ISSN 0000-0000

2000naturaISSN 1562-5486

¡VEINTE AÑOS!

Han pasado ya veinte años – toda unageneración – desde que los Ministroseuropeos encargados de la protección dela naturaleza adoptaran unánimementebajo la presidencia francesa la célebreDirectiva de aves. Sin embargo, simiramos la actualización más recientedel barómetro Natura (véanse laspáginas 6–7), no podemos lanzar lascampanas al vuelo.

La gran mayoría de los Estados miembroshan incumplido el compromiso queadquirieron colectivamente en 1979 de crearuna red coherente de Zonas de ProtecciónEspecial para las aves. Muchos lugaresimportantes de interés europeo para las avessiguen sin estar protegidos por la legislacióncomunitaria. Dicho esto, al menos hayseñales de que la tendencia es positiva. Eldrástico declive que estaban experimentandonumerosas especies amenazadas se hareducido porque sus zonas han sidoclasificadas y porque, gracias a LIFE-

Naturaleza y al Reglamento sobre medidasagroambientales, se han cofinanciadoiniciativas de gestión (véanse las páginas 3–4)

Donde la simple gestión de un lugar nobastaba para salvarlo, se iniciaron proyectosde restauración, como en Dinamarca, dondese realizaron varios proyectos cofinanciadospor LIFE-Naturaleza para restaurar zonas deprotección especial que estaban degradadas(véanse las páginas 8–10).

Paralelamente, los Estados miembroscontinúan proponiendo nuevos lugares envirtud de la Directiva de Hábitats. El procesode selección de los lugares a nivel comunitariose encuentra actualmente en fase de realizaciónen 5 de las 6 regiones biogeográficas (véasela página 11) y empezará en laregiónContinental en febrero del 2000.

Sin prisa, pero sin pausa, la red europeaNatura 2000 está tomando cuerpo...

PS: Para informar mejor sobre las diversasactuaciones de la red Natura 2000, esteboletín informativo aumenta su número depáginas a 12. Esperamos que todos loslectores se hagan eco de la buena noticia.

ÍNDICE

PUNTO DE MIRA:Creatión de una redEuropea de zonas de

especialprotección paralas aves (ZEPA)

páginas 2–4

ESPECIES A LA VISTA:El guión de codornices,

Crex crexpágina 5

BARÓMETRONATURA:

Situación a 14 deseptiembre de 1999

páginas 6–7

IN SITU:Restauración de ZEPAs

en Dinamarca: LIFEayuda a prepara el

terrenopáginas 8–10

NOTICIAS BREVES:Resumen de las últimasnoticias y publicaciones.

páginas 11–12

Bandos invernales de avocetas, Recurvirostra avocetta, en el estuario del Exe, GB.Photo: Chris Gomersall/RSPB Images.

BOLETIN DE NATURALEZA DE LA DGXI DE LA COMISION EUROPEA Núnero 10 • octubre 1999

El Boletin NATURA 2000 estáproducido por la Unidad de

Conservación de la Naturalezade la Dirección General de

Medio Ambiente (DG XI.D2)de la Comisión Europea.

2 NATURA 2000 10 • OCTUBRE 1999

Creatión de una red Europea de zonasde especial protección para las aves (ZEPA)

Ya han pasado veinte años desde quefuera adoptada la Directiva de Aves, yen ese período de tiempo se handesignado en toda Europa más de2.400 zonas de especial protecciónpara las aves (ZEPA), con unaextensión de 162.000 km². Se podríapensar que es todo un logro, pero,¿lo es en realidad? ¿Tenemos motivospara brindar con champán odeberíamos avergonzarnos por losresultados obtenidos? En esteartículo pasamos revista a losavances efectuados en la creación deuna red coherente de ZEPAs, a fin dedilucidar si esta actuación ha sido laadecuada para la conservación detres especies de aves muy diferentes.

En su artículo 4, la Directiva de Avesestablece una serie de disposicionesrelativas a la clasificación de zonas deespecial protección, obligando a losEstados miembros a:• Clasificar los territorios más adecuados,

en número y en superficie, para laconservación de las especies de avesamenazadas y vulnerables quefiguran en el Anexo I de la Directiva(181 especies en total).

• Tomar medidas semejantes conrespecto a los hábitats de las especiesmigratorias no contempladas en elAnexo I, en especial por lo querespecta a los humedales deimportancia internacional.

Huevos de avefría, Vanellus vanellus. Photo: Kriessmann.

• enviar a la Comisión toda lainformación oportuna sobre laszonas que hayan sido clasificadas,para que ésta pueda llevar a cabo lacoordinación necesaria a fin degarantizar la creación de una redecológica coherente.

¿Qué se entiende por «territoriosmás adecuados»?Los Estados miembros disponen decierta libertad a la hora de elegir loslugares más adecuados para suclasificación, pero dicha elección debebasarse en criterios ornitológicospertinentes. En la década de los añosochenta, un grupo de expertosprocedentes de los Estados miembros,de la Comisión y de la organización nogubernamental BirdLife Internationalestableció una serie de criterios conobjeto de identificar los lugaresparticularmente importantes para laconservación de las aves en la UniónEuropea, conocidos como zonas deimportancia para las aves (ImportantBirds Areas – IBAs). Dichos criteriossirvieron para preparar en 1989 elinventario de dichas zonas. La Comisiónutiliza este inventario y otros estudiossimilares para evaluar si los Estadosmiembros han designado sus territoriosmás adecuados como zonas de especialprotección. El Tribunal de Justicia hareconocido recientemente la validez de

este enfoque (Asunto C-3/96 – Comisióncontra Países Bajos, véase el boletín deinformación nº 7).

