赤峰高新技术产业开发区松山园区公共一般工业固体废渣场建设项...

赤峰高新技术产业开发区松山园区公共一般工业固体废渣场建设项目环境影响报告书

I


II


III

目录

概述........................................................................................................................................................... 1

第 1章总则........................................................................................................................................... 7

1.1编制依据......................................................................................................................................... 71.1.1任务依据.................................................................................................................................. 7


IV

1.1.2法律、法规及政策性依据...................................................................................................... 71.1.3编制技术依据.......................................................................................................................... 91.1.4相关技术资料........................................................................................................................ 10

1.2评价目的及指导思想................................................................................................................... 101.2.1评价目的................................................................................................................................ 101.2.2指导思想................................................................................................................................ 11

1.3评价重点....................................................................................................................................... 111.4环境影响因子识别和评价因子筛选........................................................................................... 111.4.1环境影响因子识别................................................................................................................ 111.4.2评价因子筛选........................................................................................................................ 13

1.5评价标准....................................................................................................................................... 131.5.1环境质量标准........................................................................................................................ 131.5.2污染物排放标准.................................................................................................................... 17

1.6评价等级及评价范围的确定....................................................................................................... 181.6.1环境空气................................................................................................................................ 181.6.2水环境.................................................................................................................................... 201.6.3声环境.................................................................................................................................... 221.6.4生态环境................................................................................................................................ 231.6.5环境风险................................................................................................................................ 241.6.6土壤环境................................................................................................................................ 251.6.7评价范围................................................................................................................................ 27

1.7环境保护目标............................................................................................................................... 27

第 2章建设项目工程分析................................................................................................................. 27

2.1建设项目概况...............................................................................................错误！未定义书签。

2.1.1项目基本情况........................................................................................................................ 272.1.2建设内容及经济技术指标.................................................................................................... 302.1.3固体废弃物来源及特性........................................................................................................ 342.1.4主要设备................................................................................................................................ 392.1.5总平面布置............................................................................................................................ 392.1.6主要建设内容........................................................................................................................ 422.1.7施工方案................................................................................................................................ 492.1.8公用工程................................................................................................................................ 52

2.2影响因素分析............................................................................................................................... 532.2.1污染影响因素分析................................................................................................................ 532.2.2生态影响因素分析................................................................................................................ 58

2.3污染源源强核算........................................................................................................................... 592.3.1平衡分析................................................................................................................................ 592.3.2污染物排放分析.................................................................................................................... 612.3.3污染物达标排放分析............................................................................................................ 762.3.4污染物排放情况分析............................................................................................................ 762.3.5总量控制................................................................................................................................ 76

第 3章区域环境概况......................................................................................................................... 80

3.1自然环境概况............................................................................................................................... 80


V

3.1.1地理位置................................................................................................................................ 803.1.2地形地貌................................................................................................................................ 803.1.3气候特征................................................................................................................................ 803.1.4河流水系................................................................................................................................ 813.1.5动植物资源............................................................................................................................ 81

3.2环境质量现状监测与评价........................................................................................................... 813.2.1生态环境现状调查................................................................................................................ 823.2.2环境空气现状监测与评价.................................................................................................... 913.2.3地下水现状监测与评价........................................................................................................ 983.2.4声环境现状监测与评价...................................................................................................... 1083.2.5土壤环境现状监测与评价.................................................................................................. 109

3.3项目周边环境概况..................................................................................................................... 112

第 4章环境影响预测与评价........................................................................................................... 114

4.1施工期环境影响分析................................................................................................................. 1144.1.1施工期环境空气影响分析.................................................................................................. 1144.1.2施工期水环境影响分析...................................................................................................... 1164.1.3施工期声环境影响分析...................................................................................................... 1174.1.4施工期固体废物影响分析.................................................................................................. 1184.1.5施工期生态影响分析.......................................................................................................... 119

4.2运营期环境影响预测与评价..................................................................................................... 1204.2.1大气环境影响预测与评价.................................................................................................. 1204.2.2地表水环境影响分析与评价.............................................................................................. 1314.2.3地下水环境影响分析与评价.............................................................................................. 1314.2.4声环境影响预测与评价...................................................................................................... 1534.2.5固体废物影响分析.............................................................................................................. 1614.2.6生态环境影响分析.............................................................................................................. 1614.2.7土壤环境影响评价.............................................................................................................. 1614.2.8运输路线沿途影响分析...................................................................................................... 165

4.3封场后环境影响分析与评价..................................................................................................... 1694.3.1封场后大气环境影响分析与评价...................................................................................... 1694.3.2封场后地下水环境影响分析与评价.................................................................................. 1694.3.3封场后噪声环境影响分析与评价...................................................................................... 1694.3.4封场后生态境影响分析与评价.......................................................................................... 169

第 5章环境风险评价....................................................................................................................... 171

5.1评价原则..................................................................................................................................... 1715.2评价工作程序............................................................................................................................. 1715.3风险调查..................................................................................................................................... 1725.4环境风险潜势初判..................................................................................................................... 1725.4.1环境风险潜势划分.............................................................................................................. 1725.4.2 P的分级确定....................................................................................................................1735.4.3环境风险潜势判断.............................................................................................................. 173

5.5环境风险评价等级划分及评价范围......................................................................................... 1745.6环境风险识别............................................................................................................................. 174


VI

5.6.1物质风险识别...................................................................................................................... 1745.6.2生产过程潜在风险识别...................................................................................................... 1745.6.3环境转移途径...................................................................................................................... 174

5.7环境风险评价............................................................................................................................. 1755.7.1环境空气风险影响分析...................................................................................................... 1755.7.2地下水环境风险影响分析.................................................................................................. 1755.7.3土壤环境风险影响分析...................................................................................................... 176

5.8环境风险管理............................................................................................................................. 1775.8.1环境风险管理目标.............................................................................................................. 1775.8.2环境风险防范措施.............................................................................................................. 1785.8.3突发环境事件应急预案...................................................................................................... 179

5.9评价结论与建议......................................................................................................................... 181

第 6章环境保护措施及其可行性分析........................................................................................... 185

6.1施工期污染防治措施................................................................................................................. 1856.1.1施工期废气污染防治措施.................................................................................................. 1856.1.2施工期废水污染防治措施.................................................................................................. 1866.1.3施工期噪声防治措施.......................................................................................................... 1866.1.4施工期固体废物防治措施.................................................................................................. 1876.1.5施工期生态防治措施.......................................................................................................... 187

6.2运营期污染防治措施................................................................................................................. 1886.2.1运营期废气污染防治措施.................................................................................................. 1886.2.2运营期废水污染防治措施.................................................................................................. 1906.2.3运营期地下水污染防治措施.............................................................................................. 1916.2.4运营期噪声防治措施.......................................................................................................... 1966.2.5运营期固体废物污染防治措施.......................................................................................... 1976.2.6运营期土壤污染防治措施.................................................................................................. 1986.2.7运营期生态防治措施.......................................................................................................... 200

6.3封场后生态防治措施................................................................................................................. 2016.4环境保护对策措施及验收......................................................................................................... 203

第 7章环境经济损益分析............................................................................................................... 207

7.1社会效益分析............................................................................................................................. 2077.2经济效益分析............................................................................................................................. 2077.3环境效益分析............................................................................................................................. 207

第 8章环境管理与监测计划........................................................................................................... 209

8.1环境管理..................................................................................................................................... 2098.1.1环境管理机构...................................................................................................................... 2098.1.2环境管理机构职责.............................................................................................................. 2098.1.3环境管理计划...................................................................................................................... 210

8.2环境监测计划............................................................................................................................. 2118.2.1监测目的及原则.................................................................................................................. 2118.2.2监测计划.............................................................................................................................. 211

8.3排污口规范化管理..................................................................................................................... 212


VII

8.3.1排污口规范化管理原则...................................................................................................... 2128.3.2排污口技术要求.................................................................................................................. 2128.3.3排污口立标管理.................................................................................................................. 212

8.4污染物排放清单......................................................................................................................... 213

第 9章项目建设可行性分析........................................................................................................... 216

9.1产业政策符合性分析................................................................................................................. 2169.2项目选址合理性分析................................................................................................................. 2169.2.1项目场址比选...................................................................................................................... 2169.2.2项目选址合理性分析.......................................................................................................... 217

9.3“三线一单”符合性分析...............................................................................................................2199.4与《内蒙古自治区主体功能区规划》符合性分析................................................................. 2209.5项目建成后环境影响分析......................................................................................................... 2219.6环境风险防范措施符合性分析................................................................................................. 2219.7结论............................................................................................................................................. 221

第 10章结论..................................................................................................................................... 222

10.1项目概况................................................................................................................................... 22210.2产业政策符合性及选址合理性分析....................................................................................... 22210.2.1产业政策符合性................................................................................................................ 22210.2.2选址合理性........................................................................................................................ 222

10.3“三线一单”符合性分析.............................................................................................................22210.4环境质量现状........................................................................................................................... 22410.5环境影响分析与评价............................................................................................................... 22510.6污染防治措施........................................................................................................................... 22510.6.1废气污染防治措施............................................................................................................ 22510.6.2废水污染防治措施............................................................................................................ 22510.6.3噪声防治措施.................................................................................................................... 22610.6.4固体废物防治措施............................................................................................................ 226

10.7公众参与................................................................................................................................... 22710.8综合结论................................................................................................................................... 227


1

概述

1、项目由来

赤峰高新技术产业开发区松山园区是赤峰经济开发区“一区三园”之一，位于

松山区东部的安庆镇，距中心城区 30公里，总规划面积 31.3平方公里，是赤峰

市承接产业转移和实现优势资源深度转换的重要基地。赤峰高新技术产业开发区

松山园区工业废渣目前无固定排放地点，均在企业厂内暂存，由于管理制度不完

善及监督执行不严格,部分工业废弃物掺杂在生活垃圾中，排入生活垃圾填埋场；

且垃圾混装收集、清运，对周围环境、水资源造成污染。

为了合理处置赤峰高新技术产业开发区松山园区的工业废渣、改善废渣输送

体系、有效保护环境，赤峰市创园管理服务有限公司拟建设“赤峰高新技术产业

开发区松山园区公共一般工业固体废渣场建设项目”。

赤峰高新技术产业开发区松山园区公共一般工业固体废渣场建设项目位于

赤峰市松山区安庆镇房身沟村一个废弃的采沙场内，距松山园区 5km处，建设

内容为一般工业固体废渣场一座，项目占地约 1.65hm2，填埋区库容 60453.7m3，

处理能力 20t/d，服务年限 10年。服务范围为赤峰高新技术产业开发区松山园区

产生的Ⅰ类、Ⅱ类工业固体废物。本工程填埋范围内不包含各种化学和生物危险品、

生活垃圾，易燃易爆物品以及含放射性的废弃物、危险废物等。

2、建设项目的特点

本项目属于典型的一般工业固体废物处置项目，项目对于选址有较为严格的

要求；项目工程占地面积大，生态和景观影响较大；运营期工业固体废物的堆存

及运输过程易产生扬尘，需对填埋作业面及运输道路进行洒水抑尘；填埋区会有

一定量的渗滤液产生，可能污染地下水，需要加强地下水保护。

3、环境影响评价的工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第 253号《建设项目环

境保护管理条例》及国务院令第 682号《国务院关于修改〈建设项目环境保护管

理条例〉的决定》、环境保护部令 44号《建设项目环境保护分类管理名录》及

2018年部分内容修正等有关规定，“赤峰高新技术产业开发区松山园区公共一般

工业固体废渣场建设项目”属于“三十四、环境治理业”中“101 一般工业固体废物


2

（含污泥）处置及综合利用”中“采取填埋和焚烧方式的”需编制环境影响评价报

告书的类别。

赤峰市创园管理服务有限公司于 2019年 8月委托内蒙古八思巴环境技术咨

询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，本公司工程技术人员

严格按照国家的有关法规及环境保护部门的要求，认真研究了该项目的有关文

件，并进行实地踏勘和调研，收集和核实有关材料，根据有关工程资料，在现场

调查、环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上，完成本项目的环境影

响评价工作。

本项目环境影响评价工作程序详见下图 1。

图 1 评价工作程序图

4、分析判定相关情况

（1）产业政策符合性分析


3

本项目属于《产业政策调整目录（2011年本）（2013年修正）》中鼓励类

中“第三十八、环境保护与资源节约综合利用之 15、三废综合利用及治理工程”，

因此项目符合国家产业政策要求。

（2）选址符合性分析

本项目对照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）及 2013 年修改单、《固体废物处理处置工程技术导则》

