eesti kutsesÜsteem milleks kutsestandard ?
DESCRIPTION
EESTI KUTSESÜSTEEM MILLEKS KUTSESTANDARD ?. Rutt Lumi Kutsekoda. ÕIGUSLIK ALUS. Kontseptsioon ja tegevuskava 9.12.1997 Eesti töötajate kutsekvalifikatsiooni süsteemi loomiseks ja rakendamiseks Tööd alustati Kaubandus - Tööstuskojas juures 02.02.1998 - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
EESTI KUTSESÜSTEEMMILLEKS KUTSESTANDARD ?
Rutt LumiKutsekoda
Kutsete süsteemi arendamist toetab Euroopa Liit
ÕIGUSLIK ALUS
Kontseptsioon ja tegevuskava 9.12.1997 Eesti töötajate kutsekvalifikatsiooni süsteemi loomiseks ja rakendamiseksTööd alustati Kaubandus - Tööstuskojas juures 02.02.1998
Kutseseadus võeti vastu 19.12.2000 Uus kutseseadus jõustus 1. septembril 2008
Kutsesüsteemi olemus
Haridus-Haridus-süsteemsüsteem(formaal,(formaal,
mittefoemaal-mittefoemaal- jaja
informaalne)informaalne)
TööjõuturgTööjõuturg((avalik, era- avalik, era-
ja ja mittetulunmittetulun
dusdusSektor)Sektor)
Kutse-Kutse-Süs-Süs-teemteem
MILLEKS KUTSESÜSTEEM
• Toetada seda, et Eestis on konkurentsivõimeline tööjõud - töötajad on kompetentsed, neil on edukaks tegevuseks vajalikud teadmised, oskused, vilumused ja hoiakud.
• Olla tugistruktuuriks haridussüsteemile ning siduda haridussüsteemi tööturuga
• Aidata kaasa õpitulemuste hindamisele olenemata, kus ja kuidas õppimine on toimunud
Kutsete süsteemi arendamist toetab Euroopa Liit
PÕHISEISUKOHAD JA -ALUSED• SOTSIAALPARTNERLUS – Sotsiaalpartnerite kaasamine (tööturu osapooled: tööandja,
töötaja ja riik) on kutsesüsteemi rakendamisel peamised osalised ja otsustajad.• Kokkulepped sünnivad erinevate osapoolte koostöös • Kutsesüsteem on terviklik SÜSTEEM ja selle põhimõttelised alused ühtsed kõikide
valdkondade jaoks. • Kutsestandardis kirjeldatud kompetentsid on mõõdetavad• Mõõtmissüsteem on ühtne ja võrreldav • Kompetentsipõhine lähenemine
- Kutsestandardid on tegevuspõhised, neis kirjeldatakse tööülesannete edukaks sooritamiseks vajalikke kompetentse. - Kutse hindamise aluseks on inimese tegelikud kompetentsid sõltumata nende saamise viisist.
• Tööturu vajadustega arvestav paindlik ja optimaalne koolitussüsteem• Motivatsioon elukestvale õppimisele• Kompetentsus on hinnatud ja ametlikult tunnustatud
PÕHIMÕISTED• Kompetentsus – edukaks (kutsealaseks) tegutsemiseks vajalik
teadmiste, oskuste, kogemuste ja hoiakute kogum. Kompetentsus on suutlikkus teatavas valdkonnas tulemuslikult tegutseda koos seda tulemuslikkust kirjeldavate mõõdetavate tunnustegaKompetents on suutlikkus teatavas valdkonnas edu tagavat tegevust tulemuslikult sooritada koos selle tegevuse tulemuslikkust kirjeldavate mõõdetavate tunnustega.Kompetentsus on kompetentside kogum
• Kvalifikatsioon – hindamise ametliku tulemusena tunnustatud kompetentsus, millega kaasneb teatav iseseisvuse ja vastutuse ulatus (õiguspädevus)
• Kutse - hindamise ametlik tulemus, mis saadakse, kui kutset andev organ otsustab, et isikul on kutsealal vajalik kompetentsus, mille tase on määratud asjakohases kutsestandardis
KUIDAS KUTSESÜSTEEM RAKENDUB
Kutsesüsteemi põhiprotsessid on:
• Inimeste oodatava tööalase kompetentsuse väljaselgitamine ja formaliseerimine
• Inimeste tegeliku tööalase kompetentsuse vastavushindamine ja tunnustamine
MIS ON KUTSESTANDAD
Kutsestandard kirjeldab tööd ja määratleb selle tegemiseks vajalikud kompetentsid
Millistele tingimustele peab vastama kutsestandard?
