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能源審計制度及專業責任保險之探討 77

摘　要

我國已於 2015年 7月 1日公布施行溫室氣體減量及管理法，正式邁入減碳時代。能源審計是國際上節能減碳之重要對策，本文主要討論國外能源審計規範

與專業責任保險之重要內容，包含法定最低保險金額、被保險人、承保範圍、保

險人核保考量因素等主要項目。根據國外執行經驗，能源審計及專業責任保險制

度得以兼顧氣候變遷減緩，且是用能單位獲得政府節能補助或獎勵之標準及依

據，可作為我國建立誘因機制以提高能源使用效率，達到節能減碳目標之重要參

考。

關鍵詞�：�氣候變遷、能源審計、專業責任保險（錯誤及疏漏保險）、能源效率、

節能減碳

能源審計制度及專業責任保險之探討

吳玉鳳

壹、前言

2015年 11月 30日至 12月 11日於法國巴黎舉行第 21次聯合國氣候峰會（COP 21），會議目的在於經由具法律約束力之決議，解決氣候變遷問題，控制全球氣溫

上升，共同邁向低碳經濟發展。巴黎協定

（Paris Agreement, L'accord de Paris）已於

2016年 4月 22日（世界地球日）在美國紐約聯合國總部簽署，該協定將取代 2020年到期之京都議定書（Kyoto Protocol）。巴黎協定呈現全球共同對抗暖化之決心，

旨在聯繫可持續發展、加強對氣候變遷威

脅的全球應對，將全球平均氣溫升幅控制

在工業化前水準以上低於 2℃之內，提高適應氣候變化不利影響之能力，並以不威

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脅糧食生產方式增強氣候抗禦力及溫室氣

體低排放發展，並且資金流動符合溫室氣

體低排放及氣候變遷適應型發展 1。全球

已有超過 100家企業簽署聲明支持巴黎協定 2，而 2016年 11月舉行 COP 22更是聚焦於國家氣候行動計畫，促進跨部門合作

以落實巴黎協定。我國雖非聯合國氣候變

化綱要公約締約國，亦未簽署京都議定書，

但自願配合公約並提出減碳承諾，於 2015年 7月 1日公布施行《溫室氣體減量及管理法》，其第 4條明確制定溫室氣體長期減量目標：2050年的溫室氣體排放量降至2005年排放量的 50％以下，並啟動 5年一期之階段管制目標，以兼顧因應氣候變遷

之減緩與調適作為。而溫室氣體減量及管

理法亦是我國響應國際減碳行動之具體承

諾，透過節能減碳之實際措施轉為「低碳

綠色成長」3。

環境、社會議題已日益深入企業經營

及社會責任之中，節能既可於企業利潤上

產生經濟效益，更能建立環保之正面形象。

隨著能源成本不斷上升及對環境保護的重

《註 1》參見聯合國氣候變化綱要公約締約方會議第 21屆會議，巴黎協議第 2條，https://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/chi/l09c.pdf，搜尋日期：2017年 1月 22日。

《註 2》 CERES, “100+ Companies Salute the Signing of the Paris Agreement and Call For Swift Action On Clean Power Plan”, available at http://www.ceres.org/press/press-releases/companies-salute-paris-agreement, visited Jan. 22, 2017.

《註 3》參見溫室氣體減量及管理法第 3條之規定。《註 4》 Sustainable Energy Authority of Ireland's, “Guidance Note for Registered Energy Auditors”,

available at http://www.seai.ie/Your_Business/Energy-Auditing-Scheme/Guidance-Note-for-Energy-Auditors-Ver-003.pdf, visited Jan. 22, 2017.

《註 5》經濟部節能減碳推動辦公室，〈美國節能減碳政策措施與對我國啟示〉，經濟部溫室氣體減量資訊網，104年 2月專題，https://www.go-moea.tw/download/message3/2015年 2月專題—美國節能減碳政策措施與對我國啟示 .pdf，搜尋日期：2017年 1月 25日。

視，「能源審計（energy audit）」概念於國外已行之多年，亦是節能檢查正在成長

之領域。歐盟為達成 2010年 6月高峰會所同意的 2020年減少能源使用量 20％目標，於 2012年 10月 25日通過能源效率指令（Energy Efficiency Directive, 2012/27/EU）要求各成員國應於公部門、公用事業、建築與交通運輸、能源專案融資與大

型企業能源使用等領域，採取相關措施（包

括能源審計在內）實現節能及減碳目標 4。

能源效率指令明確建立「強制性能源審計

制度」以協助大型企業辨認能源成本及使

用效率，提高企業國際競爭力。歐盟成員

國最晚應於 2015年 12月 5日之前轉換為國內法實施第一次強制性能源審計，要求

企業（非中小企業）應經過合格許可之專

家執行能源審計，且至少每隔 4年執行審計工作（article 8, section 4）。而美國是已開發國家中最大碳排放國，2012年主要部門之能源消費：運輸占國內能源總消費的

38.1％、住宅占 16.2％、工業占 15.8％、服務業占 13.4％ 5，約有 40％的能源係由建


築物所消耗 6。美國聯邦政府透過提供資源

或補助，鼓勵用能單位執行能源審計以降

低能源使用，諸如學校及醫院設備能源審

計（42 U.S.C. §6371b）、地方政府單位及公共照護機構建築能源審計（42 U.S.C. §6372b）。用能單位如欲獲得政府獎勵或補助或減稅應採行節能改善工作，包括使

用節能產品與建築改良工程在內，例如裝

設節能暖氣與熱水設備、節能門窗、改善

建築絕緣隔熱材料等，此可藉由能源審計

提供節能證明。基於提升能源使用效率及

溫室氣體減量，本文主要探討能源審計之

內涵、國外能源審計規範與國內能源查核

制度、能源審計專業責任保險之主要內容，

藉此瞭解能源審計與專業責任保險之重要

性，及其於推動節能減碳目標所能發揮之

誘因作用，作為我國之參考與借鏡。

貳、能源審計之概念

一、意涵

能源審計於美國亦稱為能源評估

（energy assessment），旨在發現能源浪費之處並施以改善計畫，即查明能源問題

進而採取符合成本效益方法，以有效使用

能源並節省成本；能源審計也應用於住宅

家計部門 7。美國各州分別於市政、能源

管理、公共資源、專技人員等相關法規界

定且規範能源審計制度。例如美國紐約

《註 6》 HEMIC, “HSB Energy Efficiency Insurance”, available at http://www.hemic.com/wp-content/uploads/2016/02/HSB-124_Energy_Efficiency_Insurance.pdf, visited Jan. 25, 2017.

