eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys...
TRANSCRIPT
![Page 1: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/1.jpg)
Eläkkeiden rahoitus –
työeläkejärjestelmän kestävyys
Mauri Kotamäki
ekonomisti
Twitter: @Mau_And
![Page 2: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/2.jpg)
Sisällys
• Miksi eläkejärjestelmän taloudellinen kestävyys on olennaista?
• Kaksi tapaa mitata taloudellista kestävyyttä
– Vakiomaksu
– Kestävyysvaje
• Lopuksi: Julkinen talous kokonaisuudessaan on pinteessä, koska
eläkejärjestelmän ylijäämä on supistunut ja supistunee edelleen
tulevaisuudessa
2
![Page 3: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/3.jpg)
Miksi järjestelmän kestävyys
kiinnostaa meitä?
![Page 4: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/4.jpg)
Hyvät syyt taloudellisen kestävyyden arvioinnille
• Järjestelmän olemassaolo (”oikeutus”)
• Luottamus järjestelmään
• Uudistustarpeen ja liikkumavaran arviointi
4
![Page 5: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/5.jpg)
Kestävyyslaskelmien
taustaoletuksista
![Page 6: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/6.jpg)
Ikääntymisen iso kuva
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014
2017
2020
2023
2026
2029
2032
2035
2038
2041
2044
2047
2050
2053
2056
2059
2062
2065
Vanhushuoltosuhde (65+/15-64)
Vanhushuoltosuhde
6
2010: 27 %
2033: 45 %
~ 600 000 yli 65-v.
enemmän
![Page 7: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/7.jpg)
Suuria siirtymiä
0,90
0,99
0,39
1,50
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014
2017
2020
2023
2026
2029
2032
2035
2038
2041
2044
2047
2050
2053
2056
2059
2062
2065
Väestö työmarkkinoilla (2017=1)
Työikäinen väestö Vanhusväestö
7
![Page 8: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/8.jpg)
Yksityinen eläkesektori
6,4 %
6,7 %
7,3 %
8,9 %
0,0 %
1,0 %
2,0 %
3,0 %
4,0 %
5,0 %
6,0 %
7,0 %
8,0 %
9,0 %
10,0 %
2021
2023
2025
2027
2029
2031
2033
2035
2037
2039
2041
2043
2045
2047
2049
2051
2053
2055
2057
2059
2061
2063
2065
2067
2069
2071
2073
2075
2077
2079
2081
2083
2085
2087
2089
2091
2093
2095
2097
2099
Suhde b
kt:
seen,
%
Maksutulo Kokonaismeno
8
Maksutaso: 24,4 %
Varat/bkt perusvuonna: 55,4 %
![Page 9: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/9.jpg)
Julkinen eläkesektori (valtio)
1,8 %
0,7 %
2,1 %
0,5 %
0,0 %
0,5 %
1,0 %
1,5 %
2,0 %
2,5 %
2021
2023
2025
2027
2029
2031
2033
2035
2037
2039
2041
2043
2045
2047
2049
2051
2053
2055
2057
2059
2061
2063
2065
2067
2069
2071
2073
2075
2077
2079
2081
2083
2085
2087
2089
2091
2093
2095
2097
2099
Suhde b
kt:
seen,
%
Maksutulo Kokonaismeno
9
Maksutaso: 23,6 %
Varat/bkt perusvuonna: 8,3 %
![Page 10: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/10.jpg)
Julkinen eläkesektori (kunta)
2,3 %2,2 %
2,6 %
2,4 %
2,6 %
0,0 %
0,5 %
1,0 %
1,5 %
2,0 %
2,5 %
3,0 %
2021
2023
2025
2027
2029
2031
2033
2035
2037
2039
2041
2043
2045
2047
2049
2051
2053
2055
2057
2059
2061
2063
2065
2067
2069
2071
2073
2075
2077
2079
2081
2083
2085
2087
2089
2091
2093
2095
2097
2099
Suhde b
kt:
seen,
%
Maksutulo Kokonaismeno
10
Maksutaso: 28,5 %
Varat/bkt perusvuonna: 24,0 %
![Page 11: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/11.jpg)
Kaksi tapaa mitata järjestelmän
kestävyyttä – _vakiomaksu_
![Page 12: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/12.jpg)
Vakiomaksun määritelmä
• Peruslaskelma kuvaa TyEL-maksun tulevaa kehitystä vallitsevien
säädösten mukaan.
• Vaihtoehtoinen tapa arvioida TyEL-maksun tulevaa tasoa on
määrittää maksulle vakiotaso, joka olisi yhdessä kertyneiden
varojen kanssa riittävä rahoittamaan kaikki tulevat TyEL-menot.
