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1 Editorial

2 DHmagazine

revista única en su tipo

5 DHmagazine festejando 100 números

Concepción de los derechos humanos

desde el ejercicio de sus funciones

7 Acciones para la protección

y defensa de los derechos humanos

10 Desde su experiencia, ¿Qué hace falta

para menguar los índices de violaciones

a derechos humanos?

13 DHmagazine es...

15 El papel del Cemybs

en la defensa de los derechos humanos

EntérateContenido

Fechas significativas de agosto

1-7 Semana Mundial de la Lactancia Materna

9 Día Internacional de los Pueblos Indígenas

Día Internacional de la Solidaridad con la Lucha de la Mujer en Sudáfrica y Namibia

12 Día Internacional de la Juventud

19 Día Mundial de la Asistencia Humanitaria

23 Día Internacional del Recuerdo de la Trata de Esclavos y de su Abolición

28 Día Nacional del Abuelo

29 Día Internacional contra los Ensayos Nucleares

30 Día Internacional de las Víctimas de Desapariciones Forzadas

Participa con nosotros, envía tu artículo al correo-e:

[email protected]

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Editorial

Es de fundamental importancia para la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México contar con un órgano informativo que desarrolle asuntos de interés general sobre la defensa y la prevención a la transgresión de la integridad de las personas. En este mes,

DHmagazine llega a su número 100 —el primer número salió a la luz en abril de 2008—, en aquel entonces, fraguar todo el proyecto implicó un gran esfuerzo, pero al mismo tiempo, al ir tomando forma, fue satisfactorio para el cuerpo editorial ver el entusiasmo de los participantes, que en muchos casos se trataba de jóvenes que exponían sus casos, y encontraron en esta publicación una orientación que les permitió asesorarse sobre ciertos temas de su interés.

Como en todo proceso, la revista ha tenido diversos cambios, no obstante, la publicación se ha mantenido como un espacio abierto para la participación en general, pues en esencia es un ámbito propicio para la difusión de los derechos humanos. No hay mejor forma de defender o evitar violaciones a las prerrogativas fundamentales que conocerlas y saber qué hacer en caso de encontrarse en situaciones que pongan en peligro la integridad de las personas, éste es el objetivo primordial de DHmagazine.

Para celebrar los 100 números de esta revista se preparó una edición especial: iniciamos con una conmovedora y breves reseñas sobre el surgimiento de la revista, desde que ésta se planeó hasta concretar el proyecto; el primer número y los subsecuentes implicaron romper la barrera entre la institución y la gente, especialmente los jóvenes que se acercaron a dicha publicación con el fin de resolver alguna problemática que les inquietaba. Así, entrevistas, artículos de opinión e investigaciones fueron fortaleciendo el trabajo de esta defensoría de habitantes plasmados en una publicación.

Por otro lado, en este número se promueve el trabajo de los servidores públicos que laboramos en la Codhem, contamos con la participación de compañeros que vertieron sus opiniones con respecto a los derechos humanos (su concepción, las acciones que desde el ámbito de sus competencias sirven para evitar violaciones a las prerrogativas fundamentales y los retos para disminuir estas transgresiones a la dignidad humana).

Asimismo, y con el fin de reiterar nuestro compromiso con la sociedad civil, se invitó a participar a la institución gubernamental, Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social (Cemybs), para que, de igual manera, nuestros lectores conozcan el trabajo que desempeña este organismo, pues en muchas ocasiones se desconocen los programas de apoyo que podrían menguar las violaciones a derechos humanos, por ello, en este número los invitamos a conocer las acciones que desarrollan en pro de la sociedad civil.

M. en D. Baruch F. Delgado CarbajalPresidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

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DHmagazine Una revista única en su tipo

Sonia Silva VegaJefa de la Unidad de Comunicación Social en la Comisión de

Derechos Humanos del Estado de México

¿Cómo surge la revista DHmagazine?Surgió como un proyecto fra-guado por miembros del Consejo Ciudadano de la Comisión y bajo la responsabilidad de la Unidad de Comunicación Social.

Se hizo como una propuesta ciudadana para atender al sector de niños y adolescentes, porque en aquel momento no había un programa que atendiera a estos sectores en el ámbito de la pro-moción y defensa de los derechos humanos.

De ahí, se empezó a traba-jar sobre el nombre, primero, se pensó en nombrarla La palomilla; después, DH o Codhem jóvenes, y finalmente se decidió que se lla-maría DHmagazine. Este fue un proyecto cuyo tiraje era de 3000 ejemplares, en la primera instan-cia, se distribuyó principalmente

Con el fin de conocer el origen de la revista DH magazine, se vierte la opinión de Sonia Silva Vega, fundadora de esta publicación; así como de la secretaria general, Rosario Mejía Aya-la, quienes hablaron sobre la trascendencia, planeación y posteriormente del proyecto.

en escuelas y centros de reunión de jóvenes y adolescentes.

