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El mundo de los servicios públicos de empleo
Resultados y perspectivas del estudio de la AMSPE 2014-
2015
Congreso Mundial de la AMSPE • Estambul • 6 de mayo de 2015
La última encuesta 2011-2012 sirvió para comprender mejor las instituciones y políticas de los miembros de la AMSPE Colaboración con el BID y la OCDE para diseñar un estudio más amplio esta vez Instituto alemán de ciencias aplicadas (infas) responsable del diseño e implantación de la encuesta Partes del cuestionario de la encuesta: Estructura institucional, cartera de servicios y gobernabilidad/estrategia
Tasa total de respuestas: 69,5%, 73 países de 105
Respuesta regional: África 68,4 %; América 88,9%; Asia y el Pacífico 72,7; Europa 58,1%; MOPA 60%
Encuesta de la AMSPE 2014
Demografía y globalización El envejecimiento de la población está provocando escasez de calificaciones. Las economías globalizadas crean trabajo y contratan de una manera más dispersa y que cambia rápidamente. Cambios tecnológicos La economía basada en el conocimiento crea oportunidades para el desarrollo pero cierra puertas para aquellos que no están al día. Transiciones y desajustes del mercado laboral Más cambios entre profesiones y lugares podrían suponer un giro a mejor o peor en el aumento de la productividad. Desigualdad creciente en los ingresos La pobreza ha bajado en general, pero el empleo vulnerable permanece y profundiza aún más las diferencias sociales también en el mundo desarrollado.
Desafíos y tendencias en el empleo
África PIB promedio 6%. Reducción del sector público como empleador. Baja cobertura de SPE. Cómo rellenar el hueco que queda al pasar la mano de obra de actividades de baja productividad en la agricultura a actividades en los servicios algo más productivas pero de bajo nivel.
América Alta tasa de desempleo juvenil. Trabajos informales/irregulares. Mejora en la reducción de la pobreza y la desigualdad, p. ej., con la participación de las mujeres en América Latina. Alta tasa de desempleo a largo plazo en EE. UU.
Asia Pruebas para crear mercados únicos. Reducción de la pobreza. Baja cuota femenina en la mano de obra. Sector agrícola demasiado fuerte. Baja calidad del empleo. Cobertura de SPE dispersa.
Europa Crisis del euro. Mayor exclusión social. La CE consolida el desarrollo de los SPE. Desmantelamiento de los sistemas controlados por el estado en algunas partes de Europa. Fuga de cerebros.
Oriente Medio y Norte de África Difícil situación geopolítica tras la Primavera árabe. Población muy joven. Buena formación pero sin integración laboral. Baja participación de las mujeres. Trabajo informal, especialmente para emigrantes/refugiados.
Desafíos en las regiones del mundo
Complejidad de los SPE
• La historia y antecedentes políticos de los países determinan los objetivos y estructuras de los SPE.
• Más en concreto, los SPE funcionan a través de su
implementación institucional, sus recursos y sus políticas y programas.
• Casi todos los SPE que participaron en la encuesta de
2014 proporcionan una mezcla de políticas activas del mercado laboral (ALMP), servicios de información del mercado laboral (LMIS), e intermediación laboral como actividad principal.
• Los servicios para la emigración por motivos de
trabajo y la provisión de prestaciones por desempleo no son un estándar generalizado.