（HJ2035-2013）中对Ⅱ类处置场所选址的环境保护要求，本项目选址符合性见表

1。表 1 渣场选址符合性分析对照表

执行标准标准中对渣场选址的要求拟建场址条件

是否

符合

要求

《一般工业固体

废物贮存、处置场

污染控制标准》

（(GB18599-2001)及修改单中 II类

场要求

选址应符合当地城乡建设总体

规划要求项目地处城镇镇规划区以外

符合

要求

应根据环境影响评价结论确定

场址的位置及其余周围人群的

距离，并经具有审批权的环境

保护行政主管部门批准，并可

作为规划控制的依据。根据其

所在地区的环境功能区类别，

综合评价其对周围环境、居住

人群的身体健康、日常生活和

生产活动的影响，确定其与常

住居民居住场所、农用地、地

表水体、高速公路、交通主干

道（国道或省道）、铁路、飞

机场、军事基地等敏感对象之

间合理的位置关系。

距离最近的村庄约 0.95km，

距交通主干道较远，本项目选

址对农用地、交通主干道（国

道或省道）影响较小，同时项

目周边无飞机场、军事基地等

敏感对象

符合

要求

应选在满足承载力要求的地基

上，以避免地基下沉的影响，

特别是不均匀或局部下沉的影

响

根据地勘报告，项目地质环境

属“简单”类型，地基稳定，无

崩塌滑坡等不良地质现象

符合

要求

应避开断层、断层破碎带、溶

洞区，以及天然滑坡或泥石流

影响区

根据地勘报告调查，本项目位

于山区丘陵之上，地形地貌复

杂，地质结构、地层岩相简单

稳定，现状条件下地质灾害不

发育。场地内无滑坡、岩溶、

土洞、塌陷、泥石流等不良地

质现象及地质灾害发生

符合

要求

禁止选在江河、湖泊、水库最

高水位线以下的滩地和洪泛区

渣场所在区域地势平坦，周边

无水系支流

符合

要求

禁止选在自然保护区、风景名

胜区和其它需要特别保护的区

域

渣场周围无自然保护区、风景

名胜区和其他需要特别保护

的区域

符合

要求


4

应避开地下水主要补给区和饮

用水源含水层

渣场不在地下水主要补给区

和饮用水源含水层，距离最近

的水源保护区二级保护区（安

庆镇卢家营子村水源保护区）

为 5.6km

符合

要求

应选在防渗性能好的地基上，

天然基础层地表距地下水位的

距离不得小于 1.5m

渣场场址防渗性能中等，基础

进行人工防渗；拟建项目场区

地下水位埋深约 50m

符合

要求

《固体废物处理

处置工程技术导

则》

（HJ2035-2013）填埋场选址要求

填埋场厂址应处于相对稳定的

区域，并符合相关标准的要求

根据项目地勘报告，本项目处

于相对稳定的区域

符合

要求

填埋场厂址应尽量设在该区域

地下水流向的下游区域渣场不位于地下水的补给区

符合

要求

填埋场应有足够大的可使用容

积，以保证填埋场建成后使用

期不低于 8～10年渣场服务年限为 10年符合

要求

填埋场厂址的标高应位于重现

期不小于 50年一遇的洪水位之

上

渣场场址的标高位于重现期

不小于 50年一遇的洪水位之

上

符合

要求

总体评价本项目选址合理

（3）“三线一单”符合性分析

2016年，环保部印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，要求以“生

态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段，强化

空间、总量和准入环境管理，推动战略和规划环评等落地，协调好发展与保护的

关系。

①生态红线

根据《内蒙古自治区环境保护厅关于顺延制定生态保护红线若干意见改革任

务的报告》（内环办[2016]453号）及《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发

划定并严守生态保护红线工作方案的通知》（内政办发[2017]133号），内蒙古

自治区尚未正式划定生态保护红线，该工作正在逐步推进中。本项目不在名胜古

迹、风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区范围内；经与环保部门咨询后，

项目不在生态红线区范围内，符合生态保护红线要求。

②环境质量底线

本项目属于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类功能区，根据《2018

年 1月份-12月份赤峰市城区空气质量监测月报》监测数据，PM10年评价指标存

在超标现象，其他指标 SO2、NO2、PM2.5、O3和 CO可满足标准要求，基准年（2018

年）属于环境空气质量不达标区，初步分析，不达标主要原因为自然环境所致，

非工业污染源所致。根据环境质量现状评价的结果，项目各监测点 TSP日均值


5

均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求。

评价区范围内沟谷沙场监测点地下水中硫酸盐、总硬度超标，房身沟村、上

马架子村、山岸口、太平庄村 4个监测点氟化物超标，超标的原因为天然的水文

地质原因所致，其余监测井各监测因子均符合《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求。

声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类功能区限值。

土壤各监测点监测指标满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标

准（试行）》（GB36600-2018）中表 1 建设用地土壤污染风险第二类用地筛选

值和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）

表 1风险筛选值标准。

区域环境质量现状较好，具有一定环境容量。

项目的“三废”均得到合理处置，对周边环境造成的影响较小，不会明显降低

区域环境质量，因此本项目的建设不会对当地环境质量底线造成冲击。

③资源利用上线

本项目为了提高水资源利用效率，本项目废水全部回用，不外排。项目用电

由当地供电管网提供。项目建成运行后通过内部管理、设备选择、废物回收利用

及污染治理等多方面采取可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效

的控制污染，项目的水、电等资源不会突破区域的资源利用上线。

④环境准入负面清单

本项目拟建地点位于赤峰市松山区，根据《内蒙古自治区人民政府关于印发

自治区重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知》（内政发[2018]11号），

赤峰市松山区不属于自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单管控范围。因

此，本项目符合环境准入负面清单要求。

本项目位于赤峰市松山区，根据《内蒙古自治区主体功能区规划》（2012

年 7月），松山区为自治区级东部重点开发区域，符合产业政策。

本项目符合产业政策要求，资源能源消耗不大，根据环境影响评价章节，项

目对周边的环境影响在可接受范围之内，因此，本项目的建设符合环境准入要求。

综上，本项目的建设满足环境质量底线、生态保护红线、资源利用上线、环

境准入负面清单的要求。

5、关注的主要环境问题及环境影响


6

本项目关注的主要环境问题为运营过程中产生的废气、废水、固体废物的处

理措施。

（1）估算项目建成运行后，可能排放的污染物种类和数量，并预测其可能

对区域环境质量造成的不利影响，并结合区域的环境功能区划和环境质量现状，

从环保角度论证项目建设的可行性；

（2）对项目建成运行后，可能产生的废气、废水、噪声、固废等污染源，

给出经济技术可行性的环保措施。

6、环境影响评价的主要结论

本项目选址合理，建成后可使园区的工业固体废物得到合理处置，项目建设

符合国家产业政策和环境保护政策，符合当地的经济发展规划；本项目为工业固

体废物渣场建设项目，建成后产生的环境污染主要是填埋固废时产生的扬尘、自

身和大气降水进入固废场后产生的渗滤液及噪声，采取相应的环保措施后，污染

物达标排放。当地尚有一定的环境容量，本项目对环境的影响在可接受的范围内，

不会改变区域内的环境功能；项目建设满足国家关于“环境质量底线、资源消耗

上限、生态保护红线和环境准入负面清单”相关要求；项目的建设得到了被调查

公众的支持。因此评价认为，拟建项目在建设和生产运行过程中，在确保施工安

装质量、严格执行“三同时”制度，落实环评报告中提出的各项污染防治措施后，

从环境影响角度来看，拟建项目建设是可行的。


7

第 1章总则

1.1编制依据

1.1.1任务依据

1、项目环境影响评价委托书，2019年 8月 21日。

1.1.2法律、法规及政策性依据

1.1.2.1法律法规

1、《中华人民共和国环境保护法（2014年修订）》，2015年 1月 1日施行；

2、《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年 12月 29日起施行；

3、《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年 10月 26日修订；

4、《中华人民共和国水污染防治法》，2018年 1月 1日起施行；

5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2017年 6月 27日修订）》

2018年 1月 1日起施行；

6、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年 12月 29日起施行；

7、《中华人民共和国清洁生产促进法（修改）》，2012年 7月 1日起施行；

8、《中华人民共和国土地管理法》，2019年 8月 26日修订；

9、《中华人民共和国节约能源法》，2018年 10月 26日修订；

10、《中华人民共和国水法》，2016年 7月 2日修订；

11、《中华人民共和国草原法》，2013年 6月 29日修订；

12、《中华人民共和国野生动物保护法》（修订），2018 年 10月 26 日起

施行；

13、《中华人民共和国循环经济促进法》，2018年 10月 26日修订。

1.1.2.2环境保护行政法规

1、《建设项目环境保护管理条例》（修改），国务院第 682号令，2017年

10月 1日起实施；

2、《土地复垦条例》，国务院令第 592号，2011年 3月 5日起施行。


8

1.1.2.3部门相关规章依据

1、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令 44号），2018

年 4月 28日起施行；

2、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]

