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Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência - UERJ

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Page 1: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas

Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales

Ignacio Cano

Laboratório de Análise da Violência - UERJ

Page 2: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Funciones de la Policía:

Proveer seguridad a los ciudadanos:

Investigar los Autores de los Crímenes y ponerlos a disposición judicial: policía de investigación

Preservar el orden y la paz ciudadana: policía preventiva y ostensiva

Funciones diversas (asistenciales, etc.) fuera de su mandato

Page 3: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Tipos de Indicadores de Evaluación Policial:

Indicadores de Impacto Final:- crimen, inseguridad, etc.- mayor importancia- dependientes de muchos factores ajenos a la policía

Indicadores de Proceso o Actividad Policial - medios no garantizan fines- bajo el control de la policía

Indicadores de Estructura y Gerenciamiento

Page 4: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Dimensiones de Evaluación Policial:

1. Incidencia Criminal y de Desorden

2. Actividad Policial

3. Tasa de Esclarecimiento de Crímenes

4. Percepción de Seguridad

5. Evaluación de la Policía por la Comunidad

6. Autoimagen de los policías

7. Corrupción, Violencia y Arbitrariedad Policial

8. Estructura y Gerenciamiento de la Institución

Page 5: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Incidencia Criminal y Desorden

Indicadores:

- Crímenes Ej.: Tasa de homicidios por 100.000 hab_________________________________________

Ciudadanos Tasa de Robos y Hurtos por 1.000 hab.

- Según los registros policiales Discrecionalidad

Crímenes no denunciados = Tasa de Subregistro

Tasa de subregistro variable

- Según otras fuentes: certificados de defunción, empresas de seguro, encuestas de victimización, precio del suelo, utilización del espacio público

Page 6: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Actividad Policial

- Número de personas presas o arrestadas- Cantidad de productos u objetos ilegales

confiscados (armas, drogas, etc.)- Número de llamadas de emergencia atendidas y

rapidez de la respuesta- Proporción del tiempo de los policías dedicado a

actividades-fin- Número de acciones preventivas iniciadas por los

policías: visitas a locales, reuniones con ciudadanos, etc.

Indicadores:

Page 7: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Tasa de Esclarecimiento de los Crímenes

- Tradicionalmente, Casos en que algún sospechoso fue arrestado ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Total de casos denunciados a la policía

- Adicionalmente: a) Casos en que el sospechoso está muerto b) El sospechoso no puede ser extraditado

c) La víctima retira la denuncia d) Se comprueba que no hubo crimen

- Problemas: - ambigüedad en la definición de esclarecimiento - discrecionalidad de la policía para arrestar el “ejército de reserva” de los pequeños crímenes y para concentrarse en crímenes más fáciles de resolver

- desincentivo de los policías a las denuncias de crímenes menores - “negociación” con presos para que asuman crímenes pasados - aumento de la tasa de registro en los crímenes más difíciles - falsa comunicación de crímenes

Page 8: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Tasa de Esclarecimiento (II)

- Propuestas de la Comisión de Auditoría del Reino Unido: definir de forma más rigurosa los criterios de “esclarecimiento”; considerar la dificultad relativa de resolver cada tipo de crimen,

estableciendo, por ejemplo, un “índice de solubilidad”; calcular la tasa de esclarecimiento por cada agente en el servicio

de investigación y no sólo por número de denuncias recibidas.

- Alternativa, Casos en que algún sospechoso fue acusado por el fiscal

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Total de casos denunciados a la policía

Control externo sobre la calidad de los arrestos

- Otras tasas de calidad del trabajo represivo/investigativo: Tasa de objetos recuperados (carros) sobre el total de objetos robados Tasa de personas reencontradas sobre el total de personas desaparecidas

Page 9: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Percepción de Seguridad

Medida por Tasas de Riesgo: prioritaria Inseguridad Sentida por los ciudadanos: también

impone un alto costo a la sociedad

determinada por muchos factores extra-policiales: prensa, etc.

Mensuración a través de encuestas de opinión pública

Page 10: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Percepción de Seguridad (II)

Algunas preguntas en los cuestionarios de seguridad: escalas de seguridad-inseguridad o escalas de miedo relativas a

la comunidad o la ciudad; escalas de seguridad-inseguridad aplicadas a actividades

concretas (por ejemplo: “¿en qué medida piensa usted que es seguro caminar solo por las calles de su comunidad durante la noche?”, con respuestas como “muy seguro”, “seguro”, “ni seguro ni inseguro”, “inseguro” y “muy inseguro”);

preguntas sobre si la persona ya pensó en mudarse por problemas de inseguridad;

preguntas sobre qué tipo de crimen piensa que puede ocurrir con más probabilidad contra el entrevistado o su familia;

comparación de la sensación de seguridad en su comunidad con otras;

comparación de la seguridad percibida en el período actual con períodos anteriores.

Page 11: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Evaluación de la Policía por la Comunidad

Refuerza la noción de policiamiento como servicio y de los ciudadanos como clientela

No puede ser prioritaria en relación a la incidencia criminal o de desórdenes

Indicadores: Entrevistas con líderes comunitarios Encuesta a una muestra representativa de la población Encuesta de satisfacción con el servicio a una muestra

de los denunciantes: preguntas sobre trato recibido, profesionalismo,

eficiencia, etc.

Page 12: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Evaluación de la Policía por la Comunidad (II)

Algunas preguntas en los cuestionarios de evaluación: escalas de evaluación o notas (de 0 a 10) concedidas a la policía

en general escalas de evaluación o notas sobre dimensiones específicas

como la cordialidad en el trato de los policías, su profesionalismo, su grado de eficacia, su nivel de honestidad, etc.

escalas de estatus o prestigio de la profesión policial, comparada con otras profesiones

escalas relativas al grado de confianza en la policía preguntas sobre qué tipo de sensación (de seguridad o

inseguridad) siente el ciudadano cuando ve un policía en la calle preguntas abiertas sobre qué cosas podría o debería mejorar la

policía.

Page 13: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Autoimagen de los policías

Una policía puede tener miembros con alta identificación, fuerte auto-estima y satisfacción laboral, y aun así no ser una organización eficiente ni respetada.

Sin embargo, no es concebible que una organización cuyos miembros presentan una baja autoestima e identificación institucional y rechazan su propio trabajo sea al mismo tiempo una institución eficiente, sensible a las necesidades del público, respetada y querida.

Indicadores:

Page 14: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Autoimagen de los policías (II)

Algunas preguntas en los cuestionarios de autoimagen:

escalas de auto-estima escalas de estatus o prestigio de la profesión policial,

comparada con otras profesiones percepción de la imagen que los policías piensan que la

sociedad tiene de ellos escalas de satisfacción laboral, en general y

particularizando diversas dimensiones escalas de identificación con la institución y preguntas

sobre la centralidad de su profesión en su propia identidad preguntas sobre su deseo de que sus hijos sean policías.