Actividad principal de los SPE - Servicio a los empleadores
Servicios de asistencia personal para la contratación contacto personal en la oficina de los SPE o en las instalaciones del empleador
Inscripción de vacantes en la oficina del SPE
El personal del SPE hace una preselección de los candidatos adecuados y presenta la propuesta al empleador
Servicios de asistencia personal para la contratación por teléfono, a través del funcionario encargado de la oferta de empleo
Organización de ferias de empleo
Inscripción de vacantes por teléfono, a través del funcionario encargado de la oferta de empleo
Inscripción de vacantes por Internet
Inscripción de vacantes por correo electrónico
Búsqueda informatizada de coincidencias entre demandante de empleo/vacante
Servicios de asistencia personal para la contratación por correo electrónico/en línea
Visitas a empresas/delegaciones seleccionadas para aumentar la demanda y desarrollar paquetes de servicios específicos
Información de grupo para los trabajadores aptos solicitados por el empleador
Acceso a la base de datos de demandantes de empleo (incluida información de contacto) en las oficinas del SPE
El empleador puede ponerse directamente en contacto con el demandante de empleo (no hay información anónima)
El empleador tiene que ponerse en contacto con el funcionario responsable del SPE para remitir al demandante
Acceso por Internet a la base de datos de demandantes de empleo/CV con información de contacto de los demandantes
Asesoramiento/apoyo personal del SPE en caso de crisis en la empresa
Inscripción de vacantes por teléfono: centro de atención telefónica
Segmentación de los clientes: diferentes niveles de servicio/detalle para distintos grupos de clientes
Inscripción de vacantes por correo postal
Servicios de asistencia personal para la contratación por teléfono: centro de atención telefónica
Encuesta AMSPE-BID 2014
cifras absolutas, porcentaje, solo proporción: “sí”
Actividad principal de los SPE - ALMP
Fomento de la integración de los jóvenes (< 25 años) en el mercado laboral
Orientación profesional general para jóvenes (transición escuela-trabajo) y adultos
Grupo objetivo discapacitados/minusválidos: Promoción general de la inclusión en el mercado laboral
Financiación y/o derivación a sesiones de formación profesional impartidas por instituciones externas
Mujeres: fomento general del empleo
Grupo objetivo inmigrantes/emigrantes: Orientación/información general sobre el mercado laboral
Planes de autoempleo/puesta en marcha de negocios
Desempleados a largo plazo
Subsidios de los costes salariales para fomentar la contratación de personas
desempleadas
Los SPE/la propia organización proporciona actividades de formación profesional
Prueba de trabajo/contrato temporal de prueba
Programas para demandantes de empleo mayores (> 50 años)
Programas para promover la movilidad de los trabajadores
Grupo objetivo discapacitados/minusválidos: Rehabilitación profesional
Derivación a servicios sociales especializados para problemas concretos que
impidan la integración en el mercado laboral
Encuesta AMSPE-BID 2014
cifras absolutas, porcentaje, solo proporción: “sí”
Actividad principal de los SPE - LMIS
cifras absolutas, porcentaje, solo proporción: “sí”
Recopilación y difusión de las estadísticas del mercado laboral: nivel nacional
Recopilación y difusión de las estadísticas del mercado laboral para el gobierno y/o institutos de estadística
Publicación de información sobre el mercado laboral a través del sitio web
Estudios del mercado laboral (más allá de la supervisión del desarrollo del mercado laboral)
Publicación de información sobre el mercado laboral a través de folletos/catálogos en papel
Recopilación y difusión de las estadísticas del mercado laboral: nivel regional/unidades
Publicación de información sobre el mercado laboral: Opciones de descargas en Internet
Recopilación y difusión de las estadísticas del mercado laboral: nivel local/unidades
El SPE es miembro de un observatorio del empleo
Encuesta AMSPE-BID 2014
Déficits en la actividad principal de los SPE - prestaciones
Encuesta AMSPE-BID 2014
cifras absolutas, porcentaje, solo proporción: “sí”
Gestión de las presentaciones por desempleo
Gestión de subsidios/renta básica para demandantes de empleo
Gestión de subsidios de asistencia social u otros subsidios afines
Déficits en la actividad principal de los SPE - emigración por motivos de trabajo
cifras absolutas, porcentaje, solo proporción: “sí”
Encuesta AMSPE-BID 2014
Asistencia a los trabajadores extranjeros residentes en el país
Ofertas de trabajo en el extranjero
Asistencia a los emigrantes repatriados
Información y asesoramiento para encontrar empleo en el extranjero
Asistencia a los empleadores extranjeros que buscan trabajadores emigrantes
Capacidad del SPE - carga de trabajo del personal
Número de clientes desempleados por cada miembro del personal
8 países
11 países
17 países
9 países
18 países
Capacidad del SPE - Presupuesto
16 de cada 36 encuestados gastan menos del 30% de su presupuesto en ALMP. Seis de cada 36 gastan más del 30% de su presupuesto en LMIS. Un tercio de los SPE encuestados que proporcionan prestaciones por desempleo gastan más de la mitad de su presupuesto en ellas. Un 80% de los encuestados dedican entre el 0%-10% de su presupuesto a servicios a la emigración por motivos de trabajo.
• Reforzando y ampliando su actividad principal • Buscando la coherencia institucional a través
de servicios específicos, orientados a resultados y suficientemente diversificados
• Inversión en gobernabilidad y cooperación
• Gestión de desarrollo de calificaciones • Objetivo de diversificación en distintos
canales
¿Cómo pasan los SPE al siguiente nivel?
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