encaminhamento das propostas comerciais ......encaminhamento das propostas comerciais: a partir da...
TRANSCRIPT
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
1
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PROCESSO ELETRÔNICO N°: PE 102202
ENCAMINHAMENTO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS: a partir da divulgação deste Edital até
a data e hora marcadas para a abertura da sessão.
DATA E HORÁRIO DE ABERTURA DA SESSÃO ELETRÔNICA: 14/12/2016, às 11 horas
(horário de Brasilia).
LOCAL: Portal de Compras do Governo Federal – Comprasnet (http://www.comprasnet.gov.br)
CÓDIGO UASG: 925130
Para todas as referências de tempo contidas neste Edital será observado o horário de Brasília–
DF.
TIPO DE LICITAÇÃO: menor preço.
OBJETO: Prestação de serviços de atendimento aos beneficiários do Programa de Assistência à Saúde
dos Servidores do Banco Central do Brasil – PASBC e aos prestadores de serviços credenciados junto
ao Programa de Saúde nas dependências do Banco Central do Brasil em Belém (PA), localizado no
Boulevard Castilhos França, 708, Campina, observadas o Termo de Referência (Anexo 1) e demais
condições estabelecidas neste Edital e seus anexos.
EDITAL: poderá ser obtido no sítio do Banco Central do Brasil, http://www.bcb.gov.br/?editais, ou no
sítio http://www.comprasnet.gov.br.
VALOR ESTIMADO: R$ 274.070,16 (duzentos e setenta e quatro mil setenta reais e dezesseis
centavos).
INFORMAÇÕES: Pregoeiro e/ou Equipe de Apoio, telefones (0**91) 3181-2039, 3181-2083 ou
3181-2031 ou nos sítios http://www.bcb.gov.br/?licitacao e http://www.comprasnet.gov.br/.
CREDENCIAMENTO: para participar da licitação, o fornecedor deverá estar credenciado no
Comprasnet e possuir cadastro atualizado no SICAF. Orientações nesse sentido estão disponíveis no
Portal Comprasnet (http://www.comprasnet.gov.br), em especial nos menus Ajuda>Comprasnet e
Ajuda>SICAF.
PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÕES: deverão ser encaminhados
exclusivamente na forma eletrônica, conforme disposto nos subitens 6.1.1 e 6.1.2 do Edital.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
2
Durante a sessão de operação do pregão, todas e quaisquer informações de natureza técnica serão
prestadas exclusivamente pela Central de Atendimento do Comprasnet, pelo telefone 0800 978 2329.
BANCO CENTRAL DO BRASIL
CNPJ 00.038.166/0002-88
Gerência-Administrativa Regional em Belém – ADBEL
Coordenação de Recursos Materiais e Patrimônio I – Comat-01
Boulevard Castilhos França, 708 - Campina – 8º andar
Belém – PA – 66010-020
Telefones: (91) 3181-2001 / Fax: (91) 3181-2517
E-mail: [email protected]
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
3
ÍNDICE DO EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
ITENS Pág.
Preâmbulo 4
1. Condições Gerais 4
2. Objeto 4
3. Local, data e horário da licitação 4
4. Impedimentos à participação 5
5. Credenciamento 6
6. Pedidos de esclarecimentos e impugnações 6
7. Envio das propostas comerciais 7
8. Abertura da sessão pública 8
9. Classificação das propostas comerciais 8
10. Formulação dos lances 8
11. Critérios e procedimentos de desempate 9
12. Negociação 10
13. Julgamento e aceitação das propostas comerciais 10
14. Habilitação 11
15. Recursos 15
16. Adjudicação e homologação 16
17. Condições para assinatura do contrato 16
18. Garantia 18
19. Revogação e anulação da licitação 20
20. Sanções administrativas 20
21. Obrigações e responsabilidades das licitantes 21
22. Obrigações e responsabilidades do Banco 21
23. Regras para a garantia do cumprimento de obrigações trabalhistas 21
24. Subcontratação 22
25. Disposições finais 22
ANEXOS
1 Termo de referência
2 Minuta de contrato
3 Condições para formalização da proposta vencedora ajustada
4 Modelo de planilha de custos e formação de preços
5 Declaração de contratos firmados com a iniciativa privada e com a Administração
Pública
6 Declaração de inexistência de vínculos com o Banco Central e de condenações
impeditivas
7 Autorização para retenção da garantia e desconto nas faturas dos salários e das
verbas trabalhistas, previdenciárias e do FGTS para pagamento direto aos
empregados
8 Autorização para abertura de conta vinculada
9 Acordo de nível de serviço – ANS
10 Modelo de registro de ocorrências
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
4
O BANCO CENTRAL DO BRASIL, por intermédio da Gerência Administrativa Regional em Belém
– ADBEL, com observância da Lei nº 10.520, de 17.7.2002, do Decreto nº 5.450, de 31.5.2005, do
Decreto 3.555, de 08.08.2000, com as alterações impostas pelo Decreto 3.693, de 20.12.2000, e
Decreto 3.784, de 06.04.2001, da Lei Complementar nº 123, de 14.12.2006, do Decreto nº 8.538, de
6.10.2015, da Instrução Normativa MPOG/SLTI nº 2, de 30.04.2008, com a redação dada pela
Instrução Normativa MPOG/SLTI nº 6, de 23.12.2013, e, subsidiariamente, da Lei nº 8.666, de
21.6.1993, e demais normas pertinentes, e pelas condições estabelecidas pelo presente Edital, torna
público que fará realizar o Pregão Eletrônico ADBEL nº 138/2016, do tipo menor preço.
1. CONDIÇÕES GERAIS
1.1. O pregão, na forma eletrônica, será realizado em sessão pública por meio da internet (art. 2º,
caput do Decreto nº 5.450/2005), no sistema do Portal de Compras do Governo Federal –
Comprasnet (http://www.comprasnet.gov.br), o qual utilizará recursos de criptografia e de
autenticação que proporcionem condições adequadas de segurança em todas as etapas do
certame (art. 2º, § 3º, do Decreto nº 5.450/2005).
1.2. O pregão eletrônico será conduzido pelo Banco Central do Brasil, com apoio técnico e
operacional do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, representado pela
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, que atuará como provedor do sistema
eletrônico (art. 2º, § 4º, do Decreto nº 5.450/2005).
1.3. As dúvidas quanto à operacionalização do sistema deverão ser dirimidas acessando o sítio
http://www.comprasnet.gov.br do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão –
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, ou pelo e-mail
[email protected], ou ainda pela Central de Atendimento 0800 978 2329.
2. OBJETO
2.1. Contratação de empresa para prestação de atendimento aos beneficiários do Programa de
Assistência à Saúde dos Servidores do Banco Central do Brasil – PASBC e aos prestadores
de serviços credenciados junto ao Programa de Saúde nas dependências do Banco Central do
Brasil em Belém (PA), localizado no Boulevard Castilhos França, 708, Campina, observadas
o Termo de Referência (Anexo 1) e demais condições estabelecidas neste Edital e seus
anexos.
3. LOCAL, DATA E HORÁRIO DA LICITAÇÃO
3.1. O processamento e o julgamento deste pregão eletrônico serão conduzidos por Pregoeiro
designado pelo Banco Central do Brasil, por intermédio da Portaria nº 88.457, de 16.2.2016,
que conduzirá os trabalhos em sessão pública, como indicado a seguir:
3.2. local (endereço eletrônico): http://www.comprasnet.gov.br;
3.3. encaminhamento das propostas comerciais: a partir da divulgação deste Edital até a data e
hora marcadas para a abertura da sessão;
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
5
3.3.1. abertura da sessão pública de operação do Pregão: a partir das 11h do dia 14/12/2016.
3.4. Para todas as referências de tempo contidas neste Edital e durante a sessão pública será
observado o horário de Brasília – DF (art. 17, § 5º, do Decreto nº 5.450/2005).
4. IMPEDIMENTOS À PARTICIPAÇÃO
4.1. Ficam impedidas de participar da licitação as empresas que, na data da abertura do Pregão,
apresentem qualquer das seguintes condições:
4.1.1. não estejam credenciadas na forma do item 5 deste Edital;
4.1.2. apresentem-se sob a forma de consórcio de empresas, qualquer que seja a modalidade
de constituição;
4.1.3. sejam constituídas na forma de sociedades cooperativas, tendo em vista o art. 4º da Instrução
Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 30 de abril de 2008, e o art. 5º da Lei nº 12.690, de 19 de
julho de 2012;
4.1.4. possuam entre seus dirigentes, gerentes, sócios, responsáveis técnicos ou empregados,
qualquer pessoa que seja diretor ou servidor do Banco Central do Brasil (art. 9º, inciso III,
da Lei nº 8.666/1993);
4.1.5. estejam cumprindo sanção de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração
Pública aplicada por qualquer de seus Órgãos, bem como sanção de suspensão temporária de
participação em licitação e impedimento de contratar com o Banco Central do Brasil, sendo
consultado o Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas
(http://www.portaltransparencia.gov.br/ceis/), para averiguação dessa hipótese em relação à
licitante que seja a iminente adjudicatária;
4.1.6. estejam proibidas de contratar com o Poder Público, em face de aplicação da pena prevista
no inciso III do art. 22 da Lei 9.605, de 1998 (Lei de Crimes Ambientais), e inciso V do art.
20 do Decreto 6.514/2008, enquanto perdurarem seus efeitos, ou por decisão judicial
proferida com base no art. 12 da Lei nº 8.429, de 1992 (Lei de Improbidade Administrativa),
em relação a seus dirigentes e sócios, pelo prazo fixado, sendo consultado o Cadastro
Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa
(http://www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php), para averiguação dessa
hipótese em relação à licitante que seja a iminente adjudicatária;
4.1.7. tenham sido condenadas à suspensão ou interdição de suas atividades, nos termos do art. 19,
inciso II, da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013;
4.1.8. estejam proibidas de contratar com a Administração Pública, em razão de sanção restritiva
de direito decorrente de infração administrativa ambiental, nos termos do artigo 72, §8 º,
inciso V, da Lei n º 9.605, de 12 de fevereiro de 1998;
4.1.9. estejam sob concordata, recuperação judicial, falência, dissolução ou liquidação;
4.1.10. empresas que possuam, entre seus dirigentes, gerentes, sócios detentores de mais de 5%
(cinco por cento) do capital social com direito a voto, responsáveis técnicos, bem como
entre os das empresas eventualmente subcontratadas, diretor ou servidor do Banco ou quem
o tenha sido nos últimos 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data da primeira publicação
do edital no Diário Oficial da União – DOU;
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
6
4.1.11 empresas proibidas pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica - Cade de participar
de licitações junto à Administração Pública Federal, Estadual, Municipal e do Distrito
Federal.
5. CREDENCIAMENTO
5.1. Para ter acesso ao Comprasnet, os interessados em participar deste pregão deverão
providenciar seu credenciamento junto ao provedor do sistema, obtendo assim a chave de
identificação e a senha, pessoal e intransferível, necessárias ao acesso (art. 3º do Decreto nº
5.450/2005).
5.2. O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo
qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor
do sistema ou ao Banco Central do Brasil, promotor da licitação, responsabilidade por
eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros (art. 3º, § 5º
do Decreto nº 5.450/2005).
5.3. O credenciamento dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento
Unificado de Fornecedores do Governo Federal – SICAF (art. 3º, § 2º, e art. 13, inciso I, do
Decreto nº 5.450/2005).
5.4. Orientações para o credenciamento das licitantes no sistema eletrônico e para seu
cadastramento no SICAF podem ser encontradas no Portal Comprasnet
(http://www.comprasnet.gov.br), em especial nos menus Ajuda>Comprasnet e
Ajuda>SICAF.
5.5. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal da licitante
e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão
na forma eletrônica (art. 3º, § 6º, do Decreto nº 5.450/2005).
6. PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÕES
6.1. Qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos e providências, ou impugnar o Edital,
exclusivamente através do e-mail [email protected], observando-se que:
6.1.1. os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser
enviados ao Pregoeiro até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura
da sessão pública (art. 19 do Decreto nº 5.450/2005);
6.1.2. as impugnações deverão ser dirigidas ao Pregoeiro até 2 (dois) dias úteis antes da
data fixada para abertura da sessão pública (art. 18, caput, do Decreto nº
5.450/2005).
6.2. Caberá ao Pregoeiro decidir sobre as impugnações no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas
(art. 18, § 1º, do Decreto nº 5.450/2005).
6.3. Acolhida a impugnação, será marcada nova data para a realização do certame, exceto
quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas (art. 18, §
2º, e art. 20, do Decreto nº 5.450/2005).
6.4. As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas no
endereço eletrônico http://www.comprasnet.gov.br, por meio do link Acesso
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
7
livre>Pregões>Agendados, para conhecimento da sociedade em geral e dos fornecedores,
cabendo aos interessados em participar do certame acessá-lo para a obtenção das
informações prestadas.
7. ENVIO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS
7.1. As propostas comerciais deverão ser remetidas até a data e hora marcadas para a abertura da
sessão, exclusivamente por meio eletrônico, via internet (art. 13, inciso II, do Decreto nº
5.450/2005). Para o registro das propostas, a licitante deverá acessar o Portal Comprasnet
mediante a digitação de sua chave de identificação e respectiva senha, e assinalar “sim” ou
“não” em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:
7.1.1. que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de
2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42
a 49.
7.1.1.1. a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter
direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de
2006, mesmo que microempresa ou empresa de pequeno porte;
7.1.2. que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem
como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital;
7.1.3. que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da
obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
7.1.4. que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não
emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de
aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição.
7.1.5. que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução
Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de 2009.
7.2. A licitante deverá, ainda, informar sua proposta de preço global anual para a prestação dos
serviços licitados (art. 21, caput, do Decreto nº 5.450/2005).
7.2.1. No campo “Descrição Detalhada do Objeto Ofertado”, desde que não haja
identificação da empresa licitante, poderão ser incluídas informações adicionais
sobre a proposta, entre as quais seu prazo de validade que deverá ser de, no
mínimo, sessenta dias consecutivos a contar da data de abertura da sessão pública
do Pregão (art. 27, § 4º, do Decreto nº 5.450/2005), sendo que a omissão implica a
aceitação desse prazo.
7.3. Até a abertura da sessão pública as licitantes poderão retirar ou substituir a proposta
apresentada anteriormente (art. 21, § 4º, do Decreto nº 5.450/2005).
7.4. A apresentação da proposta implica aceitação das condições a seguir:
7.4.1. no preço cotado estarão incluídas todas as despesas com mão-de-obra (salário,
auxílio-alimentação ou refeição, vales-transporte e quaisquer outras vantagens
fixadas para cada categoria através de acordo, dissídio ou convenção coletiva de
trabalho, sentença normativa ou outra forma prevista em lei), transportes e fretes,
combustíveis, lubrificantes, material de consumo, equipamentos, prêmios de
seguro, ISS, taxas, inclusive de administração, emolumentos e quaisquer despesas
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
8
operacionais, bem como todos os tributos, seguros, encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais, comerciais, despesas e obrigações financeiras de qualquer
natureza e outras despesas, diretas e indiretas, enfim todos os componentes de
custo dos bens, inclusive lucro, necessários à perfeita execução do objeto da
licitação;
7.4.2. não serão admitidas posteriormente alegações de enganos, erros ou distrações na
elaboração das propostas de preços como justificativas de solicitação de quaisquer
acréscimos, de reequilíbrio econômico-financeiro do Contrato, de indenizações ou
ressarcimentos de qualquer natureza.
7.5. Quando da apresentação da proposta, deverá ser indicada a convenção coletiva ou acordo
que rege a categoria vinculada à execução dos serviços objeto da licitação (Art. 19, inciso
IX, da IN SLTI/MPOG nº 2, com a redação dada pela IN SLTI/MPOG nº 3).
7.6 A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e da proposta
sujeitará a licitante às sanções previstas no item 20 deste Edital (art. 21, § 3º, do Decreto nº
5.450/2005).
8. ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA
8.1. A partir das 11h do dia 14/12/2016, no sítio http://www.comprasnet.gov.br, terá início a
sessão pública do Pregão Eletrônico ADBEL nº 138/2016, com a divulgação dos valores das
propostas recebidas, não havendo nesse momento a identificação das licitantes participantes
(art. 22, caput, do Decreto nº 5.450/2005).
8.2. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Pregoeiro e as
licitantes (art. 22, § 5º, do Decreto nº 5.450/2005).
9. CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS
9.1. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas
que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no Edital (art. 22, §§ 2º e
3º, do Decreto nº 5.450/2005).
9.2. O sistema ordenará as propostas classificadas pelo Pregoeiro, sendo que somente estas
participarão da fase de lances (art. 23 do Decreto nº 5.450/2005).
10. FORMULAÇÃO DOS LANCES
10.1. O Pregoeiro dará início à fase competitiva, quando então as licitantes poderão encaminhar
lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, cuja importância deve corresponder
ao valor total a ser ofertado para o respectivo item (art. 24, caput, do Decreto nº 5.450/2005).
10.2. Poderão ser ofertados lances sucessivos pela licitante, que será imediatamente informada do
seu recebimento e respectivo horário de registro e valor; no entanto, não serão aceitos dois
ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em
primeiro lugar, e somente serão aceitos lances de valor inferior ao último registrado no
sistema ofertado pela mesma licitante (art. 24, §§ 1º, 2º, 3º e 4º, do Decreto nº 5.450/2005).
10.3. Durante o transcurso da sessão pública, as licitantes poderão acompanhar em tempo real o
valor e o horário do menor lance registrado, não sendo identificada a licitante detentora do
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
9
lance (art. 24, § 5º, do Decreto nº 5.450/2005).
10.4. O Pregoeiro poderá excluir lances com indícios de inexequibilidade, o que não impedirá a
continuidade de envio de outros lances. Se não concordar com a exclusão, a licitante poderá
ofertar novo lance com o mesmo valor.
10.5. Caso a licitante não realize lances, permanecerá o valor de sua última proposta eletrônica
para efeito da classificação final.
10.6. No caso de desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema
eletrônico poderá permanecer acessível às licitantes para a recepção dos lances, retomando o
Pregoeiro sua atuação no certame sem prejuízo dos atos realizados (art. 24, § 10, do Decreto
nº 5.450/2005).