– On koostatud töö funktsionaalsest analüüsist lähtuvalt, arvestades kokkuleppeid kutsete laiapõhjalisuse või kitsuse osas
– On üles ehitatud iseseisvalt kasutatavate osadena– kirjeldama oodatavaid kompetentse vaadeldavate ja
hinnatavatena– määratlema isiku kompetentsuse hindamise viisid, st
kasutatavate hindamismeetodite klassid (eksam, ...)?– määratlema vastava kutse kvalifikatsioonitaseme EKR-s
Kutsete süsteemi arendamist toetab Euroopa Liit
KUTSESTANDARDI KOOSTAMINE
• valdkonna kutsete kaardistamine • töörühma moodustamine valdkonna tööandjatest ja spetsialistidest• kutsestandardi koostamine töörühma poolt
- töö analüüsi teostamine: töö olemus, sisu, tööülesanded, töötingimused- kutsekirjeldus- kompetentsusnõuded- kutsestandardi kavandi tutvustamine
• kutsestandardi kinnitamine kutsenõukogu poolt
KUTSESTANDARDKUTSESTANDARD on dokument, milles kirjeldatakse kutsetegevust ning esitatakse
kutsealade ja –tasemete kompetentsusnõuded. Kokkuvõtlikult võib öelda, et kutsestandard kirjeldab ära vastava tegevusvaldkonna töötingimused ning selle töö edukaks tegemiseks vajalike teadmiste, oskuste, kogemuste ja hoiakute kogumi.
Kutsestandardi kasutamisvõimalused erinevatele sihtgruppidele on järgmised:
Kutsete süsteemi arendamist toetab Euroopa Liit
A-osa KUTSEKIRJELDUSB-osa KOMPETENTSUSNÕUDEDC-osa ÜLDTEAVE JA LISAD
Kutsestandardi vorm
Kutsete süsteemi arendamist toetab Euroopa Liit
Kutsestandardi vorm
A-osa KutsekirjeldusA.1 Töövaldkonnad ja ametinimetusedA.2 Töö eesmärk ja sisu lühikirjeldus tasemetiA.3 Töö osadA.4 TöövahendidA.5 Töökeskkond ja eripäraA.6 Võimed ja isikuomadusedA.7 Kutsealane ettevalmistus
Kutsete süsteemi arendamist toetab Euroopa Liit
Kutsestandardi vorm
B-osa Kompetentsusnõuded
B.1 Kompetentsid
oskuste, teadmiste, võimete ja hoiakute kogumid, mis võimaldavad töötajal täita konkreetseid tööülesandeid ning mis väljenduvad tegevustena
B.2 Teadmised
B.3 Muud nõuded
Kutsete süsteemi arendamist toetab Euroopa Liit
C.2 Üldteave ja lisad• Kutsestandardi number kutseregistris; • Kutsestandardi koostajad; • Ülevaade kavandi tutvustamine; • Kutsestandardi kinnitaja; • kutsenõukogu otsuse number ja kuupäev; • Kutsestandardi kehtivusaeg; • Kutsestandardi versioon; • Kutsenõukogu alavaldkond; • Eesti majanduse tegevusalade klassifikaator • Ametite klassifikaator; • Euroopa kvalifikatsioonide raamistiku (EQF); • Kutset andev organ; • Kutsekoda; • Viited õppekavadele eesti hariduse infosüsteemis.