¿Cúal fue el objetivo de impulsar una publicación periódica de esta defensoría de habitantes?El propósito fue abordar temas de interés para este sector; por ejemplo, los jóvenes y los dere-chos humanos, los jóvenes y su derecho a la cultura, los jóvenes y los tatuajes; es decir, todos estos contenidos que involucran al ser humano, su defensa de los dere-chos humanos y cómo convertir-se en garantes de ellos.

De 2008 que surge, ¿Cómo considera las transformaciones que ha tenido esta publicación?Actualmente se mantiene el mis-mo proyecto de revista, aunque las secciones han cambiado, como en todas las revistas; siempre hay cambios, mejoras y posibilidades de avanzar hacia otros contextos; el propósito aquí —que es funda-mental y no se ha olvidado— es la promoción de los derechos hu-manos; cualquier persona la pue-de hojear, parecerle interesante y sobre todo asimilar el propósito de cada uno de los artículos. Es

una revista que a nivel nacional no tienen las comisiones de dere-chos humanos, la tiene la Comi-sión estatal y ha sido una puerta de entrada muy recta para que los jóvenes conozcan los derechos humanos, en todo su ámbito.

Dhmagazine ha tenido mu-chas firmas, desde intelectuales hasta jóvenes, y eso es muy im-portante. Siempre implica res-ponsabilidad cualquier tipo de publicación y creo que en DH-magazine se ha sabido hacer muy bien por parte del Centro de Es-tudios; aunque a mi parecer, se debe impulsar y aumentar su tira-je, porque en el Estado de México el número de habitantes y sobre todo de jóvenes supera 20% de la población.

En su primera etapa DHma-gazine tenía como propósito ge-nerar y fortalecer un vínculo con la población juvenil adolescente, con miras a que viera a esta insti-tución como defensora y promo-tora de la defensa de los derechos humanos. Esto se ha logrado poco a poco, hace falta mucho por ha-cer; sin embargo, se deben seguir abordando temas en relación con los jóvenes, eso es fundamen-tal, su sexualidad, la internet, su

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posibilidad de crecimiento, y de preparación, qué hacer cuando es padre de familia; pues aunque seas joven o adulto mayor, todos tenemos derechos humanos.

En el ámbito editorial, cuéntenos su experiencia como fundadora e impulsora de este proyectoEl tiempo que me tocó estar al frente de la revista fue un ejercicio muy interesante porque lo hacía-mos cinco personas únicamente, teníamos un diseñador y cinco reporteros, sosteníamos una reu-nión de editores, y a partir de una lluvia de ideas trabajabamos so-bre un tema en específico, el cual agotábamos desde diferentes en-foques; en este afán redactábamos el contenido, hacíamos entrevis-tas y las vertíamos en la revista, esto nos permitía hacer una labor periodística —de banqueta y de consulta—.

¿Qué implica para la institución contar con una publicación de esta naturaleza?Con estos cien números se de-muestra que hay una fortaleza en la revista DHmagazine; es impor-tante comentar que las comisio-nes a nivel nacional no cuentan con una revista de este tipo.

Es fundamental presumir que en el Estado de México se tiene una revista que atiende a este sector de la población, que ha crecido de manera exponen-cial y finalmente van a devenir en adultos que tendrían que ser responsables si se les conduce adecuadamente. Los jóvenes son un sector vulnerable de la pobla-

DH magazine. Una revista única en su tipo

ción muy complejo que requiere atención; la adolescencia y la ju-ventud son etapas de mucho mo-vimiento, de cambio constante: hoy estás a favor de algo y maña-na estás en contra.

¿Cúal es el compromiso que debemos asumir como difusores de los derechos humanos a través de esta publicación?El compromiso de la Codhem con los jóvenes es patente para todas las personas que laboramos en esta Comisión, es gente muy res-ponsable y comprometida; im-pulsar la difusión de los derechos humanos es lo primordial porque tenemos el objetivo de lograr una mejor sociedad. Todas las perso-nas deben ejercer sus derechos, hacerlos patentes y también in-volucrarse en la inconformidad cuando sea necesario.

Es importante actuar sobre la “Prevención” lejos de resarcir el daño; cada uno de nosotros ha aportado su grano de arena para

¡Felicidades a DHmagazine

por sus cien números y que sean

muchísimos más!

que la sociedad se mantenga in-formada. Derechos humanos no acaba con una gestión y no em-pieza con otra, es una línea recta que debemos seguir hasta donde sea posible.

Es fundamental que se pro-muevan los derechos humanos a través de estas revistas, y también es de reconocer la buena volun-tad, con la que la gente partici-pa, la cual quiere decir que a la sociedad en general nos preocu-pa la defensa y promoción de los derechos humanos; lo loable de DHmagazine es que abre la posi-bilidad a todos para colaborar.

DHmagazine es una publica-ción muy valiosa y merece la pena estar en nuestra biblioteca, en la mesa de estudio y en nuestro cen-tro de trabajo para consultarla.