10.6.1. Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do
Pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do
Pregoeiro aos participantes (art. 24, § 11, do Decreto nº 5.450/2005).
10.7. O tempo normal da etapa de lances da sessão pública será encerrado por decisão do
Pregoeiro, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos,
aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a
recepção de lances (art. 24, §§ 6º e 7º, do Decreto nº 5.450/2005).
11. CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS DE DESEMPATE
11.1. Fica assegurada, como critério de desempate, preferência de contratação às microempresas e
empresas de pequeno porte (art. 5º, caput, do Decreto nº 8.538/2015), assim consideradas
nesta licitação somente as empresas que tenham efetuado a declaração a que se refere o
subitem 7.1.1.
11.2. Entende-se por empate aquelas situações em que, encerrada a etapa de lances:
11.2.1. a proposta de menor valor tiver sido apresentada por licitante que não seja
microempresa ou empresa de pequeno porte (art. 5º, § 3º, do Decreto nº
8.538/2015); e
11.2.2. exista(m) proposta(s) apresentada(s) por microempresa ou empresa de pequeno
porte de valor até 5% (cinco por cento) superior à proposta mais bem classificada
(art. 5º, § 2º, do Decreto nº 8.538/2015).
11.3. Ocorrendo empate, proceder-se-á da seguinte forma:
11.3.1. a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada será
convocada pelo sistema eletrônico para apresentar proposta de preço inferior à
proposta de menor valor no prazo máximo de 5 (cinco) minutos, sob pena de
preclusão (art. 5º, § 4º, inciso I e § 6º, do Decreto nº 8.538/2015);
11.3.2. não havendo apresentação de proposta na forma do item anterior, o sistema
verificará se existem outras propostas em situação de empate, e convocará a
próxima licitante, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito (art.
5º, § 4º, inciso II, do Decreto nº 8.538/2015);
11.3.3. no caso de equivalência de valores de propostas enquadradas no item 11.2.2, o
sistema realizará sorteio eletrônico entre elas para que se identifique a licitante que
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
10
primeiro poderá apresentar melhor oferta, seguindo-se a apresentação das ofertas
das demais, na ordem do sorteio (art. 5º, § 4º, inciso III, do Decreto nº 8.538/2015).
12. NEGOCIAÇÃO
12.1. Encerrada a etapa de lances e, se for o caso, após a aplicação dos procedimentos de
desempate previstos no item 11, o Pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico,
contraproposta diretamente à licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para
que seja obtido preço melhor, não se admitindo negociar condições diferentes das previstas
no Edital (art. 24, § 8º, do Decreto nº 5.450/2005).
12.1.1. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas
demais licitantes (art. 24, § 9º, do Decreto nº 5.450/2005).
13. JULGAMENTO E ACEITAÇÃO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS
13.1. O Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade
do preço em relação ao estimado para contratação (art. 25, caput, do Decreto nº 5.450/2005).
13.2. Caso o valor de sua proposta seja aceitável, a licitante classificada em primeiro lugar será
convocada pelo Pregoeiro para remeter como anexo, por meio do sistema eletrônico, a
planilha mínima de composição de preço, devendo ser adotado como modelo a planilha de
custos e formação de preços constante do Anexo 4 deste Edital, com o detalhamento do
preço global no mesmo valor do seu lance final ou, se houver, do valor negociado (art. 25, §
6º, do Decreto nº 5.450/2005).
13.3. O prazo, a contar da solicitação do Pregoeiro via sistema, para envio do anexo a que se
refere o item 13.2 será de 2 (duas) horas. Caso seja solicitado o reenvio de planilha ajustada,
conceder-se-á o prazo adicional de 1 (uma) hora a cada nova solicitação.
13.4. A planilha de custos e formação de preços poderá ser ajustada, se possível, para refletir
corretamente os custos envolvidos na contratação, desde que não haja majoração do preço
proposto (art. 24 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2/2008, com a redação dada pela
IN nº 3/2009).
13.5. Será desclassificada a proposta que (art. 29 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2/2008):
13.5.1. contiver vícios ou ilegalidades;
13.5.2. não atender às exigências deste Edital ou de seus anexos;
13.5.3. apresentar preço global ou unitário simbólico, irrisório ou de valor zero;
13.5.4. apresentar preços manifestamente inexequíveis, assim considerados aqueles que,
comprovadamente, forem insuficientes para a cobertura dos custos decorrentes
da contratação.
13.6. A inexequibilidade dos valores referentes a itens isolados da planilha de custos, desde que
não contrariem instrumentos legais, não caracteriza motivo suficiente para a desclassificação
da proposta.
13.7. Se a proposta de menor valor não for aceitável ou não atender a qualquer exigência
estipulada neste Edital, ela será recusada pelo Pregoeiro. Nesse caso, a proposta
subsequente, na ordem de classificação, passa a ser considerada a proposta de menor valor, e
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
11
o Pregoeiro conduzirá novamente o Pregão pelas etapas de desempate (item 11), negociação
(item 12) e aceitação (item 13), e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que
atenda a este Edital (art. 25, § 5º, do Decreto nº 5.450/2005).
13.8. Quando a licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da média dos
preços ofertados, e a inexequibilidade da proposta não for flagrante e evidente pela análise
das planilhas de preços, assim impossibilitando a sua imediata desclassificação, será
obrigatória a realização de diligências para aferir a legalidade e exequibilidade da proposta.
13.9. Havendo apenas uma oferta, esta poderá ser aceita, desde que atenda a todos os termos deste
Edital, e seu preço seja compatível com o valor estimado da contratação.
13.10. Havendo dúvidas quanto à compatibilidade do preço ofertado em relação ao estimado para
contratação, o Pregoeiro poderá suspender o pregão para verificação se os preços cotados são
coerentes com os de mercado, hipótese em que informará a data e o horário em que será
reaberta a sessão pública (art. 43, § 3º, da Lei nº 8.666/1993).
13.11. No julgamento da habilitação e das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que
não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante
despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e
eficácia para fins de habilitação e classificação (art. 26, § 3º, do Decreto nº 5.450/2005).
14. HABILITAÇÃO
14.1. Após a análise e o julgamento das propostas comerciais, a habilitação da licitante que
ofertou o menor preço será verificada no Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores – SICAF, nos documentos por ele abrangidos (art. 25, § 1º, do Decreto nº
5.450/2005).
14.2. Para fins de habilitação, a verificação pelo BACEN nos sítios oficiais de órgãos e entidades
emissores de certidões constitui meio legal de prova (art. 25, § 4º, do Decreto nº
5.450/2005).
14.3. O CNPJ da licitante utilizado no cadastramento de sua proposta deverá ser o mesmo
compreendido no SICAF e em todos os documentos de habilitação. Se a licitante for a
matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se a licitante for a filial,
todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, por
sua natureza, comprovadamente, são emitidos somente em nome da matriz.
HABILITAÇÃO JURÍDICA
14.4. Nas situações em que não houver meio de comprovação da HABILITAÇÃO JURÍDICA
no cadastro do SICAF, será exigido da licitante um dos seguintes documentos para fins de
habilitação jurídica:
14.4.1. registro comercial, no caso de empresa individual, podendo ser substituído por
certidão simplificada, expedida pela Junta Comercial da sede da licitante;
14.4.2. ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado,
em se tratando de sociedades empresárias e, no caso de sociedade por ações,
acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; estes
documentos poderão ser substituídos por certidão simplificada, expedida pela
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
12
Junta Comercial da sede da licitante;
14.4.3. certidão da inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades simples,
acompanhada de prova de diretoria em exercício; este documento poderá ser
substituído por certidão em breve relatório, expedida pelo Registro Civil das
Pessoas Jurídicas.
REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA
14.5. Nas situações em que não houver meio de comprovação das REGULARIDADES FISCAL
E DE DÉBITOS TRABALHISTAS no cadastro do SICAF e/ou nos sítios oficiais de
órgãos e entidades emissores das certidões (art. 25, § 4º, do Decreto nº 5.450/2005),
observado ainda o disposto no item 14.6, serão exigidos da licitante os seguintes
documentos:
14.5.1. prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ;
14.5.2. prova de inscrição no cadastro estadual ou municipal de contribuintes, se houver,
relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e
compatível com o objeto contratual;
14.5.3. prova de regularidade perante a Fazenda Federal, representada por Certidão
Negativa (ou Positiva com Efeitos de Negativa) de Débitos Relativos aos Tributos
Federais e à Dívida Ativa da União, expedida conjuntamente pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil - RFB e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional -
PGFN;
14.5.4. prova de regularidade perante as Fazendas Estadual ou Municipal do domicílio ou
sede do licitante, caso possuam impostos estaduais ou municipais diretamente
envolvidos com o objeto da licitação;
14.5.5. prova de regularidade perante o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS,
representada pelo Certificado de Regularidade do FGTS, expedido pela Caixa
Econômica Federal;
14.5.6. prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,
mediante a apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT.
14.6. A prova da regularidade fiscal pode ser feita, alternativamente, por:
14.6.1. Certidão Negativa de Débito de Tributos - CND;
14.6.2. Certidão Positiva de Débito de Tributos e Contribuições com Efeitos de Negativa -
CPD-EN.
14.7. Na forma do que dispõe o art. 42 da Lei Complementar nº 123/2006, a comprovação da
regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida
para efeito de assinatura do contrato.
14.8. As microempresas e empresas de pequeno porte, assim definidas no art. 3o da Lei
Complementar 123/2006, que tenham restrição no Sicaf quanto à regularidade fiscal,
deverão apresentar toda a documentação exigida, mesmo com restrição (art. 43, caput, da LC
123/2006).
14.9. Havendo alguma restrição na comprovação das regularidades fiscal e de débitos trabalhistas,
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
13
será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado a partir do momento em que o
proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério
do Banco, para regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e
emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
14.9.1. A não regularização da documentação no prazo previsto no item 14.9 implicará
decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art.
81 da Lei nº 8.666/1993, sendo facultado ao Banco convocar as licitantes
remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou
revogar a licitação.
QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
14.10. Para comprovação da QUALIFICAÇÃO TÉCNICA, serão exigidos os seguintes
documentos:
14.10.1. Atestado de que tenha executado serviços de terceirização compatíveis em
quantidade com o objeto licitado, por período não inferior a 3 (três) anos, com
no mínimo 10 (dez) postos de trabalho (Art. 19, §5º, inciso I da IN SLTI/MPOG
nº 2).
14.10.1.1. Os atestados devem comprovar aptidão para desempenho de
atividade pertinente e compatível em características, quantidades e
prazos com o objeto de que trata o Edital.
14.10.1.2. Os atestados deverão referir-se a serviços prestados pela licitante
no âmbito da atividade econômica principal ou secundária
especificadas no contrato social vigente, e não terão validade caso
se refiram a serviços prestados quando estes ainda não constavam
do contrato social vigente como atividade econômica principal ou
secundária da licitante (Acórdão nº 642/2014 — TCU — Plenário).
14.10.1.3. Os atestados deverão ser acompanhados de cópia(s) do(s)
contrato(s) pertinente(s) e indicação dos respectivos locais, prazos
e demais características dos serviços prestados, contendo a
identificação do signatário e informações que permitam eventual
contato por parte do Banco Central (nome, endereço, telefone) (art.
30, inciso II, § 1º, da Lei nº 8.666/1993 e Art. 19, §10º da IN
SLTI/MPOG nº 2).
14.10.1.4. Para a comprovação da experiência mínima de 3 (três) anos de que
trata o item 14.10.1, será aceito o somatório de atestados (Art. 19,
§6º da IN SLTI/MPOG nº 2).
14.10.1.5. Não será permitido o somatório de atestados relativos a contratos
executados simultaneamente quando o objetivo for comprovar a
experiência mínima temporal (Acórdão nº 463/2015 — TCU —
Plenário).
14.10.1.6. Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do
contrato ou se decorrido, pelo menos, um ano do início de sua
execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior
(Art. 19, §9º da IN SLTI/MPOG nº 2).
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
14
QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
14.10 Para fins de comprovação da QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA, a
licitante deverá apresentar:
14.10.1. Certidão negativa de falência, de concordata, de recuperação judicial ou
extrajudicial (Lei nº 11.101, de 9.2.2005), expedida pelo(s) distribuidor (es) da
sede da pessoa jurídica, com data de emissão de, no máximo, 180 (cento e
oitenta) dias consecutivos anteriores à data de abertura da presente licitação;
14.10.2. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao último exercício
social, comprovando índices de Liquidez Geral - LG, Liquidez Corrente - LC, e
Solvência Geral - SG superiores a 1 (um), obtidos de acordo com as seguintes
fórmulas:
a) LG = 𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑖𝑟𝑐𝑢𝑙𝑎𝑛𝑡𝑒 + 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧á𝑣𝑒𝑙 𝑎 𝑙𝑜𝑛𝑔𝑜 𝑝𝑟𝑎𝑧𝑜
𝑝𝑎𝑠𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑖𝑟𝑐𝑢𝑙𝑎𝑛𝑡𝑒 + 𝑝𝑎𝑠𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑛ã𝑜 𝑐𝑖𝑟𝑐𝑢𝑙𝑎𝑛𝑡𝑒
b) LC = 𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑖𝑟𝑐𝑢𝑙𝑎𝑛𝑡𝑒
𝑝𝑎𝑠𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑖𝑟𝑐𝑢𝑙𝑎𝑛𝑡𝑒
c) SG = 𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
𝑝𝑎𝑠𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑖𝑟𝑐𝑢𝑙𝑎𝑛𝑡𝑒 + 𝑝𝑎𝑠𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑛ã𝑜 𝑐𝑖𝑟𝑐𝑢𝑙𝑎𝑛𝑡𝑒;
14.10.3. Capital Circulante Líquido ou Capital de Giro (Ativo Circulante - Passivo
Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis
centésimos por cento) do valor estimado da contratação, tendo por base o
balanço patrimonial e as demonstrações contábeis do último exercício social;
14.10.4. Comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor estimado
da contratação, por meio da apresentação do balanço patrimonial e
demonstrações contábeis do último exercício social, apresentados na forma da
lei, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser
atualizados por índices oficiais, quando encerrados há mais de 3 (três) meses da
data da apresentação da proposta;
14.10.5. Os índices descritos nos itens 14.10.2 a 14.10.4 devem ser calculados pelo
licitante e confirmados pelo responsável por sua contabilidade;
14.10.6. Declaração da licitante, conforme modelo constante do Anexo 5, de que um doze
avos dos contratos firmados com a Administração Pública e/ou com a iniciativa
privada, vigentes na data da apresentação da proposta, não é superior ao
patrimônio líquido da licitante, observado que:
14.10.6.1. A declaração deve ser acompanhada da Demonstração do
Resultado do Exercício – DRE, relativa ao último exercício
social;
14.10.6.2. Caso a diferença entre a declaração e a receita bruta discriminada
na Demonstração do Resultado do Exercício – DRE seja superior
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
15
a 10% (dez por cento), para mais ou para menos, a licitante
deverá apresentar justificativas.
14.11. Pregoeiro solicitará à licitante, em mensagem no “chat” do sistema, a apresentação dos
documentos necessários em meio digital, através da funcionalidade presente no sistema
(upload), os quais deverão ser enviados no prazo de até 2 (duas) horas após a referida
solicitação. Somente mediante autorização do Pregoeiro e em caso de indisponibilidade do
sistema, será aceito o envio da documentação através do e-mail [email protected]
ou via fax a ser informado pelo Pregoeiro no “chat” do sistema. (art. 25, § 2º, do Decreto nº
5.450/2005).
14.12. O Pregoeiro poderá solicitar, em mensagem no “chat”, o envio das declarações a que se
referem os itens 7.1.1 a 7.1.5 deste Edital.
14.13. Os originais ou cópias autenticadas dos documentos apresentados conforme item 14.11
deverão ser entregues no prazo de até 3 (três) dias úteis após a habilitação da licitante no
Protocolo do Banco Central do Brasil localizado no 7º andar do Edifício-Sede em Belém, no
Boulevard Castilhos França nº 708, CEP 66010-020, Belém-PA (art. 25, § 3º, do Decreto nº
5.450/2005).
14.14. A licitante que não atender às exigências do Edital será inabilitada e terá sua proposta
recusada, situação em que se aplicará o disposto no item 13.7.
14.15. Constatado o atendimento às exigências fixadas no Edital, a licitante será habilitada pelo
Pregoeiro, passando a ser declarada vencedora do certame (art. 25, § 9º, do Decreto nº
5.450/2005).
14.16. As licitantes dispõem do prazo mínimo de 2 (duas) horas, a partir da solicitação do
Pregoeiro, para envio de documentos de habilitação complementares, por fax ou outros
meios de transmissão eletrônica (art. 25, § 2º, do Decreto nº 5.450/2005, c/c com a IN SLTI
nº 1, de 26.3.2014).
15. RECURSOS
15.1. Declarada a vencedora, será aberto prazo mínimo de 30 (trinta) minutos durante o qual
qualquer licitante poderá, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema,
manifestar sua intenção de recorrer (art. 26, caput, do Decreto nº 5.450/2005).
15.1.1. A falta de manifestação imediata e motivada das licitantes durante a realização
da sessão importará na decadência do direito de interpor recurso, e na
adjudicação do objeto da licitação pelo Pregoeiro à licitante vencedora (art. 26, §
1º, do Decreto nº 5.450/2005).
15.2. A intenção de recurso deverá ter presentes os pressupostos recursais — sucumbência,
tempestividade, legitimidade, interesse e motivação. Para possibilitar o atendimento destes
requisitos, o Pregoeiro colocará à disposição das licitantes toda a documentação apresentada
pela vencedora que não estiver disponível no sistema, e lhes dará ciência do local onde se
encontra a aludida documentação (Acórdão nº 339/2010 – TCU – Plenário).
15.3. Decorrido o prazo concedido, o Pregoeiro fará juízo de admissibilidade da intenção de
recorrer manifestada, aceitando-a ou, motivadamente, rejeitando-a, em campo próprio do
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
16
sistema.
