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EFECTOS DEL TLCESTUDIO SOBRE INTENTOS RECIENTES

PARA MODELAR LOS EFECTOS AMBIEN-TALES DEL COMERCIO: INFORME GENERAL

Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA

1

La Serie medio ambiente y comercio de la Comisión para la CooperaciónAmbiental está diseñada para profundizar nuestra comprensión de los lazos entreel medio ambiente y el comercio en el contexto de la liberalización comercial enAmérica del Norte

No. 1 Efectos del TLC — Estudio sobre intentos recientes para modelar losefectos ambientales del comercio: informe general y documentos dereferencia

No. 2 Efectos del TLC — Efectos potenciales del TLC sobre el medio ambi-ente: opiniones y argumentos, 1991-1994

Serie medio ambiente y comercio

vEstudio sobre intentos recientes para modelar los efectos ambientales del comercio v

Precio al público $15.00 USDisponible en diskette $10.00 US

Reporte realizado por la Secretaría de la Comisión para la CooperaciónAmbiental (CCA).

Para mayor información diríjase a:

Secretaría de la Comisión para la Cooperación Ambiental393 St.-Jacques Street, Suite 200Montreal, Quebec, Canada H2Y 1N9Tel.: (514) 350-4308Fax: (514) 350-4314

Dirección en Internet: http://www.cca.cec.org

Correo electrónico: [email protected]

Documento de discusión editado por el Secretariado de la Comisión para laCooperación Ambiental. Las opiniones que se expresan no son necesariamentelas de la CCA ni las de los gobiernos de Canadá, México o Estados Unidos.

ISBN: 0-921894-23-6© Comisión para la Cooperación Ambiental, 1995

Publicado por Prospectus Inc.

Impreso en Canadá.

Si desea copias adicionales de este reporte, por favor diríjase a la casa editora en Canadá:

Prospectus Inc.Barrister House180 Elgin Street, Suite 900Ottawa, Ontario, Canada K2P 2K3Tel.: (613) 231-2727 1-800-575-1146Fax: (613) 237-7666Correo electrónico: [email protected]

o al distribuidor en México:

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Disponible en français.Available in English.

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vi Estudio sobre intentos recientes para modelar los efectos ambientales del comercio

Tres naciones trabajando unidas para proteger el medio ambiente.

Un enfoque de América del Norte sobre las preocupaciones ambientales.

La Comisión para la Cooperación Ambiental fue creada por Canadá, México yEstados Unidos en 1994 para tratar asuntos transfronterizos sobre medio ambiente en América del Norte. Aunque la idea de crear dicha comisión se originó durante las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC), laComisión se deriva del Acuerdo de Cooperación Ambiental de América delNorte (ACAAN) .

El ACAAN, refuerza y complementa las medidas ambientales establecidas en elTLC. Crea un vínculo en América del Norte, por el cual los objetivos comer-ciales y ambientales pueden lograrse a través de la apertura y la cooperación.

En términos generales, el ACAAN se creó para proteger, conservar y mejora el medio ambiente en beneficio de generaciones presentes y futuras. Para dicho propósito, los Partes del Acuerdo se comprometen al logro de los sigu-ientes objetivos:

• Proteger el medio ambiente a través de un incremento en la cooperación.

• Proteger el desarrollo sustentable con base en políticas económicas yambientales de apoyo mutuo.

• Apoyar los objetivos ambientales del TLC y evitar la creación de tratados que distorsionen o impongan nuevas barreras entre los paísesparticipantes.

• Fortalecer la cooperación para desarrollar leyes que protejan el medioambiente e incrementar su aplicación.

• Promover la claridad y la participación pública .

Al firmar el ACAAN, los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México secomprometieron a llevar a cabo una serie de acciones que incluyen:

• Presentación de informes sobre el estado del medio ambiente.

• Luchar por el mejoramiento de las leyes y los reglamentos ambientales.

• Aplicación efectiva de la legislación ambiental.

• Publicación y difusión de la información.

Comisión para la Cooperación Ambiental

viiEstudio sobre intentos recientes para modelar los efectos ambientales del comercio

La CCA propicia la cooperación y la participación

pública para contribuir a la conservación, protección y

mejoramiento del medio ambiente de América del

Norte para beneficio de las generaciones presentes y

futuras, en el contexto de los crecientes vinculos

económicos, comerciales y sociales entre Canadá ,

México y Estados Unidos.

Misión

ixEstudio sobre intentos recientes para modelar los efectos ambientales del comercio

Este informe es parte de una serie sobre el tema en la fase preliminar del Proyectosobre Efectos del TLC (P) (95.10) del Secretariado de la Comisión para laCooperación Ambiental (CCA). A largo plazo y de manera permanente, esteproyecto establecerá un marco de trabajo que permita medir los efectos del TLCen el medio ambiente de los tres países miembros. Se propone cumplir así con elmandato que la CCA recibió del Acuerdo de Cooperación Ambiental deAmérica del Norte (“El Acuerdo”, Artículo X; 6). La CCA deberá, según esetexto, “cooperar con la Comisión de Libre Comercio del TLC para lograr lasmetas y objetivos del TLC a través de: (inter alia)... (d) la atención permanentea los efectos del TLC sobre el medio ambiente”.

Este estudio presenta un panorama general del marco teórico actual sobre elimpacto del comercio, la liberalización comercial y los acuerdos comerciales en elmedio ambiente, así como del conocimiento actual sobre la modulación de dichosefectos. La Sección I es una introducción al tema, con una descripción breve dealgunos efectos ambientales del comercio; la Sección II ofrece una descripción delas consecuencias de la liberalización comercial. La Sección III incluye unarevisión de los análisis y la información empírica disponibles sobre modelos derelación comercio-medio ambiente. En la Sección IV se hace una crítica dealgunos de los modelos actuales y se sugieren campos en los que hace falta mayorinvestigación para fortalecer los modelos existentes o enriquecer los nuevos.

El Anexo A contiene los resultados de un estudio sobre organizaciones enAmérica del Norte. El estudio se hizo para identificar otros trabajos en procesoque puedan ser importantes y asegurar que la CCA pueda incorporar otros esfuer-zos e individuos a su proyecto Efectos del TLC. El resultado preliminar del estu-dio indica que, aunque hay algunos trabajos importantes en materia de políticasde comercio y medio ambiente, son pocos los estudios empíricos sobre la relaciónentre comercio y medio ambiente, en particular en el caso del TLC y el medioambiente de América del Norte. Entre las posibles razones de esa escasez están lamagnitud de la tarea, su naturaleza multidisciplinaria, la fragmentación de losconocimientos y la falta de recursos suficientes. Es particularmente importante enese contexto el mandato de la CCA, su capacidad de dedicar recursos y sus posi-bilidades de promover la participación de otros en la tarea.

Dan Esty preparó el estudio como parte del proceso de investigación del Proyecto.El Anexo se recopiló con la colaboración de Mary Vanderbilt, Tim Egan, LeónBendesky y Jane Barr.

Sarah RichardsonJefe del Proyecto TLC-Medio AmbienteMontreal, Quebec, Canada 29 de noviembre de 1995

Introducción y agradecimientos

x Estudio sobre intentos recientes para modelar los efectos ambientales del comercio

EFECTOS DEL COMERCIO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE:UN ESTUDIO ANALÍTICO

I. LOS EFECTOS AMBIENTALES DEL COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .a. Efectos de los productos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .b. Efectos de escala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .c. Efectos estructurales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

II. EFECTOS AMBIENTALES DE LA LIBERALIZACIÓN COMERCIAL . . . . . . . . .

III. ANÁLISIS EMPÍRICO Y CREACIÓN DE MODELOS . . . . . . . . . . . . . . . . .1. Modelos de evaluación económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2. Modelos de evaluación ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3. Modelos de evaluación económica y ambiental combinados . . . . . .4. Otros trabajos actuales sobre creación de modelos . . . . . . . . . . . .

IV. CRÍTICAS A LOS MODELOS Y ÁREAS PARA

INVESTIGACIONES FUTURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1. Datos.............................................................................................2. Reformas políticas ambientales paralelas.........................................3. Análisis por sectores......................................................................4. Análisis coordinado con otros tratados regionales ...........................

Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Siglas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anexo — Actividades en América del Norte e Internacionales: fuentes seleccionadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A. Resultados generales .....................................................................

B. Fuentes seleccionadas ....................................................................

1. Canadá..........................................................................................Canadian Centre for Policy Alternatives (CCPA) (Centro de Políticas Alternativas de Canadá) .......................Canadian Environmental Law Association (CELA) (Asociación de Derecho Ambiental de Canadá)....................C.D. Howe Institute (Instituto C. D. Howe) ........................................Centre for Trade Policy and Law (Centro de Políticas Comerciales y Derecho).......................................Conference Board of Canada (Consejo de Deliberaciones de Canadá)................................................Dalhousie University (Universidad Dalhousie).....................................Dalhousie School of Business Administration (Facultad de Administración de Empresas Dalhousie)..........................

Contenido

xiEstudio sobre intentos recientes para modelar los efectos ambientales del comercio

Fraser Institute (Instituto Fraser)...........................................................Greenpeace Canada ...............................................................................McGill University (Universidad McGill) .............................................National Round Table on the Environment and the Economy (NRTEE) Mesa Redonda Nacional sobre Medio Ambiente y Economía (MRNMAE)................................International Institute for Sustainable Development (IISD) (Instituto Internacional de Desarrollo Sustentable) .................Queen’s University (Universidad de Queen’s)......................................University of Calgary (Universidad de Calgary)...................................Canadian Institute of Resources Law (Instituto Canadiense de Derecho sobre Recursos) ..............................University of Saskatchewan (Universidad de Saskatchewan)..............Centre For Studies in Agriculture, Law and the Environment (CSALE) (Centro de Estudios de Agricultura, Derecho y Medio Ambiente).........................University of Toronto (Universidad de Toronto)..................................University of Victoria (Universidad de Victoria)..................................University of Western Ontario (Universidad de Ontario Occidental) ...................................................University of Windsor (Universidad de Windsor)................................World Wildlife Fund (WWF) (Fondo Mundial de la Fauna Silvestre).................................................York University (Universidad de York).................................................

2. México..........................................................................................Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra) ................................................................Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA)..........................Confederación de Cámaras Industriales (Concamin)...........................Consejo Empresarial de Comercio Exterior (COECE) - Comisión Ambiental..........................................................El Colegio de la Frontera Norte.............................................................El Colegio de México.............................................................................Greenpeace-México ...............................................................................Grupo de los Cien..................................................................................Liderazgo en Medio Ambiente y Desarrollo (LEAD) ...........................Universidad de Guadalajara...................................................................Universidad Nacional Autónoma de México........................................Instituto Tecnológico Autónomo de México, Monterrey.....................Centro de Calidad Ambiental ...............................................................Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio (RMALC)..........Dr. Alberto Szekely ................................................................................Unión de Grupos Ambientalista............................................................

3. Estados Unidos.............................................................................Arizona Toxics Information (ATI) (Información sobre Tóxicos de Arizona) ..............................................Center for International Environmental Law (Centro de Derecho Ambiental Internacional)....................................Environment and Energy Study Institute (Instituto de Estudios Ambientales y de Energía) ................................Friends of the Earth (FOE) (Amigos de la Tierra) ...............................The Global Environment and Trade Study (Estudio Ambiental y de Comercio Global) (GETS) ..........................Great Lakes United (Unión de los Grandes Lagos) .............................Haas School of Business at the University of California in Berkeley (Facultad de Administración Haas de la Universidad de California en Berkeley).......................................International Forum on Globalization (Foro Internacional sobre Globalización).............................................International Rivers Network (Red Internacional de Ríos).................International Trade Information Service (Servicio Internacional de Información Comercial) ............................John Hopkins University (Universidad John Hopkins).......................Lincoln Institute of Land Policy (Instituto Lincoln de Políticas Agrícolas).............................................Massachusetts Institute of Technology (MIT) (Instituto Tecnológico de Massachusetts).............................................Nautilus Institute for Security and Sustainable Development (Instituto Nautilus para la Seguridad y el Desarrollo Sustentable)...................................................................North Carolina State University (Universidad Estatal de Carolina del Norte)........................................North-South Center, University of Miami (Centro Norte-Sur, Universidad de Miami).........................................Pacific Institute for Studies in Development, Environment and Security (Instituto del Pacífico para Estudios sobre Desarrollo, Medio Ambiente y Seguridad) ...........................................Public Citizen (Ciudadano Público) .....................................................Interhemispheric Resource Center (Centro Interhemisférico de Recursos).................................................Texas Center for Policy Studies (Centro de Texas de Estudios Políticos)................................................University of Minnesota (Universidad de Minnesota).........................Women’s Environment and Development Organization(Organización Femenina sobre Medio Ambiente y Desarrollo)...........Worldwatch Institute (Instituto Worldwatch)......................................

xii Estudio sobre intentos recientes para modelar los efectos ambientales del comercio

xiiiEstudio sobre intentos recientes para modelar los efectos ambientales del comercio

World Resources Institute (WRI) (Instituto de Recursos Mundiales).........................................................World Wildlife Fund/OECD/Dartmouth College (Fondo Mundial de la Fauna Silvestre /OCDE/Universidad de Dartmouth)........................................................................................World Wildlife Fund (WWF) (Fondo Mundial de la Fauna Silvestre).................................................University of Yale (Universidad de Yale)...............................................

4. Organizaciones internacionales ......................................................Cambridge University (Universidad de Cambridge, Inglaterra) ...............................................Centre for Development and Environment at the University of Oslo (Centro para el Desarrollo y el Medio Ambiente de la Universidad de Oslo, Noruega) ...................The Royal Institute of International Affairs (Instituto Real de Asuntos Internacionales, Londres)..........................International Institute for Environment and Development (Instituto Internacional para el Medio Ambiente y Desarrollo, Inglaterra)............................................................................(Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) (OCDE, Francia)......................................Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)............................................................................Comisión de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable (CDS)...............................................................Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)......................................................Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)................................................................................Organización Mundial de Comercio (OMC)........................................

Cualquier intercambio de bienes y ser-vicios tiene efectos sobre el medioambiente. Los efectos ambientales del comercio per se pueden dividirse en tres categorías básicas: efectos de los productos, efectos de escala y efec-tos estructurales.

a. Efectos de los productos

Los efectos de los productos del comer-cio sobre el medio ambiente, es decir,lo que sucede a medida que el comerciode determinados bienes se expande,pueden ser tanto positivos como nega-tivos. Desde un punto de vista positivo,

el comercio permite la diseminación debienes superiores en el aspecto ambien-tal, más allá de sus mercados internos.Por ejemplo, la expansión de máquinasque generan una reducida contami-nación es un efecto positivo. En cuantoal aspecto negativo, el comercio puedeaumentar el riesgo de que los productosnocivos para el medio ambientelleguen a un mercado externo. Porejemplo, el empleo generalizado deempaques de tipo “sello de almeja”desechables para las hamburguesas delos restaurantes de comida rápida rep-resenta un efecto negativo.

1Estudio sobre intentos recientes para modelar los efectos ambientales del comercio

I . L O S E F E C T O S A M B I E N T A L E S

D E L C O M E R C I O

Efectos del comercio sobre el medio ambiente:

un estudio analítico

La evaluación de los efectos del comer-cio, la liberalización comercial y lostratados comerciales sobre el medioambiente es una tarea difícil. Es un ver-dadero reto aislar los efectos ambien-tales relacionados con el comercio deotros efectos de la contaminación y lasalud pública en las circunstanciasdinámicas en las que se desarrolla elcomercio. Se han propuesto muchosmétodos para analizar minuciosamentela relación medio ambiente-comercio.Por ejemplo, Ford Runge sugiere quelos efectos de la integración comercialsobre el medio ambiente se puedendeterminar por medio de las complejasinteracciones entre los efectos estáti-cos, espaciales y dinámicos, así comopor la revisión del volumen comercial,la estructura industrial y las tecnologíasen uso (Runge, 1994). Otros investi-gadores emplean modelos más sencil-

los, pero no hay una respuesta absolutaa la interrogante de si el comercioayuda o daña los esfuerzos para la pro-tección ambiental. Desde una perspec-tiva teórica, los resultados ambientalesesperados dependerán de las hipótesisque se planteen acerca del tipo de com-ercio o liberalización comercial que sevaya a analizar. Cualquier tratado com-ercial tendrá efectos ambientales tantopositivos como negativos en los difer-entes sectores. En efecto, las activi-dades de los sectores específicos de laliberalización comercial pueden ser tansignificativas que resulta imposiblehacer generalizaciones. No obstante, se han identificado ciertos efectosambientales teóricos del comercio yéstos sirven como una base útil para elanálisis de la relación medio ambiente-comercio.

Un problema de la liberalización comer-cial es que, en la medida que el comer-cio crea problemas ambientales, lamayor actividad comercial crea másproblemas. Algunos ambientalistascontemplarán con reservas cualquiere s f u e rzo para promover la liberal-ización comercial. Los que se adhierena la filosofía de “límites al crecimiento”verán cualquier intento de expansióncomercial como una situación que

conducirá a la industrialización y, porlo tanto, a más problemas ambientales.Desde este punto de vista, la liberal-ización comercial se traduce en crec-imiento económico que da porresultado un aumento de la contami-nación, el consumo de recursos no ren-ovables a pasos agigantados y elconsumo insostenible de recursos ren-ovables.

2 Estudio sobre intentos recientes para modelar los efectos ambientales del comercio

I I . E F E C T O S A M B I E N TA L E S D E L AL I B E R A L I Z A C I Ó N C O M E R C I A L

b. Efectos de escala

El mayor efecto del comercio sobre elmedio ambiente es lo que se ha llegadoa conocer como “efectos de escala” enlos que los productores aumentan suproducción para satisfacer una mayordemanda de los mercados externos. Dela misma manera, los efectos de escalapueden ser positivos o negativos. Desdeun punto de vista positivo, el comerciopermite la producción con economíasde escala más grandes, por lo que segeneran mayores ingresos. De estaforma, el comercio conlleva una mayoracumulación de riqueza, una parte de lacual puede destinarse a inversionesambientales. Por otra parte, laseconomías de escala en la producciónde los bienes seguros para el ambientepueden disminuir sus precios y ampliarsus mercados. Sin embargo, el comer-cio también puede actuar como un“amplificador” que exacerb los proble-mas ambientales existentes. En efecto,muchos ambientalistas temen que elcomercio promueva patrones de pro-ducción y consumo perjudiciales, losmismos patrones que existen en unmundo sin comercio. No obstante,tienen temor que en el mundo endonde existe el comercio, aumentará elnúmero de actividades no sustentables

desde el punto de vista ecológico. Deacuerdo con los defensores de estepunto de vista, esto tendrá como con-secuencia una mayor degradaciónambiental y el consumo de recursos aun paso insostenible.

c. Efectos estructurales

Un tercer tipo de efecto ambiental quepuede surgir del comercio es el llamadoefecto “estructural” o en ocasiones,efecto “indirecto”. La preocupación eneste sentido es que el comercio puedadar forma a patrones y procesos de pro-ducción que afecten al medio ambientey a la utilización de recursos. El comer-cio puede llevar a ciertos patrones dep r oducción industrial que resultendañinos para el medio ambiente. Porejemplo, el comercio puede alentar alas industrias “contaminantes” a ubicarsus in-stalaciones en países donde losestándares ambientales son bajos odébiles en cuanto a su aplicación. Los“refugios para la contaminación” dificultan la competencia a los produc-tores de los países que tienen están-dares elevados, con lo que crean entodas partes una presión des-cendenteo una “traba política” sobre los están-dares ambientales.

Incluso los ecologistas que no seadhieren a un estricto punto de vista de“no crecimiento” temen que la liberal-ización comercial que se lleve a cabo sin una estrategia para abordarlos efectos ambientales de la expansióncomercial conducirá a una degradaciónambiental contraria a un desarrollosostenido. Por consiguiente, abogan afavor de la incorporación de obli-gaciones ambientales a los esfuerzos deliberalización comercial.

A menudo, los defensores del librecomercio adoptan la posición con-traria. Consideran la liberalizacióncomercial como un medio que propor-ciona no sólo un acceso más amplio alos bienes ambientales, sino tambiénuna producción más eficaz y menosexhaustiva de recursos. Asimismo,consideran que la expansión comercialgenera riqueza y recursos financieros,algunos de los cuales se destinarán a laprotección ambiental. Aún más,señalan que la pobreza es una de lascausas principales de la degradaciónambiental; en tanto el comercio con-tribuya a disminuir la pobreza, tambiénserá benéfico para el ambiente.