Page 15: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Corrupción, Violencia y Arbitrariedad Policial

número de denuncias de crímenes practicados por policías presentadas ante la propia policía

número de estas denuncias presentadas ante órganos especiales habilitados para tratar con esta cuestión (“Ouvidorías”, “Procuradoría de los Derechos Humanos”, etc.)

existencia de canales para hacer estas denuncias de forma anónima y confianza de los ciudadanos para denunciar sin temer represalias

quejas sobre el trabajo o el tratamiento de los policías, presentadas ante la propia policía u otros órganos especializados

preguntas sobre abusos sufridos por parte de policías incluidas en encuestas de victimización

registros aparecidos en la prensa de abusos cometidos por policías, que no son una fuente muy confiable pero a veces no hay otra mejor

Indicadores de Crímenes, Abusos y Quejas:

Page 16: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Corrupción, Violencia y Arbitrariedad Policial (II)

número de opositores muertos por la policía, ponderado de tres formas diferentes: dividido por el número de policías, por el número de arrestos y por el número de habitantes.

número de policías muertos en acción, ponderado también de tres formas: dividido por el número total de policías, por el número de arrestos y por el número de policías que participaron en incidentes armados. Un número alto de policías muertos en servicio no es tanto una señal de heroísmo sino de falta de profesionalismo.

número medio anual de balas disparadas por policía, ponderado de tres maneras: dividido por el número de policías, por el número de arrestos y por el número de armas incautadas.

porcentual de los homicidios dolosos provocados por intervenciones policiales, incluyendo opositores, muertes accidentales y policías.

Indicadores de Uso de la Fuerza:

Page 17: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Corrupción,Violencia y Arbitrariedad Policial (III)

número de opositores muertos dividido pelo número de policías muertos en enfrentamientos. Si la desproporción es superior a 10 a 1, el profesor Chevigny resalta que se trata de un uso abusivo de la fuerza.

número de opositores muertos por cada opositor detenido ileso número de opositores muertos por cada opositor herido, denominado

“índice de letalidad”. Este es probablemente el mejor indicador de abuso de fuerza. Cualquier cociente superior a 1 estará apuntando a un abuso de la fuerza.

indicadores forenses tomados de las autopsias de los opositores muertos: proporción de las víctimas que recibieron disparos por la espalda y que sufrieron disparos en la cabeza; proporción de los cadáveres que presentaban lesiones incompatibles y diferentes de las provocadas por arma de fuego; disparos a quemarropa.

Indicadores de Uso de la Fuerza (ii):

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Estructura y Gerenciamiento de la Institución

Responder a la pregunta de si el modo como la institución está organizada y la manera como es gerenciada son estimuladores, compatibles o contrarios a los ideales básicos de una policía centrada en el servicio a los ciudadanos

Indicadores en su mayoría cualitativos, que deben ser interpretados comparando varias organizaciones

Para evaluar este punto es preciso obtener: leyes, reglamentos, documentos administrativos, presupuestos, resoluciones y notas oficiales. También puede ser necesario entrevistar algún informante clave de la institución.

Page 19: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Presupuesto suficiente y de ejecución transparente Selección por medio de prueba objetiva aplicada por

profesionales independientes, y requisitos de entrada exigentes: educación secundaria o universitaria

Formación suficiente (un año mínimo), que incluya: derechos humanos impregnando las materias operativas papel del policía en una sociedad democrática ejercicios de tiro no sólo de precisión con un muñeco estático

sino situacionales, para entrenar la decisión de si usar o no el arma

parte de las materias estudiadas en la universidad cursos de reciclaje y actualización

Estructura y Gerenciamiento de la Institución(II)

Indicadores:

Page 20: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Remuneración suficiente y no muy diferente en la base y la cúspide de la organización

Estructura funcional con no más de 5 o 6 niveles, con una entrada y una carrera única, con promoción por desempeño y estudio, y con posibilidades de asociación para los agentes

Instrumentos de protección (chaleco antibalas) para todos y suministro por la corporación de las armas necesarias. Acceso a instrumentos no letales de protección (spray, etc.)

Acompañamiento psicológico permanente, con especial atención a situaciones de estrés intenso y a dependencias químicas

Estructura y Gerenciamiento de la Institución(III)

Indicadores:

Page 21: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Reglamento disciplinario público que ofrezca derecho de defensa y apelación en todas las instancias, y de igual forma para todos los niveles de la organización. La pena debe ser proporcional al daño a la sociedad y no a la ruptura de la jerarquía interna.

Existencia de Normativas y Reglamentos Específicos. Ejemplos: norma sobre el uso de arma de fuego o reglas para la detención de personas

Mecanismos eficientes de investigación de los desvíos ce conducta. Departamento de Asuntos Internos con estabilidad funcional e, idealmente, existencia de una institución especialmente creada con el fin de recoger y procesar denuncias de este tipo (“Ouvidoria”, “Procuraduría de los DDHH” etc.), que garantice el anonimato y la protección a los denunciantes

Estructura y Gerenciamiento de la Institución(IV)

Indicadores:

Page 22: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Producción de información de calidad y uso de la misma para planificación y para adaptarse a las demandas de la sociedad. Transparencia completa en la divulgación de todas las informaciones no confidenciales

Foros apropriados para mantener contacto con la comunidad y escuchar sus demandas y sus quejas Ej: Consejos Comunitarios de Seguridad Pública

Relación de cooperación con las otras instituciones policiales

Descentralización para adaptarse a las demandas locales Perfil de los agentes que sea representativo de la sociedad

donde viven (Ej. sexo, etnia, etc.)

Estructura y Gerenciamiento de la Institución(V)

Indicadores:

Page 23: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Un Ejercicio de Construcción de Indicadores para las policías brasileñas a partir de los datos de la Secretaría Nacional de Seguridad Pública

Page 24: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Dimensiones de los Indicadores

Estructura institucional Gastos Perfil de los agentes Equipamientos e Infraestructura Ocurrencias y Registros Criminales Actuaciones Policiales Letalidad (Perfil de las Comisarías)

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Estructura InstitucionalNombre del Indicador Explicación del Indicador

DirecciónIdeal

Propósito del Indicador Observaciones

Total de funcionários.

Soma de funcionários Policiais (comisario, inspetor, investigador, agente,

papiloscopista, escrivão, carcereiro) e funcionários não Policiais (psicólogos,

assistentes sociais, estagiários e outra

categoria de profissionais).

Tamanho da Força

Total de efetivo de Policiais

Soma das Patentes de Policiais

(comisario, inspetor, investigador, agente,

papiloscopista, escrivão, carcereiro).

Tamanho da Força

Proporção de funcionários não Policiais

De cada 100 funcionários quantos são Policiais

Equilíbrio entre Policiais e não Policiais.

Espera-se um padrão médio-alto.

Taxa de Policiais por habitante

Número de funcionários Policiais (Policiais

Civis) para cada 1000 habitantes.

Adequação do tamanho da força à população. Espera-se um

padrão intermediário.

Page 26: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Estructura Institucional

Nombre del Indicador Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Total de unidades operacionais

Soma das Unidades Operacionais

localizadas em instalações próprias,

alugadas pelo estado ou pelo município.

Distribuição da Força.