15.4. A licitante que tiver sua intenção de recurso aceita deverá registrar as razões do recurso, em
campo próprio do sistema, no prazo de 3 (três) dias úteis, ficando as demais licitantes desde
logo intimadas para, em assim querendo, apresentar suas contrarrazões, também via sistema,
em igual prazo, que começará a contar do término do prazo da recorrente, sendo-lhes
assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses na sede
do Banco Central do Brasil em Belém (art. 26, caput, do Decreto nº 5.450/2005).
15.5. No caso de interposição de recurso, o Pregoeiro examinará as razões e contrarrazões, e
poderá:
15.5.1. rever sua decisão fundamentadamente; ou
15.5.2. prestar informações e submeter o assunto à decisão do Gerente Administrativo
Regional em Belém.
15.6. O acolhimento de recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de
aproveitamento (art. 26, § 2º, do Decreto nº 5.450/2005).
16. ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
16.1. Quando não houver recurso, o Pregoeiro adjudicará o objeto à licitante vencedora e
encaminhará o processo devidamente instruído ao Gerente Administrativo Regional em
Belém propondo a homologação da licitação (art. 11, incisos IX e XI, do Decreto nº
5.450/2005).
16.2. Caso haja interposição de recursos, o Gerente Administrativo Regional em Belém, após
efetuar seu julgamento, fará a adjudicação do correspondente objeto à licitante vencedora e,
constatada a regularidade dos atos praticados, homologará o procedimento licitatório (art.
27, caput, do Decreto nº 5.450/2005).
17. CONDIÇÕES PARA ASSINATURA DO CONTRATO
17.1. Homologado o resultado da licitação, observando-se o disposto no item 14.7 para as
microempresas e empresas de pequeno porte, a licitante vencedora será convocada pelo
Banco para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, assinar o contrato nos termos da minuta
constante do Anexo 2 deste Edital (art. 27, § 1º, do Decreto nº 5.450/2005).
17.1.1. O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período,
quando solicitado pelo interessado durante o seu transcurso, e desde que haja
motivo justificado aceito pelo Banco (art. 64, § 1º, da Lei nº 8.666/1993).
17.2. Para a assinatura do contrato, será exigida a comprovação das condições de habilitação
consignadas no Edital (art. 27, § 2º, do Decreto nº 5.450/2005), que poderão ser consultadas
pelo Banco no SICAF e/ou nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões.
17.3. Previamente à contratação, o Banco verificará a existência de registro da licitante vencedora
no Cadastro Informativo dos créditos não quitados do setor público federal – Cadin (art. 6º
da Lei nº 10.522/2002), não sendo, no entanto, se positiva a ocorrência, fator impeditivo à
contratação.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
17
17.4. No ato da assinatura do contrato, a licitante vencedora autorizará o Banco Central do Brasil,
conforme o Anexo 7 deste Edital, a:
17.4.1. reter, a qualquer tempo, a garantia, para os fins previstos na alínea “k” do inciso
XIX do art. 19 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, com a redação dada
pela IN SLTI/MPOG nº 6, de 23.12.2013;
17.4.2. fazer o desconto nas faturas e realizar os pagamentos dos salários e demais
verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuições
previdenciárias e do FGTS, quando estes não forem adimplidos.
17.5. Se a licitante vencedora, convocada dentro do prazo de validade da sua proposta, recusar-se
injustificadamente a assinar o contrato ou não reunir condições para sua assinatura, o
Pregoeiro poderá convocar outra licitante, na forma do item 13.7 deste Edital (art. 27, § 3º,
do Decreto nº 5.450/2005).
17.6. A licitante vencedora não poderá alocar à execução dos serviços, familiar (cônjuge,
companheiro ou parente em linha reta ou colateral, por consanguinidade ou afinidade, até o
terceiro grau) de servidor do Banco que exerça cargo em comissão ou função de confiança,
na forma do Decreto nº 7.203, de 4.6.2010, sendo de sua responsabilidade a certificação
dessa condição junto aos seus empregados.
17.7. Considerando tratar-se de contratação de serviços mediante cessão de mão de obra
(conforme previsto no art. 31 da Lei nº 8.212, de 24.7.1991, e alterações, e nos arts. 112,
115, 117 e 118, da Instrução Normativa – RFB nº 971, de 13.11.2009, e alterações), a
licitante Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte optante pelo Simples Nacional, que
venha a ser contratada, não poderá se beneficiar da condição de optante e estará sujeita à
retenção na fonte de tributos e contribuições sociais, na forma da legislação em vigor, em
decorrência da sua exclusão obrigatória do Simples Nacional a contar do mês seguinte ao da
contratação, em consequência do que dispõem o art. 17, inciso XII, o art. 30, inciso II, e o
art. 31, inciso II, da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, e alterações.
17.8. A empresa optante pelo Simples Nacional que venha a ser contratada, após a assinatura do
contrato, no prazo de 90 (noventa) dias, deverá apresentar cópia dos ofícios, com
comprovantes de entrega e recebimento, comunicando a assinatura do contrato de prestação
de serviços mediante cessão de mão de obra (situação que gera vedação à opção por tal
regime tributário) às respectivas Secretarias Federal, Estadual, Distrital e/ou Municipal, no
prazo previsto no inciso II do § 1º do artigo 30 da Lei Complementar nº 123, de 14 de
dezembro de 2006 e alterações.
17.9. Caso a empresa contratada optante pelo Simples Nacional não efetue a comunicação no
prazo assinalado no subitem 17.8, o próprio Banco Central do Brasil, em obediência ao
princípio da probidade administrativa, efetuará a comunicação à Secretaria da Receita
Federal do Brasil – RFB, para que esta efetue a exclusão de ofício, conforme disposto no
inciso I do artigo 29 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, e alterações.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
18
18. GARANTIA
18.1. A licitante vencedora deverá apresentar, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis,
prorrogáveis por igual período, a critério do Banco, contado da assinatura do contrato,
comprovante de prestação da garantia para sua execução, correspondente a 5% (cinco por
cento) de seu valor global, que poderá ser efetuada por caução em dinheiro, títulos da dívida
pública, fiança bancária ou seguro-garantia (art. 56 da Lei nº 8.666/1993).
18.2. A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de
multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso,
observado o máximo de 2% (dois por cento).
18.3. O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias para apresentação da garantia autoriza o Banco
Central, a seu critério, a promover:
18.3.1. a retenção dos pagamentos devidos à Contratada, até o limite de 5% (cinco por
cento) do valor global do contrato, a título de garantia, a serem depositados na
Caixa Econômica Federal em conta caução em favor do Banco Central, cabendo à
Contratada, nesta hipótese, providenciar a abertura da conta caução na Caixa
Econômica Federal e comunicar seus dados para que o Banco Central efetue o
depósito do valor retido. Até que ocorra esta comunicação, o valor a ser
depositado pelo Banco Central não sofrerá qualquer correção ou remuneração; ou
18.3.2. a rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas
cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993.
18.4. Dependendo da modalidade da garantia, a licitante vencedora deverá observar o disposto a
seguir:
18.4.1. a caução em dinheiro deve ser depositada na Caixa Econômica Federal – CEF
em conta específica com correção monetária (código de operação 010), em
favor do Banco Central do Brasil, CNPJ 00.038.166/0002-88 (art. 1º, inciso IV,
do Decreto-Lei nº 1.737/1979, e IN SLTI/MP nº 6, de 23.12.2013), e será
comprovada pela entrega do original do recibo de caução (via do
favorecido/beneficiário;
18.4.2. os títulos da dívida pública devem ter sido emitidos sob a forma escritural,
mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado
pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos,
conforme definido pelo Ministério da Fazenda;
18.4.3. o seguro-garantia será comprovado mediante entrega do original de apólice de
seguro emitida especialmente para esse fim, tendo como beneficiário o Banco
Central do Brasil, na modalidade “Seguro-Garantia do Construtor, do
Fornecedor e do Prestador de Serviços”, devendo ainda, tendo em vista que a
contratação envolve prestação de serviços com dedicação exclusiva de mão de
obra, ser apresentada garantia para riscos trabalhistas e previdenciários, o que
pode ser feito mediante cobertura adicional na apólice principal, ou pela
contratação de uma apólice específica;
18.4.4. a fiança bancária terá como favorecido o Banco Central do Brasil, devendo ser
entregue ao Banco o documento original, contendo a expressa renúncia da
instituição bancária fiadora aos benefícios do artigo 827 do Código Civil.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
19
18.5. No caso de opção da licitante pelo seguro-garantia ou pela fiança bancária, a sua validade
deve se prolongar por 3 (três) meses após o término da vigência do contrato (art. 19, inciso
XIX, da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2/2008, com a redação dada pela IN
SLTI/MPOG nº 6/2013).
18.6. A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, assegurará o pagamento de:
18.6.1. prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato;
18.6.2. prejuízos diretos causados ao Banco, decorrentes de culpa ou dolo durante a
execução do contrato;
18.6.3. multas moratórias e punitivas aplicadas pelo Banco à contratada;
18.6.4. obrigações trabalhistas e previdenciárias de qualquer natureza, não
adimplidas pela contratada, quando couber (art. 80, inciso III, da Lei nº
8.666/1993, IN SLTI/MP nº 2, de 30.4.2008, com a redação dada pela IN
SLTI/MP nº 6, de 23.12.2013, e pela IN SLTI/MP nº 4, de 19.3.2015).
18.7. A garantia será executada pelo Banco na forma prevista na legislação que rege a matéria.
18.8. A garantia de que trata o item 18.1 somente será liberada ante a comprovação de que a
empresa cumpriu integralmente as obrigações assumidas e pagou todas as verbas rescisórias
trabalhistas decorrentes da contratação.
18.8.1. Caso o pagamento não ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da
vigência contratual, a garantia será utilizada para o pagamento dessas verbas
trabalhistas, observada a legislação que rege a matéria.
18.9. Em decorrência de incompatibilidades das condições gerais do seguro garantia divulgadas
na Circular Susep nº 477/2013 com as orientações da IN SLTI/MPOG nº 2/2008, o seguro
garantia somente será aceito se a seguradora promover as seguintes correções na apólice:
18.9.1. excluir do item “Perdas de Direitos” das Condições Gerais, conforme a redação
da Circular Susep nº 477/2013, as condições incompatíveis com o item 18.6
deste Edital;
18.9.2. modificar as condições especiais da cobertura adicional para ações trabalhistas e
previdenciárias previstas na Circular Susep nº 477/2013, de forma que a garantia
assegure, inclusive, o pagamento das verbas rescisórias ou o reembolso das que
sejam pagas diretamente pelo Banco Central, na hipótese de não pagamento por
parte da Contratada, limitadas ao período de vigência da apólice e desde que os
valores provisionados e/ou retidos pelo Banco Central sejam insuficientes para
tal pagamento (art. 35, parágrafo único, da IN SLTI/MPOG nº 2/2008), não se
admitindo que a indenização esteja condicionada apenas à existência de sentença
judicial transitada em julgado.
18.10. O garantidor não é parte interessada para figurar em processo administrativo instaurado pelo
Banco com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à Contratada.
18.11. A garantia será considerada extinta (inciso XIX, alínea “h”, da IN SLTI/MPOG nº 2/2008,
com a redação da IN SLTI/MPOG nº 6/2013):
18.11.1. com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de
importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de
declaração do Banco, mediante termo circunstanciado, de que a Contratada
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
20
cumpriu todas as cláusulas do contrato; e
18.11.2. após o término da vigência do contrato, sem que se configure a ocorrência de
sinistro, caso em que o prazo de extinção se estenderá à sua solução.
19. REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO DA LICITAÇÃO
19.1. O Gerente Administrativo Regional em Belém poderá, por motivo de interesse público
decorrente de fato superveniente e mediante parecer escrito e devidamente comprovado,
revogar a presente licitação ou, em caso de constatação de ilegalidade, anular total ou
parcialmente o procedimento licitatório, de ofício ou por provocação de terceiros (art. 29 do
Decreto nº 5.450/2005).
20. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
20.1. A licitante ficará impedida de licitar e contratar com a União e será descredenciada no
SICAF ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do
art. 4º da Lei nº 10.520/02, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas
previstas em edital e no contrato e das demais cominações se, convocada dentro do prazo de
validade da sua proposta, incorrer em uma ou mais irregularidades descritas a seguir (art. 7º
da Lei nº 10.520/2002 e art. 28 do Decreto nº 5.450/2005):
20.1.1. não celebrar o contrato dentro dos prazos estabelecidos neste Edital;
20.1.2. deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame;
20.1.3. ensejar o retardamento da execução do objeto;
20.1.4. não mantiver sua proposta;
20.1.5. falhar ou fraudar na execução do contrato;
20.1.6. comportar-se de modo inidôneo;
20.1.7. fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal.
20.2. Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às condições
de participação, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os licitantes,
em qualquer momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de lances.
20.3. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo
que assegurará o contraditório e a ampla defesa ao licitante/adjudicatário, observando-se o
procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de
1999.
20.4. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da
conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração,
observado o princípio da proporcionalidade.
20.5. Enquadram-se nas disposições do item 20.1 as microempresas e as empresas de pequeno
porte que, utilizando-se dos benefícios previstos nos artigos 42 e 43 da Lei Complementar nº
123/2006, não comprovem a regularidade fiscal no prazo ali estipulado (art. 4º, § 5º, do
Decreto nº 8.538/2015).
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
21
21. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DAS LICITANTES
21.1. A licitante é responsável:
21.1.1. pelas transações efetuadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras
suas propostas e lances, bem como qualquer transação efetuada diretamente ou
por seus representantes, não cabendo ao provedor do sistema ou ao Banco
Central do Brasil responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso
indevido da senha, ainda que por terceiros (art. 3º, § 5º, e art. 13, inciso III, do
Decreto nº 5.450/2005);
21.1.2. pelo acompanhamento das operações no sistema eletrônico durante todo o
processo licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da perda de
negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema
ou de sua desconexão (art. 13, inciso IV, do Decreto nº 5.450/2005);
21.1.3. pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados
em qualquer fase da licitação;
21.1.4. pela manutenção do compromisso de executar o objeto deste Edital nas
condições estabelecidas, dentro do prazo de validade da proposta, caso seja a
vencedora da licitação;
21.1.5. pelo cumprimento dos prazos e demais exigências deste Edital e seus anexos;
21.1.6. pela leitura e compreensão deste Edital, incluindo seus anexos, não sendo
admitida alegação posterior de desconhecimento; e
21.1.7. pela utilização ou divulgação indevida de quaisquer informações sigilosas às
quais tenha acesso em virtude deste Pregão.
22. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DO BANCO
22.1. Em decorrência deste Edital o Banco se compromete a:
22.1.1. cumprir todas as normas e condições do presente Edital; e
22.1.2. fornecer todas as informações ou esclarecimentos e condições necessárias ao
pleno atendimento do objeto pela licitante vencedora.
23. REGRAS PARA A GARANTIA DO CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÕES
TRABALHISTAS
23.1. Os valores provisionados para o pagamento das férias, 13º salário e verbas rescisórias aos
trabalhadores da Contratada serão depositados pelo Banco Central do Brasil em conta
vinculada específica, aberta mediante autorização da Contratada, na forma do Anexo 8 do
Edital, e somente serão liberados para o pagamento dessas verbas aos trabalhadores
vinculados ao contrato, nas seguintes condições:
23.1.1. parcial e anualmente, pelo valor correspondente ao 13º salário, quando devido;
23.1.2. parcialmente, pelo valor correspondente às férias e a um terço de férias
constitucional, quando do gozo de férias pelos empregados vinculados ao
contrato;
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
22
23.1.3. parcialmente, pelo valor correspondente ao 13º salário proporcional, férias
proporcionais e à indenização compensatória porventura devida sobre o FGTS,
quando da dispensa de empregado vinculado ao contrato;
23.1.4. ao final da vigência do contrato, para o pagamento das verbas rescisórias;
23.1.5. com a execução completa do contrato, se existir saldo, após a comprovação, por
parte da Contratada, da quitação de todos os encargos trabalhistas e
previdenciários relativos ao serviço contratado (art. 19-A, § 4º, da IN
SLTI/MPOG nº 6, de 23.12.2013);
23.2. No momento da assinatura do contrato, a Contratada autorizará o Banco Central do Brasil a
fazer a retenção da garantia para pagamento de todas as verbas rescisórias trabalhistas
decorrentes da contratação, caso esse pagamento não ocorra até o fim do segundo mês após
o encerramento da vigência contratual, na forma do Anexo 7 do Edital.
23.3. No momento da assinatura do contrato, a Contratada autorizará o Banco Central do Brasil a
fazer o desconto nas faturas e realizar os pagamentos dos salários e demais verbas
trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuições previdenciárias e do
FGTS, quando estes não foram adimplidos pela Contratada, até o momento da regularização,
sem prejuízo das sanções cabíveis, na forma do Anexo 7 do Edital.
23.4. O pagamento dos salários dos empregados pela empresa contratada deverá ocorrer via
depósito bancário na conta do trabalhador, em agências situadas em Belém ou sua Região
Metropolitana, de modo a possibilitar a conferência do pagamento por parte do Banco
Central do Brasil.
23.5. A Contratada deverá viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do início da
prestação dos serviços, a emissão do Cartão Cidadão expedido pela Caixa Econômica
Federal para todos os seus empregados, e o seu acesso, via internet, por meio de senha
própria, aos sistemas da Previdência Social e da Receita Federal do Brasil, a fim de verificar
se foram recolhidas suas contribuições previdenciárias.
23.6. A Contratada deverá oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para
obtenção de extrato de recolhimento sempre que solicitado pela fiscalização do Banco.
23.7. A operacionalização da conta vinculada, referida no item 23.1, observará os procedimentos
dispostos no anexo VII da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2/2008, com a redação dada
pela IN SLTI/MPOG nº 6/2013.
24. SUBCONTRATAÇÃO
24.1. É vedado à Contratada subcontratar, no todo ou em parte, os serviços objeto do contrato.
25. DISPOSIÇÕES FINAIS
25.1. A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais
informações relativas à sessão pública do Pregão constarão de ata (art. 30, inciso XI, do
Decreto nº 5.450/2005) que estará disponível no endereço eletrônico
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
23
http://www.comprasnet.gov.br imediatamente após o encerramento da sessão pública (art.
30, § 3º, do Decreto nº 5.450/2005).
