发展休闲农业 建设美丽宁夏

休闲农业产业研究报告

组长：投融资部 雍 楠

组员：投融资部 史俊超

综合部 张红红

综合部 马 婷

目录

一、休闲农业的概念、功能及意义 ................... 5

1.1 休闲农业的概念 .............................. 5

1.2 休闲农业的特性 .............................. 5

1.3 休闲农业的功能 .............................. 6

1.4 休闲农业的意义 .............................. 7

二、休闲农业发展的主要类型 ....................... 7

2.1 按区位可分为 5 种类型 ........................ 8

2.2 按产业可分为 6 种类型 ........................ 8

2.3 按经营模式可分为 30 种类型 ................... 9

三、发展态势及国家产业政策 ...................... 11

四、休闲农业盈利模式及盈利点 .................... 13

五、宁夏休闲农业产业发展现状 .................... 16

5.1 休闲农业已成为宁夏农村经济发展的新亮点 ..... 16

5.2 产业规模逐年壮大 ........................... 16

5.3 产业效益日益明显 ........................... 17

5.4 产业类型丰富多样 ........................... 17

5.5 发展方式逐步转变 ........................... 18

5.6 品牌影响不断提升 ........................... 19

5.7 发展休闲农业政策有利 ....................... 19

5.8 农业特色产业突出 ........................... 20

5.9 投资休闲农业热情高 ......................... 21

5.10 休闲农业市场需求旺 ........................ 22

六、宁夏休闲农业产业发展所面临得挑战............. 22

6.1 缺乏规划层次较低 ........................... 22

6.2 规模偏小，产业链条短 ....................... 23

6.3 从业人员素质普遍不高，缺乏专业人才 ......... 23

6.4 经营理念陈旧，营销手段单一 ................. 23

七、宁夏旅游市场分析 ............................ 24

7.1 自驾、自助游占四成以上 ..................... 24

7.2“考后减压游”释放学生旅游市场潜力 .......... 24

八、国内外代表性休闲农业产业研究 ................ 25

8.1 国外经典案例 ............................... 25

8.2 国内成功经验 ............................... 27

8.3 银川成功案例 ............................... 30

九、对接产业招商及投资建议 ...................... 32

9.1 对接项目一：宁夏美德枸杞发展有限公司农村产业融

合发展示范园区建设项目 ......................... 32

9.2 对接项目二：农业循环经济示范园项目 ......... 35

9.3 对接项目三：宁夏青禾农牧科技开发有限公司闽宁镇

红树莓休闲观光示范园区建设项目 ................. 42

休闲农业起于 19世纪 30年代，由于城市化进程加快，

人口急剧增加，为了缓解都市生活的压力，人们渴望到农村

享受暂时的悠闲与宁静，体验乡村生活。于是生态休闲农业

逐渐在意大利、奥地利等地兴起，随后迅速在欧美国家发展

起来。对于休闲农业目前有都市农业和乡村旅游的说法。

一、休闲农业的概念、功能及意义

1.1 休闲农业的概念

休闲农业是指在农村范围内，利用农业自然环境、田园

景观、农业生产、农业经营、农业设施、农耕文化、农家生

活等旅游资源。通过科学规划和开发设计，为游客提供观光、

休闲、度假、体验、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。

从广义的观点来看，休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、

休闲牧业、休闲农家乐等。因此可以说，休闲农业是以农业

为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，

农业和旅游业相结合，一二三产业相结合的新型产业。

1.2 休闲农业的特性

1）休闲农业是农业生产、农产品加工和游憩服务业三

级产业相结合的农业产业。

2）休闲农业是体现生产、生活和生态“三生”一体的

农业经营方式。

3）休闲农业所提供的休闲产品、休闲活动和休闲服务，

具有服务业商品的特性。

4）休闲农业具有强烈的季节性，受地域不同，一年四

季不同，有旺、淡季之分，无法连续生产。

5）休闲农业具有市场性，其市场目标是城市，要优先

为城市游客提供休闲服务。

6）休闲农业体现人与自然的和谐性，可以为游客提供

亲近自然、回归自然的机会。

1.3 休闲农业的功能

1）经济功能。休闲农业可以为游客提供优质、绿色、

生态、安全、健康的农产品，满足游客对休闲食品的需要。

2）游憩功能。休闲农业可以为游客提供观光、休闲、

体验、娱乐、度假等各种活动的场所和服务。

3）社会功能。休闲农业可以促进城乡交流，增进农村

社会发展，提升农民生活品质，有利于缩小城乡差距。

4）教育功能。休闲农业可以为游客提供了解农业文化、

学习农业知识、参与农业生产活动、感受农业景观的户外教

学场所。

5）环保功能。休闲农业可以保护和改善生态环境，维

护自然景观生态，提升环境品质，并为游客进行现场的环保

教育。

6）医疗功能。休闲农业区具有优美的自然环境，新鲜

的空气，宁静的空间，生生不息的动植物，遍地绿色的草木，

以及随处的鸟语花香，是最适合调剂身心及养生保健的场

所。

7）文化功能。休闲农业与农村民俗文化、生活文化和

产业文化相结合，可以为游客提供各种农村文化活动，促进

农村文化发展。

1.4 休闲农业的意义

1）休闲农业可以充分开发利用农村旅游资源，调整和

优化农业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村

旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，为新农村

建设创造较好的经济基础。

2）休闲农业可以促进城乡统筹，增加城乡之间互动。

城里游客把现代化城市的政治、经济、文化、意识等信息辐

射到农村，使农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活

习俗，提高农民素质。

3）休闲农业可以挖掘、保护和传承农村文化，并且进

一步发展和提升农村文化，形成新的文明乡风。

4）休闲农业可以保护自然资源和生态环境，改善乡村

环境卫生条件，为建设村容整洁的新农村创造了条件。

二、休闲农业发展的主要类型

休闲农业发展受资源环境、区位交通、市场需要、农业

基础、投资实力等多方面的影响，呈现出多元化、多层次、

多类型的发展态势。

2.1 按区位可分为 5 种类型：

如下表所示:

序号 类型 特点

1 城市郊区型 一般农业基础较好，生态环境好，农业特色突出，市场需求大，交通便利，发展休

闲农业条件优越。

2 景区周边型 一般靠近旅游景区，农业产品丰富，农村环境好，农民经营意识强，有利于休闲农

业发展。

3 风情村寨型 一般具有民族民俗风情，地域特色鲜明，农村土特产品丰富，可吸引游客体验民俗

文化，参与农业生产活动。

4 基地带动型 农业种养基地，特色农产品基地，农业科技园区等，可以让游客采摘、品尝农产品，

参与农业活动，购买农产品。

5 资源带动型 农业资源有森林、湖泊、草原、湿地等，可以发展森林休闲、渔业休闲、牧业休闲、

生态休闲等休闲旅游业。

2.2 按产业可分为 6 种类型：

如下表所示:

序号 类型 特点

1 休闲种植业

具有观光休闲功能的现代化种植业。利用现代农业技术，开发具有较高观赏价值的作

物品种园地，或利用现代化农业栽培手段，向游客展示最新成果。如农业观光园、自摘水

果园、农俗园、农果品尝中心。

2 休闲林业 具有观光休闲功能的人工林场、天然林地、林果园、绿色造型公园等。为游客观光、

野营、探险、避暑、科考、森林浴等提供空间场所。

3 休闲牧业 具有观光休闲性的牧场、养殖场、狩猎场、森林动物园等，为游人提供观光、休闲和

参与牧业生活的风趣和乐趣。如奶牛观光、草原放牧、马场比赛、猎场狩猎等各项活动。

4 休闲渔业 利用滩涂、湖面、水库、池塘等水域，开展具有观光、休闲、参与功能的旅游项目，

如参观捕鱼、驾驶渔船、水中垂钓、品尝水鲜、参与捕捞活动等，还可学习水产养殖技术。

5 休闲副业

包括与农业相关的具有特色的工艺品及其加工制作过程，都可作为观光副业项目进行

开发。如利用竹子、麦秸、玉米叶等编织多种美术工艺品；南方利用椰子壳制作、兼有实

用和纪念用途的茶具、云南利用棕榈编织的小人、脸谱及玩具等。

6 观光休闲生

态农业

建立农林牧渔综合利用土地的生态模式，强化生产过程的生态性、趣味性、艺术性，生产

丰富多彩的绿色保健食品，充分利用生态农业景观。

2.3 按经营模式可分为 30 种类型：

如下表所示:

