env 7 1300 ecap-brochure-huec.europa.eu/environment/archives/sme/pdf/brochure...2005-ben több mint...

ECAP A környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelést támogató program kkv-k számára

Kicsi, környezetbarát és versenyképes

A

Jelentős mennyiségű további információt talál az Európai Unióról az interneten.Az információk az Europa szerveren, a következő címen állnak rendelkezésre: http://europa.eu

Katalógusinformáció a kiadvány végén található.

Luxembourg: Az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványainak Hivatala, 2008

ISBN 978-92-79-08752-3

© Európai Közösségek, 2008A sokszorosítás a forrás megnevezésével engedélyezett.

Printed in Belgium

ÚJRAHASZNOSÍTOTT PAPÍRRA NYOMTATVA, AMELY ELNYERTE AZ EU GRAFIKAI CÉLRA SZÁNT PAPÍRNAK JÁRÓ ÖKOCÍMKÉJÉT

(HTTP://EC.EUROPA.EU/ECOLABEL)

A Europe Direct szolgáltatás az Európai Unióval kapcsolatos kérdéseire

segít Önnek választ találni.

Ingyenesen hívható telefonszám*:

00 800 6 7 8 9 10 11

(*) Egyes mobiltelefon-szolgáltatók nem engednek hozzáférést a 00 800-as telefonszámokhoz, vagy kiszámlázzák ezeket a hívásokat.

Előszó 2

Jobb szabályozás 8

Környezetvédelmi vezetési rendszerek 12

Pénzügyi támogatás 16

Tudásbázis kiépítése 22

Tájékoztatás 24

Tartalomjegyzék

E l ő s z ó

3

A kis- és középvállalkozások (kkv-k) szá-mára nehézséget jelenthet eleget tenni a környezetvédelmi jogszabályok által tá-

masztott követelményeknek és lépéseket tenni ökohatékonyságuk javítása érdekében. Az EU kör-nyezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelést támogató programja (ECAP) segítő kezet nyújt, és az európai vállalkozókat ellátja azokkal az erőforrásokkal, információkkal és eszközökkel, amelyekre szükségük van cégük működésének környezetbarátabbá tételéhez.

Az EU gazdasági tevékenységének jelentős része az összes vállalkozás 99%-át és a gazdasági hozzáadott érték 57%-át kitevő kkv-knak kö-szönhető. Így, bár az egyes cégek csekély hatást

gyakorolnak a környezetre, tevékenységük ösz-szességében számottevő környezeti kárral jár. Fontos, hogy a környezetvédelmi problémák megoldását célként kitűző erőfeszítéseknek a kkv-kra is ki kell terjedniük ahhoz, hogy ered-ményeket érhessenek el.

A helyzet bonyolult

Az Európa-szerte működő kkv-k nagy része azonban nincs tisztában azzal, hogy tevékenysé-gük milyen hatást gyakorol a környezetre, illetve milyen jogszabályok vonatkoznak rájuk. Ennek számos oka van.

Kkv-k a jövőben: környezetbarátabbak és versenyképesebbek

E l ő s zó

Kicsi , környezetbarát és versenyképes

Az ökoinnováció mint lehetőség

A skóciai Windsave vállalat egy olyan kis szélturbinás áramfejlesztő rendszert dolgozott ki, amely kis se-bességű szelet használ villamos energia létrehozására, és szinte bármely épületre felszerelhető, valamint pénzügyi és környezetvédelmi szempontból egyaránt hasznot hoz a felhasználóknak.

Ez a turbina az első olyan, alacsony költségvonzatú termék a világon, amely az elektromos áramot úgy juttatja el közvetlenül az otthonokba és más épületekbe, hogy az áramfejlesztőt egyszerűen bedugják a konnektorba.

A rendszer a szél sebességét használja fel környezetbarát villamos energia termelésére, és elsődleges áramforrásként működik. Ezáltal csökkenti az országos elektromos hálózatból veendő villamosenergia-mennyiséget; ennek következtében a széndioxid-kibocsátás is csökken. A termék a lakossági felhasználók és a jótékonysági intézmények számára 1898 angol fontba kerül, segítségével évente mintegy 200 angol fonttal csökkenthető a villanyszámla. Ez azt jelenti, hogy a turbinarendszer megvásárlása mintegy öt év alatt megtérülhet.

Ha közintézmények – pl. iskolák – széles körben használni kezdenék a rendszert, ez a széndioxid-kibocsátá-sok szintjének jelentős csökkenését eredményezhetné.

4


E l ő s zó

Először is a kisebb vállalkozások nem rendel-keznek olyan erőforrásokkal és szakértelemmel, amelyek lehetővé tennék, hogy foglalkozni tud-janak a környezetvédelmi vagy jogi kérdésekkel. Továbbá általában rövidebb távra terveznek, és kevesebb tőke áll rendelkezésükre, mint a nagyobb vállalatoknak, így az ökotechnológiába történő beruházás számukra gazdaságossági szempontból kevésbé ésszerű vagy egyáltalán szóba sem jöhet. Emellett a piac jelenleg kevés-sé ösztönzi, illetve ismeri el a környezetbarát viselkedést.

Ezenkívül a kkv-k gyakran nem érik el az EU kör-nyezetvédelmi rendszereire és jogszabályaira vonatkozó küszöbértékeket, így nem vonatko-zik rájuk például sem a kibocsátáskereskedelmi rendszer (amely a legfontosabb közösségi

A zöldebb étkek szállítója

A Sotral egy olaszországi kkv, amely iskoláknak, kórházaknak és a fegyveres erőknek szállít ételt. Ahhoz, hogy meg tudjon felelni a higiéniára és a környezetvédelemre vonatkozó követelményeknek, létfontossá-gú, hogy az ételek időben és megfelelő hőmérsékleten érkezzenek meg a megrendelőhöz.

A termékek környezeti nyilatkozatának rendszerét használva a vállalat elemezte működésének a környe-zetre gyakorolt hatását, majd fejlesztéseket hajtott végre. A Sotral egyenlőségjelet tett a környezetvédelmi hatékonyság és a gazdaságossági hatékonyság közé, és csökkentette mind a pénzügyi, mind a természetes erőforrások felhasználását. Így a cég mérsékelni tudta a kiszállított ételenként kibocsátott széndioxid-menny iséget, és ezzel egyidejűleg a forgalmát is növelni tudta.

Az olyan változtatások, mint pl. az alternatív, olcsóbb üzemanyagokra – pl. a metánra – való átállás azzal a tanulsággal jártak, hogy a környezetvédelmi megfontolások fi gyelembe vétele a kereskedelemre is elő-nyösen hathat. Az alkalmazottakat is arra bíztatták, hogy az üzleti tevékenységet felelősebben, fenntartható módon közelítsék meg.

A Sotral esete azt mutatja, hogy a vállalkozás környezeti hatásának javítására tett intézkedések nem okvet-lenül károsak a cég nyereségessége szempontjából. Valójában ennek az ellenkezője igaz: a cég forgalma 2005-ben több mint 15%-kal, 2006-ban 25%-kal növekedett, és 2007-re is a fölfelé irányuló trend folyta-tódását várják. Mi több, egy életciklus-elemzés elvégzését követően a cég a sikeres munka kiterjesztése céljából létrehozott egy új, ökológiai élelmezési egységet is.

5

E l ő s zó


intézkedés az éghajlatváltozással kapcsolat-ban), sem a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről szóló irányelv (amely az ipari környezetszennyezés korlátozá-sára szolgál).