Kutsete süsteemi arendamist toetab Euroopa Liit
Töö osad Võtmetege-vused
Kompetentsid
Tulemused
Töö
EESMÄRk
Kompetentsipõhine kutsestandard
Kutsete süsteemi arendamist toetab Euroopa Liit
Kompetentsid
Kompetentsid – teadmiste, oskuste ja võimete kogumid,
mis võimaldavad töötajal täita konkreetseid tööülesandeid
ning mis väljenduvad tegevustena.
• Kompetentsid on tegevuste kirjeldused
• Tegevuste kirjeldused sisaldavad oskusi, teadmisi, hoiakuid, võimeid
• Kompetentsid on mõõdetavad
Kutsete süsteemi arendamist toetab Euroopa Liit
KUTSESTANDARDI TUTVUSTAMINE
• Töörühma poolt koostatud kutsestandardi kavandit tutvustatakse vastava valdkonna ettevõtetes ja asutustes hinnangute ja parandusettepanekute saamiseks
• Tulemused analüüsitakse, viiakse sisse vajalikud parandused-täiendused ja koostatakse lõplik versioon, mis esitatakse kutsenõukogule kinnitamiseks
KUTSE- JA KVALIFIKATSIOONIRAAMISTIK
• Vastavalt 2001. a vastu võetud kutseseadusele on kutsetasemeid kirjeldatud viie-astmelises raamistikus. Tegelikult hulk autonoomseid kutseala raamistikke.
• Uue, 01.09.2008 jõustunud kutseseaduse järgi minnakse üle 8-tasemelisele raamistikule, mis on identne kutse- ja haridustasemeid liigitava Euroopa kvalifikatsioonidaamistikuga.
Euroopa kvalifikatsiooniraamistik (EQF):– 8 kompetentsuse taset kirjeldatuna oodatavate õpiväljunditena
(teadmised, oskused, õigus-pädevus (iseseisvuse ja vastutuse ulatus))
– 2010. a rahvuslikud raamistikud siduda EQF-ga– 2012. a diplomi- ja tunnistuse lisadel märge EQF taseme kohta• 5- tasemeliselt 8-tasemelisele raamistikule ülemineku
protseduurid on väljatöötamisel.
Kutsete süsteemi arendamist toetab Euroopa Liit
KUTSESTANDARD - õppekava alus• Kutseõppeasutuse seadus § 11 lg 2
Kutse- või erialade riiklikud õppekavad kehtestab haridus- ja teadusminister, lähtudes kutsenõukogus kinnitatud kutsestandardist ja kutseharidusstandardist
• VV 2003.a määruse “Ülikooli ja rakenduskõrgkooli ning nende õppekavade akrediteerimise kord ja
akrediteerimisel esitatavad nõuded”lisa 3
Õppekavade väljatöötamisel on lähtutud nii kõrgharidusstandardi kui ka kutsestandardi või vastavat kutseala reguleerivatest rahvusvahelistest õigusaktidest tulenevatest nõuetest
KUTSENÕUKOGU 16
Kutsenõukogu roll kutsesüsteemis on olla valdkonna ekspertide koostööna sündinud otsuste kinnitaja ja kogu tegevuse üle järelevalvaja ning suuna andja.
Kutsenõukogu ülesanded on:• ettepanekute tegemine kutsestandardite väljatöötamiseks ja
uuendamiseks;• kutsestandardite kinnitamine;• kutset andva organi õiguse andmine ja osalemine kutset andva organi
kutse andmise tegevuse üle teostatavas järelevalves;• kutse andmise korra kinnitamine;• kutse andmise ja kutse taastõendamise tasu suuruste kinnitamine;• kutse andmisega seotud kaebuste lahendamine;• muude seaduses sätestatud ülesannete täitmine.
