efektivitas program listrik prabayar di pt. pln (persero .../efekti... · perpustakaan.uns.ac.id...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
EFEKTIVITAS PROGRAM LISTRIK PRABAYAR
DI PT. PLN (PERSERO) RAYON WONOGIRI
Disusun Oleh:
ALIF ASDIANTO
D0108030
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi
Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2012
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
HALAMAN PERNYATAAN
Nama : Alif Asdianto
NIM : D0108030
Menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul:
“EFEKTIVITAS PROGRAM LISTRIK PRABAYAR DI PT. PLN
(PERSERO) RAYON WONOGIRI”
Adalah benar-benar karya asli dan bukan plagiat. Apabila ditemukan hal-hal yang
bukan karya saya sendiri maka saya akan siap menerima sanksi akademik berupa
pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh.
Surakarta, Desember 2012
Yang membuat pernyataan
Alif Asdianto
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
MOTTO
”Sebab sungguh, bersama kesukaran ada keringanan. Sungguh, bersama
kesukaran ada keringanan. Karena itu, selesai (tugasmu), teruslah rajin
bekerja. Kepada Tuhanmu tujukan permohonan.”
(QS. Alam Nasyrah 94:5-8)
“Man Jadda Wajada, Man Shabbara Zafira
(Barang siapa bersungguh-sungguh maka akan berhasil, barang siapa
bersabar maka akan menuai hasilnya).”
( Pepatah)
“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau
telah selesai (dari suatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang
lain), dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap.”
(Q.S. Al-Insyiroh: 6-8)
“Hargailah masa depanmu, dengan begitu kau akan menghargai misteri
yang terkandung di dalamnya.”
(Penulis)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Tulisan sederhana ini penulis persembahkan untuk :
· Ayah dan ibu yang telah mendidikku dengan kasih
sayang yang tulus.
· Adikku yang selalu mengisi hari-hariku.
· Keluarga dan kerabatku yang telah memberi dukungan
dan semangat.
· Seseorang yang selalu menemani hari-hariku dan selalu
memberikan semangat.
· Teman-teman AN FISIP UNS Angkatan 2008
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokaatuh
Alhamdulillahi rabbil’aalamiin, puji dan syukur penulis panjatkan
kehadirat Allah Subhanahuwata’ala, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “EFEKTIVITAS
PROGRAM LISTRIK PRABAYAR DI PT. PLN (PERSERO) RAYON
WONOGIRI” sebagai salah satu persyaratan akademis dalam rangka
menyelesaikan studi di Program
Penulis menyadari bilamana sejak awal hingga selesainya penulisan
skripsi ini tidak lepas dari bantuan, dorongan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh
karena itu, dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih
kepada :
1. Bapak Drs. H. Sakur, M.S. selaku pembimbing skripsi, atas bimbingannya,
arahan, dan motivasi sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Soeharmanto, S.E. selaku Bagian Humas PT. PLN (Persero) Area
Surakarta yang telah memberikan bantuan dan informasi yang bermanfaat
bagi penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
3. Bapak Ulung Setyobudi, S.E. selaku Manajer PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri yang telah memberikan bantuan dan informasi yang bermanfaat
bagi penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Seluruh karyawan PT. PLN (Persero) Area Surakarta dan PT. PLN (Persero)
Rayon Wonogiri yang telah memberikan bantuan dan informasi yang
bermanfaat bagi penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
5. Seluruh informan yang telah memberikan bantuan dan informasi yang
bermanfaat bagi penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
6. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dukungan dalam
penyelesaian skripsi ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
Akhir kata penulis menyadari penulisan skripsi in i masih belum
sempurna. Oleh karena, itu kritik dan saran yang membangun penulis harapkan
untuk perbaikan skripsi ini. Penulis berharap penelitian ini dapat dijadikan awal
bagi penelitian selanjutnya yang lebih mendalam dan dapat memberikan manfaat
bagi siapa saja yang membutuhkannya.
Wassalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokaatuh.
Surakarta, Desember 2012
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR ISI
Halaman
JUDUL .................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................... iv
MOTTO ................................................................................................... v
PERSEMBAHAN .................................................................................. vi
KATA PENGANTAR ............................................................................ vii
DAFTAR ISI ........................................................................................... ix
DAFTAR TABEL .................................................................................. xi
DAFTAR GAMBAR ............................................................................. xii
DAFTAR BAGAN ................................................................................. xiii
ABSTRAK .............................................................................................. xiv
ABSTRACT ............................................................................................ xv
BAB I. PENDAHULUAN ................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................ 9
C. Tujuan Penelitian .............................................................. 9
D. Manfaat Penelitian ............................................................ 9
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................... 10
A. Efektivitas Program .......................................................... 10
1. Defin isi Efektivitas ...................................................... 10
2. Defin isi Program ......................................................... 15
B. Program Listrik Prabayar ................................................. 17
1. Pengertian Program Listrik Prabayar ......................... 17
2. Tujuan Program Listrik Prabayar ............................... 19
3. Sasaran Program Listrik Prabayar .............................. 19
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
4. Keuntungan Program Listrik Prabayar ...................... 20
5. Proses Pemasangan Listrik Prabayar ......................... 25
6. Stroom Listrik Prabayar .............................................. 27
C. Kerangka Pikir .................................................................. 29
BAB III. METODE PENELITIAN ................................................... 34
A. Jenis Penelitian ................................................................. 34
B. Lokasi Penelitian .............................................................. 34
C. Sumber Data ..................................................................... 35
D. Teknik Pengambilan Sampel ........................................... 36
E. Teknik Pengumpulan Data ............................................... 37
F. Valid itas Data ................................................................... 39
G. Teknik Analisis Data ........................................................ 39
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................... 42
A. Deskripsi Lokasi ............................................................... 42
1. Gambaran Umum Kabupaten Wonogiri .................... 42
2. Profil PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri ................ 45
B. Pembahasan Efektivitas Program Listrik Prabayar
di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri ............................ 75
1. Waktu Pencapaian ....................................................... 78
2. Perubahan Perilaku Masyarakat ................................. 86
3. Pelajaran yang Diperoleh para Pelaksana Proyek ..... 90
4. Tingkat Kesadaran Masyarakat
akan Kemampuan Dirinya .......................................... 94
BAB V. PENUTUP ............................................................................. 101
A. Kesimpulan ....................................................................... 101
B. Saran .................................................................................. 104
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................... 106
LAMPIRAN .......................................................................................... 108
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1: Jumlah Pelanggan Listrik Prabayar
di PT. PLN (Persero) Area Surakarta ................................ 5
Tabel 2.1: Biaya Beban Berdasarkan Tarif Dasar Listrik
Tahun 2010 ........................................................................... 22
Tabel 2.2: Tarif Prabayar Berdasarkan Tarif Dasar Listrik
Tahun 2010 ........................................................................... 23
Tabel 4.1: Kondisi Demografi Kabupaten Wonogiri
Tahun 2010-2011 ................................................................. 43
Tabel 4.2: Jumlah Pelanggan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
Hingga Bulan Agustus 2012 .............................................. 82
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 4.1: Logo PT. PLN (Persero) ................................................ 49
Gambar 4.2: Sosialisasi Program Listrik Prabayar
oleh PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
dalam Pertemuan Warga Giri Asri................................. 81
Gambar 4.3: Meter Listrik Prabayar ................................................... 97
Gambar 4.4: Struk Stroom Listrik Prabayar ...................................... 99
Gambar 4.5: Cara Pengisian Stroom Listrik Prabayar ...................... 99
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 2.1: Kerangka Pemikiran ............................................................ 33
Bagan 3.1: Model Analisis Interaktif .................................................... 41
Bagan 4.1: Struktur Organisasi PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri 50
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
ABSTRAK
Alif Asdianto, D0108030, Efektivitas Program Listrik Prabayar di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri, Skripsi, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2012, 108 Halaman.
Program listrik prabayar merupakan inovasi PLN yang bertujuan mengurangi tunggakan pembayaran rekening listrik dan peningkatan pelayanan pelanggan. Begitu pula yang ada di PLN Rayon Wonogiri yang masih adanya tunggakan pembayaran rekening listrik dan pelanggan masih menginginkan peningkatan pelayanan. Kemudian tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui efektivitas program listrik prabayar di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif sehingga dapat menggambarkan efektivitas program listrik prabayar di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri dengan teknik pengumpulan data yaitu wawancara, observasi, dan dokumentasi. Sumber data yang digunakan adalah narasumber (informan) dan arsip atau dokumen, dengan teknik pengambilan sampel yaitu purposive sampling. Kemudian teknik analisis yang digunakan adalah analisis interaktif yang terdiri dari reduksi data, penyajian data, dan penarikan simpulan. Setelah itu untuk menjamin valid dan tidaknya data maka dilakukan triangulasi data.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa efektivitas program listrik prabayar di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri dilihat melalui empat indikator yaitu waktu pencapaian, perubahan perilaku masyarakat, pelajaran yang diperoleh para pelaksana proyek, tingkat kesadaran masyarakat akan kemampuan dirinya. Waktu pencapaian hampir tiga tahun berjalan sudah memberikan perubahan sesuai dengan tujuan tetapi ketersediaan penjual isi meter prabayar di daerah pedesaan masih kurang. Perubahan perilaku masyarakat tidak adanya lagi penunggakan pembayaran rekening listrik. Pelajaran yang diperoleh PLN Rayon Wonogiri sudah tidak perlu mengeluarkan biaya untuk melakukan pencatatan meter setiap bulannya dan pemutusan listrik di rumah pelanggan yang melakukan tunggakan. Tingkat kemampuan pelanggan naik karena pelanggan mampu beradaptasi dengan teknologi yang digunakan pada meter listrik prabayar.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
ABSTRACT
Alif Asdianto, D0108030, The Effectiveness of Prepaid Electricity Program at PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri, Thesis, Department of Administrative Sciences, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University, Surakarta, 2012, 108 Pages.
Prepaid electricity is an innovative program that aims to reduce the arrears PLN electricity bill payment and to increase customer service. There are arrears of payment of electricity accounts in PLN Rayon Wonogiri and customers still want the service improvement. The purposes of this study are to determine the effectiveness of prepaid electricity program in the PT PLN (Persero) Rayon Wonogiri.
The research method used in this research paper is descriptive qualitative. This research method can describe the effectiveness of prepaid electricity program in the PT PLN (Persero) Rayon Wonogiri. Data collection techniques are interviews, observation, and documentation. The data sources used are informants and records or documents; the sampling technique is purposive sampling. Analytical technique used is interactive analysis, consisting of data reduction, display data, and drawing conclusions. To ensure the data validity of the researcher use data triangulation.
The results showed that the effectiveness of prepaid electricity program in the PT PLN (Persero) Rayon Wonogiri seen through four indicators: time achievement, people's behavior changes, experience of benefit for project implementers, and the last are the level of capacity awareness. The time achievement of nearly three years running has given changes in accordance with the goals but the availab ility of seller prepaid meter content current available in rural areas still lacking. Behavioral change no longer arrears payment of electric bill. Experienced benefit of PLN Rayon Wonogiri was not need to pay to make a monthly meter reading and disconnection of electricity in homes that do delinquent customers. The customer ability rising because the customer is able to adapt to the technology used in the prepaid electricity meter
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user 1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Berdasarkan Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945
Pasal 33 Ayat 2 yang berbunyi “Cabang-cabang produksi yang penting bagi
negara dan yang menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara”.
Seperti halnya listrik yang sangat dibutuhkan oleh semua rakyat, di dalam
mengatur atau menjaga distribusi listrik di Indonessia mempunyai Badan
Usaha Milik Negara (BUMN) yaitu Perusahaan Listrik Negara (PLN). PT.
PLN (Persero) merupakan perusahaan listrik satu-satunya yang memberikan
pelayanan kepada seluruh rakyat Indonesia, dimana pelayanan ini diberikan
agar seluruh rakyat Indonesia mampu menikmati listrik.
Keberadaan listrik mempunyai peranan di segala sendi kehidupan
manusia, segala hal yang menyangkut kehidupan manusia sangat berpengaruh
akan adanya listrik. Untuk saat in i kehidupan rakyat Indonesia sebagian besar
sangat berpengaruh dengan keberadaan listrik. Listrik merupakan kebutuhan
utama bagi wilayah yang perekonomiannya sedang tumbuh, meningkatnya
kebutuhan pasokan energi listrik bagi masyarakat akan terus diupayakan
pemerintah dapat tersedia. Semua memerlukan listrik, rumah tangga, instansi-
instansi pemerintah, perkantoran dan industri memerlukan listrik, artinya
untuk kehidupan masyarakat agar lebih baik dan ekonomi yang sedang
tumbuh ketersediaan pasokan listrik menjadi sangat penting.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
Jika pasokan listrik tersebut terhenti walau hanya dalam hitungan
menit maka dampak yang terjadi sangat besar bagi kehidupan masyarakat.
Salah satu contoh kasus yaitu terhentinya pasokan listrik pada fasilitas umum
yaitu bandara. Jika pasokan listrik terhenti atau padam merugikan bagi
penumpang atau pengguna fasilitas bandara, seperti halnya yang pernah
terjadi di Bandara Soekarno-Hatta. Listrik tiba-tiba padam di Bandara
Internasional Soekarno-Hatta, Cengkareng. Padam tanpa pemberitahuan itu
terjadi pada saat bandara penuh sesak penumpang. Padamnya listrik pada
pukul 04.02 WIB itu terjadi di pintu masuk utama Indonesia, yang
menghubungkan negeri in i dengan dunia internasional. Akibatnya, ratusan
penumpang antre hingga 300 meter serta 63 penerbangan domestik dan
internasional tertunda (www.metrotvnews.com). Hal tersebut memperlihatkan
pentingnya keberadaan listrik sebagai penunjang kehidupan rakyat Indonesia.
Keberadaan PLN memberikan pengaruh bagi kehidupan rakyat
Indonesia, dengan adanya pelayanan dari PLN maka rakyat Indonesia dapat
menikmati aliran listrik. Pendistribusian pasokan listrik dari PLN kepada
pelanggan yang menggunakan meter pascabayar atau konvensional masih
terdapat permasalahan seperti tingginya angka tunggakan pembayaran tagihan
rekening listrik. Seperti kasus di PT. PLN (Persero) Area Surakarta misalnya,
tunggakan pembayaran rekening pada akhir tahun 2010 mencapai 34.493
pelanggan jika dinominalkan sebesar Rp 4,9 miliar. Jumlah tersebut lebih
besar dibandingkan dengan catatan tunggakan tahun 2009 yang hanya
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
berkisar antara Rp 2,7 miliar sampai Rp 2,8 miliar dari 25 ribu sampai 26 ribu
pelanggan (www.timlo.net).
Permasalahan lainnya mengenai kesalahan baca meter, seperti yang
dilangsir pada website www.bangka.tribunnews.com. Salah seorang warga
jalan Cut Nyak Din Belinyu bernama Lidia yang mengeluhkan
membengkaknya tagihan rekening untuk bulan Juni 2011 sebesar Rp 526.276.
Sebelumnya pelanggan tidak pernah membayar tagihan sebesar itu, lalu
pelanggan melayangkan protes atas tagihan tersebut karena menduga telah
terjadi kesalahan pembacaan oleh petugas pencatat meter kepada Kantor PLN
Subranting Belinyu dan Ranting Bangka di Sungailiat. Keberatan pelanggan
diterima bahkan sudah ada berita acara perhitungan kembali pemakaian Kwh
dan dilakukan pemeriksaan dan penelitian kembali ternyata telah terjadi
kesalahan pembacaan, setelah dikoreksi tagihan bulan Juni 2011 menjadi Rp
116.399 (www.bangka.tribunnews.com).
Kedua kasus di atas menandakan masih adanya permasalahan dalam
pendistribusian aliran listrik pada pelanggan pascabayar. Adanya
permasalahan tersebut adanya usaha dari PLN untuk berinovasi agar dapat
menurunkan angka tunggakan tagihan rekening listrik dan keluhan dari
pelanggan. Dikeluarkannya surat edaran dari PT. PLN (Persero) Kantor Pusat
dengan nomor 01178/532/DITBMR/2010 mengenai pelaksanaan program
listrik prabayar. Dengan adanya listrik prabayar mampu menghadapi
permasalahan yang ada pada saat penggunaan meter pascabayar atau
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
konvensional dan adanya inovasi ini sekaligus meningkatkan pelayanan
kepada para pelanggan.
Program listrik prabayar tersebut disosialisasikan ke pengguna
layanan PT. PLN (Persero) seluruh Indonesia. Sama halnya yang dilakukan
oleh PT. PLN (Persero) Area Surakarta yang mulai mensosialisasikan adanya
program listrik prabayar, awalnya program listrik prabayar ini diberlakukan
pada semua karyawan PT. PLN (Persero) Area Surakarta untuk dilakukannya
uji coba. Setelah diimplementasikan kepada karyawan PT. PLN (Persero)
Area Surakarta awal tahun 2010 mulai d ipasarkan untuk pelanggan PLN di
wilayah eks-karesidenan Surakarta, hingga bulan Mei 2011 PLN Area
Surakarta mencatatkan angka pertumbuhan yang cepat di daerah jawa
tengah. Lantaran tingginya minat masyarakat akan program listrik prabayar
ini, maka PLN Area Surakarta menorehkan angka pertumbuhan tertinggi di
Jawa Tengah (www.timlo.net).
PT. PLN (Persero) Area Surakarta di dalam wilayah kerjanya
terdapat 11 Rayon yang tersebar di daerah-daerah eks-karesidenan Surakarta,
yaitu Rayon Sumberlawang, Manahan, Surakarta Kota, Sragen, Grogol,
Kartasura, Wonogiri, Jatisrono, Sukoharjo, Palur, Karanganyar. Di mana
Rayon ini melingkupi wilayah kerja masing-masing. Keberadaan sebelas
Rayon inilah yang melakukan sosialisasi listrik prabayar kepada para
pelanggan diwilayah kerjanya masing-masing. Rayon tersebut merupakan
kantor di bawah PT. PLN (Persero) Area Surakarta, yang berkedudukan lebih
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
dekat dengan pelanggan. Pero lehan pelanggan yang dicatat oleh masing-
masing rayon dari tahun 2010 hingga bulan Mei 2012 yaitu sebagai berikut:
Tabel 1.1
Jumlah Pelanggan Listrik Prabayar di PT. PLN (Persero) Area Surakarta
Tahun 2010-2012
No Nama Rayon
Desember 2010
Desember 2011
Mei 2012
1 Sumberlawang 1083 7864 10178
2 Sragen 1577 6890 9818
3 Manahan 1858 7281 8733
4 Kartasura 1383 6482 8373
5 Sukoharjo 788 5501 7145
6 Surakarta Kota 1300 5585 6774
7 Wonogiri 1046 4908 6584
8 Karanganyar 733 4250 6177
9 Jatisrono 754 4342 5339
10 Grogol 853 4177 5314
11 Palur 536 3080 4009
(Sumber: PT. PLN Area Surakarta)
Jumlah pelanggan yang berada pada tabel di atas merupakan
pencapaian yang diperoleh masing-masing rayon yang berada di wilayah PT.
PLN (Persero) Area Surakarta. PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri memiliki
jumlah pelanggan listrik prabayar sebesar 6584 dimana perolehan tersebut
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
menempati posisi tujuh dari sebelas rayon yang ada di PT. PLN (Persero)
Area Surakarta.
Keberadaan pelanggan di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
beragam tidak hanya di daerah perkotaan tetapi juga di daerah pedesaan.
