empresa social del estado hospital santa margarita...

2012-2015 Copacabana Es Tuyo Y Mio Carrera 45 No.52-26 PBX: 400 07 70 FAX: 274 02 80 Copacabana

e-mail: [email protected] Nit 890.980.949-7

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

HOSPITAL SANTA MARGARITA

COPACABANA

CONVOCATORIA PÚBLICA

Septiembre de 2012

PLIEGO DE CONDICIONES

OBJETO: ADMINISTRACIÓN, SUMINISTRO Y APOYO LOGÍSTICO PARA LA REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CULTURALES, RECREATIVAS, DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y DE SALUD CON OCASIÓN DE LAS FESTIVIDADES DEL ADULTO MAYOR EN EL MARCO DE LAS ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN DE LA ENFERMEDAD

COMO EJE DE LA PROGRAMACIÓN GENERAL DEL ENCUENTRO DEL ADULTO MAYOR EN EL MUNICIPIO DE COPACABANA DEL AÑO 2012, ACORDE CON EL DECRETO 2113 DE

1999 Y LA LEY 271 DE 1996.

COPACABANA, 18 de septiembre de 2012

mailto:[email protected]



PLIEGO DE CONDICIONES 1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA La E. S. E. Hospital S anta Margarita entidad de naturaleza jurídica pública descentralizada del orden Municipal, que presta servicios de salud de primer nivel de complejidad, está interesada en recibir propuestas de personas jurídicas legalmente constituidas para la administración, suministro y apoyo logístico para la realización de las actividades culturales, recreativas, de participación comunitaria y de salud con ocasión de las festividades del adulto mayor en el marco de las actividades de promoción de la salud y prevención de la enfermedad como eje de la programación general del encuentro del adulto mayor en el municipio de Copacabana del año 2012, acorde con el decreto 2113 de 1999 y la ley 271 de 1996, lo cual constituye parte del objeto del convenio suscrito entre la E S E y el Municipio de Copacabana, el cual se basó en las siguientes consideraciones y estudios de necesidad y conveniencia de la contratación: El envejecimiento es un proceso inherente al ciclo vital de los seres humanos, proceso que atraviesa la vida entera. La vejez constituye la continuidad de una serie de logros y la madurez de una experiencia vital. Por otra parte, la salud en la vejez es el resultado de forma en que se ha vivido a lo largo de la vida. Las condiciones y prácticas durante la niñez, la juventud, la adultez temprana y la edad adulta en cuanto al cuidado de la salud en general, salud mental y reproductiva, nutrición, actividad física, recreación y socialización, entre otros aspectos, tienen gran influencia en el buen estado de salud y en la calidad en esta etapa de la vida. El adulto mayor requiere de la implementación de estrategias que promuevan su participación en los procesos sociales, administrativos y comunitarios que fortalezcan la concertación y puedan orientar proyectos en ara s de su bienestar y desarrollo; éste ahora tiene el rol de fomentar y promover redes sociales con el fin de mejorar la calidad de vida de las personas mayores del municipio. En Colombia existen reglamentaciones legales (ley 1171 de 2007, 1251 de 2008, 1276 de 2009, ley 1315 de 2009); que buscan incentivar, proteger, ser pluralista y democráticos en la defensa de los derechos del adulto mayor. El gobierno departamental a través de la Dirección Seccional de Salud de Antioquia-Programa de Atención Integral al al Adulto Mayor, brinda asesoría para la implementación y el desarrollo del Plan de Atención Integral Adulto




Mayor y Anciano o Plan Gerontológico Municipal en todos los municipios del departamento. La Administración Municipal en cumplimiento de la ley 271 de 1996 “Por la cual se establece el Día Nacional de las Personas de la Tercera Edad y del Pensionado” reglamentada según Decreto 2113 del 29 de octubre de 1999; el cual establece en su artículo 1- “El último domingo del mes de agosto de cada año se celebrará en todos los departamentos y municipios del país el Día Nacional de la Tercera Edad y del Pensionado", artículo 2- “La elaboración de programas especiales para la celebración del Día de las Personas de la Tercera Edad y del Pensionado, corresponderá: al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a través de las direcciones regionales, en condición de ente Gubernamental del Orden Nacional, a los gobernadores en representación de los departamentos y a los alcaldes en representación de los distritos y municipios”, ha realizado cada año el encuentro cultural del Adulto Mayor, con la programación y ejecución de diversas actividades recreativas, culturales, educativas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad; como lo establece el Decreto 2113 en su artículo 3 - “Como parte de las actividades en homenaje de las personas de la tercera edad y del pensionado, se programarán y desarrollarán brigadas de salud, jornadas de integración, cultura y recreación”. Para dar cumplimiento a este decreto, y resaltado la importancia que tiene para nuestro municipio el estimular y generar actividades en pro del espaciamiento, la recreación y cultura para los adulto mayores del Programa de Atención Integral al Adulto Mayor y de la población Adulta Mayor del Municipio, se hace necesario destinar recursos a través de los cuales se les pueda garantizar sus derechos. Dentro del programa de atención integral al adulto Mayor, para el municipio de Copacabana se tienen implementados cuatro componentes para la atención de la población Adulta Mayor, un componente Ambulatorio, el componente Institucional, un componente de Protección y el componente comunitario. Para el desarrollo del componente ambulatorio el municipio de Copacabana tiene inscritos 30 grupos de Vida que agrupan alrededor de 1500 adultos Mayores, con una proyección de aplicación de cobertura hasta 2000 adultos mayores, población a la cual se les ofrece a través del Programa de Atención Integral del Adulto Mayor las actividades de utilización del tiempo libre u ocio productivo, se facilita el esparcimiento y la recreación a través de las manualidades, danza y música, se brida el apoyo sicosocial a través de las atenciones personalizadas y consultas con trabajadoras sociales y sicólogas, Charlas y talleres de capacitación y educación, además se cuenta con el programa de actividad física y salud a través del cual se busca mejorar las capacidades funcionales como fuerza, resistencia, coordinación y el