El asunto se puede dividir en diferentescategorías. Primero, los efectos de losproductos de la liberalización comer-cial pueden ser positivos si la expan-sión comercial lleva a un mayor accesopor parte de las personas en los merca-dos mundiales a tecnologías y serviciosque no sean nocivos para el medioambiente. Por otra parte, la expansióncomercial puede significar sencilla-mente más circulación de productosdañinos para el ambiente, tales comolos desechos peligrosos.

Los efectos de escala de la liberal-ización comercial también son unafuente de preocupación para muchosecologistas. Específicamente, si bien uncomercio más libre puede aumentar lacantidad de recursos disponibles parainversiones ambientales, la expansióncomercial también puede alentar unaproducción donde el daño ambientalno se “internalice,” es decir, que loscostos de los problemas ambientales norecaigan sobre aquellos que crearon elproblema. En este caso también, elproblema es el efecto amplificador delcomercio. Puesto que los costos ambi-entales no se internalizan totalmenteen los precios que los productores oconsumidores ven y pagan, las activi-dades peudeu aumentar de manerainadecuada, con lo que se crea aúnmásdegradación ambiental.

Dentro de este contexto existen dostipos de efectos dañinos que merecenmencionarse de manera particular.Primero, ya que la degradación es enescala global, es muy probable queactualmente no exista una internal-ización adecuada de estos costos ambi-entales. Esta falta de internalizaciónrefleja el hecho de que existen unoscuantos reglamentos con respecto aemisiones globales y muy poca apli-cación de los mismos. En virtud de ello,la expansión comercial representa unincentivo para que los productores fab-riquen más bienes contaminantes; losproductores reconocen que ellos mis-mos no pagan los costos totales de losefectos ambientales de sus productos.Por ejemplo, mientras no haya controlsobre sustancias químicas que agoten lacapa de ozono, quienes prod u c e nbienes utilizando estas sustancias sebeneficiarán al poder “externalizar”


parte de sus costos de producción haciala sociedad en su conjunto. Con uncomercio más libre, se amplían lasoportunidades de efectuar ventas bajoestas circunstancias ambientalmentedañinas.

En segundo lugar, mientras ladegradación ambiental surja debido aque algunos recursos constituyen“bienes comunes” o “bienes públicos,”el comercio exacerbará el uso de losrecursos de propiedad común. Comoresultado de la ausencia de una accióncolectiva para controlar cuánto de losrecursos comunes se permite consumira un individuo, los usuarios de bienescomunes o bienes públicos carecen deincentivos para restringir su conducta.Al aumentar sus mercados a través deventas de exportación, los productoresque utilizan los bienes públicos se dancuenta a menudo de que puedenaumentar sus utilidades en el contextode un comercio más libre, mantenien-do sus costos bajos al no pagar los con-troles ambientales de sus procesos de producción. Por lo tanto, el incenti-vo para producir de manera que seexternalicen los daños ambientalespuede ser considerable y aumenta bajolas condiciones de la liberalizacióncomercial.

Asimismo, se debe mencionar otraserie de efectos ambientales “estruc-turales” o “indirectos” de la liberal-ización comercial. En un sentidopositivo, la eliminación de políticaspúblicas comerciales (y ambientales)distorsionantes puede ser benéfica entérminos generales. Por ejemplo, cuan-do la liberalización comercial eliminalos subsidios, a menudo mejoran tantolos flujos comerciales como la calidadambiental. Por lo tanto, los subsidios

agrícolas reducen los incentivos de losagricultores para cultivar tierras mar-ginales, que frecuentemente requierengrandes dosis de sustancias químicasdañinas para el ambiente. Por otraparte, los efectos estructurales o indi-rectos de un comercio más libre puedenser negativos. Por ejemplo, la oportu-nidad para que aumenten las exporta-ciones puede inducir a cambiosambientalmente dañinos del uso de latierra. En muchos países, las oportu-nidades para obtener ganancias porexportaciones han dado lugar a unaumento en la producción de cosechasde productos que a menudo conllevanprácticas agrícolas dañinas al ambiente(tales como la deforestación con elpropósito de limpiar la tierra o elmonocultivo para la producción decosechas de productos básicos).

Los efectos tecnológicos de la liberal-ización comercial también pueden serambientalmente benéficos o perjudi-ciales. El efecto será positivo cuando laexpansión comercial lleve tecnologíasmás limpias a países que de otra formano tendrían acceso a ellas. De hecho,una de las ganancias ambientalespotencialmente más significativas delcomercio es la motivación que propor-ciona a las compañías multinacionalesestablecer instalaciones ambiental-mente saludables en los países en víasde desarrollo. Para muchos de estospaíses, el acceso a tecnologías ambien-tales y sistemas de administración delas corporaciones multinacionales sig-nifica un gran beneficio ambiental. Sinembargo, en algunos casos el comerciopuede promover la diseminación deproductos que se fabrican utilizandotecnologías obsoletas o tecnologías másnocivas para el medio ambiente (más baratas).


Cabe mencionar además los efectos“reguladores” de la liberalización com-ercial. En algunos aspectos éstospueden considerarse como una cate-goría aparte de los efectos ambientalesen los tratados comerciales per se. Losecologistas con frecuencia temen quela firma de un tratado comercial dé porresultado una “armonización” descen-dente de los estándares; les preocupaque la armonización de las leyes y losreglamentos tengan como consecuen-cia una disminución de los estándaresambientales a un nivel promedio, opeor aún, básico. Otros temen que elproceso de armonización prive a lascomunidades locales (estatales o inclu-so nacionales) del derecho a elaborarsus propias decisiones reguladoras sobreel ambiente. Consideran de maneraespecial las obligaciones de “acceso almercado”, que en general son parte delos tratados comerciales, como unmecanismo por medio del cual lasmetas comerciales tropiezan con losprincipios ambientales en caso de queestos dos ámbitos entren en conflicto.Algunos observadores consideran queesta percepción de pérdida de sober-anía es el problema central para alcan-zar la meta de una liberalizacióncomercial junto con un mejoramientode la protección ambiental.

Los comerciantes liberales argumentanque los compromisos adoptados paraabrir los mercados en el contexto de losacuerdos comerciales no tienen queconsiderarse necesariamente como per-judiciales para el medio ambiente.Señalan que no habría tensión entreun comercio más libre y la protecciónambiental si las estrategias reguladorasambientales estuvieran apoyadas enuna fijación adecuada de precios encuanto a los daños ambientales.Arguyen que si la comunidad ambien-tal adoptara el “principio del que cont-

amina paga” y procurara una instru-mentación total de la “internalizaciónde los costos”, el comercio más libre notendría ningún efecto ambiental nega-tivo. Quienes apoyan el libre comerciotambién hacen notar que algunos trata-dos comerciales que limitan la libertadde elección de una nación pueden lle-gar a ser positivos en otros ámbitos. Porejemplo, los acuerdos comerciales quealientan a los países a la eliminación delos subsidios agrícolas, desalientan lasprácticas nocivas, tanto en los contex-tos comerciales como ambientales.

Una de las mayores preocupacionesacerca del comercio y la liberalizacióncomercial se relaciona, no con el efec-to de un comercio más libre, sino consus consecuencias políticas. Muchosecologistas temen que el desplazamien-to hacia un comercio más libre dificul-tará más la adopción de estándaresambientales óptimos. Hacen notar demanera específica que la internal-ización de los costos ambientales amenudo eleva los precios y puede colo-car a las industrias en desventaja com-petitiva si no se les exige de manerasimilar a sus competidores en el merca-do global que internalicen los costos delos daños ambientales que están provo-cando. Por lo tanto, una de las princi-pales preocupaciones del debate sobreel TLC se centró en el temor de queMéxico se convertiría en un “refugio dela contaminación” (French, 1993).

Quienes apoyan el comercio liberaliza-do sostienen que los temores acerca dela degradación ambiental como conse-cuencia de un comercio más libre soninfundados. Asimismo, sugieren que sila regulación ambiental se redactara entérminos de incentivos económicos nohabría tensión entre la protecciónambiental y el crecimiento económicoresultante de la liberalización comer-


cial. Los defensores del libre comercioseñalan muchas otras razones por lascuales se debe ser optimista sobre elpapel de un comercio más libre en laprotección del ambiente. Sugieren queen virtud de que muchos daños ambi-entales son provocados por una visiónde corto plazo, consecuencia de lapobreza, la posibilidad de un crec-imiento económico que surge de uncomercio más libre se puede considerarcomo algo ambientalmente positivo.Por otra parte, los defensores del librecomercio y sus aliados economistashacen notar que a medida que aumen-ta la riqueza de una sociedad, su com-promiso de canalizar recursos hacia laprotección ambiental se eleva en lamisma medida (Grossman y Krueger,1994). Por lo tanto, si el comercio máslibre promueve el crecimientoeconómico, los esfuerzos hacia una lib-eralización comercial serán positivospara el medio ambiente.

Por supuesto, es difícil pronosticar entérminos generales la forma en que laliberalización comercial afectará a sec-tores particulares. La Organizaciónpara la Cooperación y el DesarrolloEconómicos (OCDE) (1994) llevó acabo una serie de estudios de caso enlos que se analizaban los efectos de uncomercio más libre en diversos sec-tores. Los autores de estos análisisanalizaron una variedad de hipótesiscomerciales-ambientales. Por ejemplo,Landis Gabel en su estudio sobre el sec-tor del transporte identifica cincoprobables impactos del comercio y laliberalización comercial sobre el sectordel transporte:

• impactos directos relacionados con la liberalización del sectortransporte;

• efectos de la liberalización comer-cial en áreas que son de importan-cia particular al sector transporte,incluyendo los impactos poten-ciales sobre el abasto de energía yel equipo de transporte;

• aumento del uso del transportecomo resultado de la especial-ización en la producción interna-cional;

• aumento de las tasas de crecimien-to en la producción e ingresos percapita que pueden conducir a unmayor consumo y/o inversión acu-mulados en el sector transporte; y

• el impacto de la liberalizacióncomercial sobre los estándaresambientales, incluyendo la presiónpara una armonización de estosestándares y la cesión del controlsobre la regulación a organismosinternacionales tales como laOrganización Mundial deComercio (OMC).

Gabel señala que un mayor empleo deltransporte posiblemente prod u c i r ámayor contaminación del aire, ya quela mayoría de los automóviles, trenes,barcos y aeroplanos queman com-bustibles fósiles de un tipo o de otro.Además, Gabel observa que laampliación del transporte puede tenerlas siguientes consecuencias: aumentoen las emisiones de gases naturales; lacontaminación del agua superficial osubterránea debido a derrames deaceite; la modificación de los sistemashidrológicos resultante de la construc-ción de carreteras, canales o aeropuer-tos; la promoción de la excavación yuso de minerales tales como la gravapara la construcción de carreteras, asícomo el aumento de la contaminación(emisiones) y la generación de dese-


A pesar de las limitaciones que se hansénalado,, un análisis empírico de losefectos ambientales del comercio y dela liberalización comercial puede seruna herramienta valiosa para quieneselaboran las políticas. Si es posibleidentificar y cuantificar los problemasambientales potenciales del proceso deliberalización comercial, pueden dis-eñarse políticas específicas para abor-dar estos asuntos. En esta sección seexamina el estado actual deconocimientos concernientes a lacreación de un modelo sobre larelación comercio-medio ambiente.

Los modelos pueden agruparse endiversas categorías. Generalmente sedividen en modelos de evaluacióneconómica, modelos de evaluaciónambiental y una combinación de losdos incluyendo modelos comercio-medio ambiente específicos.

Para facilitar la comprensión y evaluarlos efectos ambientales de la liberal-ización comercial se han desarrolladovarios métodos de categorización de losefectos ambientales relacionados conel comercio. Por ejemplo el trabajoanalítico de la OCDE divide los efectos


I I I . A N Á L I S I S E M P Í R I C O YC R E A C I Ó N D E M O D E L O S

chos (v.g., vehículos viejos). Gabelconcluye que la degradación ambientalbien puede estar relacionada con la lib-eralización comercial que amplíe elsector del transporte.

Existe gran optimismo en cuanto a quela expansión comercial será ambiental-mente benigna o incluso una ayudapara el sector agrícola. Al reducir lossubsidios agrícolas comerciales distor-sionados, los gobiernos desalientan quelos agricultores produzcan en formaexcesiva en tierras marginales, procesoque generalmente requiere del uso defertilizantes químicos dañinos para elambiente.

De manera similar, los tratados comer-ciales pueden resultar sumamentebenéficos en el contexto de la protec-ción a la pesca. En ausencia de un rég-imen que coordine la conducta para elbeneficio de las mayorías, es probableque los países individuales y los

pescadores sobreexploten los recursoscomunes, como los océanos. En efecto,los problemas recientes para adminis-trar la pesca del Banco de Georges yotras áreas del Atlántico Nortedemuestran el beneficio potencial decontar con un régimen coordinado. Lostratados comerciales proporcionan unmecanismo para abordar la “tragedia delos bienes comunes” en tanto quemuchos problemas ambientales sepueden beneficiar de una acción colec-tiva a través del proceso de liberal-ización comercial. Por lo tanto, uno delos puntos más prometedores de losefectos ambientales positivos de la lib-eralización comercial se encuentra enel área de los “bienes públicos” o recur-sos que radiquen en los “bienescomunes”: estos recursos son suscepti-bles de ser sobreexplotados a falta deun tratado que controle su acceso asícomo su consumo, y los tratados com-erciales pueden llegar a proporcionar elmecanismo de control necesario.

ambientales de un comercio más libreen cinco categorías: efectos de escala,estructurales, de los productos, tec-nológicos y reguladores.

Con respecto a los resultados sustan-ciales del vínculo comercio-medioambiente Grossman y Krueger (1994)postulan una curva invertida en formade U que refleja inicialmente nivelesde contaminación bajos a niveles deactividad económica bajos con nivelesde contaminación altos en una activi-dad económica de rango medio, y pos-teriormente, niveles de contaminaciónmás bajos en los países más ricos. Apesar de que este trabajo relaciona lascondiciones ambientales con el crec-imiento económico (no con la liberal-ización comercial) se reconocegeneralmente que la expansión comer-cial está relacionada con el crecimien-to económico. El equipo de la OCDE,compuesto por Beghin, Roland-Host yvan der Mensbrugghe (OCDE 1994),llegó a conclusiones empíricas simi-lares, es decir, una correlación positivaentre la liberalización comercial yvarias medidas de calidad ambiental.

Como sucede con todos los modelos,estos estudios se deben contemplar conreservas. Existe bastante incertidumbremetodológica especialmente en cuantoa los esfuerzos para aislar el efecto delcomercio en el medio ambiente deotras variables.

1. Modelos de evaluacióneconómica

Los modelos macroeconómicos puedenutilizarse para evaluar los efectos secto-riales y nacionales económicos de laliberalización comercial. Empleandouna combinación de modelos macro-económicos vinculados y modelos deequilibrio general aplicado (AGE), los

economistas han tratado de captar lasinteracciones resultantes de los cam-bios en políticas económicas amplias.Estos ejercicios de creación de modelosayudan a identificar los efectos indirec-tos de la liberalización comercial con-secuencia de cambios en los ingresos,ahorros e inversiones. Los mod e l o sAGE pueden simular, asimismo, lasinteracciones entre los productores ylos consumidores, así como la compe-tencia de recursos entre los diversossectores. Todo esto facilita el análisisde la contaminación y la utilización derecursos bajo diversos panoramaseconómicos (o comerciales).

Un ejemplo del modelo AGE es elProyecto de Análisis Comercial Global( G TAP), el cual permite una másamplia evaluación de los efectos ambi-entales indirectos de un comercio máslibre a nivel sectorial; por ejemplo, pro-ductos agrícolas, forestales, de pesca, deminería, alimentos procesados ybebidas, textiles y madera. También seha señalado que el valor del GTAP y deotros modelos AGE puede ser limitado,ya que las categorías de los productosson demasiado amplias y la regionesgeográficas restringidas crean brechas,en particular en lo que se refiere a lospaíses en vías de desarrollo (Vaughan et al., 1995).

Otro tipo de modelo de evaluacióneconómica es el Modelo de EquilibrioGeneral Computable (CGE) empleadopor muchos analistas, incluyendo a loseconomistas de la OrganizaciónMundial de Comercio. El modelo CGEutilizado por la Secretaría de la OMCincorpora un modelo con 19 sectores y13 regiones geográficas del mundoeconómico. Este tipo de mod e l oemplea una estructura “entrada-salida”a fin de estimular vínculos explícitosentre las industrias de los bienes proce-


sados y de productos terminados. Lasrelaciones directas entre los sectorespueden modelarse examinando los vín-culos entre los sectores, o bien sepueden incluir los sectores intermedi-arios para revisar las relaciones indirec-tas entre los sectores. No obstante,estos análisis dependen de una serie desuposiciones económicas y puedenestar sujetos a crítica en cuanto a queestas suposiciones (por ejemplo, con-cernientes a cómo funciona la compe-tencia) no reflejan la realidad.

2. Modelos de evaluación ambiental

Es fácil disponer actualmente de losmodelos de evaluación ambiental queidentifican las correlaciones entre vari-ables económicas y efectos ambien-tales. Si bien la mayoría de estosm odelos no incorporan la liberal-ización comercial, a menudo reflejanseries de datos ambientales másamplios que no se encuentran en losmodelos CGE y AGE. En los últimosaños ha habido un importante progresoen la obtención de datos ambientalesexactos sobre los cuales basar estosmodelos. Sin embargo, aún es difícilelaborar evaluaciones ambientalessobre las políticas relevantes debido apersistentes lagunas en los datos y a lacomplejidad resultante del uso de datosrecopilados para otros fines y otromedio ambientel. Sin duda, muchosmodelos de evaluación ambiental sedirigen a problemas ambientalesespecíficos, tales como cambios clima-tológicos, la lluvia ácida o la extinciónde las especies. Por lo consiguiente,resulta muy problemático intentarextraer información ambiental rele-vante en el contexto comercial. Sinembargo, parte del trabajo de creaciónde un modelo ambiental más extenso

se ha realizado respecto al contexto delos cambios climatológicos y otrosproblemas ambientales específicos vin-culados al crecimiento económico.

3. Modelos de evaluación económica y ambiental combinados

Se han realizado importantes esfuerzosanalíticos para tratar de relacionar losm odelos que abordan las variableseconómicas en general, y la liberal-ización comercial en particular, con lacalidad ambiental. Por ejemplo, elGrupo del Departamento deInvestigaciones Políticas del BancoMundial está desarrollando un impor-tante ejercicio de creación de modelosambientales. Conducido por DavidWheeler, el trabajo está enfocado alcálculo de 13 efluentes y cómo éstosestán ligados al crecimiento de la p r oducción. El modelo permite la separación de los efectos ambientalesdiferenciales debidos a cambios en lacomposición de la producción. Por des-gracia, como resultado de la estructurade este modelo, la única forma dereducir las emisiones parece ser dis-minuir el crecimiento. No obstante,como mecanismo para entender lasconsecuencias ambientales particularesdel desarrollo económico, este modelotiene una amplitud y complejidad sin precedentes.

La OCDE también ha llevado a cabouna importante creación de modelossobre el comercio-medio ambiente. Eltrabajo de la OCDE examina los efectos de escala, de la composición ytecnológicos en su desarrollo del mod-elo AGE dinámico global llamadoM odelo Ambiental de EquilibrioGeneral (GREEN). Este modelo anal-iza los vínculos comerciales interna-


cionales relacionados con las estrate-gias y costos para la reducción de loscambios climatológicos, con el fin dedestacar los efectos de las políticas de lareducción de emisiones de bióxido decarbono en la distribución de recursosentre los sectores, así como los efectosde las políticas de energía sobre elcomercio internacional. Es evidenteque este modelo enfoca los efectoscomerciales de las políticas ambien-tales, no los efectos ambientales de laliberalización comercial. Sin embargo,estos trabajos pueden ser instructivosen algunos aspectos. El mod e l oGREEN consiste en 12 submodelossubregionales, 11 sectores de produc-ción (agricultura, minería, petróleocrudo, gas natural, petróleo refinado,electricidad, gas y distribución de agua,industrias de energía intensivas, asícomo otras industrias y servicios); 4sectores de consumo (alimentos,bebidas y tabaco, gasolina y energía,transporte y comunicaciones, así comootros bienes y servicios); y hasta 15 fac-tores primarios (trabajo, capital). Elmodelo permite realizar pruebas de lasdiversas políticas ambientales, perocarece de una forma para modelar losefectos del abatimiento y se reconoceque subraya en exceso el costo del con-trol de la contaminación.

