en méxico, distrito federal, a catorce de julio de dos mil diez · 2016. 2. 19. · 15, 16, 81 y...

$: En México, Distrito Federal, a catorce de julio de dos mil diez · 2016. 2. 19. · 15, 16, 81 y 84 del Código Electoral del Distrito Federal, así como el numeral 9 fracción I$
RECURSO DE REVISIÓN

RECURRENTE: CLAUDIA CONTLA

SUJETO OBLIGADO: PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

EXPEDIENTE: RR.0751/2010, RR.0752/2010, RR.0753/2010 Y RR.0754/2010 ACUMULADOS

Calle de La Morena No. 865, Local 1, “Plaza Narvarte”, Col. Narvarte Poniente, Delegación Benito Juárez, Distrito Federal.

Teléfono: 56 36 21 20

En México, Distrito Federal, a catorce de julio de dos mil diez.

VISTO el estado que guarda el expediente identificado con el número

RR.0751/2010, RR.0752/2010, RR.0753/2010 y RR.0754/2010 Acumulados,

relativo a los recursos de revisión interpuestos por Claudia Contla, en contra de las

respuestas emitidas por el Partido de la Revolución Democrática, se formula

resolución en atención a los siguientes:

R E S U L T A N D O S

RR.0751/2010

I. El veintiuno de mayo de dos mil diez, Claudia Contla presentó ante este Instituto

recurso de revisión en contra de la respuesta emitida por el Partido de la Revolución

Democrática, el cuatro de mayo de dos mil diez, a través del sistema electrónico

INFOMEX, con motivo de la solicitud de información que se tuvo por presentada el

cuatro de mayo de dos mil diez, a la cual correspondió el folio 5504000011510, en la

que solicitó:

“CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 14 FRACCIÓN XXVII DE LA LEY TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL DF SOLICITO LOS RESULTADOS SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DIRECTA, INVITACIÓN RESTRINGIDA O LICITACIÓN DE CUALQUIER NATURALEZA IMPLEMENTADA PARA OTORGARLE LA CONCESIÓN AL GRUPPO GANE CON LA FINALIDAD DE QUE SE ENCARGUE DEL PROCESO DEL REFRENDO Y AFILIACIÓN DEL PRD, SI SE TRATÓ DE UNA LICITACIÓN PÚBLICA O PROCEDIMIENTO DE INVITACIÓN RESTRINGIDA SOLICITO: LA CONVOCATORIA O INVITACIÓN EMITIDA; LOS PARTICIPANTES O INVITADOS; EL NOMBRE DEL GANADOR Y LAS RAZONES QUE LO JUSTIFICAN; LA UNIDAD ADMINISTRATIVA SOLICITANTE Y LA RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN; LA FECHA DEL CONTRATO, SU MONTO Y PLAZO DE ENTREGA O DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS; Y EN SU CASO LOS CONVENIOS MODIFICATORIOS QUE RECAIGAN



Teléfono: 56 36 21 20

2

A LA CONTRATACIÓN, PRECISANDO EN QUÉ CONSISTEN Y SU FECHA DE FIRMA. SI SE TRATA DE UNA ADJUDICACIÓN DIRECTA SOLICITO: LOS MOTIVOS Y FUNDAMENTOS LEGALES APLICADOS; EN SU CASO LAS COTIZACIONES CONSIDERADAS; EL NOMBRE DE LA PERSONA ADJUDICADA; LA UNIDAD ADMINISTRATIVA SOLICITANTE Y LA RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN; LA FECHA DEL CONTRATO, SU MONTO Y PLAZO DE ENTREGA O DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS; EN SU CASO LOS CONVENIOS MODIFICATORIOS QUE RECAIGAN A LA CONTRATACIÓN” (sic)

El Sujeto Obligado respondió dicha solicitud de información el cuatro de mayo de

dos mil diez, a través del sistema electrónico INFOMEX, de la siguiente forma:

“… Respuesta Información Solicitada Se adjunta documento que contiene respuesta a su solicitud Archivos adjuntos de respuesta

resp 11510.doc …”

El archivo adjunto contiene un oficio sin fecha y sin número, con el encabezado

“RESPUESTA A LA SOLICITUD DE INFORMACIÓN 5504000011510” que refiere:

“Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, 41, 116, fracción IV en relación con el 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 122 fracción IX del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 11, 12, 13, 14, 15 y 31 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; 15, 16, 81 y 84 del Código Electoral del Distrito Federal, así como el numeral 9 fracción I de los Lineamientos que deberán observar los Entes Públicos del Distrito Federal en la Recepción, Registro, Trámite, Resolución y Notificación de las Solicitudes de Acceso a la Información Pública y de Acceso o Rectificación de Datos Personales a través del Sistema Electrónico INFOMEX, se le informa: Respecto de su solicitud con número de folio 5504000011510 en la que requiere información sobre [Transcripción de la solicitud de información], al respecto se le informa lo siguiente: I.- Que el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal, forma parte del Partido de la Revolución Democrática a nivel nacional. II.- Que el partido a nivel nacional cuenta con un órgano denominado Comisión Nacional de Afiliación, cuyas facultades se encuentran señaladas en los artículos 168, 169 y 171 del Estatuto del citado partido.



Teléfono: 56 36 21 20

3

III.- Que entre las facultades con las que cuenta la citada comisión se encuentran las previstas en los artículos citados en el numeral anterior mismos que a la letra dice: ‘Artículo 168. La Comisión de Afiliación es la responsable de integrar el Padrón de Afiliados y el Listado Nominal del Partido. Artículo 169. El Padrón de Afiliados es el documento en el que se encuentra registrada la información básica de todos los afiliados del Partido que solicitan su inscripción e ingreso a éste y hayan cumplido con los requisitos establecidos en el presente Estatuto. Artículo 171. Las funciones de la Comisión de Afiliación son: a) Elaborar el padrón de afiliados, el Listado Nominal y la cartografía electoral; b) Elaborar las estadísticas internas; c) Emitir y distribuir los formatos de afiliación del Partido; d) Depurar y actualizar el padrón y la lista nominal permanentemente y publicarlos en

Internet para su consulta; e) Dar seguimiento a los Convenios que celebre el Partido con instituciones

externas relativo al Padrón de Afiliados; f) Administrar, hacer público y distribuir a las entidades el Padrón de Afiliados; g) Dar respuesta a cualquier observación que se le haga respecto al Padrón

Electoral, en un término no mayor de cuarenta y ocho horas; y h) Las demás que establezca el presente Estatuto y el Reglamento de la Comisión

de Afiliación.‟ Como se desprende de los artículos antes citados de la normativa interna del Partido de la Revolución Democrática, corresponde a la Comisión Nacional de Afiliación, integrar el padrón de afiliados, administrarlo, hacerlo público y distribuirlo a las entidades el Padrón de Afiliados por tal motivo no es posible proporcionarle la información que solicita máxime que el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal, no integra el padrón de afiliados del partido, sino que esto corresponde a un órgano de carácter nacional del Partido de la Revolución Democrática, quien es en todo caso quien tiene la información que usted solicita y a quien se la puede solicitar. Por último y a mayor abundamiento a continuación transcribo las facultades del Comité Ejecutivo Estatal en el Distrito Federal, (PRD-DF) mismas que se encuentran previstas en el artículo 76 del Estatuto del Partido de la Revolución Democrática:

‘De las funciones del Comité Ejecutivo Estatal

Artículo 76. Son funciones del Comité Ejecutivo Estatal las siguientes: a) Mantener la relación del Partido, a nivel estatal, con las organizaciones políticas,

los movimientos sociales y civiles así como las organizaciones no gubernamentales, a fin de vincular la lucha política del Partido con las demandas de la sociedad y sus organizaciones;



Teléfono: 56 36 21 20

4

b) Aplicar las resoluciones del Consejo Estatal y del Nacional, así como del Comité Ejecutivo Nacional;

c) Informar al Consejo Estatal y Nacional así como al Comité Ejecutivo Nacional sobre sus resoluciones;

d) Presentar propuestas de resolución al Consejo así como a las instancias de dirección nacional;

e) Convocar a sesiones de los Consejos y Comités Ejecutivos Municipales; f) Organizar a las Secretarías que pertenezcan al Comité en comisiones de

trabajo, las cuales funcionarán de manera colegiada y que tendrán por objeto la elaboración de planes de trabajo con metas y cronogramas que ajustarán en función del presupuesto con el que cuenten;

g) Administrar los recursos del Partido a nivel estatal y difundir de manera periódica y pública el estado que guardan dichos recursos, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de Transparencia del Partido;

h) Proponer al Consejo Estatal el plan de trabajo anual del Partido en el estado y presentar a éste el proyecto de presupuesto y el informe de gastos;

i) Presentar los informes sobre resoluciones, finanzas y actividades que le requiera en cualquier momento la Comisión de Auditoría del Consejo Nacional;

j) Presentar cada tres meses ante el Consejo Estatal, el informe financiero y de actividades realizadas por éste, tanto de manera general así como específica por Secretaría. Adicionalmente en la primera sesión de cada año del Consejo Estatal, el Comité Ejecutivo Estatal presentará un informe anual donde se contemple el estado financiero y las actividades realizadas por el mismo. En todos los casos dicho informe se ajustará a lo establecido en el Reglamento de Transparencia del Partido;

k) Nombrar a los representantes del Partido ante el órgano electoral estatal y las dependencias de éste;

l) Nombrar a los representantes del Partido ante los órganos electorales municipales cuando algún Comité Ejecutivo Municipal no lo haya hecho oportunamente o el nombrado no cumpla con sus funciones;

m) Nombrar comisiones para atender aspectos del trabajo del Partido o a solicitud del Comité Ejecutivo Nacional;

n) Nombrar delegados, de carácter estatal, en los Municipios o Distritos Electorales, a los cuales les será delimitada de manera precisa su función, mismos que no podrán contravenir en ningún momento las disposiciones legalmente tomadas por las instancias municipales;

o) Apoyar a los órganos municipales de dirección, a las coordinaciones estatales por actividad y a los Comités de Base Seccionales a efecto de estar en condiciones de impulsar el crecimiento, consolidación y desarrollo del Partido en sus respectivos ámbitos;

p) Elaborar y aplicar, en coordinación con los Comités Ejecutivos Municipales, la estrategia electoral en donde se considere que el Partido tiene baja votación y en aquéllos en donde la votación haya caído en una tercera parte de la anterior obtenida;

q) Proponer al Comité Ejecutivo Nacional la remoción de direcciones municipales y/o el nombramiento de direcciones provisionales, fundamentando debidamente la



