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El Modelo de
Gobierno de EPM
Bogotá, Septiembre 8-9 de 2011
The Latin American Network on Corporate Governance of
State Owned Enterprises
3
3
Grupo Empresarial Empresa municipal, 100% estatal
Empresa Industrial y
Comercial del Estado
Inicio de Actuación como
Grupo Empresarial
199
7 2000
Grupo Multilatino Empresa multiservicios
100% municipal
MARCO
LEGAL
ASOCIADO AL
ÁMBITO
GEOGRÁFICO
NACIONAL
INTERNACIONAL
MUNICIPAL
4
4
Energía Aguas Telecomunicaciones
Colombia Centroamérica
• ORBITEL SERVICIOS
INTERNACIONALES S.A.
E.S.P. (Zona Franca)
• CINCO TELECOM CORP
(Estados Unidos)
• Orbitel Comunicaciones
Latinoamericanas
S.A.U. (España)
Colombia G
ua
tem
ala
P
an
am
á
El
Sa
lva
do
r
Aguas de Malambo
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El modelo de gestión de EPM
Propósito: Sostenibilidad
Estrategia: Crecimiento
Generación de valor para todos los grupos de
interés con equilibro entre lo ambiental, social y
económico
RSE + Gobierno Corporativo
Propiedad: 100% pública (municipio de Medellín)
Valores: compromiso, transparencia, responsabilidad,
confiabilidad, innovación, calidez
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Accionistas Proveedores de
financiación Empleados Proveedores Clientes Otros
Gobierno Corporativo Responsabilidad Social
Modelo de gestión EPM
Fuente: Adaptado de IAAG
Gobierno Corporativo y Responsabilidad Social
son complementarios
(Inversionistas)
Grupos de Interés
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Desde la perspectiva de la evolución
del Gobierno Corporativo, queremos:
Incorporar estándares internacionales
(OECD para SOE)
Que nuestro modelo de gobierno concilie
un marco legal complejo - nacional y municipal (en Colombia y en los países
donde tenemos presencia)
Adoptar un modelo de gestión diferenciado: RSE + GC
Evolución del Modelo de GC
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1. Nuestra relación con el dueño
Lo que diferencia nuestro Modelo de Gobierno
3. Papel de la ciudadanía en el
Control de nuestra gestión
2. Nuestro marco legal
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Ente
territorial Policy making
Cliente
Dueño
El Municipio de Medellín tiene 3 roles
diferentes en su relación con EPM:
1. Nuestra relación con el dueño
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1. Nuestra relación con el dueño
Define los alcances de actuación de EPM y el
Municipio de Medellín (obligaciones).
PROPIEDAD: Delimita los derechos de propiedad del
dueño (auto regulación de sus facultades)
ADMINISTRACIÓN: Define criterios de idoneidad para
nombramiento de miembros de junta
GESTIÓN: define criterios de gestión de la empresa
CONTROL SOCIAL: Establece mecanismos de
participación ciudadana y una política de
Responsabilidad Social Empresarial
Convenio Marco de Relaciones
Sucedáneo de la
ASAMBLEA DE ACCIONISTAS
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NORMATIVIDAD
GOBIERNO
CORPORATIVO
2. Nuestro marco legal Ley 142 de 1994
Sobre servicios
públicos domiciliarios
Ley 87 de 1993
Sobre el régimen de
Control Interno
Decreto 1333/86
Presidencia de Junta
Directiva
Ley 80 de 1993
Inhabilidades e
incompatibilidades
Ley 1474/2011
Est. Anticorrupción (Director Control Interno
nombrado por Alcalde)
Ley 964 de 2005
Mercado público
valores (miembros
independientes de
JD)
Ley 222 de 1995
Administradores y
regulación grupos
empresariales
Referentes a Grupos Empresariales
Referentes a lo naturaleza pública
Referentes a los Servicios Públicos
Referentes al orden municipal
Ley 136/94
Control político
Concejo
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Control Ciudadano Vigila la gestión pública y sus resultados:
Medellín Cómo vamos, Reputación, Vocales de Control
Control Disciplinario Protege el interés público y vigila la conducta de los funcionarios públicos.
Personería, Procuraduría
Control SSPPDD Vela por el servicio y su sostenibilidad
Superservicios, Comisiones de regulación
Control Fiscal Vigila la gestión fiscal y el control de resultados de la administración.
Contraloría municipal, Contraloría General de la República
Control Contable y Financiero Uniforma, centraliza y consolida la contabilidad pública.
Superfinanciera,
3. El Control de nuestra gestión
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El Modelo de Gobierno de EPM concilia:
el marco legal para grupo empresarial
la legislación para empresas públicas
municipales
las buenas prácticas internacionales.