eL eCoDiSeo eN euRoPa,

eSTaDo,SiTuaCiN

Y TeNDeNCia

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iNDiCe

1.- Introduccin

2.- La legislacin ambiental, la prevencin y el ecodiseo. Una nueva

visin en Europa

3.- Europa apuesta por el desarrollo y diseo de productos sostenibles

4.- Polticas integradas en la Unin Europea

5.- Ecodiseo en europa. Caso prctico de los productos que utilizan

energa. Conclusiones

Anexo 1- Bibliografa sobre Ecodiseo

Direcciones de inters

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1iNTRoDuCCiNEl concepto de ecodiseo ha recibido numerosas definiciones y quizs una de las ms completas es la contenida en la Directiva europea 2005/32/CE (Requisitos de diseo ecolgico aplicables a los productos que utilizan energa), que define al ecodiseo o diseo ecolgico como: La integracin de los aspectos medioambientales en el diseo del producto, con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo de vida.

Podemos establecer tres lneas de trabajo dentro del ecodiseo:

Integrar los aspectos ambientales al producto desde las primeras etapas del diseo.

Considerar los aspectos ambientales junto con otros requerimientos del producto

Tratar el impacto global del producto a travs de todo su ciclo de vida

El ecodiseo se enmarca en del campo del desarrollo sostenible persiguiendo la integracin de los aspectos ambientales, sociales y econmicos.

El ecodiseo es una versin ampliada y mejorada de las tcnicas para el desarrollo de productos, a travs de la cual la empresa aprende a desarrollarlos de una forma ms estructurada y racional. El ecodiseo conduce hacia una produccin sostenible y un consumo ms responsable de los recursos. El concepto de ecodiseo est contemplado en la agenda de negocios de muchos pases industrializados, y es una preocupacin creciente en aquellos en desarrollo, entre ellos la Unin Europea. Reunir informacin es parte importante de la metodologa para obtener una perspectiva del contexto ambiental y econmico. El anlisis y la informacin reunida permiten respaldar las decisiones. Los proyectos de desarrollo de productos abarcan muchas consideraciones y el seguir un proceso estructurado dar confianza en las decisiones y estrategias escogidas. Otro aspecto innovador del ecodiseo es su enfoque sobre todo el ciclo de vida producto, que es parte integral de su aplicacin.Pero el aprovechamiento de esta oportunidad implicar la reformulacin de los productos a partir del diseo mismo y la actuacin proactiva a lo largo de todo su ciclo de vida: desde la obtencin de las materias primas que en muchos

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casos son recursos naturales -, hasta su reintegro al ciclo mismo, al final de su vida til. Integrando estas oportunidades como parte de un mismo esquema es posible obtener mltiples beneficios: minimizar los costos de produccin y el consumo de materiales y recursos, optimizar la calidad de los productos, mejorar la vida til de los productos, seleccionar los recursos ms sostenibles o con menor contenido energtico, buscar la utilizacin de tecnologas ms limpias y minimizar los costos de manejo de residuos y desechos.En trminos generales, el trmino ecodiseo significa que el ambienteayuda a definir la direccin de las decisiones que se toman en el diseo. En otras palabras, el ambiente se transforma en el copiloto en el desarrollo de un producto. En este proceso se le asigna al ambiente el mismo status que a los valores industriales ms tradicionales: ganancias, funcionalidad, esttica, ergonoma, imagen y, sobre todo, calidad. En algunos casos, el ambiente puede incluso resaltar los valores tradicionales del mbito comercial

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2La LeGiSLaCiN aMBieNTaL,La PReVeNCiN Y eL eCoDiSeo.uNa NueVa ViSiN eN euRoPa

La legislacin ambiental es un factor condicionante y, en ocasiones, determinante del diseo. La aplicacin racional de la legislacin ambiental ayuda a las empresas a modificar procedimientos, hbitos y costumbres de actuacin, as como la seleccin de materiales empelados en la elaboracin de productos, proveedores, sistemas logsticos y de distribucin de mercancas, etc.

Al mismo tiempo la legislacin ambiental es una herramienta importante para armonizar el mercado interior Europeo. En la actualidad un producto que incumple un determinado requisito ambiental, es causa de exclusin del mercado y probable sancin no slo al fabricante sino, en ocasiones a aquellos que estn comercializando dicho producto. En este sentido la legislacin ambiental no slo se centra en el proceso (lmites de vertido, control de emisiones, ect) sino tambin en el mismo producto (contenido en metales pesados de envase y embalajes, etc). En este ltimo caso, cuando la legislacin ambiental marca determinados requisitos constitutivos de los productos es cuando se est condicionando el diseo, es entonces cuando se puede afirmar que la legislacin ambiental es una herramienta preventiva de la contaminacin ambiental.

La prdida de recursos naturales, la contaminacin de ocanos, mares, aguas superficiales y acuferos, el calentamiento de la tierra, la destruccin de la capa de ozono, la desertificacin y prdida de masa forestal, la produccin y gestin de los residuos slidos urbanos e industriales, etc; han dejado de entenderse en la actualidad como exclusivamente problemas ambientales, pasando tambin a la esfera econmica y social, y por ello deben ser regulados de manera conveniente y eficaz, es decir con una visin preventiva.

Ante estos problemas de origen antropognico, y gracias al aumento de la sensibilizacin y presin de los ciudadanos en relacin a la degradacin del entorno ambiental, se observa que instituciones pblicas como la Unin Europea, estn incorporando el concepto de ciclo de producto como una la estrategia de prevencin ambiental. Como ejemplo sirva la Directiva de envases o residuos de envases (1994), la de vehculos fuera de uso (2000), o con su libro verde sobre poltica de producto integrada o IPP (2001) y, ms recientemente, las Directivas 2002/95/CE sobre restricciones a la utilizacin de determinadas sustancias peligrosas en aparatos elctricos y electrnicos y 2002/96/CE sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos. Con esta nueva orientacin de la legislacin ambiental, el diseo que contempla el factor ambiental, ser una inestimable

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ayuda para las empresas con el fin de cumplir con los nuevos requisitos y colaborar con la reduccin del impacto ambiental en su ciclo de vida. En este sentido existen en la actualidad empresas pioneras que empiezan a trabajar con una visin de mejora del producto, desde los materiales utilizados en el proceso hasta la gestin de los residuos, con la finalidad de reducir el consumo de recursos y energa, y disminuir las emisiones. En esta lnea de actuacin la legislacin ambiental, la innovacin y la mejora continua estn constituyendo herramientas eficaces para un fin: preservar la Tierra y evitar su degradacin.

