energetska bezbednost u međ pravu Životne sredine

19
ТМ Г. XXXVI Бр. 2 Стр. 703-721 Ниш април - јун 2012. UDK 341.24:502.21 Прегледни рад Драгољуб Тодић Примљено: 23. 03. 2010. Душко Димитријевић Ревидирана верзија: 17. 04. 2012. Институт за међународну политику и привреду Београд ЕНЕРГЕТСКА БЕЗБЕДНОСТ У МЕЂУНАРОДНОМ ПРАВУ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ Апстракт У раду се анализирају релевантне одредбе Уговора о енергетској повељи, Протокола о енергетској ефикасности и повезаним питањима животне средине, Конвенције о нуклеарној безбедности, неколико међународних уговора у обла- сти животне средине који су потенцијално релевантни за питање енергетске без- бедности, као и Уговора о оснивању енергетске заједнице у југоисточној Евро- пи. Може се говорити о различитом садржају појма енергетска безбедност у контексту одрживог развоја иако се питању безбедности у снабдевању енерги- јом посвећује убедљиво највећа пажња. Бројна питања у вези са енергетском безбедношћу изводе се и у контeксту ширег тумачења места и улоге енергетског сектора у области заштите животне средине и доприноса актуелном стању жи- вотне средине. С тим у вези доминирају питања везана за климатске промене, редукцију гасова са ефектом стаклене баште, унапређивање енергетске ефика- сности и развој алтернативних извора енергије. Регулисање статуса Републике Србије у релевантним међународним уговорима у области животне средине на одговарајући начин доприноси и унапређењу њеног положаја у односу на пита- ње енергетске безбедности. Кључне речи: енегетика, безбедност, животна средина, међунарoдни уговори, статус Републике Србије [email protected] Рад представља део истраживања у оквиру пројекта Србија у савременим ме- ђународним односима: Стратешки правци развоја и учвршћивања положаја Ср- бије у међународним интегративним процесима спољнополитички, међунаро- дни економски, правни и безбедносни аспекти“, број 179029, који финансира Министарство просвете и науке Републике Србије.

Upload: radiccci

Post on 13-Sep-2015

215 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Dat je prikaz energetske bezbednosti u kontekstu međunarodnog prava životne sredine.

TRANSCRIPT

  • . XXXVI . 2 . 703-721 - 2012.

    UDK 341.24:502.21 : 23. 03. 2010. : 17. 04. 2012.

    ,

    , , - -, -. - . e - . , , - . - . : , , , o ,

    [email protected] - : - , - , , 179029, .

  • 704

    , - je - - (EEA European Environment Agency 2007, 322-339. , , : SEPA 2007, 16-24; - 2008, 19-27). -, - , 1 - , . O - - - ( , : Commission of the European Communities 2006; Commission of the European Communities 2007; EEA European Environment Agency 2006; OECD IEA 2006) . - - , - . ( : Mallaby 2006, A21; Deutch 2004; Yergin 2006; : Challenges to Energy Security 2004; Winstone et al. 2007). - - (. UN. Economic Commission for Europe 2006, 2-3). , , (- 2008; 1997).

    . .

    () 37/7 1982. ( ) . - 1 - .

  • 705

    (. ) ( 2003, 116). 21 ( 9 - , 11 , 12 13 - - , 14 - ), - . -. (2002) - - 18. ( ) - , , -, , . ( + 20) . . - - . 2030. , (UN 2012, 12).

    2

    - (, 1974), (-, 1994) (, 1994) - (, 1998).

    - 1974. (UN treaty Series, Vol. 1040) 1. 2 - - - - (UNEP 2005).

  • 706

    , - . 47 - - .

    (, 1994) - . 2 - , - (Energy Charter Secretariat 2004, 44). 7 - . :

    - , inter alia, ... , , , (.5.) (. ). 1.

    , - , - . , - -, , - .

    , - , , -, , 18. - , , -, , , - (.3). - (- 2007). 18. -

  • 707

    - , - - . 626 21. 1952. . 1803 (XVII) 14. 1962. - ( 2006). , - -, . - 2. . (1992) - . (1992) 3. ( 2003, 132, 312. 289).

    - . 19. . , , , , . , . - 3 , . , -, (.2). - - -. - - ( 15. ). (Louka 2006, 50-51; 2008; 2008, 63). - - , - 3 3. . , , , -, , , , - , , -, - .

  • 708

    . - , .

    , - . , - . , , - , . , -. -, . , :

    1) , - - ;

    2) - , - , -;

    3) , - ;

    4) , ,4 - ;

    5) ; 4 ( ) -, . : UNEP 2007, 25-105.

  • 709

    6) .

    ( - ) , , (.24).5 , - , (.. .). , .

    - - (, 1994). 2. 1 : - , - - , , - - , - . - . , . (, 1998) . , - . (.2) - , . , , -, , , , , . , 5 , - (.. .).