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¿Cómo se fraguo el proyecto de la revista DHmagazine?Sin duda el Consejo Consultivo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México desempeñó un pa-pel fundamental en aquel entonces, pues éste fraguó la idea y fue traba-jando el proyecto. Recuerdo que lo integrábamos Diana Mancilla, Sonia Silva Vega, José Antonio Ortega Sán-chez y Juan María Parent. Empeza-mos a trabajar, primero, en la idea de cómo poder permear en la sociedad de una manera más fácil, se propuso entonces que hubiese un documen-to serio en la materia, pero no tan profundo como la revista Dignitas o Ahimsa, que se tratara de un publi-cación que acercara al común de la gente y sobre todo a los estudiantes y a los jóvenes, en general.

Conscientes del desconoci-miento sobre los derechos huma-nos y con el fin de cambiar la idea equivocada que se tenía sobre las comisiones defensoras de derechos humanos, es decir, que errónea-mente se consideraba que nuestra misión era defender delincuentes, fue como empezamos a cambiar este tipo de ideas en los estudian-tes, los jóvenes y los niños, pues ya en generaciones más arriba no ten-dría algún resultado y la inquietud en ese momento de ese Consejo fue que se pudiera tener un contenido ligero, de un tema en específico de derechos humanos.

¿Puede mencionar algunos de los temas que se trataron al inicio de esta revista? Algunos de los temas que se trataron fueron aquellos que les importan a los jóvenes como el deporte, la música, el Bullying o violencia escolar, la vio-lencia en el noviazgo, los embarazos en las adolescentes; las adicciones y todos esos temas que están en su diario acontecer. A través de los artículos y mediante un lenguaje sencillo se pretendía tomar mejores determinaciones, lo cual empezó a dar buenos resultados.

Los temas que propusimos en su momento venían de los jóve-nes, por ejemplo, el consumo del aire comprimido. Yo nunca había escuchado que podría ser utilizado como una droga hasta que en un comentario de la licenciatura de gerontología me preguntaron; en-tonces me puse a investigar y se so-licitó que se trabajara sobre el tema, pues el spray para computadoras al ser un objeto o material que en oca-siones se tiene en casa, de pronto no se sabe qué daño puede causar si se utiliza como droga; quizá ellos tenían esa información pero tal vez

era errónea, así que nos pareció im-portante trabajarlo, ya que se dieron a conocer las formas de identificar las reacciones de cuando los jóvenes están teniendo problemas en la es-cuela, se encierran en su recamara, no quieren comer… eso es lo bueno de la revista.

Como co-fundadora del proyecto ¿Cuál es su opinión con respecto a que llegamos al número 100? Ahora que se llega al número cien, al menos para mí es muy satisfac-torio, y ver la evolución que ha tenido el documento porque se ha ido perfeccionando, no ha deja-do de tener esa chispa de llamar la atención, como docente lo he lle-vado a las aulas de todos los niveles, desde estancias infantiles hasta la universidad. A mí me da gusto ver el número 100 de la revista y todo lo que viene y ver su evolución y de beneficio para la población.

¿Qué mensaje quisiera expresar a los lectores y para todos aquellos que son y que fueron parte de esta publicación? Muchas felicidades, porque de la idea que se puso en esa mesa hace algunos años ha ido evolucionan-do y la revista se ha encaminado a desarrollar temas de interés para la sociedad en general, no sólo abar-cando temas dirigidos a jóvenes sino a otros grupos vulnerables de nuestro estado. Que se editen cien más…

Rosario Mejía AyalaSecretaria general de la Comisión de Derechos

Humanos del Estado de México

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Miguel Angel Cruz MuciñoPrimer Visitador General

El reto para este organismo no jurisdiccional de protección de derechos fundamentales consiste en considerar el principio pro per-sona como eje rector de la interpretación de las normas del orden jurídico nacional y lo-cal, así como de los parámetros del derecho convencional internacional, con el fin de garantizar que las autoridades, en la esfera de sus competencias, privilegien el respeto a la dignidad de la persona.

En ese sentido, a la Comisión le corres-ponde, desde sus atribuciones, contribuir a que el poder público cumpla con la obligación primordial de ejercer su labor al servicio del ser humano, sobre la base del reconocimiento de los derechos y las libertades que las autoridades deben respetar y ga-rantizar, con el objetivo de satis-facer su efectiva realización.

La concepción de los derechos humanos

Víctor Delgado PérezVisitador General sede Toluca

El concepto o la idea que debemos tener respecto de los derechos humanos es que son todas aque-llas garantías contempladas en los instrumentos que conforman la normativa, primeramente a nivel internacional. Que protegen y van encami-nados a asegurar la dignidad de las personas. Re-cordemos que esto deviene, fundamentalmente, de aquella lucha en contra de un régimen abso-

lutorio y monárquico en Francia, y desde ahí, se dan las primeras luchas a favor de los derechos humanos, en las que se debe fortalecer la digni-dad de la persona.

