“el enriquecimiento injusto en materia...

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2012 ‘‘El Enriquecimiento Injusto en Materia Laboral’’ UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES 9 RES U MEN EJ ECUTI VO En el Ecuador, el pr oble ma l aboral hist órica ment e ha est ado en desvent aja para el trabajador y en ventaja para el e mpleador. El Estado ente regulador en la relación laboral, sie mpre ha i nclinado sus decisiones a favor del e mpl eador, qui en se ha constit ui do en el i nt egr ant e de l os gr upos de f uer za de poder. Las expresi ones l aboral es se han manifest ado desde diferent es á mbit os, cuánt as vi das han cost ado, cuánt o sacrifici o del trabaj ador, para hacer reali dad una conquista l aboral, que si e mpr e f ue manej ado en el seno políti co y que a l a postre no ha si do si gnifi cati vo su avance o pr ogr eso. Desde Chicago, el trabajador aprendió a defender sus derechos en las calles y en el Ecuador basta recordar los trágicos hechos ocurridos el 15 de Novi e mbre de 1922, baj o l a pr esi denci a del Doct or José Lui s Ta mayo, qui en ant e l a pr esi ón y l a deci si ón de l os trabaj ador es del i ngeni o ASTRA de no retroceder, ordenó a l a f uerza pública disparar al cuer po, y, cl ar o, f uer on i ncont abl es l as ví cti mas que para esconder el cri men de Est ado, fueron arrojados y f ondeados l os cuerpos en el río Guayas. Pasado al gún tie mpo l os guayaquil eños se al ar mar on al ver pasar por l a rí a i ncont abl es cr uces que navegaban, de ahí la i nspiraci ón del escritor Joaquí n Gallegos Lara de denunciar este cri men atroz co meti do a l os trabaj adores en su obr a Las Cr uces sobr e el Agua. Debi do a l os i ncesantes esfuerzos de mej orar l a sit uaci ón de l os trabaj adores ecuat ori anos, en l a Vi gési ma Cart a Ma gna el abor ada en Mont ecristi, se i ncl uyer on si gnificati vos avances a favor del trabaj ador ecuat oriano, más si n e mbargo, puede l a i nfl uenci a de l os gr upos que r epresent an el poder econó m i co para que no se apli que o dé cu mpli m i ent o a l o di spuest o por el puebl o ecuat ori ano que f ue apr obado medi ant e Ref eréndu m del 28 de Septi e mbr e del 2008 y puesta en vi genci a el 20 de Oct ubre de ese mis mo año. A t r avés de nuestra i nvesti gaci ón, he mos co mpr obado que si gue vi gent e el enri queci m i ent o i nj ust o por part e del e mpl eador y que el trabaj ador continúa si endo el perj udi cado, por l o que, es de nuestro i nt er és r ecor dar, i nsistir que se dé cumpli m i ent o a

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2012 ‘‘El Enriquecimiento Injusto en Materia Laboral’’

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES 9

RESUMEN EJECUTI VO

En el Ecuador, el pr oble ma l aboral hi st órica ment e ha est ado en desvent aja para el

trabaj ador y en vent aja para el e mpl eador. El Est ado ent e regul ador en l a rel aci ón

laboral, si e mpre ha i nclinado sus decisi ones a f avor del e mpl eador, qui en se ha

constit ui do en el integrante de los grupos de fuerza de poder.

Las expresi ones l aboral es se han manifestado desde diferentes á mbit os, cuánt as vi das

han cost ado, cuánt o sacrifici o del trabaj ador, para hacer reali dad una conquista l aboral,

que si e mpre f ue manej ado en el seno políti co y que a l a postre no ha si do si gnificati vo

su avance o progreso.

Desde Chi cago, el trabajador aprendi ó a defender sus derechos en l as calles y en el

Ecuador bast a recordar los trági cos hechos ocurridos el 15 de Novi e mbre de 1922, baj o

la presi dencia del Doct or José Lui s Ta mayo, quien ant e l a presi ón y l a decisi ón de l os

trabaj adores del i ngeni o ASTRA de no retroceder, ordenó a l a f uerza pública di sparar al

cuerpo, y, cl aro, fueron incont abl es l as ví cti mas que para esconder el cri men de Est ado,

fueron arroj ados y f ondeados l os cuerpos en el rí o Guayas. Pasado al gún tie mpo l os

guayaquileños se al ar maron al ver pasar por l a rí a incont abl es cruces que navegaban, de

ahí l a i nspiraci ón del escrit or Joaquí n Gallegos Lara de denunci ar est e cri men atroz

cometi do a l os trabaj adores en su obra Las Cr uces sobre el Agua.

Debi do a l os i ncesantes esfuerzos de mej orar l a sit uaci ón de l os t rabaj adores

ecuat orianos, en l a Vi gési ma Cart a Magna el aborada en Mont ecristi, se i ncl uyer on

si gnificati vos avances a favor del trabaj ador ecuat oriano, más si n e mbargo, puede l a

infl uenci a de l os gr upos que represent an el poder econó mi co para que no se apli que o dé

cumpli mi ent o a l o di spuest o por el puebl o ecuat oriano que f ue apr obado medi ant e

Referéndu m del 28 de Septie mbre del 2008 y puesta en vi genci a el 20 de Oct ubre de ese

mi s mo año.

A t ravés de nuestra investi gaci ón, he mos compr obado que si gue vi gent e el

enri queci mi ent o i nj ust o por parte del e mpl eador y que el trabaj ador continúa si endo el

perj udi cado, por l o que, es de nuestro i nt erés recordar, i nsistir que se dé cumpli mi ent o a

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lo di spuest o en l a Nor ma Supre ma, para que l os derechos de l os trabaj adores al cancen l a

tutela efecti va y eficaz de la pri nci pal enti dad que es el Est ado.

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EXECUTI VE SUMMARY

In Ecuador, t he l abor pr obl e m has hi st oricall y been at a di sadvant age f or t he wor ker and

the e mpl oyer benefit. The st ate regul at ory agency i n t he e mpl oy ment relati onshi p has

al ways tilted t heir decisions i n favor of t he e mpl oyer, who has become t he me mber of

the force of power groups.

The t er ms have manifested l abor from different fiel ds, have cost many li ves, how much

sacrifice t he wor ker, t o realize l abor conquest, it was al ways handl ed wi thi n political

and ulti mat el y not significant t heir advance or progress.

Fr om Chi cago, t he wor ker l earned t o defend t heir ri ghts i n t he streets and i n Ecuador

enough t o re me mber t he tragi c events of Nove mber 15, 1922, under t he chair manshi p of

Dr. Jose Lui s Ta mayo, who under pressure and t he decisi on of wor kers ASTRA wi t not

to retreat, ordered t he pol ice t o shoot t he body, and, of course, were countless vi cti ms t o

hi de t he cri me of St at e, were t hrown and bodi es anchored i n t he ri ver Guayas. Aft er

some ti me t he Guayaquil were al ar med t o see go through countless crosses t he est uary

saili ng, hence t he i nspiration of writer Joaquí n Gallegos Lara t o denounce t his hei nous

cri me committed wor kers i n his Las Cr uces on Wat er.

Due t o t he conti nuous efforts t o i mpr ove t he situati on of Ecuadorian wor kers i n t he

Twent y Constit uti on made in Mont ecristi, i ncl uded si gnificant advances in favor of t he

Ecuadorian wor ker, more however, can t he i nfl uence of gr oups t hat represent econo mi c

power t o not appl y or meet s t he pr ovisi ons of t he Ecuadori an peopl e, whi ch was

appr oved by referendum of Sept e mber 28, 2008 and put i nt o effect on Oct ober 20 of

that year.

Thr ough our research, we f ound t hat it i s still unjust enrichment by t he empl oyer and

the e mpl oyee conti nues to be har med, so it i s i n our i nt erest t o re me mber, insist t o gi ve

effect t o t he pr ovisi ons of Rul e Supre me f or t he ri ghts of wor kers t o achieve effecti ve

and efficient prot ecti on of the mai n entit y t hat is the state.

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I NTRODUCCI ÓN

Desde l a época del feudalis mo co menzó a estructurarse el marco j urí dico que regul arí a

las rel aci ones l aboral es entre patronos y obreros, cuando el trabaj ador debí a l abrar l os

pedazos de ti erra a fi n de pr oducir gananci as para el dueño y generar escasa ment e el

sustent o de su fa milia, desde aquella desproporcionali dad econó mi ca y soci al, hast a l a

act uali dad se ha mant enido l a l ucha i ncesant e entre l a cl ase obrera y l a e mpl eadora, por

conseguir una i gual dad de trat o y obt ener una re muneraci ón di gna y j ust a que sirva para

at ender las necesi dades para el desarroll o fa miliar.

Han si do muchos l os acont eci mi ent os hi st óricos, por ej e mpl o l a Revol ución I ndustrial

que sirvi eron de base y que marcaron l a pauta para est abl ecer l os monopoli os y

paral ela ment e surgi eron las or gani zaci ones i nt ernaci onales, para recl a mar los derechos

uni versales a favor de l os trabaj adores y regul ar el cu mpli mi ent o de esos derechos en

todos l os Est ados suscri ptores.

Si n e mbar go, aun se mantiene arrai gado en l as entrañas de l os t rabaj adores y

e mpl eadores l a di sput a por qui en ti ene mayor relevanci a y pr ot agonis mo en l a rel aci ón

laboral, el trabaj ador conci be a su e mpl eador como el tirano expl otador que se

enri quece pr oduct o de su sacrifici o ment al y físico, y a su vez, el e mpleador ve al

trabaj ador co mo el enemi go que desea quebrar su negoci o. Baj o est e paradi gma, el

Est ado ecuat oriano tiene que est abl ecer su or dena mi ent o j urí dico garanti zando una

re muneraci ón di gna para el trabaj ador y un a mbi ente producti vo para el empleador.

En el Artícul o 42 del Códi go del Trabaj o se det er mi na t odas y cada una de l as

obli gaci ones que debe cu mplir el e mpl eador a favor de sus trabaj adores dentro de l a

relaci ón l aboral, si n e mbargo, a pesar de existir el marco j urí di co que con mi na al

cumpli mi ent o de est os, ha existi do una mi opía por que no se cu mplen aquell as

di sposi ci ones regl a ment arias.

El Est ado act ual a partir de l a apr obaci ón de l a Constit uci ón en Oct ubre del 2008, fij ó

los nuevos pará metros dentro de l os cual es debe desarrollarse l a rel aci ón Laboral y di o

ori gen a una nueva fi gura j urí dica co mo l o es el ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO

EN MATERI A LABORAL, han transcurri do casi cuatro años y l a Asambl ea Naci onal

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ha hecho caso o mi so a l a di sposi ci ón constit uci onal y no ha desarrollado una nor mati va

jurí dica enca mi nada a ti pificar l as conductas que serian consi deradas co mo

ENRI QUECI MI ENTO I NJUSTO EN MATERI A LABORAL.

En el Capít ul o I, de l a present e t esis descri bi mos det allada ment e el pr obl ema mat eri a de

nuestra i nvesti gaci ón que consiste en descri bir l as sit uaci ones por las cual es, el

legislador ecuat oriano, pri mera ment e no ha dado cu mpli mi ent o a l o dispuest o en l a

Constit uci ón, que ya debí a haberse especificado y est abl eci do l as sanciones para el

enri queci mi ent o i nj ust o en mat eria laboral.

En el Capít ul o II, const a l a di versa bi bli ografía consultada y l as variadas opi ni ones de

versados tratadistas en mat eria l aboral, t ant o naci onales co mo extranj eros, por que el

escenari o l aboral es el mi s mo en t odo el mundo, razones sufi cient es para que se

desarrollen l as conoci das i nt ernaci onales obreras y que moti varon a l a decl araci ón del

uno de mayo co mo el dí a i nt ernaci onal del trabaj o, pero a pesar de t odo, poco o nada se

ha avanzado en mat erial l aboral en nuestro País, para acercar a dos t endenci as

hi st órica ment e ant agóni cas.

En el Capít ul o III, el marco met odol ógi co es el mecanis mo por donde transita nuestra

investi gaci ón, ya que debi do al t e ma: ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO EN

MATERI A LABORAL, segui mos ancl ados en un estil o ti po edad media en donde el

trabaj ador si gue en desvent aj a, para ell o se ha recurri do a l a hi st oria, al análisis y l a

sí nt esis, a fi n de funda ment ar el conoci mi ent o materia de este capít ul o.

En el Capít ul o I V, salta a l a vi sta nuestra pr opuesta pr oduct o de l a preocupaci ón por el

ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO EN MATERI A LABORAL, a fi n de que sea

incorporada al cuerpo de pr opuest as de refor ma que debe ser envi ado a l a Asa mbl ea

Naci onal para el trá mit e correspondi ent e, con el lo sal dar una deuda pendi ente con el

trabaj ador ecuat oriano, que si gue si endo un sect or vul nerable de l a soci edad

ecuat oriano.

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CAPI TULO I

EL PROBLE MA

TE MA:

‘‘EL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO EN MATERI AL LABORAL’’

1. 1. PLANTEAMI ENTO DEL PROBLE MA

Si pret endi éra mos realizar un bal ance del conocimi ent o al canzado por el ser hu mano, a

través de t oda su trayect oria, como habitant e de l a ti erra, i ndi vi dualment e que nos

serviría de medi o observar el ca mpo de l a nor mativi dad; pues t odo cuanto ha ocupado

su atenci ón ha queri do sujetarl o a enunci ados, pri nci pi os, precept os, leyes y regl as.

Desde el movi mi ent o común de l os cuerpos cel estes que, por su grandeza, despi ert a en

nosotros el senti mi ent o del subli me, hast a l a vida mi croscópi ca, cuya pequeñez no

pode mos i magi nar; desde l a conduct a que observa el sal vaj e en l os cl anes y t ri bus

pri miti vos, hast a l a acti vidad que ri ge l a di pl omaci a, en l os círcul os donde se deci den

los desti nos del mundo; todo, absol ut a ment e t odo, est á suj et o a nor mas. ( To mado de l a

obra Introducci ón al Derecho del Dr. Rubén Ort ega Jara mill o).

No se ha ti pificado t odaví a el enri queci mi ent o inj ust o en mat eria l aboral, no exi st e l a

vol unt ad política por el co mpr omi so soci al que deben poseer l os asambl eístas. ( El

subrayado me pertenece).

‘ ‘ …Hi st órica ment e el hombr e ha diri gi do su vi da por i mpul sos irraci onal es. Conduci do

por el mi edo y l a i gnoranci a ha el aborado abundantísi mos prej ui ci os y, por i nvet erados,

les ha conferi do vali dez, si endo real ment e falsos. En su desarroll o el ser hu mano se ha

present ado f orjado de prej ui ci os, do mi nado por el mi edo, en const ant e lucha por ser

poderoso y raci onal y cuando descubre su raci onali dad y act úa co mo t al, afir ma su

esencia hu mana y se eleva sobre t oda l a nat uraleza para co mprenderla, do mi narl a y

ponerla a su servi ci o …’’. ( To mado de l a obra Jurisprudencia Obli gat oria del Dr. Lui s

Cueva Carri ón).

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Cuando el ser hu mano descubre a l a l ucha de cl ases co mo el verdadero mot or de l a

hi st oria, e mpl ea l a di al éctica para co mprender l as leyes de l a nat ural eza, l a soci edad y el

pensa mi ent o. La hu manidad ha observado el enfrent a mi ent o de dos cl ases soci al es. Los

expl ot adores y l os expl otados; abusando de l a plusvalía se au ment a l a riqueza de l os

expl ot adores y t a mbi én au ment a l a pobreza de l os expl ot ados. ( El subrayado me

pertenece)

La Constituci ón de l a República del Ecuador en el articul o 327 en l a parte fi nal del

segundo i nciso prohí be el enri queci mi ent o i nj usto en mat eri a l aboral; y, el artí cul o

42 del Códi go del Trabaj o que establ ece las obli gaci ones del empl eador no

conte mpl a l a prohi bi ción del enri queci mi ent o i nj usto cuando se apropi a en gran

me di da del trabaj o realizado por el obrero, es ahí donde se produce el

ENRI QUECI MI ENTO I NJUSTO.

Es deci r conti núa con fuerza l a expl otaci ón del ho mbre por el ho mbre, o al deci r

de To más Hobbes ‘ ‘el ho mbre es l obo del ho mbre’ ’.

Prognosis.- si no det enemos el enri queci mi ent o inj ust o en mat eria l aboral, au ment arán

las masas depauperadas en el Ecuador.

Para mayor cl ari dad en el pl ant ea mi ent o de nuestro pr obl e ma, nos ayuda mos de una

herra mi ent a i mport antísima co mo es el árbol de pr obl e mas ( ANEXO 1), que l o

desarrolla mos a conti nuaci ón, establ eci endo una rel aci ón causas-probl e ma-efect os:

El i ncumpli mi ent o de lo est abl eci do en l a norma supre ma, al no pr oveer de una

legislaci ón oport una, contri buye al enri queci mi ent o i nj ust o, l o que genera co mo efect o

la vul neraci ón de los sagrados derechos de l os trabaj adores.

El siste ma de expl ot aci ón que i mpera en el sect or e mpresarial, que causa el

enri queci mi ent o i nj ust o, al pobre y desprot egi do trabaj ador l e conduce a l a mi seria,

entiéndase como tal, econó mi ca, educati va y social.

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La falta de conci encia soci al, frent e al enri queci mient o i nj ust o, genera l a consecuenci a

más not oria co mo es l a desi gual dad soci al, l a existenci a de dos cl ases hist órica ment e

ant agóni cas e irreconciliabl es.

La falta de l egislaci ón t endi ente a regul ar o evitar el enri queci mi ento i nj ust o del

e mpl eador, per mit e o deja vací os l egal es que propi cian puent es para l a impuni dad en

mat eria laboral.

1. 1. 1. FORMULACI ÓN DEL PROBLE MA

La l egislaci ón ecuat oriana, no ha especificado ni sanci onado el enri quecimi ent o i nj ust o

en mat eria l aboral, l o que ha generado i mpuni dad y abuso en l a relaci ón obrero

patronal.

1. 1. 2. DELI MI TACI ÓN DEL PROBLE MA

OBJ ETO DE ESTUDI O: Derecho Laboral

CAMP O DE ACCI ÓN: Enri queci mi ent o inj ust o en mat eria laboral.

ESPACI O: La present e investi gaci ón se ll evará a cabo en l a I nspect oría Provi nci al

de Trabaj o de Los Rí os, en Quevedo.

TI EMPO: Año 2012.

1. 1. 3. LÍ NEA DE I NVESTI GACI ÓN

Seguri dad Industrial, Soci al y Rel aci ones Laboral.

1. 2. OBJ ETI VOS

1. 2. 1. OBJ ETI VO GENERAL:

Realizar una refor ma al Códi go Penal, para que se agregue un artícul o

innumerado, en el que se ti pifi que y sanci one el enri queci mi ent o i nj ust o co mo

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ilícit o l aboral, a fi n de que se evite l a i mpuni dad y el abuso de l os e mpl eadores

en la relaci ón laboral.

1. 2. 2. OBJ ETI VOS ESPECI FI COS:

El aborar l as bases t eóricas de l a t esis, medi ante l a lect ura de a l os aut ores

naci onales e i nt ernaci onal es que ti enen rel ación con el t e ma de

investi gaci ón.

Utilizar l os mét odos, t écni cas e i nstrument os de i nvesti gaci ón

uni versal ment e e mpl eados.

Desarrollar las estrategi as de la propuest a.

Vali dar la propuest a mediante la vía de expert os.

1. 3. JUSTI FI CACI ÓN

Con l a experienci a adquirida co mo pr ofesi onal del derecho en li bre ej erci cio l aboralista,

hi ce mí a l a causa de l a cl ase obrera, sumado a est o mi experienci a co mo docent e en

mat eria laboral en la Universi dad Regi onal Aut óno ma de los Andes ‘ ‘UNIANDES’ ’.

Exi ste gran f acti bili dad para l a realizaci ón de este trabaj o i nvesti gati vo y ade más posee

mucha act uali dad porque constit uirá f uentes de consulta para post eri ores

investi gaci ones. Est e trabaj o de i nvesti gaci ón convertido en t esi s de grado, constit uye

requisit o previ o para obtener el grado de magister en derecho l aboral en l a Uni versi dad

Regi onal Aut óno ma de l os Andes ‘ ‘ UNI ANDES’ ’; es decir, este trabaj o tiene y t endrá

gran trascendenci a en docenci a y laboral.

La falta de conci enci a por parte de l os trabajadores y e mpl eadores, que son l os

invol ucrados direct os en mat eria l aboral, obli ga que l os que est a mos aj enos o f uera del

escenari o l aboral, mi remos con preocupaci ón su acci onar, a ell o se suma el ent e

regul ador, en est e caso el Est ado que es qui en provee y regul a a través de l a l ey, para

que l a rel aci ón l aboral trabaj ador- e mpl eador sea l a más eficaz y adecuada, contri buya

al fortaleci mi ent o económi co del País.

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Con l o descrit o se j ustifica l a existenci a de un probl e ma grave en mat eria l aboral y que

de una u otra manera debe ser abor dado para desterrar el enri queci mi ento i nj ust o, ya

que l a entrada al si gl o XXI debe represent ar un ca mbi o repenti no de políticas y

comport a mi ent os t otal ment e diferent es a l os del sigl o pasado.

CAPÍ TULO II

MARCO TEÓRI CO

2. 1. ANTECEDENTES I NVESTI GATI VOS:

Luego de realizar una exhausti va i ndagaci ón en el centro de i nvesti gaci ón y

comuni caci ón CDCI ( bibli ot eca), de l a Uni versidad Regi onal Aut óno ma de l os Andes

‘ ‘UNI ANDES’ ’, he mos const atado que no existen i nvesti gaci ones previas realizadas

sobre el t e ma: EL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO EN MATERI A LABORAL, por l o

tant o, l a present e i nvestigaci ón es ori gi nal e i nédita, ya que no existe otro tema i gual, y,

constit uirá un aport e si gnificati vo para regul ar el co mport a mi ent o del e mpl eador dentro

de las relaci ones laboral es.

Para l a f unda ment aci ón teórica, dentro de l a variada bi bli ografía, dest acamos a Rueda

Peves Gr egori o y Just o, 2008, Legislaci ón del Derecho Laboral, Nueva Edici ón, Li ma-

Per ú. Perteneci endo a l a Doctri na I nt ernaci onal, su cont eni do aport a con

i mportantísi mos t e mas que ti enen rel aci ón con l a acti vi dad l aboral en nuestro Paí s, de

ahí el i nt erés en t odas l as regi ones del mundo de acercar al trabaj ador y al e mpl eador

para que ya no sean esas fuerzas hi st órica ment e irreconciliabl es y ant agónicas, mas bi en

se unan l os esfuerzos y se convi ertan en el soporte econó mi co de l os países a t ravés de

ell o enfrentar l as crisis econó mi cas que si e mpre han est ado present es en el acci onar

soci al.

2. 2. FUNDAMENTACI ON TEORI CA

A conti nuaci ón nos per miti mos desarrollar l os diferentes t e mas y subt e mas, l a

justificaci ón y f unda ment aci ón del conoci mi ento en mat eria l aboral, vi st o desde

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diferentes ópticas y criterios, que sol a ment e ti enden a regul ar l a difícil situaci ón de l a

relaci ón trabaj ador- e mpleador.