A cégek környezetkímélőbb magatartását ál-talában az a kényszer indokolja, hogy meg kell felelniük bizonyos szabályozásoknak, és a ha-tóságok megkövetelik e szabályok betartását. Azonban az ellenőrzések és hasonló intézkedé-sek nem elegendőek a szabályok betartásának

biztosítására, és ritkán eredményezik a kkv-k magatartásának tartósabb változását.

Ennek következtében a kkv-k kimaradnak azokból a jelentős előnyökből, amelyekkel tevékenységük környezetbarátabbá tétele jár-hatna. A hatékonyabb környezetgazdálkodás költségmegtakarítást eredményezhet, például hatékonyabbá válhat az energia és az erőfor-rások felhasználása. Emellett az alkalmazottak munkakörülményei is egészségesebbé és biztonságosabbá válhatnak, ugyanis kevésbé

A KÖRNYEZETVÉDELMI JOGSZABÁLYOKNAK VALÓ MEGFELELÉST TÁMOGATÓ

PROGRAM (ECAP)

A környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelést támogató programot (ECAP) 2007 októberében fogadták el. Az ECAP olyan keretrendszert alkot, amely segíti a kis- és középvállalkozásokat a környezetvé-delmi jogszabályok megvalósításában és abban, hogy minimális szintre tudják csökkenteni tevékenységük környezetre gyakorolt káros hatását.

A tervezett intézkedések célkitűzései:

Jobb szabályozás a politikák kialakítása és megvalósítása terén annak érdekében, hogy minimális szintre csökkenjenek azok a terhek, amelyeket a jogszabályoknak való megfeleléshez szükséges adminisztráció ró a kkv-kra. Az Európai Bizottság felülvizsgálja a közösségi jogszabályokat, hogy megállapítsa, hol csök-kenthetők a fölösleges költségek, illetve az adminisztratív terhek. Emellett együttműködik a végrehajtó hatóságokkal is, és arra törekszik, hogy a kkv-ágazatot szorosabban bevonják az új szakpolitikai intézke-dések kidolgozásába.

Elérhetőbb, testre szabott környezetvédelmi vezetési rendszerek kialakítása azzal a céllal, hogy a környezetvédelmi szempontok következetes és költséghatékony módon épüljenek be a kkv-k alaptevékenységeibe.

Célzott pénzügyi támogatás az állami hatóságok vagy a vállalkozástámogató hálózatok által indított, a kkv-k termelésének fenntarthatóvá tételét szolgáló kezdeményezések előmozdítása és támogatása érdekében.

Helyi környezetvédelmi tudásbázis kiépítése a kkv-k részére a gyakorlati ismeretek hiányának vállalati szintű orvoslása céljából.

Jobb kommunikáció és célzottabb tájékoztatás. Az ECAP weboldala már elérhető, emellett egy sor to-vábbi tájékoztató eszköz kialakítása is tervbe van véve.

6


E l ő s zó

AZ EURÓPAI KÖRNYEZETVÉDELMI JOGSZABÁLYOK

Az EU környezetvédelmi jogszabályainak számos területe érinti a kkv-kat:

A levegő minősége és zaj

Az EU szabályai korlátozzák egyes szennyező anyagok – pl. a kén-dioxid (SO2), a nitrogén-oxid (NOx), az illékony szerves vegyületek, az ammónia (NH3) és az ólom – kibocsátását. Ezek a szabályok olyan nemzeti jogszabályok alapjául szolgálhatnak, amelyek bizonyos kötelezettségeket szabnak meg az ezen anyagokat kibocsátó vállalkozások számára.

Az építőiparban és más ipari ágazatokban a szabadban használt eszközök maximális zajszintjét is szabályok korlátozzák.

Vegyi anyagok

Az EU vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) szóló rendelete, amely 2006-ban lépett hatályba, arra kötelezi a vegyi anyagokat előállító vagy felhasználó va-lamennyi vállalkozást, hogy biztosítsák azok biztonságos kezelését. A legveszélyesebb vegyi anyagokat fokozatosan kivonják a forgalomból.

kerülnek érintkezésbe vegyszerekkel, illetve csökken a levegő szennyezettsége.

Azok a cégek, amelyek erőfeszítéseket tesznek működésük környezetbarátabbá tételéért, további előnyöket is tapasztalnak. Például több üzleti lehetőség nyílik meg számukra, elő-fordulhat ugyanis, hogy egyes nagyvállalatok vagy állami hatóságok környezetvédelmi krité-riumokat támasztanak beszállítóikkal szemben. Napjainkban egyre fontosabb a felelősségteljes imázs. Amennyiben egy kkv felelősségteljes vállalkozásként tud megjelenni, ezt marketing-eszközként is használhatja.

Gyakorlati ismeretek

biztosítása

Az Európai Bizottság tisztában van a kkv-kra nehezedő nyomással. Éppen azért hozta létre a

környezetvédelmi jogszabályoknak való megfe-lelést támogató programot (ECAP) (lásd a beke-retezett szöveget), hogy ezáltal a vállalkozások rendelkezésére bocsássa a szükséges erőforráso-kat és gyakorlati ismereteket.

Az ECAP egy sor olyan intézkedést vázol fel, ame-lyek célja, hogy minimális szintre csökkentsék a szabályoknak való megfeleléshez kötődő admi-nisztratív terheket, a kkv-k számára elérhetőbbé és költséghatékonyabbá tegyék a környezetvé-delmi vezetési rendszereket, célzott pénzügyi tá-mogatást nyújtsanak, valamint megkönnyítsék a hozzáférést az egyes térségekben rendelkezésre álló környezetvédelmi szakértelemhez, illetve célzott tájékoztatást nyújtsanak.

Ez a füzet felvázolja a programot, ismerteti a környezetvédelmi szakpolitika és a kkv-k kap-csolatára vonatkozó alapvető tényeket, valamint esettanulmányokat mutat be az egész EU-ból.

7

E l ő s zó


Környezetgazdálkodás

Számos olyan kezdeményezés létezik, amelyeken keresztül a cégek hatékonyabb környezetgazdálkodásra térhetnek át, így például a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS), az életcik-lus-elemzés és a vállalkozások társadalmi felelősségvállalása.

Környezetbarátabb termékek

A termékek környezetbarátabbá tételét több közösségi szakpolitika is célként határozta meg. A környe-zetbarát közbeszerzési eljárás (GPP) segítségével az állami hatóságok környezetvédelmi kritériumokat határozhatnak meg termékek vagy szolgáltatások beszerzésekor.

Az európai ökocímke használatával a fogyasztók könnyen felismerhetik a környezetbarát termékeket.

Az integrált termékpolitika fi gyelembe veszi a termékek életciklusának minden egyes fázisában felmerülő környezeti hatásokat. Az elektromos és elektronikus készülékekkel kapcsolatban az energiafelhasználó termékekről szóló irányelv környezetbarát tervezésre vonatkozó szabályokat fogalmaz meg, míg az elekt-romos és elektronikus berendezések hulladékairól szóló irányelv, illetve a veszélyes anyagok korlátozásáról szóló irányelv az elektromos és elektronikus berendezésekben használható anyagokat tárgyalja, valamint arról rendelkezik, hogy hulladékká válásuk után miként kell ezeket kezelni. Az elhasználódott járművekről szóló irányelv ugyanezt a célt szolgálja, de a közúti járművekre vonatkozóan.