La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (Codhem) lleva a cabo acciones como la protección, observancia, estudio, pro-moción y divulgación de los derechos humanos. Así, los servidores públicos que la integran se rigen bajo un marco ético de actuación para brindar la atención oportuna y necesaria a todas las personas.

En este contexto, y con el fin de difundir los derechos humanos en relación con las actividades sustantivas de esta defensoría de ha-bitantes, a continuación se dan a conocer las opiniones de algunos servidores públicos de la Codhem respecto a:

DHmagazine 100númerosfestejando

DH magazine, festejando 100 números

“A la Comisión le corresponde, desde sus atribuciones,

contribuir a que el poder público cumpla con la obligación

primordial de ejercer su labor al servicio del ser humano”

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Mireya Preciado RomeroEncargada de la Unidad de Orientación y Recepción de Quejas

En la Unidad de Orientación y Recepción de Quejas considero que es importante el tema de los derechos humanos tanto para la gente que nos visita como para nosotros, de forma particular, porque tenemos que ser muy sen-sibles ante las situaciones que se nos plantean en este lugar de pri-mer contacto con la gente.

Los derechos humanos son muy importantes porque sabemos que son inherentes al ser huma-no, e irrenunciables, y considero, desde este ámbito, que en todo momento, tenemos que velar por su defensa.

Jesús Gabriel Flores TapiaDirector de la Unidad Jurídica y Consultiva

Son el conjunto de prerrogativas y facultades que le corresponden a todas las personas, por el simple

hecho de serlo, y que tienen como base, el respeto de su dignidad.

Ricardo Vilchis OrozcoVisitador General de Supervisión Penitenciaria

Los derechos humanos han sido abordados a partir de cuatro doc-trinas filosóficas de conocimiento que tratan de justificar cuál es la esencia de los mismos. Algunas de ellas son la iusnaturalista, la ius-positivista, la axiológica y la his-toricista.

Desde el punto de vista iusna-turalista, los derechos humanos son aquellos que tenemos todas las personas por pertenecer a la hu-manidad y, en ese sentido, no sería necesario que estuvieran incorporados a una normativa en particular; el iuspositivismo establece que los derechos humanos están en las leyes; en el ámbito axio-lógico, los derechos humanos son aquellos valores supremos a los que las personas estamos llamados a cumplir, y la postura historicista identifica a los derechos huma-nos, como aquellos que son pro-ducto de la evolución y el avance de los seres humanos, en cuanto a la construcción de su sociedad

y las necesidades cambiantes de acuerdo con el contexto histórico.

En términos generales, y con base en estas cuatro posturas, po-demos afirmar que los derechos humanos son aquellas prerroga-tivas que derivan de la dignidad humana, y que le permite a la persona, el desarrollo de sus po-tencialidades y, en consecuencia, contribuyen a la construcción de una sociedad más justa.

En la Visitaduría General de Supervi-sión Penitenciaria, lo que nosotros percibi-mos como el respeto a los derechos huma-nos es la compatibili-dad de factores tales como los normativos, en los que se deben prever estas prerro-gativas, pero también los factores de in-

fraestructura de los centros peni-tenciarios en el Estado de México. Lo que nosotros observamos es que se respete la dignidad de las personas que se encuentran en los centros penitenciarios, es decir, que puedan satisfacer sus necesi-dades con el respeto absoluto a su dignidad humana.

“los derechos humanos son aquellas prerrogativas que derivan de la dignidad humana y que le permite a la persona el desarrollo

de sus potencialidades y, en consecuencia,

contribuyen a la construcción de una sociedad más justa”

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La Primera Visitaduría General coordina y supervisa la atención que se brinda a los usuarios en el Estado, a través de la Unidad de Orientación y Recepción de Quejas; las Visitadurías Generales en Toluca, Tlalne-pantla, Naucalpan, Chalco, Nezahual-cóyotl, Ecatepec, Atlacomulco y la especializada en su-pervisión peniten-ciaria; así como las correspondientes visitadurías adjun-tas ubicadas en Tejupilco, Tultitlán, Hue-huetoca, Cuautitlán Izcalli, Texcoco, Zum-pango y Tecámac.

Estas dependencias conocen de ma-nera oportuna y directa los problemas que presentan las personas, relacionados con la posible vulneración a sus derechos; en las que, servidores públicos profesionales les atienden de manera eficiente y eficaz, pro-curando dar una respuesta adecuada a sus pretensiones y tratan de resolver sus nece-sidades de asesoría, canalización, gestión o intervención directa, brindando los servi-cios oportunos y adecuados.

En su estructura orgánica, cuenta tam-bién con la Unidad de Seguimiento de Reco-mendaciones y Proyectos con atribuciones principales que consisten en el estudio y el dictamen de los expedientes cuyo procedi-miento de investigación haya concluido en las visitadurías adjuntas o generales, para

Acciones para la protección y defensa de los derechos humanos

determinar el tipo de resolución que proceda, misma que se so-mete a consideración del Primer Visitador General y, en su opor-

tunidad, a la del presidente del organismo, quien, de estimarlo procedente, emite el documento de Recomendación, cuando se acredita vulneración de derechos humanos.