¿Qué tipo de información debesuministrarse en relación con lasZEPAs?Dentro del proceso de designación, losEstados miembros deben facilitartambién a la Comisión Europea unformulario de información completo deNatura 2000 y un mapa para cada ZEPA,tanto en papel como en formatoelectrónico. Esta información tiene variasfunciones importantes. Indica lasespecies cuya conservación resultaparticularmente importante y para lasque el lugar se ha clasificado comoZEPA. Proporciona una base fundamentalpara determinar las prioridades degestión y evaluar cualquier amenaza a laintegridad de la zona. Constituye elpunto de partida para analizar futuroscambios. Finalmente, permite evaluar lacontribución del lugar en cuestión a laconservación de las poblaciones de lasdiferentes especies de aves.

Esta es la razón por la que laComisión concede tanta importancia alhecho de recibir los formularioscompletos y actualizados, ya que sinellos resulta prácticamente imposibleofrecer una perspectiva europea de lared. Para facilitar este proceso, la versióninformatizada se integra en una base de

PUNTO DE MIRA

NATURA 2000 10 • OCTUBRE 1999 3

ConclusiónTodo es muy relativo; se puedeconsiderar que la botella está mediovacía o medio llena. En los últimos 20años se han venido registrandonumerosos lugares, lo que constituyeuna hazaña nada despreciable sitenemos en cuenta que cubren alrededordel 5% del territorio de la Unión. Noobstante, resulta evidente que quedamucho camino por recorrer, sobre todoen algunos Estados miembros, antes deque la red de ZEPAs pueda realmenteempezar a cumplir su misión desalvaguardia de las aves másamenazadas y vulnerables de Europa. LaComisión seguirá presionando a losEstados miembros para que satisfagansus obligaciones de conformidad con laDirectiva de Aves. Mientras tanto, seespera que la intensa actividaddesarrollada en torno a la designaciónde los lugares de importanciacomunitaria, en aplicación de laDirectiva de Hábitats, proporcione elimpulso político necesario para reactivarel proceso de designación de las ZEPAs,dado que son estos dos componenteslos que acabarán por constituir la redNatura 2000.

... sigue en la página 4

1 Se ha emprendido una acción judicial contraAlemania por no haber aplicado correctamente elartículo 4 de la Directiva sobre aves.2 Las cifras del barómetro Natura con respecto aAlemania podrían inducir a error, ya que pareceque hay 271 ZEPAs en Badden-WÜrttembergclasificadas por motivos de conservación de lanaturaleza distintos a las aves.

datos comunitaria consagrada a lasZEPAs y gestionada por el CentroTemático Europeo para la Conservaciónde la Naturaleza (European Topic Centrefor Nature Conservation – ETC-NC).

¿Está completa la informaciónpresentada sobre las ZEPAs?Aunque en los últimos años la mayorparte de Estados miembros ha avanzadomucho en este sentido, la base deinformación todavía no está completa.Como indica el barómetro de Natura(pp. 6 y 7), Alemania apenas hafacilitado información sobre sus ZEPAs1 ,Irlanda ha presentado datosinformatizados parciales, mientras que lainformación proporcionada por Españay Bélgica aún no está completamenteactualizada.

¿Se han designado suficienteslugares?Las lagunas de información existentesdificultan la tarea de evaluar lacoherencia de la red. No obstante, si secomparan las ZEPAs con las listas dereferencia científica, es evidente quesólo dos Estados miembros, Bélgica yDinamarca, han completado el proceso,mientras que el resto de Estadosmiembros está aún retrasado.

La perspectiva resulta un poco másprometedora cuando se examinan losresultados de los Estados miembros porseparado. Por ejemplo, varios Estadosmiembros, entre los que figuran Irlanda,Italia y Luxemburgo, han progresadomucho en los últimos años. El ReinoUnido presentó a la Comisión uncalendario de los trabajos dedesignación de las ZEPAs, que deberíanconcluir en el año 2000. Los PaísesBajos, a raíz de una resolución judicialreciente, han iniciado un procedimientode consulta con respecto a varias zonasde importancia para las aves (IBA) que,una vez designadas oficialmente,completarán su red. Finalmente, los tresnuevos Estados miembros han realizadoesfuerzos considerables, teniendo encuenta que se adhirieron a la UE en1995.

No obstante, los demás Estadosmiembros, incluidos Francia yAlemania2 , están aún muy retrasados.

Así pues, la conclusión general esque casi todos los Estados miembrosdeben tomar medidas suplementarias,en algunos casos considerables, paracompletar sus redes nacionales antes deque pueda hablarse de una red ZEPAs

realmente establecida, lo que constituyeun cuadro bastante sobrio después de 20años de legislación.

¿Están suficientemente protegidaslas poblaciones de aves por lasZEPAs?Afortunadamente, la red parece en granparte completa por lo que respecta a lasespecies de aves cuya población en laUE es endémica o muy limitada. Este esel caso, por ejemplo, de las principaleszonas de reproducción de las especiesmundialmente amenazadas de la regiónmacaronésica: el petrel atlánticoPterodroma feae, el petrel de MadeiraPterodroma madeira y la paloma torcazde Madeira Columba trocaz en Portugal.Asimismo está protegido más del 90% delas poblaciones reproductoras depelícano ceñudo Pelecanus crispus y decormorán pigmeo Phalacrocoraxpygmaeus; estas especies viven en unpequeño número de humedales griegos,la mayoría de los cuales estándesignados actualmente como ZEPA.

No obstante, resulta mucho másdifícil determinar el nivel de protecciónde las especies más difundidas en lasZEPAs. Un estudio preliminar, realizadopor el ETC-NC, se centró en las especiesde aves del Anexo I consideradasprioritarias para recibir una ayudafinanciera con cargo a LIFE-Naturaleza.La conservación de estas especies esaltamente prioritaria y, por consiguiente,deberían recibir una atención especial enla red de ZEPAs. Los primeros resultadosde la evaluación con respecto a las tresespecies son los siguientes (pagina 4).

