[footnoteRef:1] [1: http://2.bp.blogspot.com/-Bju_sG0Wxlw/UbgoecGfnyI/AAAAAAAAAMM/2Cq36EWdzCU/s1600/sparteca.jpg]

SPARTECASouth Pacific Regional Trade and Economic Cooperation AgreementAcuerdo Regional de Cooperacin Comercial y Econmica en el PacficoENSAYO

SPARTECASouth Pacific Regional Trade and Economic Cooperation AgreementAcuerdo Regional de Cooperacin Comercial y Econmica en el PacficoENSAYO

Vanessa Alejandra Pinzn Jimnez Carol Daiana Ninco MartnezLizeth Natalia Villar ClavijoCharyll Natalia Palacio Castillo

reas Estratgicas de NegociosInversin Extranjera y Trasferencia de Tecnologas

UNIVERSIDAD SANTO TOMAS VILLAVICENCIO2014SPARTECAAcuerdo Regional de Cooperacin Comercial y Econmica en el Pacfico

EnsayoEl Acuerdo Regional de Cooperacin Comercial y Econmica en el Pacfico, SPARTECA, se establece con el fin de permitir un acceso comercial sin restricciones a las Islas del Pacfico. Este fue firmado por los Gobiernos de Australia , las Islas Cook , Fiji , Kiribati , Nauru , Nueva Zelanda, Niue , Papua Nueva Guinea, Islas Salomn , Tonga , Tuvalu y Samoa Occidental , por ser miembros del Foro del Pacfico Sur. Su creacin se da en gran parte por los estrechos vnculos histricos, econmicos, polticos y geogrficos que unen a los miembros del Foro, y por la buena relacin y compromiso de Australia y Nueva Zelanda con los pases insulares del Foro. Tambin por que exista el deseo de fortalecer la cooperacin econmica en el Pacfico Sur, a travs del compromiso del Foro para la promocin del desarrollo econmico sostenido de los pases insulares de la regin.[footnoteRef:2] [2: Ministry of Industry and Trade. (2012). South Pacific Regional Trade and Economic Cooperation Agreement (SPARTECA). Disponible en http://www.mit.gov.fj/index.php/divisions/trade-division/regional-trade-agreement/south-pacific-regional-trade-and-economic-cooperation-agreement-sparteca]

Estos miembros, conscientes del papel fundamental y vital que desempea el comercio en el desarrollo econmico de los pases insulares del Foro, y de dependencia de los pases insulares del Foro de los mercados de Australia y Nueva Zelanda, deciden mejorar su conveniencia con la puesta en marcha del presente acuerdo. Razn por la cual, la gente en el hemisferio occidental puede considerar a Australia y Nueva Zelanda, como destinos tursticos ms que socios comerciales viables o exportadores. Tambin hay que tener en cuenta que la participacin de Australia en el Comercio Regional del Pacfico Sur y el Acuerdo de Cooperacin y Operacin, sirve para ejercer una influencia australiana a las naciones insulares menores en el Hemisferio Sur y mejorar las relaciones comerciales entre los miembros. Ahora bien, es necesario decir que dentro de los objetivos que se establecieron en el tratado se contempl, alcanzar progresivamente en favor de los pases insulares del Foro de acceso libre y sin restricciones hacia los mercados de Australia y Nueva Zelanda sobre la ms amplia gama de productos como sea posible, lo cual ayuda a acelerar el desarrollo de los pases insulares del Foro, en particular a travs de la expansin y diversificacin de sus exportaciones a Australia y Nueva Zelanda, lo cual es posible a travs de la eliminacin de las barreras comerciales. Adems, lo anterior permite fomentar el crecimiento y la expansin de las exportaciones de los pases insulares del Foro a travs de la promocin de la inversin en esos pases, y de una u otra forma, promover y facilitar la cooperacin econmica , incluida la cooperacin comercial, que impulse los sectores industriales, agrcolas y tcnicos. [footnoteRef:3] [3: Worls Integrated Trade Solution (WITS). (1982). South Pacific Regional Trade And Economic Cooperation Agreement. Disponible en http://wits.worldbank.org/GPTAD/PDF/archive/SPARTECA.pdf]

Entonces, ya nombrados ciertos contextos del tratados, este ensayo pretende demostrar que SPARTECA, ha sido un factor que ha permitido el desarrollo econmico y social, para los pases miembros del FIC (Forum Island Country). Para esto, se han tenido en cuenta aspectos como lo son conformacin e inclusin del tratado, comportamiento de la produccin, sector externo, inversin extranjera e institucionalidad. De tal manera, que sea posible abarcar el desarrollo econmico y social, que han tenido los pases miembros del FIC a partir de la adicin al tratado de SPARTECA.Conformacin e Inclusin del Tratado SPARTECA, es un Acuerdo Regional de Cooperacin Comercial y Econmica en el Pacfico, que fue establecido en el ao 1981. Se cre con el objetivo de corregir las relaciones desiguales de comercio de Australia y Nueva Zelanda con las pequeas economas insulares en el Pacfico. El presente tratado se firm bajo los siguientes objetivos:(a) alcanzar progresivamente en favor de los pases insulares del Foro de acceso libre y sin restricciones deber de los mercados de Australia y Nueva Zelanda sobre la ms amplia gama de productos como sea posible;(b) para acelerar el desarrollo de los pases insulares del Foro, en particular a travs de la expansin y diversificacin de sus exportaciones a Australia y Nueva Zelanda;(c) promover y facilitar la expansin y la diversificacin a travs de la eliminacin de las barreras comerciales;(d) fomentar el crecimiento y la expansin de las exportaciones de los pases insulares del Foro a travs de la promocin de la inversin en esos pases;(e) promover una mayor penetracin de las exportaciones de los pases insulares del Foro en los mercados de Australia y Nueva Zelanda a travs de medidas tales como la cooperacin en la comercializacin y promocin de los productos de los pases insulares del Foro; y(f) promover y facilitar la cooperacin econmica, incluida la cooperacin comercial, industrial, agrcola y tcnica.[footnoteRef:4] [4: World Trade Law. (1982). South Pacific Regional Trade And Economic Cooperation Agreement [Sparteca]. Disponible en http://www.worldtradelaw.net/fta/agreements/spartecafta.pdf]

Estos objetivos, y en general el tratado fueron aceptados y estipulados por 15 pases miembros, dentro de ellos: Australia, Nueva Zelanda, Islas Cook, Fiji, Kiribati, Islas Marshall, Micronesia, Naur, Niue, Papua Nueva Guinea, Islas Salomn, Tonga, Tuvalu, Vanuatu, Samoa. Este acuerdo, juega un pequeo papel en el comercio a escala mundial, papel en el que uno puede darse cuenta de la contribucin que esos pases insulares hacen a la economa mundial a travs de su participacin en Australia. Australia, pas aislado que se encuentra entre las veinte principales economas nacionales y ha participado en numerosos acuerdos de libre comercio con los pases cercanos a la casa y en el otro lado del mundo. La participacin de Australia en el Comercio Regional del Pacfico Sur, sirve para ejercer una influencia australiana a las naciones insulares menores en el Hemisferio Sur y mejorar las relaciones comerciales entre los miembros; adems de que tiene como moneda local el dlar australiano, que es moneda estndar entre varios y otros miembros; adems hay que recordar que el comercio con Australia es de gran importancia, para la comercializacin de productos como la carne, los granos y el ingreso a las Islas Coal y otros pases miembros. [footnoteRef:5] [5: Australian Government. (2014).Samoa country brief. Disponible en http://www.dfat.gov.au/geo/samoa/samoa_brief.html]

