¿Empleados o contratistas?¿Empleados o contratistas?¿Quiénes son servidores públicos?¿Quiénes son servidores públicos? El empleo: elementos de la relación laboral El empleo: elementos de la relación laboral

(salario, jornada, funciones y subordinación)(salario, jornada, funciones y subordinación)

¿Quiénes son contratistas del Estado?¿Quiénes son contratistas del Estado? El contrato de prestación de serviciosEl contrato de prestación de servicios

Muchos contratistas son verdaderos Muchos contratistas son verdaderos empleadosempleados causas del fenómeno (por parte de la causas del fenómeno (por parte de la

administración y de los contratistas)administración y de los contratistas) Atropellos más frecuentesAtropellos más frecuentes

Mecanismos para reclamar (no equivale a la Mecanismos para reclamar (no equivale a la solución sustancial del problema)solución sustancial del problema)

¿Cómo solucionarlo?¿Cómo solucionarlo?

Denunciar el problema - hacer reaccionar al Denunciar el problema - hacer reaccionar al GobiernoGobiernoDiagnóstico de las cargas reales de los Diagnóstico de las cargas reales de los empleos en cada entidad públicaempleos en cada entidad públicaCreación de plantas de personal coherentes Creación de plantas de personal coherentes con las funciones de las entidades públicascon las funciones de las entidades públicas

Competencia del presidente por decreto (Art. 189 #14 CP)Competencia del presidente por decreto (Art. 189 #14 CP)

Gestión del Gobierno de las partidas Gestión del Gobierno de las partidas presupuestales correspondientes (Art. 346 presupuestales correspondientes (Art. 346 CP)CP)

El derecho a decidirEl derecho a decidirEl aborto inseguro constituye un grave problema de salud pública: en América El aborto inseguro constituye un grave problema de salud pública: en América Latina se inducen cada año entre Latina se inducen cada año entre 4 y 5 millones de4 y 5 millones de abortosabortos [1][1], mueren cada , mueren cada año año 5,0005,000 mujeres debido a complicaciones relacionadas con abortos en mujeres debido a complicaciones relacionadas con abortos en condiciones de inseguridad y son hospitalizadas alrededor de 800,000 mujeres condiciones de inseguridad y son hospitalizadas alrededor de 800,000 mujeres de bajos recursos económicos por esta causade bajos recursos económicos por esta causa [2][2]. Estimaciones recientes de las . Estimaciones recientes de las tasas de abortos inseguros por región muestran la incidencia más elevada del tasas de abortos inseguros por región muestran la incidencia más elevada del mundo en Latinoamérica (26/1000), y el índice más alto se encuentra en mundo en Latinoamérica (26/1000), y el índice más alto se encuentra en América del Sur (30 de cada mil mujeres entre 15 y 49 años).América del Sur (30 de cada mil mujeres entre 15 y 49 años).

En Colombia, el En Colombia, el 50%50% de los embarazos que se producen cada año no son de los embarazos que se producen cada año no son deseados: un deseados: un 24%24% termina en aborto y el termina en aborto y el 26%26% restante en nacimientos no restante en nacimientos no deseados. Estimaciones del Ministerio de la Protección Social indican que casi deseados. Estimaciones del Ministerio de la Protección Social indican que casi el el 60%60% de los casos de aborto que llegan a las instituciones prestadoras de de los casos de aborto que llegan a las instituciones prestadoras de servicios de salud son inducidos servicios de salud son inducidos [3].[3]. Así el aborto inseguro es la tercera causa de Así el aborto inseguro es la tercera causa de mortalidad materna en el país.mortalidad materna en el país.