序号 类型 特点及代表地

1 田园农业游

以耕种农业为重点，开发欣赏田园风光、观看农业生产活动、品尝和购置绿色

食品等旅游活动，了解和体验为目的。如上海孙桥现代农业观光园，北京顺义“三

高”农业观光园。

2 园林观光游 以果林和园林为重点，开发采摘、观景、赏花、踏青、购置果品等旅游活动，

让游客观看绿色景观，亲近美好自然。如四川泸州张坝桂园林。

3 农业科技游 以现代农业科技园区为重点，开发观看园区高新农业技术和品种、温室大棚内

设施农业和生态农业，使游客增长现代农业知识。如北京小汤山现代农业科技园。

4 务农体验游 通过参加农业生产活动，与农民同吃、同住、同劳动，让游客接触实际的农业

生产、农耕文化和特殊的乡土气息。如广东广新农业生态园。

5 农耕文化游 利用农耕技艺、农耕用具、农耕节气、农产品加工活动等，开展农业文化旅游。

如新疆吐鲁番坎儿井民俗园。

6 民俗文化游 利用居住民俗、服饰民俗、饮食民俗、礼仪民俗、节令民俗、游艺民俗等，开

展民俗文化游。如山东日照任家台民俗村。

7 乡土文化游 利用民俗歌舞、民间技艺、民间戏剧、民间表演等，开展乡土文化游。如湖南

怀化荆坪古文化村。

8 民族文化游 利用民族风俗、民族习惯、民族村落、民族歌舞、民族节日、民族宗教等，开

展民族文化游。如西芷拉萨娘热民俗风情园。

9 农业观光农家乐 利用田园农业生产及农家生活等，吸引游客前来观光、休闲和体验。如四川成

都龙泉驿红砂村农家乐、湖南益阳花乡农家乐

10 民俗文化农家乐 利用当地民俗文化，吸引游客前来观赏、娱乐、休闲。如贵州郎德上塞的民俗

风情农家乐。

11 民居型农家乐 利用当地古村落和民居住宅，吸引游客前来观光旅游。如广西阳朔特色民居农

家乐。

12 休闲娱乐农家乐 以优美的环境、齐全的设施，舒适的服务，为游客提供吃、住、玩等旅游活动。

如四川成都碑县农科村农家乐。

13 食宿接待农家乐 以舒适、卫生、安全的居住环境和可口的特色食品，吸引游客前来休闲旅游。

如江西景德镇的农家旅馆、四川成都乡林酒店

14 农事参与农家乐 以农业生产活动和农业工艺技术，吸引游客前来休闲旅游。

15 古民居和古宅院游 大多数是利用明、清两代村镇建筑来发展观光旅游。如山西王家大院和乔家大

院、福建闽南土楼。

16 民族村寨游 利用民族特色的村寨发展观光旅游，如云南瑞丽傣族自然村、红河哈尼族民俗

村。

17 古镇建筑游 利用古镇房屋建筑、民居、街道、店铺、古寺庙、园林来发展观光旅游，如山

西平遥、云南丽江、浙江南浔、安徽徽州镇。

18 新村风貌游 利用现代农村建筑、民居庭院、街道格局、村庄绿化、工农企业来发展观光旅

游。如北京韩村河、江苏华西村、河南南街。

19 休闲度假村 以山水、森林、温泉为依托，以齐全、高档的设施和优质的服务，为游客提供

休闲、度假旅游。如广东梅州雁南飞茶田度假村。

20 休闲农庄 以优越的自然环境、独特的田园景观、丰富的农业产品、优惠的餐饮和住宿，

为游客提供休闲、观光旅游。如湖北武汉谦森岛庄园。

21 乡村酒店 以餐饮、住宿为主，配合周围自然景观和人文景观，为游客提供休闲旅游。如

四川郫县友爱镇农科村乡村酒店。

22 农业科技教育基地

利用科研设施作景点，以高新农业技术为教材，形成集农业生产、科技示范、

科研教育为一体的新型科教农业园。如北京昌平区小汤山现代农业科技园、陕西杨

凌全国农业科技农业观光园。

23 观光休闲教育农业

园

利用当地农业园区的资源环境，现代农业设施、业经营活动、农业生产过程、

优质农产品等，开展农业观光、参与体验，DIY教育活动。如广东高明雯教育农庄。

24 少儿教育农业基地 利用当地农业种植、畜牧、饲养、农耕文化、农业技术等，让中、小学生参与

休闲农业活动，接受农业技术知识的教育。

25 农业博览园 利用当地农业技术、农业生产过程、农业产品、农业文化进行展示，让游客参

观。如沈阳市农业博览园、山东寿光生态农业博览园。

26 森林公园 以大面积人工林或天然林为主体而建设的公园。森林公园是一个综合体，它具

有建筑、疗养、林木经营等多种功能。

27 湿地公园 以水为主题的公园。以湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，并建

有一定规模的旅游休闲设施，可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。

28 水上乐园 水上乐园是一处大型旅游场地，是主题公园的其中一种，多数娱乐设施与水有

关，属于娱乐性的人工旅游景点。有游泳池，人工冲浪，水上橡皮筏等。

29 露营地 露营地就是具有一定自然风光的，可供人们使用自备露营设施如帐篷、房车或

营地租借的小木屋、移动别墅、房车等外出旅行短时间或长时间居住、生活。

30 自然保护区

不管保护区的类型如何，其总体要求是以保护为主，在不影响保护的前提下，

把科学研究、教育、生产和旅游等活动有机地结合起来，使它的生态、社会和经济

效益都得到充分展示。

三、发展态势及国家产业政策

我国休闲农业发展大致经过了三个阶段，一是

1980-1990 年是萌芽和兴起阶段，在少数改革开放较早和经

济发展较快的地区首先发展观光采摘农业；二是 1991-2000

年是初步发展和成长阶段，在大城市郊区和经济发达的沿海

地区开始发展观光农业和休闲农业；三是 2001-至今是较快

发展和规范经营阶段，观光农业、休闲农业、休闲农庄和乡

村旅游均发展起来，并制定评定标准，走向规范化经营。回

顾我国观光休闲农业发展的过程，主要具有以下发展特点：

1、休闲农业已从初期自发发展，进入有组织的规范性

发展；

2、休闲农业从小到大，从少到多，逐步向规模化发展；

3、休闲农业产品从最早的采摘、农家乐发展到现在的

休闲农庄、生态农园、休验农园；

4、休闲农业功能从单纯观光，扩展到观光、休闲、体

验、健身等多功能；

5 经营理念从单纯的生产经营，扩展到休闲与体验，增

加了文化和生态内涵；

6、休闲农业发展与新农村建设相结合，与农业结构优

化、调整相结合，促进农村经济发展和农民致富；

7、休闲农业在布局上呈现从东部经济比较发达地区向

中、西部经济欠发达地区扩展，从城市近郊区向中郊、远郊

区发展，从大城市向中、小城市发展。

据统计，18 大以来，2015-2017 年中央一号文件连续 3

年提出发展休闲农业，从国务院到中央部委出台的具体国家

级文件即在 14项以上。

休闲农业中央及地方相关政策汇总

序号 政策名称 发布部门 发布时间 相关内容/要点

1 国民旅游休闲纲要

（2013—2020 年）

国务院办公

厅 2013.2.2

进一步推动带薪休假制度的落实，推动有条

件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策

措施

2

《国务院关于促进旅游

业改革发展的若干意

见》

国务院 2014.8.22

为进一步促进旅游业改革发展，提出树立科

学旅游观、增强旅游发展动力、拓展旅游发

展空间、优化旅游发展环境、完善旅游发展

政策的措施

3

国务院办公厅关于加快

转变农业 发展方式的

意见

国务院办公

厅 2015.7.30

《意见》提出，力争到 2020年，转变农业发

展方式取得积极进展；到 2030年，转变农业

发展方式取得显著成效。

4

国务院办公厅关于进一

步促进旅游投资和消费

的若干意

国务院办公

厅 2015.8.11

为进一步促进旅游投资和消费，提出加强旅

游基础设施建设，培育新旅游的消费热点，

开拓旅游消费市场，促进旅游投资消费持续

增长空间，

5

农业部等 11 部委关于

积极开发农业多种功能

大力促进休闲农业 发

展的通知

农业部、 国

家发展改革

委、国土资源

部

2015.8.18 开发农业多种功能，大力促进休闲农业发展，

着力推进农村一二三产业融合

6

《国务院办公厅关于进

一步促进旅游投资和消

费的若干意见》

国务院办公

厅 2015.8.24

为进一步促进旅游投资和消费，实施旅游基

础设施提升计划，改善旅游消费环境，加大

改革创新力度

7

国土资源部等 3 部委

关于支持旅游业发展用

地政策的意

国土资源部

住房、城乡建

设部、国家旅

游局

2015.11.25 促进稳增长、调结构、扩就业，提高旅游业

用地市场化配置和节约集约利用水平

8

国务院办公厅关于推进

农村一二三产业融合发

展的指导意见

国务院办公

厅 2015.12.30

提出加大财税、土地等政策支持力度，开展

试点示范，落实地方责任，强化部门协作，

健全农村产业融合推进机制

9

《自治区人民政府办公

厅关于全面提升旅游服

务质量实施“十百千万”