《註 7》 US Department of Energy, “Home Energy Audits”, available at http://energy.gov/public-services/homes/home-weatherization/home-energy-audits, visited Jan. 25, 2017.

州：於一般市政法（General Municipal Law §119-ff.）將能源審計定義為基於適當提高能源效率目的，對永久性建築物或不動

產結構改良之能源消耗之正式評估方法，

由經過主管機關許可之承包商或認證機構

執行能源審計。於能源法企業節能貸款計

畫（Energy Law §5-127. Business Energy Conservation Loan Program）明定能源審計為辨識能源及成本節省之過程。於公共

機構法（Public Authorities Law §1891.）定義為建築物耗能之正式評估方法，用以

提高能源效率，節約能源，包括與健康、

安全相關議題且根據主管機關所設立之標

準執行者。而加州公共資源法（California Public Resources Code Section 25470）明定能源審計係為判斷建築物或設施能源消耗

之特性，並進行以下事項：1.辨識建築物或設施之能源使用種類、大小、水準以及

主要的能源使用系統；2.測定適當的節能維護與操作程序；3.指出必要購置或安裝之節能措施。又內華達州，規定能源審計

係指提高住宅能源效率之諮詢（NRS: Title 54, Chapter 645D.053）。根據上述美國州法之規定，能源審計

廣泛應用於住宅、工商業、公部門之建築

物或設施或不動產結構，係查核用能單位

能源使用或能源消耗狀況之系統性核算評

價方法，對用能單位之能源利用進行鑑定

辨識、定量分析，能源消耗、使用效率、

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能源經濟與環境效果進行審計、檢測、分

析、評價以及建議 8。簡言之，對建築物、

設施或不動產結構能源使用情況定期檢

查，以提高能源使用效率，經合格能源審

計人員（registered energy auditor）對能源消耗進行審查，檢查各系統之能源使用並

尋找節能的空間。而用能單位可以單獨執

行能源審計，亦可視作整體設備或資本投

資具體分析之一部分 9。能源審計可謂是對

能源消耗進行系統性評估及分析，查核每

個耗能細節，發掘所耗損之能源及成本，

並找出能源耗損問題與潛在的能效改善或

節能機會，以節省成本並且更有效率地使

用能源。

此外，就企業能源使用效率，為增加

企業能源效率、降低成本、減少溫室氣

體排放，國際標準化組織（International Organization for Standardization, ISO）於

2011年6月15日公告 ISO 50001國際標準，成為國際上各種類型、各種規模之企業

推動能源管理之共同規範。ISO亦發展出能源審計程序（Energy Audits Process ISO 50002: 2014）標準，明定執行能源審計之原則、共同處理程序、交付審計報告，此

標準適用於與能源消耗有關的製程或設施

之能源查核活動，針對廠房場地、流程、

《註 8》 ISO, “Energy Audits- Requirements with Guidance for Use”, available at https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:50002:ed-1:v1:en, visited Feb. 2, 2017.

《註 9》 Pacific Northwest National Laboratory, “A Guide to Energy Audits”, available at http://www.pnnl.gov/main/publications/external/technical_reports/pnnl-20956.pdf, visited Feb. 2, 2017.

《註 10》經濟部工業局產業節能減碳資訊網，能源管理系統資訊，http://proj.tgpf.org.tw/ghg/page9-10.asp，搜尋日期：2017年 2月 10日。

《註 11》 RESNET, “Types of Energy Audits”, available at http://www.resnet.us/types-of-energy-audits, visited Feb. 10, 2017.

設施、運輸、生產線、辦公室、化驗室、

研發中心、包裝部門以及倉儲等區域之特

定能源作業（如製程設備、公用設施、特

殊設施以及能源輸送）等實施查核。而

ISO 50002標準也可以作為能源管理系統內部稽核人員實施稽核作業之參考 10。

二、功能及益處

就住宅建築或不動產結構能源審計而

言，美國住宅能源服務組織（residential energy services network）分為住宅能源調查（home energy survey）以及一般能源審計（general energy audit）兩種。前者係未使用檢測儀器或設備之外觀性檢查，旨在

評估住宅能源使用情況，如門窗、管線、

隔熱、絕緣、加熱、冷卻與通風設備、電

器與照明之使用，以及濕度、健康與安全

問題；後者即能源評估，使用專業的檢測

儀器、工具或設備徹底詳細評估住宅能源

使用與能源成本財務分析 11。經過專業合

格能源審計人員查核建築物之加熱冷卻系

統、門窗、隔熱絕緣、管道、電氣系統、

空調、光線照明、熱泵、太陽能電池板等，

並出具建議及審計報告（內華達州 NRS: Title 54, Chapter 645D.300）。審計報告之內容應包括：審計目標與審計範圍、經審


計的設備特性及運行狀況、審計結果、潛

在的能源管理機會，能源節約與所需的執

行成本、能源管理機會實施計畫以及其他

後續行動建議等。

本質上，能源審計包含三個層次：第

一，現場評估或初步審計；第二，能源調

查及工程分析審計；第三，資本投資審計。

每一層次係建立在前一層次之上，隨著審

計工作複雜性增加，須徹底進行現場評估、

蒐集分析資料並完成最終審計報告，藉由

能源審計程序轉化為更高的節能效果 12。

透過能源審計以及執行改善能源管理機

會，用能單位可達到節約能源及成本之效

果，亦即改善用能單位之能源使用，藉由

詳細審核能源之運用減少不必要的浪費及

成本，使用能單位瞭解無效率之能源使用、

節能之空間或潛在節能機會，與採取何種

成本效益措施或投入多少預算得以帶來合

理之投資回報。整體而言，能源審計具有

多項益處：1.節省能源，降低用能單位能源費用以及營運經營成本，且有助提高生

產力減少設備維護成本；2.增加居住或建築大樓舒適度（如熱舒適、照明舒適）；

3.有助於提高建築物轉售價值及不動產交易市場性；4.改善用能單位隱藏之耗能問題，找出潛在的節能空間；5.降低溫室氣體排放，促進環境保護及永續發展。

參、�歐盟強制性能源審計制度及德國、法國、英國之執行情況

《註 12》Supra note 9.《註 13》 EUROCHAMBRES, “Transposition Study: Energy Audits for Europe”, available at http://