2.1 Normativa europea e internacional.

El ecodiseo (como otras actividades medioambientales) tiene una capacidad muy limitada para cumplir con sus fines si se limita simplemente a sugerir actuaciones al mercado, ya que las empresas se guan por la obtencin del mximo beneficio, y no por la contribucin al bienestar global.Si una determinada empresa incorpora los principios de ecodiseo en sus productos y servicios, las restricciones impuestas y el aumento de costes derivado, conllevan condiciones de competencia muy desfavorables que implicaran la inviabilidad de esos productos

El ecodiseo requiere la intervencin de la administracin como representante de los intereses del conjunto de la sociedad, para regular las actividades productivas humanas en el nuevo contexto de unos recursos cada vez ms limitados y un medio ambiente en progresiva degradacin.Por lo tanto, las normativas, directivas, leyes y reglamentos se transforman en piezas claves para la incorporacin de los requerimientos ambientales en nuestro sistema de produccin constituyendo adems el reflejo de la conciencia ambiental colectiva.Entre las normativas y reglamentaciones medioambientales hay que destacar las siguientes: las normas ISO 14000, la UNE 150301y las Directivas europeas.

Trabajar en los aspectos de diseo de un producto y servicio es un rea clave, porque:

El ecodiseo y la eco-innovacin del producto son la clave para desunir el crecimiento econmico del consumo de recursos.

30-80% del impacto ambiental de un producto o servicio es definido en la etapa de diseo. El diseo es la forma ms efectiva de disminuir los impactos ambientales y de incrementar el valor y utilidad del producto.

El ecodiseo proporciona un enfoque de experiencia prctica para poner el desarrollo sostenible en prctica.

Promover y apoyar el ecodiseo debe ser del inters de todos, sin embargo, el papel jugado por los actores en su implementacin difieren. La industria tiene un inters directo en el ecodiseo como una forma de crear productos exitosos que respondan a preocupaciones sociales y comunitarias. Los consumidores necesitan enviar seales claras de que tales productos son necesarios para satisfacer sus expectativas. Los Gobiernos pueden apoyar el ecodiseo a travs de su significativo poder de compra, as como a travs del establecimiento de un marco de polticas que lo apoyen. Los diseadores industriales, y las instituciones que los capacitan, necesitan del conocimiento y prctica en ecodiseo.

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El ecodiseo trata la relacin entre un producto y el ambiente. Esto significa que el ambiente se convierte en un copiloto en el desarrollo del producto. En este proceso, se da al ambiente el mismo status que a los valores industriales ms tradicionales, tales como ganancias, funcionalidad, esttica, ergonoma, imagen y calidad en general. El ecodiseo implica que hay la necesidad de balancear los requerimientos ecolgicos y econmicos durante el desarrollo de los productos.

Por lo tanto, el ecodiseo observa los aspectos ambientales en todos las etapas del proceso de desarrollo del producto para disear productos con los menores impactos ambientales a travs del ciclo de vida del mismo. Financieramente significa la reduccin en la generacin de desechos y ahorros en los costos de eliminacin de los mismos.

El ecodiseo puede ser una importante estrategia para pequeas y medianas empresas, tanto en los pases desarrollados como en los pases en desarrollo, para mejorar el desempeo ambiental de los productos y al mismo tiempo mejorar su posicin competitiva en el mercado.

Otros trminos relacionados incluyen diseo para el ambiente, diseo del ciclo de vida, diseo y manufactura ambientalmente concientes.

Las listas de chequeo y las guas de ecodiseo proporcionan apoyo para el anlisis ambiental cualitativo a travs de listar todas las preguntas relevantes que necesitan ser hechas en el momento de establecer los cuellos de botella ambientales del ciclo de vida del producto.

El proceso de planificacin y diseo puede involucrar:

1. Analizar el perfil ambiental del producto2.1 Analizar los factores internos de eco-diseo2.2 Analizar los factores externos de eco-diseo3.1 Generar opciones de mejora 3.2 Estudiar la factibilidad de las opciones de mejora3.3 Definir los pasos de implementacin del eco-diseo

Tres opciones principales de mejora para productos (y servicios) pueden ser identificadas como:

1. Enfoque en el producto haciendo que los productos existentes sean mejores y ms eficientes en el uso de los recursos (ecodiseo aplicando el enfoque del ciclo de vida a travs del Anlisis del Ciclo de Vida (LCA), Anlisis del Flujo de Materiales (MFA) y la Administracin del Ciclo de Vida (LCM));2. Enfoque en resultados producir el mismo resultado en diferentes formas (empresas sostenibles e innovacin del producto aplicando Produccin ms Limpia (PML) y el enfoque del ciclo de vida del producto a travs del LCA, MFA y del LCM);3.- Enfoque en las necesidades cuestionar que necesidad debe ser satisfecha por el sistema objeto-servicio, y cmo se alcanza. La conexin faltante en la concepcin de esta herramienta el enfoque en las necesidades se desarrolla en los Sistemas Producto/Servicio que son descritos bajo estrategias.

