م هذه التظلماغ بطريق ملائم ى وينعغ م الناائ الثقايئ ، وينعغى أيض

والم ض عئ والدق ، وابستجاب باتئاجاغ الأطراف المدنئ ومشرلاىهف. وينعغى أن ىفس هذه الآلئ

ا لطرل شراوى مجه ل وىناولها. المجا أيض

خرى لتقديف الشراوى المتدلق لئ للمسادل خاص به، و لئ أالعنك الأو وبى ععاد اععما والتنمئ وض

بالمشروع لتقئئف الشراوى ا المشروعاغ التى يم لها العنك واستدراضها. وى ير هذه الآلئ للفرد )الأيراد

والمجم عاغ الم لئ الذي قد يتتاروا بشرل معاشر أو سلعى م مشروع العنك، وكذلك منظماغ المجتم المدبى

إلى العنك بشرل مستقل ع الدملئاغ المصريئ .وسائل لري شراوى أو ىظلماغ

وىضطل لئ ىقديف الشراوى المتدلق بالمشروع بمهمتئ :

العنك الأو وبى مهم استدراض مدى ابمتثا والتى ىسدى لتقئئف ما إذا كان المشروع الذى واي علئه

ا السئاساغ العئةئ ذاغ يت اي م سئاساغ العنك ذاغ الصل أم ب، وععاد اععما والتنمئ خص ص

الصل والأارام الخاص بالمشروع المتدلق بالسئاس اععلامئ لامف المت د ، و

،مهم طرل معاد ل ل المشاكلاغ ىهدف إلى استةناف ال ا بئ الأطراف، ائثما أمر ذلك

أن ىشمل هذه المعاد لم اول ال القضايا الأساسئ التى أدغ إلى ىقديف الشر ى أو التظلف. ويمر

إجراداغ مستقل لتقصى ال قائ أو ال ساط أو المصال أو ىئسئر ال ا أو الت قئ أو ىقديف

التقا ير.

وبدد ىقئئف الشر ى، هل هناك ى صئاغ مقدم للقائمئ على استدراض مدى ابمتثا و/ أو المعاد المدنئ ب ل

المشرلاغ أم ب.

والاجتماعية المتابعة البيئية

العنك الأو وبى ععاد اععما اددغ السئاس العئةئ وابجتماعئ واعجراداغ العئةئ وابجتماعئ التى وضدها

به وعملئ لمتابد الأداد العئةى وابجتماعى يى استثما اىها على أساح ىتع ىنفئذ متطلعاغ الأداد. والتنمئ

المتابد التى يق م بها عملائنا، والمتابد التى يق م بها م ف العنك م الدملئ أبشطهذه ويغطى هذا النه و

ى ددغ أبشط متابد م قعل طرف اال .الالتقا ير ال ا د والزيا اغ المئدابئ ، باعضاي إلى مراجد خلا

والتى ى ددغ خلا المتابد لرل مشروع على أساح المخاطر والآاا العئةئ وابجتماعئ المرىعط بالمشروع

مشرلاغ خطئر لاطراف المدنئ وىشمل ي أن ىدرس هذه المخاطر والآاا أالتقئئف العئةى وابجتماعى. ويمر

استدراض أو مراجد اساباغ عملئ إبجا المشروع العئةى وابجتماعى، ائثما أمر ذلك. ويستدرض العنك

ا الدملاد ع الأداد العئةى وابجتماعى للمشروع ك د أدبى، بما يى التقا ير السن ي العئةئ ابجتماعئ التى اعده

ا لم فى العنك إجراد ذلك المستجداغ المتدلق بتنفئذ اعدا و/ أو خطط الدمل العئةئ وابجتماعئ . ويمر أيض

ف علئها. يا اغ مئدابئ عند ال اج لمراجد مدى امتثا المشروع للمتطلعاغ العئةئ وابجتماعئ المت

أما إذا ىخلن الدمئل ع ال ياد بابلتزاماغ ابجتماعئ والعئةئ على الن المعئ يى ابىفاقاغ القاب بئ ، يقد يتف