工程的若干意见》

宁夏回族自

治区人民政

府

2016.1.4

创建十条旅游特色街区、做强十大精品景区、

发展十大旅游购物商店、打造十强旅行社、

做优十家星级饭店、扶持十大特色农家乐、

推广十大金牌旅游小吃、评树百名旅游服务

之星、培育千名乡村旅游带头人、培训万名

旅游从业人员。

10

《宁夏回族自治区国民

经济和社会发展第十三

个五年规划纲要》

宁夏回族自

治区人民政

府

2016.2.24 明确自治区党委战略意图，政府工作重点，

引导市场主体行为

11

《自治区人民政府关于

印发宁夏空间发展战略

规划的通知》

宁夏回族自

治区人民政

府

2016.8.06 统筹推进移民住房、基础设施和公共服务设

施建设、技能培训、产业培育等工作

12

农业部等 14 部委关于

大力发展休闲农业的指

导意见

农业部、财政

部 2016.9.1

鼓励各地将休闲农业项目建设用地纳入土地

利用总体规划和年度计划合理安排，鼓励加

大财政扶持力度，金融机构要扩大信贷支持

13

国务院办公厅关于加快

发展健身休闲产业的指

导意见

国务院办公

厅 2016.10.28

针对健身休闲产业发展现状和问题，《意见》

提出了六个方面的主要任务和政策举措。

14

国务院关于印发《全国

农业现代化规划

（2016-2020）》的通知

兵团农业局 2016.11.9 明确提出大城市郊区、国有垦区和国家现代

农业示范区到 2020 年基本实现农业现代化。

15

全国农产品加工业与农

村一二三产业融合发展

规划（2016-2020 年）

农业部 2016.11.17

围绕关键领域和薄弱环节，提出了专用原料

基地建设、农产品加工业转型升级、休闲农

业和乡村旅游提升、产业融合试点示范四项

重大工程。

16 《“十三五”旅游业发

展规划》 国家旅游局 2017.2.10

提出要绿色发展机制，并细化了旅游、环保、

质检、住建等部门职责分工

17 宁夏“十三五”全域旅

游发展规划

自治区人民

政府 2017.2.27

提出完善乡村旅游基础设施建设，在每个乡

村旅游示范村建一个停车场、一个旅游厕所、

一个垃圾集中站、一个医疗急救站、一个农

副土特产品商店和一批旅游标识标牌。

18

农业部办公厅关于开展

全国休闲农业和乡村旅

游示范县（市、区）创

建工作的通知

农业部 2017.4.28

通过培育品牌、树立典型，充分发挥示范和

带动作用，不断满足城乡居民消费升级需求，

发展农村新产业新业态新模式，培育经济发

展新动能。

19

农业部办公厅关于推动

落实休闲农业和乡村旅

游发展政策的通知

农业部办公

厅 2017.5.31

促进休闲农业和乡村旅游业态多样化、产业

集聚化、主体多元化、设施现代化、服务规

范化和发展绿色化

四、休闲农业盈利模式及盈利点

休闲农业企业基本收益来自于“吃、住、游、购、娱”，

根据运营模式又可划分为 6 大类盈利模式及 4 个盈利点 。

盈利模式：

1、餐饮为主、娱乐为辅。单一的餐饮服务，带来的更

多是“午餐经济”;娱乐项目的辅导，增加消费者的停留时间，

加大二次或多次消费机会，将“午餐经济”提升至“一日经

济”“两日经济”。

2、会议为主，环境为辅。前商务会议在休闲农业中的

发展突飞猛进，各大机关单位、企业机构更多流行了“半日

会议、半日休闲”的一种新型模式，工作休闲两不误。那么

休闲山庄的竞争对手就是市区中的星级酒店，从硬件而言很

难与高档酒店媲美，那么休闲山庄商务会议的核心竞争力就

是“生态环境”。

3、项目为主，创意为辅。让客户“娱乐”变得更加丰

富，区别与城市公园或游乐场所，让普通的项目体验通过创

意的思维和手法变得更具有参与性和趣味性。

4、产业为主，体验为辅。传统的种养殖的产业是不具

备高附加值的产品，只有通过体验才能增加产品的附加值和

扩宽产业链。水果自采不光有门票收益，而且水果的售价一

般是市场的一倍甚至两倍，大大提升了产品的附加值。

5、精致为主、文化为辅。精致需要耐心和底蕴。并不

是买一些名贵的装饰就代表精致，精致一定是具有内涵，文

化就是内涵最有效的表现手法，也是让精致山庄良性持续发

展的必备手段。

6、品牌为主，管理为辅。每个企业家都想把自己的企

业或产品做成品牌。那么品牌最值钱的地方在于可以进行连

锁，连锁是企业盈利最快最有效的手段之一。那么要实现企

业品牌连锁经营，除了核心产品或技术外，最重要的就是要

有标准的管理模式。但无论那种发展，一定要“聚焦”。聚

焦成为某个领域的专家，然后配以合适的盈利模式，相信很

容易成为区域休闲农业的品牌企业。品牌的最高境界就是成

为某种品类的代名词。

盈利点：

1、亲子文化。亲子农业是在农业生产的基础上进行延

伸开发的,具有引导城市家庭体验乡村氛围和田园生活的功

能。发展亲子农业旅游必须真真实实将农业生产经营好,如果

将农业生产表演化,那就势必失去乡村旅游的原汁原味,削弱

乡村旅游对外来游人的应有魅力。

2、养生健康文化。随着社会的发展,环境的恶化,以及人

们生活消费观念的转变,越来越多的人将精力投入到自身的

健康上,养生便成了一种时尚的追求。因而,很多企业家逐渐

将目光转向乡村,将康体养生带入田园,赋予休闲农业新的功

能,开拓休闲农业发展的新途径,于是,休闲农业养生开始出现

在人们视线。

3、养老文化。随着生活水平的提高,为家庭为儿女操劳

一辈子的老人们,是时候该享受了。休闲农业的目标人群不能

只锁定年轻人,年轻人有工作,也仅仅在节假日才会有时间去

休闲,而老年人却是随时可以的。给休闲农业加入养老元素,

将是休闲农业的又一条新途径。

4、乡愁。当前休闲农业的火热发展,正是城市人寻觅乡

愁的一个表现。因此,作为目前在乡村日渐流行起来的新兴产

业,休闲农庄发展必须坚持以“以人为本、以游客情怀归宿”为

出发点,让游客在乡村中找到记忆,从而真切体会到乡土文化

的归宿感。

五、宁夏休闲农业产业发展现状

5.1 休闲农业已成为宁夏农村经济发展的新亮点。

近年来宁夏经济发展迅速，农业特色优势产业成为农民

增收的主渠道，产值占农业总产值的 85%，旅游带动、出口

拉动作用增强，社会消费品零售总额 610 亿元，增长 125%。

随着城市化高度发展和人们生活水平不断提高，加上国家法

定假期和回族节日制度的进一步落实，人们贴近自然、回归

自然的意愿不断增强，发展休闲农业有巨大的市场需求和广

阔的发展前景，休闲农业正在成为宁夏全省农业、农村和农

民新的经济增长点。

5.2 产业规模逐年壮大

截止目前，宁夏休闲农业共投入社会资本累计有四十多

亿元，休闲农业企业已发展到 470 多家，发展速度持续加快。

2016 年银川市休闲农业发展情况

休闲农业企业数/家 年接待游客/万人次 营业收入/亿

470 1060 3.9

5.3 产业效益日益明显

截至 2016 年初，宁夏具有一定规模的休闲农业经营主体

资产总额超过 42 亿元，年营业收入近 7 亿元，其中农副产品

销售收入约占总收入的 50%，年接待游客近 1060 万人次。

年利润总额近 2.1 亿元，年利税超过 5000 万元。如银川市的

休闲农业主体单位有 470 余家，年营业收入总量均超过 3 亿

元，最高达到 3.9 亿元，年利润总额超过 8000 余万元，休闲

农业效益凸现。

5.4 产业类型丰富多样

宁夏休闲农业呈现出多种产业形态，主要包括：主要以

农户自主经营、企业租赁经营、农户与企业联合经营、专业

村经营四种为主。从主体构成看：休闲农业园区 53 家，年营

业收入达 2.3 亿元，占总收入的 38.3%，经营面积超过 11.5

万平方米；农家乐 509 家，年营业收入 1.9 亿元，占总收入

的 31.7%；休闲农庄 81 家，年营业收入达 1.4 亿元，占总收

入的 23.3%，经营面积 37914 平方米；民俗村 9 个，年营业

收入 1016 万元，占总收入的 0.5 %。（数据来源：宁夏旅游

政务网）

宁夏星级农家乐名录

农家乐 名 称 地 址

五星级农家乐

（4家）

新牛酒园 银川市西夏区镇北堡向北 100米

红柳湾山庄 银川市西夏区镇北堡镇昊苑村

金岸红柳湾生态园 石嘴山市惠农区滨河大道与亲水大道交叉口

林枫生态园 吴忠市利通区扁担沟镇双吉沟村

四星级农家乐

（23 家）

风雅山庄 银川市兴庆区掌政镇

盈南生态庄园 银川市金凤区良田镇园林村

古夏山庄 银川市西夏区沿山路高家闸收费站向南 1公里

鹤泉湖农家乐 银川市永宁县永红村观湖路

龙草堂快乐农庄 永宁县胜利乡金沙渠

新民庄园 银川市贺兰县洪广镇高渠

长枣庄园 灵武市华电电厂向北 3公里

长流水农家乐 灵武市白土岗乡长流水村

云乐生态旅游度假村 石嘴山市平罗县姚伏镇曙光村二队

高芳绿色家园 石嘴山市大武口区兴民村养殖园区

吉水湾休闲村 吴忠市利通区扁担沟镇良繁场东

山水沟生态园 吴忠市利通区郭家桥乡山水沟村 7队

黄龙湾度假村 青铜峡市陈袁滩镇黄河公园内

黄河渔村 青铜峡市陈袁滩镇黄河公园内

王家大院 红寺堡区新庄集乡原乡政府大院

光明山庄 同心县石狮镇城一村南环路

乡巴里农家乐 同心县城北村

隆德老巷子农家乐 隆德县城关镇红崖村

冶家村农家乐 泾源县泾河源镇冶家村

沙坡头固沙生态园 中卫市沙坡头区迎水铁路立交桥西北侧

陶然水岸度假村 中卫市沙坡头区东园镇

北长滩原生态度假村 中卫市沙坡头区迎水桥镇北长滩村

阳光怡然生态园 中卫市沙坡头区东园镇

5.5 发展方式逐步转变

经过近几年的快速发展，宁夏休闲农业结构不断优化，

功能日益拓展。休闲农业的发展方式已从农民自发发展向各

级政府规划引导转变，经营规模从零星分布、分散经营向集

群分布、集约经营转变，功能定位从单一功能向休闲、教育、

体验等多产业一体化经营转变，空间布局从城市郊区和景区

周边向更多的适宜发展区域转变，经营主体已从农户经营为

主向农民合作组织和社会资本共同投资经营发展转变。

5.6 品牌影响不断提升

自治区近年来提出“全域旅游”发展战略，并启动三年

行动计划以来，宁夏各级农牧部门因势利导，做好规划及向

农业部申报工作，争创出了一批休闲农业“国家品牌”。

据宁夏旅游委相关业务人员介绍，目前宁夏黄河金岸和

贺兰山东麓被确定为全国休闲农业精品线路；银川市、西夏

区、金凤区、贺兰县、永宁县、利通区、平罗县、彭阳县 8

市县跻身全国休闲农业与乡村旅游示范市县行列；彭阳县梯

田景观、隆德县麦收景观、盐池县哈巴景观、中卫市沙坡头

区腾格里沙漠湿地、金沙岛薰衣草 5 个大地景观被评为“中

国美丽田园”；《中宁枸杞种植系统》和《灵武长枣种植系

统》入选《国家重要农业文化遗产名录》；银川市兴庆区掌

政村、西吉县龙王坝村和大庄村、隆德县红崖村、彭阳县杨

坪村等 6 个村荣获“中国美丽休闲乡村”称号；惠农金岸红

柳湾山庄、平罗天源復藏山庄、西夏区红柳湾山庄等 30 余家

休闲农庄（园）被评为国家星级示范休闲农庄。

5.7 发展休闲农业政策有利

2011 年农业部制定发布了《全国休闲农业发展“十二五”