mantenimiento de sistema cardiovascular en pro de mejorar conductas que lleven a la disminución y control de enfermedades crónicas, cardiovasculares, hipertensión y diabetes, a la par que se realizan valoraciones posturales y terapias de rehabilitación que ayuden a evitar problemas osteomusculares. Para el logro de este objetivo y garantizar condiciones óptimas que permitan al Adulto Mayor realizar las diferentes actividades bajo condiciones adecuadas y cómodas se hace necesario brindar a ésta población la dotación de prendas de vestir apropiadas para la realización de la actividad física, por lo tanto se justifica el suministro de Uniformes que comprenden sudadera y camisetas para los adultos mayores que integran los 29 grupos de Vida inscritos al programa del Adulto Mayor de la Secretaria de Salud y los adultos que residen en los centros de protección social que también se benefician del programa de actividad física. ALCANCE DE LA PROPUESTA: Los proponentes deberán ofrecer el suministro y administración de bienes y servicios, así como la logística necesaria para la cabal realización de las siguientes actividades, en desarrollo de la programación dispuesta por la Administración Municipal de Copacabana, con ocasión del Encuentro del Adulto Mayor: 1. Proveer los insumos y el material requerido así como apoyo logístico para el comité,

quienes deben permanecer todo el tiempo coordinando las actividades para favorecer su desarrollo oportuno, orientando e informando continuamente a la comunidad sobre las actividades del Encuentro.

2. Coordinar y proveer los elementos requeridos para la celebración de la santa eucaristía.

3. Coordinar y proveer los elementos requeridos para la Serenata Musical, para favorecer la salud mental de los adultos mayores a través de espacios de sano esparcimiento y disfrute con su familia.

4. Coordinar y proveer los elementos requeridos para el Desfile principal, manifestaciones artísticas y culturales.

5. Coordinar y proveer los elementos requeridos para el Día saludable que incluye actividades de promoción de la salud, prevención de la enfermedad.

6. Coordinar y proveer los elementos requeridos para el Encuentro de la Administración Municipal con los adultos mayores residentes en los cuatro (4) Centros de Protección Social al Adulto Mayor -CPSAM-.

7. Coordinar y proveer los elementos requeridos para el Festival Gastronómico que se realizará durante este encuentro.

8. Coordinar la actividad de Día de sol en el “Parque Recreativo Comfama Copacabana”




9. Coordinar y proveer los elementos requeridos para el Encuentro de manifestaciones folclóricas

10. Suministrar transporte y Almuerzo para 25 personas para el evento de reconcomiendo por la labor realizada por el Cabildo del Adulto Mayor, tal como lo establece la ley 271 de 1996 en su artículo 2, reglamentado por el Decreto 2113 de 1999, específicamente artículo 4.

11. Suministrar transporte adecuado de 7:00am a 7:00pm durante seis días del evento para trasladar carpas, tarimas, mesas y sillas requeridas en los diferentes espacios donde se realizaran las actividades.

12. Suministrar 2000 uniformes para los adultos mayores, según diseño previamente entregado por la Secretaría de salud.

13. Instalar y desinstalar 9 carpas en el parque principal para el encuentro de manifestaciones artísticas y culturales y el encuentro de manifestaciones folclóricas, en la unidad deportiva principal para el Festival Gastronómico, y 4 en la sede del programa atención integral al adulto mayor del Municipio para el desarrollo de las actividades del Día saludable.

14. Instalar y desinstalar el sonido en el parque principal, en la sede del programa atención integral al adulto mayor, en la unidad deportiva principal, en los cuatro Centros de protección Social al Adulto Mayor, para cada una de las actividades programadas.

15. Instalar y desinstalar la tarima en el parque principal para el encuentro de manifestaciones artísticas y culturales y el encuentro de manifestaciones folclóricas y en la unidad deportiva para el festival Gastronómico.

16. Instalar y desinstalar 300 sillas en el parque principal para el encuentro de manifestaciones artísticas y culturales y el encuentro de manifestaciones folclóricas y 100 sillas en la sede del programa de atención integral al adulto mayor del Municipio para la actividad del Día saludable.

17. Instalar y desinstalar 30 mesas en el parque principal para el encuentro de manifestaciones artísticas y culturales y el encuentro de manifestaciones folclóricas y 10 mesas en la sede del programa de atención integral al adulto mayor del Municipio para la actividad del Día saludable.

18. Todos los insumos, papelería y formatos que se realicen a través de este convenio deberán seguir los lineamientos que para estos establezca la Administración Municipal, previa revisión y aprobación por la Secretaría de Salud, todo valor agregado en impresiones, bordados y demás serán asumidos por el contratista.