م الدمئل على التدابئر اعصلاائ التى ينعغى على الدمئل اىخاذها العنك الأو وبى ععاد اععما والتنمئ

ئل ع ابمتثا لهذه التدابئر المتف علئها، يج للعنك اىخاذ اعجراداغ و/ أو لت قئ ابمتثا . وإذا ىخلن الدم

ا م الدمئل أى ىطعئ سعل اببتصاف ال ا د يى اىفاقاغ التم يل التى يراها مناسع . ويستدرض العنك أيض

لت سئ الأداد ىتدل بالمشروعاغ.متاا يرص

الملاحق

القائم المرجدئ مراجد



القاممة المرجعيةمراجعة (: 1لحق )الم

المقدمة

تى نه لت ديد المخاطر والآاا العئةئ وابجتماعئ بما يتماشى م السئاس العئةئ وابجتماعئ للعنك الأو وبى للإبشاد والتدمئر، والميقدم ملخص ابمتثا قائم مرجدئ للاستدراض الم

اض إلى ا. بطاق ابمتثا ه استئفاد جمئ متطلعاغ الأداد التى ىنطع على المشروعاغ التى ب ىدتمد على ال ساط المالئ . ويهدف هذا ابستدرى ددغ م خلا متطلعاغ الأداد المدم به

ىقديف أساح لل رف على الأداد المستقعلى للمشروعاغ م خلا عملئ إعداد ىقا ير بئةئ واجتماعئ سن ي .

الإرشادات

ا بال اائ للرج ع عاغ الأداد )المؤشراغ وجمئ مراج الأ قام ملخص للامتثا الدام لمتطلعاغ الأداد. وينعغى ىقديف معر ملخص ع عدم ابلتزام بالمتطلىقدم جمئ متطل عاغ الدام مدع م

إلئها.

يرجى استرما الخط اغ الثلاا التالئ لرل مؤشر يى المتطلعاغ الدام :

)ب ، بقط العداي هى أن جمئ المؤشراغ المدم بها إب إذا كان المشروع ب يشمل ج ابب هام ذاغ و . يئما يتدل بالمشروعاغ م الفة )أ معمول به أم لا حدد ما إذا كان المؤشر -1

لخص م جز ع السعب. أما يئما يتدل بالمشروعاغ م صل بالمؤشر )أى أبه ب ي ت ى على أى مخاطر ، ويى هذه ال ال ينعغى أن يسجل المؤشر "زئر مدم بها" وينعغى ىقديف م

ناك خطر مادى .الفة )ج ، ينن بقط العداي هى أن جمئ المؤشراغ )زئر مدم بها إب إذا كان المشروع يشمل ج ابب هام ذاغ صل بالمؤشر )أى أبه ه

ا ع السعب. . وإذا سجلت النتئج بتبه زئر وا د )علحدد ما إذا كان الرأى وارد أم لا -2 ا م جز ا يى المشروع ، قدم ملخص ى سعئل المثا ل سئتف ىطعئ المؤشر، ولر يى وقت معرر جد

هل عدم ى ير أى ي ض اعزفا المادى للاستدراض الذى يشئر إلى أن التقرير والملخص والت صئاغ ىناول ا ذلك أم ب.



قيم درجة المؤشر كما يلى وقدم تبريراً موجزاً. -3

ابمتثا العالل

الامتثال البالغ:

الأداد الخاص بالعنك الأو وبى للإبشاد والتدمئر، لذلك ينعغى أن يستطئ العنك ابستفاد م ىخطى المشروع ى قداغ متطلعاغ

المشروعاغ المقئم على أبها بالغ ابمتثا كنم ذج أساسى للتتائراغ العئةئ وابجتماعئ اعيجابئ .

تثا كامل ابم

كامل الامتثال:

وابى اد الأو وبى والعئة الم لئ وسئاساغ العنك الأو وبى ععاد اععما والتنمئ يمتثل المشروع بالرامل م متطلعاغ

وإ شاداغ الص والسلام .