2. 2. 1 DERECHO LABORAL

El Derecho Laboral ha t eni do variadas deri vaciones, muchas de est as con est udi os

circunst anci al ment e pr ofundos e mparent ados estrecha ment e a su l ugar de ori gen. Lo

ci ert o es que no puede ser de otra manera, consi derando l a multiplici dad de

interpretaci ones sobre l as rel aci ones e mpl eado-empl eador y sus consecuenci as para el

derecho, co mo sobre el naci mi ent o y l a existencia de l os si ndi cat os y de t odos est os

act ores rel aci onados con el Est ado. De manera que l a circunst anci a ori ginal, y punt o

común ment e unifor me en l as pri nci pal es l egislaci ones l aboral es es el mo ment o que

separa al trabaj o -- co mo circunst anci a- con l as peculiari dades de otras activi dades con

caract erísticas disti ntas.

DEFI NI CI ÓN DE DERECHO LABORAL

Ent onces debe mos e mpezar por decir que l a palabra trabaj o pr ovi ene del l atí n trabis,

que si gnifica traba, dificultad, i mpedi ment o cor poral que merece esfuerzo para al canzar

la realizaci ón de un pr opósit o. Luego est a acti vi dad i dentificada con cl aridad se accede

en mérit o del esfuerzo inverti do, co mo decí a mos, y por est o ést a ti ene una val oraci ón

real en di nero o en bi enes con la que se compensa.

De manera t al que, de esta defi nici ón, muy genérica ci erta ment e, nace l a hecho ori gi nal

que pri miti va ment e se i dentifica con l a necesi dad real de subsistenci a indi vi dual, y

luego fa miliar expresada a través de la obtenci ón de un sal ari o.

Es así co mo act ual ment e, y baj o l as regul aci ones de l a soci edad política ment e

or gani zada a t ravés del Est ado, se conoce a est e derecho, en t ér mi nos de MARTÍ NEZ

VI VOT- POZZO, co mo ‘ ‘( …) un conj unt o de pri nci pi os y nor mas que ri gen l as

relaci ones de trabaj o subor di nado y retri bui do entre e mpl eadores y e mpl eados, sean

estas relaci ones de carácter i ndi vi dual o col ecti vo…’’.

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EVOLUCI ÓN HI STÓRI CA DEL DERECHO DEL TRABAJ O.

El Derecho del Trabaj o no es muy anti guo, pero el trabaj o existe desde que el ho mbr e

ocupa el mundo e i ncl uso se habl a en l a Bi blia específica ment e en el li bro del Génesis

del trabaj o pero co mo castigo, no era una nor ma j urí di ca si no una manera de di sci pli nar

a nuestros pri mer os padres por desobedi encias a Di os, eso hi zo que naci era el trabaj o

como un casti go y en reali dad no existía l egislaci ón sobre l a acti vi dad l aboral, no se

sabía l o que si gnificaba pact o entre trabaj ador y e mpl eador; en l os pri mer os años no

existía una soci edad de consumo como la que conoce mos hoy en dí a.

El ho mbre se dedi caba a subsistir y no se col ocaba en rel aci ón a l a subor di naci ón

respect o a al gui en, sól o to maba l o que necesitaba de l a nat uraleza, pero como el ho mbr e

necesitaba agr uparse para su sobrevi venci a, comenzó a or gani zar el t rabaj o de su

pr oducci ón el excedent e para i nt erca mbi arl o por otro (trueque), así se i nterrel aci onaba

con l os de más y a la vez satisfací a sus otras necesidades.

No existe un det alle en l a hi st oria que nos muestre cuál ha si do l a evol ución del trabaj o,

lo úni co que t ene mos son l as i nstit uci ones que quedaron pl as madas y que nosotros l a

interpreta mos de det ermi nadas f or mas, ej e mpl o el Códi go Ha mmurabí, donde

encontra mos al gunas muestras basadas en hechos nat urales y reli gi osos que

post eri or ment e pasaron a ser li mitaci ones del derecho del trabaj ador.

Las l eyes de Marcu sur gieron post eri or ment e y de ella concl ui mos que el ho mbr e hi zo

una li mit aci ón a l a j ornada de trabaj o, no precisa ment e para que el trabaj ador descansara

si no por que se di o cuenta que hay un ti e mpo de l uz y un ti e mpo de sombr a y en el

pri mer o l a mayorí a de los ani mal es trabaj a para poder descansar en el segundo, así se

pensó que el ho mbre debería hacer l o mi s mo, trabaj ar en ti e mpo de l uz y descansar en

tiempo de so mbra, est o impli ca de un recuent o f or mal debe e mpezar de l a Ro ma anti gua

o Ro ma Cl ásica, no hay necesi dad de e mpezar desde Gr eci a por que t oda l a concesi ón de

Gr eci a la va mos a tener en Ro ma.

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EN ROMA CLÁSI CA

Se consi deraba que el trabaj o no era para l as personas si no para l os ani mal es y l as cosas,

dentro de l as cual es se encontraban ci ertas cat egorías de l a especi e hu mana que t ení an

condi ci ón de escl avo. El trabaj o era en esos tie mpos deni grante y despreci ati vo, l a

condi ci ón de escl avo en Ro ma se adquiría por ej e mpl o por el hecho de per der una

guerra, así el ganador de la mi s ma t ení a dos opci ones mat ar o no al perdedor si l o hací a

allí t odo quedaba, pero en el caso que deci di era no hacerl o l a persona pasaba a ser de su

pr opi edad, pero co mo el hecho de mant enerl o l e ocasi onaba un cost o, pues eso gast os

debí an rei nt egrarse de al guna manera, por ello debí a trabaj ar para éste y así se

consi deraba su esclavo.

No existía en Ro ma el Derecho al trabaj o en el senti do t écni co de l a expresi ón por l a

tant o no era regul ado, no habí a Derecho del trabajo.

Los r omanos se preocupaban por desarrollar el Derecho Ci vil pero no l a de l as de más

ra mas del Derecho, en t odo caso l a acti vi dad pri nci pal que desarrollaban en Ro ma era l a

agricult ura pero habí an otras t ales co mo el transport e, el comerci o, las ll a madas

pr ofesi ones li berales pero en muchos casos l as personas que desarrollaban esta acti vi dad

no eran ci udadanos r omanos por eso no podí a ser suj et os a una rel ación de t rabaj o

ade más ell os no eran retri bui dos por prestar esa acti vi dad sól o se reconocí an ci ert os

honores públicos, de allí vi ene l a i dea de l o que conoce mos hoy en dí a co mo defensor

Ad- Lit e m, con una carta Ad honore m y l ógi ca ment e l a expresi ón honorari o.

EN LA EDAD MEDI A

Ef ecti va ment e co mi enza con l a caí da del I mperio Ro mano con l a i nvasi ón de l os

monj es cat ólicos r omanos, escondi eron t oda l a i nfor maci ón y l os conoci mi ent os, por l o

tant o eran l os úni cos que t ení an acceso a l a cultura; hubo una época en que no pasó

nada, el ho mbre se dedi co a pasar el ti e mpo, no progresó l a ci enci a ni l a cult ura, l uego

que l os monj es comi enzan a mostrar l a cult ura sur ge una nueva concepción de trabaj o,

ya no es consi derado co mo deni grante peyorativo para el escl avo, surge una nueva

concepci ón moral de trabaj o llegando i ncl uso a la concepci ón de la cuali dad humana.

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Gr aci as a una expresi ón sali da de l os monast eri os port ugueses "El oci o es el ene mi go

del al ma" es muy i mportante pues est o qui ere decir que el ho mbre ti ene necesi dad de

subsistir, sost ener a su fami li a, perfecci onar el grupo soci al y dedi carse al culti vo de su

al ma, surge una i dea muy i nt eresant e "Todos debe mos trabaj ar en l a medi da de sus

posi bili dades "el fenómeno soci al que se caract erizó en l a edad medi a es el feudalis mo

que son mi ni-estados con grandes ext ensi ones de ti erra en manos de un mi s mo Est ado,

este fenómeno hace que se muestre el atesora mi ento del poder a través de dos for mas:

El acapara mi ent o de tierras y propi edades (señor feudal).

El poder de la Igl esia Católica.

Ta mbi én existían otras personas que realizaban otras acti vi dades art esanal es o

pr ofesi onales, li berales que eran real ment e el sustent o de esos dos ent es de poder por que

eran defi niti va ment e l os que trabaj aban; est e sect or mi noritari o que debí an crear

or ganis mo de defensa contra el poder o mni pot ent e de l os Señores Feudal es y de l a

Iglesia, así surge l as corporaci ones que son agrupaci ones de personas que tienen l a

excl usi vi dad de una activi dad l aboral l o que hace que l os Señores Feudal es l e

reconozcan su existenci a y le den val or.

Al fi nal de l a Edad media un ca mbi o en l a concepci ón econó mi ca del hombr e, se dej ó

de pensar que el poder econó mi co se de muestra con el at esora mi ent o de tierra y sur ge

en Eur opa una concepción li beral en donde l a muestra del poder se da cuando se

det ect an bi enes e i nmuebl es ( muebl es y pi edras preci osas) ya que l o más sencill o de

acceder era est o. Lo cual trae co mo consecuencia una cl ase consumi st a en el mundo.

Hoy en dí a hay l a necesidad de pr oducir más de un mi s mo bi en ya que no es rent abl e

pr oducir artesanal ment e a consecuenci a se da el hecho soci oeconó mi co lla mado l a

Revol uci ón Industri al.

EN LA EDAD MODERNA

El descubri mi ent o de Améri ca di o l ugar a l a extracci ón masi va de or o y pi edras

preci osas de est e continent e para ser transportados a Eur opa l o cual t raj o co mo

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consecuenci a una de l as pri meras medi das i nflacionarias de l a hi st oria de l a hu mani dad;

surge una nueva cl ase soci al, l a bur guesí a, qui en co mi enza a obt ener poder político

medi ant e l a corrupci ón, el at esora mi ent o de dinero ca mbi a, l a concepción moral del

trabaj o.

Los maestros se ca mbi aron por patronos en el senti do que reconoce l os aprendi ces por

trabaj adores, el t aller por l a fábrica y el preci o just o por el preci o del mercado y entre

preci o del mercado conseguire mos el sal ari o, surge l a necesi dad de l a producci ón en

serie y aparecen l as máqui nas co mo medi os o f ormas de pr oducir y a l a par de ell o l a

compet encia entre product ores y l os riesgos que debe asumir el patrono para conducir.

Así en Francia en 1791 se da l a ll a mada " Ley Chat elier" que l e da carácter delict ual a

las asoci aci ones y cor poraci ones y el trabaj ador no puede reunirse ya que pi erde

excl usi vi dad en el área que manej a, lo cual afect a el poder político.

EDAD CONTE MP ORÁNEA

Se i ni cia con l a Revol ución Francesa a fi nal es del si gl o XVIII y l as consecuenci as más

i mportante es l a concesión política, surge el concept o de Est ado or ganizado; en ese

tiempo en Eur opa e mpezaron a desaparecer l as pocas condi ci ones que habían en cuant o

al trabaj o, est as existían de acuerdo al li beralis mo dando co mo ori gen otras concesi ones

como es l a co muni sta l os medi os de pr oducci ón deben ser de l as personas, no de l as que

las poseen si no de l as que l a hacen pr oducir, estas concesi ones se f undan a través de l a

Iglesia Cat ólica.

En el año de 1940 surge el manifiest o co munista del Derecho del Trabaj o co mo

pr ogra ma aut óno mo y pri nci pi os pr opi os habí an naci dos nor mas pr opias que no se

podí an encuadrar en ni nguna de l as ra mas del Derecho por l o que se hi zo necesari a

crear una ra ma nueva que es l o que hoy conoce mos como el Derecho al Trabaj o.

EN EL PERÍ ODO DE INDUSTRI ALI ZACI ÓN Y EL CAPI TALI S MO

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En Améri ca, el a mpar o de l a muj er y el menor se concret a t a mbi én en l as leyes di ct adas

por casi t odos l os países del conti nent e durant e las pri meras décadas del present e si gl o

pudi endo citar a modo de ej e mpl o l a l ey ar gentina del 14 de oct ubre de 1907, l a l ey

chilena de contrat o de trabaj o del 8 de septie mbre de 1924 est abl eci endo co mo edad

mí ni ma 14 años; Col ombi a, Guat e mal a, Perú y Mé xi co regul an l as j ornadas del menor

en un perí odo nunca mayor de l as 6 horas i nt erru mpi das por un descanso de duraci ón

variabl e.

La pr ohi bi ci ón de trabajo noct urno para l os menores de 18 años, en Br asil ( Códi go de

Me nores de 27- 2-1914) o en Guat e mal a, cuya Ley pr ohí be el trabaj o de l os menor es en

ocupaci ones noct urnas insal ubres o peli grosas, son ej e mpl os de l a preocupaci ón del

legislador a meri cano por defender l a mano de obra i nfantil de l as di sti ntas naci ones.

Igual podría decirse l a l egislaci ón pr ot ect ora de l a muj er, que se di ct a or di nari a ment e en

los países de Améri ca durant e el pri mer cuarto del si gl o pasado, l a pr ohi bi ci ón de

despi do de l a muj er embarazada; l os pl azos de descanso previ o y post eri ores al

al umbra mi ent o, l a pr ohibi ci ón de trabaj os peli grosos, i ncómodos o i nsalubres para l a

madre o para l a vi da del fet o; y, en fi n, l a pr ohi bi ci ón de trabaj o noctur no para l as

muj eres, es nor ma habit ual de la legislaci ón a mericana del perí odo señal ado.

Las l eyes de pobres de Ingl aterra deri van de l as nor mas y prácticas con l as que desde l a

pri mera mit ad del si gl o XVI se habí a i nt ent ado supri mir el vagabundeo. El si ste ma de

cari dad i nstit uci onalizada que sur ge en est os moment os pr oporci ona ayudas a l os pobres

pero l es pr ohí be mendi gar f uera de sus parroquias de ori gen: l os mendigos quedaban

confi nados dentro de áreas específicas y el salirse de l as mi s mas est aba f uert e ment e

penalizado.

Todas est as nor mas f ueron recopiladas en el reinado de Isabel I y di eron ori gen a l a

pri mera l ey ofi cial de pobres conoci da co mo Ley de Isabel del año 1601. Est a l ey

establ eci ó l os pri nci pi os de un siste ma naci onal de ayuda l egal y obli gat oria a l os pobres

y constit uyó la base de lo que más tarde se conocería como anti gua ley de pobres.

Las sucesi vas l eyes de pobres que se f ueron pr omul gando a partir de l a Ley de Isabel se

compl e ment aron con l as ll a madas l eyes de asenta mi ent o. Est as l eyes i mpedí an que un

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recién ll egado a una parroqui a pudi era est ablecerse irregul ar ment e en ell a y se

convirtiera en una carga econó mi ca adici onal para los habitant es de la mi sma.

Aunque el pri nci pi o del asenta mi ent o no era nuevo, f ue l a Ley de Asent a mient o de 1662

la que est abl eci ó una definici ón precisa y uniforme de asent a mi ent o. Las di sposi ci ones

sobre el asent a mi ent o fueron a menudo i gnoradas, el udi das y modificadas por l eyes

post eri ores, pero l os requisit os para el asent a mi ento y l as restricci ones a l a movili dad de

los pobres conti nuaron existiendo y se convirtieron en una caract erística esencial de l a

anti gua ley de pobres.

En 1796 f ue apr obado el 22 de j uni o l a pri mera l ey desti nada a resguardar el patri moni o

hu mano de l os noci vos efect os de l a Revol uci ón I ndustri al prescri bía di sposi ci ones

sanitarias: li mit aba a 12 horas máxi mas l a j ornada di aria, i ncl uyendo el ti e mpo de

comedor; hací a obli gatoria l a i nstrucci ón del menor y est abl ecí a un si st e ma de

inspecci ón peri ódi co del trabaj o, no obst ante est a ley ni si qui era f ue aplicada. El pri mer

or dena mi ent o de este tipo real ment e efecti vo fue la llamada Ley de Fábricas de 1833.

Por otro l ado, Pr usi a en 1839, sanci ona l egalment e el a mpar o de l a mano de obra

infantil y fe meni na, y Franci a asegura el 22 de febrero de 1851 el aprendizaj e del menor

en condi ci ones cónsonas con su edad y sus fuerzas.

ANALI SIS DEL CAPITALI S MO

Es un siste ma econó mi co, que ti ene vertient es políticas y soci ales, en el que el capit al

predomi na sobre el trabajo.

Mar x sost enía que ese salari o que perci be el pr ol etari o no se correspondería con el val or

del trabaj o realizado, por el contrari o, una parte del mi s mo se l a apropi aría el capitalista,

dando l ugar a una acu mul aci ón de capital. El salari o t an sól o per mitiría reproducir l a

fuerza de trabaj o y con él úni ca ment e se at enderían l as mí ni mas necesi dades de

subsistenci a

El más conoci do y pri mer t eórico del capitalis mo fue Ada m Smit h. Ést e sostení a que el

interés y el enri queci mient o i ndi vi dual favorecen i ndirect a e i nconscient e ment e el

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bi enest ar general de l a soci edad, pues l os e mpresari os, en su i nt ent o por satisfacer l a

de manda de bi enes y con ell o conseguir gananci as, pr oducen ri queza. El Est ado no

debería pues, i nt ervenir en l a econo mí a dej ándol es que co mpit an entre sí en el mercado.

Ada m Smit h est aba, por tant o, en franca oposi ci ón al mercantilis mo t odavía i mperant e

en el mundo en que vi vi ó.

PROLETARI OS DEL MUNDO UNÍ OS

Ter mi no utilizado en alemán: ‘ ‘Proletarier aller Länder, verei ni gt euch’ ’, a veces

reproduci do co mo Trabajadores del mundo, uní os, es un l e ma político que pr ovi ene del

Ma nifiest o del Parti do Co muni sta, escrit o por Karl Mar x y Fri edrich Engels, y una de

las consi gnas más fa mosas y represent ati vas de l a causa del co munis mo a ni vel

internaci onal.

Fue y es usado por i nnumer abl es si ndi cat os co mo l e ma si n restricci ón de su i deol ogí a,

pero especi al ment e por los de corte i nt ernaci onalista. Est e l e ma t a mbi én l o era de l a

Uni ón de Repúblicas Socialistas Sovi éticas, el mayor pr oyect o soci alista del mundo y se

usó en su Escudo.

EL DERECHO DEL TRABAJ O EN AMÉRI CA

Para el pri nci pi o de l os años 1900 l a l egislaci ón ameri cana se di buj a con mayor avance

con respect o a l a eur opea, en cuant o se refiere al t rabaj o y a l os e mpl eados. Las l eyes

europeas est aban diri gidas hast a ent onces a la pr ot ecci ón del trabaj o manual,

predomi nant e en las grandes i ndustrias de la época.

Puede decirse, que l a l egislaci ón t ut el ar del trabajo en Améri ca se adel anta a l os países

de Eur opa cuando extiende sus regl as a l os e mpl eados de l as e mpresas particul ares.

Pueden citarse en tal sentido:

Boli vi a, que por l ey de 21/ 11/ 1924 regl a ment a el trabaj o de l os e mpl eados de co merci o

y otras i ndustrias; Brasil y Chil e (l eyes de 24/ 12/25 y 17/ 10/ 25, respectiva ment e). Lo

mi s mo puede decirse de l os Códi gos de Trabaj o de al gunos Est ados de Méxi co

( Chi huahua, Puebl a, Mi choacán, Veracruz). Panamá, con su l ey de 1914, y Per ú, con l a

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ley de 7/ 2/ 24, t a mbi én regl a ment an el Contrato de Trabaj o de l os empl eados de

Co merci o.

EVOLUCI ÓN DEL DERECHO LABORAL EN EL ECUADOR.

El Derecho de Trabaj o se preocupa por regul ar condi ci ones mí ni mas necesari as para

una estabili dad soci al tanto para el trabaj ador como para el empl eador.

En nuestro País l a revoluci ón del 15 de novi embr e de 1922 marcó el i ni ci o de l as

transfor maci ones soci ales de l os trabaj adores ecuat orianos y sus consecuenci as

econó mi cas t uvi eron f unda ment al i nci dencia, tres años más t arde, en l a Revol uci ón

Juliana, aunque Constit uci onal ment e desde 1906 se est abl ece l a li bertad de t rabaj o, y a

pasos l ent o pero fir mes en 1929 est abl ece por pri mera vez l a li bertad de asoci aci ón

si ndi cal y el derecho a l a conflicti vi dad col ecti va; crea l os tri bunales de conciliaci ón y

arbitraje; reconoce el derecho a l a huel ga, al descanso se manal, al sal ari o mí ni mo; crea

la seguri dad soci al y preconi za l a j usticia en l a vi da econó mi ca; en el año de 1945

establ ece que para l a defensa de l os i ndí genas y t rabaj adores habrán pr ocuradores

pagados por el estado.

Di spone que l os conflictos i ndi vi duales sean resuelt os con cel eri dad y gratui dad para l os

trabaj adores.

En cuant o a l a evol uci ón de nuestras l eyes l aborales es preciso señal ar que ést as han

teni do seis codificaci ones. El pri mer Códi go del Tr abaj o f ue pr omul gado en novi e mbre

de 1938. La segunda codificaci ón en novi e mbre de 1961; l a t ercera en j ulio de 1971; La

cuarta en agost o de 1978; l a qui nt a en septie mbre de 1997 y l a sext a f ue publicada en el

supl e ment o del registro oficial No. 167 del 16 de dicie mbre del año 2005.

2. 2. 2. RAMAS DEL DERECHO LABORAL

No puede sobrevi vir sol o, necesita de otra ci enci a especi al ment e en l as l agunas l egal es,

de allí surge sus relaci ones con las ra mas del Derecho Público y Pri vado.

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DERECHO PÚBLI CO Y PRI VADO

DERECHO PÚBLI CO. - Es l a parte del ordena mi ent o j urí dico que regul a l as

relaci ones entre l as personas y enti dades pri vadas con l os ór ganos que ost ent an el poder

público cuando est os últi mos act úan en ej erci ci o de sus l egíti mas pot estades públi cas

(j urisdi cci onales, admi nistrati vas, según l a nat ural eza del ór gano que l as ej erce) y de

acuerdo con el pr ocedi mi ent o l egal ment e establ eci do, y de l os órganos de l a

Ad mi nistraci ón pública entre sí.

Consi derado co mo l a parte del or dena mi ent o j urí dico que regul a l as rel aci ones de supra

or denaci ón y de subor dinaci ón entre el Est ado y l os particul ares y l as relaci ones de

supra or denaci ón, de subor di naci ón y de coor dinaci ón de l os ór ganos y di visi ones

funci onales del Est ado entre sí.

DERECHO PRI VADO.- Es l a ra ma del Derecho que se ocupa preferente ment e de l as

relaci ones entre particulares. Ta mbi én se ri gen por el Derecho pri vado las rel aci ones

entre particul ares y el Estado cuando ést e act úa co mo un particul ar, si n ejercer pot est ad

pública al guna. El Derecho pri vado se suel e contraponer al Derecho público, que es l a

parte del or dena mi ent o jurí dico que regul a l as relaci ones de l os ci udadanos con l os

poderes públicos y de los poderes públicos entre sí.

DERECHO CONSTI TUCI ONAL.

Est a ra ma del Derecho público i nt erno est udi a la Constit uci ón de un país, est o es, l a

vi da j urí dica i nt egral del Est ado.

De ahí que una Constit uci ón sea el mi s mo Derecho Constit uci onal reducido a nor mas

prácticas decl arativas, precepti vas o i mperati vas, di ctadas por el puebl o en virt ud del

constit uyent e, como dueño de la ori gi naria.

Por t ant o, l as nor mas j urídico-laboral es han de conf or marse a l os pri nci pi os y garantí as

funda ment ales pr ocl a mados en l a Constit uci ón de cada país. Todas l as Constit uci ones

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moder nas de cont eni do li beral-soci al, consagran pri nci pi os políticos, econó mi cos y

fi nancieros.