Teléfono: 56 36 21 20

5

petición de acuerdo y ajustado a las disposiciones legales que rigen la vida interna del Partido;

r) Analizar la situación política estatal, para elaborar la posición del Partido al respecto;

s) Evaluar la situación política y el estado que guarda el Partido en el Estado, para definir acciones en consecuencia;

t) Tomar las resoluciones políticas y hacer recomendaciones sobre el sentido de los votos emitidos por el Grupo Parlamentario del Partido en el estado cuando se trate de asuntos de gran trascendencia;

u) Tomar las resoluciones políticas y hacer recomendaciones sobre las acciones de los gobiernos perredistas en el estado cuando se considere de relevancia; y

v) Las demás que se establezcan en el presente Estatuto y los Reglamentos que de él emanen.’

…”

En su escrito inicial, la particular manifestó lo siguiente:

“…3. Acto o resolución impugnada… MANIFIESTO MI MAS ENÉRGICA INCONFORMIDAD A LA OMISIÓN DE RESPUESTA A CADA UNO DE MIS PLANTEAMIENTOS REALIZADOS EN LA PRESENTE SOLICITUD, LO ANTERIOR POR CONSIDERAR QUE LO ÚNICO QUE ESTÁ TRATANDO DE HACER LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE CONTESTAR MIS PLANTEAMIENTOS ES EVADIR CON FUNDAMENTOS INADECUADOS PARA EL CASO QUE NOS OCUPA. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR SOLICITO RESPETUOSAMENTE SE VALORE EL RECURSO QUE INTERPONGO POR ESTA VÍA Y SE OBLIGUE A LOS EMPLEADOS DEL PRD PROCEDAN A CONTESTAR MIS CUESTIONAMIENTOS DE FORMA TRANSPARENTE SIN OPACIDAD. 4. Ente Público responsable del acto o resolución que impugna P - Partido de la Revolución Democrática … 6. Descripción de los hechos del acto o resolución que impugna TRISTEMENTE EL DOCUMENTO QUE ADJUNTAN COMO RESPUESTA A MIS PLANTEAMIENTOS NO CONTIENE FECHA, NI NOMBRE, NI CARGO DE QUIEN ESTÁ EVADIENDO MIS PLANTEAMIENTOS, NI NÚMERO DE OFICIO, NI INFORMACIÓN QUE DÉ ATENCIÓN A CADA UNO DE MIS PLANTEAMIENTOS VIOLENTANDO CON ESTE ACTO MI DERECHO A SER INFORMADA DE ACUERDO A LO ASENTADO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL. 7. Agravios que le causa el acto o resolución impugnada VIOLENTAN MI DERECHO A ESTAR INFORMADA Y EN CONSECUENCIA AL NO

TENER INFORMACIÓN ME PRIVAN DE LA LIBERTAD DE EVALUAR LA MANERA

EN CÓMO SE ESTÁN HACIENDO LAS COSAS DENTRO DEL PRD, ES DECIR SU



Teléfono: 56 36 21 20

6

OPACIDAD PERJUDICA Y OFENDE A SU MILITANCIA DE ESE PARTIDO Y A LA

CIUDADANÍA EN GENERAL”

RR.0752/2010

II. El veintiuno de mayo de dos mil diez, Claudia Contla presentó ante este Instituto





que solicitó:

“COPIA SIMPLE DEL FORMATO QUE UTILIZARÁ GRUPO GANE PARA EL PROCESO DE REFRENDO Y AFILIACIÓN DEL PRD EN EL AÑO 2010”

El Sujeto Obligado respondió dicha solicitud de información, el cuatro de mayo de






“Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, 41, 116, fracción IV en relación con el 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 122 fracción IX del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 11, 12, 13, 14, 15 y 31 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; 15, 16, 81 y 84 del Código Electoral del Distrito Federal, así como el numeral 9 fracción I de los Lineamientos que deberán observar los Entes Públicos del Distrito Federal en la Recepción, Registro, Trámite, Resolución y Notificación de las Solicitudes de Acceso a la Información Pública y de Acceso o Rectificación de Datos Personales a través del Sistema Electrónico INFOMEX, se le informa:



Teléfono: 56 36 21 20

7

Respecto de su solicitud con número de folio 5504000011610 en la que requiere información sobre [Transcripción de la solicitud de información], al respecto se le informa lo siguiente: I.- Que el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal, forma parte del Partido de la Revolución Democrática a nivel nacional. II.- Que el partido a nivel nacional cuenta con un órgano denominado Comisión Nacional de Afiliación, cuyas facultades se encuentran señaladas en los artículos 168, 169 y 171 del Estatuto del citado partido. III.- Que entre las facultades con las que cuenta la citada comisión se encuentran las previstas en los artículos citados en el numeral anterior mismos que a la letra dice:

‘Artículo 168. La Comisión de Afiliación es la responsable de integrar el Padrón de Afiliados y el Listado Nominal del Partido. Artículo 169. El Padrón de Afiliados es el documento en el que se encuentra registrada la información básica de todos los afiliados del Partido que solicitan su inscripción e ingreso a éste y hayan cumplido con los requisitos establecidos en el presente Estatuto. Artículo 171. Las funciones de la Comisión de Afiliación son: a) Elaborar el padrón de afiliados, el Listado Nominal y la cartografía electoral; b) Elaborar las estadísticas internas; c) Emitir y distribuir los formatos de afiliación del Partido; d) Depurar y actualizar el padrón y la lista nominal permanentemente y publicarlos en




de Afiliación.‟ Como se desprende de los artículos antes citados de la normativa interna del Partido de la Revolución Democrática, corresponde a la Comisión Nacional de Afiliación, integrar el padrón de afiliados, administrarlo, hacerlo público y distribuirlo a las entidades el Padrón de Afiliados por tal motivo no es posible proporcionarle la información que solicita máxime que el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal, no integra el padrón de afiliados del partido, ni llevará a cabo el proceso de afiliación y reafiliación sino que esto corresponde a un órgano de carácter nacional del Partido de la Revolución Democrática, quien es en todo caso quien tiene la información que usted solicita y a quien se la puede solicitar.



Teléfono: 56 36 21 20

8

Por último y a mayor abundamiento a continuación transcribo las facultades del Comité Ejecutivo Estatal en el Distrito Federal, (PRD-DF) mismas que se encuentran previstas en el artículo 76 del Estatuto del Partido de la Revolución Democrática:
















n) Nombrar delegados, de carácter estatal, en los Municipios o Distritos Electorales, a los cuales les será delimitada de manera precisa su función, mismos que no



Teléfono: 56 36 21 20

9

podrán contravenir en ningún momento las disposiciones legalmente tomadas por las instancias municipales;



q) Proponer al Comité Ejecutivo Nacional la remoción de direcciones municipales y/o el nombramiento de direcciones provisionales, fundamentando debidamente la petición de acuerdo y ajustado a las disposiciones legales que rigen la vida interna del Partido;






…”


“…3. Acto o resolución impugnada… MANIFIESTO MI MAS ENÉRGICA INCONFORMIDAD A LA OMISIÓN DE RESPUESTA A CADA UNO DE MIS PLANTEAMIENTOS REALIZADOS EN LA PRESENTE SOLICITUD, LO ANTERIOR POR CONSIDERAR QUE LO ÚNICO QUE ESTÁ TRATANDO DE HACER LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE CONTESTAR MIS PLANTEAMIENTOS ES EVADIR CON FUNDAMENTOS INADECUADOS PARA EL CASO QUE NOS OCUPA. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR SOLICITO RESPETUOSAMENTE SE VALORE EL RECURSO QUE INTERPONGO POR ESTA VÍA Y SE OBLIGUE A LOS EMPLEADOS DEL PRD PROCEDAN A CONTESTAR MIS CUESTIONAMIENTOS DE FORMA TRANSPARENTE SIN OPACIDAD. 4. Ente Público responsable del acto o resolución que impugna P - Partido de la Revolución Democrática … 6. Descripción de los hechos del acto o resolución que impugna TRISTEMENTE EL DOCUMENTO QUE ADJUNTAN COMO RESPUESTA A MIS PLANTEAMIENTOS NO CONTIENE FECHA, NI NOMBRE, NI CARGO DE QUIEN



