enfoque y sistema de monitoreo y evaluación de proyectos en cáritas del perú sistema de...
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Enfoque y sistema de monitoreo y evaluación de proyectos en
Cáritas del Perú
Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos de Cooperación Internacional-
APCILima 25 de octubre 2012
Dr. Héctor HanashiroGerente de Desarrollo y Proyectos
Cáritas del Perú
• Breve presentación de la gestión de proyectos en Cáritas del Perú
• Elementos de Monitoreo y Evaluación de Proyectos
• Modelo de Sistema de Monitoreo en Proyectos de Salud y Nutrición-Reducción de la desnutrición crónica infantil-Wiñay
Gestión de proyectos en Cáritas del Perú
Objetivo: promover el Desarrollo Humano Integral
Ubicación: red nacional de Caritas con 51 oficinas de Caritas diocesanas
57 años de vida institucional
Ejes y Líneas programáticasEJE ESTRATÉGICO LÍNEA PROGRAMÁTICA
Desarrollo Social Salud y NutriciónAgua y SaneamientoEducaciónInclusión Social
Desarrollo económico Cadenas productivas y comercio justoPromoción agro-industriaTurismo solidarioInfraestructura económico-productivaPromoción empleo digno
Gestión de Riesgos-Emergencias
Preparación y Respuesta EmergenciasReconstrucciónGestión local de Riesgos
Medio Ambiente Protección y Gestión AmbientalGestión de conflictos
Gobernabilidad y Ciudadanía
Promoción de participación ciudadana en desarrolloIncidencia y concertación para el desarrollo local
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Diseño y ciclo de Proyecto
1.FORMULACION y PLANIFICACION PARTICIPATIVA DE PROYECTO• ANALISIS DE PROBLEMAS-SOLUCIONES• DISEÑO DE MARCO LOGICO
2. FINANCIACIÓN
3. EJECUCION
4. MONITOREO-EVALUACION
SITUACION INICIAL
SITUACION FINAL
(NIVEL DE DESARROLLO)
PROYECTO DE DESARROLLO
Planificación
Financiación
Ejecución
Evaluación
Monitoreo y Evaluación de Proyectos
Insumos Procesos Productos Impactos
Procesos Externos
Control y Monitoreo de insumos y actividades
Medición de la eficiencia en la entrega de productos
Análisis de la efectividad del proyecto
Indicadores de Proceso-Insumos
Recusos Humanos
Materiale
Financieros
Procesos de trabajo
Procesos de cooperac
Procesos de aprendizaje
Costo efectividad
Eficiencia organizacional
Productos-entregables a población participante del
proyecto
Nivel de logro de objetivos, resulrtados esperados, efectos en el cambio del problema. Desarrollo de
capacidades y niveles de vida. Otros indicadores de linea de base
Indicadores de Productos
Indicadores de Impacto
MONITOREO
EVALUACION
Información del Proyecto Información de la población
NIVEL 1
PLAN COMUNAL
NIVEL 2
PROGRAMACION LOCAL
NIVEL 3
PROGRAMACION NACIONAL
Actividades y roles
•Acopio-registro, analisis, uso de familias y comunidad• Adopción de medidas a nivel familiar, comunal• Rendición de cuentas con comunidad •Reporte y coordinación con siguiente nivel
Responsables:Familia, lider comunal, agente comunitario, técnico local
Actividades y roles
• Consolidación data comunidades-grupos • Verificación de procesos• Analisis, uso en ámbito local de proyecto• Rendición de cuentas en jurisdicción local •Reporte y coordinación con siguiente nivel
Responsables:
Miembros mesas de desarrollo, autoridades GR, sectores, responsable local proyecto
Actividades y roles:
•Verificación y consolidación data locales nivel proyecto/programa.•Análisis y uso en proyecto global•Reporte a entidades de cooperación internacional.• Reporte y coordinación con autoridades sectoriales y nacionales