La Constit uci ón Ecuat oriana de 1998, en el numer al 4 del Art. 35 or denaba que l os

derechos del Trabaj ador sean irrenunci abl es. Será nul a t oda esti pulaci ón que i mpli que

su renunci a, dis mi nuci ón o alteraci ón.

Las acci ones para recl amarl os prescri birán en el ti e mpo señal ado por l a Ley, cont ando

desde l a t er mi naci ón de l a rel aci ón l aboral. En el nu meral 11 del mi s mo artícul o, se

prescri bía: ‘ ‘sin perj uici o de l a responsabili dad princi pal del obli gado direct o y dej ando

sal vo el derecho de repetici ón, l a persona en cuyo pr ovecho se realice l a obra o se prest e

el servi ci o será responsabl e soli daria del cu mplimi ent o de l as obli gaci ones l aboral es,

aunque el contrat o de trabaj o se efect úe por i ntermedi ari o.

NEOCONSTI TUCI ONALI S MO

Sur ge j ust a ment e en conexi ón con el desarroll o del pr oceso de constit uci onali zaci ón del

derecho, y que pret ende superar y, en un senti do, supl antar sea al positi vis mo j urí di co

sea al iusnat uralis mo.

El neoconstit uci onalis mo, co mo t eoría del derecho, aspira a descri bir l os l ogros de l a

constit uci onalizaci ón, es decir, de ese pr oceso que ha co mport ado una modificaci ón de

los grandes siste mas j urídicos cont e mporáneos respect o a l os existentes ant es del

despliegue i nt egral del proceso mi s mo.

Co mo t eoría, el neoconstituci onalis mo represent a por t ant o una alternati va respect o a l a

teoría i us positi vista tradi ci onal: l as transformaci ones sufri das por el obj et o de

investi gaci ón hacen que ésta no refleje más l a situaci ón real de l os sistemas j urí di cos

cont e mporáneos. En particul ar, el est atalis mo, el l egi centris mo y el f or malis mo

interpretativo, tres de l as caract erísticas dest acadas del i us positi vis mo t eórico de matriz

deci monóni ca, hoy no parecen sosteni bl es.

DERECHO POLÍ TI CO

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El derecho político est udi a el aspect o j urí dico del Est ado, ti ene por obj eto est udi ar l a

general de Est ado, que co mprende: el concept o, element os, soberaní a, fi nes, for mas del

Est ado y l as f or mas. Este derecho se halla constitui do por dos el e ment os: j urí di co y

político. En consecuencia, guarda vi ncul aci ón con l a Política o ci enci a práctica del

Est ado.

DERECHO ADMI NI STRATI VO.

La or gani zaci ón ad mi nistrati va del trabaj o en l a ra ma del Derecho Público i nt erno

menci onada, regul a l as acti vi dades del Estado respect o de l a i nstit uci ón y

funci ona mi ent o de l os servi ci os públicos y l as rel aci ones del ent e gobernant e con l os

particul ares por razón de los mi s mos.

En opi ni ón de il ustrados especi alistas, el Derecho ad mi nistrati vo es l a del Derecho

constit uci onal pues, el conj unt o de pri nci pi os y nor mas que l o i nt egran, di sci pli nan l a

acti vi dad t otal del Est ado para el cumpli mi ent o de sus fi nes.

En t odos l os países, existe una or gani zaci ón ad ministrati va del trabaj o, esto es, nuevos

ór ganos del Est ado i nstitui dos con di sti nt as denomi naci ones: Mi nisteri o, Depart a ment o

o de Previsi ón Soci al, para atri buirles co mo f unci ones: el régi men del trabaj o y de l a

seguri dad soci al, l a fiscalizaci ón del fiel cumpl i mi ent o de l as l eyes y regl a ment os

laboral es.

DERECHO PENAL

Co mo si ste ma positi vo, el co mprende el conj unto de nor mas j urí dicas que det er mi nan

los, l as penas y medidas adecuadas para prevenir l a cri mi nali dad. De ahí sus

vi ncul aci ones con el Derecho laboral.

Pueden acaecer con motivo del desarroll o de l as huel gas de trabaj adores, de l os pares o

ci erres patronal es, del uso vi ol ent o de direct a en l os de l aboral es col ecti vos o de l a

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pert urbaci ón ar bitraria del or den y l a di sci pli na en el trabaj o, hechos delict uosos o

contravenci ones comunes que caen dentro de la órbita del Derecho Penal.

El últi mo i nciso del Art. 327 de l a Constit uci ón Ecuat oriana, ordena que se penalice el

Fraude y l a Si mul aci ón en mat eria Laboral, y el ulti mo i nciso i bí de m or dena que t odo

fraude falsedad de la declaraci ón de utilidades se sanci one por la Ley.

El fraude en nuestro Códi go Penal l o encontra mos ti pificado en el Art. 563 conoci do

como est afa, por que esta se confi gura cuando existen manej os fraudul ent os para

engañar a la otra persona.

DERECHO PROCESAL

Co mo ra ma del Derecho positi vo, el Derecho pr ocesal co mprende el conj unt o de

nor mas j urí dicas que regul an l a acti vi dad j urisdi cci onal del Est ado para l a aplicaci ón de

las leyes de fondo.

Ahora bi en, en l os t ér mi nos t écni cos del Derecho pr ocesal, j urisdi cci ón es l a pot est ad

conferi da por el Est ado a det er mi nados ór ganos para ad mi ni strar en l os casos liti gi osos.

Las nor mas l aboral es subst anti vas, serían i neficaces si n el siste ma adecuado y

necesari o, para i mponer a l os desti nat ari os su debido acat a mi ent o.

En cuant o a su or gani zaci ón, ella constit uye una especi alizaci ón de l a j ustici a para

conocer l os liti gi os del trabaj o, diri mirl os y ej ecutar l as decisi ones que hubieren pasado

en de cosa j uzgada. La jurisdi cci ón especi al del t rabaj o, ori gi nó el desenvol vi mi ent o

teórico-práctico de la disci pli na jurí dica nomi nada del trabaj o.

Su cont eni do se halla int egrado por l as noci ones f unda ment al es de todo Derecho

pr ocesal, a saber: l a j urisdi cci ón, l a acci ón y el pr oceso. Di cha disci plina j urí dica,

mantiene rel aci ones de int erdependenci a con el Derecho pr ocesal común, por que ést e es

de aplicaci ón supl et oria, a falta de nor mas procesales de trabaj o.

DERECHO CI VI L

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El Derecho pri vado común, es el conj unt o de nor mas j urí di cas que r egul an l as

relaci ones más uni versales de l as personas, respect o a su cont eni do se halla i nt egrado

por l as si gui ent es i nstit uci ones, propi edad, y por su a mpli o si gnificado nor mati vo, el

Derecho ci vil es supl etori o del l aboral, y se l o aplica a falta de normas l egal es o

contract ual es de trabaj o que diri man el caso controvertido.

DERECHO I NTERNACI ONAL PÚBLI CO

El est udi o de est a ra ma del Derecho, co mprende el conj unt o de nor mas jurí di cas que

regul an l as rel aci ones entre l os Est ados co mo ent es soberanos o con otras

internaci onales creadas por acuerdo de l os mi s mos.

Al enunci ar l os caract eres rel evant es del Der echo laboral, he mos dest acado su t endenci a

uni versalista al canzada medi ant e convenci ones i nt ernaci onales, conferenci as y

bilaterales o pl urilaterales que regul an i nstit uci ones anál ogas en países de di sti ntas razas

y cult uras.

DERECHO CONSUETUDI NARI O.

Est e derecho no es más que l a cost umbre, es una f uent e del Derecho. Son nor mas

jurí dicas que se desprenden de hechos que se han pr oduci do repeti da ment e, en el

tiempo, en un territ ori o concret o.

Ti enen fuerza vi ncul ante y se recurre a él cuando no existe ley aplicable a un hecho.

Concept ual ment e es un t ér mi no opuest o al de Derecho escrit o. Ta mbi én es consi derado

un siste ma j urí dico, como l o son el Derecho cont inental y el co mmon l aw. I ncl uso en

al gunos países coexiste con ell os.

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2. 2. 3. FUENTES DEL DERECHO LABORAL

Son f uent es f or mal es del derecho aquell os t extos en l os que aparecen l as nor mas

aplicables a un caso concret o. Desde est a perspecti va pode mos citar las si gui ent es

fuent es del derecho de trabaj o:

La Constit uci ón de la República,

Tr at ados Internaci onal es

Leyes y regl a ment os del Est ado,

Contrat os col ecti vos,

Pri nci pi os generales del Derecho Laboral,

La Jurisprudenci a.

LA CONSTI TUCI ÓN

Ta mbi én conoci da co mo carta magna ( del l atí n cum, con, y st at uere, est abl ecer) es l a

nor ma supre ma, escrita o no, de un Est ado soberano u or gani zaci ón, est abl eci da o

acept ada para regirl o. La constit uci ón fija l os lími t es y defi ne l as rel aciones entre l os

poderes del Est ado ( poderes que, en l os países occi dent ales modernos, se defi nen co mo

poder l egislati vo, ej ecutivo y j udi cial) y de est os con sus ci udadanos, est abl eci endo así

las bases para su gobi erno y para l a or gani zación de l as i nstit uci ones en que t al es

poderes se asi ent an. Este docu ment o busca garantizar al puebl o sus derechos y

libertades.

TRATADOS I NTERNACI ONALES

Co mo f uent es más conoci dos del Derecho Ecuatoriano del Trabaj o podemos cit ar l as

si gui entes: La Decl aración Uni versal de l os Derechos Hu manos, el Pact o Internaci onal

de l os Derechos Econó micos, Soci al es y Cult urales de l a ONU, el Naci ones Uni das, l a

Decl araci ón Ameri cana de l os Derechos del Hombr e, l a Cart a I nt ernaci onal Ameri cana

de Garantías Soci al es, l a Convenci ón Ameri cana de Derechos Hu manos o Pact o de San

José de Cost a Ri ca, El Pr ot ocol o de san Sal vador, el Or dena mi ent o Jurí dico de l a

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Co muni dad Andi na CAN, y l os conveni os ratificados por el ecuador como mi e mbr o de

la OI T.

LA DECLARACI ON UNI VERSAL DE DERECHOS HUMANOS

El 10 de di ci e mbre de 1948, l a Asa mbl ea General de l a ONU r euni da en Paris, aprobó l a

Decl araci ón Uni versal de Derechos Hu manos, mas ext ensa que l a de 1789, de l a

Revol uci ón Francesa, ya por l os puebl os que compr ende, ya t a mbi én por l os Derechos

que abarca.

En efect o, del Art. 22 al 25, i ncl usi ve, procl a ma l os si gui entes referentes al trabaj o, que

no t uvo en cuent a la Declaraci ón de la Revol uci ón Francesa.

La seguri dad soci al y l a satisfacci ón de l as necesi dades hu manas, en condi ci ones que

per mit en el Desarroll o int egral y l a consecuci ón de l os fi nes de l os fi nes de l a persona

hu mana.

Derecho al Trabaj o, li bertad para escogerl o, i gual re muneraci ón para t rabaj o i gual,

salari o fa miliar y derecho de si ndicaci ón o de si ndi calizaci ón.

Derecho al descanso y a l as vacaci ones, li mit ación de l a j ornada de trabaj o y li bert ad

para gozar de las vacaci ones y descansos.

EL PACTO I NTERNACI ONAL DE LA ORGANI ZACI ÓN DE LAS NACI ONES

UNI DAS.

Nueva ment e, l a Asa mbl ea General de l as Naci ones Uni das, el 16 de Di ci embr e de 1996,

adopt o l a Resol uci ón n° 2200 A ( XXII), que contiene el Pact o I nt ernaci onal de

Derechos Econó mi cos, Soci ales y Cult ural es. En l a mi s ma Resol uci ón se encuentra

tambi én el Pact o Internacional de Derechos Ci viles y Políticos.

La adopci ón de est os dos i nstrument os por separado revel a una nueva concepci ón de l os

derechos hu manos. En particul ar, entraña el reconoci mi ent o de que l a pr ocl a maci ón de

tales derechos no bast a para que el Est ado cu mpl a sus deberes de pr omot or del bi en

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común, si no que debe ade más facilitar el acceso a un mí ni mo de bi enes mat erial es, y a

la educaci ón y f or maci ón bási cas para que l a persona pueda real ment e gozar de esos

derechos.

Los derechos econó mi cos, soci al es y cult urales pret enden pr oveer de esos mí ni mos a l a

persona. Aquell os que tienen rel aci ón con el Derecho del Trabaj o, según el Pact o en

referenci a, son l os si guient es:

Por el articul o 6, l os Estados partes del Pact o reconocen el derecho a trabaj ar, que

comprende el derecho a dedi carse a una acti vi dad li cita y l ucrati va, li bre ment e escogi da

o acept ada, y a reci bir la apropi ada orient aci ón y for maci ón técnico-profesional.

El artícul o 7, a su vez, garantiza el derecho a una re muneraci ón mí ni ma que per mit a

condi ci ones de existencia decorosa para el trabaj ador y su fa milia, y un sal ari o

equitati vo e i gual por trabaj o de igual val or, sin discri mi naci ones de ni nguna especi e.

CARTA I NTERNACI ONAL AMERI CANA DE GARANTÍ AS SOCI ALES

Est a Cart a f ue apr obada en l a I X Conferencia I nt ernaci onal Ameri cana, Bogot á-

Col ombi a, en 1948. Est á diri gi da, de manera especi al, a est abl ecer l os derechos soci al es

del trabaj ador.

Según el artícul o 1, ti ene por obj et o pr ocl a mar l os pri nci pi os f unda ment ales que deben

a mparar a l os trabaj adores de t oda cl ase y el mí nimo de derechos de que deben gozar l os

trabaj adores de los Est ados Ameri canos.

La cart a en menci ón hace referenci a, en especi al, al contrat o i ndi vi dual y a l os

conveni os col ecti vos de t rabaj o, al sal ari o y a l a j ornada, a l os descansos y a l as

vacaci ones, al trabaj o a l a muj er y de l os menores, a l a est abili dad en el empl eo y a l as

di versas modali dades de t rabaj o, al derecho de sindi caci ón y al de huel ga, y por fi n, a

los órganos y procedi mi ent os de sustanci aci ón de los conflict os laboral es.

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Val e l a pena dest acar que est a carta f ue el pri mer i nstrument o i nt ernaci onal que

reconoci ó a l os trabaj adores, el derecho de huel ga.

Los Est ados Ameri canos, deseosos de dar efecti vi dad a l a persistente y gener osa

aspiraci ón de l as Conferenci as I nt era meri canas de que en el Conti nent e existan nor mas

que prot ejan a mplia mente a l os trabaj adores;

Inspirados en el pr opósito de f oment ar l a rehabilitaci ón vital, econó mi ca, mor al y soci al

de l os puebl os a meri canos, fortaleciéndol os como uni dad hu mana, aument ando su

capaci dad de trabaj o, enri queciendo su val or pr oduct or y a mpli ando su poder de

consumo con el fi n de que disfrut en de un ni vel de vi da mej or;

Convenci dos de que l os fi nes del Est ado no se cu mpl en con el sol o reconoci mi ent o de

los derechos del ci udadano, si no que t a mbi én el Est ado debe preocuparse por l a suert e

de hombres y muj eres, consi derados ya no como ci udadanos si no como personas.

Acor des, por l o t ant o, en que el present e grado de evol uci ón j urí dica exi ge a l os

regí menes de mocráticos garantizar si multánea ment e el respet o a l as li bertades políticas

y del espírit u y la realizaci ón de los post ul ados de la j usticia soci al.

Ani mados por el hecho de que es anhel o vehe ment e de l os países de Améri ca l a

conquista de esa j usticia soci al; unificados en l os concept os de que uno de l os obj eti vos

pri nci pal es de l a or gani zaci ón i nt ernaci onal present e es el l ogro de l a cooperaci ón de l os

di versos Est ados en l a sol uci ón de l os pr obl e mas del trabaj o, y de que es de i nt erés

público, desde el punt o de vi sta i nt ernaci onal, l a expedi ci ón de una l egislación soci al l o

más co mpl et a posi bl e que de a l os trabaj adores garantías y derechos en escal a no

inferi or a l a i ndi cada en l as Convenci ones y Reco mendaci ones de l a Or gani zaci ón

Internaci onal del Trabaj o.

Conf or mes en que l a cooperaci ón econó mi ca, t an esencial para l as Repúbli cas

Ameri canas, no puede ser verdadera ment e efecti va a menos que se t omen medi das para

asegurar l os derechos de l os trabaj adores y se modifi quen favorabl e mente, t ant o co mo

sea factibl e, las condi ci ones de vi da y las condi ciones de e mpl eo.

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Identificados en apreci ar l a agudi zaci ón de l os pr obl e mas soci ales como f act or de

evi dent e mal estar i nt erno, y en l o i nt ernaci onal co mo fenó meno de perj udi ci al es

repercusi ones para el mant eni mi ent o de l a paz; Consci entes de que los pri nci pi os

cristianos enseñan que debe contri buirse al bi enestar mat erial del ho mbre y l a muj er y a

su desarroll o espirit ual otorgándol es un patrón de vi da decent e que t enga en cuent a su

libertad, di gni dad y seguri dad, y de que esa orient aci ón acertada mente concilie l a

iniciati va i ndi vi dual con la i nnegabl e val orizaci ón que ha al canzado el trabaj o hu mano

en las soci edades modernas;

Concor des en dar f or ma a l a Resol uci ón LVIII de l a Conferenci a I nt era mericana sobre

Pr obl e mas de l a Guerra y de l a Paz, di sponen l a el aboraci ón de una " Carta de Garantí as

Soci ales" para sal vaguardar t odos l os derechos menci onados.

CONVENCI ON AMERI CANA S OBRE DERECHOS HUMANOS SUSCRI TA

EN LA CONFERENCI A ESPECI ALI ZADA I NTERAMERI CANA SOBRE

DERECHOS HUMANOS

San José, Costa Ri ca 7 al 22 de novi e mbre de 1969

CONVENCI ON AMERI CANA S OBRE DERECHOS HUMANOS ( Pact o de San

José)

Los Est ados Ameri canos si gnatari os de l a present e Convenci ón, reafir mando su

pr opósit o de consoli dar en est e Conti nent e, dentro del cuadr o de l as i nstit uci ones

de mocráticas, un régi men de li bertad personal y de j usticia soci al, fundado en el respet o

de l os derechos esenci ales del hombre;

Reconoci endo que l os derechos esenciales del ho mbre no nacen del hecho de ser

naci onal de det er mi nado Est ado, si no que tienen co mo f unda ment o l os atri but os de l a

persona hu mana, razón por l a cual j ustifican una pr ot ecci ón i nt ernaci onal, de nat ural eza

convenci onal coadyuvante o co mpl e ment aria de l a que ofrece el derecho int erno de l os

Est ados a meri canos;

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Consi derando que est os pri nci pi os han si do consagrados en l a Cart a de l a Or gani zaci ón

de l os Est ados Ameri canos, en l a Decl araci ón Americana de l os Derechos y Deberes del

Ho mbr e y en l a Decl araci ón Uni versal de l os Derechos Hu manos que han si do

reafir mados y desarrollados en otros i nstrument os i nt ernaci onales, t ant o de á mbit o

uni versal como regi onal;

Reiterando que, con arregl o a l a Decl araci ón Uni versal de l os Derechos Hu manos, sól o

puede realizarse el i deal del ser hu mano li bre, exent o del t e mor y de l a mi seria, si se

crean condi ci ones que per mit an a cada persona gozar de sus derechos econó mi cos,

soci al es y cult urales, tanto como de sus derechos civiles y políticos, y

Consi derando que l a Tercera Conferencia I nt era mericana Extraordi naria ( Buenos Ai res,

1967) aprobó l a i ncorporaci ón a l a pr opi a Cart a de l a Or gani zaci ón de nor mas más

a mplias sobre derechos econó mi cos, soci ales y educaci onal es y resolvi ó que una

convenci ón i nt era meri cana sobre derechos hu manos det er mi nara la estruct ura,

compet encia y procedi mi ent o de los órganos encargados de esa mat eria.

EL PROTOCOLO DE SAN SALVADOR

El 17 de novi e mbre de 1998, en l a ci udad de San Sal vador, capital de l a Repúbli ca

de El Sal vador se suscribi ó el Pr ot ocol o Adi ci onal a l a Convenci ón Americana sobre

Derechos Hu manos en mat eria de Derechos Hu manos en mat eria de Derechos

Econó mi cos, Soci al es y Cult urales o Pr ot ocolo de San Sal vador, vi gent e en el

Ecuador por haberl o ratificado.

En est e pr ot ocol o, a mén de l os artícul os acerca de su adopci ón, fir ma, ratificaci ón y

enmi enda , l os otros están dedi cados al reconoci mi ent o de l os derechos al trabaj o, a

condi ci ones j ust as, equitati vas y satisfact orias de trabaj o, de sindi caci ón o

si ndi calizaci ón, a l a seguri dad soci al, sal ud, medi o a mbi ent e sano, ali ment aci ón,

educaci ón, cult ura, fa milia, ni ñez, anci ano, personas con discapaci dades. -

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En el articul o que trata de l os medi os de pr ot ecci ón se dest aca el 19. 6 que per mit e a

la persona, gr upo de personas o enti dades no guberna ment al es, acudir a l a Co mi si ón

Intera meri cana de Derechos Hu manos y por su inter medi o a l a Cort e, con peti ci ones

que cont engan denunci as o quej as de vi ol aci ón de l os derechos de si ndi caci ón y de

educaci ón, debi da a l a acci ón que sea i mput abl e direct a ment e a uno de l os Est ados

Parte del Pr ot ocol o. Los de más derechos económi cos, soci ales y cult ural es no gozan

de esta prot ecci ón.-

EL ORDENAMI ENTO J URI DI CO DE LA COMUNI DAD ANDI NA DE

NACI ONES

A t ono con l a t endenci a do mi nant e en el mundo, y una vez que el Est ado Naci onal se ha

manifestado i nsuficient e para hacer val er su soberanía real y pr omover el bi en co mún,

en una época de grandes y poderosos bl oques econó mi cos de naciones, Boli vi a,

Col ombi a, Ecuador y Per ú, i mpulsan un pr oceso de i nt egraci ón econó mi ca, que

comprende l a constit ución de una uni ón aduanera y, si multánea mente, una uni ón

econó mi ca, baj o el nombre de Co muni dad Andi na CAN.

La Co muni dad Andi na de Naci ones es una i nt egraci ón econó mi ca de derecho, que por

lo t ant o, se ri ge por nor mas j urí dicas de variada natural eza y j erarquí a, cuyo conj unt o se

deno mi na ofi cial ment e Or dena mi ent o Jurí di co del Acuerdo de Cart agena, y ahora

Or dena mi ent o Jurí dico de la Co muni dad Andi na de Naci ones.

For man Parte de est e Or dena mi ent o Jurí di co de l a Co muni dad Andi na de Naci ones, el

acuerdo que l e di o ori gen y l e sirve de marco y f unda ment o, el tratado que crea el

Tri bunal de Justicia del Acuer do de Cart agena, el que i nstit uye el Parl a ment o Andi no,

las decisi ones de l a co mi si ón y l as resol uciones de l a Junt a, además de otros

instrument os j urí di cos.

Las Decisi ones de l a co mi si ón son nor mas j urídicas, i gual ment e obli gat orias en el

territ ori o de l os Países miembr os, adopt adas por la Co mi si ón u ór gano normat i vo de l a

Co muni dad Andi na de Naci ones, o sea órgano con facultad para adopt ar dichas nor mas.