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2.2. Las normas internacionales, ISO 14000

La familia de normas ISO 14000 sobre gestin medioambiental (hoy da coordinada con la familia de normas ISO 9000 sobre calidad), refleja un consenso global sobre buenas prcticas ambientales en el contexto internacional que pueden ser aplicadas por todo tipo de organizaciones, cada una segn su situacin particular.Entre las normas de mayor inters de esta familia para la prctica del ecodiseo son:Sistemas de gestin del medio ambiente (EMS): ayudan a las empresas a establecer un nuevo EMS o a mejorar uno ya existente. La norma ISO 14001:1996: especifica los requerimientos de un EMS para que pueda ser auditado objetivamente.La norma ISO 14004:1996: proporciona guas para el establecimiento e implantacin de un EMS. La norma ISO 14050:2002: ofrece el vocabulario sobre gestin ambiental.Etiquetas ambientales: son un conjunto de herramientas voluntarias para estimular la demanda de productos y servicios con menores cargas ambientales ofreciendo informacin relevante sobre su ciclo de vida.

La ISO 14020:2000, establece tres tipos de etiquetas ambientales: Ecoetiquetas certificadas (Tipo I); Autodeclaraciones ambientales de producto (Tipo II); y EPD`s (Tipo III).La de Tipo I requiere una certificacin por una tercera parte, lo que no es exigido en las dos siguientes (aunque aumenta la credibilidad). La de Tipo III requiere realizar un ACV. Otras normas proporcionan guas para las ecoetiquetas: ISO 14021:1999 para la ecoetiqueta de Tipo II, ISO 14024:1999 para la de Tipo I, e ISO 14025:2000 para la de Tipo III.

Anlisis del Ciclo de Vida (ACV)Este conjunto de normas proporcionan la base para la aplicacin de Anlisis del Ciclo de Vida ACV. La norma ISO 14040:1997 establece los principios generales mientras que, las normas 14041:1998, 14042:2000 y 14043:2000, proporcionan guas para determinar los objetivos, ejecutar el anlisis e interpretar los resultados, respectivamente.

Diseo ecolgicoEl informe tcnico ISO/TR 14062:2002 proporciona conceptos y prcticas usuales relativas a la integracin de aspectos ambientales en el diseo y desarrollo de productos.

2.3 Legislacin europea y el ecodiseo.

La Comunidad Europea ha realizado un gran esfuerzo colectivo al impulsar un conjunto de Directivas y otros acuerdos medioambientales que extienden su influencia ms all del propio mbito (unos 450 millones de habitantes) para incidir en los mercados mundiales.Las primeras Directivas europeas aprobadas inciden fundamentalmente en los residuos generados por los productos (envases y sus residuos; vehculos al final de su vida til; residuos y sustancias peligrosas de aparatos elctricos y electrnicos).Sin embargo, la Comunidad Europea ha adoptado recientemente un nuevo

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enfoque mucho ms acorde con el ecodiseo (o diseo ecolgico), en la cual el centro de atencin se sita en el producto considerado a lo largo de todo su ciclo de vida (Poltica integrada de producto, IPP). Este es el punto de vista que adopta la Directiva 2005/32/CE que establecen los requisitos de diseo ecolgico aplicables a los productos que utilizan energa.

Las Directivas europeas con mayor incidencia en el ecodiseo de productos, son:

Directiva 94/62/CE (20-12-1994): relativa a los envases y sus residuos.

Directiva 2000/53/CE (18-09-2000): relativa a los vehculos al final de su vida til.

Directiva 2002/96/CE (27-01-2003): sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos.

Directiva 2002/95/CE (27-01-2003): sobre restricciones a la utilizacin de determinadas sustancias peligrosas en aparatos elctricos y electrnicos.

Directiva 2005/32/CE (6-07-2005): por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseo ecolgico aplicables a los productos que utilizan energa.

Directiva 2002/91/CE (16-12-2002): relativa al rendimiento energtico de los edificios.

La energa elctrica es la energa ms comn y representa una parte importante de la total consumida en Europa: un tercio de la energa total utilizada en nuestro continente. La mayora de los AEE de nuestros hogares la utilizan: frigorficos, televisores, lavadoras, lavavajillas, aparatos de radio, radiadores de calefaccin, aparatos de aire acondicionado, calentadores de agua, etc. Slo los televisores de Europa consumen alrededor de 30 TWh por ao, cantidad igual al consumo elctrico de una media de 750.000 hogares europeos. Adems, el consumo de electricidad para uso domstico se viene incrementado en las dcadas pasadas de manera importante. Por todo ello, se hace preciso plantearse tomar medidas que disminuyan el impacto ambiental a que este elevado consumo energtico da lugar.Una forma de reducir este enorme consumo de energa es mediante la reduccin del consumo de cada uno de estos AEE, o dicho de otro modo, aumentando su eficiencia energtica. Por ello, este factor ha adquirido una especial relevancia. De hecho, los aparatos domsticos han incrementado su eficiencia energtica de manera muy importante en los ltimos 20 aos, tendencia que es previsible contine en las prximas dcadas.

La eficiencia de energa de un AEE depende de diversos factores. El primero de ellos es intrnseco al equipo y est ligado a su tecnologa; mediante sta se consigueuna mejora de su eficiencia. As, por ejemplo, en la actualidad, las mejores unidades de aparatos de aire acondicionado llegan a tener el doble de eficiencia que las peores. En el caso de frigorficos y congeladores, el rediseo del espacio interior para poder usar mayor espesor de espuma aislante, compresores de mayor eficiencia, mejores intercambiadores de calor, as como sistemas electrnicos de control, permiten mejorar la eficiencia hasta en un 40% respecto a los aparatos tradicionales. Incluso en algunos frigorficos la puerta se vuelve transparente a voluntad, permitiendo la localizacin del producto a coger

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antes de abrirla y, por lo tanto, que est abierta el menor tiempo posible. En el caso de lavavajillas y lavadoras, soluciones tcnicas sencillas, que no obligan a una modificacin en el diseo fsico de la mquina, consisten en optimizar la programacin y el control del proceso de lavado: la tendencia es a realizar lavados cada vez a menor temperatura y alcanzar mayores velocidades de centrifugado. As como lavadoras que regulan automticamente la temperatura, la cantidad de agua, la duracin y la energa global del proceso de lavado en funcin de la suciedad de la ropa.