Hulladék

A hulladék és hulladékkezelés különböző vonatkozásaival számos közösségi jogszabály foglalkozik. A vállalkozásoknak gondoskodniuk kell arról, hogy az általuk termelt hulladékot hatékony, biztonságos és környezetbarát módon kezeljék, valamint állniuk kell a hulladékkezelés költségeit. Külön jogszabályok rendelkeznek a csomagolási hulladékról, a hulladékjárművekről, -elemekről, -olajokról, az elektromos be-rendezések hulladékairól, az ételhulladékról, a veszélyes hulladékról és a hulladék szállításáról.

Víz

A közösségi jogszabályok a szennyezés minimális szintre csökkentését és az európai ivóvíz, a folyók, a tavak és a tengerek vízminőségének javítását szolgálják. Irányelvek vonatkoznak az egyes ipari és mezőgazdasági ágazatokban keletkező szennyezőanyag-kibocsátásokra, a városi szennyvízre és a veszélyes anyagokra.

Talaj

A talaj szennyezését több különálló jogszabály is tárgyalja. Ezek között szerepelnek a tisztítószerek biológiai lebonthatóságáról, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról, a nitrátokról és a hi-ganyról szóló szabályok.

Jogszabályok szabályozzák azokat a konkrét ágazatokat is, amelyeknek a tevékenysége hatással van a talajra, így például a hulladéklerakókat, az ásványinyersanyag-kitermelő ipart és a mezőgazdaságot. A talaj védelmét szolgáló tervezett intézkedéseket az Európai Bizottság 2006-ban közzétett, talajvédelemre vonatkozó tema-tikus stratégiája vázolja.

Mivel a központi uniós jogszabályokat megfelelő nemzeti törvények révén kell átültetni, a szabályok országról országra eltérőek lehetnek.

J o b b s z a b á l yo z á s

A környezetvédelmi jogszabályok néha bo-nyolultak és nehezen érthetők a kkv-k szá-mára, és ez annál inkább igaz, minél kisebb

vállalkozásról van szó. A jövőben a jogszabályok-nak tekintetbe kell venniük ezeket a nehézségeket. Van lehetőség a követelmények pontosabb megha-tározására és az eljárások egyszerűsítésére; így ke-vesebb adminisztrációval, olcsóbban lehetne elérni ugyanazokat a környezetvédelmi célokat.

A „hatékonyabb szabályozáshoz” első lépésként magát a jogszabályt kell megfelelően megfogal-mazni és végrehajtani. Az Európai Bizottság és a nemzeti kormányok együttműködnek annak érdekében, hogy minden jogszabályukat az ad-minisztratív terhek minimális szintre csökkenté-sét szem előtt tartva alkossák meg. Így ugyanis a vállalatok a környezetvédelmi teljesítményük és

a jogszabályoknak való megfelelésük javítására összpontosíthatják majd erőforrásaikat ahelyett, hogy adminisztratív formaságokra kellene fordí-taniuk ezeket.

Egyszerűsítés

A Bizottság felülvizsgálja a közösségi jogszabá-lyokat, hogy meg tudja állapítani, hol csökkenthe-tők olyan fölösleges költségek és adminisztratív terhek, amelyek a kkv-k számára e jogszabályok által előírt adatszolgáltatási kötelezettségekhez kötődnek.

José Manuel Barroso, az EU Bizottságának elnö-ke ígéretet tett arra, hogy a közösségi jogsza-bályokat „a megfogalmazott célok eléréséhez feltétlenül szükséges” rendelkezésekre fogják

Az adminisztratív terhek csökkentése

9

J o b b s z a b á l yoz á s


Bajorország: összefogás a környezetért

A Bajorországi Környezetvédelmi Megállapodás arra ösztönzi a kkv-kat, hogy a törvények által előírt in-tézkedéseken túlmenően is korlátozzák a működésükből származó káros környezeti hatásokat. A rendszer a kkv-k és az állami hatóságok közötti megállapodásokon alapul, amelyek értelmében a cégek pénzügyi támogatást kaphatnak vagy mentesülnek bizonyos igazgatási kötelezettségek alól, ha a törvényeknek való megfeleléshez elegendő szinten túl is javítani tudják környezetvédelmi teljesítményüket. Az eredményeket rendszeresen ellenőrzik annak érdekében, hogy a cégek biztosan teljesítsék célkitűzéseiket.

E kezdeményezés egyik fontos eleme, hogy a kkv-k támogatást kapnak olyan környezetvédelmi vezetési rendszerek bevezetéséhez, mint amilyen pl. a környezetvédelmi teljesítményt folyamatosan nyomon követő közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS). E vállalkozásokra alacsonyabb szintű adminisztratív kötelezettségek vonatkoznak, pl. szennyezőanyag-kibocsátások és az általuk termelt hulla-dék nyomon követése és bejelentése, illetve a német vízügyi törvényben rögzített ellenőrzések területén.

Hollandia: azonos engedély mindenki számára

A holland környezetvédelmi minisztérium (VROM) úgy egyszerűsítette az általa alkalmazott eljárásokat, hogy az engedélyek feltételeként megfogalmazott követelményeket egy közös keretrendszerbe tömörítet-te. Így mintegy 25 különböző típusú engedély helyébe egyetlenegy lépett.

A kezdeményezés számos különböző tárgyú, a VROM által kibocsátott engedélyt egyesített, ideértve pél-dául a környezetszennyezés integrált megelőzését és csökkentését (IPPC), az építési és a területrendezési engedélyt, valamint egyéb levegővédelemre vonatkozó engedélyeket. Ezenkívül az új engedély olyan te-rületekre is kiterjed, amelyek más minisztériumok hatáskörébe tartoznak, mint például a víz, a műemlékek és a természet védelme.

Az új rendszer része egy egyszerűsített, web alapú igénylőlap, amelyen a pályázóknak csak a rájuk közvetle-nül vonatkozó részeket kell kitölteniük.

10



korlátozni. A 2007-ben indult program 2012-ig a vállalkozások adminisztratív terheit 25%-kal hivatott csökkenteni. Az egyszerűsítési akció első évéről készült bizottsági jelentés becslése szerint máris mintegy 500 millió eurót sikerült megtakarítani több mint 300 jogi aktus törlése által. A folyamat lendületét a következő évek-ben tovább fogják fokozni.

Nemzeti szinten a költségek az adatok többszöri bekérésének elkerülésével csökkenthetők. Ez úgy érhető el, ha informatikai megoldásokat használnak a közös információk megosztására, és egyszerűsítik az adatszolgáltatás formáját. Az engedélyezési eljárások is áramvonalasíthatóak. Olyan lehetőségeket is érdemes megvizsgálni, mint az egyablakos ügyintézés bevezetését

11



IMPEL: ÖSSZEFOGÁS A JOGSZABÁLYOK ALKALMAZÁSÁÉRT

Az 1992 óta működő IMPEL (a környezetvédelmi jog végrehajtásának és alkalmazásának elősegítésére létrehozott európai uniós hálózat) az európai környezetvédelmi hatóságok informális hálózata, amelynek keretében az utóbbiak együttműködnek a jogszabályok alkal-mazásának javítása céljából.

A hálózat kiemelt céljai között szerepel az EU környezetvédelmi szabályainak végrehajtásával és alkalmazásával kapcsolatos információk cseréje, illetve ellenőrzési tevékenységekre vonat-kozó nemzetközi együttműködés. Emellett fi gyelmet fordít a jobb szabályozással kapcsolatos kérdésekre is.

vállalkozások számára az engedélykérelmek és más szabályozási eljárások lebonyolítása során.