规划》，以加强对全国休闲农业的指导。国务院出台的《关

于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、自治区出台

的《宁夏沿黄城市带建设规划》、《宁夏沿黄经济区建设规

划》、《宁夏旅游业“十二五”发展规划》、《宁夏全域旅

游“十三五”发展规划》等都为加快宁夏休闲农业发展打下

了政策基础，部分市、县也相继制定了休闲农业发展规划，

出台了促进休闲农业发展政策意见，加快宁夏休闲农业发展

的政策氛围已基本形成。

5.8 农业特色产业突出

宁夏优势特色农产品规模化、区域化布局已经形成，宁

夏湖泊湿地众多，发展淡水鱼产业，形成了沿黄河、爱依河

产业带；贺兰山东麓的纬度、土壤气候和光照条件，是国内

外公认的酿酒葡萄最佳生态区，产业带主要集中在贺兰山东

麓地区。红枣产业形成了灵—同—红—海产业带。宁夏枸杞

久负盛名，被誉为“红宝”，是饮誉中外的红色产业，种植、

加工、流通及产品技术开发都居全国前列，形成了以中宁为

主体、以贺兰山东麓和清水河流域为两翼的“一体两翼”产

业带；宁夏优质马铃薯特别是种薯的生产，形成了以南部山

区和中部干旱带为主的产业带，淀粉加工、鲜食菜用、种薯

生产“三驾马车”相互支撑、互为促动；近两年宁夏设施农

业发展最快，发展区域由川及山，日光温室、移动温棚、大

中小拱棚并举，形成以引黄灌区设施蔬菜，银北脱水蔬菜，

固原冷凉蔬菜为主的产业带；宁夏硒砂瓜，富含人体所需的

硒元素，是国家 A 级绿色食品，获得了国家有机食品认证，

形成了以环香山地区为主体、牛首山山麓为延伸的产业带；

宁夏是国内优质奶源主要产区，奶牛品种优良，饲养管理规

范，形成了以吴忠市和银川市为核心区、石嘴山市和中卫市

为发展区的产业带；永宁县环绕设施园艺、观桥桃园和酿酒

葡萄，大力开发和提高现代农业的生态观光、技术展示、都

市休闲等多重旅游功效，以黄河金岸为依托，打造黄河文化

旅游带;以 109 国道为依托，打造设施园艺旅游观光带，以

201 省道为依托，打造葡萄观光休闲旅游带;以县城为依托，

锻造回族穆斯林文化展示区，构成了融田园风光与江南秀色

于一体、农家风貌与现代农业相结合的都市休闲区，构成西

北地区独具特色的旅游目的地。以上特色产业的发展为休闲

农业发展奠定了重要的产业基础。

5.9 投资休闲农业热情高

目前，休闲农业吸引了各种资本介入，众多的合作社、

村镇集体、农民企业家、工矿企业主、房地产开发商在掘得

人生“第一桶金”后，积极寻找新投资领域，转而投向休闲

农业，形成了一个强有力的投资群体。目前宁夏休闲农业投

资构成中，农民家庭投资仅占 20 %左右，民间私人资本和工

商资本约占 80%左右。如黄河金岸规模较大的永宁县鹤泉

湖、平罗县云乐度假村、西夏区的西夏城均为产业转型后的

民间资本，民间资本对休闲农业表现出较强的投资热情，广

受民资青睐。

5.10 休闲农业市场需求旺

宁夏交通网络完善，毗邻陕、甘、蒙，首府银川与西安、

兰州、呼和浩特等大中城市同处 8 小时同城化圈的中心，区

位优势突出，发展休闲旅游得天独厚。近年中央和地方加大

了农村道路、水、电、通讯等基础设施的投入，为休闲农业

发展提供了有力的基础条件。我区目前正处于经济快速发展

时期，人们收入水平也在不断提高，宁夏经济发展总体水平

虽然目前并不算高，但其增长速度明显高于全国平均水平。

而宁夏在与全国同步实施清明、“五一”、中秋、国庆、春

节等“小长假”制度的同时，每年还“多出”2 个回族特有

的节日——“开斋节”和“古尔邦节”，这使得当地人的闲

暇时间增多，短途出游愿望和几率不断增长。目前宁夏城镇

化率已达 56.3%，城镇居民人均可支配收入 27153 元，人们

用于休闲消费支出呈逐年增长趋势。按现行节假日制度，我

区城镇居民年节假休息日为 118 天，职工再加上带薪休假，

总休息时间已超过 1/3，休闲时间大幅增加为发展休闲农业

提供了时间保证。人民都喜欢远足郊外感受田园风光、到休

闲农业园区、农家乐休闲娱乐等，这些为休闲农业发展创造

了良好条件。

六、宁夏休闲农业产业发展所面临得挑战

6.1 缺乏规划层次较低

宁夏休闲农业企业大多是利用现有农田、果园、水产养

殖场等自主开发经营，依靠市场需求自发发展，大多数休闲

农业缺乏科学、专业的整体规划，各自为政。农业资源虽然

丰富，但产业分布不集中，产业定位不明确，产业支撑不强

大，产业特色不鲜明，资源优势没有得到有效开发利用。规

划滞后已经带来诸如经营粗放、基础设施落后、卫生条件差、

经营层次低等严重后果。

6.2 规模偏小，产业链条短

宁夏休闲农业企业规模普遍偏小，绝大部分休闲农业由

农户自主经营。休闲农业产业链条较短，与餐饮、住宿、娱

乐、特色旅游商品没有形成紧密结合，与农产品加工销售以

及林业、牧业、工业、文化旅游、健身旅游等密切相关产业

没有形成较强的关联作用，与其他相关产业的联动更低，很

大程度上降低了宁夏休闲农业的发展速度与经济效益。

6.3 从业人员素质普遍不高，缺乏专业人才

通过向自治区旅游委了解得知，宁夏休闲农业人才缺乏

现象比较突出，从业人员大多是当地农民，未经专业培训，

服务能力较差，管理水平欠缺的现象普遍存在。

6.4 经营理念陈旧，营销手段单一

在经营理念上，宁夏休闲农业的经营理念和营销手段还

停留在较低层次。在经营理念上，缺乏长远规划及产业支撑，

缺乏经营特色、主导产品和文化底蕴，布局和项目雷同，多

数项目仍停留在依靠垂钓、餐饮等初级产品来吸引顾客，因

而也缺乏核心竞争力。在营销手段上，没有对目标市场进行

有效细分，产品定位模糊，促销手段原始，过于迷信“回头

客”和口碑传播，主动宣传和参加集体促销的意识和要求不

强，这很难适应旅游市场竞争的新形势休闲农业产业研究企

业对接情况。

七、宁夏旅游市场分析

宁夏作为继海南后全国第二个全域旅游的省（区）。宁

夏的旅游资源得天独厚，在全国 10 大类、95 种基本类型的

旅游资源中，宁夏就拥有 8 大类、46 种，占全国的 48.4%。

特别是“黄河水上游”、“西夏秘境游”、“山湖生态游”、

“沙漠探险游”更具有垄断性的旅游精品。2016 年，全区“农

家乐”共接待游客 371.29 万人次，实现收入 26861.83 万元，

人均花费 72.35 元。

2016 年农家乐营收情况

地区 接待游客/人次 收入/万元 人均花费/元

宁夏 371.29 26861.83 72.35

银川 147.91 10715.39 72.45

石嘴山 25.32 1818.2 71.81

吴忠市 76.55 6771.75 88.46

固原市 59.35 2301.68 38.78

中卫市 62.16 5254.81 84.54

数据来源：宁夏旅游政务网

7.1 自驾、自助游占四成以上

抽样调查结果显示，2016 年全区接待的国内游客中，以

家庭式自驾游和自助式团队游方式出游的游客共占 41.3%，

高于其他几种游客出游方式，稳居游客出游方式榜首。

7.2“考后减压游”释放学生旅游市场潜力