En esta labor de equipo, se privilegia en todo momento la plena vigencia de los princi-pios de universalidad, interdependencia, in-divisibilidad y progresividad de los derechos fundamentales de las personas, con el objeti-vo de favorecer la protección más amplia.

“se favorece en todo momento la plena vigencia de los

principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad de los derechos

fundamentales”


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La Comisión, a través de sus visitadurías genera-les, conoce de ese tipo de quejas e inconformi-dades que plantea la sociedad, que se relacionan con una posible violación a derechos humanos. Si tenemos la competencia, se investiga, solici-tamos el informe correspondiente a la autoridad que se señala como presunta responsable. Se pueden requerir comparecencias de servidores públicos; realizar visitas in situ, es decir, desde el lugar donde acontecieron los hechos; reca-bar algunos otros testimonios que puedan dar mayor certeza de lo que pasó; y llevar a cabo otras diligencias para docu-mentar, contar con eviden-cias y determinar si en algún momento, estos señalamien-tos son violatorios a derechos humanos.

Es importante comentar que una vez que se recaba la información, la documentación en la que se acredita, con elementos de con-vicción, que se violentaron derechos huma-nos, el procedimiento interno es elaborar un proyecto de recomendación que en su mo-mento pasa por varios filtros y, finalmente, a la firma del presidente del organismo.


Primero, escuchamos a la persona, porque en algunas ocasiones, la gente conoce poco res-pecto a sus derechos; entonces, identificamos si hay una violación a derechos humanos que haya sido ocasionada por una acción u omisión de alguna autoridad, y le ofrecemos formalizar el inicio de una queja.

“ identificamos si hay una violación a derechos humanos que haya sido ocasionada por

una acción u omisión de alguna autoridad”

Como sabrán, este organismo puede cono-cer de alguna situación que no agravie direc-tamente a la persona, sino que puede ser en

perjuicio de otra y habla en su representación, es entonces cuando nosotros nos damos a la tarea de proporcionar la orienta-ción y, en su caso, realizar alguna gestión para que el agraviado sea recibido en

institución para que se le otorgue atención psi-cológica, por ejemplo.

También, quiero comentar que el abogado de guardia es un servidor público de mucho apoyo que se encuentra las 24 horas del día, los 365 días del año; entonces, en cualquier momento, la persona agraviada o, en su caso, quien solicite información en nombre de al-guien, se le atiende inmediatamente.

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Se analiza la normativa estatal y municipal, a efecto de verificar que ésta sea acorde con lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, la Constitución Política del Estado Libre y So-berano de México y los instrumentos internacionales en la materia.


La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, a través de la Secretaría General, otorga ca-pacitación, actualización y difusión de los derechos humanos de las personas privadas de libertad, y se enfoca hacia los servidores públicos del ámbito peni-tenciario para que conozcan los derechos que derivan tanto de las normas internacionales, nacionales, fe-derales, la constitución y se mantengan actualizados.

Recordemos, por ejemplo, que es reciente la en-trada en vigor de la Ley Nacional de Ejecución Penal, y todos esos derechos se prevén en la normativa. Por lo que, los servidores públicos del ámbito peniten-ciario deben actualizarse continuamente porque nos permiten prevenir violaciones a derechos fun-damentales. Y ya en el ámbito de competencia de la Visitaduría General de Supervisión Penitenciaria se corrobora la compatibilidad de condiciones de es-tancia de personas privadas de libertad en los centros penitenciarios de la entidad con lo que se estipula en la normativa internacional, nacional, regional, constitucional que resulte aplicable.

Esta visitaduría no busca que se brinden condi-ciones de privilegio para alguna persona que se en-cuentre privada de libertad, sino simplemente que se respete la dignidad humana en los centros peniten-ciarios; ese es el objetivo, llevar a cabo supervisiones para observar la compatibilidad de la forma en la que se encuentra una persona (en qué condiciones), con

respecto a sus derechos humanos. Son funda-mentalmente esos los dos pilares sobre los cuales trabaja esta Comisión en el ámbito penitenciario.

“Esta visitaduría no busca que se brinden condiciones de privilegio para

alguna persona que se encuentre privada de libertad, sino simplemente que se respete la dignidad humana en

los centros penitenciarios”


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Si bien la reforma de junio de 2011 represen-ta uno de los avances más importantes den-tro del sistema jurídico mexicano, con la que se constitucionalizó su reconocimiento y con ello se garantizaron los derechos hu-manos, también es cierto que actualmente su goce y ejercicio se encuentran en una de las etapas más desa-fiantes.

Esto es así, porque al establecer la obliga-ción de que todas las autoridades en el ám-bito de sus competen-cias, deben promover, proteger y garantizar los derechos huma-nos, generaron el correlativo deber del Es-tado para prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos hu-manos.