Teléfono: 56 36 21 20

10

ESTÁ EVADIENDO MIS PLANTEAMIENTOS, NI NÚMERO DE OFICIO, NI INFORMACIÓN QUE DÉ ATENCIÓN A CADA UNO DE MIS PLANTEAMIENTOS VIOLENTANDO CON ESTE ACTO MI DERECHO A SER INFORMADA DE ACUERDO A LO ASENTADO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL. 7. Agravios que le causa el acto o resolución impugnada VIOLENTAN MI DERECHO A ESTAR INFORMADA Y EN CONSECUENCIA AL NO TENER INFORMACIÓN ME PRIVAN DE LA LIBERTAD DE EVALUAR LA MANERA EN CÓMO SE ESTÁN HACIENDO LAS COSAS DENTRO DEL PRD, ES DECIR SU OPACIDAD PERJUDICA Y OFENDE A SU MILITANCIA DE ESE PARTIDO Y A LA CIUDADANÍA EN GENERAL”

RR.0753/2010

IIl. El veintiuno de mayo de dos mil diez, Claudia Contla presentó ante este Instituto





que solicitó:

“PARA EL PROCESO DE REFRENDO Y AFILIACIÓN DEL PRD SOLICITO ME INFORMEN LOS DATOS QUE UN CIUDADANO DEBE PROPORCIONAR AL GRUPO GANE PARA PODER SER AFILIADO, QUÉ DOCUMENTO SE DEBE PRESENTAR, CUÁNTAS COPIAS, CUÁNTO TIEMPO TARDARÁ LA AFILIACIÓN POR CADA PERSONA, UNA VEZ AFILIADOS QUÉ DOCUMENTO SE EXPEDIRÁ AL CIUDADANO, TENDRÁ UN COSTO, CUÁL ES LA META QUE SE PRETENDE, QUÉ CANTIDAD DE AFILIADOS SE TIENE CONTEMPLADA, ACTUALMENTE EL PADRÓN DE LA MILITANCIA DEL PRD QUÉ CANTIDAD DE PERSONAS LO CONFORMA”






Teléfono: 56 36 21 20

11




“…Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, 41, 116, fracción IV en relación con el 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 122 fracción IX del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 11, 12, 13, 14, 15 y 31 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; 15, 16, 81 y 84 del Código Electoral del Distrito Federal, así como el numeral 9 fracción I de los Lineamientos que deberán observar los Entes Públicos del Distrito Federal en la Recepción, Registro, Trámite, Resolución y Notificación de las Solicitudes de Acceso a la Información Pública y de Acceso o Rectificación de Datos Personales a través del Sistema Electrónico INFOMEX, se le informa: Respecto de su solicitud con número de folio 5504000011910 en la que requiere información sobre [Transcripción de la solicitud de información], al respecto se le informa lo siguiente: I.- Que el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal, forma parte del Partido de la Revolución Democrática a nivel nacional. II.- Que el partido a nivel nacional cuenta con un órgano denominado Comisión Nacional de Afiliación, cuyas facultades se encuentran señaladas en los artículos 168, 169 y 171 del Estatuto del citado partido. III.- Que entre las facultades con las que cuenta la citada comisión se encuentran las previstas en los artículos citados en el numeral anterior mismos que a la letra dice:


Internet para su consulta;



Teléfono: 56 36 21 20

12

e) Dar seguimiento a los Convenios que celebre el Partido con instituciones externas relativo al Padrón de Afiliados;

f) Administrar, hacer público y distribuir a las entidades el Padrón de Afiliados; g) Dar respuesta a cualquier observación que se le haga respecto al Padrón


de Afiliación.‟ Como se desprende de los artículos antes citados de la normativa interna del Partido de la Revolución Democrática, corresponde a la Comisión Nacional de Afiliación, integrar el padrón de afiliados, administrarlo, hacerlo público y distribuirlo a las entidades el Padrón de Afiliados por tal motivo no es posible proporcionarle la información que solicita máxime que el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal, no integra el padrón de afiliados del partido, ni llevará a cabo el proceso de afiliación y reafiliación sino que esto corresponde a un órgano de carácter nacional del Partido de la Revolución Democrática, quien es en todo caso quien tiene la información que usted solicita y a quien se la puede solicitar. Por último y a mayor abundamiento a continuación transcribo las facultades del Comité Ejecutivo Estatal en el Distrito Federal, (PRD-DF) mismas que se encuentran previstas en el artículo 76 del Estatuto del Partido de la Revolución Democrática:













Teléfono: 56 36 21 20

13















…”



Teléfono: 56 36 21 20

14


“…3. Acto o resolución impugnada… MANIFIESTO MI MAS ENÉRGICA INCONFORMIDAD A LA OMISIÓN DE RESPUESTA A CADA UNO DE MIS PLANTEAMIENTOS REALIZADOS EN LA PRESENTE SOLICITUD, LO ANTERIOR POR CONSIDERAR QUE LO ÚNICO QUE ESTÁ TRATANDO DE HACER LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE CONTESTAR MIS PLANTEAMIENTOS ES EVADIR CON FUNDAMENTOS INADECUADOS PARA EL CASO QUE NOS OCUPA. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR SOLICITO RESPETUOSAMENTE SE VALORE EL RECURSO QUE INTERPONGO POR ESTA VÍA Y SE OBLIGUE A LOS EMPLEADOS DEL PRD PROCEDAN A CONTESTAR MIS CUESTIONAMIENTOS DE FORMA TRANSPARENTE SIN OPACIDAD. 4. Ente Público responsable del acto o resolución que impugna P - Partido de la Revolución Democrática … 6. Descripción de los hechos del acto o resolución que impugna TRISTEMENTE EL DOCUMENTO QUE ADJUNTAN COMO RESPUESTA A MIS PLANTEAMIENTOS NO CONTIENE FECHA, NI NOMBRE, NI CARGO DE QUIEN ESTÁ EVADIENDO MIS PLANTEAMIENTOS, NI NÚMERO DE OFICIO, NI INFORMACIÓN QUE DÉ ATENCIÓN A CADA UNO DE MIS PLANTEAMIENTOS VIOLENTANDO CON ESTE ACTO MI DERECHO A SER INFORMADA DE ACUERDO A LO ASENTADO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL. 7. Agravios que le causa el acto o resolución impugnada VIOLENTAN MI DERECHO A ESTAR INFORMADA Y EN CONSECUENCIA AL NO TENER INFORMACIÓN ME PRIVAN DE LA LIBERTAD DE EVALUAR LA MANERA EN CÓMO SE ESTÁN HACIENDO LAS COSAS DENTRO DEL PRD, ES DECIR SU OPACIDAD PERJUDICA Y OFENDE A SU MILITANCIA DE ESE PARTIDO Y A LA CIUDADANÍA EN GENERAL”

RR.0754/2010

lV. El veintiuno de mayo de dos mil diez, Claudia Contla presentó ante este Instituto





que solicitó:



Teléfono: 56 36 21 20

15

“CON RESPECTO A LAS METAS PLANTEADAS POR EL GRUPO GANE EN EL PROCESO DE REFRENDO Y AFILIACIÓN DEL PRD, LA DIRECCIÓN NACIONAL DEL PRD QUÉ MECANISMOS DE REVISIÓN, SUPERVISIÓN Y VERIFICACIÓN DE LA CALIDAD Y FACTIBILIDAD VA A IMPLEMENTAR, EN QUÉ CONSISTE CADA UNA DE ELLAS, CÓMO SE DARÁN A CONOCER A LA MILITANCIA, POR QUÉ” (sic)







“Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, 41, 116, fracción IV en relación con el 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 122 fracción IX del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 11, 12, 13, 14, 15 y 31 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; 15, 16, 81 y 84 del Código Electoral del Distrito Federal, así como el numeral 9 fracción I de los Lineamientos que deberán observar los Entes Públicos del Distrito Federal en la Recepción, Registro, Trámite, Resolución y Notificación de las Solicitudes de Acceso a la Información Pública y de Acceso o Rectificación de Datos Personales a través del Sistema Electrónico INFOMEX, se le informa: Respecto de su solicitud con número de folio 5504000011810 en la que requiere información sobre [Transcripción de la solicitud de información], al respecto se le informa lo siguiente: I.- Que el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal, forma parte del Partido de la Revolución Democrática a nivel nacional. II.- Que el partido a nivel nacional cuenta con un órgano denominado Comisión Nacional de Afiliación, cuyas facultades se encuentran señaladas en los artículos 168, 169 y 171 del Estatuto del citado partido. III.- Que entre las facultades con las que cuenta la citada comisión se encuentran las previstas en los artículos citados en el numeral anterior mismos que a la letra dice:



Teléfono: 56 36 21 20

16





de Afiliación.‟ Como se desprende de los artículos antes citados de la normativa interna del Partido de la Revolución Democrática, corresponde a la Comisión Nacional de Afiliación, integrar el padrón de afiliados, administrarlo, hacerlo público y distribuirlo a las entidades el Padrón de Afiliados por tal motivo no es posible proporcionarle la información que solicita máxime que el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal, no integra el padrón de afiliados del partido, ni llevará a cabo el proceso de afiliación y reafiliación sino que esto corresponde a un órgano de carácter nacional del Partido de la Revolución Democrática, quien es en todo caso quien tiene la información que usted solicita y a quien se la puede solicitar. Por último y a mayor abundamiento a continuación transcribo las facultades del Comité Ejecutivo Estatal en el Distrito Federal, (PRD-DF) mismas que se encuentran previstas en el artículo 76 del Estatuto del Partido de la Revolución Democrática:







Teléfono: 56 36 21 20

17


















Teléfono: 56 36 21 20

18






…”


“…3. Acto o resolución impugnada… MANIFIESTO MI MAS ENÉRGICA INCONFORMIDAD A LA OMISIÓN DE RESPUESTA A CADA UNO DE MIS PLANTEAMIENTOS REALIZADOS EN LA PRESENTE SOLICITUD, LO ANTERIOR POR CONSIDERAR QUE LO ÚNICO QUE ESTÁ TRATANDO DE HACER LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE CONTESTAR MIS PLANTEAMIENT0S ES EVADIR CON FUNDAMENTOS INADECUADOS PARA EL CASO QUE NOS OCUPA. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR SOLICITO RESPETUOSAMENTE SE VALORE EL RECURSO QUE INTERPONGO POR ESTA VÍA Y SE OBLIGUE A LOS EMPLEADOS DEL PRD PROCEDAN A CONTESTAR MIS CUESTIONAMIENTOS DE FORMA TRANSPARENTE SIN OPACIDAD. 4. Ente Público responsable del acto o resolución que impugna P - Partido de la Revolución Democrática … 6. Descripción de los hechos del acto o resolución que impugna TRISTEMENTE EL DOCUMENTO QUE ADJUNTAN COMO RESPUESTA A MIS PLANTEAMIENTOS NO CONTIENE FECHA, NI NOMBRE, NI CARGO DE QUIEN ESTÁ EVADIENDO MIS PLANTEAMIENTOS, NI NÚMERO DE OFICIO, NI INFORMACIÓN QUE DÉ ATENCIÓN A CADA UNO DE MIS PLANTEAMIENTOS VIOLENTANDO CON ESTE ACTO MI DERECHO A SER INFORMADA DE ACUERDO A LO ASENTADO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL. 7. Agravios que le causa el acto o resolución impugnada VIOLENTAN MI DERECHO A ESTAR INFORMADA Y EN CONSECUENCIA AL NO TENER INFORMACIÓN ME PRIVAN DE LA LIBERTAD DE EVALUAR LA MANERA EN CÓMO SE ESTÁN HACIENDO LAS COSAS DENTRO DEL PRD, ES DECIR SU OPACIDAD PERJUDICA Y OFENDE A SU MILITANCIA DE ESE PARTIDO Y A LA CIUDADANÍA EN GENERAL”



Teléfono: 56 36 21 20

19

V. Por acuerdo del veintiséis de mayo de dos mil diez, la Dirección Jurídica y

Desarrollo Normativo de este Instituto tuvo por presentada a Claudia Contla

interponiendo los recursos de revisión RR.0751/2010, RR.0752/2010, RR.0753/2010

y RR.0754/2010, en contra de las respuestas a las solicitudes de información

referidas en los Resultandos que anteceden, los cuales fueron acumulados a fin de

que se ventilaran en un solo expediente y se resolvieran en un solo fallo. Asimismo,

se admitieron a trámite los aludidos recursos de revisión, así como las pruebas

obtenidas del sistema electrónico INFOMEX en relación con las solicitudes de

información 5504000011510, 5504000011610, 5504000011910 y 5504000011810,

mismos que se describen a continuación:

Folio 5504000011510

Impresión del “Acuse de recibo de solicitud de acceso a la información pública”, del cuatro de mayo de dos mil diez.

Impresión de las pantallas “Módulo estadístico del sistema INFOMEX 2”; “Avisos del Sistema”, con los pasos “1. Buscar mis solicitudes”, “2. Resultados de la búsqueda” y “3. Historial de la solicitud”; “Documenta la respuesta de información vía INFOMEX”; “Confirma respuesta de información vía INFOMEX” y “Acuse de información vía INFOMEX”.

Impresión de un oficio sin fecha y sin número, con el encabezado “RESPUESTA A LA SOLICITUD DE INFORMACIÓN 5504000011510”.

Impresión del “Acuse de información entrega vía INFOMEX”, del veinticinco de mayo de dos mil diez.

Folio 5504000011610





Teléfono: 56 36 21 20

20


Impresión del “Acuse de información entrega vía INFOMEX”, del veintiuno de mayo de dos mil diez.

Folio 5504000011910




Impresión del “Acuse de información entrega vía INFOMEX”, del veintiuno de mayo de dos mil diez.

Folio 5504000011810




Impresión del “Acuse de información entrega vía INFOMEX”, del veinticinco de mayo de dos mil diez.



Teléfono: 56 36 21 20

21

Finalmente, se requirió el informe de ley al Sujeto Obligado. Dicho acuerdo fue

notificado a la recurrente el veintiséis de mayo de dos mil diez, mediante los

estrados de este Instituto.

Vl. Mediante el oficio INFODF/DJDN/SS/785/2010, notificado el veintisiete de mayo

de dos mil diez, se requirió al Sujeto Obligado el informe de ley a que se refiere el

artículo 80, fracción II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

del Distrito Federal.

Vll. El dos de junio de dos mil diez, se recibió en la Oficialía de Partes de este

Instituto un oficio sin número y sin fecha, a través del cual el Responsable de la

Oficina de Información Pública del Partido de la Revolución Democrática en el

Distrito Federal rindió el informe de ley en los siguientes términos:

“… I.- Que el día tres de mayo del año en curso, fueron recibidas tres solicitudes de Información a través del sistema INFOMEX, el cual les asignó los números 5504000011510, 5504000011610, 5504000011810 y 5504000011910, dichas solicitudes fueron hechas por la C. Claudia Contla, y consisten en lo siguiente: Solicitud Número: 5504000011510 [Transcripción de la solicitud de información con número de folio 5504000011510] Solicitud Número: 5504000011610 [Transcripción de la solicitud de información con número de folio 5504000011610] Solicitud Número: 5504000011810 [Transcripción de la solicitud de información con número de folio 5504000011810] Solicitud Número: 5504000011910 [Transcripción de la solicitud de información con número de folio 5504000011910] Como se aprecia todas las solicitudes de información realizadas por la ahora recurrente se refieren al proceso de afiliación y reafiliación que actualmente lleva a



Teléfono: 56 36 21 20

22

cabo el Partido de la Revolución Democrática a nivel nacional a través de la Comisión Nacional de Afiliación. II.- Dichas solicitudes fueron respondidas el día cuatro de mayo del año en curso, es decir un día después de que fueron ingresadas, a través del mismo sistema INFOMEX, por así haberlo solicitado la ahora quejosa, como se desprende de las propias constancias de autos y de acuerdo a lo siguiente: [Transcripción de las respuestas impugnadas correspondientes a los folios 5504000011510, 5504000011610, 5504000011810 y 5504000011910] La recurrente señala en sus tres recursos de revisión lo siguiente: [Transcripción de los numerales 3, 6 y 7 de los escritos iniciales de la recurrente] Desde luego niego que el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal se haya negado a entregar la Información que solicita la recurrente, ya que no cuenta con ella, lo cual se le hizo saber a través del sistema INFOMEX, tal como ella lo solicitó y lo cual ha quedado debidamente acreditado en autos. Pero incluso es la propia recurrente quien no dio cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 46 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, el cual señala que las personas ejercerán su derecho de acceso a la información, por medio de la Oficina de Información Pública del Ente Público que la posea, lo que no sucedió en la especie. Ahora bien es importante mencionar que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, señala en su artículo 31 que los partidos políticos son sujetos públicos obligados a la transparencia y el acceso a la información Pública en los términos de la propia Ley y el Código Electoral del Distrito Federal y que la información que administren, posean o generen, en el ejercicio de sus funciones estará sujeta al principio de máxima publicidad. Es decir para que el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal estuviera obligado a proporcionar la información que solicita la recurrente sería necesario que administrara, poseyera o generará la información que se solicita, lo que no sucede en la especie si nos atenemos a lo dispuesto en nuestra normativa interna, precisamente en los artículos 168, 169 y 171 del Estatuto del Partido de la Revolución Democrática, los cuales señalan lo siguiente: ‘Artículo 168. La Comisión de Afiliación es la responsable de integrar el Padrón de Afiliados y el Listado Nominal del Partido. Artículo 169. El Padrón de Afiliados es el documento en el que se encuentra registrada la información básica de todos los afiliados del Partido que solicitan su inscripción e ingreso a éste y hayan cumplido con los requisitos establecidos en el presente Estatuto. Artículo 171. Las funciones de la Comisión de Afiliación son:



Teléfono: 56 36 21 20

23

gg)Elaborar el padrón de afiliados, el Listado Nominal y la cartografía electoral; hh)Elaborar las estadísticas internas; ii) Emitir y distribuir los formatos de afiliación del Partido; jj) Depurar y actualizar el padrón y la lista nominal permanentemente y publicarlos en Internet para su consulta; kk) Dar seguimiento a los Convenios que celebre el Partido con instituciones externas relativo al Padrón de Afiliados; II) Administrar, hacer público y distribuir a las entidades el Padrón de filiados; mm) Dar respuesta a cualquier observación que se le haga respecto al Padrón Electoral, en un término no mayor de cuarenta y ocho horas; y nn)Las demás que establezca el presente Estatuto y el Reglamento de la Comisión de Afiliación.‟ Es decir la quejosa solicita a mi representada que le entregue una información que no administra, que no posee y que tampoco la genera, ya que esto es una atribución de la Comisión Nacional de Afiliación del Partido de la Revolución Democrática. Comisión que por cierto es un órgano de carácter nacional y autónomo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 130 d) del Estatuto del Partido de la Revolución Democrática que a la letra dice: „d) La comisión Nacional de Afiliación que es un órgano autónomo en sus decisiones con presupuesto propio y suficiente para cumplir con sus tareas, mismo que será aprobado por el Consejo Nacional;‟ Por todo lo anteriormente expuesto y en virtud de que el PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA EN EL DISTRITO FEDERAL, NO ADMINISTRA, POSEE O GENERA la información que solicita la recurrente, solicito a ese Instituto de Información Pública del Distrito Federal, deseche el presente recurso de revisión, por improcedente. También es importante mencionar que en la respuesta que se le dio a la ahora recurrente se le informó que la información que solicitaba se encontraba en poder de un órgano de carácter nacional del Partido de la Revolución Democrática y al cual se le podría solicitar. … Por lo anteriormente expuesto; Atentamente pido se sirva: ... SEGUNDO.- En el momento procesal oportuno desechar el presente recurso por Improcedente.”