一、�歐盟能源效率指令與強制性能源審計

歐盟對環境係採取高標準保護，成員

國於界定及執行各項政策與活動時應將環

境保護納入考量，促進永續發展，因此歐

盟能源政策必須注意環境維護與改善（洪

德欽，2015）。歐盟能源依賴進口，在2010年能源占歐盟溫室氣體總排放量 80％（洪德欽，2015），就此歐盟執行多項提高能源效率之具體策略，包括建築部門能

源效率措施、產品能源效率措施、融資、

評估歐洲能源效率行動計畫，以及 2012年12月 4日生效之能源效率指令（洪德欽，2015）。歐盟能源效率指令為促進能源效率

之措施建立一項共同架構，確保歐盟達

成 2020年提高 20％能源效率之目標。該指令第 8條建立強制性能源審計制度，要求大型企業（非中小企業）應定期進行能

源審計工作或實施能源管理，即以企業

（enterprises）作為管理對象，且對於未履行能源審計義務者予以處罰；同時成員

國應訂定支持性計畫（含誘因、補助或獎

勵）鼓勵中小企業自願性檢查能源使用效

率，並且訂定計畫提高住宅家戶單位、小

額最終消費者認識能源審計及其益處。歐

盟將中小企業定義為僱用員工人數 250人以下，年營業額不超過 5,000萬歐元，總資產低於 4,300萬歐元之企業 13。而根據能

源效率指令之規定，大型企業若執行國際

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標準能源管理規範（如前述 ISO 50001）或環境管理規範（如 ISO 14001/EMAS）即可免除強制建立能源審計之義務（article 8 (6)）。能源審計得由外部能源專家或內部審計人員執行，成員國於立法權限內自

行訂定合格能源審計人員應具備之資格條

件（article 8 (1) section 2）。此外，能源效率指令亦規定能源審計之最低標準，旨在

確保能源審計品質與能源管理系統，歐盟

成員國應設置透明且無差別之能源審計最

低標準（article 8 (1) section 3）。

二、�德國、法國、英國實施強制性能源審計概況

德國身為歐盟最大經濟體，積極推動

能源管理措施與能源審計，德國、法國、

英國等遵循歐盟指令，將能源效率指令之

強制性能源審計轉換為其國內立法規定。

在能源效率提升方面，德國於 2015年 4月15日通過修正能源服務及其他能源效率措施法（Law on Energy Services and Other Energy Efficiency Measures）落實強制性能源審計制度。為提高能源效率並降低二

氧化碳排放，德國規定非中小企業者，強

制建立能源審計制度且至少每四年執行一

次，亦即能源審計適用對象廣泛，不僅工

www.eurochambres.eu/custom/Transposition_Paper_Art_8_EED_22062015-2015-00266-01.pdf, visited Feb. 15, 2017.

《註 14》 Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (Federal Office for Economic Affairs and Export Control), “Guidelines for Energy Audits”, available at http://www.bafa.de/bafa/en/energy/energy_audits/energy_audits_edlg.pdf, visited Feb. 15, 2017.

《註 15》Supra note 13.《註 16》 Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (Federal Office for Economic Affairs and Export

Control), “Report 2014/2015”, available at http://www.bafa.de/bafa/en/the_office/publications/

業部門必須建立能源審計制度，其他非工

業大型企業亦須進行能源審計。對於法定

應執行能源審計而未執行者，或執行不完

全、不正確者或未於期限內完成者，處以

最高 5萬歐元罰鍰；若企業謊稱為微型或中小企業而無強制性能源審計義務者，亦

加以處罰 14。此外，企業若實施國際能源

管理系統或環境管理系統，即可豁免強制

性能源查核義務。根據德國環境部統計，

至 2014年 3月，全國取得 ISO 50001能源管理系統國際認證之公司有 1,708家，共3,240個廠址（黃啟峰、劉子衙，2015）。能源審計業務之主管機關為聯邦經濟事

務及出口管制辦公室（Federal Office for Economic Affairs and Export Control），登錄合格能源審計人員約有 1,200名，能源審計若由企業內部審計人員執行者，必須

迴避利益衝突 15。德國政府亦提供支持性

措施，包括經濟誘因（如補助執行能源審

計）在內以鼓勵中小企業自願性實施能源

審計。又德國節能法規係以建築物為規範

對象（黃啟峰、劉子衙，2015），建築物能源效率改良亦是德國能源政策及氣候政

策之重要基礎，能源審計可於既有建築或

新建築物之節能減碳上發揮重要作用 16。

法國於 2013年 7月 16日通過立法將


歐盟強制性能源審計轉換為能源法 Article L. 233-1（du code de l’energie），規定強制性能源審計制度適用於大型企業，即連

續 2年不符合歐盟中小企業定義者，應於2015年 12月進行第一次能源查核，之後至少每 4年進行能源查核。大型企業總耗能情況必須有 80％以上執行審計工作，倘大型企業已執行 ISO 50001能源管理或ISO 14001環境管理制度，即得免除建立強制性能源審計義務。能源審計得由外部

專家或企業內部審計人員執行，且應具備

相當學歷及工作經驗，例如外部專家至少

3年至 7年，內部審計人員至少 2年至 5年，同時內部審計人員應迴避與執行審計

工作有關之業務，而能源審計必須符合歐

盟最低標準之要求。此外，法國亦提供財

務性支持措施，鼓勵中小企業實施能源審

計 17。

英國於 2015年 2月 16日將歐盟強制性能源審計轉換為節能機會計畫（energy savings opportunity scheme）。凡屬商務經營非歐盟所定義之中小企業之英國境內與

境外大型事業（undertakings）及其企業集團（含非營利組織及其他非公部門事業在

內），應強制建立能源審計制度，且至少

每四年執行一次，若事業已執行 ISO 50001能源管理系統即可豁免能源審計義務。能

源審計工作得透過外部專家或內部審計人

員執行，而合格審計人員必須經主管機關

bafa_report_2014_2015.pdf, visited Feb. 15, 2017.《註 17》Supra note 13.《註 18》Id.《註 19》同《註 10》。