Colonia de aves marinas en las Islas Farne, GB. Photo: Paul Goriup/Pisces Nature Photos.

4 NATURA 2000 10 • OCTUBRE 1999

PUNTO DE MIRA continuación

Quebrantahuesos Gypaetus barbatusEsta especie está registrada en 47 ZEPAs, pero sólo se dispone de datos cuantitativos con

respecto a 30 lugares. Según las estimaciones, entre 50 y 60 parejas viven en ZEPAs, de unapoblación total de 110–120 parejas en la Unión Europea. Parece que esta especie disfruta de

un nivel de protección razonable, sobre todo enGrecia, aunque la protección de los lugares siguesiendo insuficiente en Francia (Pirineos).Afortunadamente, existen programas de acción enfavor de la conservación del quebrantahuesos encada una de las zonas clave de Francia, España yGrecia. La Comunidad apoya estas acciones a travésdel instrumento LIFE-Naturaleza y fomenta lacooperación entre los diferentes proyectos. Estacolaboración debería reforzar la coherencia de lared en favor de esta especie.

Avutarda Otis tardaLa avutarda es básicamente un ave esteparia, que vive en grandes espacios abiertos de prados naturales y explotacionesagrarias no intensivas. Según las estimaciones, el 8% de la población europea de avutardas está incluido en 16 ZEPA, aunquesólo se dispone de datos cuantitativos de 6 lugares. Los datos muestran que la escasa población austriaca está ampliamenteprotegida, contrariamente a la de Alemania, donde sólo muy pocas aves están incluidasen ZEPAs. No obstante, la situaciónreal es confusa por la falta de datos. Las autoridades portuguesas decidieron recientemente proteger sus principales lugares deavutardas. Por el contrario, el nivel de protección de las ZEPAs sigue siendo todavía muy bajo en España, que constituye elúltimo bastión de esta especie en la Unión Europea. Si no se toman medidas enérgicas, no se podrá lograr una red europea

coherente para esta especie. Se hanllevado a cabo varios proyectos LIFE-Naturaleza con respecto a esta especie,sobre todo en España y Alemania, perodado que su supervivencia a largo plazodepende del mantenimiento de ampliaszonas de cultivos extensivos, lanormativa agroambiental constituye lafuente de ayuda financiera másadecuada.

Avetoro común Botaurus stellarisLa protección de los lugares constituye un elemento fundamental para la conservación de esta especie, que vive enhumedales con carrizales. El avetoro se encuentra en 292 ZEPAs, aunque sólo se dispone de datos cuantitativos de 214lugares. Se estima que el 50% de la población europea vive en ZEPAs. No obstante, parece que los dos países europeos clavepara esta especie, Alemania y Francia, ofrecen un nivel de protección reducido de la especie en las ZEPAs. Estos dos Estados

miembros deben realizar un esfuerzo considerable en su labor de designación deZEPAs para garantizar la coherencia de la red. Asimismo, varios proyectos LIFE-

Naturaleza se han centrado en la conservación de esta especie, sobre todo en el nortede Europa, pero amenudo se trata delugares reducidos quealbergan a menos decinco parejas. Asípues, la mayor partede las acciones espoco sistemática y aescala reducida si lascomparamos con lasrealizadas en favor delquebrantahuesos.

1800

1600

1400

1200

1000

800

600

400

200

0

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Población reproductora (parajas)

Población reproductora en las ZEPAs

16000

14000

12000

10000

8000

6000

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2000

0

Deutsc

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EUR

Poblaciónreproductora (parajas)

Poblaciónreproductora en lasZEPAs

Porcentaje aproximado de la población en ZEPAs

Porcentaje aproximado de la poblaciónen ZEPAs

120

Ellas

Espan

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100

80

60

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0

Italia

Poblaciónreproductora (parajas)

Población reproductoraen las ZEPAs

Porcentaje aproximado de lapoblación en ZEPAs

NATURA 2000 10 • OCTUBRE 1999 5

ESPECIES A LA VISTA

El guión de codornices: Crex crexEl canto característico de este ave era antaño un sonido familiar en el campo,donde anunciaba la llegada del verano y, con él, de las temperaturas cálidas y losdías más largos. Pese a seguir presente en la mayoría de los Estados miembros, sudeclive en Europa es constante y, en ocasiones, preocupante, pues en algunospaíses ha desaparecido prácticamente la mitad de sus poblaciones en sólo unaspocas décadas. Así pues, el guión de codornices ha pasado lamentablemente aengrosar las filas de las especies amenazadas a escala mundial.

Esta situación se debe en buena medida a la pérdida de hábitats adecuados y a lamecanización a gran escala de la siega y el ensilado del heno. El empleo demáquinas para segar el heno y las cosechas precoces provocan la destrucción delos nidos antes de que los pollos hayan tenido tiempo de crecer. Si los campos sesiegan desde el exterior hacia el interior, con frecuencia las aves adultas muerentambién.

Con el fin de intentar invertir esta tendencia, la Comunidad ha respaldado eldesarrollo de un plan de actuación paneuropeo en favor del guión de codornices yha cofinanciado numerosos proyectos LIFE-Naturaleza en el Reino Unido, Irlanda,Bélgica, Francia, Alemania, Austria y Finlandia. Los proyectos incluyen una granvariedad de medidas, como estudios ecológicos detallados, adquisición de tierras,gestión de hábitats en parcelas experimentales y campañas informativas. Sinembargo, la conservación de las especies a largo plazo requiere un esfuerzoconcertado para fomentar una agricultura menos intensiva y la aplicación detécnicas de siega apropiadas, por ejemplo, mediante la regulación agroambiental.Sólo entonces podremos volver a escuchar en nuestros campos el canto, que undía conocimos, de este ave.