Vlll. Por acuerdo del cuatro de junio de dos mil diez, la Dirección Jurídica y

Desarrollo Normativo de este Instituto tuvo por presentado al Responsable de la



Teléfono: 56 36 21 20

24

Oficina de Información Pública del Partido de la Revolución Democrática en el

Distrito Federal, rindiendo el informe de ley, en tiempo y forma, con el cual ordenó

dar vista a la recurrente para que en un plazo de cinco días manifestara lo que a su

derecho conviniera.

Dicho acuerdo fue notificado a las partes el mismo cuatro de junio de dos mil diez,

mediante los estrados de este Instituto.

IX. Mediante acuerdo del dieciséis de junio de dos mil diez, la Dirección Jurídica y

Desarrollo Normativo de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo concedido

a la recurrente para que manifestara lo que a su derecho conviniera en relación con

el informe de ley, sin que hubiera formulado manifestaciones, por lo que declaró

precluído su derecho para tal efecto, con fundamento en el artículo 133 del Código

de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la ley

de la materia. Por otra parte, concedió un plazo de tres días comunes a las partes

para que formularan sus alegatos por escrito.

Dicho acuerdo fue notificado a las partes el dieciséis de junio de dos mil diez,

mediante los estrados de este Instituto.

X. Por acuerdo del veinticuatro de junio de dos mil diez, la Dirección Jurídica y

Desarrollo Normativo de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo concedido

a las partes para que formularan sus alegatos por escrito, sin que hubieran

formulado consideración alguna, motivo por el cual, declaró precluído su derecho

para tal efecto, con fundamento en el artículo 133 del Código de Procedimientos

Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la ley de la materia. De

igual forma, declaró cerrado el periodo de instrucción y ordenó la elaboración del

proyecto de resolución que en derecho correspondiese.



Teléfono: 56 36 21 20

25

En razón de que han sido debidamente substanciados los recursos de revisión

RR.0751/2010, RR.0752/2010, RR.0753/2010 y RR.0754/2010 Acumulados y que

las pruebas que obran en el expediente consisten en documentales, las cuales se

desahogan por su propia y especial naturaleza, con fundamento en el artículo 80,

fracción VII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito

Federal; y

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO. El Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal es

competente para resolver el presente recurso de revisión con fundamento en lo

establecido en los artículos 1, 2, 9, 63, 70, 71, fracciones II, XXI y XLIV, 76, 77, 78,

79, 80, 81, 82 y 88 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

Distrito Federal; 81 y 85, párrafo primero, del Código Electoral del Distrito Federal; y

en los diversos 2, 3, 4, fracción IV, 12, fracciones I y XXIV, 13, fracción VII, y 14,

fracción III del Reglamento Interior del Instituto de Acceso a la Información Pública

del Distrito Federal.

SEGUNDO. Previo al análisis de fondo de los argumentos formulados en el recurso

que nos ocupa, este Instituto realiza el estudio oficioso de las causas de

improcedencia, por tratarse de una cuestión de orden público y de estudio

preferente, atento a lo establecido por la jurisprudencia número 940, publicada en la

página 1538, de la Segunda Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la

Federación 1917-1988, que a la letra dice:

“IMPROCEDENCIA. Sea que las partes la aleguen o no, debe examinarse previamente la procedencia del juicio de amparo, por ser una cuestión de orden público en el juicio de garantías.”



Teléfono: 56 36 21 20

26

Una vez analizadas las constancias que integran el presente recurso de revisión, se

advierte que, al momento de rendir su informe de ley, el Sujeto Obligado solicitó se

desechara el presente recurso de revisión por improcedente, en virtud de que “NO

ADMINISTRA, POSEE O GENERA la información que solicita la recurrente”.

Sobre el particular, es necesario aclarar al Partido Político que el desechamiento se

verifica sin admitir o dar inicio al recurso de que se trate, mientras que una vez

admitido, como es el caso, de advertirse alguna causal de improcedencia, lo

conducente sería el sobreseimiento del mismo, en términos de la fracción III, del

artículo 84 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito

Federal.

Asimismo, cabe señalarle que el motivo consistente en que “no administra, posee o

genera la información solicitada por la recurrente” no está previsto en el artículo 83

de la ley de la materia como uno de los motivos de improcedencia del recurso de

revisión, y que por el contrario, dilucidar tal situación hace necesario entrar al fondo

del asunto, e incluso, de resultar cierto que “NO ADMINISTRA, POSEE O GENERA”

la información que le fue solicitada, el efecto jurídico sería confirmar la respuesta

impugnada y no así decretar el desechamiento del presente medio de impugnación,

lo cual además no sería factible en virtud de la precisión referida en el párrafo que

antecede.

En esa tesitura, no procede entrar al estudio del motivo por el que el Sujeto Obligado

califica de improcedente el presente recurso de revisión y, al estar íntimamente

relacionada con el fondo del asunto, su solicitud de desechamiento debe ser

desestimada, apoyándose este razonamiento en la siguiente Jurisprudencia emitida

por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:

“Registro No. 187973 Localización:



Teléfono: 56 36 21 20

27

Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XV, Enero de 2002 Página: 5 Tesis: P./J. 135/2001 Jurisprudencia Materia(s): Común IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO. SI SE HACE VALER UNA CAUSAL QUE INVOLUCRA EL ESTUDIO DE FONDO DEL ASUNTO, DEBERÁ DESESTIMARSE. Las causales de improcedencia del juicio de garantías deben ser claras e inobjetables, de lo que se desprende que si se hace valer una en la que se involucre una argumentación íntimamente relacionada con el fondo del negocio, debe desestimarse. Amparo en revisión 2639/96. Fernando Arreola Vega. 27 de enero de 1998. Unanimidad de nueve votos en relación con el criterio contenido en esta tesis. Ausentes: Juventino V. Castro y Castro y Humberto Román Palacios. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretario: Ariel Alberto Rojas Caballero. Amparo en revisión 1097/99. Basf de México, S.A. de C.V. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: José Vicente Aguinaco Alemán. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: María Marcela Ramírez Cerrillo. Amparo en revisión 1415/99. Grupo Ispat International, S.A de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: José Vicente Aguinaco Alemán. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Lourdes Margarita García Galicia. Amparo en revisión 1548/99. Ece, S.A. de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: José Vicente Aguinaco Alemán. Ponente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Secretaria: Irma Leticia Flores Díaz. Amparo en revisión 1551/99. Domos Corporación, S.A. de C.V. y coags. 9 de agosto de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: José Vicente Aguinaco Alemán. Ponente: Juan Díaz Romero. Secretario: José Manuel Quintero Montes. El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada hoy seis de diciembre en curso, aprobó, con el número 135/2001, la tesis jurisprudencial que antecede. México, Distrito Federal, a seis de diciembre de dos mil uno.”

TERCERO. Una vez analizadas las constancias que obran en el expediente en que

se actúa, se desprende que la resolución substancialmente consiste en determinar si

las respuestas emitidas por el Partido de la Revolución Democrática, transgredieron

el derecho de acceso a la información pública de la particular y, en su caso,

determinar si resulta procedente ordenar la entrega de la información requerida de

conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

Distrito Federal.



Teléfono: 56 36 21 20

28

Por razón de método, el estudio y resolución del cumplimiento de la obligación del

Sujeto Obligado de proporcionar la información solicitada se realizará en un primer

apartado y, en su caso, las posibles infracciones a la Ley de Transparencia y Acceso

a la Información Pública del Distrito Federal, se tratarán en capítulos independientes.