25.2. A contagem dos prazos estabelecidos neste Edital excluirá o dia do início e incluirá o do
vencimento. No caso de o início ou vencimento do prazo recair em dia em que não haja
expediente no Banco Central do Brasil em Belém, o termo inicial ou final se dará no
primeiro dia útil subsequente em que o Banco funcionar normalmente (art. 110 da Lei nº
8.666/1993).
25.3. É facultado ao Pregoeiro suspender a sessão pública da licitação, em qualquer de suas fases,
por razões técnico-operacionais ou para avaliação de propostas, documentação, amostras e
recursos, bem como para a promoção de diligências destinadas a esclarecer ou
complementar a instrução do processo, devendo as licitantes atender às solicitações no prazo
por ele estipulado, contado do recebimento da intimação (art. 43, § 3º, da Lei nº
8.666/1993).
26.3.1. No momento em que ocorrer a suspensão da sessão, o Pregoeiro marcará data e
horário para sua reabertura, cabendo às licitantes o acompanhamento e
observação aos agendamentos que serão efetuados no sistema eletrônico
utilizado para a realização do certame.
25.4. Incorre em crime aquele que impedir, perturbar ou fraudar a realização de qualquer ato do
procedimento licitatório, sujeitando-se à pena de detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
e à pena de multa (art. 93 da Lei nº 8.666/1993).
25.5. Integram o presente Edital os seguintes anexos:
1. TERMO DE REFERÊNCIA
2. MINUTA DE CONTRATO
3. CONDIÇÕES PARA FORMALIZAÇÃO DA PROPOSTA VENCEDORA AJUSTADA
4. MODELO DE PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS
5. DECLARAÇÃO DE CONTRATOS FIRMADOS COM A INICIATIVA PRIVADA E
COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
6. DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE VÍNCULOS COM O BANCO CENTRAL E
DE CONDENAÇÕES IMPEDITIVAS
7. AUTORIZAÇÃO PARA RETENÇÃO DA GARANTIA E DESCONTO NAS
FATURAS DOS SALÁRIOS E DAS VERBAS TRABALHISTAS,
PREVIDENCIÁRIAS E DO FGTS PARA PAGAMENTO DIRETO AOS
EMPREGADOS
8. AUTORIZAÇÃO PARA ABERTURA DE CONTA VINCULADA
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
24
9. ACORDO DE NÍVEL DE SERVIÇO – ANS
10. MODELO DE REGISTRO DE OCORRÊNCIAS
Belém, 29 de novembro de 2016.
Dione Silva Santos
Pregoeiro
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
25
ANEXO 1
TERMO DE REFERÊNCIA (Especificações Básicas)
1. OBJETO
1.1. Prestação de serviços de atendimento aos beneficiários do Programa de Assistência à Saúde dos
Servidores do Banco Central do Brasil – PASBC e aos prestadores de serviços credenciados
junto ao Programa de Saúde nas dependências do Banco Central do Brasil em Belém (PA).
2. LOCAL E HORÁRIO DE TRABALHO
2.1. O serviço será executado nos setores de atendimento do PASBC no Edifício-Sede do Banco
Central, localizado no Boulevard Castilhos França, 708, Campina – Belém (PA).
2.2. O início dos serviços está previsto para ocorrer após treinamento inicial ministrado pelo Bacen
conforme estabelecido no item 7.
2.3. Os serviços serão executados em postos de atendimento, em dois turnos de 6 (seis) horas cada
com os seguintes horários:
TURNO HORÁRIO
T1 Das 8 às 14 horas
T2 Das 13 às 19 horas
2.4. Os horários poderão sofrer alterações no decorrer do contrato, de acordo com o interesse dos
serviços e mediante prévia comunicação do Bacen ao preposto da contratada.
2.4.1. A critério da administração do Bacen, o horário poderá ser flexibilizado para o período
de 7h30 às 19h30.
3. ATIVIDADES/TAREFAS NOS POSTOS DE SERVIÇOS
3.1. Posto tipo PS1 – Supervisor: O (A) empregado (a) indicado (a) pela contratada deverá:
a) Controlar e coordenar a execução dos serviços objeto do contrato;
b) Elaborar relatórios dos serviços, a pedido do fiscal do contrato;
c) Solucionar os problemas relativos à execução dos serviços;
d) Transmitir aos recepcionistas as instruções recebidas do fiscal do contrato;
e) Fiscalizar o uso diário de uniformes;
f) Controlar ausências e atrasos dos atendentes, anotando em folhas de ponto;
g) Liderar e motivar a equipe de atendentes;
h) Intermediar as relações entre os beneficiários do PASBC, prestadores de serviços e os
empregados recepcionistas;
i) Realizar todas as atividades do recepcionista, listadas no item 3.2;
j) Treinar os recepcionistas e supervisor substitutos.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
26
3.2. Posto tipo PS2 – Recepcionista: O (A) empregado (a) indicado (a) pela contratada deverá:
a) Prestar serviços de apoio aos beneficiários do PASBC e seus prestadores de serviços;
b) Prestar atendimento telefônico, por e-mail ou outro meio que se fizer necessário e
fornecer informações sobre o PASBC;
c) Auxiliar no preenchimento e encaminhamento dos requerimentos e documentos
demandados na recepção;
d) Receber e conferir documentos referentes ao uso do PASBC;
e) Receber pedidos de autorização e os encaminhar ao setor responsável pela execução;
f) Entregar autorizações feitas pelo setor de benefícios;
g) Encaminhar solicitação e entrega da carteira de identificação do PASBC;
h) Consultar e extrair das plataformas de informática utilizadas pelo Bacen, relatórios
demandados pelos usuários do PASBC;
i) Prestar atendimento aos prestadores de serviços credenciados junto ao Programa de
Saúde do Bacen;
j) Preparar e emitir documentos diversos a beneficiários e prestadores de serviços do
PASBC;
k) Realizar demais serviços compatíveis com o cargo, a critério do Bacen.
4. CONDIÇÕES GERAIS
4.1. A contratada deverá elaborar os relatórios (estatísticas de atendimento por período, por
recepcionista, controle de ausências e atrasos dos atendentes) que lhe forem solicitados pelo
fiscal do contrato relacionados com as atividades objeto do contrato.
4.2. A contratada deverá comunicar imediatamente ao fiscal do contrato todas as ocorrências que
possam prejudicar o bom andamento dos serviços que envolvam as atividades descritas nos itens
3.1 e 3.2.
5. QUALIFICAÇÃO/QUANTIFICAÇÃO DA MÃO-DE-OBRA
5.1. Os serviços serão executados em postos de serviços conforme discriminado e quantificado na
tabela abaixo, por turno.
.5.2. O Bacen informará, formalmente, à contratada vencedora para aquela ou aquelas praças,
do preenchimento dos quantitativos de cada posto conforme localidade explicitada no
quadro a seguir:
POSTOS No POSTOS EQUIPE MÍNIMA
PS1 1 2
PS2 2 4 (2 colaboradores por posto)
5.3. Os empregados deverão ser maiores de 18 (dezoito) anos.
5.4. Os ocupantes do posto PS1 deverão ter, no mínimo, nível médio, podendo ser aceitos
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
27
empregados que tenham nível médio profissionalizante nas áreas de relações públicas e/ou
secretariado, com experiência profissional mínimo de 1 (um) ano na área supervisionada.
5.5. Os ocupantes do posto PS2, deverão ter nível médio completo, sendo desejável curso básico de
qualificação com até duzentas horas/aula e mínimo de um ano de experiência profissional.
5.6. Deverão saber operar com computador tipo PC e conhecer ambiente Windows e Office, acessar
Internet – navegador e e-mail.
5.7. Os profissionais deverão apresentar boa capacidade de expressão oral, organização, iniciativa,
criatividade, espírito de equipe, memória visual e auditiva, discrição, sigilo e desenvoltura para
tratar com diversos tipos de usuários do balcão, pessoalmente ou por telefone, o que envolve:
empatia, carisma, cordialidade, objetividade, entusiasmo e presteza.
6. SELEÇÃO DOS EMPREGADOS
6.1. O empregado que não corresponder aos requisitos dos itens 5.3 a 5.7, ou que não demonstrar
desempenho compatível com o posto de trabalho, a critério do Fiscal do Contrato, deverá ser
substituído pela Contratada em até 48 (quarenta e oito) horas após ser informada pelo Fiscal do
Contrato.
6.2. No caso de substituições dos empregados, caberá ao supervisor do turno correspondente (quando
houver) treinar os novos atendentes para o desempenho das atividades descritas nestas
Especificações Básicas.
7. TREINAMENTO
7.1. O Bacen poderá ministrar treinamento específico aos empregados selecionados conforme item 6
deste Anexo.
7.2. O treinamento de que trata o item 7.1, se ocorrer, será realizado a partir do primeiro dia de
vigência do contrato e terá duração de até 10 (dez) dias úteis, devendo a Contratada encaminhar
seus empregados ao Bacen para participação. A participação no treinamento não impede as
substituições dos empregados, previstas no item 6 deste Anexo.
7.3. Os empregados não aprovados pelo Bacen no treinamento de que trata o item 7.1 deverão ser
substituídos pela Contratada no prazo de até 48 (quarenta e oito) horas da comunicação formal
do Bacen.
7.4. A Contratada deve autorizar, quando solicitado pelo Fiscal do Contrato, a participação dos seus
empregados em cursos promovidos pelo Bacen, relacionados às atividades desenvolvidas no
trabalho, a critério do Bacen.
7.5. Na hipótese de que trata o item anterior, a Contratada deve providenciar a substituição dos
empregados que estiverem participando do curso.
8. REMUNERAÇÃO
8.1. Para fins de elaboração da proposta, as empresas licitantes não poderão utilizar o valor do salário
inferior ao do cód. CBO 4201-25 (Supervisor de Recepcionistas) e CBO 4221-15
(Recepcionistas de Seguro-Saúde) constantes da Convenção Coletiva de Trabalho da categoria,
devidamente registrada junto ao sistema "Mediador" do Ministério do Trabalho e Emprego.
8.2. Durante a vigência do Contrato deverão ser repassados os reajustes e demais benefícios
constantes da Convenção Coletiva de Trabalho da categoria.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
28
9. UNIFORMES
9.1. A Contratada deverá fornecer uniforme aos empregados – no início do contrato e a cada
prorrogação contratual – preservados os modelos, padrões de cor e tecidos aprovados em
conjunto pela Contratada e o Bacen, previamente à assinatura do Contrato, constante das
seguintes peças para o uso diário:
9.1.1. Empregados do sexo feminino: 2 (dois) conjuntos de tailleur com calças, 3 (três) blusas
de mangas curtas e 2 (dois) pares de sapatos fechados. Para as funcionárias gestantes, a
Contratada deverá fornecer uniforme apropriado;
9.1.2. Empregados do sexo masculino: 2 (duas) calças sociais, 3 (três) camisas sociais de
mangas compridas, 2 (dois) pares de sapatos sociais, 2 (duas) meias sociais e 1 (um)
cinto de couro.
10. ACORDO DE NÍVEL DE SERVIÇO
10.1. Para garantir um atendimento célere às demandas do componente, será utilizada a pontuação a
seguir, acompanhada por sistema e de periodicidade mensal, nos casos em que a contratada
deixar de:
a) Não substituir empregado que tenha conduta inconveniente ou incompatível com suas
atribuições – 1 (um) ponto negativo por empregado e por dia;
b) Não elaborar relatórios dos serviços citados em 4.1 - 1 (um) ponto negativo por
relatório;
c) Não controlar ausências e atrasos dos atendentes - 1 (um) ponto negativo por
empregado e por dia;
d) Não prestar atendimento aos beneficiários, aos prestadores de serviço credenciados do
Programa de Saúde do Bacen - PASBC - 1 (um) ponto negativo por evento e por dia;
e) Não comunicar ao fiscal do contrato as ocorrências citadas em 4.2 - 1 (um) ponto
negativo por ocorrência e por dia;
f) Não fornecer uniforme aos seus empregados no prazo contratual ou ajustado com a
fiscalização do contrato - 1 (um) ponto negativo por empregado e por dia.
10.2. De acordo com a pontuação negativa acumulada, no mês, a Contratada estará sujeita aos
seguintes descontos em sua fatura mensal:
Total de pontos negativos acumulados no mês de
medição
Percentual de desconto sobre a fatura do mês de
ocorrência
1 Sem desconto
2 a 4 1% (um por cento)
5 a 7 2% (dois por cento)
8 a 10 3% (três por cento)
11 a 15 4% (quatro por cento)
Acima de 15 5% (cinco por cento)
10.3. A incidência dos descontos acima sobre o faturamento mensal não prejudica a aplicação de
penalidades a que a empresa estiver sujeita pelo não cumprimento das obrigações contratuais ou
execução insatisfatória dos serviços, nos termos previstos no contrato.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
29
11. SUBSTITUIÇÃO DE PROFISSIONAIS
11.1. A substituição de qualquer profissional, em qualquer fase da execução dos serviços, somente
poderá ser efetivada depois da aprovação pelo Gestor do contrato do nome proposto pela
Contratada, devendo os substitutos atender aos requisitos e às qualificações indicados no item 3
deste Termo de Referência.
11.2. A solicitação de substituição definitiva dos profissionais de que trata o item anterior deve ser
submetida ao Gestor do contrato, para aprovação, com antecedência mínima de 5 (cinco) dias
úteis, observado que, quando se tratar de substituição eventual ou temporária, a comunicação
para aprovação deve ser feita com antecedência de, no mínimo, 48 (quarenta e oito) horas.
11.3. Na ocorrência de posto a descoberto a Contratada deverá providenciar a reposição no prazo
máximo de 2 (duas) horas.
12. GERENCIAMENTO DO CONTRATO
12.1. A Contratada deverá designar um Preposto, por meio de correspondência dirigida ao Bacen,
contendo nome, endereço, endereço eletrônico, telefone fixo e móvel da pessoa indicada.
12.2. O Preposto deverá dar atendimento à fiscalização do Bacen a qualquer tempo do horário
comercial, e deverá ter poderes e qualificação suficientes para gerenciar o Contrato, ficando
responsável, entre outras atividades, por:
12.2.1. Coordenar a prestação dos serviços objeto deste Contrato;
12.2.2. Regularizar faltas, providenciando a reposição em caso de não comparecimento de
empregado ao posto de trabalho, e falhas ocorridas durante a execução dos serviços;
12.2.3. Receber os questionamentos do Bacen, e providenciar a devida solução, em eventuais
problemas na documentação relacionada ao Contrato, como notas fiscais, comprovantes
de cumprimento das obrigações trabalhistas, documentação exigida dos empregados,
certidões de regularidade fiscal e garantias contratuais;
12.2.4. Participar de reuniões convocadas pela fiscalização do Bacen;
12.2.5. Receber, por meio de correspondências, mensagens eletrônicas ou telefonemas, as
comunicações do Bacen relativas ao Contrato.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
30
ANEXO 2
MINUTA DE CONTRATO
CONTRATO BACEN/ADBEL Nº XXXX/2016
PE XXXXXXXXX
TERMO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE
........ [objeto resumido], QUE, ENTRE SI, FIRMAM O BANCO
CENTRAL DO BRASIL E A ........ [nome da empresa], NA FORMA
ABAIXO.
O BANCO CENTRAL DO BRASIL, autarquia federal, criado pela Lei nº 4.595, de 31 de dezembro
de 1964, com sede em Brasília e representação regional em Belém, inscrito no CNPJ sob o nº 00.038.166/0002-
88, doravante denominado simplesmente BACEN, neste ato representado pelo Sr. Antonio Cardoso da Silva,
Gerente Administrativo em Belém-PA, de acordo com a atribuição que lhe confere o artigo 129 do Regimento
Interno, Portaria nº 84.287, de 27 de fevereiro de 2015, e a ........ [nome da empresa], com sede em ........
[endereço], inscrita no CNPJ sob o nº ........ , doravante denominada CONTRATADA, neste ato representada
pelo(a) Sr(a). ........ , portador(a) da carteira de identidade nº ........ [número e órgão emissor] e do CPF ........
[número], conforme autorização constante do processo ........ [informar o processo da contratação], e com base
na Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e legislação complementar, bem como nas cláusulas e condições
seguintes, firmam o presente instrumento de contrato, do qual fazem parte, como peças integrantes:
I - Edital do Pregão Eletrônico ADBEL nº [XX/aaaa], de ........ [data por extenso];
II - Proposta da CONTRATADA, de ........ [data por extenso];
III - Planilha de composição de custos apresentada pela CONTRATADA;
IV - Declaração de inexistência de vínculos com o Banco Central e de condenações impeditivas, nos
moldes do Anexo 6 do Edital.
II - OBJETO
CLÁUSULA PRIMEIRA - Este contrato tem por objeto a prestação de atendimento aos beneficiários do
Programa de Assistência à Saúde dos Servidores do Banco Central do Brasil – PASBC e aos prestadores de
serviços credenciados junto ao Programa de Saúde nas dependências do Banco Central do Brasil em Belém
(PA), localizado no Boulevard Castilhos França, 708, Campina, as Especificações Básicas constantes do Anexo
1 do Pregão Eletrônico ADBEL nº [XX/aaaa].
PARÁGRAFO ÚNICO - O regime de execução é o de empreitada por preço global.
III - VIGÊNCIA
CLÁUSULA SEGUNDA - A duração do contrato é de 12 (doze) meses, compreendendo o período de ........ a
......... [informar o período colocando as datas de início e de término por extenso], podendo ser prorrogada por
períodos iguais e sucessivos, até o total de 60 (sessenta) meses, mediante termos aditivos.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - O BACEN não pode prorrogar o contrato quando:
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
31
I - os preços estiverem superiores aos de mercado ou aos estabelecidos como limites em portarias do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, admitindo-se a negociação para redução de preços;
II - a CONTRATADA tiver sido:
a) declarada inidônea ou suspensa no âmbito da União ou do BACEN, enquanto perdurarem os
efeitos;
b) proibida de contratar com o Poder Público por condutas e atividades lesivas ao meio ambiente
(Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, art. 22, inciso III, e Decreto nº 6.514, de 22 de julho de
2008, art. 20, inciso V);
c) proibida de contratar com o Poder Público, na pessoa de seus dirigentes e sócios, em razão de
improbidade administrativa (Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992, art. 12), pelo prazo fixado;
d) condenada à suspensão ou interdição de suas atividades por atos lesivos à administração pública
(Lei n° 12.846, de 1º de agosto de 2013, art. 19).
