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EMPRESA DE PASAJEROS DE QUITO

PLAN ESTRATÉGICO EPMTPQ

2013

-

2017

Tabla de contenido

A. BREVE HISTORIA DE LA EPQ ...................................................................................... 3

B. RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN ESTRATÉGICO ................................................ 4

C. ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO ................................................................................... 5

1. Metodología Utilizada .................................................................................................. 6

D. ACTIVIDADES REALIZADAS ......................................................................................... 8

1. Diagnóstico .................................................................................................................... 8

2. Resultados Período Anterior ................................................................................... 10

3. Iniciativas Levantadas .............................................................................................. 16

E. DEFINICIONES ESTRATÉGICAS ................................................................................ 20

1. Misión ............................................................................................................................ 20

2. Visión ............................................................................................................................. 20

3. Valores .......................................................................................................................... 20

F. ESTRATEGIAS EPQ ....................................................................................................... 22

1. Objetivos Estratégicos .............................................................................................. 22

2. Estrategias ................................................................................................................... 22

3. Indicadores de Desempeño ..................................................................................... 22

4. Metas ............................................................................................................................. 23

G. PLAN DE ACCIÓN ........................................................................................................... 23

H. MAPA ESTRATÉGICO ................................................................................................... 24

I. CONTROL DE PROYECTOS ........................................................................................ 25

J. ALINEAMIENTO CON EL PLAN NACIONAL DEL “BUEN VIVIR – SUMAK

KAUSAY” .................................................................................................................................. 26

PLAN ESTRATÉGICO EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE QUITO 2013 - 2017

3

EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE

TRANSPORTE DE PASAJEROS DE QUITO

PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017

A. BREVE HISTORIA DE LA EPQ

En el año 1995 se empiezan a operar 17 trolebuses, en la primera etapa del servicio

municipal de transporte urbano TROLEBUS, en el tramo comprendido entre la

estación Sur “El Recreo” y la calle Esmeralda, para el siguiente año se incorpora al

servicio un tramo más extenso desde la estación Sur “El Recreo” hasta la Avenida

Colón incrementando la flota operativa a 32 unidades de trolebuses.

En el mes de abril de 1996 se extiende la operación llegando a la Estación Norte “La

Y”, para aquel entonces ya se contaban con 54 unidades de trolebús y se

transportaban cerca de 100.000 pasajeros promedio por mes. Los avances en el

servicio de transporte que ofrecía hasta el momento el sistema, contemplan un logro

adicional en el año 2000, cuando con 113 unidades se opera desde la estación Norte

“La Y” hasta la nueva extensión en el Sur “Morán Valverde”.

Continua la gestión de la Municipalidad y en el transcurso de los años se van

incrementando varios servicios en el Sistema Integrado de Transporte Público, de

mucho valor para la comunidad, haciendo imprescindible el destacar la inclusión de

tres corredores a la operación, que son: Corredor Nor Oriental o Ecovía, Corredor Sur

Oriental y Corredor Sur Occidental.

La empresa de acuerdo a los requerimientos de la ciudadanía y conforme a las nuevas

competencias definidas por la Alcaldía, para el año 2013, se ha visto en la necesidad

de generar un Plan Estratégico, importante para la gestión empresarial de la EPQ.

Este plan estratégico tendrá una característica plurianual y en él se plasma la

ideología de todos los integrantes del Comité Ejecutivo; quienes fijan Misión, Visión,

Valores, Objetivos, Políticas, Estrategias y Planes de Acción, a ser contemplados por

todas las áreas de la EPQ.


4

B. RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN ESTRATÉGICO

La EPQ consciente de la filosofía de desarrollo que el Municipio del Distrito

Metropolitano de Quito plantea como base de gestión de todos los órganos que lo

componen, y fundamentada los planes de Gobierno Central y Seccional.

El plan contempla un análisis de las nuevas competencias asignadas por la

municipalidad en temas de movilidad, considerando los resultados de la administración

de todos los corredores, la contratación de los servicios complementarios aplicados al

Sistema Integrado de Transporte y la gestión de abastecimiento de los recursos

necesarios para la ejecución de todas las actividades de la empresa; vinculando

calidad, seguridad, confiabilidad y confort del servicio de transporte público entregado

a la comunidad quiteña.