Guión de codornices, Crex crex, en unlecho de lirios. Tiree, Escocia.

Photo: Chris Gomersall/RSPB Images.

6 NATURA 2000 10 • OCTUBRE 1999

(a 14/9/99)

België/Belgique

Danmark

Deutschland

Ellas

España

France

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Italia

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Österreich

Portugal

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United Kingdom

➙➙47

440

301

196

27.500

8.082

22.820

7.887

169.8232.492

8,7%

8,1%

3,2%

5,1%

73

114

109

243

13

30

11.931

8.015

2.226

10.561

160

3.552

3,2%

1,5%

14,2%

8,5%

6,2%

3,5%

36

111

553

52

174

4.313

9.601

14.658

4.965

33.582

22,3%

14,1%

3,8%

4,1%

6,7%

Directiva de Aves

Area total(km2)

EstadoMapas delas zonas

Datosscientificos

Númerode lugaresdesignados

% delterritorio

Estadomiembro

clasificación muy insuficiente datos de loincompleto

clasificación incompleta completos lugares pr

clasificación completa completospara todos

progreso s➙➙➙➙ ➙

Nota bene for the naturabarometer:

• El barómetro Natura se basa en lainformación transmitida oficialemntepor los Estados miembros

• Varios sitios pueden haber sidopropuestos bajo ambas Directivas,bien en parte o en su totalidad. Porlo tanto no es posible sumar lascifras

• El porcentaje de superficie esindicativo. Se refiere al total de lasuperficie propuesta, marina yterrestre, en relación con lasuperficie terrestre total del EstadoMiembro. Varios Estados Miembros(Dinamarca, Holanda...) handesignado partes considerables desus aguas costeras.

• Algunos Estados Miembros hanpropuesto grandes áreas incluyendo“zonas de amortiguación”. Otroshan limitado sus propuestas a las“zonas de reserva”. Sin embargo, enrealidad el área abarca también laszonas periféricas ya que el artículo6 de la Directiva de Hábitatstambién se aplica también a nuevasactividades previstas fuera de unlugar Natura 2000 que puedan tenerconsecuencias dentro de este lugar.

• La evaluacion global de las listasnacionales puede ser revisada alalza o a la baja, tras un analisiscientifico mas completo, enparticular en los seminariosbiogeographicos correspondientes.

BAROMETRO NATURA

Para más información,contactar con

Micheal O’Briain,DG XI.D.2 para la

clasificación de ZEPAs

Charrancito, Sterna albifrons, Schleswig-Holsteinisches WattenmeerPhoto: NPA-Archiv/Todt.

NATURA 2000 10 • OCTUBRE 1999 7

België/Belgique

Danmark

Deutschland

Ellas

España

France

Ireland

Italia

Luxembourg

Nederland

Österreich

Portugal

Suomi

Sverige

United Kingdom

➙➙

➙

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102

1120

230

684

913

10.941

25.745

74.907

10.259

1029 26.720

3%

19,5%

2,9%

23,8%

4,9%

14,8%

65

113

2.506

1.381

76

49.355

9.450

47.154

12.150

7.078

138 2060

38 352

2,9%

16,4%

17%

13,6%

11,3%

13,2%

13,9%

1.919

340

46.300

17.628

341.0129.935

7,3%

11,3%

Directiva de Hábitats

Mapasde lugar

Area total(km2)

Evaluaciónde la listanacional

Númerodes lugarespropuestos

Datosscientificos

% delterritorio

Estadomiembro

os lugares propuestos Lista nacional muy insuficienteos y/o no informatizados

e informatizados para los lista nacional bastante sustancial peroopuestos la información esté aún incompleta

, informatizados y validados lista nacional completa según el estados los lugares propuestos miembro, la información remitida es coherente

significativo desde el último barómetro Natura

Para más información,contactar con

Fotios Papoulias,DG XI.D.2 para los LICs

propuestos.

Turbera de cobertura, Flow country,Escocia. Photo: R. Lindsay.

Comentarios acerca de laevolución del BarómetroNatura

• Con las nuevas propuestasrecibidas desde la última ediciónde este boletín, el número depLICs alcanza ahora casi los10.000 lugares. En particularAlemania, Francia e Irlanda hanañadido lugares a su -todavíainsuficientes- listas nacionales depLICs, que tienen ahorarespectivamente 339 lugares más(+1157 km²), 215 lugares(+5890 km²) y 35 lugares(+1090 km²).

• Pocos progresos se puedenseñalar en cuanto a nuevas ZEPAs,excepto en lo que a Italia serefiere, que ha clasificado 41lugares más alcanzando unasuperficie de 1089 km² y Portugal,que, al haber clasificado 11nuevas ZEPAs, ha doblado el totalde la superficie cubierta.

• La calidad de los datos para lasZEPAs y las pLICs transmitidos porlos Estados miembros estáaumentando, pero aún faltan paramuchos lugares los formularios ylos mapas, en particular ensoporte informático.

8 NATURA 2000 10 • OCTUBRE 1999

Exhaustos tras un largo vueloatravesando del Norte deEscandinavia, una bandada debarnaclas cariblancas otea elhorizonte en busca del equivalentede una sala de tránsito de VIPs. Unlugar donde descansar un rato yencontrar comida abundante. Peroestamos en Dinamarca, donde nohay más que prados cultivadoshasta donde la vista alcanza y ni unhospitalario lodazal a disposición.Afortunadamente para las aves, lascosas están a punto de cambiar.Tras haber desaparecido bajo elarado durante varias décadas, lanaturaleza vuelve a recuperarterreno en la Costa Este y, poco apoco, aparecen santuarios naturales

cultivables, con el consiguiente yinevitable descenso del número deaves migratorias.