El Centro de Desarrollo de la OCDEestá llevando a cabo un esfuerzo decreación de modelos por separado, queenfoca de una manera más estrecha laevaluación de los efectos ambientalesde la liberalización comercial.Originalmente enfocado a México,pero ahora ampliado a fin de incluirotros cinco “estudios de caso” (CostaRica, Chile, China, Indonesia yVietnam) el estudio TEQUILA(Análisis de Equilibrio y Comercial)constituye un CGE dinámico multisec-torial para evaluar la forma en que

la liberalización comercial y los cam-bios inducidos en los procesos de producción afectan las emisiones deuna serie de 13 contaminantes. Estem odelo también permite el análisis de las posibles políticas de mitigaciónque pueden acompañar a la liberal-ización comercial.

Al observar los efectos del TLC enMéxico, el proyecto TEQUILA tomaen cuenta 94 sectores y concluye que laliberalización comercial aumentará elPIB mexicano a 3.2 por ciento e incre-mentará los principales contaminantesde 2.5 a 4.8 por ciento. Los otros estu-dios de caso están avanzando condiversos niveles de complejidad sector-ial: Costa Rica (40 sectores), Chile (90sectores), China (64 sectores),Indonesia (72 sectores) y Vietnam (40sectores). La OCDE espera publicar losresultados de estos estudios de caso en 1996.

Este esfuerzo de la OCDE pareceindicar que a falta de políticas ambien-tales adecuadas, los efectos de escala dela liberalización comercial sobre elmedio ambiente dominan sobre losotros efectos y es posible que den porresultado un aumento en la mayoría delos contaminantes de la totalidad de losprincipales sectores. Al mismo tiempo,parece existir una correlación positivaentre la liberalización comercial y elcambio de tecnología hacia una pro-ducción menos contaminante. Por lotanto, con políticas ambientales ópti-mas se pueden obtener tasas positivasde crecimiento económico con una dis-minución de los niveles de contami-nación. Sin embargo, el análisis de“mitigación” es limitado, en cuantoque no hace un intento por incorporarlos beneficios de la reducción de lacontaminación dentro del mismo.


Entre los estudios más notables quevinculan las ganancias de ingresosnacionales al contexto comercial conla calidad ambiental están los deGrossman y Krueger (1994), que anal-izan los efectos del Tratado de LibreComercio de América del Norte. Elprimer estudio emplea un modelo deregresión de forma reducida conentradas de tres indicadores urbanos decontaminación del aire, relacionando,por lo tanto, los cambios de los ingresosnacionales con los niveles de contami-nación del aire. Como se mencionópreviamente, las conclusiones gen-erales de los modelos muestran unarelación invertida en forma de U entrela degradación ambiental y el ingresonacional a través del tiempo. La inten-sidad de la contaminación general-mente es más elevada en las primerasetapas de industrialización y disminuyea medida que los niveles de ingresos se elevan.

Grossman y Krueger (1994) reciente-mente han elaborado un estudio sobre“crecimiento económico y medioambiente” que corrobora el vínculopositivo entre la liberalización comer-cial y la protección ambiental.Grossman y Krueger, utilizando larelación invertida en forma de U con-cluyeron que casi en todos los casos sepresenta una reducción en ladegradación ambiental a partir de queun país alcanza un ingreso per capita de$8,000. Señalan específicamente que“para un país con un ingreso de$10,000 la hipótesis de que un mayorcrecimiento estará relacionado con eldeterioro de las condiciones ambien-tales puede rechazarse a un nivel de 5por ciento de significancia para muchasde las medidas de los contaminantes.Sin embargo, Grossman y Kruegerhacen notar que “no existe una base

para sugerir que esta correlación positi-va sea en sí misma automática.” Porconsiguiente, aún no se comprendecabalmente el mecanismo por mediodel cual un aumento de la riqueza setraduce en protección ambiental adi-cional. Por desgracia, Grossman yKrueger no tienen proyectado llevar acabo más trabajos para aclarar larelación entre la liberalización comer-cial y la protección ambiental. Hanconcluido que los serios problemassobre los datos y la naturaleza heroicade los supuestos que se tienen quehacer para desarrollar este tipo de dis-eño harían que sus esfuerzos posterioresno fueran recompensados.

4. Otros trabajos actuales sobre creación de modelos

Otros especialistas que trabajan en elcampo de la creación de un modelocomercio-medio ambiente incluyen aScott Taylor y Brian Copeland de laUniversidad de Colombia Británica.En un artículo publicado en elQuarterly Journal of Economics en 1994,desarrollan un modelo teórico de var-ios aspectos del comercio, y la relaciónambiental incluyendo los efectos deescala, composición, tecnológicos y decontaminación resultantes de un com-ercio más libre. El segundo artículosobre “Comercio y Contaminaciónentre Fronteras” del A m e r i c a nEconomic Review se enfoca a los aspec-tos teóricos adicionales del vínculo deprotección ambiental-liberalizacióncomercial, así como en los aspectos de bienestar.

Michael Rauscher del Instituto Kiel yJohn Whalley de la Universidad deOntario del Oeste están llevando acabo trabajos adicionales sobrecreación de modelos. En julio de 1995,


Es importante reconocer las limita-ciones que tienen los modelos y losresultados que éstos pueden producir.Lo más crítico es la falta de datos ambi-entales adecuados que obstaculizatodos los esfuerzos para la elaboraciónde modelos. Más aún, la gran incer-tidumbre en las suposiciones que sehan hecho con respecto a los efectos dela liberalización comercial sobre la cal-idad ambiental. Muchas de estassuposiciones (ejemplo, la falta deintentos por hacer una evaluación delos beneficios de la reducción de lacontaminación dentro de las activi-dades para la creación de modelos porparte de la OCDE) afectan fundamen-talmente las conclusiones de las políti-cas a las que se puede llegar por mediode los análisis. Por consiguiente, quétanto estos modelos reflejan la realidadsigue siendo una cuestión importante.

Para comenzar a abordar estas limita-ciones, el PNUMA convocó a unapequeña junta de expertos especializa-dos en las revisiones ambientales y enla liberalización comercial en marzo de1995 en la ciudad de Nueva York. Enesta junta se reconoció que es necesariocontar con más trabajos sobre creaciónde modelos respecto a la relación com-ercio-medio ambiente. Se identificóuna variedad de necesidades específicasentre las que se incluyen las siguientes:(i) evaluación de los efectos ambien-tales y métodos estratégicos de evalu-ación de los efectos; (ii) suposiciones

macroeconómicas y herramientas decreación de modelos; y (iii) defini-ciones de las medidas comerciales(ejemplo, cuotas, consensos informa-dos previos, prohibiciones etc.). Quedóparticularmente claro que la aplicaciónde las políticas de los mod e l o seconómicos actuales es muy limitada.

El PNUMA tiene proyectado llevar acabo otras dos juntas para mejorar laevaluación ambiental de las políticascomerciales. La primera pretende seruna junta técnica en la cual los partic-ipantes revisarán y mejorarán lacreación de modelos de evaluaciónambiental. Se efectuará en noviembrede 1995 e incluirá expertos del campoeconómico, el campo ambiental y deotros campos de la creación de mode-los. Se evaluarán los siguientes tipos:m odelos aplicados vinculados a unequilibrio general o parcial, modelos deanálisis de políticas comerciales glob-ales, modelos de equilibrio generalcomputable, así como modelos ambi-entales seleccionados (modelos decambios ambientales, modelos comer-cio-medio ambiente de la OCDE, etc.).

La segunda junta del PNUMA se enfo-cará a la forma de mejorar la concien-cia política pública y las respuestaspolíticas a las evaluaciones ambien-tales. En esta junta se analizarán lasconclusiones y recomendaciones que sehicieron en la junta técnica y se bus-cará incluir a representantes del gobier-


I V. C R Í T I C A S A L O S M O D E L O S Y Á R E A S P A R AI N V E S T I G A C I O N E S F U T U R A S

la Universidad Warwick tuvo un tallercon duración de 3 semanas sobre el dis-eño con segmentos separados dedicadoa la creación de un modelo comercial y

uno ambiental, aunque poco se hizopara abordar el vínculo entre estos dosaspectos.IV.

no, industriales, ONG e institutos deinvestigación. La segunda junta nobuscará proporcionar una evaluaciónambiental extensa única de las políti-cas comerciales multilaterales. En lugarde esto ayudará a identificar lasacciones de seguimiento a a nivelnacional, así como a conducir un análi-sis progresivo y de construcción decapacidad. El PNUMA proyecta desar-rollar este trabajo en conjunto convarias organizaciones internacionales,incluyendo a la Comisión de Desar-rollo Sostenido, la UNCTAD, laONUDI, el PNUD, la OCDE, elBanco Mundial, el Banco Interamer-icano y la OMC.

Evidentemente, el tema de losimpactos ambientales de la liberal-ización comercial es muy amplio. Esnecesario por lo tanto identificar algu-nas prioridades sobre las cuales desar-rollar un trabajo más amplio.

1. Datos

Existen pocos datos confiables que sug-ieran relaciones empíricas importantesentre la liberalización comercial y lacalidad ambiental. Más allá de los ejer-cicios de creación de modelos que seanalizaron anteriormente, existenpocos análisis empíricos que abordencon cierto grado de rigor los efectosambientales de la liberalización comer-cial. El confiar en evidencias anecdóti-cas en lugar de datos específicos creauna brecha para quienes elaboran laspolíticas. Sería útil contar con elesfuerzo de colaboración entre las insti-tuciones de los tres países del TLC parasupervisar los cambios en el medioambiente a través del tiempo. Larecopilación de datos, fundamentos ysuposiciones analíticas, metod o l o g í a smás refinadas para comprobar lasconexiones entre los efectos ambien-

tales y la liberalización comercial sonáreas que de estudiarse, ampliarían elestado actual de conocimientos.

El desarrollo de un conjunto común de“indicadores ambientales” con unam e t odología clara para relacionarloscon desarrollo comercial también seríamuy útile. En cierto sentido, el debateacerca del “comercio y el medio ambi-ente” se puede reducir a la cuestión desi la liberalización comercial conduciráa mejorías en la calidad ambiental o aldeterioro de las condiciones ambien-tales. Si bien existen argumentos teóri-cos a favor de ambos aspectos de esteasunto, hay pocos datos empíricosdisponibles para resolver el dilema.

Debe prestarse especial atención a lasáreas sensibles de las fronteras sobre lascuales ha habido gran controversiapolítica. Por ejemplo, se pueden desar-rollar indicadores respecto al RíoBravo, los Grandes Lagos y el canalmarítimo de San Lorenzo. Además var-ios corredores fronterizos representa-tivos (ejemplo, El Paso-Ciudad Juárez,San Diego-Tijuana) merecen igual-mente una especial atención.

El tema de la calidad ambiental seextiende más allá de las fronteras. Porlo tanto, se deben desarrollar una seriemás amplia de indicadores ambientalesque cubran las condiciones ambien-tales a través del territorio de México,Estados Unidos y Canadá. Ya se estádesarrollando gran cantidad de trabajosobre los indicadores ambientales endiversas instituciones. La EPA yEU elMinisterio del Medio Ambiente deCanadá han estado trabajando en eldesarrollo de indicadores ambientalescomo parte de su trabajo continuo.Sería útil contar con la colaboración deentidades gubernamentales que efectu-aran este trabajo, así como con los


organismos del sector privado. Unbanco de datos de 10 o 20 indicadorescríticos de calidad ambiental que con-tara con la prueba de cómo estos indi-cadores han ido cambiando a través deltiempo, proporcionaría un valioso ser-vicio para quienes se preocupan porcomprender los efectos del comercio ysu liberalización sobre el medio ambi-ente.

2. Reformas políticas ambien-tales paralelas

Los más acalorados defensores de uncomercio más libre reconocen que lasreformas de las políticas ambientales sedeben llevar a cabo simultáneamentecon los esfuerzos de la liberalizacióncomercial si es que se desea ver queambos aspectos tengan mejorías en elcurso de la expansión comercial.Actualmente, Canadá, Estados Unidosy México cuentan con estructuras reg-uladoras ambientales que reflejan cier-to compromiso para comercializar losmecanismos, pero que tambiénmantienen un alto grado dereglamentación de “dominio y con-trol.” Para garantizar que la liberal-ización comercial mejore lascondiciones ambientales, es necesariorealizar un mayor esfuerzo para asegurarque la estructura reguladora ambientalse relacione con los incentivoseconómicos. A este respecto, sería bienrecibido un esfuerzo para desarrollarestrategias para una reforma de políti-cas ambientales con base en mecanis-mos del mercado en el contexto de laliberalización comercial.

3. Análisis por sectores

Otras áreas que pueden contribuir almejor entendimiento de los impactosambientales de la liberalización comer-cial son los sectores de recursos críticosque con frecuencia se señalan comofuente de preocupación. Sería particu-larmente valioso contar con estudiosde casos cuyos objetivos fueran analizarla forma en que el TLC ha afectado aestos sectores. Es posible que se reali-cen estudios de largo plazo sobre lasimplicaciones ambientales de la liber-alización comercial en América delNorte sobre los sectores de la industriaforestal, pesca, agricultura y energía.Sería un gran paso hacia adelante en lamejor comprensión de cómo el comer-cio afecta la calidad ambiental, si sehiciera un análisis cuidadoso de lo queha sucedido en estas industrias conrespecto a los impactos ambientales enel contexto de la expansión comercialde América del Norte.

4. Análisis coordinado con otrostratados regionales

Por último, la coordinación con otrasentidades que tienen la responsabilidadde entender los efectos ambientales delos tratados comerciales es muy impor-tante. Por ejemplo, algunos examinanlos efectos ambientales de acuerdoscomo APEC, el MERCOSUR, elASEAN y la Unión Europea (UE).Cada uno de estos esfuerzos regionalesde liberalización comercial enfrentaretos similares acerca de si la expansióncomercial promovida por este tratadotiene un efecto positivo o negativosobre el medio ambiente de los paísesparticipantes. Estudios comunes através de diferentes tratados regionalespodríau proporcionar datos adicionalesque aclararían la relación entre losimpactos ambientales y la liberal-ización comercial.


French, Hilary F. 1993. Transaccionescostosas: reconciliación del comer-cio y el medio ambiente. WorldWatch Paper. Washington DC:World Watch Institute.

Grossman, Gene y Alan Krueger.1994. Crecimiento económico y el medio ambiente. OficinaNacional de Investigacioneseconómicas. Working PaperNo. 4634. Cambridge, MA.

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Bibliografía



AGE Modelo General Aplicado de Equilibrio

APEC Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico

ASEAN Asociación de las Naciones del Sureste de Asia

CCA Comisión para la Cooperación Ambiental

CGE Computable General Equilibrium

GREEN Modelo General de Equilibrio Ambiental

GTAP Proyecto de Análisis del Comercio Global

MERCOSUR Mercado Común del Cono Sur

OCDE Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico

OMC Organización Mundial de Comercio

ONG Organización No Gubernamental

ONUDI Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

SAIS School for Advanced International Studies

TEQUILA Análisis Comercial y de Equilibrio Ambiental, OCDE

TLC Tratado de Libre Comercio

UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

Siglas


1 El Instituto Nacional de Ecología publicó un Directorio Verde de ONGs (Segunda edición, 1994) con docenas de fichas por cada estado del país.

Este Anexo incluye una lista de lasorganizaciones que desarrollan proyec-tos de trabajo de relevancia para serconsiderados por la CCA sobre losefectos del TLC en el medio ambienteen América del Norte. No incluyenecesariamente todas las organiza-ciones activas en los problemas delcomercio y el medio ambiente anteri-ores a la firma del TLC, que posterior-mente han decidido atender otrasprioridades.

A . R E S U L T A D O SG E N E R A L E S

De Estados Unidos se recibió respuestade grupos de especialistas en políticaspúblicas, de la comunidad académica,las ONG, varias entidades del gobier-no, publicaciones comerciales y funda-ciones. El estudio concluyó quemientras un grupo de organizacionessigue los aspectos organizativos y políti-cas de comercio y acuerdos comer-ciales, en el presente se realizan muypocos intentos para estudiar el aspectofísico del efecto de la liberalización delcomercio en el medio ambiente. Conalgunas notables excepciones, losproyectos existentes tienden a serlocalizados y especializados, como es elcaso del intento de monitoreo delaumento de SO2 en puntos específicosde la frontera México-Estados Unidos.

En EU las organizaciones ambientalesque trabajaban con anterioridad en losproblemas del comercio, pero que hanreducido en el presente su partici-pación en esta área, citan una falta deinterés por porte de las fundaciones.Generalmente, plantean que el comer-cio no es una prioridad mayor para lasfundaciones, como lo era en 1993 y

1994. Los representantes de funda-ciones mayores y E n v i r o n m e n t a lGrantmakers Association, la Asociaciónde proveedores de fondos para proyec-tos ambientales, refutan esteplanteamiento asegurando que hahabido en realidad muy poco cambioen los fondos otorgados por funda-ciones para atender los problemas delcomercio y el medio ambiente, aunquede cierta manera sí ha cambiado laatención, de un análisis de políticas ycabildeo, hacia esfuerzos de partici-pación ciudadana. En Canadá las may-ores fundaciones no consideran elcomercio y el medio ambiente como unárea de prioridad para la entrega defondos de financiamiento. Unasituación similar a la que existe en EUpuede observarse, con algunas excep-ciones, en el hecho de que grupos ante-riormente activos en el presentesimplemente observan acontecimien-tos y no emprenden nuevos programasde investigación en dichas áreas.

En México existe un número crecientede organizaciones ambientales nogubernamentales cuyas actividades sonmuy diferentes, dependiendo de su ubi-cación geográfica1. Por ejemplo, lasONG que trabajan en las ciudades oestados fronterizos con EU, muestranuna mayor inclinación, aunque nonecesariamente la capacidad, a consid-erar temas relacionados con el comer-cio, especialmente el comercio desustancias peligrosas. La situaciónvigente de algunas ONG no está clara,y de aquéllas con las que se ha tenidocontacto muy pocas tenían programassobre problemas técnicos tales como elcomercio y el medio ambiente.

Anexo — Actividades en Américadel Norte e Internacionales:

fuentes seleccionadas

2 Daniel Seligman, “Comments on the Proposed Expansion of NAFTA to Chile before theTrade Policy Staff Commitee of the United States Trade Representative,” 25 de abril de 1995.


Hablando en términos generales, unaexplicación a la aparente falta deinterés de las ONG por vigilar los efec-tos ambientales de los acuerdos comer-ciales es que la tarea resulta demasiadogrande para ser asumida por una solainstitución. Las implicaciones poten-ciales de los acuerdos comerciales parael medio ambiente en América delNorte por sí solos implican un espectrode productos, procesos y políticas queafectan hábitats generalmente cam-biantes y especies en una gran variedadde ecosistemas. Muchas de las especiesincluidas son migratorias y existennumerosos sistemas transfronterizos.

No obstante, es difícil discernir quécambios son resultado de los acuerdoscomerciales y cuáles lo son de políticasgubernamentales previas o concur-rentes. Por ejemplo, aproximadamente600 nuevas maquiladoras se abrirán enla frontera México-Estados Unidos en1995 para aprovechar la devaluacióndel peso2. En realidad, algunos dedospueden estar apuntando al TLC por laintensificación de presiones que tra-jeron como resultado la crisis del peso.Los estudios empíricos sobre losimpactos de las políticas comercialesen el medio ambiente son relativa-mente pocos y tienden a ser localizadosy especializados. En realidad no son deningún modo representativos ni delrango de factores de influencia ni de lariqueza de los recursos afectados.Puede, con razón, argumentarse que elalcance del monitoreo para este proble-ma sería demasiado abrumador para lamayoría de las organizaciones que trat-en de abordarlo de forma individual.

Una excepción es el incipiente esfuer-zo de Paul Faeth y Robert Repetto, delInstituto de Recursos Mundiales, paracrear modelos de tipo econométricocon qué medir los efectos de la políticaen problemas ambientales específicos.Aunque el proyecto WRI está dirigidoespecíficamente hacia la renovación de la Ley Agrícola de EU, éste se basaráen lineamientos anteriores al TLC y la Ronda Uruguay. Sus creadoresesperan estar en condiciones de usar el modelo para analizar otras políticas y legislaciones.

