el agua en el futuro, una propuesta de solución

Agua dulce2.5%34.65 millones km3

Agua en la TierraLa hidrosfera cuenta con un total aproximado de

1’386 millones de km3 de agua

Agua salada97.5%1’351.35 millones km3

0.9 %Humedad del

suelo,fangos,

permafrost, etc.0.31 Millones m3

29.9 %Agua

subterránea10.36

Millones km3

0.3%Agua de

lagos, ríos, embalses

0.10 Millones km3

Única porción

renovable

Disponibilidad del agua dulce

2.5%Agua dulce

34.65millones km3

68.9 %Glaciares

y nieves eternas23.87

Millones km3

El ciclo hidrológicoen México

Superficieoceánica

Superficie2 M km2

Precipitación1,513 km3

Escurrimientoy almacenamiento

349 km3Infiltración

78 km3

Evapotranspiración1,135 km3

Evaporación

Condensación

Precipitación

Variación de la disponibilidad

La población y el agua en el mundo están irregularmente distribuidos

Evolución de la disponibilidadD

ispo

nibi

lidad

pr

omed

io d

e ag

ua e

n ot

ros

país

es

Mile

s de

m3 /

habi

tant

e/añ

o

Tendencias en la disponibilidad de agua en México

m3/habitante/año

CANADA

AUSTRALIA

INDONESIA

MEXICO

TURQUIA

CHINA

EGIPTO

BRASIL

BANGLADESH

E. UNIDOS

JAPON

ESPAÑA

INDIA

91.631.9

26.020

13.37.2

4.63.43.42.82.22.10.1

Baja (inferior a 5)

Media (entre 5 y 10)

Alta (superior a 10)

Alta

Media

Baja

11500

49003500

1955 1999 2025

Variación de la disponibilidad

Usos del agua

1. De los 100,000 km3 disponibles anualmente en el mundo

2. El hombre extrae 8,000 km3 para todos sus usos

3. Actualmente6,400 millones de habitantes:Disponibles: 15,625 m3/habUso: 1,250 m3/hab

4. Con una disponibilidad de:5,000 m3/hab

5. Alcanzaría para una población de20,000 millones de habitantes

Usos del agua

AMERICA N. y C. SUDAMERICA EUROPA AFRICA ASIA

512 mill. hab. 384 mill. hab. 832 mill. hab. 832 mill. hab. 3,340 mill.hab.

29,300 l/h 67,700 l/h 9,600 l/h 13,200 l/h 9,375 l/h

La población, la disponibilidad y el uso del agua en el

mundo se distribuyen muy irregularmente

Se utilizaron 75.4 kilómetros cúbicos en el año 2004 en usos consuntivos.

27.2 km3 de agua subterránea.

48.2 km3 de agua superficial

Para generación hidroeléctrica se tienen concesionados 150 km3

Usos del agua en México

Industrial10%

Público14%

Agrícola76%

Industrial

Crisis del agua

•Existe una grave CRISIS DEL AGUA•Crisis de gestión de los recursos hídricos•Efecto sobre la vida cotidiana de las poblaciones pobressobre el Entorno natural

•La cantidad de agua local y regionalmente es escaza•Los recursos de agua dulce se ven reducidos por la contaminación

•El Cambio Climático está provocando una mayor irregularidad en la distribución del agua

Crisis del agua

Crisis del agua

• La situación• Los recursos mundiales de agua dulce• Desafíos frente a la vida y el bienestar• Desafíos en el ámbito de la gestión: gobernabilidad• Estudios piloto

Crisis del agua

1. Satisfacer las necesidades humanas básicas2. Proteger los ecosistemas en bien de la población y del planeta3. Ciudades: necesidades divergentes del entorno humano4. Asegurar el suministro de alimentos para una población mundial

creciente5. Promover una industria más limpia en beneficio de todos6. Utilizar la energía para cubrir las necesidades del desarrollo

Crisis del agua

7. Reducir los riesgos y hacer frente a la incertidumbre8. Compartir el agua: definir el interés común9. Identificar y valorar las múltiples facetas del agua10. Asegurar la difusión de los conocimientos básicos: una responsabilidad

colectiva11. Administrar el agua de modo responsable para asegurar un desarrollo

sostenible

Crisis del agua

I. CONTEXTOS CAMBIANTES1. Vivir en un mundo en constante cambio2. Los retos de la gobernabilidad3. El agua y los asentamientos humanos en un mundo cada vez más

urbanizado

II. UNOS SISTEMAS NATURALES CAMBIANTES4. El estado del recurso5. Ecosistemas costeros

III. RETOS PARA EL BEINESTAR HUMANO Y EL DESARROLLO6. Proteger y promover la salud7. El agua para la alimentación, la agricultura y los medios de vida rurales8. Agua e industria9. Agua y energía