Proporção de unidades operacionais

alugadas pelos municípios.

Número de unidades operacionais alugadas pelos municípios sobre

o total de unidades operacionais.

-

Grau de dependência orçamentária das Polícias

em relação às administrações municipais. Espera-se um valor de 0.

Número de psicólogos para cada 1000 funcionários.

Número de psicólogos existentes na policía Civil para cada 1000

funcionáriosda Instituição.

+

Grau de atenção psicológica oferecida aos

funcionários. Espera-seum valor relativamente alto.

Número de assistentes sociais para cada 1000

funcionários

Número de assistentes sociais existentes na policía Civil para cada 1000 funcionários da

Instituição.

+

Grau de atenção social oferecida aos

funcionários. Espera-se um valor relativamente

alto.

Page 27: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Estructura Institucional

Nombre del Indicador Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Proporção de funcionários em

funções operacionais.

Proporção do efetivo de funcionários em funções

operacionais em relação à soma total de funcionários

existentes (em funções operacionais,

administrativas e em outras funções).

+

Grau de dedicação à atividade fim. Espera-se um

valor relativamente alto.

Proporção de funcionários em funções de apoio

administrativo.

Proporção de efetivo de funcionários em funções de

apoio administrativo em relação ao total de

funcionários existentes (em funções operacionais,

administrativas e em outras funções).

Grau de dedicação à atividade fim. Espera-se um valor moderadamente baixo.

Proporção de Policiaisem função operacional.

Proporção do efetivo de Policiais em funções

operacionais emrelação à soma total de Policiais existentes (em funções operacionais,

administrativas e em outras funções).

+

Grau de dedicação à atividade fim. Espera-se um

valor relativamente alto, superior ao obtido

anteriormente para os funcionários. A princípio, a

grande maioria dos Policiais deveriam estar dedicados à

atividade-fim.

Page 28: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Gastos

Nombre del Indicador Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Gasto em vehículos por funcionários.

O indicador calcula o valor gasto em vehículos para cada

funcionário policial e não policial.

Investimento em vehículos. Este investimento é importante, mas

muitas polícias acabam investindo apenas em vehículos e armas, o

que é um indicador de um modelo obsoleto de policiamento. Espera-

se um valor intermediário.

Gasto em uniformes por funcionários

O indicador calcula o valor gasto em uniformes para cada

funcionário policial e não policial.

+

Investimento em uniformes é um indicador de valorização do

trabalho policial.

Em alguns estados, os

próprios policiais são obrigados a

comprarem o seu uniforme.

Salário mensal médio.

Salário Mensal Médio do total de funcionários.

+

Salário médio do funcionário é o melhor indicador de

valorização do trabalho policial. Espera-se um valor alto.

Gasto com armamento letal por funcionário

O valor disponibilizado para armamento letal para cada funcionário policial e não

policial.

Investimento em Armas de Fogo. Este investimento é importante,

mas muitas polícias acabam investindo apenas em vehículos e armas, o que é um indicador de

um modelo obsoleto de policiamento. Espera-se um valor

intermediário.

Page 29: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Gastos

Nombre del Indicador Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Gasto com armamento não letal

por funcionário.

O valor destinado a armamento não letal para cada funcionário policial e

não policial.

+

Investimento em Armas não Letais é um indicador de tentativa de redução da letalidad policial, que deve ser encorajada. Espera-se um valor alto.

Maioria dos estados não investe nada

nesta área ou não informa.

Gasto com treinamento por funcionário.

O valor destinado a treinamento para cada

funcionário policial e não policial.

+

Investimento em Treinamento é um ótimo indicador de valorização do trabalho policial, que deve ser encorajado. Espera-se um valor alto.

Gasto com informática por

funcionário

O valor gasto com equipamento de informática

para cada funcionário policial e não policial.

+

Investimento em Informática é um indicador de valorização

do trabalho policial e de modernização. Espera-se um

valor alto.

Gasto total médio por funcionário.

Gasto para cada funcionário +

Investimento no trabalho policial, o que tem a ver com

valorização e com produtividade. Espera-se um

valor alto.

Page 30: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

GastosNombre del Indicador Explicación del Indicador

DirecciónIdeal

Propósito del Indicador Observaciones

Proporção do Orçamento dedicado a salários.

Percentual do gasto destinado à folha de

pagamentos.

Quanto maior a proporção do gasto dedicada à folha de

pagamentos, menor o espaço para investimentos. Espera-se

um valor moderado.

Proporção do Gasto dedicado a armamento letal.

Percentual do gasto destinado a armamento letal.

Investimento em Armas de Fogo. Este investimento é importante, mas muitas polícias acabam investindo apenas em vehículos e armas, o que é um indicador de um modelo obsoleto de policiamento. Espera-se um valor intermediário.

Proporção do Gasto dedicado a armamento não letal.

Percentual do gasto destinado a armamento não letal.

+

Investimento em Armas não Letais é um indicador de tentativa de redução da letalidad policial, que deve ser encorajada. Espera-se um valor alto.

Proporção do Gasto dedicado a treinamento.

Percentual do gasto destinado a treinamento.

+

Investimento em Treinamento é um ótimo indicador de valorização do trabalho policial, que deve ser encorajado. Espera-se um valor alto.

Proporção do Gasto dedicado a informática.

Percentual do gasto destinado a equipamento de informática.

+

Investimento em Informática é um indicador de valorização do

trabalho policial e de modernização. Espera-se um

valor alto.

Page 31: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Perfil de los AgentesNombre del Indicador

Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Proporção de Policiais femininas

Taxa de Policiais femininas para cada 100

Policiais.+

Incorporação das mulheres. Espera-se um valor relativamente alto.

Proporção de Comisarias femininas.

Taxa de mulheres para cada 100 comisarios

+

Incorporação das mulheres em um alto cargo na Instituição. Espera-se

um valor relativamente alto.

Proporção de agentes femininas.

Taxa de mulheres para cada 100 agentes.

+

Incorporação das mulheres na Instituição. Espera-se um valor

relativamente alto.

Razão entre comisarios e

agentes femininas

Razão entre a proporção de comisarios mulheres e a proporção de agentes

mulheres

Grau de subordinação na posição da mulher. Idealmente, o valor deveria ser igual a 1, o que indicaria que a participação da

mulher é a mesma independentemente da posição

hierárquica. Quanto menor for o valor em relação a 1, maior o grau de

subordinação da mulher.

Page 32: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Perfil de los AgentesNombre del Indicador

Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Proporção de Policiais brancos.

Taxa de Policiais brancos para

cada 100 Policiais .

O inverso do indicador mostra o grau de integração das minorias

raciais. Espera-se um valor semelhante ao encontrado na

população total (Censo).

Proporção de comisarios brancos

Taxa de comisarios brancos para cada 100 comisarios.

O inverso do indicador mostra o grau de integração das minorias

raciais. Espera-se um valor semelhante ao encontrado na

população total (Censo).

Proporção de Agentes brancos.

Taxa de agentes brancos para cada 100 agentes.

