energiewende mit oder ohne bürgerbeteiligung: ist ... · energiewende mit oder ohne...

28
Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel, Jens Rommel Symposium „Energiegenossenschaften – Entwicklungsstand und Perspektiven“, Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung, 29.06.2015

Upload: others

Post on 18-Jul-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung:

Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert?

Jakob R. Müller, Julian Sagebiel, Jens Rommel

Symposium „Energiegenossenschaften – Entwicklungsstand und Perspektiven“,Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung, 29.06.2015

Page 2: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Mehr als technologischer Wandel…

• Technische Energiewende– Technologiealternativen– Fördersysteme und Förderhöhe– Kostendegression und Lernkurve– „Grid Parity“

• Energiewende bedeutet mehr– Energiewende kann man selber machen– Liberalisierung 1998 – freie Versorgerwahl– Neue Akteure– Re-Organisation einer ganzen Industrie

Energiewende ja oder nein?

Wie organisieren wir die Energiewende?

2

Page 3: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Energie-genossenschaft

oder

3

Page 4: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Produzenten Versorger

• 810 Ökostromlieferanten (Umweltbundesamt 2014)

• Investor-orientierte Firmen

• Stadtwerke• NEUE

Genossenschaften: bspw. EWS, Bürgerwerke, Greenpeace Energy, (Gesellschaft für Stromwirtschaft)

Privatpersonen40%

Landwirte11%

Fonds/Banken11%

Projektierer14%

Contractingunternehmen

0%

Gewerbe9%

Internationale EVU3%

sonstige EVU3%

Regionalerzeuger2%

"Große 4"7%

Sonstige1%

Eigentümer Erneuerbare-Energien-Anlagen

Quelle: Trend:research 2011

Reorganisation der Energiewirtschaft

4

Page 5: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

• Neben Produktionskosten existieren Transaktionskosten (Coase 1937)

• Der Wettbewerb um die Minimierung der Transaktionskosten ist die Ursache für unterschiedliche Organisationsformen

Produktions-kosten

Transaktions-kosten

Optimierung Faktoreinsatz: Arbeit,Boden, Kapital

Optimierung Governance (Organisation)Ges

amtk

oste

n Reduktion durch

Reduktion durch

Organisation in der Neuen Institutionenökonomik

5

Page 6: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

6

Investor-orientierte Firma Stadtwerk Genossenschaft

Transparenz

Partizipation

Gewinn-orientierung

-

-

+

+

+o

o

o -

Governance-Strukturen

Governance-Attribute

Governance = Mechanismen, die Handlungen der Transaktionspartner steuern und durch diese festgelegt werden können. (Williamson 2000)

Governance

Page 7: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Determinanten der Transaktionskosten

7

Transaktionseigenschaften

Faktorspezifität1

Unsicherheit2

Transaktionskosten

1 Williamson 1979, 1985, 19912 Akerlof 1970

Page 8: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Beispiel Energiewende

• Ökostrom erhöht die Transaktionskosten– Humankapitalspezifität: Bewusster Konsum erfordert Wissen

über die Produktionsprozesse Erhöhung Transaktionskosten– Spezifische Markeninvestitionen der Anbieter in

Glaubhaftmachung der Nützlichkeit von Ökostromlieferungen Erhöhung Transaktionskosten

– Unsicherheit bzgl. verborgener Produktmerkmale: Wird tatsächlich Ökostrom geliefert? Erhöhung Transaktionskosten

• Freie Versorgerwahl ermöglicht Reduktion der Transaktionskosten durch optimale Governance

8

Page 9: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Wettbewerb um Governance auf dem Strommarkt

- +Faktorspezifität / UnsicherheitÖkostromanteil

--

+

Tran

sakt

ions

kost

en Stadtwerk GenossenschaftInvestor orientierte Firma

Quelle: In Anlehnung an Williamson 1991 und Ménard 2004

- +Faktorspezifität / UnsicherheitÖkostromanteil

--

+

Tran

sakt

ions

kost

en

Stadtwerk

Genossenschaft

Investor orientierte Firma

1998

2015

9

Page 10: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Ausgangspunkt

Liberalisierung Strommarkt und Energiewende:– Wettbewerb um Qualität (Ökostrom)– Wettbewerb um Kosten

Wettbewerb um Governance

Veränderung der Transaktionskosten

10

Page 11: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Forschungsfragen

• Vermutung, Zahlungsbereitschaft für:– 50 Hz, unterbrechungsfreie Belieferung– Ökostrom– Governance

• Neue Genossenschaften als Versorger werfen die Frage auf:– 1. Was ist die Governance von Genossenschaften auf

dem Strommarkt wert?– 2. Ist Ökostrom von Genossenschaften mehr wert?