ابمتثا

الجزئى

الامتثال الجزمى:

ولر بظمه وعملئاىه وىدابئر التخفئن الخاص عما والتنمئ العنك الأو وبى ععاد اعب يمتثل المشروع بالرامل م متطلعاغ

به الم ج د ىدمل جئدا ب ى ديد أوجه القص .

عدم امتثا

الماد

وعملئاىه وىدابئر التخفئن الخاص به العنك الأو وبى ععاد اععما والتنمئ ب يمتثل المشروع م ائ الماد م متطلعاغ

ئدا ب ى ديد أوجه القص .الم ج د بىدمل ج

قدم ىدلئقا م جزا ع علاق هذه المتطلعاغ بالمشروع وشراا للد ج المختا . التعليقات/المشكلات: -4

لعاغ، وعندما ىر ن هناك إجراداغ عند اقتضاد ال اج اشرل بنيجا أى إجراداغ يطلعها الدمئل م أجل ى قئ ابمتثا الرامل برل متطلب م المتط الإجراءات المطلوب اتخاذها: -5

مد ج بخط الدمل العئةئ وابجتماعئ لهذا المشروع، برجاد ىقديف مرج لخط الدمل العئةئ وابجتماعئ .

ا، ويى بدا ال ابغ يرفى ى ديد متطلعاغ قدم ملخص إجمالى ع متطلعاغ الأداد باستخدام ىدريفاغ ابمتثا المذك بالأعلى م إعطاد ىدلئقاغ داعم لهملخص متطلبات الأداء: -6

الأداد على مست ى الملخص واسب بنادا على المرال الأولى المذك أعلاه.

. عندما يتدل الأمر عناي مدئن هناك مقتضئاغ هام بالنسع لد ج عدم امتثا الماد )على كلا مست ى المؤشر ومتطلعاغ الأداد يئما يخص الم ايق على المشروع ويقتضى ملحوظة:

كلا مست ى الخطر المتعقى )ما بدد ال ص على الم ايق –بطريق منظم –بال رف على التدابئر إن كابت ى دد أوجه القص م عدمه، يجب على المستشا أن يض يى اعتعا ه

ط الدمل العئةئ وابجتماعئ . ي ض الجدو التالى النه الذى يجب أن يتع . ومست ى الثق بتن المشروع سئ ق ابمتثا المطل ب م السئاس الم ض ع م خلا خ

الخطر

عدم امتثال المادة عدم امتثال المادة امتثال جزمى مرتفع

عدم امتثال المادة امتثال جزمى امتثال جزمى متوسط

امتثال جزمى امتثال جزمى امتثال كامل منخفض

منخفض متوسط مرتفع

توى الثقةمس



مرجع

مؤشر

الأداء

الأساسى

التعليقات/المشكلات الدرجة متطلبات الأداء

الإجراءات المطلوب اتخاذها

مرجع خطة

العمل البيئية

والاجتماعية

وإدا ىها وابجتماعئ العئةئ والآاا القضايا ىقئئف 1

الملخص:

التقئئف العئةى وابجتماعى 1-1

العئةئ وابجتماعئ بظف اعدا 1-2

السئاس العئةئ وابجتماعئ 1-31

خط اعدا العئةئ وابجتماعئ 1-4

القد التنظئمئ وابلتزام 1-5

إدا سلسل الت يد 1-6

مراقع المشروع وإعداد ىقا ير عنه 1-72

العمالة وظروف العمل 2

الملخص:

الم ا د العشري وعلاقاغ الدمل سئاساغ 2-1

عمال الأطفا والأعما السخر 2-2

عدم التمئئز وىرايؤ الفرص 2-3

منظماغ الدما 2-4

أج وا ايز وشروط الدمل واعقام 2-5

التقشن 2-63

لئ التظلف 2-7

عما زئر م فئ 2-8

سلسل الت يد 2-9

متطلعاغ ىتمئ الم فئ 2-10

1 جب التتكئد على ص بظف وخطط اعدا الداعم لابشط الجديد .عندما يمثل المشروع إمتدادا ج هريا لأبشط الدمئل، ي 2ا إذا كان هناك متطلعاغ خط الدمل العئةئ وابجتماعئ على سعئل المثا وأن ي دد أيض أاناد مرال التقئئف سئر ن هناك مدل ماغ م دود ، يئنعغى أن ي دد ىقئئف ابمتثا الخطط الم دد للمراقع وإعداد التقا ير )يئما يخص