En cuanto a la cooperacin tcnica, econmica y comercial, se pact facilitar la cooperacin entre sus organizaciones comerciales e industriales y las empresas, tambin fomentar la cooperacin administrativa y tomar medidas para simplificar, en la medida de lo posible, los procedimientos y trmites que afectan el comercio.Adems, el Gobierno de Australia y el Gobierno de Nueva Zelanda, se comprometieron con estudiar formas adecuadas de asistencia, las cuales se contemplan dentro de los programas de asistencia al desarrollo bilateral y regional en el Pacfico Sur, de acuerdo con las prioridades de desarrollo de los distintos pases insulares del Foro. Dentro de estas prioridades, se incluye la ayuda como respuesta a solicitudes especficas relativas, a las medidas y programas en los mbitos de desarrollo de las exportaciones y la promocin del comercio, el desarrollo industrial y el desarrollo de la agricultura, la silvicultura y la pesca. Por otro lado, el Gobierno de Australia y el Gobierno de Nueva Zelanda, se comprometieron a brindar apoyo adecuado a los enfoques propuestos por los gobiernos de los pases insulares del Foro, ya sea individual o colectivamente, a las Naciones Unidas, u otros organismos internacionales de asistencia tcnica para la capacitacin, investigacin o fondos de apoyo.[footnoteRef:6] [6: World Trade Law. (1982). South Pacific Regional Trade And Economic Cooperation Agreement [Sparteca]. Disponible en http://www.worldtradelaw.net/fta/agreements/spartecafta.pdf]

Fomento De Las Exportaciones Y La Promocin Del ComercioDentro del acuerdo se incluyeron medidas y programas en los mbitos de desarrollo de las exportaciones y la promocin de venta, que contribuyen a la creacin o la mejora de la estructura de las organizaciones y empresas en los pases insulares del Foro al desarrollo de esos pases, con especial nfasis en las necesidades de personal, la gestin financiera y de los mtodos de trabajo. Por ende no se dej de lado, apostarle a la formacin bsica, formacin para la gestin y la formacin profesional de tcnicos en mbitos relacionados con el desarrollo y la promocin del comercio nacional e internacional. De la mano tambin buscan promover la investigacin de productos, procesamiento, garanta y control de calidad, envasado y la presentacin.Queda claro que ese tipo de apuestas no tendran sentido, sino se hubiera planteado un apoyo logsticos, como lo es el desarrollo de la infraestructura, para ello se plateo mejorar las instalaciones de transporte y almacenamiento, con el fin de facilitar el flujo de exportaciones de los pases insulares del Foro. En cuanto al desarrollo de tcnicas de marketing y promocin eficaces, se traz el objetivo por hacer investigaciones basadas en estudios de marketing y publicidad. Para lo cual, es de vital importancia la cooperacin entre las organizaciones y empresas relevantes, dentro de los planes establecidos, para promover transferencia y aplicacin de la tecnologa y conocimientos, el desarrollo de la investigacin y la formacin del personal.El desarrollo industrial y agrcola La finalidad de SPARTECA, en cuanto al desarrollo industrial, agrcola, silvicultor y pesquero en el momento de su entrada en vigor, fue promover la inversin de la industria basadas en la agro, de las pequeas y medianas empresas; a travs de la transferencia de recursos de Australia y Nueva Zelanda a los pases insulares del Foro; con la participacin de empresas conjuntas y otros acuerdos comerciales. Para que as, con la cooperacin y la formacin cientfica y tecnolgica dirigida a la adquisicin, adaptacin y desarrollo de los pases insulares del Foro, logren desarrollar habilidades esenciales para su progreso y expansin de la produccin industrial y agrcola. [footnoteRef:7]Aprovechando que cada uno de los miembros de este tratado tiene diferentes recursos, en su mayora agrcolas, con los cuales pueden beneficiarse mutuamente; por su parte Australia y Nueva Zelanda, aportan recursos tcnicos, tecnolgicos y econmicos, mientras que los miembros del FIC, ofrecen los siguientes productos y beneficios: en primer lugar las Islas Cook, se basan en gran medida en el turismo para su economa, debido a que su ubicacin geogrfica las oportunidades comerciales son limitadas, teniendo en cuenta que son productores de frutas y pescado, que exportan regularmente a Australia y Japn.[footnoteRef:8] [7: Acp Observatory of migration and Pacific Dialogue Ltd. (s.d).South- South Labour Mobility In The Pacific: An Overview. http://www.acpmigration-obs.org/sites/default/files/South-South%20labour%20mobility%20PACIFIC.pdf ] [8: Cook Island Government. (2013). Trade Agreement. Disponible en http://www.mfai.gov.ck/index.php/foreign-affairs/trade/17-trade-division.html?start=1]

Tambin encontramos a Fiji, un popular destino turstico en el Pacfico, en cuanto al comercio y produccin, sus principales exportaciones son la madera, mariscos y metales.Por otro lado, esta Kiribati que es a isla diversa y extica, una vez conocido como las Islas Gilbert, Kiribati es una antigua colonia britnica con uno de los menores PIB de la historia; el pescado es su principal producto de exportacin, aunque Kiribati basa en gran parte su economa en la ayuda que recibe de sus vecinos ms desarrollados, como lo son Australia y las islas del Japn.Tambin est Marshall, el cual tuvo un papel fundamental durante la Segunda Guerra Mundial en lo que respecta a los ensayos nucleares. En cuanto a Micronesia, es un pas que confa mucho en los productos importados de los Estados Unidos, Japn, Australia y de lo que son capaces de exportar, su principal industria son los mariscos.Un miembro ms es Nauru, que se conoce por ser uno de los pases menos poblados, en cuanto a las naciones independientes del mundo, adems tiene una tasa de desempleo bastante grande; la minera es su industria principal.En cuanto a Nueva Zelanda, es una isla nacin altamente desarrollada dentro SPARTECA, en la que el comercio es crucial para su situacin econmica. La lana es su mayor producto de exportacin, junto con los productos lcteos y el ganado, a sus principales socios en Australia y China.Si se habla de Niue, su mayor benefactor es Nueva Zelanda. Dentro de los productos exportados desde aqu, se encuentra la miel, el coco y fruta de la pasin o sandia, los cuales se distribuyen entre los miembros del acuerdo.Un miembro ms es Papua Nueva Guinea, esta nacin britnica es una de las menos desarrolladas y exploradas en el mundo, pero es rica en recursos naturales como el aceite de palma y metales preciosos que se negocian en Australia.Igualmente esta Samoa, que representa una de las islas ms grandes de la Polinesia, y al igual que otras islas, basa su produccin y exportaciones en los cultivos de cocos y frutas indgenas.Solomon Islands, esta isla subsiste en base a las industrias de pesca y las exportaciones, casi la mitad de sus bienes, productos de coco, cacao y otros cultivos, van a Japn.[footnoteRef:9] [9: Leelo. (2013). El Tratado de Libre Comercio SPARTECA - Acceso Comercio sin restricciones a las Islas del Pacfico. Disponible en http://leelo.co/el-tratado-de-libre-comercio-sparteca---acceso-comercio-sin-restricciones-a-las-islas-del-pac%C3%ADfico_13e6b6.html]