77号，2012年 7月 3日发布；

3、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98

号文）；

4、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号），

2015年 4月 2日发布；

5、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号），

2016年 5月 28日发布；

6、《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚

战的意见》中发[2018]17号，2018年 6月 24号发布；

7、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（国

发[2018]22号），2018年 6月 27日发布；

8、《环境影响评价公众参与管理办法》，生态环保部第 4号令，2019年 1

月 1日起施行。

1.1.2.4环境保护地方性法规和地方性规章

1、《内蒙古自治区环境保护条例》（2018年 12月 6日修订）；

2、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发自治区环境保护厅＜环境影响

评价文件（非辐射类）分级审批及验收意见＞的通知》（内政办发[2014]160号），

2014年 7月 8日；

3、《内蒙古自治区地表水环境功能区划》（内政字[2010]246 号），2010

年 12月；

4、《内蒙古自治区水污染防治工作方案》，2015年 12月；

5、《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入

负面清单（试行）的通知》，内政发（2018）11号，2018年 3月 29日；

6、《内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方

案的通知》（内政办发〔2018〕37号），2018年 9月 29日；


9

7、《内蒙古自治区人民政府关于印发打内蒙古自治区水污染防治三年攻坚

计划的通知》（内政办发〔2018〕96号），2018年 12月 29日发布实施；

8、赤峰市人民政府关于《关于印发赤峰市水污染防治工作方案（2016-2020

年）的通知》（赤政发〔2015〕103号）；

9、赤峰市人民政府关于《关于印发赤峰市土壤污染防治工作方案的通知》

（赤政发〔2016〕154号）；

10、赤峰市人民政府关于印发《赤峰市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方

案》的通知（赤政发[2018]129号）。

11、《赤峰市水污染防治工作方案(2016-2020年)》，赤峰市环境保护局；

12、《赤峰市环境保护“十三五”规划》赤峰市环境保护局，2018年 8月；

13、《赤峰市地下水保护条例》内蒙古自治区赤峰市人大常委会，2019年 3

月 1日起施行；

14、《赤峰市扬尘污染防治条例》2019年 9月 1日起施行。

1.1.2.5相关规划

1、《关于印发全国生态保护“十三五”规划纲要的通知》（环境保护部环发

[2006]158号，2016年 10月 27日；

2、《内蒙古自治区主体功能区规划》，2012年 7月；

3、《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》，2017年 5月 27日；

4、《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

5、《赤峰市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

6、《赤峰市环境保护“十三五”规划》。

1.1.3编制技术依据

1、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ 2.1-2016）；

2、《环境影响评价技术导则环境空气》（HJ 2.2-2018）；

3、《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

4、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610-2016）；

5、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ 2.4-2009）；

6、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；


10

7、《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

8、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

9、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001）及

2013年修改单；

10、《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；

11、《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884-2018）；

12、《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物和危险废物治理》

（HJ1033-2019）。

1.1.4相关技术资料

1、《赤峰高新技术产业开发区松山园区公共一般工业固体废渣场建设项目

项目建议书》；

2、建设单位提供的其他文字与图件。

1.2评价目的及指导思想

1.2.1评价目的

1、在对项目工程特征、环境现状进行详细分析的基础上，根据国家、自治

区和赤峰市有关法律法规、发展规划，分析项目建设是否符合国家的产业政策和

区域发展规划，论证项目对周围环境造成的正面影响和负面影响，填埋工艺是否

符合环境保护政策。

2、通过调查了解项目区及周围地区自然环境、社会环境和环境质量现状，

明确环境保护目标，对评价区环境质量现状进行评价。

3、通过对项目建设期和运营期的工程分析，掌握本项目污染源对环境影响

破坏的方式、程度，分析项目排放的各类污染物是否达标排放。

4、针对设计采取的环境保护措施进行评价，论证并明确提出技术上可靠、

针对性和可操作性强、经济和布局上合理的最佳污染防治方案和生态环境减缓、

恢复、补偿措施，提出必须的环境保护工程措施和管理措施，使拟建项目对环境

产生的不利影响降低到最小程度，使工程建设与环境保护协调发展。

5、从环境保护和生态恢复的角度，明确项目的可行性，为决策部门、设计


11

部门及地方环境保护管理部门和建设单位提供科学依据。

1.2.2指导思想

根据我国各项环境保护法律、法规、政策，结合项目特点及项目所在地环境

保护要求，评价遵循的指导思想如下：

1、严格执行国家、内蒙古自治区和赤峰市各项环境保护法律、法规、方针、

政策。

2、坚持可持续发展，严防项目建设以牺牲环境为代价。

3、合理利用各类资源，尽可能避免或减轻项目建设对环境的影响。

4、预测可能造成的环境影响，完善项目大气、水、噪声以及生态破坏对环

境的影响防治措施。

1.3评价重点

本项目为新建项目，本次评价的重点是依据项目的方案设计，分析项目建成

后的主要污染源，提出针对性的污染防治措施，降低固废渣场对周围环境的不利

影响，并重点论述本次项目的大气环境、地下水环境影响及项目封场后的环保措

施。

1.4环境影响因子识别和评价因子筛选

针对拟建项目的工程特点，不同工期各工程环节的污染特征，项目区域周边

的自然环境概况、环境敏感点及保护对象等情况，识别建设项目对环境影响的主

要工程环节和主要环境敏感因素，区分、筛选出显著的可能影响项目决策和管理

的、需要进一步评价的主要环境影响，进而确定环境影响评价工作内容、评价重

点及预测因子。

1.4.1环境影响因子识别

根据填埋工程的特点、污染物排放特征及项目对周边环境的影响，本次环评

采用矩阵法对可能受项目影响的环境要素进行识别。环境影响因素识别结果见表

1.4-1。


12

表 1.4-1 建设项目工程因素与影响程度识别表

环境、资源

工程因素

自然资源生态环境社会环境生活质量

声环境

地下水质

地表水文

地表水质

环境空气

矿产资源

农田植物

自然植被

土壤

水土流失

野生动物

水生动物

濒危动物

社会经济

土地利用

工业发展

农业发展

供水

交通

就业

健康安全

居民收入

文物古迹

生活水平

施工期

场地清理 -1 -1 -1 -1地面挖掘 -1 -1 -1材料运输 -1 -1 +1 -1材料堆存 -1 -1防渗工程 -1 -1

建构筑物施工 -1 -1 -1安装工程 -1

施工机械作业 -1 -1施工人员生活 -1

运行期

渣场占地 -1废渣堆存 -2 -1 +1绿化 +1 +1 +1

渗滤液集排 -1 -1 -1机械设备运行 -1 -1运输车辆运行 -1 -1设备车辆清洗 -1

员工生活 -1 -1项目运营 +1 +2 +1 +1

注：3—重大影响；2—中等影响；1—轻微影响；“＋”—有利影响；“－”—不利影响


13

由表 1.4-1可知，本项目的建设对环境的影响是多方面的，既存在短期、局

部及可恢复的正、负影响，也存在长期的或正或负的影响。施工前期对自然环境

要素产生一定的负面影响，主要环境影响因素为环境空气、声环境和生态环境，

随着施工后期植被恢复等生态恢复措施的落实及施工活动的结束，对环境空气、

声环境的影响随即消失，对生态环境的影响由负面逐步转为正面影响；运营期对

环境的影响是长期的，主要负面影响为废气、废水，随着填埋活动结束，进入覆

土绿化的植被恢复抚育过程，总体上对环境的影响是长期正面、有利的。项目对

当地的土地利用状况起到一定的积极作用，带动当地劳动就业，有利于当地经济

发展。

1.4.2评价因子筛选

根据环境影响因素识别结果，确定本项目环境影响评价因子，具体见表

1.4-2。

表 1.4-2 本项目环境影响评价因子一览表

环境要素现状评价因子影响评价因子

环境空气 TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3 TSP

地下水环境

pH、溶解性总固体、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、

HCO3-、氯化物、硫酸盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐

氮、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、铝、

总硬度、铅、锌、铜、氟化物、镉、铁、锰、耗氧量、

总大肠菌群、菌落总数、硫化物。

COD

声环境连续等效 A声级连续等效 A声级

固体废物 - 一般工业固体废物、生

活垃圾

土壤环境pH、铜、锌、铅、镉、砷、汞、六价铬、镍、挥发性

有机物、半挥发性有机物等项目-

生态环境土地利用、植被类型、土壤侵蚀土地占用、水土流失

环境风险简单分析

1.5评价标准

1.5.1环境质量标准

1.5.1.1环境空气质量标准

项目所在地执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，标准值

见表 1.5-1。


14

表 1.5-1 环境空气质量标准

污染物名称取值时间浓度限值（µg/m3）备注

TSP年平均 200

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准

日平均 300

PM10年平均 70日平均 150

PM2.5年平均 35日平均 75

SO2

年平均 60日平均 150

1小时平均 500

NO2

年平均 40日平均 80

1小时平均 200

O3日最大 8小时平均 160

1小时平均 200

CO(mg/m3)24小时平均 41小时平均 10

1.5.1.2地下水质量标准

地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，详见表 1.5-2。表 1.5-2 地下水环境质量标准

序

号项目

标准值

（mg/L）序

号项目

标准值

（mg/L）1 pH 6.5-8.5 14 总硬度（以 CaCO3计） ≤4502 溶解性总固体 ≤1000 15 铅 ≤0.013 钠 ≤200 16 锌 ≤1.004 氯化物 ≤250 17 铜 ≤1.005 硫酸盐 ≤250 18 氟化物 ≤1.06 氨氮（以 N计） ≤0.50 19 镉 ≤0.0057 硝酸盐（以 N计） ≤20.0 20 铁 ≤0.38 亚硝酸盐（以 N计） ≤1.00 21 锰 ≤0.10

9挥发性酚类（以苯酚

计）≤0.002 22

耗氧量（CODMn法，以

O2计）≤3.0

10 氰化物 ≤0.05 23总大肠菌群

(MPNb/100mL)≤3.0

11 砷 ≤0.01 24 菌落总数（CFU/mL） ≤10012 汞 ≤0.001 25 硫化物 ≤0.0213 铬（六价） ≤0.05 26 铝 0.2备 K+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-在地下水质量标准中没有相应的标准，此处不列出；


15

注

1.5.1.3声环境质量标准

本项目声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准，标准值

详见表 1.5-3。

表 1.5-3 声环境质量标准

类别噪声限值 dB（A）

昼间夜间

1 55 45

1.5.1.4土壤环境质量标准

土壤执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）

（GB36600-2018）中第二类用地标准及《土壤环境质量农用地土壤污染风险

管控标准》（试行）（GB36600-2018），详细指标见表 1.5-4。

表 1.5-4 土壤环境质量评价标准单位：mg/kg

序

号污染物项目 CAS编号筛选值（第二类用地）管制值（第二类用地）标准来源

建设用地土壤污染风险管控标准

重金属和无机物

GB36600-2018

1 砷 7740-38-2 60 1402 镉 7440-43-9 65 1723 铬（六价） 18540-29-9 5.7 784 铜 7440-50-8 18000 360005 铅 7439-92-1 800 25006 汞 7439-97-6 38 827 镍 7440-02-0 900 2000

挥发性有机物

8 四氯化碳 56-23-5 2.8 369 氯仿 67-66-3 0.9 1010 氯甲烷 74-87-3 37 12011 1,1-二氯乙烷 75-34-3 9 10012 1,2-二氯乙烷 107-06-2 5 2113 1,1-二氯乙烯 75-35-4 66 20014 顺-1,2-二氯乙烯 156-59-2 596 200015 反-1,2-二氯乙烯 156-60-5 54 16316 二氯甲烷 75-09-2 616 200017 1,2-二氯丙烷 78-87-5 5 4718 1,1,1,2-四氯乙烷 630-20-6 10 10019 1,1,2,2-四氯乙烷 79-34-5 6.8 5020 四氯乙烯 127-18-4 53 183