Crisis del agua

IV. ADMINISTRACIÓN Y SOLUCIONES DE GESTIÓN10. Gestionar los riesgos: asegurar los frutos del desarrollo11. Compartir el agua12. Valorar y cobrar el agua13. Mejorar el conocimiento y las capacidades

V. COMPARTIR RESPONSABILIDADES14. Estudios de casos: hacia un enfoque integrado15. Conclusiones y recomendaciones para pasar a la acción

Usos del agua en la agricultura

La población mundial se duplicó La producción per capita de alimentos aumentó el 25%

El Riego requiere 3,000 l/hab/día

para alimentación

19.2 km3/día

7,000 km3/año

Usos del agua en la agricultura en México

Se utilizan: 64 km3/año 1 % del consumo mundial

Infraestructura de Riego en 6.4 mill. de

HA (sexto lugar)

86 Distritos de Riego en 3.5 mill. de HA

39,492 Unidades de Riego en 2.9 mill. de HA

23 Distritos de Temporal Tecnificado en 2.8 mill. de HA

En 2002:Se cultivó un total de 22 mill. de HASe cosecharon 19 mill. de HA4.7 mill. de HA se cosecharon de la infraestructura de riego

Usos del agua en la industria

Participación de la Industria en el PIB

en regiones de Asia y el Pacífico

48 %

26 % en países pobres endeudados

en países ricos29 %

Productividad del agua Valor agregado obtenido

Anualmente la industria emplea 1,760 km3

Usos del agua en la industria en México

En 2004 la industria usó 7,298 mill. de m3

5,638 mill. de m3 de aguas superficiales

1,660 mill. de m3 de aguas subterráneas

La industria paga los derechos por uso de agua más altos

El agua usada en la generación termoeléctrica paga derechos industriales

Agua y energía

Agua y energía

Más de 2,000 millones de personas no tienen acceso a fuentes de energía

En 2003: 674 GW de capacidad instalada de grandes hidroeléctricas 303 GW de los países en desarrollo.

Energía primaria utilizada en 2002

El 19 % de la generación de electricidad en el mundo es hidroeléctrica

Agua y energía

Agua y energía

Europa utiliza el 75 %África el 7%México el 20%

Potencial hidroeléctrico

Solamente el 25% de las grandes presas en el mundo cuentan con una Central Hidroeléctrica

Energía eléctrica en México

Crecimiento de la capacidad instalada

Agua y energía en México

Más del 80% de la generación de electricidad con centrales térmicas

Las centrales termoeléctricas utilizan agua para su enfriamiento

Agua potable, alcantarillado y saneamiento

Entre 1990 y 2002

•1,100 millones de personas tuvieron acceso amejores fuentes de agua

•La cobertura de saneamiento aumentó del 49 %al 58 %

- En países en vías de desarrollo: 49 %- En el mundo desarrollado: 98 %

Viviendas particulares habitadas

según disponibilidad de servicios

84.3

75.0

95.4

87.884.8

96.6

Agua entubada Drenaje Energía eléctrica

2000 2005

Agua potable alcantarillado y saneamiento en México

Porcentaje de viviendas con agua de la red pública en el ámbito de la vivienda

2000 2005

58

64

70

76

82

88

94

100

Promedio nacional 87.8

Agua potable

100

40

50

60

70

80

90

2000 2005

Promedio nacional 84.8

Porcentaje de viviendas con drenaje

alcantarillado

Calidad del agua

Los recursos de agua dulce se ven reducidos por la contaminación

La producción de aguas residuales se estima en 1,500 km3 al año

1 litro contamina 8 litros de agua dulce

La carga mundial de contaminación resulta de 12,000 km3 anuales

Calidad del agua en México

Red de Monitoreo de las aguas superficiales de la CNA:• 64.4 % no contaminada• 20,6 % buena calidad• 10.3 % inicio de contaminación• 4.7 % contaminada