Asimismo se encuentra a Tonga, que actualmente busca crecer como destino turstico en el Pacfico Sur, pero por el momento su comercio se basa en los cultivos de tubrculos, cocos y pltanos.A parte esta Tuvalu, que es una de las naciones ms pequeas del mundo. Tuvalu ha experimentado poco o ningn crecimiento econmico en los ltimos aos. Curiosamente, el pas obtiene algunos ingresos mediante la venta de su dominio local de Internet. Por ultimo esta Vanuatu, isla que depende de su agricultura y turismo para mantener su economa. Como se puede ver uno de los principales retos para SPARTECA, ha sido el subdesarrollo evidente de las naciones miembros inferiores y su dependencia de las economas ms grandes de Australia y Nueva Zelanda para la ayuda. En general, dentro de los sectores incluidos dentro de este tratado, encontramos la industria de Textiles, Ropa y Calzado; las cuales han venido viendo beneficiadas por SPARTECA, principalmente por el acceso preferencial que se contempla con los mercados de Australia y Nueva Zelanda. Este sector en especial, ha venido crecido en los ltimos 10 aos, y que es tal el impacto comercial, que hoy por hoy, es una de las principales industrias en Fiji. Ahora bien, los gobiernos de Australia y Fiji, han hecho esfuerzos por hacer cambios que permitan mejorar el alcance del tratado; como por ejemplo, que los bienes puedan gozar de una entrada libre a Australia, en donde el costo de fbrica es mayor al 50 % del costo total. Este esquema permite a las empresas puedan utilizar el exceso de contenido de rea local de ciertos productos, para ayudar a cumplir el requisito de 50% de contenido en otra cosa que no califique en productos elegibles, sino que slo se derive de un producto que supere el 70%. [footnoteRef:10] [10: World Intelectual Property Organization (WIPO). (1981). South Pacific Regional Trade and Economic Cooperation Agreement (Authentic text). Disponible en http://www.wipo.int/wipolex/en/other_treaties/text.jsp?file_id=228577]

Comportamiento De La ProduccinEn los pases miembros del foro, como se nombr anteriormente la produccin es especializada, es decir, cada uno tiene como principal actividad la produccin agrcola y de bienes y servicios en proporciones dimensionales al tamao de su economa tales como madera, mariscos, metales, pescados, coco, sandia, aceite de palma y servicios como el turismo entre otros. Por lo general, todos los pases insulares del foro por su cercana al mar dependen de actividades econmicas costeras como la pesca y cultivos exticos. Siendo la pesca marina su recurso de produccin ms importante, aunque en pases como Papua Nueva Guinea la pesca continental (pesca en agua dulce) es de vital importancia para la economa por sus dificultades al acceso de zonas costeras. Pases como Fiji, islas Salomon y Papua Nueva Guinea son los pases que ms provecho sacan de la extraccin de metales preciosos, principalmente el oro; su principal economa se basa en la minera y en cuanto a servicios tursticos son tambin de muy buena aceptacin en el mundo, ya que cuentan con destinos paradisiacos, pero muy poco conocidos.[footnoteRef:11] [11: Ron Duncan and Haruo Nakagawa. (s.d).Obstacles To Economic Growth In Six Pacific Island Countries. Disponible en http://siteresources.worldbank.org/INTDEBTDEPT/Resources/468980-1206974166266/4833916-1206989877225/DuncanNakagawaObstacles.pdf]

La produccin de estos pases no es a gran escala, ya que por la cercana con el ocano pacifico sufren de desastres naturales que hace que sus economas dependan de la produccin y el cultivo en pequeas cantidades; caso diferente es el de Fiji, que en los ltimos aos, ha trabajado en el crecimiento de la economa con industrias como la textil y de confeccin que se ve altamente beneficiado como se menciona anteriormente por la firma de este tratado.Sector externo: Para hablar de sector externo, es necesario abarcar temas como la globalizacin, que se conoce como el resultado de la reduccin de costos de trasporte y la disminucin de las barreras artificiales al comercio a travs de las fronteras y La balanza de pagos, que es en donde se registran contablemente todas las transacciones que los ciudadanos de un pas realizan con el resto del mundo.[footnoteRef:12] Es as, como los pases a travs de las relaciones comerciales internacionales gnerean progreso y desarrollo para sus economas. El comercio internacional resulta ser la solucin a problemas de crecimiento econmico en economas subdesarrolladas como lo son los pases insulares miembros del foro. [12: Mauricio Cardenas. (2009). Introduccin A La Economa Colombiana. Colombia]

Entonces, trabajar de la mano con factores como la globalizacin y el aprovechamiento de la ventaja comparativa, que como ya se conoce es la especializacin en la produccin del sector mas fuerte en la economa de un pas que representa menor costo de produccin, para intercambiar con otros pases por lo que no resulta econmicamente viable para producir, hace que el bienestar de dichas economas se vea reflejado en el crecimiento leve y lento pero de suma importancia en los pases miembros del foro. Las relaciones econmicas en SPARTECA se basan principalmente en la exportacin e importacin de productos, bienes, servicios y mano de obra entre los pases miembros. Como es de conocimiento, Australia y Nueva Zelanda son los pases industrializados del tratado, lo que hace que el anlisis del sector externo se enfoque principalmente en pases insulares del foro tales como FIji, islas Salomn y Papua Nueva guinea.Fiji:Tabla 1. Estructura de exportaciones e importaciones:

Esta primera tabla, muestra principalmente que estos pases, en este caso Fiji, son pases de poca participacin en exportaciones, ya que como se ha venido diciendo en el desarrollo de este ensayo, sus economas subdesarrolladas no les han permitido ampliar el comercio internacional.Tabla 2.Exportaciones 2010:

Tabla 3.Importaciones 2010:

Las principales exportaciones se ven reflejadas segn el cuadro N. 2[footnoteRef:13] en Australia con una participacin del 18%, y Nueva Zelanda con una participacin de 6%, esto es gracias a que, el tratado de cooperacin econmica SPARTECA firmado entre otros miembros por estos tres pases, ha ayudado a que los productos en los que se ha especializado Fiji sean conocidos no solo en Nueva Zelanda y Australia sino tambin en otras potencias mundiales como Estados Unidos Japn, China y reino unido. [13: Oficina De Informacion Diplomatica. (s.d).Repblica de las Islas Fiyi. Disponible en http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/FIYI_FICHA%20PAIS.pdf]

Tabla 4.Principalaes exportaciones e importaciones 2010:

En cuanto a los productos exportados e importados podemos notar que los porcentajes de las importaciones son mucho ms altas que el de las exportaciones, lo que lleva a un desequilibrio en su balanza comercial. Por poseer una economa subdesarrollada, Fiji tiene como objetivo principal al vincularse en este tratado, como todos los pases insulares miembros del foro afianzar los lazos comerciales para convertirse en una economa competente a nivel regional.