16

21 1,1,1-三氯乙烷 71-55-6 840 84022 1,1,2-三氯乙烷 79-00-5 2.8 1523 三氯乙烯 79-01-6 0.7 2024 1,2,3-三氯丙烷 96-18-4 0.5 525 氯乙烯 75-01-4 0.43 4.326 苯 71-43-2 4 4027 氯苯 108-90-7 270 100028 1,2-二氯苯 95-50-1 560 56029 1,4-二氯苯 106-46-7 20 20030 乙苯 100-41-4 28 28031 苯乙烯 100-42-5 1290 129032 甲苯 108-88-3 1200 1200

33间二甲苯+对二甲

苯

108-38-3，106-42-3

570 570

34 邻二甲苯 95-47-6 640 640半挥发性有机物

35 硝基苯 98-95-3 76 76036 苯胺 62-53-3 260 66337 2-氯酚 95-57-8 2256 450038 苯并[a]蒽 56-55-3 15 15139 苯并[a]芘 50-32-8 1.5 1540 苯并[b]荧蒽 205-99-2 15 15141 苯并[k]荧蒽 207-08-9 151 150042 䓛 218-01-9 1293 1290043 二苯并[a,b]蒽 53-70-3 1.5 1544 茚并[1,2,3-cd]芘 193-39-5 15 15145 萘 91-20-3 70 700农用地土壤污染风险筛选值

序

号污染物项目 6.5＜pH≤7.5 pH＞7.5

1 镉 0.3 0.6

GB15618-2018

2 汞 2.4 3.43 砷 30 254 铅 120 1705 铬 200 2506 铜 100 1007 镍 100 1908 锌 250 300


17

1.5.2污染物排放标准

1.5.2.1大气污染物排放标准

施工期及运营期颗粒物场界浓度执行《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）中表 2新污染源大气污染物无组织排放监控浓度限值标准要

求，标准值见表 1.5-5。

表 1.5-5 大气污染物综合排放标准中厂界浓度限值

污染物单位限值执行标准

颗粒物 mg/m3 1.0《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）周界外浓度最高点

1.5.2.2水污染物排放标准

本项目渗滤液存于渗滤液调节池，回喷填埋区抑尘，不外排；机械车辆冲洗

废水回喷填埋区抑尘；生活污水经化粪池处理后定期清掏用做农肥。

1.5.2.3噪声排放标准

项目厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）

1类标准，标准值见表 1.5-6。

表 1.5-6 工业企业厂界噪声标准

类别噪声限值 dB（A）

昼间夜间

1 55 45

项目施工期建筑施工场界噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）标准限值，标准值见表 1.5-7。

表 1.5-7 建筑施工场界噪声限值

建筑施工场界

噪声限值 dB（A）昼间夜间

70 55

1.5.2.4固体废物

一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）及 2013年修改单有关规定。


18

1.6评价等级及评价范围的确定

1.6.1环境空气

1.6.1.1评价因子和评价标准筛选

根据工程分析，选取 TSP作为本项目评价因子，其评价标准见表 1.6-1。表 1.6-1 评价因子和评价标准表

评价因子平均时段标准值μg/m3 标准来源

TSP24小时平均 300 《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准1小时平均 900

1.6.1.2估算模型参数

项目估算模型参数见表 1.6-2。

表 1.6-2 估算模型参数表

参数取值

城市/农村选项城市/农村农村

人口数（城市选项时） --最高环境温度/℃ 37.9℃最低环境温度/℃ -31℃土地利用类型草地

区域湿度条件干燥气候

是否考虑地形考虑地形是 □否

地形数据分辨率/m 90m

是否考虑岸线熏烟

考虑岸线熏烟是否

岸线距离/km --岸线方向/° --

1.6.1.3评价等级判定依据

根据《环境影响评价技术导则环境空气》（HJ2.2-2018）有关规定，选择

推荐模式中的 AERSCREEN估算模式对项目的环境空气评价工作进行分级。结

合项目的初步工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用估算

模式计算污染物的最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工作分级判据进行

分级。

根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面空

气质量浓度占标率 Pi（第 i个污染物，简称“最大浓度占标率”），及第 i个污染

物的地面空气质量浓度达到标准值的 10%时所对应的最远距离 D10%。其中 Pi定

义为：


19

式中：Pi-—第 i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；

Ci— 采用估算模式计算出的第 i个污染物的最大地面空气质量浓度，

μg/m3；

C0i—第 i个污染物的环境质量标准，μg/m3。一般选用 GB3095中 1h

平均质量浓度的二级浓度限值，如项目位于一类环境空气功能区，应选择相应的

一级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，使用 5.2确定的各评价因子 1h平

均质量浓度限值。对仅有 8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均

质量浓度限值的，可分别按 2倍、3倍、6倍折算为 1h平均质量浓度限值。

评价工作等级按表 1.6-3的分级数据进行划分，最大地面浓度占标率 Pi按上

述公式计算，如污染物数 i大于 1，取 P值中最大者 Pmax。

表 1.6-3 评价工作等级表

评价工作等级评价工作分级判据

一级 Pmax≥10%二级 1%≤Pmax＜10%三级 Pmax<1%

1.6.1.4评价等级判定结果

根据项目工程分析，项目主要大气污染物为渣场场区扬尘，废气污染物排放

参数见表 1.6-4。表 1.6-4 项目渣场无组织废气污染物排放参数一览表

编号排放源

面源参数年排放

小时数

/h

污染物排

放速率

（t/a）长（m）宽（m）高（m）

DA001渣场扬尘

（TSP）30 30 10.5 7200 0.882

项目废气估算模型计算结果见表 1.6-5。

表 1.6-5 项目大气无组织排放污染源估算模型计算结果

下风向距离 mTSP

预测质量浓度 mg/m3 占标率%10 5.62E-02 6.2525 8.88E-02 9.8750 7.09E-02 7.8875 5.63E-02 6.26125 3.62E-02 4.02


20

150 3.09E-02 3.44300 1.90E-02 2.11500 1.54E-02 1.71800 1.31E-02 1.461000 1.21E-02 1.341500 1.01E-02 1.122000 8.61E-03 0.962500 7.50E-03 0.83