CUARTO. A fin de dilucidar la controversia previamente planteada, resulta

conveniente referirnos a las documentales denominadas “Acuse de recibo de

solicitud de acceso a la información pública”, con números de folios 5504000011510,

5504000011610, 5504000011910 y 5504000011810 (visibles a fojas 18 a 20, 32 a

34, 45 a 47 y 58 a 60 del expediente respectivamente), así como a la impresión de

los oficios sin número y sin fecha, con los encabezados “RESPUESTA A LA

SOLICITUD DE INFORMACIÓN” correspondientes a los referidos folios (visibles a

fojas 27 a 30, 37 a 39, 49 a 51 y 64 a 66 del expediente respectivamente), de las

cuales se desprende lo siguiente:

INFORMACIÓN SOLICITADA RESPUESTA FOLIOS 5504000011510, 5504000011610, 5504000011910 y 5504000011810

FOLIO 5504000011510

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, 41, 116, fracción IV en relación con el 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 122 fracción IX del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 11, 12, 13, 14, 15 y 31 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; 15, 16, 81 y 84 del Código Electoral del Distrito Federal, así como el numeral 9 fracción I de los Lineamientos que deberán observar los Entes Públicos del Distrito Federal en la Recepción, Registro, Trámite, Resolución y Notificación de las Solicitudes de Acceso a la Información Pública y de Acceso o Rectificación de Datos Personales a través del Sistema Electrónico INFOMEX, se le informa: … I.- El PRD en el Distrito Federal, forma parte del PRD a nivel nacional. II.- El partido a nivel nacional cuenta con un órgano denominado Comisión Nacional de Afiliación, cuyas facultades se encuentran señaladas en los artículos 168, 169 y 171 del Estatuto del citado partido. III.- Que entre las facultades con las que cuenta la citada comisión se encuentran las previstas en los artículos citados en el numeral

Con fundamento en el artículo 14 fracción XXVII de la LTAIPDF solicito: 1. Los resultados sobre el procedimiento de adjudicación directa, invitación restringida o licitación de cualquier naturaleza implementada para otorgarle la concesión al GRUPO GANE con la finalidad de que se encargue del proceso del refrendo y afiliación del PRD. 2. Si se trató de una licitación pública o procedimiento de invitación restringida solicito: a) La convocatoria o invitación emitida;



Teléfono: 56 36 21 20

29

b) Los participantes o invitados; c) El nombre del ganador y las razones que lo justifican; d) La unidad administrativa solicitante y la responsable de su ejecución; e) La fecha del contrato, su monto y plazo de entrega o de ejecución de los servicios; y f) En su caso los convenios modificatorios que recaigan a la contratación, precisando en qué consisten y su fecha de firma. 3. Si se trata de una adjudicación directa solicito: a) Los motivos y fundamentos legales aplicados; b) En su caso las cotizaciones consideradas; c) El nombre de la persona adjudicada; d) La unidad administrativa solicitante y la responsable de su ejecución; e) La fecha del contrato, su monto y plazo de entrega o de ejecución de los servicios; y f) En su caso los convenios modificatorios que recaigan a la contratación.

anterior mismos que a la letra dice: Artículo 168. La Comisión de Afiliación es la responsable de integrar el Padrón de Afiliados y el Listado Nominal del Partido. Artículo 169. El Padrón de Afiliados es el documento en el que se encuentra registrada la información básica de todos los afiliados del Partido que solicitan su inscripción e ingreso a éste y hayan cumplido con los requisitos establecidos en el presente Estatuto. Artículo 171. Las funciones de la Comisión de Afiliación son: a) Elaborar el padrón de afiliados, el Listado Nominal y la cartografía electoral; b) Elaborar las estadísticas internas; c) Emitir y distribuir los formatos de afiliación del Partido; d) Depurar y actualizar el padrón y la lista nominal permanentemente y publicarlos en Internet para su consulta; e) Dar seguimiento a los Convenios que celebre el Partido con instituciones externas relativo al Padrón de Afiliados; f) Administrar, hacer público y distribuir a las entidades el Padrón de Afiliados; g) Dar respuesta a cualquier observación que se le haga respecto al Padrón Electoral, en un término no mayor de cuarenta y ocho horas; y h) Las demás que establezca el presente Estatuto y el Reglamento de la Comisión de Afiliación.‟

Como se desprende de los artículos antes citados de la normativa interna del PRD, corresponde a la Comisión Nacional de Afiliación, integrar el padrón de afiliados, administrarlo, hacerlo público y distribuirlo a las entidades el Padrón de Afiliados por tal motivo no es posible proporcionar la información solicitada máxime que el PRD en el DF, no integra el padrón de afiliados del partido, ni llevará a cabo el proceso de afiliación y reafiliación [aclaración no incluida en la respuesta al primer folio] sino que esto corresponde a un órgano de carácter nacional del PRD, quien es en todo caso quien tiene la información solicitada y a quien se le puede solicitar. Por último y a mayor abundamiento a continuación transcribo las facultades del Comité Ejecutivo Estatal en el Distrito Federal, (PRD-DF) mismas que se encuentran previstas en el artículo 76 del Estatuto del Partido de la Revolución Democrática:

“De las funciones del Comité Ejecutivo Estatal

Artículo 76. Son funciones del Comité Ejecutivo Estatal las siguientes:

a) Mantener la relación del Partido, a nivel estatal, con las

FOLIO 5504000011610

Copia simple del formato que utilizará GRUPO GANE para el proceso de refrendo y afiliación del PRD en el año 2010.

FOLIO 5504000011910

Para el proceso de refrendo y afiliación del PRD solicito me informen: a) Los datos que un ciudadano

debe proporcionar al GRUPO GANE para poder ser afiliado.

b) Qué documento se debe presentar.

c) Cuántas copias.



Teléfono: 56 36 21 20

30

d) Cuánto tiempo tardará la afiliación por cada persona.

e) Una vez afiliados qué documento se expedirá al ciudadano, tendrá un costo.

f) Cuál es la meta que se pretende.

g) Qué cantidad de afiliados se tiene contemplada.

h) Actualmente el padrón de la militancia del PRD qué cantidad de personas lo conforma.

organizaciones políticas, los movimientos sociales y civiles así como las organizaciones no gubernamentales, a fin de vincular la lucha política del Partido con las demandas de la sociedad y sus organizaciones; b) Aplicar las resoluciones del Consejo Estatal y del Nacional, así como del Comité Ejecutivo Nacional; c) Informar al Consejo Estatal y Nacional así como al Comité Ejecutivo Nacional sobre sus resoluciones; d) Presentar propuestas de resolución al Consejo así como a las instancias de dirección nacional; e) Convocar a sesiones de los Consejos y Comités Ejecutivos Municipales; f) Organizar a las Secretarías que pertenezcan al Comité en comisiones de trabajo, las cuales funcionarán de manera colegiada y que tendrán por objeto la elaboración de planes de trabajo con metas y cronogramas que ajustarán en función del presupuesto con el que cuenten; g) Administrar los recursos del Partido a nivel estatal y difundir de manera periódica y pública el estado que guardan dichos recursos, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de Transparencia del Partido; h) Proponer al Consejo Estatal el plan de trabajo anual del Partido en el estado y presentar a éste el proyecto de presupuesto y el informe de gastos; i) Presentar los informes sobre resoluciones, finanzas y actividades que le requiera en cualquier momento la Comisión de Auditoría del Consejo Nacional; j) Presentar cada tres meses ante el Consejo Estatal, el informe financiero y de actividades realizadas por éste, tanto de manera general así como específica por Secretaría. Adicionalmente en la primera sesión de cada año del Consejo Estatal, el Comité Ejecutivo Estatal presentará un informe anual donde se contemple el estado financiero y las actividades realizadas por el mismo. En todos los casos dicho informe se ajustará a lo establecido en el Reglamento de Transparencia del Partido; k) Nombrar a los representantes del Partido ante el órgano electoral estatal y las dependencias de éste; l) Nombrar a los representantes del Partido ante los órganos electorales municipales cuando algún Comité Ejecutivo Municipal no lo haya hecho oportunamente o el nombrado no cumpla con sus funciones; m) Nombrar comisiones para atender aspectos del trabajo del Partido o a solicitud del Comité Ejecutivo Nacional; n) Nombrar delegados, de carácter estatal, en los Municipios o Distritos Electorales, a los cuales les será delimitada de manera precisa su función, mismos que no podrán contravenir en ningún momento las disposiciones legalmente tomadas por las instancias municipales; o) Apoyar a los órganos municipales de dirección, a las coordinaciones estatales por actividad y a los Comités de Base Seccionales a efecto de estar en condiciones de impulsar el crecimiento, consolidación y desarrollo del Partido en sus

FOLIO 5504000011810

Respecto a las metas planteadas por el GRUPO GANE en el proceso de refrendo y afiliación del PRD la Dirección Nacional del PRD: a) Qué mecanismos de revisión, supervisión y verificación de la calidad y factibilidad va a implementar. b) En qué consiste cada una de ellas. c) Cómo se darán a conocer a la militancia, por qué.



Teléfono: 56 36 21 20

31

respectivos ámbitos; p) Elaborar y aplicar, en coordinación con los Comités Ejecutivos Municipales, la estrategia electoral en donde se considere que el Partido tiene baja votación y en aquéllos en donde la votación haya caído en una tercera parte de la anterior obtenida; q) Proponer al Comité Ejecutivo Nacional la remoción de direcciones municipales y/o el nombramiento de direcciones provisionales, fundamentando debidamente la petición de acuerdo y ajustado a las disposiciones legales que rigen la vida interna del Partido; r) Analizar la situación política estatal, para elaborar la posición del Partido al respecto; s) Evaluar la situación política y el estado que guarda el Partido en el Estado, para definir acciones en consecuencia; t) Tomar las resoluciones políticas y hacer recomendaciones sobre el sentido de los votos emitidos por el Grupo Parlamentario del Partido en el estado cuando se trate de asuntos de gran trascendencia; u) Tomar las resoluciones políticas y hacer recomendaciones sobre las acciones de los gobiernos perredistas en el estado cuando se considere de relevancia; y v) Las demás que se establezcan en el presente Estatuto y los Reglamentos que de él emanen.

