emcs - sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda
TRANSCRIPT
Sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda
EMCS
2
ŠTO JE EMCS?
Excise Movement and Control System = Sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda
EMCS je elektronički sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda između država članica EU u sustavu odgode plaćanja trošarine (energenata, alkohola i alkoholnih pića,vina i duhanskih proizvoda), u realnom vremenu
kretanje trošarinskih proizvoda odvija se uz primjenu elektroničkog trošarinskog dokumenta (e-TD)
kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode- plaćanje trošarine mora biti pokriveno jamstvom
SVRHA EMCS
povećati sigurnost i kontrolu u kretanju trošarinskih proizvoda unutar država članica, u sustavu odgode
ubrzati dostupnost kao i raspolaganje informacijama o trošarinskim subjektima u postupku, kao i trošarinskim proizvodima koji su u kretanju u sustavu odgode
njegova provedba obvezna je među državama članicama za gospodarske subjekte koji šalju ili primaju ove proizvode
CILJEVI EMCS-a
pojednostaviti i standardizirati procedure ubrzati tijekove robe smanjiti troškove i povećati učinkovitost procesa poboljšati kvalitetu usluga gospodarskim subjektima oporaviti resurse osigurati pravovremene podatke/informacije osigurati praćenje tijekom kretanja u realnom vremenu učinkovitiji rad nadzornih tijela
PODLOGA ZA EMCS
sustav odgode primjenjuje se na proizvodnju, preradu, držanje ili kretanje trošarinskih proizvoda koji nisu u carinskom postupku odgode
trošarinski proizvodi su alkohol i alkoholna pića, duhanski proizvodi i energenti
u sustavu odgode na trošarinske proizvode trošarina se ne obračunava
ZAKONODAVNI OKVIR
Odluka 1152/2003/EZ Direktiva Vijeća 2008/118/EC Uredba Vijeća (EZ) 684/2009 Uredba Vijeća 389/2012 CED 691 rev7 Druge Direktive o
harmonizaciji strukture i visine trošarina prema kategoriji trošarinskih proizvoda
Zakon o trošarinama (NN 22/13 i 32/13)
Pravilnik o trošarinama (u izradi)
Pravilnik o kretanju trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine uz primjenu elektroničkog trošarinskog dokumenta
UVOĐENJE EMCS-a u RH
HR EMCS – 1. ožujka 2013.
Primjena EMCS-a odnosno primjena e-TD-a obavezna je
za kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode
plaćanja trošarine koja su započela i završila na teritoriju
RH, i to:
iz jednog trošarinskog skladišta u drugo iz trošarinskog skladišta u izvoz iz jednog trošarinskog skladišta u drugo, ali preko
teritorija treće države
*e-TD ispostavlja pošiljatelj - ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta
*e-TD se ispostavlja i za kretanje trošarinskih proizvoda kojima visina trošarine iznosi nula kuna
EU EMCS - 1. srpnja 2013.
Trošarinski proizvodi kreću se u sustavu odgode plaćanja trošarine na teritoriju EU, uključujući kretanje kroz treće države ili treće teritorije:
iz trošarinskog skladišta od strane pošiljatelja – ODTS u drugo trošarinsko skladište registriranom primatelju ili registriranom primatelju-povremenom do mjesta na kojem trošarinski proizvodi napuštaju teritorij EU (izvoz) do “izuzete organizacije” (diplomati, NATO...)
od mjesta uvoza do bilo kojeg mjesta iz prethodne točke koje se nalazi u drugoj DČ, u kome slučaju su trošarinski proizvodi isporučeni od strane pošiljatelja-registriranog pošiljatelja
OSNOVNI INSTITUTI (1)
ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta: pravna/fizička osoba ovlaštena za proizvodnju, preradu, držanje, primanje i otpremu trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine
registrirani primatelj: pravna/fizička osoba ovlaštena za primanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine
registrirani primatelj-povremeni: ista ovlaštenja kao registrirani primatelj, ali ograničeno na jednog pošiljatelja, točno određenu količinu trošarinskih proizvoda i određeno vremensko razdoblje
OSNOVNI INSTITUTI (2)
registrirani pošiljatelj: pravna/fizička osoba ovlaštena samo za otpremanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine, nakon puštanja robe u slobodan promet (odmah nakon uvoza)
trošarinsko skladište: mjesto na kojem se trošarinski proizvodi koji podliježu plaćanju trošarine proizvode, prerađuju, drže, primaju ili otpremaju u sustavu odgode plaćanja trošarine od strane ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta, uz određene uvijete propisane od strane nadležnog tijela pojedine države članice
SEED – općenito (1)
SEED (System for Exchange of Excise Data) je sustav razmjene podataka o trošarinskim subjektima koji posluju s trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine
DČ imaju nacionalni SEED repozitorij s nacionalnim podacima i podacima drugih država članica koji se čuva putem centralne SEED baze podataka
SEED – općenito (2)
SEED sadrži podatke o: gospodarskim subjektima uključenim u kretanje
trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine kojima su izdana trajna odobrenja (ODTS, registrirani primatelj, registrirani pošiljatelj) odnosno privremena odobrenja (registrirani primatelj koji samo povremeno prima trošarinske proizvode)
trošarinskim skladištima kategoriji/vrsti trošarinskih proizvoda trošarinskim uredima za vezu (ELO) odnosno nadležnim
trošarinskim uredima u kojima se mogu dobiti sve dodatne informacije
Upravljanje SEED-om i referentnim podacima
1 1
2
3 3
EMCS - SEED
SEED - osnova za razvoj i djelovanje EMCS-a SEED referentni podaci neophodni su za pravilan rad
EMCS-a SEED je mehanizam “brzog ažuriranja” koji svim
državama članicama omogućava da imaju iste podatke o registraciji u isto vrijeme, a što je neophodno za ispravno funkcioniranje EMCS-a
SEED-on-Europa – web stranica koja omogućava gospodarskim subjektima on-line provjeru valjanosti odobrenja te mogućnost kontaktiranja nadležnog tijela u slučaju uoćenih odstupanja/neslaganja
SEED–on-EU
* omogućava gospodarskim subjektima pristup (read- only)
u javne podatke iz SEED registra
pristup do podataka te provjera valjanosti trošarinskog broja u SEED-uhttp://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/SEED
OSNOVNI INSTITUTI – uloga po procesima u EMCS-u
Korisnik sustava Aktivnost
Ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta
Podnošenje i registracija e-TD
POŠILJATELJ Registrirani pošiljatelj
Otkazivanje kretanja
Promjena odredišta
Objašnjenje manjka
Ovlašteni držatelj
trošarinskog skladištaPodnošenje potvrde o
primitku
PRIMATELJ Registrirani primatelj
Upozorenje/odbijanje e-TD
Objašnjenje manjka
Registrirani primatelj -
povremeni
“Izuzeta organizacija”
17
FUNKCIONALNOSTI EMCS-a (1)
Podnošenje i registracija e-TD Otkazivanje e-TD od strane pošiljatelja Podnošenje potvrde o primitku Podsjetnik o isteku vremena za promjenu odredišta Podsjetnik o isteku vremena za izvješće o primitku Promjena odredišta Preuzimanje e-TD
18
FUNKCIONALNOSTI EMCS-a (2)
Kućno carinjenje kod pošiljatelja Izvoz – postupak na ispostavi izvoza Izvoz – potvrda ili otkazivanje izlaza
Upozorenje ili odbijanje e-TD Postupanje nakon isporuke Podsjetnik o isteku vremena za popunjavanje polja
odredišta – nac. odluka svake države članice da li će to dozvoliti
Razdvajanje pošiljke /Splitting/ – nac. odluka svake države članice da li će to dozvoliti
Informacija o namjeravanim potraživanjima
19
FUNKCIONALNOSTI EMCS-a (3)
Podnošenje izvješća o događaju Kontrola i podnošenje izvješća o kontroli Prekid kretanja
Procjena rizika
Administrativna suradnja – spontana razmjena informacija
Administrativna suradnja – zahtjev za pomoć Administrativna suradnja – vremenski rok za rezultate
Zahtjev za povijesnom informacijom Povijest – vremenski rok za rezultate
20
EMCS – NEDOSTUPNOST SUSTAVA (1)
Pošiljatelj može započeti kretanje u sustavu odgode plaćanja trošarine, kao i promijeniti mjesto odredišta koristeći rezervni postupak, pod uvjetom da prije početka kretanja:
obavijesti Trošarinski ured za vezu i dostavi mu presliku obrasca u slučaju rezervnog postupka (Obrazac A – prateći dokument za kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine) koji prati trošarinske proizvode i sadrži iste podatke kao i nacrt e-TD
dobije suglasnost Trošarinskog ureda za vezu omogući provjeru podataka iz Obrasca A odnosno B
Primatelj može po isteku petog radnog dana od dana primitka trošarinskih proizvoda koristeći rezervni postupak podnijeti Obrazac C – Potvrda o primitku
21
EMCS – NEDOSTUPNOST SUSTAVA (2)
kada je računalni sustav ponovno dostupan pošiljatelj podnosi nacrt e-TD-a odnosno primatelj e-potvrdu o primitku (podaci koji se unose u sustav moraju odgovarati podacima navedenim u obrascima za rezervni postupak)
22
KORISNICI EMCS SUSTAVA
Carinski službenici (unutarnji korisnici sustava)
Gospodarski subjekti (vanjski korisnici sustava)Ovlašteni držatelji trošarinskog skladištaRegistrirani primateljiRegistrirani primatelji – povremeniRegistirani pošiljatelji
PRISTUP GOSPODARSTVENIKA DO EMCS-a
• Vlastito IT rješenje kompatibilno s EMCS-om slanjem elektroničkih poruka putem G2B
• Web aplikacija
Autentifikacijski certifikati (pristupni i potpisni)
24
G2B SERVIS CARINSKE UPRAVE
• Upute za korištenje aplikacije za prijavu korisnika G2B usluga
• Upute za korištenje aplikacije za prijavu testiranja G2B usluga
• Opće tehničke G2B upute za korisnike• Primjer poruke• G2B klijent• Upute za korištenje aplikacije Carinski G2B klijent
• Tehnička specifikacija G2B servisa • Tehnička specifikacija G2B servisa za EMCS
25
OBJAVA EMCS DOKUMENTACIJE
• kontinuirana objava dokumentacije na web stranici CU
http://www.carina.hr/e_carina/EMCS.aspxZakonodavni propisi EU (Direktiva, Uredba)FESS v3.50DDNEA v1.61Tehnička specifikacija G2B sevisa za EMCSSheme porukaEMCS e-learningZakonodavni propisi RHEMCS Priručnik za korisnikePostupanje u slučaju nedostupnosti EMCS sustava
26
Hvala na pažnji!