Al asumir las nuevas competencias y la responsabilidad de entregar un servicio de

calidad, la EPQ en todos sus niveles se ha preocupado por plantear un análisis

completo de la problemática que se presenta en el día a día en todos los niveles de la

institución, a partir de esto se ha obtenido un compendio de planes de acción que

permitan alcanzar los objetivos institucionales y superar las metas periódicas

establecidas.


5

C. ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO

Este alineamiento se orienta al Plan Nacional del Buen Vivir en su Objetivo No.11;

Política 11.5; Literal c) que señala: “Mantener y expandir el sistema nacional de

transporte y movilidad multimodal, que favorezca el comercio interno y externo, y la

integración nacional y regional”.

De igual forma desde la municipalidad se genera un alineamiento desde las políticas

dadas por parte de la Secretaría General de Planificación mediante el Eje: Quito, lugar

de vida y convivencia: “Conectividad regional, interurbana y barrial. Garantizar la

conectividad de Quito, atender las zonas de crecimiento y dotar al área urbana

consolidada con vías arteriales, colectoras y locales que favorezcan las prioridades del

sistema en cuanto a seguridad vial y transporte colectivo”; así como al Objetivo

Estratégico No.2: “Implementar un nuevo modelo de movilidad que recupere la

concepción integral del sistema, articulando los temas de tránsito y seguridad vial,

transporte y vialidad”; para lo cual posee dos programas: número uno: “Operación y

optimización del Sistema Integrado Metrobús-Q” y dos “Fortalecimiento Institucional”.

Considerando estos aspectos mencionados, el Plan Estratégico de la

EPQ adopta las políticas y directrices emitidas desde las instancias

superiores del Gobierno Central y el Municipio del Distrito

Metropolitano de Quito; mismas que están plasmadas en el Plan

Nacional del Buen Vivir; Plan Metropolitano de Desarrollo 2012 – 2022;

Plan de Ordenamiento Territorial 2012 – 2022 y el Plan de Movilidad

2009 – 2025.


6

1. Metodología Utilizada

Para estructurar el Plan Estratégico de la EPQ considerando el período

comprendido entre los años 2013 y 2017, la EPQ a partir de la gestión de la alta

dirección, representada por su Comité Ejecutivo, conformado por la Gerencia

General, la Gerencia Técnica, Directores, Asesores y Coordinadores de las

distintas áreas; da paso a la Dirección de Planificación y Desarrollo para que

mediante un proceso direccionado, estructurado e incluyente, defina:

a. Un diagnóstico inicial de la EPQ, estableciendo la problemática que incide en

las operaciones o actividades normales desarrolladas en el día a día por el

personal administrativo y operativo de la empresa.

b. Integración de matrices de levantamiento de información con técnicas básicas

de planeación, toma de decisiones e identificación de causas generadoras de

dificultades.

c. Estudio y análisis de la implementación de nuevas herramientas, métodos,

técnicas, recursos y sistemas de gestión; que cumplimenta la gestión de


7

procesos con la adopción de sistemas informáticos y herramientas

tecnológicas.

d. Interpretación del impacto en el desarrollo organizacional de proyectos en sus

diferentes etapas, considerando la gestión de recursos y la inclusión de la

administración del Talento Humano basado en competencias.


8

D. ACTIVIDADES REALIZADAS

1. Diagnóstico

A través de las Gerencias, Asesorías, Coordinaciones y Unidades; se establece que la

operación y las tareas administrativas se pueden analizar de acuerdo a la metodología

FODA.

Por lo tanto, el análisis desprende los siguientes resultados institucionales:

a. FORTALEZAS DE LA EPQ: Se han determinado puntos fuertes que

caracterizan a la EPQ para mantener un Sistema Integrado de Transporte

Público Municipal en vigencia y con la capacidad de soportar nuevos retos.

b. DEBILIDADES DE LA EPQ: Los siguientes son aspectos en los cuales la

empresa debe procurar generar mayor competencia para garantizar mejores

resultados.


9

c. OPORTUNIDADES PARA LA EPQ: Son puntos externos influyentes que

marcan rutas o posibilidades de crecimiento, ciertos y con garantías de éxito.

d. AMENAZAS PARA LA EPQ: Son puntos externos influyentes que se

identifican como posibilidades de crecimiento no atendidas, que a la larga

podrán presentarse como dificultades o como oportunidades de crecimiento,

depende de la gestión de la empresa.


