ekonomika technické infrastruktury Životné prostredie
DESCRIPTION
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a. Ekonomika technické infrastruktury Životné prostredie. E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a. Životním prostredím je - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Ekonomika technické infrastruktury
Životné prostredie
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Z á k l a d n é p o j m y
Životním prostredím je
všetko, čo vytvára prirodzené podmienky existencie organizmov vrátane človeka a je predpokladom ich dalšieho vývoja. Jeho zložkami sú hlavne ovzdušie, voda, horniny, pôda, organizmy, ekosystémy a energie
Ochrana prírody a krajiny
sa podľa zákona rozumie vymedzená starostlivosť štátu a fyzických i právnických osôb o volne žijúce živočíchy, rastúce rastliny a ich spoločenstvá, o nerasty, horniny, paleontologické nálezy a geologické celky, starostlivosť o ekologické systémy a krajinné celky
Sklenníkové plyny Oxid uhličitý (CO2), Metán (CH4), Oxid dusný (N2O), Fluórované uhľovodíky (NFC),Plnofluórované uhľovodíky (PFC), Fluorid sírový (SF6)
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
P r á v n a ú p r a v a
• Zákon 173/1989 o zriadení MŽP
• Zákon 388/1991 o Státním fondu životního prostředí
• Zákon 282/1991 o České inspekci životního prostředí
• Zákon 244/1992 o posuzování vlivů na životní prostředí
• Zákon 114/1992 o ochraně přírody a krajiny
• Zákon 123/1998 o svobodném přístupu k informacím o ŽP
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Z á k o n 173/1989 o z r i a d e n í MŽP
• zákon zriaďujúci MŽP ČR k 1.1.1990
• ustanovuje MŽP ako ústredný orgán štátnej správy a orgán vrchného dozoru vo veciach životného prostredia
• K zabezpečeniu a kontrolnej činnosti vlády Českej republiky Ministerstvo životného prostredia koordinuje vo veciach životného prostredia postup všetkých ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Českej republiky
• Prehľad ministrov životného prostredia ČR od jeho vzniku:
1. 1. 1990 – 24. 1. 1991 Prof. RNDr. Bedřich Moldan, CSc. (OF, pozd.ODS) 20. 2. 1991 – 2. 7. 1992 Ing. Ivan Dejmal (ODA) 2. 7. 1992 – 4. 7. 1996 Ing. František Benda (KDS, pozd. ODS) 4. 7. 1996 – 20. 2. 1998 Ing. Jiří Skalický (ODA) 27. 2. - 22. 7. 1998 RNDr. Martin Bursík (KDU-ČSL) 22. 7. 1998 – 17. 7. 2002 RNDr. Miloš Kužvart (ČSSD) 17. 7. 2002 – 31.3.2005 RNDr. Libor Ambrozek (KDU-ČSL)
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Z á k o n 388/1991 o S t á t n í m f o n d u ž i v o t n í h o p r o s t ř e d í
Česká národní rada se usnesla na tomto zákone:
S účinnosťou od 4.10.1991 sa ním zriaďuje štátny fond životného prostredia
• Správcom štátneho fondu životného prostredia je MŽP
• O poskytovaní prostriedkov z Fondu rozhoduje minister
• Rozsah činnosti Fondu stanovuje štatút
• V čele Fondu je riaditeľ, ktorého menuje a odvolává minister životného prostredia
• Zriaďuje Radu Fondu, ktorú menuje minister ako svoj poradný orgán
Rada Fondu posudzuje hlavne:
a) zásadné otázky tvorby a užitia prostriedkov Fondu,
b) ročné rozpočty príjmov a výdajov Fondu,
c) navrhnuté opatrenia a ich zabezpečenie prostriedkami Fondu
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Z á k o n 282/1991 o Č e s k é i n s p e k c i ž i v o t n í h o p r o s t ř e d í
• Zraďuje Českú inšpekciu životného prostredia ako orgán štátnej správy, ktorý je podriadený ministerstvu životného prostredia Českej republiky
• V čele je riaditeľ, jeho menovanie a odvolanie sa riadi služobným zákonom
• Úlohy:
Inšpekcia zisťuje nedostatky a škody na lese ako složke životného prostredia, ich příčiny a osoby zodpovedné za ich vznik a trvanie
Inšpekcia vyžaduje odstránenie a nápravu zistených nedostatkov, ich príčin a škodlivých následkov a ukladá opatrenia k ich odstráneniu a náprave
Inšpekcia vykonáva kontrolu uložených opatrení. Ak zistí, že opatrenia nie sú splnené, je oprávnená stanoviť na ich splnenie náhradnú lehotu (+pokutu)
Inšpekcia je oprávnená v prípade hroziacej škody nariadiť obmedzenie, prípadne zastavenie výroby alebo činnosti až do doby odstránenia nedostatkov