Kiemelten fontos tanulni a bevált módszerekből. Már elkészült egy olyan tanulmány, amelynek célja a környezetvédelmi szabályozások meg-valósításának javítását célzó leghatékonyabb támogató intézkedések feltárása volt. Ennek keretében 24 országban 76 sikeres intézkedést emeltek ki. Az e példákkal kapcsolatos infor-mációkat a jövőben szélesebb körben fogják terjeszteni az egész EU-ban.

A szabályok betartásának

hatékonyabb ellenőrzése

A környezetvédelmi hatóságok Európa-szerte együttműködnek egymással az IMPEL háló-zat keretében (lásd a bekeretezett szöveget). A Bizottság a jövőben is e hálózattal közösen fog dolgozni a környezetvédelmi jogszabályok

végrehajtásának hatékonyabbá tétele érdeké-ben. Ezen belül az IMPEL részt vesz a környezet-védelmi ellenőrzésekre vonatkozó kritériumokra jelenleg érvényben lévő iránymutatások felül-vizsgálatában, és ennek során felhasználja a kkv-k igényeivel és korlátaival kapcsolatos gya-korlati tapasztalatait is.

A jogszabályok végrehajtásával összefüggésben számos probléma elkerülhető, ha az érintett kkv-kat jobban bevonják a politikaalkotási folyamatba, mégpedig mind a szakpolitikai in-tézkedésekre vonatkozó javaslatok megfogalma-zásakor, mind ezek gyakorlati megvalósításakor. A Bizottság alaposabb konzultációra törekszik az új jogszabályok tervezése és megvalósítása során, és a közelmúltban megszigorította a le-hetséges szakpolitikai intézkedések és a létező jogszabályok hatásának felmérésére vonatkozó irányelveit azzal a céllal, hogy azok jobban fi gye-lembe vegyék a kkv-kat.

Kö r nye z e t vé d e l m i ve z e t é s i r e n d s z e r e k

A vállalkozások igen jelentős mértékben, mégis költséghatékony módon tudják ja-vítani környezetvédelmi teljesítményüket,

ha olyan környezetvédelmi vezetési rendszereket vezetnek be, mint amilyen például a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS). A testre szabott rendszerek kialakításának hatására a kkv-k szélesebb körben fogják tudni al-kalmazni ezeket.

A környezetvédelmi vezetési rendszerek olyan keretrendszert határoznak meg, amelynek se-gítségével a szervezetek kiértékelhetik és jelent-hetik a környezetre gyakorolt hatásukat, majd ennek tükrében megtervezhetik a teljesítményük javításához szükséges teendőket.

Egy megbízható környezetvédelmi vezetési rendszer kiépítésével a vállalkozások biztosítani tudják, hogy megfelelnek a jogszabályoknak, és ráadásul növelhetik működésük hatékonyságát is, valamint költségeket takaríthatnak meg. A tapasztalatok azt mutatják, hogy e rendszerek sokkal pozitívabb hatással vannak a cégek kör-nyezetvédelmi szerepvállalása szempontjából, mint az ellenőrzések és a jogszabályoknak való megfelelésre vonatkozó vizsgálatok. Ezenfelül a hatékonyság növelése tekintetében is sokkal több hasznot hoznak.

Az európai környezetvédelmi vezetési és hi-telesítési rendszer (EMAS, lásd a bekeretezett szöveget) az EU által kialakított rendszer. Az EMAS jelenleg átdolgozás alatt áll, melynek során stabilabbá és megbízhatóbbá alakítják mind a

környezetvédelmi teljesítmény, mind a jogsza-bályoknak való megfelelés szempontjából, vala-mint megkönnyítik a rendszer alkalmazását kkv-k számára. Az elmúlt években több más rendszert is kifejlesztettek egyes üzleti ágazatok igényeinek megfelelően vagy adott környezetvédelmi prob-lémák megoldása céljából.

A szabályozó hatóságok szemszögéből nézve a környezetvédelmi vezetési rendszerek garancia-ként szolgálhatnak arra, hogy a vállalkozások tel-jesítik törvényes kötelezettségeiket. A minősített rendszerek (pl. az EMAS) nagyobb elfogadottsága a jogszabályoknak való megfelelésre vonatkozó vizsgálatok és az ellenőrzések megbízható al-ternatíváját jelentheti, valamint a vállalkozások adminisztratív kötelezettségeit is csökkenti.

Testre szabott környezetvédelmi vezetési rendszerek

13

K ö r nye ze t vé d e l m i ve ze té s i re n d s ze re k


14



Megoldások kidolgozása

Az ECAP több olyan intézkedést tartalmaz, ame-lyek célja, hogy a környezetvédelmi vezetési rendszerek hozzáférhetőbbé váljanak a kkv-k szá-mára. A Bizottság támogatja, hogy együttműködő

kkv-k csoportjai (klaszterek) kapcsolódjanak be az EMAS-ba, és ezzel összefüggésben ösztönzi a ppp-konstrukciók (köz- és magánszféra kö-zötti partnerségek) igénybe vételét. Így ugyanis csökkenthetőek az egyes cégeknél jelentkező

ZÖLD IGAZOLVÁNY VÁLLALKOZÁSOKNAK

A közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS) segítségével a vállalkozások és más szervezetek kiértékelhetik, jelenthetik és javíthatják környezetvédelmi teljesítményüket.

Ahhoz, hogy egy szervezet EMAS-tanúsítványt szerezhessen, valamennyi tevékenységét alapos környezetvé-delmi felülvizsgálatnak kell alávetnie, ennek eredményei alapján ki kell alakítania környezetvédelmi vezetési rendszerét, majd rendszeresen vizsgálnia kell környezeti teljesítményét, és nyilatkozatot kell készítenie róla.

Az EMAS-nyilvántartásba való felvétel szavatolja, hogy a cég megfelel az EU környezetvédelmi jogszabályai-nak, és nem kell ezek megsértéséért bírságokat fi zetnie. A vállalkozások azt is megvizsgálhatják, hogy miként tehetik folyamataikat ökológiai szempontból hatékonyabbá, és hogyan takaríthatnak meg ezáltal költségeket. Továbbá a rendszer segít megelőzni, hogy költséges környezetvédelmi kármentesítésre legyen szükség.

KÖNNYEBBEN IS LEHET

Az EMAS rendszer kialakítása és működtetése komoly szakértelmet igénylő, összetett feladatnak bizonyul-hat. Az EMAS Easy projekt az EU tagállamaiban és tagjelölt országaiban működő kkv-kat hivatott felkészíteni a vezetési és hitelesítési rendszerek alkalmazására.

Az EMAS Easy az „ökotérképezés” néven ismert eljárás alkalmazásával rögzíti a környezetvédelmi szem-pontból problematikus tényezőket a gyártási létesítmények egyszerűsített térképén. Ezután a térképezés eredményeit felhasználva ki kell tölteni tíz egyszerű űrlapot, amelyeket kifejezetten úgy alakítottak ki, hogy szavatolják az EMAS követelményeinek való megfelelést.

Az EMAS Easy kísérleti projektek 2004 decemberében kezdődtek, és a tervek szerint 2009-re ki fognak terjedni valamennyi tagállamra. A projektek célja az volt, hogy kiképezzenek öt-öt nemzeti szakértőt és tíz-tíz kkv-t a rendszer használatára. A legsikeresebben teljesítő vállalkozások EMAS-tanúsítványt szereztek. A lezárt projektek sikeresen igazolták, hogy az EMAS rendszer nagyon kis szervezetekben is tökéletesen bevezethető.