10

2. Resultados Período Anterior

La razón de ser de la EPQ es el transporte de pasajeros en el DMQ, este transporte se

ejecuta mediante el aprovechamiento de la infraestructura fija y móvil que comprende

el Sistema Integrado de Transporte Metrobús Q, por tal motivo se han fijado índices de

gestión para la empresa, que son alimentados y observados constantemente.

De la gestión realizada por la EPQ durante el año 2012, se han obtenido los siguientes

resultados:

a. Nivel de percepción del servicio: La aplicación de encuestas al usuario ha

permitido ponderar factores influyentes en la prestación del servicio de

transporte. Los resultados de la encuesta se presentan en el cuadro que a

continuación se detalla:


11

b. Índice de pasajeros transportados por kilómetro recorrido (IPK): Del

análisis de las series históricas levantadas en el desarrollo de la operación, por

corredor se obtienen los siguientes índices promedio mensual como resultado

determinante en el año 2012:

Corredor Central Trolebús: 8.70 (en 12 meses de operación)

Corredor Nororiental Ecovía: 6.78 (en 12 meses de operación)

Corredor Suroriental: 2.72 (en 12 meses de operación)

Corredor Suroccidental: 3.65 (en 8 meses de operación)

El siguiente cuadro representa el comportamiento mensual del IPK registrado

durante el año 2012 en todos los corredores.


12

c. Total kilómetros efectivos recorridos: Del análisis de las series históricas

levantadas en el desarrollo de la operación, por corredor se obtienen los

siguientes kilómetros promedio mensual como resultado determinante en el

año 2012:

Corredor Central Trolebús: 685,465.76 km (en 12 meses de operación)

Corredor Nororiental Ecovía: 565,086.48 km (en 12 meses de operación)

Corredor Suroriental: 627,452.63 km (en 12 meses de operación)

Corredor Suroccidental: 1’414,498.82 km (en 8 meses de

operación)

El siguiente cuadro representa el comportamiento mensual con respecto al

número de kilómetros recorridos durante el año 2012 en los corredores.

d. Pasajeros transportados: Como consecuencia de la incorporación de nuevas

líneas alimentadoras y la puesta en marcha de nuevos corredores, a lo largo de

los 17 años de existencia del Trolebús, la EPQ ha visto como la cantidad de

pasajeros transportados año a año es mayor, el año 2012 no es la excepción,

es así como se registran los siguientes incrementos:

Corredor Central Trolebús: 2.85 %

Corredor Nororiental Ecovía: 35.16 %

Corredor Suroriental: 57.86 %

Además entra a operar en el mes de mayo el Corredor Suroccidental,

contribuyendo a la movilidad de la comunidad, transportando hasta el mes de

diciembre un total de $ 41’376,295.00.


13

Este incremento anual se evidencia en el siguiente cuadro:

e. Recaudación total de valores: Durante el desarrollo de la operación en el año

2012 se observó un promedio mensual de recaudo de $ 3’333,236.37,

considerando que participación en la generación de este ingreso corresponde

a:

Corredor Central Trolebús: 39%

Corredor Nororiental Ecovía: 26%

Corredor Suroriental: 11%

Corredor Suroccidental: 24%

Al final del 2012 se registra un total anual por recaudación de $ 39’998,836.47,

considerando que el Corredor Suroccidental aporto para obtener este ingreso 8

de los 12 meses del año anterior.

En el siguiente cuadro se registra el comportamiento de la recaudación

mensual por corredor, en el año 2012.


14

f. Novedades de seguridad en el sistema: La EPQ preocupada por la

seguridad de los usuarios del sistema mantiene un control constante y

coordinado con la Policía Metropolitana de todos los eventos que puedan

impactar en la seguridad del Sistema. La gestión de seguridad de la empresa

identifica la intervención del esquema planteado por la EPQ en los siguientes

aspectos:

Ventas ambulantes: 35%

Sospechosos: 25%

Personas en estado etílico: 26%

Indigentes: 14%

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Trolebús Ecovía Sur Oriental Sur Occidental

0

50

100

150

200

250

300

350

400

ene

-12

feb

-12

mar

-12

abr-

12

may

-12

jun

-12

jul-

12

ago

-12

sep

-12

oct

-12

no

v-1

2

dic

-12

VENTAS AMBULANTES

SOSPECHOSO

PERSONA EN ESTADO ETILICO

INDIGENTES


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g. Gestión administrativa: Desde la alta dirección se inició el alineamiento

administrativo requerido por el Gobierno de Quito, en este alineamiento se

considera la necesidad de ejecutar la gestión empresarial basada en la

metodología de administración por procesos, donde se incorpora el concepto

de proyecto por cada decisión de desarrollo u operación.