高考结束之后，宁夏各景点针对学生开展的优惠活动掀

起了学生旅游小高潮，大部分景点学生游客明显增加，教师

团也为数不少。据相关调查显示：2017 年上半年，学生游数

量占 9.7%。“考后减压游”充分释放了学生市场潜力，为宁

夏旅游市场增添新的活力元素。

数据来源：中国休闲农业网

八、国内外代表性休闲农业产业研究

8.1 国外经典案例

8.1.1 工匠之乡——日本水上町

1）项目概况

走观光型农业之路的日本乡村水上町的“工匠之乡”包

括“人偶之家”、“面具之家”、“竹编之家”、“陶艺之

家”等近 30 余家传统手工艺作坊，其旅游概念的提出吸引

了日本各地成千上万的手工艺者举家搬迁过来。每年到“工

匠之乡”参观游览、参与体验的游客达 45 万人，24 间“工

匠之家”的总销售额达 3116 亿日元(约合 2000万人民

币)。

2）主要项目及产品

核心旅游项目：

胡桃雕刻彩绘、草编、木织(用树皮织布等)、陶艺等传

统手工艺作坊，形式多样，异彩纷呈。水上町群山围绕，当

地人以务农为生，种稻、养蚕和栽培苹果、香菇等经济作物，

把区域整体定位成公园，探索农业和观光业相互促进、振兴

地方经济之路。目前水上町已经建成了农村环境改善中心、

农林渔业体验实习馆、农产品加工所、畜产业综合设施、两

个村营温泉中心、一个讲述民间传说和展示传统戏剧的演出

设施。

旅游产品：

田园风光观光游、乡村生活体验游、温泉养生度假游、

传统工艺体验游。

业态设置：

特色餐馆、传统手工艺体验活动、水果采摘及品尝体验

活动、温泉中心等。

3）模式借鉴

水上町的“一村一品”特色旅游产业发展模式，极大地

提高了农民的生产生活水平，促进了地方经济的活跃和产业

化发展，它们承载着当地人振兴家乡的“农村公园”构想，

为建设现代化新农村、发展地方经济做出了贡献，经验值得

静海思考和借鉴。

游客不仅可以现场观摩手工艺品的制作过程，还可以在

坊主的指导下亲自动手体验。

“工匠之乡”以传统特色手工艺为卖点，进行产业化发

展和整体营销，提供产品生产的现场教学和制作体验，大力

发展特色体验旅游，获得了极大的成功。带动区域经济发展，

地方经济添活力。农业与观光相结合的模式促进了地方经济

的活跃，使居民们获得了实惠。

居民观念大转变，当地土生土长的匠人不仅感受到了家

乡面貌的变迁，还感慨于人们观念和意识的转变。

8.2 国内成功经验

8.2.1 台湾乡村旅游——宁静的产业革命

1）提出背景

20 世纪 60 年代后随着台湾工商业的快速成长，农业

在国民生产总值中所占的比例仅达 9.2%，同时面临各种经济

发展问题。

基于健康、效率、永续经营的施政理念，台湾于 2009

年 5 月提出“精致农业健康卓越方案”，是推出生技、观光、

绿能、医疗照护、精致农业及文化创意等六大新兴产业之一，

是对抗金融海啸的大战略，也是“宁静的产业革命”，更是

政府推动的重点发展产业。

“自然就是美，宁静无限好”，远离都市尘嚣，迈向乡

村田园应是人间享乐。农业虽是传统的生产事业，也是最现

代的绿色生态与服务业，不仅是经济产业，更兼具自然保育

及人文建设等多元功能，是创造人类优质生活环境的产

业。

2）推动思路

“精致农业健康卓越方案”提供前瞻的农业愿景，创造

民众新的生活价值，是“软国力”的展现，有许多无形的外

部经济效益，农村再生、海岸新生、绿色造林皆有助于生态

环境及休闲观光发展，可安适身心、稳定社会，更有对抗经

济发展问题，其价值无法简易计算，重要性极高。

推动乡村旅游的基本理念，在于提倡农场的生活价值，

将当地农业转换成地区厨房，保存自然景观、活络乡村传统

与文化，并将乡村生活的亲切气氛与好客态度，融入休养与

体验的休闲活动中。

乐活农业，将发展农业深度旅游与农业精品，其中农业

深度旅游结合森林漫步、渔钓鲸赏及农村休闲生活。

结合生态、产业、休闲观光的方式，作为农业乡镇特色

产业经济的活化策略，能让台湾农业开启另一片

天。

3）模式经验

创意无处不在——创意驱动，文化为魂

台湾乡村旅游与大陆乡村旅游是同一产业形态的不同

阶段，台湾乡村旅游经过 40 多年的发展，已进入了创意驱

动、文化为魂的深度开发阶段，充分发挥资源的潜在价值，

取得了良好的社会经济效益。

主题创作经典——主题各异，深度挖掘

乡村旅游选择不同的主题，使台湾乡村旅游实现错位发

展，呈现出千姿百态、亮点跌出的无比精彩，从而避免了同

类资源的同质开发与恶性竞争。同时，每处围绕专一主题深

度挖掘，展现旅游主题的不同构成，给游客以独特的深刻体

验。

凸显当地风情——钟情本土，魅力独具

坚持“越是本土的就越是世界的”的理念，钟情当地的

自然、人文、宗教、民俗、工艺等各种资源，使台湾乡村旅

游独具风情，魅力无穷。

精致进行到底——高端线路，体现价值

台湾乡村旅游以深度开发见长，不求“大而全”，追求

“小而美”，并将这种理念做到极致。

营销贴近游客——游客至上，贴心服务

在市场营销方面，以游客的需求出发，大胆使用各种新

型营销方式，使乡村旅游发展事半功倍。

8.2.2 成都乡村旅游——中国农家乐旅游发源地

1）发展简介

兴起于 20世界 80 年代未的成都农家乐，启动了成都乡

村旅游。经过近 30 年的发展，锦江区、郫县、双流县和都

江堰等县市区已成为全国闻名的旅游热点和知名的乡村旅

游品牌，各区县都有其独特的发展模式：

郫县友爱镇农科村——特种园艺景观模式

农科村是中国“农家乐”的发源地，“全国农业旅游示

范点”，地处国家级生态示范区和中国盆景之乡核心地带。

该村田园风光秀美怡人，四时鲜花不断，季季草木常青，被

誉为“鲜花盛开的村庄，没有围墙的大型农民花

园”。

以创意园艺景观为基：农户培植的各种各类奇异苗木花

卉、盆景等创意园艺景观，

造型千姿百态、美轮美奂，既是商品，又是景观，大小

不等，价格不同，售价从几十元到十几万元不等。

以产业链延伸为落脚：农家小院里以造型各异的特种园

艺美景为依托，设置了客房、餐饮、秋千、滑梯、转圈椅、

台球、茶座等休闲、娱乐、度假配套服务设施。经营机制非

常灵活，能住、能吃、可游、可商、可农，旅游接待服务和

农工两不误。

以合作经营模式运作：这种“农家乐”方式把 几百家

农户串联成片，以合作经营模式发展乡村旅游产业，既是盆

景苗木经营销售的平台，又是游客观光、休闲、娱乐、度假

的理想场所。

8.3 银川成功案例

8.3.1 银川农业嘉年华——一场乡村旅游盛宴

40 天活动精彩不断：

银川市首届春季农业嘉年华活动于 2017年 4月 22日启

动、5月 31日落幕，期间在宁夏森淼生态旅游区、宁夏志辉

源石酒庄、贺兰县常信乡四十里店村陆续举办了“农业科普

游园节”“欢乐插秧节”等系列活动，向广大市民和游客提

供了集种植体验、采摘品尝、科普教育、踏青赏花、娱乐休

闲等多项休闲体验内容为一体的春季乡村旅游盛宴。

据了解，本次首届春季农业嘉年华活动主要以政府政策

扶持及资金投入为主，休闲农业与乡村旅游的火爆离不开政

策和资金的支持，银川市首届春季农业嘉年华活动启动以