Dimana wilayah kerja PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri juga tersebar di
daerah pegunungan. Karena Kabupaten Wonogiri mempunyai topografi
daerah yang tidak rata, perbedaan antara satu kawasan dengan kawasan lain
membuat kondisi sumber daya alam juga saling berbeda
(www.wonogirikab.go.id). Keberadaan pelanggan yang tersebar tidak hanya
di perkotaan tetapi juga di pedesaan serta topografi Wonogiri yang tidak rata,
hal tersebut akan memunculkan permasalahan yang berbeda yang dihadapi
oleh pelanggan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri.
Khusus bagi masyarakat yang merantau ke kota besar, penggunaan
listrik prabayar dapat menekan biaya listrik bulanan. Pelanggan prabayar
tidak diwajibkan membayar batas minimal biaya listrik seperti pelanggan
listrik pascabayar. Khusus bagi masyarakat yang merantau ke kota besar,
penggunaan listrik prabayar dapat menekan biaya listrik bulanan. Pelanggan
prabayar tidak diwajibkan membayar batas minimal biaya listrik seperti
pelanggan listrik pascabayar (www.solopos.com). Pelanggan PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri yang memiliki mata pencaharian diluar Kabupaten
Wonogiri maka mengharuskan untuk merantau sehingga tempat tinggalnya
akan ditinggalkan untuk waktu yang cukup lama. Hal tersebut yang
mendorong pelanggan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri untuk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
menggunakan listrik prabayar di mana pelanggan hanya akan membayar jika
hanya ingin menggunakan saja tetapi jika ditinggal merantau sehingga rumah
akan ditinggal maka pelanggan tidak perlu membayar berbeda dengan listrik
pascabayar walau tidak menggunakan listrik pelanggan masih diharuskan
untuk membayar batas minimal biaya listrik. Adanya hal tersebut merangsang
pelanggan yang merantau untuk menggunakan listrik prabayar.
Tujuan dari program listrik prabayar adalah mengurangi angka
tunggakan pembayaran rekening listrik. Dimana sebelum adanya program
listrik prabayar seperti pada tahun 2009 rata-rata tunggakannya mencapai
3845 lembar. Sedangkan setelah adanya program listrik prabayar rata-rata
tunggakan rekening pada tahun 2012 hingga bulan Juli tercatat mencapai
3204 lembar. Tujuan program listrik prabayar selain untuk mengurangi
tunggakan rekening yaitu untuk mengurangi bahkan menghilangkan keluhan
yang dialami oleh pelanggan pascabayar. Permasalahan yang sering kali
muncul dan menjadi aduan oleh pelanggan yaitu adanya kesalahan baca meter
hal tersebut mengakibatkan pembayaran tagihan tidak sesuai dengan
pemakaian, sebelum adanya program listrik prabayar pada tahun 2009
keluhan mengenai salah baca meter mencapai 40 aduan. Sedangan setelah
adanya program listrik prabayar keluhan yang dicatat oleh PT. PLN (Persero)
Rayon Wonogiri pada tahun 2012 hingga bulan Agustus mencapai 20 aduan,
setiap aduan keluhan akan segera ditangani oleh PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri dengan melihat meter dan menghitung kembali tagihan yang harus
dibayar pelanggan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
8
Tingginya pengguna listrik prabayar di wilayah kerja Rayon
Wonogiri bukan merupakan penentu keefektivan program listrik prabayar.
Jika program listrik prabayar tersebut efektif di PLN Rayon Wonogiri maka
akan terlihat perubahan yang terjadi. Bertolak dari hal tersebut dapat
diketahui bahwa program yang efektif merupakan hasil yang didapat dari
program tersebut sesuai dengan tujuannya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
9
B. RUMUSAN MASALAH
Berdasarkan latar belakang di atas, masalah penelitian ini
dirumusakan sebagai berikut: bagaimana efektivitas program Listrik Prabayar
di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri?
C. TUJUAN PENELITIAN
1. Untuk mengetahui efektivitas program listrik prabayar di PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri.
2. Sebagai syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi.
D. MANFAAT PENELITIAN
Hasil dari kegiatan penelitian ini diharapkan mempunyai manfaat
sebagai berikut:
1. Bagi PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri, sebagai bahan masukan yang
dapat digunakan untuk menentukan langkah-langkah dalam
meningkatkan program yang ada.
2. Bagi masyarakat, sebagai bahan wacana dan informasi bagi masyarakat
luas mengenai program listrik prabayar di PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri.
3. Bagi akademisi, penelitian in i diharapkan dapat memberikan kontribusi
bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan dapat dijadikan bahan
referensi bagi peneliti lain yang ingin mengembangkan hasil penelitian.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
Tinjauan pustaka yang digunakan oleh penulis dalam penelitian ini
adalah konsep efektivitas program atau kebijakan publik yang sesuai dengan yang
diterapkan pada organisasi publik, yaitu:
A. Efektivitas Program
1. Definisi Efektivitas
Terdapat banyak definisi efektivitas hal tersebut disebabkan oleh
para ahli yang memiliki sudut pandang sendiri terhadap efektivitas. Tetapi
sering kali efektivitas selalu dikaitkan dengan adanya pencapaian hasil
atau tujuan. Seperti definisi yang diungkapkan oleh McDonald dan Lawton
(1997) dalam bukunya Ratminto dan Atik Septi Winarsih (2010: 174)
efektivitas adalah tercapainya tujuan yang telah ditetapkan, baik itu dalam
bentuk target, sasaran jangka panjang maupun misi organisasi. Efektivitas
merupakan kesesuaian antara hal yang sudah ditetapkan dengan hasil yang
didapatkan, kesesuaian inilah yang din ilai dari suatu program
Sedangkan definisi efektivitas menurut Mardiasmo (2002: 232)
adalah menggambarkan tingkat pencapaian hasil program dengan target
yang ditetapkan. Secara sederhana efektivitas merupakan perbandingan
antara outcome dengan output (target atau result). Dimana efektivitas
dalam definisi tersebut merupakan perbandingan antara hasil yang didapat
10
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
11
dengan dampak yang akan dialami setelah implementasi suatu kebijakan
atau program.
Sedangkan menurut Yeremias T. Keban (2008: 222) yang
menyebutkan kriteria efektivitas adalah:
“Ketepatan hasil sesuai dengan harapan atau rencana, dan parameter yang sering digunakan adalah hasil apa dan berapa yang dapat dinikmati (ketepatan jenis dan jumlah produk/pelayanan), siapa yang mengambil manfaat, dan berapa yang dapat menikmati hasil tersebut (ketepatan jenis dana jumlah/sasaran yang dijangkau), kapan dinikmati (ketepatan waktu), dan dimana menikmati (ketepatan lokasi).” (Yeremias T. Keban, 2008: 222)
Dari definisi yang sudah disebutkan di atas mengenai efektivitas,
dimana kunci dari efektivitas itu sendiri merupakan sebuah tindakan untuk
mencapai sebuah tujuan atau target yang sudah ditentukan sebelumnya.
Efektivitas merupakan suatu ukuran yang memberikan gambaran tentang
pencapaian target, dimana nantinya dapat diketahui apa yang dilakukan
atau kemampuan organisasi dalam rangka pencapaian target tersebut.
Dari pernyataan di atas dapat diketahui bahwa efektivitas akan
selalu berorientasi pada pencapaian tujuan dalam suatu program. Jika suatu
program mampu memberikan hasil yang sesuai dengan tujuan yang telah
ditetapkan sebelumnya maka program tersebut dapat dikatakan sebagai
program yang efektif, selain hal tersebut program yang dapat memberikan
perubahan perilaku pada sasaran program yang telah ditetapkan maka
program tersebut juga dapat dikatakan suatu program yang efektif.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
12
Seperti yang diungkapkan oleh Casley dan Kumar dalam
Samodra Wibawa (1994: 17), efektivitas implementasi kebijakan sangat
ditentukan oleh perilaku birokrasi pelaksanaanya. Perilaku ini dipengaruhi
oleh lingkungan kebijakan. Masih dalam Samodra Wibawa (1994: 17)
Widaningrum (1993) mengungkapkan lingkungan kebijakan yang dapat
mempengaruhi perilaku birokrasi dalam efektivitas implementasi
kebijakan atau program antara lain, lingkungan bio-fisik, teknologi,
struktur sosial, peristiwa/kejadian, nilai, sikap, emosi dan peran dalam
organisasi.
Setelah disebutkan adanya berbagai definisi yang diungkapkan
oleh para ahli, maka untuk mengukur suatu efektivitas dibutuhkan adanya
indikator yang nantinya digunakan sebagai acuan. Terdapat berbagai
indikator yang dapat digunakan sebagai tolak ukur efektivitas. Seperti
yang dikemukakan oleh Henry, Bryant, dan White yang terdapat dalam
Samodra Wibawa (1994: 65) yang menyebutkan beberapa indikator dari
efektivitas, yaitu sebagai berikut:
a. Waktu pencapaian. b. Tingkat pengaruh yang diinginkan. c. Perubahan perilaku masyarakat. d. Pelajaran yang diperoleh para pelaksana proyek. e. Tingkat kesadaran masyarakat akan kemampuan dirinya.
Berbeda lagi dengan yang dikemukakan oleh Richard M. Steers
(1985 : 206) yang memberikan indikator untuk mengukur efektivitas
organisasi, yaitu:
a. Kemampuan menyesuaikan diri (keluwesan, produktivitas, dan kepuasan kerja).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
b. Kemampuan berlaba. c. Pencarian sumber daya.
Sedangkan menurut Price dalam Steers (1985 : 53) menyebutkan
efektivitas organisasi dapat diukur dengan beberapa indikator, sebagai
berikut:
a. Produktivitas. b. Konformitas. c. Semangat. d. Kemampuan adaptasi kelembagaan.
Masih di dalam Steers (1985 : 53) terdapat beberapa indikator
yang dikemukakan oleh Schein digunakan untuk mengukur efektivitas,
antara lain :
a. Komunikasi terbuka. b. Fleksib ilitas. c. Kreativitas. d. Komitmen. e. Keterikatan psykologi.
Bila efektivitas program dikaitkan dengan suatu program dari
sebuah organisasi atau dinas maka akan menunjuk pada kemampuan
organisasi untuk mencapai program yang sesuia dengan tujuan dan
sasarannya. Hal ini sesuai dengan pendapat Henry dalam Samodra
Wibawa (1994: 64) yang menyebutkan bahwa efektivitas program
menunjuk pada tingkat pencapaian tujuan.
Dari berbagai indikator yang telah dijelaskan di atas, dalam
penelitian ini pengukuran Efektivitas Program Listrik Prabayar d i PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri dapat ditentukan melalui indikator, yaitu:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
a. Waktu pencapaian
Merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk mengukur
efektivitas program listrik prabayar berdasarkan capaian waktu yang
dibutuhkan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri dalam melaksanakan
program tersebut. Pada waktu pencapaian ini dapat terlihat usaha yang
dilakukan suatu instansi dalam hal ini PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri untuk melakukan pencapaian waktu sesuai dengan target
yang telah ditentukan.
b. Perubahan perilaku masyarakat
Merupakan indikator yang digunakan untuk mengukur efektivitas
program listrik prabayar berdasarkan perubahan-perubahan perilaku
yang dialami masyarakat setelah diterapkan program tersebut. Suatu
program jika telah dilaksanakan akan membawa dampak kepada
sasaran dalam hal ini pelanggan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri.
Perubahan perilaku yang didapatkan akan mengarah ke hal yang lebih
baik dari yang sebelumnya.
c. Pelajaran yang diperoleh para pelaksana proyek
Merupakan pengukuran efektivitas program listrik prabayar yang
didasarkan pada pelajaran atau dampak didapat oleh PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri. Kareba pelaksanaan suatu program juga
merupakan suatu proses belajar bagi pelaksana, dengan pelajaran yang
telah di dapat PT. PLN (Persero) akan membentuk pelayanan yang
lebih baik kepada pelanggannya. Sehingga pelanggan akan merasa
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
puas dengan pelayanan yang diberikan PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri.
d. Tingkat kesadaran masyarakat akan kemampuan dirinya
Pelaksanaan suatu program merupakan proses pembangunan yang
dilakukan oleh suatu instansi dalam hal ini PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri melalui program listrik prabayar semestinya mengarah ke
peningkatan kemampuan masyarakat, dan juga proses pembangunan
dipandang sebagai usaha penyadaran masyarakat. Merupakan
pengukuran efektivitas program listrik prabayar didasarkan pada
program yang dilaksanakan oleh PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
yang dapat mengarahkan masyarakat untuk meningkatkan
kemampuannya dan menjadi sadar atas kemampuan dirinya.
Suatu program yang tidak mengarah pada indikator tersebut
dipandang tidak efektif. Oleh karena itu, program listrik prabayar di PT.
PLN (Persero) Rayon Wonogiri dapat dikatakan efektif maka harus dapat
memenuhi beberapa indikator di atas.
2. Definisi Program
Selanjutnya akan dijelaskan mengenai definisi program. Definisi
program menurut Pariata Westra (1989: 41) adalah:
“Perumusan yang memuat gambaran pekerjaan-pekerjaan yang akan dilaksanakan berikut petunjuk mengenai cara pelaksanaannya.” (Pariata Westra, 1989: 41)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
Masih menurut Pariata Westra (1983: 32) definisi program
adalah:
“Sebagai keseluruhan langkah atau kegiatan yang saling bergantungan yang menuju ke arah pencapaian suatu tujuan yang telah disebutkan,…seperangkat aktivitas yang dilakukan untuk mencapai sesuatu atau sejumlah tujuan dan maksud dari suatu rencana pembangunan.”
Dari definisi di atas disebutkan mengenai program, dan hal-hal
yang terdapat dalam suatu program. Sedangkan menurut Arikunto dan C.
S. Abdul Jabar (2004: 2-3) program didefinisikan sebagai rencana. Masih
di dalam Arikunto dan C. S. Abdul Jabar (2004: 2-3) dijelaskan bila
program langsung dikaitkan dengan evaluasi program maka program dapat
didefinisikan sebagai berikut:
“Suatu unit atau kesatuan kegiatan yang merupakan realisasi atau implementasi dari suatu kebijakan, berlangsung dalam proses yang berkesinambungan, dan terjadi dalam suatu organisasi yang melibatkan sekelompok orang.” (Arikunto dan C.S. Abdul Jabar, 2004: 2-3)
Defin isi program menurut Arikunto (1988: 1) yaitu “sederetan
kegiatan yang akan dilakukan untuk mencapai suatu tujuan tertentu.”.
Masih di dalam Arikunto (1988: 2-3) menjelaskan bahwa program dapat
bermacam-macam wujudnya jika ditinjau dari berbagi aspek antara lain:
a. Ditinjau dari tujuan Program dapat dilihat dari tujuannya, yakni ada program yang bertujuan untuk mencari keuntungan dan juga ada program yang betujuan untuk kegiatan sosial. Keberhasilan program yang bertujuan untuk mencari keuntungan dapat diukur dengan cara menilai seberapa keuntungan yang diperoleh dari program tersebut. Sedangkan keberhasilan program yang bertujuan untuk kegiatan sosial dapat diukur dengan cara menilai seberapa banyak program tersebut dapat bermanfaat bagi orang lain.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
17
b. Ditinjau dari jenis Dilihat dari jenisnya, program dapat berupa program pendidikan, program kemasyarakatan, program pertanian dan sebagainya. Dalam mengukur keberhasilannya pada setiap program-program tersebut tidak mempunyai ukuran khusus, tetapi cenderung mempunyai cara yang sama dalam mengukur keberhasilan program yang ada.
c. Ditinjau dari jangka waktu Dilihat dari jangka waktunya, jenis-jenis program terdiri dari program jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang. Adapun dalam mengukur keberhasilannya yaitu dengan menilai apakah program dapat mencapai tujuan dalam jangka waktu yang telah ditetapkan.
d. Ditinjau dari keluasannya Ada program sempit dan program luas, yakni mencakup batasan sasaran kebijakannya apakah program tersebut mempunyai sasaran kebijakan yang luas atau hanya pada kalangan tertentu saja.
e. Ditinjau dari pelaksana Terdapat program kecil dan juga besar, yakni dilihat dari seberapa banyak pelaksana yang terlibat dalam suatu program. Program tersebut disebut program besar apabila mempunyai pelaksana lebih dari seratus orang.
f. Ditinjau dari sifatnya Ada program penting dan program kurang penting. Program penting dan kurang penting dapat dilihat dari dampak dari program tersebut, yakni apakah program tersebut mempunyai dampak yang menyangkut nasib orang banyak atau hanya beberapa kalangan tertentu saja. (Arikunto, 1988: 2-3)
B. Program Listrik Prabayar di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
1. Pengertian Program Listrik Prabayar
Listrik prabayar merupakan program nasional yang diluncurkan
oleh kantor pusat PT. PLN (Persero) lalu disosialisasikan ke daerah-
daerah oleh PT. PLN (Persero) yang ada di daerah. Program listrik
prabayar berangkat dari masih tingginya angka tunggakan pembayaran
rekening listrik banyaknya keluhan pelanggan diantaranya mengenai
tidak sesuainya pemakaian dan biaya yang dikeluarkan oleh pelanggan.
Munculnya program listrik prabayar di PT. PLN (Persero) Rayon
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
18
Wonogiri sesuai dengan surat edaran dari PT. PLN (Persero) Distribusi
Jawa Tengah dan D.I. Yogyakarta Nomor 191/532/BIAGA/2010 sebagai
tindak lanjut dari surat edaran yang dikeluarkan oleh kantor pusat PT.
PLN (Persero) Nomor 01178/532/DITBMR/2010 mengenai pelaksanaan
program listrik prabayar yang diterima PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri dan digunakan sebagai landasan dalam pelaksanaan program
listrik prabayar di wilayah kerjanya
Sebelum adanya listrik prabayar para pelanggan PLN
menggunakan layanan listrik pascabayar dimana pelanggan
menggunakan energi listrik terlebih dahulu dan melakukan pembayaran
pada bulan berikutnya. Mekanisme yang digunakan dalam listrik
pascabayar agar dapat diketahui tagihan pembayaran pada pelanggan
setiap bulannya, PLN melakukan pencatatan meter, dengan hasil
pencatatan meter lalu dihitung dan untuk tahap akhirnya PLN
menerbitkan rekening yang harus dibayar pelanggan, tagihan rekening
listrik dapat dibayar oleh pelanggan antara tanggal 6 sampai dengan
tanggal 20 setiap bulannya. Jika ada pelanggan yang terlambat atau tidak
membayar maka akan dilakukan pemutusan aliran listrik setelah waktu
tertentu. Sedangkan mekanisme untuk program listrik prabayar,
pelanggan terlebih dahulu mengeluarkan uang atau biaya digunakan
untuk pembelian energi listrik atau stroom yang akan dikonsumsinya.
Pada program listrik prabayar pelanggan diberikan meter
prabayar, pada meter tersebut terdapat informasi jumlah energi listrik
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
19
(kWh) yang masih bisa dikonsumsi. Persediaan kWh tersebut bisa
ditambah berapa saja dan kapan saja sesuai kebutuhan dan keinginan
pelanggan. Dengan demikian,.pelanggan dapat mengetahui secara
langsung konsumsi listriknya dan juga listrik yang dibayar sesuai dengan
listrik yang digunakan. Seperti yang diungkapkan oleh Emmanuel A.
Ogujor dan Paul O. Otasowie (2010: 141) menjelaskan bahwa prepaid
electricity ensures that the consumer pays only for energy consumed and
not the estimated bill in post paid. Telah disebutkan pelanggan
membayar hanya energi yang digunakan dan bukan estimasi seperti
halnya yang terjadi pada listrik pascabayar. Sehingga pelanggan akan
membayar sesuai dengan yang digunakan dan tidak ada lagi kesalahan
dalam pencatatan meter.