Las ciudades generan al año:Aguas residuales 8.04 km3 2.17 mill. de toneladas de DBO5Recolecta el alcantarillado 6.41 km3 1.73 mill. de toneladas de DBO5Se remueven en PTAR 0.51 mill. de toneladas de DBO5

Las industrias generan al año:Aguas residuales 8.14 km3 9.05 mill. de toneladas de DBO5Se remueven en PTAR 1.01 mill. de toneladas de DBO5

Calidad del agua en México

Fenómenos hidrometeorológicos extremos

De 147 a 211 millones aumentó el número de víctimas por año por diversos desastres naturales entre 1991 y 2000.Más del 90 % tuvieron que ver con el agua:- 50 % por inundaciones- 28 % enfermedades por el agua - 11 % por sequías

Del total de muertes por desastres naturales:

- 15 % por inundaciones- 42 % por sequías

Las pérdidas económicas por las catástrofes naturales aumentaron de 30,000 a 70,000 millones de dólares entre 1990 y 1999


El 97 % de las muertes por desastres naturales ocurren en

países en desarrollo

El Cambio Climático está provocando efectos notorios sobre los recursos hídricos. Con una tendencia hacia

condiciones meteorológicas extremas más frecuentes.

En 2005 grandes sequías en Niger, Mali y Portugal


Los huracanes en el Caribe, el Pacífico Oeste y Estados Unidos en 2004 y 2005, las inundaciones en Europa Central, del Este y otras regiones en 2005.

92 ciclones tropicales impactaron las costas de México entre 1980 y 2004.- 42 con intensidad de huracán- En promedio cada año 3.8 impactan

- 1.4 en el Golfo de México- 2.4 en el Pacífico

Efectos de las sequías en México

ESTUDIO DEL FUTURO

Generación de Escenarios

•Definición de Variables•Comportamiento de Variables•Interrelación

Variación de la Oferta:Variación Anual del ClimaVariación InteranualCambio en el Ciclo HidrológicoCambio Climático

Variación de la Demanda:PoblaciónEconomíaEducaciónPolíticaTecnología Energía

• Población• Crecimiento PIB• En agua potable

Incremento de coberturasReducción de pérdidas

• En Industria Mayor participación en el PIB

• En agriculturaModernización Nuevas áreas de riegoProductividad

• Nuevas tecnologíasCosecha de lluviaDesalinizaciónCaptación de nieblaReuso

Consideraciones en el análisis de Escenarios

Propuesta de Escenarios

Hectáreas modernizadas

Nuevas hectáreas con riego

Rescate hectáreas ociosas

Pérdidas en riego

Cobertura de agua potable

Cobertura de alcantarillado

Perdidas en agua potable

Porcentaje de aguas residuales tratadas

Volumen (km3) Inversión anual del sector

(miles de millones de pesos)

Parámetro Deseable

1.1 millones

490 mil

338 mil

51%

88%

76%

44 %

60%

91

16

5.8 millones

419 mil

476 mil

37%

97%

97%

24 %

90%

80

30

TendencialActual

0.8 millones

__

__

54%

88%

76%

44 %

23%

79

14

Escenarios al 2025

Referencias para los

escenarios

Población en el Mundo

Cambio Anual de la Población Mundial

Población Actual: 6,400 millones

Población en 2050: 8,900 millones

En los últimos 20 años:

• La esperanza de vida se

incrementó 7 años•La mortalidad

infantil decreció 40 %

Proyección de la Población

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.0020

00

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

Años

Mill.

de h

ab.

Total

Urbana

Rural

t

Población en México

Se estima que en el año 2025 será de 125 millones de

habitantes

Población nacional según los censos de población

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

100.00

1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

mill

ones

de

habi

tant

es

Población total

Urbana

Rural

Calorías per Capita en países de bajos recursos

Variación de la Demanda

Eficiencias Conducción Distritos de Riego

59

60

61

62

63

64

65

66

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Años

Efic

ienc

ias

Eficiencias D.R.

Variación de la eficiencia

en Riego

Variación de la cobertura de agua potable, alcantarillado y saneamiento

45.93 50.81 56.15 60.24 63.78 69.61 94.67

10

30

50

70

90

110

130

150

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tratamiento de aguasresiduales municipales

Año

Gasto m3/s

27.7%29.7% 31.1% 34%

46%12% adicional por el Programa de Acciones de Saneamiento

Aguas residuales municipales colectadas: 205 m3/seg Capacidad de tratamiento instalada en el 2004: 88.6 m3/seg Gasto tratado en el 2004: 63.8 m3/seg

25.2%23%

SANEAMIENTO

PIB per cápita, (1995 US dollars)


La interdependencia entre el crecimiento económico y la innovación tecnológica ha hecho posible que más de 3 mil millones de personas tengan buenas condiciones de vida.