Los proyectos desarrollados en el año 2012 son:

P.1. Operación del Corredor Trolebús, Oriental (Norte y Sur) y Sur

Occidental.

Porcentaje de Cumplimiento: 77.33%

P.2. Administración de Servicios Complementarios.


P.3. Integración Tecnológica Empresarial.


P.4. Gestión Empresarial.


P.5. Administración General.


100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

77,33%

86,29%

98,79%

82,60%

89,93%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

Proyecto 1 Proyecto2 Proyecto 3 Proyecto 4 Proyecto 5

Avance Planificado Avance Real

EJECUCION DE PROYECTOS


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3. Iniciativas Levantadas

i. Aprendizaje y Crecimiento

La EPQ durante el tiempo de ejecución de la Gestión, ha ido perfeccionando la

operación y la asignación de recursos, es de tal forma, que su personal actualmente

capacitado y competente en temas de Transporte, puede contribuir con el desarrollo

de nuevos proyectos.

Las nuevas responsabilidades de la empresa y la incorporación de nuevas líneas de

servicio exigen a la Coordinación de Talento Humano vincular una metodología de

administración del personal basada en la gestión por competencias.

El desarrollo de esta metodología, en la EPQ, ha conseguido que:

a. Aplicar un sistema automatizado de evaluación del desempeño, mismo, que se

ha sometido a cambios importantes desde la presentación de su primer

desarrollo, incorporando la evaluación constante y la observación permanente

de los estándares de calidad y de servicio que cada colaborador de la EPQ

debe presentar en sus labores cotidianas.

b. La incorporación de la evaluación grupal y colectiva del personal de la

empresa, esta evaluación ha dado lugar a estructurar un REGLAMENTO

INTERNO PARA EL PAGO DE REMUNERACIÓN VARIABLE POR

EFICIENCIA, hasta la fecha este reglamento se ha direccionado para el

personal que se encuentra laborando en la empresa bajo régimen de Código

de Trabajo. Con la aplicación de la NORMA TÉCNICA DE CALIDAD DE

SERVICIO DE LA EPMTPQ, se ampliará la aplicación del reglamento para todo

el personal de la empresa.

c. La importancia de mantener un personal motivado y atendido en todos sus

niveles, ha marcado un hito en la historia de la EPQ, de tal forma, se han dado

cambios importantes en la Unidad de Administración del Talento Humano de la

empresa, obteniendo los siguientes resultados:

1. Manual de Administración del Talento Humano, que contempla:

Procedimiento de Planificación del Talento Humano

Procedimiento de Selección, Contratación e Inducción del

Talento Humano

Procedimiento de Descripción, Clasificación y Valoración de

Puestos


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Procedimiento de Reclasificación de Puestos

Procedimiento para el Pago de Remuneraciones

Procedimiento de Evaluación del Desempeño

Procedimiento de Capacitación

ii. Procesos

La Gerencia General de La EPQ Interesada en el desarrollo de todas las áreas y en el

normal desenvolvimiento de las actividades laborales ha mantenido una constante

estrategia de desarrollo documental de los procesos que se llevan a cabo en el día a

día en la empresa.

La Alta Dirección ha designado a la Dirección de Planificación y Desarrollo el

seguimiento constante de las operaciones y tareas administrativas de la EPQ, de tal

forma se ha logrado incorporar a las actividades diarias, la gestión de la filosofía de

calidad basada en la Norma Internacional ISO 9001:2008, esta filosofía se la ha

integrado con directrices de calidad de Servicio de Transporte, mencionadas en la

norma UNE EN 13816; obteniendo como resultado la estructuración de la NORMA

TÉCNICA DE CALIDAD DE SERVICIO DE LA EPMTPQ – AÑO 2012.

Los procesos y procedimientos internos actualmente se mantienen dentro de un

esquema de normalización, es así como:

a. La Gestión Estratégica y de Planificación, mantiene metodologías en constante

evaluación, estas metodologías han considerado todas las etapas de la

planificación y todos los documentos entregables que exige la gestión Pública

Administrativa.