  • 710

    . (1991) 1 vii. ( 2003, 242, : . 2007; 2003).

    -

    .6 (1994), , - . - - , , (.2). - , , -. 6 - (- ) 18 , Register of International Treaties and other agreements in the field of the environment, op. cit. pp. xxxiv; : http://www.iaea.org/Publications/Documents/Conventions/index.html; / - ( - ) 12 . , , - . -: OECD. Nuclear Energy Agency 2005, 41-49. , , , , ( - , . 15/89), ( - , . 9/85), - ( - , . 5/77).

  • 711

    , . , inter alia, (.5), - -, , , (.6), - (.7. 8), - - (.9), - - (.10), - - (.11), - - , -, , (.12-14), - (.15), - (.16), -, , - (.17-19).

    (UNFCCC), -

    . - - - . - - , (.2). - , : - - () - ; ; - ; ,

  • 712

    ( ); - - , .

    , , - - , , , - (. ). - 4. , - , , - - . , - , , , , . - , , 10.7 , - , / - / - .

    - . I 3. - , , , inter alia, -; (.2) (. ). - - - / - , , . I , - , ( CO2) 7 , , / - / - .

  • 713

    . -, , , , . 10 , , inter alia, - . - , -, , .

    - - (UNFCCC 2008, 3-7), (UNFCCC 2010a, 4-9) (UNFCCC 2011a). - - 17. - (, 2011) - - (UNFCCC 2011b, 8), ( ad hoc I).

    a -

    , , - - , - 19() - , - . - ( 2008a, 158-181).

    -

    , , - - . ( - ,

  • 714

    , -: Todic and Vukasovic 2007). - - (1992) , . (1994) . II ( - , - - ) 7. . 3. , , . - (1992) 2. - . - (1997) -, (2004) - - - 4. 1. - , - .

    -, , - : - - - - ( - , . 8/56), 2. (- - , . 15/56), - I II ( , 1998). - .

    , ,

  • 715

    , . -: (1979) , - (1991), (1991), - , - (1998) . , . - - 1. . , - - - 2. 3.

    -

    , (- - ) 25. 2005. . , , , -, , , , UNMIK - 1244 , . ( -, . 62/06. : 2005; - . 2008; 2008). 1. 2010. , . 2010. , -, : , , , , , , , , , , , , - . , -, .

    -. 13. 8 2, 5, 8 13. - - (.) .

  • 716

    23, 29, 359-39 . - (.35). , , - . - - 36. VII ( ). - III -. 29. . - , - . - . - 35 . . , , -. - ( , . 83/08) . : , , - . .

    9 - (.35). - , , - . 36. VII ( ).

  • 717

    - - (Todic 2011b), , , , e - , . - -: - . - , . - (,, - , 4/96), - ( - , 83/08), - ( - , 90/09), - , (IRENA) ( - , 105/09).

    : ( , . 10/70), (- , . 01/58), - ( , . 15/89), - ( , . 04/91), ( , . 09/85), (- , . 05/77), - , , (- - , . 4/04).

  • 718

    - , - - (European Commission 2011, 85). -, , ( 2011, 371) , , (European Commission 2011, 120).

    ,

    - - . - - . -, - - . , , - - . - , - - . -, - , , . . - -, - - .

    , . 2005. -

    . 14/05: 25-27. Vukovi, Milovan. 2008. Security and environment: How to connect them?

    32(4): 691-712.

  • 719

    Winstone, Ruth et al. Energy Security, 2007. Research paper 07/42, (http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2007/rp07-042.pdf, 29, 2008).

    Deutch, ohn. 2004. Future United States Security Concerns, MIT Joint Program on the Science and Policy of Global Change, Report No. 115. MIT, Cambridge. (http://mit.edu/globalchange/www/MITJPSPGC_Rpt115.pdf, September 5, 2008).

    , . 2006. . 1-3: 51-63.

    European Environment Agency. 2006. Energy and environment in the European Un-ion. Report No.8/2006.

    European Environment Agency. 2007. Europes Environment The fourth assess-ment. Copenhagen.

    Energy Charter Secretariat. 2004. The Energy Charter Treaty and Related Documents. Brussels.

    European Commission. 2011. Commission Staff Working Paper, Analytical Report Accompanying the document Communication from the Commission to the European Parliament and the Council, Commission Opinion on Serbia's ap-plication for membership of the European Union. Brussels: SEC(2011) 1208.

    . , . 83/08.

    , . 2007. . XV . , 27-30.05.2007, . 441-44.

    , . 2008. . : ; - , Freedom House.

    -, . 2007. - . 5-8: 293-303.

    Louka, Elli. 2006. International Environmental Law. Cambridge: Cambridge univer-sity press.