PARÁGRAFO SEGUNDO - Nas eventuais prorrogações contratuais, os custos não renováveis já pagos ou
amortizados no primeiro ano da contratação devem ser eliminados como condição para a renovação.
IV - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
CLÁUSULA TERCEIRA - São obrigações da CONTRATADA:
I - cumprir fielmente este contrato, de modo que os serviços sejam realizados com segurança e
perfeição, executando-os sob sua inteira e exclusiva responsabilidade, de acordo com as Especificações
Básicas constantes no Anexo 1 do Pregão Eletrônico ADBEL nº [XX/aaaa];
II- fornecer os recursos materiais e humanos necessários à execução dos serviços objeto do contrato,
responsabilizando-se por todas as despesas e encargos, de qualquer natureza, exceto quando se tratar de
atividades expressamente atribuídas ao BACEN, segundo a lei, o edital ou o contrato;
III - designar preposto responsável pelo atendimento ao BACEN, lotado na cidade de Belém ou sua
região metropolitana, devidamente capacitado e com poderes para decidir e solucionar questões
pertinentes ao objeto do contrato;
IV - manter atualizados os dados bancários para os pagamentos e os endereços, telefones e e-mail para
contato, devendo informar à Fiscalização do Banco qualquer alteração com antecedência de 72 (setenta
e duas) horas.
V - solicitar, em tempo hábil, todas as informações de que necessitar para o cumprimento das suas
obrigações contratuais, exceto aquelas que são de fornecimento obrigatório pelo BACEN, nos termos do
contrato;
VI- prestar os esclarecimentos solicitados pelo BACEN, relativamente à execução dos serviços;
VII - acatar integralmente as exigências do BACEN quanto à execução dos serviços, inclusive
providenciando a imediata correção das deficiências apontadas;
VIII - guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do cumprimento do contrato;
IX - remeter as correspondências destinadas ao BACEN e decorrentes da execução deste contrato à
atenção da ........ [unidade/subunidade responsável pela gestão do contrato], citando o número do
contrato a que se referem;
X - manter, durante toda a execução dos serviços, as condições de habilitação e qualificação exigidas na
contratação, informando ao BACEN a superveniência de eventual ato ou fato que modifique aquelas
condições;
XI - efetuar o pagamento de multas, indenizações ou despesas impostas por órgãos fiscalizadores da
atividade da CONTRATADA, bem como suportar o ônus decorrente de sua repercussão sobre o objeto
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
32
do contrato;
XII - efetuar o pagamento de seguros, impostos, taxas e serviços, encargos sociais e trabalhistas,
indenizações por acidente de trabalho e quaisquer despesas decorrentes de sua condição de
empregadora, referentes aos serviços, inclusive licença em repartições públicas, registros, publicação e
autenticação do contrato e dos documentos a ele relativos, se necessário;
XIII - fiscalizar o cumprimento do objeto do contrato, cabendo-lhe integralmente os ônus daí
decorrentes, necessariamente já incluídos no preço contratado, independentemente da fiscalização
exercida pelo BACEN;
XIV - encaminhar, junto com o documento de cobrança, sempre que for alterada, a relação dos
empregados alocados à execução do contrato, com os respectivos dados pessoais e empregatícios, a qual
deve ser apresentada em meio eletrônico, com o formato e as configurações informadas pelo BACEN,
para cumprimento de determinação legal de divulgação desses dados na internet;
XV - encaminhar, sempre que informações anteriores forem alteradas ou por ocasião de prorrogações
contratuais, nova declaração de inexistência de vínculos com o Banco Central e de condenações
impeditivas, nos moldes do Anexo 6 do Edital ......... , devidamente atualizada;
XVI - pagar os salários via depósito bancário na conta dos empregados alocados à execução do contrato,
em agências situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorre a prestação dos serviços;
XVII - viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços:
a) a emissão do Cartão Cidadão, pela Caixa Econômica Federal, para todos os empregados;
b) o acesso aos seus empregados, via internet, por meio de senha própria, aos sistemas da
Previdência Social e da Receita Federal do Brasil, a fim de verificar se foram recolhidas suas
contribuições previdenciárias;
XVIII - oferecer todos os meios necessários a seus empregados para obtenção de extrato de
recolhimento de contribuições, sempre que solicitado pela fiscalização;
XIX - assinar com o Banco do Brasil S.A., conforme instruções fornecidas pelo BACEN, contrato de
abertura de conta vinculada para provisionamento dos valores a que se refere a Cláusula Décima
Primeira, contrato esse que deve:
a) permitir ao BACEN o acesso a seus saldos e extratos;
b) condicionar a movimentação dos valores depositados à autorização do BACEN;
XX - apresentar, junto com a fatura mensal, os cálculos dos valores referentes aos encargos trabalhistas
e previdenciários, a serem deduzidos do valor devido pelo BACEN e depositados na conta vinculada,
tendo por base os percentuais constantes da planilha de preços apresentada por ocasião da contratação;
XXI - solicitar autorização ao BACEN para utilização dos recursos provisionados em conta vinculada
para quitação das obrigações trabalhistas, apresentando os documentos comprobatórios da ocorrência,
os cálculos dos valores e os prazos de vencimento;
XXII - comprovar ao BACEN, até 3 (três) dias úteis após a movimentação dos respectivos recursos, a
quitação das obrigações trabalhistas, mediante transferências bancárias oriundas dos recursos
provisionados em conta vinculada;
XXIII - adotar as seguintes práticas de sustentabilidade na execução dos serviços contratados, sempre
que cabíveis:
a) usar produtos de limpeza e conservação de superfícies e objetos inanimados que obedeçam às
classificações e especificações determinadas pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária -
Anvisa;
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
33
b) adotar medidas para evitar o desperdício de água tratada, conforme Instrução Normativa nº 1, de
19.1.2010, da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão - SLTI/MP;
c) observar a Resolução nº 20, de 7 de dezembro de 1994, do Conselho Nacional do Meio
Ambiente - Conama, quanto aos equipamentos de limpeza que gerem ruído no seu
funcionamento;
d) fornecer aos empregados os equipamentos de segurança que se fizerem necessários, para a
execução de serviços;
e) realizar programa interno de treinamento de seus empregados, nos três primeiros meses de
execução contratual, para redução de consumo de energia elétrica, de consumo de água e de
produção de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes;
f) realizar a separação dos resíduos recicláveis descartados e sua destinação a associações e
cooperativas dos catadores de materiais recicláveis, que deve ser procedida pela coleta seletiva
do papel para reciclagem, quando couber, nos termos da Instrução Normativa nº 6, de 3 de
novembro de 1995, do Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado - MARE, e do
Decreto nº 5.940, de 25 de outubro de 2006;
g) respeitar as normas publicadas pela Associação Brasileira de Normas Técnicas sobre resíduos
sólidos;
h) prever a destinação ambiental adequada das pilhas e baterias usadas ou inservíveis, segundo
disposto na Resolução nº 401, de 4 de novembro de 2008, do Conama.
V - RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA
CLÁUSULA QUARTA - São de responsabilidade da CONTRATADA eventuais transtornos ou prejuízos
causados ao BACEN, provocados por imprudência, imperícia, negligência, atrasos ou irregularidades cometidas
na execução dos serviços contratados.
PARÁGRAFO ÚNICO - Na hipótese de que trata esta cláusula, o BACEN fica autorizado a descontar o valor
correspondente aos danos sofridos da garantia do contrato ou dos pagamentos devidos à CONTRATADA.
VI - OBRIGAÇÕES DO BACEN
CLÁUSULA QUINTA - São obrigações do BACEN:
I - fornecer à CONTRATADA as informações e os esclarecimentos necessários à execução dos serviços
objeto do contrato;
II - indicar, até o 5º (quinto) dia útil de vigência do contrato, os nomes dos servidores responsáveis pela
gestão e fiscalização do contrato e pelo recebimento dos serviços executados, na forma dos Títulos VII
(Gestão e fiscalização do contrato) e VIII (Recebimento dos serviços) do contrato;
III - efetuar os pagamentos devidos na forma prevista neste contrato.
VII - GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO
CLÁUSULA SEXTA - No curso da execução dos serviços, é obrigação do BACEN acompanhar a fiel
observância das disposições contratuais, promovendo a aferição qualitativa e quantitativa dos serviços
prestados.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - A gestão do contrato está a cargo da ........ [subunidade, por extenso] do ........
[unidade, por extenso, e siglas da unidade/subunidade], localizada no ........ [endereço], telefone ........ , e-mail ...
PARÁGRAFO SEGUNDO - A fiscalização do contrato será realizada por servidor (es) designado(s) em
portaria, devendo os nomes dos designados ser comunicados à CONTRATADA.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
34
PARÁGRAFO TERCEIRO - O acompanhamento exercido pelo BACEN não implica corresponsabilidade sua
ou dos servidores designados para a fiscalização do contrato, não excluindo ou reduzindo a responsabilidade da
CONTRATADA por danos que, em decorrência de culpa ou dolo, sejam causados ao BACEN ou a terceiros.
PARÁGRAFO QUARTO - As deficiências porventura verificadas na execução dos serviços, comunicadas por
escrito pelo BACEN, devem ser imediatamente corrigidas pela CONTRATADA, sem prejuízo das sanções
cabíveis.
VIII - RECEBIMENTO DOS SERVIÇOS
CLÁUSULA SÉTIMA - O recebimento pelo BACEN dos serviços executados pela CONTRATADA é feito
mediante a verificação da regularidade de sua prestação em face das disposições do contrato.
PARÁGRAFO ÚNICO - O recebimento de que trata esta cláusula está a cargo dos servidores designados para a
fiscalização do contrato.
IX - PREÇO E PAGAMENTO
CLÁUSULA OITAVA - O valor mensal dos serviços executados pela CONTRATADA é de R$ ........ ( ........ )
[valor em algarismos e por extenso], conforme descrito a seguir:
Item Unidade de
medida Quantidade
Tipo e descrição do posto
ou do serviço prestado
Preço unitário
(R$)
Preço total
(R$)
PARÁGRAFO PRIMEIRO – Do valor do pagamento mensal será deduzido o valor correspondente ao
percentual definido no Acordo de Níveis de Serviços pelo cometimento de irregularidades contratuais.
PARÁGRAFO SEGUNDO - No valor do contrato estão incluídas todas as despesas com mão de obra, taxas,
emolumentos e quaisquer encargos diretos ou indiretos, enfim, todos os componentes de custo dos serviços
necessários à execução do objeto.
CLÁUSULA NONA - O pagamento dos serviços contratados é realizado após a apresentação do documento de
cobrança (nota fiscal, nota fiscal simplificada, documento auxiliar da nota fiscal eletrônica - Danfe, fatura,
fatura comercial e outros) pela CONTRATADA e obedece ao procedimento descrito nos parágrafos a seguir.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - O documento de cobrança deve ser emitido e apresentado após a prestação dos
serviços, observando os prazos fixados pela legislação em vigor, devendo também:
I - conter a referência “Contrato BACEN/ ........ ”;
II - conter no corpo do documento a descrição dos serviços, os quais devem obrigatoriamente
corresponder ao objeto do contrato;
III - discriminar as parcelas a serem pagas relativas aos serviços, se for o caso;
IV - discriminar os valores correspondentes aos tributos a serem retidos pelo BACEN, conforme
legislação específica da Secretaria da Receita Federal do Brasil, sem alterar o valor bruto dos serviços
em razão dessas deduções;
V - discriminar o valor correspondente ao Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISS e sua
alíquota, além de fazer constar no corpo do documento de cobrança a expressão “ISS a ser recolhido por
substituição tributária”, se for o caso;
VI - discriminar, em documento anexo, o valor a ser provisionado em conta vinculada referente aos
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
35
encargos trabalhistas e previdenciários de que trata a Cláusula Décima Primeira.
PARÁGRAFO SEGUNDO - A cada pagamento, a CONTRATADA deverá comprovar:
I - regularidade fiscal, que pode ser verificada, pelo BACEN, por consulta on line ao Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores - Sicaf ou aos sítios eletrônicos oficiais, ou comprovada pela
CONTRATADA mediante apresentação, junto com o documento de cobrança, de prova de:
a) inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas - CPF ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica -
CNPJ;
b) inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou
sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
c) regularidade perante a Fazenda Federal e, quando for o caso, perante as Fazendas Estadual e
Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
d) regularidade perante a Seguridade Social, conforme dispõe o art. 195, § 3º, da Constituição
Federal, sob pena de rescisão contratual, e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS,
relativa ao cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei;
II - inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, verificada mediante consulta on
line, pelo BACEN, ao sítio do Tribunal Superior do Trabalho, ou apresentação pela CONTRATADA de
Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT;
III - demonstração de cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais, mediante apresentação dos
comprovantes de:
a) recolhimento do FGTS, referente ao mês anterior, dos empregados vinculados ao contrato do
BACEN, caso este não esteja realizando os depósitos diretamente, devendo a documentação
incluir:
1. documentos gerados pelo Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e Informações à
Previdência Social - Sefip, a saber: Protocolo de Envio de Arquivos Conectividade Social,
Relação dos Trabalhadores Constantes no Arquivo Sefip (modalidade “Branco”), Relação de
Tomador/Obra - RET (modalidade “Branco”), Guia de Recolhimento do FGTS - GRF e Guia
da Previdência Social - GPS;
2. extratos dos depósitos efetuados pela CONTRATADA nas contas do FGTS de cada
empregado;
b) pagamento de salários no prazo previsto em lei, referente ao mês anterior;
c) fornecimento de vale-transporte e auxílio alimentação, quando cabível;
d) pagamento do décimo terceiro salário;
e) concessão de férias e correspondente pagamento do adicional de férias, na forma da lei;
f) realização de exames admissionais, demissionais e periódicos, quando for o caso;
g) realização de cursos de treinamento e reciclagem exigidos por lei;
h) encaminhamento ao Ministério do Trabalho e Emprego das informações trabalhistas exigidas pela
legislação, tais como a Relação Anual de Informações Sociais - RAIS e o Cadastro Geral de
Empregados e Desempregados - Caged;
i) cumprimento das obrigações contidas em acordos, convenções ou dissídios coletivos de trabalho;
j) cumprimento das demais obrigações estabelecidas na Consolidação das Leis do Trabalho - CLT
em relação aos empregados vinculados ao contrato.
PARÁGRAFO TERCEIRO - O documento de cobrança referente à execução dos serviços, endereçado à .......
[unidade/subunidade gestora do contrato], deve ser:
I - encaminhado para ........ [e-mail institucional do componente gestor do contrato], quando em forma
eletrônica;
II - entregue mediante recibo no Protocolo do BACEN, no 7º andar do Edifício-Sede em Belém, no
Boulevard Castilhos França nº708, CEP 66010-020, Belém-PA, nos dias úteis, das 9 às 18 horas, quando
em papel.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
36
PARÁGRAFO QUARTO – O gestor ou fiscal técnico do contrato têm o prazo de 3 (três) dias úteis, contados da
apresentação do documento de cobrança, para aprová-lo ou devolvê-lo à CONTRATADA.
PARÁGRAFO QUINTO - O documento de cobrança, caso aprovado, é pago pelo BACEN no prazo de até 10
(dez) dias úteis após sua apresentação, independentemente de nele constar outra data de vencimento.
PARÁGRAFO SEXTO - Em caso de mora no pagamento, o BACEN pode pagar à CONTRATADA, a título de
compensação financeira, 0,5% (meio por cento) ao mês sobre o valor do documento de cobrança pendente,
calculado pro rata die.
PARÁGRAFO SÉTIMO - É motivo de rejeição do documento de cobrança pelo BACEN a existência de vícios
que impeçam o pagamento.
PARÁGRAFO OITAVO - Constituem vícios do documento de cobrança:
I - descumprimento de qualquer das exigências do Parágrafo Primeiro;
II - utilização, para a emissão do documento, de número de inscrição no CNPJ distinto do utilizado pela
CONTRATADA para a assinatura do contrato;
III - inexatidão na descrição dos serviços ou na indicação dos preços;
IV - utilização de códigos na descrição dos serviços sem as correspondentes discriminações no próprio
corpo do documento de cobrança;
V - existência de rasuras, emendas ou ressalvas.
PARÁGRAFO NONO - O documento de cobrança rejeitado pelo BACEN é devolvido à CONTRATADA com
informação dos motivos da devolução, para que sejam efetuadas as correções necessárias.
PARÁGRAFO DÉCIMO - No caso de devolução do documento de cobrança, é suspensa a contagem do prazo
para pagamento de que trata o Parágrafo Quinto, sendo reiniciada a partir da apresentação do documento
corrigido ou substituto, não incidindo o BACEN em mora enquanto não feita essa reapresentação.
PARÁGRAFO DÉCIMO PRIMEIRO - A devolução do documento de cobrança não aprovado ou a sustação do
pagamento pelo BACEN, na forma desta cláusula, não constitui motivo para que a CONTRATADA suspenda a
execução dos serviços ou deixe de cumprir suas obrigações referentes ao contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA - Dos pagamentos devidos pelo BACEN podem ser deduzidos impostos e
contribuições sujeitos a retenção na fonte e valores referentes ao descumprimento de estipulações contratuais.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - Sendo a CONTRATADA não optante pelo Simples Nacional, são deduzidos na
fonte, conforme legislação específica, os seguintes impostos e contribuições, além de outros que vierem a ser
criados, nos percentuais determinados pela legislação vigente:
I - Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurídica - IRPJ;
II - Contribuição Social sobre o Lucro Líquido - CSLL;
III - Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social - Cofins;
IV - Contribuição para os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público -
PIS/Pasep;
IV - Contribuição para a Seguridade Social e encargos previdenciários;
VI - Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISS.
PARÁGRAFO SEGUNDO - O BACEN pode efetuar a retenção ou glosa do pagamento de qualquer documento
de cobrança, no todo ou em parte, nos seguintes casos:
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
37
I - execução parcial, defeituosa ou insatisfatória dos serviços que resulte no aproveitamento de apenas
parte do trabalho;
II - inexecução total ou execução defeituosa ou insatisfatória dos serviços que resulte na perda total do
trabalho;
III - não utilização de materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço, ou utilização
em qualidade ou quantidade inferior à demandada;
IV - descumprimento de obrigação relacionada ao objeto do ajuste que possa ensejar a responsabilização
solidária ou subsidiária do BACEN, inclusive no caso de que trata a Cláusula Décima Segunda.