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Según el últi mo i nciso del artícul o 1 del Acuerdo de Cart agena, l a Co munidad Andi na

de Naci ones ti ene por finali dad pr ocurar. El il ustre pr ofesor de Derecho del Trabaj o de

la Facultad de Jurisprudenci a de l a Uni versi dad de Venezuel a, Doct or Rafael Cal dera,

afir maba con razón que: "... descont ando l as actitudes extre mas, t odos están de acuer do

con l a necesi dad de l as nueva; l eyes . soci ales" para resol ver l os nuevos pr obl e mas . que

agitan a la soci edad conte mporánea.

La Co muni dad Andi na está f or mada por Boli vi a, Col ombi a, Ecuador y Perú. Su ori gen

está en el Trat ado de Cartagena de I ndi as de 1969, que f ue fir mado t a mbi én por Chil e

que se retiró en 1976 y al que se i ncorporó Venezuel a en 1973, retirándose en el 2006.

La Co muni dad Andi na está f or mada, ade más de por l os países mi e mbr os, por el Si st e ma

Andi no de I nt egraci ón (SAI), un conj unt o de ór ganos e i nstit uci ones que t rabaj an

estrecha ment e vi ncul ados entre sí y cuyas acciones est án enca mi nadas a l ograr l os

mi s mos obj eti vos: profundi zar l a i nt egraci ón subregi onal andi na, pr omover su

pr oyecci ón ext erna y robust ecer las acci ones relacionadas con el proceso.

La Co muni dad Andi na ha consegui do éxit os not abl es entre l os que se puede enu merar

los si gui ent es:

Cr eaci ón de una zona de libre comerci o.

Adopci ón de un Ar ancel Co mún en 1995 con un tipo pr omedi o del 13, 6 % y t ope

del 20 %.

En el comerci o i nt erregional ha creci do de f orma not abl e el i nt erca mbi o de

pr oduct os manufact urados, especi al ment e en l os sect ores quí mi co, si derúr gi co,

agroi ndustrial, met al mecáni co y bi enes de capital. En ca mbi o, sus export aciones

al rest o del mundo son princi pal ment e de mat erias pri mas.

Se ha est abl eci do un Régi men Co mún para el f oment o de l a i nversi ón en el que,

ade más de evitar l a doble i mposi ci ón ( Decisi ón 40), consagra l a i gual dad de

trat o entre naci onales y extranjeros ( Decisi ón 291) y favorece l a asoci ación de

inversi onistas naci onales ( Decisi ón 292).

Se avanza haci a un or den j urí di co co mún supranacional medi ante el pri nci pio de

la "aplicaci ón direct a" según el cual no es necesaria l a ratificaci ón l ocal de l as

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nor mas si no que entran en vi gor si mpl e ment e con su publicaci ón en l a Gacet a

Ofi ci al. A co mi enzos del año 2002 se habí an publi cado 768 Gacet as Ofici al es

que cont ení an 511 Decisiones de l a Co mi si ón, 601 Resol uci ones de l a Secret aría

General y 506 Resol uci ones de la Junt a del Acuerdo (hast a 1997).

LEYES Y REGLAMENTOS DEL ESTADO

Es t oda nor mati vi dad que nace de l a vol unt ad del l egislador, baj o l as f ormas exi gi das

por l a Constit uci ón, y que se haya publicada en el Regi stro Ofi ci al. Los reglament os han

si do consi derados en est a cl asificaci ón por tratarse de nor mas que det er mi nan el senti do

y al cance de l as di sposi ciones l egal es e miti das por el presi dent e de l a Repúbli ca y, en

virt ud de una del egación de ést e, por l os Ministros de Est ado cuyo á mbit o de

atri buci ones se refiera al trabaj o.

Aun cuando l os regl a ment os no deben ser consi derados f or mal ment e co mo f uent es del

derecho l aboral se l os ha ad miti do en est a parte por su i mport anci a para de aplicar l as

di sposi ci ones laboral es.

Los regl a ment os no son for mal ment e una f uent e por que existen accesoriament e en una

ley predeter mi nada. No hay regl a ment o si no hay una l ey que exista sobre esa mat eri a

de regul aci ón.

LOS CONTRATOS COLECTI VOS

Positi va ment e, l os contratos col ecti vos t a mpoco existen si no por det er mi naci ón de una

ley que l es reconoce vi gor. No obst ant e, acept a mos, con fi nes di dácticos que un contrat o

col ecti vo es una nor ma, con ci erta i ndependenci a, que regul a l as condi ci ones de t rabaj o

en una e mpresa según la ley vi gent e.

La particul ari dad de est e tipo de nor mas radi ca en que no nacen de l o Poderes del est ado

con capaci dad para l egislar, si no de un pact o col ecti vo entre l as part es que van a quedar

suj etas por el mi s mo. Est os conveni os per mit en adapt ar l a l egislaci ón l aboral a l as

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necesi dades de cada e mpresa y sect or; de est e modo pode mos referirnos a nor mas

sect oriales.

La l egislaci ón l aboral crea un marco mí ni mo de derecho y obli gaci ones para l os

trabaj adores, que puede mej orarse medi ant e esta negoci aci ón.

Los contrat os i ndi vi duales de trabaj o son f uentes de l a rel aci ón l aboral aunque en

senti do estrict o no pueden consi derarse como fuent es del Derecho.

PRI NCI PI OS GENERALES DEL DERECHO DEL TRABAJ O

Los pri nci pi os general es del Derecho cu mpl en una dobl e f unci ón: por una pare son

fuent e supl et oria del Derecho en ausenci a de nor ma escrita o de cost umbre, es decir,

sirven para resol ver l os supuest os que ni l a costu mbre ti ene previ st os; y en segundo

lugar, marcha paut as para construir e i nterpretar dichas nor mas.

LA JURI SPRUDENCI A

Se entiende por j urisprudenci a el criteri o de f or ma reiterada, mant ení a l a Corte Naci onal

de Justicia y en sus fallos sobre det er mi nado supuest o en mat eria l aboral. En senti do

a mpli o, l a j urisprudenci a est á f or mada por l as sent enci as de l os j uzgados y t ri bunal es,

de for ma que cada uno de ellos tiene su propi a j urisprudenci a.

Es t ant o así que el Códi go Ci vil consi dera la j urisprudenci a co mo una f uent e

compl e ment aria del Derecho que ayuda a i nterpretar y a aplicar las nor mas.

2. 2. 4. PRI NCI PI OS DEL DERECHO LABORAL.

Los pri nci pi os i nt egran la esencia de est e derecho. El pri mer pri nci pi o Prot ect ori o, de

Irrenunci abili dad o I mperati vi dad, y el Continui dad. Ta mbi én l a Pri mací a de l a

Reali dad, de Buena Fe, de Equi dad, de No discri minaci ón.

PRI NCI PI O PROTECTORI O

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Se sanci onan a l as normas l aboral es para pr oteger a l os trabaj adores, r educi endo al

mí ni mo el j uego de l a aut ono mí a de l a vol unt ad. Est e pri nci pi o corri ge la desi gual dad

econo mí a existent e entre el e mpl eador y su dependi ent e, procurando así el necesari o

equili bri o.

PRI NCI PI O I N DUBI O PRO OPERARI O

Que es una regl a de i nt erpretaci ón, en caso de dudas, l a aut ori dad de apl icaci ón opt ara

por aquella que ot orga mayor benefici o al trabaj ador.

PRI NCI PI O DE "LA NORMAS MÁS FAVORABLE".

Que es cuando coexisten 2 o más nor mas, se aplicara aquella que contenga mayores

benefici os para l os trabajadores. Se refiere a l a conservaci ón de l os derechos adquiri dos

por el trabaj ador, en el caso de sanci ón de nuevas nor mas l aboral es de carácter gener al

menos favorabl e. Sobre est o el Art. 7 di spone que en caso de duda sobre el al cance de

las di sposi ci ones l egales, regl a ment arias o contract ual es en mat eria l aboral, l os

funci onari os j udi ciales y admi nistrati vos l as aplicarán en el senti do más favorabl e a l os

trabaj adores.

PRI NCI PI O DE I RRENUNCI ABI LI DAD

Las nor mas l aboral es se i mponen a l os suj et os de l a rel aci ón de trabaj o más allá de su

pr opi a vol unt ad y a pesar de ella. De allí que su renunci a por el trabajador no est a

per miti da. En ese senti do el Art. 4 del Códi go del Trabaj o ecuat oriano señal a que l os

derechos del trabaj ador son irrenunci abl es. Será nul a t oda estipulaci ón en contrari o.

PRI NCI PI O DE CONTI NUI DAD

El contrat o i ndi vi dual de t rabaj o es de tract o sucesi vo, y no se agot a en una prestaci ón.

Se manti ene en el ti e mpo. Est a rel aci onada con l a seguri dad en el trabaj o, sit uaci ón

tranquilizadora.

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PRI NCI PI O DE PRI MACÍ A DE LA REALI DAD

Cuando se utilizan mét odos i ndirect os u oblicuos para present ar una aut entica rel aci ón

de trabaj o co mo si f uera una fi gura j urí di ca tratando de i mponer apariencia di sti nt a, l a

si mul aci ón o el fraude se corri ge aplicando este princi pi o.

PRI NCI PI O DE BUENA FE

Constit uye una obli gaci ón y co mpr omi so co mún de l os suj et os del contrato i ndi vi dual

de trabaj o. Los seres hu manos deben conducirse con criteri o de col aboraci ón,

soli dari dad y l ealtad. Este pri nci pi o exi ge conduct a co mo buen e mpl eador y buen

trabaj ador.

PRI NCI PI O DE NO DISCRI MI NACI ÓN

Si gnifica que no caben t rat os desi guales de l os trabaj adores, en i dénticas sit uaci ones y

circunst anci as. La base de este pri nci pi o es la i gualdad ant e la ley.

PRI NCI PI O DE CONTI NUI DAD LABORAL

Le da l a más l arga duraci ón posi bl e al contrat o de trabaj o, por el hecho de ser est a l a

pri nci pal (o única) fuent e de ingresos del trabaj ador.

PRI NCI PI O DE RAZONABI LI DAD

Tant o el trabaj ador co mo el e mpl eador deben ejercer sus derechos y obl igaci ones de

acuerdo a razona mi ent os l ógi cos de senti do co mún, si n i ncurrir en conduct as abusi vas

del derecho de cada uno.

2. 2. 5. ENRI QUECI MI ENTO I LI CI TO

El ti po penal de enriqueci mi ent o ilícit o f ue creado por una l ey expedi da en

1985. Se supuso, ya en esos años, que de est a manera no quedarían si n sanci ón qui enes

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fueren cul pabl es, en t ér mi nos general es, de act os de corrupci ón admi nistrati va.

Precisa ment e por ell o, la l ey defi ne al delit o co mo "el i ncre ment o i njustificado del

patri moni o de una persona pr oduci do con ocasi ón o co mo consecuenci a del dese mpeño

de un cargo o f unci ón pública, generado por act os no per miti dos por l as l eyes y que, en

consecuenci a, no sea el resultado de ingresos legal ment e perci bi dos".

La sanci ón que se establ ece, a más de l a restit uci ón del dupl o del mont o del

enri queci mi ent o, es una pena de prisi ón de uno a ci nco años.

Est a especi e de beni gni dad, en co mparaci ón con l a pena aplicable a l os otros delit os de

corrupci ón ad mi nistrativa, se explica en cuant o est a nor ma sol o debe aplicarse

subsi di aria ment e.

Es decir cuando se hayan descartado l as nor mas más severas, por cuant o se ha podi do

compr obar el cometi mi ent o de esos otros delit os. Est o si gnifica que si en el curso de un

pr oceso penal no hay pr uebas suficient es para de mostrar que efecti va ment e se

pr oduj eron act os de pecul ado, cohecho o concusi ón ( pues l o corrient e es que de l os

act os de corrupci ón no se dej en pr uebas), pero en ca mbi o el ex-funci onario no puede

justificar el ori gen l egítimo del i ncre ment o patrimoni al que ha t eni do, al menos se l e

sanci onará en confor mi dad con esta nor ma.

Agr egue mos que l as refor mas constit uci onales del año pasado decl araron especi al ment e

puni bl e el enri queci mi ent o ilícit o, i ncl usi ve de los ci udadanos el egi dos por vot aci ón

popul ar.

Hay que ad mitir que l a r efor ma l egal de 1985 pl ant ea vari os pr obl e mas, que han

i mpedi do su aplicaci ón. Ta mbi én en est e caso encontra mos dificultades respect o a l a

pr ueba. ¿Có mo det er mi nar el i ncre ment o patrimoni al pr oduci do con ocasi ón del

dese mpeño de f unci ones públicas? Especial ment e si no hay decl araci ones de bi enes que

prest en verdadera fe y si resulta rel ati va mente fácil evitar l a co mprobaci ón del

incre ment o col ocando l os bi enes a no mbre de t erceros o haci endo depósit os o

inversi ones en el extranj ero.

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Ahora bi en, esti mo que en l as act ual es circunst ancias del país y en l a necesidad de hacer

una li mpi eza a f ondo de l a ad mi nistraci ón, l a figura penal de enri quecimi ent o ilícit o

debe ser t omada en cuenta, t ant o por l a Co mi si ón Anti corrupci ón co mo por l a Fi scalía y

los j ueces perti nent es, y, aunque difícil, no es i mposi bl e el ll evar adel ant e una

investi gaci ón a f ondo sobre l a sit uaci ón patri monial de l os ex f unci onari os públicos para

averi guar si ell os o sus parient es y allegados, durante el dese mpeño de sus f unci ones,

adquirieron bi enes o hi ci eron i nversi ones que no guardan rel aci ón con sus i ngresos

legíti mos de funci onari os.

Si t al hecho llegare a establ ecerse, t al es ex f unci onari os deben ser sanci onados en

conf or mi dad con la nor ma citada. ( DI ARI O HOY) ( P. 4- A)

2. 2. 6. EL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO EN MATERI A

LABORAL.

La doctri na moder na del enri queci mi ent o i nj ust o ti ene su ori gen histórico en l a

exégesis, gl osa y co ment ari o de un t ext o de Po mponi o que decí a así: "por derecho

nat ural es equitati vo que ni nguno se haga más rico en detri ment o de otro y con i nj uria".

¿ Qué es el enri queci mi ento i nj ust o? Es el enri queci mi ent o de una det er mi nada persona

de for ma contraria a la ley o a l os usos y cost umbres mercantiles.

No obst ant e, en Derecho no t odo es t an fácil ni t an difícil, si mpl e ment e es necesari o

hacer l os mati ces oport unos ant e una fi gura f uerte ment e i nvocada ant e l os t ri bunal es de

justicia de nuestro país, que i ncl uso ll ega a t ener l a consi deraci ón de pri nci pi o general

del derecho.

En su moti vo, hare mos una breve radi ografía de est e concept o en base al realis mo

jurí dico, eso es, los pronunci a mi ent os j urisprudenci ales.

CONCEPTO

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Al no haber ni nguna regul aci ón l egal de enri queci mi ent o i nj ust o, si no meras referenci as

en mat eria de derecho int ernaci onal pri vado o en l a l ey ca mbi aria y del cheque, por

citar al gunas, debere mos at ender a l os pr onunci ami ent os habi dos en l a j urisprudenci a al

ser funda ment al ment e un concept o j urí dico creado por la mi s ma.

Así pues, a t enor de l o di spuest o en reiteradas sent encias del Alt o Tri bunal ( Tri bunal

Supre mo) pode mos definir el enri queci mi ent o inj ust o como ‘ ‘aquél despl aza mi ent o

patri moni al que, careci endo de causa lí cita y j usta que l o a mpare, produce un l ucr o

patri moni al manifiest o en l a persona que l o reci be de f or ma contraria a l a equi dad’ ’. Por

tant o, de f or ma correl ativa, debe haber necesariament e un e mpobreci mi ent o en l a otra

parte.

CARACTERÍ STI CAS

Debe existir un correlativo enri queci mi ent o-e mpobreci mi ent o cuya conexi ón pueda

pr obarse y, a su vez, ausenci a de causa l egal o convenci onal que pudi era moti var t al

sit uaci ón.

En l a medi da en que un supuest o reúna est os fact ores, será vi able l a i nt erposici ón de una

acci ón de enri queci mi ent o i nj ust o en de manda de restit uci ón, que pr ovocó el

e mpobreci mi ent o de una de las partes.

SUPUESTO DE ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO

No debe mos conf undir el enri queci mi ent o i njust o con cual qui er i ncumpli mi ent o

contract ual que del mi smo se deri ve una sit uación de benefici o contrari o a l a l ey, dado

que esa no es su nat ural eza y fi nali dad. Por t ant o, ant e un i ncumpli mi ent o contract ual no

esta mos ant e un supuesto de enri queci mi ent o i njust o, si no ant e el artícul o 1124 del

Códi go Ci vil.

Es mi criteri o, que l a acci ón de enri queci mi ento i nj ust o debe pl ant earse en aquell os

supuest os en l os que exista un correlati vo enriqueci mi ent o-e mpobrecimi ent o de l as

partes, si n que ni nguna causa legal o convenci onal pueda a mparar tal sit uaci ón.

TE MA LABORAL GENERA ESPERANZAS EN GRE MI OS DE

TRABAJ ADORES ECUATORI ANOS

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Para pr ofesi onales en derecho, el nuevo t ext o constit uci onal en el aspect o de l as f or mas

de trabaj o y su retri buci ón ofrece más garantías a l os trabaj adores ecuat orianos.

Co mprende nueve artículos, del 325 al 333.

Si n e mbar go, para hacer vi abl es l as di sposi ci ones y ponerlas en práctica, hay que

compl e ment arlas con una adecuada l ey, aseveró Mar ci al Al cí var, abogado liti gant e en

pr ocesos laboral es.

Igual, expresó que este pr oyect o de Constit uci ón es más regl a mentari o, l o cual

constit uye una garantía para el trabaj ador, para que sus derechos no sean vul nerados por

cual qui er l ey, dada l a supre mací a de l a Constituci ón. Mi entras, el constituci onalista

Mar cel o Farfán no cree que sea regl a ment ari o, más bi en es ‘ ‘garantista 100 por ci ent o,

sobre derechos para ho mbres y muj eres’ ’. Sobre un co mpl e ment o legal, Farfán

menci onó que habrá que refor mar el Códi go de Tr abaj o para que se trate de i ncor porar

todos est os benefici os y derechos. Señal ó que el escenari o pr ocesal no cambi aría, pues

el Códi go de Trabaj o contempl a el proceso oral, que es más ágil.

Aunque ar gument ó Al cí var que en el pr oyect o hay una i ncorporaci ón en este escenari o:

penaliza, en el artícul o 327, el i ncumpli mi ent o de obli gaci ones, el fraude, la si mul aci ón,

y el enri queci mi ent o i njust o en mat eria l aboral. Al respect o, Farfán refiró que l a l ey

debe est abl ecer sal vedades, pues hay i ncumpli mi ent os de f uerza mayor. ‘ ‘Hay pr obadas

crisis econó mi cas que conllevan a i ncumpli mi ent os.

No hay que generalizar un dol o’ ’, dij o. De l o que sí coi nci den es que el nuevo t ext o

recoge l a t e mática sobre el trabaj o de l a Constit uci ón de 1998. Ambos t a mbi én

dest acaron l o pl as mado en el artícul o 331 del nuevo t ext o constit uci onal: ‘ ‘El Est ado

garantizará a l as muj eres i gual dad en el acceso al e mpl eo, a l a f or maci ón y pr o moci ón

laboral y pr ofesi onal, a l a re muneraci ón equitati va, y a l a i ni ciati va de t rabaj o

aut óno mo.

Se adopt arán t odas l as medi das necesarias para eli mi nar l as desigual dades...’ ’

Al cí var resalt ó que se prohí ba t oda f or ma de di scri mi naci ón, acoso o act o de vi ol enci a

de cual qui er í ndol e, sea direct a o i ndirect a, que afect e a l as muj eres en el trabaj o’ ’.

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Mi entras, Farfán recordó que ant es no se garantizaba el derecho de l a muj er al trabaj o;

ade más que ahora se elimi na que en el sect or privado haya li mitaci ones a l as muj eres

por e mbarazo o númer o de hij os.

Ta mbi én busca i gual dad para l os ho mbres, dando li cenci a de pat erni dad’ ’.

Tr abaj o aut óno mo est e t ext o reconoce al trabaj o aut óno mo co mo generador de

pr oducci ón; así mi s mo, la l abor de l as a mas de casa, que a su vez son beneficiadas por

la seguri dad soci al.

El i nciso t ercero del artícul o 329 di ce: ‘ ‘Se reconocerá y pr ot egerá el trabajo aut óno mo y

por cuent a pr opi a realizado en espaci os públicos, per miti dos por l a l ey y otras

regul aci ones. Se pr ohí be t oda f or ma de confiscaci ón de sus pr oduct os, mat eri al es o

herra mi ent as de trabaj o.

Para César Mací as, comerciante mi norista, se trata de ‘ ‘un j uego, por que si el Muni ci pi o

no est á de acuerdo que aquí no debe mos estar nos reubi can, cl aro que no nos

deco mi san, pero nos sacan. Est o f ue puest o sólo para ahora l a consulta’ ’, sent enci ó.

Tr abaj adores conf or mes Eduar do Val dez, presi dent e de l a Confederaci ón Ecuat ori ana

de Or gani zaci ones Si ndicales Li bres ( CEOLS), señal ó que habrá que adopt ar una

posi ci ón en conj unt o por parte de l os gre mi os y sindi cat os l aboral es, para acabar con l as

vi ejas estruct uras políticas.

No desconoci ó que hay criteri os di versos en el int eri or de l as or gani zaciones si ndi cal es

pero el criteri o generalizado es ir por el Sí en el referéndu m, pues sus pr opuest as f uer on

acogi das en las mesas constit uyent es.

Entre t ant o, diri gent es de l os trabaj adores han evidenci ado su rechazo a l os co ment ari os

de l a Conferencia Epi scopal Ecuat oriana y l a cl ase e mpresarial sobre i ncongr uenci as en

el cont eni do del pr oyecto de nueva Constit uci ón. Nelson Erazo, diri gente de l a Uni ón

General de Trabaj adores, adel ant ó que se pr ogramar á ‘ ‘la ofensi va y l a ca mpaña por el

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Sí’ ’. ( Edit orial: Bosch, ISBN: 978- 84-9790- 304-2, Fecha de l a edi ci ón: 2007, Edi ci ón

Nº: 1)

TRATADO S OBRE LA TEORÍ A DEL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTI FI CADO

O SI N CAUSA EN EL DERECHO CI VI L DE LAS OBLI GACI ONES

El Enri queci mi ent o Injustificado y l a Responsabili dad Contract ual.- ‘ ‘Para ent ender

de mej or manera el ca mpo de deli mit aci ón del enriqueci mi ent o i nj ustificado o si n causa,

vea mos có mo se l o co mpara con l a fi gura del contrat o; así, por ej e mpl o, el Derecho

inglés, contiene tradi cional ment e, re medi os co mpensat ori os est abl ecidos para el

enri queci mi ent o i nj ustificado que se aplica a l as partes en l as rel aci ones contract ual es,

requiriendo que para que cual qui er restit uci ón o re medi o (re medy) est é di sponi bl e, el

contrat o deba estar en etapa de cumpli mi ent o.

Cuando una parte contract ual no pueda cu mplir sus obli gaci ones de l a f or ma

establ eci da, el re medi o para l a parte perj udi cada es general ment e de ti po contract ual, ya

que el mor oso o incumplido debe responder ant e el cumpli do.

Ent onces será necesari o resci ndir el contrat o y l a part e afect ada será reparada por l os

daños ocasi onados por el i ncumpli mi ent o de ese contrat o en particul ar. Por l o t ant o, l a

resol uci ón del contrat o sería consi derado co mo un daño, quedando, co mo consecuenci a,

fuera del á mbit o del enriqueci mi ent o i nj ustificado.