2. Tujuan Program Listrik Prabayar
Tujuan diluncurkannya program listrik prabayar, sebagai
berikut:
a. Menekan tingginya angka tunggakan rekening listrik
b. Mengurangi keluhan dari pelanggan
3. Sasaran Program Listrik Prabayar
Sasaran utama untuk program listrik prabayar lebih kepada
pelanggan yang memiliki tingkat kesibukan yang tinggi dan sering kali
melakukan tunggakan pembayaran rekening setiap bulannya. Juga untuk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
20
pelanggan yang rumahnya sering kali ditinggalkan kosong dan untuk
rumah yang dikontrakkan atau kos. Tetapi, pelanggan yang diluar itu pun
juga menjadi sasaran dari listrik prabayar.
4. Keuntungan Program Listrik Prabayar
Listrik prabayar mempunyai keuntungan yang dapat dinikmati
oleh pelanggannya, yang sebagian dari keuntungan tersebut akan
menjawab permasalahan yang hadir pada listrik pascabayar, seperti yang
terdapat dalam www.pln.co.id dan juga brosur yang diterbitkan PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri, yaitu sebagai berikut:
a. Pelanggan lebih mudah mengendalikan pemakaian listrik.
Melalui meter elektronik prabayar pelanggan dapat memantau
pemakaian listrik sehari-hari dan setiap saat. Di meter tersebut
tertera angka sisa pemakaian kWh terakhir. Bila dirasa boros,
pelanggan dapat mengerem pemakaian listriknya.
b. Pemakaian listrik dapat disesuaikan dengan anggaran belanja.
Dengan nilai Pulsa Listrik (voucher) bervariasi mulai Rp 20.000,0
s.d. Rp 1.000.000,- memberikan keleluasaan bagi pelanggan dalam
membeli listrik sesuai dengan kemampuan dan kebutuhan (lebih
terkontrol dalam mengatur anggaran belanja keluarga). Pelanggan
memiliki kebebasan dalam penggunaan listrik dengan begitu tercipta
adanya transparansi karena penghitungan biaya listrik sudah tidak
dihitung oleh PT. PLN (Persero) \sehingga pelanggan tahu konsumsi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
21
listriknya. Hal tersebut sama seperti yang diungkapkan oleh Ibrahim
Dasuki, et al (2012: 43) menjelaskan bahwa prepaid billing system has
provided consumers the freedom of transparency with the
elimination of estimated billing. Keberadaan program listrik
prabayar akan menumbuhkan transparansi dimana pembayaran
listrik sudah tidak melalui penghitungan yang dilakukan oleh PT.
PLN (Persero) dan pelanggan akan tahu tagihan saat membayarnya.
Tetapi, dengan program listrik prabayar pelanggan dapat
menggunakan listrik sesuai dengan keinginannya.dan pelanggan
akan tahu secara langsung konsumsi listrik yang dipergunakan.
c. Tidak akan terkena biaya keterlambatan.
Tidak ada lagi biaya tambahan bayar listrik dikarenakan terbebani
biaya keterlambatan akibat lupa bayar tagihan listrik.
d. Privasi lebih terjaga.
Untuk pelanggan yang menginginkan kenyamanan lebih, dengan
menggunakan Listrik Pintar tidak perlu menunggu dan membukakan
pintu untuk petugas pencatatan meter karena meter prabayar secara
otomatis mencatat pemakaian listrik anda (akurat dan tidak ada
kesalahan pencatatan meter).
e. Tepat digunakan bagi Anda yang memiliki usaha rumah kontrakan
atau kamar sewa (kos).
Sebagai pemilik rumah atau kamar sewa, Anda tidak perlu khawatir
lagi dengan tagihan listrik yang tidak dibayar oleh penghuni rumah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
22
kontrakan karena pemakaian listrik sudah menjadi tanggung jawab
dan sudah disesuaikan dengan kebutuhan penyewa.
f. Bebas dari biaya beban
Untuk pelanggan pascabayar disetiap rekening tagihan terdapat biaya
beban atau biaya minimum bulanan. Berdasarkan Tarif Dasar Listrik
(TDL) Tahun 2010 biaya beban yang dikenakan kepada pelanggan,
yaitu:
Tabel 2.1
Biaya Beban Berdasarkan Tarif Dasar Listrik Tahun 2010
GOLONGAN TARIF
BATAS DAYA
BIAYA BEBAN
Tarif Sosial (S)
S-2/TR 450 VA 10.000 S-2/TR 900 VA 15.000 S-2/TR 1.300 VA 40 (Jam nyala)
x daya tersambung (kVA) x biaya pemakaian
S-2/TR 2.200 VA S-2/TR 3.500-200 kVA
Tarif Rumah Tangga (R)
R-1/TR 450 VA 11.000 R-1/TR 900 VA 20.000 R-1/TR 1.300 VA 40 (Jam nyala)
x daya tersambung (kVA) x biaya pemakaian
R-1/TR 2.200 VA R-2/TR 3.500-5.500 VA
R-3/TR 6.600 VA ke atas 40 (jam nyala)
x daya tersambung (kVA) x biaya pemakaian blok I
Tarif Bisnis (B) B-1/TR 450 VA 23.500 B-1/TR 900 VA 26.500
B-1/TR 1.300 VA 40 (Jam nyala) x daya tersambung (kVA)
x biaya pemakaian B-1/TR 2.200-5.500 VA
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
23
(
g. Bebas dari blok tarif
Untuk listrik prabayar tarif yang digunakan flat jadi untuk
penggunaan dari 0 kWh sampai seterusnya akan sama tarifnya,
sedangkan dengan pascabayar menggunakan blok tarif, dimana
dalam penggunaan dari 0 kWh sampai seterusnya akan digolongkan
dengan tarif sendiri-sendiri. Tarif prabayar yang digunakan saat ini
terdapat pada Tarif Dasar Listrik (TDL) tahun 2010, sebagai berikut:
Tabel 2.2
Tarif Prabayar Berdasarkan Tarif Dasar Listrik Tahun 2010
B-2/TR 6.600-200 kVA 40 (jam nyala)
x daya tersambung (kVA) x biaya pemakaian blok I
Tarif Industri (I) I-1/TR 450 VA 26.000 I-1/TR 900 VA 31.500 I-1/TR 1.300 VA 40 (Jam nyala)
x daya tersambung (kVA) x biaya pemakaian
I-1/TR 2.200 VA I-2/TR 3.500-14 kVA
Tarif Kantor Pemerintah (P) P-1/TR 450 VA 20.000 P-1/TR 900 VA 24.600
P-1/TR 1.300 VA 40 (Jam nyala) x daya tersambung (kVA)
x biaya pemakaian P-1/TR 2.200-5.500 VA
P-1/TR 6.600-200 kVA 40 (jam nyala)
x daya tersambung (kVA) x biaya pemakaian blok I
NO GOLONGAN TARIF BATAS DAYA TARIF
PRABAYAR (Rp/kWh)
Tarif Sosial (S) 1 S-2/TR 450 VA 325 2 S-2/TR 900 VA 455
(Sumber: PT. PLN (Persero) Area Surakarta)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
24
(Su
h. Bebas dari kesalahan pencatatan meter
Pada listrik pascabayar terdapat kesalahan yang dilakukan oleh
petugas pencatat meter yakni kesalahan dalam mencatat angka meter
yang tertera pada meteran konvensional. Sedangkan, dalam listrik
prabayar permasalahan ini dapat dihilangkan, karena dalam program
listrik prabayar PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri sudah tidak
menggunakan pencatat meter.
3 S-2/TR 1.300 VA 605 4 S-2/TR 2.200 VA 650 5 S-2/TR 3.500 – 200 kVA 755
Tarif Rumah Tangga ( R ) 6 R-1/TR 450 VA 415 7 R-1/TR 900 VA 605 8 R-1/TR 1.300 VA 790 9 R-1/TR 2.200 VA 795
10 R-2/TR 3.500 – 5.500 VA 890 11 R-3/TR 6.600 VA ke atas 1.330
Tarif Bisnis ( B ) 12 B-1/TR 450 VA 535 13 B-1/TR 900 VA 630 14 B-1/TR 1.300 VA 795 15 B-1/TR 2.200 – 5.500 VA 905 16 B-2/TR 6.600 – 200 kVA 1.100
Tarif Industri ( I )
17 I-1/TR 450 VA 485 18 I-1/TR 900 VA 600 19 I-1/TR 1.300 VA 765 20 I-1/TR 2.200 VA 790 21 I-1/TR 3.500 – 14 kVA 915
Tarif Perkantoran Pemerintah
22 P-1/TR 450 VA 685 23 P-1/TR 900 VA 760 24 P-1/TR 1.300 VA 880 25 P-1/TR 2.200 – 5.500 VA 885 26 P-1/TR 6.600 – 200 kVA 1.200
(Sumber: www.pln.co.id)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
25
i. Bebas pemutusan listrik karena tunggakan
Jika pelanggan pascabayar menunggak selama lebih dari 2 bulan
maka akan dilakukan pemutusan listrik, tidak adanya tunggakan
dalam prabayar maka pemutusan listrik akan hilang.
Keuntungan yang akan didapatkan oleh pelanggan listrik
prabayar merupakan terobosan dari PT. PLN (Persero) dalam
memberikan pelayanan, tidak hanya berhenti pada jenis pelayanan
tertentu saja tetapi PT. PLN (Persero) berinovasi agar pelanggan menjadi
lebih puas dengan pelayanan yang diberikan oleh PT. PLN (Persero).
5. Proses Pemasangan Listrik Prabayar
Keberadaan listrik prabayar tidak akan memberikan kesulitan
bagi penggunannya, di dalam pengajuannya pun para pelanggan
dipermudah. Pengajuan permohonan listrik prabayar melalui pasang baru
atau dengan migrasi dari pascabayar ke prabayar dapat dilakukan dengan
tahapan sebagai berikut:
a. Pasang Baru
Datang langsung ke Kantor Pelayanan PLN terdekat dengan
domisili atau lokasi bangunan yang akan disambung listriknya
dengan membawa :
1) Calon pelanggan datang sendiri ke kantor PLN terdekat (tidak
diwakili).
2) Mengajukan Permohonan Pasang Baru Listrik Prabayar.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
26
3) Membawa fotokopi KTP yang masih berlaku dan denah lokasi
bangunan atau rumah atau rekening listrik tetangga sebelah
yang terdekat, nomor ponsel atau telepon yg bisa dihubungi.
4) Calon Pelanggan menerima SIP (Surat Ijin Penyambungan) dari
PLN terlebih dahulu sebelum membayar biaya pasang baru.
5) Mempersiapkan biaya seperti biaya penyambungan (BP),
Materai , stroom awal minimal Rp 20.000.
6) Penandatanganan Surat Perjanjian Jual Beli Tenaga Listrik
(SPJBTL).
b. Migrasi dari Pascabayar ke Prabayar
1) Pelanggan membawa rekening listriknya ke kantor PLN terdekat
(tidak diwakili).
2) Mengajukan permohonan perubahan layanan dari listrik paska
bayar ke listrik prabayar.
3) Membawa fotocopy KTP yang masih berlaku, No ID Pelanggan,
No HP/Telp yg bisa dihubungi (PLN akan memproses bila
pelanggan tidak ada tunggakan rekening listrik).
4) Pelanggan menerima SIP (Surat Ijin Penyambungan) baru yang
sesuai dengan permohonan pelanggan.
5) Membayar biaya pemakaian listrik yang telah digunakan
sebelum migrasi ke listrik prabayar.
6) Mempersiapkan biaya materai, stroom awal minimal Rp
20.000.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
27
7) Penandatanganan Surat Perjanjian Jual Beli Tenaga Listrik
(SPJBTL) baru. (www.pln.co.id)
6. Stroom Listrik Prabayar
Stroom listrik prabayar merupakan isi untuk meter prabayar.
Seperti halnya pulsa isi ulang pada telepon seluler. Saat membeli stroom
pada struknya akan tertera 20 digit angka yang nantinya akan dimasukan
ke dalam meter prabayar dengan cara mengetik angka yang sesuai pada
struk tersebut.
Pada meter prabayar pelanggan dapat melihat beberapa
informasi yang langsung bisa dilihat di layar LCD yang terdapat pada
meter prabayar, seperti:
· Informasi jumlah energi listrik (kWh) yang dimasukkan (diinput).
· Jumlah energi listrik (kWh)) yang sudah terpakai selama ini.
· Jumlah energi listrik yang sedang terpakai saat ini (real time).
· Jumlah energi listrik yang masih tersisa.
Meter prabayar akan membunyikan alarm jika persediaan
stroom yang terdapat di dalamnya hampir habis. Hal tersebut
menandakan bahwa pelanggan diharapkan untuk melakukan pembelian
stroom lagi. Untuk saat ini stroom dapat dibeli di minimarket seperti
alfamart atau indomart. Lalu di loket Payment Point Online Bank
(PPOB), di kantor pos, melalui sms banking atau datang ke anjungan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
28
tunai mandiri (ATM), bank yang bekerja sama dengan PLN untuk
menyediakan stroom, yaitu:
1. Bank Bukopin (ATM, SMS Banking, Teller)
2. Bank BPRKS (ATM, Internet Banking)
3. Bank Danamon
4. Bank Danamon Syariah
5. Bank BNI (ATM)
6. Bank Mandiri (ATM)
7. Bank BRI
8. Bank NISP (ATM)
9. Bank BCA (ATM) (www.pln.co.id)
Besaran stroom yang dapat dibeli oleh pelanggan, yaitu sebagai
berikut:
1. Rp 20.000,00
2. Rp 50.000,00
3. Rp 100.000,00
4. Rp 250.000,00
5. Rp 500,000,00
6. Rp 1.000.000,00
Cara pembelian di PPOB dan juga cara pengisian stroom ke
meter prabayar, sebagai berikut:
1. Datang ke tempat layanan pembelian stroom (voucher listrik isi
ulang) di loket pembayaran listrik online
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
29
2. Tunjukan ID meter atau nomor seri meter kepada operator/petugas
yang melayani
3. Beritahukan nilai nominal jumlah listrik isi ulang yang ingin dibeli.
Misal : Rp. 100.000
4. Anda akan menerima 20 digit kode listrik isi ulang yang akan
tercetak pada tanda terima
5. 20 digit nomor tersebut lalu dimasukkan ke meter prabayar dengan
cara mengetikkan melalui tombol angka yang terdapat pada meter
prabayar.
C. Kerangka Pikir
Kerangka pikir di sini akan menjelaskan mengenai Efektivitas
Program Listrik Prabayar di PT. PLN Rayon Wonogiri. Alur pemikiran di
sini berawal dari masih adanya tunggakan pembayaran rekening listrik oleh
pelanggan yang menggunakan listrik pascabayar, lalu masih adanya keluhan
pelanggan mengenai salah baca meter. Kewajiban dan hak baik itu untuk PT.
PLN (Persero) Rayon Wonogiri sebagai penyedia tenaga listrik, serta untuk
pelanggan sebagai konsumen yang tertuang dalam Undang-Undang Nomor
30 Tahun 2009. Pokok dari adanya undang-undang tersebut penyedia layanan
dituntut untuk memberikan pelayanan yang baik agar tidak ada keluhan dari
pelanggan, sedangkan pelanggan harus melakukan kewajibannya yaitu
dengan membayar tagihan rekening listrik.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
30
Masih adanya permasalahan dalam penyaluran tenaga listrik baik
yang disebabkan oleh PT. PLN (Persero) dan juga pelanggan. Hal tersebut
mendorong PT. PLN (Persero) berinovasi dengan mengeluarkan program
listrik prabayar. Listrik prabayar tersebut merupakan program nasional yang
di mana pelaksanaannya melingkupi seluruh daerah di Indonesia, seperti
halnya PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri yang sudah melaksanakan
program listrik prabayar tersebut. Sesuai dengan surat edaran dari PT. PLN
(Persero) Distribusi Jawa Tengah dan D.I. Yogyakarta Nomor
191/532/BIAGA/2010 sebagai tindak lanjut dari surat edaran yang
dikeluarkan oleh kantor pusat PT. PLN (Persero) Nomor
01178/532/DITBMR/2010 mengenai pelaksanaan program listrik prabayar
yang diterima PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri dan digunakan sebagai
landasan dalam pelaksanaan program listrik prabayar di wilayah kerjanya.
Adanya program listrik prabayar yang merupakan inovasi baru yang
diluncurkan PT. PLN (Persero) untuk pelanggan di Indonesia. Seperti halnya
yang diterapkan di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri menarik penulis untuk
melakukan penelitian tentang efektivitas program listrik prabayar di PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri. Terlebih lagi pelanggan yang ada di PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri tidak hanya berada di kota kabupaten tetapi juga
berada di pelosok kecamatan dan juga terdapat di daerah pegunungan kapur
yang berada di sekitar Kabupaten Wonogiri. Pengukuran efektivitas program
pada penelitian ini d idasarkan pada dengan menggunakan beberapa indikator,
sebagai berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
31
a. Waktu pencapaian
Merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk mengukur
efektivitas program listrik prabayar berdasarkan capaian waktu yang
dibutuhkan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri dalam melaksanakan
program tersebut. Pada waktu pencapaian ini dapat terlihat usaha yang
dilakukan suatu instansi dalam hal ini PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri untuk melakukan pencapaian waktu sesuai dengan target yang
telah ditentukan.
b. Perubahan perilaku masyarakat
Merupakan indikator yang digunakan untuk mengukur efektivitas
program listrik prabayar berdasarkan perubahan-perubahan perilaku yang
dialami masyarakat setelah diterapkan program tersebut. Suatu program
jika telah dilaksanakan akan membawa dampak kepada sasaran dalam hal
ini pelanggan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri. Perubahan perilaku
yang didapatkan akan mengarah ke hal yang lebih baik dari yang
sebelumnya.
c. Pelajaran yang diperoleh para pelaksana proyek
Merupakan pengukuran efektivitas program listrik prabayar yang
didasarkan pada pelajaran atau dampak didapat oleh PT. PLN (Persero)
Rayon Wonogiri. Kareba pelaksanaan suatu program juga merupakan
suatu proses belajar bagi pelaksana, dengan pelajaran yang telah di dapat
PT. PLN (Persero) akan membentuk pelayanan yang lebih baik kepada
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
32
pelanggannya. Sehingga pelanggan akan merasa puas dengan pelayanan
yang diberikan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri.
d. Tingkat kesadaran masyarakat akan kemampuan dirinya
Pelaksanaan suatu program merupakan proses pembangunan yang
dilakukan oleh suatu instansi dalam hal ini PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri melalui program listrik prabayar semestinya mengarah ke
peningkatan kemampuan masyarakat, dan juga proses pembangunan
dipandang sebagai usaha penyadaran masyarakat. Merupakan
pengukuran efektivitas program listrik prabayar didasarkan pada program
yang dilaksanakan oleh PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri yang dapat
mengarahkan masyarakat untuk meningkatkan kemampuannya dan
menjadi sadar atas kemampuan dirinya.
Dengan demikian dapat diketahui apakah program listrik prabayar di
PT. PLN Rayon Wonogiri tersebut efektif atau tidak. Di bawah ini merupakan
bagan kerangka berpikir dalam penelitian ini dapat digambarkan sebagai
berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
33
Hasil program listrik prabayar:
Berkurangnya angka tunggakan
pembayaran tagihan listrik;
Berkurangnya keluhan dari
pelanggan.
Tujuan program listrik prabayar:
Menekan tingginya angka
tunggakan pembayaran tagihan
listrik;
Menekan keluhan dari pelanggan.