En México se está realizando un traba-jo limitado en las universidades públi-cas sobre el comercio y el medioambiente, aunque existen investiga-ciones sobre problemas ambientales norelacionados con el comercio. En 1994,el Instituto Nacional de Ecología pub-licó una guía de programas académicossobre áreas ambientales en institu-ciones de educación superior, lo queconfirma este resultado. En Canadáparece existir algún interés entre lasuniversidades en temas como el comer-cio y el medio ambiente. El Centre forTrade Policy and the Law (Centro dePolíticas Comerciales y Derecho) de laUniversidad de Carleton y algunosmiembros de las Facultades de Derechoen las universidades de To r o n t o ,Calgary y Victoria son, sin embargo, las únicas filiales universitarias conpublicaciones sobre el comercio y elmedio ambiente.


B . F U E N T E SS E L E C C I O N A D A S

Nota: Las publicaciones marcadas con(*) están disponibles en préstamo en el Centro de Medios de la Comisiónpara la Cooperación Ambiental(CCA) en Montreal y muchos de ellostambién pueden hallarse en la oficinade la CCA en México DF También, se puede tener acceso a estas publica-ciones poniéndose en contacto directamente con las organizacionesrespectivas.

1. Canadá

Canadian Centre for PolicyAlternatives (CCPA) (Centro dePolíticas Alternativas de Canadá)

Dirección: 251 Laurier AvenueWest, Suite #804Ottawa, Ontario, K1P 5J6

Contacto: Bruce Campbell,Director Ejecutivo

Teléfono: (613) 563-1341Fax: (613) 233-1448

Proyectos actuales: El CCPA fue fundado en 1980 para promover lainvestigación sobre los problemaseconómicos y sociales de Canadá. El Centro observa los desarrollos presentes en la economía y estudiaimportantes tendencias que afectan alos canadienses. La afiliación delCCPA está abierta para personas físicase instituciones. En el presente elC C PA realiza investigaciones sobre los problemas del comercio y el medioambiente, particularmente como resultado de los esfuerzos de su directorejecutivo.

Publicaciones recientes:

Campbell, Bruce, “Moving in theWrong Direction: the NorthAmerican Free Trade Agreementand Environmental Sustainability”(“Movimientos en la direcciónequivocada: El Tratado de LibreComercio de América del Norte yla sustentabilidad ambiental”),presentado a la Conferencia sobreComercio y Medio Ambiente,Harvard University, KennedySchool, 28 y 29 de abril de 1994(Ottawa: Centro de PolíticasAltenativas de Canadá).

Canadian Environmental LawAssociation (CELA) (Asociación deDerecho Ambiental de Canadá)

Dirección: 517 College Street,Suite 401Toronto, Ontario, M6G 4A2

Contacto: Michelle Swenarchuk,director ejecutivo

Teléfono: (416) 960-2284Fax: (416) 960-9392

Proyectos actuales: El CELA centra suatención investigativa en los impactosambientales de los acuerdos multilat-erales de comercio desde la perspectivadel derecho comercial y ambiental. Harealizado y publicado investigacionessobre el GATT, el TLC, el Acuerdo deLibre Comercio de Estados Unidos yCanadá y la Unión Europea(Declaración de la Unión Europea).



Makuch, Zen y Scott Sinclair, TheEnvironmental Implications of theN A F TA Environmental SideA g r e e m e n t s. (Las implicacionesambientales de los acuerdos para-lelos sobre medio ambiente delTLC) (Toronto: CELA, 1993). *

N A F TA and the Great Lakes: A Preliminary Survey ofEnvironmental Implications. (ElTLC y los Grandes Lagos: Un estudio preliminar sobre implica-ciones ambientales) (To r o n t o :CELA, 1993). *

C.D. Howe Institute (Instituto C. D. Howe)

Dirección: 125 Adelaide St. EastToronto, Ontario, M5C 1L7

Contacto: Daniel Schwanen,analista político principal

Teléfono: (416) 865-1904Fax: (416) 865-1904

Proyectos actuales: Los objetivos delInstituto C.D. Howe son los siguientes:identificar los problemas de políticaseconómicas vigentes o emergentes;analizar las opciones que de acuerdocon la perspectiva del Instituto sirvenmejor a la investigación. El Instituto esla organización patrocinadora enCanadá del Comité para América delNorte (Anteriormente Comité EstadosUnidos-Canadá), comité de profesion-ales del sector privado con vínculos yexperiencia directa en las relacionesentre los tres países. El comité patroci-na investigaciones en problemas depolíticas que afectan a América delNorte. Aparte de esto, el Instituto no

contempla ningún proyecto en la actu-alidad sobre comercio y medio ambi-ente, pero se plantea realizar unareevaluación general de las metas com-erciales durante este verano.


Benidickson, Jamie, et al., Getting theGreen Light: EnvironmentalRegulations and Investment inC a n a d a (Para tener luz verde:Disposiciones ambientales e inver-siones en Canadá) (To r o n t o :Instituto C.D. Howe, 1994). *

Lemco, Jonathan y William B.P.Robson, (eds.), Ties Beyond Trade:Labour and Environmental Issuesunder the NAFTA (Vínculos másallá del comercio: problemas ambi-entales y laborales dentro delTLC) (Comité Americano-Canadiense, Toronto: InstitutoC.D. Howe y Asociación Nacionalde Planeación en Wa s h i n g t o n ,1993). *

Rabe, Barry G., Beyond NIMBY:Hazardous Waste Siting in Canadaand the U.S. (Más allá del NIMBY:Emplazamentos de desechos peli-grosos en Canadá y los EstadosUnidos) (Comité Americano-Canadiense, Toronto: InstitutoC.D. Howe y la AsociaciónNacional de Planeación enWashinton, 1995) *

Watson, William G., “Environmantaland Labor Standards in theNAFTA” (Las normas ambientalesy laborales dentro del tratado delibre comercio) (To r o n t o :Instituto C.D. Howe, ComentarioNo. 55, febrero de 1994).


Centre for Trade Policy and Law(Centro de Políticas Comerciales y Derecho)

Dirección: Social SciencesResearch Building, Room 106Carleton University1125 Colonel By DriveOttawa, Ontario K1S 5B6

Contacto: Michael Hart, directorTeléfono: (613) 788-6696Fax: (613) 788-3981

Proyectos actuales: Como parte de unprograma de investigaciones sobrenegociaciones comerciales y relacioneseconómicas internacionales, el Centrode Políticas y Derecho Comercial(CTPL) estudia las implicaciones de las disposiciones internacionalessobre comercio y las negociacionescomerciales para la cooperación ambi-ental internacional y el desarrollo sustentable.


“ C a n a d a ’s Environmental ChoiceProgram and Its Impact onDeveloping Country Trade” (Elprograma de selección ambientalde Canadá y su impacto en eldesarrollo del comercio nacional),en Ecolabelling and InternationalTrade (Ginebra: UNCTAD, próxi-ma aparición, 1996).

Trade, Sustainable Development and the Environment: a Bibliography(Comercio, desarrollo sustentabley medio ambiente: una bibli-ografía). Compilado por MaríaIsolda P. Guevara (Ottawa yWinnipeg: Centro de Políticas

Comerciales y Derecho e InstitutoInternacional para el DesarrolloSustentable, próxima aparición,1995).

Smith, Murray. G. (ed). “InternationalTrade and SustainableDevelopment” (Comercio interna-cional y desarrollo sustentable),Informe de sesiones de una confer-encia desarrollada en el Centro deConvenciones de Ottawa, mayo13 y 14 de 1993. (Ottawa: Centrode Políticas y Derecho Comercial,1995).

“Agriculture in Canada and theGreening of Trade: Where do WeStand? What´s next?” (La agricul-tura y el Reverdecimiento delComercio en Canadá: ¿Dóndeestamos? ¿Qué vendrá?”), resumende las actas de un simposio patroci-nado por Agricultura yAgroalimentación de Canadá, cel-ebrado en Ottawa el 21 de marzode 1995. (Ottawa: Centro dePolíticas Comerciales y Derecho,1995).

Otras publicaciones preparadas por el CTPL:

Chaitoo, Ramesh y Murray G. Smith,“Canadian Business, NAFTA andthe Environment: Challenges andOpportunities Within a NorthAmerican Context” (Los negociosde Canadá, el TLC y el medioambiente: retos y oportunidadesdentro de un contexto norteamer-icano). Informe preparado para laCámara de Comercio de Canadá(Ottawa: Cámara de Comercio deCanadá, marzo de 1994).


“ Trade, Competitiveness andEnvironment” (Mercado, compet-itividad y medio ambiente),informe preparado por el Centrode Políticas y Derecho Comercialy el Instituto de Investigacionessobre Políticas Públicas para elConsejo de Ministros del MedioAmbiente de Canadá, (Winnipeg:CCME, julio de 1993).

“International Trade and SustainableDevelopment” (Comercio interna-cional y desarrollo sustentable).Informe de antecedentes prepara-do con David Runnalls delInstituto de Investigaciones sobrePolíticas Públicas (IRPP) y NurulIslam del Instituto de Investi-gaciones de Políticas AlimentariasInternacionales (IFRPI) para con-tribuir a la determinación de unaagenda investigativa para elInstituto Internacional deDesarrrollo Sustentable (IISD).Ésta fue la base del informe del1992 del IISD titulado Comercio ydesarrollo sustentable — un análisisde problemas y nueva agenda de investigaciones.

Conference Board of Canada(Consejo de Deliberaciones de Canadá)

Dirección: 255 Smyth RoadOttawa, Ontario, K1H 8M7

Contacto: Brian Guthrie, director del Programa de Investigaciones de Negocios y Medio AmbienteAl Howaston,Investigador asociadoprincipal

Teléfono: (613) 526-3280Fax: (613) 526-4857

Proyectos actuales: El consejo es uninstituto de investigaciones independi-ente, no lucrativo, que realiza investi-gaciones e interconexiones en las áreasde economía, manejo de negocios ypolíticas al público. Está afiliado alConsejo de Deliberaciones de EU consede en Nuevo York. El Consejo publi-ca unos 30 informes y realiza más de200 conferencias, seminarios y mesasredondas anualmente. El Programa deInvestigaciones sobre Empresa y MedioAmbiente es uno de los varios centrosde investigaciones dentro del Consejo.Desde 1990 el programa ha realizadoinvestigaciones con el objetivo de apo-yar a corporaciones en prácticas ymanejo ambiental y contribuir a la for-mación de políticas públicas sobre unaeconomía y un medio ambiente sanos.


St. Pierre Antoine, “IndustrialCompetitiveness, Trade and theEnvironment: a Look at the ThreeSectors of the CanadianEconomy” (Competitividad indus-trial, comercio y medio ambiente:una mirada a los tres sectores de laeconomía canadiense). Informe107-93. (Ottawa: El Consejo deDeliberaciones de Canadá, 1993).

St. Pierre, Antoine, “Competitividadindustrial, comercio y medio ambiente”, Informe de la Fase III (Ottawa: Consejo deDeliberaciones de Canadá, 1993).

St Pierre, Antoine, “Competitividadindustrial, comercio y medio ambi-ente”, Informe de la Fase II(Ottawa: Consejo de Deliber-aciones de Canadá, 1992) (tam-bién disponible en francés).


St Pierre, Antoine y Al Howatson,“Competitividad industrial, com-ercio y medio ambiente”, Informede la Fase I (Ottawa: Consejo deDeliberaciones de Canadá, 1992)

St Pierre, Antoine, “Competitividadindustrial, comercio y medio ambi-ente”, Reporte 76-91-E (Ottawa:Consejo de Deliberaciones deCanadá, 1991) (tambiéndisponible en francés, Informe 76-91-F).

Dalhousie University (Universidad Dalhousie)

Escuela de Derecho DalhousieDirección: Dalhousie Law School

The Weldon Building6061 University AvenueHalifax, Nova Scotia,B3H 4H9

Contacto: David VanderZwaag, profesor de derecho ambiental

Teléfono: (902) 494-1045Fax: (902) 494-1316

Proyectos vigentes: Agenda vigentesobre comercio y medio ambiente encursos existentes.


El Prof. VanderZwaag espera la próxima aparición de su libroCanada and Marine EnvironmentalProtection: Charting a Legal CourseTowards Sustainable Development(Canadá y la Protección Ambien-tal Marina: planteamiento de unCurso de Derecho Hacia unDesarrollo Sostenido) (KluwerLaw International) en el cual se abordan los problemas marinosy ambientales en el contexto del TLC.

Contacto: Moira McConnell,profesora de negocios, y medio ambiente y ADR

Teléfono: (902) 494-1019Fax: (902) 494-1316E-mail: [email protected].

Proyectos actuales: Moira McConnellimparte un curso sobre negocios ymedio ambiente en el invierno y uncurso de ADR en el otoño enDalhousie. Actualmente es directoraejecutiva de la Comisión de Reformas ala Ley de Nueva Escocia.


McConnell, Moira: “The HumanDimension of the Environment,International Law and theEnvironment” (La dimensiónhumana del medio ambiente, lasleyes internacionales y el medioambiente). Presentación en elInstituto de Capacitación deVerano, Real SociedadCanadiense, New Brunswick,1994.

McConnell, Moira: “The NewProtectionism, EnvironmentalBarriers To International Tr a d eLiberalization: Assessing TheBona Fides of GovernmentAction” (El nuevo proteccionismoy las barreras ambientales a la lib-eralización del comercio interna-cional: una evaluación de la buenafe en las acciones del gobierno).Kansas Journal of Law and Policy,Vol. 43 (1993). *


Thomson, G., M.L. McConnell y L.Heustis (Coeditor y autores),Environment, Law and Business inC a n a d a , Canada Law BookC o m p a n y, (1993) (Capítulo 13, Leyes ambientales y derechointernacional).

Dalhousie School of BusinessAdministration (Facultad deAdministración de EmpresasDalhousie)

Dirección: Dalhousie School of Business Administration6152 Coburg Road, Halifax, Nova Scotia, B3H 1Z5

Contacto: Dr. Donald J. PattonProf. de la Facultad de Administración de Empresas

Teléfono: (902) 494-1804Fax: (902) 494-1483

Proyectos actuales: El profesor Pattonimparte un curso sobre negocios ymedio ambiente y un curso sobreempresas internacionales en los cualesse incluyen los problemas del comercioy el ambiente. No tiene ningún proyec-to específico en preparación.

Fraser Institute (Instituto Fraser)

Dirección: 626 Bute Street2nd floorVancouver,British Columbia, V6E 3MI

Contacto: Dr. Michael E. Walker,director ejecutivo

Teléfono: (604) 688-0221Fax: (604) 688-0539

Proyectos actuales: El Instituto Fraser esun centro independiente de expertoscuyo objetivo es redirigir la atenciónpública sobre el papel de los mercadoscompetitivos y asegurar el bienestar delos canadienses. Ha realizado unaimportante investigación en apoyo alTLC y en el presente colabora en elesfuerzo para extender el libre mercadoa Sudamérica.


Anderson, Terry L., (ed.), NAFTA andthe Environment (El TLC y elambiente), Fraser Institute: 1993.

Anderson, Terry L., (ed.), ContinentalWater Marketing (El Mercado deAguas Continentales), FraserInstitute: 1994.

Greenpeace Canada

Dirección: 185 Spadina Avenue, 6th floorToronto, Ontario, M5T 2C6

Contacto: Jeanne Moffat, directora ejecutiva

Teléfono: (416) 597-8408Fax: (416) 597-8422

Proyectos actuales: Greenpeace Canadaes un grupo defensor del medio ambi-ente que da seguimiento a los proble-mas del comercio y el medio ambientede forma permanente.



“NAFTA and the North AmericanAgreement on EnvironmentalCooperation (NAAEC):Sidestepping the Environment”(El TLC y los acuerdos de cooper-ción ambiental: hacer a un lado elmedio ambiente) (Greenpeace,1993). *

“The Impact of the North AmericanFree Trade Agreement on theEnvironment” (El impacto delTLCAN en el ambiente)(Greenpeace, 1993).

McGill University (Universidad McGill)

Dirección: Faculty of Law,McGill University 3674 Peel StreetMontréal (Québec)H3A 1W9

Contacto: Pierre Marc Johnson/ Armand de Mestral

Teléfono: (514) 398-6666/ (514) 398-6643(directo)

Fax: (514) 398-3233

Proyectos actuales: Pierre Marc Johnsonconduce una investigación en laUniversidad McGill sobre la relaciónentre el comercio y el medio ambiente.En el invierno de 1996 impartirá unseminario sobre la CCA en la Facultadde Derecho de McGill. Como vicepres-idente de la Mesa Redonda Nacionalsobre Medio Ambiente y Economía(MRNMAE), ver entrada aparte) ycomo presidente del Grupo de Trabajosobre Desarrollo Sustentable y PolíticaExterior, ha supervisado un programade trabajo enfocado al comercio y elmedio ambiente. El profesor DeMestral continúa trabajando en el áreade comercio y medio ambiente.


De Mestral, Armand: Tesis sobre laCCA presentada en Lyon en 1994

De Mestral, Armand: “DisputeSettlement under NAFTA and theEU Treaty” (Solución deDiferencias en el TLC y el Tratadode la UE), Journal of EuropeanIntegration, vol. 17, p.235, 1994con Jan Winter.

Johnson P.M., “The UNCEDChallenge: a View from theNorth” (El reto de la CNUMAD,una mirada desde el norte) en J. Kirton y Sarah Richardson(eds.), Trade, Environment and Competitiveness, (Comercio,medio ambiente y competitividad),(Ottawa: NRTEE, 1992). *

Johnson P. M., “NAFTA and NACE:An Overview and a CanadianPolitical Perspective” (Panorama yPerspectiva Política de Canadá)en S. Richardson (ed.), ShapingConsensus: the North AmericanCommission on the Environment andNAFTA (La Comisión del MedioAmbiente para América del Norte y el TLC: llegar a un consenso),taller de ponencias, abril de 1993, Ottawa: MRNMAE y EESI(1993) *

Johnson P. M. y André Beaulieu,“ Trade and the Environment:Some Lessons from NAFTA andthe North American Agreementon Environmental Cooperation”(El Comercio y el MedioAmbiente: Algunas lecciones delTLC y el Acuerdo de CooperaciónAmbiental de América del Norte)en materiales de archivo del


NRTTE, El GATT, la OMC y elambiente: oportunidades para undesarrollo sustentable, ( O t t a w a :MRNMAE, marzo de 1994). *

Johnson P. M. “Una perspectiva cana-diense de la Cumbre de lasAméricas” en S. Richardson (ed)(El desarrollo sustentable en laCumbre de las Américas) Tomo 1,Informe de un taller de discusión,11 de julio de 1994, Washington,D.C. (Ottawa MRNMAE,National Audubon Society.Federación Nacional de la FaunaSilvestre (Wildlife Federation),agosto, 1994). *

Johnson P. M. y André Beaulieu,“NAFTA’s Green Opportunities”(Las florecientes oportunidades delTLC), en Journal of EnvironmentalLaw and Practice, (Revista sobrePrática del Derecho Ambiental),Vol.5, 1994). *

Johnson P. M. y J. Kirton, “SustainableDevelopment and Canada at theG7 Summit” (El desarrollo sus-tentable y Canadá en la Cumbrede los 7 Grandes) en J. Kirton y S.Richardson (eds.), The HalifaxSummit, Sustainable Developmentand Institutional Reform, (La cum-bre de Halifax, desarrollo sustentabley reforma institucional). (Ottawa:MRNMAE, marzo, 1995). *

Johnson P. M y André Beaulieu,NAFTA and the Environment: NewContinental Law (El TLC y elmedio ambiente: nueva ley conti-nental). (Washington DC: IslandPress, proxima aparición, 1996).

National Round Table on theEnvironment and the Economy(NRTEE) (Mesa Redonda Nacionalsobre Medio Ambiente y Economía(MRNMAE))

Dirección: 1 Nicholas Street, Suite 1500Ottawa, Ontario, K1N 7B7

Contacto: Moira Forrest, Comunicaciones

Teléfono: (613) 992-7189Fax: (613) 992-7385

Proyectos actuales: Establecida en 1988como equipo asesor del PrimerMinistro, la Mesa Redonda Nacionaltiene un papel catalítico especial quejugar en la sociedad canadiense en laidentificación, explicación y promo-ción de conceptos de desarrollo sus-tentable para todos los sectores yregiones del país. La MRNMAE hacreado un grupo de trabajo sobre com-ercio y desarrollo sustentable durantecuatro años. En 1991 la MRNMAEpatrocinó una conferencia sobreComercio, Medio Ambiente yCompetitividad y publicó un libro conese título basado en los resultados de laconferencia. En 1992 y 1993 el grupode trabajo se involucró de manera muyactiva en la creación de una Comisiónde Cooperación Ambiental y brindóasesoría al Primer Ministro sobre lasformas y funciones de la Comisión. En1994 el grupo de fijó su atención en elcontinente americano y ofrecióasesoría al Primer Ministro en supreparación para la Cumbre de lasAméricas celebrada en Miami endiciembre de 1994, la cual enfatizó la importancia de incorporar el desar-rollo sustentable y el medio ambienteen la creación de una zona amplia delibre comercio en América. El plan de trabajo para 1996 se encuentra en preparación.