KUTSE ANDMINE...on protsess, mille käigus hinnatakse kutset taotleva isiku kompetentsuse
vastavust kutsestandardis toodud nõuetele ja väljastatakse kutsetunnistus
KA ülesanded• Korraldab kutsekompetentsuse hindamise juhendite, eksamimaterjalide
ning teiste kutse andmiseks vajalike dokumentide väljatöötamise• Kalkuleerib ja esitab KN-le kinnitamiseks kutse andmise ja kutse
taastõendamisega seotud tasu suuruse• Korraldab kutse andmise väljakuulutamist• Tagab teabe avalikustamise• Võtab vastu kutset hindab taotleja sobivust taotletavale kutsetasemele
ning esitab nõuetekohased dokumendid kutsekomisjonile• Väljastab kutsetunnistuse või selle duplikaadi• Tagab teabe kaitstuse • Vastutab protseduuride täitmise eest• Esitab vähemalt 1 kord aastas KN-le aruande kutse andmise korraldamise
ja kutse andmisega seotud rahaliste vahendite kasutamise kohta (vanas – kord kvartalis)
• Edastab andmed kutseregistrile
Kutsekomisjon
• KA moodustab selle erapooletuse tagamiseks– Märkus: peab olema moodustatud enne KA õiguste
taotlemist
• Kuuluvad selle valdkonna kutse andmisest huvitatud osapooled: spetsialistid, tööandjat, töötajad, koolitajad, kutse- ja erialaliitude esindajad, vajadusel klientide ja tarbijate esindajad, samuti teised huvitatud osapooled
Kutsekomisjoni ülesanded
• Töötab välja kutse andmise korra koostöös KA õiguste taotlejaga
• Kinnitab vajadusel kutsekompetentsuse hindamise koha nõuded (kutseeksamikeskuse hindamine ja tunnustamine)
• Vaatab läbi kutset taotleva isiku dokumendid ning otsustab taotleva isiku kutsekompetentsuse hindamise vormi ja viisi
• Nimetab vajadusel hindamiskomisjoni(d)• Kinnitab hindamise korraldamise juhendi ja eksamimaterjalid• Otsustab isikule kutse andmise või andmata jätmise• Lahendab hindamiskomisjoni tegevuse kohta esitatud kaebusi
Hindamiskomisjon
• On kutsekomisjoni moodustatud komisjon kutsetunnistuse taotleja kompetentsuse hindamiseks
• Hindamiskomisjone võib olla 1 või mitu• Liikmete arv vähemalt 3• Kui hindamine toimub automaatse testsüsteemi vormis, võib
olla 1 liigeÜlesanded• Hindab ja võtab vastu kutseeksami• Koostab hindamise korraldamise ja tulemuste kohta protokolli
ning esitab selle kutsekomisjonile
Kutsetunnistus
Kutseoskusi tõendav dokument
52537
Kutsete süsteemi arendamist toetab Euroopa Liit
Kutse nimetus Kutseoskuste kirjeldus Võimalikud ametikohad
kutsetunnistuse omanikule Kutsetunnistuse väljaandja Hindamise alused ja
tõendamise vorm Rahvusvahelised lepingud Õiguslik alus Kutsetunnistuse saamiseks
ametlikult tunnustatud viisid
Europassi kutsetunnistuse lisa
KUTSETUNNISTUSTE STATISTIKA
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 KOKKU
Ehitus, kinnisvara ja geomaatika 33 19 140 159 640 707 350 388 767 738 794 790 5525
Energeetika, mäe- ja keemiatööstus 25 102 207 322 331 301 429 1717
Haridus 88 88 78 100 11 365
Inseneeria 13 46 114 81 155 306 187 902
Infotehnoloogia ja telekommunikatsioon 34 67 36 43 51 0 72 303
Kergetööstus 30 14 13 21 24 102
Kultuur 155 431 1766 1131 895 992 820 6190
Masina-, metalli- ja aparaaditööstus 34 69 198 257 179 279 329 291 1636
Metsandus 5 4 70 14 75 167 185 236 275 270 193 1494
Rahvakunst ja käsitöö 13 30 10 32 17 28 15 145
Teenindus 131 288 518 723 582 850 1102 1152 5346
Tervishoid ja sotsiaaltöö 252 212 566 569 638 726 527 3490
Toiduainetööstus ja põllumajandus 92 157 624 1849 411 512 283 3928
Transport ja logistika 969 1498 883 548 746 594 637 5875
Õigus- ja sisekaitse 75 1100 1644 1827 2672 1963 2288 1092 12661
Äriteenindus ja muu äritegevus 17 102 449 410 443 428 513 496 2858
Kokku: 33 24 144 229 911 3894 5869 8114 9556 7868 8876 7019 52537
KELLELE ON KUTSESÜSTEEMIST KASU?