El fiordo Vest Stadil es un buenejemplo de esto. Situado en un puntointermedio a lo largo de la costa Este,cerca del Fiordo Ringkøbing, eraantiguamente una zona intermarealsomera, con una gran diversidadbiológica. Sin embargo, en 1955 habíasido drenada y desecada artificialmentey el nivel del agua descendió 1,4metros. A consecuencia de esto, suestructura ecológica y sus funcionesquedaron completamente alteradas y lazona perdió en gran parte su valorcomo hábitat excepcional para las avesacuáticas. Actualmente, el fiordo VestStadil es casi en su totalidad terreno de

a lo largo de la ruta paleárticaoccidental para ayudar a nuestrosviajeros en su periplo.

Antes de los programas agrarios agran escala de la posguerra, la costaoeste de dinamarca era un enormemosaico de humedales. Extensas zonasde carrizales, prados húmedos ypequeños campos cultivadossalpicaban la costa, alternando conlagos y fiordos. Esta zona constituía uncorredor ecológico vital para las avesacuáticas migratorias a lo largo de unade las principales rutas de Europa. Sinembargo, la mayoría de estas zonashúmedas fueron drenadas para dedicarla tierra a la agricultura. A mediados delos años 70, alrededor de 2000 km²habían sido transformados en tierras

Restauración de ZEPAs en Dinamarca:LIFE ayuda a prepara el terreno

IN SITU

Barnnacla cariblanca, Branta leucopsis, Schleswig-Holsteinishes Wattenmeer. Photo: NPA-Archiv/Wernicke.

Vista aérea del Fiordo de Vest Stadil antes de la restauración. Photo: The National Forest and Nature Agency, Denmark.

NATURA 2000 10 • OCTUBRE 1999 9

labranza con un nivel de aguaartificialmente bajo. Además, el usomasivo de fertilizantes ha provocado sucontaminación por óxido de hierro y sueutrofización.

Una estrategia nacionalEn un esfuerzo conjunto para invertirlos efectos de algunos de estos planes,el gobierno Danés adoptó unaestrategia nacional en 1987 pararestaurar 20.000 ha de zonas húmedasen tierras marginales, en un período de20 años. En algunos casos se trataba deZepas degradadas y han recibido porello cofinanciación de Life (vercuadro).

La restauración del fiordo de VestStadil es la segunda mayor iniciativaemprendida en los últimos años.Cubriendo un total de 2.215 ha deterreno, el objetivo era aumentar elnivel del agua en una gran parte delárea y disminuir la contaminaciónacuática en el resto. Esto deberíaprovocar un considerable aumento dehábitats adecuados para los bandos deaves migratorias; 200 ha de pradossecos, 110 ha de carrizales y pradoshúmedos, y 115 ha de área lagunar seañadirían a las 225 ha de humedalesexistentes.

Para hacer esto posible ha sidonecesario utilizar maquinaria pesada. Sehan vuelto a instalar cables eléctricos,se han construido una estación debombeo y una balsa de decantación deocre y se han excavado 2 kms denuevos canales y diques. Previamentese ha evaluado la capacidad del áreapara responder adecuadamente aplanes tan ambiciosos. Después detodo, la restauración a esta escala estodavía experimental, y puede resultarmuy cara si acaba mal.

Cooperación localOtro ingrediente vital para que unproyecto así sea un éxito es lacooperación y el apoyo de lacomunidad local. Al principio, lapolítica era más bien “actúa ahora,dialoga después”. Esto llevó a losconservacionistas y al ministro de

PROYECTOS LIFE DE RESTAURACIÓN EN DINAMARCA

En los últimos años, varios proyectos deconservación han sido cofinanciados por LIFEen la franja danesa de la ruta paleárticaoccidental. Estos incluyen:

• La restauración del Lago Filsø, iniciada en1993 con ayuda financiera del precursor deLIFE – el programa ACMA. Antiguamente unode los mayores lagos de Dinamarca, el lagoFilsø fue reducido de 30 km² a sólo menosde 60 ha mediante un conjunto de drenajesmasivos y programas de puesta en cultivo.Los esfuerzos para hacer que el lagorecuperara su antiguo esplendor fueronmodestos, la superficie se amplió en 40 ha,la profundidad de las aguas aumentóalrededor de 1 metro y la línea de la costafue prolongada unos 2 km. Pero estasacciones, en gran parte experimentales,dieron a los conser vacionistas losconocimientos y el ímpetu para probar iniciativas similares en otros lugares;

• También en 1993 LIFE – Medio Ambiente contribuyó en los esfuerzos iniciales para larestauración del río Skjern. Desde entonces, éste se ha convertido no sólo en el proyecto derestauración más ambicioso de Dinamarca, sino también en uno de los más controvertidos ycaros. Las discusiones con los agricultores locales y los grupos de interés han sido duras eincluso en ocasiones agrias, pero parece que el terreno está por fin listo para empezar atrabajar en serio. El ministro de medio ambiente danés en persona inauguró oficialmente lostrabajos de construcción a principios de este año;

• El fiordo Vest Stadil es la segunda mayor iniciativa hasta la fecha y se le concediócofinanciación Life-Naturaleza en 1998 tras mucha preparación y un largas conversacionescon las comunidades locales;

• Por último, este año se ha aprobado un proyecto de restauración complementario en el marcode Life-Naturaleza para el Rio Varde. Situado en el extremo norte del mar de Wadden, elVarde es el único gran río sin regulación que queda en Dinamarca. Pero también aquí, eldrenaje y los diques instalados para la agricultura extensiva tuvieron graves consecuenciaspara los valores ecológicos del lugar. Se van a realizar esfuerzos para recuperar lascaracterísticas hidrológicas del río y los prados húmedos de su entorno, poniendo en prácticaen toda la zona una agricultura extensiva bajo el reglamento agroambiental.

medio ambiente a un terreno bastantepantanoso. Por ejemplo, en un lugarcercano al rio Skjern las discusionesacerca de los derechos sobre las tierrasduraron años porque la comunidadagrícola local no había sidosuficientemente implicada en elproyecto de restauración desde un

Skjern River

Vest Stadil Fjord

Varde River

Fil Sø

Vista aérea del Fiordo de Vest Stadil después de la restauración. Photo: The National Forest and Nature Agency, Denmark.

