EL ARANCEL DE ADUANAS1.- CONCEPTO DE ARANCEL DE ADUANAS:Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la dinmica que experimentan los cambios internacionales, as como a las condiciones de produccin y comercio del pas que lo utiliza.

2.- OBJETIVOS DEL ARANCEL.Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el puntode vista econmico.Proteger los sectores de la industria nacional en formasuficiente para estimular su competitividad y desarrollo.

3.- FUNCIONES DEL ARANCEL.Funcin Recaudadora.Funcin Protectora.Funcin Selectiva.

3.1.- Funcin RecaudadoraLos derechos arancelarios correspondientes, representan unafuente adicional de ingreso para el pas, por tratarse de unimpuesto a las importaciones. El derecho de aduana alproveer de ingresos fiscales, tiene un efecto indirectopositivo en los pases que enfrentan dificultades paraequilibrar su presupuesto fiscal y para financiar mayoresactividades requeridas para el desarrollo social y econmico.Este mecanismo representa una de las formas ms efectivasde obtener financiamiento fiscal. El arancel es una fuenteimportante de ingresos.

3.2.- Funcin ProtectoraLos derechos aduaneros, adems de ser una fuente derecaudacin, tambin elevan a un justo nivel los precios delos productos que ingresan al mercado interno, teniendo estocomo consecuencia la proteccin de la industria nacional yniveles de competitividad razonables. El arancel esprobablemente el instrumento mas empleado como medio deproteccin. 3.3.-Funcin SelectivaPara las naciones, lo ms importante es el alcance selectivodel arancel. Se preocupan por la modificacin de suestructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento deempresas nacionales competitivas en los mercadosinternacionales.

4.- EFECTOS DEL ARANCEL.Efectos sobre la produccin.Efectos sobre el consumo.Efecto fiscal.Efecto sobre la relacin de intercambio.

4.1.- Efectos sobre la Produccin.El producto importado se encarece, lo que hace que laproduccin nacional del bien aumente, por lo que su elaboracinse torna rentable.

4.2.- Efectos sobre el Consumo.La imposicin de una tarifa arancelaria, eleva el precio delproducto importado y desestimula su consumo, aun cuando cabedestacar que la cada de la demanda depende de la necesidadque tengan del bien los agentes econmicos.

4.3.- Efecto Fiscal.La imposicin de un arancel incrementa los ingresos fiscales.Haciendo abstraccin de la devaluacin monetaria el aumento esigual a la cantidad importada de mercancas multiplicada por elnivel del arancel.

4.4.- Efecto sobre la Relacin de Intercambio.La relacin real de intercambio, ofrece los instrumentos paramedir la exportacin de bienes que financia la importacin de losproductos forneos. La relacin de intercambio aumenta cuandolos bienes que se exportan, tienden a incrementar su valor, altiempo que los precios de los productos importados semantienen estables.

5.- TARIFAS.Es uno de los elementos de determinacin tributaria.Representa la cantidad relativa de tributos aplicables a unhecho imponible. La tarifa puede ser: ad- valorem, especificao mixta.AD- VALOREM:es la cantidad porcentual del tributo aplicable al valor de las mercancas, para determinar el monto de la obligacin tributaria. El valor en estecaso constituye la base imponible.ESPECIFICA:es la cantidad de tributo aplicable a unamedida (unidades del sistema mtrico decimal) de lasmercancas, para determinar el monto de la obligacintributaria. El peso, la longitud o la capacidad en estecaso constituyen la base imponible.MIXTA:es una mezcla o combinacin de las tarifasAD-VALOREM y ESPECIFICA. La obligacin tributariase determina aplicando tanto una cantidad porcentualde tributo al valor de las mercancas, como unacantidad de tributo a una medida de la misma.

6.-NECESIDADES DE IDENTIFICACION DE LAS MERCANCIAS.Por la evolucin de la tecnologa tanto en el campo cientfico ytecnolgico de los ltimos aos se ha hecho necesario adoptaruna serie de medidas que permitan establecer un estrictocontrol sobre las mercancas a objeto de comercializacin, porello es importante la identificacin de stas, ya que se logra:La identificacin estadstica ms detallada concerniente alos intercambios internacionales y regionales.El inters por la mayor aplicacin de los impuestos deimportacin o de exportacin.El registro de determinados fenmenos econmicos conorden y exactitud.

Un arancel es un impuesto que se debe pagar por concepto de importacin o exportacin de bienes. Pueden ser "ad valorem" (al valor), como un porcentaje del valor de los bienes, o "especficos" como una cantidad determinada por unidad de peso o volumen.

