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El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
Carolina Acosta [email protected]
Medellín, Colombia26 de Abril de 2016
¿POR QUÉ UNA NUEVA REGULACIÓN ADUANERA?
� Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC.
� Cruzada contra el contrabando.
� Mayor y mejor posicionamiento de Colombia en el mercado internacional.
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
mercado internacional.
� Mayor agilidad en las operaciones de comercio exterior.
� Reducción de tiempos y costos.
� Fomentar las exportaciones.
� Mayor competitividad al sector de Comercio Exterior.
� Agenda comercial de Colombia.
AGENDA COMERCIAL DE COLOMBIA
Cap. Asuntos aduaneros y facilitación del comercio
Vigentes
En Negociación
En el Futuro
EN VIGENCIA• CAN (Peru, Ecuador y Bolivia)
• MERCOSUR (Argentina, Paraguay, Uruguay y Brazil)
• G2-Mexico
• Triangulo Norte
• EFTA
• Canada
• Estados Unidos
• Unión Europea
SUSCRITOS
• Alianza del Pacifico
• Corea dell Sur
• Costa Rica
• Japón
• Panama (Suspendida)
• Turquía (Suspendida)
• Israel (Suspendida)
FUTURO
• Australia
• Nueva Zelandia
• Republica Domiicana
• Communidad del Golfo
Marco legal y antecedentes
� Organización Mundial de Aduanas (1993)
� Convenio de Kyoto Revisado y sus Anexos
� Acuerdo de Facilitación del Comercio - OMC
� Decisión 618 y 671 de la CAN
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
� Decisión 618 y 671 de la CAN
� Ley 7 de 1991 (Ley Marco de Comercio Exterior)
� Ley 1609 de 2013 (Ley Marco de Aduanas)
� Ley 1762 de 2015 (Ley Anticontrabando)
� Decreto 390 del 7 de marzo de 2016 *Nuevo
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Derecho Aduanero
Negocios
Contratos Internacionales
Negocios
Contratos Internacionales
� Compraventa Internacional o a Distancia
� Contratos de Distribución
� Contratos de Suministro
� Contratos de Transporte Internacional: Marítimo, Aéreo y
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
� Contratos de Transporte Internacional: Marítimo, Aéreo y Multimodal
� Contratos de Seguros
� Contratos de Representación y Mandato
� Contrato de Depósito Comercial
� Contrato de Servicios Logísticos
Nueva Regulación Aduanera Estructura
Decreto 390 de 2016
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Artículos: 676
Títulos: 24
Capítulos
Secciones y Partes
Facilitación
Nueva Regulación Aduanera Estructura
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Confianza
Gestión del Riesgo
Facilitación del
Comercio
Regímenes Aduaneros(Decreto 390 de 2016)
IMPORTACIÓN
EXPORTACIÓN
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
EXPORTACIÓN
TRÁNSITO (nacional e internacional)
DEPÓSITO (NUEVO)
Obligación Aduanera
Presentación de la declaración y
documentos soporte
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Pago de los derechos e impuestos a la
importación y las sanciones
Obtener y conservar los documentos que
soportan la operación.
Nace por la introducción de la
mercancía de procedencia extranjera
al TAN(Art. 18, Dec. 671
CAN)
Obligados Aduaneros
� DIRECTOS: � Los importadores y exportadores;
� Los declarantes de un régimen aduanero; y
� Los operadores de comercio exterior.
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
� INDIRECTOS: � Toda persona que en desarrollo de su actividad,
intervenga de manera indirecta en el cumplimiento de cualquier formalidad, trámite, u operación aduanera.
� Son responsables por la intervención y por el suministro de información a la DIAN.
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
� Actuación directa ante la DIAN – No obligatoriedad de los agentes de aduana: Contrato de Mandato o Representación
� El importador es responsable de acreditar la legal introducción de la mercancía al TAN.
Obligados AduanerosDeclarante - Responsabilidad
introducción de la mercancía al TAN.
� Formalidades Aduaneras: Entrega, cumplimiento de requisitos y autenticidad de documentos soporte
� Pago de los derechos e impuestos, intereses, sanciones, etc.
� Exactitud y veracidad de los datos en las declaraciones aduaneras.
� Si firma la Declaración de Valor responde por la correcta determinación de la base gravable.