11

Page 12: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

ENERGENO Projekt

• Dauer: Januar 2012 bis September 2015• Gefördert von der DZ BANK-Stiftung• Kundenperspektive auf

Energiegenossenschaften• Umfrage mit forsa.omninet:

– Zufallsstichprobe aus Panel deutscher Stromkunden

– n = 2,178– Durchführung März 2014– Discrete Choice Experiment

12

Page 13: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Methode: Discrete Choice Experiments

• Umfragebasiertes Bewertungsverfahren• Entscheidung zwischen alternativen

Gütern/Dienstleistungen, die sich hinsichtlich ihrer Eigenschaften unterscheiden– Beispiel 1: Gut = Weinsorten; Attribute = Geschmack, Jahrgang,

Preis pro Flasche

– Beispiel 2: Gut = Stromverträge; Attribute = Preistransparenz,

Mitbestimmung, Gewinnverteilung, Kosten pro kWh

• Wiederholte Entscheidungen mit variierenden Attributausprägungen

13

Page 14: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Vertrag 1 Vertrag 2

Transparenz Ja Nein

Mitbestimmung Nein Nein

Gewinnverteilung Investoren Kunden

Preis 0,29 Euro pro Kilowattstunde

0,27 Euro pro Kilowattstunde

Ich wähle □ □14

Beispiel: Choice Set

Page 15: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

• Statistische Methoden zur Auswertung

• Einfluss der Attribute auf die Entscheidung

• Ermittlung von Zahlungsbereitschaften

15

Discrete Choice Experiments

Page 16: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

• Einfluss von Governanceattributen auf die Entscheidung

• Gibt es eine zusätzliche Zahlungsbereitschaft für Governance?

• Attributausprägungen sind entwedercharakteristisch für Genossenschaftenoder für private Anbieter

16

Fragestellung

Page 17: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Attribut Level 1 (Geno-untypisch) Level 2 (Geno-typisch)

Transparenz Keine Offenlegung der Preiszusammensetzung

Offenlegung der Preiszusammensetzung

Mitbestimmung Keine Mitbestimmung Demokratische Mitbestimmung

Gewinnverteilung Gewinnverteilung an Investoren

Gewinnverteilung an Kunden

Preis €/kWh 0,23 – 0,30

17

Attribute und Levels

Page 18: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Zahlungsbereitschaftin Eurocent/kWh

95% Konfidenzintervall[Obergrenze; Untergrenze]

Transparenz1,595*** [1,426; 1,764]

Mitbestimmung 1,198*** [1,028; 1,368]

Gewinnverteilung 4,278*** [4,107; 4,448]Pseudo R2 0,1034Anzahl Befragte 2,174

*** p < 0,01

18

Zahlungsbereitschaften

Page 19: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Ergebnisse

• Für alle Genossenschaftsattribute positive und signifikante Zahlungsbereitschaften

• Zahlungsbereitschaft für Gewinnverteilung an Kunden am höchsten mit mehr als 4 Cent pro kWh

• Zahlungsbereitschaft für Transparenz und Mitbestimmung jeweils zwischen 1 und 2 Cent pro kWh

• Insgesamt könnte Genossenschaft mit diesen Attributen den Preis um ca. 6 Cent erhöhen, um dieselbe Nachfrage wie ein privates Unternehmen zu generieren

• Entspricht einem Preisaufschlag von ca. 25%19

Page 20: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

• Genossenschaften, Stadtwerke, Privatunternehmen als „Labels“

• Interaktion mit Anteil erneuerbarer Energien? – Informationsasymmetrien und Qualitätsunsicherheit (Akerlof)

• Discrete Choice Experiment mit Labels und zwei Attributen (EE, Preis)