最大值 8.88E-02 9.87离源距离 25m

污染源估算模型统计结果见表 1.6-6。

表 1.6-6 项目大气污染源评价等级统计结果

序

号排放源污染因子 Pmax，%

最大落地浓

度（mg/m3）离源距离/m D10%/m 评价等级

1 渣场扬尘 TSP 9.87 0.089 25 0 二级

由表 1.6-8可知，本项目大气污染源 TSP最大占标率为 9.87%，1%≤Pmax＜10%，

因此本项目大气环境影响评价工作等级确定为“二级”。

评价范围：根据《环境影响评价技术导则环境空气》（HJ 2.2-2018）对不

同评价级别的工作深度要求，结合本项目的大气排放源高度、主导风向、地形特

征和厂址周围居民分布情况，确定本次环境空气影响评价的范围是以填埋场区为

中心区域，边长为 5km的矩形区域。

1.6.2水环境

1.6.2.1地表水环境

根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），建设项目建

设环境影响评价等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环

境质量现状、水环境保护目标等综合确定。水污染影响型建设项目根据排放方式

和废水排放量划分评价等级，具体见表 1.6-7。

表 1.6-7 水污染影响型建设项目评价等级判定

评价等级判定依据

排放方式废水排放量 Q/(m3/d)；水污染物当量数W/（无量纲）

一级直接排放 Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他

三级 A 直接排放 Q﹤200且W﹤6000三级 B 间接排放 -

注 1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录 A），

计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类


21

污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作

为建设项目评价等级确定的依据。

注 2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的

通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水

以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。。

注 3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，

应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。

注 4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物

为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。

注 5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍

稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。

注 6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，

且评价范围有水温敏感目标时，评价等级为一级。

注 7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500 万 m3/d，评价等级为一级；排水

量＜500 万 m3/d，评价等级为二级。

注 8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等

级为三级 A。注 9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照

间接排放，定为三级 B。注 10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级 B评价。

本项目周边无地表水，正常情况下项目生产、生活废水都不外排，根据表

1.6-7 可知，本项目地表水评价等级为“三级 B”，评价内容主要为论述废水回用

措施的可行性。

1.6.2.2地下水环境

（1）评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610 2016），建设项目地

下水环境影响评价工作等级由建设项目地下水评价行业分类及项目场地地下水

环境敏感程度综合确定。

①建设项目类型

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610 2016）附表 A 地下水

环境影响评价行业分类表，本项目属于“U城镇基础设施及房地产，152、工业固

体废物（含污泥）集中处理；Ⅱ类固废”，地下水环境影响评价类别属于“Ⅱ类”。

需编制环境影响评价报告书。

②地下水环境敏感程度

建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原


22

则见表 1.6-8。

本项目厂区下游村庄居民开采地下水作为生活饮用水水源，属分散式饮用水

水源地，区内无集中式饮用水水源地，因此根据表 1.6-8确定地下水环境敏感程

度属“较敏感”。

表 1.6-8 地下水环境敏感程度分级表

分级项目场地的地下水环境敏感特征

敏感

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮

用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下

水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。

较敏感

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的水

源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护

区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉

等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。

不敏感上述地区之外的其它地区。

③地下水环境影响评价等级

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），建设项目地

下水环境影响评价工作等级的划分规定（表 1.6-9），本项目地下水评价等级为“二

级”。

表 1.6-9 评价工作等级分级表

项目类别

环境敏感程度Ⅰ类项目 Ⅱ类项目 Ⅲ类项目

敏感一一二

较敏感一二三

不敏感二三三

（2）地下水评价范围

依据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中“8.2 调查

与评价范围”之规定，并结合建设项目各类装置、设施布局、环境水文地质条件

等，确定本项目地下水环境评价范围见图 1.6-1。

评价范围界定，重点考虑了建设项目污染源分布特征、地下水径流特征、地

下水可能受到污染的区域、相关环境敏感目标或保护目标的分布等因素。所确定

的评价区，能说明项目建设区的地下水环境基本状况，并满足对地下水环境影响

进行预测评价的需要。具体地下水环境评价范围：北部以 480m等水位线为界，

南部以 475m等水位线为界；西、东两侧以与等水位线垂直的地下水流线为界；

划定评价区面积为 17.76km2；符合《环境影响评价技术导则地下水环境》


23

（HJ/610-2016）中Ⅰ类建设项目评价等级为二级时，调查评价范围大于 6km2小于

20km2的要求，且为一个相对完整的水文地质单元。

图 1.6-1 地下水评价范围和保护目标示意图

1.6.3声环境

本工程位于为 GB3096规定的 1类声环境功能区，根据《环境影响评价技术

导则声环境》(HJ2.4-2009)中关于评价等级划分的规定，本项目的声环境功能

为 1类，项目建设前后受影响人口数量变化不多，评价范围内的敏感点目标噪声

级增高量在 3dB(A)以下，所以声环境评价等级为“二级”。

评价范围为：渣场边界外延 200m、运输道路两侧 200m的区域。

1.6.4生态环境

根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011），划分评价工作

等级的依据见表 1.6-10。

表 1.6-10 生态评价工作等级

影响区域生态敏感性

工程占地(水域)范围

面积≥20km2

或长度≥100km面积 2～20km2

或长度 50～100km面积≤2km2

或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级

重要生态敏感区一级二级三级


24

一般区域二级三级三级

本项目永久占地面积为 0.0165km2，临时占地面积为 0.0142km2，总占地范

围＜2.0km2，本项目周边无自然保护区等特殊生态敏感区，无风景名胜区、森林

公园、珍稀濒危野生动植物天然集中区等重要生态敏感区，属一般区域；故可确

定本项目生态环境影响评价等级为“三级”。

评价范围：渣场边界外延 1000m范围，面积为 4.0469km2。

1.6.5环境风险

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）的规定和要求并结

合本项目特点，确定本项目环境风险评价等级及评价范围。

1、环境风险潜势划分

建设项目环境风险潜势划分为 I、II、III、IV/IV+级。

根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，

结合事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，按

照表 1.6-11确定环境风险潜势。

表 1.6-11 建设项目环境风险潜势划分

环境敏感程度（E）危险物质及工艺系统危险性（P）

极度危害

（P1）高度危害（P2）中度危害（P3）低度危害（P4）

环境高度敏感区（E1） IV+ IV III III环境中度敏感区（E2） IV III III II环境低度敏感区（E3） III III II I

注：IV+为极高环境风险

2、P的分级确定

分析建设项目生产、使用、储存过程中涉及的有毒有害、易燃易爆爆物质，

参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B中危险物质的

临界量，定量分析危险物质数量与临界量的比值 Q和所属行业及生产工艺特点

M，按照附录 C对危险物质及工艺系统危险性 P等级进行判断。

计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其在附录 B 中对

应临界量的比值 Q。在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计

算。对于长输管线项目，按照两个截断阀室之间管段危险物质最大存在总量计算。

当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为 Q；

当存在多种危险物质时，则按式（C.1）计算物质总量与其临界量比值（Q）：


25

（C.1）

式中：q1，q2，...，qn——每种危险物质的最大存在总量，t；

Q1, Q2, ..., Qn——每种危险物质的临界量，t。

当 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。

当 Q≥1 时，将 Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）

Q≥100。

本项目无危险物质，Q值为 0，属于 Q＜1范围，故该项目风险潜势为Ⅰ。

3、评价工作等级划分及评价范围

风险环境评价等级划分见表 1.6-12。表 1.6-12 评价工作等级划分

环境风险潜势 IV、IV + III II I评价工作等级一二三简单分析 a

a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风

险防范措施等方面给出定性的说明。见附录 A。

根据上表，本项目风险潜势为Ⅰ，故可开展简单分析。

1.6.6土壤环境

1、土壤环境影响类型

本项目为一般工业固体废物渣场，项目的建设不会导致地下水位上升，不会

引起可溶性盐类在土壤表层和土壤中逐渐积累，不会导致土壤含盐量变化。同时

本项目不会导致土壤酸化或碱化，故本项目不属于“生态影响型”。

本项目对土壤影响途径主要为“地面漫流、垂直乳渗”，故本项目属于“污染

影响型”。2、项目类别

根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）附录 A，

土壤环境影响评价项目类别见表 1.6-13。

表 1.6-13 土壤环境影响评价项目类别

行业类别

项目类别

I类 II类 III类IV类

环境和公共设危险废物采取填埋和焚烧方式的一般工一般工业固体废物其它


26

施管理业利用及处

置

业固体废物处置及综合利用；城

镇生活垃圾（不含餐厨废弃物）

集中处置

处置及综合利用（除

采取填埋和焚烧方

式以外的）；废旧资

源加工、再生利用

本项目建设内容为一般工业固体废物渣场，属于“采取填埋方式的一般工业固

体废物处置及综合利用”项目，根据表 1.6-13，本项目属于 II类项目。

2、土壤环境敏感程度

建设项目所在地周边的土壤环境敏感程度判别依据见表 1.6-14。

表 1.6-14 污染影响型敏感程度分级表

敏感程度判别依据

敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、

疗养院、养老院等土壤环境敏感目标

较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的

不敏感其他情况

本项目周边分布有耕地，因此敏感程度为“敏感”。

3、占地规模

本项目永久占地总面积为 1.65hm2，占地规模属于“小型（≤5hm2）”。

4、评价等级

污染影响型建设项目土壤评价工作等级划分依据见表 1.6-15。

表 1.6-15 评价工作等级划分表

占地规模

评级工作等级

敏感程度

I类 II类 III类

大中小大中小大中小

敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级

较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级 -不敏感一级二级二级二级三级三级三级 - -

注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。

综上，本项目属于“污染影响型”，项目类别为“II类”，占地规模属于“小型”，

敏感程度为“敏感”，因此土壤环境评价等级为“二级”。

5、评价范围

根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）中调查评

价范围参考表 1.6-16。

表 1.6-16 现状调查范围

评价工作等级影响类型调查范围 a

占地 b范围内占地范围外

一级生态影响型

全部

5km范围内

污染影响型 1km范围内

二级生态影响型 2km范围内


27

污染影响型 0.2km范围内

三级生态影响型 1km范围内

污染影响型 0.05km范围内a涉及大气沉降途径影响的，可根据主导风向下风向的最大落地浓度点适当调整。

b矿山类项目指开采区与各场地的占地；改、扩建类的指现有工程与拟建工程的占地。

本项目属于“污染影响型”项目，土壤环境评价等级为“二级”，确定本项目土

壤环境调查评价范围为渣场边界外延 200m的范围。

1.6.7评价范围

本项目环境影响评价工作等级及评价范围汇总见表 1.6-17及图 1.7-1。表 1.6-17 环境影响评价工作等级及评价范围

评价项目评价等级评价范围

大气环境二以填埋场区为中心区域，边长为 5km的矩形区域

地表水环境三级 B 考虑废水回用措施的可行性

地下水环境二北部以 480m等水位线为界，南部以 475m等水位线为界；西、东两

侧以与等水位线垂直的地下水流线为界；面积 17.76km2

声环境二渣场边界外延 200m、运输道路两侧 200m的范围

生态环境三渣场边界外延 1000m的范围，面积约 4.0469km2

环境风险简单分析仅作简要影响分析

土壤环境二渣场边界外延 200m的范围

1.7环境保护目标

根据现场踏勘调查，项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区、水源保护

区等敏感保护目标。确定的主要环境保护目标以及其与渣场相对位置见表

1.7-1~1.7-3、图 1.7-1。

表 1.7-1 项目环保空气保护目标一览表

名称坐标保护

对象

保护

内容

环境功

能区

相对项

目方位

相对项目

距离/m经度纬度

房身

沟E119°15'10.97" N42°26'32.42"

居

住

区

150人二

类

区

SE 940

朱家

沟E119°13'29.82" N42°26'51.23" 22人 SW 1500

下大

坝E119°12'55.84" N42°26'32.71" 45人 SW 2378

表 1.7-2 环境保护目标（声环境、生态环境及土壤环境）

环境要素

敏感点相对位置环境特征

环境功能要求

声环

边界外延200m范围

场界 200m范围没有敏感目标《声环境质量标准》

(GB3096-2008)1类区标准


28

境运输道路两侧200m的区域

房身沟侧向 8m 居住区

马架子村正向 6m 居住区生态环境

耕地、草地项目边界外延 1000m的范围，面积为 4.0469km2 保护植被，防止水土流失

土壤环境项目边界外延 200m范围内的土壤环境

《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表 1建设用地土壤污染风险第二类用地筛选值和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）

表 1风险筛选值标准

地下水环境保护目标

根据现场调查，评价区范围内村庄居民各家个户皆利用自家浅层地下水井开

采地下水作为生活饮用水源，开采含水层为第四系松散岩类孔隙潜水，因此，区

内各个村庄属分散式饮用水水源地。评价区范围内主要供水含水层为第四系全新

统松散岩类孔隙潜水含水层，其中，第四系含水层主要分布在评价区内的冲积平

原，含水层厚度较大，富水性强，是区内村庄居民主要的供水水源。因此，评价

区范围内地下水环境保护目标为区内的村庄分散式饮用水水源地和区内的第四

系含水层。具体如表 1.7-3和图 1.6-1所示。

表 1.7-3 主要环境保护目标

环境

要素

环境保护目

标名称方位

距离

（m）

规模

（人）井深（m）开采层位控制目标

一、单村分散式饮用水井

第四系松

散岩类孔

隙潜水含

水层

符合《地下

水质量标

准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准

1 沟谷砂厂 NNW 1091 16 3002 房身沟村 SE 940 150 543 上马架子村 S 3146 450 804 山岸口 SE 3173 90 905 太平庄村 SE 4528 210 606 村庄 SE 3823 240 707 下马架子村 S 3772 225 708 板石图村 SE 4852 110 559 小烧锅地村 SE 6197 247 8010 小北营子 SE 7043 234 70