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Obligados AduanerosOperadores de Comercio Exterior
Agentes de Aduanas
Agente de Carga Intl.
Operador Portuario y
Aeroportuario
Operador Postal
Obligaciones, Responsabilidades y
Sanciones
Transportador
Aéreo
Terrestre
Marítimo
OTM
Operador Logístico
Operador Postal o Mensajería
Expresa
Depósito
Contratos diferentes e independientes
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
� Requieren registro ante la DIAN.
� Requisitos generales.
� Requisitos específicos de acuerdo a su actividad.
Operadores de Comercio ExteriorObligaciones
� Autorización o Habilitación con Vigencia indefinida pero condicionada a otras autorizaciones.
� Garantía vigente
� Gestión de riesgo
� Cumplimiento mecanismos de prevención y control de lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Obligados AduanerosSistema de Gestión del Riesgo
OEA
Usuarios de Confianza Confianza
(Art. 521)
Exportador Autorizado
(Art. 42)
Exportadores - Importadores
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Sistema de Gestión del Riesgo- Tratamientos Especiales
� Disminuye el número de inspecciones
� Aforo en las instalaciones del declarante
� Desaduanamiento en las instalaciones del declarante
� No presentar declaración anticipada cuando se requiera
� Pago consolidado: OEA, Trafico Postal, Usuario de confianza
� Pago diferido
� Reducción de las garantías
� Garantía global
� Aumenta la confianza y seguridad en la cadena logística
Operadores de Comercio ExteriorInfracciones y Sanciones
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
INFRACCIONES ADUANERAS•Tipo General
•Comunes
•Especiales
INFRACCIONES ESPECIALES (Algunos INFRACCIONES ESPECIALES (Algunos ejemplos)•De los transportadores, agentes marítimos,
aeroportuarios y terrestres.
•De los agentes de carga Internacional
•De los OTM
•De los depósitos y centros de distribución logística
SANCIONES
Leves, Graves, Gravísimas.
Amonestaciones
Multas
Perdida de la habilitación o autorización
Operadores de Comercio ExteriorInfracciones y Sanciones
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
• No presentar el aviso de arribo o llegada oportunamente. Sanción: 200 UVT
• No entregar la carga o la mercancía al OCE. Sanción: 60% valor FOB o 500 UVT.
• No cumplir con los plazos de las operaciones de comercio exterior. Sanción: 100 UVT
Transportador, agente marítimo, aeroportuario,
C O
N T
R A
T O exterior. Sanción: 100 UVT
• No informar a través del sistema informático aduanero: 400 UVT
• Entregar las mercancías a un consignatario distinto al indicado en el documento de transporte. Sanción: 200 UVTAgente de Carga Intl.
• No llevar registros de entrada y salida de la mercancía. Sanción: 400 UVT
• Entregar mercancía o permitir su salida sin autorización del retiro. Sanción: 100% FOB
Depósitos
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N T
R A
T O
La regulación aduanera y los contratos de logistica
� Centros de Depósito de Logística Internacional – CDLI
Son los depósitos de carácter público habilitados por la DIAN, ubicados en puertos, aeropuertos o en las Infraestructuras Logísticas Especializadas (ILE) cuando Infraestructuras Logísticas Especializadas (ILE) cuando
éstas cuenten con lugares de arribo habilitados.
� Se permite almacenar mercancías extranjeras, nacionales o en proceso de finalización de un régimen suspensivo o del régimen de transformación y/o ensamble, que van a ser objeto de distribución mediante: Reembarque; importación, o exportación.
Retos y conclusiones
� La contratación internacional forma parte integral del comercio internacional y las operaciones de comercio exterior.
� Los responsables de los contratos internacionales coinciden con los operadores de comercio exterior, por lo tanto tienen responsabilidades y están sujetos al régimen de infracciones y sanciones.
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
régimen de infracciones y sanciones.
� Reglamentación y vigencias
� Implementación del nuevo sistema informático aduanero
� OEA: Para exportadores y para cualquier OCE
� Implementación del Plan Maestro de Transporte Intermodal
� Desarrollo de clústeres logísticos – Plataformas logísticas
� Expedición del nuevo Estatuto de Zonas Francas y de comercializadoras internacionales
Exportaciones a EE.UU.