Islas Salomon: Tabla 5.Estructura de exportaciones e importaciones[footnoteRef:14] [14: Oficina de informacin diplomtica. (s.d). Ficha Pas Islas Salomn- Exportaciones. Disponible en http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/ISLASSALOMON_FICHA%20PAIS.pdf]

Aunque no es fcil encontrar informacin sobre el sector externo de los pases insulares miembros del foro, las islas Salomn han venido desarrollando un crecimiento notable en las exportaciones, lo que conlleva a una estabilidad econmica dividiendo sus fortalezas en sectores como el agrcola, comercio, transporte y finanzas; siendo el sector agrcola su principal actividad con un 51% de participacin sobre el PIB.[footnoteRef:15] [15: Oficina de informacin diplomtica. (s.d). Ficha Pas Islas Salomn- Principales clientes. Disponible en http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/ISLASSALOMON_FICHA%20PAIS.pdf]

Tabla 6.Principales clientes:

Tabla 7.Principales exportaciones:

Papua Nueva Guinea:Tabla 8. Estructura de las exportaciones e importaciones Mill $:[footnoteRef:16] [16: Oficina de informacin diplomtica. (s.d). Ficha Pas Papua Nueva Guinea - Exportaciones. Disponible en http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/ISLASSALOMON_FICHA%20PAIS.pdf]

A pesar de ser uno de los pases ms pobres del mundo, Papua Nueva Guinea ha venido mostrando un incremento en su economa favorable, esto lo demuestran indicadores como el PIB nacional el cual ha mantenido una tasa de crecimiento positiva en los ltimos aos gracias al aumento por ejemplo de la demanda de materias primas.[footnoteRef:17] [17: Oficina de informacin diplomtica. (s.d). Ficha Pas Papua Nueva Guinea Estructura de Las Exportaciones E Importaciones. Disponible en http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/ISLASSALOMON_FICHA%20PAIS.pdf]

Tabla 9.Principales Clientes:

Como en los anteriores escenarios, Australia es el principal cliente de las exportaciones de este pas, como lo es tambin en las importaciones, siendo el ms importante proveedor del mismo. La participacin de esta potencia es bastante significativa con respecto a los otros pases en ambos escenarios del sector externo (importaciones y exportaciones).

Estos tres pases son un claro ejemplo de lo que se nombraba anteriormente como ventaja comparativa, por medio de la cual se puede lograr una estabilidad y un nivel de bienestar especializndose en los productos que para cada economa generan menos costos de produccin.Para dar un concepto ms claro de lo que ocurre en el sector externo de los pases insulares miembros del foro, cabe resaltar que en sus economas el comercio se puede denominar como comercio interiundustrial,[footnoteRef:18] ya que se desarrolla en un mbito donde los sectores productivos son diferentes en cada pas. [18: Mauricio Cardenas. (2009). Introduccin A La Economa Colombiana. Colombia]

Otro fenmeno encontrado en el estudio del sector externo del acuerdo de cooperacin econmica SPARTECA, es el modelo gravitacional del comercio,[footnoteRef:19] que se referencia a la teora de la gravedad de Newton, en la cual los cuerpos en este caso que estn ms cerca se atraen; es decir, cuando los pases estn ubicados geogrficamente cerca, se facilita el comercio internacional desde el transporte hasta la importacin de insumos necesarios para la produccin de los bienes en los que se especializan. [19: Mauricio Cardenas. (2009). Introduccin A La Economa Colombiana. Colombia]

Influencia de la Institucionalidad para los miembros del FICEn lo referente a la institucionalidad, esta se considera indispensable para la conformacin de un acuerdo comercial, ya que es aquella que regula y establece la normatividad de este acuerdo, puesto que es un determinante clave en las relaciones de las partes del tratado. Para analizar la institucionalidad en el acuerdo de Sparteca es importante tener claridad en que se basa, su importancia y como se incluye dentro de este tratado.Podemos definir la institucionalidad como un conjunto de creencias, ideas, valores, principios estructuras y relaciones que coincidan conductas de los integrantes de una sociedad, caracterizndola y estructurndola. Representndose mediante organismos o instituciones en cada una de sus ramas, en el comercio encontramos diversos rganos que lo regula. Los dos pases principales miembros de Sparteca (Australia y Nueva Zelanda) se apoyan de sus estructuras institucionales como organismos o instituciones competentes a los temas propios del tratado.Es por ello que cada una de estas instituciones funciona como comit asesor en cada uno de sus campos, y la relevancia de estos implica que las reuniones del Consejo de Gobiernos Australianos puedan dar como resultado la formulacin, revisin o actualizacin de acuerdos. La comisin de la productividad es el principal rgano de control y regulacin del gobierno cuando va hacer referencia a poltica comercial y de reglamentacin el cual permite que cada una de las decisiones tomadas y pactadas en este acuerdo sean slidas y transparentes.Las instituciones anteriormente mencionadas y sus competencias se enlistan en el cuadro siguiente[footnoteRef:20]: [20: El Rgimen De Poltica Comercial: Marco General Y Objetivos. Disponible en https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0CCMQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.wto.org%2Fspanish%2Ftratop_s%2Ftpr_s%2Fs178-02_s.doc&ei=0waRU_D0H-ausATru4HoDw&usg=AFQjCNGL7l8u6OGupXGD20N63CkI-hKSEA&sig2=z-v_mZRlHSX5TEUGA6Bfxw]

Ahora bien, para el tratado de Sparteca el principal objetivo de crear una cobertura institucional en cada uno de los pases parte del tratado es el prohibir prcticas empresariales anticompetitivas, es por ello que busca generar mecanismos que faciliten y promuevan practicas competitivas, reciprocas y transparentes, un claro ejemplo de esto son las preferencias unilaterales que concede Australia a productos originarios de pases menos adelantados a los que se les conoce como (PMA) y los pases en desarrollo en el marco del sistema Australiano de preferencias arancelarias; a los pases insulares miembros del Foro, en el marco del acuerdo regional de cooperacin comercial y econmica del pacifico sur (SPARTECA); de igual forma pasa con Papua Nueva Guinea, pas al que desde el 1 de julio de 2003 Australia concede acceso libre de derechos y de contingentes a todos los productos originarios de los 50 pases designados como PMA permitiendo que estos tengan la posibilidad de entrar a competir con igual de condiciones. Ahora bien, para garantizar no solo estas prcticas competitivas sino otros aspectos importantes en este acuerdo se expres detalladamente aspectos relevantes para los miembros del FIC, contemplados dentro de SPARTECA; tales como, responsabilidades para las obligaciones, cooperacin econmica, tcnica y comercial, consultas, arreglos institucionales, acuerdos bilaterales y modificacin de acuerdo donde se especificara cada uno de estos ms detalladamente a continuacin.[footnoteRef:21] [21: El Rgimen De Poltica Comercial: Marco General Y Objetivos. Disponible en https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0CCMQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.wto.org%2Fspanish%2Ftratop_s%2Ftpr_s%2Fs178-02_s.doc&ei=0waRU_D0H-ausATru4HoDw&usg=AFQjCNGL7l8u6OGupXGD20N63CkI-hKSEA&sig2=z-v_mZRlHSX5TEUGA6Bfxw]

