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SEVILLA, 12 de abril 2010

PONENCIA INAUGURAL:

por Kenton Miller

El Desafío de la Gestión de losEspacios Naturales de Andalucía

en un Mundo Cambiante

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Ponencia Inaugural: Espacios Naturales Protegidos y Cambio Global

Espacios Naturales Protegidos y Cambio Globalpor Kenton R. Miller, Ph.D.[i]

“Estamos en un momento crítico de la historia de la Tierra,en el cual la humanidad debe elegir su futuro.

A medida que el mundo se vuelve cada vez más interdependiente y frágil,el futuro depara, a la vez, grandes riesgos y grandes promesas.

Para seguir adelante, debemos reconocer que en medio de la magníficadiversidad de culturas y formas de vida, somos una sola familia humana y

una sola comunidad terrestre con un destino común.Debemos unirnos para crear una sociedad global sostenible,

fundada en el respeto hacia la naturaleza,los derechos humanos universales, la justicia económica

y una cultura de paz. En torno a este fin,es imperativo que nosotros, los pueblos de la Tierra,

declaremos nuestra responsabilidad unos hacia otros,hacia la gran comunidad de la vida y hacia las generaciones futuras."

Carta de la Tierra, preámbulo [ii]

Señoras y señores. En primer lugar, permítanme agradecer a los organizadores,y a todos ustedes, por invitarme a participar en este Seminario. Sin duda, elDocumento de Base elaborado por el equipo AN 20 es uno de los mejorestrabajos que he tenido ocasión de leer recientemente sobre el tema que nosocupa. Además de aprender mucho sobre la visión y el trabajo de las personasen Andalucía, me pareció muy útil para ayudarme a preparar mi propiaponencia. Este Seminario promete generar un importante debate sobre unode los mayores desafíos del futuro de la conservación de espacios protegidosde Andalucía en el siglo 21.

AntecedentesDurante miles de años, las comunidades se han puesto de acuerdopara proteger determinados lugares con el fin de asegurar los recursosque se consideraban de alto valor para el grupo en su conjunto. Estosrecursos incluían, entre otros, las fuentes de agua dulce, plantasmedicinales, los suministros de semillas para siembras, piedras desal que atraían animales valorados como carne, o minerales que seempleaban para la elaboración de instrumentos del hogar y utensiliosde caza. También se protegían lugares consideradoscon un valor espiritual especial o de importancia histórica.

En la era moderna, las sociedades humanas han vuelto a tomarmedidas para proteger aquellos lugares naturales cuyas característicasespeciales son valoradas por la población. Lo que ha cambiado, sinembargo, es el contexto. Durante los últimos siglos, las tierrassilvestres se han transformado esencialmente en tierras agrícolas,ganaderas, forestales, zonas urbanas y en áreas industriales. Ahora,a diferencia de nuestros antepasados, los lugares especiales quepretendemos conservar están incluidos dentro de paisajes

antropizados. Las pocas teselas de zonas silvestres que puedenencontrarse hoy en día se limitan a aquellas áreas consideradas deescaso valor crematístico, y además, cuando se identifican zonasimportantes para la conservación, los gestores tienen que lidiar conlos intereses del mercado en esos territorios.

Los valores que los gestores y planificadores de espacios naturalespretenden conservar – agua dulce, aire limpio, control de inundaciones,plagas agrícolas y enfermedades, la producción de los suelos; el ciclode nutrientes y de desechos, lugares de recreación, sitios de bellezaescénica y de importancia espiritual - dependen, en última instancia,de nuestra capacidad y compromiso de mantener la amplia gama deformas de vida, lo que llamamos, para abreviar: "diversidad biológica"[ii]

En el V Congreso Mundial de Parques, celebrado en 2003 en Durban,Sudáfrica, los participantes celebraron la noticia de que había, enesos momentos, más de 104.000 espacios naturales protegidos, entreparques nacionales y otras figuras de protección de espacios naturales,cubriendo el 12% de la superficie terrestre del mundo. La mayoría deestos espacios contienen áreas silvestres de gran valor. Ciertamente,este dato se consideró un logro excepcional de los gobiernos, las ONGy comunidades locales e indígenas. Además, en el IX Congreso Mundialde Vida Silvestre, celebrado en noviembre pasado en Mérida, México,los participantes celebraron la creación del primer espacio TierraSilvestre (Categoría I de la UICN) de México y de toda América Latina.En el acto de clausura del Congreso, Harvey Locke, Vice-Presidentede la Fundación Wild, pidió a los participantes no contentarse conhaber conseguido declarar el 12% de la superficie terrestre comoespacio protegido, sino que indicó que el 50% era necesario si queremossalvar nuestra biodiversidad. Los participantes apoyaron enérgicamentesu propuesta.