Para la ejecución de cada una de las actividades anteriores, el proponente consultará las definiciones, cantidades, presupuestos, programación, diseños y guías del evento y actividades asociadas a él, determinadas por la Administración Municipal. En la ejecución del contrato, deberá indicar con detalle los resultados exigidos conforme al estudio de necesidad y conveniencia del convenio que en ese aspecto se considera integrado a este pliego y que se puede consultar como anexo del mismo




PRESUPUESTO: Para la contratacion de los servicos la Entidad cuenta con un presupuesto disponible de $ DOSCIENTOS SESENTA Y UN MILLONES DE PESOS ($261.000.000), conforme al Certificado de Disponibilidad Presupuestal debidamente otorgado por Oficina Financiera de la Entidad. 2. INSTRUCCIONES PRELIMINARES Antes de presentar su oferta, el interesado deberá verificar que no se encuentra incurso dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con la E. S. E. Hospital Santa Margarita, las cuales se contienen en la Constitución Política y en las leyes expedidas sobre la materia. Además, deberá analizar con detenimiento los P LI E G O S D E C ONDI CION E S y en especial todos los aspectos que puedan influir en su oferta. La Gerencia de la E. S .E. Hospital Santa Margarita, ha implementado un modelo de negociación, que por lo ágil, dinámico y transparente es conveniente para las partes y se fundamenta en lo siguientes puntos: 2.1 Las Propuestas presentadas deben ser equiparables en los aspectos fundamentales. 2.2 La E. S. E. Hospital S anta Margarita con parámetros técnicos de especialistas seleccionó unos criterios básicos que le permiten a las empresas ofertar en igualdad de condiciones. 2.3 Todas las personas participantes del presente proceso de invitación pública podrán conocer las propuestas presentadas por los demás oferentes, una vez el Comité de Contratación de la la E. S. E. Hospital Santa Margarita haya tomado la decisión de adjudicación respectiva. 2.4 La propuesta presentada por cada oferente debe contener claramente explícitos todos los beneficios comerciales que se ofrecen, ya que no se aceptan impresiciones en la misma, tales como: “Descuentos a convenir”, “condiciones mejores que las del mercado”, “Forma de pago con plazo mayor al de la competencia”, entre otros. 2.5 La E. S. E. Hospital S anta Margarita se reserva el derecho de adjudicación, es decir, podrá declarar desierta la invitación o adjudicarla de la forma más conveniente para el Hospital.




2.6 Los proponentes que así lo deseen, podrán comparar técnicam ente su oferta con la de la competencia. 2.7 Las empresas proponentes deberán presentar alternativas de acuerdo con las necesidades de la E. S. E. Hospital Santa Margarita. Deben clasificar las alternativas, empezando con la de menor complejidad y precio, y podrán presentar las propuestas que le sean posibles para cada caso. No se podrá presentar alternativas que no cumplan con los requisitos mínimos que aparecen en esta propuesta. 3. REGULACIÓN JURÍDICA Los procesos de contratación en la E. S. E. Hospital Santa Margarita, se rigen por el derecho privado, por mandato expreso de la Ley 100 de 1993, la cual autoriza la utilización de las cláusulas excepcionales al derecho común consagradas en la Ley 80 de 1993. Además, le son aplicables disposiciones de derecho público, determinadas específicamente para el efecto, como la Ley 734 de 2002 y la Ley 190 de 1995, entre otras. La E. S. E. Hospital Santa Margarita, tiene reglado el procedimiento interno de contratación, por medio del Acuerdo Número 003 de 2009, expedido por la Honorable Junta Directiva. 4. MODALIDAD Con la persona proponente cuya oferta resulte seleccionada la E .S. E. Hospital S anta Margarita celebrará un contrato de S uminitro, administración y servicios de apoyo logístico, con una vigencia de un (1) mes y sin que por ningún motivo se prorrogue más allá del 31 de diciembre de 2012. 5. OBLIGACIONES DEL PROPONENTE Cuantificar correctamente todos los costos necesarios para presentar la oferta. Dicha información deberá registrarse en el mismo orden tal y como lo solicita El Hospital a través de estos P LI E G O D E C OND ICION E S. 6. OBLIGACIONES LA E.S.E. HOSPITAL SANTA MARGARITA




En relación con las facilidades para el cumplimiento de la presentación de las ofertas de los proponentes, la E. S. E. Hospital Santa Margarita suministrará la información necesaria. Correrá por cuenta del Proponente, la recopilación de cualquier otra información que considere necesaria para la elaboración completa de su propuesta. 7. DEFINICIONES S iempre que aparezcan en estos PLI E G O D E C ONDI CION E S o en cualquiera de los documentos del contrato que posteriormente se celebre las palabras que se indican más adelante, se interpretarán así: El Hospital: Significa la E. S. E. Hospital Santa Margarita o sus representantes autorizados. El Proponente u Oferente: Es la persona jurídica que presenta la oferta. Contrato: Es el acto jurídico generador de obligaciones, derivado del ejercicio de la autonomía de la voluntad. El Comité de Contratación: Son los servidores públicos designados por la E. S. E. Hospital Santa Margarita para analizar y recomendar la decisión a adoptar por la Entidad. Pliego De Condiciones: Es el documento por medio del cual se fijan las reglas del proceso de invitación pública a ofertar, con base en el cual, el Proponente elabora y presenta su oferta. 8. CONSULTA DE PLIEGO DE CONDICIONES El documento “PLI E G O D E C ONDI CIONE S ” podrán consultarse entre el veintiuno (21) y el veinticuatro (24) de septiembre de 2012 en la Pagina Web del Hospital: www.santamargarita.gov.co, y en la cartelera del Despacho de la Gerencia ubicado en la calle Carrera45 del nro. 52-26 Municipio de C O P A C A BANA, segundo piso, área administrativa. 9. ENTREGA Y COSTO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES


http://www.hsanrafael.org/



Los pliegos de condiciones no tendrán costo alguno para el Proponente, salvo el costo en que se incurra cuando demande o solicite el fotocopiado de de los mismos en la Gerencia de la E. S. E. Hospital Santa Margarita. Los P LI E G O D E C ONDI CION E S podrán “bajarse” gratuitamente de la Página Web antes mencionada. 10. FORMA, LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS A continuación se especifican los elementos orientadores de la presentación general de las ofertas: 10.1 La propuesta debe ser redactada en forma clara en idioma castellano y los valores relacionados con precios y costos expresados en P E S O S C O L OMBIANO S. 10.2 La propuesta debe ser presentada en medio físico, en original y copia, con folios debidamente numerados; las cuales deberán ser entregadas personalmente en la hora y fecha exacta fijadas; en sobres sellados y debidamente rotulados en su parte exterior de la siguiente forma:

E . S. E. Hospital Santa Margarita C arrera 45 Nro. 52 _ 26 Copacabana O B J E T O: “ADMINI S T R A CION, SUMINI S T R O Y AP O Y O LO GÍ S TIC O PA R A S EMANA D E L ADUL T O MAY O R” Nombre de la Empresa Proponente Dirección Teléfono Fax E-Mail Indicación del contenido del sobre, según sea: original o copia

10.3 Las propuestas deberán ser entregadas personalmente hasta el día LUNES

VEINTICUATRO (24) DE SEPTIEMBRE, A LAS 17:00 HORAS, en el Despacho de la Gerencia de la E. S. E. Hospital Santa Margarita, ubicada en la Carrera 45 Nro. 52 – 26 del Municipio de CO PAC A BANA, segundo piso, área administrativa.

El proceso de selección se ajustará al siguiente cronograma de acftividades:

A C TIVIDAD D E HA S TA

AP E R T U R A D E L P R O C E S O 20/09/2012 20/09/2012

PU B LI CA CIÓN AVI S O EN W E B Y C A R T E L E R A S 21/04/2012 24/09/2012




R E C E P CIÓN D E O F E R T A S 21/04/2012 24/09/2012

C I E R R E D E L P R O C E S O, AP E R TU R A D E O F E R T A S Y PUB LI CA CIÓN D E A C TA D E CIE R R E

24/09/2012, 5:01 pm

E VA LUA CIÓN JURÍDI CA, T É C NI C A Y FINAN CI E R A D E O F E R T A S

25/09/2012 25/09/2012

PU B LI CA CIÓN R E S U L TAD O S D E LA E VA LUA CIÓN

25/09/2012 27/09/2012

R E S P U E S T A A OB J E CION E S 27/09/2012,, 5:00 PM

AUDI EN CIA D E AD JUDI CA CIÓN 28/09/2012, 8:30 Am

S U S C RI P CIÓN Y L E GA LIZA CION D E L C ON T R A T O

28/09/2012 1/10/2012

Todos los documentos exigidos deberán incluirse tanto en el documento original como en la copia de la propuesta.

En caso de discrepancias entre la copia y el original de la oferta, primará este último, sobre aquella.

Los costos que se originen por la preparación y presentación de la oferta serán por cuenta del proponente.

10.4 No se aceptarán propuestas presentadas con posterioridad a la hora y fecha exacta de cierre del presente proceso, ni propuestas complementarias o modificaciones, tampoco se aceptarán propuestas enviadas por correo postal o vía electrónica.

10.5 Por cada oferente quedará un sobre sellado con la propuesta entregada (documento copia), salvaguardado y disponible para consulta en el Archivo Administrativo de la E.S . E. Hospital Santa Margarita. El tiempo de custodia de los sobres no será inferior a seis (6) meses contados a partir de la fecha de la reunión de apertura de las propuestas. 11. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Las propuestas deben contener como mínimo, y en este orden, los siguientes elementos: 1. C LI ENT E: E. S. E. Hospital Santa Margarita 2. Cotización N° _____________________________________________




3. Fecha ___________________________________________________ 4. Descripción detallada de lo ofrecido: ____________________________ 5. Enunciar en un listado los clientes a los cuales el oferente les presta igual servicio o similar. 6. Tiempo de validez de la oferta: La oferta puede ser de S E S E N TA (90) días como mínimo. 7. Precios: se espera tener una presentación muy clara de este aspecto, para evitar dudas en la comparación de las alternativas. Los precios de las propuestas deben ser en pesos colombianos. Se debe especificar claramente a qué corresponde: cifra, qué incluye, qué elementos del costo no están incluidos y deben ser presupuestados por la E. S. E. Hospital Santa Margarita, indicar valores unitarios y valores totales cuando se requiera esta modalidad. Para cada caso, el oferente deberá indicar claramente en su cotización qué se incluye en el precio, qué es accesorio y su cotización particular, qué pasa si no se toma el servicio accesorio u opcional, etc. 8. Los costos de las pólizas serán asumidos por cada Proponente. En caso contrario deberá hacerlo constar en la propuesta. 9. El Proponente debe dejar clara constancia que entre la Empresa Social del E stado Hospital Santa Margarita y el personal que realizara las actividades ofertadas no existe ninguna relación contractual, por lo tanto, dicho personal está ligado laboralmente es al proveedor y es éste quien le debe suministrar todas las protecciones, amparos y acogerse a la normatividad laboral vigente respecto de dichas personas, aún en las labores que de sempeñe en las instalaciones locativas del Hospital. 10. Otras: En este punto cada Proponente podrá hacer concesiones adicionales o hacer precisiones no contenidas en los apartados anteriores. Con este ítem El Hospital estimula a cada Proponente a idearse ofertas especiales, que aunque no tengan un valor monetario aparente, pueden desequilibrar posibles empates en la Invitación, o ser tan atractivas desde el punto de vista comercial y operativo, que pueden relevar a otros ítems, aparentemente, más signific ativos. Cualquier información adicional podrá ser suministrada en la oficina jurídica de la E S E , donde se autorizará, previa solicitud, el ingreso a las instalaciones del personal enviado por el Proponente.