O inverso do indicador mostra o grau de integração das minorias

raciais. Espera-se um valor semelhante ao encontrado na

população total (Censo).

Razão entre comisarios e

agentes brancos

Razão entre a proporção de comisarios brancos e

agentes brancos

Grau de subordinação na posição das minorias raciais.

Idealmente, o valor deveria ser igual a 1, o que indicaria que a participação das minorias é a

mesma independentemente da posição hierárquica.

Quanto maior for o valor em relação a 1, maior o grau de

subordinação dos não brancos

Page 33: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Perfil de los AgentesNombre del Indicador

Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Escolaridade mínima do agente

+

Requisitos de Escolaridade na entrada. Espera-se um valor o

maior possível

O requisito atual não significa que todos os policias tenham esse nível, pois as regras podem ter mudado.

Proporção de Policiais com ensino superior completo.

Taxa de Policiais com ensino superior completo para cada 100 Policiais.

+

Grau de qualificação do efetivo. Depende do nível mínimo exigido na entrada, do nível educativo da população geral do estado e dos salários oferecidos em relação ao mercado local. Espera-se um valor

o mais alto possível.

O total de policiais calculado como soma dos policiais de acordo

com o seu nível educativo nem sempre

coincide com o total policial calculado de

outras formas.

Page 34: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Equipamientos e Infraestructura

Nombre del Indicador Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Proporção de vehículos fora de uso.

Taxa de vehículos fora de uso para cada 100 vehículos.

-Degradação da Frota. Espera-se

o mínimo valor possível.

Número de metralhadoras em uso para cada 1000 Policiais.

Taxa de metralhadoras em uso para cada 1000 Policiais.

-

Grau de incorporação de armamento de alta letalidad.

Depende também da realidade do crime em cada estado. Espera-se

um valor mínimo.

Número de linhas de telefone para cada 1000 Policiais.

Taxa de linhas de telefone em uso para cada 100

funcionários.+

Facilidade de comunicação. Espera-se um valor relativamente

alto.

Número de rádios portáteis para cada 100 funcionários.

Taxa de rádios portáteis para cada 100 funcionários.

+

Facilidade de comunicação. Espera-se um valor o mais alto possível, pois idealmente todos os Policiais que trabalham na

rua deveriam ter um rádio portátil.

Número de Policiais por vehículo.

Número de Policiais por viatura.

-

Mobilidade do contingente. Espera-se um valor o mais baixo

possível, o que mostra ampla disposição de vehículos.

Page 35: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Ocurrencias y Registros Criminales

Nombre del Indicador Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Número de atendimentos sociais

para cada 100000 habitantes.

Quantidade de atendimentos sociais realizados pela policía

Civil para cada 100000 habitantes.

Mensura simultaneamente demanda social e produtividade policial, sobretudo a primeira. O

atendimento social legitima socialmente as polícias e,

portanto, é positivo. Mas o valor dependerá também da demanda.

Número de atendimentos sociais para cada 100 funcionários.

Quantidade de atendimentos sociais realizados pela

policía Civil para cada 100 funcionários da Instituição.

+

Mensura simultaneamente demanda social e produtividade policial, sobretudo a segunda. O

atendimento social legitima socialmente as polícias e,

portanto, é positivo. Mas o valor dependerá também da demanda.

Espera-se um valor relativamente alto

Número de atendimentos Policiaispara cada 100000 habitantes.

Quantidade de atendimentos Policiais realizados pela policía

Civil para cada 100000 habitantes.

Mensura simultaneamente demanda social e produtividade policial, sobretudo a primeira.

Número de atendimentos Policiais para cada 100 funcionários.

Quantidade de atendimentos Policiais realizados pela

policía Civil para cada 100 funcionários da Instituição.

+

Mensura simultaneamente demanda social e produtividade policial, sobretudo a segunda.

Espera-se um valor relativamente alto

Page 36: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Ocurrencias y Registros Criminales

Nombre del Indicador Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Taxa de registros de lesión dolosa para cada 100000 habitantes.

Número de ocurrencias registradas de ça para cada 100000 habitantes de cada

estado.

-

Mensura basicamente incidencia criminal, mas também trabalho

policial. Espera-se o mínimo valor possível.pol

A incidencia criminal medida com registros policiais pode

estar afetada pela tendência da

policía a minimizar os

registros.

Taxa de registros de lesión dolosa para cada 1000 Policiais.

Número de ocurrencias registradas de lesión dolosa

para cada 1000 Policiais Civis.-

Mensura incidencia criminal e produtividade policial. Espera-se

um valor baixo.

Taxa de registros de amenaza para cada 100000 habitantes.

Número de ocurrencias registradas de amenaza para cada 100000 habitantes de

cada estado.

-

Mensura basicamente incidencia criminal, mas também trabalho

policial. Espera-se o mínimo valor possível.

A incidencia criminal medida com registros policiais pode

estar afetada pela tendência da

policía a minimizar os

registros.

Taxa de registros de amenaza para cada 1000 Policiais.

Número de ocurrencias registradas de amenaza para

cada 1000 Policiais Civis.-

Mensura incidencia criminal e produtividade policial. Espera-se

um valor baixo.

Page 37: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Ocurrencias y Registros CriminalesNombre del Indicador Explicación del Indicador

DirecciónIdeal

Propósito del Indicador Observaciones

Taxa de registros de tráfico de drogas para cada 100000 habitantes.

Número de ocurrencias registradas de tráfico de

drogas para cada 100000 habitantes de cada estado.

Mensura incidencia criminal, mas, sobretudo, trabalho policial, pois se trata de um crime sem vítima.

A incidencia criminal medida com registros policiais pode

estar afetada pela tendência da

policía a minimizar os

registros.

Taxa de registros de tráfico drogas para cada1000 Policiais.

Número de ocurrencias registradas de tráfico de drogas para cada 1000 Policiais Civis.

Mensura incidencia criminal e, sobretudo, produtividade

policial. Indica o grau em que a policía prioriza a luta contra o tráfico

no seu trabalho.

Taxa de registros de posse e uso de drogas para cada 100000 habitantes.

Número de ocurrencias registradas de posse e uso de

drogas para cada 100000 habitantes de cada estado.

Mensura, sobretudo trabalho policial, pois se trata de um crime

sem vítima, e indiretamente incidencia criminal. Indica o grau em que a policía prioriza a luta

contra as drogas no seu trabalho.

A incidencia criminal medida com registros policiais pode

estar afetada pela tendência da

policía a minimizar os

registros.

Taxa de registros de posse e uso de drogas para cada 1000 Policiais.

Número de ocurrencias registradas de posse e uso de drogas para cada 1000

Policiais Civis.

Mensura, sobretudo, produtividade policial e, indiretamente, incidencia

criminal. Indica o grau em que a policía prioriza a luta contra o

tráfico no seu trabalho.

Page 38: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Ocurrencias y Registros Criminales

Nombre del Indicador

Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Taxa de registros de tortura para cada 100000 habitantes.

Número de ocurrencias registradas de tortura para cada 100000 habitantes de

cada estado.