Aunque estas metodologías se han aplicado y dan resultados halagadores,

actualmente los documentos que sustentan su efectividad mantienen un

desarrollo parcial. Por lo tanto, son parte de la planificación y la gestión

participativa de la empresa.

b. La Gestión Técnica, las actividades desarrolladas en esta área específica son

desarrolladas conforme a la planificación de las operaciones y la satisfacción

de la demanda, su variabilidad es mínima. Paulatinamente aquí se han ido

incorporando desarrollos tecnológicos informáticos, que han dado como

resultado un tratamiento dinámico de la información. Su deficiencia considera


18

un trato aislado de los datos obtenidos en tiempo real y la demora en la

identificación de indicadores de gestión.

c. La Gestión Administrativa y Financiera, siendo la ejecutora de todas las

actividades que conforman la cadena de abastecimiento y la administradora de

los recursos financieros de la empresa, liderada por su Gerente, mantiene una

línea de innovación constante. En esta área se han podido identificar y

desarrollar documentos normativos de todos los procesos y procedimientos.

Actualmente esta gerencia ha sido considerada como el área de mayor avance

en la gestión de estandarización de sus actividades, es así como se han

alienado cerca del 75% de sus procedimientos a la normativa de calidad.

d. La Gestión de Negocios Colaterales, son procesos que integran a la

comunidad al Sistema Integrado de Transporte Público, capaces de generar

ingresos no operacionales y susceptibles de control. Actualmente se han

desarrollado documentos regulatorios para todas las actividades de negocios

colaterales y se mantienen vigentes y en observación reglamentos y

normativas adoptadas y adaptadas a la realidad de la EPQ.

e. La Gestión de la Tecnología en Transporte, son procesos de innovación y

renovación tecnológica, comprenden la intervención constante en todas las

áreas de la EPQ, consideran además necesidades de adaptación e

incorporación de una cultura corporativa, agilitando la integración institucional y

el acceso constante a motores dinámicos de bases de datos y de procesadores

lógicos, que permitan la toma de decisiones inmediatas.

iii. Usuarios

La comunidad de Quito cumple un papel importante en el desarrollo de las actividades

de la EPQ. La empresa siempre vigilante de las necesidades de su cliente ha

desarrollado las siguientes acciones en pro de conocer la satisfacción del servicio

prestado.

a. Encuestas de satisfacción del servicio, que arrojan:

1. Niveles de Aceptación del Servicio.

2. Niveles de Posicionamiento de la Empresa.

b. Campañas de comunicación social.

c. Fortalecimiento del área de Servicio al Cliente, dándole un enfoque no sólo de

receptor de quejas y requerimientos, más si adoptando una posición proactiva

al presentar personal calificado en temas de:


19

1. Servicio al cliente y relaciones interpersonales.

2. Atención de eventos, siniestros o lesiones personales a usuarios dentro

del sistema.

3. Recepción de sugerencias.

4. Servicios e información del servicio de Transporte que presta el Sistema

Integrado de Transporte Metrobús – Q.


20

E. DEFINICIONES ESTRATÉGICAS

1. Misión

Operar y administrar el servicio de transporte público de pasajeros en el Distrito

Metropolitano de Quito y brindar asesoría técnica especializada a instituciones

públicas o privadas, nacionales o extranjeras en el ámbito del transporte.

2. Visión

Ser la mejor Empresa en la gestión, desarrollo, innovación e integración de sistemas

de transporte urbano sustentable, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la

ciudadanía del DMQ, utilizando recurso humano y tecnología de primer nivel.

Entre las competencias de la EPQ se destacan:

a. El asesoramiento (de planes operacionales, SIR, SAE, Caja Común y otros de

Infraestructura).

b. La gestión y aprovechamiento de los estacionamientos públicos de acuerdo a

las directrices de competencia de estos espacios, establecidas por la Alcaldía.

c. Administración de estaciones, terminales y paradas.

d. Administración, coordinación y/o fortalecimiento de los sistemas integrados

(concesiones y delegaciones).

3. Valores

La empresa interesada por el desarrollo de todos sus integrantes y por una imagen

ante la colectividad fortalecida, cree indispensable que todas sus acciones y

comportamientos observen sin excepción alguna los siguientes valores:

a) Puntualidad.- “Brindamos puntualidad a nuestros clientes con un servicio

de calidad”

Debido a que nuestra empresa tiene un impacto directo en las actividades de los

individuos que componen la comunidad del Distrito Metropolitano de Quito y sus

visitantes, es importante que cada uno de los servidores y trabajadores que

constituyen la empresa, realicen sus tareas con puntualidad, siendo esté un parámetro

de cumplimiento y organización muy importante.