ProblemasDe esa manera, con toda esa superficie protegida, ¿cuál es el problema?¿Es que no hemos cubierto ya suficientemente bien nuestrasnecesidades de espacios protegidos? Desafortunadamente existenproblemas fundamentales. No sólo con los propios espacios naturalesque hemos establecidos sino también con las amenazas que seadivinan en el horizonte.

Los biólogos de conservación han dejado muy claro, sobre la base desus modelos teóricos y la investigación de campo, que nuestrasreservas naturales protegidas tienen varias deficiencias:

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En primer lugar, normalmente, los espacios son demasiadoreducidos en su extensión geográfica. Muchas especies, comolos principales depredadores - leones, guepardos, jaguares,tigres y lobos, entre otros – necesitan grandes territorios decampeo, que se extienden mucho más allá de los límitesestablecidos por las áreas protegidas. Otras especies - elefantes,bisontes, alces, ñus, ballenas y numerosas especies de aves,entre otras especies - tienden a migrar a través de distanciasconsiderables, en busca de alimentos y necesidades de hábitat.

En segundo lugar, muchos de los espacios protegidos secircunscriben a una determinada forma geomorfológica oaccidente geográfico, (penínsulas, gargantas,...) que limitan sutamaño efectivo. Sin embargo, los entrantes y salientes o zonasmarginales no deberían considerarse zonas de alto valor parala conservación de la naturaleza, sino que, si se consideranecesario establecer límites, estos deberían adaptarse a formasde teselas redondeadas.

En tercer lugar, muchos de los espacios protegidos están aisladosen la matriz territorial. Rodeados de zonas de cultivos,plantaciones forestales o asentamientos humanos einfraestructuras, la mayoría de las cuales pueden ser hostilesa la vida silvestre. Para que la diversidad biológica que alberganestos espacios pueda mantenerse en el largo plazo, estosespacios tienen que estar vinculados por corredores ecológicos.En todos los continentes se están realizando programasfundamentales para establecer estos corredores [iii]

Por último, las prácticas de gestión no siempre han empleadolos mejores conocimientos científicos disponibles. Algunosejemplos incluyen la prevención o la eliminación de los incendios,que en algunas zonas constituye un componente natural en lasetapas de sucesión de la vegetación; desviar cauces, o losesfuerzos para controlar o eliminar los depredadores, entreotros. Las políticas y prácticas de gestión inadecuadas pueden,sin pretenderlo, favorecer o desfavorecer determinadas especies,y provocar, a corto o largo plazo, efectos nocivos en lascomunidades de vida silvestre dentro y fuera de la zona de reservanatural.

Algunos de los principalesretos del Cambio GlobalSi las cuestiones arriba reseñadas no son suficientes para desafiar aplanificadores y gestores de la conservación, ahora nos enfrentamos, además,con un conjunto relativamente nuevo de problemas que exigen solucionesurgentes. Este conjunto de problemas se integra en lo que podemos denominarCambio Global. Por ejemplo:

Los niveles crecientes de dióxido de carbono, metano y de otros gasesinvernadero están cambiando el clima del mundo. De manera quealgunas regiones del planeta se calientan, mientras que otras se enfrían.Algunas son cada vez más húmedas, mientras que otras son cada vezmás áridas, y en todo el mundo, las tormentas son cada vez másfrecuentes y graves. La cuestión es cómo habilitar a la naturaleza paraque se adapte a un entorno rápidamente cambiante.

Los niveles del mar están subiendo como consecuencia del deshielo deglaciares continentales y de montaña y por la expansión térmica delagua. El incremento en altura de la columna de agua está provocandoinundaciones y cambios en la salinidad de los ambientes costeros. Estascuestiones están también favoreciendo la intrusión salina en acuíferoscosteros que funcionan como suministro de agua potable. Al mismotiempo, el aumento en el nivel del mar, junto con el incremento en latemperatura del agua y de las tormentas, están causando daños en losarrecifes de coral. El reto en estas zonas costeras es favorecer el trasladoo la dispersión de las comunidades silvestres a otras zonas de interior.