Dentro de Articulo IX del Acuerdo Regional de Cooperacin Comercial y Econmica en el Pacfico, se abarco la cooperacin econmica tcnica y comercial a implementar con la entrada en vigor del mismo, en los pases miembros en donde se firma que las partes facilitarn la cooperacin entre sus organizaciones comerciales e industriales y las empresas, para as fomentar la cooperacin administrativa y tomar medidas para simplificar los procedimientos y trmites que afectan el comercio entre las islas del Foro, Australia y Nueva Zelanda.Adems se adoptaron las medidas apropiadas para fomentar y facilitar el desarrollo de la cooperacin econmica y tcnica entre las organizaciones y las empresas de los pases interesadospertinentes.Para ello, el Gobierno de Australia y el Gobierno de Nueva Zelanda deberan considerar formas apropiadas de asistencia dentro de su desarrollo bilateral y regional, a travs de programas de asistencia en el Pacfico Sur, los cuales van de acuerdo con las prioridades de desarrollo de los distintos pases insulares del Foro; dentro de estas prioridades, se incluye la ayuda y respuesta a solicitudes especficas, de acuerdo a las medidas y programas en los mbitos de desarrollo de las exportaciones y la promocin del comercio, el desarrollo industrial y el desarrollo de la agricultura, la silvicultura y la pesca. El Gobierno de Australia y el Gobierno de Nueva Zelanda tambin se comprometieron a brindar apoyo adecuado a las aproximaciones que puedan ser hechas por los gobiernos de los pases insulares del Foro, ya sean individuales o colectivas, a las Naciones Unidas, al Commonwealth o de otros organismos internacionales de asistencia tcnica para la capacitacin, la investigacin o financiamiento de proyectos que puedan llegar a favorecer el desarrollo de estas islas.Por otro lado, segn el Artculo XI del Acuerdo Regional de Cooperacin Comercial y Econmica en el Pacfico, existe un Comit Regional sobre Comercio, el cual est compuesto por un representante dcada uno de los pases miembros. Dentro de las funciones del Comit, esta revisar y velar, por el buen el funcionamiento y correcta aplicacin del presente Acuerdo. Es necesario decir, que el comit se conforma por un presidente el cual rotar cada ao segn lo decidido por el Comit, un director. Las decisiones del comit se toman en consenso; esta tambin cuenta con su propio reglamento interno, el cual permite nombrar subcomits para ayudar en el desempeo de sus funciones. Como se puede observar, Australia es consciente de las limitaciones que tienen los pases insulares del foro en cuanto a sus capacidades de negociacin, por ello se ha comprometido a proporcionar conocimientos para la creacin de capacidades y apoyo adecuados. Hoy en da, el gobierno de Australia, ya ha proporcionado fondos sustanciales para los pases insulares del Foro, los cuales van para el apoyo de una investigacin independiente sobre PACER[footnoteRef:22] Plus y para la capacitacin de los funcionarios de comercio Foro Island Country, que permitir fortalecer sus capacidades en relaciones comerciales y negociaciones. Australia tambin ha ayudado a financiar la Oficina del jefe asesor de Comercio que proporciona apoyo y asesoramiento independiente a los pases insulares del Foro.[footnoteRef:23] [22: Acuerdo del Pacfico sobre relaciones econmicas ms estrechas (PACER), un acuerdo de cooperacin econmica y comercial entre los pases insulares del Foro, Australia y Nueva Zelanda.] [23: Australian Goverment. (2012).About the PACER Plus negotiations. Disponible en http://www.dfat.gov.au/fta/pacer/]

Como se ha venido hablando anteriormente, Australia y Nueva Zelanda brindan apoyo institucional, cooperacin empresarial, orden o complementacin a las instituciones de comercio. Todo esto en favor a un objetivo primordial, el cual es dar cumplimiento a los deseos de los lideres miembros de cada parte, para ayudar y promover una regiones seguras y bien gobernadas, mediante la prestacin de asesoramiento sobre polticas de alta calidad, la coordinacin y la asistencia para la aplicacin, por medio de colaboracin a las prioridades de seguridad y de los miembros de los gobiernos; tambin promover el fortalecimiento de la cooperacin regional y la integracin en los marcos e instituciones de gobernanza jurdicos regionales .Lo cual se pretender lograr, a travs de una investigacin slida y un anlisis independiente y su perspectiva regional sobre cuestiones de gobernanza y de seguridad. Tambin con la promocin y el desarrollo de elementos estratgicos sobre la seguridad regional y polticas integrales de la regin , y el uso de esos conocimientos para ayudar a los miembros, en las respuestas nacionales, subregionales y regionales apropiadas a su clave de seguridad y desafos de la gobernanza .Esta cooperacin institucional, permite que se mejore la promocin de los principios y prcticas de buena gestin pblica en todos los niveles y sectores de la regin; y la bsqueda del fortalecimiento de la cooperacin y la integracin regional. En cuanto a la relacin con el buen gobierno, se busca fortalecer la regin a travs de las instituciones de apoyo y procesos que garanticen la transparencia la rendicin de cuentas y la equidad. Esto incluye trabajar con los miembros sobre los enfoques para profundizar la cooperacin regional y la integracin entre las instituciones de gobierno, la ley y la justicia y los derechos humanos en el marco del Plan del Pacfico.[footnoteRef:24] [24: Pacific Islands Forum Secretariat. (2013) Regional Trade. Disponible en tertarhttp://www.forumsec.org/pages.cfm/economic-governance/regional-trade-1/]

Por ejemplo, en 2002 el Consejo de Gobiernos Australianos y el Gobierno de Nueva Zelandia autorizaron a la Comisin de la Productividad para examinar el acuerdo de reconocimiento mutuo entre el Commonwealth[footnoteRef:25], los estados y los territorios y el arreglo de reconocimiento mutuo con Nueva Zelandia. Lo que impulso a que ambos acuerdos permitieran mejorar la integracin econmica y el comercio internacional entre los participantes, a pesar de lo cual haba margen para mejorar en varios mbitos. [25: El trmino alemn ms cercano en sentido literal a commonwealth (Gemeinwesen: riqueza comn) tiene un sentido ms amplio, quizs cercano al trmino comunidad en espaol. La Wikipedia en alemn lo describe como un trmino que significa toda organizacin actual e histrica de la sociedad humana en general, la comunidad pblica ms all de la unidad familiar.]

Como se puede observar, la Comisin de la Productividad sigue siendo el principal rgano asesor y de evaluacin del Gobierno en lo que se refiere a poltica microeconmica y reglamentacin. Adems, varios mecanismos consultivos proporcionan asesoramiento sobre el grado de eficacia de las polticas gubernamentales. En particular, el Consejo Asesor sobre Poltica Comercial aporta al Ministro de Comercio el punto de vista de las empresas sobre los temas relacionados con el comercio y la inversin internacionales. En mayo de 2005 se estableci un Grupo asesor sobre las exportaciones realizadas en el marco de los acuerdos de libre comercio con el fin de promover las ventajas de los acuerdos de libre comercio; dicho Grupo asesora sobre cuestiones relacionadas con la aplicacin y el acceso a los mercados e identifica las oportunidades concretas de comercio e inversin que crean dichos acuerdos. El Gobierno tambin establece ocasionalmente grupos de trabajo para hacer estudios. La transparencia, especialmente el recurso a instituciones independientes (como la Comisin de la Productividad) para evaluar la poltica gubernamental, ha facilitado enormemente las reformas econmicas y ha asegurado su continuidad.Por otro lado, durante las dos ltimas dcadas, los resultados econmicos de las FIC, se han beneficiado mucho de sus reformas estructurales que han realizado Australia y Nueva Zelanada. Un rasgo fundamental ha sido la liberalizacin unilateral del comercio, en particular las reducciones arancelarias. Sin embargo, aunque la reforma econmica reporta beneficios a determinados grupos econmicos, tambin implica costos para otros. Por tanto, la transparencia, que es posible gracias a instituciones como la Comisin de la Productividad, ha facilitado considerablemente las reformas econmicas.[footnoteRef:26] [26: La Comisin de la Productividad es el principal organismo de asesoramiento y anlisis del Gobierno australiano en lo relativo a la poltica microeconmica y la reglamentacin. Su independencia y el carcter transparente de su asesoramiento contribuyen a que la toma de decisiones y las polticas se basen en datos slidos. ]