A las documentales antes mencionadas, se les concede valor probatorio en

términos de lo dispuesto por los artículos 374 y 402 del Código de Procedimientos

Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la ley de la materia, así

como con apoyo en la Jurisprudencia que a continuación se cita:

“Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: III, Abril de 1996 Tesis: P. XLVII/96 Página: 125 PRUEBAS. SU VALORACIÓN CONFORME A LAS REGLAS DE LA LÓGICA Y DE LA EXPERIENCIA, NO ES VIOLATORIA DEL ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL (ARTÍCULO 402 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL). El Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal, al hablar de la valoración de pruebas, sigue un sistema de libre apreciación en materia de valoración probatoria estableciendo, de manera expresa, en su artículo 402, que los medios de prueba aportados y admitidos serán valorados en su conjunto por el juzgador, atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia; y si bien es cierto que la garantía de legalidad prevista en el artículo 14 constitucional, preceptúa que las sentencias deben dictarse conforme a la letra de la ley o a su interpretación jurídica, y



Teléfono: 56 36 21 20

32

a falta de ésta se fundarán en los principios generales del derecho, no se viola esta garantía porque el juzgador valore las pruebas que le sean aportadas atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia, pues el propio precepto procesal le obliga a exponer los fundamentos de la valoración jurídica realizada y de su decisión. Amparo directo en revisión 565/95. Javier Soto González. 10 de octubre de 1995. Unanimidad de once votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Luz Cueto Martínez. El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada el diecinueve de marzo en curso, aprobó, con el número XLVII/1996, la tesis que antecede; y determinó que la votación es idónea para integrar tesis de jurisprudencia. México, Distrito Federal, a diecinueve de marzo de mil novecientos noventa y seis”.

Ahora bien, de la lectura a los escritos iniciales, se observa que la particular se

inconformó con las respuestas anteriores porque:

1. Con la omisión de respuesta a cada uno de sus planteamientos, lo único que está tratando de hacer el Sujeto Obligado es evadirlos con fundamentos inadecuados.

2. El documento que adjunta el Sujeto Obligado como respuesta no contiene

fecha, nombre, cargo de quien está evadiendo sus planteamientos, número de oficio e información que dé atención a cada uno de sus requerimientos, lo cual considera que está violentando su derecho a ser informada de acuerdo a lo asentado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.

3. El Sujeto Obligado violenta su derecho a estar informada, por lo que al no

tener información se le priva de la libertad de evaluar la manera en cómo se están haciendo las cosas dentro del Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal, ya que su opacidad perjudica y ofende a la militancia de ese partido y a la ciudadanía en general.

Por su parte, al rendir su informe de ley, el Sujeto Obligado expresó lo siguiente

respecto de sus respuestas:

No negó la entrega de la información solicitada por la recurrente, ya que no cuenta con ella, lo cual se lo hizo saber a través del sistema electrónico INFOMEX.



Teléfono: 56 36 21 20

33

Para que el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal estuviera obligado a proporcionar la información a la recurrente sería necesario que administrara, poseyera o generara la información que se solicita, lo que no sucede en la especie atendiendo a lo dispuesto por los artículos 168, 169 y 171 del Estatuto del Partido de la Revolución Democrática.

La recurrente solicitó que se le entregara una información que no administra, posee y tampoco genera, ya que ello es una atribución de la Comisión Nacional de Afiliación del Partido de la Revolución Democrática.

En la respuesta que le dio a la recurrente, le informó que la información que solicitaba se encontraba en poder de un Órgano de carácter nacional del Partido de la Revolución Democrática y al cual se la podía solicitar.

Expuestas en estos términos las posturas de las partes, previo a determinar si

resultan o no fundadas las inconformidades de la recurrente, resulta necesario hacer

las siguientes precisiones.

De la lectura a las solicitudes de información con números de folio 5504000011510,

5504000011610, 5504000011910 y 5504000011810, se advierte que los

cuestionamientos de la particular versan sobre el “proceso de refrendo y afiliación

del Partido de la Revolución Democrática”.

Del Estatuto de dos mil diez del Partido de la Revolución Democrática, consultable

en el su portal de Internet1, en materia del referido “proceso de refrendo y afiliación

del Partido de la Revolución Democrática”, se advierte que sus artículos Transitorios

PRIMERO, SEGUNDO y QUINTO disponen lo siguiente: i) Su Consejo Nacional

fijará los mecanismos necesarios para instrumentar tanto la campaña de refrendo

de afiliación como la de afiliación permanente, ello a efecto de estar en

condiciones de llevar a cabo la depuración y actualización de su padrón de

afiliados; ii) Su Comité Ejecutivo Nacional deberá emitir convocatoria respectiva, a

efecto de convocar a todos los mexicanos y mexicanas que ya son miembros de

aquel partido, tanto en el país como en el exterior, a refrendar a su militancia, así

1 http://www.prddf.org.mx/joomla/files/pdf/Estatutos_PRD2010.pdf

http://www.prddf.org.mx/joomla/files/pdf/Estatutos_PRD2010.pdf



Teléfono: 56 36 21 20

34

como invitar a inscribirse a todos aquellos que aún no lo son; iii) El proceso de

refrendo y afiliación deberá ser estrictamente libre, personal e individual; iv) La

campaña de afiliación tendrá el carácter de permanente y, como consecuencia de

ello, la actualización del padrón de afiliados; y v) El Órgano encargado de la

campaña será la COMISIÓN DE AFILIACIÓN.

Como puede advertirse, el aludido “proceso de refrendo y afiliación del Partido de la

Revolución Democrática”, es un proceso de carácter nacional que corresponde

directamente a la Comisión de Afiliación del Partido de la Revolución Democrática

Nacional.

En concordancia con lo anterior, los artículos 130 y 168, del mismo Estatuto,

establecen que la Comisión de Afiliación es un Órgano Autónomo en sus decisiones,

con presupuesto propio y suficiente para cumplir con sus tareas, que forma parte de

las Comisiones Nacionales del Partido de la Revolución Democrática, siendo

específicamente la responsable de integrar su Padrón de Afiliados y su Listado

Nominal, la cual tiene entre sus funciones: i) La elaboración del aludido Padrón de

Afiliados; ii) Emitir y distribuir los formatos de afiliación de ese Partido, iii)

Depurar y actualizar el Padrón y la lista nominal permanente, y publicarlos en

Internet para su consulta; y iv) Dar seguimiento a los convenios que celebre

aquel partido con instituciones externas relativo al Padrón de Afiliados.

Lo referido con antelación es coincidente con lo dispuesto en los siguientes artículos

del Reglamento de Afiliación del Partido de la Revolución Democrática, consultable

en el archivo comprimido “reglamentos.zip” ubicado en el rubro “4. Reglamentos” del

portal de Internet del Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal2:

“Título Primero De la Afiliación

Capítulo I De las Disposiciones Generales

2 http://www.prddf.org.mx/joomla/index.php?option=com_content&view=article&id=75

http://www.prddf.org.mx/joomla/index.php?option=com_content&view=article&id=75



Teléfono: 56 36 21 20

35

Artículo 3. La Comisión de Afiliación del Partido de la Revolución Democrática, es la responsable de integrar el Padrón de Afiliados, el Listado Nominal y la cartografía electoral de manera permanente. …

Capítulo VI Del Padrón de Afiliados y el Listado Nominal

Artículo 18. El Padrón de Afiliados es única y exclusivamente elaborado, actualizado y validado por la Comisión de Afiliación y es la lista de los afiliados del Partido que hayan cumplido los requisitos establecidos en el Estatuto y en el presente ordenamiento, conformado con los datos proporcionados para su ingreso, de acuerdo a lo que dispone el artículo 10 del presente Reglamento. Su debida integración asegura certeza, legalidad y transparencia a los afiliados y es el instrumento base para alcanzar los fines electorales y estratégicos del Partido. …

Capítulo III De las Atribuciones de la Comisión

Artículo 40. La Comisión de Afiliación tendrá las siguientes atribuciones: … c) Elaborar, integrar y validar el Padrón de Afiliados, el Listado Nominal y la cartografía electoral; d) Emitir la Credencial de Afiliado del Partido; e) Expedir las constancias de afiliación al Partido a solicitud de los afiliados; … h) Elaborar los manuales, formatos, documentos y material del procedimiento de depuración y actualización del Padrón; … l) Definir la ruta crítica de afiliación y refrendo en los Estados y Municipios; y … Artículo 41. La Comisión de Afiliación tendrá las siguientes funciones: a) Elaborar las estadísticas internas; b) Afiliar a través de sus módulos a los solicitantes de afiliación al Partido; c) Realizar por medio de sus módulos el refrendo de los afiliados al Partido; d) Resolver las observaciones, correcciones y solicitudes de aclaración al

Padrón de Afiliados, Listado Nominal de Afiliados o Credenciales de Afiliados al Partido;

… f) Depurar y actualizar el Padrón de Afiliados y la Lista Nominal permanentemente y publicarlos en Internet y en los distintos medios de información que la Comisión disponga; …”



Teléfono: 56 36 21 20

36

En virtud de lo anterior, si por una parte se considera que la Comisión de Afiliación

(Comisión Nacional integrante del Partido de la Revolución Democrática a nivel

nacional) es la responsable de la integración del Padrón de Afiliados del Partido

de la Revolución Democrática, así como de la elaboración, depuración y

actualización del Padrón en comento y de dar seguimiento a los convenios que

celebre aquel Partido con instituciones externas relativo al Padrón de Afiliados

(como bien pudiera ser el GRUPO GANE que refiere la particular en su solicitud) y,

por la otra, que los requerimiento de la particular versan sobre el “proceso de

refrendo y afiliación del Partido de la Revolución Democrática”, mismo que es de

carácter nacional y está relacionado directamente con las funciones encomendadas

a la referida Comisión de Afiliación, es innegable que el Partido de la Revolución

Democrática Nacional es el que podría contar con la información requerida por la

particular en sus solicitudes de información con números de folios 5504000011510,

5504000011610, 5504000011910 y 5504000011810 y no el Partido de la Revolución

Democrática en el Distrito Federal.