Responsables:Unidad de M&E, Equipo proyecto. Funcionarios de cooperación. Funcionarios directores de programas vinculados a proyecto
Niveles e instancias participantes M&E
SISTEMA DE INFORMACION WIÑAY
NIVEL LOCAL NIVEL DIOCESANO NIVEL NACIONAL
REPORTES IMPRESOS
FICHA COMUNAL
(CUADERNO DEL
PROMOTOR)
DATOS ALMA- CENA-DOS
REPOR-TES EN PANTA-LLA
DISCO
DATOS ALMA-CENA-DOS
REPORTES IMPRESOS
REPORTES EN PANTALLA
RETRO ALIMENTACIÓN AL PROMOTOR, MUNICIPIOS Y OTROS ACTORES
VIGILANCIA NUTRICIONAL Y DE SALUD
MONITOREO = INFORMACION OPORTUNA INFORMACION OPORTUNA
PARA EL QUE TOMA PARA EL QUE TOMA DECISIONES A TIEMPODECISIONES A TIEMPO
MONITOREO = FAVORECE LA TOMA DE DECISIÓN Y NO LO DIFICULTA
NI PROVOCA TRABAJO IMPRODUCTIVO
MONITOREO Y EVALUACION NO ES MAS PAPEL, MAS TRABAJO, RIGIDEZ DE PROCEDIMIENTOS, OBLIGACIÓN DE USO DE TECNOLOGIAS INAPROPIADAS
MONITOREO = GANAR EFICIENCIAUSO OPTIMO ENERGIA, COSTOS, TIEMPO,
ORIENTAR ACTIVIDADES Y CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
PRESUPUESTO PROYECTO
PRESUPUESTO MONITOREO
= 1,000
= 0
= 300
FECHAS ENTREGA REPORTE:
PROGRAMADOReporte 1: ABRIL 2012Reporte 2: JULIO 2102Reporte 3: OCTUBRE 2012
REALIZADO:Reporte 1: JUNIO 2012Reporte 2: SETIEMBRE 2102Reporte 3: NO SE ENTREGO
PARTIMOS DE UNA LINEA DE BASE
C1 C2
C3
C5C4
C19
C20 C1
6
C18
C17
C15
C14
C11 C13
C6 C
9
C7
C10
C8
C12
LÍNEA DE BASE: MUESTRA REPRESENTATIVA
INDICADORES CLAVE
•Desnutrición infantil•Anemia infantil
¿Qué priorizamos en el Sistema Monitoreo Wiñay?
Sistema de Monitoreo Wiñay:
•Vigilancia Nutricional
•Capacitación-Practicas saludables
•Cocinas mejoradas y viviendas saludables
Instrumentos en el sistema de Monitoreo Wiñay
Sistema informático de Monitoreo Sencillo
INFORMACIÓN PARA LA ACCIÓN
Medidas para garantizar la calidad de la Información. Nivel Comunal
• Claridad en el uso de información y rol de los actores
• Capacitación del promotor• Instrumentos.
– Cuaderno del Promotor
– Ficha de Registro comunal (impresa por el software del sistema)
• Seguimiento local
Medidas para garantizar la calidad de la Información: Nivel Local -Regional
• Claridad en el uso y rol en M&E• Adecuación y simplificación del Sistema• Capacitación del Personal Técnico• Verificación de
– Consistencia y control de la Información Digitada
– Impresión y análisis local de los reportes del sistema
• Seguimiento Regional• Evaluación Regional Semestral
Medidas para garantizar la calidad de la Información: Nivel Nacional
• Diseño, validación, actualización regular del Sistema: objetivos, uso, procedimientos, adecuación al usuario, costos.
• Capacitación de Asesores-supervisores• Instrumentos.
– Manual del Usuario del Software
• Consistencia de la Información Digitada• Evaluación Nacional Semestral
ALGUNAS LECCIONES APRENDIDAS
1. M&E es parte del diseño del proyecto. Se monitorea y evalúa aquello que hemos planificado monitorear y evaluar.
2. Considerar y diseñar M&E según actores y niveles de participación y uso del M&E para tomar decisiones.
3. M&E para verificar cambios en desarrollo, nivel de vida de las personas.
4. Sistema M&E con línea de base; indicadores adecuados; procedimientos funcionales y tecnologías apropiadas; eficiente (costos); organización, articulación y claro rol de las personas-actores participantes en el Proyecto.
5. Sistema M&E se justifica para optimizar la planificación, y la rendición de cuentas .