Bagan 2.1
Kerangka Pemikiran
Masih adanya permasalahan mengenai
tunggakan pembayaran rekening dan
adanya komplain pelanggan mengenai
salah baca meter
Surat edaran PT. PLN (Persero) Distribusi Jateng dan
DIY nomor 191/532/BIAGA/2010 sebagai tindak lanjut
surat edaran kantor pusat PT. PLN (Persero) nomor
01178/532/DITBMR/2010 tentang pelaksanaan program
listrik prabayar
Efektivitas program listrik prabayar di PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri diukur dengan indikator,
sebagai berikut:
1. Waktu pencapaian.
2. Perubahan perilaku masyarakat.
3. Pelajaran yang diperoleh para pelaksana proyek.
4. Tingkat kesadaran masyarakat akan kemampuan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
34
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
Penelitian in i menitikberatkan pada jenis penelitian deskriptif
kualitatif. Penelitian yang melakukan kegiatannya dengan mendeskripsikan,
memaparkan, menuturkan, menginterpretasikan, dari hasil analisa data yang
ada. Penelitian kualitatif merupakan pendeskripsian secara rinci dan
mendalam mengenai potret kondisi tentang apa yang sebenarnya terjadi
menurut apa adanya di lapangan studinya (H.B. Sutopo, 2002: 35).
B. Lokasi Penelitian
Penelitian ini mengambil lokasi di Kantor PT. PLN (Persero) Area
Surakarta, Kantor PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri, dan Kecamatan-
kecamatan yang sudah terdapat pelanggan listrik prabayarnya. Alasan
pemilihan tempat tersebut sebagai berikut :
1. PT. PLN (Persero) Area Surakarta pada tahun 2010 merupakan pencapai
pertumbuhan pelanggan listrik prabayar tertinggi di jawa tengah.
2. Wilayah kerja PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri yang tersebar baik di
sekitaran kota kabupaten bahkan juga ada di daerah pegunungan kapur.
3. Adanya izin dari pihak-pihak terkait untuk melakukan penelitian di
daerah–daerah tersebut.
34
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
35
C. Sumber Data
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini, antara lain:
1. Narasumber (Informan)
Dalam penelitian kualitatif posisi sumber data manusia
(narasumber) sangat penting perannya sebagai individu yang memiliki
informasi. Untuk menentukan narasumber dalam penelitian, peneliti
wajib memahami posisi dengan beragam peran dan keterlibatannya
dengan kemungkinan akses informasi yang dimilikinya sesuai dengan
kebutuhan penelitian (H.B. Sutopo, 2002: 50-51).
Dalam penelitian ini yang menjadi narasumber, yaitu:
a. Bagian humas PT. PLN (Persero) Area Surakarta.
b. Manager PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri.
c. Karyawan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
d. Pelanggan listrik prabayar di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri.
2. Arsip dan Dokumen
Dokumen dan arsip merupakan bahan tertulis yang bergayutan
dengan suatu peristiwa atau aktivitas tertentu, yang merupakan rekaman
tertulis (juga berupa gambar atau benda peninggalan yang berkaitan
dengan suatu aktivitas atau peristiwa tertentu). Arsip atau dokumen tidak
hanya penting bagi penelitian sejarah namun juga berperan sebagai
sumber data yang penting bagi penelitian kualitatif (H.B. Sutopo. 2002:
54).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
36
a. Undang-undang Nomor 30 Tahun 2009 Tentang Ketenagalistrikan.
b. Surat edaran PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Tengah dan D.I.
Yogyakarta Nomor 191/532/BIAGA/2010 Tentang pelaksanaan
listrik prabayar.
c. Data jumlah pelanggan listrik prabayar di PT. PLN (Persero) Area
Surakarta dan Rayon Wonogiri.
d. Data jumlah tunggakan pembayaran tagihan rekening listrik PT.
PLN (Persero) rayon Wonogiri.
e. Profil program listrik prabayar.
f. Profil PT. PLN (Persero) Area Wonogiri.
g. Informasi laporan penyelenggara pemerintah daerah Kabupaten
Wonogiri tahum 2011.
D. Teknik Pengambilan Sampel
Teknik pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian ini
adalah purposive sampling yaitu teknik pengambilan sampel sumber data
dengan pertimbangan tertentu (Sugiyono, 2011: 218). Pada teknik
pengambilan sampel, sumber data yang dipilih adalah orang yang dianggap
kaya informasi mengenai hal yang dibutuhkan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
37
E. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data pada penelitian ini, yaitu:
1. Wawancara
Untuk mengumpulkan informasi dari sumber data ini diperlukan
teknik wawancara, yang dalam penelitian kualitatif khususnya dilakukan
dalam bentuk wawancara mendalam. Dengan wawancara dapat
mengkonstruksi beragam hal seperti itu sebagai bagian dari pengalaman
masa lampau, dan memproyeksikan hal-hal tersebut dikaitkan dengan
harapan yang bisa terjadi di masa yang akan datang (H.B. Sutopo 2002:
58).
Wawancara dilakukan kepada:
a. Bagian humas PT. PLN (Persero) Area Surakarta.
b. Manager PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri.
c. Karyawan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri.
d. Pelanggan listrik prabayar di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri.
2. Dokumentasi
Dokumen tertulis dan arsip merupakan sumber data yang
penting dalam penelitian kualitatif. Dokumen memiliki beragam bentuk,
dari yang tertulis sederhana sampai yang lengkap, dan bahkan bisa
berupa benda-benda lainnya sebagai peninggalan masa lampau. Selain
dokumen arsip yang memiliki peranan sebagai sumber data juga
merupakan catatan yang lebih formal jika dibandingkan dengan dokumen
yang memiliki peranan sebagai sumber data (H.B. Sutopo, 2002: 69).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
38
a. Undang-undang Nomor 30 Tahun 2009 Tentang Ketenagalistrikan.
b. Surat edaran PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Tengah dan D.I.
Yogyakarta Nomor 191/532/BIAGA/2010 Tentang pelaksanaan
listrik prabayar.
c. Data jumlah pelanggan listrik prabayar di PT. PLN (Persero) Area
Surakarta dan Rayon Wonogiri.
d. Data jumlah tunggakan pembayaran tagihan rekening listrik PT.
PLN (Persero) rayon Wonogiri.
e. Profil program listrik prabayar.
f. Profil PT. PLN (Persero) Area Wonogiri.
g. Informasi laporan penyelenggara pemerintah daerah Kabupaten
Wonogiri tahum 2011.
3. Observasi
Teknik observasi digunakan untuk menggali data dari sumber-
sumber yang berupa peristiwa, tempat atau lokasi, dan benda, serta
rekaman gambar (H.B. Sutopo, 2002: 64). Observasi yang dilakukan
dalam penelitian ini menggunakan observasi tak berperan misalnya
peneliti melakukan pengamatan bagi pencatatan meter untuk pengguna
listrik pascabayar. Dimana pada listrik pascabayar masih dilakukan
pencatatan meter oleh cater sedangkan untuk pelanggan listrik prabayar
sudah tidak dilakukan pencatatan meter. Serta juga dilakukan observasi
berperan pasif dimana peneliti melihat cara pembelian stroom untuk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
39
mengisi meter prabayar dan juga melihat cara pengisian stroom ke meter
prabayar.
F. Validitas Data
Valid itas data merupakan cara untuk memperoleh kebenaran dalam
suatu penelitian, berdasarkan dari hasil temuan maupun data yang diperoleh
peneliti yang dilakukan dengan mencari data maupun informasi yang sama
dari sumber yang berbeda. Untuk mendapatkan validitas data peneliti
menggunakan teknik triangulasi data (triangulasi sumber). Disini peneliti
mengumpulkan data dari beragam sumber data, untuk memantapkan
kebenaran data yang sejenis.
G. Teknik Analisis Data
Analisis data ialah langkah selanjutnya untuk mengolah hasil
penelitian menjadi data, dimana data yang diperoleh, dikerjakan dan
dimanfaatkan sedemikian rupa sehingga dapat menyimpulkan persoalan yang
diajukan dalam menyusun hasil penelitian. Proses analisis data mengandung
tiga komponen menurut Miles dan Huberman (1984, dalam H.B. Sutopo,
2002: 91-93), yang terdiri dari:
1. Reduksi Data
Reduksi data merupakan bagian dari proses analisis yang
mempertegas, memperpendek, membuat fokus, membuang hal-hal yang
tidak penting, dan mengatur data sedemikian rupa sehingga simpulan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
40
penelitian ini dapat dilakukan. Reduksi data ini dilakukan dengan
membuat ringkasan dari catatan data yang diperoleh di lapangan, di sini
peneliti membuat coding, memusatkan tema, menentukan batas-batas
permasalahan, dan juga menulis memo. Proses tersebut berlangsunug
sampai laporan penelitian selesai (H.B. Sutopo, 2002: 92)
2. Sajian Data
Sajian data merupakan suatu rakitan informasi, deskripsi dalam
bentuk narasi yang memungkinkan simpulan penelitian dapat dilakukan.
Sajian data harus disesuaikan dengan rumusan permasalahan yang ada.
Semua dirancang guna merakit informasi secara teratur supaya mudah
dilihat dan dapat dimengerti dalam bentuk yang leb ih kompak (H.B.
Sutopo, 2002: 92).
3. Penarikan Kesimpulan dan Verifikasi
Dari awal pengumpulan data, peneliti harus mengerti tentang
arti data yang diperoleh dan mencatat keteraturan, pola-pola, penjelasan,
konfigurasi-konfigurasi, yang mungkin terjadi, alur sebab-akibat, dan
proposisi, pada dasarnya makna data harus diuji valid itasnya supaya
simpulan penelitian menjadi lebih kokoh dan dapat dipercaya (H.B.
Sutopo, 2002: 93).
Setelah penarikan kesimpulan dilakukan perlu adanya verifikasi agar
penelitian benar-benar dapat dipertanggungjawabkan. Verifikasi dapat
dilakukan dengan aktivitas pengulangan untuk tujuan pemantapan,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
41
penelusuran data kembali dengan cepat. Kemudian verifikasi juga dapat
dilakukan dengan lebih memusatkan pada ketelitian (H.B. Sutopo, 2002 : 93).
Bagan 3.1
Model Analisis Interaktif
(H.B. Sutopo, 2002: 96)
Pengumpulan Data
Penyajian Data Reduksi Data
Penarikan Simpulan
/verifikasi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
42
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi
1. Gambaran Umum Kabupaten Wonogiri
a. Kondisi Geografis
Kabupaten Wonogiri dengan luas wilayah 182.236,02
Hektar atau 5,59% luas wilayah Propinsi Jawa Tengah secara
geografis terletak antara 7032’ dan 8015’ Lintang Selatan (LS) dan
antara 110041’ dan 111018’ Bujur Timur (BT). Kabupaten Wonogiri
memiliki batas-batas wilayah sebagai berikut:
Sebelah Utara : Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Karanganyar.
Sebelah Timur : Kabupaten Magetan dan Kabupaten Ponorogo.
Sebelah Selatan : Kabupaten Pacitan dan Samudra Indonesia.
Sebelah Barat : Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.
Secara umum daerah ini beriklim tropis, mempunyai 2
musim yaitu penghujan dan kemarau dengan temperatur rata-rata
240C hingga 320C.
Secara administrasi terbagi 25 Kecamatan 251 Desa dan 43
Kelurahan serta 2.306 Dusun/Lingkungan. Keadaan alamnya
sebagian besar terdiri dari pegunungan yang berbatu gamping,
terutama di bagian selatan. Termasuk dalam jajaran pegunungan
seribu yang merupakan mata air dari Sungai Bengawan Solo.
42
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
43
b. Kependudukan
Berdasarkan data dari Dinas Kependudukan dan Catatan
Sipil Kabupaten Wonogiri tahun 2011 jumlah penduduk Kabupaten
Wonogiri pada tahun 2011 mencapai 1.252.930 jiwa dengan
komposisi 629.432 penduduk laki-laki dan 623.498 jiwa penduduk
perempuan dan laju pertumbuhan penduduk 0,56 %.
Tabel 4.1
Kondisi Demografi Kabupaten Wonogiri
Tahun 2010-2011
Indikator Satuan 2010 2011
Jumlah Penduduk Jiwa 1.245.923 1.252.930
· Laki-laki Jiwa 625.901 629.432
· Perempuan Jiwa 620.022 623.498
Laju Pertumbuhan Penduduk Persen 0,89 0,56
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten
Wonogiri.
Penduduk terbanyak di Kabupaten Wonogiri berada di
wilayah Kecamatan Wonogiri sebanyak 98.151 orang dan yang
berpenduduk paling sedikit berada di wilayah Kecamatan
Paranggupito sebanyak 21.515 orang. Jika dilihat dari tingkat
kepadatan bruto penduduk, pada tahun 2011 mencapai 688 jiwa/km2
dengan rentang kepadatan bruto penduduk perkecamatan antara 369
jiwa/km2 hingga 1.481jiwa/km2. Kepadatan penduduk tertinggi
masih berada pada Ibu kota Kabupaten dan mengelompok disekitar
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
44
jalan provinsi dari arah kecamatan Selogiri sampai ke arah
Kecamatan Purwantoro. Sedangkan Jumlah Kepala Keluarga (KK)
mencapai 375.701 KK sehingga secara rata-rata jumlah jiwa dalam 1
(satu) KK sebanyak 3-5 jiwa/KK.
Dengan adanya pertumbuhan penduduk diikuti dengan
pertambahan pelanggan dari PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri,
pertambahan penduduk akan selalu diikuti dengan pertambahan
pelanggan hal ini dikarenakan pada zaman sekarang ini listrik
memang merupakan kebutuhan yang utama bagi manusia pada
umumnya dan penduduk Kabupaten Wonogiri khususnya,
pertambahan pasang baru antara tahun 2010 hingga tahun 2011
sebesar 7204 pelanggan. Hal tersebut berarti semakin bertambahnya
penduduk akan berdampak semakin bertambahnya pula pelanggan
yang menginginkan aliran listrik dari PT. PLN (Persero).
Dari data penduduk berdasarkan jenis pekerjaan dari total
jumlah penduduk sebagian besar sebagai petani yaitu sebanyak
29,31% dan sebanyak 23,33% bekerja pada bidang lain diantaranya
meliputi : Jasa-jasa (tukang cukur, tukang batu, tukang jahit, penata
rambut, tukang kayu dan lain-lain); buruh harian (buruh harian lepas,
buruh tani, buruh perkebunan, buruh nelayan, buruh peternakan dan
lain-lain); pembantu rumah tangga; seniman; tabib dan lain-lain.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
45
2. Profil PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
a. Sejarah Keberadaan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
Berdasarkan profil sejarah PT. PLN (Persero) Area
Surakarta ketenagalistrikkan di Indonesia sudah ada sejak zaman
Belanda pada akhir abad ke-19. Bermula dari munculnya
ketenagalistrikkan yang dibangkitkan oleh beberapa perusahaan
Belanda untuk keperluan sendiri, diantaranya pabrik gula dan pabrik
teh. Ketenagalistrikkan untuk kemanfaatan umum mulai ada pada
saat perusahaan swasta Belanda yaitu CV. Nign di Batavia (sekarang
Jakarta). Perusahaan tersebut awalnya bergerak di bidang gas.
Kemudian memperluas usahanya di bidang listrik untuk kemanfaatan
umum. Pada tahun 1893 oleh pemerintah daerah zaman penjajahan
Belanda mendirikan perusahaan listrik di berbagai daerah di
Indonesia, antara lain: di Batavia (sekarang Jakarta), Surabaya,
Medan, Palembang, Makassar (sekarang Ujung Pandang), dan
Ambon.
Sedangkan di Surakarta sendiri, ketenagalistrikkan d imulai
pada tahun 1901 yang ditandai dengan berdirinya N.V. Solosche
Electric Itet Mij (SEM) yang berkantor di Purwosari sampai dengan
tahun 1927 kemudian pindah ke daerah Purbayan. Usaha
ketenagalistrikan saat itu menggunakan sumber tenaga listrik terd iri
dari 2 mesin diesel yang operasionalkan hanya cukup pada malam
hari saja. Pada tahun 1936 baru terdapat aliran listrik saat siang hari
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
46
karena sudah ada Dagstrom. Ketika itu layanan listrik sudah punya
ranting di daerah Klaten, Boyolali, Sragen. Selanjutnya pada tahun
1942 kekuasaan diambil alih dari tangan Belanda ke tangan Jepang.
Jepang menguasai perlistrikan di Indonesia berlangsung sampai
dengan tahun 1945 dengan nama diganti menjadi Jawa Dengki
Jigiyosa (Listrik Jawa Tengah) yang berkantor di Purbayan.
Setelah adanya proklamasi kemerdekaan Indonesia tanggal
17 Agustus 1945. perusahaan listrik yang dikuasai Jepang direbut
oleh pemerintah Indonesia. Pada tanggal 27 Oktober 1945, kesatuan
aksi karyawan perusahaan listrik diseluruh Indonesia mengambil alih
perusahaan-perusahaan listrik dan diserahkan kepada pemerintah
pusat CQ. Departement Put. Dan kemudian melalui ketetapan
Presiden RI No. 1/S.D./1945 dibentuklah jawatan Listrik dan Gas
oleh presiden Soekarno yang berkedudukan di Yogyakarta.
Akan tetapi, pada masa perang kemerdekaan yaitu dengan
adanya Agresi Belanda 1 & II sebagian besar perusahaan-perusahaan
listrik dikuasai kembali oleh Belanda, tepatnya tahun 1948
perusahaan listrik diambil alih lagi oleh Belanda dan kembali ke
nama semula yaitu SEM (Solosche Electric Itet Mij) yang berkantor
di Lojiwetan. Dalam upaya menegakkan dan memperjuangkan
kekuasaan Pemerintahan Republik Indonesia maka kemudian
dikeluarkanlah Surat Pemerintah No. SP/PM/007/1957 tertanggal 10
Desember 1957 yang berisi perintah atau tindakan Penguasa Militer
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
47
Pusat untuk melakukan pengambilan alih perusahaan yang dikuasai
Belanda. Tindakan nasionalisasi dari perusahaan milik Belanda
menjadi milik negara itu kemudian dituangkan dalam bentuk
undang-undang nasionalisasi perusahaan-perusahaan Belanda yaitu
UU No. 86 tahun 1958 tertanggal 27 Desember 1958. Kemudian
baru pada tahun 1959 dikeluarkan Peraturan Pemerintah No. 18
Tahun 1959 tentang Nasionalisasi Perusahaan Listrik dan gas milik
Belanda yang selanjutnya berganti nama menjadi Perusahaan Listrik
Negara (PLN).
Dalam tindak lanjutnya, PLN kemudian berpijak pada
Peraturan Pemerintah No. 67 Tahun 1961 tentang Pendirian Badan
Pimpinan Umum Perusahaan Listrik Negara yang pada dasarnya
sebagai pelaksana Undang-undang No. 19 Perpu tahun 1960
khusunya pasal 20 ayat (1) sub a maka didirikanlah suatu badan
pimpinan umum yang diserahi tugas menyelenggarakan penguasaan
dan pengurusan atas perusahaan-perusahaan milik negara yang
berusaha dibidang listrik dan gas milik Belanda yang telah
dikenakan nasionalisasi berdasarkan Undang-undang No. 86 tahun
1958 jo PP No. 18 tahun 1959. Selanjutnya mulai tahun 1994 sampai
sekarang status perusahaan ketenagalistrikan berubah menjadi PT.
PLN (Persero). Sehingga sampai saat ini perusahaan
ketenagalistrikan yang berada di Surakarta ialah PT. PLN (Persero)
Area Surakarta yang memiliki kantor-kantor yang berada di daerah,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
48
dimana salah satunya PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri yang
merupakan bagian dari PT. PLN (Persero) Area Surakarta.
b. Visi dan Misi PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
Visi dari PT. PLN (Persero) ialah: Diakui sebagai perusahaan kelas
dunia yang bertumbuh kembang, unggul, dan terpercaya dengan
bertumpu pada potensi insani.