Est e siste ma es el mi s mo que utilizan l os or dena mient os j urí dicos de ori gen r omano, t an

es así, que l a condi ci ón r esol ut oria t ácita, est ableci da en el artícul o 1505 del Códi go

Ci vil ecuat oriano est abl ece que: ‘ ‘En l os contrat os bilaterales va envuelta l a condi ci ón

resol ut oria de no cu mplirse por uno de l os contrat ant es l o pact ado. Pero, en t al caso,

podrá el otro contratante pedir, a su ar bitri o, o l a resol uci ón o el cumpli mi ent o del

contrat o, con i nde mni zación de perj ui ci os.’ ’

Y parecería que es l a única f or ma de resol ver un caso de i ncumpli mi ent o contract ual,

pero general ment e era inaplicable est a acci ón cuando habí a i ncumpli mi ent o de a mbas

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partes, ya que se pr oponí a l a excepci ón de i ncu mpli mi ent o mut uo en la obli gaci ón

bilateral, baj o el pri nci pio más conoci do como: ‘ ‘la mora purga la mora’ ’.

Si n e mbar go, una sent enci a, hast a ci ert o punt o paradi gmática para el Derecho Ci vil del

Ecuador, que trata sobre la acci ón de enri queci mi ent o i nj ustificado dentro de rel aci ones

contract ual es bilaterales, ca mbi a esa concepci ón otrora ‘ ‘int ocabl e’ ’; est a sent enci a ha

si do pr omul gada por l a Pri mera Sal a de l o Ci vil y Mercantil de l a Cort e Supre ma de

Justicia, en el expedi ente nú mer o 273- 2000, del 3 de agost o del 2000, y en l o pri nci pal

reza de la si guiente manera:

Per o si se trata de ej ercer l a acci ón de ‘ ‘in re m verso’ ’, para al canzar que no se pr oduzca

un enri queci mi ent o i nj usto, y se pr omueve al efect o un pr oceso de conocimi ent o por l a

ví a or di naria, por ser acción pri nci pal, puede perfect a ment e pl antearse sola, y no co mo

pret ende el recurrente, co mo accesoria de otra acci ón pri nci pal. Precisa ment e l a acci ón

de ‘ ‘in re m verso’ ’ es subsi di aria, procede en t odos l os casos de que qui en sufre de

e mpobreci mi ent o i nj ust o carece de una acci ón direct a.

En l as obli gaci ones bilaterales, si opera l a excepci ón de contrat o no cu mpli do, puest o

que l as dos partes se hallan en mora recí proca, ni nguna de ellas puede pr oponer l a

acci ón direct a, sea de cu mpli mi ent o o de resol uci ón; ant e est a sit uaci ón y para evit ar

que se consagren sol uci ones de fact o de extre ma inj usticia en que una de las part es se

enri quezca si n causa a cost a de l a otra, vi ene l a acci ón de ‘ ‘in re m verso’ ’ en auxili o de

qui en sufre el empobrecimi ent o i ncausado.

Y conti núa la Sal a explicando l o si guiente:

El pri nci pi o de que nadi e puede enri quecerse i nj ust a ment e en perjui ci o de otro

constit uye, a l a par que una regl a de derecho, uno de l os más fir mes postul ados de l a

mor al, que se ha i ncorporado al seno de l a justicia, revistiéndol o de efi caci a l a

funda ment aci ón en derecho en est a causa est á dada por l a i nvocaci ón del pri nci pi o de

derecho uni versal y en el artícul o 18, regl a sépti ma del Códi go Ci vil, y bi en hi zo el

juzgador de i nst anci a al contraer l a f unda mentaci ón en derecho de l a pret ensi ón

aplicando el pri nci pi o ‘ ‘iura novit curia’ ’.

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Co mo se puede ent ender cl ara ment e del t ext o de l a sent encia present ado, l a acci ón de

enri queci mi ent o i nj ustificado o de restit uci ón por enri queci mi ent o i nj ustificado (acti o i n

re m verso), obtiene el carácter de una acci ón pri nci pal y direct a, en el moment o en que

no exista otra acci ón que pueda usarse.

Así, en est e caso, cuando existiendo un contrat o, se ha pr opuest o l a excepci ón de que

‘ ‘la mora pur ga l a mora’ ’, y por l o t ant o, no pudi endo ni nguna part e r ecl a mar l a

resol uci ón del contrat o más daños y perj ui cios o el cumpli mi ent o más daños y

perj ui ci os, el Juzgador, para evitar que una parte se enri quezca i nj ustificada ment e a

cost a de l a otra, i nvocando el pri nci pi o i ura novit curi a , pr ocede a aplicar l a t eorí a del

enri queci mi ent o i nj ustificado para sol uci onarl o, invocándol a (acti o i n re m verso) co mo

un pri nci pi o uni versal del derecho, de general aplicaci ón, y co mo un pri nci pi o de

equi dad.

De l o que se coli ge que, se pr ocedi ó de esa manera ya que en nuestro or dena mi ent o

jurí dico no existe norma expresa que est ablezca l a acci ón de enriqueci mi ent o

inj ustificado co mo f uente aut óno ma de l as obligaci ones. Si n e mbar go, en est e caso,

pode mos ver có mo nuestras post uras, present adas a l o l argo de t odos los capít ul os

precedent es, se ven corroboradas t ot al ment e con esta sent enci a de l a Corte Supre ma de

Justicia de la República del Ecuador.

Luego de t odo l o analizado hast a aquí, podemos menci onar, si n t emor al guno a

equi vocarnos, que nuestra post ura, en cuant o a que l a acci ón de enri queci mi ent o si n

causa se convi erte en una acci ón pri nci pal, autóno ma, direct a e i ndependi ent e, t an

aut óno ma, direct a e i ndependi ent e como cual qui er otra, en el mo ment o de que no exi st a

otro ca mi no de acci onar, o en el supuest o que esté reconoci da por el or dena mi ent o

jurí dico de t al manera que se apli que si n mediar otra consi deraci ón; co mo l o es l a

acci ón de enri queci mi ento i nj ust o ca mbi ari o.

La úni ca diferenci a es que el reconoci mi ent o l egal expreso de l a acci ón in r e m verso

está ausent e act ual ment e en el or dena mi ent o j urídi co ecuat oriano. Per o, si el Juez l o

consi dera, como en el caso anali zado, co mo di ce l a Cort e refiriéndose a l a acci ón por

enri queci mi ent o i nj ustificado: ‘ ‘ …por ser acci ón pri nci pal, puede pl ant earse sol a’ ’ y en

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juici o or di nari o, y de esa manera se puede evitar que una persona enri quezca su

patri moni o i nj ustificadament e.

Ade más, es una acci ón que puede aplicarse de manera direct a cuando no exista otra

acci ón para sol uci onar una sit uaci ón liti gi osa de derecho que suponga una transferenci a

inj ustificada de un patrimoni o haci a otro.

Queda corroborado que la cali dad de subsi di aria de l a acci ón, no se deberá ent ender

como accesoria y peor aún co mo alterna, si no como una posi bili dad más que bri nda el

Derecho para resol ver casos específicos que no sean resuelt os por otras categori zaci ones

jurí dicas (como la acci ón de daños o la acci ón de lesi ón enor me, la rei vi ndicaci ón, etc.).

Por l as razones expuestas, en cuant o a l a deno mi naci ón de acci ón ‘ ‘subsi di aria’ ’

manifesta mos est ar en desacuerdo con su uso por ser un t ér mi no equí voco que puede

generar confusi ones.

En est e senti do, l a validez de l a acci ón de enriqueci mi ent o i nj ustificado co mo una

acci ón direct a, pri nci pal, aut óno ma e i ndependi ente en el or dena mi ent o j urí di co

ecuat oriano queda debida ment e de mostrada como una posi bili dad ci erta, vi abl e y

necesaria; y que a pesar de no existir nor ma expresa se l a ha aplicado, l o que i mpul sa

aún más a pr oponer que se reconozca en el derecho positi vo ecuat oriano un si st e ma

legal que recoj a l a t eoría del enri queci mi ent o i njustificado, baj o l os li nea mi ent os y l a

deli mit aci ón que nosotros plantea mos para este libr o.

A l o di cho, debe mos añadir que, debi do a que est a acci ón carece de prescri pci ón

especi al, por no est ar recogi da positi va ment e en nuestro or dena mi ent o j urí di co, se

deberán aplicar l as reglas general es sobre l a prescri pci ón de l as acci ones j udi ci ales,

cont eni das en el artícul o 2415 del Códi go Ci vil ecuat oriano, es decir, 10 años.

Ade más el uso de est a acci ón de enri queci mi ento si n causa, es que el ‘ ‘ … afect ado

encuentra l a ví a expedita para l a i nvocaci ón de el e ment al es y bási cos pri nci pi os de

reparaci ón del desequilibri o que pr oduce una rel aci ón anó mal a y que l esi ona l a

confi anza y buena fe de l as personas’ ’, de cuya sumat oria o falta se tienen co mo

resultado el vi vir de una soci edad de confianza o de descrédit o.

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Por otro l ado, ade más de los casos basados en el uso o el di sfrut e de l a pr opiedad de otra

persona, l a cuesti ón de una reparaci ón basada en el enri queci mi ent o i njustificado es

particul ar ment e i mport ante si la propi edad ha pasado al acci pi ens.

Est á cl aro que si l a pr opiedad se ha mant eni do con el tradens el medi o de reparaci ón

pri nci pal del tradens es, en t ér mi nos ci viles, una reparaci ón real o patri moni al. Así, por

ej e mpl o, en el Derecho i ngl és, l a razón que sol a ment e una de manda por

enri queci mi ent o i nj ustificado pueda present arse en el caso de l a mora de una de l as

partes (fail ure of consi derati on) es que l a mora de una de l as partes no prevendrá

general ment e que el di nero o l as transferencias de mercancías se hagan al acci pi ens,

quedando así excl ui da de la de manda patri moni al reali zada por el tradens.

En l os siste mas que se basan en el Derecho ci vil r o mano l a pregunt a sobre l os medi os

de resarci mi ent o que están di sponi bl es para el tradens dependerán, entre otras cosas, en

si el siste ma l egislati vo ha adopt ado una perspecti va abstracta o una causal sobre l a

transferencia de domi ni o o propi edad.

Ahí l a diferencia entre el Derecho al e mán, siste ma abstract o, y el Derecho ci vil francés,

que manej a un siste ma causalista. Cl ara ment e, si la pr opi edad ha pasado hay l ugar para

un resarci mi ent o basado en el enri queci mi ento, si no ha habi do transferenci a de

pr opi edad puede haber t ant o un resarci mi ento patri moni al u otro basado en el

enri queci mi ent o.

En el Derecho i ngl és, han existi do al gunas controversias sobre si l a acci ón patri moni al

del dueño es l a adecuada para ser tratada co mo una f or ma i nversa del resarci mi ent o

basado en el enri queci mient o. Desde una perspecti va no est á cl aro que l a j ustificaci ón

del derecho de pr opi edad t enga al go que ver con revertir el enriqueci mi ent o

inj ustificado y, si ésta es ent era ment e una cuesti ón del Derecho real.

Por l o t ant o, no hay razón por l a que el de mandant e debe ser requeri do a pr obar que el

de mandado se enri queci ó inj ustificada ment e a sus expensas.

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Desde una perspecti va civilista, est os asunt os son co mpli cados por l a ausenci a en el

Derecho i ngl és de una rei vi ndi cati o y por el reconoci mi ent o del Derecho i ngl és del

just o tít ul o así como del tít ul o l egal en asunt os de derechos real es. Si n e mbar go, el

aspect o f unda ment al es absol ut a ment e reconoci ble: ¿Puede el de mandante est abl ecer

que él ti ene un i nt erés patri moni al, sea est o l egal o j ust o, sobre el patri moni o del

de mandado? Ent onces, en el Derecho i ngl és, una posi bl e sol uci ón est á en cont est ar esa

pregunt a dentro de las regl as de la fi gura j urí di ca del segui mi ent o patri monial (traci ng).

El traci ng es el pr oceso por el cual el de mandant e rastrea qué ha sucedi do con su

patri moni o, i dentifica a l as personas que l o han manej ado o reci bi do; y si es necesari o,

cuál es de sus pr opi edades t odaví a retienen; y j ustifica en su decl araci ón que el di nero o

las pr opi edades que el los manej aron o reci bieron l o hi cieron en su no mbr e o

represent aci ón.

Ent onces, se usa t oda esa i nfor maci ón para que se consi dere a esas personas sól o co mo

los represent ant es del dueño en el manej o de su pr opi edad, en otras pal abras, se

det er mi na que esas personas han si do ya sea poseedores, mandat ari os, gest ores, et c.,

pero no dueños.

De t al guisa que, una vez que el di nero o cualqui er pr opi edad ha si do r astreada, l a

pregunt a será cuál es el re medi o apr opi ado que tiene el de mandant e (si existiese

al guno), para que le sean devueltas las propi edades o el di nero.

Debe mos señalar t a mbi én, que l as regl as del segui mi ent o o t raci ng son necesari a ment e

más co mpl ej as que l as de l a rei vi ndi cati o, puest o que se utilizan no sól o para i dentificar

el patri moni o ori gi nal del de mandant e, si no el patri moni o que ahora represent a el val or

de su patri moni o ori gi nal.

Con est as bi en marcadas diferenci as, t odaví a, si gue si endo el caso en el Derecho i ngl és,

que el ‘ ‘acerca mi ent o’ ’, es decir, est abl ecer que el de mandant e ti ene un i nt erés

patri moni al en el patri moni o del de mandado, es t an co mprensi bl e t ant o en t ér mi nos

ci vilistas como en tér mi nos del common law.

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Conti nuando con el análisis del enri queci mi ent o i nj ustificado dentro de la t eorí a del

contrat o, debe mos manifestar que en l os casos donde se ha i nduci do dol osa ment e a una

persona a que fir me un contrat o o fir me un contrat o en condi ci ones i nequit ati vas o

inj ustas, esas circunst anci as y otras serían consi deradas como l os ele ment os que

pr oducen l a nuli dad del contrat o o por otro l ado generan que el contrat o sea

inejecut able.

Asi mi s mo, es l ógi co que, donde un contrat o ha fallado o ha si do frustrado, l as

consecuenci as deberán ser resueltas refiriéndose a las cláusul as del mi s mo contrat o.

Vea mos el ej e mpl o de l a sent encia de l a Cort e Supre ma de Justicia del Ecuador, en un

caso de i mprevisi ón en contrat os de tract o sucesivo, publicada en l a Gaceta Judi ci al,

Año LXXXII. Serie XIII. No. 13. Pág. 3077, de 11 de novi e mbre de 1981, que, en l o

que nos interesa, expresa lo si gui ent e:

El contrat o no es absol uto e i nmut abl e si no una instit uci ón esencial ment e rel ati va, que

puede ca mbi ar cuando l as circunst anci as que t uvi eron en cuent a l os contrat ant es, ha

variado.

En desarroll o de est a idea, han repeti do muchos aut ores que l os contrat ant es al

contratar se han referi do a l as circunst anci as existent es en ese mo ment o y han pensado

que esas circunst anci as y no otras son l as que regul arán l a ej ecuci ón del contrat o. La

i mprevisi ón, pues, es l a resultant e de una cl áusula t ácita i nherent e a t odo contrat o de

larga duraci ón: la conocida cláusula rebus sic stantibus.

Ot r os aut ores, si n tratarse de l a i dea esencial que acoge l a citada cláusul a, per o

precisando un poco mej or su cont eni do, han di cho que l a i mprevisi ón se f unda en que

las nuevas circunst anci as econó mi cas suel en ca mbi ar l a prest aci ón pri mitiva, de suert e

que el deudor, en el moment o de ej ecut arl o, se encuentre con otra prest ación di sti nt a de

la que ori gi nal ment e contraj o y obli gado a ej ecut ar otra prest aci ón disti nt a, resulta

contrari o a la buena fe.

Separándose de l a i dea que acoge l a cl áusul a rebus si c st anti bus, otros aut ores han

expresado que l a i mprevisi ón se f unda en el pri nci pi o que pr ohí be a una persona

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enri quecerse si n causa a expensas de otra. Si se obli ga al deudor a cu mplir l a mi s ma

prest aci ón a pesar del ca mbi o de circunstanci as, el acreedor obt endrá un

enri queci mi ent o i ndebi do, pues el contratar nueva ment e la prestaci ón le cost aría más.

En est e or den de i deas, general ment e, tiene sentido decir que de dónde l as part es han

fir mado un contrat o que distri buye l os ri esgos de di versos acont eci mi ent os entre ell os,

les t oca a ell os mi s mo aplicar l as cl ausul as del contrat o que est abl ecen l as asi gnaci ones

de l os ri esgos y su resarci mi ent o respecti vo; y que, por l o t ant o, sería i ncorrect o

reasi gnar l os riesgos en base a la teoría del enri queci mi ent o i nj ustificado.

Se puede lla mar al enriqueci mi ent o i nj ustificado co mo una acci ón subsi di aria y no

pri nci pal, pero por que existe una acci ón directa que surge de l a mi s ma r el aci ón

contract ual y no puede pr oponerse ahí, en ese caso específico, una acci ón de

enri queci mi ent o si n causa, cuando existe una mej or ví a para r ecl a mar un

incumpli mi ent o contractual o un desequili bri o de l as obli gaci ones bilateral es, en un

contrat o oneroso y conmut ati vo.

Es más, en est os casos específicos se trat a de una acci ón de daños produci dos por

responsabili dad contractual, no se trata de un tema de derecho de enriqueci mi ent o

pr opi a ment e dicho, en base a l os ele ment os que quedaron establ eci dos en este trabaj o.

Per o, como l o manifiesta l a sent enci a, ant es citada, en el caso que l as partes no hayan

establ eci do una condi ci ón rebus si c st anti bus, se podrá ent onces hacer al usión a l a t eorí a

del enri queci mi ent o i nj ustificado o si n causa para prevenir de una posi ble vent aj a de

una parte y detri ment o del patri moni o de l a otra, por no existir una cl áusula expresa. Por

lo t ant o, se aplicará est e pri nci pi o en l o que sea perti nent e, precaut elando los derechos

de l os contratant es.

Es por eso que en est os casos l a cuantificaci ón de los daños es en sí mi s mo una cuesti ón

contract ual. El resarci mi ent o será, por l o t ant o, la canti dad que se l e debería pagar a l a

parte que ha si do perj udicada por el daño generado por l a resol uci ón del contrat o, y

dej arla en el est ado co mo si no hubi era ocurri do l a mi s ma, en otras pal abras,

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inde mni zarla. Es decir, como he mos vist o al comi enzo de est e capít ul o, se trat arí a de

una acci ón de daños y no de enri queci mi ent o.

En el co mmon l a w, ot ras f or mas disti ntas para cuantificar l os daños pueden ser

sugeri das en ci ert os casos, por ej e mpl o, para ver si una parte contractual ti ene el

derecho contra l a otra parte que no ha cu mpli do el contrat o, a una concesión de di ner o

que represent e l a ganancia del mor oso por el i ncu mpli mi ent o del contrato, deberí a mos

hacernos una pregunt a acerca del al cance del Derecho de daños por el i ncumpli mi ent o

contract ual, aunque algunos descri birían esto como ‘ ‘restituci ón de daños’ ’

(restit utionary da mages) , para el Derecho i ngl és, por ej e mpl o, podría si gnificar t a mbi én

un caso de enri queci mi ent o i nj ustificado sól o si es que ade más de l a gananci a que

obtiene el mor oso, se produce correlati va ment e una pérdi da patri moni al del cumpli do.

Así, por ej e mpl o, en el caso Att orney- General v. Bl ake, j ui ci o que t rata sobre l a

publicaci ón de unas memori as realizadas por el ex agent e del servi ci o secret o británi co

y dobl e agent e r uso, George Bl ake, qui en i ncumpl ió su j ura ment o a l a Corona británi ca,

de no di vul gar ni ngún ti po de i nfor maci ón que haya si do obt eni da por él co mo r esultado

de su e mpl eo, mi entras esté trabaj ando o l uego de que haya t er mi nado de t rabaj ar para

la Cor ona británi ca.

La Cort e se cuesti onaba sobre l os derechos que l a Cor ona británi ca debí a cobrar a Bl ake

por concept o de regalías.

La cuesti ón pri nci pal sobre el caso era si La Cor ona habí a sufri do o no l a pér di da

patri moni al, y por l o t anto, si podría i nt ent ar privar a Bl ake de su enri queci mi ent o. La

Cá mara de l os Lores desaprobó el i nt ent o del Tribunal de Apel aci ones de identificar l as

sit uaci ones general es en las cual es el resarci mi ento de daños (restit utionary da mages )

pudo ser aplicado. Excepci ones al pri nci pi o general que señal a que no hay resarci mi ent o

para l as gananci as que obt enga una parte contract ual que han si do pr oduci das

específica ment e por el incumpli mi ent o del contrato.

Los aspect os i nt eresantes de est e caso son que una mayorí a de mi e mbr os de l a Cá mara

de l os Lores ot orgó el derecho a l a Cor ona británi ca a obt ener el resarcimi ent o por l as

gananci as obt eni das por Bl ake, product o de l a vent a de su li bro. Aunque Lor d Ni cholls

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prefiera descri bir est a situaci ón co mo ‘ ‘account of pr ofits’ ’, es decir, una repartici ón de

las ganancias.

La descri pci ón de l a reparaci ón i ndi ca que se di o bast ant e i mport anci a al hecho de que

la obli gaci ón de secret o pr ofesi onal que t ení a Bl ake pr ovení a de una obligaci ón mor al

para ej ercer ci erta activi dad deri vada de un trabaj o específico, es decir, secret o

pr ofesi onal (fi duci ary obligati on or fi duci ary duty) y por l o t ant o, un i ncu mpli mi ent o

resultaba necesaria ment e en una rendi ci ón de cuent as.

Lor d Hobhouse, qui én disi nti ó, rechazó el derecho de l a Cor ona a reci bir resarci mi ent o

por el enri queci mi ent o de Bl ake. Est e magistrado acept ó que Bl ake habí a obt eni do un

aument o de su patri moni o, pero sost uvo que este enri queci mi ent o no se pr oduj o a

expensas o en perj ui ci o de l a Cor ona o haci endo uso i ndebi do de ni ngún derecho de

pr opi edad i nt elect ual o i nt erés co merci al de l a Cor ona. Ést as parecen ser

consi deraci ones que se han t omado por l a cá mara de l os Lores, basándose en l a t eorí a

del enri queci mi ent o i nj ustificado.

Est á cl aro, ent onces, que en est e caso el resarci mi ent o que reci bi ó l a Cor ona no sur ge de

un daño causado por el incumpli mi ent o del contrat o y por su resol uci ón, si no que al

contrari o surge del enri queci mi ent o que obt uvo Bl ake pr oduct o de su i ncumpli mi ent o

de contrat o con l a Corona, aunque ni ngún detri ment o direct o se produj o en el

patri moni o de l a Cor ona. En t odo caso, l o que se consi deró es l a existencia de un l ucr o

e mer gent e (enri queci mi ent o positi vo) por parte de Bl ake y no de un daño e mer gent e en

detri ment o de la Cor ona.

Aunque, en est e caso, no se consi dera l a posi bilidad de un traspaso de una parte del

patri moni o de l a Cor ona haci a el patri moni o de Bl ake. Aquí, por el contrari o, se

ent endi ó, ent onces, que parte de l as gananci as ta mbi én deberían ir a l a Cor ona, por

equi dad, y no sol a ment e a Bl ake, qui én se est aría apr ovechando patri moni al ment e al

vi ol ar esa clausul a contract ual de secret o profesi onal.