Pero tambin depende la eficiencia de factores no relacionados directamente con el comportamiento elctrico del propio aparato. Por ejemplo, de su instalacin y de sus condiciones de uso. Tal es el caso de la disminucin de consumo de energa que supone para una lavadora o un lavavajillas el desarrollo de detergentes que permiten lavados a menor temperatura. Y tambin que el usuario optimice su empleo; por ejemplo, en una lavadora o en un lavavajillas, seleccionando el programa adecuado a la carga y a la suciedad de aquello que se va a limpiar.Actualmente, el etiquetado normalizado permite seleccionar un electrodomstico de acuerdo a su eficiencia energtica. Incluso, en algunos pases no est permitida la venta de AEE de eficiencia energtica inferior a un valor dado.

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3euRoPa aPueSTa PoR eL DeSaRRoLLo Y DiSeo De PRoDuCToS SoSTeNiBLeS

En aos recientes, se ha hecho cada vez ms claro que las economas sostenibles deben ser construidas alrededor de productos sostenibles, y no solamente en los procesos industriales sostenibles. En la ltima dcada, los cambios en los patrones de consumo (ejemplo: crecimiento de la poblacin, crecimiento en la calidad de vida, deseos individuales de consumir productos y servicios) han desplazado las ganancias ambientales que se han alcanzado a travs de programas dirigidos a hacer los procesos de produccin ms limpios y eficientes. Las estrategias orientadas a los procesos pueden reducir efectivamente los impactos ambientales asociados con el diseo y manufactura de los productos. Sin embargo, por su naturaleza, no tratan con los creciente y significativos impactos ambientales asociados con la seleccin, uso y eliminacin de productos por parte de los consumidores. Este reto requiere la adopcin de estrategias orientadas a los productos y un cambio de paradigma, de una gestin estrecha enfocada a procesos hacia una gestin del producto ms amplia y extensa, incluyendo las necesidades para las cuales estos estn diseados y deben satisfacer.

En aos recientes, se ha hecho cada vez ms claro que las economas sostenibles deben ser construidas alrededor de productos sostenibles, y no solamente en los procesos industriales sostenibles. En la ltima dcada, los cambios en los patrones de consumo (ejemplo: crecimiento de la poblacin, crecimiento en la calidad de vida, deseos individuales de consumir productos y servicios) han desplazado las ganancias ambientales que se han alcanzado a travs de programas dirigidos a hacer los procesos de produccin ms limpios y eficientes. Las estrategias orientadas a los procesos pueden reducir efectivamente los impactos ambientales asociados con el diseo y manufactura de los productos. Sin embargo, por su naturaleza, no tratan con los creciente y significativos impactos ambientales asociados con la seleccin, uso y eliminacin de productos por parte de los consumidores. Este reto requiere la adopcin de estrategias orientadas a los productos y un cambio de paradigma, de una gestin estrecha enfocada a procesos hacia una gestin del producto ms amplia y extensa, incluyendo las necesidades para las cuales estos estn diseados y deben satisfacer.

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3.1 Contexto internacional.

A. Ro y la Agenda 21

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo realizada, en Ro de Janeiro en 1992, represent un momento decisivo en la forma de pensar de la comunidad internacional en lo que respecta a consumo y produccin. Previo a la Cumbre de Ro, los asuntos ambientales asociados a la produccin haban recibido mayor atencin que aquellos relacionados con el consumo. Sin embargo, la Agenda 21 sac de las sombras al consumo con un claro mensaje: El xito de los esfuerzos para erradicar la pobreza y manejar los recursos naturales, bsicos para el desarrollo econmico y social, depender de los cambios fundamentales en los patrones globales de consumo y produccin.

B. Johannesburgo y el Marco de 10 aos de Programas

Reconociendo que los patrones de consumo y produccin son cada vez ms globales y que se necesita la cooperacin internacional para lidiar con la brecha de implementacin, la Cumbre de Johannesburgo realizada en 2002 llama al desarrollo de un marco de 10 aos de programas para apoyar las iniciativas regionales y nacionales y as acelerar el cambio hacia patrones de Consumo y Produccin Sostenibles, que promovern el desarrollo social y econmico de acuerdo a la capacidad de carga de los ecosistemas. Esto requerir, entre otras, las siguientes acciones :

Identificar herramientas, actividades, polticas, medidas y mecanismos de monitoreo y evaluacin especficos incluyendo, donde sea apropiado, el anlisis del ciclo de vida e indicadores nacionales.

Adoptar e implementar polticas y medidas dirigidas a promover los patrones de CPS, aplicando el principio quien contamina paga, entre otros.

Desarrollar polticas de produccin y consumo para mejorar los productos y servicios.

Desarrollar programas de concienciacin sobre la importancia de los patrones de consumo y produccin sostenibles, particularmente entre la juventud y los segmentos relevantes en todos los pases, a travs de la educacin, informacin pblica y al consumidor, anuncios y otros medios.

Desarrollar y adoptar herramientas de informacin al consumidor para proporcionarles la informacin relacionada con CPS.

Incrementar la eco-eficiencia, con apoyo financiero de todas las fuentes, donde acordado mutuamente, para el establecimiento de capacidad y la transferencia de tecnologa.

Con su Decisin (GC22/6) en Febrero de 2003, el Consejo Gobernante de PNUMA remarc la importancia de trabajar en el consumo y produccin sostenibles. PNUMA deber tomar un papel activo, apoyar las iniciativas regionales y nacionales para CPS y trabajar en cooperacin con otras agencias de las Naciones Unidas y otros actores. PNUMA junto con UN DESA (Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas) estn las agencias lderes en el desarrollo del marco de 10 aos.