Sedangkan misi dari PT. PLN (Persero) ialah:
· Menjalankan bisnis kelistrikan dan bidang lain yang terkait,
berorientasi pada kepuasan pelanggan, anggota perusahaan, dan
pemegang saham.
· Menjadikan tenaga listrik sebagai media untuk meningkatkan
kualitas kehidupan masyarakat.
· Mengupayakan agar tenaga listrik menjadi pendorong kegiatan
ekonomi yang pada akhirnya meningkatkan taraf hidup
masyarakat luas.
· Menjalankan kegiatan usaha yang berwawasan lingkungan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
49
c. Motto dan Logo PT PLN (Persero)
1) Motto: “Listrik untuk Kehidupan yang Lebih Baik (Electricity
for a better life)”
2) Logo PT. PLN (Persero):
Gambar 4.1
Logo PT. PLN (Persero)
· Lambang kilat berwarna merah. Listrik akan membawa
manfaat positif bagi semua pihak apabila dimanfaatkan
secara tepat. Namun juga dapat membawa hal negatif
apabila disalahgunakan.
· Gelombang udara yang berwarna biru. Udara merupakan
medium penghantar bagi ion-ion listrik. Demikian pula PT
PLN (Persero) berkeinginan untuk menjadi media atau
penyalur energi listrik bagi konsumennya.
· Persegi panjang berwarna kuning. Diartikan sebagai cahaya
yang terang. Diharapkan energi listrik yang diproduksi dan
didistribusikan oleh PT PLN (Persero) kepada konsumen
dapat membawa manfaat seperti cahaya dalam kegelapan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
50
d. Susunan Organisasi PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
Bagan 4.1
Struktur Organisasi PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
Sumber: PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
MANAJER
ASSISTANT TECHNICIAN PEMELIHARAAN DISTRIBUSI
JUNIOR OPERATOR OPERASI DISTRIBUSI
ASSISTANT ANALYST PELAYANAN PELANGGAN
ASSISTANT OPERATOR OPERASI DISTRIBUSI
SUPERVISOR ADMINISTRASI SUPERVISOR TEKNIK
JUNIOR TECHNICIAN PENYAMBUNGAN DAN PEMUTUSAN
ASSISTANT TECHNICIAN PENYAMBUNGAN DAN PEMUTUSAN
JUNIOR OFFICER ADMINISTRASI TEKNIK
ASSISTANT ENGINEER PENGENDALIAN KONSTRUKSI
JUNIOR TECHNICIAN PEMELIHARAAN DISTRIBUSI
ASSISTANT ENGINEER PENGENDALIAN SUSUT DAN PJU
JUNIOR ENGINEER PENGENDALIAN SUSUT DAN PJU
ASSISTANT OFFICER ADMINISTRASI TEKNIK
JUNIOR ENGINEER PENGENDALIAN KONSTRUKSI
JUNIOR OFFICER PEMBACAAN METER DAN PENGENDALIAN
PIUTANG
ASSISTANT OFFICER ADMINISTRASI UMUM DAN K3
ASSISTANT ANALYST AKUNTANSI DAN KEUANGAN
JUNIOR OFFICER ADMINISTRASI UMUM DAN K3
JUNIOR ANALYST AKUNTANSI DAN KEUANGAN
ASSISTANT OFFICER PEMBACAAN METER DAN PENGENDALIAN PIUTANG
JUNIOR ANALYST PELAYANAN PELANGGAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
51
e. Tugas Pokok dan Fungsi PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
Tugas pokok dan fungsi yang ada di PT. PLN (Persero)
Rayon Wonogiri adalah sebagai berikut:
1) Manajer Rayon
Manajer Rayon memiliki tugas pokok
bertanggungjawab atas pengelolaan pendistribusian dan penjualan
tenaga listrik, pelayanan pelanggan, administrasi keuangan dan
sumber daya manusia untuk mencapai target kinerja serta
membina hubungan kerja, kemitraan dan komunikasi yang efektif
dan efisien guna menjaga citra perusahaan untuk mewujudkan
Good Corporate Governance. Untuk menyelenggarakan tugas
pokoknya manajer memiliki fungsi, yaitu:
· Mengkoordinasikan tugas untuk mencapai target kinerja
perusahaan.
· Mengkoordinasikan pengendalian operasi dan pemeliharaan
jaringan distribusi untuk mempertahankan keandalan pasokan
energi tenaga listrik.
· Mengkoordinasikan penjualan tenaga listrik dan menjamin
mutu keandalan.
· Mengkoordinasikan pelaksanaan Penertiban Pemakaian
Tenaga Listrik (P2TL) untuk menekan losses.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
52
· Mengkoordinasikan pelaksanaan Keselamatan
Ketenagalistrikan (K2) dan Keamanan Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3).
· Mengkoordinasikan pelaksanaan penyambungan baru,
perubahan daya, administrasi pelanggan, pembacaan meter,
proses rekening, pengelolaan piutang pelanggan.
· Mengkoordinasikan pelaksanaan sosialisasi kebijakan-
kebijakan dan produk perusahaan, hak dan kewajiban
pelanggan untuk peningkatan citra perusahaan.
· Mengkoordinasikan penerimaan dan pengeluaran dana
imprest dan receipt untuk kelancaran operasional perusahaan.
· Mengkoordinasikan pengelolaan sumber daya manusia
(SDM) dalam penetapan cascading KPI, penyusunan /
pemantauan dan pembinaan SMUK, serta pembinaan
kompetensi dan karier pegawai.
· Mengkoordinasikan pelaksanaan kerjasama dengan
stakeholder, penandatanganan dan pertanggungjawaban
aspek hukum sesuai dengan kewenangan di wilayah
kerjanya.
· Mengkoordinasikan kegiatan kesekretariatan dan
mempertanggungjawabkan pengelolaan asset perusahaan di
wilayah kerjanya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
53
2) Supervisor Teknik
Supervisor teknik memiliki tugas pokok
bertanggungjawab atas pengelolaan pendistribusian dan
penjualan tenaga listrik untuk mencapai target kinerja yang
efektif dan efisien guna menjaga citra perusahaan untuk
mewujudkan Good Corporate Governance. Untuk melaksanakan
tugas pokok tersebut, supervisor teknik memiliki fungsi:
· Melaksanakan pencapaian target kinerja fungsi teknik
distribusi.
· Melaksanakan pengendalian konstruksi, operasi dan
pemeliharaan jaringan distribusi untuk mempertahankan
keandalan pasokan energi tenaga listrik.
· Menjaga asset dan pemutakhiran data perusahaan fungsi
distribusi.
· Melaksanakan penyambungan dan pemutusan aliran tenaga
listrik.
· Melaksanakan Penertiban Pemakaian Tenaga Listrik
(P2TL) untuk menekan losses.
· Melaksanakan Keselamatan Ketenagalistrikan (K2).
3) Assistant Operator Operasi Distribusi
Assistant Operator Operasi Distribusi mempunyai tugas
pokok Melaksanakan perencanaan dan kegiatan operasi
jaringan distribusi dalam rangka menjaga kontinuitas dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
54
menjamin mutu keandalan serta efisiensi penyaluran tenaga
listrik kepada pelanggan. Untuk melaksanakan tugas pokoknya
assistant operator operasi distribusi memiliki fungsi,
diantaranya:
· Menyiapkan data rencana operasi jaringan distribusi dalam
keadaan normal atau gangguan untuk menjaga mutu dan
keandalan tenaga listrik.
· Melaksanakan operasi jaringan dan proteksinya sesuai
SOP untuk menjaga keandalan operasi dan keselamatan
penyaluran tenaga listrik.
· Melaksanakan realisasi pencapaian tingkat mutu
pelayanan, saidi-saifi, losses sesuai kinerja yang
ditetapkan.
· Melaksanakan pencatatan data counter PMT, LBS,
Recloser dan Sectionalizer
· Memelihara alat kerja operasi jaringan distribusi.
· Melaksanakan pengukuran tegangan jaringan distribusi
(termasuk trafo) dan tegangan di titik pelayanan serta
menyampaikan kepada fungsi terkait.
· Melaksanakan pemulihan gangguan jaringan distribusi.
· Menghitung dan membuat laporan SAIDI / SAIFI dan
gangguan trafo.
· Melaksanakan inspeksi jaringan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
55
4) Junior Operator Operasi Distribusi
Junior operator operasi distribusi mempunyai tugas
pokok, yaitu: melaksanakan perencanaan dan kegiatan operasi
jaringan distribusi dalam rangka menjaga kontinuitas dan
menjamin mutu keandalan serta efisiensi penyaluran tenaga
listrik kepada pelanggan. Untuk menyelenggarakan tugas
pokok, junior operator operasi distribusi mempunyai fungsi:
· Melengkapi data rencana operasi jaringan distribusi dalam
keadaan normal atau gangguan untuk menjaga mutu dan
keandalan tenaga listrik.
· Melaksanakan operasi jaringan dan proteksinya sesuai
SOP untuk menjaga keandalan operasi dan keselamatan
penyaluran tenaga listrik.
· Melaksanakan realisasi pencapaian tingkat mutu
pelayanan, saidi-saifi, losses sesuai kinerja yang
ditetapkan.
· Melaksanakan pencatatan data counter PMT, LBS,
Recloser dan Sectionalizer
· Memelihara alat kerja operasi jaringan distribusi.
· Melaksanakan pengukuran tegangan jaringan distribusi
(termasuk trafo) dan tegangan di titik pelayanan serta
menyampaikan kepada fungsi terkait.
· Melaksanakan pemulihan gangguan jaringan distribusi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
56
· Menghitung dan membuat laporan SAIDI / SAIFI dan
gangguan trafo.
· Melaksanakan inspeksi jaringan.
5) Assistant Technician Pemeliharaan Distribusi
Assistant technician pemeliharaan distribusi memiliki
tugas pokok bertanggung jawab atas perencanaan dan
pelaksanaan pemeliharaan jaringan distribusi dalam rangka
menjaga kontinuitas dan menjamin mutu keandalan serta
efisiensi penyaluran tenaga listrik kepada pelanggan. Di dalam
melaksanakan tugas pokok yang sudah disebutkan, assistant
technician pemeliharaan distribusi mempunyai fungsi:
· Menyusun perencanaan pemeliharaan jaringan d istribusi.
· Menyiapkan jadwal pelaksanaan survey pemeliharaan
jaringan distribusi.
· Menyiapkan rancangan teknis dan RAB pemeliharaan
jaringan d istribusi.
· Melaksanakan SOP dan kegiatan pemeliharaan jaringan
distribusi.
· Menyiapkan SPK/kontrak dan pengawasan kegiatan
pemeliharaan jaringan distribusi.
· Melaporkan progres kerja kegiatan pemeliharaan jaringan
distribusi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
57
6) Junior Technician Pemeliharaan Distribusi
Junior technician pemeliharaan distribusi mempunyai
tugas pokok melaksanakan perencanaan dan kegiatan
pemeliharaan jaringan distribusi dalam rangka menjaga
kontinuitas dan menjamin mutu keandalan serta efisiensi
penyaluran tenaga listrik kepada pelanggan. Untuk
menyelenggarakan tugas pokoknya, Junior technician
pemeliharaan distribusi memiliki fungsi:
· Menyusun perencanaan pemeliharaan jaringan distribusi.
· Menyiapkan jadwal pelaksanaan survey pemeliharaan
jaringan distribusi.
· Menyiapkan rancangan teknis dan RAB pemeliharaan
jaringan d istribusi.
· Melaksanakan SOP dan kegiatan pemeliharaan jaringan
distribusi.
· Menyiapkan SPK/kontrak dan pengawasan kegiatan
pemeliharaan jaringan distribusi.
· Melaporkan progres kerja kegiatan pemeliharaan jaringan
distribusi.
7) Assistant Engineer Pengendalian Susut dan PJU
Tugas pokok dari assistant engineer pengendalian susut
dan pju adalah melaksanakan penyusunan rencana dan kegiatan
Pengendalian Losses & PJU. Di dalam melaksanakan tugas
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
58
pokok, assistant engineer pengendalian susut dan pju memiliki
fungsi:
· Menyiapkan data sasaran target operasi pada Pelanggan
yang diduga melakukan pelanggaran.
· Menyiapkan perlengkapan administrasi, peralatan kerja
dan sarana P2TL .
· Melaksanakan P2TL sesuai Target Operasi (TO)
· Menghitung kerugian kWh akibat pelanggaran.
· Melaksanakan inventarisasi dan penertiban/pembongkaran
PJU secara periodik.
· Menghitung dan membuat laporan susut distribusi.
· Menyusun laporan rutin sesuai bidang tugasnya.
8) Junior Engineer Pengendalian Susut dan PJU
Junior engineer pengendalian susut dan pju memiliki
tugas pokok melaksanakan penyusunan rencana dan kegiatan
Pengendalian Losses & PJU. Di dalam melaksanakan tugas
pokok, junior engineer pengendalian susut dan pju memiliki
fungsi:
· Menyiapkan data sasaran target operasi pada Pelanggan
yang diduga melakukan pelanggaran.
· Menyiapkan perlengkapan administrasi, peralatan kerja
dan sarana P2TL .
· Melaksanakan P2TL sesuai Target Operasi (TO)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
59
· Menghitung kerugian kWh akibat pelanggaran.
· Melaksanakan inventarisasi dan penertiban/pembongkaran
PJU secara periodik.
· Menghitung dan membuat laporan susut distribusi.
· Menyusun laporan rutin sesuai bidang tugasnya.
9) Assistant Engineer Pengendalian Konstruksi
Assistant engineer pengendalian konstruksi
mempunyai tugas pokok menyiapkan rencana pengendalian
dan pelaksanaan kegiatan konstruksi Pembangunan Jaringan
Distribusi dan Pembangkitan Tenaga Listrik Mikro Hidro
(PLTM) untuk menjamin penyelesaian pekerjaan
pengembangan jaringan distribusi sesuai rencana. Dalam
melaksanakan tugas pokoknya, assistant engineer pengendalian
konstruksi memiliki fungsi, sebagai berikut:
· Melaksanakan dan mengendalikan pekerjaan
Pembangunan Jaringan Distribusi dan PLTM sesuai
jadwal dan standar konstruksi.
· Memonitor penyelesaian pekerjaan dan melakukan
koordinasi commisioning test.
· Menyiapkan administrasi Serah Terima Fisik Teknik
(STFT).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
60
10) Junior Engineer Pengendalian Konstruksi
Junior engineer pengendalian konstruksi memiliki
tugas pokok melaksanakan pengendalian pelaksanaan kegiatan
konstruksi Pembangunan Jaringan Distribusi dan
Pembangkitan Tenaga Listrik Mikro Hidro (PLTM) untuk
menjamin penyelesaian pekerjaan pengembangan jaringan
distribusi sesuai rencana. Untuk menyelenggarakan tugas
pokok yang dimaksud, junior engineer pengendalian
konstruksi mempunyai fungsi:
· Melaksanakan dan mengendalikan pekerjaan
Pembangunan Jaringan Distribusi dan PLTM sesuai
jadwal dan standar konstruksi.
· Mengecek penyelesaian pekerjaan dan melakukan
koordinasi commisioning test.
· Melengkapi administrasi Serah Terima Fisik Teknik
(STFT).
11) Assistant Technician Penyambungan dan Pemutusan
Assistant technician penyambungan dan pemutusan
memiliki tugas pokok melaksanakan pengelolaan pemutusan
dan penyambungan aliran tenaga listrik serta menyiapkan
jadwal pelaksanaannya untuk meningkatkan pengamanan
pendapatan dalam penjualan tenaga listrik sesuai standard.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
61
Untuk melaksanakan tugas pokoknya, assistant technician
penyambngan dan pemutusan memiliki fungsi:
· Menyiapkan jadwal pelaksanaan pemutusan dan
penyambungan aliran tenaga listrik pelanggan potensial.
· Melaksanakan pemutusan, penyambungan dan penyegelan
APP untuk aliran listrik pelanggan potensial / pelanggan
umum
· Melaporkan hasil pemutusan / penyambungan dan
pengoperasian pelanggan / calon pelanggan potensial
· Memelihara alat kerja pemutusan dan penyambungan
· Melaksanakan pemeliharaan APP (untuk didiskusikan).
12) Junior Technician Penyambungan dan Pemutusan
Junior technician penyambungan dan pemutusan
memiliki tugas pokok melaksanakan pengelolaan pemutusan
dan penyambungan aliran tenaga listrik serta menyiapkan
jadwal pelaksanaannya untuk meningkatkan pengamanan
pendapatan dalam penjualan tenaga listrik sesuai standard.
Didalam melaksanakan tugas pokoknya, junior technician
penyambungan dan pemutusan memiliki fungsi:
· Menyiapkan jadwal pelaksanaan pemutusan dan
penyambungan aliran tenaga listrik pelanggan potensial.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
62
· Melaksanakan pemutusan, penyambungan dan penyegelan
APP untuk aliran listrik pelanggan potensial / pelanggan
umum
· Melaporkan hasil pemutusan / penyambungan dan
pengoperasian pelanggan / calon pelanggan potensial
· Memelihara alat kerja pemutusan dan penyambungan
· Melaksanakan pemeliharaan APP (untuk didiskusikan).
13) Assistant Officer Administrasi Teknik
Assistant officer administrasi teknik mempunyai tugas
pokok melaksanakan pendataan asset teknik, survey jaringan
dalam rangka perluasan dan pemeliharaan jaringan serta
kegiatan pembangunan JTR dan SR untuk keandalan pasokan
dan pemenuhan kebutuhan energi tenaga listrik. Untuk
melaksanakan tugas pokok yang dimaksud, assistant officer
administrasi teknik memiliki fungsi:
· Melaksanakan pendataan dan membuat laporan
pemutakhiran data asset jaringan distribusi.
· Melakukan survey perluasan jaringan sehubungan adanya
permintaan PB / PD dan sambungan sementara.
· Melakukan survey pemeliharaan jaringan untuk
peningkatan keandalan pasokan tenaga listrik
· Menyiapkan administrasi SPK pengembangan dan
rehabilitasi jaringan distribusi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
63
· Melaksanakan dan atau mengawasi pekerjaaan
pembangunan jaringan distribusi termasuk pemasangan
SLP dan SMP
· Memastikan Berita Acara (BA) hasil penyelesaian
pekerjaan perluasan dan pemeliharaan jaringan distribusi
14) Junior Officer Administrasi Teknik
Junior officer administrasi teknik memiliki tugas
pokok melaksanakan pendataan asset teknik, survey jaringan
dalam rangka perluasan dan pemeliharaan jaringan serta
kegiatan pembangunan JTR dan SR untuk keandalan pasokan
dan pemenuhan kebutuhan energi tenaga listrik. Untuk
melaksanakan tugas pokok yang dimaksud, junior officer
administrasi teknik memiliki fungsi:
· Melaksanakan pendataan dan membuat laporan
pemutakhiran data asset jaringan distribusi.
· Melakukan survey perluasan jaringan sehubungan adanya
permintaan PB / PD dan sambungan sementara.
· Melakukan survey pemeliharaan jaringan untuk
peningkatan keandalan pasokan tenaga listrik
· Menyiapkan administrasi SPK pengembangan dan
rehabilitasi jaringan distribusi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
64
· Melaksanakan dan atau mengawasi pekerjaaan
pembangunan jaringan distribusi termasuk pemasangan
SLP dan SMP
· Memastikan Berita Acara (BA) hasil penyelesaian
pekerjaan perluasan dan pemeliharaan jaringan distribusi
15) Supervisor Administrasi
Supervisor administrasi memiliki tugas pokok
bertanggungjawab atas pengelolaan pelayanan pelanggan,
administrasi keuangan, administrasi sumber daya manusia,
kesekretariatan dan K3 untuk mencapai target kinerja serta
membina hubungan kerja, kemitraan dan komunikasi yang
efektif dan efisien guna menjaga citra perusahaan untuk
mewujudkan Good Corporate Governance. Untuk melaksanakan
tugas pokok yang dimaksud, supervisor administrasi memiliki
fungsi:
· Melaksanakan pencapaian target kinerja fungsi
administrasi.