10 NATURA 2000 10 • OCTUBRE 1999

principio. Hicieron falta muchapersuasión y dinero para lograr salirdel punto muerto.

Sin embargo, en el fiordo de VestStadil, se hicieron esfuerzos antes deempezar el proyecto Life para implicara la comunidad local. Se discutieronvarias ideas en una serie de reunionesy se investigaron la historia local y lascostumbres antes de empezar larestauración de los terrenos. Sepreguntó a los propietarios si estabandispuestos a vender sus tierras y elMinistro de Agricultura se implicó enlas operaciones para ayudar en laadquisición y permuta de los terrenos.Por último, se diseñó un plan deactuación para que los objetivos deconservación fueran transparentes paratodos los implicados.

IN SITU continuación

Una historia de techadores

Los techos de paja son un elementocaracterístico de esta parte deDinamarca. Tanto en casas familiares,como en escuelas o ayuntamientos,muchas construcciones antiguas tienentechos de paja para resguardarse de losvientos del Mar del Norte. Antes de lapuesta en cultivo de las tierras, noescaseaban las materias primas, loscañaverales estaban llenos y el corte dela paja representaba una pequeña peroimportante parte de la mano de obracualificada. Inevitablemente, aldesaparecer los carrizales lo hizotambién esta ocupación, pero ahora,gracias al proyecto LIFE, hay nuevasposibilidades de que esta antiguacostumbre resurja. Ya se han firmadoacuerdos para la siega del carrizo, quepodría proporcionar ingresos segurospara 2–3 personas.

Perspectivas a largo plazoDesde entonces todo ha funcionadoperfectamente, el trabajo deconstrucción se sacó a concurso y, parabien de todos, resultó salir mucho másbarato de lo que se esperaba. Alparecer, ello se debe a que lasempresas querían causar buenaimpresión antes de presentar susofertas para contratos mucho másimportantes para la construcción deuna carretera en el río Skjern.

Se han firmado también acuerdoscon los agricultores locales para que elganado paste en los campos y se estánponiendo en marcha planes paradesarrollar la agricultura ecológica enla región. El negocio local de la pajapara techar está igualmente enprogresión, proporcionandopotenciales ingresos para 2–3 personas(ver cuadro). Por último, el espinosoproblema de la caza ha sido resueltogracias a acuerdos voluntarios con loscazadores locales. Este era un puntoesencial para lograr la aceptación localdel proyecto.

Ahora las acciones se centrarán enla sensibilización y gestión de losvisitantes. Vest Stadil está próximo aalgunas de las más bonitas playas deDinamarca y por tanto atrae a un grannúmero de visitantes – tantoextranjeros como nacionales – en buscade destinos naturales. Se planeaconstruir un camino de bicicletas a lolargo de borde oriental de la zona delproyecto, que eventualmente se uniríaa la red de rutas de bicicletas en lacosta este de Jutlandia. A lo largo delrecorrido, los visitantes pueden subirsea las torres de observación paraadmirar el lugar a vista de pájaro, odetenerse en una antigua caseta depescadores, que ahora alberga

exposiciones sobre la vida salvaje y lahistoria del lugar antes de latransformación de los terrenos.

Y qué pasa con las aves? Desdeluego, la restauración no se hace de lanoche a la mañana, y aunque VestStadil fue inundado tal y como se habíaprevisto en octubre del año pasado,tendrán que pasar aún 30 ó 40 añosantes de que el actual sistema agrícolasea reemplazado por prados húmedosy carrizales. El número de aveslimícolas que se alimentan o hacenescala en la zona ha aumentado ya deforma considerable – es como sihubieran estado esperando a que estosucediese.La restauración no es una tarea fácil, niexenta de críticas, pero en Dinamarcaestos esfuerzos estratégicos estánempezando a proporcionar descanso amiles de aves a lo largo de la rutamigratoria paleártica. Tal y como lodemuestra el caso del fiordo Vest Stadil,siempre que se implique a lacomunidad local desde un principio,no tiene por qué ser un esfuerzodemasiado oneroso o difícil. El hechode que el proyecto Life-Naturaleza parala restauración de uno de los mayoresríos de Dinamarca sin regulación hayasido promovido por la asociación localde agricultores demuestra que lasactitudes están cambiando.

Para más información sobreel proyecto:Peter SimonsenThe National Forest and Nature AgencyMinistry of Environment and EnergyHaraldsgade 53DK 2100 Copenhagen, DanmarkTel: +45 39 47 20 00Fax: +45 39 27 98 99

Svend Auken, Ministro de Medio Ambiente y Energia danes, recorriendo el lugar enbicicleta. Photo: The National Forest and Nature Agency, Denmark.