Las zonas silvestres se fragmentan cada vez más debido a la expansiónde las redes de infraestructura y del desarrollo urbano desorbitado. Enese sentido, en aquellas zonas donde a partir del análisis de vacíos sedemuestre su papel prioritario como área de conservación, entonces,los desarrollos urbanos, industriales o de infraestructura deberían serejecutados en zonas alternativas. Desgraciadamente, pocos países yregiones disponen de los medios institucionales y legales, y de la voluntadpolítica, para ejercer dichos controles. Pero esta cuestión puede resultarfundamental si queremos preservar esas teselas remanentes de zonassilvestres. Uno de los retos importantes de la planificación y la gestiónes el de abordar enfoques a distintas escalas de paisaje, con incentivosy controles adecuados enfocados a mantener zonas de áreas silvestrestan grandes como sea posible.

Estos tres problemas tienen en común su relación con la escalageográfica. Los retos se centran en conseguir acuerdos con lospropietarios vecinos o con las administraciones competentes paraexpandir el territorio eficaz con objetivos de conservación. En los

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casos en los que los ríos se han utilizado como límite de los espaciosprotegidos, el reto será conseguir tener acceso a la orilla opuesta,aunque sea sólo temporalmente. Como parte del acuerdo con elpropietario colindante, el espacio protegido puede, por ejemplo,establecer una cuota de pago por compensación para cubrir posiblesdaños a los cultivos. Otros ejemplos incluyen: mantener el uso de loshumedales estacionales para las especies de aves migratorias, o elestablecimiento de acuerdos con los propietarios para no cazar opescar en determinados lugares durante la época de cría o en losperíodos de anidación.

Más allá de estos aspectos locales particulares, los gestores de los espaciosnaturales protegidos se enfrentan a un conjunto de problemas globalizados:

Las especies exóticas están invadiendo las zonas silvestres, afectandode forma contundente a las poblaciones endémicas y locales por predacióno por competencia. Evitar la introducción de especies exóticas esparticularmente difícil en los espacios naturales protegidos, una vezpresentes en las zonas adyacentes. En ocasiones, puede ser necesarioel empleo de productos agroquímicos para controlar la expansión delas exóticas, un procedimiento que en sí mismo puede generar conflictosde intereses.

La perversión de algunas políticas de subsidios de desarrollo agrícola,que fomentan la tala de bosques para la plantación comercial de, entreotros, palma aceitera, caña de azúcar, eucalipto, pino o especies paraalimento de ganado de carne, generalmente para la exportación y nopara satisfacer las necesidades locales o nacionales. Mediante elestablecimiento de monocultivos a gran escala de cultivos exóticos,estas áreas proporcionan las condiciones ideales para el desarrollo deplagas y enfermedades. En aquellas zonas donde los espacios naturalesprotegidos se ubican adyacentes a esas grandes zonas de monocultivosde especies exóticas, la probabilidad de invasión por estas neófitas esmuy elevada tanto por la dispersión anemócora como por la dispersiónpor aves y pequeños animales, no sólo de sus semillas, sino tambiénde sus plagas y enfermedades, además de los productos químicosempleados en el manejo de esos cultivos.

Existe una considerable presión política y económica en la mayoría delos países para reducir la importación de petróleo extranjero. Comoresultado de una política justificada en consideraciones económicasficticias o miopes, los bio-cultivos energéticos están sustituyendo antiguaszonas de bosque y de agricultura orientada a la alimentación. A menudo,el primer paso en la implantación de cultivos bioenergéticos es eliminarlos bosques, que tienen otros muchos valores significativos, entre losque se incluyen la depuración del agua, el suministro de hábitat parala vida silvestre y la protección de la biodiversidad o la fijación de carbono.De forma similar a los efectos generados por los monocultivos de

exóticas, los espacios naturales protegidos adyacentes a cultivosbioenergéticos son vulnerables a la invasión de las especies cultivadasy de sus plagas y enfermedades asociadas. Los gestores de la naturalezaencontrarán muy difícil poder delimitar geográficamente de formaaceptable la separación entre los espacios naturales y las zonas decultivo bioenergético.

Las políticas para controlar o eliminar las poblaciones de lobos, caimanesy de otros depredadores pueden alterar los equilibrios ecológicos, porejemplo, con respecto a las complejas y delicadas cadenas tróficas. Esmuy fácil abrir la puerta a consecuencias imprevistas.