Kirton, John y Sarah Richardson,Trade Environment and Compet-itiveness (Comercio, Ambiente yCompetitividad). (Ottawa: MesaRedonda Nacional sobre MedioAmbiente y Economía), (dis-ponible en francés y en inglés). *

Richardson, Sarah (ed) “The NorthAmerican Free Trade Agreementand the North AmericanCommission on the Environment”(El TLCAN y la ComisiónAmbiental para Norteamérica),taller de ponencias, diciembre 7,1992, Ottawa), (Mesa RedondaNacional sobre Medio Ambiente yEconomía), (Mesa Redonda deOntario sobre Medio Ambiente yEconomía ) (disponible en inglés yfrancés) *

Richardson, Sarah (ed), “Hallar elconsenso: la comisión ambientalpara Norteamérica y el TLCAN”,discusión de ponencias, 7 de abril,1993, Washington D.C., (MesaRedonda Nacional Sobre MedioAmbiente y Economía), Institutode Estudios de Energía y MedioAmbiente, (disponible en inglés yfrancés). *

Richardson, Sarah (ed), “Fomentandoel desarrollo sustentable en laCumbre de las Américas”, Tomo 1,Informe de un taller de discusión,11 de julio, 1994, Wa s h i n g t o nD.C.”, (Mesa Redonda Nacionalsobre Medio Ambiente yEconomía), (disponible en inglés,francés y español). *

Richardson, Sarah, “Fomentando eldesarrollo sustentable en laCumbre de las Américas: Vol. III,Anteproyecto a ser tratado yDeclaración de Principios y Plande Acción”, (Mesa RedondaNacional sobre Medio Ambiente yEconomía, octubre, 1994),(disponible en inglés, francés yespañol). *

Kirton, John and Sarah Richardson(eds) The Halifax Summit,Sustainable Development andInternational Institutional Reform(La cumbre de Halifax, desarrollosustentable y reforma institucionalinternacional). (Ottawa: MesaRedonda Nacional sobre MedioAmbiente y Economía, marz o ,1995), (disponible en inglés y francés). *

International Institute forSustainable Development (IISD)(Instituto Internacional deDesarrollo Sustentable)

Dirección: 161 Portage Avenue East- sixth floorWinnipeg, Manitoba, Canada, R3B 0Y4

Contactos: David Runnallsdirector del Programa de Comercio (Ottawa: 613-238-2296)Aaron Cosbey,oficial del programa, Programa de ComercioNevin Shaw, becario de Intercambio Ejecutivo, Programa de Comercio

Teléfono: (204) 958-7700Fax: (204) 958-7710


Proyectos actuales: Establecido en 1990,el IISD es una institución privada sinfines de lucro apoyada por los gobier-nos de Canadá y Manitoba. Se dedicaesencialmente a la promoción deldesarrollo sustentable en la toma dedecisiones dentro del gobierno, losempresas y la vida cotidiana de las per-sonas. Su alcance es internacional. ElPrograma de Comercio del IISD (unode los cuatro programas del IISD) seestableció en 1991 para promover lainteracción del comercio, el medioambiente y las políticas de desarrollo anivel mundial en apoyo al desarrollosustentable. La atención fundamentaldel Programa de Comercio se centra enel GATT, aunque hay otras actividadesen preparación. El Programa deComercio también sirve comoSecretariado al grupo de trabajo deComercio y Medio Ambiente delConsejo Chino para la CooperaciónInternacional en Ambiente yDesarrollo, que busca integrar el desar-rollo sustentable a la política comercialde ese país. El IISD en estos momentoscompila una bibliografía internacionalsobre comercio y medio ambiente deforma conjunta con el Centro paraPolítica Comercial y Derecho (MurraySmith e Isolda Guevara). EL próximoaño, elaborará también un resumen delestatus de desarrollo sustentable desdela firma del TLC, considerando partic-ularmente el papel de la CCA, asícomo de los cambios de política queestán ocurriendo como resultado delTLC. El IISD trabaja también en unaserie de trabajos que aplicarán los prin-cipios del IISD sobre Comercio y elDesarrollo Sustentable a los siguientesacuerdos: El Tratado de Maastricht; la

Organización Mundial de Comercio, elforo de cooperación Asia-Pacífico;Acuerdos Ambientales Internacion-ales; MERCOSUR y TLC. Prepararátambién un informe sobre el progresodel Comité de Comercio y MedioAmbiente de la Organización Mundialde Comercio para evaluar cómo ha tra-bajado ese comité en el contexto de undesarrollo sustentable.


Trade and Sustainable DevelopmentPrinciples (Principios de comercioy desarrollo sustentable),( Winnipeg: IISD,1994).(disponible en francés y españo). *

G AT T, the WTO and SustainableDevelopment: Positioning theWorkplan on Trade andEnvironment (El GATT, la OMC yel desarrolllo sustentable:planteamiento de un plan de tra-bajo sobre comercio y medio ambi-ente). (Winnipeg: IISD, 1994). *

Cosbey, Aaron y Nevin Shaw, “Beyondthe WTO: Finding AppropriateHomes for the Issues of Trade andSustainable Development”, (Másallá de la OMC: búsqueda del lugaradecuado para los estudios sobrecomercio y desarrollo sustentable)preparado para la “Conferenciasobre Comercio y MedioAmbiente patrocinada por elCentro de Investigaciones de laCuenca del Pacífico, KennedySchool, Harvard, abril 29-30,1994. *


Queen’s University (Universidad de Queen’s)

Dirección: Queen’s University,Faculty of LawUnion Street, McDonald HallKingston, Ontario, K7L 3N6

Contacto: Christine Elwell, Profesor adjunto de derecho

Teléfono: (613) 545-2220 / (416) 533-5177

Fax: (613) 545-6611

Proyectos actuales: En el invierno de1996, Christine Elwell impartirá uncurso sobre el TLC y los acuerdos para-lelos, diseñado para enseñar a los estu-diantes cómo presentar una demandadentro de los acuerdos paralelos. Laestructura del curso todavía se encuen-tra en fase de preparación.


Elwell Christine, “Sustainably PricedTrade in Forest Products and TheirEcological Services” (Comercio dep r oductos forestales y serviciosecológicos a precios sostenibles)en CCIL (ed.), An InternationalForest Convention: CanadianPerspectives and Recommendations,(Kluwer International Publica-tions), (de próxima aparición).

Elwell, Christine, “The Use of theTrade System to DeliverEnvironmental Objectives” (Eluso del sistema de mercado paralograr objetivos ambientales), enInternational Trade and SustainableDevelopment, (Centre for Tr a d ePolicy and Law, enero, 1992).

University of Calgary (Universidad de Calgary)

Dirección: 2500 University Drive,NW Calgary, Alberta, T2N 1N4

Contacto: Al Lucas, profesorTeléfono: (403) 220-7115/

(03) 220-7111 (directo)Fax: (403) 282-8325

Proyectos actuales: Al Lucas coordinóun simposio (y presentó la ponenciaabajo citada) sobre problemas de com-ercio y recursos naturales. Trabaja enun seminario con un grupo de asesoríaacadémica de la Barra Internacional deAbogados (IBA), sección de energía yderecho comercial. Lucas dirige elgrupo, que incluye académicos de 15países. La IBA realizará una conferen-cia bienal en Praga en abril de 1996 -yel grupo de Lucas planea un proyectopara estudiar las disposiciones sobreenergía en un ambiente postprivati-zación. Como preparación, se realizaráuna sesión en Portland, Maine, enoctubre donde se presentarán lasponencias. Una idea es desarrollarponencias comparables para los casosde Europa del Este y Norteamérica.


Lucas, Al, “Natural Resources TradeUnder NAFTA: The Interfacewith International EnvironmentalTreaties” (El comercio de recursosnaturales dentro del TLC: inter-fase con los tratados ambientalesinternacionales), Journal of Energyand Natural Resources Law, vol. 12,no. 1, en p. 175.

Contacto: Irene McConnell, conferencista

Teléfono: (403) 220-7115Fax: (403) 282-8325


Proyectos actuales: Irene McConnelltrabaja en su tesis doctoral en laUniversidad de Toronto. El tema de latesis es el Comercio y el MedioAmbiente, específicamente en los efec-tos negativos y positivos del comercioen el medio ambiente y cómo hacerque el GATT sea más favorable almedio ambiente. Su trabajo está siendosupervisado por Robert howse yMichael Trebilcock. En tanto, es con-ferencista temporal sobre derechocomercial en Calgary.


McConnell, Irene, “Balancing Tradeand Environment: The EC andNAFTA” (Balance entre el comer-cio y el ambiente: el TLC y la CE)(con Catherine Redgwell), enEnvironmental Liablity, Vol 22, No4, en p. 97 (1994), (publicaciónbritánica). *

McConnell, Irene, “NAFTA: TradingNatural Resource Goods andProtecting the Environment”,(TLC: Comerciar con productosde los recursos naturales y protegerel medio ambiente), Journal ofEnergy and Natural Resources Law,Vol. 12, No. 1, en p. 151. *

Canadian Institute of Resources Law(Instituto Canadiense de Derechosobre Recursos)

Dirección: University of Calgary,Faculty of LawRoom 3330, PF-B2500 University Drive,NW Calgary, Alberta, T3N 1N4

Contacto: Owen Saunders, profesor y director ejecutivo

Teléfono: (403) 220-3975 / (403)220-3200(general)

Fax: (403) 282-6182

Proyectos actuales: El CIRL fue formadoen 1979. Asume y promueve la investi-gación, la educación y publicacionessobre derecho en lo relacionado con losrecursos naturales renovables y no ren-ovables de Canadá, y realiza una inves-tigación en desarrollo sobresilvicultura, derecho ambiental, aguas,petróleo, comercio internacional yminería. El profesor Saunders tambiénimparte clases en la Escuela deDerecho. En el presente no existeningún programa específico sobre com-ercio y medio ambiente, pero el CIRL participa en investigaciones enambas áreas.


Saunders, Owen, Ponencia preparadapara la Sección de DerechoAmbiental de la Barra del Estadode California en enero titulada“Trade Agreements and Environ-mental Sovereignty: Case Studiesfrom Canada” (Los acuerdos com-erciales y la soberanía ambiental:estudio de casos en Canadá), pre-sentada para publicación al SantaClara Law Review. *

Saunders, Owen, “NAFTA and theNorth American Agreement onEnvironmental Cooperation: ANew Model for InternationalCollaboration on Trade and theEnvironment”. (El TLC y el acuer-


do de cooperación ambiental deAmérica del Norte: un nuevomodelo de colaboración interna-cional en el comercio y el medioambiente), Colorado Journal ofInternational Environment, Law andP o l i c y, Vol. 5, No 2 (verano,1994). *

Saunders, Owen, “International Tradeand Environmental Manage-ment”, (Comercio internacional ygestión del medio ambiente), en S.Kennett (ed.), Law and Process in Environmental Management(1993).

Saunders, Owen, “International Tradeand Environment: The Fine Line between EnvironmentalProtection and EnvironmentalProtectionism” (Comercio inter-nacional y manejo ambiental: lasutil diferencia entre protecciónambiental y proteccionismo ambi-ental), International Journal, Vol.17, No. 4 (1992).

Saunders, Owen, “Legal Aspects ofTrade and Sustainable Develop-ment” (Aspectos legales del com-ercio y el desarrollo sustentable),en J. Owen Saunders (ed.) TheLegal Challenge of SustainableDevelopment (1990).

University of Saskatchewan(Universidad de Saskatchewan)

Dirección: University of Saskatchewan, College of Law15 Campus Drive, Room 207Saskatoon, Saskatchewan, S7N 5A6

Contacto: Don Buckingham, profesor adjunto

Teléfono: (306) 966-5892Fax: (306) 966-5900E-mail: buckingham

@abyss.usask.ca


Buckingham, Don, “Counting ourChickens Before They Hatch:New Hope or No Hope forDiscipline in InternationalAgricultural Trade” (Vender lapiel del oso antes de cazarlo:nuevas expectativas o ningunaexpectativa de disciplina en elcomercio internacional de produc-tos agrícolas), en The CanadianYearbook of International Law, 111-141. (1994) (con NathalieChalifour). *

Buckingham, Don, “The Ooze: The Progresive Drive forEnvironmental Provisions inInternational Trade Agreements”(El sumidero: una campaña haciael progreso en las disposicionesambientales en acuerdos comer-ciales internacionales), (enpreparación). *

Buckingham, Don, “How the Rules ofN A F TA and NAAEC ImpactAgriculture -Biotechnological andOther Standards” (El impacto delTLC y de la NAAEC en la agri-cultura: normas biotecnológicas yotras), en preparación.


Centre For Studies in Agriculture,Law and the Environment (CSALE)(Centro de Estudios de Agricultura,Derecho y Medio Ambiente)

Direción: University of SaskatchewanCollege of Agriculture51 Campus DriveSaskatoon, Saskatchewan, S7N 5A8

Contacto: Hartley Furtan, director

Teléfono: (306) 966-8893Fax: (306) 966-8893

Proyectos actuales: El CSALE ha inicia-do un proyecto a tres años para investi-gar el impacto de las nuevasdisposiciones sobre intercambio com-ercial del TLC en la agricultura,incluyendo los impactos de los nuevosmétodos agrícolas sobre el medio ambi-ente y en la salud y la sanidad de losalimentos en los tres países y un exam-en de las repercusiones económicas yambientales de un comercio más librede productos agrícolas. El proyecto hasido diseñado en tres fases. La primeraofrecerá una instantánea de la estruc-tura reguladora para la agriculturacomo existe en cada uno de los trespaíses firmantes del TLC después de laaplicación del Acuerdo para laOrganización Mundial de Comercio.En una segunda fase, los investigadoresinvolucrados en el proyecto analizaránlas reglas del TLC y la NAAEC endiferentes disciplinas — derecho,economía y estudios ambientales. Enuna fase final, los investigadores enestos tres campos cotejarán sus resulta-dos para proponer un enfoque integralsobre lo que debe asumir el TLC entérminos de un balance entreeconomía y medio ambiente y el tipode reglamentación necesaria paraalcanzar ese balance en años venideros.

University of Toronto (Universidad de Toronto)

Facultad de leyesDirección: University of Toronto,

Faculty of Law78 Queen’s Park CrescentToronto, Ontario, M5S 2C5

Contactos: Prof. Michael Trebilcock (416) 978-5843Prof. Robert Howse

Teléfono: (416) 978-7899Fax: (416) 978-7899

Proyectos recientes: Investigación endesarrollo sobre comercio y medioambiente.


Capítulo XIII en el libro reciente-mente publicado The Regulation ofInternational Trade (Disposicionessobre comercio internacional),Howse, Robert y MichaelTrebilcock (eds) (Routledge,1995). Éste es el primer tratadosobre derecho comercial con uncapítulo dedicado específicamenteal comercio y medio ambiente. *

Howse, Robert y Michael Trebilcock,“The Fair Trade-Free Tr a d eDebate: Trade, Labour and theEnvironment” (Debate sobre librecomercio-comercio justo: comer-cio, trabajo y ambiente), (ponen-cia de la Asociación Canadiensede Derecho y Eonomía), 1995. *

Contacto: Sandra Walker,abogada, conferencista

Teléfono: (416) 978-3725/ (416) 863-3031(directo)

Fax: (416) 863-4258


Proyectos actuales: Sandra Wa l k e rimparte un curso sobre derecho de laComunidad Europea enfocado cómo laCorte Europea de Justicia trata de equi-librar los objetivos del libre comercio yla protección ambiental.


Wa l k e r, Sandra, E n v i r o n m e n t a lProtection versus Trade Liberaliza-tion: Finding the Balance(Protección ambiental contra lib-eralización del comercio: cómohallar el equilibrio) (Bruselas:Publicaciones de facultades uni-versitarias Saint-Louis, 1993). Estelibro analiza la legalidad de los reglamentos ambientales,incluyendo el GATT, el Derechoen la Comunidad Europea y elTLCAN.

University of Victoria (Universidad de Victoria)

Dirección: University of Victoria, Faculty of LawPost Office Box 2400Vancouver,British Columbia, V8W 3H7

Contacto: Ted L. McDorman, profesor adjunto

Teléfono: (604) 721-8181(directo)/ (604) 721-8150

Fax: (604) 477-7413

Proyectos actuales: Ted McDorman haescrito extensamente sobre el tema enel pasado. Su interés se enfoca princi-palmente a los problemas de la pesca yel libre comercio y el problema delatún y el delfín. En el presente, sigue laliteratura sobre el tema.


McDorman, Ted, “The 1991 US-Mexico GATT Panel Report onTuna and Dolphins: Implicationsfor Trade and EnvironmentConflicts” (Informe de EU-México en el panel del GATTsobre atún y delfín, 1991: implica-ciones para el comercio y los conflictos ambientales). N o r t hCarolina Journal of InternationalLaw and Commercial Regulation,Vol. 1, pp. 461-488 (1992).

McDorman, Ted, “The GAT TConsistency of US Fish ImportEmbargoes to Stop DriftnetFishing and Save Whales,Dolphins and Turtles” (Con-sis-tencia con el GATT de los embar-gos de pesca de EU para detener lapesca con red rastrera y salvar bal-lenas, delfines y tortugas). GeorgeWashington Journal of InternationalLaw and Economics, Vol. 24, pp.477-525 (1991). *

McDorman, Ted, “International TradeLaw Meets International FisheriesLaw: The Canada-US Salmon andHerring Dispute” (Las leyes delcomercio internacional y las leyesinternacionales de pesca: el diferendo Canadá-EU sobre el salmón y el arenque). Journal ofInternational Arbitration, Vol 7, No.4 pp. 107-121 (1990).

McDorman, Ted, “ProtectingInternational Marine LivingResources with Trade Embargoes:GATT and International Reactionto US Practices” (La protección delos recursos marinos a partir deembargos comerciales: el GATT y


la reacción internacional ante lasprácticas de EU), en GeorgBlichfeldt, (ed.) Additional Essayson Whales and Man (Reine iLofoten, Noruega: Alianza de losPaíses del Norte, en proceso de edición).

McDorman, Ted, “The Canada-United States Free Tr a d eAgreement and the CanadianFishing Industry”, Tratado de Libre Comercio entre Canadá yEstados Unidos y la IndustriaPesquera Canadiense en DavidVanderZwaag, (ed.) C a n a d i a nOcean Law and Policy, pp 433-459.(Toronto: Butterworths, 1992).

McDorman, Ted, “Canada and theNorth Pacific Ocean: RecentIssues” (Canadá y el PacíficoNorte, problemas más recientes),Ocean Development and Inter-national Law Journal, vol. 22, pp.365-379 (1991).

McDorman, Ted, “Dissecting FreeTrade Agreement Lobster PanelDecision” (Una disección de ladecisión del panel sobre la langos-ta del Tratado de Libre Comercio),Canadian Business Law Journal. Vol188, pp 445-458 (1991). *

McDorman, Ted, “Using the DisputeSettlement Regime of the FreeTrade Agreement: The West CoastSalmon and Herring Problem”,(Uso del régimen de solucion decontrversias en el Tratado de LibreComercio: el salmón de la costaOeste y el problema del arenque),Canada-US Business Law Review,Vol. 4, pp.177-189, 1990. *

Mc Dorman, Ted “Trade andEnvironment and the Principle ofNational Treatment”, (El comer-cio y el medio ambiente y el prin-cipio de tratamiento nacional) en Pacific Currents: ChartingDevelopments in the Americas andthe Far East, Barra de Abogados de América, sección de Derecho yPráctica Internacional, Conferen-cia de Seattle, pp. 149-170,octubre de 1991).

McDorman, Ted, “The Impact ofInternational Trade Ideology onFishing and Shipping”, (Elimpacto de la ideología del librecomercio en la pesca y el trans-porte marítimo) trabajo presenta-do en diciembre de 1994,Bangkok, SEAPOL, ConferenciaTrirregional sobre ProblemasActuales de Derecho Marítimo,Políticas y Manejo: el SudesteAsiático, el Pacífico Norte y elSuroeste del Pacífico.