مما يمر أن يقلل م الثق يى الأداد مستقعلا . –دلئلا على ضدن مراقع /إعداد ىقا ير الدمئل الخاص بالمشروعاغ الأخرى ذاغ الصل م عدمه 3 اغ الثلاا التى التزم يئها الدمئل بالتقشن وه الأمر زئر المت اي م السئاس الم ض ع . ل يمر ىطعئقه على الرثئر م المشروعاغ أاناد مرال التقئئف. أى كان الدلئل يجب الأخذ يى اععتعا خلا السن



مرجع

مؤشر

الأداء

الأساسى



مرجع خطة



3 الخاصة بالاتحاد ملحوظة: ينبةى أن يتضمن التقييم )ويذكر( الضوابط أو المعايير التى تم تطبيقئا بتقييم الامتثال بمنتئى العناية )أى أفضل الممارسات علئه والسئطر التل ط ومن الم ا د استخدام كفاد

عية(. كما ينبةى أن تطرح التقييمات التفكير فى أداء الأساليب البديلة. الأوروبى وتلك الوطنية والقطا

الملخص:

كفاد الم ا د 3-1

–ال ماي م التل ط والت رف يئه 3-2

اببعداااغ اله ائئ

مجا ى –ال ماي م التل ط والت رف يئه 3-3

الصرف الص ى

زا اغ الديئة 3-44

اهالمئ 3-5

المخلفاغ 3-6

الم اد والخاماغ الخطر 3-7

الصحة والسلامة 4

الملخص:

الص والسلام المهنئ 4-1

الص والسلام المجتمدئ 4-2

ىصمئف وسلام العنئ الت تئ والعناد 4-3

والمدداغ

سلام الخاماغ الخطر 4-4

والخدماغسلام المنتجاغ 4-5

سلام المرو والطرق 4-6

المخاطر الطعئدئ 4-7

التدرض للإصاب بالأمراض 4-8

ابستدداد للط ا ئ وابستجاب لها 4-9

4 للتقا ير السن ي .ط م اابى أكسئد الررب ن بديلا سن يا وأن ىقدم اصرا للابعداااغ وخطط 25,000ينعغى ىخصئص اهتماما خاصا لما يقدمه الدمئل م بدائل. يت ق م المشروعاغ أن ىنت أكثر م



مرجع

مؤشر

الأداء

الأساسى



مرجع خطة



ابقتصادو والتشرد القسرو الت طئ وإعاد الأ اض على ابست اذ 5

الملخص:

ىجنب التشريد أو ال د منه 5-1

ابستشا اغ 5-2

ىد يا الأشخاص المشردي 5-3

لئ التظلف 5-4

ى ائ التقرير العئةى التمهئدى/بربام 5-5

إعاد ىدوير الأ اضى

ىنفئذ التقرير العئةى التمهئدى/بربام إعاد 5-6

ىدوير الأ اضى

المراقع 5-7

ال ئ الطعئدئ للم ا د المستدام ا واعد العئ ل ج التن ع على ال فا 6

الملخص:

ىقئئف التن ع العئةى والم ا د الطعئدئ ال ئ 6-1

ال فا على التن ع العئةى 6-2

اعدا المستدام للم ا د الطعئدئ ال ئ 6-3

الأصلئ الشد ب 7

الملخص:

ىقئئف السران الم لئئ 7-1

لتتائراغ الدرسئ وخط ىط ير ىجنب ا 7-2

السران الم لئئ

اعيصال ع المدل ماغ وابستشا اغ 7-3

المفئد والمشا ك ال اعئ

لئ التظلف ومن التفرق الدرقئ 7-4

التد يا ومشا ك الف ائد 7-5



مرجع

مؤشر

الأداء

الأساسى



مرجع خطة



أاا /اببتقا إلى أ اضى ىقلئدي أو مدتاد 7-6

والتراط الثقايى

التراث الثقافى 8

الملخص:

ىقئئف التتائراغ على التراط الثقايى 8-1

وإدا ىها

إقام ابستشا اغ م المجتمداغ 8-2

المتضر والأطراف المدنئ الأخرى

استخدام المشروع للتراط الثقايى 8-3

المصل أص اب وإشراك المدل ماغ ع اعيصال 10

الملخص:

خط مشا ك الأطراف المدنئ 10-1

لئ التظلف المهنى 10-2

الامتثال الإجمالى

متطلعاغ الص والسلام العئةئ

وابجتماعئ ال طنئ

متطلعاغ الص والسلام العئةئ

وابجتماعئ التابد للاى اد الأو وبى



مجمع الطاقة الشمسية بقرية بنبان: لصالح موقع الإستشارات : ملخص تنفيذ أنشطة 2الملحق

الأطراف المعنية المعلومات المعلنة المرحلة عدد المشاركين نشاط الإستشارة التاريخ

المشتركة

تعقيبات المجتمع الوثامق المتبادلة

15

سعتمعر

2015

إجتماعاغ

ى ضئري

خلا إعداد شخص 84

ى التقئئف العئة

ى واعجتماع

ىاعستراىئج

مدل ماغ ا مهم التقئئف -

العئةى واعجتماعى

ستراىئجى، والمتطلعاغ اع

العئةئ .

الشرك المصري -

لنقل الرهرباد

المط ون. -

وكابغ التم يل -

)العنك الأو وبى

للإبشاد والتدمئر .

هئة الطاق الجديد -

والمتجدد .

مستشا ىاب للتقئئف -

العئةى واعجتماعى

اعستراىئجى

طلب المط ون مدل ماغ ا - عرض ى ضئ ى

.المتطلعاغ العئةئ

التتائراغ التراكمئ للمشروع. -

مساهمتهف يى د اس التقئئف -

العئةى واعجتماعى اعستراىئجى.

9

سعتمعر

2015

) ا الى 45 و ش عمل

بصفهف م

النساد

خلا إعداد

ى التقئئف العئة

ى واعجتماع

ىاعستراىئج

مدل ماغ ا المشروع -

والمسة لئ اعجتماعئ

للشركاغ.

مدل ماغ ا ىتائراغ -

المشروع الم تمل .

مشا كا ىتراول 45 -

11ما بئ أعما هف

عاما . 39إلى

منش ا

المشروع إمتثا قائم بااتئاجاغ المجتم -

سعتمعر

2015

خلا عملئ شخص 20 مقابلاغ يردي

جم العئاباغ

ععداد التقئئف

العئةى

اعجتماعى و


مدل ماغ بشتن المشروع -

بشرل عام.

واداغ ار مئ -

م لئ ومنظماغ زئر

ال ر مئ .

رك المصري الش -

لنقل الرهرباد.


والمتجدد

ب ي جد واائ

متعادل ىدقئعاغ ا ى قداىهف للمشروع -

ودعمهف وابىجاه اعيجابى ب

مشروع الطاق الشمسئ يى قري

بنعان

https://www.google.com.eg/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwifr7Ot8aPSAhUEyRQKHfP-D3MQFggkMAI&url=https%3A%2F%2Fconsultations.worldbank.org%2FData%2Fhub%2Ffiles%2Fconsultation-template%2Freview-and-update-world-bank-safeguard-policies%2Far%2Fphases%2Fproposed_ess1_annex_1_environmental_and_social_assessment_final_for_disclosure_october_7_ar.docx&usg=AFQjCNEb8iQVxn7YnFEKP-J0dV4R7TGvXA&sig2=f0_CoStOyO6TlR6tWbQsLw













المشتركة


8

سعتمعر

2015

خلا مشروع ب ي جد مقابلاغ إذاعئ

اعستشا اغ

الدام وإعداد

ئةى التقئئف الع

واعجتماعى


مدل ماغ ا المشروع. -

مدل ماغ ا ىتائراغ -

المشروع.