Otro punto clave es la transparencia, la cual forma parte del funcionamiento de la Comisin de la Productividad. Cuando se le autoriza a hacer un estudio, la Comisin alcanza las opiniones del pblico a travs de audiencias, comunicaciones y observaciones sobre los proyectos de informe. Por consiguiente, la Comisin de la Productividad contribuye de varias maneras a las reformas estructurales. [footnoteRef:27] [27: Department of Foreign affairst and Trade. (2006). Institutionalization of transparency and its role in economic reform. Disponible en http://www.dfat.gov.au/trade/formal_consultative_mechanisms.html ]

Efectos De La Inversin Extranjera Y Los Desafos De SPARTECAYa concluida la parte legal e institucional del tratado, es preciso hablar sobre los desafos del acuerdo, y el efecto que tienen las multinacionales, la movilidad laboral y la importancia de la Inversin Extranjera Directa en el desarrollo de los pases del Foro, a partir de la adicin a SPARTECA . En cuanto a la inversin hay un tema muy importante que son las reglas de inversin, y como estas pueden afectar o no las decisiones de inversin. Generalmente un clima predecible de inversin puede ser de inters para los inversionistas. En este clima de inversin se encuentran variables como : Polticas de competencia, derechos de propiedad, ejecuciones de contrato, nivel de ingreso de los habitantes, riesgo comercial, mercado poblacional, tamao del territorio, estabilidad poltica, entre otros. La inversin extranjera directa del acuerdo regional Sparteca no es significativa, es decir la inversin por parte de Australia y Nueva Zelanda en las islas miembros es muy poca, porque si solo se analiza el componente poblacional y el tamao demogrfico de estas, esto explicara el por qu, y de hecho no se encuentran datos exactos sobre la poblacin y el rea territorial de estas. Por otro lado estn las preferencias arancelarias entre este acuerdo regional que brinda costos ms bajos de comercio que conllevan a establecer redes de produccin internacional y establecer eficiencia a la hora de buscar un socio en otro pas que pueda procesar importaciones para hacer exportaciones. Este quizs sea el principal determinante que pueda responder a la tesis planteada en este ensayo que demostrara que SPARTECA, si ha sido un factor que ha permitido el desarrollo econmico y social, para los pases miembros del FIC (Forum Island Country), con el desarrollo de este tratado, estas islas miembro han venido desarrollando sus capacidades de produccin agrcola y pesquera, aumentando su comercio internacional teniendo la oportunidad de ampliar sus horizontes comerciales. [footnoteRef:28] [28: . Institute for International Trade. (2008). Research Study On The Benefits, Challenges And Ways Forward For Pacer Plus. Disponible en http://www.iit.adelaide.edu.au/docs/Final%20PACER%20Report%2012_06_08.pdf]

En cuanto a los servicios, la mayora de las FIC reducen su dependencia de los aranceles de importacin e incrementan los beneficios de los servicios de la eliminacin de las barreras del comercio, este acuerdo provee fuertes incentivos para: Un ms integrado mercado regional Ms eficiencia y transparencia en la recoleccin de impuestos y mejoras a largo plazo en el cumplimiento de las normas concernientes a los aranceles. Reforma a las Aduanas, incremento en la transparencia, menos corrupcin Comercio integrado relativo al plan de capacidad de construccin Ayudas consolidadas basadas en los compromisos de la reforma Incremento potencial en las remesas Desarrollo del sector privado para incrementar la sostenibilidad y a diversificacin de las exportaciones. Reevaluacin de los procedimientos de comercio.En adicin, trminos ms largos de beneficios cubrirn ms procesos sostenibles, y la transparencia de los sistemas de comercio, como el logro de mejores estndares y prcticas y bajos precios para los consumidores de bienes. Sin duda alguna, La inclusin de la liberalizacin de un mercado laboral ha cambiado dramticamente los beneficios potenciales, en particular si se enfocan a una mano de obra poco calificada, puesto que Australia y Nueva Zelanda que son pases destacados por tener una alta calidad en procesos educativos y laborales ,podran brindar capacitaciones y entrenamiento para personas provenientes de las islas miembro, con el fin de fortalecer y desarrollar de una mejor forma las habilidades de estas comunidades.Siendo Sparteca un tratado de libre comercio, todas las FIC estn sujetas a cero cuotas de importacin y acceso libre de impuesto a los mercados de Australia y Nueva Zelanda, bajo el rgimen establecido de las reglas de origen de este acuerdo. Las FIC probablemente van a obtener beneficios del comercio de mercanca a estos pases desarrollados. [footnoteRef:29] [29: Institute for International Trade. (2008). Research Study On The Benefits, Challenges And Ways Forward For Pacer Plus. Disponible en http://www.iit.adelaide.edu.au/docs/Final%20PACER%20Report%2012_06_08.pdf]

Del mismo modo, las FIC tambin se han caracterizado por la calidad en la prestacin de los servicios. As lo demuestra este reporte realizado por el Banco Mundial en el 2007. La autoridad elctrica de Fiji, se convirti en uno de los mejores prestadores de servicios elctricos en el Pacifico, FEA ( Fiji Electrical Authority) ha mejorado su eficiencia, reducido los costos de produccin y perdidas del sistema, mejorando la productividad laboral, convirtindose en financieramente autosuficiente , y se ha introducido en el sector privado como una generacin de poder. Vanuatu es un operador privado de electricidad y agua, que realiza mejor la labor que cualquiera de otras empresas prestadoras de servicios pblicas que se revisaron, en medidas de calidad y eficiencia del agua y la electricidad. El servicio cubre todos los costos de operacin y de capital como tambin los costos como consecuencia de poner electricidad en sectores rurales. El puerto de Apia en Samoa y el Puerto de Lae de Papua New Guinea, tienen algunas de las ms altas tasas de rendimiento de los contenedores TEU. Ellos tambin tienen relativamente bajos costos de los puertos. Todos estos puertos son rentables. Los niveles de comunicaciones han incrementado significativamente desde que la competencia se introdujo en el mercado de servicios mviles, la tarifa para casi todos los servicios disminuyo ms del 20 % y los nmeros de suscriptores de telefona mvil y usuarios de internet se duplic. El resultado de la competencia ha sido que telfonos son ms fciles de conseguir, ms baratos de comprar y la comunicacin es ms rpida Esto tambin ha desencadenado que otras dos compaas actualicen sus infraestructuras para un uso ms desarrollado en comunicaciones y radiofusin. En Papua Guinea se han reducido las tarifas de internet. En Samoa, se han reducido el 50% y el trfico de internet se ha incrementado por encima del 100 %. [footnoteRef:30] [30: World Bank. (2005) Global Economic Prospects, 2005: Trade, Regionalism and Development. Disponible en http://www.worldbank.org/prospects/gep2005]