Mensura abuso policial, mas também disponibilidade da população a denunciar e da

policía a registrar, por se tratar de um crime com altas

taxas de impunidade.

A incidencia criminal medida com registros policiais pode

estar afetada pela tendência da policía a minimizar os registros.

Taxa de registros de tortura para cada 1000 Policiais.

Número de ocurrencias registradas de tortura para cada 1000 Policiais Civis.

Mensura abusos Policiais em relação ao efetivo, mas também disponibilidade da

população a denunciar e da policía a registrar, por se tratar de um crime com altas taxas de impunidade.

Taxa de registros de roubos para cada 100000 habitantes.

Total de ocurrencias registradas de roubo para cada 100000 habitantes de

cada estado.

-

Mensura basicamente incidencia criminal, mas também trabalho policial. Espera-se o mínimo valor

possível.

A incidencia criminal medida com registros policiais pode estar afetada pela tendência

da policía a minimizar os registros.

Taxa de registros de roubos para cada 1000 Policiais.

Total de ocurrencias registradas de roubo para cada 1000 Policiais Civis.

-

Mensura incidencia criminal e produtividade policial.

Espera-se um valor baixo.

Page 39: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Ocurrencias y Registros Criminales

Nombre del Indicador

Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Taxa de veículos roubados para cada 100000 habitantes.

Número de ocurrencias registradas de veículos

roubados para cada 100000 habitantes de cada estado.

-

Mensura basicamente incidencia criminal, mas também trabalho policial. Espera-se o mínimo valor

possível.

A incidencia criminal medida com registros policiais pode estar afetada pela tendência

da policía a minimizar os registros. Idealmente, a taxa

deveria ser calculada em relação à frota de veículos,

mas este dado não está disponível.

Taxa de veículos roubados para cada 1000 Policiais.

Número de ocurrencias registradas de veículos

roubados para cada 1000 Policiais Civis.

-

Mensura incidencia criminal e produtividade policial. Espera-

se um valor baixo.

Taxa de registros de furtos para cada 100000 habitantes.

Total de ocurrencias registradas de furtos para cada 100000 habitantes de

cada estado.

-

Mensura basicamente incidencia criminal, mas também trabalho policial. Espera-se o mínimo valor

possível.

A incidencia criminal medida com registros policiais pode estar afetada pela tendência

da policía a minimizar os registros.

Taxa de registros de furtos para cada 1000 Policiais.

Total de ocurrencias registradas de furto para

cada 1000 Policiais Civis.-

Mensura incidencia criminal e produtividade policial. Espera-

se um valor baixo.

Page 40: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Ocurrencias y Registros Criminales

Nombre del Indicador

Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Taxa de pessoas desaparecidas para cada 100000 habitantes.

Total de pessoas desaparecidas para cada

100000 habitantes de cada estado.

-

Mensura basicamente incidencia. Este registro pode estar mascarando a existência de homicídios. Espera-se o mínimo valor

possível.

Taxa de pessoas desaparecidas paracada 1000 Policiais .

Total de pessoas desaparecidas para cada

1000 Policiais Civis.-

Mensura incidencia. Espera-se o mínimo valor possível.

Taxa de registro de homicídios para cada 100000 habitantes.

Total de ocurrencias registradas de homicídio

para cada 100000 habitantes de cada estado.

-

Mensura basicamente incidencia criminal.

Espera-se o mínimo valor possível.

O grau de subregistro tende a ser muito menor neste crime,

exceto pela existência de desaparecimentos.

Taxa de registros de homicídios para cada 1000 Policiais.

Total de ocurrencias registradas de homicídio para cada 1000 Policiais

Civis.

-

Mensura incidencia criminal. Espera-se o mínimo valor

possível.

Page 41: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Actuaciones Policiales

Nombre del Indicador Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Taxa de armas de fogo apreendidas para cada 100000 habitantes.

Taxa de armas de fogo apreendida para cada 100000

habitantes.

Mensura basicamente trabalho policial, mas também incidencia criminal. Espera-se um valor alto

quando o crime é alto, e uma diminuição posterior como

conseqüência da intervenção policial.

Total de armas de fogo apreendidas para cada 1000 Policiais.

Total de armas de fogo apreendidas para cada 1000

Policiais Civis.

Mensura basicamente produtividade policial, mas também incidencia criminal.

Quantidade apreendida em gramas de marihuana para cada 100000 habitantes.

Quantidade de gramas de marihuana apreendida para

cada 100000 habitantes.

Mensura basicamente trabalho policial. Indica o grau em que a policía prioriza a luta contra as

drogas.

Quantidade apreendida em gramas de marihuana para cada 1000 Policiais .

Quantidade em gramas de marihuana apreendida para cada 1000 Policiais Civis.

Mensura basicamente produtividade policial. Indica o grau em que a policía prioriza a

luta contra as drogas.

Page 42: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Actuaciones Policiales

Nome do Indicador Explicação do IndicadorDireção

IdealPropósito do Indicador Observações

Quantidade apreendida em gramas de cocaína para cada 100000 habitantes.

Quantidade em gramas de cocaína apreendida para cada

100000 habitantes.

Mensura basicamente trabalho policial. Indica o grau em que a policía prioriza a luta contra as

drogas.

Quantidade apreendida em gramas de cocaína para cada 1000 Policiais.

Quantidade em gramas de cocaína apreendida para cada 1000 Policiais Civis.

Mensura basicamente produtividade policial. Indica o grau em que a policía prioriza a

luta contra as drogas.

Taxa de veículos localizados para cada 1000 Policiais.

Número de veículos localizados pela Instituição em 2004 para cada 1000 Policiais

Civis.

Mensura basicamente produtividade policial, embora

também depende da incidencia criminal.

Proporção de veículos roubados que foram localizados.

Proporção dos veículos roubados/furtados que

conseguiram ser localizados pela policía Civil.

+Mede a eficiência do trabalho

Policial. Espera-se o maior valor possível.

Proporção de pessoas desaparecidas que foram localizadas.

Proporção de pessoas desaparecidas que foram

localizadas pela policía Civil.+

Mede a eficiência do trabalho policial. Espera-se o maior valor

possível.

Page 43: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Actuaciones Policiales

Nombre del Indicador Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Taxa de prisões efetuadas para cada 100000 habitantes.

Soma das prisões efetuadas (prisões de homens adultos

presos provisoriamente, prisões de mulheres adultas

presas provisoriamente, prisões de homens adultos presos em cumprimento de

mandato, prisões de mulheres adultas presas em cumprimento de mandato, prisões de adolescentes

homens em flagrante de ato infracional, prisões de

adolescentes mulheres em flagrante de ato infracional,

número de crianças e adolescentes homens

apreendidos por ordem judicial, número de crianças

e adolescentes mulheres apreendidos por ordem

judicial).

Mensura, sobretudo o trabalho policial e, indiretamente, a

incidencia criminal.

Taxa de prisões efetuadas para cada 1000 Policiais.

Proporção do total de prisões efetuadas pela

policía Civil para cada 100000 habitantes.