20

Fragestellung

Page 21: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

21

Beispiel Choice Set

Genossenschaft Stadtwerke Privat

Anteilerneuerbarer

Energien67% 33% 100%

Preis 0,29 Euro pro Kilowattstunde

0,27 Euro pro Kilowattstunde

0,23 Euro pro Kilowattstunde

Ich wähle □ □ □

Page 22: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Zahlungsbereitschaft in Eurocent/kWh

Koeffizienten

Stadtwerke 1,820*** 1,153***

Genossenschaft 0,547*** 0,346***

Preis -0,633***

Stadtwerke x EE 1,682*** 1,065***

Genossenschaft x EE 1,504*** 0,952***

Privat x EE 0,773*** 0,490***

N Choice Sets 17.392N Befragte 2.174

3679,8Log Lik. (NULL) -13.044,6Log Lik. -11.204,7*** p < 0,01

22

Ergebnisse

Page 23: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

0,00

0,79

1,58

2,37

1,81

3,49

5,17

6,85

0,53

2,05

3,56

5,07

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

0% 33% 67% 100%

Zusä

tzlic

heZa

hlun

gsbe

reic

htsc

haft

in E

uroc

ent/k

Wh

Anteil EE

Genossenschaft

Stadtwerke

Investor-orientiert

23

Ergebnisse

Page 24: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

• Zahlungsbereitschaft für Governance– Als Einzelattribute– Für Gesamtstrukturen

• Höher für Stadtwerke und Genossenschaften

• Überproportional auf dem Ökostrommarkt

24

Zusammenfassung und Ausblick

Page 25: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

• Investition in Labels oder Governance?• Für Genossenschaften: Rückvergütung in den Vordergrund

stellen• Beispiel PROKON: Mehrwert durch

Genossenschaftslösung?

25

Was heißt das für Genossenschaften?

Page 26: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Publikationen mit Bezug zu ENERGENO

(1) Rommel, J.; Sagebiel, J.; Müller, J. R. (im Begutachtungsverfahren). Quality Uncertainty and the Market for Renewable Energy: Evidence from German Consumers. Energy Policy.

(2) Müller, J. R.; Sagebiel (im Erscheinen). Machen Genossenschaften Ökostrom wertvoller? Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen (ZögU).

(3) Müller, J. R.; Dorniok, D.; Flieger, B.; Holstenkamp, L.; Mey, F.; Radtke, J. (2015). Energiegenossenschaften: Das Erfolgsmodell braucht neue Dynamik. GAIA, Ecological Perspectives for Science and Society 24(2), 96–101.

(4) Yildiz, Ö.; Rommel, J.; Debor, S.; Holstenkamp, L.; Mey, F.; Müller, J. R.; Radtke, J.; Rognli, J. (2015). Renewable Energy Cooperatives as Gatekeepers or Facilitators? Recent Developments in Germany and a Multidisciplinary Research Agenda. Energy Research & Social Science 6, 59–73.

(5) Sagebiel, J.; Müller, J. R.; Rommel, J. (2014). Are Consumers Willing to Pay More for Electricity from Cooperatives? Results from an Online Choice Experiment in Germany. Energy Research & Social Science 2, 90–101.

(6) Müller, J. R.; Rommel, J. (2010). Is There a Future Role for Urban Electricity Cooperatives? The case of Greenpeace Energy. Paper presented at the 7th Biennial International Workshop "Advances in Energy Studies", October 19–21, 2010, Barcelona, Spain.

[email protected]; [email protected]; [email protected]

26

Page 27: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

VIELEN DANK!

27

Page 28: Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist ... · Energiewende mit oder ohne Bürgerbeteiligung: Ist genossenschaftlicher Strom mehr wert? Jakob R. Müller, Julian Sagebiel,

Zahlungsbereitschaften 2-Klassenmodell

Klasse 1 (45%) Klasse 2 (55%)ZB 95% KI ZB 95% KI

Transparenz0,333*** [0,144; 0,523] 8,804*** [7,757; 9,851]

Mitbestimmung 0,480*** [0,290; 0,670] 6,242*** [5,568; 6,916]

Gewinnverteilung 1,230*** [1,016; 1,443] 15,18*** [13,09; 17,26]Einfluss sozio-demographischer Variablen auf Mitgliedschaft Klasse 1Bereits gewechselt

+

Männlich +Alter -Einkommen +

28