PARÁGRAFO TERCEIRO - Do valor do pagamento mensal são deduzidas as faltas dos empregados
designados para a prestação dos serviços e não repostos pela CONTRATADA, observada a legislação
pertinente, devendo o documento de cobrança discriminar os cálculos e os valores correspondentes.
PARÁGRAFO QUARTO - Do valor do documento de cobrança pode ser deduzido o custo de reparação ou de
reposição de bens de propriedade do BACEN avariados ou extraviados, se for definida, por meio de processo de
apuração de irregularidade, a responsabilidade de empregado da CONTRATADA.
PARÁGRAFO QUINTO - Os serviços executados pela CONTRATADA serão avaliados de acordo com os
índices de redução percentual, aplicados mensalmente conforme as tabelas abaixo:
DESCRIÇÃO GRAU
a) Não substituir empregado que tenha conduta inconveniente ou
incompatível com suas atribuições
1 (um) ponto negativo por
empregado e por dia
b) Não elaborar relatórios dos serviços citados em 4.1 do Anexo 1
do Edital .........
1 (um) ponto negativo por
relatório
c) Não controlar ausências e atrasos dos atendentes 1 (um) ponto negativo por
empregado e por dia
d) Não prestar atendimento aos beneficiários, aos prestadores de
serviço credenciados do Programa de Saúde do Bacen – PASBC
1 (um) ponto negativo por
evento e por dia
e) Não comunicar ao fiscal do contrato as ocorrências citadas em 4.2
do Anexo 1 do Edital .........
1 (um) ponto negativo por
ocorrência e por dia
f) Não fornecer uniforme aos seus empregados no prazo contratual ou
ajustado com a fiscalização do contrato
1 (um) ponto negativo por
empregado e por dia
a) Não substituir empregado que tenha conduta inconveniente ou
incompatível com suas atribuições
1 (um) ponto negativo por
empregado e por dia
b) Não elaborar relatórios dos serviços citados em 4.1 do Anexo 1
do Edital .........
1 (um) ponto negativo por
relatório
TOTAL DE PONTOS NEGATIVOS
ACUMULADOS NO MÊS DE
MEDIÇÃO
PERCENTUAL DE DESCONTO
SOBRE A FATURA DO MÊS DE
OCORRÊNCIA
1 Sem desconto
2 a 4 1% (um por cento)
5 a 7 2% (dois por cento)
8 a 10 3% (três por cento)
11 a 15 4% (quatro por cento)
Acima de 15 5% (cinco por cento)
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
38
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - A CONTRATADA autoriza o BACEN a descontar do pagamento
mensal os seguintes valores, referentes às provisões de encargos trabalhistas, para depósito em conta vinculada
específica:
Percentuais incidentes sobre a remuneração
13º salário 8,33 %
Férias e 1/3 constitucional de férias 12,10 %
Multa sobre FGTS e contribuição social sobre o aviso
prévio indenizado e sobre o aviso prévio trabalhado 5,00 %
Subtotal 25,43 %
Incidência dos encargos sociais e trabalhistas sobre
férias, 1/3 constitucional de férias e 13º salário * 7,39 % 7,60 % 7,82 %
Total 32,82 % 33,03 % 33,25 %
* Indicar no contrato os percentuais de apenas uma das colunas, considerando a alíquota de contribuição
aplicável à contratada, que pode ser de 1% (um por cento), 2% (dois por cento) ou 3% (três por cento),
conforme o grau de risco de acidentes de trabalho, nos termos do art. 22, inciso II, da Lei nº 8.212, de
24.7.1991.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - O saldo existente na conta vinculada a que se refere esta cláusula apenas é liberado
com a execução completa do contrato, após a comprovação, por parte da CONTRATADA, da quitação de todos
os encargos trabalhistas e previdenciários relativos ao serviço contratado.
PARÁGRAFO SEGUNDO – Em caso de cobrança de tarifa bancária para operacionalização da conta vinculada,
os recursos atinentes a essas despesas serão debitados dos valores depositados nessa conta.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - A CONTRATADA autoriza o BACEN a fazer o desconto no documento
de cobrança e a realizar o pagamento dos salários e das verbas trabalhistas, previdenciárias e do FGTS
diretamente aos empregados, quando não forem por ela adimplidos.
X - REPACTUAÇÃO E REAJUSTE
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - É admitida a repactuação e o reajuste deste contrato, observado o
contido nesta cláusula, na forma dos seguintes parágrafos:
I - do Parágrafo Primeiro ao Parágrafo Décimo Sétimo, para a repactuação dos preços de mão de obra;
II - do Parágrafo Décimo Oitavo ao Parágrafo Décimo Nono, para o reajuste dos custos com insumos e
materiais.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - O valor do contrato pode ser repactuado, observado o intervalo mínimo de 1 (um)
ano a partir das datas dos orçamentos aos quais a proposta se refere.
PARÁGRAFO SEGUNDO - A repactuação pode ser dividida em tantas parcelas quantas forem necessárias
para atender ao princípio da anualidade do reajuste dos preços, bem como passar a vigorar em momentos
distintos, no caso de custos que completem sua anualidade em datas diferenciadas, tais como mão de obra e
insumos necessários à execução do serviço.
PARÁGRAFO TERCEIRO - Quando a contratação envolver mais de uma categoria profissional, com datas
bases diferenciadas, a repactuação deve ser dividida em tantas parcelas quantos forem os acordos, convenções
ou dissídios coletivos das categorias envolvidas.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
39
PARÁGRAFO QUARTO - A repactuação do contrato em razão de novo acordo, convenção ou dissídio coletivo
deve repassar integralmente o aumento decorrente de custos da mão de obra.
PARÁGRAFO QUINTO - O interregno mínimo de 1 (um) ano para a primeira repactuação é contado a partir:
I - da data limite para apresentação das propostas, constante do instrumento convocatório, no caso dos
custos definidos pelo mercado, tais como os de materiais e equipamentos necessários à execução do
serviço;
II - da data do acordo, convenção ou dissídio coletivo ou equivalente, vigente à época da apresentação
da proposta, no caso de custos de mão de obra.
PARÁGRAFO SEXTO - Nas repactuações subsequentes à primeira, a anualidade é contada a partir da data do
fato gerador que deu ensejo à última repactuação.
PARÁGRAFO SÉTIMO - A partir do segundo ano de vigência do contrato, o percentual relativo ao aviso prévio
trabalhado, constante da planilha de custos, deve ser reduzido ao equivalente a 3 (três) dias por ano trabalhado.
PARÁGRAFO OITAVO - A solicitação de repactuação deve ser acompanhada de demonstração analítica da
alteração dos custos do contrato, devidamente justificada.
PARÁGRAFO NONO - São vedadas, por ocasião da repactuação:
I - a inclusão de benefícios não previstos na proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios
por força de instrumento legal, acordo, convenção ou dissídio coletivo ou decisão judicial;
II - a alteração do equilíbrio econômico e financeiro do contrato.
PARÁGRAFO DÉCIMO - A repactuação para fazer jus à variação de custos do mercado somente é concedida
mediante comprovação do aumento pela CONTRATADA, considerando:
I - preços praticados no mercado ou em outros contratos da Administração Pública Federal;
II - as particularidades do contrato em vigência;
III - a nova planilha com a variação dos custos apresentada pela CONTRATADA;
IV - indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais de referência, tarifas públicas ou
outros documentos equivalentes;
V - a disponibilidade orçamentária do BACEN.
PARÁGRAFO DÉCIMO PRIMEIRO - A decisão do BACEN sobre o pedido de repactuação deve ocorrer no
prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados da solicitação e da entrega dos comprovantes de variação dos
custos.
PARÁGRAFO DÉCIMO SEGUNDO - O prazo referido no Parágrafo Décimo Primeiro desta cláusula fica
suspenso enquanto a CONTRATADA não cumprir os atos ou apresentar a documentação solicitada pelo
BACEN para a comprovação da variação dos custos.
PARÁGRAFO DÉCIMO TERCEIRO - O BACEN pode realizar diligências para conferir a variação de custos
alegada pela CONTRATADA.
PARÁGRAFO DÉCIMO QUARTO - Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações têm suas
vigências iniciadas:
I - a partir da ocorrência do fato gerador que deu causa à repactuação;
II - em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo da contagem de periodicidade para
concessão das repactuações futuras;
III - em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente quando a repactuação envolver
revisão do custo de mão de obra em que o próprio fato gerador, na forma de acordo, convenção ou
dissídio coletivo, contemplar data de vigência retroativa, podendo esta ser considerada para efeito de
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
40
compensação do pagamento devido, assim como para a contagem da anualidade em repactuações
futuras.
PARÁGRAFO DÉCIMO QUINTO - Os efeitos financeiros da repactuação devem ocorrer exclusivamente para
os itens que a motivaram, e apenas em relação à diferença porventura existente.
PARÁGRAFO DÉCIMO SEXTO - As repactuações a que a CONTRATADA fizer jus e não forem solicitadas
durante a vigência do contrato precluem com a assinatura de prorrogação contratual ou com o encerramento do
contrato.
PARÁGRAFO DÉCIMO SÉTIMO - Caso ainda não tenha sido finalizado o acordo, convenção ou dissídio
coletivo que fixa o salário da categoria profissional abrangida pelo contrato, quando da prorrogação de sua
vigência, a CONTRATADA deve ressalvar seu direito à repactuação, sob pena de preclusão.
PARÁGRAFO DÉCIMO OITAVO - Este contrato pode ser reajustado, obedecida a periodicidade mínima de 1
(um) ano, contato da:
a) da data limite para apresentação da proposta, no primeiro reajuste;
b) da data de início dos efeitos financeiros do último reajuste ocorrido, nos subsequentes ao primeiro;
PARÁGRAFO DÉCIMO NONO - O reajuste utiliza a variação, acumulada em 1 (um) ano, do Índice Nacional
de Preços ao Consumidor Amplo - IPCA, mantido pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE,
podendo ser adotado, no caso de extinção, outro índice que venha a substituí-lo;
PARÁGRAFO VIGÉSIMO - A repactuação e o reajuste do contrato devem ser formalizados por meio de
apostilamento, exceto quando coincidirem com a prorrogação contratual, hipótese em que devem ser
formalizados por aditamento.
XI - ALTERAÇÃO CONTRATUAL
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - Este contrato pode ser alterado caso se comprova a necessidade de:
I - modificação do projeto ou das especificações, para melhor adequação técnica aos seus objetivos;
II - modificação do valor contratual, em decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu
objeto, observados os limites legais;
III - modificação do modo de fornecimento ou do regime de execução do objeto do contrato, em face
de verificação técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originários;
IV - substituição da garantia de execução do contrato;
V - modificação da forma de pagamento, por imposição de circunstâncias supervenientes, mantido o
valor inicial atualizado e vedada a antecipação de pagamento sem a correspondente contraprestação;
VI - restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de
sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de consequências incalculáveis, retardadores ou
impeditivos da execução do ajustado, ou, ainda, no caso de força maior, caso fortuito ou fato do
príncipe, configurando álea econômica extraordinária e extracontratual;
VII - alteração ou inclusão de obrigações contratuais, decorrentes de lei ou regulamentação federal.
XII - ALTERAÇÃO DAS CONDIÇÕES DE HABILITAÇÃO JURÍDICA
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - Na hipótese de alteração das condições de habilitação jurídica da
CONTRATADA, em razão de fusão, cisão, incorporação ou associação com outrem, o presente contrato pode
ser ratificado e sub-rogado para a nova empresa, sem ônus para o BACEN, e com a concordância deste, com
transferência de todas as obrigações aqui assumidas, independentemente de notificação judicial ou extrajudicial.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
41
PARÁGRAFO PRIMEIRO - É reservado ao BACEN o direito de decidir se mantém ou não a execução do
contrato com empresa resultante da alteração social.
PARÁGRAFO SEGUNDO - Em caso de cisão, o BACEN pode rescindir o contrato ou continuar sua execução,
pelo prazo restante, com a empresa que, dentre as surgidas da cisão, melhor atenda às condições iniciais de
habilitação.
PARÁGRAFO TERCEIRO - Em qualquer das hipóteses de que trata o caput, a ocorrência deve ser formalmente
comunicada ao BACEN, na pessoa do gestor do contrato, anexando cópia do documento comprobatório da
alteração social, devidamente registrada.
PARÁGRAFO QUARTO - A não apresentação do comprovante em até 5 (cinco) dias úteis após o registro da
alteração social sujeita a CONTRATADA à sanção de advertência e, persistindo a omissão, à rescisão do
contrato, com aplicação de multa e das demais sanções previstas em lei.
XIII - RESCISÃO
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - São causas de rescisão contratual, com as consequências contratuais e as
previstas em lei ou regulamento:
I - a inexecução total ou parcial do contrato, na forma do art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993;
II - a utilização do trabalho de menores em desacordo com o art. 7º, inciso XXXIII, da Constituição
Federal;
III - o atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias para a apresentação da garantia;
IV - a persistência de irregularidade relativa à manutenção das condições de habilitação, verificada por
meio de consulta ao SICAF a cada pagamento;
V - o não recolhimento do FGTS do empregado, das contribuições sociais e previdenciárias, bem como
o não pagamento do salário, do vale-transporte e do auxílio alimentação, sem prejuízo da aplicação de
sanção pecuniária e da declaração de impedimento de licitar e contratar com a União.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - No caso de rescisão unilateral do contrato, fica assegurado à CONTRATADA o
direito de:
I - defesa prévia, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis contados da intimação da
irregularidade pelo BACEN;
II - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis contados da publicação da decisão rescisória no Diário
Oficial da União.
PARÁGRAFO SEGUNDO - A intimação deve conter a indicação dos fatos e os fundamentos legais pertinentes,
o prazo para a apresentação de defesa prévia e a observação de que o processo tem continuidade
independentemente de manifestação da CONTRATADA.
PARÁGRAFO TERCEIRO - Na rescisão contratual, devem o gestor e os fiscais verificar o pagamento pela
CONTRATADA das verbas rescisórias ou a realocação dos empregados em outra atividade de prestação de
serviços, sem interrupção do contrato de trabalho.
PARÁGRAFO QUARTO - Até que a CONTRATADA comprove o disposto no Parágrafo Terceiro desta
cláusula, o BACEN deve reter a garantia prestada e os pagamentos correspondentes a 1 (um) mês de serviços,
podendo ainda utilizá-los para o pagamento das verbas rescisórias trabalhistas caso a CONTRATADA não
efetue os pagamentos até 2 (dois) meses após o encerramento da vigência contratual.
PARÁGRAFO QUINTO - A CONTRATADA reconhece expressamente os direitos do BACEN em caso da
rescisão de que trata esta cláusula.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
42
XIV - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - No caso de inexecução total ou parcial do contrato, podem ser aplicadas à
CONTRATADA as seguintes sanções administrativas:
I - advertência;
II - multa;
III - suspensão do direito de licitar e contratar com o BACEN, por prazo de até 2 (dois) anos;
IV - impedimento de licitar e contratar com a União e descredenciamento no Sicaf, pelo prazo de até 5
(cinco) anos;
V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação.
CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA - Nenhuma sanção pode ser aplicada sem o devido processo administrativo e
sem a observância do direito de defesa prévia e de recurso pela CONTRATADA.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - O prazo para apresentação de defesa prévia é de 5 (cinco) dias úteis a contar da
data da intimação pelo BACEN.
PARÁGRAFO SEGUNDO - Nos casos em que a sanção aplicável for a declaração de inidoneidade para licitar
ou contratar com a Administração Pública, o prazo para apresentação de defesa prévia é de 10 (dez) dias.
CLÁUSULA DÉCIMA NONA - As sanções são aplicadas:
I - de advertência e multa (inclusive moratória), pelo Gerente Administrativo da Adbel;
II - de suspensão temporária e impedimento de licitar e contratar, pelo Chefe do Departamento de
Infraestrutura e Gestão Patrimonial - Demap.
PARÁGRAFO ÚNICO - A declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública é
proposta pelo Chefe do Departamento de Infraestrutura e Gestão Patrimonial - Demap, por intermédio do
Diretor de Administração, ao Ministro de Estado Presidente do BACEN.
CLÁUSULA VIGÉSIMA - A sanção de advertência pode ser aplicada nos seguintes casos:
I - descumprimento parcial das obrigações e responsabilidades assumidas contratualmente;
II - outras ocorrências que possam acarretar transtornos ao desenvolvimento dos serviços, a critério do
BACEN, desde que não caiba a aplicação de sanção mais grave.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA - O BACEN pode aplicar à CONTRATADA multa moratória e multa
por inexecução do contrato.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - O recolhimento das multas pode ser feito por meio de:
I - pagamento direto no Sistema de Gerenciamento de Multas - SGM, utilizando boleto bancário emitido
pelo BACEN;
II - dedução nos pagamentos devidos pelo BACEN;
III - dedução na garantia contratual e, caso o valor da multa seja superior ao da garantia, desconto da
diferença nos pagamentos devidos pelo BACEN;
IV - cobrança judicial.
PARÁGRAFO SEGUNDO - As multas podem ser aplicadas cumulativamente com as sanções de advertência,
suspensão temporária, impedimento de licitar e contratar ou declaração de inidoneidade.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA - A multa moratória pode ser cobrada pelo atraso injustificado no
cumprimento do objeto ou de prazo estipulado.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
43
PARÁGRAFO ÚNICO - A mora sujeita a CONTRATADA a multa calculada à razão de 0,25% (vinte e cinco
centésimos por cento) por dia de atraso, até o limite de 5% (cinco por cento), calculada sobre o valor do
documento de cobrança correspondente à obrigação não cumprida.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCEIRA - A multa por inexecução contratual, no percentual de até 10% (dez por
cento), pode ser aplicada nas seguintes situações:
I - inexecução parcial ou execução insatisfatória do contrato, sendo calculada sobre o valor do
documento de cobrança correspondente ao período ou parcela da prestação dos serviços em que tenha
ocorrido a falta;
II - inexecução total do contrato, sendo calculada sobre o valor total do contrato;
III - interrupção da execução do contrato, sem prévia autorização do BACEN, sendo calculada sobre o
valor total do contrato.
