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Marcelo Ureña, ICAO SAM FLS/RO
EJE DE SEGURIDAD OPERACIONAL (SAMSP) DEL PLAN REGIONAL PARA EL SOSTENIMIENTO DEL
TRANSPORTE AÉREO EN LA REGIÓN SAM
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Agenda Introducción ¿De donde se deriva el eje de seguridad operacional (SAMSP)?
Estructura del SAMSP;
Objetivos, indicadores y metas de seguridad operacional; y
Resumen.
Introducción Eje de seguridad operacional (SAMSP)
¿De donde se deriva el eje de seguridad operacional (SAMSP)?
Plan global para la seguridad operacional de la aviación (GASP) Plan para el sostenimiento del transporte aéreo de Sudamérica; Conectividad aérea; Seguridad operacional; fortalecimiento institucional; y protección del medio ambiente.
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Capítulo 1Preámbulo
Capítulo 2El tráfico aéreo en la Región SAM
(2007‐2027)
Capítulo 3Principios generales de la gestión de la SO
Capítulo 4Situación actual de la Región SAM en materia de SO
Capítulo 5Consideracio‐nes de planificación e implantación
Estructura del SAMSP: Capítulos
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Adjunto APronósticos de tránsito aéreo en la Región SAM
Adjunto BAnálisis sobre el rendimiento de la Región SAM en el CMA del USOAP período 2011‐2018
Adjunto CAnálisis de los accidentes aéreos en la Región SAM
Adjunto DMétodos para calcular indicadores, pendientes, metas y niveles de alerta
Adjunto EModelo del plan de seguridad operacional del Estado
Estructura del SAMSP: Adjuntos
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Adjunto FModelo del CAP –Formato Excel
Adjunto GModelo del plan de implantación del SSP
Adjunto HModelo de informe de seguridad operacional del Estado
Adjunto IDocumentos de referencia
Adjunto JGlosario
Estructura del SAMSP: Adjuntos (Cont.)
Capítulo 1: Preámbulo
Objetivo: Salvar vidas Alcance Antecedentes Papel y responsabilidades
de las partes interesadas
Capítulo 2: El tráfico aéreo en la Región SAM
Doc 9917 – Pronósticos de tráficoRegional CAR/SAM: 2007‐2027
Tráfico de pasajeros: crecimiento anual de8.8%
Movimiento de aeronaves: crecimientoanual de 7.9%
Pronósticos de tráfico para la RegiónSAM
Capítulo 3: Principios generales de la gestión de la seguridad operacional
Introducción
Anexo 19, Primera y Segunda edición
Responsabilidades funcionales estatales en materia de gestiónde la seguridad operacional
Capítulo 4: Situación actual de la Región SAM en materia de seguridad operacional
Introducción
CMA del USOAP;
Accidentes;
Implantación del SSP;
Metas cumplidas en la Declaración de Bogotá.
Aplicación eficaz (EI) de la Región SAM
94.72 94.65 93.51 90.25 86.5782.21
74.81 74.71 71.72 71.33
65.22 62.42 60.03
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
BRA CHI VEN ECU ARG BOL PER COL URU PAR GUY PAN SUR
78.62 %
CMA del USOAPAplicación eficaz (EI) promedio de la Región SAM por CE
82.18 84.28 81.5873.12
83.04 80.5968.42 66.13
0
20
40
60
80
100
CE‐1 CE‐2 CE‐3 CE‐4 CE‐5 CE‐6 CE‐7 CE‐8
CMA del USOAPÁreas de auditoría con mayor número de PQ no satisfactorias en el CE‐8
12
2317
5044
55
0
10
20
30
40
50
60
PEL OPS AIR ANS AGA AIG
CMA del USOAPÁreas de auditoría con mayor número de PQ no satisfactorias en el CE‐7
2741
14
100111
0
20
40
60
80
100
120
PEL OPS AIR ANS AGA
CMA del USOAPSubgrupos con mayor número de PQ no satisfactorias en el CE‐4
21
136
89
020406080
100120140160
Calificaciones del personaltécnico
Políticas y programa deinstrucción
Plan y registros deinstrucción
CMA del USOAPAplicación eficaz (EI) promedio de la Región SAM por área de auditoría
82.6878.74
88.8784.08 87.07
67.3875.64 72.42
0102030405060708090
100
LEG ORG PEL OPS AIR AIG ANS AGA
CMA del USOAPSubgrupos con mayor número de PQ NS en AIG
78 78
12
3225
10
68
2338
2111
0102030405060708090
CMA del USOAPSubgrupos con mayor número de PQ NS en AGA
61
39
10
4228 22
4256
17
87
48
0
48
0102030405060708090
100
CMA del USOAPSubgrupos con mayor número de PQ NS en ANS
20 26
2 5
71
118
32
89
4132
1910 11
26 33
0
20
40
60
80
100
120
140
Tasa de accidentes de la Región SAM
La tasa de accidents se mantiene por 3 años consecutivos por debajo de la tasa mundial