    Mallaby, Sebastian. 2006. What Energy Security Really Means. Washingtonpost, July 3, pp. A21. http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2006/07/02/AR2006070200675.html, August 8, 2008).

    . 2008. 2007. . .

    , . 2008. . 2(2): 159-70.

    OECD IEA. 2006. Energy Policies of IEA Countries. Paris. OECD. Nuclear Energy Agency. 2005. Nuclear Energy Today. Paris, pp. 41-49. SEPA Serbian Environmental Protection Agency. 2007. Environment in Serbia an

    indicator based review. Belgrade. , . 1997. . -

    2-3: 425-43. , . 2003.

    . 6: 66-69. , . 2008. . -

    : . , . 2008. -

    . 9: 467-83. , . 2011. . -

  • 720

    : . Todi, Dragoljub. 2011b. Social and Environmental Issues Related to the Security in

    SEE Countries. In Montini, M., Bogdanovic, S. (ed). Environmental Security in South Eastern Europe, 43-58. Springer Science + Business Media B.V.

    , , , . 2003. - ( ). : , ( ), - .

    Todi, Dragoljub, Vukasovi, Vid. 2007. Regional Security and International Legal Regulation of Water Protection and Use the case of Serbia. In Energy and Environmental Chalanges to Security, edited by Stec, Stephen and Baraj Bes-nik, 141-56. AA Dordrecht: Springer.

    UN. 2012. Rio + 20 UN Conference on Sustainable Development, The Future We Want. Submitted by the co-Chairs on behalf of the Bureau. http://www.uncsd2012.org/rio20/content/documents/370The%20Future%20We%20Want%2010Jan%20clean%20_no%20brackets.pdf

    UN. Economic Commission for Europe. 2006. Emerging Energy Security Risks and Risk Mitigation: a Global Overview. ECE/ENERGY/2006/2, 31 August 2006, pp. 2-3.

    UNEP. 2005. Register of International Treaties and Other Agreements in the Field of the Environment. UNEP/Env.Law/2005/3, Nairobi.

    UNEP. 2007. UNEP Handbook for Drafting Laws on Energy Efficiency and Renew-able Energy Resources. Nairobi.

    UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change. 2008. Report of the Conference of the Parties on its thirteenth session, held in Bali from 3 to 15 December 2007, FCCC/CP/2007/6/Add.1*.

    http://unfccc.int/resource/docs/2007/cop13/eng/06a01.pdf UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change. 2010. Report

    of the Conference of the Parties on its fifteenth session, held in Copenhagen from 7 to 19 December 2009, FCCC/CP/2009/11/Add.1.

    http://unfccc.int/resource/docs/2009/cop15/eng/11a01.pdf UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change. 2011a. Re-

    port of the Conference of the Parties on its sixteenth session, held in Cancun from 29 November to 10 December 2010, FCCC/CP/2010/7, FCCC/CP/2010/7/Add.1, FCCC/CP/2010/7/Add.2.

    UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change. 2011b. Draft report of the Conference of the Parties on its seventeenth session. Durban, 28 November to 9 December 2011, FCCC/CP/2011/L.1.

    UN treaty Series, Vol. 1040, I 15664. Challenges to Energy Security. 2004. Economic Perspectives. An Electronic Journal

    of the U.S. Department of State. http://photos.state.gov/libraries/korea/49271/dwoa_120909/ijee0504.pdf Commission of the European Communities. 2006. A European strategy for sustain-

    able, competitive and secure energy. Commission Green Paper of 8 March 2006, (COM(2006)105 final).

    Commission of the European Communities. 2007. An energy policy for Europe, 2007. Communication from the Commission to the European Council and the Euro-pean Parliament, [COM(2007) 1 final. Brussels.

    Yergin, Daniel. 2006. Ensuring Energy Security. Foreign Affairs 85(2): 69-82.

  • 721

    Drgoljub Todi, Duko Dimitrijevi, Institute of International Politics and Economics, Belgrade

    ENERGY SECURITY IN INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL LAW

    Abstract

    This paper analyses the relevant provisions of the Energy Charter Treaty, the Energy Charter Protocol on Energy Efficiency and Related Environmental Aspects, the Convention on Nuclear Safety, and several environmental treaties which could be relevant for energy security issues, as well as the provisions of the Treaty establishing the Energy Community in Southeast Europe. It could be said that there are the notion of energy comprises different elements of security in the framework of sustainable development, but the security of supply has been particularly emphasized. Different issues related to energy security are raised in the context of a wider interpretation of the place and role of energy sector in the environmental field, and the contribution of that sector to the actual state of the environment. In this context, the issues of climate change, the reduction of greenhouse gases, the improvement of energy efficiency and the development of alternative energy sources have predominated. Regulating the status of the Republic of Serbia in the relevant international environmental treaties contributes to improving its position in the field of energy security.

    Key words: Energetics, Security, Environment, International Treaties, Status of The Republic of Serbia.