En algunas regiones, las competencias para la administración de losprogramas de conservación de la naturaleza y las áreas protegidas estánsiendo transferidas de las autoridades centrales a niveles regionales ylocales de la administración pública, o a entidades no gubernamentales.En ese sentido se plantean dos cuestiones: En primer lugar, la necesidadde garantizar que la nueva entidad responsable tiene la competenciatécnica necesaria para gestionar eficazmente los recursos naturales.Las oportunidades de capacitación, pasantías, y las opciones de creaciónde capacidad se puede desarrollar en caso necesario. En segundo lugar,hay que tomar medidas para garantizar que los recursos financierosadecuados y el equipo se transfieren también de modo que la nuevaentidad responsable pueda hacer el trabajo correctamente.Lamentablemente, la experiencia sugiere que esto no suele ser el caso,y los recursos permanecen, a menudo, en la institución anterior. Porúltimo, el cambio institucional en sí mismo puede ser desestabilizador.Cambio de roles, nuevas descripciones de funciones y los cambios enlos niveles jerárquicos de los individuos, pueden causar interrupcionesimportantes en las actividades de gestión de la naturaleza y en el serviciociudadano mientras el nuevo equipo asume la plena responsabilidad delas múltiples tareas asociadas con la administración de un espacionatural protegido. Es importante añadir, además, que la experienciademuestra que no existe un único mejor “mejor mecanismo” institucional.Además de la tradicional y más común administración pública, hayejemplos de éxito y eficacia en la gestión de espacios protegidos pororganizaciones no gubernamentales, comunidades locales, y gruposindígenas. Tal vez lo más relevante para el futuro de la conservación dela naturaleza en un mundo de cambios acelerados sean los casosemergentes de la "cogestión", donde dos o más instituciones y lascomunidades participan en la planificación y gestión de los espaciosnaturales. Esto es especialmente apropiado cuando la zona se encuentradentro o es parte de una reserva indígena reconocida.

Hay casos en los que los gobiernos están cediendo el desarrollo a largo plazoy la gestión de los derechos sobre sus recursos naturales a otros gobiernoso a empresas privadas extranjeras. Tales políticas pueden romper la relacióndeseable entre una sociedad nacional o regional y su base natural. Los esfuerzos

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para revisar esas políticas implican compensaciones políticas complejas entrelos gestores y los grupos de interés.

Todas estas son cuestiones fundamentales que justifican el análisis cuidadosoy la búsqueda de soluciones, a menudo de forma singular para cada caso opara cada lugar. Otros tipos de cambio global podrían enumerarse, incluyendoaumento de la población humana y las prácticas de consumo exagerado. Sinembargo, voy a dejar esas y otras cuestiones complejas para aquellos denosotros que son mucho más sabios que yo en esos asuntos y me centraréen las cuestiones sociales e institucionales directamente relacionadas con losespacios naturales protegidos.

Hacia la Búsqueda de Soluciones¿Qué opciones están disponibles para los responsables de las políticasde conservación, los planificadores y los administradores? Paraempezar, podría ser útil dar un paso atrás por un momento, para verel bosque y no sólo los árboles individuales, y considerar con claridadel papel de los espacios naturales protegidos. ¿Por qué los hemoscreado?

Como metáfora, me parece útil pensar en la Tierra como una entidadviva. En la superficie terrestre, en los mares, y justo debajo de susuperficie se producen y desarrollan procesos esenciales químicos,físicos, y biológicos. Algunos de los cuales tienen lugar exclusivamenteen zonas muy concretas del planeta. Cualquier interrupción, pequeñao grande, de esos procesos puede desencadenar efectos devastadores,tanto en la zona concreta donde se produce como en otros lugares,a veces a grandes distancias, o en períodos de tiempo futuros. Echemosun vistazo a los humedales como un ejemplo: mientras que loshumedales pueden ser considerados por algunos políticos y algunossectores sociales simplemente como "pantanos" lugares para serdrenados y rellenados de manera que puedan servir para algúnpropósito "comercial". De hecho, en los humedales se realizan procesosde gran importancia para la humanidad y para una Tierra sana.Transforman los residuos, los detritus producidos aguas arriba, y losconvierten en nutrientes, que son una vez más puestos a disposiciónde la vida en los humedales, en las pesquerías aguas abajo, o cercade los arrecifes de coral. Los venados y otros animales encuentranen las piedras de sal la fuente de minerales necesarios para su dieta.Las aves acuáticas migratorias utilizan los humedales comoestriberones para descansar y recuperar energía en su travesía haciael norte, donde se reproducen y crían. Los humedales absorben yretienen grandes cantidades de carbono, y contribuyen de maneraimportante a los equilibrios climáticos globales.