University of Western Ontario(Universidad de Ontario Occidental)

Westminster Institute for Ethics andHuman Values (Instituto Westmnisterde Ética y Valores Humanos)Direccción: 361 Windermere Road

London, Ontario, N6G 2K3

Contacto: Tel Schrecker,director adjunto de Ética ambiental

Teléfono: (519) 673-0046Fax: (519) 673-5016

Proyectos actuales: El InstitutoWestminster, fundado en 1979, es unainstitución privada sin fines de lucro


que estudia los problemas prácticos deética en las áreas de cuidado de lasalud, el medio ambiente y el derecho.Está involucrado en investigacionessobre estos aspectos, brinda asesoría yrealiza labor educativa entre sus colegasy la comunidad. En 1991, el institutofue reestructurado como una sociedadentre el Colegio We s t m i n s t e r, laUniversidad de Ontario Occidental, elCentro de Salud Saint Joseph y elHospital Victoria, todos ubicados enLondres, Ontario.

El Prof. Schrecker dirige una red deinvestigaciones sobre desarrollosustentable, crecimiento y una dis-tribución justa, con financiamien-to del Consejo para laInvestigación en Ciencias Socialesy Humanidades de Canadá hastamediados de 1996.

Conferencia, dos años atrás, sobre“Crecimiento, comercio y valoresambientales”. *

Conferencia titulada “Sobrevivir a laglobalización: las dimensioneseconómicas, sociales y ambientales”,26 al 27 de mayo, 1995.

University of Windsor (Universidad de Windsor)

Dirección: University of Windsor,Faculty of LawCanadian-American Research Centre (CARC)401 Sunset AvenueWindsor, Ontario, N9B 3P4

Contacto: Maureen Irish, profesora de derecho(comercio internacional)

Teléfono: (519) 253-4232/ ext 2950

Fax: (519) 973-7074E-mail: [email protected]

Proyectos actuales: El CARC es un cen-tro de investigaciones adjunto a laescuela de Derecho de la Universidadde Windsor que promueve la investi-gación y la enseñanza en el área derelaciones fronterizas Canadá-EstadosUnidos. Conduce una investigación endesarrollo sobre problemas de comercioy medio ambiente, manteniendo unvínculo con el Instituto de los GrandesLagos de la Universidad de Windsorsobre los problemas ambientalesregionales. La profesora Irish trabajaconjuntamente con los profesoresMarsha Valiante (Derecho ambiental,ext. 2963) y Myra Tawfik (PropiedadIntelectual, ext. 2957). Una conferen-cia del CARC sobre el “TLC, comer-cio, medio ambiente y acceso”planeada para 1995-6 fue pospuestadebido a cortes de financiamientoadministrativo a la Universidad. Seestán haciendo planes para reprogra-mar el proyecto, enfocándose, entreotros temas, el problema de la relaciónentre la CCA y otras instituciones enla frontera entre Canadá y los EstadosUnidos. En noviembre de 1995, elCARC fue invitado al panel“Comercio y medio ambiente: el TLCy la Comisión InternacionalConjunta” con dos ponentes: Ms.Sarah Richardson, directora delPrograma sobre comercio y medioambiente de la CCA y el Sr. PaulMuldoon, consejero de la Asociaciónde Derecho Ambiental de Canadá.


World Wildlife Fund (WWF) (FondoMundial de la Fauna Silvestre)

Dirección: Suite 504, 80 Eglinton Avenue EastToronto, Ontario, M4P 2Z7

Contacto: Julia Langer,directora del Programa de toxicología y fauna silvestre

Teléfono: (416) 489-8800Fax: (416) 489-3611

Proyectos actuales: El WWF se dedica ala protección de especies en peligro deextinción en todo el mundo; aparte deeste seguimiento no han participado enninguna actividad sobre comercio ymedio ambiente en Canadá desde1992.

Publicaciones recientes:(WWF International)

“International Trade, GATT, and theEnvironment: WWF InternationalPosition Paper, May 1992” (El comer-cio internacional, el GATT y el ambi-ente: ponencia sobre la posicióninternacional del WWF, mayo, 1992).(Gland, Suiza: Fondo mundial para lanaturaleza, 1992). *

York University (Universidad de York)

Facultad de estudios ambientalesDirección: York University,

Faculty of Environmental StudiesLumbers Building, York University,4700 Keele,North York, Ontario, M3J 1P3

Contacto: Ellie Perkins, profesor adjunto

Teléfono: (416) 736-5252Fax: (416) 736-5679

Proyectos actuales: i n v e s t i g a c i ó nacadémica sobre desarrollo en comer-cio y medio ambiente


Perkins Ellie, “Trade Disputes andEnvironmental Regulatory Chill:The Case of Ontario’sEnvironmental Levy” (Diferendoscomerciales y barreras reguladoas:el caso del gravamen ambiental enOntario): The Journal of Wo r l dC o m p e t i t i o n , Vol. 18 No. 2(diciembre de 1994). *

2. México

Cámara Nacional de la Industria dela Transformación (Canacintra)

Dirección: Av. San Antonio 256Col. AmpliaciónNápoles 03849 México DF México

Contacto: Ing. Gerardo Olvera, gerente de Ecología

Teléfono: (525) 615-0111Fax: (525) 611-3269

Proyectos actuales: Trabaja con laComisión Nacional de Normalizacióny con la Fundación Nacional deSanidad (FNS) en la Asociación deNormas de Estados Unidos y Canadá.Un grupo de trabajo negocia con elsector privado los diferendos sobre nor-mas ambientales y comercio. Tambiéntomarán parte en encuentros organiza-dos por la SECOFI entre el sector pri-vado y el gobierno en lo concernientea los problemas de comercio y ecología.


Centro Mexicano de DerechoAmbiental (CEMDA)

Dirección: Atlixco 138Col. Condesa06140 México DF México

Contacto: Gustavo Alanís, director general

Teléfono: (525) 211-2427 / 286-3323

Fax: (525) 211-2593E-mail: [email protected]

Proyectos actuales: En octubre 13-14,1994 el CEMDA organizó en Méxicola primera conferencia sobre Comercioy Medio Ambiente, con participantesde Canadá, Estados Unidos, Chile,Argentina y México. Hay planes parauna segunda conferencia que dependende la disponibilidad de fondos. ElCEMDA está también involucrado enla publicación de un libro sobre comer-cio y medio ambiente con el InstitutoNacional de Ecología y el Centro deDerecho Ambiental Internacional( Washington D.C.) que estarádisponible para el otoño de 1995. ElCEMDA también prepara folletos parael público explicando los aspectosambientales del TLC y los problemasambientales en consideración por laOCDE y la Organización Mundial deComercio. Estos folletos saldrán afinales de 1995. El CEMDA posee unabiblioteca sobre temas de comercio ymedio ambiente para uso de los inves-tigadores, así como una base de datossobre legislación ambiental (en desar-rollo con la CCA).


Comercio y medio ambiente: derecho,economía y política. Publicado por:Instituto Nacional de Ecología(INE), Centro Mexicano deDerecho Ambiental, AC(CEMDA) , y CentroInternacional de DerechoAmbiental (CIEL). 1995. *

Confederación de CámarasIndustriales (Concamin)

Dirección: Manuel Ma. Contreras 133-1 pisoCol. Cuauhtémoc06500 México DF México

Contacto: Dr. Francisco España,Gerente de Capacitación e Información en la Dirección de Ecología, Salud y Seguridadde la Concamin

Teléfono: (525) 592-0092/ 566-6851

Fax: (525) 535-6871

Proyectos actuales: La Dirección deecología ha desarrollado una base dedatos sobre proveedores, incluyendoasesoría en problemas ambientales paralas cámaras industriales asociadas.Estudia las necesidades y fuentes decapacitación ambiental.


Consejo Empresarial de ComercioExterior (COECE) - ComisiónAmbiental

Dirección: Asociación Nacional de la Industria QuímicaProvidencia 1118Col. Del Valle03100 México DF México

Contacto: Ing. Miguel Benedetto, Director de Medio Ambiente

Teléfono: (525) 559-2208Fax: (525) 559-5589

Proyectos actuales: La mayoría del tra-bajo en el sector de la empresa privadacon respecto a los problemas de comer-cio y medio ambiente se concentraalrededor de un grupo de empresarios yorganizaciones que han participadoactivamente en las negociaciones einstrumentación del TLC y que tienencontacto directo con la CCA. LaComisión Ambiental ha preparadoponencias sobre temas como la posi-ción mexicana sobre comercio y medioambiente, métodos de producción, eti-quetado ecológico y vertimientos depetróleo crudo. Algunos de sus miem-bros han participado en la creación del Consejo Nacional para laInvestigación Ambiental.

El Colegio de la Frontera Norte

Dirección: Abelardo Rodríguez 2925 Zona del RíoTijuana, B.C. 22230México

Contacto: Dr. Alfredo HualdeTeléfono: (661) 33 535Fax: (661) 33 065

Proyectos actuales: El Dr. RobertoSánchez ha publicado el resultado desus investigaciones sobre comercio ymedio ambiente en inglés y español. ElCOLEF también desarrolló un ambi-cioso proyecto de investigaciones sobrelas implicaciones potenciales del TLCen la frontera México-Estados Unidos.El proyecto fue dirigido por el Dr.Eduardo Zepeda e incluía un capítulosobre Problemas Ambientales por elD r. Roberto Sánchez. El Dpto. deEstudios Ambientales y Urbanos tieneaños de experiencia en problemasambientales en la frontera México-Estados Unidos. Además, el maestroAlfonso Mercado participa en el pre-sente en un proyecto sobre industria ymedio ambiente.

El Colegio de México

Dirección: Camino al Ajusco # 20,Col. Pedregal de Santa Teresa01000 México DFMéxico

Contacto: Dr. Boris Graizbord (asistente: Justo Castillas)

Teléfono: (525) 645-5955 Ext. 4216 o 4223

Fax: (515) 645-0464E-mail: graizbord

@lead.colmex.mx

Proyectos actuales: El Colegio deMéxico ofrece el Programa de EstudiosAvanzados en Desarrollo Sustentable yMedio Ambiente. Éste es un programaacadémico de capacitación de cincosemanas por año durante dos años parapersonas de varias áreas relacionadascon los problemas del medio ambiente.El Colegio de México maneja el capí-tulo mexicano de Liderazgo enAmbiente y Desarrollo (LEAD).


Greenpeace-México

Dirección: Av. Cuauhtémoc 946Col. Vértiz Narvarte03020 México DF México

Contacto: Rafael GonzálezTeléfono: (525) 523-2314/

536-4173Fax: (525) 536-4167

Proyectos actuales: Greenpeace Méxicodesarrolla un proyecto sobre el comer-cio de residuos industriales peligrosos yla prohibición de la importación deresiduos peligrosos.

Grupo de los Cien

Dirección: Sierra de Jiutepec 155bCol. Lomas de BarrilacoDeleg: Miguel Hidalgo11000 México DFMéxico

Contacto: Juan Carlos CantúTeléfono: (525) 540-7079Fax: (525) 520-3577

Proyectos actuales: Los proyectos endesarrollo relacionados con el comer-cio y el medio ambiente incluyen elcomercio de animales (guacamayas,reptiles, tortugas marinas), el comercioen productos de la tortuga marina yuna campaña para detener los trabajosde la salinera de Laguna de San Ignacioen Baja California.

Liderazgo en Medio Ambiente yDesarrollo (LEAD)

Dirección: Callejón del Aguacate 92bCoyoacán, México DF México

Contacto: Dr. Fernando Tudela, director.

Teléfono: (525) 554-1609Fax: (525) 554-0606E-mail: [email protected]

Proyectos actuales: Organiza diversasactividades en el sector del medioambiente con financiamiento parcialde la Fundación Rockefeller. LEADrealizó una conferencia sobre comercioy desarrollo sustentable del 20 al 30 leseptiembre de 1995 en Tailandia.

Universidad de Guadalajara

Dirección: Periférico Norte y av.Parres Arias # 799Edificio B, 1er. pisoCol. Núcleo los BelenesZapopan, Jalisco 45101México

Contacto: Dr. Jesús Arroyo Alejandre,rector del Centro Universitario de Ciencias Económico-Administrativas.


Proyectos actuales: Uno de los proyectosrelacionados con el medio ambienteatiende el impacto regional de la liber-alización del comercio (con fondos dela Hewlett Foundation) y entre otrosproblemas, estudia también los riesgosambientales en el área metropolitana.A la cabeza de este proyecto está elProf. Antonio Sánchez, director delInstituto de Estudios EconómicosRegionales. El Instituto desarrollaademás los siguientes proyectos deinvestigacion:

Prof. María Luisa García: A p e r t u r aeconómica y la nueva geografía de lacontaminación en Jalisco.

Prof.: Basilio Verduzco: A c t i v i s m otransnacional y conflictos ambien-tales en la frontera México-EstadosUnidos.


D r. Jesús Arroyo: Desarrollo urbanoindustrial y riesgos ecológicos en lazona metropolitana de Guadalajara.


Luis Velázquez y Salvador Carrillo, “Lapolítica económica externa y losimpactos en el desarrollo urbano yla ecología de Jalisco” en J. Arroyoy D. Lorey (eds), I m p a c t o sRegionales de la Apertura Comercial:Perspectivas del TLCAN en Jalisco.Programa sobre México de laU n i v. de Guadalajara-UCLA,1995).

María Luisa García y Juan Rodríguez,“Desarrollo urbano industrial ymedio ambiente en Guadalajara”.Carta Económica Regional. No 37(Instituto de Estudios Económicosy Regionales. Universidad deGuadalajara, julio-agosto 1994).

J. Arroyo et al., “Crecimiento pobla-cional y económico, uso industrial delsuelo y riesgo ecológico en la zonametropolitana de Guadalajara”Revista Latinoamericana dePlanificación ( j u l i o - s e p t i e m b r e ,1995).

Universidad Nacional Autónoma deMéxico

Dirección: Coordinación de Investigación CientíficaCircuito Exterior,Ciudad Universitaria04510 México DFMéxico

Contacto: Dr. Simón González, coordinador del Programa Universitario del Medio AmbienteIng. Enrique Pérez, director de InformaciónDr. Guadalupe Ponciano, Salud ambiental

Teléfono: (525) 622-9412Fax: (525) 550-8834E-mail: puma@redvax1.

dgsca.unam.mx

Proyectos actuales: Las actividades con-cernientes a estudios sobre el medioambiente son organizadas dentro delPrograma universitario del medioambiente. El Programa publicó elsegundo inventario de ponencias sobreel medio ambiente en la UNAM,1993-94, editado por el Dr. G.Ponciano.

Facultad de Ciencias PolíticasContacto: María C. RosasTeléfono: (525) 622-9412Fax: (525) 597-8887

Proyectos actuales: El TLC y sus acuer-dos paralelos: en busca de una dimen-sión social.

Instituto Tecnológico Autónomo de México, Monterrey

Centro Jurídico de ComercioInteramericano (Centro JURICI)División de Administración yCiencias SocialesDirección: Instituto Tecnológico

y de EstudiosSuperiores de Monterrey (ITESM) Ave. Eugenio Garza Sada 2501 sur64849 Monterrey,Nuevo León México


Contacto: Dr. Ismael Aguilar,Dr. Craig Raymond Giesze

Teléfono: (83) 52 8000 (8) 358-2000 ext 4394, 4395 y 4397(83) 52 8244

Fax: 352-8000 ext 4398

Proyectos actuales: Manejo del agua enel Río Bravo, proyecto que atiende lasdemandas crecientes sobre los recursosnaturales que se derivan del TLC y esconducido con el apoyo de la Agenciade Protección Ambiental de laFundación Nacional para las Ciencias.

Centro de Calidad Ambiental

Dirección: Instituto Tecnológico y de EstudiosSuperiores de Monterrey, ITESMAve. Eugenio Garza Sada 2501 sur64849 Monterrey,Nuevo LeónMéxico

Contacto: Dr. Alberto Bustani, director del CentroDr. Enrique Voguel, coordinador general delCentro de Estudios Ambientales Urbanos

Teléfono: (8) 328 4141/328 4032 / (8) 358-2000 ext 5210

Fax: (8) 359 6280

Proyectos actuales: El centro estudia lasnormas ambientales en México y lacalidad del aire en la ciudad deM o n t e r r e y. Conduce además unproyecto binacional financiado por elBanco Mundial.

Red Mexicana de Acción Frente alLibre Comercio (RMALC)

Esta red desarrolla una buena parte deltrabajo organizado y específico dela relación entre el comercio y elmedio ambiente. La instituciónestá compuesta por más de 40ONG y cerca de 70 organizacionessociales (uniones, cooperativas ygrupos sociales diversos).

Dirección: Frente Auténtico del Trabajo (FAT)Godard no. 20Col. Guadalupe Victoria07790 México DF México

Contacto: C.P. Berta Luján, Miembro de la Coordinación Nacional

Teléfono: (525) 556-9375 / 9314/0642

Fax: (525) 556-9316

División AmbientalContactos: Dr. Alejandro Villamar

e Hilda Salazar

E s t a t u s : La tarea principal de laDivisión Ambiental es la observacióndel funcionamiento del TLC enMéxico y el desarrollo de propuestaspara la creación de un consejo nacionalde políticas ambientales. La Divisiónbrinda asesoría a la Comisión de Pescade la Cámara de Diputados. ElCongreso Mexicano está trabajando enuna Ley General del Equilibrio delMedio Ambiente.

Proyectos actuales: La RMALC haestablecido una posición crítica conrespecto al TLC y ha redactado docu-mentos exponiendo su posición; seincluyen algunos relacionados con losproblemas ambientales. El RMALCtiene una Comisión Ambiental.



Mesa de Medio Ambiente: Propuestade Trabajo.

Propuesta de participación ciudadana y organizaciones no Gubernamen-tales en el Acuerdo de Cooper-ación Ambiental de América del Norte.

Vi l l a m a r, Alejandro y AlejandroQuiroz. El Medio Ambiente y el TLCAN.

México en los primeros meses delTLCAN. Resumen del informepreliminar 1994. Una iniciativajusta y sustentable de intercambioy desarrollo para América delNorte.

Dr. Alberto Szekely

Dirección: Prolongación de Angelina # 10Col. Guadalupe Inn01020 México DFMéxico

Teléfono: (525) 662-4581Fax: (525) 661-0166

Proyectos actuales: El Dr. Szekely ha escrito ampliamente y ha brindadoasesoría sobre comercio y medio ambiente.

Publicaciones recientes: Dentro de suspublicaciones se incluyen:

Szekely, Alberto, “Principios básicospropuestos de cooperación ambi-ental regional en Norteamérica”(Conferencia de Norteaméricasobre Derecho Ambiental,Ottawa, octubre 14-15, 1993).

S z e k e l y, Alberto, Derecho ambientalinternacional en Norteamérica: másallá del TLCAN.

Szekely, Alberto, Solución innovadora alos problemas ambientales deNorteamérica: contribución deMéxico-Estados Unidos.

Unión de Grupos Ambientalista

Dirección: Callejón de San Miguel 46Barrio de San LucasCoyoacán04030 México DFMéxico

Contacto: Regina BarbaTeléfono: (525) 532-2717Fax: (525) 532-5639E-mail: [email protected]

Proyectos actuales: Estudia aspectosambientales de las salineras en BajaCalifornia y en el canal costero deTamaulipas. Ésta interesada en estudi-ar la relación entre medio ambiente y comercio.

3. Estados Unidos

Arizona Toxics Information (ATI)(Información sobre Tóxicos de Arizona)

Dirección PO Box 1896Bisbee, AZ 85603

Contacto(s): Michael Gregory,DirectorNicola Zeuner,Coordinador de Frontera



Proyectos actuales: Información sobreTóxicos de Arizona (ATI, en lo sucesi-vo) conduce un proyecto deplaneación de uso de tierra binacionalpara hacerse cargo de los desarrollosque utilizan, almacenan y transportanmateriales peligrosos. Ha sido fundadopor EPA Frontera XXI al igual que enel caso del Proyecto de Datos sobreTóxicos de la Cuenca Hidrográfica deTijuana. ATI también está muy involu-crada en el proyecto de desarrollo decriterios de certificación y proced-imientos para la BECC, y en la super-visión de la adherencia a los criteriosde los proyectos. Cuenta con una basede datos con información sobre tóxicosy funge como cámara de compensaciónde dicha información. ATI participa enel proceso de la OCDE para el desar-rollo del documento de guía PRTRNacional (Registro de Liberación yTransferencia de Contaminantes) paralos gobiernos y el seguimiento de lasONG de la Red de Derecho a laInformación Internacional que está endesarrollo. Conduce talleres para laindustria sobre prevención de la conta-minación, y mantiene el ProyectoIntegrado de Manejo de Plagas de laEscuela Fronteriza Binacional.