Escenario Crecimiento Sustentable de Shell Oil


0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

AÑOHIDROELÉCTRICA TERMOELÉCTRICA TOTAL

MW

* PROGRAMA DE OBRAS E INVERSION DEL SECTOR ELECTRICO

POISE* 2005-2014 CFE


HIDROELÉCTRICA18.2%

DÚAL3.0%

CARBÓN4.7%

INDEPENDIENTE8.5%

LIBRE8.8%

TURBOGAS4.7%

COMBUSTIÓN INTERNA0.4%

TERMICA CONV.11.2%

GEOTERMIA Y EOLICA2.3%

NUCLEAR1.9%

CICLOCOMBINADO

36.3%

GEOTERMIA Y EOLICA

1.9%

TERMICA CONV.26.8%

DÚAL4.0%

HIDROELÉCTRICA20.2%

COMBUSTIÓN INTERNA

0.3%

TURBOGAS5.5%

NUCLEAR2.6%

CARBÓN5.0%

CICLO COMBINADO23.2%

INDEPENDIENTE10.5%

2004: 52,027 MW

Diciembre 2014: 70,241 MW

1. Capacidad bruta2. La tecnología de estos proyectos se definirán

posteriormente. Algunas opciones posibles son:ciclo combinado (utilizando gas natural, gas naturallicuado, residuos de vacío, etc.), carboeléctrica, oimportación de energía.

3. Incluye la generación distribuida del LyFC.

2

Escenario de planeación

3

POISE 2005 - 2014

* PROGRAMA DE OBRAS E INVERSION DEL SECTOR ELECTRICO


1

Dioxido de Carbón en la Atmosfera

Variación de la oferta

Emisiones de Dióxido de Carbónpor Región, 1990-2025

Las emisiones de CO2 a la atmósfera siguen creciendo

Presupuesto de la CNA

En 2004 el 44% del presupuesto se asignó para Inversión

Recaudación de la CNA

4,160

6,586

7,571

9,189

10,638

8,9728,358

6,7197,368 7,483

8,194

6,8427,505 7,691

7,332

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

mill

. de

peso

s de

200

4

Serie1

En 2004 la recaudación total de los Organismos operadores fue de $ 17,338 mill. de pesos y una facturación de $ 22,833 mill. (76 %)

2,563 2,460 3,1552,330 2,244 1,745 2,410 2,610 2,741

3,9112,726

10,419

12,434 13,488

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Inversiones en Agua Potable


0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Agua potable Alcantarillado Saneamiento Eficiencia Estudios y Proyectos

Escenarios al 2025

Parámetro 2000 2005 2025 2005 2025 2005Hectáreas modernizadas 0.8 mill. 0.86 mill. 1.1 mill. 1.8 mill. 5.8 mill. 1.2 mill.

Nuevas hectáreas con riego - 100 mil 490 mil 250 mil 1 mill. 50 milPérdidas en riego 54% 53% 51% 51% 37% 53.8%Pérdidas en uso público urbano

44% 44% 44% 40% 24% 44%

Cobertura de agua potable 88% 88% 88% 90% 97% 89.5%Cobertura de alcantarillado 76% 76% 76% 80% 97% 77.5%Aguas residuales tratadas 23% 30% 60% 36% 90% 34%Volumen de agua utilizada(miles de millones de m3)

72*/79 75*/81 85*/91 73*/79 75*/80 75.4

Población (mill. de hab.) 97.5 104 124 104 124 104

Inversión anual del sector(miles de millones de pesos)

14 16 16 30 30 23.5

TENDENCIAL SUSTENTABLE

Costo, Valor y Precio del Agua

• La escasez del agua no debe ser una limitantepara el progreso

• Los instrumentos de carácter económico han demostrado su utilidad para hacer un uso eficiente del agua• El agua es escasa porque tiene usos alternativos y su cantidad es limitada• El agua es un bien económico, social y estratégico• Lo ideal para el uso sustentable es que el precio, el costo y el valor del agua sean iguales

Costo, valor y precio del agua

URBANO ó DOMÉSTICO

AGRÍCOLA

INDUSTRIAL

Costo, Valor y Precio del Agua

Op. y Mant.