Para al gunos aut ores, como Ta mayo Lo mbana, el supuest o de l a responsabili dad ci vil

post contract ual es cl aro, si por ej e mpl o, dos personas han est ado li gadas por un contrat o

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y est e t er mi na. Uno de l os contratant es se apr ovecha en f or ma abusi va de l a sit uaci ón

que l e ha creado ese contrat o; un trabaj ador técni co por ej e mpl o, di vul ga secret os

comerci ales o i ndustriales que conoci ó en virt ud del contrat o exti ngui do; o secret os que

le confi ó su anti guo patrono, y l os pone al servi ci o de un competi dor directo de éste.

Di ce el aut or col ombi ano, que: ‘ ‘Es cl aro que tal sit uaci ón no est á regul ada por el

contrat o ( no existía cl áusula que l e pr ohi bi era al técni co trabaj ar con el co mpeti dor), y

por consi gui ent e, no podría t enerse co mo responsabili dad ci vil contractual.’ ’ Por un

lado, t eórica ment e es posi bl e det er mi nar cuándo una obli gaci ón es contract ual,

precontract ual o post contract ual, pero en l a práctica se vuel ve más co mpli cado hacer esa

di sti nci ón.

Por otro l ado, l a dificultad de precisar de manera cl ara cuál es el lí mite de l as

responsabili dades deri vadas del contrat o y cuál el de l as obli gaci ones deri vadas del

enri queci mi ent o i nj ustificado se present a t ant o en el co mmon l a w co mo en el derecho

ci vil de ori gen Ro mano; así, en una sent encia de l a Cort e Supre ma de Justicia del

Ecuador, en un caso de mej oras pr oduci das co mo consecuenci a del cumpli mi ent o de un

contrat o de arrenda mi ento de una haci enda, publicada en la Gaceta Judi cial.

Año LVIII. Serie VIII. Nro. 7. Pág. 644, en Quit o el 24 de Di ci e mbre de 1954, l a Cort e

di ce l o si guiente:

Según el Art. 2046 (act ual Art. 1926) del Códi go Ci vil, pertenecen al arrendat ari o l as

utili dades de l os ganados y l os ganados mi s mos, con l a obli gaci ón de dej ar en el predi o,

al fi n del arriendo, i gual nú mer o de cabezas de l as mi s mas edades y cali dades, ti ene que

concl uirse que en est e caso tí pi co suj et o por l o mi s mo a una nor ma especi al, no hay

mej ora en el si gnificado l egal del t er mi nó, por que el arrendatari o adqui ere el do mi ni o

del ganado y est á obli gado a restit uirl o a l a t er mi naci ón del arriendo, por que est a

restit uci ón tiene un lí mite i mpuest o por l a l ey, esto es, el de i gual nú mer o de cabezas de

las mi s mas edades y calidades, y por que t odo l o que excede de di cho lí mit e, así en

nú mer o co mo en cali dad, aprovecharía i ndebi da ment e al arrendador constituyendo para

él un enri queci mi ent o i njust o, que no es per miti do en derecho.

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Co mo he mos podi do observar, en est e caso, tratándose de un contrat o de arrenda mi ent o,

contrat o bilateral, si nal ag mático y oneroso, nuestro Códi go Ci vil en el artícul o 1926,

señal a cl ara ment e que si al fi n del arriendo no hubi ere en el predi o suficient es ani mal es

de l as edades y cali dades di chas para efect uar l a restit uci ón, deberá pagar el arrendat ari o

la diferencia en di nero, según el val or que ent onces t uvieron.

Est á cl aro que se si bi en el arrendat ari o pudo haberse aprovechado de l as utili dades de

los ganados, no puede éste apr ovecharse, al mo ment o de entregar o devolver el predi o

arrendado, devol vi endo un menor nú mer o de ganado, así mi s mo del excedent e de

ani mal es existent e t a mpoco puede el arrendador apr ovecharse, ya que eso significaría en

despl aza mi ent o patri moni al i nj ustificado, l o que se entiende pr ohi bi do en derecho,

como un pri nci pi o general. En t al senti do ha resuelt o l a Cort e Supre ma del Ecuador en

este caso.

De l o ant eri or pode mos concl uir que, dentro de l os contrat os, i ncl usi ve a l os efect os a l a

cul mi naci ón de l os mi smos, el pri nci pi o del enriqueci mi ent o i nj ustificado corri ge l as

i mperfecci ones que se puedan present ar, quedando cl aro que el pri nci pi o ha generado

obli gaci ones de manera aut óno ma y que no son deri vadas del contrat o, si no del

pri nci pi o general que prohí be el enri queci mi ent o i nj ustificado a cost a de otro, en est e

caso, si el arrendador se ha quedado con el excedent e de ganado, ent onces ti ene l a

obli gaci ón de restit uirl o.

Si n e mbar go, est e no es el úni co pr obl e ma de de marcaci ón entre l os contrat os y el

enri queci mi ent o i nj ustificado. El Derecho al e mán por ej e mpl o, ha t eni do desde anti guo,

pr obl e mas en resol ver l a pregunt a de a qué ca mpos pert enecen l as regl as relaci onadas

con l a restit uci ón l uego de pr oduci do un i ncumpli mi ent o del contrat o y su respecti va

resol uci ón.

Asi mi s mo, el Conveni o sobre l a Vent a I nt ernaci onal de Mercancías ( The Unit ed

Nati ons Conventi on on Contracts for t he I nt ernational Sal e of Goods ( CISG) ) en sus

artícul os 81 y si gui entes y Los Pri nci pi os del Derecho Contract ual Eur opeo ( Pri nci pl es

of Eur opean Contrac Law ) en sus artícul os 9: 305 y si gui entes, contienen tambi én regl as

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sobre l a restit uci ón, que no pert enecen f or mal ment e al enri queci mi ent o inj ustificado’ ’.

( To mado de un publicado de Hugo Fernando Aguiar Lozano).

2. 2. 7. LAS OBLI GACI ONES LABORALES

La rel aci ón l aboral i nvolucra dos partes a l os empl eadores y a l os trabaj adores. El

Códi go del trabaj o est ablece l as obli gaci ones de los e mpl eadores en el Artícul o 42; y en

el Artícul o 45 const an las obli gaci ones de l os trabajadores.

Respect o con mi i nvesti gaci ón debo resaltar que conf or me al Artícul o 42 nu meral 8 del

Códi go del Trabaj o es obli gaci ón del Empl eador ‘ ‘... Proporci onar oportuna mente a

los trabaj adores l os útiles, i nstrument os y mat eri al es necesari os para la ejecuci ón

del trabaj o, en condi ciones adecuadas para que éste sea realizado …’’, por l o t ant o

en mi opi ni ón, cuando en el e mpl eador no cu mple con est as obli gaci ones co met e un

Enri queci mi ent o Inj ust o en mat eria Laboral.

DEFI NI CI ÓN. - Las obl igaci ones del e mpl eador son l os deberes que est é debe cu mplir

en la relaci ón obrero patronal.

CLASI FI CACI ÓN. -

Constit uci onal es.- En este const a l a fil osofía del derecho del trabaj o en el

Ecuador; y, en el 327 se est abl ece que el Fraude y l a Si mul aci ón Laboral se

penalizarán y sanci onarán de acurdo con la Ley.

Legal es.- Las obli gaci ones l egal es nacen de l a Ley, especi al ment e, del ar tícul o

42 de Códi go del trabaj o.

Tr adi ci onales.- Las obligaci ones tradi ci onal es se ori gi nan en l a cost umbre, si n

e mbar go estas son aplicadas por l os e mpl eadores a su conveni enci a.

OBLI GACI ONES DEL EMPLEADOR

Artícul o 42.- Obli gaci ones del e mpl eador.- Son obli gaci ones del e mpl eador:

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1. Pagar l as canti dades que correspondan al trabaj ador, en l os t ér mi nos del contrat o

y de acuerdo con las disposi ci ones de este Códi go;

2. Instalar l as fábricas, t alleres, ofici nas y de más l ugares de trabaj o, suj et ándose a

las medi das de prevenci ón, seguri dad e higi ene del trabaj o y de más

disposi ci ones l egal es y regl a ment arias, t omando en consi deraci ón, ade más, l as

nor mas que precaut el an el adecuado despl aza mi ent o de l as personas con

discapaci dad;

3. Inde mni zar a l os trabaj adores por l os acci dent es que sufrieren en el trabaj o y por

las enfer medades pr ofesional es, con l a sal vedad prevista en el Art. 38 de est e

Códi go;

4. Est ablecer co medores para l os trabaj adores cuando ést os l aboren en nú mero de

ci ncuent a o más en l a fábrica o e mpresa, y l os l ocal es de trabaj o est uvi eren

sit uados a más de dos kiló metros de la pobl aci ón más cercana;

5. Est ablecer escuelas el ement al es en benefici o de l os hij os de l os trabajadores,

cuando se trate de centros per manent es de trabaj o ubi cados a más de dos

kil ómetros de di stanci a de l as pobl aci ones y si empr e que l a pobl aci ón escol ar

sea por l o menos de vei nte ni ños, si n perj ui ci o de las obli gaci ones e mpresarial es

con relaci ón a l os trabaj adores analfabet os;

6. Si se trat a de fábricas u otras e mpresas que t uvieren di ez o más trabaj adores,

establ ecer al macenes de artícul os de pri mera necesi dad para sumi nistrarl os a

preci os de cost o a ell os y a sus fa milias, en la canti dad necesari a para su

subsistenci a. Las e mpresas cu mplirán est a obli gaci ón direct a ment e mediant e el

establ eci mi ent o de su propi o co mi sariat o o medi ante l a contrataci ón de est e

servi ci o conj unt a ment e con otras e mpresas o con t erceros. El val or de di chos

artícul os l e será descont ado al trabaj ador al ti e mpo de pagársele su

re muneraci ón. Los e mpresari os que no di eren cu mpli mi ent o a est a obligaci ón

serán sanci onados con mult a de 4 a 20 dól ares de l os Est ados Uni dos de

Améri ca di ari os, t omando en consi deraci ón l a capaci dad econó mi ca de l a

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e mpresa y el nú mer o de trabaj adores afect ados, sanci ón que subsistirá hast a que

se cumpl a la obli gaci ón;

7. Ll evar un registro de trabaj adores en el que const e el no mbre, edad, pr ocedenci a,

estado ci vil, cl ase de trabaj o, re muneraci ones, fecha de i ngreso y de salida; el

mi s mo que se l o act ualizará con l os ca mbi os que se produzcan;

8. Pr oporci onar oport unament e a l os trabaj adores l os útiles, i nstrument os y

mat eriales necesari os para l a ej ecuci ón del trabaj o, en condi ci ones adecuadas

para que éste sea realizado;

9. Conceder a l os trabaj adores el ti e mpo necesari o para el ej ercici o del sufragi o en

las el ecci ones popul ares est abl eci das por l a l ey, si e mpre que di cho ti e mpo no

exceda de cuatro horas, así como el necesario para ser at endi dos por l os

facultati vos de l a Di rección del Segur o General de Sal ud I ndi vi dual y Fami li ar

del I nstit ut o Ecuat oriano de Seguri dad Soci al, o para satisfacer requeri mi ent os o

notificaci ones j udi ciales. Tal es per mi sos se concederán si n reducci ón de l as

re muneraci ones;

10. Respet ar las asoci aci ones de trabaj adores;

11. Per mitir a l os trabaj adores faltar o ausent arse del t rabaj o para dese mpeñar

comi si ones de l a asoci aci ón a que pert enezcan, si e mpre que ést a dé aviso al

e mpl eador con l a oport uni dad debi da. Los trabaj adores comi si onados gozarán de

licencia por el ti e mpo necesari o y vol verán al puest o que ocupaban conservando

todos l os derechos deri vados de sus respecti vos contrat os; pero no ganarán l a

re muneraci ón correspondiente al tiempo perdi do;

12. Suj etarse al regl a ment o int erno legal ment e aprobado;

13. Tr at ar a l os trabaj adores con l a debi da consi deraci ón, no i nfiriéndol es maltrat os

de pal abra o de obra;

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14. Conferir grat uita ment e al trabaj ador, cuant as veces l o solicite, certificados

relati vos a su trabaj o. Cuando el trabaj ador se separare defi niti va ment e, el

e mpl eador estará obli gado a conferirle un certificado que acredite:

a) El tie mpo de servi ci o;

b) La clase o clases de trabajo; y,

c) Los salari os o suel dos perci bi dos;

15. At ender las recla maci ones de los trabaj adores;

16. Pr oporci onar l ugar seguro para guardar l os i nstrument os y útiles de t rabaj o

perteneci entes al trabajador, si n que l e sea lí cit o ret ener esos út iles e

instrument os a títul o de inde mni zaci ón, garantía o cual qui er otro moti vo;

17. Facilitar l a i nspecci ón y vi gilanci a que l as aut oridades practi quen en l os ocal es

de trabaj o, para cerci orarse del cu mpli mi ent o de l as di sposi ci ones de est e

Códi go y darl es l os i nfor mes que para ese efect o sean i ndispensabl es. Los

e mpl eadores podrán exi gir que present en credencial es;

18. Pagar al trabaj ador l a remuneraci ón correspondi ent e al ti e mpo per di do cuando se

vea i mposi bilitado de trabaj ar por cul pa del e mpl eador;

19. Pagar al trabaj ador, cuando no t enga derecho a l a prest aci ón por parte del

Instit ut o Ecuat oriano de Seguri dad Soci al, el ci ncuent a por ci ent o de su

re muneraci ón en caso de enfer medad no pr ofesional, hast a por dos meses en

cada año, previ o certificado médi co que acredite la i mposi bili dad para el trabaj o

o la necesi dad de descanso;

20. Pr oporci onar a l as asociaci ones de trabaj adores, si l o solicitaren, un l ocal para

que i nst alen sus ofici nas en l os centros de t rabaj o sit uados f uera de l as

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pobl aci ones. Si no existiere uno adecuado, l a asoci aci ón podrá e mpl ear para est e

fi n cual qui era de los l ocales asi gnados para al ojami ent o de l os trabaj adores;

21. Descont ar de l as re muneraci ones l as cuot as que, según l os est at ut os de l a

asoci aci ón, t engan que abonar l os trabaj adores, si e mpre que l a asoci ación l o

solicite;

22. Pagar al trabaj ador l os gast os de i da y vuelta, al oj a mi ent o y ali ment aci ón

cuando, por razones del servi ci o, t enga que trasladarse a un l ugar di sti nt o del de

su resi dencia;

23. Entregar a l a asoci aci ón a l a cual pertenezca el trabaj ador mult ado, el ci ncuent a

por ci ent o de l as mult as, que l e i mponga por i ncumpli mi ent o del contrato de

trabaj o;

24. La e mpresa que cuent e con ci en o más trabaj adores est á obli gada a contratar l os

servi ci os de un trabaj ador soci al tit ulado. Las que t uvi eren tresci ent os o más,

contratarán otro trabaj ador soci al por cada tresci ent os de excedent e. Las

atri buci ones y deberes de t al es trabaj adores social es serán l os i nherent es a su

funci ón y a l os que se det er mi nen en el tít ul o perti nent e a l a " Or gani zaci ón,

Co mpet enci a y Procedi mient o";

25. Pagar al trabaj ador ree mpl azant e una re muneración no i nferi or a l a bási ca que

corresponda al re mpl azado;

26. Acor dar con l os trabajadores o con l os representantes de l a asociaci ón

mayoritaria de ell os, el pr ocedi mi ent o de quej as y l a constit uci ón del co mit é

obrero patronal;

27. Conceder per mi so o declarar en co mi si ón de servi ci o hast a por un año y con

derecho a re muneraci ón hast a por seis meses al trabaj ador que, t eni endo más de

ci nco años de acti vi dad l aboral y no menos de dos años de trabaj o en l a mi s ma

e mpresa, obt uvi ere beca para est udi os en el extranj ero, en mat eria rel acionada

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con l a acti vi dad l aboral que ej ercita, o para especi alizarse en est abl eci mi ent os

oficiales del país, si e mpre que l a e mpresa cuent e con qui nce o más trabaj adores

y el nú mer o de becari os no exceda del dos por ci ent o del t ot al de ellos. El

becari o, al regresar al país, deberá prestar sus ser vici os por l o menos durante dos

años en la mi s ma e mpresa;

28. Facilitar, si n menoscabo de l as l abores de l a e mpresa, l a pr opaganda i nt erna en

pr o de l a asoci aci ón en l os siti os de trabaj o, la mi s ma que será de estrict o

caráct er si ndicalista;

29. Su mi nistrar cada año, en for ma co mpl et a ment e grat uita, por l o menos un vesti do

adecuado para el trabaj o a qui enes presten sus servi ci os;

30. Conceder tres dí as de li cenci a con re muneraci ón compl et a al trabaj ador, en caso

de falleci mi ent o de su cónyuge o de su convi vi ent e en uni ón de hecho o de sus

parient es dentro del segundo grado de consangui nidad o afi ni dad;

31. Inscri bir a l os trabaj adores en el I nstit ut o Ecuatoriano de Seguri dad Soci al,

desde el pri mer dí a de l abores, dando aviso de entrada dentro de l os primer os

qui nce dí as, y dar avisos de sali da, de l as modificaci ones de suel dos y salari os,

de l os acci dent es de trabaj o y de l as enfer medades pr ofesi onales, y cu mplir con

las de más obli gaci ones previstas en las leyes sobre seguri dad soci al;

32. Las e mpresas e mpl eadoras registradas en el I nstitut o Ecuat oriano de Seguri dad

Soci al est án obli gadas a exhi bir, en l ugar visibl e y al al cance de t odos sus

trabaj adores, l as pl anillas mensuales de re mi sión de aport es i ndi vi dual es y

patronales y de descuentos, y l as correspondi ent es al pago de f ondo de reserva,

debi da ment e selladas por el respecti vo Departa ment o del Instit ut o Ecuat oriano

de Seguri dad Soci al. Los i nspect ores del trabaj o y l os i nspect ores del Instit ut o

Ecuat oriano de Seguridad Soci al ti enen l a obli gaci ón de controlar el

cumpli mi ent o de est a obli gaci ón; se concede, ade más, acci ón popul ar para

denunci ar el i ncumpli mi ent o. Las e mpresas e mpl eadoras que no cu mpli eren con

la obli gaci ón que est abl ece est e nu meral serán sanci onadas por el I nstit ut o

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Ecuat oriano de Seguri dad Soci al con l a mult a de un sal ari o mí ni mo vit al, cada

vez, concedi éndol es el pl azo máxi mo de di ez días para est e pago, vencido el

cual procederá al cobro por la coacti va;

33. El e mpl eador público o pri vado, que cuent e con un nú mer o mí nimo de

vei ntici nco trabaj adores, está obli gado a contratar, al menos, a una persona con

discapaci dad, en l abores per manent es que se consi deren apr opi adas en relaci ón

con sus conoci mi ent os, condi ci ón física y aptit udes i ndi vi dual es, observándose

los pri nci pi os de equi dad de género y di versi dad de di scapaci dad, en el pri mer

año de vi gencia de est a Ley, cont ado desde l a fecha de su publicaci ón en el

Regi stro Ofi cial. En el segundo año, l a contratación será del 1 % del t ot al de l os

trabaj adores, en el t ercer año el 2 %, en el cuart o año el 3 % hast a ll egar al qui nt o

año en donde l a contrataci ón será del 4 % del t ot al de l os trabaj adores, si endo ese

el porcent aje fij o que se aplicará en l os sucesi vos años. Est a obli gaci ón se hace

ext ensi va a l as e mpresas l egal ment e aut orizadas para l a t erceri zación de

servi ci os o i nt er medi ación l aboral. El contrat o l aboral deberá ser escrit o e

inscrit o en l a I nspecci ón del Trabaj o correspondi ent e, que mant endrá un regi stro

específico para el caso. La persona con discapacidad i mpedi da para suscribir un

contrat o de trabaj o, l o realizará por medi o de su represent ant e l egal o t ut or. Tal

condi ci ón se de mostrará con el carné expedi do por el Consej o Naci onal de

Di scapaci dades ( CONADI S). El e mpl eador que i ncumpl a con l o di spuest o en

este nu meral, será sanci onado con una mult a mensual equi val ent e a di ez

re muneraci ones bási cas mí ni mas unificadas del t rabaj ador en general; y, en el

caso de l as e mpresas y enti dades del Est ado, l a respecti va aut ori dad no mi nadora,

será sanci onada ad mi nistrati va y pecuni aria ment e con un suel do bási co; mult a y

sanci ón que serán i mpuestas por el Di rect or General del Trabaj o, hasta que

cumpl a l a obli gaci ón, l a mi s ma que i ngresará en un ci ncuent a por ci ent o a l as

cuent as del Mi nisteri o de Trabaj o y Empl eo y será desti nado a f ortalecer l os

siste mas de supervisi ón y control de di cho port afoli o a través de su Uni dad de

Di scapaci dades; y, el otro ci ncuent a por ci ent o al Consej o Naci onal de

Di scapaci dades ( CONADI S) para dar cu mpli mient o a l os fi nes específicos

previst os en la Ley de Di scapaci dades;

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34. Contratar un porcent aj e mí ni mo de trabaj adoras, porcent aje que será est ableci do

por l as Co mi si ones Sect oriales del Mi nisteri o de Trabaj o y Empl eo, est abl eci das

en el artícul o 122 de este Códi go.

35. Las e mpresas e i nstit uciones, públicas o pri vadas, para facilitar l a i ncl usión de

las personas con di scapaci dad al e mpl eo, harán l as adapt aci ones a l os puest os de

trabaj o de conf or mi dad con l as di sposi ci ones de l a Ley de Di scapacidades,

nor mas I NEN sobre accesi bili dad al medi o físico y l os conveni os, acuerdos,

decl araci ones internaci onal es legal ment e suscrit os por el país.

OBLI GACI ONES DEL TRABAJ ADOR

Artí cul o 45.- Obli gaci ones del trabaj ador.- Son obli gaci ones del trabaj ador:

a) Ej ecut ar el trabaj o en l os t ér mi nos del contrat o, con l a i nt ensi dad, cui dado y

es mer o apropi ados, en la for ma, tiempo y lugar conveni dos;

b) Restit uir al e mpl eador l os mat eriales no usados y conservar en buen est ado l os

instrument os y útiles de t rabaj o, no si endo responsabl e por el det eri oro que

ori gi ne el uso nor mal de esos obj et os, ni del ocasi onado por caso f ortuit o o

fuerza mayor, ni del proveni ent e de mal a cali dad o defect uosa construcci ón;

c) Tr abaj ar, en casos de pel igro o si ni estro i nmi nentes, por un ti e mpo mayor que el

señal ado para l a j ornada máxi ma y aún en l os dí as de descanso, cuando peligren

los i nt ereses de sus co mpañeros o del e mpl eador. En est os casos t endrá derecho

al aument o de re muneración de acuerdo con la ley;

d) Observar buena conduct a durant e el trabaj o;

e) Cu mplir las disposi ci ones del regl a ment o i nterno expedi do en for ma legal;

f) Dar aviso al empl eador cuando por causa j usta faltare al trabaj o;

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g) Co muni car al e mpl eador o a su represent ant e l os peli gros de daños mat erial es

que a menacen la vi da o los i ntereses de e mpl eadores o trabaj adores;

h) Guar dar escrupul osa mente l os secret os t écni cos, co merci ales o de fabri cación de

los pr oduct os a cuya el aboraci ón concurra, direct a o i ndirect a ment e, o de l os que

él tenga conoci mi ent o por razón del trabaj o que ejecut a;

i) Suj et arse a l as medi das preventi vas e hi gi énicas que i mpongan l as aut oridades;

y,

j) Las de más establ eci das en este Códi go.