12. CALIFICACION DE LA PROPUESTA El Comité de Contratación de la E. S. E. Hospital Santa Margarita realizará un cuadro comparativo teniendo en cuenta todas las propuestas presentadas, las cuales serán valoradas conforme los criterios que se describe a continuación. 12.1. CAPACIDAD DEL PROPONENTE

E xperiencia en servicios logísticos, administración y promoción de eventos y publicidad, la cual se demostrará anexando copia de contratos o certificación de entidades o empresas donde el valor de los contratos ejecutados supere cincuenta (50) puntos conforme al último RU P.

Un capital de trabajo igual o superior al 50% del valor del Contrato, lo que se acreditará con la presentación del último R U P.

El incumplimiento de cualquiera de los requisitos, señalados anteriormente, es causal de rechazo de las propuestas entregadas. (No subsanable). 13. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Además de las indicadas en otros apartes de esta licitación, serán causales de rechazo de las propuestas, las siguientes: 13.1. CAUSALES GENERALES DE RECHAZO

E star incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad para participar en la invitación o celebrar el contrato.

Haberse negado injustificadamente a suscribir un contrato adjudicado por E . S. E S ANTA MA R GARITA

Confabulación entre proponentes.

Cuando el proponente haya tratado de interferir, influenciar, o informarse de manera indebida sobre el análisis de las propuestas.

Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente o se presenten propuestas alternativas dentro de una misma propuesta.

Cuando el proponente se presente simultáneamente a otro proceso de selección objetiva de contratistas promovido por la E S E Hospital S anta Margarita.

Cuando el proponente tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que participe en la invitación, como en el caso de sociedades con socios comunes. Se exceptúan las sociedades anónimas abiertas.




Cuando el representante legal o los representantes legales de una persona jurídica ostenten igual condición en otra u otras firmas que también participen en la presente invitación.

Cuando las propuestas no cumplan con las especificaciones exigidas siempre que tal deficiencia impida la comparación de las propuestas.

Cuando la póliza de garantía de seriedad de la oferta no se encuentre firmada por todos los que deberían hacerlo en calidad de representantes legales del proponente y el consorcio, y/o unión temporal.

Cuando habiendo sido requerido por la entidad para aportar documentos o información conforme a lo establecido en E S TA LI CITA CIÓN, no los allegue dentro del término fijado para el efecto en la respectiva comunicación.

Cuando el proponente indique un término de validez de la propuesta inferior al señalado.

Cuando no presente los documentos aquí solicitados

Cuando los precios superen la limitación fijada en esta licitación

Cuando algún ítem o requisito fijado en esta licitación haya sido clasificado como “No cumple”

Las demás previstas en esta licitación. 13.2. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS La evaluación será realizada por el Comité asignado por la E.S.E SANTA MARGARITA, el cual analizará las propuestas recibidas en sus aspectos jurídico, técnico, económico y financiero, asegurando con ello una selección objetiva y transparente, que permita la escogencia del ofrecimiento más favorable para la E.S.E SANTA MARGARITA y la realización de los fines que se buscan. 13.2.1. EVALUACIÓN JURÍDICA Comprende el análisis que hará el Comité evaluador el cual tiene como fin determinar si las propuestas fueron presentadas con el lleno de los requisitos jurídicos exigidos en esta licitación. La evaluación no da puntaje alguno, pero será determinante para definir la admisión o rechazo de las propuestas dentro del proceso de selección. 13.2.2. EVALUACIÓN FINANCIERA




Comprende el análisis que hará el Comité evaluador para determinar si las propuestas fueron presentadas con el lleno de los requisitos financieros exigidos en esta licitación y a lo establecido en el Código de Comercio y si el proponente cuenta con la capacidad financiera y el respaldo patrimonial suficiente para el cumplimiento del contrato. La evaluación se realizará frente a los siguientes criterios: CAPITAL DE TRABAJO Activo corriente – Pasivo Corriente = > AL 50% DEL PRESUPUESTO ESTIMADO ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO Total Pasivo / Total Activo = DEBERÁ SER ≤ QUE

0,60 (60%) ÍNDICE DE LIQUIDEZ Total Activo / Total Pasivo = DEBERÁ SER > 1.20 El no cumplimiento de estos porcentajes conllevara a clas ificar a la oferta como “NO CUMP L E”. La evaluación financiera no da puntaje alguno, pero será determinante para definir la admisión o rechazo de las propuestas dentro del proceso de selección. 13.2.3. EVALUACIÓN TÉCNICA Comprende el análisis que hará el Comité evaluador para determinar si las propuestas fueron presentadas con el lleno de los requisitos mínimos exigidos en esta licitación. La evaluación técnica no da puntaje alguno, pero será determinante para definir la admisión o rechazo de las propuestas dentro del proceso de selección. 14. CONTENIDO DE LA PROPUESTA 14.1. PROPUESTA ECONÓMICA El oferente deberá presentar en un capítulo denominado “P R O P U E S T A E C ON ÓMICA”, el cual debe contener lo siguiente: 14.1.1. VALOR DE LOS SERVICIOS OFERTADOS