Segn el Banco Mundial en su reporte del 2007, en todos los miembros del FIC, el sector de servicios domina la economa y la exportacin de turismo hace una gran contribucin a las ganancias externas. Es por ello que se han dado cuenta que la infraestructura de los servicios es esencial para tener un comercio exitoso, esto va de la mano con un crecimiento econmico, como el transporte, las telecomunicaciones, los servicios portuarios, y en algunos casos, el agua y la generacin de energa, y tambin la distribucin de los servicios que son generalmente dbiles y los precios son algunas veces muy altos en las telecomunicaciones, o bajos, por ejemplo en la circulacin de agua.No obstante, son ms los beneficios regionales que desencadenan del tratado, a lo largo del estudio y el desarrollo de este escrito, se han encontrado ciertos aspectos, que podran fortalecer las caractersticas de este tratado. Hay algunos retos para Sparteca que podran direccionar mejor el xito del mismo. Quizs el ms notable, es el nfasis de los miembros oficiales respecto al tamao y la vulnerabilidad de sus economas y de su crnica falta de capacidad para completamente sacar provecho del tratado, esto debido a su falta de infraestructura, escasez de tecnologa y mano de obra altamente calificada y la falta de experiencia en negociacin comercial. Sin embargo, en este acuerdo se resalta la necesidad para el desarrollo de la infraestructura de los negocios y la asistencia a la Industria que les permitira gradualmente en convertirse en ms competitivos en el futuro. Funcionarios de Vanuatu enfatizaron la importancia del fortalecimiento de las instituciones, especialmente las aduanas y su sistema de recoleccin de ingresos.[footnoteRef:31] [31: World Bank, (2006). The Pacific Infrastructure Challenge. Disponible en http://go.worldbank.org/JCJ0NR6UH0]

Por otra parte, tambin se analiza el complejo problema de sintonizacin fina, el balance entre atraer inversin extranjera directa mientras conservan o posiblemente introducen subsidios y otro apoyo de asistencia directa de las industrias y sectores locales, particularmente esos con futuro potencial exportador.Por cierto, En un foro realizado al grupo Sparteca, muchos de los representantes del sector privado enfatizaron en el valor de la asistencia tcnica para identificar como las compaas del Pacifico podran integrarse mejor con Australia y Nueva Zelanda, respecto a las cadenas de abastecimiento y en cmo mejorar el mercadeo de sus productos o servicios forneos. Hubo una abierta aceptacin a las propuestas implantadas en el tratado, como inversin conjunta, fertilizacin cruzada[footnoteRef:32] de profesionales en negocios y administradores a travs de la regin. [footnoteRef:33] [32: El termino fertilizacin cruzada, trado al contexto del cual se est hablando, se refiere a la bsqueda de individuos que tienen diferentes disciplinas, ideas y experiencias, para organizar reuniones de brainstorming. Puede resultar ineficaz interactuar nicamente con personas de ocupaciones, experiencias, antecedentes y opiniones parecidas.] [33: Dollar, D. and Kraay, A. (2001). "Growth is good for the poor," Policy Research Working Paper Series 2587, The World Bank. ]

Otro objetivo propuesto por este acuerdo, es la movilidad laboral, donde los pases desarrollados que son Australia y Nueva Zelanda, brindan oportunidades de trabajo para personas provenientes de las islas miembro FIC, y donde empresas solidas capacitan al personal para que desarrollen distintas actividades, y se proporcione un intercambio cultural que pueda generar aspectos positivos para la empresa y pas. Adems, un rea adicional de preocupacin por parte de las pequeas islas y de Australia y Nueva Zelanda fue la de asegurarse que la capacidad institucional existente y que los recursos puedan responder al incremento en la competencia en diferentes maneras que promuevan los objetivos econmicos y sociales. Esto puede incluir, por ejemplo, educacin y entrenamiento para mejorar la resiliencia de la mano de obra y la flexibilidad, y una red de seguridad que incluye readaptacin profesional y el ajuste de los programas de asistencia y una capacidad institucional que permita el uso adecuado de las salvaguardas y medidas de remediacin comercial establecidas por la Organizacin Mundial del Comercio.Tambin, se encuentra la movilidad laboral como objetivo, y el acompaamiento continuo donde Australia y Nueva Zelanda podran ser el eje conductor para las FIC en los diferentes campos, mencionados a continuacin. [footnoteRef:34] [34: PACER se refiere a Pacific Agreement On Closer Economic Relations.]

Para desarrollar objetivos se plantea realizar un Esquemas piloto del mercado laboral, donde Australia podra considerar el pilotaje de los esquemas laborales actuales con el Pacifico, con un particular enfoque en el acceso a los mercados de baja y no calificada mano de obra, con este esquema piloto podra contribuir a las deficiencias de aprendizaje mostradas por las FIC.En apoyo a esto, se proporcionaras entrenamientos Tcnicos y vocacionales; ya que si este esquema piloto del mercado laboral se llegara a introducir, Australia podra ser considerado como gran contribuyente a las necesidades de entrenamiento tcnico y vocacional de los isleos del Pacifico, que participan en estos trabajos temporales particularmente a la planeacin y financiacin Asimismo se consider importante apoyar a las Aduanas y Reforma de coleccin de ingresos, de tal manera que Australia y Nueva Zelanda podran considerar un inapropiado nivel de financiacin para Aduanas y los ingresos relacionados con la capacidad de construccin, incluidos los costos de capital para el equipamiento y la financiacin por el entrenamiento y la retencin de aduanas y el ingreso de los funcionarios como parte de la preparacin para las negociaciones. A parte de esto, se facilitaran las relaciones de comercio, teniendo en cuenta la diversidad, aislamiento y el tamao pequeo de muchas de las FIC. Para ello, se sugiere un programa de facilitacin hecho a la medida para cada una de las islas miembro, este programa podra ser acomodado dentro de un marco- regin de cooperacin. Algunas de las principales reas de carencias que se deberan tener en consideracin, son la administracin de las fronteras y puertos, incluyendo documentacin y equipo de capital, tambin la administracin fiscal y eficiencia del servicio pblico. Adems el transporte terrestre e infraestructura de los puertos y administracin, y por ltimo la infraestructura de las comunicaciones y administracin. Igualmente se brindara asistencia tcnica a las Islas partes del FIC en los sectores de agricultura, manufactura y recursos. Por cierto, respecto a este sector es preciso hablar que el sector de agricultura en algn momento, alrededor del ao 2006 estuvo en mala forma. En general las exportaciones y la productividad cayeron alrededor de la regin. Como la taba 8 muestra, el valor adicionado en la agricultura cay en proporcin al PIB de todas las islas pertenecientes al FIC, En cantidades entre el 15% y 65 %.[footnoteRef:35]Tabla 12. Indicadores de Desarrollo Mundial. 1995- 2005 [35: Prasad, B. C. (2007) Regional Economic Integration and Labour Mobility, University of the South Pacific]