2. 2. 8. LA PRECARI ZACI ÓN

El pr oceso de precarizaci ón se expande conj untament e con l a avanzada del model o

econó mi co neoli beral desde l a década de l os 80' s y t uvo co mo i nmedi at a consecuenci a

tres punt os funda ment ales:

Pér di da de poder negoci ador de los si ndicat os y trabaj adores.

Caí da generalizada de salari os y desprot ecci ón social progresi va.

Fl exi bili dad en l os contrat os e mpresariales con el fi n de buscar opti mi zación de

gananci as y, en al gunos casos, evasi ón de otros compr o mi sos fi nanci eros.

Se deno mi na precariedad l aboral, al est ado de sit uaci ón que vi ven las personas

trabaj adoras que, por razones di versas, sufren pr ocesos que conllevan i nseguri dad,

incerti dumbre y falta de garantía en l as condi ciones de trabaj o, más al lá del lí mit e

consi derado como nor mal.

La precariedad l aboral tiene especi al i nci dencia cuando l os i ngresos económi cos que se

perci ben por el trabaj o no cubren l as necesi dades bási cas de una persona, ya que es l a

econo mí a el fact or con el que se cuent a para cubrir l as necesi dades de l a gent e. En l as

soci edades desarrolladas l as necesi dades a satisfacer con l os i ngresos sal arial es no

i mplican sól o aquell as que est án rel aci onadas con l a mera supervi venci a bi ol ógi ca

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(ali ment os, cobij o, vestido, et c.) si no que i ncl uyen un nu mer oso gr upo de de mandas

relaci onadas con el hecho de nuestra nat uraleza soci al: afect os, oci o, cui dados, cult ur a,

educaci ón, comuni caci ón.

LA PRECARI ZACI ÓN DEL TRABAJ O

Las condi ci ones que se viven en el trabaj o precario son i nt er medi as entre el for mal y el

in f or mal y ti enden a convertirse en l a nor ma; a l os i nfor mal es cada vez se les exi ge más

di sci pli na y di versi dad de f unci ones y a l os f ormal es se l es retiran l a seguri dad en el

e mpl eo y los i ngresos regul ares.

En Améri ca Lati na el proceso de refor ma l aboral se i ni ci ó en l a década de l os años 90

del si gl o pasado.

En Ar genti na se fl exi bilizó el trabaj o y se l egalizaron l os contrat os t emporal es; se

reduj eron l as i nde mni zaci ones por acci dent es de trabaj o e i mpi di ó l a contrat aci ón

col ecti va a ni vel de ra ma, li mitándol a al ni vel de empr esa.

En Chil e se ll egó al extremo de li mit ar l a huel ga a un máxi mo de 60 dí as; se a mpli a r on

las causal es de despi do, se l egalizó el paro patronal y se li mit ó a l os si ndicat os al ni vel

de e mpresa.

Ta mbi én en Venezuel a, Col ombi a, Perú, Ecuador, Boli vi a, Brasil y Ur uguay se

i mpusieron l as refor mas laboral es y en t odos ell os, el ni vel de vi da de l os t rabaj adores

result ó grave ment e lesi onado.

El creci mi ent o del trabajo precari o o contrat os basura, per mit e a l os patrones ahorrarse

los pagos de contri buci ones al seguro soci al.

DEFI NI CI ÓN DE TÉRMI NOS BÁSI COS.

BENEFI CI O: Derecho que co mpet e a uno por ley o pri vilegi o. Bi en que se hace o se

reci be.

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CONTRATO: Convenio obli gat ori o entre dos o más partes, rel ati vo a un servi ci o,

mat eria, proceder o cosa.

DERECHO LABORAL: Aquel que ti ene por fi nali dad pri nci pal la regul aci ón

pri nci pal l a regul aci ón de l as rel aci ones j urí di cas entre e mpresari os y trabajadores, y de

unos y otros con el Est ado, en l o referente al trabaj o subor di nado, y en cuant o at añe a

las pr ofesi ones y a l a f or ma de prestaci ón de servi ci os, y t a mbi én en l o rel ati vo a l as

consecuenci as j urí dicas medi at as o i nmedi at as de la acti vi dad laboral.

DERECHO: Rectit ud, el pr oceder honrado, el anhel o de j usticia y l a r egul aci ón

equitati va en las relaci ones humanas.

EL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO EN EL DERECHO LABORAL: La doctri na

moder na del enri queci mient o i nj ust o ti ene su origen hist órico en l a exégesis, gl osa y

coment ari o de un t ext o de Po mponi o que decí a así: "por derecho nat ural es equit ati vo

que ni nguno se haga más rico en detri ment o de otro y con i nj uria".

I MPUNI DAD: Est ado por el cual queda un delito o falta si n el casti go o pena que por

ley le corresponde.

LABORAL: Perteneci ente o relati vo al trabaj o.

REFORMA: Acci ón y efect o de refor mar o refor marse. Lo que pr opone, pr oyect a o

ej ecut a como i nnovaci ón o mej ora en al guna cosa.

SOCI EDAD: Agr upación de ho mbres reuni dos en una sol a co muni dad por l a

nat uraleza, las leyes o un pact o. Est ado de l os hombr es así agrupados.

PENALI ZACI ÓN: Acción y efect o de penalizar.

I GUALDAD: Pri nci pi o según el cual t odos l os ci udadanos pueden i nvocar el mi s mo

derecho.

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SALARI O: Es l a co mpensaci ón que reci be el obrero o e mpl eado a ca mbi o de ceder al

patrono t odos sus derechos sobre el trabaj o realizado.

SANCI ÓN: Pena que la ley establ ece para el que la i nfri nge.

TRABAJ ADOR: Todo el que cu mpl e un esfuerzo físico o i nt elect ual, con obj et o de

satisfacer una necesi dad econó mi ca ment e útil, aun cuando no l ogre el resultado.

TRABAJ O: El esfuerzo hu mano, físico, o i nt elect ual aplicado a l a obt enci ón o

pr oducci ón de la ri queza.

LA PRECARI ZACI ÓN: Co mo si gnificado político, se refiere a l a i nseguri dad,

incerti dumbre y l a falta garantía de l as condi ciones soci o-econó mi cas- en el pl ano

laboral- de grupos soci ales en tér mi nos específicos o general es.

PRECARI EDAD LABORAL: Al est ado de sit uaci ón que vi ven las personas

trabaj adoras que, por razones di versas, sufren pr ocesos que conllevan i nseguri dad,

incerti dumbre y falta de garantía en l as condi ciones de trabaj o, más al lá del lí mit e

consi derado como nor mal.

FUNDAMENTOS AXI OLÓGI COS Y FI LOSÓFI COS DE LA UNI VERSI DAD

REGI ONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

En est e párrafo quere mos dest acar l o más i mportant e que UNI ANDES i ncul ca a t odo

est udi ante sea de pre- grado o post- grado, que son l os val ores éticos, moral es y

hu manos que j unt o al conoci mi ent o f or man el perfil del pr ofesi onal; al habl ar de

funda ment os axi ol ógi cos y fil osóficos est a mos citando un t ext o pequeño de cuer po,

pero gi gant e en su cont eni do, nos referi mos al SER Y EL HACER DE LA

EDUCACI ÓN ABI ERTA Y A DI STANCI A, escrita por nuestro difunt o Canciller

Doct or Gust avo Ál varez Gavilánez Phd., para la post eri dad y que se constit uye en

nuestra Bi blia por el al to cont eni do del conocimi ent o, hu manis mo, realidad soci al,

educaci ón y perfil profesional.

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2. 3. I DEA A DEFENDER

Me di ant e l a refor ma al Códi go Penal para i ncl uir un artícul o i nnu merado que ti pifi que y

sanci one el enri queci mi ent o i nj ust o en mat eria laboral, se evitará l a i mpuni dad y el

abuso en la relaci ón laboral.

VARI ABLE I NDEPENDI ENTE:

Ref or ma al Códi go Penal para i ncl uir un artícul o innu merado que ti pifi que y sanci one el

enri queci mi ent o i nj ust o en mat eria laboral.

VARI ABLE DEPENDI ENTE:

Se evitará la i mpuni dad y el abuso en la relaci ón laboral.

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CAPI TULO III

MARCO METODOLÓGI CO

3. 1. MODALI DAD DE LA I NVESTI GACI ÓN.

Nuestra i nvesti gaci ón se i nscri be en l a modalidad cuanti-cualitati va con t endenci a

cualitati va, en t ant o el predo mi ni o de l os mét odos t eóricos aplicati vos. La presenci a de

la modali dad cuantitati va en l a i nvesti gaci ón de ca mpo ha per miti do l a const at aci ón de

opi ni ones respect o al enriqueci mi ent o i nj ust o en mat eria laboral.

3. 2. TI PO DE I NVESTI GACI ÓN

Nuestra Investi gaci ón se desenvuel ve en el criterio por el lugar:

CAMP O. - Debi do al caráct er soci al y j urí dico del present e pr oyecto

debi mos realizar l a i nvestigaci ón i n sit u, es decir donde se pr oducen l os

acont eci mi ent os en mat eria l aboral. Con est a modali dad t oma mos cont acto

en f or ma direct a con l a r eali dad que nos ocupa y obt uvi mos i nf or mación

para cumplir con l os objetivos del proyect o.

Para realizar est a modalidad i nvesti gati va cont amos con l a col aboraci ón del

Mi ni steri o de Rel aci ones Laboral es apr ovechando l a circunst anci a que me

dese mpeño en cali dad de docent e en mat eria laboral en l a Uni versi dad

Regi onal Aut óno ma de l os Andes, donde recaba mos l a i nfor mación

necesaria para l evant ar el respecti vo di agnostico laboral, establ ecer cont acto

con l os lí deres si ndi cal es, recabar t esti moni os, l as entrevista t abul adas en el

present e proyect o y establecer en conj unt o el respecti vo pl an de acci ón .

Est uve en l as ofi ci nas del Observat ori o Soci al Laboral ‘ ‘OBSLA’ ’ ubi cado en

la Av. Quit o, frent e a l a UTEQ, edif. Lozano 2do Pi so, ofi ci na 210, de l a

ci udad de Quevedo, entrevista mos a vari os trabajadores

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BI BLI OGRÁFI CA, para l a f unda ment aci ón filosófica j urí dica del Mar co

Teóri co, acudí a l a bi bliot eca de l a Uni versi dad Regi onal Aut óno ma de l os

Andes y bi bli otecas particul ares, especi al ment e, para el desarroll o de la

concept ualizaci ón y de l os no mbres j urí dicos y de técni ca l egal en l a rel aci ón

obrero patronal, i ngresamos t a mbi én a i nt ernet para recabar i nvesti gación

ci entífica y asesorar me en proyect os afi nes.

3. 3. POBLACI ÓN Y MUESTRA

En la i nvesti gaci ón que nos ocupa, para de mostrar y vali dar que la propuesta es váli da,

nos respal da mos en la si gui ente pobl aci ón:

POBLACI ÓN NÚMERO

Abogados en li bre ejercici o 40

Funci onari os Laboral es 30

Tr abaj adores 25

TOTAL 95

Por ser la pobl aci ón menor de 100, la encuest a se aplica a su totali dad.

3. 4. METODOS, TÉCNI CAS E I NSTRUMENTOS DE

I NVESTI GACI ÓN

MÉTODOS:

MÉTODOS EMPI RÍ COS

Los mét odos e mpíricos de la i nvesti gaci ón son:

LA OBSERVACI ÓN CI ENTÍ FI CA. - Nos per mite perci bir al obj et o de

investi gaci ón en f or ma obj eti va y cl ara, se trata de un mét odo uni versal para

la búsqueda e i ndagaci ón de los fenómenos que son i nvesti gados.

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LA MEDI CI ÓN. - Nos per mit e precisar l a i nformaci ón en f or ma nu mérica e

incl uso comparar ciertas canti dades sobre las cualidades del objet o.

EL EXPERI MENTO. - Nos per mit e conocer el comport a mi ent o del

fenómeno observado, sus pr opi edades y condi ciones, con el fi n de est udiar

su i nfl uenci a con otros fenó menos.

LA RECOLECCI ÓN DE I NFORMACI ÓN.- Para l a recol ecci ón de

infor maci ón el investi gador tiene como medi os l os sigui entes:

La entrevista.- Se obtiene l a i nfor maci ón mediante el di ál ogo direct o

con la pobl aci ón.

La encuesta.- La i nformaci ón se obtiene a través de un cuesti onari o

previ a ment e el aborado por el i nvesti gador que lo pone a consi deraci ón

de la pobl aci ón encuest ada para que cont este el cuesti onari o.

El cuesti onari o.- Es un docu ment o que contiene pregunt as direct as o

indirect as t a mbi én puede ser abi ertas o cerradas o mi xt as, quedando a

libertad del investigador su pl antea mi ent o.

El criteri o de l os expertos.- Son l as opi ni ones que dan l os especi alistas

en reconoci da área, los mis mos que son cui dadosament e selecci onados.

MÉTODOS TEÓRI COS. -

Los mét odos teóricos de la i nvesti gaci ón son:

HI STÓRI CO- LÓGI CO. - Analiza cronol ógi ca ment e l a trayect oria del

desarroll o del fenómeno obj et o del est udi o.

ANALÍ TI CO- SI NTÉTI CO. - El análisis permi t e descomponer l as part es y

relaci onarlas a fi n de compl e ment ar su análisis con l a sí nt esis, que es l a

integraci ón de t odo el objet o o fenómeno de est udio.

I NDUCTI VO- DEDUCTI VO. - Est e mét odo per mite est abl ecer una relaci ón

con el fenómeno de l o general a l o particul ar.

HI POTÉTI CO- DEDUCTI VO. - Lo hi pot ético nos per mit e l a posi bili dad de

encontrar nuevos fenómenos que posi bl e mente sirvan para i nt egrar ci ert os

criteri os o pri nci pi os dentro de la parte científica.

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MODELACI ÓN. - Se basa en abstracci ones para reproducir exact a mente l a

reali dad.

SISTÉMI CO. - El sisté mi co est abl ece l as rel aci ones, subor di naci ones y

coor di naci ones entre todos l os el e ment os del fenó meno obj et o de l a

investi gaci ón.

MÉTODOS MATE MÁTI COS

En est e mét odo prevalece l a est adística pero se i ncl uyen otros recursos y t eorí as, para

de mostrar, para co mparar, val orar, l os pr ocesos a que se encuentran someti dos el

fenómeno, en fi n t odo lo que nos per mit a recopilar, procesar, descri bir e i nt erpret ar

dat os, causas y acci ones del fenómeno.

TÉCNI CAS:

Las técnicas más utilizadas en el proceso i nvesti gativo son:

ENCUESTA

La encuest a es una t écnica de i nvesti gaci ón que consiste en una i nt errogaci ón

verbal o escrita que se l es realiza a l as personas con el fi n de obt ener

det er mi nada i nfor maci ón necesaria para una i nvestigaci ón.

CUESTI ONARI O

El cuesti onari o es un i nstrument o bási co de l a observaci ón en l a encuest a y en l a

entrevista. En el cuesti onari o se f or mul a una serie de pregunt as que permi t en

obt ener la i nfor maci ón del fenómeno.

ENTREVI STA:

Entrevista es l a acci ón y efect o de entrevistar. Se t rata de una conversaci ón entre

una o varias personas con un fi n det er mi nado.

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I NSTRUMENTOS:

Co mo i nstrument os de la investi gaci ón científica, los más utilizados son:

FORMULARI OS DE ENCUESTA. - Son l as pregunt as cui dadosament e

el aboradas y que la pobl aci ón encuest ada debe responder.

FORMULARI OS DE ENTREVI STA. - Dependi endo de l a i nfor maci ón que

tenga mos que obt ener para hacer uso de est e i nstrument o se entrega a l a

pobl aci ón un cuesti onario que debe ser respondi do.

FI CHAS. - Dependi endo de l a i nvesti gaci ón se puede hacer el uso de l as

diferentes fichas utilizadas en la i nvesti gaci ón.

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3. 5. I NTERPRETACI ON DE RESULTADOS

3. 5. 1. APLI CACI ÓN DE LA ENCUESTA A LOS ABOGADOS EN LI BRE

EJERCI CI O PROFESIONAL DE QUEVEDO. ( ANEXO 3)

1. ¿CONOCE USTED QUÉ ES EL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO?

RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJ E

SI 25 63 %

NO 15 37 %

TOTAL 40 100 %

I NTERPRETACI ÓN

25 de l os abogados en libre ej erci ci o pr ofesi onal encuest ados, que represent an el 63 %

de la pobl aci ón, respondieron que SI a la pregunt a.

15 de l os abogados en libre ej erci ci o pr ofesi onal encuest ados, que represent an el 37 %

de la pobl aci ón, respondieron que NO a la pregunta.

De l os resultados obt enidos nos da mos cuent a que l a mayorí a de abogados encuest ados

respondi eron que si conocen l o que es el enri queci mi ent o i nj ust o, por l o t ant o, es vi abl e

mi propuest a.

63%

37%

SI

NO

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2. ¿SABE USTED QUE EL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO DE LOS

E MPLEADORES PERJUDI CA A LOS TRABAJ ADORES?

RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJ E

SI 30 75 %

NO 10 25 %

TOTAL 40 100 %

I NTERPRETACI ÓN

30 de l os abogados en libre ej erci ci o pr ofesi onal encuest ados, que represent an el 75 %

de la pobl aci ón, respondieron que SI a la pregunt a.

10 de l os abogados en libre ej erci ci o pr ofesi onal encuest ados, que represent an el 25 %

de la pobl aci ón, respondieron que NO a la pregunta.

De l os resultados obt enidos nos da mos cuent a que l a mayorí a de abogados encuest ados

respondi eron que el enriqueci mi ent o i nj ust o si genera perj ui ci os al trabajador, por l o

tant o, es viabl e mi propuesta.

75%

25%

SI

NO

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3. ¿CONSI DERA USTED QUE SE DEBE PENALI ZAR EL

ENRI QUECI MI ENTO I NJUSTO DE LOS EMPLEADORES?

RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJ E

SI 35 88 %

NO 5 12 %

TOTAL 40 100 %

I NTERPRETACI ÓN

35 de l os abogados en libre ej erci ci o pr ofesi onal encuest ados, que represent an el 88 %

de la pobl aci ón, respondieron que SI a la pregunt a.

5 de l os abogados en li bre ej ercici o pr ofesi onal encuest ados, que representan el 12 % de

la pobl aci ón, respondi eron que NO a la pregunt a.

De l os resultados obt enidos nos da mos cuent a que l a mayorí a de abogados encuest ados

respondi eron que es necesari o l a ti pificaci ón del enri queci mi ent o i nj ust o, por l o t ant o,

es viabl e mi propuest a.

88%

12%

SI

NO

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3. 5. 2. APLI CACI ÓN DE LA ENCUESTA A LOS FUNCI ONARI OS

LABORALES DE QUEVEDO ( ANEXO 4)

1. ¿EXI STE UN TI PO PENAL PARA SANCI ONAR EL ENRI QUECI MI ENTO

I NJUSTO EN MATERI A LABORAL?

RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJ E

SI 0 0 %

NO 30 100 %

TOTAL 30 100 %

I NTERPRETACI ÓN

30 de l os f unci onari os l aboral es encuest ados, que represent an el 100 % de la pobl aci ón,

respondi eron que NO a la pregunt a.

De l os resultados obt eni dos nos da mos cuenta que l a t ot ali dad de la pobl aci ón

encuest ada est á consci ent e de que en l a act ualidad nuestra l egi slaci ón carece de una

nor mati va j urí di ca que sirva para sanci onar el enri queci mi ent o i nj usto en mat eri a

laboral, por l o tant o, es viabl e mi propuest a.

100%

0%

SI

NO

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2. ¿CONSI DERA USTED NECESARI O PENALI ZAR EL ENRI QUECI MI ENTO

I NJUSTO EN MATERI A LABORAL?

RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJ E

SI 25 83 %

NO 5 17 %

TOTAL 30 100 %

I NTERPRETACI ÓN

25 de l os f unci onari os l aboral es encuest ados, que represent an el 83 % de l a pobl aci ón,

respondi eron que SI a la pregunt a.

5 de l os f unci onari os l aboral es encuest ados, que r epresent an el 17 % de la pobl aci ón,

respondi eron que NO a la pregunt a.

De l os resultados obt enidos nos da mos cuent a que l a mayorí a de l os f unci onari os

laboral es consi deran de import anci a l a penalización del enri queci mi ent o inj ust o, por l o

tant o, es viabl e mi propuesta.

83%

17%

SI

NO

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3. ¿CONSI DERA QUÉ SE DEBE REFORMAR EL CÓDI GO PENAL PARA

TI PI FI CAR Y SANCI ONAR EL ENRI QUECI MI ENTO I NJUSTO EN

MATERI A LABORAL?

RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJ E

SI 25 83 %

NO 5 17 %

TOTAL 30 100 %

I NTERPRETACI ÓN

25 de l os f unci onari os l aboral es encuest ados, que represent an el 83 % de l a pobl aci ón,

respondi eron que SI a la pregunt a.

5 de l os f unci onari os l aboral es encuest ados, que r epresent an el 17 % de la pobl aci ón,

respondi eron que NO a la pregunt a.

De l os resultados obt enidos nos da mos cuent a que l a mayorí a de l os f unci onari os

laboral es de Quevedo consi deran que debe realizarse una refor ma al Código Penal para

tipificar y sanci onar el enriqueci mi ent o i nj ust o en mat eria l aboral, por l o t ant o, es vi abl e

mi propuest a.

83%

17%

SI

NO

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3. 5. 3. APLI CACI ÓN DE LA ENCUESTA A LOS TRABAJADORES DE

QUEVEDO ( ANEXO 5)

1. ¿SU EMPLEADOR CUMPLE CON TODAS LAS OBLI GACI ONES

LABORALES?

RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJ E

SI 5 20 %

NO 20 80 %

TOTAL 25 100 %

I NTERPRETACI ÓN

5 de l os trabaj adores encuest ados, que represent an el 20 % de l a pobl aci ón, r espondi eron

que SI a la pregunt a.

20 de l os f unci onari os l aboral es encuest ados, que represent an el 80 % de l a pobl aci ón,

respondi eron que NO a la pregunt a.

De l os resultados obt enidos nos da mos cuent a que l a mayorí a de l os trabaj adores de

Quevedo opi nan que l os e mpl eadores no cu mpl en con sus obli gaci ones patronales, por

lo tant o, es viabl e mi propuest a.

20%

80%

SI

NO

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2. ¿CONSI DERA USTED QUE SE DEBE SANCI ONAR A LOS

E MPLEADORES QUE COMETEN ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO?

RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJ E

SI 25 100 %

NO 0 0 %

TOTAL 25 100 %

I NTERPRETACI ÓN.

Los 25 trabaj adores encuestados que represent an el 100 % de l a pobl aci ón, r espondi eron

que SI a la pregunt a.

De l os resultados obt enidos nos da mos cuent a que l a mayorí a de l os trabaj adores de

Quevedo opi nan que es necesari o sanci onar a l os e mpl eadores por el enriqueci mi ent o

inj ust o, por l o tant o, es viabl e mi propuest a.

100%

0%SI

NO

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3. ¿CONSI DERA USTED QUE SE DEBE REFORMAR EL CÓDI GO

PENAL PARA TI PI FI CAR Y SANCI ONAR A LOS E MPLEADORES

QUE COMETEN ENRI QUECI MI ENTO I NJUSTO?

RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJ E

SI 25 100 %

NO 0 0 %

TOTAL 25 100 %

I NTERPRETACI ÓN.

Los 25 trabaj adores encuestados que represent an el 100 % de l a pobl aci ón, r espondi eron

que SI a la pregunt a.

De l os resultados obt enidos nos da mos cuent a que l a t ot ali dad de l os trabaj adores de

Quevedo consi derar que se debe refor mar el Código Penal para ti pificar y sanci onar el

enri queci mi ent o i nj ust o, por l o tant o, es vi abl e mi pr opuest a.