· Memastikan pencapaian Tingkat Mutu Pelayanan.
· Melaksanakan penyambungan baru, perubahan daya,
administrasi pelanggan, pembacaan meter, proses
rekening, pengelolaan piutang pelanggan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
65
· Melaksanakan sosialisasi kebijakan-kebijakan dan produk
perusahaan, hak dan kewajiban pelanggan untuk
peningkatan citra perusahaan.
· Melaksanakan penerimaan dan pengeluaran dana imprest
dan receipt untuk kelancaran operasional perusahaan.
· Mengelo la sumber daya manusia (SDM) dalam penetapan
cascading KPI, penyusunan / pemantauan dan pembinaan
SMUK, serta pembinaan kompetensi dan karier pegawai.
· Melaksanakan kegiatan kesekretariatan dan mengelola
asset perusahaan di wilayah kerjanya.
· Membuat konsep kerjasama dengan stakeholder.
· Mengelo la Keamanan Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(K3).
16) Assistant Analyst Pelayanan Pelanggan
Assistant analyst pelayanan pelanggan memiliki tugas
pokok melaksanakan kegiatan pemasaran tenaga listrik,
pelayanan dan peningkatan kepuasan pelanggan/calon
pelanggan, pengadministrasian pelanggan serta
penerimaan/pengawasan pendapatan. Untuk melaksanakan
tugas pokoknya, ass istant analyst pelayanan pelanggan
memiliki fungsi:
· Menyiapkan Data Potensi Pasar dan Segmentasi
Pelanggan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
66
· Melaksanakan pencapaian Tingkat Mutu Pelayanan.
· Melaksanakan program Promosi pemasaran dan
peningkatan pelayanan pelanggan.
· Menyiapkan Penerbitan SIP, Penerimaan BP/UJL dan
SPJBTL.
· Melaksanakan pengadministrasian, pengarsipan dan
pengolahan DIL/AIL pelanggan.
17) Junior Analyst Pelayanan Pelanggan
Junior analyst pelayanan pelanggan memiliki tugas
pokok melaksanakan kegiatan pemasaran tenaga listrik,
pelayanan dan peningkatan kepuasan pelanggan/calon
pelanggan, pengadministrasian pelanggan serta
penerimaan/pengawasan pendapatan. Untuk melaksanakan
tugas pokok yang dimaksud, junior analyst pelayanan
pelanggan memiliki fungsi:
· Menyiapkan Data Potensi Pasar dan Segmentasi
Pelanggan.
· Melaksanakan pencapaian Tingkat Mutu Pelayanan.
· Melaksanakan program Promosi pemasaran dan
peningkatan pelayanan pelanggan.
· Menyiapkan Penerbitan SIP, Penerimaan BP/UJL dan
SPJBTL.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
67
· Melaksanakan pengadministrasian, pengarsipan dan
pengolahan DIL/AIL pelanggan.
18) Assistant Officer Pembacaan Meter dan Pengendalian
Piutang
Assistant Officer Pembacaan Meter dan Pengendalian
Piutang mempunyai tugas pokok memonitor, memastikan, dan
melaksanakan pelayanan pelanggan meliputi pembacaan meter,
pengelolaan rekening, penagihan dan pengawasan piutang untuk
meningkatkan penjualan dan kepuasan pelanggan. Untuk
melaksanakan tugasnya, assistant officer pembacaan meter dan
pengendalian piutang memiliki fungsi:
· Memastikan pelaksanaan dan kualitas hasil Pembacaan
Meter secara konvensional dan AMR.
· Melaksanakan pengolahan data (perhitungan) Tagihan
listrik.
· Menyiapkan Tagihan Listrik (Pencetakan Rekening
Listrik).
· Memastikan Tagihan Listrik & Tagihan Listrik Susulan.
· Memonitor Tagihan Listrik (Rekening).
· Melaksanakan pengawasan piutang.
· Menyiapkan Laporan Piutang Pelanggan.
· Menyiapkan proses Usulan Penghapusan Piutang
Pelanggan Ragu-ragu.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
68
· Melaksanakan koordinasi pelaksanaan penagihan
pelanggan tertentu, antara lain : TNI/ Polri & Instansi
vertical, dsb.
19) Junior Officer Pembacaan Meter dan Pengendalian Piutang
Junior officer pembacaan meter dan pengendalian
piutang memiliki tugas pokok memeriksa dan melaksanakan
pelayanan pelanggan meliputi pembacaan meter, pengelolaan
rekening, penagihan dan pengawasan piutang untuk
meningkatkan penjualan dan kepuasan pelanggan. Dalam
menjalankan tugas pokoknya, junior officer pembacaan meter
dan pengendalian piutang memiliki fungsi:
· Memastikan pelaksanaan dan kualitas hasil Pembacaan
Meter secara konvensional dan AMR.
· Melaksanakan pengolahan data (perhitungan) Tagihan
listrik.
· Menyiapkan Tagihan Listrik (Pencetakan Rekening
Listrik).
· Memastikan Tagihan Listrik & Tagihan Listrik Susulan.
· Memonitor Tagihan Listrik (Rekening).
· Melaksanakan pengawasan piutang.
· Menyiapkan Laporan Piutang Pelanggan.
· Menyiapkan proses Usulan Penghapusan Piutang
Pelanggan Ragu-ragu.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
69
· Melaksanakan koordinasi pelaksanaan penagihan
pelanggan tertentu, antara lain : TNI/ Polri & Instansi
vertical, dsb.
20) Assistant Analyst Akuntansi dan Keuangan
Assistant analyst akuntansi dan keuangan memiliki
tugas pokok Memastikan kebenaran verifikasi dan validasi
bukti penerimaan dan pembayaran, pembuatan laporan untuk
mendukung Laporan Keuangan yang akurat dan tepat waktu. Di
dalam melaksanakan tugas pokoknya, assistant analyst akuntansi
dan keuangan memiliki fungsi:
· Menyiapkan permintaan Anggaran Tunai ke Kantor APJ
· Memastikan kelengkapan dan sahnya dokumen
pembayaran.
· Melaksanakan verifikasi buku harian kas / bank imprest
output SIMKEU.
· Memastikan kebenaran soft copy transaksi keuangan
dari SIMKEU berikut lampirannya dan mengirim ke
Kantor APJ.
· Memastikan kebenaran dan validitas serta
melakukan rekonsilias i atas penerimaan dana receipt
yaitu Sewa, Tagsus, BP, UJL, Biaya Administrasi
· Menyiapkan data pendukung RKAP.
· Memonitor penerimaan pendapatan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
70
· Melaporkan pajak ke APJ secara periodik.
21) Junior Analyst Akuntansi dan Keuangan
Junior analyst akuntansi dan keuangan memiliki tugas
pokok Melaksanakan verifikasi dan validasi bukti penerimaan
dan pembayaran, pembuatan laporan untuk mendukung Laporan
Keuangan yang akurat dan tepat waktu. Untuk melaksanakan
tugas pokok yang dimaksud, junior analyst akuntansi dan
keuangan memiliki fungsi:
· Membuat permintaan Anggaran Tunai ke Kantor APJ
· Memeriksa kelengkapan dan sahnya dokumen pembayaran.
· Melaksanakan verifikasi buku harian kas / bank imprest
output SIMKEU.
· Memeriksa soft copy transaksi keuangan dari SIMKEU
berikut lampirannya dan mengirim ke Kantor APJ.
· Memeriksa kebenaran dan validitas serta melakukan
rekonsiliasi atas penerimaan dana receipt yaitu Sewa,
Tagsus, BP, UJL, Biaya Administrasi
· Melengkapi data pendukung RKAP.
· Melaksanakan monitoring penerimaan pendapatan.
· Melengkapi laporan pajak ke APJ secara periodik.
22) Assistant Officer Administrasi Umum dan K3
Assistant officer administrasi umum dan K3
mempunyai tugas pokok, yaitu melaksanakan kegiatan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
71
administrasi Tata Usaha Kepegawaian, kesekretariatan umum,
pengelolaan lingkungan, Keselamatan dan Kesehatan Kerja,
serta keselamatan ketenagalistrikan untuk menjamin
terpenuhinya tertib administrasi Unit. Untuk melaksanakan tugas
pokok yang dimaksud, assistant officer administrasi umum dan
K3 memiliki fungsi:
· Memonitor dan melaksanakan administrasi SDM meliputi
absensi pegawai, penilaian IPK, biaya perawatan
kesehatan, nilai unjuk kerja, SPPD.
· Menyiapkan konsep surat keluar & surat perjanjian
kerjasama sesuai TLSK.
· Menyiapkan rencana pengadaan ATK untuk mendukung
operasional.
· Melaksanakan pengelolaan rumah tangga kantor
mencakup gedung, kendaraan dan peralatan kantor untuk
mendukung kegiatan operasional Unit.
· Melaksanakan koordinasi dengan insitusi / pihak luar yang
berhubungan dengan pengelolaan lingkungan Keselamatan
dan Kesehatan Kerja serta keselamatan ketenaga-listrikan.
· Memastikan kebijakan standar lingkungan, keselamatan
dan kesehatan kerja serta keselamatan ketenaga-listrikan
yang ditetapkan Perusahaan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
72
· Melaporkan kegiatan Keselamatan dan Kesehatan Kerja
serta keselama-tan ketenaga-listrikan yang mencakup
kecelakaan kerja, kecelakaan umum, kerusakan instalasi
dan pencemaran / kerusakan lingkungan secara berkala.
· Menyiapkan usulan kebutuhan ATK/barang cetak,
fasilitas/sarana kerja.
· Memonitor surat-surat sesuai dengan jenisnya sampai
dengan pengarsipan.
· Memastikan konsep surat dan perjanjian dengan pihak
ketiga.
· Menyiapkan rencana inventarisasi asset dan pemeliharaan
fasilitas/sarana kerja.
· Memonitor kebersihan, kenyamanan dan keamanan
kantor.
· Menyiapkan laporan konservasi energi, biaya
kendaraan, keamanan sesuai jadwal.
23) Junior Analyst Akuntansi dan Keuangan
Junior analyst akuntansi dan keuangan mempunyai
tugas pokok Melaksanakan verifikasi dan validasi bukti
penerimaan dan pembayaran, pembuatan laporan untuk
mendukung Laporan Keuangan yang akurat dan tepat waktu.
Untuk melaksanakan tugas pokok yang dimaksud, junior analyst
akuntansi dan keuangan mempunyai fungsi:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
73
· Membuat permintaan Anggaran Tunai ke Kantor APJ..
· Memeriksa kelengkapan dan sahnya dokumen
pembayaran..
· Melaksanakan verifikasi buku harian kas / bank imprest
output SIMKEU.
· Memeriksa soft copy transaksi keuangan dari SIMKEU
berikut lampirannya dan mengirim ke Kantor APJ.
· Memeriksa kebenaran dan validitas serta melakukan
rekonsiliasi atas penerimaan dana receipt yaitu Sewa,
Tagsus, BP, UJL, Biaya Administrasi
· Melengkapi data pendukung RKAP
· Melaksanakan monitoring penerimaan pendapatan
· Melengkapi laporan pajak ke APJ secara periodik.
e. Pelanggan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
Pelanggan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri meliputi
Kecamatan Wonogiri, Selogiri, Wuryantoro, Eromoko, Manyaran,
Pracimantoro, Paranggupito, Giritontro, Baturetno, Batuwarno,
Karangtengah, Nguntoronadi, Giriwoyo, Tirtomoyo. Pelanggan
tersebut dibagi menjadi beberapa berdasarkan golongan tarif:
1) Sosial (S)
Pelanggan jenis ini merupakan yang penggunaan listriknya
untuk kegiatan sosial, yang termasuk dalam pelanggan ini
adalah masjid, gereja, sekolah, yayasan, dan lain sebagainya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
74
2) Rumah Tangga (R)
Pelanggan yang menggunakan listriknya untuk kegiatan rumah
tangga
3) Bisnis (B)
Pelanggan yang menggunakan listrik untuk kegiatan menjual
barang atau jasa, termasuk dalam pelanggan ini adalah
pertokoan, rumah makan, salon, dan lain-lain.
4) Industri (I)
Pelanggan industri merupakan pelanggan yang menggunakan
listriknya untuk kegiatan produksi. Yang termasuk dalam
pelanggan ini adalah pabrik tekstil, industri kerajinan, dan lain-
lain.
5) Pemerintah (P)
Pelanggan yang menggunakan listriknya untuk kepentingan
kegiatan pemerintah, yang termasuk di dalamnya adalah kantor
pemerintah dan penerangan jalan umum
6) Multiguna (M)
Pelanggan yang menggunakan listriknya untuk kegiatan yang
memerlukan pelayanan khusus dan karena berbagai hal tidak
dapat tercakup dalam ketentuan golongan tarif yang lain.
Kualitas khusus yang dimaksud misalnya karena kebutuhannya
pelanggan menginginkan tegangan standar. Selain itu frekuensi
pelanggan multiguna lebih diutamakan (prioritas) dari pada
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
75
pelanggan lainnya kalau terjadi gangguan. Yang termasuk
pelanggan ini adalah supermarket, reklame, dan lain sebagainya.
B. Pembahasan Efektivitas Program Listrik Prabayar di PT. PLN (Persero)
Rayon Wonogiri
Peran suatu institusi atau perusahaan yang merupakan bagian dari
Badan Usaha Milik Negara (BUMN) sangat penting. Untuk BUMN
merupakan bagian dari pemerintah yang merupakan perusahaan yang
ditunjuk untuk melakukan pelayanan kepada rakyat Indonesia. Perusahaan ini
tidak saja berorientasi pada profit atau keuntungan tetapi juga dalam hal
pelayanan menjadi prioritas terdepan. BUMN yang dimiliki oleh pemerintah
Indonesia bergerak diberbagai macam usaha baik itu transportasi,
ketenagalistrikan, pertambangan dan lain-lain. PT. PLN (Persero) merupakan
satu-satunya BUMN penyedia jasa ketenagalistrikan, dimana listrik ini sangat
dibutuhkan oleh seluruh rakyat Indonesia. Keberadaan listrik ini sangat
penting, dengan adanya listrik dapat memberikan perkembangan di segala
bidang kehidupan rakyat Indonesia. PLN dipercaya oleh negara untuk
mengelola dan menyediakan tenaga listrik kepada seluruh rakyat Indonesia
baik yang berada di kota maupun di pedesaan. Di dalam memberikan
pelayanannya sering kali pelanggan belum merasakan kepuasan terhadap
layanan PLN tersebut. Hal tersebut tidak menjadikan PLN diam diri tanpa
memperbaiki pelayanannya kepada para pelanggan. Tetapi, PLN selalu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
76
memberikan terobosan-terobosan untuk memberikan yang terbaik bagi para
pelanggannya.
Perusahaan didorong untuk menciptakan inovasi-inovasi dengan
keberadaan hal tersebut diharapkan akan membawa dampak yang positif bagi
pelayanan. Suatu perusahaan yang dinamis atau mampu memberikan inovasi-
inovasi program yang nantinya dapat diterapkan kepada para pelanggan atau
pengguna layanan dan mendapatkan umpanbalik yang positif dari pelanggan
maka program tersebut dikatakan baik. Program yang mampu memberikan
pertumbuhan yang positif merupakan hal yang diharapkan dan akan
membawa dampak yang positif bagi masyarakat atau pelanggan atau
perusahaan itu sendiri, dari kedua pihak mendapatkan hal yang positif dan
tidak ada yang dirugikan.
Program yang dimiliki suatu perusahaan atau institusi tidak serta
merta langsung diterapkan dan dipaksakan kepada para pelanggan tetapi
dalam pelaksanaan diperkenalkan terlebih dahulu kepada para pelanggan. Jika
pelanggan merespon positif maka pihak perusahaan akan meneruskan
program ini, tetapi jika masih terdapat kekurangan dalam program tersebut
perusahaan harus memperbaikinya agar para pengguna layanan atau
pelanggan tidak merasa dirugikan. Program baru sering kali mendapatkan
cibiran atau dipandang sebelah mata oleh pelanggan dan disinilah perusahaan
harus mampu membuktikan kepada para pelanggan agar dapat dipercaya, dan
pelanggan ingin menggunakan program tersebut.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
77
Efektivitas suatu program merupakan pandangan dimana program
tersebut dapat dikatakan berhasil dan mendapatkan respon yang positif dari
masyarakat, dan juga dampak dari program tersebut dapat menumbuhkan
masyarakat ke arah yang positif. Efektivitas suatu program menjadi penting
untuk diperhatikan baik oleh pelanggan maupun dari perusahaan BUMN atau
pemerintah sendiri, karena keberadaan program in i direncanakan dan
dilaksanakan untuk kepentingan rakyat dalam pembiayaannya pun uang
rakyat juga dilibatkan. Oleh karena itu, program yang tidak efektif akan sia-
sia dan tidak akan membawa ke perubahan yang lebih baik. Efektivitas suatu
program harus juga dilihat kalau pun program tersebut tidak efektif berarti
harus diganti dengan yang lebih baik atau diperbaiki agar dapat membawa
perubahan ke arah yang lebih baik.
Oleh karena itu, pembahasan mengenai efektivitas perlu diperhatikan
agar dapat diketahui berguna atau tidaknya program tersebut. Jika program
tersebut efektif pengguna layanan atau pelanggan semakin percaya dengan
keberadaan program. Untuk melihat efektivitas program yang dilaksanakan
oleh pemerintah dalam hal ini BUMN dapat diukur menggunakan indikator-
indikator yang telah ditetapkan. Sehingga dapat dilihat efektivitas dari
program tersebut melalui indikator yang telah ditetapkan sebelumnya.
Dalam penelitian ini, penulis mengukur tingkat efektivitas program
listrik prabayar yang dijalankan oleh PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri di
wilayah kerjanya. Indikator yang digunakan untuk mengukur efektivitas ada
empat, yaitu: 1) Waktu pencapaian, 2) Perubahan perilaku masyarakat, 3)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
78
Pelajaran yang diperoleh para pelaksana proyek, 4) Tingkat kesadaran
masyarakat akan kemampuan dirinya.
Hasil penelitian tentang efektivitas program listrik prabayar di PT.
PLN (Persero) Rayon Wonogiri melalui wawancara, observasi, dan
pengkajian dokumen, dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Waktu Pencapaian
Sesuai dengan surat edaran yang diterima o leh PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri dari PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa
Tengah dan D.I. Yogyakarta nomor 191/532/BIAGA/2010 sebagai
tindak lanjut dari surat edaran kantor pusat PT. PLN (Persero) nomor
01178/532/DITBMR/2010 mengenai pelaksanaan listrik prabayar. Surat
edaran tersebutlah yang menjadi landasan PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri melaksanakan program listrik prabayar di wilayah kerjanya.