Este compromiso presenta otra vertien-te cuando se determina la condición de víc-

Desde su experiencia ¿qué hace falta para menguar los índices de violaciones a derechos humanos?

tima de violaciones a derechos humanos de una persona, lo que implica para el Estado, establecer los medios encaminados a evitar que se cometan nuevas violaciones, con acciones preventivas, tales como la resti-tución, la rehabilitación, la satisfacción y las garantías de no repetición, que aseguren medidas de reparación acordes con la gra-vedad de la violación y del perjuicio sufrido.

La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México emite recomendaciones, cuyo objetivo es sensibilizar a las autorida-des sobre acciones, omisiones, carencias y temas pendientes que afectan a una o varias personas, directa o indirectamente.

El documento recomendatorio cuida principalmente los aspectos preventivos y reparatorios de violaciones a derechos fundamentales; el cual a pesar de que no es vinculatorio, una vez aceptado, crea, para la autoridad o el servidor público, la

obligación de responder, cumplir en sus términos y dar publicidad a las accio-nes llevadas a cabo para la protección o restitución de los derechos humanos.

Esta Primera Visita-duría General tiene entre sus objetivos institucio-nales dar seguimiento al

cumplimiento de las recomendaciones, para evitar que la autoridad simule u omita su cabal observación, lo que representaría una nueva violación a derechos humanos, e incluso si-tuaría a las víctimas o agraviados en un plano que los expondría a ser revictimizados.

“establecer los medios encaminados a evitar que se cometan nuevas violaciones,

con acciones preventivas, tales como la restitución, la

rehabilitación, la satisfacción y las garantías de no repetición”

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Es algo muy complejo. Evidentemente las funciones de las co-misiones deben ser preventivas, no solamente correctivas.

La manera de prevenir, precisamente, las violaciones a derechos humanos, es proporcionando mayor capacitación a los servidores públicos, quienes de alguna u otra forma transgreden estas prerrogativas; pero también hacerlas del conocimiento de la sociedad, permear en la gente, para que esté informada y no permita que se vulneren sus garantías.


Fomentar la capacitación de los servidores públicos, y realizar campañas de difusión y concientización de los derechos entre la sociedad.


Desde mi experiencia, considerando la problemática que nos plantean los usuarios, a todos los servidores públicos, nos hace falta sensibilidad, y digo a “todos” porque no sólo es la Procura-duría General de Justicia, la policía municipal o estatal sino, in-cluso, nuestros servidores públicos del organismo de derechos humanos. Yo creo que es como si se vendiera un producto; en específico, porque estamos brindando un servicio. Nosotros debemos tratar a la gente como nos gustaría que fuéramos tratados, y hacer todo lo posible por apoyar a la persona; para eso nos hace falta sensibilidad, definitivamente hay que verlo desde esa perspectiva. Hoy estamos aquí como servidores pú-blicos, pero también seamos conscientes de que requerimos de ciertos servicios, también nos enfermamos, tenemos hijos en la escuela, estamos propensos a cualquier situación que tenga que ver con la autoridad, entre otras cosas. Entonces, si nosotros vamos ante cualquier instancia pública, vemos qué peripecias, qué tropiezos, qué situaciones se nos presentan para poder tener acceso al servicio, entonces, creo que vamos a ser conscientes de que somos servidores públicos.

“mayor capacitación a los servidores públicos, quienes

de alguna u otra forma transgreden los derechos humanos; pero también

hacerlos del conocimiento de la sociedad”

“ nos hace falta sensibilidad a todos los servidores públicos... porque estamos brindando un servicio. Nosotros debemos tratar a la gente como nos gustaría que fuéramos tratados”


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En el ámbito penitenciario hace falta contar con mejor infraestructura, con mayor per-sonal en cuanto a los centros preventivos y de readaptación social de la entidad, porque uno de los principales problemas que en-frenta el sistema penitenciario en el Estado de México es la sobrepoblación. Es necesario que se lleven a cabo todos los procedimien-tos que resulten necesarios para despresuri-zar los centros preventivos, para que de esta forma el tratamiento penitenciario que se brinde, contribuya de una manera efectiva a cumplir el objetivo previsto en el artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refiere a lograr la reinserción social de quien ha delinquido, así como prevenir que vuelva a incurrir en hechos delictivos. Esto será posible a tra-

vés de la actuación indispensable de todas las áreas clínicas que trabajan en los pena-les. Una vez que se abata la sobrepoblación, una vez que se cuente con mayores recursos humanos que integran cada una de las áreas, será más accesible la reinserción social para quienes se encuentran compurgando alguna pena en los Centros penitenciarios del Estado de México.

Por nuestra parte, a la Comisión de Dere-chos Humanos del Estado de México le co-rresponde la permanente responsabilidad de continuar con labores de capacitación y promoción de los derechos de las personas privadas de libertad, y en el ámbito de esta visitaduría, contribuir al respeto de éstos a través de las visitas de supervisión que lle-vamos a cabo en los centros preventivos, así como la integración de expedientes de queja e investigaciones de oficio para determinar so-bre concretas violaciones.