二、含水层

第四系松散岩类孔隙潜水含水层。


29

图 1.7-1 项目保护目标与评价范围图


30

第 2章工程分析

2.1.1项目基本情况

项目名称：赤峰高新技术产业开发区松山园区公共一般工业固体废渣场建设

项目

建设单位：赤峰市创园管理服务有限公司

建设性质：新建

建设地点：赤峰市松山区安庆镇房身沟村旁已废弃采沙场，现有地形坡度较

大，中心坐标为：东经 119°14'40.22"，北纬 42°27'0.54"，项目地理位置见图 2.1-1。

建设规模：占地约 1.65hm2，填埋区库容 60453.7m3，处理能力 20吨/天，服

务年限 10年。

服务范围：赤峰高新技术产业开发区松山园区

废物入场要求：本工程接收固废类型为Ⅰ类、Ⅱ类工业固体废物，危险废物、

生活垃圾以及与防渗层不相容的固废禁止入场

项目投资：本工程总投资 686.6万元，环保投资 186万元，其中环保投资占

总投资的 27.1%

劳动定员与工作制度：渣场设管理人员 1人，日常工作人员 4人，其中门卫

兼计量人员一人，场内填埋作业两人，废渣运输人员两人，实行一班制。职工 8

小时/d，年工作日按 330天计。

2.1.2建设内容及经济技术指标

2.1.2.1建设内容

本项目建设内容见表 2.1-1。


31

图2.1-1

项目地理位置图

项目位置


32

表 2.1-1 项目组成一览表

类

别工程名称建设内容备注

主

体

工

程

渣场

库容填埋库容有效容积为 60453.7m3 /使用年限 10年 /填埋区填埋库区库底面积 2445.4m2，库顶面积 12502m2 新建

边坡填埋堆体边坡度设计为 1：3，中间设平台，堆体顶面坡度

为 5%新建

土石坝

在北侧 U型沙坑开口处延渣场走向修建一条土石坝，

断面采用不规则梯形，坝体北南侧高 7.5米，坝体北侧高

2.5米（库区外侧，内侧随沙坑深度为 6.5-7.5米，断面面

积约为 47.5m2），顶宽 3.00米，上下游坡度均为 1∶2，长 259米

新建

截洪沟南侧库外为缓坡，在锚固沟外侧设置截洪沟，采用浆砌片

石永久截洪沟，断面形式为 0.5m×0.5m，长 268m 新建

渗滤液集

排系统

渗滤液导排层底部两侧向中心设置 10‰坡度，集液盲

沟内集液管为 2根 DN300HDPE半环花管，渗滤液由集液

干管自流至渗滤液调节池

新建

防渗工程

防渗根据Ⅱ类工业固体废物填埋场的相关标准设计，

采用 1.50mm厚光面 HDPE土工膜作为主防渗层、600g/m2

无纺土工布作为膜下保护层

新建

监测井

厂区周边设置3眼监测井，井径 100mm，井深 50~55m，

其中 1座为本底井，2座为污染监测井；每座监测井井口

加盖

新建

封场覆盖

终场覆盖由 5部分构成，从上到下依次为营养植被层：

即表层土层，该层厚度不小于 200mm。排水盲沟层：为厚

度 300mm的卵石层，盲沟外侧包裹 150g/m2土工布。防渗

粘土层：厚度 300mm，粘土，密实度≥93%，渗透系数不

应大于 1.0×10-5cm/s。排气盲沟：排气层采用卵石盲沟排

水，盲沟以条状纵横布置，纵横间距约为 20m，厚度

300mm，铺设粒径 30~60mm卵石，盲沟外侧包裹 150g/m2

土工布。固废层：该层即为修坡后的堆体

新建

辅助

工程

渗滤液调

节池

位于场区东侧，容积为 260m3，结构尺寸：池底尺寸 8m×8m；

池上顶尺寸 14m×14m；深度 3m；采用钢筋混凝土结构+土工膜防渗

的形式，防渗结构从下至上依次为：100mm 抗渗钢筋混凝土池壁（底）

+600g/㎡土工布+1.5mmHDPE膜+500mm 黏土垫层

新建

洗车平台为避免垃圾运输车辆对管理区及周围环境带来二次污染，设洗车

平台 1处，对驶出渣场场区的车辆需经洗车台清洗新建

安全网

长度为 700m、高度为 5.0m，安全网由钢管及基础作为立柱并配

置尼龙网，尼龙网为可拆卸式，以方便多年后如破坏可更换；用于防

止周边牲畜误入渣场

新建

堆土场设在渣场西侧，用于堆放作业单元中间覆土，总占地面积 1000m2，

占地类型为草地新建

公用

工程

生活管理

区生活用房

位于渣场东侧，冬季和夏季均位于渣场侧风向，采用

一层建筑，结构类型为砌体结构，建筑物总高度为 3.3米，

结构尺寸为 L×B×H＝15×8×3.3m，建筑面积 120m2新建


33

值班室

位于渣场东侧进入填埋库区道路入口处，冬季和夏季

均位于渣场侧风向，值班室安装 20t地磅（电子汽车衡）

一套，用于称量并记录进入填埋库区的固体废渣的数量。

值班室采用一层门卫建筑，结构类型为砌体结构，建筑物

总高度为 3.3米，结构尺寸为 L×B×H＝4.24×3.24×3.3m，

建筑面积 13.74m2

新建

道路

包括进场道路、环场道路、作业道路；其中进场道路总长

为 6.02km，其中项目至村村通道路总长 690m，路宽 4m，

为砂石路面；村村通至 G111总长 5330m，路宽 4m，为水

泥路面；环场道路总长 350m，路宽 4m，为砂石路面；作

业道路为临时性道路，总长 400m，按纵坡不大于 5%，为

砂石路面，路宽 4m

新建

给水工程

本项目采用自打水井供水，本项目用水主要为生活用水、渣场抑尘用

水、车辆冲洗用水、道路抑尘用水和绿化用水，项目用水量 77.32m3/d，新水用量为 72.3m3/d，回用水用量为 5.02m3/d，回用水采用渗滤液及

车辆冲洗用水

新建

排水工程

场区排水系统分为生产废水、生活污水系统和雨水系统，实行

雨污分流制。生产废水包括渗滤液、车辆冲洗废水，其中渗滤液经调

节池收集后用于填埋区抑尘；车辆冲洗废水用于填埋区抑尘。生活污

水排入化粪池，定期清掏作为农肥。办公区的屋面及地面、道路雨水

进行统一汇集后，排入环场区的截洪沟

新建

供电工程本项目用电来源于安庆镇供电所，设置 10/0.4kV变配电设置一

套，负责全厂低压供电，用电量为 33.03万 Kwh/a新建

采暖工程本项目办公用房及值班室冬季采用电取暖新建

环保

工程

废气治理填埋区、运输道路洒水抑尘三同时

废水治理渗滤液经调节池收集后用于填埋区抑尘，汽车冲洗水用于填埋区

抑尘，生活污水经化粪池处理后定期清掏作农肥三同时

噪声治理尽可能选用低噪声的施工机械，加强垃圾填埋器械的维护，定期

检修，发现出现不正常运转的器械应及时更换零件保证正常运转三同时

固废治理调节池污泥送往本项目渣场堆存，生活垃圾集中收集后收集后交

由环卫部门统一处理三同时

绿化厂区四周种植高大的阔叶乔木，混杂灌木以降低有害气体对周围

环境的影响。绿化面积 2000m2。三同时

2.1.2.2主要经济技术指标

本项目主要经济指标详见表 2.1-2。

表 2.1-2 主要经济指标一览表

序号名称单位数量备注

一建设规模

1 一般工业固废 t/d 20

2 服务年限年 103 库容万 m3 6.04537二劳动定员人 5三主要动力消耗

1 电耗万 kWh/年 33.03


34

2 水耗吨/年 25515.6四经济数据

1 总投资万元 686.6其中工程费用万元 565.22

工程其他费用万元 70.52预备费万元 50.86

2.1.3固体废弃物来源及特性

2.1.3.1固体废弃物来源

本项目服务范围为赤峰高新技术产业开发区松山园区。

1、园区简介

根据《内蒙古赤峰高新技术产业开发区总体规划（2017-2030年）》，赤峰

高新技术产业开发区松山园区园区规划面积为 23.58km2，已建成面积为 4.2 km2。

产业定位：食品轻工、高端装备制造(农牧林业机械、矿山机械设备、电气

机械设备、新能源设备)以及新能源、新型建材产业。

2、园区固体废物产生及处理情况

根据园区提供资料，松山园区产生的主要固体废物见表 2.1-3。

表 2.1-3 松山园区主要固体废物一览表

主要污染源主要污染物

食品轻工、新能源、高端

装备制造、新型建材

农畜产品加工产生的动物粪便、肠胃内容物、

病死牲畜等，食、饮品加工等植物粮食残渣；

燃煤灰渣；脱硫石膏

职工及居民生活垃圾

热电厂灰渣

污水处理设施污泥

园区内已入驻企业产生工业固体废物的主要为国能生物发电有限责任公司、

赤峰众益糖业有限公司及赤峰市松山区松山（安庆）工业园区集中供热一期工程，

产生量见表 2.1-4。

表 2.1-4 入驻企业一般工业固体废物产生量

企业名称一般工业固废产生量（t/a）国能生物发电有限责任公司 4461.6

赤峰众益糖业有限公司 52956赤峰市松山区松山（安庆）工业园区集中供热一期

工程3760

合计 61177.6


35

注：赤峰众益糖业有限公司工业固体废物主要为企业锅炉灰渣、脱硫石膏等

园区未确定具体入驻企业的部分采用各功能区所占用地类型估算源强，通过

对同类园区、类似企业进行类比分析，确定单位面积固废产生量，最后根据排污

系数确定整个园区建成后的固废产生总量。

固废产生量的计算公式如下：Q=A×Y

式中：Q—固废产生量，t/a；

A—用地面积，hm2；

Y—固废产生系数，t/a·hm2，采用类比调查法确定 Y值。

工业污染源单位面积排放系数的确定，主要从三个方面：

（1）类比加修正的方法，类比的依据主要是其它环评单位开展的区域环境

影响评价工作；

（2）典型企业调查，根据赤峰地区在建、拟建或投产企业的类型、占地面

积、污染物排放情况等确定排放系数；

（3）有关文献资料，文献资料主要依据为《纳入排污许可管理的火电等 17

个行业污染物实际排放量计算方法（含排污系数、物料衡算方法）（试行）》、

《未纳入排污许可管理行业适用的排污系数、物料衡算方法（试行）》。

本项目类比赤峰高新技术产业开发区一般工业固体废物产生系数：一类工业

用地为 10t/a·hm2，二类工业用地为 15t/a·hm2。

松山园区未入驻企业一般工业固废产生量估算结果见表 2.1-5。

表 2.1-5 未入驻企业一般工业固体废物估算量

功能区产业用地

（hm2）

产生系数

(t/a·hm2）

一般工业固

废量（t/a）新型建材

与高端装

备制造产

业组团

新型墙体材料、高性能混凝土、节能门

窗、防火保温绝热材料、新型防水材料、

化学建材和制品、工程机械装备、电力

设备、节能环保装备、农业机械等

154.38 15 2315.7

食品轻工

业组团

粮食加工业、制糖业和休闲、方便食品

加工业311.62 15 4674.3

轻工机械区 107.36 15 1610.4仓储物流

组团仓储物流产业 128.83 0 0

特色食品

组团保健品、特色食品产业 37.20 15 558

合计 9158.4


36

注：由于松山园区大部分产业均为二类产业，故产生系数均选取 15 t/a·hm2

由表 2.1-4、2.1-5可知松山园区一般工业固体废物产生量见表 2.1-6。

表 2.1-6 松山园区一般工业固体废物产生量

类别一般工业固废量（t/a）已入驻企业 61177.6未入驻企业 3926.1

合计 65103.7注：由于食品加工企业固体废物不进入本渣场，故未入驻企业的工业固废量去除食品加工类

企业工业固废量

根据松山园区发展环境综合整治目标及园区主导产业情况，一般工业固体废

物利用率按 90%计，则松山园区一般工业固体废物排放量约为 6510.37t/a，即

19.7t/d。

根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)填埋废物的入场要求，

“服装加工、食品加工以及其他城市生活服务行业产生的性质与生活垃圾相近的

一般工业固体废物”可直接进入生活垃圾填埋场填埋处置。因此松山园区食品轻

工产业区内相关行业的一般工业垃圾可依托周边生活垃圾填埋场。

3、固体废物利用可行性分析

（1）生物质灰渣综合利用的可行性

燃生物质灰渣可用于农、林产业（用于肥料、改善土壤活性等）、建材产业

（制砖），在赤峰地区处于供不应求的状态，因此，本园区产生的燃生物质灰渣

用于肥料或作为砖厂的原料是可行的。

（2）燃煤废渣综合利用的可行性

燃煤废渣可用作建材或铺设道路，目前国家已经禁止生产粘土实心砖，鼓励

使用轻体砖，燃煤废渣作为生产轻体砖的主要材料，在赤峰地区处于供不应求的

状态，因此，本园区产生的燃煤废渣用于轻体砖厂的原料是可行的。

（3）脱硫石膏综合利用的可行性

脱硫石膏可以作为水泥厂的生产原料。赤峰地区水泥厂较多，出售给附近的

水泥厂是可行的。

4、现有企业固废产生情况及类型分析

根据园区提供资料，现有建成企业有固体废物产生的主要有 3家，其固废产

生情况及处理措施汇总于表 2.1-7。


37

表 2.1-7 2018年内蒙古赤峰市固体废物加工利用循环经济园区现有企业固废产生情况汇总表

序号企业名称建设规模固废产生及处理情况

废物种类固废名称产生量处理方式是否填埋

1国能生物发电有限责任

公司

生物质能发电(机组装

机容量为 1×12MW)