来，全市各县区策划了形式多样、市民参与度较高的各类活

动。不仅集中展示了我市美丽田园，更充分展现了农业新成

果新业态，浓厚的农味农趣装点了市民的新生活。

尤其是“五一”和端午小长假期间，城市周边游、休闲

农业和乡村游成为广大市民首选，陕西、甘肃和内蒙古等周

边地区的自驾游游客占全市总接待量的 28.6%，彰显了银川

作为区域中心城市的魅力。

春季农业嘉年华不但极大地提高了我市休闲农业的知

名度，而且促进了农村一二三产业的融合发展，拓宽了农民

就业渠道，增加了农民收入。

扶持力度：

本次活动结合全市“名镇名村”建设项目，利用“农业

+文化旅游”模式，推进农业与旅游、教育、文化、康养等

产业深度融合，打造休闲农业和乡村旅游示范点。对接待游

客超过 10万人次、经营销售收入达到 1000万元以上、带动

周边不少于 500人就业的承办主体，给予 50 万元-100万元

的奖补。对积极完善基础设施，年接待游客 5万人次以上、

经营收入 500万以上、营业期间稳定解决劳动就业人数 20

人以上的自治区级以上休闲农业和乡村旅游示范点，给予 5

万元-10万元的奖励。

通过本次活动，银川休闲农业和乡村旅游得到提档升

级，主题创意、乡村旅游扶贫、美丽乡村建设等进一步得到

拓展。

九、对接产业招商及投资建议

9.1 对接项目一：宁夏美德枸杞发展有限公司农村产业

融合发展示范园区建设项目

企业信息：宁夏美德枸杞发展有限公司，成立于 2006

年 6 月 14日。主要经营枸杞鲜果系列产品研制开发；枸杞

干果系列产品加工销售；枸杞系列饮品的研制开发、生产、

销售；枸杞叶、芽的开发利用；枸杞烘干设备的研制；枸杞

酒的研制开发；农副产品的收购、加工；政策许可范围内的

中药材零售等。公司注册资本 650 万元，由宁夏美德房地产

开发有限公司控股。

1、项目概况：本项目为宁夏美德枸杞发展有限公司农

村产业融合发展示范园区建设项目，总占地面积 53572.00

亩，其中种养多业态融合发展示范区 44741.75 亩，农产品

深加工综合示范区 13.50 亩，农业现代服务综合示范区

170.10 亩，休闲观光农业示范区 389.75 亩以及基础设施建

设 8256.90 亩，具体建设内容如下。

1）种养多业态融合发展示范区，包括枸杞生产基地、

红枣生产基地、核桃种植基地、黑山羊标准化养殖场、肉牛

养殖场、标准化乌驴养殖场等。

2）农产品深加工综合示范区：包括农产品深加工基地

6000.00 平方米。

3）农业现代服务综合示范区：包括冷链仓储区、农副

产品交易区、移民再就业培训基地、日用百货商贸区等。

4）休闲观光农业示范区：包括森林旅游休闲基地、林

下特色养殖区、家庭休闲式林间乡村农舍、娱乐垂钓中心、

儿童游乐中心、四季阳光温室餐厅、家庭菜园体验区等。

项目总投资为 100279.95 万元,资金来源渠道为：本项

目总投资为 100279.95 万元，其中资本金 20279.95 万元，

占总投资的比例为 20.22%；申请银行贷款 80000.00 万元，

占总投资的比例为 79.78%。

2、市场竞争力分析

本项目市场竞争力分析采用 SWOT分析法。

1）优势因素分析

宁夏美德枸杞发展有限公司是宁夏地区为数不多规模

以上的专业从事农产品生产及加工的企业；公司抓住农产品

在原产地无规模以上种植及加工企业这一机遇，重点进行红

枣、枸杞等产品的研发和生产以及肉羊、肉牛、乌驴的养殖，

并且与东阿阿胶合作，填补了原产地在这一领域的空白；方

圆 5 公里内无工矿企业，无空气污染；原材料选取优质中宁

枸杞等，具有质量优势；主打产品枸杞干果等，绿色无公害，

使用方便。项目建成后，将是宁夏首家大型综合性农业产业

项目。

2）劣势因素分析

本项目产品距离销售市场较远，运输成本高；产品原材

料供应具有季节性，储存成本较高；虽然项目在西北地区市

场乃至国内市场潜力很大，但是消费者对项目产品的价值认

知度不够，市场尚未很好开发。

3）机会因素分析

宁夏回族自治区规模以上的农产品加工企业较少，但市

场对健康绿色天然的农产品加工品需求不断增加，在加上农

产品加工企业分散，科技投入不高；专业水平欠缺，质量参

差不齐，本项目结合农业产业相关扶持政策，市场前景广阔。

4）威胁因素分析

自然灾害影响到原材料的供应，可能影响本项目产品的

市场占有额。

通过以上分析可知，本项目产品优势明显、机会较大，

市场竞争力较强。

3、合作模式：

合资成立项目公司或投资入母公司下设项目公司。

1.由产城资本与宁夏美德公司共同成立合资项目公司，

产城资本货币出资参股，宁夏美德以资产出资入股。

2.合资公司负责农村产业融合发展示范园区项目建设。

3. 由合资项目公司统筹示范园区整体产业布局，下设不

同业务板块子公司作为业务开展主体。

5. 当合资项目公司达到业绩条件时，由宁夏美德分批

收购产城资本股份。

9.2 对接项目二：农业循环经济示范园项目

企业信息：自然人投资。

1、项目概况：本项目建设的主要任务是响应国家及地

区政策建设一、二、三产业融合发展的农业循环经济示范园。

提升农业废弃物、畜禽粪污综合利用率，促进农业废弃物的

回收再利用，推动农业可持续发展。

本项目主要建设内容包括农业示范园、养殖基地、生态

农业观光园、发酵饲料生产基地、有机肥料生产基地、公共

基础设施。具体建设内容及规模如下：

1）农业示范园 60.00 亩：包括示范大棚种植 20.00 亩、

种养结合示范区 40.00 亩。

2）养殖基地 50.00 亩：包括牛舍 4500.00 平方米、羊

舍 1500.00 平方米。

3）生态观光园 65.00 亩：包括百果园 30.00 亩、百花

园 5.00 亩、主体广场 5.00 亩、拓展区 20.00 亩、农活体

验基地 5.00 亩、生态小屋 300.00 平方米。

4）发酵饲料生产基地 2800.00 平方米。

5）有机肥料生产基地 3000.00 平方米。

项目总投资 2462.73 万元,资金来源渠道为：项目资本

金 742.73 万元；申请银行中长期贷款 1720.00 万元，资金

共计 2462.73 万元。项目资本金占项目投资总额的 30.16%。

2、市场分析

1）我国有机肥利用现状

有机肥种类很多，其中最大项是畜禽粪尿与作物秸秆，

还有绿肥、饼粕、草木灰、污泥、生活垃圾与污水、熏土、

海肥等等。秸秆与畜禽粪尿除少量用于燃料与工业原料外，

大部分可用于有机肥。对于有机肥来说，畜禽粪便、秸秆、

饼粕和种植的绿肥属于基本资源，而经过加工处理的堆沤

肥、沼气肥、厩肥和草木灰等则属于派生资源。

2）有机肥分类及肥源

商品有机肥：工业废弃物（比如酒糟、醋糟、木薯渣、

糖渣、等）；城市污泥（比如河道淤泥、下水道淤泥等）。

有机肥原料生产供应基地主要为蚕沙、蘑菇菌渣、海带渣、

磷柠檬酸渣、木薯渣、蛋白泥、糖醛渣、氨基酸腐植酸、油

渣、草木灰、贝壳粉等，兼营、花生壳粉等。

生物有机肥：农业废弃物（比如秸秆、豆粕、棉粕等）；

畜禽粪便（比如鸡粪、牛羊马粪、兔粪）；生活垃圾（比如