További tájékoztatás:

EMAS: http://ec.europa.eu/environment/emas/about/summary_en.htmEMAS Easy: http://www.emas-easy.eu/

15



Környezetkímélőbb nyomtatás

A CREW nyomdaipari vállalat az első magyarországi vállalkozások egyikeként kapta meg az EMAS-tanúsítványt 2005-ben. A 33 főt foglalkoztató cég a KÖVET-tel – a Környezettudatos Vállalatirányítási Egyesülettel – működött együtt, és az EMAS Easy eszközt használta fel a környezetvédelmi szempontból problematikus tényezők „ökotérképezésére”. Kiderült, hogy változtatásokra van szükség a veszélyes anya-gok és a hulladék tárolása, az energiafogyasztás, a zaj és a papírhulladék területén.

Felállítottak egy cselekvési tervet a 2005–2006. időszakra, amelynek célja az azonosított problémák meg-oldása volt. Az első évben igen jelentős fejlődést értek el: az előállított nyomtatott anyagok egy tonnájára eső veszélyes hulladék mennyisége 40%-kal, a papírhulladék 40%-kal, a vízfogyasztás 45%-kal, az energia-fogyasztás pedig 55%-kal csökkent.

További tájékoztatás: http://ec.europa.eu/environment/sme/cases/cases10_en.htm

hitelesítési és tanácsadói költségek, valamint egy-szerűbbé válhat az információcsere a különböző szervezetek között. További előny, hogy az így együttműködő vállalkozások egységes belső kör-nyezetvédelmi szabályokat alkalmazhatnak.

Már most is léteznek olyan eszközök – például az EMAS Easy (lásd az esettanulmányt) –, amelyek célja az EMAS kkv-kban történő alkalmazása. Ezeket továbbfejlesztik, és szélesebb körben is alkalmazni fogják az EU minden tagállamában zajló projektek keretében. Az EMAS Easy kísérleti fázisa, amely már lezárult az új tagállamokban, bebizonyította, hogy az EMAS szerinti nyilvántar-tásba vétel még a legkisebb cégek esetében is megvalósítható.

A rendszer átdolgozása csökkenteni fogja az EMAS-hoz kapcsolódó adminisztratív terheket is, ami különösen a kkv-k számára lesz előnyös. Az EMAS-t elérhetőbbé, érthetőbbé és hatékonyabbá kell tenni – ugyanakkor kevesebb adminisztráció mellett is fenn kell tartania a magas színvonalat.

Kiemelt fontosságú feladat a rendszer ismertségé-nek növelése a Bizottság és a tagállamok által szer-vezett kampányok által. Ha az EMAS ismertebbé válik, értékesebb marketingeszközt fog jelenteni a nyilvántartott vállalkozások számára.

Pé n z ü g y i t á m o g a t á s

A vállalkozásoknak pénzügyi ösztönzésre és támogatásra van szükségük ahhoz, hogy alkalmazzák, illetve kialakítsák a leginno-

vatívabb környezetvédelmi technológiákat és üz-leti gyakorlatokat. A kkv-k és a környezetvédelem tárgykörére több közösségi mechanizmus is célzott pénzügyi támogatást nyújt a 2007–13. időszakra vonatkozóan.

A leginnovatívabb környezetvédelmi technoló-giákat és üzleti gyakorlatokat alkalmazó vállalko-zások gyorsan javítani tudnak környezetvédelmi teljesítményükön, illetve a jogszabályoknak való megfelelésükön. Azonban a kkv-knak gyakran pénzügyi ösztönzésre és támogatásra van szükségük az innovációhoz, ugyanis korlátozott a mozgásterük a környezetvédelmi technológi-ákba történő befektetés terén, és gyakran külön támogatásra is szükségük van ahhoz, hogy részt tudjanak venni a közös kutatási programokban.

Számos olyan közösségi fi nanszírozási esz-köz áll rendelkezésre, amelyek segítik a kkv-kat a jogszabályoknak való megfelelésben, a környezetbarátabb termékek előállításában, a tisztább technológiák alkalmazásában, az energiamegtakarításban, illetve a kutatási pro-jektekben való részvételben (az eszközök ismer-tetése megtalálható a bekeretezett részben). Bár ezek közösségi mechanizmusok, a pénzeszközök kezelését és elosztását gyakran nemzeti és regio-nális hatóságok végzik.

A LIFE+ program az EU legfontosabb olyan pénzügyi eszköze, amely környezetvédelmi projekteket támogat. Prioritásai között szerepel a kkv-kat a környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelésben segítő intézkedésekkel kap-csolatos projektek támogatása a 2007–13. idő-szakban. A támogatható tevékenységek között az alábbiak is szerepelnek: olyan szervek létreho-zása, amelyek az EMAS szerinti nyilvántartásukat kérő klasztereket koordinálják; kkv-k számára környezetvédelmi auditokat elvégző és tanácso-kat nyújtó, a környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelésben segítő regionális programok; adott ágazatokhoz kötődő tájékoztatási kez-deményezések; valamint vállalkozástámogató hálózatok képzése.

Célzott finanszírozás

17



18



Az EcoStep: egy lépés a helyes irányba

Az EcoStep egy kkv-k számára kidolgozott többfunkciós, integrált környezetvédelmi vezetési, minőségirá-nyítási és munkavédelmi rendszer. Emellett egy csekély felárért cserébe abban is segít a vállalkozásoknak, hogy eleget tudjanak tenni az EMAS, a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer követel-ményeinek (lásd a bekeretezett szöveget a 14. oldalon).

Az új rendszer gazdasági és környezetvédelmi szempontból is hasznot hoz, ugyanis csökkenti az erőforrások fogyasztását és optimalizálja az üzleti folyamatokat. Ezenkívül a környezetvédelmi és a munkavédelmi prob-lémákra is felhívja a fi gyelmet.

Az EU által fi nanszírozott projekt célja, hogy az EcoStep a kkv-k által Európa-szerte alkalmazott standard rendszerré váljon. Módosított változatát, az EcoStep Viniculture-t szőlészettel foglalkozó kistermelők számá-ra fejlesztették ki.

Az EcoStep újszerű, érdekszövetségen alapuló fi nanszírozási rendszert alkalmaz. Ez azt jelenti, hogy a rend-szer alkalmazásának költségeit az alkalmazása révén megtakarított pénzből fi nanszírozzák.

A rendszert a németországi Hessen tartomány környezetvédelmi, vidékfejlesztési és fogyasztóvédelmi minisztériuma fejlesztette ki. Működésének pénzügyi kereteit az EU LIFE programja, a környezetvédelmi szakpolitika megvalósításának biztosítására szolgáló legfontosabb közösségi fi nanszírozási mechanizmus teremtette meg.

További tájékoztatás: http://www.umwelt-unternehmen.bremen.de/Ecostep.html

Strukturális fi nanszírozás

Az új kohéziós politikai eszközök jelentős összegben nyújtanak – különösen kkv-k által végrehajtott – környezetvédelmi beruházásokra fordítható pénzügyi támogatást a tagállam-oknak. A kkv-knak szóló környezetvédelmi fi nanszírozás nagy része a strukturális alapokból származik, ezen belül is az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, a Kohéziós Alapból és az Európai Szociális Alapból.

A környezetvédelmi beruházások a JEREMIE

(Mikro-, kis- és középvállalkozásokat tá-

mogató közös európai források) keretében nyújtható támogatásoknak is az egyik legfőbb csoportját alkotják. Ez a 2007-ben működésbe

19



Út a zöld aszfalt felé

Az aszfalt előállítása szennyezi a környezetet, és rengeteg energiát emészt fel. A hagyományos gyárak hatal-mas mennyiségű aszfaltborítású terméket készítenek annak érdekében, hogy biztosítani tudják gazdaságos működésüket. Ez azonban sok pazarlással jár, különösen akkor, ha megváltozik egy termék összetétele. Pazarlás azért is fellép, mert nehézségek merülhetnek fel a folyamat különböző elemeinek összehangolása során, és emellett az is sok fölösleges energiafogyasztást eredményez, hogy az égető- és szárítóberendezé-sek nem szabályozhatók.