Ⅰ类一般工业固体废物锅炉灰渣 4461.6t/a 外售作肥料是

生活垃圾生活垃圾 16t/a环卫部门收集后送安庆镇生

活垃圾填埋场否

2 赤峰众益糖业有限公司处理甜菜 3000吨，年产

绵白糖 51500吨

Ⅰ类一般工业固体废物原料杂质 240t/a 送园区渣场堆存否

Ⅰ类一般工业固体废物滤泥 19632t/a 外售至水泥厂否

Ⅰ类一般工业固体废物消合渣 1824t/a 外售至水泥厂否

Ⅱ类一般工业固体废物燃煤灰渣 29600t/a 外售至建材企业是

Ⅰ类一般工业固体废物脱硫石膏 1110t/a 外售至建材企业是

Ⅰ类一般工业固体废物污水处理站污泥 550t/a 外售作肥料否

危险废物废催化剂 2t/a 厂家回收否

Ⅰ类一般工业固体废物生活垃圾 36t/a环卫部门收集后送安庆镇生

活垃圾填埋场否

3赤峰市松山区松山（安

庆）工业园区集中供热一

期工程

8t/h 热水锅炉一台一般工业固体废物脱硫石膏 520t/a 外售至建材企业是

Ⅱ类一般工业固体废物燃煤灰渣 3240t/a 外售至建材企业是


38

本项目日处理能力为 20t/d，可以满足松山园区工业固废的堆放需求。

2.1.3.2固体废弃物成分

根据松山园区主导产业规划，本项目处理的固体废物主要见表 2.1-8。

表 2.1-8 本项目处理的固体废物一览表

固废类别性质固废来源主要成分类别含水

率

废塑料一般工

业固废

滴灌带等塑料制品生产、

加工和使用中产生的废物EVA、PE 第Ⅰ类 3%

锅炉灰渣一般工

业固废

锅炉燃煤产生的灰渣

二氧化硅、氧化钙、

氧化铝、三氧化二

铁等

第Ⅱ类 5%

锅炉燃生物质产生的灰渣硅酸盐、氧化钙、

氧化钾、碳化钾等第Ⅰ类 5%

木渣一般工

业固废

木制品生产、加工过程中

产生的废物

纤维素及其它矿物

质元素第Ⅰ类 4%

脱硫石膏一般工

业固废锅炉脱硫硫酸钙第Ⅰ类 10%

1、锅炉灰渣

上表中锅炉渣为国能生物发电有限责任公司燃烧秸秆产生的灰渣及燃煤锅

炉产生的灰渣：

（1）根据《生物质电厂灰渣成分及利用前景分析》（庄会永、徐水进等），

生物质电厂灰渣主要成分为硅酸盐、氧化钙、氧化钾、碳化钾等，属于Ⅰ类工业

固体废物。

（2）燃煤锅炉灰渣

①锅炉废灰

锅炉废灰是煤燃烧所产生的烟气中的细灰，一般是指从锅炉烟道气体中收集

的细灰，也称为飞灰、烟灰。

根据《粉煤灰浸出及浸出液与介质相互作用的水文地球化学机理研究》（孙

亚乔），粉煤灰属碱性灰，与水作用后，灰中的碱性氧化物如 CaO、MgO 等的

水解将不断增大溶液 pH值，使浸出液呈碱性。根据论文中浸出实验数据，粉煤

灰浸出液 pH为 9.60~11.16。

根据《粉煤灰的理化特性与浸出特性试验》（荣鸿敏），文献中对 8种粉煤

灰进行浸出试验，其 pH 为 7.38~12.77，As3+浓度为 0.029~0.469mg/l，Cr4+浓度

为 0.002~0.045mg/l。


39

根据以上文献中相关数据，可知粉煤灰属于《一般工业固体废物贮存、处置

场污染控制标准》（GB18599-2001）中第Ⅱ类工业固体废物。

②锅炉废渣

锅炉燃煤除产生粉煤灰外，还产生大量的炉渣，主要是锅炉燃煤后所排出的

废渣。

根据《火电厂灰渣水溶性试验》（台明清等），文献中对锅炉炉渣进行浸溶

试验，其 pH为 9.17，Pb浓度为 0.014mg/l。

锅炉炉渣成分类似于锅炉废灰成分，且根据以上文献中相关数据，可知锅炉

废渣属于《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）

中Ⅱ类工业固体废物。

2、脱硫石膏

脱硫石膏为赤峰众益糖业有限公司锅炉废气脱硫工序产生，根据《赤峰市众

益糖业有限公司日加工甜菜 3000吨搬迁改造项目竣工环境保护验收监测》，该

项目脱硫石膏属于Ⅰ类工业固体废物。

2.1.4主要设备

项目填埋作业机械设备见表 2.1-9。

表 2.1-9 填埋作业机械设备一览表

序号设备名称设备型号数量

1 路带式推土机 165 1台2 路带式推土机 SK230-61 1台3 装载机 30型 1台4 挖掘机 220型 1台5 压实机 200t 1台6 自卸式载重汽车 5T 1辆7 电子地磅 20T 1台8 卷管式绞盘喷灌机 JP75-300型 1台9 洒水车 - 1辆

2.1.5总平面布置

2.1.5.1项目环境现状

本项目位于松山区安庆镇房身沟村的一处废弃采沙坑内，场区为不规则形

状，面积为 2445.4m2，标高为 621m~630m。现状实景见图 2.1-2。


40

图 2.1-2 项目现状实景图

2.1.5.2总平面布置

本项目结合地形及道路交通条件等原则进行了总平面布置，项目渣场主要分

为管理生活区、填埋生产区两个部分。填埋生产区主要包括：填埋库区、环境监

测系统及相关辅助设施。管理区主要包括：值班室、生活用房。

本项目具体布置时，根据生产工艺、运输、防火、环境保护、劳动卫生、施

工和生活等方面的要求，并结合场区的地形、地质和气象条件，按照规划废渣产

量，以近期为主，对所有建筑物和构筑物、管线及运输线路等进行统筹安排，力

求做到布局合理、紧凑，用地少，建设快，投资省，运行安全、经济和检修方便。

在场区四周设置安全网。管理区位于填埋区东侧，位于填埋区年主导风向的

侧风向，在管理区和填埋区之间增加绿化隔离带。

总体上，本项目布局合理。

项目总平面布置见图 2.1-3。


41

图 2.1-3 项目总平面布置图

比例尺：1:50


42

2.1.6主要建设内容

2.1.6.1渣场拐点坐标

本项目渣场拐点坐标见表 2.1-10。

表 2.1-10 渣场拐点坐标一览表

序号拐点坐标

X Y1 4702002.893 40437658.9772 4701965.325 40437709.1223 4701966.889 40437732.3704 4701932.678 40437809.0915 4701949.124 40437886.9686 4701948.735 40437894.2207 4701916.672 40437890.0068 4701895.594 40437816.5769 4701880.793 40437819.18210 4701870.109 40437750.55011 4701915.634 40437672.07112 4701970.050 40437606.541