El mar también desempeña funciones fundamentales para lahumanidad y para disfrutar de un planeta sano. Más allá de la funciónmejor conocida de ofrecer productos del mar, y servir como hábitatde los mamíferos marinos y de una multitud de otras formas de vida,la humanidad está tomando conciencia del papel del mar en laabsorción de carbono, y en el equilibrio de los gases atmosféricos yque afectan el clima mundial.

Entre las muchas funciones de los bosques de montaña, el agua dulcefluye de los manantiales que, a su vez originan los ríos que, a su vez,contribuyen con sus aguas a regar los cultivos, al apoyo a nuestrasindustrias, y al suministro en nuestros hogares. En algunas partesdel mundo, el agua dulce se ha convertido en el recurso más valiosode los bosques de montaña del planeta. Sin embargo, en los EstadosUnidos, es tal el hambre de energía que en los Montes Apalaches, enmi Estado del Oeste de Virginia, la industria ha desarrollado unatecnología de extracción de carbón, por la eliminación, literalmente,de toda la parte superior de las montañas boscosas para dejarexpuestas las venas de carbón, un recurso que se ha originado hacemillones de años por la descomposición de plantas, animales y vidamicrobiana. El problema es, además, que la industria evacua los restosde roca mezclado con restos forestales y suelo en las inmediacionesde las cabeceras de los cauces. Este hecho afecta los manantiales deagua dulce, destruye el hábitat de los peces aguas arriba y colmatalos cauces aguas abajo por los elevados aportes de sedimento y,aumenta, en los asentamientos humanos cercanos, los riesgos dedeslizamientos de tierra e inundaciones. El coste real de la energíaproducida por el carbón extraído de esta forma se deja pendiente depago por otros[v]

Los volcanes de Virunga, en la cuenca alta del Congo, en los Andes,América Central, y en la Cordillera de las Cascadas en el oeste deEstados Unidos, han arrojado lava y cenizas que, tras siglos de desgastey erosión, han proporcionado los fértiles suelos, altamente productivos,que han servido de soporte a vastos bosques originales y a la agriculturaactual. Donde el vulcanismo sigue siendo hoy en día activo, podemospresenciar la enorme energía de las calderas subterráneas de laTierra en forma de importantes géiseres y elementos naturales quenos reclaman la admiración de las maravillas de la naturaleza. Estasmismas fuerzas que crean valores para la humanidad también puedendestruirlos. Recordemos el 3 de mayo de 2008 la erupción del VolcánChaitén de Chile, que obligó a la evacuación de 4.000 personas de losalrededores. Una nube de ceniza se levantó a 10.000 metros de alturay cubría un área de más de 100 kilómetros cuadrados.

Lo que pretendo resaltar es que el sistema entero es cíclico y elreciclado permite mantener la vida. Como profesionales de laconservación, una de nuestras tareas centrales es identificar estos

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tipos de zonas que son críticas para el funcionamiento de losecosistemas de la Tierra, y diseñar y ejecutar los mecanismosadecuados para su sostenibilidad.

Más concretamente, hay variedades de plantas, animales ymicroorganismos que poseen características genéticas de valorpotencial para la mejora de los cultivos actuales y para el desarrollofuturo de alimentos, medicinas y productos industriales. Los gestoresde los espacios naturales protegidos pueden anticiparse a lassolicitudes de los centros de investigación, universidades y empresasprivadas, impulsando la búsqueda y recogida de muestras interesantesde flora, fauna, microorganismos y material genético. En la medidaen que se identifiquen los recursos genéticos de alto valor, los gestoresdel espacio natural pueden así revisar las políticas y planes paraproporcionar una mayor protección de esos nuevos recursosidentificados. Tales cambios podrían incluir la revisión de planes dezonificación y ordenación, limitando el acceso de los visitantes, o elcierre de ciertas rutas de transporte. En ese sentido, es importantearticular normas y establecer formas de control sobre el acceso yrecolección de especies vegetales, animales, bacterias y de materialedáfico. Entre algunos de los temas complejos que hay que resolver,se encuentran los relacionados con la propiedad de las colecciones,y la distribución de regalías derivadas del desarrollo de producto y desu comercialización posterior.[iv]