[1] El Drama del Aborto, En Busca de un Consenso, Aníbal Faundes y José Barzelato, Abril 2005, Pp 57[1] El Drama del Aborto, En Busca de un Consenso, Aníbal Faundes y José Barzelato, Abril 2005, Pp 57[2] Aborto Clandestino en América Latina, Alan Guttmacher Institute, 1996, Pp3[2] Aborto Clandestino en América Latina, Alan Guttmacher Institute, 1996, Pp3www.agi-usa.org/pubs/ib12sp.pdfwww.agi-usa.org/pubs/ib12sp.pdf[3] [3] El estancamiento de la mortalidad maternal en Colombia El estancamiento de la mortalidad maternal en Colombia Magda Palacio, 2002. Plan de Choque para laMagda Palacio, 2002. Plan de Choque para laReducción de la Mortalidad Materna en: www.minproteccionsocial.gov.co/MseContent/images/news/DocNewsNo513201.docReducción de la Mortalidad Materna en: www.minproteccionsocial.gov.co/MseContent/images/news/DocNewsNo513201.doc

¿Qué se puede proponer? ¿Qué se puede proponer?

Proyecto de ley que derogue la totalidad del capítulo Proyecto de ley que derogue la totalidad del capítulo 4, título I del Libro Segundo de la Ley 599 de 2000 4, título I del Libro Segundo de la Ley 599 de 2000 (Código Penal Colombiano) que apunte a la (Código Penal Colombiano) que apunte a la despenalización total del aborto.despenalización total del aborto.

Contexto:Contexto: Total estimado de residuos sólidos generados en Colombia en los 1090 municipios son Total estimado de residuos sólidos generados en Colombia en los 1090 municipios son

30.000 ton / día30.000 ton / día

Los capitales departamentales: Bogota, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Los capitales departamentales: Bogota, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, Manizales y Pereira, producen aprox. 50% del total de los residuos Cartagena, Manizales y Pereira, producen aprox. 50% del total de los residuos generadosgenerados

Total nacional inorgánicos aprox. 10.000 ton / día: total aprovechado a nivel nacional Total nacional inorgánicos aprox. 10.000 ton / día: total aprovechado a nivel nacional aprox. 3.000 ton / día (plástico, papel, cartón, aluminio, acero, vidrio)aprox. 3.000 ton / día (plástico, papel, cartón, aluminio, acero, vidrio)

Informalidad en la actividad de recolección, 50.000 familias Informalidad en la actividad de recolección, 50.000 familias

Mercado de materiales recuperados y capacidad tecnológica precariaMercado de materiales recuperados y capacidad tecnológica precaria

Carencia de políticas que estimulen el aprovechamiento de residuosCarencia de políticas que estimulen el aprovechamiento de residuos

Competencia entre consorcios dominantes y desconfianza entre consorcios y Competencia entre consorcios dominantes y desconfianza entre consorcios y recicladoresrecicladores

(Van Hoof (Van Hoof 2004)2004)

Equidad, Desarrollo y Medio Ambiente: Formalización del Sector Reciclaje y

la Gestión Integral de Residuos

EstrategiasEstrategias- Fortalecer las capacidades de las autoridades sobre Fortalecer las capacidades de las autoridades sobre

la concepción empresarial del reciclajela concepción empresarial del reciclaje

- Promover la cultura de reciclaje en los generadores Promover la cultura de reciclaje en los generadores de los residuos sólidosde los residuos sólidos

- Fortalecer capacidades empresariales de PYMESFortalecer capacidades empresariales de PYMES

- Promover la comercialización de materiales Promover la comercialización de materiales recicladosreciclados

- Promover la financiación para la creación y Promover la financiación para la creación y consolidación de empresasconsolidación de empresas

Reforma Agraria: El mito de la Reforma Agraria: El mito de la izquierdaizquierda

¿Por qué se necesita? Para generar condiciones de ¿Por qué se necesita? Para generar condiciones de igualdadigualdad porque la propiedad sobre la tierra significa legado familiar, trabajo porque la propiedad sobre la tierra significa legado familiar, trabajo y riqueza.y riqueza.

““Nos faltó una reforma agraria que generara igualdad, o que por lo Nos faltó una reforma agraria que generara igualdad, o que por lo menos me asegurara mi pedacito de tierra campesina.” Manuel menos me asegurara mi pedacito de tierra campesina.” Manuel Marulanda. Marulanda.