Sebelum listrik prabayar tersebut diimplementasikan kepada masyarakat
atau pelanggan maka d ilakukanlah penggunaan listrik prabayar tersebut
di rumah-rumah karyawan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri. Seperti
halnya yang diungkapkan oleh Bagian Humas PT. PLN (Persero) Area
Surakarta, Bapak Soeharmanto, S.E:
“Listrik prabayar masuk tahun 2009 bulan november, melalui uji coba ke pegawai, lalu masyarakat tahu mengenai listrik prabayar dan ingin menggunakan. Setelah dipakai o leh pegawai kok nggak ada masalah terus langsung di launching untuk dapat dipakai atau dipasarkan ke masyarakat.” (Wawancara, 6 Agustus 2012)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
79
Kemudian seorang karyawan PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri yang tidak mau disebutkan identitasnya juga mengungkapkan
hal yang senada:
“iya mas, dulu awal-awalnya listrik prabayar itu yang pakai karyawan seperti saya ini, ya menurut saya listrik prabayar itu bagus, kita gak usah ingat tanggal bayarnya, kalo pulsanya tinggal sedikit nanti alarmnya bunyi mas. Terus gak ada juga salah baca meter jadi apa yang kita bayar sesuai dengan apa yang kita pakai mas.” (Wawancara, 20 Agustus 2012) Dari petikan di atas terlihat bahwa sebelum disosialisasikan
kepada pelanggan program listrik prabayar diujicobakan terlebih dahulu
ke karyawan, agar saat sudah dilaunching kepada pelanggan kendala-
kendala yang ada sudah dapat teratasi dan juga untuk meminimalisir
kesalahan. Dengan begitu bila sudah diterapkan atau dilaksanakan
pelanggan tidak merasa d irugikan dengan program listrik prabayar.
Setelah adanya ujicoba pada karyawan PLN dan dianggap tidak
adanya kesalahan yang dapat merugikan pelanggan maka listrik prabayar
dipromosikan oleh pihak PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri dengan
bantuan juga dari PT. PLN (Persero) Area Surakarta. Sosialisasi
dilaksanakan dengan menggunakan berbagai macam media ataupun
dengan sosialisasi langsung pada masyarakat. Seperti yang dikemukakan
oleh Manajer PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri, Bapak Ulung
Setyobudi, S.E:
“Ya dulunya begitu kita harus mensosialisasikan ke masyarakat tentang listrik prabayar itu bagaimana, pegawai pln di rumahnya ganti dengan listrik prabayar biar masyarakat itu tahu. O listrik prabayar itu begini, terus kita sosialisasikan kita perkenalkan di masyarakat dari pasang terus pembelian tokennya bagaimana
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
80
kalau habis, harus beli di mana kita mensosialisasikan kepada masyarakat.” (Wawancara 27 Agustus 2012)
Selain itu, Manajer PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri, Bapak
Ulung Setyobudi, S.E. juga menjelaskan mengenai penggunaan berbagai
media dan berbagai cara dalam mensosialisasikan listrik prabayar, yaitu
sebagai berikut:
“Dari sini ada yaitu bagian pelayanan pelanggan melakukan mensosialisasikan ke kecamatan atau nimbrung kumpulan di kecamatan, misale dikecamatan ada pertemuan apa kita ikut di situ mensosialisasikan listrik prabayar, atau pertemuan di kampung-kanpung kalo ada pertemuan, kita sosialisasikan listrik prabayar biar masyarakat paham betul listrik prabayar.” (Wawancara 27 Agustus 2012)
Hal senada juga diungkapkan oleh Bagian Humas PT. PLN
(Persero) Area Surakarta, Bapak Soeharmanto, S.E:
“Untuk sosialisasi yang jelas dari humas dan rayon, jadi bersama-sama, sosialisasi masih berlanjut, ya lewat radio, ya lewat media, ya lewat acara-acara pertemuan warga masyarakat, pas ada pertemuan RT, pas ada pertemuan ibu PKK.” (Wawancara 6 Agustus 2012)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
81
Gambar 4.2
Sosialisasi Program Listrik Prabayar oleh PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri dalam Pertemuan Warga Kampung Giri Asri
(Sumber: PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri)
Seperti yang dikutip di atas bahwa disebutkan adanya
penggunaan berbagai media agar masyarakat atau pelanggan dapt
mengerti atau tentang program listrik prabayar. Adanya usaha dari PT.
PLN (Persero) Rayon Wonogiri untuk melakukan sosialisasi secara
maksimal, hal tersebut agar dapat mencapai tujuan dari program listrik
prabayar dengan waktu yang secepatnya.
Hal di atas juga dibenarkan oleh Bapak Agus Waluyo, warga
Kecamatan Wonogiri:
“Saya beralih ke program listrik prabayar ini, ya karena suka, sukanya itu sejak adanya penyuluhan dari pegawai PLN yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
82
datang di kumpulan warga sini. Lha, PLN itu neranginnya jelas dan sabar makanya saya tahu apa itu listrik prabayar dan keuntungan yang bisa saya dapet, dan akhirnya beberapa hari kemudian saya datang ke kantor PLN untuk daftar listrik prabayar ini.” (Wawancara, 15 September 2012)
Berdasarkan kutipan wawancara di atas segala cara
dipergunakan oleh PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri agar program
listrik prabayar lebih dikenal oleh pelanggan. Semakin banyak pelanggan
yang menggunakan program listrik prabayar akan terlihat perubahan
yang signifikan dari program listrik pascabayar yang sebelumnya masih
terdapat permasalahan dan sekarang telah menggunakan program listrik
prabayar.
Setelah hampir tiga tahun program listrik prabayar berjalan
jumlah pelanggan yang didapatkan oleh PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri berdasarkan golongan tarif, yaitu sebagai berikut:
Tabel 4.2
Jumlah Pelanggan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
Hingga Bulan Agustus 2012
Golongan Pelanggan Listrik Pascabayar
atau Normal Listrik Prabayar
Golongan tarif sosial (S) 2.740 305
Golongan tarif rumah
tangga (R) 110.792 7.606
Golongan tarif bisnis (B) 2.152 341
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
83
Golongan tarif industri
(I) 29 0
Golongan tarif kantor
pemerintahan (P) 443 18
Golongan tarif layanan
khusus (L) 133 0
JUMLAH 116.289 8.273
(Sumber: PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri)
Berdasarkan tabel di atas jumlah pelanggan PT. PLN (Persero)
Rayon Wonogiri baik dari program listrik prabayar dan pascabayar
sebesar 124.562 pelanggan. Pelanggan program listrik prabayar hanya
sebesar 6,6% dari keseluruhan pelanggan di PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri, golongan tarif rumah tanggalah yang paling besar dari
pelanggan lainnya yaitu sebesar 7.606 pelanggan. Raihan pelanggan di
atas merupakan hasil sosialisasi dari PT. PLN (Persero) tetapi untuk
merasakan perubahan yang signifikan maka perolehan pelanggan harus
ditambah lagi.
Bila dikaitkan pertumbuhan pelanggan dengan perubahan
setelah adanya program listrik prabayar dimana hal ini bisa dikaitkan
dengan tujuan dari program listrik prabayar. Untuk tujuan mengurangi
tunggakan yang sebelum adanya program listrik prabayar yaitu pada
tahun 2009 rata-rata tunggakan rekening mencapai 3845 lembar.
Sedangkan setelah adanya program listrik prabayar rata-rata tunggakan
rekening pada tahun 2012 h ingga bulan Juli mencapai 3204 lembar.
Walaupun terdapat penurunan tetapi belum adanya perubahan signifikan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
84
setelah adanya program listrik prabayar. Karena juga dipengaruhi o leh
jumlah pelanggan listrik prabayar yang hanya 6,6% dari keseluruhan
pelanggan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri. Sehingga perubahan
yang didapatkan belum terlalu signifikan.
Mengenai salah satu tujuan dari program listrik prabayar yaitu
menekan angka keluhan pelanggan, dalam hal ini leb ih khususnya bagi
keluhan baca meter yang sering kali terjadi kesalahan pencatatan dalam
listrik pascabayar. Setelah hampir tiga tahun berjalan mengenai keluhan
pelanggan tentang kesalahan baca meter sebelum adanya listrik prabayar
yaitu pada tahun 2009 tercatat 40 keluhan yang disampaikan pelanggan
kepada PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri. Setelah adanya program
listrik prabayar pada tahun 2012 sendiri hingga bulan Agustus PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri mencatat 20 keluhan. Adanya penurunan ini
menandakan bahwa program listrik prabayar mampu mengurangi
keluhan pelanggan tentang salah baca meter pada listrik pascabayar.
Berdasarkan data-data di atas terlihat setelah berjalan hampir
tiga tahun dimana pelanggan program listrik prabayar masih 6,6% dari
pelanggan keseluruhan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri sudah
mampu memberikan perubahan. Tetapi, perubahan yang didapat belum
terlalu signifikan sebelum dan setelah adanya program listrik prabayar
terlihat mengenai tujuan listrik prabayar yaitu mengurangi tunggakan dan
juga mengurangi keluhan dari pelanggan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
85
Walau sudah berjalan program listrik prabayar tidak lepas dari
masih adanya keinginan pelanggan agar program listrik prabayar masih
harus ada pengembangan pelayanannya. Seperti halnya tempat penjual
stroom yakni sebagai isi dari meter prabayar, untuk pelanggan yang
tidak jauh dari pusat kecamatan maka akan mudah ditemukannya penjual
stroom baik yang terdapat di loket-loket PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri atau bahkan di mini market. Tetapi, hal tersebut berbeda
dengan yang dialami oleh pelanggan yang tempat tinggalnya jauh dari
kota kecamatan dan untuk pergi ke kota kecamatan masih harus
menggunakan kendaraan bermotor. Seperti yang diungkapkan oleh
Bapak Paidi warga Kecamatan Manyaran:
“Ya kalo beli pulsa ya ke manyaran mas, kalo naik angkutan yang biasa lewat bayarnya 15.000 tapi pas pasaran angkutannya lewat. Beli pulsanya juga gak tentu jadi habisnya juga gak tentu, jadi ya pernah kehabisan pulsa trus listriknya mati…ya pengene ada yang jualan dekat sin i biar enak.” (Wawancara, 13 September 2012)
Berdasarkan wawancara di atas terlihat masih adanya usaha dari
pelanggan untuk mendapatkan stroom untuk mengisi meter prabayarnya
hal tersebut juga bisa mengakibatkan pelanggan bisa mengeluarkan uang
yang lebih untuk mendapatkan stroom. Hal ini masih adanya keinginan
pelanggan terhadap program listrik prabayar untuk dibenahi yaitu agar
PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri memberikan tempat menjual stroom
yang lebih dekat dengan pelanggan program listrik prabayar.
Berdasarkan hasil wawancara dan juga data-data yang sudah
disebutkan di atas untuk indikator waktu pencapaian terlihat sudah efektif
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
86
karena sudah mampu mengurangi tunggakan rekening dan keluhan dari
pelanggan. Tetapi, masih adanya keinginan pelanggan agar PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri menambah penjual stroom yang lebih dekat
dengan pelanggan.
2. Perubahan Perilaku Masyarakat
Suatu program yang berjalan itu akan membawa dampak dengan
kehidupan ataupun perilaku baik itu dari sasaran ataupun perusahaan
yang memiliki program tersebut. Bila dilihat dari perubahan yang akan
terjadi pada masyarakat atau dalam hal ini pelanggan PT. PLN (Persero)
Rayon Wonogiri maka terlebih dahulu melihat yang telah tertanam pada
rancangan program listrik prabayar. Dapat terlihat dari tujuan yang
dimiliki program listrik prabayar tersebut, dengan adanya suatu tujuan
maka akan terbentuk perubahan perilaku yang memang sudah terencana.
Adanya program listrik prabayar ini perubahan perilaku dari
masyarakat sangat diinginkan, seperti halnya dengan ketidakdisiplinan
masyarakat dalam melakukan pembayaran setiap bulannya, hal tersebut
terlihat dengan adanya sejumlah penunggakan pembayaran. Penunggakan
yang terjadi disebabkan oleh banyak hal, misalkan karena kesibukan
pelanggan, belum adanya biaya untuk membayar tagihan listrik tersebut.
Karena hal-hal tersebutlah keberadaan listrik prabayar dibutuhkan.
Sebagaimana diutarakan di atas, program listrik prabayar dapat
mengubah perilaku masyarakat yang d imana sering adanya penunggakan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
87
Seperti yang diungkapkan oleh Bagian Humas PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri, Bapak Soeharmanto, S.E. sebagai berikut:
“Listrik prabayar didesain karena adanya menekan tunggakan rekening listrik, kedua juga mengatasi pelanggan-pelanggan yang sibuk, pelanggan yang jarang di rumah atau rumah-rumah kosong.” (Wawancara, 6 Agustus 2012)
Hal yang sama diungkapkan Bapak Ulung Setyobudi, S.E.
selaku Manajer PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri:
Ya kalo dengan prabayar kan otomatis pembayarannya dilakukan di awal ya jadi tidak ada penunggakan pembayaran. Ya pelanggan lebih tertib karena jika meter prabayar tidak diisi stroom kan ndak mau nyala.” (Wawancara, 27 Agustus 2012)
Dari kutipan wawancara di atas dapat dikatakan bahwa adanya
program listrik prabayar dapat mengubah perilaku ketidakdisiplinan
masyarakat dalam hal ini pelanggan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
yang melakukan penunggakan pembayaran. Dengan kata lain listrik
prabayar tersebut akan mengubah perilaku masyarakat atau pelanggan
PLN. Karena sudah tidak bisa lagi pelanggan melakukan penunggakan
karena listrik yang akan digunakan tersebut dibayar sebelum adanya
pemakaian, kalau listrik yang digunakan tersebut tinggal tersisa sedikit
akan diingatkan dengan cara bunyi alarm yang berada pada meter listrik
prabayar. Keberadaan alarm tersebut juga dapat mengingatkan pelanggan
yang memang sibuk atau lupa mengisi stroom pada meter listrik
prabayarnya. Karena keberadaan bunyi alarm tersebut yang menandakan
stroom yang berada di meter listrik prabayar pelanggan sering merasa
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
88
risih dan juga malu dengan tetangga karena bunyi alarm tersebut, seperti
yang diungkapkan Bapak Agus Waluyo, warga Kecamatan Wonogiri:
“Dulu saya beli stroom kalau alarmnya udah bunyi, tapi lama-lama malu mas sama tetangga, tapi sekarang kalau beli stroom sebelum alarmnya bunyi, sepunyanya uang mas kalau beli, cukup beli yang 20.000 ya beli yang 20.000. enaknya listrik prabayar tu ya gitu mas, beli stroomnya bisa berapa saja sesuai kemampuan kita, tempat belinya sekarang dimana-mana juga ada kok.” (Wawancara, 15 September 2012) Petikan dari wawancara tersebut menggambarkan bahwa
pelanggan sudah berubah perilakunya karena dengan adanya program
listrik prabayar. Sebelumnya pelanggan yang menggunakan meter listrik
konvensional dapat membayar listrik kapan saja bahkan melebihi tanggal
yang sudah ditetapkan yang mengakibatkan terjadinya tunggakan pada
tagihan listrik pelanggan tersebut. Tetapi, setelah adanya program listrik
prabayar, pelanggan secara tidak langsung berubah perilakunya yang
awalnya terkadang terjadi keterlambatan dalam hal pembayaran tagihan
listrik dan akhirnya setelah menggunakan listrik prabayar perilaku
pelanggan menjadi berubah. Untuk di wilayah PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri terdapat pelanggan yang merantau ke kota besar dan program
listrik prabayar menjadi solusi di mana listrik prabayar ini tidak
mengharuskan pelangganya untuk menggunakan listriknya setiap bulan
dan tidak harus membayar biaya minimal langganan. Berbeda dengan
listrik pascabayar walau pelanggan merantau tetapi pelanggan masih
harus membayar rekening karena walaupun tidak dipakai listrik
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
89
pascabayar mengharuskan pelanggan untuk membayar biaya minimal
langganan.
Hal yang sama juga diungkapkan oleh Bapak Tukijan, warga
Kecamatan Pracimantoro:
“Dulu kalau pakai listrik yang bayarnya diakhir mas, bisa bayar kapan saja paling-paling kalau dah lama dapat peringatan dari PLN, ya sebenere listrik yang sekarang itu bagus malah buat jadi disiplin.” (Wawancara, 31 Juli 2012)
Berdasarkan wawancara di atas perubahan perilaku dimana
pelanggan yang pernah melakukan penunggakan rekening karena
kesibukannya atau pekerjaannya di luar kota karena keberadaan program
listrik prabayar pelanggan sudah tidak perlu untuk melakukan
penunggakan. Karena, pelanggan hanya mengisi saat ingin digunakan
dan tidak dibebani dengan biaya minimal langgan jadi kalau sama sekali
tidak d igunakan tidak akan ada tagihan ke pelanggan. Dari hal tersebut
terlihat bahwa tidak hanya mengubah perilaku pelanggan yang sering kali
melakukan tunggakan tetapi listrik prabayar memberikan kenyamanan
bagi pelanggan.
Dari hasil wawancara di atas dapat disimpulkan bahwa listrik
prabayar mampu mengubah perilaku masyarakat dalam hal ini pelanggan
PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri. Dapat dilihat bahwa listrik
pascabayar yang dulu menggunakan meter listrik konvensional dengan
cara pembayaran tagihan setiap sebulan sekali, tapi dengan adanya
kesibukan ataupun kesengajaan yang dilakukan oleh pelanggan dapat
mengakibatkan adanya tunggakan tagihan rekening listrik setiap
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
90
bulannya, dan kalau keterlambatan terjadi lebih dari dua bulan dapat
dilakukan pencabutan aliran listrik pada rumah pelanggan. Sekarang
dengan adanya listrik prabayar pembeliaan stroom bisa dilakukan kapan
saja dan dengan besaran berapa saja. Dengan begitu perilaku masyarakat
yang biasanya melakukan keterlambatan dalam pembayaran tagihan
secara tidak langsung mengubah bahkan menghilangkan perilaku
tersebut.
Program listrik prabayar memang dapat mengubah perilaku
pelanggan yang sering melakukan penunggakan tagihan rekening.
Karena saat menggunakan listrik prabayar pelanggan tidak dapat
menunda dalam pembelian stroom, jika pelanggan melakukan penundaan
dalam pembelian stroom maka aliran listrik ditempatnya akan mati
dengan sendirinya. Oleh karena itu, pada indikator perubahan perilaku
masyarakat sudah efektif karena program listrik prabayar mampu
mengubah perilaku pelanggan yang sering melakukan penunggakan
pembayaran tagihan rekening listrik.
3. Pelajaran yang Diperoleh Para Pelaksana Proyek
Program yang dijalankan suatu instansi dalam hal ini PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri dapat dikatakan efektif maka harus dapat
memberikan dampak tidak hanya untuk pelanggan tetapi juga untuk
instansi itu sendiri. Pada program yang dijalankan PLN tidak hanya
berdampak pada masyarakat atau pelanggan PLN saja. Tetapi, dengan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
91
adanya program listrik prabayar PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri juga
mendapatkan pelajaran. PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri yang
menjadi pelaksana program listrik prabayar di wilayah kerjanya,
pelajaran yang didapat bisa meringankan pekerjaan dibanding sebelum
terdapat program listrik prabayar. Seperti halnya dalam melakukan
pemutusan aliran listrik pada pelanggan jika dikaitkan dengan program
listrik prabayar, pemutusan dilakukan kalau pelanggan melakukan
penunggakan selama lebih dari dua bulan. Hal ini juga diungkapkan oleh
Manajer PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri, Bapak Ulung Setyobudi,
S.E:
“PLN Rayon Wonogiri juga mendapatkan pelajaran karena tidak diribetkan seperti halnya meter konvensional kan kalau masih ada yang nunggak masih ngurusi kalau prabayar kan nggak.” (Wawancara, 27 Agustus 2012)
Hal tersebut juga didukung oleh pernyataan Bagian Humas PT.