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUARTA - A suspensão do direito de licitar e contratar com o BACEN pode ser
aplicada se, por culpa ou dolo, a CONTRATADA prejudicar a execução do contrato.
PARÁGRAFO ÚNICO - O direito de licitar e contratar com o BACEN pode ser suspenso pelos seguintes
prazos:
I - de 1 (um) a 6 (seis) meses, caso a CONTRATADA:
a) atrase o cumprimento das obrigações assumidas contratualmente, acarretando prejuízos ao
BACEN;
b) execute de forma insatisfatória o objeto do contrato, se antes tiver sido aplicada sanção de
advertência ou de multa;
II - de 7 (sete) meses a 2 (dois) anos, caso a CONTRATADA:
a) não conclua os serviços contratados;
b) execute os serviços em desacordo com as Especificações Básicas, constantes no Anexo ........ do
Edital do Pregão Eletrônico ADBEL n° xx/2016 , não efetuando sua correção após solicitação do
BACEN;
c) cometa quaisquer outras irregularidades que acarretem prejuízo ao BACEN, ensejando a rescisão
do contrato por sua culpa;
d) demonstre, a qualquer tempo, não possuir idoneidade para licitar ou contratar com o BACEN, em
virtude de ilícitos praticados;
e) pratique, na execução do contrato, ato capitulado como crime pela Lei nº 8.666, de 1993.
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA - Sem prejuízo das multas previstas no edital e no contrato e das demais
cominações legais, a CONTRATADA pode ser impedida de licitar e contratar com a União, pelo prazo de até 5
(cinco) anos, se:
I - não mantiver a proposta;
II - deixar de entregar a documentação exigida;
III - apresentar documentação falsa;
IV - ensejar o retardamento da execução do objeto do contrato;
V - falhar ou fraudar na execução do contrato;
VI - comportar-se de modo inidôneo;
VII - cometer fraude fiscal.
PARÁGRAFO ÚNICO - O impedimento de licitar e contratar com a União produz descredenciamento no Sicaf
ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores por igual período.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA - Na aplicação das sanções de que tratam as Cláusulas Vigésima Quarta e
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
44
Vigésima Quinta, o BACEN deve levar em consideração a gravidade da infração e as circunstâncias atenuantes
e agravantes.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉTIMA - A declaração de inidoneidade pode ser aplicada caso a CONTRATADA:
I - cause prejuízo ao BACEN por má-fé, ação maliciosa e premeditada;
II - atue com interesses escusos;
III - reincida em falhas punidas com outras sanções;
IV - sofra condenação definitiva por fraude fiscal, por meios dolosos, no recolhimento de quaisquer
tributos referentes aos serviços de que trata o contrato;
V - pratique ilícitos visando frustrar os objetivos da contratação;
VI - demonstre não possuir idoneidade para licitar ou contratar com o BACEN, em virtude de ilícitos
praticados;
VII - reproduza, divulgue ou utilize, sem consentimento prévio do BACEN, qualquer informação a que
tenha acesso em decorrência da execução do contrato.
PARÁGRAFO ÚNICO - A declaração de inidoneidade implica proibição de licitar ou contratar com a
Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a
reabilitação perante a autoridade competente.
XV - RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CLÁUSULA VIGÉSIMA OITAVA - Ocorrendo rescisão do contrato ou aplicação de sanções, é garantido à
CONTRATADA o direito de apresentar recurso ou pedido de reconsideração, por escrito, sendo o prazo contado
a partir do primeiro dia útil subsequente ao do recebimento da comunicação da decisão ou de sua publicação no
Diário Oficial da União.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - Na comunicação de que trata o caput, devem ser informados o nome e a lotação da
autoridade que aplicou a sanção, bem como daquela competente para decidir sobre o recurso.
PARÁGRAFO SEGUNDO - Nos casos de rescisão do contrato e de aplicação das sanções de advertência, multa
e suspensão do direito de licitar e contratar com o BACEN ou com a União, o prazo para recurso é de 5 (cinco)
dias úteis.
PARÁGRAFO TERCEIRO - No caso de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública, o prazo para o pedido de reconsideração, dirigido ao Ministro de Estado Presidente do
BACEN, é de 10 (dez) dias úteis.
PARÁGRAFO QUARTO - O recurso ou pedido de reconsideração, endereçado à autoridade competente para
sobre eles decidir, deve ser:
I - encaminhado para ...... [e-mail institucional do componente gestor do contrato], quando em forma
eletrônica;
II - entregue mediante recibo no Protocolo do BACEN, no 7º andar do Edifício em Belém - PA, no
Boulevard Castilhos França nº 708, CEP 66010-020, nos dias úteis, das 9 às 18 horas, quando em papel.
XVI - GARANTIA CONTRATUAL
CLÁUSULA VIGÉSIMA NONA - A CONTRATADA tem o prazo de 10 (dez) dias úteis, podendo ser
prorrogado por mais 10 (dez) dias, a critério do BACEN, contados da data da assinatura do contrato, para
apresentar garantia no valor de R$ ........ ( ........ ) [valor em algarismos e por extenso], correspondente a 5%
(cinco por cento) do valor total do contrato.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
45
PARÁGRAFO PRIMEIRO - A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, visa assegurar o pagamento
de:
I - prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato;
II - prejuízos diretos causados ao BACEN, decorrentes de culpa ou dolo durante a execução do contrato;
III - multas moratórias e punitivas aplicadas pelo BACEN à CONTRATADA;
IV - obrigações trabalhistas e previdenciárias de qualquer natureza, não adimplidas pela
CONTRATADA.
PARÁGRAFO SEGUNDO - Caso a CONTRATADA opte pela modalidade seguro-garantia, esta somente será
aceita se contemplar todos os incisos indicados no Parágrafo Primeiro desta Cláusula, observada a legislação
que rege a matéria.
PARÁGRAFO TERCEIRO - A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarreta a aplicação
de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso, observado o máximo de
2% (dois por cento).
PARÁGRAFO QUARTO - O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza o BACEN a promover a rescisão
do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II
do art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993.
PARÁGRAFO QUINTO - A inobservância das condições de garantia sujeita a CONTRATADA às sanções
previstas no Título XIV (Sanções administrativas) do contrato.
PARÁGRAFO SEXTO – O garantidor não é parte para figurar em processo administrativo instaurado pelo
CONTRATANTE com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à CONTRATADA.
PARÁGRAFO SÉTIMO - A validade da garantia deve se prolongar por 3 (três) meses após o término da
vigência contratual, sendo renovada a cada prorrogação do contrato, nos moldes do art. 56 da Lei nº 8.666, de
1993.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA - A garantia prevista somente será liberada ante a comprovação de que a
CONTRATADA pagou todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação.
PARÁGRAFO ÚNICO - Caso esse pagamento não ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da
vigência contratual, a garantia será utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas, conforme estabelecido
no art. 19-A, inciso IV, da Instrução Normativa SLTI/MP nº 4, de 19 de março de 2015, observada a legislação
que rege a matéria.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMEIRA - Se o valor da garantia for utilizado em pagamento de qualquer
obrigação, inclusive multas contratuais ou indenização a terceiros, a CONTRATADA fica obrigada a fazer a
reposição, no prazo máximo de 15 (quinze) dias a contar da data do recebimento de comunicação do BACEN.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA SEGUNDA - A alteração do valor do contrato, por qualquer motivo, implica a
atualização do valor da garantia, no percentual estabelecido na Cláusula Vigésima Nona, obrigando-se a
CONTRATADA a complementá-la, se necessário.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA TERCEIRA - A garantia é considerada extinta:
I - após o término da vigência do contrato ou do prazo adicional estabelecido no instrumento
convocatório, que pode ser estendido em caso de ocorrência de sinistro;
II - com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de importâncias
depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração do BACEN, mediante termo
circunstanciado, de que a CONTRATADA cumpriu todas as cláusulas do contrato.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA QUARTA - O BACEN executará a garantia na forma prevista na legislação que
rege a matéria.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
46
XVII - DISPOSIÇÕES GERAIS
CLÁUSULA TRIGÉSIMA QUINTA - É vedado à CONTRATADA:
I - caucionar ou utilizar o contrato para qualquer operação financeira;
II - interromper a execução dos serviços sob alegação de inadimplemento por parte do BACEN, salvo
nos casos previstos em lei.
III - subcontratar, no todo ou em parte, os serviços objeto do contrato.
PARÁGRAFO ÚNICO - Não caracteriza subcontratação a eventual utilização de serviços de terceiros, às
expensas e sob inteira responsabilidade da CONTRATADA, que permitam a esta executar diretamente o objeto
do contrato.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA SEXTA - Quaisquer comunicações referentes ao contrato devem se dar por troca
de correspondências.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA SÉTIMA - O valor global estimado do presente ajuste é de R$ ........ ( ........ )
[valor em algarismos e por extenso].
CLÁUSULA TRIGÉSIMA OITAVA - Os recursos do contrato têm a seguinte identificação orçamentária:
Código Orçamentário oito dígitos
Classificação Contábil oito dígitos
Classificação Funcional Programática dezessete dígitos
Programa de Trabalho Resumido
(PTR) seis dígitos
Natureza de Despesa seis dígitos
Nota de Empenho número e data
[Após o preenchimento, excluir a coluna com as instruções]
PARÁGRAFO ÚNICO - Nos exercícios seguintes, as despesas correrão à conta dos recursos próprios para
atender às obrigações da mesma natureza, sendo a alocação feita no início de cada exercício financeiro.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA NONA - Alterações ao presente instrumento devem ser formalizadas mediante
termo aditivo assinado pelas partes e por testemunhas, observada a legislação de regência, ressalvadas as
seguintes situações, ajustáveis mediante simples apostilamento:
I - reajuste e repactuação do contrato que não coincidam com prorrogações contratuais, na forma da
Cláusula Décima Terceira;
II - atualização, compensação ou penalização financeira decorrente das condições de pagamento
previstas neste contrato;
III - o empenho de dotações orçamentárias suplementares até o limite do seu valor corrigido;
IV - a mudança de fonte de recursos inicialmente prevista no contrato.
CLÁUSULA QUADRAGÉSIMA - Fica eleito o foro da Justiça Federal Seção Judiciária do Pará para a
solução de questões oriundas do contrato, renunciando as partes, desde já, a qualquer outro a que, porventura,
tenham ou possam vir a ter direito.
E por estarem assim justos e contratados, firmam o presente instrumento em ........ [3 (três) vias, no caso de
processo físico, e 2 (duas) vias, no caso de processo eletrônico] de igual teor e forma, na presença das
testemunhas abaixo assinadas.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
47
______________________________ (Local e data)
______________________________
pelo BACEN
_______________________________
pela CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
_____________________________ _________________________
pelo BACEN pela Contratada
(Matrícula e nome) (Nome e CPF)
Obs: Atualizado conforme as Instruções Normativas da SLTI/MP nº 2, de 30.4.2008 com redação dada pelas IN SLTI/MP nº 3, de
15.10.2009, IN SLTI/MP nº 4, 11.11.2009, IN SLTI/MP nº 5, de 17.12.2009, IN SLTI/MP nº 6, de 23.12.2013; IN SLTI/MP nº 2, de
11.10.2010; Lei nº 9.605, de 12.2.1998, art. 22, inciso III; Decreto nº 6.514, de 22.7.2008, art. 20, inciso IV; Lei nº 12.440, de 7.7.2011;
Lei nº 12.465, de 12.8.2011 e Decreto nº 7.203, de 4.6.2010.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
48
ANEXO 3
CONDIÇÕES PARA FORMALIZAÇÃO DA PROPOSTA VENCEDORA AJUSTADA
1. O licitante vencedor deverá encaminhar proposta escrita, ajustada ao último preço ofertado ou
negociado, assinada, em papel timbrado, contendo, obrigatoriamente:
1.1. a descrição do objeto, o preço mensal e total anual, para a prestação do serviço objeto da
presente licitação, observadas as especificações de que trata o Anexo 1 – Termo de
Referência;
1.2. o prazo de validade da proposta, que é de, no mínimo, 60 (sessenta) dias corridos, a contar da
data da sua apresentação;
1.3. declaração de que no valor cotado estão incluídas todas as despesas com mão de obra, taxas,
emolumentos e quaisquer encargos diretos ou indiretos, enfim, todos os componentes de custo
dos serviços necessários à execução do objeto desta licitação;
1.4. informações de conta bancária (banco, agência, número da conta e nome do correntista);
1.5. dados do representante legal responsável pela assinatura do contrato com o BACEN,
acompanhados dos documentos pertinentes, conforme relacionado a seguir:
a) cópia de documento de identidade, contendo, inclusive, o CPF;
b) cópia do contrato social consolidado da empresa e procuração, se for o caso, que lhe
atribua poder de representação;
c) endereço residencial, com CEP;
1.6. nome e telefone dos contatos ou prepostos que deverão relacionar-se com o BACEN, bem
com o endereço eletrônico para troca de mensagens;
1.7. planilha de Custos e Formação de Preços (Anexo 4), ajustada ao último preço ofertado ou
negociado;
1.8. a indicação dos sindicatos, acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas
que regem as categorias profissionais vinculadas à execução do serviço, e as respectivas datas
bases e vigências [IN MPOG 02/2008, art. 19, IX, (com redação dada pelo IN MPOG
03/2009), e art. 21, III].
2. O licitante vencedor arcará com os ônus decorrentes de eventual equívoco no
dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, devendo complementá-los, caso o
previsto inicialmente na proposta ou em planilha não seja satisfatório para o atendimento ao
objeto da licitação, inclusive para custos variáveis decorrentes de valores futuros e incertos,
tais como o valor provido com o quantitativo de vale-transporte (IN MPOG 02/2008, art. 23 e
seu § 1º, com redação dada pela IN MPOG 03/2009, posteriormente alterada pela IN MPOG
04/2009).
3. O licitante vencedor poderá valer-se do modelo a seguir:
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
49
MODELO DE PROPOSTA DE PREÇO
Belém - PA, _____ de ________________ de 2016.
Ao
Banco Central do Brasil
Ref.: Pregão Eletrônico ADBEL nº 138/2016
PROPOSTA COMERCIAL
OBJETO
Prestação de serviços auxiliares de ........ para o Banco Central do Brasil em Belém (PA),
conforme Especificações Básicas constantes do Termo de Referência - Anexo 1 do Pregão em
epígrafe.
PREÇO AJUSTADO
O preço mensal para prestação dos serviços é de R$ ...................... (....por extenso...) e o preço
anual é de R$ ...................... (....por extenso...), conforme detalhamento constante da Planilha de
Composição de Custos - anexa.
DECLARAÇÕES
Declaramos que:
a) aceitamos plenamente todas as normas, exigências, prazos e demais condições constantes
no Edital da presente licitação e seus anexos;
b) nos preços propostos estão incluídas todas as despesas com mão de obra, taxas,
emolumentos e quaisquer encargos diretos ou indiretos, enfim, todos os componentes de
custo dos serviços necessários à execução do objeto desta licitação;
c) o prazo de validade da proposta é de 60 (sessenta) dias corridos, a contar da data da sua
apresentação;
d) estamos cientes de que deveremos arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no
dimensionamento dos quantitativos da proposta, que serão complementados, caso o
previsto inicialmente na proposta ou em planilha não seja satisfatório para o atendimento ao
objeto da licitação, inclusive para custos variáveis decorrentes de valores futuros e incertos,
tais como o valor provido com o quantitativo de vale-transporte;
e) acompanham esta proposta os documentos do representante legal responsável pela
assinatura do contrato com o BACEN e a Planilha de Custos e Formação de Preços (Anexo
4), ajustada ao preço final, devidamente assinada e com identificação do licitante;
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
50
f) regem as categorias profissionais vinculadas à execução do serviço os seguintes sindicatos,
acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas, que tem como data base e
vigência: (discriminar).
DADOS DO LICITANTE
Razão social:
CNPJ:
Inscrição Estadual:
Endereço completo:
Cidade: CEP:
Home Page: e-mail:
Fone(s): fax:
Contatos e prepostos: (nome completo, área de atuação na empresa e telefones e endereços eletrônicos para contato).
DADOS BANCÁRIOS
Banco:
Agência (nome e número):
Conta corrente (nome do correntista e número):
DOCUMENTOS ANEXOS
1 - contrato social e alterações (ou consolidado);
2 - documentos de identificação do responsável pela assinatura do contrato (cópia da identidade, CPF,
endereço residencial completo e comprovante (contrato social ou procuração) conferindo poderes
de representação da empresa;
3 - Planilha de Custos e Formação de Preços (Anexo 4), ajustada ao valor final.