Mensura sobretudo o trabalho policial

Page 44: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Letalidad

Nombre del Indicador Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Taxa de pessoas mortas em confronto

para cada 100000 habitantes.

Número de pessoas mortas pela policía Civil em

confronto para cada 100000 habitantes.

-letalidad nos confrontos

Policiais. Espera-se o menor valor possível.

Taxa de pessoas mortas em confronto

para cada 1000 Policiais.

Número de pessoas mortas pela policía Militar em

confronto para cada 1000 Policiais.

-letalidad nos confrontos Policiais em relação ao efetivo. Espera-se

o menor valor possível.

Taxa de Policiais Civis mortos fora de

serviço para cada 1000 Policiais.

Número de Policiais Civis mortos em serviço para cada

1000 Policiais.-

Mortalidade Policial fora do trabalho. Espera-se o menor

valor possível.

Taxa de Policiais Civis mortos em

serviço para cada 1000 Policiais.

Número de Policiais Civis mortos em serviço para cada

1000 Policiais.-

letalidad do Trabalho Policial. Espera-se o menor valor

possível.

Taxa de Policiais Civis mortos para cada 1000

policiais

Número total de Policiais Civis mortos (em serviço e fora de

serviço) para cada 1000 policiais.

-

Mortalidade policial total. Espera-se o menor valor possível.

Page 45: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Perfil de las Comisarías (Policía Civil)

Nombre del Indicador Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Proporção de delegacias de homicídios.

Números de delegacias de homicídios para cada 100 unidades operacionais.

+

Avalia a proporção de delegacias que priorizam a

resolução de casos de homicídios. Espera-se um valor

alto.

Proporção de delegacias da mulher.

Números de delegacias da mulher para cada 100 unidades operacionais.

+

Avalia a proporção de delegacias voltadas às questões de violência contra as mulheres.

Espera-se um valor alto.

Proporção de delegacias da criança e do adolescente.

Números de delegacias da criança e do adolescente para cada 100 unidades operacionais.

+

Avalia a proporção de delegacias voltadas à proteção

da criança e do adolescente. Espera-se um valor alto.

Proporção de unidades com INFOSEG.

Número de unidades operacionais com INFOSEG para cada 100 unidades operacionais.

+

Avalia o grau de modernidade e facilidade comunicação entre

estados. Espera-se o maior valor possível.

Page 46: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Perfil de las Comisarías (Policía Civil)

Nombre del Indicador Explicación del IndicadorDirección

IdealPropósito del Indicador Observaciones

Proporção de unidades com registro manual.

Número de unidades operacionais com registro manual para cada 100 unidades.

-

Avalia o grau de baixa informatização dos registros das unidades operacionais. Espera-se um valor baixo, pois retrata o baixo grau de modernização das

unidades.

Proporção de unidades com registro eletrônico.

Número de unidades operacionais com registro eletrônico para cada 100 unidades.

+

Avalia o grau de informatização dos registros das unidades

operacionais. Espera-se um alto valor, pois retrata o alto grau de

modernização das unidades.

Proporção de delegacias com salas de assistência social.

Número de delegacias com sala de assistência social para cada 100 delegacias.

+

Analisa se as delegacias são capacitadas fisicamente a fornecer

orientação. Espera-se um valor alto.

Proporção de delegacias com salas de assistência psicológica.

Total de salas de assistência psicológica para cada 100 delegacias.

+

Analisa se as delegacias são capacitadas fisicamente a fornecer

orientação psicológica.Espera-se um valor alto.

Page 47: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

Perfil de las Comisarías (Policía Civil)Nombre del Indicador Explicación del Indicador

DirecciónIdeal

Propósito del Indicador Observaciones

Proporção de delegacias com salas de orientação jurídica.

Total de salas de assistência jurídica para cada 100 delegacias.

+

Analisa se as delegacias são capacitadas fisicamente a fornecer

orientação. Espera-se um valor alto.

Proporção de delegacias com sala de reconhecimento.

Total de salas de reconhecimento para cada 100 delegacias.

+

Analisa se as delegacias são capacitadas fisicamente a

fornecer meios para o reconhecimento do infrator.

Espera-se um valor alto.

Proporção de delegacias comCarceragem.

Total de carceragens para cada 100 delegacias.

-

Analisa se as delegacias estão de acordo com a política de eliminação do uso de suas

carceragens.Espera-se o menor valor

possível.

Proporção de inquéritos com autoria.

Total de inquéritos Policiais concluídos com autoria para cada 100 inquéritos concluídos.

+

Mensura o grau de esclarecimento dos crimes.

Espera-se um valor o mais alto possível.

Relação entre o número de foragidos

de delegacias e núcleos de

custódias, e o total da população carcerária sob

custódia da PC.

Total de foragidos de delegacias e núcleos de custódias para cada 100 presos em delegacias e núcleos de custódias.

-

Avalia a atuação policial em relação ao controle dos presos.

Espera-se o menor valor possível.

Page 48: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

TABELA 1: Registros de Atendimientos y Actuaciones Policiales por Unidades de la Federación: 2005

Total de armas de fuego confiscadas por cada 1000 policías

Número de ocurrencias de registros de marihuana por cada 1000

policías

Número de ocurrencias de registros de cocaína por cada

1000 policías Brasil y Unidades da

Federação PM PC PM PC PM PC

Acre 208,87 n/c . n/c . n/c Alagoas 57,44 291,60 4,93 . . . Amapá 108,51 154,62 0,00 . . .

Amazonas n/c n/c n/c n/c n/c n/c Bahia 68,15 720,02 3.654,16 . 2,51 . Ceará n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Distrito Federal 108,13 554,24 . 246,86 . 86,47 Espítiro Santo n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Goiás n/c . n/c . n/c . Maranhão n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Mato Grosso 20,21 750,36 . 409,72 . 406,38 Mato Grosso do Sul 248,89 127,27 69,69 . 17,89 .

Minas Gerais 282,16 n/c . n/c . n/c Pará n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Paraíba n/c n/c n/c n/c n/c n/c Paraná n/c . n/c . n/c .

Pernambuco 74,50 321,41 2.704,58 107,85 0,19 1,68 Piauí n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Rio de Janeiro 307,51 673,27 . 144,47 . 73,59 Rio Grande do Norte n/c 1.107,03 n/c 182,11 n/c 23,16 Rio Grande do Sul n/c 1.393,28 n/c 986,22 n/c 118,70

Rondônia 100,70 689,91 11,75 172,48 20,86 258,26 Roraima n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Santa Catarina n/c 893,46 n/c 560,26 n/c 295,43 São Paulo n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Sergipe 11,49 416,06 2,80 . 0,35 . Tocantins 150,14 1.074,24 33,33 . 1,08 .