A kisebb, inkább egy adott helyhez kötődő, adagolva melegítő gyárak megoldják a hagyományos létesít-mények egyes problémáit, ugyanis kisebb mennyiségeket termelnek sok különböző fajta termékből az általuk ellátni kívánt piacokhoz közelebb, így kevesebb káros hatással vannak a környezetre. Mindazonáltal ezek a létesítmények is igen erősen szennyeznek.

Az EU LIFE programja által fi nanszírozott demonstrációs projektek egyikének sikerült olyan gyárat kiala-kítania, amely 75%-kal kevesebb villamos energiát és 30%-kal kevesebb gázt, illetve olajat használt el tüzelőanyagként. A Mixlance REF program a részecskekibocsátást is leszállította a 10 mg/m3 szintre (amely kevesebb mint egyötöde a nagy-britanniai új törvényes határértéknek). Ezenkívül a projektnek sikerült 50%-kal növelnie a termelési folyamat során felhasznált újrahasznosított anyagok mennyiségét.

További tájékoztatás: http://www.mixlance.com/LIFE/

lépett eszköz lehetővé teszi a tagállamok számá-ra, hogy a strukturális alapok segítségével (regio-nális) pénzügyi eszközöket hozzanak létre kkv-k számára, többek között tanácsadás és műszaki segítségnyújtás, magántőke és kockázati tőke bevonása, valamint garanciák nyújtása céljából.

Az állami támogatásra vonatkozó iránymuta-tásokkal összhangban a tagállamok átmeneti beruházási támogatást nyújthatnak a kkv-knak abból a célból, hogy az utóbbiak fel tudjanak készülni a még nem hatályos közösségi környe-zetvédelmi normák alkalmazására. Lehetőség van energiatakarékossági és hulladékkezelési beruházásokra, valamint egyéb kezdeményezé-sekre is.

Ezenkívül a kkv-k támogatásban részesülhetnek a kutatást és az innovációt támogató közösségi programokból is. A kkv-k lesznek a fő kedvez-ményezettei – közvetlenül vagy közvetetten – a közösségi versenyképességi és innovációs

keretprogramnak. A program egyik eleme kife-jezetten a vállalkozói szellemre és az innovációra összpontosít, és a kkv-k alapításának, illetve növekedésének támogatására szolgáló pénz-eszközökhöz biztosít hozzáférést. Az EU hetedik

kutatási keretprogramja (FP7) – a kutatás fi nanszírozására létrehozott legfontosabb közös-ségi program – szintén kiemelt fontosságúként kezeli a környezetvédelmi tárgyú projekteket, és ösztönzi a kkv-k részvételét.

20



CLEANAIR

Ez a norvégiai projekt kapcsolatot teremtett a kkv-k és a norvégiai Nemzeti Technológiai Intézet között annak érdekében, hogy közösen tudjanak dolgozni a városi területek levegőminőségét javító techno-lógiák kutatásán. Az Európai Unió által az ötödik kutatási keretprogram (FP5) keretében társfi nanszí-rozott kezdeményezés sikerrel járt két olyan inno-vatív szerkezet kifejlesztésében, amelyek a lakások kéményein át kibocsátott szennyezőanyagok közül apró részecskéket szűrnek ki.

Az első a szilárd tüzelőanyaggal működő lakossági kályhákhoz készült, több mint 90%-os hatékonysá-gú porszűrő rendszer volt. A második egy miniatü-rizált magasfeszültségű tápegység létrehozása volt a rendszer számára; ez utóbbi kifejlesztése komo-lyabb kihívásnak bizonyult.

A kifejlesztett innovatív technológia mellett a részt vevő kkv-k hálózatok kialakításával kapcsolatban is tapasztalatot gyűjtöttek, és a jövőben is képesek lesznek az együttműködésre.

21



HOZZÁFÉRÉS AZ EU PÉNZÜGYI FORRÁSAIHOZ

Számos olyan uniós fi nanszírozási eszköz létezik, amely pénzeszközöket bocsát a környezetvédelemmel kapcsolatos projektek és kezdeményezések rendelkezésére. Az alábbiakban felsorolunk néhányat az elér-hető lehetőségek közül:

LIFE+

A LIFE+ az EU legfontosabb olyan fi nanszírozási mechanizmusa, amely a 2007–13. időszakban a környezet-védelmi szakpolitika megvalósításának biztosítására szolgál. A vállalkozások közvetlenül az EU-hoz nyújtják be támogatási kérelmüket.

A kkv-k fontos kedvezményezettei voltak a korábbi LIFE programoknak. Például a 2003–2004. időszakban mintegy 30 millió euró került kiosztásra olyan demonstrációs projektekre, amelyek innovatív módszerek vállalkozásokban való kidolgozására irányultak.

Strukturális és kohéziós alapok

Az Európai Unió nagy mennyiségű pénzeszközt különített el a kevésbé fejlett térségek támogatására (struk-turális alapok) és az európai infrastruktúra fejlesztésének segítésére (kohéziós alapok). Ezek a közösségi fi nanszírozásnak, illetve az EU kiadásainak jelentős részét teszik ki.

Mindkét mechanizmus jelentős mértékű beruházásokat tesz lehetővé a környezetvédelem terén, és ez kü-lönösen igaz a strukturális alapokra. Az ilyen jellegű fi nanszírozás elosztását zömében a regionális és a helyi hatóságok végzik.

JEREMIE

A kohéziós alapok részeként (a 2007–13. időszakban) létrehozott „Mikro-, kis- és középvállalkozásokat tá-mogató közös európai források” (JEREMIE) program lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy regionális szintű pénzügyi eszközöket hozzanak létre kkv-k számára. A program egyik prioritási területét a környezet-védelmi kezdeményezések alkotják. A pénzeszközöket az Európai Bizottság, az Európai Beruházási Bank és az Európai Beruházási Alap közösen bocsátja rendelkezésre.

Versenyképességi és innovációs program

A versenyképességi és innovációs keretprogram (2007–2013) nagy hangsúlyt fektet a kkv-kra. Mintegy 430 millió eurót különítettek el ökoinnovációs tevékenységekkel kapcsolatos befektetésekre. Az „Intelligens energia - Európa” (IEE) alprogramban 727 millió euró érhető el energiahatékonyságról és megújuló energi-ákról szóló projektek számára.

Hetedik kutatási keretprogram (FP7)

Az FP7 (2007–2013) együttműködési programján belül egy egész tematikus csoport foglal-kozik kifejezetten a környezetvédelemmel. A kkv-kat aktívan arra ösztönzik, hogy alkossa-nak konzorciumokat, illetve lépjenek be ilyenekbe, és pályázzanak az FP7 támogatására.

Kihez fordulhatnak a kkv-k, ha kérdésük van a környezetvédelmi jogszabályokkal és a cég számára elérhető lehetőségekkel kapcsolat-

ban? A Bizottság a meglévő támogató szervezetek-kel együttműködve olyan szakértőkből álló, az EU egész területét lefedő hálózat létrehozásán dolgo-zik, amely tanácsot nyújthat a vállalkozásoknak.