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Z á k o n 114/1992 o o c h r a n ě p ř í r o d y a k r a j i n y
• Základné povinnosti pri obecnej ochrane prírody
• Obecná ochrana rastlín a živočíchov - fyzické a právnické osoby sú povinné konať tak, aby nedochádzalo k nadmernému úhynu rastlín a úhynu živočíchov
• Registrácia významných krajinných prvkov - registrácia významných krajinných
prvkov vykonáva orgán ochrany prírody, ktorý ju zároveň oznámi vlastníkovi a územne príslušnému stavebnému úradu a obci
• Ochrana drevín - starostrlivosť o dreviny, hlavne ich ošetrovaniu a udržovaniu je povinnosť vlastníkov. Pri výskyte nákazy drevín, môže orgán ochrany prírody uložiť
vlastníkom vykonanie potrebných zásahov, vrátanie odstránenia drevín
• Ochrana krajinného rázu a prírodného parku – na umiestňovanie a povolovanie stavieb, ktoré by mohly znížiť alebo zmeniť krajinný ráz, je potrebný súhlas orgánu ochrany prírody. Podrobnosti ochrany krajinného rázu môže stanoviť ministerstvo životného prostredia
• Členenie území národných parkov - Vymedzenie a zmeny jednotlivých zón ochrany prírody stanoví MŽP vyhláškou pre prejednanie s dotknutými obcami. Hranice prvnej zóny vyznačí správa národného parku v terénu vhodným spôsobom
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Z á k o n 123/1999 o s v o b o d n é m p ř í s t u p u k i n f o r m a c í m o ŽP
Zákon upravuje
• prístup verejnosti k informáciám o stave životného prostredia a prírodných zdrojov
Informácie o
• stave a vývoji životného prostredia, o príčinách a dôsledkoch tohoto stavu
• využívaní prírodných zdrojov a dôsledkoch na životné prostredie
• ekonomických analýzách použitých v rozhodovaní vo veciach životného prostredia
• medzinárodných záväzkoch týkajúcích sa životného prostredia o plnení záväzkov vyplývajúcích z medzinárodných zmlúv, ku ktorým je Česká republika viazaná
VŠETKO OKREM ŠTÁTNEHO TAJOMSTVA
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
M i n i s t e r t s v o ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
• Zriadené zákon 173/1989 o zriadení MŽP
• Minister - RNDr. Libor Ambrozek (17.7.2002), KDU – ČSL
• Riadi - ochranu vodných zdrojov, akosti vôd, ochranu ovzdušia, přírody a krajiny, ochranu horninového prostredia a nerastných zdrojov
- informační systém o životním prostředí, včetně plošného monitoringu
- Fond tvorby a ochrany životního prostředí České republiky
• Dohled nad - tažbou, posudzovaním vplivov činností a ich dôsledkov na životné prostredie vrátane tých, ktoré presahujú štátne hranice
• Na provoz spotrebuje okolo 5 000 000 000 KČ p.a.
• Kontakt – http://www.env.cz
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Č e s k á i n s p e k c e ž i v o t n í h o p r o s t ř e d í
• Zriadená zákonom 282/1991 o České inspekci životního prostředí, je to rozpočtová organizácia pod MŽP, člení sa na oblastné inšpektoráty
• Riaditeľ – Ing. Jan Slanec
• Činnosť - dozor nad dodržovaním závazných právnych predpisov a rozhodnutí správních orgánů vo veciach životného prostředí - zisťuje nedostatky a škody vzniknuté na životním prostredí, ich príčiny a pôvodcov - ukládá opatrenia k odstráneniu a náprave zistených dostatkov - obmedzuje škodlivú činnosť právnických a fyzických osob - ukládá právnickým a fyzickým osobám pokuty za porušenie stanovených povinností v oblasti životného prostredia
• Kontakt - http://www.cizp.cz
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
ČIŽP – o r g a n i z a č n á s ch é m a
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
S t á t n í f o n d ž i v o t n í h o p r o s ř e d í
• Zriadený zákon 388/1991 o Státním fondu životního prostředí
• Riaditeľ - Ing. Andrej Mudray
• Slúžil ako implementačná agentúra pre:ISPA (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession) Momentálne pre:Kohézny fond (minimálne 10 mil EURO)
• Pre SOP MŽP (sektorový operačný program) slúži ako zprostredkujúci subjekt a platobná jednotka
Tieto príjmy netvoria súčasť štátneho rozpočtu České republiky.