核可，具備工程、環境相關學經歷，至少

須有 2年以上專業工作經驗，且須參與職前訓練課程。英國要求有能源審計義務者，

其總能耗之 90％須經過審計，合格審計人員依據用能單位過去 12個月可查核資料，分析所有活動及資產（含建築物、生產過

程及運輸或輸送）之能源消耗及使用效

率，同時找出可行並具成本效益之節能機

會。而與德國、法國不同的是，英國並未

提供支持性計畫鼓勵中小企業實施能源審

計 18。

三、�我國能源管理以及能源查核制度

㈠推動 ISO�50001 能源管理

國際上，歐盟乃最早發展能源管理法

規及標準者，歐盟所公告之能源管理系統

標準版本為 EN 16001：2009，歐盟國家諸如瑞典能源管理標準、丹麥能源管理標準、

荷蘭能源管理標準，以及愛爾蘭能源管理

標準，皆旨在提高企業組織能源使用效率，

降低能源使用成本、改善能源績效與減少

溫室氣體排放 19。我國自 2011年開始積極推動 ISO 50001能源管理國際標準，促使各行業別企業組織建立所需之能源管理系

統與程序。ISO 50001能源管理系統適用於大型企業、中小企業，亦可應用於製造

業或非製造業，重視企業組織各部門之參

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與及最高管理階層能源管理之承諾，遵守

法規且定期自主性查核，制定內部稽核及

管理審查流程，以及透過規劃（plan）、實施（do）、檢查（check）、行動（action）之 PDCA 管理循環手法以改善能源績效 20。而我國亦於造紙業、化學製品業、

電力設備製造業、電腦電子產品及光學製

品製造業、紡織業、機械設備製造業等進

行示範輔導，建立示範標竿案例。

㈡建立工業能源查核制度

工業部門占我國能源消費相當大比

例，2012年各主要部門之能源消費：工業占國內能源總消費的 32.1％、運輸占17.3％、住宅占 8％、服務業占 7.7％ 21。

又我國經濟活動十分仰賴工業，工業耗能

占總耗能的 51％，相較於全世界 33％及經濟合作發展組織國家 26％高出甚多（楊日昌，2014）。基於此，提高能源效率是我國能源政策方針之一，其內容重點包括

提高能源生產力、推動節約能源、發揮市

場機能、反應社會成本 22。為加強管理能

源，促進能源合理及有效使用，我國制定

《能源管理法》並於 1986年建立能源查核制度。能源管理法所指之能源明定為石油

及其產品、煤炭及其產品、天然氣、核子

燃料、電能、其他經中央主管機關指定為

能源者（第 2條）。同法第三章能源使用

《註 20》財團法人臺灣綠色生產力基金會，〈ISO 50001能源管理系統國際標準簡介〉，http://www.tgpf.org.tw/event/file/20121023/ISO50001能源管理系統國際標準簡介 .pdf，搜尋日期：2017年 3月 10日。

《註 21》同《註 5》。《註 22》中小企業節能減碳資訊網，〈能源管理法與能源查核制度介紹〉，http://ghginfo.moeasmea.

gov.tw/moeasmea/wSite/public/Attachment/f1291278657749.pdf，搜尋日期：2017年3月10日。

與查核第 9條規定：「能源用戶使用能源達中央主管機關規定數量者，應建立能源

查核制度，並訂定節約能源目標及執行計

畫，報經中央主管機關核備並執行之。」

根據經濟部 2014 年 8 月 1 日經能字第10304603580號公告，能源用戶指契約用電量超過八百瓩之法人及自然人，管理數

量計有 3,330家工廠（廖峰範，2015）。能源用戶使用能源達中央主管機關規定數

量者，應依其能源使用量級距，自置或委

託一定名額之技師或合格能源管理人員負

責執行能源查核業務，訂定節約能源目標

及執行計畫（能源管理法第 11條第 1項）。當能源用戶使用能源達中央主管機關公告

之使用能源數量基準者，應自置或委託一

名以上之技師或合格能源管理人員，負責

建立能源查核、訂定節約能源目標及執行

計畫，並報中央主管機關核備及執行；契

約用電容量超過十萬瓩者，應有兩名以上

技師或能源管理人員，且其中一名人員應

自置之（能源用戶自置或委託技師或合格

能源管理人員設置登記辦法第 3條）。凡符合資格規定之合格技師，如領有執業執

照之電機工程技師、機械工程技師、化學

工程技師、冷凍空調工程技師，或是參加

能源管理人員訓練取得訓練合格證書之能

源管理人員（99年 6月 18日經濟部經能字第 09904603420號令訂定技師或能源管


理人員辦理能源管理業務資格認定辦法第

3條），僅能於一家能源用戶辦理設置登記（能源用戶自置或委託技師或合格能源

管理人員設置登記辦法第 6條）。依能源用戶自置或委託技師或合格能

源管理人員設置登記辦法第 4條規定，技師及能管員應負責執行下列業務：1.中央主管機關所定節約能源之事項。2.建立能源查核制度、訂定節約能源目標及執行計

畫，並報中央主管機關核備及執行之事項。

3.辦理申報使用能源資料。4.定期檢查並改進各使用能源設備效率。5.宣導節約能源知識及舉辦有關節約能源活動。6.中央主管機關通知辦理之能源事務。目前能源

查核實施內容包括：1.設立能源查核組織；2.能源使用流程分析；3.監視及測試儀表；4.依設備特性進行能源效率評估；5.訂定各類設備使用及管理辦法；6.定期檢查各項設備效率；7.查核分析；8.節約能源潛力分析；9.節約能源執行計畫成效檢討 23。而依法主管機關有檢查權，中央