إد اج المجتم خط -

وأهمئ المشا ك .

دع جمئ أيراد المجتم -

إلى المناسعاغ الدام

ب ي جد. ب ي جد. ب ي جد.

17

سعتمعر

2015

يدالئاغ

اعستشا اغ

الدام يى أس ان.

شخصا 117

ف م منه 89)

الذك

مرال

اعستشا اغ

للتقئئف الدام

العئةى

واعجتماعى


كل المدل ماغ المتدلق -

بالمشروع.

التتائراغ العئةئ -

واعجتماعئ الم تمل .

يرص عمل. -

الشة ن العئةئ يى -

الم ايظ .

اععلام. -

قطاع الرهرباد. -

م ا د المئاه. -

أهالى قري بنعان. -

المنظماغ زئر -

ر مئ والمجتم ال

المدبى.

القطاع التدلئمى. -

القطاع الأكاديمى. -

ال اداغ ال ر مئ -

الم لئ .

المط ون. -


والمتجدد .

ملخص ىنفئذى -

زئر ينى

التص اعيجابى ا المشروع -

بتئج لتتائراىه الم دود .

إعطاد يرص عمل بشرل معدئى -

للمجتم .

أبشط ىنمئ القد اغ. -

لم ا د المئاه.ا -




المشتركة


15

ب يمعر

2015

يدالئاغ

اعستشا اغ م

المط ي

خلا إعداد شخص 42

التقئئف العئةى

واعجتماعى


مدل ماغ ا التتائراغ -

الم تمل للمشروع.

الشرك المصري -

لنقل الرهرباد.

المط ون. -

وكابغ التم يل -

)العنك الأو وبى

للإسران والتدمئر،

تم يل مؤسس ال

العنك و الدولئ ،

الأو وبى للإستثما


والمتجدد .

مستشا التقئئف العئةى -

واعجتماعى

اعستراىئجى.

عرض -

ى ضئ ى

طلب المط ون مدل ماغ بشتن -

المتطلعاغ العئةئ .

التتائراغ التراكمئ للمشروع. -




المشتركة


21

ب يمعر

2015

يدالئاغ

اعستشا اغ

الدام يى قري

نعان عانئ م ب

ي ى 0المط ي

واىئ ينئ ابل

يئربتشر شمس

وإبفنتى مصر،

س ب .

شخص 350

م 89)

ذك ال

مرال

اعستشا اغ

الدام

كل المدل ماغ المتدلق -

بالمشروع.

التتائراغ الم تمل -

للمشروع.

يرص الدمل. -

الم ايظ . -

الشة ن العئةئ . -

اععلام. -

قطاع الرهرباد. -

مئاه.م ا د ال -

قاطنى قري بنعان. -

المنظماغ زئر -

ال ر مئ والمجتم

المدبى.

قطاع التدلئف. -

القطاع الأكاديمى. -

ال اداغ ال ر مئ -

الم لئ .

المط ون. -

هئة الطاق الجديد

والمتجدد .

أعضاد مجلس -

الشدب.

ملخا ىنفئذى -

زئر ينى.

شد المجتم بالرضا ىجاه به -

ع ابستشا اغ، ائ قام المشرو

باستشا ىهف يئما يخص قريتهف.

التص اعيجابى للمشروع -

بتئج لتتائراىه الم دود .

إعطاد يرص عمل بشرل معدئى -

للمجتم .

أبشط ىنمئ القد اغ. -

الم ا د المئاه. -

الأج والق اعد المتدلق بالقرى -

الم ئط الأخرى.

(esmfs) ةيعامتجلإاو ةيئيبلا ةالإا ماظنو اإ عبارلا...

Documents