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3.2. Nuevos retos para la Unin Europea con el fin de llegar a una Produccin Sostenible

Las actividades de produccin (manufactura, extraccin de recursos, agricultura) tambin tienen un impacto significativo en el ambiente global. En los pases industrialmente desarrollados, las innovaciones en los procesos productivos han reducido el uso industrial de energa y las emisiones de contaminantes especficos tales como xidos de sulfuro y metales pesados. Sin embargo, los beneficios ambientales logrados a travs de estas mejoras estn siendo desplazados por las tendencias en el lado de la demanda, tales como el crecimiento poblacional y el incremento en los estndares de vida. Irnicamente, los esfuerzos para mejorar la compatibilidad ambiental de los productos y servicios o para mejorar su desempeo econmico han abierto oportunidades para consumirlos ms y, as anular el beneficio derivado de las mejoras originales ( efecto de rebote).

Ms de 1,000 proyectos demostrativos de Produccin ms Limpia han sido lanzados. Todava existe mucho trabajo por hacer para generalizar las prcticas de produccin sostenible a todo nivel. El concepto de Produccin ms Limpia deber ser trasladado del sector manufacturero, donde germin, al sector de servicios, cada vez ms importante. Los esfuerzos de Produccin ms Limpia deben extenderse ms all de su enfoque histrico, sobre problemas urbanos, para lograr mejoras en actividades de produccin rural, tales como la agricultura, lechera, minera, actividad forestal y pesca. Las innovaciones en estas reas son crticas para proteger y manejar los recursos naturales, as como para mantener los medios de sustento de las comunidades rurales.

3.3. Medio Ambiente y la presin del consumo

Cul es el impacto de los patrones de consumo y produccin actuales sobre el ambiente? Estn agotando muchos de los recursos no renovables, generando contaminacin y desechos que exceden las capacidades del planeta para absorberlos y convertirlos y, estn contribuyendo al deterioro de los recursos renovables, tales como, el agua, el suelo y los bosques.

Cuando las reservas de peces se agotan o se cortan los bosques, es fcil ver el impacto ambiental de los patrones de consumo. Pero los patrones de consumo tambin afectan al ambiente en muchas formas menos obvias. Se requiere de energa, agua y materia prima para hacer los productos que los consumidores compran. El suelo y los ecosistemas son perturbados para extraer los recursos y convertir la tierra al uso productivo. La produccin, uso y eliminacin de los productos contribuyen todos a la contaminacin y generacin de desechos al ambiente.

Ya en 1998, el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas en ingls) desarroll un ndice de Presiones de Consumo para intentar medir la carga establecida por la actividad humana en los ecosistemas naturales. El ndice analiza seis categoras de datos de 152 pases para calcular la presin del consumo por persona y por pas. El ndice es una herramienta interesante para comparar los efectos ambientales del consumo entre los diferentes pases.

Los efectos ambientales de los patrones actuales de consumo y produccin

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no estn localizados, ni distribuidos, equitativamente. Por ejemplo, mientras la deforestacin est concentrada en pases en vas de desarrollo, mucha de esta se ha realizado para suplir las demandas de madera y papel de los pases industrializados. Igualmente, se ha pronosticado que el cambio climtico, el cual es un resultado del uso intensivo de combustibles fsiles en las sociedades industriales, afectar en negativamente en mayor grado a pases tales como Bangladesh y las naciones de las islas del Pacifico, que no han participado significativamente en (o beneficiado de) la industrializacin.

Cmo podemos consumir y producir en una forma ambientalmente sostenible? Es posible producir productos que mejoren las calidades bsicas de vida de muchas personas con efectos ambientales mnimos. Igualmente, es posible para las personas consumir recursos de forma que no se ponga en peligro el ambiente y no se estimule la demanda de productos producidos de formas no sostenibles. Para alcanzar estas metas, debemos abandonar nuestro enfoque hacia el consumo y la produccin como sistemas separados. La seccin: Integrando el Consumo y Produccin Sostenibles introduce herramientas para mirar un solo sistema integrado enfocado en los productos, lo cual representa el nexo entre consumo y produccin.

3.3.1. Instrumentos legales.

Los instrumentos legales establecen un marco para que los actores operen en sociedad. Pueden ayudar a dirigir las acciones tomadas hacia los asuntos con impactos ambientales. En parte pueden colocar requerimientos obligatorios y sanciones por el no-cumplimiento. Los instrumentos legales potenciales incluyen: polticas de compras publica, leyes de proteccin al consumidor (incluyendo estndares para productos y esquemas de responsabilidad), requerimientos obligatorios de reporte/divulgacin de informacin, mecanismos de Responsabilidad Extendida al Productor (EPR, por sus siglas en ingls). Adicionalmente, los gobiernos pueden destacar las estrategias preferidas para cumplir con los requerimientos a travs de las acciones de cumplimiento y de hacer cumplir, las cuales pueden incluir enfoques orientados a la prevencin.

En general, las leyes de proteccin al consumidor han sido diseadas para minimizar los posibles riesgos, para el consumidor, asociados con la adquisicin o uso de un producto o servicio (estndares de producto) y para proveer un mecanismo de compensacin por cualquier dao causado por dichas adquisiciones o uso (esquemas de responsabilidad). Tradicionalmente, los esquemas de proteccin al consumidor no han incluido los otros riesgos que un producto puede representar (ejemplo, al ambiente). Y tampoco han requerido la divulgacin de informacin sobre las caractersticas invisibles en el producto final (ejemplo, proceso de produccin y manejo de desechos). En 1999, un consorcio internacional de ONGs busc la incorporacin de elementos de consumo sostenible dentro de las Guas de las Naciones Unidas para la Proteccin del Consumidor, las cuales tienen la intencin de ayudar a los gobiernos nacionales a desarrollar polticas y leyes apropiadas. Estas Guas expandidas tienen el potencial para ayudar a los pases a elaborar marcos legales para promover la sostenibilidad. Sin embargo, un estudio gubernativo global conducido por PNUMA e International Consumers en 2002, determin que muchos pases no estn concientes de las secciones de las Guas

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concernientes a la sostenibilidad.Los esquemas obligatorios de reporte/divulgacin de informacin requiere que las compaas reporten el uso y/o liberacin de qumicos. El Inventario de Liberaciones Txicas en los Estados Unidos es un ejemplo de un programa exitoso que ha trado, a la atencin pblica, informacin significativa sobre el uso industrial de qumicos. Otros ejemplos de programas gubernamentales incluyen: Liberacin de Contaminacin y Registros de Transferencia en Canad, Australia y el Reino Unido; Reporte Ambiental Obligatorio en Dinamarca; y la iniciativa PROPER en Indonesia.