El proponente deberá indicar el precio de los valores ofrecidos especificando porcentualmente el valor atribuido a cada concepto, discriminando el IVA en caso de aplicar y todos aquellos valores incidentes en el costo final. 14.2. METODOLOGÍA DE CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS ADMITIDAS Para poder establecer la calificación y la clasificación de las propuestas admitidas resultantes de las evaluaciones definidas en los numerales 14.3 .1, 14.3.2. se hará lo siguiente:

Para cada propuesta, se calificara cada uno de los C RIT E RIO S D E E VA LUA CIÓN Y CA LIFI CA CIÓN definidos en el numeral 14.3

El puntaje total de la propuesta corresponde a un promedio ponderado de C A LIFI CA CIÓN de cada uno de los C RIT E R IO S D E EVA LUA CIÓN según el peso asignado a cada criterio, de la siguiente manera:

Precio: 400

E xperiencia especifica: 600

Una vez calificadas las propuestas admitidas, se hará una comparación de cada una de las propuestas con TOD A S las demás admitidas.

Finalmente se clasificarán las propuestas de acuerdo con el puntaje obtenido en la evaluación.

14.3 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS A continuación, se definen los C RIT E RIOS con los cuales se calificarán las propuestas. A cada criterio se asignará un puntaje entre 0 y 1000 14.3.1. COSTO O VALOR DE LA PROPUESTA = 400 PUNTOS Conforme a la indicación del numeral 14.1.1 de este pliego, el proponente que ofrezca el precio más bajo para la ejecución del objeto contractual tendrá el máximo puntaje y las demás ofertas se calificarán con un puntaje proporcionalmente inferior, aplicando una regla de 3, donde el 100% lo constituye el valor porcentual más bajo de los presentados. 14.3.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA: 600 puntos




S e calificará con 300 puntos a aquellos oferentes que ofrezcan un mayor valor de contratos ejecutados, representados en salarios mínimos legales mensuales, todos ellos en actividades afines a las que comprende el objeto de esta licitación. Las demás propuestas recibirán una calificación proporcional aplicando una regla de 3, donde el 100% lo constituye el mayor número de salarios mínimos representantes del mayor valor contractual. 14.4 CRITERIOS DE DESEMPATE En caso de que en la sumatoria total de los puntajes de los criterios de evaluación se produzca un empate entre dos o más oferentes, se dará prelación a aquel proponente que demuestre mayor experiencia en gestión administrativa y logística d apoyo a la actividad misional de la E S E, medida en contratos de los últimos dos (2) años. En el evento en que aún persista el empate se adjudicará por sorteo. 15. DOCUMENTOS ESCENCIALES QUE DEBEN ACOMPAÑAR LA PROPUESTA La propuesta deberá acompañarse de los documentos que se describen a continuación. 15.1. Presentación de la Empresa, utilizando el modelo del Anexo nro. 1. 15.2. Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio del domicilio principal del proponente. Con una fecha de emisión no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo de la presente Convocatoria Pública. Cuando de los certificados de existencia y representación legal se desprenda que requiere de una autorización especial para celebrar contratos de determinada cuantía y cuando la propuesta sea por un valor mayor del autorizado, deberá anexar el acta de la Junta Directiva (o de Socios) autorizando al representante legal para presentar la propuesta.

S i el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano competente.

15.3. Copia de la cédula de ciudadanía del representante legal.




15.4. Certificado de no estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con la E. S. E. Hospital Santa Margarita, expedido por el representante legal. 15.5. Acreditar el cumplimiento del artículo 50 de la ley 789 de 2002: Para la presentación de ofertas por parte de personas jurídicas será indispensable acreditar estar a paz y salvo con el pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (IC B F) y S ervicio Nacional de Aprendizaje ( S ENA), mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal. 15.6. Presentar último RU P expedido por la Cámara de Comercio del lugar de inscripción del proponente. 15.7. Garantía de seriedad de la propuesta. C ada oferta deberá acompañarse de una garantía de seriedad de la propuesta a favor de la E. S. E. Hospital Santa Margarita, firmada por el tomador, otorgada por un banco o compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, acompañada del recibo de pago de la prima.

La cuantía de la citada garantía será por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de la propuesta, y un amparo de tres (3) meses, a partir de la fecha de cierre de la convocatoria pública. 15.8. Carta de presentación de la propuesta. La carta de presentación de la propuesta deberá ser suscrita por el R epresentante Legal de la firma.

En esta carta el proponente dejará constancia de que ha revisado cuidadosamente los PLI E G O D E C ONDI CION E S de la Convocatoria Pública y ha tomado nota de las características, actividades y condiciones que pueden afectar su ejecución. En el evento de no firmarse la propuesta o de ser firmada por persona distinta a la invitada, la E. S. E Hospital Santa Margarita, dará por entendido que no existe voluntad de participación y procederá al rechazo de la propuesta. 15.9. En caso de ser proveedor exclusivo de acuerdo con la ley, anexar el certificado o constancia de exclusividad correspondiente.