餐厨垃圾等）。

3）我国有机肥销售收入、利润及增长情况

图 1 我国有机肥销售收入及增长率

图 2 我国有机肥行业利润总额及增长率

目前我国有机肥市场整体规模偏小，有机肥行业刚刚迈

入成长期，逐年保持增长。2014年行业销售收入达到 756.78

亿元，较 2013年增长了 13.77%。在盈利方面，过去几年有

机肥料行业利润持续上涨，2013年行业利润总额达到 71.12

亿元，与 2008年的 7.16亿元相比，行业利润增长了 10 倍。

有机肥行业利润促进参与者逐年增加，行业固定资产投

资加速，截止至 2015 年 10 月，营业收入超过 2000 万元的

有机肥生产企业达到了 571家，创下历史新高。近年来，随

着人们对食品安全、口感、健康和环保的重视以及政府政策

对可持续性发展的有机农业的大力支持，有机肥逐渐成为全

社会的共同要求和必然趋势。

根据目前有机肥料行业的发展特点和市场规模趋势来

分析，我国有机肥行业刚刚迈入成长期，发展前景可观。经

济发达地区对于食品安全更为重视，有机食品的需求量较

大，有机肥料需求量亦随之增大。近年来，我国经济作物种

植面积呈现逐年上涨的态势，但我国有机肥使用率占比尚不

足 10%，市场空间巨大。同时，国家对有机肥的生产十分重

视，对于符合标准的生物有机肥产品实行免税政策，为有机

肥行业的发展提供了进一步的支持。随着生产技术的全面发

展，我国有机肥行业将迎来快速发展时期。

4）我国饲料利用现状

饲料，是所有饲养动物的食物总称，比较狭义地一般饲

料主要指的是农业或牧业饲养的动物的食物。饲料（Feed）

包括大豆、豆粕、玉米、鱼粉、氨基酸、杂粕、添加剂、乳

清粉、油脂、肉骨粉、谷物、甜高粱等十余个品种的饲料原

料。

2016 年 1-11月中国饲料产量为 26345万吨，已超 2015

年全年的饲料总产量，同比增长 5%。从 2013 年以来，中国

的饲料产量呈不断增长趋势。

图 3 2011年—2016 年 11月份我国饲料产量

2017 年 1～2月，全国饲料行业累计完成产量 4259.63

万吨，同比增长 8.69%。

发酵饲料是以微生物、复合酶为生物饲料发酵剂菌种，

将饲料原料转化为微生物菌体蛋白、生物活性小肽类氨基

酸、微生物活性益生菌、复合酶制剂为一体生物发酵饲料。

3、产品目标市场

本项目产品主要为生物有机肥和发酵饲料。产品目标市

场为宁夏及周边。

2016年末宁夏各市、县（区）粮食播种面积 778.32 千

公顷，油料播种面积 68.42千公顷。详见下表：

表 1 2016 年末宁夏各市、县（区）粮食及油料播种面积 单位：公顷

地区 粮食

油料 小麦 稻谷 玉米 薯类

全区总计 126.19 75.05 296.89 168.85 68.42

银川市 17.42 38.39 46.21 / 1.9

石嘴山市 12.69 14.23 38.37 / 6.43

吴忠市 33.77 16.46 83.52 24.56 15.93

固原市 47.6 / 68.4 103.95 29.21

中卫市 14.71 5.97 60.4 40.33 14.95

2016年末宁夏各市、县（区）主要畜禽年末存栏，全区

牛存栏 112.97万头、生猪存栏 68.96 万头、羊存栏 580.73

万只、家禽存栏 1064.46万只。详见下表：

表 2 2016 年末宁夏各市、县（区）主要畜禽年末存栏

地区 牛存栏（万头） 生猪存栏（万头） 羊存栏（万只） 家禽存栏（万只）

全区总计 112.97 68.96 580.73 1064.46

银川市 19.02 15.29 66.09 216.45

石嘴山市 6.12 4.32 59.86 79.56

吴忠市 31.62 15.76 235.08 299.13

固原市 43.78 14.26 103.64 161.33

中卫市 12.44 19.32 116.06 307.99

综上所述，本项目根据谨慎性原则进行有机肥和发酵饲

料规模设计，有机肥 6000吨/年，发酵饲料 6000吨/年。

5、分析结论

综上所述，面对人口增长、资源短缺、环境破坏以及生

态失衡的巨大压力，传统农业所面临的环境污染、生态破坏、

资源耗竭的问题日显突出，永续发展战略已逐步成为全球的

共同选择与潮流。把传统依赖农业资源消耗的线性增长的经

济体系转变为依靠生态型农业资源循环来发展的经济体系，

将农业发展成为一种“食物网”的循环型生态农业系统，已

成为建立循环型社会，实现环境与经济协调发展的重要途

径。

根据目前有机肥料行业的发展特点和市场规模趋势来

分析，我国有机肥行业刚刚迈入成长期，发展前景可观。同

时，国家对有机肥的生产十分重视，对于符合标准的生物有

机肥产品实行免税政策，为有机肥行业的发展提供了进一步

的支持。随着生产技术的全面发展，我国有机肥行业将迎来

快速发展时期。发酵饲料能够弥补常规饲料中容易缺乏的氨

基酸，而且能使其它粗饲料原料营养成份迅速转化，达到增

强消化吸收利用效果。具有巨大的市场潜力。

6、合作模式：

土地作价入股合资成立项目公司。

1.由产城资本以土地作价入股形式与社会资本共同成

立农业循环经济示范项目公司。

2.由合资公司进行农业循环经济示范园项目的建设。

3. 如果项目公司注册地放在银川南部闽宁，后续可以

IPO 上市，产城退出。

9.3 对接项目三：宁夏青禾农牧科技开发有限公司闽宁

镇红树莓休闲观光示范园区建设项目

9.3.1 企业情况：

宁夏青禾农牧科技开发有限公司自 2009年成立以来，

致力于红树莓产业在宁夏的落地、生根、发展、壮大。公司

2010年从国家林科院树莓课题组将树莓引入宁夏，经历了引

种、驯化、小试、中试及大面积推广五个阶段，果品质量经

中国林科院树莓课题组专家品鉴居全国领先地位。目前公司

自有种植基地 3200 亩，其中：闽宁镇基地 2700亩，平吉堡

基地 500 亩，在全区辐射带动推广 11000 亩，研发生产出树

莓果汁、果浆、果酒、酸奶、酵素、花青素等系列产品。公

司已获得自治区科技成果登记证书(批准登记号：2012071)，

并先后承担了国家科技部的科技成果转化项目、中小企业创

新基金项目、国家林业部的林业科技成果推广项目和自治区

扶贫办产业扶贫试点项目。公司与中国林科院树莓课题组建

立了长期合作关系，与俄罗斯米秋林研究所建立了战略合作

伙伴关系，与丹麦北欧农业检测技术公司建立了合作关系。

9.3.2 产业简介

树莓是一种水果，也是千年中药材，其水果名称是树莓，

中药名称为覆盆子。树莓被称为“第三代水果之王”，“黄

金水果”。其中富含鞣化酸(天然抗癌物质)、花青素(清除

人体自由基)、覆盆子酮(天然美容减肥物质)、水杨酸(天然

阿司匹林)、植物 SOD(超氧化歧化酶)等保健活性成分，还富

含氨基酸、维生素、有机酸、矿物质等多种营养成份，可促

进新陈代谢。树莓是国家林业局 1999 年 948引进项目，由

中国林科院树莓课题组负责，经过四年的引种驯化获得成

功，于 2003 年在中国推广。目前已研发生产出树莓果汁、