21

b) Respeto.- “Respetamos de manera integral al empleado y a la comunidad”

Es necesario observar en cada uno de nuestros actos el respeto hacia los demás,

manteniendo siempre por lo alto la dignidad humana. El respeto implica que al cliente

interno y en mayor medida al cliente externo se le ofrezca un trato amable, cordial y

tolerante.

c) Transparencia.- “Administramos la información de manera directa y clara”

La claridad y pulcritud en el manejo de la información es uno de los parámetros más

importante que desde el Gobierno Central se impulsa, permitiendo a todos los

integrantes de la sociedad acceder a datos reales, siendo un termómetro de

coherencia y rectitud.

d) Honestidad.- “Fomentamos la integridad personal y organizacional”

La honestidad en todos los actos de los servidores y trabajadores es importante

fortalecer, de tal forma que se genere una sinergia grupal e institucional a través de

acciones sinceras en cada momento de nuestra vida.

e) Solidaridad.- “Apoyamos toda iniciativa de mejora y la desarrollamos en

equipos”

El sustento para realizar un trabajo en equipo, principalmente cuando existen

iniciativas muy creativas e innovadoras, deben ser apoyadas para brindar un

desarrollo eficiente y oportuno.

f) Responsabilidad.- “Asumimos los retos sociales, culturales y

ambientales”

Las empresas y cada ciudadano deben aportar en su medida, a mejorar y proteger las

gestiones inclusivas, actividades culturales y acciones ambientales; todo con el único

fin de armonizar y cuidar nuestro entorno de vida de desarrollo socio cultural.


22

F. ESTRATEGIAS EPQ

1. Objetivos Estratégicos

a. Administrar el sistema integrado de transporte público municipal, de manera

efectiva, alcanzando estándares internacionales de calidad.

b. Conseguir el fortalecimiento institucional, estableciendo una gestión

responsable de todos los recursos que se encuentran a disposición de la alta

dirección de la EPQ.

2. Estrategias

E.1. Desarrollar el Sistema Integrado de Transporte sobre la base de una

planificación participativa, de ejecución progresiva y socialmente evaluada.

E.2. Procurar que la innovación del sistema sea equitativa y que atienda la

creciente preocupación por el uso de energía renovable y de generación

limpia.

E.3. Consolidar la institucionalidad incorporando nuevas tecnologías de

comunicación e información para la gestión y el control.

E.4. Priorizar la inversión en intervenciones que recuperen la preferencia

ciudadana por el transporte colectivo para garantizar el cumplimiento de altos

estándares de calidad.

E.5. Procurar medidas que fortalezcan el desincentivo del uso del vehículo

particular a través de la integración de servicios de impacto para la movilidad

de la ciudadanía.

E.6. Concretar el uso de un medio magnético que vincule la prestación del servicio

de transporte público con el acceso a otros servicios municipales.

3. Indicadores de Desempeño

Los indicadores de desempeño establecidos guardan consistencia con la información

que ha sido ingresada en el Sistema Quito Avanza, sistema administrado por la

Secretaría de Planificación del DMQ.


23

a. Número de Pasajeros Transportados: (Unidad de medida = Número de

pasajeros transportados por período)

b. Índice de cumplimiento presupuestario: (Unidad de medida = Porcentaje)

c. Índice de cumplimiento de gasto de nómina por crecimiento operativo: (Unidad

de medida = Porcentaje)

4. Metas

Las metas establecidas por la alta dirección de la EPQ, son las mismas metas que se

encuentran indicadas en el Sistema Quito Avanza. Estas metas guardan relación con

los indicadores de desempeño constantes también en el mismo sistema.

a. Incrementar en 197’934,000.00 pasajeros que utilizan el transporte público a

través de la implementación del Sistema Integrado de Transporte Público.

b. Cumplir al 100% el Presupuesto de gastos administrativos.

c. Cumplir al 100% con la Proyección de Nómina de Acuerdo al Crecimiento

Esperado, Asignación de Nuevas Competencias e Incremento del Servicio de

Transporte Público.