“Public Access to Information inMexico and the United States:Issues and Policy Options”(“Acceso Público a la Informaciónen México y en Estados Unidos:Problemas y Opciones de lasPolíticas”), Borrador para análisis(ATI, Enlace Ecológico y ProyectoFronterizo de EducaciónAmbiental, preparado por laNACEC, Montreal, diciembre,1994).

“Some Unacceptable Risks of RiskAssessment” (“Algunos riesgosinaceptables de la evaluación deriesgos”), presentado a laComisión sobre Medio Ambientede Arizona, marzo, 1995.

Z e u n e r, Nicola y Michael Gregory.“Recommendations for IncludingSustainable Development intoBECC Project CertificationCriteria” (“Recomendaciones paraincluir el desarrollo sustentable enlos criterios de certificación delproyecto BECC”). (abril, 1995).

Z e u n e r, Nicola y Michael Gregory.“Comments to the BorderEnvironment CooperationCommission on the DraftGuidelines for Project Submissionand Criteria for ProjectCertification” (“Comentarios a laComisión de CooperaciónAmbiental Fronteriza sobre los lin-eamientos del borrador para la pre-sentación del proyecto y criteriospara la certificación del proyec-to”). (julio, 1995).

Center for InternationalEnvironmental Law (Centro deDerecho Ambiental Internacional)

Dirección: 1621 Connecticut Avenue, NWSuites 200 &300Washington, D.C. 20009-1052

Contactos: Durwood Zaelke (presidente), Rob Housman,Brennan Van Dyke



Proyectos actuales: El Centro deDerecho Ambiental Internacional(CIEL, en lo sucesivo) en Washington,D.C. cuenta con un extenso programacomercial y ambiental que analiza,desde un punto de vista legal, los efec-tos ambientales de la liberalizacióncomercial. Específicamente en el con-texto del TLC, el CIEL ha efectuadoun gran esfuerzo para incorporar laspreocupaciones ambientales dentro dela negociación del TLC en el procesode prenegociación. Estos esfuerzos sedirigen a la construcción de la capaci-dad reguladora ambiental y a la capac-itación de las ONG. La nueva oficinadel CIEL en Ginebra cuenta con unprograma de becarios para profesion-ales de América Latina que actual-mente trabajan en los problemasambientales.


Trade and the Environment: LawEconomics and Policy (Comercio yMedio Ambiente: Derecho, Eco-nomía y Política) (edc. DurwoodZelke, Paul Orbuch, Robert F.Housman), (Washington, D.C.:Island Press, 1993). Publicado por:Instituto Nacional de Ecología(INE), Centro Mexicano deDerecho Ambiental (CEMDA) yCentro Internacional de DerechoAmbiental (CIEL). 1995.

Environment and Energy StudyInstitute (Instituto de EstudiosAmbientales y de Energía)

Dirección: 122 C Street, NWSuite 700Washington, D.C. 20001

Contacto: Gareth PorterTeléfono: (202) 628-1400Fax: (202) 628-1825

Proyectos actuales: En el Instituto seestudian los efectos ambientales de laliberalización o restricción comercial, através de las políticas comerciales de laOCDE, incluyendo los sistemas depreferencias, escalas arancelarias y cuotas.

Friends of the Earth (FOE) (Amigos de la Tierra)

Dirección: 1025 Vermont Avenue, NW — Suite 300Washington, D.C. 20005

Contacto: Andrea DurbanTeléfono: (202) 783-7400

Ext. 209Fax: (202) 783-0444

Proyectos actuales: En colaboración conel Ciudadano Público, Amigos de laTierra ha publicado una “Guía del ciu-dadano sobre el TLC”.

The Global Environment and TradeStudy (Estudio Ambiental y deComercio Global) (GETS)

Dirección: 108 Livingston Street, Apt. A6New Haven, Connecticut 06511

Contacto: Steve CharnovitzTeléfono: (203) 777-6201Fax: (203) 776-8167E-mail: SCharnovitz

@igc.apc.org

Proyectos actuales: El EstudioAmbiental y de Comercio Global(GETS, en lo sucesivo) es un consorcioconstituido por el Centro de Yale sobreLeyes y Políticas Ambientales (DanEsty), la Fundación de DerechoAmbiental Internacional y Desarrolloen Londres (James Cameron) y elInstituto de Agricultura y PolíticasComerciales (IATP) de Minneapolis


(Mark Ritchie). Este consorcio, auspi-ciado por diversas fundaciones, estátrabajando en una serie de estudiossobre “comercio y medio ambiente.”Uno de estos trabajos enfoca el proble-ma de la regulación de la competenciay el medio ambiente. Parte de éste sededica al análisis de los efectos ambi-entales de la liberalización comercial ylas fuerzas competitivas que se desenca-denan con los tratados comerciales. Enparticular, los esfuerzos del GET seconcentran en observar las evidenciasde la “traba política”, es decir el efectode los debates sobre políticas ambien-tales creado por las presiones de la competencia que pueden aumen-tar como consecuencia de la expansión comercial.

Great Lakes United (Unión de los Grandes Lagos)

Dirección: 1300 Elmwood Avenue, Cassety HallBuffalo, NY 14222

Contacto: Burkhard Mausberg, Director Ejecutivo

Teléfono: (716) 886-0142Fax: (716) 886-0303

Proyectos actuales: En conjunto con elInstituto de Agricultura y PolíticasComerciales, la Unión de los GrandesLagos elaboró un estudio preliminar yuna guía de discusión referente a lasimplicaciones ambientales del TLC enla cuenca de los Grandes Lagos.


“ N A F TA and the Great Lakes: APreliminary Survey of Environmental Implication” (“El TLC ylos Grandes Lagos: Estudio prelim-inar sobre las implicaciones ambi-

entales”). Ensayo de análisispreparado por la Unión de losGrandes Lagos, LA, y el Institutode Agricultura y Políticas Comerc-iales (Noviembre, 1933).

Haas School of Business at theUniversity of California in Berkeley(Facultad de Administración Haasde la Universidad de California en Berkeley)

Dirección: Haas School of BusinessUniversity of California, BerkeleyBerkeley, California94720 USA

Contacto: David VogelTeléfono: (510) 642-5294Fax: (510) 482-2383

Proyectos actuales: El libro de DavidVogel Trading Up: Consumer andEnvironmental Regulation in a GlobalEconomy (Actividades Comerciales: El Consumidor y la ReglamentaciónAmbiental en una Economía Global),aborda en particular cuestiones sobrelos efectos ambientales de la armo-nización reguladora. El doctor Vogeldivide la liberalización comercial endos variables independientes y dosvariables dependientes. La primeravariable independiente es el efectoeconómico de la liberalización comer-cial con la eliminación de las barrerascomerciales, que a su vez afecta el vol-umen de la actividad económicanacional e internacional, la composi-ción de la producción nacional, asícomo las importaciones y exporta-ciones. La segunda variable independi-ente concierne al efecto legal opolítico. Éste se refiere al grado en quelos tratados comerciales obligan a lasnaciones a cambiar los reglamentos


nacionales debido a su papel como bar-reras no arancelarias. Por otra parte, lasvariables dependientes se puedendividir entre el efecto de la liberal-ización comercial y de los tratadossobre calidad ambiental y su efecto enlas normas ambientales. Este estudiorepresenta uno de los análisis másavanzados de los efectos de la liberal-ización comercial sobre el ambiente.

Publicaciones:

Vogel, David, Trading Up: Consumerand Environmental Regulation in aGlobal Economy ( A c t i v i d a d e sComerciales: El Consumidor y laReglamentación Ambiental enuna Economía Global) (HarvardUniversity Press, 1995).

International Forum onGlobalization (Foro Internacionalsobre Globalización)

Dirección: 950 Lombard StreetSan Francisco, CA 94133

Contacto: Victor Menotti, coordinador

Teléfono: (415) 771-3394Fax: (415) 771-1121

Proyectos actuales: El Foro supervisa losefectos de la instrumentación de laRonda de Uruguay en la democracia,equidad y sustentabilidad, según lo reg-istran las ONG en más de quince país-es. Da seguimiento a los efectos de unacceso más amplio al mercado de lasexportaciones forestales de EU sobrelos empleos y los ecosistemas, así comolos efectos de los mercados más ampliosde los productores de arroz deCalifornia en los ecosistemas locales.Igualmente intenta encontrar unaexplicación de la dinámica y las rela-ciones entre globalización económica ysustentabilidad económica.

International Rivers Network (Red Internacional de Ríos)

Dirección: 1847 Berkeley WayBerkeley, CA 94703

Contacto: Glenn Switkes, director,Programa de América Latina


Proyectos actuales: La Red se coordinacon las ONG de los países delMercosur para dar sequimientoa losestudios de impacto ambiental para el proyecto Hidrovía de canalizacióndel río Paraná-Paraguay. El Hidrovía seha llegado a considerar la “columnavertebral del Mercosur” y tiene elpotencial de destruir el Pantanal, unade las zonas pantanosas más grandes del mundo.

P u b l i c a c i o n e s : La Red Internacional de Ríos publica Bank Check, una revista bimestral que abordatemas relacionados con el BancoMundial, el libre comercio, losajustes estructurales, etc. Existeninvestigaciones, archivos y publi-caciones disponibles.

International Trade InformationService (Servicio Internacional deInformación Comercial)

Dirección: Po Box 73866Washington, DC 20009

Contacto: Jim ValletteTeléfono: (202) 234-2847Fax: (202) 462-4507

Proyecto actuales: Este Servicio exami-na los efectos ambientales y sociales,positivos y negativos, del comercio demercancías. Resume la informaciónexistente y elabora información con-cerniente a las mercancías básicas com-ercializadas entre EU y otras naciones.


Publica perfiles de “Real Tr a d e ”( “ Verdadero Comercio”) bimestral-mente, y entre sus proyectos se encuen-tra elaborar el “Almanaque MundialComercial.”


“A Day in the Life of US/IndonesiaTrade” (“Un Día en la Vida delComercio entre EU e Indonesia”),Real Trade, (“Verdadero Comer-cio”) Vol., Núm. 1 (ServicioInternacional del InformaciónComercial, abril/mayo, 1995).

John Hopkins University(Universidad John Hopkins)

Dirección: Paul H. Nitze School of AdvancedInternational StudiesRoom 4121740 Massachusetts Avenue, N.W.Washington, DC 20036

Contacto: Charles PearsonTeléfono: (202) 663-5688Fax: (202) 663-5683

Proyectos actuales: Charles Pearson yJudy Dean de la SAIS (Escuela deEstudios Internacionales Av a n z a d o s )han desarrollado muchos trabajos conrespecto a temas comerciales y ambien-tales. El estudio de Dean de 1991 sobrela literatura comercial y ambientalsigue siendo uno de los trabajosacadémicos más importantes esteámbito. Tanto Pearson como Deancontinúan realizando investigacionesen los campos del comercio y el medioambiente. Su más reciente trabajoaborda muchos temas, entre los que seincluyen las consecuencias ambien-tales del comercio. Una línea específi-

ca de investigación que Dean está lle-vando a cabo es la del efecto que lasprohibiciones sobre las exportacionesen los países en desarrollo tiene sobreel medio ambiente.


Pearson, Charles, “Testing the System:GATT + PPP = ?” (“Poner elSistema a Prueba: GATT + PPP =?) Cornell International Law Journal(Revista Legal Internacional deCornell), Vol. 27, Núm. 3 (simpo-sio 1994).

Pearson, Charles, “Regional Free Trade and the Environment”(“Comercio Regional Libre y elMedio Ambiente”) en Tr a d eLiberalization in the Western Hemi-sphere (Liberalización Comercial en el Hemisferio Occidental).(Washington, DC: IDB/ECLAC,1995).

Pearson, Charles, “Trade and the Enivronment: The U.S.Experience” (“El Comercio y elMedio Ambiente: La experienciade EU”), en Trade and theEnvironment: The InternationalDebate (El Comercio y el MedioAmbiente: El Debate Inter-n a c i o n a l ). (UNCTA D / S E L A ,1995).

Dean, Judith, “Export Bans, Environ-ment and Developing CountryWelfare,” (“Prohibiciones a las Exportaciones, el MedioAmbiente y el Bienestar de losPaíses en Desarrollo”). Review ofInternational Economics, Vol. 3,Núm. 3, (1995).


Lincoln Institute of Land Policy(Instituto Lincoln de PolíticasAgrícolas)

Dirección: 113 Brattle StreetCambridge, MA 02138

Contacto: Linda Eastley,Investigadora Asociada

Teléfono: (617) 661-3016Fax: (617) 661-7235

Proyectos actuales: Se está preparandouna propuesta para el Consejo deAgricultura de Taiwán, R.O.C. con elpropósito de encontrar alternativas enel sector agrícola para maximizar losefectos positivos del TLC y el GATT.El enfoque incluye las tierras que sedeben destinar para usos ambientales,transformaciones de rurales a urbanas,valor ambiental contra gananciaeconómica y producción dirigida al mercado contra degradación ambiental.

Massachusetts Institute ofTechnology (MIT) (InstitutoTecnológico de Massachusetts)

Dirección: MIT Center forInternational Studies

292 Main Street

E38 6th FloorCambridge, MA 02139-4307

Teléfono: (617) 253-3412

Proyectos actuales: El MIT publicaensayos sobre su Proyecto de PolíticasAmbientales y Política.

Contacto: Kenneth A. Oye, E38-648director Centro de Estudios Internacionales yprofesor asociado de Ciencias Políticas

Teléfono: (617) 253-3412

El profesor Oye lleva a cabo un proyec-to de investigación sobre convergencia y divergencia inter-jurisdiccional dentro de áreaseconómicamente integradas: (1)Actualmente, se ha completadouna serie de casos de línea baseambientales y no ambientales, (2)se está haciendo una comparaciónde los enfoques de la CE y Américadel Norte a fin de conciliar losreglamentos ambientales diver-gentes, (3) se encuentra en proce-so una evaluación IMVP-CIS deldesempeño ambiental de las indus-trias automotrices de América delNorte, reubicaciones en Américadel Norte y las industrias de AsiaOriental en esta zona.

Contacto: Stephen M. Meyer E38-628director Proyecto Políticas Ambientales y Política;profesor de Ciencias Políticas.

Teléfono: (617) 253-8078

El profesor Meyer ha iniciado unproyecto de investigación sobre políti-cas ambientales y política. Su equipode trabajo está evaluando el efectoeconómico de los reglamentos ambien-tales dentro de los sistemas federaleseconómicamente integrados. Su traba-jo ha incluido un extenso análisis delsistema federal de Estados Unidos. Elprofesor Meyer ha consultado a profe-sores canadienses respecto a temasinterprovinciales y federales.

Contacto: Lawrence Susskind 3-411DProfesor de Planeación Urbana y Ambiental

Teléfono: (617) 253-2026Fax: (617) 253-9330


El profesor Susskind trabaja con el pro-fesor Abraham Chayes de la Facultadde Derecho de Harvard sobre el equi-librio entre el comercio y la protecciónambiental. Estos investigadores exami-nan normas para evaluar los reglamen-tos y analizan los mecanismos deresolución de disputas. El profesorSusskind ha fungido como asesor de laOMC respecto a estos temas. Es editorde la Environmental Impact AssesmentReview (Revista de Evaluación delImpacto Ambiental).


M u r p h y, Dale, y Kenneth A. Oye,“Interjurisdictional RegulatoryCooperation and Competition”(“Cooperación y CompetenciaReguladora Interjurisdiccional”).(Cambridge, MA: ensayo por pub-licarse del Centro de EstudiosInternacionales).

Meyer, Stephen, Environmentalism andEconomic Prosperity (Ambientalismoy Prosperidad Económica), (porpublicarse).

M e y e r, Stephen, “Impact ofEnvironmental Regulation onState Economies” (“Impacto de laReglamentación Económica sobrelas Economías de los Estados”).(Septiembre, 1995).

Susskind, Lawrence, E n v i r o n m e n t a lDiplomacy: Negotiating MoreEffective Global Agreements(Diplomacia Ambiental: Negociaciónde Tratados Globales más Eficaces).(Oxford University Press, 1994).

Nautilus Institute for Security andSustainable Development (InstitutoNautilus para la Seguridad y elDesarrollo Sustentable)

Dirección: 746 Ensenada AvenueBerkeley, CA 94707

Contacto: Lyuba Zarsky, directorTeléfono: (510) 526-9296Fax: (510) 526-9297

Proyectos actuales: El Instituto Nautilusde Investigaciones del Pacífico es unpequeño centro de políticas con baseen Berkeley, California, que ha llevadoa cabo trabajos muy creativos sobrecomercio y medio ambiente para vanasorganizaciones entre las que se incluyela OCDE. Se ha enfocado de maneraespecial a los mecanismos paracanalizar el comercio de tal forma quese garantice que la protección ambien-tal no se sacrifique en el proceso de la liberalización comercial.Específicamente, el Instituto Nautilussupervisa el trabajo de la OrganizaciónMundial de Comercio y laCooperación Económica de Asia y elPacífico (APEC). Ha comisionadoensayos sobre los efectos ambientalesde la liberalización agrícola y la acua-cultura intensificada en las naciones dela APEC para determinar qué tipo demonitoreo se tiene que llevar a cabo.


Zarsky, Lyuba y Jane Drake-Brockman,Trade, Environment, and APEC:Imperatives and Benefits of RegionalCooperation (Comercio, MedioAmbiente y la APEC: Imperativos yBeneficios de la CooperaciónRegional). (Diciembre, 1994).


North Carolina State University(Universidad Estatal de Carolinadel Norte)

Dirección: DAREBox 7509 NCSURaleigh, NC 27695

Contacto: Profesor John BeghinTeléfono: (919) 515-5969Fax: (919) 515-1824

Proyectos actuales: John Beghin, de laUniversidad Estatal de Carolina delNorte participa en el Centro deDesarrollo de la OCDE como investi-gador becario visitante. Ha publicadovarios artículos y ensayos en los queevalúa el nexo del comercio global y elmedio ambiente, así como los vínculosentre comercio y contaminación enMéxico. Su trabajo incluye temas talescomo los estándares de los modelos dela OCDE, así como indicadores cuanti-tativos de los efectos ambientalesespecíficos del comercio.


Beghin, John, “Trade and PollutionLinkages: Piecemeal Reform andOptimal Intervention” (“Vínculosentre el comercio y la contami-nación: reformas graduales e inter-vención óptima”), (con DavidRoland-Holst y Dominique Vander Mensbrugghe). Centro deDesarrollo de la OCDE, Ensayostécnicos núm. 99, borrador, febrero3, 1995.

Beghin, John, “Trade andEnvironmental Linkages inMexican Agriculture” (“Vínculosentre el comercio y el ambiente enla agricultura mexicana”), (conDavid Roland-Holst y DominiqueVan der Mensbrugghe), borradorpreliminar, mayo 16, 1995.

Beghin, John, “A Survey of the Tradeand Environment Nexus: GlobalDimensions” (“Un estudio sobrelos nexos entre el comercio y elmedio ambiente: dimensionesglobales”), (con David Roland-Holst y Dominique Van derMensbrugghe), OCDE EstudiosE c o n ó m i c o s Núm. 23, invierno de 1994.

Beghin, John, “Trade Liberalizationand the Environment in thePacific Basin: CoordinatedApproaches to Mexican Trade and Environment Policy”(“Liberalización comercial y medioambiente en la Cuenca delPacífico: enfoques coordinadossobre el comercio mexicano y laspolíticas ambientales”), (conDavid Roland-Holst y DominiqueVan der Mensbrugghe), mayo 16, 1995.

North-South Center, University of Miami (Centro Norte-Sur,Universidad de Miami)

Dirección: 1500 Monza AvenueCoral Gables, Florida 33146

Contactos: Embajador Ambler Moss, Steve Stein yRobin Rosenberg

Teléfono: (305) 284-6868Fax: (305) 284-6370

Proyectos actuales: El Centro Norte-Surha llevado a cabo muchos proyectossobre temas comerciales y ambientales,centrándose particularmente en lasrelaciones entre Estados Unidos yAmérica Latina. El Centro Norte-Surhizo contribuciones especiales a laagenda de la Reunión de las Américasen Miami, en diciembre de 1994. Lostrabajos actuales del centro incluyen


esfuerzos para analizar los efectos ambi-entales de la expansión comercial enAmérica, especialmente con respectoal propuesto Tratado de LibreComercio del Continente Americano.