15.10. Copia del RUT. 15.11 Copia del Certificado de Registro Único de Proponentes. RUP 16. PARTICIPANTES. Podrán participar en la presente invitación pública, las personas naturales y jurídicas que no se hallen incursas en las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas legales vigentes y que cumplan con los requisitos legales exigidos en los P LI E G O D E C ONDI CION E S, contemplados en el presente documento. 17. INTERPRETACIÓN A LOS PLIEGO DE CONDICIONES. La información contenida en los PLI E G O D E C ONDI CION E S sustituye totalmente cualquier información que por medio de avisos, cartas o cualquier otro sistema pudiese haber suministrado la entidad o sus representantes con anterioridad a la fecha de apertura de la presente contratación. Por consiguiente, todas las informaciones preliminares que en cualquier forma haya recibido el proponente o cualquier otra persona o entidad interesada en la invitación pública quedan sin ningún valor. Los proponentes deberán examinar cuidadosamente todos los documentos de la invitación pública e informarse cabalmente de todas las circunstancias que puedan afectar el objeto de la contratación, su costo y su tiempo de ejecución. S i el proponente encuentra discrepancias u omisiones en cualquiera de los documentos de la invitación pública incluidas las especificaciones o tiene alguna duda acerca de su significado, deberá solicitar aclaración por escrito por lo menos con dos (2) días hábiles antes del cierre de la convocatoria pública y El Hospital de igual manera hará las aclaraciones que considere pertinentes y la respuesta se dará mediante comunicación escrita publicada en la Página Web del Hospital. La falta de respuesta por parte del Hospital no podrá interpretarse como aceptación tácita de las observaciones y por consiguiente los P LI E G O D E C ONDI CION E S conservan plana validez, mientras no sean modificados expresamente por la E . S. E. Hospital Santa Margarita. Las modificaciones a los P LI E G O D E C ONDI CION E S serán a través de adendas debidamente firmadas por personal autorizado. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de las estipulaciones de los documentos de la convocatoria pública, serán de su exclusiva responsabilidad.




La presentación de la propuesta será evidencia de que el proponente estudió, conoce y acoge completamente el Estatuto Contractual de la E .S. E. Hospital S anta Margarita, todos los documentos de la invitación pública y las normas exigidas en los P LI E G O D E C ONDI CION E S. 18. MODIFICACIÓN A LOS PLIEGO DE CONDICIONES Cualquier aclaración o modificación a los documentos de los PLI E G O D E C ONDI CION E S o el aplazamiento de la fecha de cierre de la convocatoria pública, que la E. S. E. Hospital Santa Margarita considere oportuno hacer, antes del cierre de la invitación, será comunicada por medio de adendas publicadas en la Página Web Institucional y en carteleras o lugares visibles del Hospital . E stas aclaraciones y modificaciones quedarán formando parte de los PLI E G O D E C ONDI CION E S. 19. SOLICITUD DE INFORMACIÓN O ACLARACIÓN La E. S. E. Hospital Santa Margarita puede pedir aclaraciones o informaciones adicionales a cualquiera de los proponentes sobre el contenido de sus ofertas , pero ello no significa que surja para los mismos el derecho a modificarlas o adicionarlas. 20. IMPUESTOS Y DEDUCCIONES S erán por cuenta del Proponente, todos los impuestos, gastos, erogaciones y derechos que se deriven de la presentación de la propuesta y del respectivo contrato a realizar. E s entendido que la E .S. E. Hospital Santa Margarita no está obligada a expedir ningún certificado o a suscribir cualquier otro documento destinado a que el Proponente eventual contratista obtenga exención del pago de impuestos o derechos a su cargo y derivados del contrato que se suscriba. Al preparar su oferta el Proponente deberá tener en cuenta todos los costos directos e indirectos y gastos que puedan afectar los precios de su propuesta y hayan de causarse por la ejecución del respectivo contrato que se celebre.




21. GASTOS DE LA INVITACIÓN PÚBLICA Y CELEBRACIÓN DEL CONTRATO. Correrán a cargo del proponente los gastos para la preparación y presentación de la propuesta y El Hospital no contrae responsabilidad alguna por aquellos, cualquiera que sean los efectos de la contratación. La E. S. E. Hospital Santa Margarita no reconocerá ninguna clase de gastos en que incurran los proponentes en la preparación de la propuesta, aún en el caso de que fuera rechazada. 22. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA CONTRATACIÓN. La E. S. E. Hospital Santa Margarita declarará desierta la invitación pública, cuando: 1. Se hubiere omitido dentro del proceso de convocatoria alguno de los requisitos exigidos por la ley. 2. Ninguna de las propuestas se ajustare a los P LI E G O D E C ONDICION E S. 3. No se presente propuesta alguna. 4. Se descubran acuerdos o maniobras perjudiciales para El Hospital por parte de los proponentes. Dentro del mismo término de adjudicación, podrá declarar se desierta la invitación pública por las causas legalmente establecidas para ello. 23. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO 23.1. DEL CONTRATO El contrato deberá suscribirse a más tardar al día siguiente de la comunicación de la adjudicación del contrato y legalizarse. La E.S.E SANTA MARGARITA se reserva la facultad, en caso de que el oferente favorecido no suscriba el contrato, de celebrarlo con el oferente clasificado en segundo lugar y, de no poder hacerlo con éste, podrá, a su juicio, contratar con el proponente calificado en tercer lugar, siempre y cuando dichos ofrecimientos sean igualmente favorables a la entidad. 23.2. INTERVENTORÍA




