es fondu apguves analīze andžs Ūbelis valsts sekretāra vietnieks 03. 06.2009
DESCRIPTION
ES fondu apguves analīze Andžs Ūbelis valsts sekretāra vietnieks 03. 06.2009. Saturs. 2007-13 ES fondu finansējums un apguve ES fondu pārstrukturēšana Administratīvā sloga mazināšana Valsts budžets un projektu finansējums. 2007-13 ES fondu finansējums (kopējais piešķīrums). - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
ES fondu apguves analīze
Andžs Ūbelisvalsts sekretāra vietnieks
03. 06.2009.
Saturs
• 2007-13 ES fondu finansējums un apguve• ES fondu pārstrukturēšana• Administratīvā sloga mazināšana• Valsts budžets un projektu finansējums
2
3
2007-13 ES fondu finansējums (kopējais piešķīrums)
2007-13 ES fondu apguve
4
2007-13 ES fondu apguve
5
ES fondu pārstrukturēšana -darba grupas izvērtējums
6
ES fondu pārstrukturēšana – paveiktais
Finansējums pārstrukturēts par labu: Stipendijas vidējā prof. izgl. studējošiem Nodarbināto kvalifikācijas celšana, bezdarba
prevencija Atbalsts bezdarbā nonākušajiem un sociālās
atstumtības grupām Uzņēmējdarbības atbalsts – piekļuve finansēm,
investīcijas APV ražotnēs Energoefektivitāte
7
ES fondu pārstrukturēšana – turpmākā rīcība
EM un RAPLM vienoties par DP “Infrastruktūra un pakalpojumi” fin. 23,7 milj. latu apmērā – energoefektivitātei un pašvaldību infrastruktūrai.
MK atkārtoti vērtēt ESF administratīvās kapacitātes stiprināšanas aktivitātes ar publisko finansējumu 79 milj. latu.
MK dos uzdevu atbildīgajām ministrijām ziņot par ES fondu apguvi nozarē un iespējām pārstrukturēt finansējumu.
8
2004.-2006. mācības• Projektu vērtēšana līdz
12 mēnešiem• 3 vērtēšanas/projekta
apstiprināšanas līmeņi• Projektu noraidīja sīku
neprecizitāšu dēļ• Maksājumu
pieprasījumus izskatīja 60 dienas
• Maksājumus veica 15 dienās
2007.-2013. risinājumi• Projektu vērtēšana līdz 3
mēnešiem• Lēmumu par projektu
pieņem 1 institūcijā• Projektu apstiprina ar
nosacījumu, ļauj precizēt• Maksājumu pieprasījumus
izskata 20 dienas• Maksājumus veic 5
dienās
Administratīvā sloga mazināšana - paveiktais
2004.-2006. mācības• 0% avanss uzņēmējiem
• Avanss tikai izņēmuma gadījumā
• Maksāja tikai pēc atskaites un sasniegtas auditējamās vērtības
• Trūkst vienota ES fondu aktivitāšu uzsākšanas avota
2007.-2013. risinājumi• 35% avanss uzņēmējiem
• Avanss līdz 20% visiem fin. saņēmējiem
• Maksājumi projektā vairs nav saistīti ar projekta atskaitēm, maksā biežāk
• Visu ES fondu aktivitāšu kalendārs www.esfondi.lv
Administratīvā sloga mazināšana - paveiktais
2004.-2006. mācības
• Zema ES fondu iestāžu pakalpojumu kvalitāte
• Drukātas atskaites = papildu izmaksas
• Dažādas ar projektu saistīto dokumentu noformēšanas prasības
• Vairāki projektu eksemplāri = papildu izmaksas
• Apgrūtinoša prasība atvērt kontu Valsts Kasē
2007.-2013. risinājumi
• Klientu apmierinātības novērtējumu organizēšana
• Projektu atskaišu iesniegšana elektroniski
• Vienotas prasības visās iestādēs ar projektu saistītajiem dokumentiem
• Tikai 2 projekta eksemplāri
• Maksājumu veikšana tieši no finansējuma saņēmēja konta
Administratīvā sloga mazināšana - turpmāk
2004.-2006. mācības• Dārga dažu santīmu kļūdas
labošanai• Atšķirīgas auditoru prasības,
konsekvences trūkums• Pārāk liels ES fondus administrējošo
iestāžu skaits/atšķirīgas prakses • atbrīvotos līdzekļus nepārdala
nākamajam pretendentam • Netiešie projekta izdevumi papildus
jāpamato• Finanšu analīzes veikšana projektos
virs 0.2 milj. EUR
2007.-2013. risinājumi• Pieļaujamā kļūdas līmeņa
noteikšana• Projekta audita rokasgrāmatas
izdošana• ES fondu administrējošo iestāžu
optimizācija
• Projektu rezerves sarakstu veidošana
• Netiešo projekta izmaksu nemainīgās likmes noteikšana
• Finanšu analīzes veikšana projektos virs1 milj. EUR
Administratīvā sloga mazināšana - turpmāk
Valsts budžets un projektu finansējums
13
14
ES fondu īstenošanai izlietotais 2008. un 2009.gada Valsts budžets(līdz 30.04.2009.)
Valsts budžets un projektu finansējums
15
Veiktās atmaksas finansējuma saņēmējiem pret EK mērķi (milj. Ls, %)
Valsts budžets un projektu finansējums
16
EK mērķa izpilde ar neierobežotu budžeta apjomu (milj. Ls, %)
Valsts budžets un projektu finansējums
Ierobežots laiks avansa izmantošanai Ienākošo EK maksājuma novirzīšana atkārtotai projektu
finansēšanai Līguma slēgšana par projektiem, ko iesniedzējs finansē no
saviem resursiem Pieļaut iespēju, ka projektam finansējumu nodrošina
izpildītājs Nosacījumi ātrākai piešķirtā valsts budžeta finansējuma
apguvei
17
Valsts budžets un projektu finansējums - turpmāk
18
Paldies par uzmanību!
priekšlikumu iesūtīšanai
par ES fondu apguves pilnveidošanu