NATURA 2000 10 • OCTUBRE 1999 11

LIFE III: últimas noticiasEl pasado mes de diciembre, la ComisiónEuropea presentó una propuesta deReglamento para la ampliación delprograma LIFE a una tercera fase (2000–2004). Desde entonces, las diversasinstituciones comunitarias se han idopronunciando sobre la propuesta y en elúltimo Consejo de Ministros de MedioAmbiente de junio de 1999 se alcanzóuna posición común. Sin embargo, elReglamento no se adoptará formalmentehasta finales de este año, lo quemotivará la existencia de dosconvocatorias Life durante el año 2000.El primer plazo de presentación deproyectos será el 31 de marzo del 2000para los proyectos a financiar ese añomientras que el segundo plazo será el31 de octubre del 2000 para losproyectos que se financiarán en el 2001.El nuevo dossier informativo y elformulario de candidatura estarándisponibles en breve. Para másinformación consulte la página web dela DGXI.

Proyectos financiados por Life-Naturaleza en 1999Durante esta candidatura han sidoaprobados 94 proyectos con unacofinanciación comunitaria total queasciende a 64.5 millones de euros. Estascifras representan un aumentoconsiderable en comparación con añosanteriores, tanto en cuanto al número deproyectos aprobados como al importecomprometido. Un breve resumendescriptivo de cada proyecto en suidioma original, así como en inglés y enfrancés, está ya disponible. Solicitar aI Venti DGXI.D.2. o consultar a través dela página web de la DGXI.

Seminarios biogeográficos paraestablecer una lista de Lugares deInterés Comunitario (LICs)Durante los últimos seis meses se hanrealizado grandes avances en laelaboración de la lista comunitaria deLICs para tres de las seis regionesbiogeográficas. La primera reunión sobrela región boreal tuvo lugar en Vargön,Suecia, los días 22 y 23 de Abril, paradiscutir en qué medida los 83 tipos dehábitats y las 99 especies incluidas en laDirectiva de Hábitats están representadosen las listas nacionales de Suecia yFinlandia. La segunda reunión sobre la

región alpina tuvo lugar en Gap-Charance, Francia, los días 5 y 6 dejulio. Por último, la primera reuniónsobre la región atlántica tuvo lugar enShannon, Irlanda, del 5 al 7 deseptiembre. Con el apoyo científico delCentro Temático para la Conservaciónde la Naturaleza en estas reuniones, laComisión va a tratar los casos derepresentación insuficiente con cadauno de los Estados miembros afectadosantes de celebrar una segunda ronda dediscusiones en el año 2000. En elnúmero 6 de este boletín (Junio 1998) seexplica este proceso de selección.

Compensación de dañoscausados por osos y lobos enla UEPor su carácter predador, la convivenciade los grandes carnívoros con los sereshumanos ha sido, durante siglos,conflictiva. En la actualidad, y pese aestar protegidos por la ley, estosanimales siguen sometidos a unaamenaza constante. Un nuevo estudiopublicado por la DGXI analiza losdiferentes sistemas empleados, en elcontexto de LIFE-Naturaleza, paracompensar las pérdidas o dañoscausados por lobos y osos. Laconservación de ambas especies harecibido un importante apoyo financierode la Comunidad durante varios años, através de los proyectos LIFE-Naturalezadesarrollados en seis estados miembros(Austria, Francia, Grecia, Italia, Portugaly España). El informe compara losdiferentes sistemas de compensación

empleados e identifica aquellos que handemostrado ser más exitosos endeterminadas condiciones. Solicitar aI Venti DGXI.D.2.

Conservación de las turberas enla UE. Acciones cofinanciadas porLIFE-NaturalezaEuropa posee una extraordinaria riquezade hábitats de turbera que se hallandistribuidos por todas las regionesbiogeográficas de la UE, donde seextienden hasta el Sur de Córcega. Noobstante su continua regresión resultabastante preocupante, habiéndoseperdido ya el 70% de su superficieoriginal. Por ello, no es extraño que laconservación de turberas haya tenidouna importante presencia en losproyectos LIFE-Naturaleza. En losúltimos 7 años se han financiado 66proyectos de turberas con unacontribución comunitaria de unos 30millones de euros. La DGXI hapreparado un nuevo informe a esterespecto en el que se describen los 13tipos de turberas que aparecen en laDirectiva de Hábitats, las principalesamenazas abordadas en los proyectos yse analizan las acciones financiadas parapromover su conservación, ilustradasampliamente con ejemplos reales deLIFE. Solicitar a I Venti DGXI.D.2

Utilización de técnicas deobservación de la tierra para lared Natura 2000EON 2000 es un nuevo proyectodiseñado para facilitar el uso deimágenes y técnicas de teledetecciónpara identificar hábitats, con el fin defacilitar la creación de la red Natura2000. Desarrollado por un consorcio decuatro países europeos y financiado porel programa de investigación de laDGXI, el proyecto está actualmenteanalizando diversos hábitats forestalesen zonas piloto de Escocia, Austria yFinlandia, con vistas a establecer unametodología común para elreconocimiento de los hábitats. Elobjetivo final es desarrollar un sistemafácil de usar que pueda ser empleadopor cualquier organización de un estadomiembro, sin necesidad de recurrir atécnicos especialistas en técnicas deteledetección. Para más informaciónvisite http://geospace.co.at/EON2000.html o escriba a MelanieJones, EON 2000 project, National

NOTICIAS BREVES

12 NATURA 2000 10 • OCTUBRE 1999

Schutzgemeinschaft Libellen inBaden-Württemberg (SGL)

Mitglied der Gesellschaft deutschsprachigerOdonatologen e.V. (GdO) gefördert durch LIFE-Natur

der Europäischen Union

Die Schutzgemeinschaft Libellen ist ein Zusammenschluß von Personen, die sich mitÖkologie, Gefährdung, Schutzmöglichkeiten und Faunistik der Libellen

Baden-Württembergs beschäftigen. Ihre Arbeit konzentriert sich dabei auf folgendeBereiche:

Systematische Erfassung aller Libellenarten, die in Baden-Württemberg bodenständig sindoder als Vermehrungsgäste auftreten. Untersuchungen zur Biologie und Ökologie der einzelnen Arten. Untersuchung der Libellen-Lebensräume. Untersuchung des menschlichen Einflusses auf die Libellenbestände und deren Lebensräume,sowie der Gefährdung und Schutzmöglichkeiten wertvoller Libellenhabitate.