Carimbo e assinatura
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
51
ANEXO 4 – MODELO DE PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS
Processo nº
Licitação nº
Dia ___/___/_____ às ___:___ horas
Discriminação dos serviços
A Data de apresentação da proposta (dia/mês/ano)
B Município/UF
C Ano do acordo, convenção ou sentença normativa em dissídio
coletivo
D Nº de meses de execução contratual
A - Mão de obra vinculada à execução contratual
Dados complementares para composição dos custos referente à mão de obra
1 Tipo de serviço
2 Salário normativo da categoria profissional
3 Categoria profissional
4 Data base da categoria (dia/mês/ano)
Módulo 1: Composição da Remuneração
1 Composição da Remuneração Valor (R$)
A Salário base
B Adicional de periculosidade
C Adicional de insalubridade
D Adicional noturno
E Hora noturna adicional
F Adicional de hora extra
G Intervalo intrajornada
H Outros (especificar)
TOTAL DA REMUNERAÇÃO
Módulo 2: Benefícios Mensais e Diários
2 Benefícios Mensais e Diários Valor (R$)
A Transporte (Lei 7.418/1985) 1
B Auxílio alimentação
C Assistência médica e familiar
D Auxílio creche
E Seguro de vida, invalidez e funeral
F Outros (especificar)
TOTAL DE BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS
Módulo 3: Insumos Diversos
3 Insumos diversos Valor (R$)
A Uniformes
B Materiais
C Equipamentos
D Outros (Especificar)
Total de Insumos diversos
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
52
Módulo 4: Encargos Sociais e Trabalhistas (Percentuais do Módulo 4 com base nos estudos do TCU e do
Manual de Preenchimento de Planilha do MPOG/SLTI)
Submódulo 4.1 - Encargos previdenciários e FGTS
4.1 Encargos previdenciários e FGTS % Valor (R$)
A INSS (Art. 22, Inciso I, Lei 8.212/1991)
B SESI E SESC (Art. 3º Lei 8.036/1990)
C SENAI E SENAC Decreto 2.318/1986)
D INCRA (Lei 7.787/1989 e DL 1.146/1970)
E Salário educação (Art. 3º, inciso I, Decreto 87.043/1982)
F FGTS (Art. 15, Lei 8.030/90 e Art. 7º, Inc. III CF/1988)
G Seguro acidente do trabalho (Decreto 6.042/2007)
H SEBRAE (Art. 8º Lei 8.029/1990 e Lei 8.154/1990)
Total 0,00
Submódulo 4.2 - 13º Salário
4.2 13º Salário % Valor (R$)
A 13º Salário
Subtotal 0,00
B Incidência do submódulo 4.1 sobre o 13º
Total 0,00
Submódulo 4.3 - Afastamento Maternidade
4.3 Afastamento maternidade % Valor (R$)
A Afastamento maternidade
B Incidência do submódulo 4.1 sobre afastamento maternidade
Total 0,00
Submódulo 4.4 - Provisão para Rescisão
4.4 Provisão para Rescisão % Valor (R$)
A Aviso prévio indenizado
B Incidência do FGTS sobre o aviso prévio indenizado
C Multa do FGTS do aviso prévio indenizado
D Aviso prévio trabalhado
E Incidência do submódulo 4.1 sobre aviso prévio trabalhado
F Multa de FGTS do aviso prévio trabalhado
Total 0,00
Submódulo 4.5 - Custo de Reposição do Profissional Ausente
4.5 Composição do custo de reposição do profissional ausente % Valor (R$)
A Férias e terço constitucional de férias
B Ausência por doença
C Licença paternidade
D Ausências legais
E Ausência por acidente de trabalho
F Outros (especificar)
Subtotal
G Incidência do submódulo 4.1 sobre o custo de reposição
Total 0,00
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
53
Quadro Resumo do Módulo 4 - Encargos Sociais e Trabalhistas
4 Módulo 4 - Encargos Sociais e Trabalhistas % Valor (R$)
4.1 Encargos previdenciários e FGTS
4.2 13o salário
4.3 Afastamento maternidade
4.4 Custo de rescisão
4.5 Custo de reposição do profissional ausente
4.6 Outros (especificar)
Total 0,00
Módulo 5 - Custos Indiretos, Tributos e Lucro
5 Custos Indiretos, Tributos e Lucro % Valor (R$)
A Custos indiretos
B Tributos
B1 B1. Tributos PIS
B2 B2. Tributos COFINS
B3 B3. Tributos ISSQN
Sub total Tributos 0,00
C Lucro
Total
B - Quadro resumo do custo por empregado
Mão de obra vinculada à execução contratual (valor por empregado) Valor (R$)
A Módulo 1 - Composição da remuneração
B Módulo 2 - Benefícios mensais e diários
C Módulo 3 - Insumos diversos (uniformes, materiais, equipamentos e outros)
D Múdulo 4 - Encargos sociais e trabalhistas
Subtotal (A+B+C+D)
E Módulo 5 - Custos indiretos, tributos e lucro
Valor por empregado
Planilha Demonstrativa da Despesa com Vale-Transporte
Posto Supervisor Recepcionista
Salário-base
Quantidad
e
Custo unitário
(R$)
Custo Total
(R$)
Quantidad
e
Custo unitário
(R$)
Custo Total
(R$)
Vale Transporte 44 R$ 2,70 44 R$ 2,70
Desconto Legal (6%)
Custo Empresa
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
54
Para todos os postos (feminino)
Total Anual Custo Unitário (R$) Custo Total (R$)
tailleur/blazer 2
calça social 2
blusa de manga curta 3
sapatos social fechado 2
Total Anual
Total Mensal
Para todos os postos (masculino)
Total Anual Custo Unitário (R$) Custo Total (R$)
calça social 2
camisa social de manga comprida 3
sapatos social fechado 2
meia social 2
cinto de couro 1
Total Anual
Total Mensal
C - Quadro-resumo - Valor mensal dos serviços
Quadro-resumo – VALOR MENSAL DOS SERVIÇOS
Tipo de serviço (A) Valor proposto
por empregado
(B)
Qtde de empregados
por posto (C)
Valor proposto por
posto (D) = (B x C)
Qtde de
postos (E)
Valor total do
serviço (F) = (D x
E)
I - SUPERVISOR R$ 2 R$ 1 R$
II - RECEPCIONISTA R$ 2 R$ 2 R$
VALOR MENSAL DOS SERVIÇOS (I + II)
D - Quadro demonstrativo - Valor global da proposta
Quadro - demonstrativo - VALOR GLOBAL DA PROPOSTA
Descrição Valor (R$)
A Valor mensal do serviço
B Valor global da proposta
(valor mensal do serviço X 12 meses).
Observações:
1 - Na planilha a ser apresentada junto à proposta comercial, a licitante deverá indicar a convenção
coletiva ou acordo que rege a categoria vinculada à execução dos serviços objeto da licitação e incluir
os itens obrigatórios por lei ou por convenção ou dissídio coletivo, além de outros itens pertinentes ao
objeto, observadas as exigências do Edital.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
55
2 - Poderá ser excluído o item cuja exigência tenha sido dispensada por disposição legal (citar qual) ou
que não seja pertinente ao ramo de atividade da licitante, devendo, neste caso, conter informações
explicativas, bem como acrescentar itens pertinentes ao ramo de atividade ou exigidos por lei.
3 - Erros de estimativa da CONTRATADA necessários à realização do serviço de forma satisfatória
não servirão como justificativas de solicitação de quaisquer acréscimos, reequilíbrio econômico-
financeiro, indenização ou ressarcimentos de qualquer natureza.
4 - A proposta de preços não poderá conter custos relativos ao Imposto de Renda Pessoa Jurídica –
IRPJ e à Contribuição Social sobre o Lucro Líquido – CSLL, seja na composição do BDI, seja como
item específico da planilha (Súmula nº 254/2010 do Tribunal de Contas da União).
5 - A fim de assegurar o tratamento isonômico entre as licitantes informa-se que foi utilizada a
seguinte convenção coletiva de trabalho no cálculo do valor estimado pelo BANCO:
a) Convenção Coletiva de Trabalho SEAC SINELPA 2016/2017, que abrange as categorias de
empregados em empresas de Asseio, conservação, Trabalho Temporário e Serviços
Terceirizáveis, com abrangência territorial em PA. Vigência: 01º de janeiro de 2016 a 31 de
dezembro de 2017 e data-base da categoria em 01° de janeiro;
b) Para o posto CBO 4201-25 (Supervisor de Recepcionistas) foi considerado o cargo de
Supervisor (item XI – Anexo I da CCT);
c) Para o posto CBO 4221-15 (Recepcionistas de Seguro-Saúde) foi considerado o cargo de
Recepcionista (item XVIII – Anexo I da CCT).
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
56
ANEXO 5
DECLARAÇÃO DE CONTRATOS FIRMADOS COM A INICIATIVA PRIVADA
E COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Ref: CONTRATO BACEN/ADBEL nº xxxx/2016
Declaro que a empresa ___________________________________________________, inscrita no
CNPJ (MF) nº ____________________, possui os seguintes contratos firmados com a iniciativa
privada e a Administração Pública, e que um doze avos do valor total não é superior ao seu patrimônio
líquido, conforme se demonstra a seguir:
Nome do Órgão/Empresa Nº/Ano do
Contrato
Vigência do
Contrato
Valor total do Contrato
(R$)
Valor Total dos Contratos
Cálculo Demonstrativo do Patrimônio Líquido
Cálculo demonstrativo visando comprovar que o patrimônio líquido é igual ou superior a 1/12 (um
doze avos) do valor dos contratos firmados com a administração pública e com a iniciativa privada.
Valor Total dos Contratos ÷ 12 R$
Valor do Patrimônio Líquido R$
Cálculo Demonstrativo da Variação do Valor Total dos Contratos em Relação à Receita Bruta
Cálculo demonstrativo da variação percentual do Valor Total dos Contratos em relação à Receita Bruta
discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício – DRE.
A – Valor da Receita Bruta R$
B – Valor Total dos Contratos R$
Variação percentual (B – A) ÷ A
Obs.: Caso o percentual encontrado seja maior que 10% (positivo ou negativo), a licitante deverá
apresentar as devidas justificativas.
Justificativas para a variação percentual superior a 10%:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
57
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Local e data
______________________________________________
Assinatura e carimbo do emissor
Observação:
Além dos nomes, a licitante deverá informar também o endereço completo dos Órgãos/Empresas com
os quais tem contratos vigentes.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
58
ANEXO 6
DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE VÍNCULOS COM O BANCO CENTRAL
E DE CONDENAÇÕES IMPEDITIVAS (1)
Empresa:___________________________________________________________________________
Endereço completo: __________________________________________________________________
CNPJ:________________________ Telefone:________________ E-mail: ______________________
Contrato original: _________________________________________ Data de assinatura: __________
Declaramos sob as penas da lei, inclusive para efeito do disposto nos artigos 82 a 99 da
Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que:
I. Integram o quadro societário da empresa, com poder de decisão (2):
Nome CPF Cargo Data Início
II. Nenhum dirigente, gerente, sócio, responsável técnico ou empregado é diretor ou servidor do
Banco Central do Brasil;
III. A empresa não aloca, à execução dos serviços, familiares (cônjuge, companheiro ou parente em
linha reta ou colateral, por consanguinidade ou afinidade, até o terceiro grau) de servidor do Banco
Central do Brasil que exerça cargo em comissão ou função de confiança (Decreto nº 7.203, de 4 de
junho de 2010);
IV. A empresa não foi proibida de contratar com o Poder Público por condutas e atividades lesivas ao
meio ambiente, nem o foram seus dirigentes e sócios, e não contrata pessoas físicas ou jurídicas,
dentro de sua cadeia produtiva, que constem de listas oficiais por infringir as regulamentações
pertinentes (Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, art. 22, inciso III, e Decreto nº 6.514, de 22
de julho de 2008, art. 20, inciso V);
V. A empresa não foi condenada à suspensão ou interdição de suas atividades por atos lesivos à
administração pública (Lei n° 12.846, de 1º de agosto de 2013, arts. 5º e 19);
VI. A empresa não foi proibida, na pessoa de seus dirigentes e sócios, de contratar com o Poder
Público em razão de improbidade administrativa (Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992, art. 12).
2. Constituem exceções ao declarado nos incisos II a VI acima:
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
59
3. A empresa está ciente de que é de sua responsabilidade a certificação, junto aos
dirigentes, empregados e pessoal vinculado a qualquer título, das condições de que tratam os incisos II
a VI do item 1.
Local e data
Identificação e assinatura do(s) declarante(s) (3)
_______________________________________
(Nome[s])
Importante:
(1) Esta declaração a ser encaminhada por ocasião da assinatura do contrato, de eventuais prorrogações contratuais e
sempre que houver alteração em declaração anterior.
(2) Nas prorrogações contratuais, encaminhar cópia do contrato social, caso tenha alterações em relação àquele
encaminhado anteriormente ao Banco.
(3) O(s) declarante(s) deve(m) ser integrante(s) do quadro societário relacionados no inciso I.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
60
ANEXO 7
AUTORIZAÇÃO PARA RETENÇÃO DA GARANTIA E DESCONTO NAS
FATURAS DOS SALÁRIOS E DAS VERBAS TRABALHISTAS,
PREVIDENCIÁRIAS E DO FGTS PARA PAGAMENTO DIRETO AOS
EMPREGADOS
Ref: CONTRATO BACEN/ADBEL nº xxxx/2016
Autorizo o Banco Central do Brasil, na forma estabelecida na Cláusula Décima Segunda e no
Parágrafo Único da Cláusula Trigésima do Contrato em referência, a:
I) fazer o desconto nas faturas e realizar os pagamentos dos salários e demais verbas trabalhistas,
diretamente aos nossos empregados, bem como das contribuições previdenciárias e do FGTS,
quando estes não forem adimplidos pela empresa, nos termos do art. 19-A, inciso V, da
Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2/2008, com a redação dada pela IN SLTI/MPOG nº
6/2013;
II) reter, a qualquer tempo, a garantia de que trata a Cláusula Vigésima Nona do Contrato, para
pagamento de verbas rescisórias trabalhistas diretamente pela Administração do BACEN, nos
termos do art. 19-A, inciso IV, e do art. 19, inciso XIX, alínea “k”, da Instrução Normativa
SLTI/MPOG nº 2/2008, com a redação dada pela IN SLTI/MPOG nº 6/2013.
______________________________, em ___ de ___________________ de ________
__________________________________________________________________________
(representante legal da Contratada, com identificação completa)
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
61
ANEXO 8
1. AUTORIZAÇÃO PARA ABERTURA DE CONTA VINCULADA
Ref: CONTRATO BACEN/ADBEL nº xxxx/2016
Autorizo o Banco Central do Brasil, de conformidade com o item 23.1 do Edital do Pregão Eletrônico
abaixo referido e de acordo com a Cláusula Décima Primeira do Contrato sob referência, a abrir conta
vinculada em instituição bancária para depósito dos valores provisionados para o pagamento das férias,
13º salário e rescisão contratual dos empregados desta empresa a serem alocados na prestação dos
serviços objeto do Pregão Eletrônico ADBEL nº XX/2016, nos termos do artigo 19-A, inciso I, da
Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2/2008, com a redação dada pela Instrução Normativa
SLTI/MPOG nº 6/2013.
______________________________, em ___ de ___________________ de ________
__________________________________________________________________________
(representante legal da Contratada, com identificação completa)
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
62
ANEXO 9
ACORDO DE NÍVEL DE SERVIÇO - ANS
Para garantir um atendimento célere às demandas do componente, será utilizada a pontuação a
seguir, acompanhada por sistema e de periodicidade mensal, nos casos em que a contratada deixar de:
DESCRIÇÃO GRAU
a) Não substituir empregado que tenha conduta inconveniente ou
incompatível com suas atribuições
1 (um) ponto negativo por
empregado e por dia
b) Não elaborar relatórios dos serviços citados em 4.1 do Anexo 1
do Edital 138/2016
1 (um) ponto negativo por
relatório
c) Não controlar ausências e atrasos dos atendentes 1 (um) ponto negativo por
empregado e por dia
d) Não prestar atendimento aos beneficiários, aos prestadores de
serviço credenciados do Programa de Saúde do Bacen – PASBC
1 (um) ponto negativo por
evento e por dia
e) Não comunicar ao fiscal do contrato as ocorrências citadas em 4.2
do Anexo 1 do Edital 138/2016
1 (um) ponto negativo por
ocorrência e por dia
f) Não fornecer uniforme aos seus empregados no prazo contratual ou
ajustado com a fiscalização do contrato
1 (um) ponto negativo por
empregado e por dia
a) Não substituir empregado que tenha conduta inconveniente ou
incompatível com suas atribuições
1 (um) ponto negativo por
empregado e por dia
b) Não elaborar relatórios dos serviços citados em 4.1 do Anexo 1
do Edital 138/2016
1 (um) ponto negativo por
relatório
De acordo com a pontuação negativa acumulada, no mês, a Contratada estará sujeita aos seguintes
descontos em sua fatura mensal:
TOTAL DE PONTOS NEGATIVOS
ACUMULADOS NO MÊS DE
MEDIÇÃO
PERCENTUAL DE DESCONTO
SOBRE A FATURA DO MÊS DE
OCORRÊNCIA
1 Sem desconto
2 a 4 1% (um por cento)
5 a 7 2% (dois por cento)
8 a 10 3% (três por cento)
11 a 15 4% (quatro por cento)
Acima de 15 5% (cinco por cento)
Observações:
1 – As retenções ou glosas nos documentos de cobrança não são consideradas infrações ou
penalizações, sendo apenas um dispositivo utilizado para adequação de eficiência e nível de serviço
esperado. Portanto não haverá processo administrativo específico, prazo para ampla defesa e
contraditório, ou necessidade de concordância da CONTRATADA.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
63
2 – A incidência dos descontos acima sobre o faturamento mensal não prejudica a aplicação de
penalidades a que a empresa estiver sujeita pelo não cumprimento das obrigações contratuais ou
execução insatisfatória dos serviços, nos termos previstos no contrato.
3 – Sábados, domingos e feriados nacionais não serão considerados dias úteis. Alguns feriados
municipais de Belém-PA terão expediente normal no BANCO. Em caso de dúvidas, a CONTRATADA
deverá solicitar informações à FISCALIZAÇÃO.
4 – A FISCALIZAÇÃO comunicará a CONTRATADA sobre as retenções ou glosas nos documentos
de cobrança, através de formulário devidamente preenchido, conforme o Anexo 10 – MODELO DE
REGISTRO DE OCORRÊNCIAS. As infrações, ocorrências, comunicações e suas respectivas
retenções no pagamento poderão ocorrer em meses diferentes, desde que a FISCALIZAÇÃO tenha
conhecimento posterior, esteja apurando os fatos ocorridos ou esteja em processo de trâmite
administrativo. Porém, as retenções e glosas serão sempre precedidas de comunicado.
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADBEL Nº 138/2016
PE 102202
64
ANEXO 10
MODELO DE REGISTRO DE OCORRÊNCIAS
N° do contrato:
CONTRATADA e CNPJ:
N° do PE: (Processo eletrônico)
A FISCALIZAÇÃO verificou no dia ____/____/_____, às __:__h, que a CONTRATADA incorreu na
seguinte infração:
Descrição: (Deverá constar a descrição completa da ocorrência, nome dos funcionários envolvidos, nº
da O.S., etc.)
Local: (andar, sala, etc)
Instrumento infringido: (Legislação, norma, cláusula do contrato, ANS)
Grau da ocorrência: (Referência ao ANS, no caso de retenções ou glosas no pagamento mensal)
________________________________
Fiscal técnico
_______________________________
Fiscal Administrativo
Ciente,
________________________________
Preposto da CONTRATADA