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Š t á t n y f o n d ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
PRÍJMY INŠTITÚCIE
• poplatky za vypúšťanie znečisťujúcich látok do vôd, ovzdušia a pôdneho fondu
• poplatky za skutočný odber podzemných vôd vo výške 50 % ich celkového objemu
• úhrady odvádzané do štátneho rozpočtu za vydobyté nerasty
• dotácie zo štátneho rozpočtu, podiely na daňových výnosoch
• pokuty uložené fondom za porušenie predpisov a opatrení k ochrane životného prostredia
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Š t á t n y f o n d ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Prostriedky fondu sa dajú použiť na:
• podporu investičných a neinvestičných akcií ohľadne ochrany a zlepšovania životného prostredia
• podporu programov výzkumu, vývoja, výroby a zavádzania vhodných technologií a akcií vedeckotechnyckého rozvoja v oblasti životného prostredia
• podporu monitorovania zložiek životného prostredia a ekologických procesov
• úhradu splátok a úrokov za pôžičky poskytnuté Fondu
• podporu výchovných akcií a rozširovanie informácií o životnom prostredí
• úhradu nákladov spojených s činnosťou Fondu schválených v rámci rozpočtu fondu
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Š t á t n y f o n d ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
• Zákon zriaďuje aj Radu Fondu, ktorú menuje minister ako svoj poradný orgán
• Činnost Rady Fondu sa riadi jednacím poriadkom, ktorý schvaluje minister Rada Fondu posudzuje hlavne: a) zásadné otázky tvorby a užitia prostriedkov Fondu
b) roční rozpočty příjmů a výdajů Fondu
c) navržená opatření a jejich zabezpečení prostředky Fondu
• Kontakt: www.sfzp.cz
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
A g e n t u r a o ch r a n y p ř í r o d y a k r a j i n y v Č R
• Zriadená podla rozhodnutia č. 7/95 a 12/95 ministra životného prostredia
• Riaditeľ – Ing. Martin Dušek
• Činnosť - vedenie fondu pozemkov v chránených územiach
- vedeckovýskumná činnosť v lbasti ochrany životného prostredia
- medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany ohrozených druhov
- starostlivosť o sprístupnené jaskyne
• Kontakt - http://www.nature.cz
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
S p r á v a o ch r a n y p r í r o d y
• Vznik na základe rozhodnutia MŽP s účinnostou od 1. března 1995, ide o organizačnú zložku štátu
• Riaditeľ – PhDr. Petr Dolejský
• Činnosť - starostlivosť o CHKO
• Kontakt - http://sop.default.cz/index2.php
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Ch r á n e n é k r a j i n n é o b l a s t i - ČR
CHKO ČR (23): • Beskydy• Bílé Karpaty• Blaník• Blanský les• Broumovsko • České středohoří• Český kras• Český ráj• Žďárské vrchy• Železné hory• Jeseníky
• Jizerské hory• Kokořínsko• Křivoklátsko • Labské pískovce• Litovelské Pomoraví• Lužické hory• Moravský kras• Orlické hory• Pálava• Poodří• Slavkovský les• Třeboňsko
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
Ch r á n e n é k r a j i n n é o b l a s t i - SR
CHKO SR (13):
• CHKO Cerová vrchovina• CHKO Dunajské luhy• CHKO Horná Orava• CHKO Kysuce• CHKO Latorica• CHKO Malé Karpaty• CHKO Poľana• CHKO Ponitrie• CHKO Strážovské Vrchy• CHKO Štiavnické vrchy• CHKO Vihorlat • CHKO Východné Karpaty• CHKO Záhorie
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
E m i s i e v j i h o m o r a v s k o m k r a j i
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
E m i s i e v j i h o č e s k o m k r a j i
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
E m i s i e v m o r a v s k o s l e z s k o m k r a j i
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
E m i s i e v Ú s t e c k é m k r a j i
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
E m i s i e v K r á l o v é h r a d e c k é m k r a j i
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
E m i s i e - h l a v n é m ě s t o P r a h a
ZDROJ: http://www.env.cz/kraje_03/titul.htm
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
K v a l i t a o v z d u š i a
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
K j ó t s k y p r o t o k o l
• prvá záväzná legislatíva OSN o znižovaní skleníkových plynov (na úroveň spred roku 1990)
• podpísaný bol v roku 1997 v japonskom Kjóte, obsahuje právne záväzné limity pre emisie šiestich chemických látok, najmä však CO2
• protokol ratifikovalo najmenej 55 krajín, ktoré zároveň predstavujú najmenej 55 percent celosvetových emisií skleníkových plynov (inak by nemal zmysel)
• Cieľom protokolu je v období 2008-12 znížiť celkové emisie škodlivých plynov o 5,2 percenta oproti úrovni z roku 1990
• USA (producent štvrtiny svetových emisií COx) a Austrália nepristúpili k protokolu, ale zaviazali sa znižovať zaťaženie životného prostredia
• ZAČIATOK OBCHODOVANIA S EMISIAMI
-0,4
-30,7
-9,3
-8,4
-1,1
-0,3
-0,2
5,7
6,1
7,3
8,5
8,8
10,2
13,5
16,3
16,5
-40,0 -30,0 -20,0 -10,0 0,0 10,0 20,0
EU-15
Luxembourg
Germany
United Kingdom
Finland
Sw eden
France
Greece
Belgium
Italy
Austria
Netherlands
Portugal
Denmark
Ireland
Spain
Spĺňanie emisných limitov EU niektorých európskych krajín
V percentách
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
E u r ó p s k e f o n d y a Š F Ž P - ISPA
Schválené projekty v roku 2003:
2003/CZ/17/P/PE/001
Rekonstrukce kanalizace města Znojma
Zájmové sdružení obcí VaK
rekonstrukce kanalizace délce 37,2 km.