Fonte: Ministério da Justiça/Secretaria Nacional de Segurança Pública - SENASP; Secretarias Estaduais de Segurança; Fórum Brasileiro de Segurança Pública. "n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados. "." indica que o banco não continha informações para essa variável

Page 49: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

TABELA 2: Registros de Atendimientos y Actuaciones Policiales por Unidades de la Federación: 2005

Razón entre el número de vehículos robados/hurtados y el número de vehículos localizados (por 100)

Razón entre el número de vehículos localizados y el número de ocurrencias de

vehículos robados/hurtados (por 100)

Brasil y Unidades da Federación

PM PC

Acre 20,83 n/c

Alagoas 15,65 3,00 Amapá 0,59 3,23

Amazonas n/c n/c Bahia 26,98 69,04 Ceará n/c n/c

Distrito Federal 45,74 234,18 Espítiro Santo n/c n/c

Goiás n/c . Maranhão n/c n/c

Mato Grosso 0,00 38,31 Mato Grosso do Sul . 129,92

Minas Gerais 107,27 n/c Pará n/c n/c

Paraíba n/c n/c Paraná n/c 46,38

Pernambuco 292,91 56,87 Piauí n/c n/c

Rio de Janeiro . 48,00 Rio Grande do Norte n/c 32,58 Rio Grande do Sul n/c .

Rondônia 86,46 57,14 Roraima n/c n/c

Santa Catarina n/c 18,47 São Paulo n/c n/c

Sergipe 28,79 25,00 Tocantins . 71,75

Fonte: Ministério da Justiça/Secretaria Nacional de Segurança Pública - SENASP; Secretarias Estaduais de Segurança; Fórum Brasileiro de Segurança Pública. "n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados. "." indica que o banco não continha informações para essa variável

TABELA 3: Registros de Atendimientos y Actuaciones Policiales por Unidades de la Federación: 2005

Page 50: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

TABELA 3: Registros de Atendimientos y Actuaciones Policiales por Unidades de la Federación: 2005

Taxa de prisiones efectuadas por cada 1000 policías

Taxa de prisiones efectuadas por cada 100.000 hab.

Proporción de prisiones en flagrante sobre el total de

prisiones (en %)

Brasil y Unidades da Federación

PM PC PM PC PM PC

Acre 116,79 n/c 50,01 n/c 71,68 n/c Alagoas 457,39 598,74 262,71 50,39 99,62 8,56 Amapá 50,98 3.106,94 53,87 450,70 0,00 7,67

Amazonas n/c n/c n/c n/c n/c n/c Bahia 259,61 2.167,19 55,40 146,40 95,13 15,23 Ceará n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Distrito Federal 233,00 3.060,29 199,60 678,11 98,02 30,24 Espítiro Santo n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Goiás n/c . n/c . n/c . Maranhão n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Mato Grosso 327,36 . 130,61 . 88,51 . Mato Grosso do Sul . 2.457,58 . 390,27 . 7,58

Minas Gerais 5.474,04 n/c 1.424,80 n/c 97,99 n/c Pará n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Paraíba n/c n/c n/c n/c n/c n/c Paraná n/c . n/c . n/c .

Pernambuco 227,05 . 76,14 . 95,35 . Piauí n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Rio de Janeiro . . . . . . Rio Grande do Norte n/c 3.127,00 n/c 140,95 n/c 29,83 Rio Grande do Sul n/c . n/c . n/c .

Rondônia 2.801,25 3.631,19 1.693,59 573,23 95,16 15,18 Roraima n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Santa Catarina n/c 5.811,48 n/c 287,11 n/c 12,07 São Paulo n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Sergipe 39,36 1.647,45 15,74 126,45 100,00 0,71 Tocantins 1.224,93 2.852,62 390,43 225,71 96,44 10,91

Fonte: Ministério da Justiça/Secretaria Nacional de Segurança Pública - SENASP; Secretarias Estaduais de Segurança; Fórum Brasileiro de Segurança Pública.

"n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados. "." indica que o banco não continha informações para essa variável

Page 51: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

TABELA 1. Registros y Tasas de Crímenes por Estado: 2005

Homicídios (*) Personas Desaparecidas Lesiones Dolosas Robos

Número Tasa por

100.000 hab. Número

Tasa por 100.000 hab.

Número Tasa por

100.000 hab. Número

Tasa por 100.000 hab.

PC PC PC PC Acre 103 18,46 . . 1.753 314,22 1.177 210,98

Alagoas 1337 47,28 105 3,71 4.091 144,67 7.467 264,05 Amapá 163 34,17 102 21,38 5.890 1.234,72 2.721 570,40

Amazonas n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c Bahia 3138 23,98 1.813 13,85 40.339 308,27 57.803 441,72 Ceará n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Distrito Federal 576 28,08 454 22,13 13.921 678,69 26.939 1.313,36 Espítiro Santo n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Goiás . . . . . . . . Maranhão n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Mato Grosso 614 24,51 539 21,51 7.533 300,69 10.918 435,81 Mato Grosso do Sul 323 15,54 386 18,57 4.196 201,92 2.397 115,35

Minas Gerais 4.010 22,40 . . 83.822 468,15 85.701 478,64 Pará n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Paraíba n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c Paraná 2244 23,46 . . 20.776 217,22 40.919 427,82

Pernambuco 3802 47,95 563 7,10 18.294 230,72 44.744 564,30 Piauí n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Rio de Janeiro 7328 50,92 550 3,82 66.486 461,96 114.076 792,63 Rio Grande do Norte 584 21,03 131 4,72 10.335 372,10 10.415 374,98 Rio Grande do Sul 2059 20,21 . . 77.173 757,50 80.761 792,72

Rondônia 521 37,73 . . 10.227 740,58 7.867 569,68 Roraima n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Santa Catarina 586 10,94 2.274 42,44 26.754 499,34 9.243 172,51 São Paulo n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Sergipe 488 27,34 99 5,55 2.231 125,00 5.489 307,54 Tocantins 210 18,14 131 11,32 2.539 219,32 1.583 136,74

Fonte: Ministério da Justiça/Secretaria Nacional de Segurança Pública - SENASP; Secretarias Estaduais de Segurança; Fórum Brasileiro de Segurança Pública. (*) Inclui: Lesões Seguidas de Morte, Mortes pela Polícia e Latrocínio .

"n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados; "." indica que o banco não continha informações para essa variável

Page 52: Eficiencia Policial y Rendición de Cuentas Indicadores para la Evaluación de Instituciones Policiales Ignacio Cano Laboratório de Análise da Violência

TABELA 2: Registros y Tasas de Crímenes por Estado: 2005

Vehículos Robados Hurtos Amenazas

Número

Tasa por 100.000 hab.

Número Tasa por

100.000 hab. Número

Tasa por 100.000 hab.