La Responsabilidad Extendida al Productor (EPR) es un enfoque de polticas en el cual los productores aceptan responsabilidad significativa financiera y/o fsica por el tratamiento o disposicin de los productos. La extensin de la responsabilidad del productor (EPR) hacia la fase de post-consumo de un producto da a los gobiernos una nueva opcin de polticas para manejar el creciente problemas de los desechos. Las dos caractersticas que distinguen las polticas de EPR son: el cambio de la responsabilidad hacia el productor, y la estipulacin de incentivos para los productores que incluyan consideraciones ambientales en el diseo de sus productos. EPR persigue lograr mejoras ambientales a travs del ciclo de vida de un producto, haciendo al fabricante responsable de varios aspectos del ciclo de vida del producto. Esto podra incluir recibir de vuelta, reciclaje y disposicin final del producto.

Empresas e Industria

Los gobiernos tambin pueden usar estrategias basadas en informacin para motivar la accin voluntaria de las empresas e industrias. Ejemplos de estrategias basadas en la informacin incluyen: promocin de proyectos demostrativos dirigidos de alto perfil, para mostrar las tcnicas y oportunidades de ahorro en los costos asociadas con el consumo y la produccin sostenibles; publicitar y diseminar casos de estudios relevantes; y motivar la divulgacin voluntaria de informacin sobre el desempeo ambiental.

Las iniciativas basadas en sectores permiten a los gobiernos dedicar recursos a las industrias con impactos ambientales significativos. Estas facilitan la diseminacin de las mejores prcticas y fomentan mejoras en normas industriales.

Los programas para motivar la divulgacin voluntaria de informacin cada vez son ms y ms comunes. Algunos programas, como el Environmental Performance Track de los Estados Unidos, recompensan a las compaas participantes con reconocimientos pblicos, acceso a asistencia tcnica gubernamental y flexibilidad en las regulaciones. La industria favorece los enfoques voluntarios porque proporcionan al sector privado mayor flexibilidad que los otros instrumentos polticos, tales como los impuestos. Sin embargo, la efectividad ambiental de los enfoques voluntarios no est clara, usualmente se carece del monitoreo efectivo, y los costos de transaccin pueden ser considerables.

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3.3.2. Instrumentos de compra/adquisicin

Los instrumentos de compra/adquisicin son aquellos que un gobierno puede utilizar para promover la sostenibilidad por medio de cambios en sus propias prcticas o polticas. Tales instrumentos incluyen en particular la compra pblica sostenible.

Las compras que hacen los gobiernos, autoridades locales y otras instituciones oficiales tienen una influencia importante en la economa. Las compras sostenibles (SP, por sus siglas en ingls) dan, a las organizaciones de gobierno, la oportunidad de crear y promover una demanda de mercado para la creacin de bienes y servicios ms sostenibles.

El SP es un proceso en el cual las organizaciones compran suministros o servicios tomando en cuenta:

El mejor valor por el dinero, tales como, precio, calidad, disponibilidad, funcionalidad, etc.

Aspectos ambientales, econmicos y sociales. El ciclo de vida completo de los productos

La compra pblica sostenible es un instrumento potencialmente poderoso para apoyar los cambios en los mercados, ya que los gastos del gobierno son de aproximadamente el 15% del consumo a nivel mundial. La inclusin de los principios de desarrollo sostenible en las prcticas de compra son ya una realidad en un nmero de pases como Canad, los Pases Bajos, Noruega, Estados Unidos y Sudfrica. Las experiencias en estos pases indican que la incorporacin de las consideraciones de consumo y produccin sostenibles en las adquisiciones pblicas no son solamente una opcin viable, sino tambin ayuda a desarrollar mercados sostenibles. Algunas barreras identificadas incluyen: falta de procedimientos de compra transparentes, claros y homogneos; la necesidad de capacitar a los compradores; resistencia al cambio; y la falta de una clara definicin de producto sostenible.

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4PoLTiCaS iNTeGRaDaS eN La uNiN euRoPea

Una Poltica Integrada del Producto (IPP, por sus siglas en ingls) es una poltica que se est desarrollando principalmente en la Unin Europea. La IPP combina el Enfoque del Ciclo de Vida desde la cuna hasta la tumba y depende del trabajo con el mercado. La idea es mover el mercado a ser ms sostenible a travs de motivar la oferta y la demanda de productos ms verdes. La IPP fomenta el involucramiento de los actores en todos las etapas del ciclo de vida del producto. La IPP est basada en el concepto de mejoramiento continuo y usa una variedad de instrumentos de polticas, para alcanzar la variedad de productos, servicios y diferentes actores que deben ser considerados. En la comunicacin del 2003 que describe la IPP, se establece que los LCAs proporcionan el mejor marco para evaluar los potenciales impactos ambientales de los productos actualmente disponibles.

Las Comunicaciones de la Comisin Europea Hacia una Estrategia Temtica sobre el Uso Sostenible de los Recursos Naturales y La estrategia de prevencin de desechos y reciclaje proporcionan una descripcin ms amplia acerca del enfoque integrado para el uso de los recursos y el manejo de los desechos en relacin con la IPP. Todas estas iniciativas se enfocan en los impactos ambientales a lo largo del ciclo de vida de los productos, servicios y materiales, as como en reducir la contaminacin, facilitar el reciclaje siempre que sea econmicamente justificable, y en reducir los costos de eliminacin de los desechos.