Pacific Institute for Studies inDevelopment, Environment andSecurity (Instituto del Pacífico paraEstudios sobre Desarrollo, MedioAmbiente y Seguridad)

Dirección: 1204 PreservationParkwayOakland, CA 94612

Contacto: Santos Gómez, Investigador asociado

Teléfono: (510) 251-1600Fax: (510) 251-2203

Proyectos actuales: El Instituto estudialas políticas, manejo y uso de las aguasen la región fronteriza de EU-México.Realiza una serie de publicaciones enlas que se analiza el uso y manejo delagua en San Diego y Tijuana, larelación entre el agua y el medio ambi-ente, así como la relación entre el com-ercio y las políticas sobre el agua.

Public Citizen (Ciudadano Público)

Dirección: 215 Pennsylvania Avenue, SEWashington, DC 20003

Contacto: Gabriela BoyerTeléfono: (202) 546-4996Fax: (202) 547-7392

Proyectos actuales: El CiudadanoPúblico supervisa la evolución dela Organización Mundial deComercio y de la CCA. Lleva acabo diversos estudios técnicosrelacionados.

Publicaciones recientes: En colaboracióncon Amigos de la Tierra, ha publicadola “Guía del Ciudadano sobre el TLC.”

Interhemispheric Resource Center(Centro Interhemisférico deRecursos)

Dirección: PO Box 4506Albuquerque, NM 87196

Contacto: Harry BrownTeléfono: (505) 842-8288Fax: (505) 246-1601

Proyectos actuales: El Centro publicaráun boletín mensual una vez que seestablezcan las instituciones rela-cionadas con el TLC. Mantiene unabase de datos sobre temas fronterizos alque se puede tener acceso por unacuota nominal.


Borderlines (Fronteras), Vol. 3, Núm. 5(Mayo, 1995).

Texas Center for Policy Studies(Centro de Texas deEstudios Políticos)

Dirección: PO Box 2618Austin, TX 78768

Contacto: Mary KellyTeléfono: (512) 474-1082Fax: (512) 474-7846

Proyectos actuales: Este Centro super-visa las emisiones de SO2 en aumentoprovocadas por la elevación de losdesplazamientos a través de las fron-teras relacionados con el TLC en tressitios. Igualmente da seguimiento asitios seleccionados de desecho de agua


de EU-México y la calidad del airefronterizo, a través del ProyectoChimeneas, existente en El Paso-Ciudad Juárez. Publica temas ambien-tales fronterizos relacionados con elTLC, especialmente la demanda con-tra el proyecto de “mejoras” a la VíaNavegable Intercostera del Golfo, quepodría resultar dañino para el medioambiente..


Ambiente Fronterizo (Marzo, 1995)

University of Minnesota(Universidad de Minnesota)

Dirección: Law SchoolRoom 336 — Law Center229 19th Avenue S.Minneapolis, Minnesota 55455

Contactos: Robert Hudek y C. Ford Runge

Teléfono: (612) 625-8346Fax: (612) 625-2011

Proyectos actuales: El trabajo de RobertHudek en la Facultad de Derecho de laUniversidad de Minnesota enfoca lasleyes comerciales y las relaciones ambi-entales. La labor de Ford Runge en elDepartamento de Economía Agrícolaestá mucho más dirigida al efecto delcomercio sobre el medio ambiente.Runge ha escrito muchos ensayos ycontinúa desarrollando investigaciónempírica sobre el tema de los impactoscomerciales sobre el medio ambiente,relacionándolo específicamente con elsector agrícola. Uno de sus libros, FreerTrade, Protected Environment; BalancingTrade Liberalization and Environmental

Interests (Un comercio más libre, medioambiente protegido; el equilibrio entre laliberalización comercial y los interesesambientales), es resultado del Grupo deEstudio sobre Comercio y MedioAmbiente que se llevó a cabo en 1992-1993 en el Consejo sobre RelacionesExtranjeras. El estudio fue organizadopor C. Michael Aho, Director deEstudios Económicos del Consejo, y C.Ford Runge. Considera debate entrecomercio y medio ambiente como mul-tifacético, con tres perspectivas princi-pales: legal, económica y ambiental. Elestudio se enfoca a varios ejemplos quese analizan con frecuencia en el ámbitocomercio-medio ambiente, incluyendolos siguientes: efectos ambientales de laintegración comercial en la UniónEuropea (tanto en el sector agrícolacomo en el del transporte); el TLC y elimpacto de la expansión comercialsobre el medio ambiente; la disputasobre la pesca del atún y la matanza delos defines de 1991 entre EU, México yvarios otros países; la disputa de 1989entre EU y Canadá sobre las necesi-dades de desembarque del salmón y elarenque; así como, las obligacionescomerciales y los tratados interna-cionales ambientales resultantes deacuerdos multilaterales, tales como elProtocolo de Montreal.

Women’s Environment andDevelopment Organization(Organización Femenina sobreMedio Ambiente y Desarrollo)

Dirección: 845 Third Avenue, 15th FloorNew York, NY 10022

Contacto: Anita NayerTeléfono: (212) 759-7982Fax: (212) 759-8647


Proyectos actuales: Esta organizaciónpublica manuales sobre los vínculosentre la economía global, las mujeres yel medio ambiente. El próximo manualexaminará temas sobre la OrganizaciónMundial de Comercio y las institu-ciones de Bretton Woods.


WEDO Primer #1: Codes of Conductfor Transnational Corporations(Códigos de Conducta de lasCorporaciones Tr a n s n a c i o n a l e s ) .(Marzo, 1995).

Worldwatch Institute (InstitutoWorldwatch)

Dirección: 1776 Massachusetts Ave., NWWashington, DC 20036

Contacto: Hilary French, Jefe de Investigación

Teléfono: (202) 425-1999Fax: (202) 296-7365

Proyectos actuales: El análisis de HilaryFrench sobre los efectos ambientalespotenciales del comercio es una muybuena investigación que ha gozado deuna gran aceptación. Ha desarrolladovarios estudios sobre temas relaciona-dos con el comercio y el medio ambi-ente que en todos los casos prestanespecial atención a los impactos ambi-entales del comercio y la liberalizacióncomercial. French sostiene que uncomercio administrado de forma ade-cuada puede llevar a una mayor pros-peridad y una elevación de la calidadde vida, mientras que una adminis-tración deficiente provocará lo con-trario. Señala que la política del futurodebe abordar la forma en que el comer-cio puede promover un desarrollosostenido.


French, Hilary F., Costly Tr a d e o f f s :Reconciling Trade and theEnvironment, (Compensaciones cos-tosas: equilibrar el comercio y elmedio medio ambiente), ensayo 113del Worldwatch (Marzo, 1993).

World Resources Institute (WRI)(Instituto de Recursos Mundiales)

Dirección: 1709 New York Avenue, NY Washington, DC 20006

Contacto: Robert Repetto/Paul Faeth

Teléfono: (202) 662-3499Fax: (202) 638-0036

Proyectos actuales: El Instituto deRecursos Mundiales (WRI, en lo suce-sivo) cuenta con un programa deamplio rango que examina las tenden-cias, recursos y el medio ambientealrededor del mundo. Ha llevado acabo estudios sobre el tema del comer-cio y el medio ambiente, incluyendo elanálisis de los efectos ambientalessobre el comercio. Actualmente, elWRI está desarrollando un mod e l opara los precios agrícolas, la produc-ción, las entradas y los efectos ambien-tales en EU de los cambios en laspolíticas. La línea base utilizada ignorala presencia del TLC, el GATT y la LeyAgrícola de EU de 1995, y puede vin-cularse con modelos comerciales. Elanálisis de competitividad de RobertRepetto es considerado como un estu-dio innovador.



Repetto, Robert. Trade and SustainableDevelopment (Comercio y desarrollosustentable) (1994).

Faeth, Paul. Growing Green: Enhancingthe Economic Performance of USAgriculture (Crecimiento Agrícola:mejoramiento del desempeñoeconómico de la agricultura de EU)(Abril, 1995).

World WildlifeFund/OECD/Dartmouth College(Fondo Mundial de la FaunaSilvestre /OCDE/Universidad deDartmouth)

Dirección: 1250 24th Street, NWWashington, DC 20037

Contacto: Konrad von MoltkeTeléfono: (202) 293-4800Fax: (202) 293-9211

Proyectos actuales: Las tres organiza-ciones desarrollan un trabajo continuosobre el comercio y el medio ambiente.

World Wildlife Fund (WWF) (FondoMundial de la Fauna Silvestre)

Dirección: 1250 24th Street, NWWashington, DC 20037

Contacto: David SchorrTeléfono: (202) 293-4800Fax: (202) 293-9211

Proyectos actuales: Fondo Mundial de laFauna Silvestre (en lo sucesivo, WWF)estudia los efectos de los tratados com-erciales en los métodos y procesos deproducción de las mercancías. Tambiénanaliza el impacto comercial sobre laactividad forestal y ha elaborado prop-uestas con instituciones proveedoras defondos para estudios orientados al

campo. Proyecta un programa decampo en México que desarrollaráestudios de casos para supervisar lainstrumentación del TLC.

University of Yale (Universidad deYale)

Dirección: 205 Prospect StreetNew Haven, CT 06511

Contacto: Dan Esty, DirectorCentro de Leyes Ambientales & Políticas

Teléfono: (203) 432-6256Fax: (203) 432-3817

Proyectos recientes: Un Estudio deGlobal del Medio Ambiente y elComercio llevado a cabo en colabo-ración con Steve Charnovitz, MarkRitchie y James Cameron( C A M P O / I N G L ATERRA), es unestudio analítico de los efectos comer-ciales de las políticas ambientales. Elestudio dará por resultado cuatroinformes: El Papel de las ONG en laWTO; Competitividad y ProtecciónAmbiental; Barreras Ambientales alComercio, y Ecoetiquetación.

4. Organizaciones internacionales

Cambridge University (Universidadde Cambridge, Inglaterra)

Dirección: Wolfson CollegeCambridge, CB3 9BB, UK

Contacto: Damien GeradinTeléfono: 122 333-5900

Proyectos actuales: Damien Geradin,ciudadano belga, ha estado traba-jando en el tema del comercio y elmedio ambiente durante variosaños. Su enfoque particular sobre


la Unión Europea se dirige al prob-lema del comercio y el medioambiente con especial énfasis encasos legales que moldean larelación comercio y medio ambi-ente. Aunque muy poco de su tra-bajo se enfoca específicamente alas consecuencias ambientales dela liberalización comercial, suanálisis del marco legal que puedem odelar los efectos ambientalesdel comercio es importante.

Centre for Development andEnvironment at the University ofOslo (Centro para el Desarrollo y elMedio Ambiente de la Universidadde Oslo, Noruega)

Dirección: P.O. Box 1116Blindern, N-0317Oslo, Norway

Contacto: Stein HansenTeléfono: +47 22858900Fax: 47 22858920E-mail: stein.hansen

@sum.uiu.no

Proyectos actuales: De los temas delPlan Estratégico 1995-1999 delCentro, se ha seleccionado “Elcomercio internacional, lasestrategias de desarrollo nacional yel medio ambiente” a fin deprestarles especial atención. Lainteracción entre el medio ambi-ente, el comercio y las medidaseconómicas ocupará un lugar cen-tral en este enfoque.

The Royal Institute of InternationalAffairs (Instituto Real de AsuntosInternacionales, Londres)

Dirección: Chatham House10 St. James SquareLondon, SW1 4LE, UK

Contacto: Duncan Brack,Director de Investigación becario,Programa de Energía y Ambiente.

Teléfono: (071) 957-5700Fax: (071) 957-5710

Proyectos actuales: El Instituo Real deAsuntos Internacionales (ChathamHouse) ha lanzado una serie de estu-dios que tratan los temas del comercioy el medio ambiente. El enfoque deesta serie de investigaciones es más unanálisis empírico que un trabajo teóri-co. El grupo de la Chatham House pre-tende publicar informes sobrecomercio y medio ambiente de los sigu-ientes temas:

• El Protocolo de Montreal —Control de las CFC.

• Impuestos a la energía — las impli-caciones para el comercio.

• Derechos de autor y biotecnología.

• Protección ambiental yampliación de la Unión Europea.

• Recursos pesqueros — comercio yconservación.

• Normas y comercio de productosambientales.

• Comercio de desechos.


Además de los informes de comercio ymedio ambiente que se mencionananteriormente, el equipo de laChatham House también tiene proyec-tado preparar una serie de ensayos másbreves para cubrir los siguientes temas:

• Comercio y medio ambiente —aspectos.

• El comercio y los tratados ambien-tales multilaterales.

• Liberalización de los mercadosprotegidos y protección ambiental.

Comercio y salud y bienestar animales.

International Institute forEnvironment and Development(Instituto Internacional para elMedio Ambiente y Desarrollo,Inglaterra)

Dirección: London Environment and Economics Centre3 Andsleugh StreetLondon, WC1H 0DD, UK

Teléfono: (44 171) 388-2117Fax: (44 171) 388-2826

(Organización para la Cooperación yel Desarrollo Económico) (OCDE,Francia)

Dirección: Environment Directorate2 rue André-Pascal75775 París, Cedex 16, Francia

Contacto: Jean-Phillipe BardeTeléfono: (33 1) 4524 9822Fax: (33 1) 4524 7876

Proyectos actuales: Bajo la dirección deCandice Stevens (quien recientementeabandonó su puesto en la direcciónambiental), la OCDE ha sido uno delos centros de investigación sobre eltema del comercio y el medio ambientemás importantes. En 1994, la organi-zación publicó un libro titulado EfectosAmbientales del Comercio. Este volumenes una de las mejores fuentes de infor-mación de los efectos ambientales quesurgen por el comercio y la liberal-ización comercial. El “Programa decomercio y medio ambiente” de laOCDE actualmente está en transición,pero es probable que en 1996 se desar-rolle un nuevo programa de trabajosobre comercio y medio ambiente.


The Environmental Effects of Trade (LosEfectos Ambientales del Comercio),(Documentos de la OCDE, 1994).

Trade and Environment: Processes andProduction Methods (Comercio ymedio ambiente: procesos y métodosde producción) , (Documentos de laOCDE, 1994).

Programa de las Naciones Unidaspara el Medio Ambiente (PNUMA)

GinebraDirección: Environment andEconomics Unit

15, Chemin desAnémones

1219, Genève,SwitzerlandCorrespondencia: Palais des Nations

1211 Genève 10,SwitzerlandContacto: Jefe, Medio Ambiente yComercioTeléfono: (41 22) 979-9288 / 178Fax: (41 22) 796-9240


Nueva YorkDirección: R.O.N.A. — UNDC

Two BuildingRoom 0803Two, United Nations PlazaNew York, New York, 10017 USA

Contacto: Laura Campbell, Oficial Legal Mayor

Teléfono: (212) 963-8142Fax: (212) 963-7341

Proyectos actuales: Bajo la dirección deElizabeth Dowdeswell, y con el lideraz-go inmediato de Scott Vaughn y LauraCampbell, el PNUMA ha tenido variasjuntas con grupos de expertos en temasambientales que surgieron de la liberal-ización comercial. Como preparaciónpara dichas juntas, el PNUMA hacomisionado muchos ensayos de base,incluyendo varios que se han enfocadoa los efectos ambientales del comercioy de los tratados comerciales. PNUMAtiene proyectado convocar a dos juntassobre evaluaciones ambientales de laspolíticas comerciales para finales de1995 y 1996. La primera, que se verifi-cará en noviembre de 1995, será unajunta técnica de expertos que abor-darán el tema de las metodologías deevaluación. La segunda será una con-ferencia internacional más grande en laque se tratarán las implicaciones políti-cas de las evaluaciones ambientales,incluyendo los hallazgos de las juntastécnicas. Esta segunda junta se llevaráa cabo en abril de 1996.

Comisión de las Naciones Unidassobre Desarrollo Sustentable (CDS)

Dirección: One United Nations PlazaNew York, New York, 10017 USA

Contacto: Ken RuffingTeléfono: (212) 963-4669

Proyectos actuales: La Comisión de lasNaciones Unidas para el DesarrolloSustentable (CDS, en lo sucesivo), hahecho del comercio y el medio ambi-ente su principal foco de trabajo. Encolaboración con otros cuerpos inter-nacionales, la CDS aborda variostemas entre los que se incluyen lossiguientes:

• Medidas de los productos y accesoal mercado.

• Estándares de los procesos y com-petitividad.

• Internalización de aspectos exter-nos ambientales en el comercio.

• Tratados ambientales y políticascomerciales multilaterales.

• Factores ambientales en las opor-tunidades comerciales.

• Políticas comerciales y medioambiente.


Conferencia de las Naciones Unidassobre Comercio y Desarrollo (UNC-TAD)

Dirección: Commodities SectionPalais des NationsCh-1211 Genève 10, Switzerland

Contacto: Sr. Mehmet Arda, Director,Sección de Proyectos Generales

Teléfono: (41 22) 907-5790Fax: (41 22) 907-0047

Proyectos actuales: La Conferencia delas Naciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo (UNCTAD, en lo sucesivo)está desarrollando un programa deinvestigación multidimensional sobrecomercio y ambiente en dos de susdivisiones. Uno de estos esfuerz o s ,dirigido por Rene Vossenar, cubre unagama de temas comerciales y ambien-tales que son de interés para los paísesen desarrollo, incluyendo aspectos rela-cionados con la competencia. El segun-do estudio de la UNCTAD, dirigidopor Mehmet Arda, se ha enfocado a la producción de mercancías, asícomo a estudios de caso sobre comercioy desarrollo.

Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD)

Dirección: One United Nations PlazaNew York, New York 10017

Contacto: Karen JorgensenTeléfono: (212) 906-5008Fax: (212) 906-6947

Proyectos actuales: El Programa de lasNaciones Unidas para el Desarrollo(PNUD), cuenta con investigadoressobre los efectos ambientales del com-ercio y la liberalización comercial. Su

trabajo en este campo es principal-mente práctico y no desarrolla unacantidad significativa de trabajo teóri-co. Se está efectuando un proyectoconjunto entre la UNCTAD y elPNUD sobre la reconciliación delmedio ambiente y las políticas ambien-tales como parte de la investigacióntotal de la UNCTAD en el área depolítica. Para comprender mejor losvínculos entre el comercio y el medioambiente, el proyecto comisionó a losindividuos locales una serie de estudiossobre desarrollo y economías en transi-ción. Este proyecto se enfoca a losimpactos ambientales cuantitativos dela liberalización comercial.


Se espera que para principios de 1996se concluya un proyecto de estudiode casos conjunto de la UNCTADy el PNUD de 15 países sobre lareconciliación de las políticasambientales y comerciales.

Organización Mundial de Comercio(OMC)

Dirección: Centre William RappardRue de Lausanne, 154Ch-1211, Genève 21, Switzerland.

Contacto: Richard Eglin, Director de Comercio y Ambiente

Teléfono: (41 22) 739-5111Fax: (41 22) 731-4206

Proyectos actuales: La OrganizaciónMundial de Comercio (OMC) cuentacon un pequeño grupo dedicado alcomercio y el medio ambiente, que alfungir como personal para el Comité dela OMC sobre comercio y ambiente haelaborado un trabajo sustancial sobre


temas ambientales relacionados con elsistema internacional comercial. Laagenda actual del Comité sobreComercio y Medio Ambiente abarcalos siguientes aspectos:

• Disposiciones sobre el sistemacomercial ambiental con respectoa la transparencia de las medidascomerciales utilizadas parapropósitos ambientales, y medidasambientales y requerimientos conefectos comerciales significativos.

• La relación entre los mecanismosde resolución de disputas en el sis-tema comercial multilateral y losque se encuentran en los tratadosambientales multilaterales.

• Procedimientos adecuados para lasrelaciones de la OMC con lasorganizaciones no gubernamen-tales y la transparencia de la docu-mentación.

• La relación entre las políticasambientales de importancia paralas medidas comerciales y ambien-tales con efectos comerciales signi-ficativos, y las disposiciones delsistema comercial multilateral.

• El efecto de las medidas ambien-tales sobre el acceso al mercado,especialmente en relación con lospaíses en desarrollo, en particularcon los menos desarrollados de entre éstos, y los beneficiosambientales derivados de la eliminación de restricciones y distorsiones comerciales.

• La relación entre la disposición delsistema comercial multilateral y lasmedidas comerciales para propósi-tos ambientales, incluyendo losque competen a los tratados ambi-entales multilaterales.

• La relación entre las disposicionesdel sistema comercial multilateraly (a) cargos e impuestos parapropósitos ambientales y (b) losrequerimientos para propósitosrelacionados con los prod u c t o s ,incluyendo normas y relacionestécnicas, envasado, etiquetado y reciclaje.

El Comité presentará un informe a laConferencia Ministerial de la OMCque se efectuará en Singapur endiciembre de 1996

efectos del tlc estudio sobre intentos recientes …...vi estudio sobre intentos recientes para...

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