PC PC PC Acre 19 3,41 3.026 542,41 4.454 798,38

Alagoas 828 29,28 13.888 491,11 3.743 132,36 Amapá 1 0,21 7.773 1.629,45 8.504 1.782,69

Amazonas n/c n/c n/c n/c n/c n/c Bahia 4.177 31,92 110.108 841,43 65.888 503,51 Ceará n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Distrito Federal 1.523 74,25 65.171 3.177,30 8.726 425,42 Espítiro Santo n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Goiás . . . . . . Maranhão n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Mato Grosso 987 39,40 34.092 1.360,82 14.102 562,90 Mato Grosso do Sul 117 5,63 10.757 517,64 5.155 248,07

Minas Gerais 8.248 46,07 292.327 1.632,64 98.450 549,84 Pará n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Paraíba n/c n/c n/c n/c n/c n/c Paraná 6.433 67,26 126.285 1.320,33 34.004 355,52

Pernambuco 6.848 86,36 39.783 501,73 22.522 284,04 Piauí n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Rio de Janeiro 33.512 232,85 126.352 877,93 60.004 416,92 Rio Grande do Norte 781 28,12 29.462 1.060,73 14.143 509,20 Rio Grande do Sul 12.213 119,88 250.683 2.460,61 122.318 1.200,63

Rondônia 807 58,44 26.187 1.896,30 11.056 800,61 Roraima n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Santa Catarina 470 8,77 107.445 2.005,37 59.021 1.101,58 São Paulo n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Sergipe 337 18,88 8.459 473,94 6.278 351,74 Tocantins 116 10,02 12.794 1.105,13 5.765 497,97

Fonte: Ministério da Justiça/Secretaria Nacional de Segurança Pública - SENASP; Secretarias Estaduais de Segurança; Fórum Brasileiro de Segurança Pública.

"n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados; "." indica que o banco não continha informações para essa variável

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TABELA 3. Registros y Tasas de Crímenes por Estado: 2005

Tráfico de Drogas Posesión y Uso de Drogas Tortura

Número

Tasa por 100.000 hab.

Número Tasa por

100.000 hab. Número

Tasa por 100.000 hab.

PC PC PC Acre 675 120,99 1.038 186,06 0 0,00

Alagoas 102 3,61 220 7,78 3 0,11 Amapá 10 2,10 11 2,31 2 0,42

Amazonas n/c n/c n/c n/c n/c n/c Bahia 1.465 11,20 2.162 16,52 19 0,15 Ceará n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Distrito Federal 702 34,22 1.788 87,17 1 0,05 Espítiro Santo n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Goiás . . . . . . Maranhão n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Mato Grosso 256 10,22 245 9,78 0 0,00 Mato Grosso do Sul 362 17,42 305 14,68 8 0,38

Minas Gerais 6.042 33,74 13.955 77,94 0 0,00 Pará n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Paraíba n/c n/c n/c n/c n/c n/c Paraná 2.201 23,01 1.475 15,42 124 1,30

Pernambuco 701 8,84 526 6,63 6 0,08 Piauí n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Rio de Janeiro 4.629 32,16 4.817 33,47 58 0,40 Rio Grande do Norte 365 13,14 304 10,95 10 0,36 Rio Grande do Sul 2.644 25,95 5.884 57,76 0 0,00

Rondônia 494 35,77 553 40,04 4 0,29 Roraima n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Santa Catarina 668 12,47 2.187 40,82 15 0,28 São Paulo n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Sergipe 0 0,00 4 0,22 1 0,06 Tocantins 98 8,47 224 19,35 11 0,95

Fonte: Ministério da Justiça/Secretaria Nacional de Segurança Pública - SENASP; Secretarias Estaduais de Segurança; Fórum Brasileiro de Segurança Pública. "n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados; "." indica que o banco não continha informações para essa variável

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TABELA 1 : Letalidad Policial por Unidad de la Federación: 2005

Número de Civiles Muertos en enfrentamientos

Tasa de Civiles Muertos en enfrentamientos por cada 100.000 hab.

Tasa de Civiles Muertos en enfrentamientos por cada 1.000

policías Unidades de la Federación

PM PC PM PC PM PC

Acre 0 n/c 0,00 n/c 0,00 n/c Alagoas 8 0 0,28 0,00 0,49 0,00 Amapá . . . . . .

Amazonas n/c n/c n/c n/c n/c n/c Bahia 55 27 0,42 0,21 1,97 3,05 Ceará n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Distrito Federal 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 Espítiro Santo n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Goiás n/c . n/c . n/c . Maranhão n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Mato Grosso 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 Mato Grosso do Sul 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00

Minas Gerais 67 n/c 0,37 n/c 1,44 n/c Pará n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Paraíba n/c n/c n/c n/c n/c n/c Paraná n/c . n/c . n/c .

Pernambuco 7 . 0,09 . 0,26 . Piauí n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Rio de Janeiro . 1098 0,00 7,63 0,00 49,69 Rio Grande do Norte n/c 1 n/c 0,04 n/c 0,80 Rio Grande do Sul n/c 0 n/c 0,00 n/c 0,00

Rondônia 14 . 1,01 . 1,68 . Roraima n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Santa Catarina n/c 0 n/c 0,00 n/c 0,00 São Paulo n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Sergipe 0 1 0,00 0,06 0,00 0,73 Tocantins 0 3 0,00 0,26 0,00 3,28

Fonte: Ministério da Justiça/Secretaria Nacional de Segurança Pública - SENASP; Secretarias Estaduais de Segurança; Fórum Brasileiro de Segurança Pública. "n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados. "." indica que o banco não continha informações para essa variável

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TABELA 2 : Letalidad Policial por Unidad de la Federación: 2005

Número de Policías Muertos fuera de servicio

Tasa de Policías Muertos fuera de servicio por cada 1.000

policías

Número de Policías muertos en servicio

Tasa de Policías Muertos en servicio por cada 1.000

policías Unidades de la

Federación PM PC PM PC PM PC PM PC

Acre 12 n/c 5,02 n/c 0 n/c 0,00 n/c Alagoas 0 2 0,00 0,84 11 0 0,68 0,00 Amapá . . . . . . . .

Amazonas n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c Bahia 7 5 0,25 0,57 13 1 0,47 0,11 Ceará n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Distrito Federal 9 0 0,51 0,00 0 0 0,00 0,00 Espítiro Santo n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Goiás n/c . n/c . n/c . n/c . Maranhão n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Mato Grosso 0 1 0,00 0,48 0 3 0,00 1,43 Mato Grosso do Sul 3 0 0,40 0,00 20 2 2,69 0,61

Minas Gerais 11 n/c 0,24 n/c 8 n/c 0,17 n/c Pará n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Paraíba n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c Paraná n/c . n/c . n/c . n/c .

Pernambuco 24 17 0,90 1,59 3 6 0,11 0,56 Piauí n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Rio de Janeiro 112 253 2,58 11,45 45 12 1,04 0,54 Rio Grande do Norte n/c 0 n/c 0,00 n/c 0 n/c 0,00 Rio Grande do Sul n/c 0 n/c 0,00 n/c 4 n/c 0,75

Rondônia 0 . 0,00 . 4 . 0,48 . Roraima n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Santa Catarina n/c 1 n/c 0,38 n/c 3 n/c 1,13 São Paulo n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Sergipe 0 0 0,00 0,00 0 0 0,00 0,00 Tocantins 3 1 0,81 1,09 5 0 1,36 0,00

Fonte: Ministério da Justiça/Secretaria Nacional de Segurança Pública - SENASP; Secretarias Estaduais de Segurança; Fórum Brasileiro de Segurança Pública. "n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados; "." indica que o banco não continha informações para essa variável