A nivel nacional, tambin se ha tenido progreso. Por ejemplo, Japn public un plan bsico, cuyo propsito es promover polticas comprensibles y sistemticas para el establecimiento de una sociedad basada en el reciclaje. Una sociedad basada en el reciclaje es aquella en la que el consumo de recursos naturales es bajo y la carga ambiental es la ms baja posible a travs del uso del reciclaje. Adems, el plan es un programa de diez aos que persigue cambiar los patrones no sostenibles de produccin y el consumo a unos ms sostenibles, y por lo tanto, responde a la recomendacin del plan de implementacin de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (WSSD, por sus siglas en ingls).

Para los hogares, los gobiernos pueden disear un paquete de instrumentos diferentes, incluyendo esquemas de depsito-reembolso, sistemas de reciclaje (incluyendo el desarrollo de tecnologa e infraestructura), impuestos sobre empaques y productos desechables, informacin, concienciacin ambiental y apoyo a iniciativas para compras verdes.

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5eCoDiSeo eN euRoPa.CaSo PRCTiCo De LoS PRoDuCToSQue uTiLiZaN eNeRGa

5.1. Justificacin

Muchas son las razones por las que se ha hecho necesario publicar, por parte de la Unin europea, un marco jurdico bsico por el que se establezcan los requisitos de diseo ecolgico aplicables a los productos que utilizan energa.En este sentido se ha public la Directiva 2005/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 2005, por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseo ecolgico aplicables a los productos que utilizan energa y por la que se modifica la Directiva 92/42/CEE del Consejo y las Directivas 96/57/CE y 2000/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.La finalidad de esta Directiva, es conseguir un elevado nivel de proteccin del medio ambiente mediante la reduccin del posible impacto medioambiental de los productos que utilizan energa para su funcionamiento y mejorando la eficiencia energtica de los productos industriales a la vez que se mantienen sus cualidades funcionales. Para lograr este objetivo es necesario actuar durante la fase de diseo del producto, ya que la contaminacin provocada durante su ciclo de vida se determina precisamente durante esta fase Los motivos por los cuales se justifica la elaboracin de esta Directiva son los siguientes:

1) Las disparidades existentes entre las legislaciones o medidas administrativas adoptadas por los Estados miembros en relacin con el diseo ecolgico de productos que utilizan energa pueden crear obstculos al comercio y distorsionar la competencia en la Comunidad, lo que puede tener un impacto directo en el establecimiento y funcionamiento del mercado interior. La armonizacin de las legislaciones nacionales es el nico medio de evitar estos obstculos al comercio y la competencia desleal.2) Los productos que utilizan energa (en lo sucesivo, PUE) representan una gran proporcin del consumo de recursos naturales y de energa en la Comunidad y tienen otros impactos importantes en el medio ambiente. En la mayora de las categoras de productos disponibles en el mercado comunitario pueden observarse diferentes grados de impacto medioambiental, aunque proporcionan un rendimiento funcional similar. En inters del desarrollo sostenible, debe fomentarse la mejora continua del impacto medioambiental general de estos productos, especialmente mediante la determinacin de las principales fuentes de impacto medioambiental negativo y evitando la

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transferencia de contaminacin, cuando dicha mejora no suponga costes excesivos.3) El diseo ecolgico de los productos constituye un elemento fundamental de la estrategia comunitaria en materia de Poltica de Productos Integrada. Como enfoque preventivo, destinado a obtener el mejor comportamiento medioambiental posible de los productos manteniendo sus cualidades funcionales, ofrece autnticas nuevas oportunidades a fabricantes y consumidores, as como a la sociedad en general.4) Se considera que la mejora de la eficiencia energtica, incluida la posibilidad de utilizacin ms eficiente de la electricidad por parte de los usuarios finales, contribuye fundamentalmente a lograr los objetivos de emisin de gases de efecto invernadero en la Comunidad. La demanda de electricidad es la categora de utilizacin final de energa que ha experimentado un mayor crecimiento y se espera que, de no corregirse esta tendencia mediante accin poltica, aumentar en los prximos 20 30 aos. Resulta posible una reduccin significativa del consumo de energa, como sugiere la Comisin en su Programa Europeo sobre el Cambio Climtico (PECC). El cambio climtico es una de las prioridades del Sexto Programa de Accin Comunitario en Materia de Medio Ambiente establecido por la Decisin no 1600/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo [3]. El ahorro de energa es la manera menos costosa de aumentar la seguridad de la oferta y de reducir la dependencia de las importaciones. En consecuencia, deben adoptarse medidas sustanciales y objetivos en materia de demanda.(5) Es necesario actuar durante la fase de diseo del PUE, ya que resulta que la contaminacin provocada durante el ciclo de vida del producto se determina en esta fase y en ese momento se comprometen la mayora de los gastos correspondientes.(6) Debe establecerse un marco coherente para la aplicacin de los requisitos comunitarios para los PUE con el objetivo de garantizar la libre circulacin de los productos que los cumplen y mejorar su impacto medioambiental general. Estos requisitos comunitarios deben respetar los principios de la competencia leal y del comercio internacional.(7) Los requisitos en materia de diseo ecolgico deben establecerse teniendo presentes los objetivos y prioridades del Sexto Programa de Accin Comunitario en Materia de Medio Ambiente, incluidos si procede los objetivos aplicables de las estrategias temticas pertinentes de dicho Programa.(8) La presente Directiva pretende conseguir un elevado nivel de proteccin del medio ambiente mediante la reduccin del posible impacto medioambiental de los PUE, lo que en ltimo trmino redundar en beneficio de los consumidores y otros usuarios finales. El desarrollo sostenible tambin requiere una debida consideracin del impacto econmico, social y sanitario de las medidas previstas. Mejorar la eficiencia energtica de los productos contribuye a la seguridad del abastecimiento de energa, lo que constituye una condicin previa para una actividad econmica saneada y, por tanto, para el desarrollo sostenible.