Los aranceles se emplean para obtener un ingreso gubernamental o para proteger a la industria nacional de la competencia de las importaciones. Impuesto o tarifa que grava los productos transferidos de un pas a otro.

El incremento de estas tarifas sobre los productos a importar elevan su precio y los hacen menos competitivos dentro del mercado del pas que importa, tendiendo con esto a restringir su comercializacin.

El arancel puede asumir mltiples formas, se enumeran a continuacin los ms usuales:

Tipos de ArancelesAd ValoremSe emplea en la mayora de las tarifas de importacin y se expresa en trminos porcentuales del valor en aduana de la mercanca, este impuesto de importacin se calcula con base en el valor de la factura, el cual debe determinarse conforme a las normas internacionales previstas en el Acuerdo de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC antes GATT), este acuerdo define que el valor de Aduana es el valor de un bien objeto de transaccin comercial, por lo que la base gravable para el cobro del impuesto de importacin es el precio pagado o por pagar que se consigna en la factura, siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el propio artculo.

Arancel EspecficoEste se expresa en trminos monetarios por unidad de medida, por ejemplo US$5.00 por metro de tela, o US$150.00 por cabeza de ganado. En este caso, el valor real, calculado o ficticio de la mercanca no tiene ninguna trascendencia fiscal, en el arancel especfico no se considera si el precio del producto es muy elevado o bajo. Este tipo de arancel no se utiliza en Guatemala

El arancel compuesto. esta es una combinacion de un arancel advalorem y un arancel especifico.

Arancel de represalias. aunque algunas personas esten de acuerdo que en un mudo de libre comercio es el mejor de todos los mundos posibles sealan que no es el mundo en que vivimos. es decir mientras otros paises limiten las omportaciones no hay remedio que jugar al mismo juego para defendernos.

En algunos pases el valor de la transaccin se le incluyen los gastos del flete hasta el punto de exportacin, as como los correspondientes a la manipulacin de la mercanca, es decir, utilizan el valor FOB, (free on board) en otras naciones el valor FOB se le agrega el costo de flete internacional y del seguro, siendo una base CIF (Cost, insurance and freigh) para aplicarle a la suma de lo anterior la tasa del impuesto de importacin, este ltimo sistemas es el que se aplica en Guatemala a las importaciones.

Clasificacin ArancelariaLas mercancas deben identificarse al pasar por las aduanas, a fin de determinar su situacin arancelaria, que arancel les corresponde pagar; establecer correctamente los impuestos aplicables y vigilar el cumplimiento de las regulaciones no arancelarias que se aplican en las aduanas.

Las mercancas que se integran al flujo del comercio internacional se clasifican con base en el sistema armonizado de designacin y codificacin de mercancas, el cual ha sido adoptado por la mayora de los pases, en el caso de Guatemala se denomina Sistema Arancelario Centroamericano SAC-, dado a que Guatemala forma parte del Mercado Comn Centroamericana y la regin mantiene un arancel comn ante terceros pases.

La importancia de la clasificacin arancelaria radica en que permite tener un mismo identificador comn en el mundo, a manera de nombre comn para todos, sin importar el idioma, asimismo permite que una misma mercanca se codifique en forma idntica tanto en las tarifas de importacin como de exportacin en todos los pases, para ello se utilizan los primeros seis dgitos de la clasificacin.

El sistema de operacin es a travs de la codificacin de las mercancas en seis dgitos, con base en una secuencia en su nomenclatura, pasando de lo general a lo particular, de lo ms simple a lo ms complejo y de lo menos a lo mas elaborado.

Efectos del arancel Los efectos fundamentales que provoca un arancel a la importacin, en la economa de un pas son los siguientes:

El efecto fiscal supone un incremento de la recaudacin del Estado y en los productos con demandas inelsticas (demanda de productos indispensables), mayor ser la recaudacin fiscal, ejemplo de ello son los aranceles a la importacin de la gasolina.

Disminucin de las importaciones y del consumo de los productos.

Aumento del precio de los productos objeto de arancel en el mercado nacional, es por tanto negativo para el consumidor. Adems de impulsar al pas utilizar recursos ineficientemente sacrificando la produccin y especializacin en los bienes donde existen ventajas comparativas.

Aumento de la produccin nacional de bienes con arancel, La imposicin de un arancel tiene 2 caras por un lado, sirve de proteccin al permitirle a las empresas instaladas crecer exentas de la competencia del mercado internacional, y por otro lado, un exceso de proteccin puede producir que el protegido elabore un producto en condiciones de ineficiencia esto por cuanto, esta produccin se obtiene al amparo del arancel y a costes por encima de los internacionales y desviando recursos que se utilizaran para producir otros bienes con mayores ventajas competitivas.