G. PLAN DE ACCIÓN

La empresa para el período 2013 – 2017 considera necesario desarrollar planes de

acción que implique la ejecución técnica de algunos proyectos y el desarrollo de

nuevas metodologías, técnicas, tecnologías, etc. Esto deberá estar alineado y en

concordancia al Plan de Inversiones y Plan de Negocios de la Empresa;

instrumentos en donde se detallarán con mayor nivel de detalle las acciones

estratégicas. Sin embargo se manifiesta que este documento no pueda ser modificado

con nuevas iniciativas alienadas a los objetivos estratégicos y fines comunes

empresariales.


24

H. MAPA ESTRATÉGICO

VISIÓN

RE

SU

LT

AD

OS

PE

RS

PE

CT

IVA

DE

L

CL

IEN

TE

PE

RS

PE

CT

IVA

IN

TE

RN

A

PE

RS

PE

CT

IVA

DE

AP

RE

ND

IZA

JE

Y

CR

EC

IMIE

NT

O

1. Niveles Internacionales de

Servicio2. Tecnología de Vanguardia 3. Calidad de Vida

I. Administrar el sistema integrado de transporte público

municipal, de manera efectiva, alcanzando estándares

internacionales de calidad

II. Conseguir el fortalecimiento institucional, estableciendo

una gestión responsable de todos los recursos que se

encuentran a disposición de la alta dirección de la EPQ

Desarrollar el

SIT sobre la

base de una

planificación

participativa

Procurar que la

innovación del

sistema sea

equitativa

Consolidar la

institucionalidad

incorporando

nuevas

tecnologías de

comunicación e

información

Priorizar la

inversión en

intervensiones

que procuren la

preferencia por

el transporte

colectivo

Procurar medidas

que fortalezcan el

desincentivo del

uso del vehículo

particular

Concretar el uso

de un medio

magnético que

vincule la

prestación del

servicio de

transporte

público

IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE MEJORAMIENTO CONTINUO DEL TALENTO HUMANO Y DE GESTIÓN POR COMPETENCIAS

INTEGRACIÓN TECNOLÓGICA EMPRESARIAL


25

I. CONTROL DE PROYECTOS

Para establecer el avance en la ejecución de los proyectos se han identificado los

siguientes parámetros:

a. Establecer períodos parciales (controles anuales) para verificar el avance de

proyectos plurianuales.

b. Establecer controles financieros para determinar la inversión ejecutada

conforme a la programación inserta en fichas o memorias técnicas de los

proyectos vigentes.

c. Identificar la ejecución de actividades y tareas conforme a plan y programa

establecido para cada proyecto, también constantes en las fichas o memorias

técnicas de los proyectos vigentes.

d. Tanto los presupuestos determinados para la ejecución como el tiempo total

establecido para el desarrollo de los proyectos, se van a considerar dentro de

los índices establecidos para el desarrollo del seguimiento y control de la

planificación estratégica de la EPQ.


26

J. ALINEAMIENTO CON EL PLAN NACIONAL DEL “BUEN VIVIR – SUMAK

KAUSAY”

Nuestra empresa siendo ente prestador de un servicio colectivo y conformando el

grupo de empresas que administran los recursos públicos, entiende necesario que

todas las acciones se encuentren alineadas con la filosofía de Estado, por lo tanto,

señala una completa y determinada gestión hacia mejorar la calidad de vida de la

población, prestando un servicio de calidad, concepto orientado desde el PLAN

NACIONAL DEL BUEN VIVIR – SUMAK KAUSAY.

En este plan el gobierno central establece como estrategia de gobierno “Jerarquizar y

hacer eficiente la infraestructura de movilidad, energía y conectividad”, determinando

así que la movilidad se debe administrar de manera que sea capaz de satisfacer la

necesidad de la colectividad de desplazarse libremente, a través del territorio nacional

y acceder a los servicios básicos y sociales; considerando también a todos los

sectores productivos de la comunidad y especifica puntualmente a aquellos que

dependen de la comercialización como modo de subsistencia; de esta forma se habla

de movilidad como “Movilidad eje vertebral y enlaces horizontales”.

Este enfoque dado por el plan nacional es coherente con la conformación que

actualmente maneja la estructura operativa de la Empresa Pública Metropolitana de

Transporte de Pasajeros de Quito, ya que desde un eje macro considera la

constitución de ejes de transporte longitudinales abastecido por nodos u ejes

transversales, característica que permite el desarrollo de un modelo productivo,

efectivo y de características endógenas.

CARLOS POVEDA MERINO GERENTE GENERAL

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