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Conclusiones

El ecodiseo forma parte activa de la poltica ambiental que est diseando la Comisin Europea. Se puede observar que dicho trmino ya se encuentra de manera directa en la legislacin ambiental y de producto de la Unin Europea y que los estados miembros estn considerando e implementando polticas activas que difundan y pongan en prctica le ecodiseo.

Entre las conclusiones vistas cabe destacar:

1. Se est llegando al lmite de la Tierra para soportar el uso creciente e irresponsable de recursos naturales, as como basar el crecimiento econmico en la energa de combustibles fsiles, con los impactos que se generan: el efecto invernadero y el cambio climtico.2. Aunque la situacin actual es grave, no es irreversible: se debe cambiar hacia un nuevo desarrollo sostenible en un plazo de menos de una generacin.3. El ecodiseo constituye un paso importante para lograr dicho desarrollo, puesto que considera requerimientos ambientales en el origen y no como gestin de residuos e impactos en las etapas finales. As lo defiende la Comisin Europea a travs de la Poltica de Producto Integrada.4. El ecodiseo desarrolla metodologas en el desarrollo de productos, especialmente en lo que se refiere al ciclo de vida y a la internalizacin de costes.5. Las normativas (de carcter voluntario) y la reglamentacin (de carcter obligatorio) garantizan el alcance prctico del ecodiseo, transformando buenas voluntades en pautas de comportamiento que, a su vez, constituyen nuevos retos y oportunidades. Espaa a travs de la norma UNE 150003, ha sido pionera en este campo.

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O2 . Portal internacional para tcnicos donde intercambiar experiecias sobre Ecodiseo. En esta web estan descritas las actividades de o2 Espaa. Direcciones de contacto de ecodiseadores, ideas para trabajar en ecodiseo, estudios de casos de mejora ambiental de productos. Tambien informacin sobre publicaciones, conferencias, workshops y webs de interes. http://www.o2.org

Guia de ecodiseo UNEP . Pgina web donde se puede consultar la versin demo interactiva de un programa basado en el manual escrito Ecoedesign: a promising approach to sustainable production and consumption realitzado per la UNEP. En este manual se detallan los pasos fundamentales para realizar un proyecto de ecodiseo y se presentan estudios de caso concretos. http://www.design.ntnu.no/fag/ecodesign/theory/theory_frames.htm

Red temtica ACV Espaola. Presentacin de la red Espaola de ACV. Presenta a los centros de investigacin en ACV en Espaa, publicaciones y actividades. Proyectos de ecodiseo http://www.usc.es/biogrup/redciclovida.htm

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Compra verde . Porta temtico Catalan sobre compra verde. Contiene los siguientes apartados: Introduccin oficina verde; Guias de compra verdes; Etiquetas ecolgicas y bases de datos de productos ecolgicos. Esta pgina de web es el resultado de un proyecto investigacin del ICTA y SEPMA de la Universidad Autnoma de Barcelona en el campo de la compra verde en el sector pblico. http://www.uab.cat/compraverda

Centro Empresa y el Medio Ambiente. CEMA. Esta web presenta el programa cataln de ecodiseo. Ejemplos de ecodiseo de envases.http://www.cema-sa.org/ecodisseny.htm

Centre de Recursos Barcelona Sostenible. Pgina web del Centre de Recursos Barcelona Sostenible donde se puede encontrar informacin sobre actuaciones para favorecer el consumo responsable de los ciudadanos de Barcelona, para alcanzar un desarrollo ms sostenible a la Ciudad. En esta web se puede consultar una base de datos de ms de 650 ejemplos de de ecoproductos des uso domstico. Este proyecto fue realizado por Sostenipra, ICTA-UAB y ELISAVA-UPF.http://www.bcn.es/agenda21/crbs/

Center for Design de la RMIT University (Austrlia). Pgina web del Center for Design de la RMIT University (Austrlia). Aqu se puede encontrar informacin general sobre el funcionamento y proyectos que estn desarrollando en este centro de referencia en ecodiseo, tambien informacin sobre cursos, publicaciones y otras notcias de interes.http://www.cfd.rmit.edu.au

Agence de lEnvironnement et de la Maitrise de lEnergie francesa. Productos reciclados. Pgina web de ADEME (Agence de lEnvironnement et de la Maitrise de lEnergie francesa) donde se puede consultar el anuario de productos realizados con material reciclado. Una publicacin de consulta interactiva donde encontrar informacin sobre materiales reciclados (procesos de fabricacin propiedades fsicas...), tambin informacin sobre productos realizados con material reciclado y contactos con empresas francesas de este sector http://www.produits-recycles.com/

Productos sostenibles. IHOBE Pas Vasco. Pgina web de Ihobe, Sociedad Pblica de Gestin Ambiental del Gobierno Vasco. Ejemplos de ecodiseo. Productos y sectores relacionados con ecodiseo. Programas de formacin. Informacin de aspectos legales europeos asociados al ecodiseo. http://www.Productosostenible.net

The EcoDesing Fundation (Sidney, Austrlia). Pgina web de la The EcoDesing Fundation (Sidney, Austrlia). Informacin generals sobre actividades, publicaciones, conferencias y reuniones sobre ecodiseo. Dispone de una guia sobre diseo sostenible (Desing for Sustainability Guide) que incluye ejercicios prcticos de ecodiseo. http://www.edf.edu.au/

Ecomercado internacional . Pgina web que presenta productos y servicios verdes. http://www.ecomarket.net/

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Portal ecodiseo. Portal del proyecto ecodiseo onde se presenta diferentes publicaciones y actividades ques e realizan en el marco de los Proyectos de ecodiseo que han ido elaborando le Club de Gerentes de Torrent, aido, aidima, aimme, masuno y la Cmra de Valencia apoyados por el IMPIVA y la Unin Europea a travs de los fondos FEDER. http://www.ecodisseny.net

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PaTRoCiNa

PaRTiCiPaNTeS