• Laskelma tehdään ETK:n PTS-laskentamallilla
12
![Page 13: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/13.jpg)
Vakiomaksulaskelma (TyEL)
24,4
28,3
25,7
25,7
21
22
23
24
25
26
27
28
29
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
2031
2033
2035
2037
2039
2041
2043
2045
2047
2049
2051
2053
2055
2057
2059
2061
2063
2065
2067
2069
2071
2073
2075
2077
2079
2081
2083
2085
Peruslaskelma, TyEL Vakiomaksutaso, TyEL
13 Lähde: ETK:n PTS-laskelma 2016
![Page 14: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/14.jpg)
Kaksi tapaa mitata järjestelmän
kestävyyttä - _kestävyysvaje_
![Page 15: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/15.jpg)
(Eläkejärjestelmän) kestävyysvaje
• Perustuu Euroopan komission metodologiaan, jota sovelletaan
laajasti julkisen talouden kestävyyteen liittyvissä laskelmissa (ks.
Fiscal Sustainability Report)
• ”Kuinka paljon veroja (eläkevakuutusmaksua) pitäisi korottaa tai
menoja leikata keskipitkällä aikavälillä, jotta järjestelmä olisi
taloudellisesti tasapainossa?”
• Taloudellinen tasapaino tarkoittaa, että (diskontatut nykyarvoiset)
tulot vastaavat menoja
15
![Page 16: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/16.jpg)
Kestävyysvajeen komponentit: jäämä (TyEL)
-2,5 %
-2,0 %
-1,5 %
-1,0 %
-0,5 %
0,0 %
2021
2023
2025
2027
2029
2031
2033
2035
2037
2039
2041
2043
2045
2047
2049
2051
2053
2055
2057
2059
2061
2063
2065
2067
2069
2071
2073
2075
2077
2079
2081
2083
2085
2087
2089
2091
2093
2095
2097
2099
Tulo
t, m
enot,
milja
rdia
euro
a
Jäämä (maksutulo-kokonaismenot)
16
![Page 17: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/17.jpg)
Kestävyysvajeen komponentit: jäämä (JuEL)
-0,4 %
-0,3 %
-0,2 %
-0,1 %
0,0 %
0,1 %
0,2 %
2021
2026
2031
2036
2041
2046
2051
2056
2061
2066
2071
2076
2081
2086
2091
2096
Jääm
ä,
% s
uhte
ess
a b
kt:
een
Valtio
17
-0,4 %
-0,3 %
-0,2 %
-0,1 %
0,0 %
0,1 %
0,2 %
2021
2026
2031
2036
2041
2046
2051
2056
2061
2066
2071
2076
2081
2086
2091
2096
Jääm
ä,
% s
uhte
ess
a b
kt:
een
Kunta
![Page 18: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/18.jpg)
Kestävyysvajeen komponentit: velka (tai
varallisuus)
55%
8%
24%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
TyEL JuEL (valtio) JuEL (kunta)
% s
uhte
ess
a b
kt:
seen
Varat vuonna 2021
18
![Page 19: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/19.jpg)
Kestävyysvaje TyEL ja JuEL, prosenttiyksikköä
suhteessa bkt:seen
Alkuvarallisuus
Diskontattujen
alijäämien
summa
S2*
TyEL - 1,0 + 1,3 + 0,3
JuEL (valtio) - 0,2 + 0,0 - 0,1
JuEL (kunta) - 0,4 + 0,3 - 0,2
Yhteensä - 1,6 + 1,6 - 0,0
19
* Positiivinen arvo merkitsee kestävyysvajetta, negatiivinen arvo ylijäämää
Lähde: Kotamäki, Vaittinen ja Vanne (2017)
![Page 20: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/20.jpg)
Yhteenveto tästä osiosta
• Eläkejärjestelmä on nykytiedon valossa suurin piirtein
taloudellisesti tasapainossa
– TyEL on lievästi alijäämäinen eli siellä on maksunkorotuspainetta
– JuEL on lievästi ylijäämäinen
• Ilman nykyistä eläkevarallisuutta eläkemaksuja pitäisi korottaa per
heti ja pysyvästi noin 4 prosenttiyksiköllä
• Laskelma perustuu ETK:n laskelmalle eläkejärjestelmän tuloista ja
menoista
20
![Page 21: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/21.jpg)
Lopuksi
Julkisen talouden kestävyys ja eläkejärjestelmä
osana julkista taloutta
![Page 22: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/22.jpg)
Motivointia
0,3
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
%
Julkisyhteisöjen rahoitusjäämä suhteessa bkt:een
Valtionhallinto ja muut soturahastot Paikallishallinto
Eläkelaitokset Julkisyhteisöt yhteensä
22
2,7
* 2017-2019 perustuu VM:n ennusteeseen
![Page 23: Eläkkeiden rahoitus – työeläkejärjestelmän kestävyys · työeläkejärjestelmän kestävyys Mauri Kotamäki ekonomisti Twitter: @Mau_And. Sisällys • Miksi eläkejärjestelmän](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022063023/5ffb1cfb05423f6ea838219b/html5/thumbnails/23.jpg)
Jäämä ja velka keskimäärin 1975-2016
Jäämä + 1,4 %
Jäämä ilman eläkesektoria - 1,5 %
23
6,5 13,8
56,1
32,7
63,6
0
10
20
30
40
50
60
70
% s
uhte
ess
a b
kt:
hen
Julkisyhteisöjen bruttovelka