Debido al nivel relativamente bajo de perturbaciones antrópicas enalgunos espacios naturales protegidos (en particular, pero no limitadosa los de las categorías de la UICN I - IV), pueden ofrecer oportunidadesúnicas para servir como "sitios testigo" para vigilar los cambios enla calidad del aire y el agua, y en otras características del medioambiente, incluyendo cambios en las comunidades vegetales y dedistribución y comportamiento de las poblaciones animales. Podemosanticiparnos a las solicitudes de universidades, organismos científicosy administraciones de medio ambiente para establecer estaciones devigilancia y seguimiento en las zonas menos transitadas de nuestrosparques nacionales y de otras reservas naturales. Estas nuevasactividades de vigilancia y seguimiento deben estar ubicadas en zonasque entren mínimamente en conflicto con aquellos lugares de mayorvalor para otros fines. Además, los gestores de los espacios naturalespueden requerir formular nuevas políticas y prácticas, y tal vez revisarla zonificación, para salvaguardar la naturaleza durante la construccióny el uso de estas estaciones de seguimiento y vigilancia de los cambios.

Nuestra misión es asegurar que todos estos lugares, a menudo únicosen el mundo, son cuidadosamente mantenidos, de manera que puedanmantenerse indefinidamente para llevar a cabo sus funciones. Observepor favor que me refiero a estos lugares en términos de su “función”y no simplemente como objetos o cosas. Aunque distamos mucho de

comprender plenamente estos fenómenos, sabemos que suministranlos servicios de los que dependen los humanos para su bienestar. Unavez más, estamos tratando de conservar los procesos que: depuranlos residuos, filtran el aire y el agua, mantienen los equilibrios en elaire que respiramos, producen y mejoran nuestros alimentos,medicinas, y los procesos industriales, mantienen nuestros lugarespreferidos para la recreación y la inspiración, y aseguran los sitios yobjetos que nos son valiosos por su estética, por sus valores culturalesy por sus valores espirituales.

Considerados de esta manera, entonces, los espacios naturalesprotegidos no son el objetivo de nuestros esfuerzos de conservación,como tal, sino más bien, los mecanismos jurídicos y prácticos quehemos concebido para proteger y cuidar a los contenidos y procesosque se encuentran en estos lugares especiales. Son como el corazóny otros órganos de un cuerpo vivo, cada uno proporcionando funcionesfundamentales que generen beneficios a los seres humanos,manteniendo la vida del planeta y de todas las especies.

Nuestro reto es formular las políticas e innovar las prácticas quepermitan a las poblaciones y comunidades biológicas adaptarse a losdistintos tipos de cambio global, y satisfacer sus necesidadesemergentes. En algunos casos, las especies, probablemente dejaránel refugio de nuestros espacios protegidos establecidos y entrarán enlo que bien puede ser un territorio hostil. Algunas se desplazaránladera arriba en respuesta a los cambios de microclimas hacia mayoraridez, humedad, calor o frío. Algunas se desplazarán hacia el norteo hacia el sur por razones similares. Hemos considerado durantemucho tiempo que las comunidades de vida silvestre individuales oagrupaciones de ellas poseen una riqueza relativamente constantede especies. Sin embargo, con el cambio global, estas especies sedispersan con mayor rapidez que en el pasado, y en diferentesdirecciones. Se formarán nuevas comunidades, pero dada la aceleraciónde las tasas de cambio, el contenido de estas nuevas comunidadesserá dinámico, al menos en nuestra percepción humana del tiempo.

Sin embargo, esto supone que existen realmente lugares donde ir.Los profesionales de la conservación querrán anticiparse a la dispersiónde especies que han sido consideradas tradicionalmente comopertenecientes a un espacio natural concreto. Las especies puedenestar, de hecho, desplazándose entre fincas limítrofes al espacionatural protegido e incluso por toda la matriz, lo que puede originarel desarrollo de nuevos conflictos sobre el uso de la tierra. Esteproblema será probablemente más común en los espacios máspequeños, correspondiéndose con frecuencia con la categoría 5 de laUICN, donde el porcentaje de zonas de reserva en estado silvestrepuede ser bastante reducido. Pero ¿qué ocurre si tenemos en cuenta,por ejemplo, la flora y la fauna de la Reserva Bosque de Neblina Monte

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Verde, en Costa Rica, que se localizan en las cimas montañosas, y nohay donde puedan desplazarse? ¿Qué ocurre con las especies de losecosistemas costeros y humedales, cuando se enfrentan a las barrerasde las autopistas, hoteles y casas de verano?