Cargos de Capital Costo total de

suministro

Costo deOportunidad

ExternalidadesEconómicas

ExternalidadesAmbientales

CostoEconómicoTotal

COSTOTOTAL

Costo del Agua

Valor del aguaPara los usuarios

Ajustes porObjetivos sociales

ValorIntrínseco

ValorEconómico

VALORTOTALBeneficios netos

de usos indirectosBeneficios netos deflujos de retorno

Valor del Uso del Agua

CONCEPTO MÍNIMO OPTIMO EFICIENTE INDIFERENTE

Beber

Alimentos

Desalojo

limpieza

Baño

Trastes

Hogar

Ropa

Auto

Jardín

MascotasTOTAL

Estimación de Consumos

CONSUMO RANGO (m3/mes) TARIFA ($/m3)

Subsistencia 0 – X1 0.00

Óptimo X1- X2 T1

Eficiente X2- X3 T2

Indiferente X3- X4 T3

Ineficiente X4- X5 T4

Desperdicio X5- X6 T5

Despilfarro X6- T6

Determinación de Tarifas

0

2

4

6

8

10

12

Tijuana León Monterrey Tlalnepantla Naucalpan

Tarif

a

$/m3Rango de consumo en m3

207

293

0

200

100

194

244

ESTRUCTURAS TARIFARIAS

Dotación l/hab/día Precios bajos inducen

altos consumos

Con tarifas realistas se

reduce el desperdicio

Se requiere una tarifa

que considere la

recuperación del costo

AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO

300

Precio del Agua en las ciudades

305

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

1940

1945

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

Dem

anda

(m3/

s)

Acuífero Sobreexp Lerma Superficiales Cutzamala Nuevas

( 64 m3/s )

También se extrae agua para riego. Lasobre explotación total es del orden de25 m3/s

Sustentabilidad del Agua en la ZMCM

-

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

Tlal

nepa

ntla

Coa

calc

o

Cua

utitl

án M

éxic

o

Nau

calp

an

Tulti

tlán

Atiz

apán

de

Zara

goza

Tecá

mac

Ixta

palu

ca

Hui

xqui

luca

n

Cua

utitl

án Iz

calli

Nic

olás

Rom

ero

Ecat

epec

La P

az

Nez

ahua

lcóy

otl

Cha

lco

Chi

colo

apan

Valle

de

Cha

lco

Chi

mal

huac

án

$ / m

³

Recuperación

Tarifa 30 m³

Municipios Conurbados

ConclusionesEl agua es finita, pero su irregular distribución y su mal manejo puede causar una catastrófica“Crisis del Agua”.

La oferta del agua está variando notablemente debido a los efectos del Cambio Climático, es urgente detenerlo.

El agua es una “responsabilidad compartida”, que requiere de una gestión integrada del recurso y de una autoridad con la máxima jerarquía, que tenga el rango de Secretaría de Estado: “Secretaría del Agua”.

Conclusiones“El futuro no se puede adivinar, pero si podemos construirlo”, para lograr el futuro del agua deseado es necesario desarrollar las acciones estudiadas para conseguir las metas planteadas.

A seis años de propuesto el Escenario Sustentablelas inversiones en el sector se han incrementado, pero no lo suficiente para seguir los crecimientos deseados.

Para lograr la sustentabilidad del agua se requiere hacer un uso eficiente del recurso.

ConclusionesEs factible replantear el escenario sustentable para el 2030.

Sin el reconocimiento del valor del agua por todos los usuarios y gobernantes, ningún planteamiento se puede cumplir.

Las metodologías para evaluar el costo y el valor del agua no son complicadas, pero requieren de información confiable.

Para poder tener un servicio con eficiencia y calidad, se debe pagar su precio total.

ConclusionesEl Derecho al Agua no implica su no pago por los usuarios.

Se propone no cobrar a la población únicamente el consumo requerido para la subsistencia.

Se deberán manejar esquemas tarifarios que busquen la optimización de la eficiencia de los servicios en todos los usos.

Todavía hay tiempo de recomponer, no dejemos que el destino nos alcance, permitiendo que la problemática del agua se vuelva una verdadera crisis.

el agua en el futuro, una propuesta de solución

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