La Interventoría y supervisión durante la ejecución de la contratación estará a cargo de E. S. E SANTA MA R GA RITA. Para todo pago se deberá expedir una certificación de cumplimiento y recibo a satisfacción por parte de la S ecretaría de S alud Municipal de Copacabana. 23.3. GARANTÍAS El contratista deberá constituir a favor de La E S E Hospital Santa Margarita una póliza anual expedida por una Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia o por una entidad bancaria, que tendrá como base el valor anual estimado del contrato: a) Cumplimiento por el diez por ciento (10.0%) del valor del contrato incluido el IVA y con una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro (4) meses más. b) Salarios Prestaciones Sociales e Indemnizaciones por el Diez por ciento (10%) del valor del contrato incluido el IVA, y con una vigencia igual al plazo de ejecución y tres (3) años más a partir de la terminación. c) De Calidad: Para precaver las eventualidades en que uno o varios bienes de los contratados no reúnan las especificaciones o calidades exigidas para la contratación o que no sean aptos para los fines que fueron adquiridos, así como para precaver los vicios de fabricación y la calidad de los materiales o componentes. Su cuantía será del diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su vigencia será igual a la del plazo total del contrato y un (1) año más. La E S E Hospital Santa Margarita podrá solicitar modificación de las pólizas inicialmente pactadas o la constitución de un nuevo amparo por parte del C ON T R A TI S TA, cuando considere necesario asegurar la empresa ante algún riesgo. Para la extensión y ampliación de la garantía en la etapa de la liquidación se tendrá en cuenta el valor total del contrato, incluyendo reajustes y equilibrios económicos, si los hubiere. 23.4. CONDICIONES BÁSICAS QUE REGIRÁN EL FUTURO CONTRATO

El oferente seleccionado deberá cumplir, además de las obligaciones emanadas de estas condiciones mínimas y de su oferta, con las consagradas en el Código de Comercio y demás normas vigentes.

El contratista no podrá ceder el contrato sin la autorización previa y formal de la E.S.E SANTA MARGARITA.




La vigilancia de la ejecución del contrato estará a cargo de una interventoría asignada por la Gerencia de la E S E HO S PITAL S ANTA MAR GA RITA.

23.5. ADJUDICACIÓN Una vez publicados los resultados de la evaluación, el Comité evaluador remitirá a la Gerencia un informe técnico con los Resultados de la evaluación con lo cual la Gerencia procederá a realizar la respectiva adjudicación dentro de los tres días siguientes a la recepción del informe 23.7. LIQUIDACIÓN A la terminación del contrato se procederá a la liquidación del mismo de común acuerdo entre las partes, en un plazo de cuatro (4) meses contados a la fecha de terminación del contrato.




ANEXO 1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Copacabana, (fecha) S eñores E.S.E. Hospital Santa Margarita Copacabana, Antioquia REF.: INVITACIÓN A PROPONER PARA EL CONTRATO DE “ADMINI S T R A CION, S UMINI S T R O Y A P O Y O L O GÍ S TI C O PA R A S EMANA D E L ADUL T O MAY O R ” E stimados señores: Por medio de los documentos adjuntos me permito presentar propuesta para participar en la invitación a cotizar la cual tiene por objeto el contrato de “CONTRATO DE SUMINITRO, ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS DE APOYO LOGÍSTICO.” Así mismo, en el evento de resultar favorecido con la adjudicación me comprometo a notificarme, perfeccionar el contrato, legalizarlo dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del mismo y ejecutar el objeto contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte del presente proceso de selección, así como los del contrato, los precios de esta propuesta y las demás estipulaciones de la misma. En mi calidad de oferente declaro: Que conozco E S TA LI CITA CIÓN del proceso de selección e informaciones sobre preguntas y respuestas y acepto cumplir todos los requisitos en ellos exigidos salvo las desviaciones expresamente declaradas. De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que del incumplimiento de los requisitos a que se refiere el numeral anterior se deriven. Igualmente declaro bajo la gravedad del juramento que toda la información aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobación. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual.




Que con la firma de la presente carta manifiesto bajo la gravedad del juramento que no me encuentro incurso dentro de las inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones consagradas en la Ley. Que conozco los sitios en los que debo desarrollar el objeto a contratar, sus características, accesos, entorno socio económico, condiciones tributarias y que he tenido en cuenta este conocimiento para la elaboración de la propuesta. Que leí cuidadosamente esta licitación y elaboré mi propuesta ajustada a los mismos. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes. Que no tengo parentesco ni intereses en las demás propuestas que se presenten en el presente proceso contractual. Que la presente oferta tiene el carácter de cotización. Declaro bajo gravedad de juramento que no he sido sancionado por la Procuraduría General de la Nación y/o por la Contraloría General de la R epública, ni he sido sujeto de multas por parte de cualquier entidad de control del Estado. Que mi propuesta se resume así:

NOMB R E C OMP L E T O D E L O F E R E N T E: ________________________

NIT: ________________________

R E P R E S E N TANT E L E G A L : ________________________

PAÍ S D E O RI G EN D E L O F E R E N T E: ________________________

VALID E Z D E LA P R O PU E S T A: 60 días hábiles Me permito informar que las comunicaciones relativa s a este proceso de selección las recibiré en la siguiente dirección: Dirección: ____________________________________________________ Ciudad: ____________________________________________________




Fax: ____________________________________________________ Correo electrónico: ____________________________________________________ Teléfono(s): ____________________________________________________ Atentamente, ____________________________________________________ Nombre: __________________________________________ C . C. : __________________________________________ NOTA: Esta carta debe venir firmada por el representante legal debidamente facultado, so pena de ser evaluada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE.


empresa social del estado hospital santa margarita...

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