Como se señaló anteriormente, el punto de partida para abordar losretos del cambio global es abordar la estrategia a la escala de paisajes.Una vez más como una metáfora, en una colmena, las células querequieren cuidados especiales están rodeadas por otras células otampón que aseguran la protección necesaria. Estas células tienenparedes o membranas permeables, que permiten entrar y salir deellas la nutrición y los materiales de desecho. En el caso de nuestrosespacios naturales protegidos, se establecen zonas de amortiguaciónpara proteger los lugares sensibles del efecto de plaguicidas y deespecies exóticas procedentes de tierras adyacentes. Se establecencorredores entre las áreas para asegurar flujos de agua y nutrientes,y proporcionar vías para la dispersión de especies vegetales, animalesy microbianas. Envolviendo las áreas protegidas dentro de paisajes“amigables de diversidad biológica” sus fronteras se puede hacerpermeables para que las funciones de los ecosistemas puedan fluir,y las especies puedan dispersarse hacia el exterior, y contribuir a suadaptación al cambio global.

Hay costos implicados en la gestión de estas zonas para adquirir lalarga lista de beneficios que hemos discutido. La mayoría dependende los fondos públicos. Sin embargo, en la mayoría de los países, lacreciente demanda por los presupuestos del gobierno central seoponen a un apoyo financiero suficiente para una administraciónadecuada de parques y espacios naturales protegidos. Varios lugares,como el Estado brasileño de Minas Gerais, Costa Rica, el Estado deNueva York y otros países, han ideado mecanismos para cobrar a losusuarios el agua que consumen procedente de zonas de montañaprotegidas cercanas. Demasiado frecuentemente, por desgracia, lastasas percibidas por la entrada a los parques se quedan en el gobiernocentral, y prácticamente no revierte en los lugares que generó losingresos. Las partes de la Convención sobre Cambio Climático estánconsiderando mecanismos para compensar a los gobiernos, lascomunidades y los propietarios de bosques que gestionan sus bosquesde manera que secuestran el carbono y favorecen su almacenamientoa largo plazo. Este tipo de pagos ofrecen incentivos suficientes parainducir a los gobiernos, las comunidades y los individuos a conservarsus bosques, por lo que "la gestión del carbono” podría convertirseen un servicio crematístico adicional de los espacios naturalesprotegidos, así como de los bosques de gestión pública y privada.

El último elemento que deseo explorar es la cuestión de la unidadgeográfica más útil para la gestión. La "bioregión", como un ejemplo,es descrita como un territorio determinado por fronteras naturales,

como cuencas, pero también por la percepción de que los residenteslocales tienen de su territorio. La Convención sobre la DiversidadBiológica promueve la "Gestión de Ecosistemas" como un enfoquepara la conservación de la biodiversidad. Inicialmente, estos dosenfoques difieren en algo importante. Tradicionalmente, los actoreslocales del área rara vez participaban en el proceso de planificación.Tenían pocas oportunidades de intervenir en el proceso de toma dedecisiones, pero tenían que vivir con los resultados de esas decisiones.En el enfoque bioregional, por el contrario, los actores locales delárea juegan un papel central en la definición, gestión y diseño de subioregión. En el enfoque original de la Gestión de Ecosistemas, lasconsideraciones científicas desempeñan un papel dominante.Recientemente estas diferencias se han minimizado, y actualmentese reconoce y acepta la importancia de la participación de lascomunidades locales en todo el proceso de planificación y gestión. [v]

El éxito de los esfuerzos para hacer frente al cambio global dependeráde la creación de un entorno humano de colaboración, en el que laspersonas y las instituciones trabajen juntos, de una forma abierta ylibre, para visualizar las posibles opciones, discutir y debatir lasalternativas, y evaluar críticamente las posibles soluciones. Sólomediante el diálogo abierto y respetuoso puede la comunidad de formaunitaria dar un paso hacia delante. Entre los componentesfundamentales de este tipo de ambiente humano está la voluntad detodas las partes, independientemente de la jerarquía de las posicionesindividuales, de pensar y trabajar horizontalmente, lo másindependientemente posible de las manipulaciones de los grupos depoder y de los intereses personales.

En ese contexto, los recursos más valiosos son la innovación - lageneración de nuevas ideas valientes, herramientas, métodos yprácticas, y el espíritu empresarial-, la capacidad de convertir buenasideas en acción en el mundo real. Ambas pueden venir de la mano delas universidades, centros de investigación, empresas e industria, delos ministerios gubernamentales, de las organizaciones nogubernamentales, de grupos locales o de otro tipo. Se requieren tantoprofesionales altamente capacitados en campos asociados, comoenergía nueva de estudiantes, y personas con poca preparaciónacadémica formal. Lo importante es que se reconozcan las propuestasen un ambiente de cooperación, dentro del cual se pueda encontraruna puerta abierta para compartir y mejorar sus ideas y, si resultanútiles, encontrar ayuda y apoyo para probar y poner en práctica lasideas innovadoras para resolver problemas en condiciones reales. Elestímulo, apoyo y respaldo de la familia, la comunidad y las institucionesson fundamentales. La unión de fuerzas puede permitir que losinnovadores y empresarios del futuro de Andalucía se conviertan enlíderes de la comunidad para la conservación de la naturaleza y lasalud de su maravillosa parte del planeta Tierra.