果浆、果酒、酸奶、酵素、花青素等系列产品。

公司架构图：

9.3.3 项目概况

宁夏青禾农牧科技开发有限公司闽宁镇红树莓休闲观

光示范园区建设项目。

1)发展目标：以生态开发和扶贫开发为宗旨，集种植、

加工、研发、生产、销售、旅游、观光、休闲度假为一体，

打造树莓全产业链一二三产融合发展综合体，及时把握国家

发展战略和政策，发展现代主体高效休闲农业。

2)闽宁镇红树莓休闲观光示范园区建设项目总投资

20036.83 万元，目前已完成投资 8000万元。

3)建设地址及规模：永宁县闽宁镇原隆村占地 2700亩。

4）主要建设内容及进度安排：

园区整体相关配套基础设施建设。

①树莓标准化种植基地建设：选育引种驯化两年以上的

组培红树莓新品种 3 个，完成红树莓栽培示范基地 2600 亩，

每亩定植 1000 株，共计 260 万株。

②树莓冷藏及深加工建设：建设低温速冻冷链工厂 7000

㎡（其中低温速冻冷藏库 3000 ㎡）。

③休闲观光景区建设：规划建设 10 个功能区，全力打造

棚湖湾 AAA 级旅游景区（主要依托树莓产业发展休闲观光

农业）。

④树莓酒庄区（游客服务中心）：（含白酒坊、啤酒厂、

红酒庄及接待、展示、培训、检测和研发中心）

⑤生态餐饮区：建设多功能生态餐厅（多功能宴会厅）

1 座 5185 ㎡（双层中空玻璃温室 1 栋及相关配套设施）；结

合餐饮采用无土栽培技术，种植各种无公害有机蔬菜。

⑥田园酒店区：建设生态小木屋 11 座（100 ㎡/座）集

餐饮、棋牌、KTV、休闲、绿化、美化和乡村情调于一体的

多功能活动区。

⑦青年旅社区、自驾车宿营区、田园汽车影院：采用可

移动临时建筑模式，安装集装箱共 14 个，采购专用电影数字

放映机、立体声电影伴音检取发射机、布质悬挂银幕等。

⑧田园迪士尼区：利用主园区东北角假山种植进口草

坪，发展滑草娱乐等迪士尼项目。

⑨现代设施农业展示区：建设双层中空玻璃温室 1 栋

5185 ㎡，用于红树莓、黑莓等新品种的引进示范种植及各种

稀缺山野菜引种驯化示范栽培；建设佳华泰轻简化新型墙体

保温膜结构可移动日光温室2栋2160㎡主要用于名特优果蔬

反季节采摘。

⑩垂钓烧烤区、向阳花花海区：利用现有东南角蓄水池，

发展休闲垂钓和烧烤项目。种植各种观赏向日葵及牡丹、碧

桃、海棠、芍药、山桃等名优花卉和野生酸枣等绿地面积 12.5

万㎡。

5)建设周期及进度安排：建设周期为三年

第一年（一期）：2016 年，提前完成项目功能区建设工

程的规划、设计、论证和报批及前期准备工作；完成红树莓

栽培示范基地 2600 亩（含 2015 年种植 1000 亩）种植任务；

建设玻璃温室 2 栋 10370 ㎡（含生态餐厅）；建设休闲木屋

（生态小木屋）7 座 700 ㎡及休闲观光区绿化美化等。

第二年（二期）：2017 年，完成安装 1600 亩红树莓架

杆和拉丝及围网；完成 7000 ㎡低温速冻冷链工厂建设；建设

园区高效节水灌溉工程，建设佳华泰轻简化新型墙体保温膜

结构可移动日光温室 2 栋 2160 ㎡；安装集装箱共 14 个；建

设滑草娱乐等田园迪士尼项目；自驾车宿营区和垂钓烧烤区

输电和供排水等配套服务设施；停车位（绿地）7000 ㎡；建

设公厕 10 个，600 ㎡；种植各种观赏向日葵及牡丹、碧桃、

海棠、芍药、山桃等名优花卉；完成园区道路硬化、光伏发

电、绿化和亮化等相关配套设施建设。

第三年（三期）：2018 年，完成树莓酒庄建设 1 栋 3 层

3000 ㎡（含白酒坊、啤酒厂、红酒庄及接待、展示、培训、

检测和研发中心），国家红树莓产业发展研发中心（红树莓

产业发展研究院），国家红树莓产业展示馆；建设休闲木屋

（生态小木屋或阳光房）4 座 400 ㎡及完善相关辅助配套设

施。

6)达产效益：年产 1000吨树莓果，游客接待能力达到 3

万人次，解决闽宁镇 1000人阶段性就业。

9.3.4 项目建设优势因素分析：

1）医用效果显著

美国明尼苏达大学和南卡罗来纳医科大学贺岭斯癌症

中心研究证实树莓是一种最有效的预防和治疗癌症食品。我

国哈尔滨医科大学刘明博士研究发现树莓可抑制肝癌细胞

生长，并获得国家科技进步一等奖。目前从树莓果中提取鞣

花酸(天然抗癌物质)的技术已于 2012 年 1 月 4日获得国家

专利，为日后用于临床打下了坚实基础。

2）生态效益显著

树莓耐旱耐贫瘠，抗寒性强，在平地、庭院、丘陵山地、

荒坡荒沟均可种植，对土质无特殊要求，根状茎地下交织成

网状,可快速恢复植被，治理荒山,生态效益极高，有利于水

土保持、防风固沙，是我国生态建设中荒山绿化、退耕还林

的优良生态经济树种。树莓花艳果美，还可美化环境。基地

建设对推动“以果治荒”和“退耕还林”工程，特别是对移

民迁出区和退耕还林后续产业发展提供技术和树种选择的

可能，在增加绿色覆盖，利用荒山荒坡，减少水土流失和保

护生态环境等方面意义重大。

3）社会效益显著

树莓产业是劳动密集型产业，采摘时需要大量劳动力，

可解决农村居家妇女、50、60 人员和残疾人就业，为政府减

轻就业压力，树莓鲜果的采摘期可持续 80天，采摘周期人

均收入 5000 元左右。移民还可通过免租金反包企业流转的

土地，获得承包收益；可通过在本企业务工获得工资性收益，

4）经济效益显著

红树莓种植的示范推广较常规种植相比可提高吵了一

架经济效益 50%以上，第 1年挂果，第 3 年后亩产 800-1000

公斤以上，亩产值 8000-10000元以上，树莓寿命可达 20—

25 年。目前公司已研发树莓衍生产品十余种，如：红树莓酸

奶、气泡酒、露酒、果浆饮料、酵素、花青素粉、树莓茶等。

达产效益：年产 1000吨树莓果，游客接待能力达到 3 万人

次，年营业收入达 4000余万元。解决闽宁镇 1000人阶段性

就业。

5）政策支持力度持续加大

该公司建立了宁夏树莓技术创新中心，并编制了红树莓

生产技术规程的地方标准。2014年被评为全国“三八绿色工

程”示范基地;2015 年被确认为自治区级扶贫产业化龙头企

业，2015年中阿博览会期间获得红树莓鲜果指定供应商荣

誉;2016年被评为银川市农业产业化龙头企业，同年被评为

银川市科普示范基地;2017 年被自治区人民政府评为“农业

产业化重点龙头企业”、被中华全国妇女联合会评为“全国

巾帼建功集体”，同年公司果品获得了欧盟有机认证。公司

依托国内外强大技术力量作为支撑，正在引领树莓产业在宁

夏健康发展。

9.3.5 合作模式：参股合资成立项目公司。

1.由产城资本与宁夏青禾公司共同成立合资项目公司，

产城资本参股，注册地址为银川市南部闽宁镇，注册资本金

根据项目建设及运营进度分期到位。

2.将宁夏青禾原有的红树梅研发、生产公司装入项目公

司。

3.由合资公司进行红树莓休闲观光示范园区的建设。

4. 由合资项目公司统筹红树莓休闲观光示范园区整体

产业布局，下设不同业务板块子公司作为业务开展主体。

5. 当合资项目公司达到业绩条件时，由宁夏青禾分批

收购产城资本股份。