Accidentes
3.86
2.992.74
1.74
2.12
0
1.56
0.51 0.51
1.05 1.05
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de accidentes SAM ‐ RE
Accidentes en el 2018
Accidentes por excursiones de pista para todo tipo de avión y peso ‐ 2016
74
Accidentes RE de aviones con más de 2.250 kg ‐ 2016
21
Accidentes RE de aviones de 2.250 kg o menos ‐ 2016
53
Implantación del SSP
Implantación del SSP
Implantación del SSP
Implantación del SSP
Declaración de Bogotá (2014‐2016)Indicador Meta Resultados hasta dic 2016
% Implementación efectiva (EI) Alcanzar 80 % No se alcanzó. EI actual 78.62 %
Tasa de accidentes (ACCD) Reducir la brecha de la tasa de ACCD en50 % con relación a la tasa promediomundial
Tasa mundial: 2.42Tasa SAM: 1.65
Tasa de ACCD por excursionesde pista (RE)
Reducir la tasa de ACCD por RE en 20 %en base a la tasa promedio SAM 2007‐2012
Tasa promedio SAM: 1.8Tasa SAM: 1.05
% de certificación deaeródromos
Alcanzar el 20 % de aeródromoscertificados
24 %
% de avance en el SSP Alcanzar 76 % de implementación Actual 25 % aproximadamente
% de capacidad de vigilancia delos SMS
Alcanzar el 100 % de capacidad devigilancia de los SMS
Pendiente hasta la implantación delSSP
Capítulo 5: Consideraciones de planificación e implantación
Introducción;
Objetivo estratégico de la OACI en materia de seguridadoperacional;
GASP;
Alineamiento de los objetivos de la Región SAM con losobjetivos estratégicos del GASP;
Capítulo 5: Consideraciones de planificación e implantación (Cont.)
Aplicación eficaz;
Transición a un enfoque integrado basado en rendimiento;
Implantación del SSP; y
Metodología de planificación.
Metodología de planificación
Técnicas de gestión de proyectos y objetivos claramentedefinidos;
Mejora de la aplicación eficaz;
Margen de vigilancia de la seguridad operacional (SOM)
Reducción de las tasas de accidentes;
Determinación del nivel aceptable de rendimiento en materiade seguridad operacional (ALoSP)
Definiendo el ALoSP
Identificación de peligros. Metodología reactiva y proactiva;
Determinación de las consecuencias de los peligros;
Evaluación de los riesgos;
Mitigación de los riesgos; y
Aceptación de los riesgos
Gestión de los riesgos de seguridad operacional
Definiendo el ALoSP
Para propósitos de retroalimentación,
registre la ID del peligro y la evaluación y
mitigación del riesgo de seguridad operacional
Preocupación de seguridad operacional percibida
Identifique peligros / consecuencias y evalúe el
riesgo
Defina el nivel del riesgo
¿Puede ser el riesgo mitigado?
¿Puede ser el riesgo eliminado?
Defina el nivel de la probabilidad
Defina el nivel de la gravedad
¿es el riesgo aceptable?√ SI
Tome acción y continue la operación
√ SI
√ SI
X NO
X NO
Es el riesgo residual (si lo hay) aceptable?√ SI
X NONo realice la operación
Figura 6 – Ayuda para la toma de decisión de la gestión del riesgo de seguridad operacional
Definiendo el ALoSP Promoción de la
Seguridad operacional
SDCPS
Análisis de seguridad operacional
Gestión del rendimiento de la seguridad operacional
Defina /Redefina los objetivos de seguridad operacional
Defina/redefina los indicadores de rendimiento en material de seguridad
operacional
Monitoree y mida el rendimiento de seguridad operacional
Identifique acciones requeridas
Figura 7 ‐ Proceso de gestión del rendimiento de la seguridad operacional
Definiendo el ALoSP
Objectivos de seguridad operacional del Estado
Orientados a resultados
Orientados a procesos
SPls Riesgo
operacional #1
SPls Riesgo
operacional #2
SPls Riesgo
operacional #3
SPls Funciones y actividades del Estado
SPls CumplimientoProcesos de supervisión
SPls Implementación
del SMS
SPTs SPTs
Acuerdo
ALoSP
Figura 22 ‐ Nivel aceptable de rendimiento en material de seguridad operacional (ALoSP)
‐ Comunique resultados ‐ Realice SRM adicional‐ Continúe monitoreando ‐ Revisión periódica SPI, SPT, ALoSP
Acciones de gestión
ALoSP
Definiendo el ALoSP
una vez identificados los peligros, sus consecuencias y susriesgos asociados:
establezca las prioridades;
defina la política y objetivos;
defina los indicadores; y
establezca las metas y los niveles de alerta.