PLN (Persero) Area Surakarta, Bapak Soeharmanto, S.E.:
“Iya, sekarang tidak disusahkan dengan pemutusan pada pelanggan, kalau masih menggunakan meter listrik pascabayar kan petugas kita harus mendatangi pelanggan. Kalau terlambat kita harus mutus.” (Wawancara, 6 Agustus 2012)
Dari wawancara tersebut dapat dikatakan bahwasanya pelajaran
yang didapatkan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri sudah tidak
disusahkan lagi dengan pemutusan listrik setelah adanya program listrik
prabayar. Pelanggan yang menggunakan meter prabayar sudah tidak
mendapatkan denda, peringatan, dan pemutusan jika melakukan
penunggakan pembayaran tagihan rekening listrik. Akibat yang akan
dialami oleh pelanggan jika tidak mengisi stroom pada meter
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
92
prabayarnya maka aliran listriknya secara otomatis akan mati atau
padam. Hal yang sama juga diungkapkan oleh Bapak Paid i, warga
Kecamatan Manyaran:
“Adanya prabayar ini malah nggak bisa diputus mas sama PLN, ya kalo habis pulsanya paling ya mati. Dulu pas pakai meter yang lama pernah dapet peringatan dari PLN kalo bayarnya udah telat dan disuruh bayar, tapi sekarang kalau nggak beli pulsa mati pernah disini mati.” (Wawancara, 13 September 2012)
Seperti hasil wawancara di atas mengungkapkan tidak adanya
kejadian pemutusan dalam program listrik prabayar. Tidak hanya
persoalan pemutusan aliran listrik jika terjadi penunggakan. Adanya
pemutusan aliran listrik pada pelanggan berawal dari baca meter, hasil
dari baca meter tersebut untuk pedoman melakukan pengihan kepada
pelanggan terhadap penggunaan listrik. Lalu, jika pelanggan tidak
mampu melakukan pelunasan atau pembayaran tagihan tersebut untuk
bulan pertama dan kedua diperingatkan oleh petugas dan untuk bulan
ketiga jika masih melakukan penunggakan maka petugas PLN akan
melakukan pemutusan aliran listrik tersebut.
Untuk melakukan pekerjaan dari baca meter hingga melakukan
pemutusan jika terdapat pelanggan yang menunggak dalam pembayaran
tagihan rekening listrik PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri harus
mengeluarkan biaya, sebagaimana yang diutarakan oleh Bagian Humas
PT. PLN (Persero) Area Surakarta, Bapak Soeharmanto, S.E:
“Kita juga tidak direpotkan dengan baca meter sehingga kita bisa menghemat biaya baca meter, dan juga kita tidak repot
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
93
seperti meter yang lama, kalau yang lama kita harus baca tiap bulan.” (Wawancara, 6 Agustus 2012)
Hal tersebut juga dibenarkan oleh Bapak Ulung Setyobudi, S.E.
selaku Manajer PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri sebagai berikut:
“Lha kan dipasang prabayar kan kita tidak mengeluarkan biaya baca meter, tidak mengeluarkan biaya tusbung, mengurangi biaya-biaya yang sifatnya kita setiap saat ke pelanggan.” (Wawancara, 27 Agustus 2012)
Berdasarkan wawancara di atas PT. PLN (Persero) dalam
memberikan pelayanan dari pencatatan meter hingga adanya pencabutan
jika pelanggan melakukan penunggakan tagihan rekening selama lebih
dari dua bulan mengeluarkan biaya agar kegiatan tersebut dapat
terlaksana.
Berdasarkan seluruh petikan wawancara di atas kegiatan dari
baca meter, lalu memberi peringatan kepada pelanggan jika terjadi
tunggakan, dan pemutusan jika tunggakan yang terjadi lebih dari dua
bulan. Untuk melakukan hal tersebut PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
mengeluarkan biaya. Tetapi, dengan adanya program listrik prabayar hal
tersebut dapat hilang sekaligus biaya untuk melakukan hal tersebut dapat
dihilangkan. Dari hal tersebutlah PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri
mendapatkan pelajaran, dimana intinya PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri sudah tidak diributkan lagi mengenai pembacaan meter dan
sudah tidak ada lagi kesalahan baca meter, lalu PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri sudah tidak melakukan pemutusan aliran listrik karena
program listrik prabayar menggunakan sistem pembelian stroom terlebih
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
94
dahulu bukan penagihan kepada pelanggan. Serta PT. PLN (Persero)
sudah tidak mengeluarkan biaya lagi untuk melakukan hal-hal tersebut.
Itulah pelajaran yang dapat diperoleh PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri. Ternyata dengan adanya program listrik prabayar tidak hanya
memberikan dampak kepada pelanggan PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri tetapi juga berdampak pada PLN sendiri yaitu dengan
diperolehnya berbagai macam pelajaran. Untuk indikator pelajaran yang
diperoleh pelaksana proyek dapat dikatakan efektif karena program
listrik prabayar memberikan pelajaran bagi PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri terlihat bahwa sudah tidak perlu mengeluarkan biaya untuk
melakukan pencatatan meter dan juga untuk melakukan pemutusan aliran
listrik terhadap pelanggan yang melakukan tunggakan rekening listrik.
4. Tingkat Kesadaran Masyarakat akan Kemampuan Dirinya
Program yang dikeluarkan pemerintah dalam hal ini PT. PLN
(Persero) merupakan sebuah proses pembangunan. Sehingga pada
indikator ini program dari sebuah institusi dapat dikatakan efektif maka
harus bisa mendorong masyarakat agar dapat meningkatkan
kemampuannya, lalu proses yang terjadi dalam program tersebut sebagai
usaha penyadaran terhadap masyarakat. Karena kedua hal tersebut
merupakan bagian dari proses pembangunan yang pada intinya
mengarahkan masyarakat yang ada ke arah yang lebih baik dari pada
sebelumnya. Begitu pula dengan keberadaan program listrik prabayar di
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
95
PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri harus mampu mendorong
peningkatan kemampuan masyarakat, serta proses yang terjadi dalam
program tersebut harus digunakan sebagai penyadaran kepada
masyarakat.
Adanya program baru yang diberikan untuk masyarakat dalam
hal ini pelanggan PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri melalu i tahap
sosialisasi sama halnya dengan program listrik prabayar ini. Keberadaan
sosialisasi tersebut merupakan bagian dari proses adaptasi yang dibantu
oleh pelaksana program, dari sosialisasi tersebut terdapat umpan balik
mengenai program yang dijalankan. Dari hal tersebutlah dapat diukur
kemampuan yang dimiliki masyarakat atau pelanggan yang digunakan
sebagai panduan pelaksana untuk leb ih meningkatkan kemampuan
pelanggan. Proses sosialisasi merupakan tahap adaptasi juga bagi
pelanggan dimana yang awalnya pelanggan tidak tahu sama sekali
mengenai sebuah program, tapi dengan adanya sosialisasi pelanggan
akan lebih paham dan mengerti mengenai program tersebut. Seperti
halnya saat awal adanya program listrik prabayar banyak masyarakat
yang bingung mengenai program tersebut. Hal yang sama diungkapkan
oleh Bagian Humas PT. PLN (Persero) Area Surakarta, Bapak
Soeharmanto, S.E sebagai berikut:
“Ya, awalnya masyarakat ragu-ragu dan bingung dan juga ya istilahnya itu ada sesuatu yang dipandang negatif oleh warga masyarakat, tapi setelah kita jelaskan dengan peragaan-peragaan, dengan contoh-contoh dan suruh melihat pelanggan yang sudah berlangganan akhirnya para calon pelanggan tahu mengenai meter listrik prabayar.” (Wawancara, 6 Agustus 2012)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
96
Hal yang senada juga diungkapkan oleh pelanggan PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri di Kecamatan Wonogiri, Bapak Agus Waluyo
“Dulu mas saya nggak ngerti sama sekali listrik prabayar, saya lihat tetangga saya saja b ingung menggunakannya gimana, pikir saya dulu listrik prabayar itu ribet dan boros tapi setelah adanya sosialisasi listrik prabayar saya jadi ngerti.” (Wawancara, 15 September 2012)
Dari petikan wawancara di atas merupakan gambaran dari
proses sosialisasi yang merupakan bagian dari adaptasi yang dilakukan
pelanggan terhadap listrik prabayar yang merupakan program baru yang
dilaksanakan oleh PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri. Dari hal tersebut
juga terlihat bahwa pelanggan melakukan penyesuaian atau adaptasi
dengan program listrik prabayar yang terlihat dari awalnya pelanggan
yang tidak mengetahui seluk beluk listrik prabayar. Tetapi, setelah
adanya sosialisasi pelanggan jadi lebih mengerti program tersebut, lalu
yang awalnya pelanggan masih bingung tentang program tersebut tapi
setelah adanya sosialisasi dan penggunaan listrik prabayar oleh
pelanggan akhirnya lebih tahu mengenai hal tersebut. Program listrik
prabayar cenderung menggunakan hal-hal yang baru seperti halnya
penggunaan meter prabayar yang pada umumnya berbeda dengan meter
konvensional yang digunakan pada pelanggan pascabayar.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
97
Gambar 4.3
Meter Listrik Prabayar
(Sumber: PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri)
Setelah adanya sosialisasi dan pelanggan menggunakan sendiri
listrik prabayar tersebut kemampuan pelanggan lebih meningkat, karena
terlihat dari yang awalnya pelanggan bingung tapi setelah adanya
sosialisasi dan pemakaian listrik prabayar, pelanggan lebih mengerti dari
hal tersebutlah terlihat adanya peningkatan kemampuan yang dimiliki
oleh pelanggan. Setelah pelanggan melakukan pemakaian listrik prabayar
sampai saat ini belum ada pengaduan perihal kebingungan terhadap
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
98
listrik prabayar. Seperti yang diungkapkan oleh Bapak Ulung Setyobudi,
S.E. selaku Manajer PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri sebagai berikut:
“Selama ini gak ada laporan kebingungan perihal penggunaan listrik prabayar.” (Wawancara, 27 Agustus 2012)
Setelah adanya sosialisasi dan disaat pemasangan meter listrik
prabayar, pelanggan juga diberikan cara-cara penggunaannya secara
langsung oleh petugas PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri dan hingga
saat ini pelanggan yang menggunakan prabayar cenderung mengetahui
seluk beluk listrik prabayar dan sampai dengan saat ini tidak ada keluhan
dari pelanggan mengenai penggunaan listrik prabayar. Seperti yang
diungkapkan oleh Bapak Paidi, warga Kecamatan Manyaran:
“Ya awalnya itu bingung, tapi ya lama-lama itu ya tahu, sampai sekarang ndak ada keluhan mas untuk menggunakannya.” (Wawancara, 13 September 2012)
Tidak hanya perihal meter yang digunakan dalam listrik
prabayar itu baru tetapi cara penggunaannya pun juga cenderung
dikatakan baru. Dimana saat pelanggan menggunakan layanan listrik
pascabayar, pelanggan hanya tinggal membayar tagihan tiap bulannya ke
loket-loket pembayaran rekening listrik. Tetapi, berbeda dengan lisrik
prabayar pelanggan terlebih dahulu harus membeli stroom sebagai isi
untuk meter prabayar, lalu pelanggan mendapatkan dua puluh digit
nomor dalam struk pembelian stroom yang nantinya diketik pada tombol
angka yang tersedia pada meter prabayar hingga jumlah kWh yang dibeli
sudah masuk atau terlihat dalam layar LCD pada meter prabayar.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
99
Gambar 4.4
Struk Stroom Listrik Prabayar
(Sumber: PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri)
Gambar 4.5
Cara Pengisian Stroom Listrik Prabayar
(Sumber: PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
100
Berdasarkan keseluruhan wawancara di atas maka terjadi
peningkatan kemampuan yang dimiliki oleh pelanggan listrik prabayar.
Pada awalnya pelanggan masih merasa bingung terhadap teknologi yang
digunakan pada listrik prabayar tetapi setelah adanya sosialisasi dan
penggunaan listrik prabayar oleh pelanggan, maka dengan berjalannya
hal itu pula pelanggan sudah mampu menggunakan teknologi yang
diterapkan pada listrik prabayar. Awalnya pelanggan dulu menggunakan
listrik pascabayar yang jika melakukan pembayaran tinggal datang ke
loket pembayaran, sedangkan listrik prabayar pelanggan harus membeli
stroom dan memasukkan nomor stroom untuk mengisi meter listrik
prabayar. Pada indikator ini sudah efektif dimana pelanggan mampu
beradaptasi dengan teknologi yang ada pada listrik prabayar yang
notabene berbeda dengan listrik pascabayar.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
101
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan dari hasil penelitian dan pembahasan yang telah
dipaparkan dalam bab pembahasan sebelumnya Keefektivitasan program
listrik prabayar di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri dapat disimpulkan
sebagai berikut:
1. Waktu Pencapaian
Mengenai waktu pencapaian program listrik prabayar dimana hampir tiga
tahun program listrik prabayar dilaksanakan sudah terlihat adanya
pengurangan tunggakan rekening listrik dan juga sudah mampu
mengurangi keluhan dari pelanggan. Tetapi, program listrik prabayar di
PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri masih harus ada penambahan tempat
penjual stroom yang lebih dekat dengan pelanggan. Karena hal tersebut
juga dapat meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap program
listrik prabayar.
2. Perubahan Perilaku Masyarakat
Perubahan perilaku yang dialami masyarakat dengan adanya program
listrik prabayar yang awalnya pelanggan dapat melakukan penunggakan
pembayaran tagihan listrik tetapi setelah menggunakan listrik prabayar
pelanggan sudah tidak dapat melakukan penunggakan. Karena, jika
pelanggan tidak membeli stroom maka listrik di rumahnya tidak akan
101
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
102
menyala. Hal tersebutlah yang mampu mendorong perubahan perilaku
pelanggan. Jadi pada indikator ini dapat dikatakan efektif karena program
listrik prabayar di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri sudah mampu
mengubah perilaku pelanggan. Tetapi, pelanggan yang didapat dalam
program listrik prabayar belum dapat membuat pengaruh banyak dalam
hal penurunan tunggakan rekening listrik.
3. Pelajaran yang Diperoleh Para Pelaksana Proyek
Dari program listrik prabayar pelajaran yang diperoleh PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri, yaitu tidak disulitkan lagi dengan adanya
pemutusan aliran listrik di tempat pelanggan yang melakukan
penunggakan selama lebih dari 2 bulan, lalu sebelum adanya pemutusan
PLN harus terlebih dahulu memberikan peringatan. Jadi adanya program
listrik prabayar hal-hal tersebut dapat dihilangkan dengan begitu
pekerjaan yang dimiliki PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri berkurang.
Selain itu PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri sudah tidak mengeluarkan
biaya untuk melakukan pembacaan meter setiap bulannya, dari segi
finansial hal tersebut memberikan keuntungan pada PT. PLN (Persero)
Rayon Wonogiri. Jadi pelajaran yang diperoleh PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri tidak hanya pekerjaan menjadi lebih ringan setelah adanya
program listrik prabayar karena tidak perlu lagi memberikan peringatan
atau melakukan pemutusan pada para pelanggan yang melakukan
tunggakan. Lalu, dari segi pembiayaan PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri terjadi pengurangan karena dengan adanya program listrik
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
103
prabayar sudah tidak ada lagi biaya pembaca meter dan tusbung (putus
sambung). Jadi dalam indikator ini dapat dikatakan efektif karena
program listrik prabayar mampu memberikan pelajaran bagi PT. PLN
(Persero) Rayon Wonogiri.
4. Tingkat Kesadaran Masyarakat akan Kemampuan Dirinya
Tingkat kesadaran masyarakat akan kemampuan dirinya ditunjukkan
dengan adaptasi pelanggan program listrik PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri terhadap teknologi yang terdapat pada meter listrik prabayar.
Teknologi yang digunakan meter konvensional dengan meter listrik
prabayar berbeda. Untuk meter konvensional hanya dilengkapi nomor
yang menunjukkan angka-angka konsumsi listrik. Tetapi, yang terdapat
pada meter listrik prabayar menggunakan tombol angka yang berguna
untuk memasukkan stroom dan juga dilengkapi layar digital, dari layar
tersebutlah pelanggan dapat mengetahui jumlah sisa stroom yang dimiliki
dan juga bisa untuk mengetahui konsumsi listrik. Dengan perubahan
teknologi tersebut pelanggan atau masyarakat mamapu beradabtasi. Jadi
adanya listrik prabayar mampu meningkatkan kesadarkan masyarakat
atas kemampuan dirinya. Jadi pada indikator ini dapat dikatakan efektif
karena program listrik prabayar mampu mengubah perilaku seseorang
bahkan dapat menghilangkan yaitu perilaku pelanggan yang melakukan
tunggakan rekening listrik.
Secara keseluruhan program listrik prabayar di PT. PLN (Persero)
Rayon Wonogiri yang dinilai dengan empat indikator pada intinya sudah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
104
efektif. Tetapi, pelanggan program listrik prabayar PT. PLN (Persero) Rayon
Wonogiri masih sedikit dibanding pelanggan yang menggunakan listrik
pascabayar sehingga perubahan yang terjadi belum terlalu signifikan. Lalu,
PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri masih harus menyediakan penjual stroom
yang leb ih dekat dengan pelanggan yang memiliki jarak cukup jauh untuk
mendapatkan stroom untuk mengisi meter prabayar.
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian dan kesimpulan yang telah
disampaikan, maka penulis mengajukan beberapa saran yang terkait dengan
efektivitas program listrik prabayar di PT. PLN (Persero) Rayon Wonogiri,
yaitu:
1. Kurangnya penjual stroom listrik prabayar di pedesaan ini
mengakibatkan pelanggan harus pergi ibu kota kecamatan untuk
mendapatkannya. Sedangkan, Untuk pergi ke kota kecamatan pelanggan
yang tidak memiliki kendaraan bermotor masih harus mengeluarkan uang
untuk mendapatkan stroom tersebut. Oleh karena itu, Di daerah pedesaan
yang jauh dari ibu kota kecamatan harus lebih diberikan kemudahan
untuk mendapatkan stroom, PLN bisa bekerja sama dengan pihak-pihak
tertentu Sehingga, pelanggan tidak harus pergi ke ibu kota kecamatan
untuk mendapatkan stroom, dengan begitu pelanggan dalam
mendapatkan stroom listrik prabayar secara mudah, murah dan cepat.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
105
2. Adanya pabrikan yang banyak, tidak adanya standard produk meter
listrik prabayar, sehingga meter prabayar yang dipergunakan di
pelanggan satu dengan pelanggan yang lainnya dapat berbeda-beda.
Meter prabayar yang disediakan oleh PLN untuk pelanggan listrik
prabayar terdapat berbagai warna dan bentuk. Di satu wilayah yang sama
sering kali dijumpai bentuk dan warna meter prabayar yang berbeda,
dengan perbedaan tersebut mengakibatkan kurangnya kepercayaan
pelanggan karena pelanggan berpikir dari segi fisik meter berbeda secara
tidak langsung akan berpengaruh terhadap kemampuan meter listrik
prabayar tersebut.. Oleh karena itu, PLN harus mampu menyeragamkan
atau membuat standard baik itu bentuk, warna dan material yang
dipergunakan dalam pembuatan meter listrik prabayar. Walau nantinya
akan diproduksi oleh pabrikan yang berbeda-beda, tetapi dengan adanya
standard dari PLN dapat menyeragamkan meter listrik prabayar, hal
tersebut juga akan berdampak terhadap pemikiran pelanggan, jika meter
prabayar yang dipergunakan sama maka kemampuan antara meter yang
satu dengan yang lain akan sama. Dengan begitu kepercayaan yang
dimiliki oleh pelanggan dapat meningkat karena adanya keseragaman
meter listrik prabayar tersebut.