A pesar de las crisis que se han presentado, la mayora de las islas tiene amplios recursos para produccin agropecuaria y algunas han logrado tener un buen crecimiento en los sectores de horticultura y ganadera. Las PIC se podran beneficiar de la oportunidad de expandir sus exportaciones de productos agrcolas y alimentos a Nueva Zelanda y Australia bajo los estndares del acuerdo que reduce el impacto proteccionista de medidas de cuarentena (En Australia especficamente). As pues, Como parte de un programa de asistencia al ajuste de las FIC a los impactos econmicos de la integracin regional, una bsqueda ms profunda podra ser llevada a cabo para identificar como, siendo parte de este acuerdo, la asistencia tcnica y la capacidad de construccin puede mejorar la competitividad de la agricultura, la manufactura y las buena explotacin de los recursos. Deberan fomentarse ms estrategias como lo son identificar los nichos de mercado, diferentes a los pases pertenecientes al acuerdo, al igual que integrar los productores de las islas dentro de cadenas de distribucin y abastecimiento para Australia y Nueva Zelanda., tambin Contabilizar las capacidades limitadas de los mercados exportadores en el Pacifico Priorizando el desarrollo de la infraestructura para los exportadores.Todo esto con el Apoyo de la capacidad del sector pblico para eliminar la burocracia y las barreras al hacer negocios para inversionistas locales e internacionales, Superando el embotellamiento de la logstica para el sector privado y analizando programas especficos de asistencia a la industria, por ejemplo, asistir con la reestructuracin de los sectores manufactureros o de reforma territorial dentro de las islas.Igualmente sera de gran ayuda considerar una investigacin ms profunda dentro de tres aspectos especficos que son administracin econmica y reformas contables diseadas para incrementar la demanda de empleo de los nativos, generando as mayor creacin de empleo local. El segundo aspecto es la liberalizacin de la inversin de las FIC y las regulaciones comerciales que podran atraer ms inversin extranjera directa y generar ms empleo local.; y el tercero y ltimo es crear un mecanismo de cmo se podra alinear mejor los componentes de entrenamiento de los esquemas de mercados laborales temporales con un trmino de duracin ms largo.Ahora bien, la reduccin sostenible de la pobreza es una de las prioridades abarcadas en este tratado, mientras que se desarrollan los beneficios econmicos de los servicios de liberalizacin para consumidores de bajos recursos y los positivos efectos de los ingresos de las remesas. Por lo tanto las remesas juegan un papel crucial en la economa de un pas, segn el Banco Interamericano de desarrollo, Se estima que las remesas, consistentes en transferencias de dinero realizadas por trabajadores expatriados a sus pases de origen, tienen una verdadera magnitud en la economa de un pas, Hace una dcada, el Fondo Multilateral de Inversiones revel que durante mucho tiempo haban sido relegadas a la columna de errores y omisiones encontrndose ahora en uno de los principales ingresos de los estados de balanzas de pagos. En otro orden de cosas se debe considerar y fortalecer la propiedad intelectual, el conocimiento tradicional y las expresiones culturales (folklore) y como la extensin de indicadores geogrficos podran ser relevantes en productos del Pacifico. Por ltimo, se va a mencionar un poco sobre el tema de la Situacin laboral de estas islas miembros, que se ha venido vulnerando por la falta de polticas slidas para los temas de movilidad laboral.Debido al pequeo tamao de los mercados domsticos como pequeos negocios, poca inversin extranjera y bajo movimiento comercial, se ha desencadenado una angosta base industrial, un sector privado dbil, y altos costos laborales. Los trabajos no se dan fcilmente en la regin de estas islas pacficas. Los 2 factores crticos que explican este fenmeno, son las limitaciones de la oferta laboral de trabajo, y la baja capacitacin de las personas para realizar determinadas actividades.El cambio demogrfico en los pases desarrollados requiere ms trabajadores migrantes de otros pases, incluyendo los trabajadores menos calificados. En esta situacin la salida de capital humano pone en peligro el desarrollo de las oportunidades de esos que se quedan atrs, y que deberan tener una capacitacin de habilidades. [footnoteRef:36] [36: Prasad, B. C. (2007) Regional Economic Integration and Labour Mobility, University of the South Pacific.]

Finalmente, se podra decir que este tratado, ha ayudado al desarrollo industrial, agrcola, silvicultor y pesquero, desde el momento de su entrada en vigor, tambin ha permitido promover la inversin de la industria basadas en la agro, de las pequeas y medianas empresas; a travs de la transferencia de recursos de Australia y Nueva Zelanda a los pases insulares del Foro; se podra decir, que este es un acuerdo donde se obtienen beneficios recprocos, mientras que Australia y nueva Zelanda ofrecen recursos tecnolgicos y tcnicos, estas pequeas islas ofrecen todo su potencial agrcola y pesquero.Pero, para que esto tenga un desarrollo exitoso debe existir una gran cercana y acompaamiento de las empresas privadas y el sector pblico, esto con objetivo de desarrollar habilidades esenciales para el progreso de las islas y la expansin de la produccin industrial y agrcola; cada miembro de las FIC tiene un recurso especial que las hace caractersticas, aunque los servicios como el turismo tambin forman parte de su principal entrada en algunas islas del Pacifico. Los principales recursos con los que cuentan estas islas en palaras generales son: madera, mariscos, metales, pescado, minera, lcteos, ganado, frutas, aceite de palma, productos derivados del cacao y del Coco, tubrculos y pltanos, estos en su mayora son productos agrcolas, pero no se puede dejar a un lado sectores como el turismo y la explotacin de minerales preciosos, juegan un papel importante en el desarrollo econmico de algunas de las islas miembros.Del mismo modo, no se pueden dejar a un lado los sectores de la industria de Textiles, Ropa y Calzado; los cuales han venido siendo beneficiadas por este acuerdo, principalmente por el acceso preferencial que se contempla con los mercados de Australia y Nueva Zelanda. Este sector en especial, ha venido creciendo en los ltimos 10 aos, y que es tal el impacto comercial, que hoy por hoy, es una de las principales industrias en Fiji. Aunque en el desarrollo de este escrito se han mencionado muchos de los beneficios que obtienen las islas del pacifico, y que son los que respaldan la tesis propuesta al principio, como son: movilidad laboral, expansin de las producciones para tener un horizonte exportador, fortalecimiento de la instituciones relativas al comercio, entrenamiento y capacitacin para las personas en bsqueda de expandir sus conocimientos y habilidades, desarrollo de aspectos tecnolgicos y de infraestructura, entre muchos otros.Por el contrario, se han encontrado fallas del acuerdo y se han establecido varios desafos y retos los cuales deben cumplir los gobiernos de las islas miembros en orden de tener buenas consecuencias especialmente para estos pases pequeos. Dos factores importantes a medir aqu son: el primero, el fortalecimiento de las instituciones, que son las que van a imponer las reglas de juego.[footnoteRef:37] En cuanto al desarrollo social y econmico de las pequeas islas, seguir dependiendo en gran medida de las polticas establecida para regir factores como: la movilidad laboral, que tienen que ver directamente con la mejora de la estructura delas organizaciones y empresas en los pases insulares del Foro, con especial nfasis en las necesidades de personal, la gestin financiera y de los mtodos de trabajo. Por ende no se dej de lado, apostarle a la formacin bsica, formacin para la gestin y la formacin profesional de tcnicos en mbitos relacionados con el desarrollo y la promocin del comercio nacional e internacional. De la mano tambin buscan promover la investigacin de productos, procesamiento, garanta y control de calidad. Del mismo modo el capital humano es un gran activo y un enfoque globalizado, de vital importancia. [37: Institute for International Trade and University of the South Pacific. (2008). Research Study On The Benefits, Challenges And Ways Forward For Pacer Plus. Disponible en http://www.iit.adelaide.edu.au/docs/Final%20PACER%20Report%2012_06_08.pdf]

Para sintetizar, todos los integrantes de este tratado esperan que este contine contribuyendo al desarrollo econmico y social de los pases miembros del FIC. Ya que se ha observado que aunque la liberalizacin del tratado multilateral est inmersa en l, se debe apuntar a mejorar las deficiencias en las instituciones de pequeas y aisladas economas, y a que estas opten por mejores programas, que apoyen la diversidad regional y concreten una flexibilidad suficiente para permitir un ajuste exitoso. Puesto que el desafo radica en el buen manejo y desempeo de las instituciones, un apoyo recproco entre las empresas privadas y el gobierno para promover un desarrollo regional igualitario, a la medida de las posibilidades econmicas que pueden ofrecer estas islas, pero siempre con una visin prospera e igualitaria en condiciones para todos los miembros de SPARTECA.

Bibliografa

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