Resultados pobres de la Reforma Agraria en Colombia:Resultados pobres de la Reforma Agraria en Colombia:

Los últimos 42 años el Estado intervino sobre 6.620.499 hectáreas Los últimos 42 años el Estado intervino sobre 6.620.499 hectáreas y sólo se han entregado en adquisición en un 22%. y sólo se han entregado en adquisición en un 22%.

37% de los terrenos eran terrenos baldíos. 37% de los terrenos eran terrenos baldíos.

De toda la reforma sólo se han adjudicado 3,4%, de tierras De toda la reforma sólo se han adjudicado 3,4%, de tierras compradas por el Estado que sirven para la explotación agrícola.compradas por el Estado que sirven para la explotación agrícola.

El 81% de las tierras entregadas a los campesinos son tierra que El 81% de las tierras entregadas a los campesinos son tierra que ellos ya poseían (pequeñas y poco productivas). ellos ya poseían (pequeñas y poco productivas).

Tierra mal distribuida en Colombia: Según el Instituto Geográfico Tierra mal distribuida en Colombia: Según el Instituto Geográfico Agustín Codazzi el 97% de los propietarios tiene el 24% de la tierra, Agustín Codazzi el 97% de los propietarios tiene el 24% de la tierra, mientras que el 0,4% de los propietarios tienen el 61%.mientras que el 0,4% de los propietarios tienen el 61%.

Tierras expropiadas a los narcotraficantes, mal distribuidas.Tierras expropiadas a los narcotraficantes, mal distribuidas.

¿Qué podemos proponer?¿Qué podemos proponer?

3 grandes mentiras de la reforma agraria:3 grandes mentiras de la reforma agraria:1.1. La La expropiaciónexpropiación..2.2. Significan Significan redistribuciónredistribución agresiva. agresiva. 3.3. Pertenecen a los Pertenecen a los regímenes comunistasregímenes comunistas. .

Hay casos exitosos de la reforma agraria en la Hay casos exitosos de la reforma agraria en la Latinoamérica. Latinoamérica. Generar mecanismos efectivos de asignación de tierras. Generar mecanismos efectivos de asignación de tierras. Todos estos procesos se deben hacer públicamente, para Todos estos procesos se deben hacer públicamente, para que exista control social. Crear una manera de entregar las que exista control social. Crear una manera de entregar las tierras del narcotráfico a los desplazados, única y tierras del narcotráfico a los desplazados, única y directamente. directamente.

Altas CortesAltas Cortes

El diseño original para la elección de El diseño original para la elección de magistrados fue desestabilizado por la magistrados fue desestabilizado por la reelección.reelección.

La toma de las altas Cortes por parte de La toma de las altas Cortes por parte de Uribe debe preocuparnos a todos.Uribe debe preocuparnos a todos.

Los magistrados de las altas Cortes hoy Los magistrados de las altas Cortes hoy día se perfilan más hacia la política que día se perfilan más hacia la política que hacia el derecho.hacia el derecho.

¿Cómo podemos solucionarlo?¿Cómo podemos solucionarlo?

El sistema de elección por medio de El sistema de elección por medio de ternas es efectivo pero se deben hacer ternas es efectivo pero se deben hacer modificaciones para blindarlo de intereses modificaciones para blindarlo de intereses políticos.políticos.

¿Cómo? Promoviendo un acto legislativo ¿Cómo? Promoviendo un acto legislativo que proponga un concurso entre que proponga un concurso entre Magistrados de tribunal que aspiran a un Magistrados de tribunal que aspiran a un Alta Corte.Alta Corte.

¿Qué se consigue con esto?¿Qué se consigue con esto?

Fomentar la meritocracia, que debería Fomentar la meritocracia, que debería entenderse como política de Estado.entenderse como política de Estado.

Fomentar un ejercicio responsable en la Fomentar un ejercicio responsable en la labor de los jueces que les permita labor de los jueces que les permita ascender. Por esta misma vía, la justicia ascender. Por esta misma vía, la justicia se vería beneficiada.se vería beneficiada.