主管機關得考量能源用戶或使用能源設備

之不同屬性，分別委託經認可之專業機構

或技師執行能源查核制度建立、節約能源

目標及執行計畫訂定之檢查事項（能源管

理法第 19條之 1）。因此對企業而言，能源查核制度旨在發現能源使用問題予以改

善，節省能源費用，創造利益；對政府而

言，能源查核得以規劃適當之能源政策，

有效利用能源，確保全國能源供應穩定以

及安全。我國能源查核係特定能源用戶依

能源管理法必須建立之制度，實已具備前

《註 23》同前註。

述 ISO 50001能源管理系統之基本架構，可謂我國係併行採取 ISO 50001能源管理系統以及能源查核。

四、�歐盟及德、英、法之能源審計制度與我國之比較分析

從節能及提升能源使用效率觀點，我

國能源查核與歐盟及德、英、法能源審計

類似。相較於歐盟及德、英、法等國能源

審計制度，我國與國外仍有相當差異。

就能源查核制度之適用對象及執行部門，

我國特別是指工業部門能源管理及查核制

度，能源查核適用對象較為狹隘，係以「工

廠」為能源查核對象（廖峰範，2015）。基於節約能源及能源使用效率，我國工業

能源查核制度適用於法定公告之特定能源

用戶，一般為能源耗用量規模大之行業，

例如電子業、化工業、鋼鐵業、紡織業、

造紙業、水泥業、食品業、煉油業、汽電

共生廠、火力發電廠、垃圾焚化廠，且實

地查核能源大用戶均為能源密集度較大之

產業，尤以化工業家數最多（陳俐穎、詹

益亮，2006）。而歐盟及德、英、法國家之強制性能源審計以「公司」、「事業」

作為管理對象，並未限於工業部門，且僅

排除符合中小企業定義者之強制性能源審

計義務，德國、法國尚有支持性措施鼓勵

中小企業實施能源審計。此外，國外節能

法規以建築物為主要規範，於建築物或設

施或不動產結構推動能源審計，包括住宅

或工商業、公部門等在內，委任外部經由

86 　2017˙12 ▲ 第 45卷第 4期

政府許可之合格能源審計人員執行審計業

務，出具建議及報告。我國於 2015年 7月1日公布施行溫室氣體減量及管理法，依本法第 9條第 3項之規定，於能源、製造、運輸、住商及農業等各部門，中央目的事

業主管機關應依行政院核定之《溫室氣體

減量推動方案》，啟動研擬所屬部門《溫

室氣體排放管制行動方案》，其內容包括

各部門溫室氣體排放管制目標、期程及具

經濟誘因之措施。就此，未來或可參考國

外規定，以建築物、設施、不動產結構進

行能源審計，將能源審計概念擴大應用於

各部門，兼顧推動溫室氣體減量。

歐盟得由內部專家或外部審計人員執

行能源審計，我國同樣規定能源管理人員

得為企業內部人員兼任或委任技師或合格

能源管理人員負責執行能源查核，且規定

大額能源用戶強制自置技師或合格能源管

理人員。由於我國能源管理人員多由內部

技師或工程師兼職，少有專職且管理位階

不高，在落實節能工作上似較難順利推行

（廖峰範，2015）。又我國併採 ISO 50001能源管理系統以及能源查核制度，歐盟則

有豁免建立強制性能源審計之規定。倘

企業已執行國際標準能源管理系統（ISO 50001）或環境管理系統（ISO 14001），即可免除建立強制性能源審計制度之義務。

此外，我國不論是工業部門能源用戶

委託外部技師或合格能源管理人員執行能

源查核，或是中央主管機關委託經認可之

專業機構或技師辦理能源查核建立之檢查

業務，並無專業責任保險配套機制。基於

能源審計制度之獨立、客觀、透明性，國

外要求合格能源審計人員應具備特定資格

條件，包括專業工程、能源管理知識與

相當工作經驗，以及投保一般責任保險、

專業責任保險，故責任保險機制為國內外

能源審計（能源查核）之重要差異所在。

承上所述，本文就歐盟及德、英、法等國

家能源審計與我國能源查核比較彙整如

表一。

肆、�能源審計專業責任保險之探討

一、概述

氣候變遷所衍生之保險商品，著重於

處理氣候因素（如極端氣候）衝擊可能產

生之風險，故而偏重氣候變遷「調適面」，

例如協助被保險人降低財產或所得收入損

失：天氣保險、因應天然災害對農業發展

影響之農業保險，以及維護人民基本生活

之天然災害保險（吳玉鳳，2015）。除氣候因素可能產生之災害風險管理保險，另

一面向則是與氣候變遷「減緩面」有關之

保險商品，例如節能、促使能源效率提升

及溫室氣體減排：再生能源保險（renewable energy Insurance）、能源效率保險（energy efficiency insurance）、能源審計專業責任保險等，此乃環境保護及低碳節能導向下，