La afirmación anterior adquiere mayor contundencia si se considera que de la

revisión al artículo 76 del citado Estatuto del Partido de la Revolución Democrática,

relativo a las funciones del Comité Ejecutivo Estatal, autoridad encargada de

desarrollar y dirigir la labor política, de organización y administrativa del Partido en el

Distrito Federal, del cual, no se no encontró función alguna que lleve a presumir

que le corresponda la integración, elaboración, depuración, valoración y

actualización del Padrón de Afiliados, ni mucho menos llevar a cabo el proceso de

refrendo y afiliación del Partido de la Revolución Democrática a nivel nacional.

Bajo los razonamientos expuestos hasta este punto y considerando que el Sujeto

Obligado fundó su imposibilidad para proporcionar la información requerida en los

artículos 168, 169 y 171 del Estatuto del Partido de la Revolución Democrática y la

motivó en el hecho de que no integra el Padrón de Afiliados del Partido Político



Teléfono: 56 36 21 20

37

mencionado, ni lleva a cabo el proceso de afiliación y reafiliación porque esto

corresponde a la “Comisión Nacional de Afiliación”, este Órgano Colegiado estima

que no asiste la razón a la particular en el sentido de que el Sujeto Obligado trató

de evadir sus requerimientos con fundamentos inadecuados y de que violentó su

derecho a estar informada, dado que este derecho no resulta transgredido si el

Sujeto Obligado expone los fundamentos y motivos de su falta de competencia para

proporcionar la información requerida, como en el caso lo hizo el Partido Político.

Por lo tanto, el primer y tercer motivo de inconformidad resultan infundados.

De la misma manera, resulta infundado su segundo motivo de inconformidad, en el

que esgrime una violación a su derecho de ser informada de acuerdo a lo asentado

en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, por el hecho

de que el documento que adjunta el Sujeto Obligado como respuesta a cada una de

sus solicitudes de información no contiene fecha, nombre, cargo de quien está

evadiendo sus planteamientos, número de oficio e información que dé atención a

cada uno de sus requerimientos.

Lo anterior se estima así respecto al último elemento porque, como ha quedado de

manifiesto a lo largo del presente Considerando, el Partido de la Revolución

Democrática en el Distrito Federal dio atención a los requerimientos de la particular

informándole de manera fundada y motivada su imposibilidad para proporcionarle la

información que precisa en sus cuatro solicitudes. Mientras que, por lo que hace a la

falta de fecha, nombre y cargo de quien está evadiendo sus planteamientos y

número de oficio, si bien de la lectura de los oficios con los encabezados

“RESPUESTA A LA SOLICITUD DE INFORMACIÓN”, correspondientes a los folios

5504000011510, 5504000011610, 5504000011910 y 5504000011810 se observa

que, tal como lo refiere la particular, no contienen fecha, número de oficio, nombre y

cargo de quien está evadiendo sus planteamientos (los tres últimos, elementos que



Teléfono: 56 36 21 20

38

se traducen en la identificación del emisor de la respuesta), cabe aclarar a la

particular que, dado que presentó sus solicitudes a través del módulo electrónico del

sistema INFOMEX, de conformidad con el artículo 17 de los Lineamientos para la

gestión de solicitudes de información pública y de datos personales a través del

sistema INFOMEX del Distrito Federal, las respuestas correspondientes debieron

notificarse por la misma vía, lo cual en la especie sucedió, según se desprende de

las pantallas “Avisos del Sistema”, visibles a fojas 21, 35, 48 y 61 del expediente, en

cuyo apartado “Historial de la solicitud” se observa que en el paso denominado

“Confirma respuesta de información vía INFOMEX” el Sujeto Obligado remitió los

oficios de mérito, cumpliendo con dar respuesta por la vía adecuada.

Ahora bien, el sistema electrónico INFOMEX permite a los sujetos obligados escribir

directamente la respuesta en el campo denominado “Respuesta información

solicitada” de la pantalla “Documenta la respuesta de información vía INFOMEX”, o

bien, adjuntar archivos con la respuesta emitida, pero en uno u otro caso no exige

que los sujetos obligados revistan sus respuestas de alguna formalidad como las de

cuya falta se inconformó la ahora recurrente (fecha, número de oficio, nombre y

cargo de emisor); situación que obedece a que, de acuerdo con el numeral 3,

fracciones III, IV y XVIII de los Lineamientos para la gestión de solicitudes de

información pública y de datos personales a través del sistema INFOMEX del Distrito

Federal, dicho sistema electrónico cuenta con elementos de seguridad distintos al

nombre y cargo de la persona que los emitió, oficio y fecha, pero igual de eficaces,

para dar certeza a los particulares sobre la procedencia de la información que se le

proporciona con motivo de sus solicitudes de acceso a la información pública, tales

como: la clave de usuario, contraseña y el certificado, los que brindan certeza

jurídica tanto de la autenticidad de la información que reciben, como de que ésta

procede exactamente del Sujeto Obligado al que realizaron la solicitud de

información.



Teléfono: 56 36 21 20

39

Lo anterior se ve robustecido con el hecho de que de los acuses de recibo de las

solicitudes que nos ocupan, se observa que la propia solicitante seleccionó que la

información le fuera proporcionada en medio electrónico gratuito a través del sistema

electrónico INFOMEX.

En tal virtud, se concluye que el hecho de que las respuestas que por esta vía se

controvierten no contengan fecha, nombre y cargo de quien las emitió y número de

oficio no afecta en forma alguna su juridicidad, ya que su notificación a través del

sistema electrónico INFOMEX da certeza jurídica a la particular de que las mismas

son auténticas y provienen exactamente del Partido de la Revolución Democrática

en el Distrito Federal y en ese entendido, su segundo motivo de inconformidad es

infundado.

Por todo lo expuesto a lo largo del presente Considerando, no resultó fundada

ninguna de las inconformidades de la particular; no encontrando este Instituto

elemento alguno que demuestre que el Partido de la Revolución Democrática en el

Distrito Federal haya faltado a los principios de legalidad e información previstos en

el artículo 2 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

Distrito Federal y por el contrario, estima que el Sujeto Obligado atendió a dichos

principios al informar con fundamento en los artículos 168, 168 y 171 del Estatuto del

Partido de la Revolución Democrática, su imposibilidad para proporcionar la

información solicitada en los folios 5504000011510, 5504000011610,

5504000011910 y 5504000011810 y exponer como motivos que no integra el

Padrón de Afiliados del Partido Político, no lleva a cabo el proceso de afiliación y

reafiliación y que dichas funciones corresponden a un Órgano de carácter nacional

denominado Comisión de Afiliación, la que en todo caso posee la información

solicitada y es a la que se le puede requerir, por lo que se concluye que el Sujeto

Obligado garantizó con sus respuestas el derecho de acceso a la información

pública de la particular.



Teléfono: 56 36 21 20

40

En tal virtud, con fundamento en el artículo 82, fracción II de la Ley de Transparencia

y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, lo procedente es confirmar

las respuestas emitidas por el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito

Federal.

QUINTO. Este Instituto no advierte que, en el caso que nos ocupa, los responsables

de dar respuesta en el Partido de la Revolución Democrática en el Distrito Federal

hayan incurrido en posibles infracciones a la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Distrito Federal, por lo que no ha lugar a dar vista al Instituto

Electoral del Distrito Federal.

Por lo anteriormente razonado, expuesto y fundado se:

R E S U E L V E

PRIMERO. Por las razones y fundamentos señalados en el Considerando Cuarto de

la presente resolución, se CONFIRMAN las respuestas emitidas por el Partido de la

Revolución Democrática en el Distrito Federal.

SEGUNDO. En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 88, segundo párrafo de la

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se

informa a la recurrente que, en caso de estar inconforme con la presente resolución,

puede interponer juicio de amparo ante los Juzgados de Distrito en Materia

Administrativa.

TERCERO. Notifíquese la presente resolución a la recurrente a través medio

señalado para tal efecto y por oficio al Partido de la Revolución Democrática en el

Distrito Federal.



Teléfono: 56 36 21 20

41

Así lo resolvieron, por unanimidad, los Comisionados Ciudadanos del Instituto de

Acceso a la Información Pública del Distrito Federal Oscar Mauricio Guerra Ford,

Jorge Bustillos Roqueñí, Areli Cano Guadiana, Salvador Guerrero Chiprés y Agustín

Millán Gómez, en Sesión Ordinaria celebrada el catorce de julio de dos mil diez,

quienes firman para todos los efectos legales a que haya lugar.

OSCAR MAURICIO GUERRA FORD COMISIONADO CIUDADANO

PRESIDENTE

JORGE BUSTILLOS ROQUEÑÍ COMISIONADO CIUDADANO

ARELI CANO GUADIANA COMISIONADA CIUDADANA

SALVADOR GUERRERO CHIPRÉS COMISIONADO CIUDADANO

AGUSTÍN MILLÁN GÓMEZ COMISIONADO CIUDADANO

en méxico, distrito federal, a catorce de julio de dos mil diez · 2016. 2. 19. · 15, 16, 81 y...

Documents