GAJAH ANNUAL REPORT 2015 | 40
Objetivos, indicadores y metasde seguridad operacional
Objetivos estratégicos de SAMPlazos Objetivos estratégicos
Para el 2020 Todos los Estados implantarán un SSP sostenible;
Todos los Estados contribuirán anualmente en la reducción progresiva de las tasas deaccidentes, número de accidentes y fatalidades de la Región SAM en 10%, a partir dela pendiente anual calculada y del número de accidentes y fatalidades para aquellasoperaciones que no dispongan de información de salidas;
Mejora progresiva en la implementación efectiva (EI) que permita a los Estadosalcanzar el 95 % en el 2028 y un margen de vigilancia de la seguridad operacionalpositivo en el 2022;
Incrementar la colaboración de los Estados a nivel regional;
utilización de los programas de la industria; y
Asegurar la disponibilidad de infraestructura básica en los servicios de navegaciónaérea y aeródromos para apoyar de manera segura a las operaciones.
Objetivos estratégicos de SAMPlazos Objetivos estratégicos
Para el 2022 Todos los Estados seguirán mejorando su SSP para alcanzar un SSP efectivo en 2025;
Todos los Estados seguirán contribuyendo anualmente en la reducción progresiva de las tasas de accidentes, número de accidentes y fatalidades de la Región SAM en 10 %, a partir de la pendiente anual calculada y del número de accidentes y fatalidades para aquellas operaciones que no dispongan de información de salidas;
Mejora progresiva en la implementación efectiva (EI) que permita a los Estados alcanzar el 95 % en el 2028;
Todos los Estados alcanzarán un margen de vigilancia de la seguridad operacional positivo (SOM+) en el 2022 y lo mantendrán en el tiempo;
Objetivos estratégicos de SAMPlazos Objetivos estratégicos
Para el 2024 Todos los Estados seguirán mejorando su SSP para alcanzar un SSP efectivo en 2025;
Todos los Estados seguirán contribuyendo anualmente en la reducción progresiva de las tasas de accidentes, número de accidentes y fatalidades de la Región SAM en 10 %, a partir de la pendiente anual calculada y del número de accidentes y fatalidades para aquellas operaciones que no dispongan de información de salidas;
Mejora progresiva en la implementación efectiva (EI) que permita a los Estados alcanzar el 95 % en el 2028;
Todos los Estados mantendrán un margen de vigilancia de la seguridad operacional positivo (SOM+);
Objetivos estratégicos de SAM (Cont.)Plazos Objetivos estratégicos
Para el 2025 Todos los Estados implantarán un SSP efectivo, como sea apropiado a lacomplejidad de sus sistemas de aviación civil;
Todos los Estados contribuirán anualmente en la reducción progresiva de lastasas de accidentes, número de accidentes y fatalidades de la Región SAMen 10%, a partir de la pendiente anual calculada y del número de accidentesy fatalidades para aquellas operaciones que no dispongan de informaciónde salidas;
Mejora progresiva en la implementación efectiva que permita a los Estadosalcanzar el 95 % en el 2028;
Todos los Estados mantendrán un margen de vigilancia de la seguridadoperacional positivo (SOM+).
Objetivos estratégicos de SAM (Cont.)
Plazos Objetivos estratégicosPara el 2028 Todos los Estados contribuirán anualmente en la reducción progresiva de las
tasas de accidentes, número de accidentes y fatalidades de la Región SAM en10%, a partir de la pendiente anual calculada y del número de accidentes yfatalidades para aquellas operaciones que no dispongan de información desalidas;
Todos los Estados obtendrán 95 % de EI o mejor en los ocho (8) elementoscríticos del SSP;
Todos los Estados mantendrán un margen de vigilancia de la seguridadoperacional positivo (SOM+);
Objetivos estratégicos de SAM (Cont.)
Plazos Objetivos estratégicosPara el 2030 Se logrará un período consecutivo de 3 años sin fatalidades en accidentes de
aeronaves y se lo mantendrá a partir del 2030;
Todos los Estados contribuirán anualmente en la reducción progresiva de lastasas de accidentes, número de accidentes y fatalidades de la Región SAM en10%, a partir de la pendiente anual calculada y del número de accidentes yfatalidades para aquellas operaciones que no dispongan de información desalidas;
Todos los Estados mantendrán 95 % de EI o mejor en los ocho (8) elementoscríticos del SSP;
Todos los Estados mantendrán un margen de vigilancia de la seguridadoperacional positivo (SOM+);
SPIs, metas y margen de vigilancia de la seguridad operacional (SOM) de SAM
Metas y niveles de alerta de tasas de accidentes 2018 ‐ 2030
Resumen: Capítulos del SAMSP Capítulo 1: Preámbulo;
Capítulo 2: El tráfico aéreo en la Región SAM;
Capítulo 3: principios generales de la gestión de la seguridadoperacional;
Capítulo 4: Situación actual de la Región SAM en materia de laseguridad operacional: y
Capítulo 5: Consideraciones de planificación e implantación
Resumen: Adjuntos del SAMSP
Recuerde que nuestra tarea es:
Salvar vidas humanas
Muchas gracias
Marcelo Ureña LogroñoOficial Regional de Seguridad OperacionalOficina Regional Sudamericana de la OACI