帶有綠色性質之保險（吳玉鳳，2015），亦是少數從氣候變遷減緩面所發展之創新

保險商品。一些國際再保險公司致力於氣

候變遷減緩，提供綠色技術與保險服務，

諸如再生能源保險及能源效率保險。再生

能源保險依據再生能源專案之特性，主要

保障再生能源之開發者、經營者及投資者


表一　歐盟及德、英、法能源審計制度與我國能源查核之比較

歐盟德國英國法國我國

適用對象及執行部

門

以大型「公司」、

「事業」為適用對

象，且未限於工業

部門。符合中小企

業定義者（僱用員

工人數 250 人以下，年營業額不超

過 5,000萬歐元，總資產低於 4,300萬歐元）不適用

強制性能源審計。

同歐盟之規定。另

有支持性措施（如

補助）鼓勵中小企

業實施能源審計。

同歐盟之規定。同歐盟之規定。另

有支持性措施鼓勵

中小企業實施能源

審計。

工業部門能源管理

及查核，適用對象

以工廠為主。

性質強制性能源審計。強制性能源審計。強制性能源審計。強制性能源審計。使用能源達中央主

管機關規定數量之

法定公告特定能源

用戶應建立能源查

核制度。

豁免之規定已執行國際標準能

源管理系統（ISO 50001）或環境

管理系統（ISO 14001）免除強制性能源審計義務。

同歐盟之規定。同歐盟之規定。同歐盟之規定。併採ISO 50001能源管理系統及能源

查核制度。

能源審計 /查核人員之設置

得由公司、事業內

部專家或外部審計

人員執行能源審

計。

同歐盟之規定。內

部審計人員執行能

源審計，必須迴避

利益衝突。

同歐盟之規定。同歐盟之規定。內

部審計人員應迴避

與執行審計工作有

關之業務。

得為內部人員兼任

或委任技師或合格

能源管理人員執行

能源查核，且大額

能源用戶強制自置

技師或合格能源管

理人員。

未規範內部人員兼

任能源查核之利益

迴避。

88 　2017˙12 ▲ 第 45卷第 4期

歐盟德國英國法國我國

能源審計 /查核之實施

大型企業應經過合

格許可之專家執行

能源審計，且至少

每隔 4 年執行一次。規定能源審計

之最低標準，歐盟

成員國應設置透明

且無差別之能源審

計最低標準。

同歐盟之規定。對

於應執行而未執

行，或執行不完

全、不正確或未於

期限內完成者，處

以罰緩。

同歐盟之規定。有

能源審計義務者，

總能耗之 90％須經過專業審計。依

用能單位過去 12個月可查核資料，

分析所有活動及資

產之能源消耗及使

用效率，同時找出

可行並具成本效益

之節能機會。

同歐盟之規定，須

符合歐盟最低標準

之要求。大型企

業之總耗能須有

80％以上執行能源審計。

1. 設立能源查核組織；

2. 能源使用流程分析；

3. 監視及測試儀

表；

4. 依設備特性進行能源效率評估；

5. 訂定各類設備使用及管理辦法；

6. 定期檢查各項設備效率；

7. 查核分析；8. 節約能源潛力分析；

9. 節約能源執行計畫成效檢討。

合格能源審計 /查核人員之特定資格

成員國於立法權限

內自行訂定合格能

源審計人員應具備

之資格與條件。

應具備特定資格，

包括專業工程、能

源管理知識與相當

工作經驗，且向主

管機關登錄許可。



源管理知識與相當

工作經驗、參與職

前訓練課程，且向

主管機關登記。



源管理知識，以及

相當之工作經驗，

且向主管機關登

記。

須符合資格規定領

有執業執照之技

師，或參加能管員

訓練取得能管員訓

練合格證書。應向

中央主管機關申請

設置登記核准，合

格能管員僅能於一

家能源用戶辦理設

置登記。

合格能源審計 /查核人員責任保險

成員國於立法權限

內自行訂定合格能

源審計人員應具備

之資格與條件。

投保一般責任保

險、專業責任保

險。



險。



險。

未規範能源查核人

員（技師及能管

員）投保責任保

險。

表一　歐盟及德、英、法能源審計制度與我國能源查核之比較（續）


之財產、設備毀損、營業中斷損失及特殊

財務風險，協助被保險人維護再生能源投

資並優化利潤。而能源效率保險為節能措

施之投資者、能源服務者及節能專案量身

定製保險商品，保險期間最長可至五年，

保障財產損害、營業中斷與資產績效損害，

是輔助降低二氧化碳排放及提升能源效率

之創新保險 24。

二、法定最低保險金額

根據國外規定，合格能源審計人員應

投保能源審計專業責任保險，例如歐盟國

家愛爾蘭與捷克共和國、美國內華達州。

愛爾蘭將歐盟能源效率指令轉換為國內法

Statutory Instrument （SI） 426 of 2014，於 Part 3中規範能源審計制度 25。愛爾蘭

永續能源局（Sustainable Energy Authority of Ireland's）主管能源審計業務，強制要求合格能源審計人員應提交一般責任保險

及專業責任保險之保險證（certificates of insurance），並維持保險契約之有效性。公共意外責任保險法定最低保險金額為每

《註 24》 Munich Re, “Risk Transfer Solutions”, available at https://www.munichre.com/en/group/focus/climate-change/strategic-approach/insurance-solutions/index.html?QUERYSTRING=energy%20efficiency%20insurance, visited Mar. 12, 2017.

《註 25》 Electronic Irish Statute Book (eISB), “S.I. No. 426/2014- European Union (Energy Efficiency) Regulations 2014”, available at http://www.irishstatutebook.ie/eli/2014/si/426/made/en/print#, visited Mar. 12, 2017.

《註 26》 Sustainable Energy Authority of Ireland's, “Energy Audit Scheme”, available at http://www.seai.ie/Your_Business/Energy-Auditing-Scheme/Code-of-Paractice-Energy-Auditors-Ver-002_29_07_2015.pdf, visited Mar 12, 2017.

《註 27》 BusinessInfo.cz, “Preparing an energy audit and energy assessment- obtaining a license step by step”, available at http://www.businessinfo.cz/en/articles/preparing-an-energy-audit-and-energy-assessment-obtaining-a-license-step-by-step-67685.html, visited Mar 12, 2017.

一意外事故（one accident）最低 650萬歐元，雇主意外責任保險每一事故最低保險

金額為 1,300萬歐元，專業責任保險每一理賠（one claim）最低保險金額為 130萬歐元，且被保險人於終止或撤銷能源審

計人員資格後，有效保險責任期間至少

必須維持 10年 26。捷克共和國將歐盟能

源效率指令轉換為能源管理法（Energy Management Act, No. 406/2000 Coll.），規定強制性能源審計制度、合格能源審計人

員資格與認證，亦含強制投保專業責任保

險在內（能源管理法第 9條、第 10條第 8項）27。

美國內華達州之能源審計規定於專門

職業人員之相關立法內。內華達州規定（參

見 NRS: Title 54, Chapter 645D.190.）能源審計人員應於申請執照或到期更換執照

時，提交有效的責任保險證明文件，包括

錯誤及疏漏專業責任保險、一般責任保險，

法定最低保險金額皆為 10萬美元。美國不動產專業人士組織（organization of real estate professionals, OREP）自 2002年積極

90 　2017˙12 ▲ 第 45卷第 4期

推動責任保險，其保險服務包括不動產鑑

價、住宅檢查及審計、不動產經紀人及代

理人、抵押貸款等各項錯誤及疏漏專業責

任保險（errors and omissions insurance）以及一般責任保險。性質上，OREP近似於保險中介人（intermediary），即有執業證書之保險經紀人，OREP獲准於美國 49個州執行保險經紀業務，提供信用評等 A++保險人所簽發之保險單，協助要保人取得

成本低且保費可負擔之各項責任保險。能

源審計專業責任保險最低保險費為 850美元，保險責任額度上限 200萬美元，自負額相當低甚至無自負額 28。

三、被保險人

合格能源審計人員應具備專業工程、

建築或能源管理領域之學歷，以及相當之

實務工作經驗，例如歐盟國家一般要求 2年至 6年工作經驗，瑞典甚至必須具備 10年以上專業工作經驗 29。而合格能源審計

人員應投保商業責任保險並維持保險契約

之有效性，包括一般公共意外責任、產品

責任、雇主責任以及專業責任保險。專業

責任保險之被保險人為接受專業訓練且申

請主管機關許可之能源審計人員，必須秉

持獨立、客觀、透明專業執行能源審計業

務。要保人得以自然人或法人名義投保，

法人組織包括獨資、合夥、公司或其他型

《註 28》 Organization of Real Estate Professionals, “Energy Raters E&O Insurance”, available at http://orep.org/energyratersinsurance/, visited Mar 12, 2017.

《註 29》Supra note 13.《註 30》 Allianz, “General Terms and Conditions of Professional Indemnity Insurance”, available at http://

www.allianz.cz/file/31710/ENG__VPP_PO_2014.pdf, visited Mar. 20, 2017.