Mivel nem engedhetik meg maguknak azt a luxust, hogy saját jogi és környezetvédelmi szakértőket alkalmazzanak, a kkv-k külső szak-értőkre vannak utalva. A Bizottság környezet-védelmi szakértőkből álló hálózatot alakít ki a vállalkozástámogató szervezetekben az egész EU-ban.

Ezek a tanácsadók tájékoztathatják a cégeket a vonatkozó törvényes kötelezettségekről és arról, hogy milyen hasznuk származik a fenn-tarthatóság javítását szolgáló erőfeszítésekből. Segítséget nyújthatnak vállalkozások közötti partnerségek kidolgozásában is, és megnyitják a kkv-k számára a támogató programokhoz és a fi -nanszírozási lehetőségekhez való hozzáférést.

Proaktív módon működnek majd együtt a kkv-kkal, elmagyarázzák nekik az őket érintő meg-lévő és új környezetvédelmi jogszabályokat, és a lehető leghatékonyabb módon – többek között céglátogatásokat, weboldalakat, hírleveleket és szemináriumokat is igénybe véve – felhívják a fi gyelmet a környezetre gyakorolt hatásokra, valamint a megfelelő környezetvédelmi vezetési rendszer jelentette előnyökre.

A hálózat kiépítése

A hálózat létrehozására irányuló munka 2007-ben kezdődött egy Európa-szerte rendezett tudás-bázis-építő szemináriumsorozattal. A közönség vállalkozástámogató szervezetekből állt, így pl. – területi vagy ágazati alapon szerveződő – üzleti szövetségekből vagy kereskedelmi kamarákból.

A műhelyeken ismertették a jogszabályi köve-telményeket és a környezetvédelmi teljesítmény javításából származó előnyöket. Egy képzési modul arra összpontosít, hogy miként nyújtható segítség kkv-knak (reaktív megközelítéssel), míg egy másik modul arra tanítja a résztvevőket, hogy miként vonhatók be a kkv-k proaktívabb módon a környezetvédelmi politikába a jogszabályok-nak való megfelelésen túlmenően is. A képzési modulok elérhetőek az ECAP weboldalán.

A rendezvények iránt számottevő érdeklődés mutatkozott, és a kkv-kkal dolgozó szervezetek széles köre nagy számban vett részt rajtuk.

Tudásbázis kiépítése

23

Tu d á s b á z i s k i é p í té s e


KAPU EURÓPA VERSENYKÉPESSÉGÉHEZ ÉS AZ INNOVÁCIÓHOZ

Az „Üzleti támogatás karnyújtásnyira” jelmondatot követő Enterprise Europe hálózat (EEN) az a kapu, amelyen keresztül az Európa-szerte működő és Európa határain túli kkv-k egyaránt hozzáférhetnek az EU hatalmas egységes piacához.

Több mint 600 partnerszervezetével és 40 országban több mint 4000 szakértővel az EEN helyi ismeretekkel és európai szakértelemmel egyaránt szolgálni tud. Az EEN átfogó szolgáltatásokat nyújtó (azaz „egyabla-kos”) támogató hálózat az EU-hoz kötődő üzleti és innovációs kérdésekben segítséget kereső vállalkozások számára.

A környezetvédelemmel összefüggésben a hálózat szakértői tanácsokat ad olyan területeken, mint pl. a környezetbarát üzleti gyakorlat, a fenntarthatóság, az ökoinnováció, a más országokban működő üzleti partnerek keresése, az EU környezetvédelmi szabályozásainak való megfelelés, valamint fi nanszírozási le-hetőségek kihasználása.

A hálózat feladatai közé tartozik az Európai Bizottság és a vállalkozások közötti kapcsolat javítása is. A hálózat képviselői rendszeresen visszajelzést adnak az EU végrehajtó szervének az európai politikákról, az egységes piacon tevékenykedő kkv-k által tapasztalt nehézségekről, valamint az európai programok hatékonyságáról. Mindez hozzájárul az EU jogalkotásának vállalkozásbarátabbá tételéhez és ahhoz, hogy a jövőben jobban képes legyen ösztönözni a növekedést és a versenyképességet.

A hálózat az EU vállalkozási és innovációs programjának fontos összetevője, egyike a 2007–2013. időszakra vonatkozó versenyképességi és innovációs keretprogram (CIP) három alprogramjának.

Bár az EEN név új, maga a hálózat nem az. Két igen sikeres hálózatot egyesít magában – az Innovációközvetítő Központok (IRC-k) és az Euro Info Központok (EIC-k) hálózatát –, hogy nagyobb földrajzi területet tudjon lefedni, szélesebb körű szolgáltatásokat tudjon nyújtani, és így teljesíteni tudja mottóját: az ügyintézés során „bárhová fordulhat” (no wrong door). Ez azt jelenti, hogy bármilyen unióval kapcsolatos segítségre van szüksége egy kkv-nak, azt megtalálja a hálózat helyi irodájában.

További tájékoztatás: http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/

A résztvevőktől kapott visszajelzések kiemelték az információk és a bemutatott esettanulmá-nyok gyakorlati felhasználhatóságát. Sokan azt is dicsérték, hogy a rendezvény elsőként ültette egy asztalhoz a legfőbb támogató szervezeteket, így megindulhatott közöttük a párbeszéd és a hálózatépítés.

A támogatás központi részét az Enterprise Europe hálózat – a 2008 elején indult új, egész Európára kiterjedő vállalkozástámogató szol-gálat – adja (lásd a bekeretezett szöveget). Ez a hálózat egyesíti magában azokat a szolgáltatá-sokat, amelyeket korábban két szervezet kínált: az Euro Info Központok (EIC-k) hálózata és az Innovációközvetítő Központok (IRC-k).

Tá j é koz t a t á s

A kkv-k általában nincsenek tisztában a kör-nyezetvédelmi kérdésekkel. Erre a problé-mára a jobb tájékoztatás adhat megoldást.

Ezért az ECAP egy sor célzott tájékoztatást nyújtó eszközt fejleszt ki a helyzet javítása érdekében.

Az egész EU-ban végzett felmérések azt mutat-ják, hogy a kkv-k általában nincsenek tisztában a környezetvédelmi kérdésekkel, és még ha rendelkeznek is bizonyos ismeretekkel, ezek általában a biztonsági kérdésekre vagy egyes környezeti kockázatokra korlátozódnak.

A nemzeti hatóságok által végzett kutatások kimutatták, hogy a francia kkv-k mintegy 70%-a

saját bevallása szerint csak kevés vagy semmi in-formációval nem rendelkezik az EU környezetvé-delmi eszköztáráról, így pl. a környezetvédelmi irányítási rendszerekről, az energiatakarékossági intézkedésekről és a számukra elérhető pénzügyi ösztönzésekről sem. Nagy-Britanniában a kkv-k 95%-a nyilatkozott úgy, hogy több tájékoztatást szeretnének környezetvédelmi kérdésekről.

Az ECAP célja, hogy javítson ezen a helyzeten azáltal, hogy hozzáférhetőbbé és érthetőbbé teszi az információkat. A program hét nyel-ven elérhető weboldala kapcsolatteremtő pontként és tájékoztató központként szolgál

Az üzenetnek el kell jutnia a címzetthez

25

Tá j é k oz t a t á s


A kkv-k útbaigazítása a környezetvédelem dzsungelében

A kkv-k gyakran nem rendelkeznek a környezetvédelmi teljesítményük javításához, illetve a környezetvé-delmi jogszabályoknak való megfeleléshez elengedhetetlen gyakorlati ismeretekkel és szaktudással. Nagy-Britanniában az ország regionális környezetvédelmi szabályozóinak csapata tartja fenn a NetRegs online szolgáltatást (www.netregs.gov.uk).