“ a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México le corresponde

la permanente responsabilidad de continuar con labores de capacitación

y promoción de los derechos de las personas privadas de libertad”

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Es una revista muy importante porque, efectiva-mente, con temas elementales y, un lenguaje muy aceptable para la sociedad, da a conocer asuntos re-lacionados con derechos humanos, para que la gen-te se informe, conozca y, en su momento, se puedan evitar estas violaciones.


Tiene textos muy interesantes. A mí me ha servi-do mucho DHmagazine para difundir temas de in-terés, respecto a los derechos, entre otros. En mi opinión, es fundamental que se sigan escribiendo y difundiendo artículos respecto a qué es y qué hace el organismo en todos los aspectos, desde el que se brindan asesorías, que tenemos trámite de quejas, que se difundan acciones que realizan las visita-durías e incluso considerar las opiniones de los visitadores generales de las diversas regiones, por-que la problemática que se vive en Nezahualcóyotl no es la misma que la de Atlacomulco, entonces, considerando las opiniones de todos los visitadores tendremos más información respecto a la proble-mática que enfrenta nuestro Estado.

Mireya Preciado RomeroEncargada de la Unidad de

Orientación y Recepción de Quejas

DHmagazine es... Una revista mensual que tiene la finalidad de difundir el conocimiento y la ex-periencia de vida en relación con los derechos humanos, está integrada por contenidos que reflejan la situación actual en la materia. Pretende incidir en la importancia de promover la difusión de las acciones que realiza esta defensoría de habitantes, como un organismo garante de los derechos humanos. Su distribución se lleva a cabo a través de la entidad en las defensorías municipales, eventos rea-lizados por este organismo, las ONG, o bien, se entrega al público en general que la solicite.

DH magazine, es...

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Es un espacio inmejorable para que las personas en el Estado de México podamos ejercer nuestra, libertad de expresión; y sobre la materia de los derechos humanos, a través del cual, esta Co-misión abre la puerta a quienes se encuentran en la entidad y que tengan interés en publicar. Considero que el estudio de los derechos va a permitir la defensa de éstos, hay que recordar que ésta ha acompañado a la humanidad desde su evolución, prehistoria e historia. Por ello es tan importante que se siga teniendo esta revista, editada por el organismo, en la cual se plasma la experiencia de los servidores públicos, así como la de otras personas que, se acercan con nosotros y, a través de DHmagazine se les da la posibilidad de que tengan en sus manos el pensamiento que sobre la defensa de derechos fundamentales han desarrollado.


Ha sido enriquecedor para nosotros compar-tir el conocimiento de los colaboradores. Cada uno con diferentes visiones, invita a la re-fl exión y aporta a la cultura de respeto por los derechos humanos. Al arropar el proyecto en el Centro de Estudios, la revista se promovió entre la comunidad universitaria y los temas se fueron diversifi cando, esto abrió la posibilidad de llegar a otros grupos vulnerables; del mis-mo modo, las áreas que integran la Comisión han sido la pauta para investigar sobre temas específi cos, obedeciendo a las necesidades de nuestros usuarios. Se abordan temas vigentes, en cuyo tratamiento se plantea la inexorable necesidad de respetar al otro.

Con esta publicación tenemos la fortuna de participar en el trabajo colaborativo, cada número se hace con el apoyo de muchas per-sonas; y así, esta revista, que sólo ostenta 16 páginas, lleva implícito el agradecimiento a todos los colaboradores cuando el lector ad-vierte que los temas tratados son de gran valía para afi anzar relaciones sanas que permitan una cordial convivencia.

Agradecemos al Comité Editorial que se ha fortalecido con la visión de nuevos inte-grantes; al mismo tiempo, reconocemos la participación de los titulares de este cuerpo colegiado para la generación y fortalecimien-to de los lineamientos por los que nos regimos actualmente.

Felicitamos y reconocemos ampliamente a todos los que son una pieza fundamental en la parte previa a la impresión de la revista

Zujey García GascaEditora

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¿Cuál es la concepción de los derechos humanos desde el ejercicio de sus funciones?

Los derechos humanos son el conjunto de prerro-gativas inherentes a la naturaleza de las personas, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de los seres humanos dentro de una sociedad jurídica-mente organizada.

Partiendo de lo anterior, con-sidero que todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen o tenemos la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos consignados a favor del individuo.

¿Qué acciones realizan para la protección y defensa de los derechos humanos?

El Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social coadyuva en la protección de derechos humanos de mujeres y adultos mayores mediante la pla-neación, coordinación y evaluación de políticas y programas dirigidos a estos grupos sociales,

para promover su bienestar social. Al respec-to, considero oportuno precisar las siguientes acciones:

1. La operación y administración de cin-co refugios temporales para mujeres, sus hijas e hijos en situación de violencia, en los municipios de Toluca, Chalco, Cuautitlán Izcalli, Jocotitlán y Nezahualcóyotl; cuyo objetivo es brindar atención y protección multidisciplinaria (asesorías y patrocinios jurídicos, atención

psicológica y de trabajo social); y en rela-ción con los derechos humanos, se tutelan la integridad y la seguridad personal.

2. La operación del programa “Mexiquense por una vida libre de violencia”, cuyo objetivo consiste en brindar atención integral a mu-jeres víctimas de violencia, sus hijos e hijas; programa del cual destaca lo siguiente:

El trabajo a favor de la protección de los derechos humanos que lleva a cabo este organismo se realiza en conjunto con otras dependencias públicas, de las cuales se reconoce su labor en benefi cio de la sociedad. En este sentido, es menester destacar la participación de Consejo Es-tatal de la Mujer y Bienestar Social (Cemybs), institución que defi ende los derechos de mujeres, niños y adultos mayores.

Norma Ponce OrozcoVocal Ejecutiva del Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social

“El Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social

coadyuva en la protección de derechos humanos de mujeres y adultos

mayores”

El papel del Cemybs, en la defensa de los derechos humanos

El papel del Cemybs en la defensa de los derechos humanosEl papel del Cemybs en la defensa de los derechos humanos

El trabajo a favor de la protección de los derechos humanos que lleva a cabo este organismo se realiza en conjunto con otras dependencias públicas, de las cuales se reconoce su labor en benefi cio de la sociedad. En este sentido, es menester destacar la participación de Consejo Es-tatal de la Mujer y Bienestar Social (Cemybs), institución que defi ende los derechos de mujeres, niños y adultos mayores.

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a) Unidades de atención a mujeres, sus hijas e hijos en situación de violencia. Se encuen-tran ubicadas en 27 regiones del Estado de México y se integran por un(a) abogado(a), un(a) psicólogo(a) y un(a) trabajador(a) so-cial, cuyo objetivo es brindar atención jurídi-ca (asesorías, acompañamientos y patrocinio de juicios) y psicológica (entrevista y segui-miento a través de terapias individuales y grupales).

b) Líneas telefónicas disponibles para toda la población, las 24 horas del día, los 365 días del año “Línea sin violencia”: 01 800 1084053 y “Línea de Trata”: 01 800 8324745.

Como titular de la institución a la que represen-ta, ¿realiza algún tipo de gestión con otras insti-tuciones encargadas de la protección y difusión de derechos humanos?

El Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social se caracteriza por emprender acciones en pro de los grupos vulnerables que atiende; en ese sentido, se han implementado actividades en beneficio de los dere-chos de las mujeres y los(as) adul-tos mayores, como la celebración de convenios de coordinación con organismos e instituciones públicas y privadas, con el fin de salvaguardar sus derechos y mejorar su calidad de vida.

¿Qué opinión tiene acerca de los organismos en-cargados de la protección de derechos humanos como la Comisión de Derechos Humanos del Es-tado de México?

La defensa o la protección de los derechos humanos, en la actualidad, tiene la función

de contribuir al desarrollo integral de la so-ciedad, mediante una esfera de autonomía dentro de la cual, las personas puedan actuar libremente, protegidas contra los abusos de au-toridades, servidores públicos y particulares, es-tableciendo límites a las actuaciones de todos ellos, siempre con el fin de prevenir los abusos de poder, negligencia o simple desconocimien-to de la función. Por eso, pienso que la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México tiene una ardua tarea resumida en tres palabras:

difundir, proteger y cumplir los derechos humanos de los mexiquenses.

Desde su experiencia ¿Qué hace falta para menguar los ín-dices de violaciones a los dere-chos humanos?

En el Estado constitucional democrático en el que vivi-

mos, tenemos la oportunidad de gozar y dis-frutar los derechos humanos; sin embargo, tenemos que ser responsables de los mismos, así como crear conciencia en la sociedad de aprender y respetar las libertades conferidas, sin violar la esfera jurídica de los demás. Por último, es de suma importancia generar cana-les y mecanismos de participación que faciliten a todas las personas, tomar parte activa en el manejo de los asuntos públicos y en la adop-ción de las decisiones comunitarias en los te-mas de derechos humanos.

“las autoridades, en el ámbito de sus competencias,

tienen o tenemos la obligación de promover,

respetar, proteger y garantizar los derechos humanos consignados a favor del individuo”

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DH magazine, año 9, número 100, agosto 2016 es una publicación mensual. © D.R. Comisión de Derechos Humanos del Estado de MéxicoDr. Nicolás San Juan número 113, colonia Ex Rancho Cuauhtémoc, Toluca, Estado de México, C. P. 50010, tel. (01722) 236 05 60.www.codhem.org.mx Número de autorización del Comité Editorial: CE/PP/18/16.Reserva de derechos al uso exclusivo número 04-2009-052610285300-102.ISSN: 2007-1280.

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