態。此外，責任保險契約有附加被保險人

（additional insured）之約定，主要以被保險人之客戶或利害關係人為附加被保

險人。

四、承保範圍

合格能源審計人員應瞭解其執行能

源審計之責任及審計結果之準確性，對

任何執行審計業務之過失、錯誤、遺

漏、不當行為（misconduct）、業務過失（malpractice）負賠償責任。能源審計專業責任保險之承保範圍不包括商業責任保

險（或公共意外責任保險），係承保被保

險人執行審計業務時發生之錯誤及疏漏，

因過失行為、錯誤或疏漏或業務過失導致

第三人（客戶或其他利害關係人）產生財

務損害（financial or pecuniary loss），被保險人依法或依承保契約所應負之損害賠

償責任，因此專業責任險可轉移被保險人

之契約責任及侵權行為責任。保險契約

之承保責任基礎為索賠基礎（claim-made basis），保險人承保被保險人於保險期間內遭受賠償請求且於保險期限內向保險人

提出求償者。同時有追溯日（retroactive date）之約定，保險人亦承保發生於保險契約生效前被保險人之專業責任，惟通

常追溯日即保險契約生效日 30。保險契約

亦包括延長報案期間（extended reporting


period），約定在保險期間到期 60日內提出之索賠請求，保險人仍負賠償之責，即

免費擴大自動承保長尾責任（automatic tail coverage）31。

由於能源審計人員係接受委任，並收

受客戶或委任人之報酬，屬有償委任且負

善良管理人注意義務，對於能源評價以及

成本節省服務負責，藉由其專業建議及審

計報告確保能源使用效率符合規定或是得

以節省所預定之能源成本。於美國實務運

用上，能源審計專業責任保險普遍應用於

不動產結構、建築物之能源使用及節約能

源，一般分為住宅能源審計、公寓大樓能

源審計、建築開發能源審計三種類型。就

住宅能源審計而言，住宅所有人委任能源

審計人員出具住宅能源使用審計報告，用

以證明符合住宅房屋買賣交易之規定，因

能源審計人員執行審計業務發生之過失、

錯誤及疏漏，造成住宅所有人財務損害，

例如住宅無法移轉出售之損害，由保險人

負賠償責任。而在公寓大樓能源審計方面，

通常公寓大樓管理委員會委任能源審計人

員評估大樓公共區域之能源使用及節能改

善空間，因能源審計人員執行業務發生之

過失、錯誤及疏漏，造成公寓大樓管理委

員會財務損害，保險人應負賠償責任。例

如能源審計人員建議提升公寓大樓公共區

域之各項照明設備、更換新型洗衣機及烘

衣機，預計每年得以節省 30％以上的能源

《註 31》 Allianz, “Special Terms and Conditions of Professional Indemnity Insurance of Authorized Experts in Building Development”, available at http://www.allianz.cz/file/31690/ENG___ZPP_PO_AO_2014.pdf, visited Mar 20, 2017.

成本，但實際上僅節約 20％能源成本，對於節省能源成本差異之專業過失責任，保

險人負責賠償。至於建築開發能源審計方

面，建造商委任能源審計人員設計建築物

之節能效率，以獲得政府之建築開發獎勵

或補助，因能源審計人員執行業務發生過

失、錯誤及疏漏，造成建造商財務損害，

保險人應負賠償責任。舉例而言，某建造

商於住宅社區建築開發案中，因節能設計

未達法令要求，使得建造商無法獲得政府

獎勵，其所委任之能源審計人員之專業過

失責任，由保險人負承保責任。

氣候變遷事實帶來不動產及建築永續

發展之風險，主要包括收入風險、租賃風

險、洪水風險、資金可獲得性風險、重

大裝修風險，以及能源績效風險（energy performance risk）等。就能源績效風險而言，要求建築物應符合建築法規一定之節

能標準及能效改良，同時進行專業能源

審計工作，且能源審計人員須投保專業

責任保險。在保險實務應用上，有保險

人於一張專業責任保險契約同時承保與

不動產有關的專業技術人員，例如建築

師、工程師、技師、能源審計人員等。

專業責任保險契約係由一般條款（general terms and conditions）及特別條款（special terms and conditions）所構成。不動產專業技術人員於保險契約統稱為建築發展

授權專家（authorised experts in building

92 　2017˙12 ▲ 第 45卷第 4期

development），適用一般條款及特別條款。

一般條款諸如承保範圍、保險期間、追溯

承保、除外不保事項、保險終止、危險變

更、被保險人之義務及義務違反、自負額、

保險費、避免損失擴大成本等 32；特別條

款則包括保障範圍、保險期間及保險責任

期間、保險契約之展期、特別除外不保事

項等 33。

五、保險人核保考量因素

依美國 OREP能源審計責任保險要保

書詢問事項，保險人之核保報價考量因素

相當多亦複雜，同時包括責任保險之共同

核保考量因素在內，諸如被保險人之經驗、

經營業務內容、責任風險管理、過去損失

紀錄、發生賠償之處理能力等。由於保險

人係以要保書所載資訊作為簽發保險契約

之基礎，能源審計專業責任保險之核保考

量項目包括：1.要保人、被保險人型態（個

人、獨資、合夥、公司或其他）、所有人

或合夥人的人數、員工人數、年營業收入

額、能源審計業務種類（如住宅、商業、

工業或其他）。2.要保人、被保險人之委

任人或聘用者，例如建造商或開發商、銀

行或貸款機構、不動產公司或仲介人、財

產所有權人或其他。美國實務上，為滿足

特定「綠色貸款」資格，故銀行或貸款機

構也會委任合格能源審計人員執行能源審

計。3.被保險人能源審計業務之執行狀況，

《註 32》Supra note 30.《註 33》Supra note 31.