Das von der SGL erarbeitete Grundlagenwerk "Die Libellen Baden-Württembergs"(Hrsg.: K. STERNBERG & R: BUCHWALD ist erschienen und ab sofort im Buchhandel erhältlich!

Keine Angst vor Libellen! - Libellen können weder stechen, noch beißen, kratzen oderspucken - und giftig sind sie auch nicht!

Veröffentlichungsreihe "Naturschutzinformation" im WWW!!!

Einige Libellen-Links:

Libellenfotos (INULA - Institut für Naturschutz und Landschaftsanalyse)

Überblick über laufende Kartierungsprojekte Fauna und Flora in Deutschland, Österreich und derSchweiz (Fachsektion Freiberufliche Biologen im Verband Deutscher Biologen)

Libellen Europas

Letzte Bearbeitung: 09.08.1999© SGL/Holger Hunger (INULA)

NOTICIAS BREVES continuación

14CR-AA-99-003-ES-C

Remote Sensing Centre Ltd, Delta House,Southwood Crescent, Southwood,Farnborough GU14 0NL, UK fax: +441252 375016

El proyecto LIFE-Loira: gestiónsostenible de un ríoEl Loira y sus afluentes constituyen unode los sistemas aluviales mejorconservados de Europa occidentalaunque han soportado a lo largo de losaños distintas formas de uso del sueloque han resultado muy destructivas.Esta situación motivó la puesta enmarcha, en 1992, de un ambiciosoproyecto LIFE-Naturaleza con elobjetivo de invertir esta tendencia. Elproyecto ha llevado a cabo acciones decompra de tierras, recuperación dehábitats y sensibilización, y hademostrado ante todo la importanciade gestionar sistemas fluvialespreservando sus cauces y sus zonas deinundación e influencia. Ahora que elproyecto ha terminado, EspacesNaturels de France y WWF-France han

recopilado los conocimientosadquiridos, para compartirlos conpolíticos y gestores de otros ríos.Ya está disponible el informe queresume las acciones másimportantes y los resultadosobtenidos, así como una serie derecomendaciones generales parala gestión de los sistemasaluviales. La información estádisponible en la página Web‘European rivers network’WWW.rivernet.org o puedesolicitarse a Bruno Mounier, 16rue du Boeuf Saint-Paterne F-45000 Orléans. Tel: +33 2 38 77 02 83;email enf@infonie.fr

El Proyecto LIFE-Trebel:transformación de un ríoartificial en uno naturalSiguiendo una estrategia distinta a ladel proyecto del Loira, este proyectoLIFE-Naturaleza desarrollado enMecklenburg-Vorpommern (Alemania)pretendía renaturalizar un río, elTrebel, que estaba canalizado. Laautoridad que gestiona el río aplicó susconocimientos de ingeniería paraejecutar este proyecto. En la seccióncanalizada del Trebel, se excavaron 12km para recuperar el antiguo cauce delrío, se desviaron las aguas para quevolvieran a él, y se restauraron 1.000hectáreas de turberas adyacentes. Losefectos de estos trabajos son yaevidentes: no sólo han crecidoespectacularmente las poblaciones deaves, sino que ha mejorado el controlde las inundaciones, se ha detenido elproceso de mineralización de la turba yla capacidad de autoregeneración delrío ha aumentado considerablemente.Para todos aquellos que trabajen concursos de agua que puedanbeneficiarse de técnicas de “ingeniería

ecológica”, puede resultar útil la lecturade este informe de 87 páginas, enalemán, con numerosas ilustraciones,en el que se presentan los logrosconseguidos y los métodos empleadosen este proyecto. Se puede solicitar alLandesamt für Umwelt, Naturshutz undGeologie, por fax: +49 8343 777 106 opor internet: http://www.mvnet.de/inmv/blum/laun/ (precio: 20DM)

Páginas en Internet• Planes de gestion para Caretta

caretta en el sur de la bahia deKiparisia http://www.archelon.gr/stps-projects-index.html (en Ingles)

• Península Iteri, Finlandia http://www.pori.fi/ysto/rantaniityt (enFinés)

• Programa de protección deLibélulas amenazadas en el Surestede Alemania http://members.aol.com/SGLibellen/welcome.html (en Alemán)

• Conservación de la Madreperla derio en Finlandia http://www.vyh.fi/ppo/palvelut/raakku.htm (en Finés)

• Stora Alvaret en Suecia http://www.h.lst.se/verk/nat/st_alv.htm(en sueco)

NATURA 2000 NEWSLETTEREditores: Bertrand Delpeuch (DGXI.D.2), Kerstin Sundseth (Ecosystems LTD, Bruselas)

Han participado en este número: Micheal O’Brian, Fotios Papoulias, Concha Olmeda, MarcThauront, Oliviero Spinelli.

Este boletín se publica tres veces al año y está disponible en inglés, francés, alemán, españole italiano. Para figurar en la lista de receptores envíe su nombre y dirección a DGXI.D.2, TRMF02/04, Comisión Europea, 200 Rue de la Loi, B-1049 Bruselas. Fax: +322 296 9556. Tambiénpuede consultar la página Web de la DGXI: http://europa.eu.int/en/comm/dg11/natura/home.htm donde encontrará este boletín y otros documentos relacionados con la política deconservación de la naturaleza de la Unión Europea.

El boletín Natura 2000 no refleja forzosamenteel punto de vista oficial de la ComisiónEuropea. Se autoriza su reproducción,excepto con fines comerciales, siempre quese cite la fuente.

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