JV, Znojmo
2003/CZ/16/P/PE/016
Využití odpadu ve společnosti Spalovna a komunální odpady Brno, a.s.
Statutární město Brno Instalace a výstavba 2 ks parních kotlů na spalování směsných odpadů
JV, Brno
2000/CZ/16/P/PE/003
Komplexní monitoring a hodnocení stavu hydrosféry
ČHMÚ Rekonstrukce monitorovacích sítí
Česká republika
2002/CZ/16/P/PE/013
Zajištění standardů EU ve vodárenské soustavě Jižní Čechy
Jihočeský vodárenský svaz
Zabezp. kvality pit. vody v dálkových řadech;
JZ, region Jižní Čechy
2002/CZ/16/P/PE/014
Rekonstrukce stokové sítě Žďár nad Sázavou
Žďársko Výstavba retencí, rekonstrukce kanalizační sítě
JV, Vysočina
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
E u r ó p s k e f o n d y a Š F Ž P – Operačný program INFRASTRUKTURA
• V minulom roku bolo podporených 63 projektov
• Podpora bola v hodnote cca 347 233 000
• Dôvod nízkeho čerpania: neznalosť zodpovedných o fungovaní program neodbornosť pri podávaní žiadostí
NEZÁUJEM NIEKTORÝCH KOMPETENTNÝCH
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
H a r m o n i z á c i a l e g i s l a t í v y s EU
V harmonizačnej stratégii sú obsiahnuté tieto podoblasti v rámci oblasti ŽP:
• A – Horizontální opatření
• B – Kvalita ovzduší
• C – Nakládání s odpady
• D – Kvalita vody
• E – Ochrana přírody
• F – Kontrola průmyslového znečištění a management rizik
• G – Chemické látky a geneticky modifikované organismy
• H – Hluk ze strojů a zařízení
• I – Jaderná bezpečnost a radiační ochrana
• J – Změna klimatu
• K – Civilní ochrana
Momentálne legislatíva ČR vyhovuje právnym predpisom ES zo 60 – 70 %
E k o n o m i k a ž i v o t n é h o p r o s t r e d i a
H a r m o n i z á c i a l e g i s l a t í v y s EU – změna/prijatie 46 zákonov
Název Očekávané datum účinnosti
Novela zákona č. 17/92 Sb. o životním prostředí 01/2003
Vyhláška k stavebnímu zákonu 12/2002
Zákon o integrované prevenci a omezování znečištění 01/2003
Zákon o VÚSC 11/2000
Ratifikace Aarhuské úmluvy 10/2000
Ratifikace Espoo úmluvy 07/2000
Novela zákona č. 123/98 Sb. o informacích 07/2003
Stavební zákon 12/2002
Ratifikace změny Basilejské úmluvy 12/1999
Trestní zákon 01/2002
Novela zákon č. 156/98 Sb., o hnojivech 12/2002
Zákon o vodovodech a kanalizacích 01/2001
Novela zákona č. 22/97 Sb. o technických požadavcích na výrobky 12/2000
Zákon o ochraně spotřebitele 09/2000
Novela zákona č. 79/97 Sb. o léčivech 07/1999
Novela zákona č. 91/96 Sb. o krmivech 07/2000
Úmluva o postupu předchozího souhlasu v mezinárodním obchodu s některými nebezpečnými látkami a pesticidy (PIC)
10/1999
Nařízení vlády - celní sazebník 01/2000
Zákon o odpadech 01/2002
Zákon o chemických látkách a chemických přípravcích 01/2003
Novela vyhlášky MŽP č. 302/98 Sb., o odborné způsobilosti 06/2000
Novela vyhlášky č. 142/97 Sb. o typovém schvalování 03/2000
Novela vyhlášky č. 143/97 Sb. o přepravě jaderných materiálů 03/2002
Novela vyhlášky č. 219/97 Sb. k zajištění havarijní přípravy jaderných zařízení
03/2002
Kompetenční zákon 10/2000