100%

0%SI

NO

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CAPI TULO I V

MARCO PROPOSITI VO.

4. 1. TI TULO DE LA PROPUESTA.

LA PENALI ZACI ÓN DEL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO EN MATERI A

LABORAL.

4. 2. DESARROLLO DE LA PROPUESTA.

En l a act uali dad, cuando en un t rá mit e ad mi nistrativo en l a i nspect oría del t rabaj o o un

pr ocedi mi ent o l aboral oral, se encuentra i ndi ci os de enri queci mi ent o i nj usto en mat eri a

laboral, t ant o el i nspect or del trabaj o, cuant o el juez del trabaj o, no pueden or denar se

inicie l a i ndagaci ón previa por el delit o de i ncumpli mi ent o de l as obli gaci ones l aboral es,

entre ella el enri queci mi ent o i nj ust o en mat eria laboral, por cuant o, no exi st e l a nor ma

secundaria, no hay una hipótesis penal que per mi ta sanci onar est e delit o, en virt ud de

que l os señores Asa mbl eístas, se han decl arado ciegos ant e esta sit uaci ón.

Los ecuat orianos y ecuatorianas que son perj udi cados por el enri queci mi ent o i nj ust o en

mat eria l aboral, son vi cti mas de l a i mpuni dad judi cial, por l o t ant o, mi pr opuest a es

agregar un i nciso i mnu merado en el articulo 296. 2 del Códi go Penal, donde se

establ ezca l a sanci ón por enri queci mi ent o i nj usto en mat eria l aboral y, para que el

e mpl eador no i ncumpl a con l os derechos del trabajador.

CARACTERI ZACI ÓN DE LA PROPUESTA.

Est a t esis de grado de Magister cuyo t e ma es: ‘ ‘EL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO

EN MATERI A LABORAL’ ’, est á vi ncul ada con l a vol unt ad del puebl o soberano,

cuando apr obó l a Constituci ón de l a República del Ecuador que entró en vigenci a del 28

de Oct ubre del 2008 l a mi s ma que en el últi mo i nciso articul o 327, or dena: …..‘ ‘El

incumpli mi ent o de obligaci ones, el enri queci mient o i nj ust o en mat eria l aboral, se

penalizará y sanci onará de acuerdo con l a l ey’ ’ …. , post eri or ment e en l a consulta popul ar

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del 7 de mayo del 2011, en l a pregunt a nú mer o 10, se ratificó l a or den de ti pificar co mo

delit o el i ncumpli mi ent o de l a obli gaci ones l aborales por parte del e mpl eador, entre

ellas el enri queci mi ento i nj ust o, en est a propuest a se aplica el pri nci pi o de

pr oporci onali dad, porque la sanci ón al empl eador se va aument ando gradual ment e.

I NCI DENCI A DE LA PROPUESTA EN LA SOLUCI ÓN DEL PROBLE MA.

Con l a pr opuest a de penalizar el Enri queci mi ent o I nj ust o en Mat eria Laboral, que es l a

vol unt ad soberana del puebl o, se ll enará el vací o l egal existent e, l o que per mitirá

sanci onar al e mpl eador por el i ncumpli mi ent o de sus obli gaci ones y t endre mos co mo

resultado una dis mi nución de pobreza de l a cl ase trabaj adora, un i ncrement o en l os

ingresos del Instit ut o Ecuat oriano de Seguri dad Soci al, el pago oport uno de l os

benefici os soci ales que tiene el trabaj ador.

Lo i mport ante es contri buir con l a di gni dad del trabaj ador y por ende de su fa milia, por

otro l ado el e mpl eador sal drá beneficiado, t endrá trabaj adores más efi ci ent es y

responsabl es, l o que au ment ara con l a pr oducci ón de su Empr esa, y sobre todo cu mplirá

con l as l eyes est abl eci das, dej ando de ser un i nfract or, contri buyendo con l a ar moní a

soci al del País.

Para poder bri ndar una congr uencia j urí dica dentro del ca mpo l aboral es necesari a una

refor ma al Códi go Penal vi gent e.

El pri nci pi o de l egali dad o reserva que t a mbién es conoci do co mo el NULLUM

CRI MEN, NULLA POENA SI NE PRAEVI A LEGE, est abl ece que ninguna persona

pude ser suj et o acti vo de un pr oceso penal, si es que no ha co meti do una acci ón u

o mi si ón previ a ment e prevista en l a l ey penal; t eniendo co mo resultado di cho mandat o l a

pr ohi bi ci ón de que persona al guna pueda ser j uzgada si no de acuerdo con l as l eyes

pr ocesal es pre-existent es.

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PRESENTACI ÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA

ANTEPROYECTO DE LEY

‘‘LA PENALI ZACI ON DEL ENRI QUECI MI ENTO I NJUSTO EN

MATERI A LABORAL’’

ASAMBLEA NACI ONAL

Exposi ci ón de Moti vos

La Constit uci ón de l a República del Ecuador en l a últi ma parte del artículo 327 señal a

que el enri queci mi ent o i njust o en mat eria laboral se sanci onará de acuerdo con la Ley.

Que en el artícul o 42 del Códi go del Trabajo señal a que: son obl igaci ones del

e mpl eador, contiene 34 obli gaci ones del e mpl eador pero ni nguna de ellas se refiere al

enri queci mi ent o i nj ust o en mat eria l aboral, por lo que es menest er crear un agregado al

referi do artícul o.

Con est os ant ecedent es, en uso de sus atri buci ones.

CONSI DERANDO

QUE la Constituci ón de l a República, en el Arti cul o 10 Las personas,

co muni dades, puebl os, naci onali dades y col ectivos son titul ares y gozarán

de l os derechos garantizados en l a Constituci ón y en l os i nstrument os

i nternaci onal es.

QUE la Constituci ón de l a Repúbli ca, en el Art icul o 76 nu meral 3,

Garanti za l a seguri dad jurí di ca.

QUE el enri queci mi ent o i njusto es el despl aza mi ent o patri moni al que,

careci endo de causa l ícita y j usta que l o a mpare, produce un l ucro

patri moni al en l a persona que l o reci be de for ma contrari a a l a equi dad,

generando grandes daños al patri moni o de l os trabaj adores y trabaj adoras.

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QUE el enri queci mi ento i nj usto del Empl eador act ual mente no se encuentra

ti pificado co mo delito en el Códi go Penal, por lo que, di cho acto deli ct uoso

no puede ser sujeto de sanci ón y ha generado un gran í ndi ce de i mpuni dad.

QUE el artícul o 327 de la Constituci ón en s u segundo i nciso establ ece que se

prohí be t oda f or ma de precari zaci ón, co mo l a i nter medi aci ón l aboral y

terceri zaci ón en l as acti vi dades propi as y habit ual eso de l a empresa

persona e mpl eadora, l a contrataci ón l aboral por horas o cual qui er otra que

afecte l os derechos de l as personas trabaj adoras en f or ma i ndi vi dual o

col ecti va, el i ncumpli miento de obli gaci ones, el enri queci mi ent o i nj usto en

mat eri a l aboral. Se penali zaran y sanci onarán de acuerdo con l a ley.

QUE el resultado de l a consulta popul ar del 7 de mayo del 2011 en l a

pregunt a 10 l a vol unt ad mayoritari a del pueblo f ue ratificar l o esti pul ado

en l a últi ma parte del segundo i nciso del artícul o 327 de l a Constit ución de

la República del Ecuador.

QUE el resultado de l a consulta popul ar del 7 de mayo del 2011 en l a

pregunt a 10 l a vol unt ad mayoritari a del puebl o f ue sanci onar el

Enri queci mi ent o i nj usto en materi a l aboral.

RESUELVE

Agr éguese a conti nuaci ón del artícul o 296. 2 del Códi go Penal un Artículo i mnu merado

con el siguient e text o:

‘ ‘ … Se pr ohí be el enri queci mi ent o i nj ust o en mat eria l aboral.- El Empl eador

que i ncre mente su patrimoni o en base al i ncumpli mi ent o de l as obli gaciones

con el trabaj ador, co mete enri queci mi ent o i njusto y será sanci onado con

una pena de prisi ón correcci onal de 1 a 5 años y multa econó mi ca que será

graduada de acuerdo al mont o del perj ui ci o ocasi onado a l os

trabaj adores …’’.

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4. 3. VALI DACI ÓN DE LA PROPUESTA

La present e pr opuest a ha si do puest a a consi deraci ón de l os especi alistas, l os mi s mos

que después de un pormenori zado análisis, concuerdan que es vi abl e mi pr opuest a:

‘ ‘PENALI ZACI ÓN DEL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO EN MATERI A

LABORAL’ ’, dado que constit uye una herra mi enta esencial para dar cumpli mi ent o con

lo est abl eci do en l a Constit uci ón de l a República del Ecuador, a fi n de co mbatir el

enri queci mi ent o i nj ust o de l os e mpl eadores a cost a del perj uici o de l os trabajadores, con

el que se mej oraría la relaci ón e mpl eador- trabaj ador. ( ANEXO 6 Y 7).

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CONCLUSI ONES Y RECOMENDACI ONES.

CONCLUSI ONES. -

A t ravés del desarroll o de l a present e t esis, concluyo que persiste l a expl otaci ón

del trabaj ador en la relación laboral.

En el País no existe el mí ni mo i nt erés de pr ot eger l os derechos de l os

trabaj adores, puest o que, l a Constit uci ón en el artícul o 327 pr ohíbe el

enri queci mi ent o i nj ust o del e mpl eador y no se ha efect uado nada para dar

cumpli mi ent o.

A pesar de l os ofreci mi ent os hechos por el Gobi erno para t ut el ar l os derechos de

los trabaj adores, la nor mati va jurí dica aun resulta insuficient e.

RECOMENDACI ONES. -

Que se ponga en vi gencia l a present e pr opuest a, puest o que es l a úni ca f or ma de

regul ar la relaci ón e mpl eador- trabaj ador y evitar el enri queci mi ent o i nj usto.

Que l a present e pr opuesta sea i ncl ui da en el cuerpo de refor mas que pr oponga l a

Uni versi dad Regi onal Aut óno ma de Los Andes UNI ANDES a l a Asambl ea

Naci onal.

Que se realice una exhausti va i nvesti gaci ón de una de l as f or mas de acoso

laboral moral ( mobbi ng laboral).

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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES 95

BI BLI OGRAFI A

DOCTRI NA

PAEZ Benal cazar Andrés, (2010). El Pr ocedi mient o Or al en l os Jui ci os de Trabaj o.

Quit o.

CORPORACI ÓN de Est udi os y Publicaci ones, (2010) Jurisprudenci a de caráct er

obli gat ori o Laboral. Quito.

RI OFRI O Terán Lui s, (2011). El Trabaj o en el Ecuador desarroll o hi st órico en l a

Constit uci ón. Babahoyo.

CORPORACI ÓN de Estudi os y Publicaci ones, (2010) Di cci onari o Derecho Laboral.

Quit o.

ACOSTA de Loor Di ana, (2008) Derecho Procesal Laboral. Quit o.

EGAS, Peña Jorge, (1988). Te mas de Derecho Laboral. Edit orial No mos. Quit o

GUI LLÉN, Landri án Francisco. (1987). La Codificaci ón del Derecho Laboral en Cuba.

Edit orial de Ci enci as Sociales. La Habana.

MENDOZA, Pli ni o Apul eyo y VARGAS, Ll osa Ál varo. (2000). Fabri cant es de

Mi seria. Pl aza & Janés Edit ores S. A. Barcel ona- España.

PAZ MAY, Rui z Gal o. Guí a Práctica para l a El aboraci ón de Tesis y Tr abaj os de

Investi gaci ón. Edit orial Pedagógi ca Freire. Ri obamba.

RUEDA Peves Just o y Gr egori o, (2008) Legislaci ón del Derecho Laboral, Deberes,

Derechos y Benefici os Soci al es del Trabajador. Nueva Edi ci ón, Li ma- Perú.

TRUJI LLO, V. Juli o C. , (1979). Derecho del Trabaj o. Edi ci ones de l a Uni versi dad

Cat ólica. Quit o.

CABANELLAS, Guillermo ( 2004). ‘ ‘ Di cci onario Enci cl opédi co de Derecho Usual’ ’

To mo I V. Edit orial Heliasta. Buenos Aires.

LEGI SLACI ÓN

Constituci ón de l a Republica del Ecuador

Códi go del Trabaj o

Códi go Penal

Códi go Procesal Penal

LI NCOGRAFI A ( www. wi kilearni ng. derechol aboral. ecuat oriano. com)

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ANEXO NO. 1

ANEXO NO. 2

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

‘‘UNIANDES’’

VULNERACI ON DE DERECHOS

MI SERI A

DESI GUALDAD SOCI AL

I MPUNI DAD POR

LOS VACI OS

LEGALES

CAUSAS

I NCUMPLI MI ENTO

EN LA LEY

EXPLOTACI ÓN

FALTA DE

CONCI ENCI A SOCI AL

FALTA DE

LEGI SLACI ON

EFECTOS

EL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO

PROBLE MA

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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES 98

FACULTAD DE JURI SPRUDENCI A

PERFI L DE TESI S DE GRADO PREVI O A LA OBTENCI ÓN DEL TÍTULO DE

MAGI STER EN DERECHO LABORAL.

TE MA:

‘‘EL ENRIQUECIMIENTO INJUSTO EN MATERIA LABORAL’’

AUTOR:

MANUEL ANTONI O CALDERÓN SALAZAR.

TUTOR:

Dr. Néstor Orlando Coello León. MSC

QUEVEDO -- ECUADOR

2012

‘ ‘EL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO EN MATERI A LABORAL’ ’

CAPI TULO I

EL PROBLE MA

1. 1. PLANTEAMI ENTO DEL PROBLE MA:

Si pret endi éra mos realizar un bal ance del conocimi ent o al canzado por el ser hu mano, a

través de t oda su trayect oria, como habitant e de l a ti erra, i ndi vi dualment e que nos

serviría de medi o observar el ca mpo de l a nor mativi dad; pues t odo cuanto ha ocupado

su atenci ón ha queri do sujetarl o a enunci ados. Pri nci pi os, precept os, leyes y regl as.

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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES 99

Desde el movi mi ent o común de l os cuerpos cel estes que, por su grandeza, despi ert a en

nosotros el senti mi ent o del subli me, hast a l a vida mi croscópi ca, cuya pequeñez no

pode mos i magi nar; desde l a conduct a que observa el sal vaj e en l os cl anes y t ri bus

pri miti vos, hast a l a acti vi dad que ri ge l a di pl omaci a, en l os círcul os donde se deci den

los desti nos del mundo; todo, absol ut a ment e t odo, está suj et o a nor mas.

To mado de la obra Introducci ón al Derecho del Dr. Rubén Ort ega Jara mill o.

No se ha ti pificado t odaví a el enri queci mi ent o inj ust o en mat eria l aboral no exi st e l a

vol unt ad política por el co mpr omi so de clase social que poseen l os asa mbl eístas.

El subrayado me pertenece.

‘ ‘ …Hi st órica ment e el hombr e ha diri gi do su vi da por i mpul sos irraci onal es. Conduci do

por el mi edo y l a i gnoranci a ha el aborado abundantísi mos prej ui ci os y , por invet erados,

les ha conferi do vali dez, si endo real ment e falsos. En su desarroll o el ser hu mano se ha

present ado f orjado de prej ui ci os, do mi nado por el mi edo, en const ant e lucha por ser

poderoso y raci onal y cuando descubre su raci onali dad y act úa co mo t al, afir ma su

esencia hu mana y se eleva sobre t oda l a nat uraleza para co mprenderla, do mi narl a y

ponerla a su servi ci o …’’

To mado de l a obra Jurisprudenci a Obligat oria del Dr. Lui s Cueva

Carri ón.

Cuando el ser hu mano descubre a l a l ucha de cl ases co mo el verdadero mot or de l a

hi st oria, e mpl ea l a di al éctica para co mprender l as leyes de l a nat ural eza, l a soci edad y el

pensa mi ent o. La humanidad ha observado el enfrent a mi ent o de dos clases soci al es.

Los expl ot adores y l os expl ot ados; abusando de la pl usvalía se au ment a la ri queza de

los expl ot adores y ta mbién aument a la pobreza de los expl ot ados.

El subrayado me pertenece.

La constituci ón de l a República del Ecuador en el art 327 en l a parte fi nal del

segundo i nciso prohí be el enri queci mi ent o i nj usto en mat eri a l aboral; y, el artí cul o

42 del códi go del trabajo establ ece l as obli gaci ones del e mpl eador, pero éste no l as

cumpl e, por l o t ant o se apropi a en gran medi da del trabaj o realizado por el obrero

y obtiene un enri quecimi ent o i nj usto;

Es deci r conti núa con toda su fuerza l a expl otaci ón del ho mbre por el ho mbre.

Prognosis.- si no det enemos el enri queci mi ent o inj ust o en mat eria l aboral, au ment arán

las masas depauperadas en el Ecuador.

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1. 1. 1. FORMULACI ÓN DEL PROBLE MA

La l egislaci ón ecuat oriana, no ha especificado ni sanci onado el enri quecimi ent o i nj ust o

en mat eria l aboral, l o que ha generado i mpuni dad y abuso en l a relaci ón obrero

patronal.

1. 1. 2. DELI MI TACI ÓN DEL PROBLE MA

OBJ ETO DE ESTUDI O: Derecho Penal Laboral

CAMP O DE ACCI ÓN: Enri queci mi ent o inj ust o en mat eria laboral.

ESPACI O: La present e investi gaci ón se ll evará a cabo en l a I nspect oría Pr ovi nci al de

Tr abaj o

TI EMPO: pri mer se mestre del 2012

1. 2. OBJ ETI VOS

1. 2. 1. OBJ ETI VO GENERAL:

Pr oponer una refor ma al Códi go Penal que ti pifi que y sanci one el

enri queci mi ent o i nj ust o co mo ilícit o l aboral, para evitar l a i mpuni dad y el abuso

de l os e mpl eadores en la relaci ón laboral.

1. 2. 2. OBJ ETI VOS ESPECI FI COS:

Funda ment ar j urí di ca y doctri naria ment e el enriqueci mi ent o i nj ust o en mat eri a

laboral.

Est ablecer las circunst anci as del enri queci mi ent o inj ust o en mat eria laboral.

El aborar l os event os de la Propuest a.

1. 3. JUSTI FI CACI ÓN

Con l a experienci a adquirida co mo pr ofesi onal del derecho en li bre ej erci cio l aboralista,

hi ce mí a l a causa de l a cl ase obrera sumado a est o mi experienci a como docent e en

mat eria l aboral en l a uni versi dad UNI ANDES. Exi ste gran f acti bili dad para l a

realizaci ón de est e trabaj o i nvesti gati vo y además, posee mucha act uali dad por que

constit uirá f uent es de consulta para post eri ores i nvesti gaci ones. - este t rabaj o de

investi gaci ón convertido en t esis de grado constituye requisit o previ o para obt ener el

grado de magister en derecho l aboral en l a Universi dad UNI ANDES; es decir, est e

trabaj o tiene y tendrá gran trascendenci a.

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RECURS OS ADECUADOS

RECURS OS HUMANOS:

Tut or: Dr Nést or Orl ando Coello León Msc.

Investi gadores: Ab. Manuel Ant oni o Calderón Sal azar.

RECURS OS MATERI ALES

Su mi nistros de Ofi ci na

Bi bli ografía

Or denador

I mpresora

Scanner

Cuesti onari os

ANEXO NO. 3

UNI VERSI DAD REGI ONAL AUTÓNOMA DE LO ANDES

‘ ‘UNI ANDES’ ’

ENCUES TA A LOS S EÑORES ABOGADOS EN LI BRE

EJ ERCI CI O PROFESI ONAL DE QUEVEDO.

1. ¿CONOCE USTED QUÉ ES EL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO?

SI NO

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2. ¿SABE USTED QUE EL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO DE LOS

E MPLEADORES PERJUDI CA A LOS TRABAJ ADORES?

SI NO

3. ¿CONSI DERA USTED QUE SE DEBE PENALI ZAR EL

ENRI QUECI MI ENTO I NJUSTO DE LOS EMPLEADORES?

SI NO

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ANEXO NO. 4

UNI VERSI DAD REGI ONAL AUTÓNOMA DE LO ANDES

‘ ‘UNI ANDES’ ’

ENCUES TA A S EÑORES FUNCI ONARI OS LAB ORALES DE

QUEVEDO.

1. ¿EXI STE UN TIPO PENAL PARA SANCI ONAR EL

ENRI QUECI MI ENTO I NJUSTO EN MATERI A LABORAL?

SI NO

2. ¿CONSI DERA USTED NECESARI O PENALI ZAR EL

ENRI QUECI MI ENTO I NJUSTO EN MATERI A LABORAL?

SI NO

3. ¿CONSI DERA QUÉ SE DEBE REFORMAR EL CÓDI GO PENAL PARA

TI PI FI CAR Y SANCI ONAR EL ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO EN

MATERI A LABORAL?

SI NO

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ANEXO NO. 5

UNI VERSI DAD REGI ONAL AUTÓNOMA DE LO ANDES

‘ ‘UNI ANDES’ ’

ENCUES TA A LOS SEÑORES TRABAJ ADORES DE QUEVEDO

1. ¿SU EMPLEADOR CUMPLE CON TODAS LAS OBLI GACI ONES

LABORALES?

SI NO

2. ¿CONSI DERA USTED QUE SE DEBE SANCI ONAR A LOS

E MPLEADORES QUE COMETEN ENRI QUECI MI ENTO I NJ USTO?

SI NO

3. ¿CONSI DERA USTED QUE SE DEBE REFORMAR EL CÓDI GO

PENAL PARA TI PI FI CAR Y SANCI ONAR A LOS E MPLEADORES

QUE COMETEN ENRI QUECI MI ENTO I NJUSTO?

SI NO

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VALIDACIÓN

Luego de leer este trabajo de investigación de tesis de grado de Magister en

Derecho Laboral, cuyo tema es: ‘‘EL ENRIQUECIMIENTO INJUSTO EN MATERIA LABORAL’’,

el cual refiere al incumplimiento de lo establecido en el inciso segundo del

Articulo 327 de la Constitución de la Republica del Ecuador, ya que no existe una

legislación oportuna para sancionar al empleador que comete enriquecimiento

injusto, vulnerando los derechos de los trabajadores; cuyo autor es el señor Ab.

MANUEL ANTONIO CALDERÓN SALAZAR, manifiesto que comparto con sus opiniones al

igual que con el criterio vertido dentro de está investigación, por lo que,

recomiendo la publicación de esta Tesis, dado su importancia, actualidad y

relevancia que posee la misma.

Atentamente.

DR. ALVARÓ ANICETO RÍOS VERA. JUEZ DE LA CORTE PROVINCIAL

DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS.

VALIDACIÓN

Luego de leer este trabajo de investigación de tesis de grado de Magister en

Derecho Laboral, cuyo tema es: ‘‘EL ENRIQUECIMIENTO INJUSTO EN MATERIA LABORAL’’,

el cual refiere al incumplimiento de lo establecido en el inciso segundo del

Articulo 327 de la Constitución de la Republica del Ecuador, ya que no existe una

legislación oportuna para sancionar al empleador que comete enriquecimiento

injusto, vulnerando los derechos de los trabajadores; cuyo autor es el señor Ab.

MANUEL ANTONIO CALDERÓN SALAZAR, manifiesto que comparto con sus opiniones al

igual que con el criterio vertido dentro de está investigación, por lo que,

recomiendo la publicación de esta Tesis, dado su importancia, actualidad y

relevancia que posee la misma.

Atentamente.

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