RIIK• Kutsestandardid on abiks õppekavade väljatöötamisel ja haridussuundade
planeerimisel• Kutsesüsteem võimaldab inimressursi hindamist ja planeerimist riiklikult
...TÖÖTAJALE• Selguse saamine olemasolevate ja puuduvate oskuste vahel (kutsestandard)• Kutsetunnistus on kvaliteedimärk, tunnustus – inimese enesehinnangu
kasvuallikas• Kutsetunnistus on konkurentsieelis – kergem saada tööd nii Eestis kui välismaal• Mõnes valdkonnas on töö saamise eeltingimuseks kutsetunnistuse olemasolu
(sektoraalsed direktiivid)• Selgus koolitusvõimaluste kasutamisel, oma karjääri ja arengu planeerimine• Töötasu vastavalt kvalifikatsioonile (tuleviku suundumus)
KELLELE ON KUTSESÜSTEEMIST KASU?
...TÖÖANDJALE?• Kutsestandardid lihtsustavad personalipoliitika korraldamist• Kutsestandardid on aluseks ametijuhendite koostamisel• Kutsetunnistus tõendab töötaja kvalifikatsiooni – usaldus, selgus, nö terade
eraldamine sõkaldest• Mõnes valdkonnas on töö saamise eeltingimuseks kutsetunnistuse
olemasolu (sektoraalsed direktiivid)• Töötasusüsteemi kujundamine vastavalt töötajate kvalifikatsioonile (tuleviku
suundumus)• Töötajate kutseeksamite kompenseerimine – üks motivatsiooni allikas
KOOLITAJAD• Kutsestandardid näitavad ja kirjeldavad, mida tööturg vajab• Kutsestandardid on abiks koolituskavade koostamisel.
KUTSEKODAKutsekvalifikatsiooni Sihtasutuse (Kutsekoja)asutamisdokumentide allkirjastamine 26. juunil 2001
Kutsekoda on loodud järgmistel eesmärkidel: • ühtse ja korrastatud kutsesüsteemi loomisele ja
arendamisele kaasaaitamine;• Eesti töötajate kvalifikatsiooni võrreldavuse ja teiste
riikide poolt tunnustamise saavutamiseks eelduste loomine.
MISSIOONKutsekoda on tööturu osapoolte koostöökeskkonna looja konkurentsivõime, läbipaistvuse ja võrdsete võimaluse tagamiseks tööturul.
KUTSEKOJA STRUKTUUR• Kutsekoja tegevust juhivad NÕUKOGU JA JUHATUS• Kutsekoja all töötab neli osakonda:
– KUTSESÜSTEEMI OSAKOND vastutab kutsesüsteemi rakendamise eest (koordinaatorid ja assistendid)
– KUTSEREGISTRI ülesandeks on riikliku kutseregistri pidamine volitatud töötleja kohustuste piires, eesmärgiga koguda teavet kutsenõukogude, kutsestandardite, kutsekvalifikatsioonide ja nende tasemete, kutsetunnistuste, kutsekvalifikatsiooni tõendamise ja omistamise tingimuste korra ning kutset omistavate organite kohta. www.kutsekoda.ee
– ESF PROGRAMMI OSAKOND vastutab Kutsekojas arendustegevuste elluviimise eest läbi ESF programmi „kutsete süsteemi arendamine“ aastatel 2008-2013.
– EUROPASSI KESKUS www.europassikeskus.ee
Suur tänu!