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"Que el nuestro sea un tiempo que se recuerdepor el despertar de una nueva reverencia ante la vida;por la firme resolución de alcanzar la sostenibilidad;

por el aceleramiento en la lucha por la justicia y la pazy por la alegre celebración de la vida."

Carta de la Tierra.

En Conclusión

Notas Finales:

[i] Presidente Emérito de la Comisión Mundial de Áreas Protegidas de UICN. Residencia: 1956 Hidden Hollow Rd., Mathias, WV 26812, USA. [email protected][ii] El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) define la "diversidad biológica" como la variabilidad entre organismos vivos de cualquier fuente incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres y marinos y otros acuáticosy los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de especies, entre especies y de ecosistemas. Los objetivos del CDB son: promover la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible desus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos.[iii] Ver: Graeme L. Worboys, Wendy L. Francis and Michael Lockwood. 2010. (Edits). Conservation Connectivity Management: A Global Guide. Earthscan Press, Dunstan House, 14a St. Cross Street, London EC1N 8XA[iv] El Convenio sobre la Diversidad Biológica ha elaborado directrices sobre este y otros temas de interés para este Seminario. Vea la lista de documentos de orientación en la serie técnica: www.cbd.int/ts/ La experiencia del Instituto Nacional de Biodiversidad de Costa Rica (INBIO), demuestra una relación muy productiva entre el sistema de áreas protegidas de la nación, y la recogida sistemática, clasificación y almacenamientode materiales por el INBio , y en los mecanismos para colaborar con las empresas interesadas para el desarrollo de productos y su comercialización. Los beneficios revierten en el bien público.[v] Ver Miller, Kenton R. 1996. Balancing the Scales: Guidelines for Increasing Biodiversity’s Chances Through Bioregional Management. World Resources Institute, Washington D. C. (en inglés y portugués). Poiani, Karen A.,Brian D. Richter, and Mark G. Anderson. “Biodiversity conservation at multiple scales: functional sites, landscapes, and networks.” BioScience 50 (2000)133-146. Sale, K. 1985. Dwellers in the Land: The Bioregional Vision.Sierra Club, San Francisco, CA.

Los parques nacionales y otros tipos de espacios naturales protegidos,aseguranlugares de la superficie de la Tierra que suministran a los seres humanosbienes y servicios vitales, y mantienen los procesos ecosistémicos fundamentalespara que el Planeta funcione bien. Varios nuevos retos se derivan de cambiosglobales, tales como el cambio climático, el aumento del nivel del mar, lafragmentación de las tierras silvestres remanentes, y las políticas perjudicialesque están promoviendo la destrucción de la naturaleza. Los espacios naturalesprotegidos continúan sirviendo como el mecanismo fundamental para laconservación a largo plazo de la biodiversidad, y la prestación de innumerablesservicios a la sociedad. Sin embargo, los impactos de los cambios globales,tal como la dispersión de las especies más allá de los límites de los espaciosprotegidos en búsqueda de los elementos necesarios en un mundo cambiante,hace necesario que la planificación y administración de la naturaleza cambie

la escala de su visión, análisis y acción a la escala de paisajes regionales. Estopermitirá que los planes futuros contemplen las respuestas y adaptacionesa los cambios globales, tales como la dispersión de plantas y animales asícomo el flujo de especies exóticas, productos químicos nocivos y otras influenciasnegativas en los parques. Es, además, fundamental el reconocimiento del rolde la población local en la formulación de acuerdos de cooperación entrepropietarios de tierras, administraciones públicas y otras entidades con objetivosen la protección de las especies fuera de los espacios naturales protegidos;el desarrollo de estrategias para mantener la resiliencia de los ecosistemasen respuesta a los cambios globales, como los humedales y zonas costeras,y para crear un contexto social, económico e institucional favorable en pro dela innovacion de nuevas soluciones a los desafíos debidos al cambio global,y del movimiento empresarial para poner en marcha tales soluciones.

Termino, señoras y señores, con otro párrafo de la Carta de la Tierra:

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