例如有無發包、發包金額或發包比率、是

否要求分包商自行投保錯誤及疏漏專業責

任保險、一般責任保險。4.執行能源審計

作業所使用之設備或儀器。5.目前仍執行

中之三項能源審計工作專案，包括客戶名

稱、專案描述、金額及執行期間。6.過去

3年最大的能源審計工作專案，如客戶名

稱、專案描述、金額及執行期間。7.被保

險人有無建造商執照。8.過去有否從事總

承包、工程專案經理顧問或結構、機械屬

性之檢查工作。9.有否其他專門執業證照

以及保險，如建築師、技師證照及保險。

10.各項審計業務類型比例：例如碎片垃

圾清理、門窗安裝、圍欄架設或修復、地

板安裝及修補、加熱空調設備、景觀園林

綠化、管道、石棉清除、拆除外部或內部

建築結構、清除危險廢棄物、黴菌處理或

補救、甲基苯丙胺實驗室清理（Meth Lab

Cleanup）等。11.是否有負責維護火災、

水災、地震、黴菌對財產之損害。12.責任

控制情形：如與客戶簽訂書面契約、與分

包商簽訂書面契約，契約是否有包括免責

協議（hold harmless agreement）以特約將

損害賠償責任轉由他方承擔，分包商是否

有投保責任保險，是否為分包商責任保險

之附加被保險人等。13.複保險：包含保險

人名稱、保險金額、保險到期日。14.其他

保險。15.最近五年保險理賠損失紀錄。

16.任何因能源審計專業而曾經接受之調


查、紀律處分，或是犯罪行為 34。

伍、結論及建議

能源審計助益於提升能源使用效率，

降低溫室氣體排放，乃國際上實現節能減

碳目標、因應氣候變遷減緩之具體措施。

歐盟要求大型企業（非中小企業）強制建

立能源審計制度，部分成員國亦落實於其

國內法且規定責任保險作為合格能源審計

人員之資格要件；同時對於無強制建立能

源審計義務者，提供稅賦優惠或補助或其

他獎勵誘因等支持性措施，鼓勵自願性檢

查能源使用效率。而美國須取得合格能源

審計人員之能源使用效率認證，始得享有

聯邦政府之補助、獎勵或優惠措施，各州

亦分別在與能源管理、市政或公共資源或

專門職業技術人員相關之法令上規範能源

審計制度，能源審計人員必須接受專業訓

練取得法定資格且投保專業責任保險。

我國能（資）源缺乏，探究國外能源

審計及專業責任保險，對政府、用能單位

與保險業三者於節能環保及能源使用效率

上應具有啟發性意義：1.對政府而言，溫室氣體減量及管理法第 5條第 3項第 5款明定為因應氣候變遷，相關法律與政策之

規劃管理原則：提高資源與能源使用效率，

促進資源循環使用以減少環境污染及溫室

《註 34》 Organization of Real Estate Professionals, “Energy Raters/Auditor’s Application”, available at http://orep.org/wp-content/uploads/2014/06/Energy-Auditing-App.pdf, visited Mar. 20, 2017.

氣體排放。本文建議未來可循序修訂或訂

定相關法規以建立各部門（如住宅、工商

業、農業、公部門或其他）有效節能之經

濟誘因，包括減稅、低利優惠貸款、補助、

財務獎勵、建築融資獎勵、建築容積獎勵，

以鼓勵用能單位進行能源效率改善。就此，

建議參考國外經驗，註冊登錄合格能源審

計專業人員，藉由能源審計誘導節能減碳，

亦即結合能源審計與專業責任保險機制作

為用能單位節能證明及獲得政府節能獎勵

或補助之標準及依據。2.對用能單位而言，可藉由執行能源審計工作及採取合乎成本

效益方法之節能措施，避免能源浪費且節

省能源成本降低溫室氣體排放，減輕對環

境的衝擊與影響，善盡共同保護地球環境

之責任，確保環境、社會、經濟永續發展。

3.對保險業而言，政府響應國際減碳之法律訂定與政策以及具體行動方案是溫室效

應造成全球暖化下的商業發展機會。由於

能源審計係透過獨立、客觀、透明方式提

高能源使用效率，減少溫室氣體排放，因

此在風險管理功能上保險業可以從中開發

設計風險移轉及損失填補之創新保險商

品，如：能源審計專業責任保險，藉此輔

助各部門建立能源審計制度提升能源使用

效率，實現節能及減碳目標，兼顧氣候變

遷減緩。

（作者吳玉鳳為國立政治大學風險管理與保險學系法律組商學博士、

現為銘傳大學財經法律學系兼任助理教授）

94 　2017˙12 ▲ 第 45卷第 4期

參考文獻

一、中文部分

㈠期刊吳玉鳳，〈「綠色保險」國際實踐之探討〉，《保險專刊》，第 31卷第 4期，2015年 12月，頁 325-358。

洪德欽，〈歐盟能源法制與政策的發展及限制〉，《臺北大學法學論叢》，第 93期，2015年 3月，頁 183-244。

陳俐穎、詹益亮，〈臺灣實地能源查核輔導與節能成效統計分析〉，《能源季刊》，第 36卷第 2期，2006年 4月，頁 43-55。

黃啟峰、劉子衙，〈德國工業能源效率政策發展與借鏡〉，《臺灣經濟金融月刊》，第 51卷第 8期，2015年 8月，頁 26-40。

楊日昌，〈能源與節能減碳：一些重要的概念〉，《臺灣能源期刊》，第 1卷第 3期，2014年 6月，頁 283-299。

廖峰範，〈臺日工業能源管理及查核制度比較分析〉，《臺灣能源期刊》，第 2卷第 3期，2015年 9月，頁 345-361。

㈡論文吳玉鳳，《論氣候變遷之災害調適—以建立公私協力天然災害保險法制為中心》，國立

政治大學風險管理與保險學系博士論文，2015年 7月。㈢網路資源中小企業節能減碳資訊網，〈能源管理法與能源查核制度介紹〉，http://ghginfo.moeasmea.

gov.tw/moeasmea/wSite/public/Attachment/f1291278657749.pd財團法人台灣綠色生產力基金會，〈ISO 50001能源管理系統國際標準簡介〉，http://www.

tgpf.org.tw/event/file/20121023/ISO50001能源管理系統國際標準簡介 .pdf經濟部節能減碳推動辦公室，〈美國節能減碳政策措施與對我國啟示〉，經濟部溫室氣體

減量資訊網，104年 2月專題，https://www.go-moea.tw/download/message3/2015年 2月專題╴美國節能減碳政策措施與對我國啟示 .pdf

經濟部工業局產業節能減碳資訊網，能源管理系統資訊，http://proj.tgpf.org.tw/ghg/page9-10.asp

二、外文部分

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96 　2017˙12 ▲ 第 45卷第 4期

Abstract

The “Greenhouse Gas Reduction and Management Act” took effect on July 1, 2015, thus officially marking the start of the carbon reduction era in Taiwan. Energy audits are an important part of the strategy for international energy saving and carbon reduction. This study investigates energy audit regulations and professional liability insurance used in foreign countries, including such factors as insured parties, coverage, and insurer underwriting considerations. Based on the development experiences of foreign countries, energy audits and professional liability insurance can help mitigate climate change and establish the foundation and standards for determining whether energy consuming units are eligible for subsidies or incentives. Furthermore, energy audits and professional liability insurance provide important references for Taiwan with regard to establishing incentive-driven energy efficiency and achieving its energy conservation and carbon reduction goals.

Keywords: climate change, energy audit, professional liability insurance (errors and omissions insurance), energy efficiency, energy conservation and carbon reduction

Wu,Yu Feng

A Study on the Energy Audit and Professional Liability Insurance

能源審計制度及專業責任 保險之探討 - ly.gov.tw...

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