A portál ingyenes útbaigazítást nyújt a brit vállalkozások számára az Egyesült Királyság különböző terüle-tein érvényben lévő környezetvédelmi szabályokról, valamint ötleteket ad a kkv-knak, hogy miként tudják csökkenteni a környezetre gyakorolt káros hatásukat, és hogyan tudnak ennek során pénzt megtakarítani.

A felhasználóbarát útmutató üzleti ágazatokra és környezetvédelmi témakörökre lebontva ismerteti az in-formációkat. Elmagyarázza a legfontosabb közösségi, a nemzeti jogba is beemelt jogszabályokat, így pl. az újkeletű, a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) szóló rendeletet is. Az oldal ezenkívül internetes hivatkozásokból is kiterjedt listát tart fenn.

Jelenleg a kiemelten kezelt területek egyike az építőipari ágazatban keletkező hulladékokat érinti. A „Sitthulladék: törvénysértés” című kampány arra bíztatja az építési cégeket, hogy tájékozódjanak alapo-sabban az építési hulladék kezelésére vonatkozó tervek fontosságáról és hasznáról.

26



Nagy plusz a környezet számára

A PBE+ 1994 óta dolgozik azon, hogy a franciaországi Bretagne kkv-i körében kialakítson egy erős kör-nyezetvédelmi magot. Ennek érdekében hálózatok kialakításában, valamint tapasztalatok és gyakorlati ismeretek cseréjében segíti a vállalkozásokat. Célja, hogy felhívja a fi gyelmüket az ipari tevékenység környe-zetre gyakorolt hatására. A kezdeményezés emellett a környezetvédelmi vezetési rendszereket, a tisztább, környezetkímélőbb technológiákat és a szennyeződésmentesítést is népszerűsíti.

A bretagne-i regionális tanács és más helyi hatóságok által működtetett kezdeményezés gyakorlatban is segíti a kkv-kat abban, hogy el tudják végezni saját környezetvédelmi diagnózisukat. A támogatás formái között díjmentes kétnapos képzések és testre szabott tanácsadás is szerepel (környezetvédelmi jogsza-bályokkal, az ISO 14001 szabvánnyal, környezetkímélő technológiákkal és más témákkal kapcsolatban). Rendszeresen sor kerül nagyobb rendezvények szervezésére is, amelyeken a kkv-kat tájékoztatják az ipari szennyeződés megelőzésére szolgáló jogszabályokról és műszaki rendszerekről.

A PBE+ jelentős sikernek bizonyult. A képzéseken a vállalkozásokat több mint 2000-en képviselték, és a kkv-k több mint 800 környezetvédelmi öndiagnózist végeztek el.

http://www.performance-bretagne.net/index.php

a vállalkozástámogató hálózatok számára a kör-nyezetvédelmi szakpolitika és a kkv-k tárgykö-rében (lásd a 29. oldalon). A honlapon keresztül érhető el az ECAP ügyfélszolgálata is, amely tájé-koztatást nyújt a támogató szervezeteknek.

Amellett, hogy felvilágosítást tud adni az egész EU-ban dolgozó szakértők elérhetőségéről, a web oldal a létező környezetvédelmi jogszabály-ok végrehajtásáról és a készülő jogszabályokról, az elérhető környezetvédelmi vezetési eszközök-ről és fi nanszírozási lehetőségekről is tájékoztat.

Emellett bemutat számos jó gyakorlatot, meg-adja a nemzeti kezdeményezésekhez vezető internetes hivatkozásokat, valamint a kkv-k segí-tésére szolgáló eszköztárakat is kínál. A jövőben további eszköztárak is elérhetőek lesznek.

A havonta kiküldött ECAP elektronikus fi gyelmez-tetés és az évente három alkalommal megjelenő

hírlevél ismerteti a programmal kapcsolatos leg-újabb fejleményeket, valamint a kkv-k és a kör-nyezet tárgykörét érintő kérdéseket.

27



ECAP A VILÁGHÁLÓN

http://ec.europa.eu/environment/sme

Az ECAP weboldala a kis- és középvállalkozások (kkv-k) számára szükséges információkat tartal-maz tevékenységük környezetre gyakorolt hatá-sának alakításához és a törvényes kötelezettségeik teljesítéséhez.

Az oldal hét nyelven kínál könnyen érthető információkat vállalkozások számára a jogsza-bályi környezetről, a cselekvési lehetőségekről, illetve a támogatás és a szakértői segítség elérhetőségéről.

A weboldal a következő témákról nyújt

részletes tájékoztatást:

Mi az ECAP program, és hogyan működik?

A kkv-k és a környezetvédelem témakörét érintő hírek és fejlemények

A közösségi és nemzeti környezetvédelmi jogal-kotás kkv-kat érintő területei, valamint az ezzel kapcsolatos információk fellelhetősége

A környezetvédelmi teljesítmény javítását célzó fi nanszírozási lehetőségek az EU-ban

Esettanulmányok jó gyakorlatokról

Európa-szerte rendezett ECAP képzési szeminá-riumokkal kapcsolatos részletes információk

Helyi környezetvédelmi szakértők és támogató szervezetek elérhetőségi adatai egész Európára vonatkozóan

Online eszköztárak

TOVÁBBI TÁJÉKOZTATÁS:

Számos online forrás kínál további információkat a kkv-król és a környezetvédelemről. Az EU alábbi oldalai hasznosnak bizonyulhatnak:

Az ECAP program weboldala (hét nyelven érhető el)

http://ec.europa.eu/environment/sme

Az Enterprise Europe Network hálózat:http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu

Európai portál kkv-k számára (21 nyelven érhető el):http://ec.europa.eu/enterprise/sme/index_hu.htm

LIFE+ (környezetvédelmi célú pénzügyi eszköz):http://ec.europa.eu/environment/life

Tájékoztatás a kkv-kkal és a hetedik kutatási keretprogrammal (FP7) kapcsolatban:http://ec.europa.eu/enterprise/sme/index_hu.htm

Az ökoinnováció és az EU versenyképességi és innovációs keretprogramja:http://ec.europa.eu/environment/etap/ecoinnovation

JEREMIE:http://www.eif.org/jeremie/

Az EU környezetvédelmi politikájával kapcsolatban gyakran feltett kérdések:http://ec.europa.eu/environment/faqs.htm

ECAP szó- és kifejezésjegyzék:http://ec.europa.eu/environment/sme/glossary/glossary_en.htm

Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség többnyelvű környezetvédelmi szó- és kifejezésjegyzéke:http://glossary.eea.europa.eu/EEAGlossary

A környezetvédelmi jog végrehajtásának és alkalmazásának elősegítésére létrehozott európai uniós hálózat (IMPEL):http://ec.europa.eu/environment/impel/index.htm

28

Európai Bizottság

Kicsi, környezetbarát és versenyképes

Luxembourg: Az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványainak Hivatala

2008 — 28 oldal — 21 x 21 cm

ISBN 978-92-79-08752-3

A fotók tulajdonosai:iStockphoto: első borító, hátsó borító, 2., 4., 12., 15., 16., 18., 24. és 27. oldal.Getty: 8., 11., 22. és 23. oldal.Stockxpert: 10., 13., 17., 20. és 26. oldal.

30

KH-30-08-349-H

U-C

env 7 1300 ecap-brochure-huec.europa.eu/environment/archives/sme/pdf/brochure...2005-ben több mint...

Documents