2.1.6.2贮存区堆填高度

堆填堆体按照 2.8m一个升层，每个升层设 1m宽的马道平台，平台坡比为

2%~3%。填埋堆体边坡度设计为 1：3，中间设平台，固体废渣堆体顶面坡度为

5%。

综合考察堆填作业的各项影响因素，以充分利用土地资源为基本出发点，确

定本工程最高作业标高：堆顶最大标高 631.5m，堆体最大厚度约 10.5m。

上述场顶标高正常情况下可保证不低于 10年的贮存需求。

2.1.6.3贮存区库容及使用年限

本项目属于一般Ⅱ类工业固体废渣场，本工程服务年限为 10年，经场地处

理后，填埋库区可形成 60453.7m3的有效容积，可以满足填埋需求。

填埋库区库底面积 2445.4m2，库顶面积 12502m2。

根据库区形状将库区分成三部分计算库容：

第一部分平面成四边形，库底面积为 725.9m2，库顶面积 4241.2m2，库深

7.5~10.5m，将其分解为四棱台+三棱台形式计算（以北侧坝顶为基准的四棱台，


43

剩余部分为三棱台），利用棱台体积公式近似计算（V=[S1+4S0+S2]*H/6），第

一部分库容约为 27414.05m3；

第二部分平面成四边形，库底面积为 1377.2m2，库顶面积 5116m2，库深

7.5~10.5m，将其分解为四棱台+三棱台形式计算（以北侧坝顶为基准的四棱台，

剩余部分为三棱台），利用棱台体积公式近似计算（V=[S1+4S0+S2]*H/6），第

二部分库容约为 29790.58m3；

第三部分平面近似看成三角形，库底面积为 489.9m2，库顶面积 3145.6m2，

库深 7.5~10.5m，将其分解为四棱台+三棱台形式计算（以北侧坝顶为基准的四

棱台，剩余部分为三棱台），利用棱台体积公式近似计算（V=[S1+4S0+S2]*H/6），

第二部分库容约为 14503.5m3。

综上，填埋库区总库容为 67708.13m3。

由于本项目采用 2.5m废渣+0.3m黏土结构分层填埋，则有效容积近似计算：

V=67708.13*2.5/2.8=60453.7m3

故本项目填埋库容有效容积为 60453.7m3

结合各种废物的产量、处理量和所需库容，可知本渣场的贮存年限为 10年。

2.1.6.4贮存区边坡

填埋堆体边坡度设计为 1：3，中间设平台，固体废渣堆体顶面坡度为 5%，

利于降水的自然排除。

填埋体边坡应随时用粘土覆盖，并移植草皮进行护坡，做好边坡排水，以防

止雨水冲刷。

2.1.6.5土石坝

土石坝的作用为拦挡废渣和渗滤液，形成有效的库容，延长服务年限，便于

填埋操作。

本工程选址于废弃采沙场内，为原东西走向冲沟、南侧经过长年累月的采沙

形成的 U型沙坑，目前已形成深 4~10米，宽 55米左右的沙坑，根据场底情况，

北侧在 U型沙坑开口处延渣场走向再修建一条土石坝，阻挡废渣下泄。

土坝断面尺寸：断面采用不规则梯形，坝体北南侧高 7.5米，坝体北侧高 2.5

米（库区外侧，内侧随沙坑深度为 6.5--7.5 米，断面面积约为 47.5 ㎡），顶宽

3.00 米，上下游坡度均为 1∶2，长 259 米。根据《碾压式土石坝设计规范》

（SL274-2001）本工程土坝为低坝，属于非土质材料防渗坝体。


44

本项目坝坡抗滑稳定的安全系数验算，采用瑞典条分法，计算结果：库内侧

整体安全系数为 1.257，库外侧整体安全系数为 2.373。由于土坝外侧为原冲沟，

为防止雨水侵蚀土坝，坝身外侧采用 50cm厚M7.5浆砌片石砌筑护坡。

2.1.6.6填埋覆盖材料

本工程填埋过程中所需要覆盖土包括单元覆盖土以及中间层覆盖土，采用外

购粘土覆盖。

2.1.6.7填埋区分区

设计单位未对Ⅰ类工业固体废物、Ⅱ类工业固体废物堆存区分区，根据《一般

工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001）及 2013年修改单中

7.2“Ⅰ类场禁止Ⅱ类一般工业固体废物混入”，本环评建议实际建设过程中分区建

设，为了降低运行过程中渗滤液的影响，将Ⅰ类工业固体废物如脱硫石膏、木渣

堆存于渣场的西北侧即地下水流向的上游，Ⅱ类工业固体废物如燃煤锅炉灰渣堆

存于渣场的东南侧即地下水流向的下游。

2.1.6.8贮存区防渗工程

1、防渗等级

本项目根据Ⅱ类工业固体废物填埋场的相关标准，按照统一的防渗等级进行

设计施工和运营。

2、防渗工程

渣场的防渗处理包含水平防渗和垂直防渗两种方式。垂直防渗是指防渗层水

平方向布置，防止渣体渗滤液向下渗透污染地下水；水平防渗是指定防渗层竖向

布置，防止渣体渗滤液向周围渗透污染地下水。

本项目库区底部及四周内部边坡均应防渗处理，总面积为 11616m2（其中库

底 2445.4m2，内边坡 9170.6m2），考虑使用 HDPE膜复合防渗系统。

（1）库底由下到上构造为：

①地下水导流排气盲沟：采用卵石或碎石材料，粒径为 30~60mm，靠近终

场盲沟内设置 DN100HDPE导气管，地下水导流排气盲沟外采用 150g/m2长丝纺

粘针刺非织造土工布包裹。

②基础层：去除植物根系等表层土，并按照设计进行整平。对粉土及砂砾层

进行碾压夯实处理，应无裂缝、无松土，压实度不得小于 93%。

③压实土壤保护层：渗透系数应小于 1×10-7cm/s，厚度不得小于 750mm。


45

④HDPE膜：铺设一层 HDPE膜，厚度为 1.50mm，幅宽不得小于 6.5m,要求

接缝粘实不漏。

⑤土工布：铺设 600g/cm2长丝纺粘针刺非织造土工布。

⑥渗滤液砾石导流层：渗滤液导排层选用卵石或碎石材料，粒径为

30~60mm，渗透系数应小于 1×10-3cm/s，导排层由长丝纺粘针刺非织造土工布覆

盖，土工布规格不小于 150g/m2，渗滤液导排层内设 HDPE导液花管。

（2）库坡由下到上构造为：

①基础层：碾压夯实处理后的边坡或土坝坝体。

②地下水导流盲沟。

③压实土壤保护层：渗透系数应小于 1×10-7cm/s，厚度不得小于 750mm。

④铺设一层 HDPE 膜，厚度为 1.50mm，幅宽不得小于 6.5m,要求接缝粘实

不漏。

⑤铺设 600g/cm2长丝纺粘针刺非织造土工布。

HDPE防渗膜及土工布在坝顶处需设置锚固沟锚固，锚固沟采用 600*600的

M7.5水泥砂浆砌筑Mu30块石，固定顶部 U型铺设的 HDPE防渗膜及土工布。

锚固沟长度 537米。

3、材料性能要求：

（1）HPDE膜材料性能要求

材料厚度：我国现行标准规定渣场高密度聚乙烯土工膜厚度不应小于

1.5mm，结合本工程实际，综合经济性和规范性考虑，选择1.5mm厚的HDPE膜。

（2）保护材料性能

无纺土工布：

在 HDPE膜单衬层防渗结构方案中，HDPE膜上、下部应设置土工布保护层，

本项目防渗膜上保护层选用 600g/m2的无纺土工布。渗滤液砾石导流选用不小于

150g/m2的无纺土工布。

土工布技术性能指标见表2.1-11。

表2.1-11 无纺土工布技术性能指标

序号项目规格指标

150g/m2 200g/m2

厚度，mm 1.6 4.21 纵横向断裂强度，KN/m ≥10 ≥30


46

2 纵横标准强度对应伸长率，% 40~80 40~803 纵横向撕破强力，KN ≥0.28 ≥0.824 CBR顶破强力，KN ≥0.28 ≥6.4

2.1.6.9防洪设计

为了减少进入渣场场区的径流雨水量，防止填埋区外雨水进入填埋场区，在

渣场场区外设置雨水截洪沟系统，以减少渗沥液的产量。

截洪沟分两种，一种为永久截洪沟，这种截洪沟在渣场运行期间，一直担负

着截洪的任务；另一种为临时截洪沟，这种截洪沟只是在渣场运行的一段时间内

起作用，随着填埋的进行，它将被废渣覆盖，不再起截洪作用。永久性截洪沟布

置在填埋区外侧，并且保证布置在填埋区外侧，以阻止渣场外的径流雨水进入填

埋区。

本工程南侧库外为缓坡，在锚固沟外侧设置截洪沟。

设计防洪标准：重现期 P=50年，按 100年校核，年径流系数φ=0.20，地面

汇流时间为 5min。

采用浆砌片石永久截洪沟，断面形式为 0.5m×0.5m，长 268m。

截洪沟设计见图 2.1-4。

图 2.1-4 截洪沟排出口详图

2.1.6.10场地整治土方工程

本渣场整个地形坡度较大，地表植被极少，场地为采沙场废弃沙坑，但是一

方面为了获得一定的初始容积，另一方面根据防渗工程的施工要求，在防渗工程

施工前，仍需对场地进行治理。

场地的治理主要包括：清除地表杂草及树木，并挖除树根及腐植土层，然后


47

根据要求进行必要的处理。

本场地土方只在场地内平衡，无土方外运，须在场地外采挖并入挖构筑复合

防渗层的粘土衬层。场地内土方平整量为 3.28万 m3（场内挖土用于侧土坝及南

侧边坡内部平衡），场地外运入（本项目北 1公里取土场）土方量约为 44032.9m³。

2.1.6.11渣场稳定性分析及工程措施

1、避免边坡破坏的工程措施

本项目渣场场地整体属不稳定场地，当原地貌因施工而改变，临空面加大或

上部加载将对土体产生滑动。设计考虑以不大于 1：2坡度值控制库区边坡坡度，

为确保边坡稳定采用粘土分层碾压夯实。

2、避免堆体沿衬垫系统破坏的工程措施

本项目渣场为沟谷型填埋场，通过设置土石坝、形成纵深大的库底以及利用

两侧边坡这三种措施避免堆体沿衬垫系统破坏。

2.1.6.12渗滤液收集系统

根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）

及修改单中Ⅰ类、Ⅱ类工业固体废物贮存、处置场的共同要求“6.1.5应设计渗滤液

集排水设施”和“6.2.2必要时应设计渗滤液处理设施，对渗滤液进行处理”，本工

程设置渗滤液收集导排和处理设施。

1、导排层

渗滤液导排层底部两侧向中心设置 10‰坡度，以改善集水条件，集液盲沟

内集液管为2根DN300HDPE半环花管，渗滤液由集液干管自流至渗滤液调节池。

渗滤液导排层具体见图 2.1-5。


48

图 2.1-5 渗滤液导排层详图

2、集液导气盲沟

在填埋区的作业单元内设置一条集液导气盲沟，采用圆形断面，盲沟内填充

直径 80~160mm卵石，外包裹铁丝网，集液导气盲沟内导气管在粘土防渗层以下，

采用 DN200HDPE全环花管，在粘土防渗层以上采用 DN200HDPE实管。

3、排水沟

渣场边界四周各设置一条 500×500mm排水沟（排水沟与锚固沟组合设置），

最终向东排入水沟内，排水沟拦截场外雨水进入渣场内，尽可能的减少渗滤液的

产生量。

4、渗滤液处理

本工程采用循环回喷方式对渗滤液处理，渗滤液回喷采用回管道进行回喷。

由于降雨在年内分配不均匀，本项目所在地区汛期降雨比重较大，导致渗滤液的

产生量亦有相应的季节变化，并且渗滤液的产生受水分渗出速率的影响，因此，

渗滤液的产生总是滞后于水分的输入，若渣场垃圾和覆土的渗透性能良好，则降

水入渗后很快就可成为渗滤液排出，滞后时间短；反之，则渗滤液产生量滞后于

降雨量的现象就很明显。因此，必须设置调节池来容纳未经及时处理的渗滤液，

以减轻冲击负荷对后续处理设施的影响。根据国内外填埋场运行和设计经验，渗

滤液产生量根据当地 20年逐月平均降雨量计算渗滤液产生量，停留在调节池的

量一般应扣除当月的处理量，累计的最大余量即为调节池最低调节容量。

根据计算，汛期月最大渗滤液产生量为 142.5m3，本项目调节池容积为

260m3。可以满足当月渗滤液的最低调节量。

调节池池底尺寸 8m×8m；池上顶尺寸 14m×14m；深度 3m，预留 0.5m富余

量，有效高度 2.5m；计算容积为 262.7m3。采用钢筋混凝土结构+土工膜防渗的

形式，防渗结构从下至上依次为：100mm抗渗钢筋混凝土池壁（底）+600g/㎡

土工布+1.5mmHDPE膜+500mm黏土垫层。

调节池的结构可利用敞口水面的蒸发作用加速渗沥液的分解蒸发，剩余部分

表面喷洒回灌(JP75-300型卷管式绞盘喷灌机 1台) 。

2.1.6.13封场设计

采用粘土覆盖结构，从上到下依次为：营养植被层、排水盲沟层、防渗粘土

层、排气盲沟。


49

1、营养植被层：厚度不小于 200mm，并压实；

2、排水盲沟层：盲沟以条状纵横布置，纵横间距约为 20m，厚度 300mm，

铺设粒径 30~60mm卵石，盲沟外侧包裹 150g/m2土工布，盲沟外其他部分用土

填实；

3、防渗粘土层：厚度 300mm，粘土，密实度≥93%，渗透系数不应大于

1.0×10-5cm/s；

4、排气盲沟：排气层采用卵石盲沟排水，盲沟以条状纵横布置，纵横间距

约为 20m，厚度 300mm，铺设粒径 30~60mm卵石，盲沟外侧包裹 150g/m2土工

布。

填埋场防渗、封场及导液集气见图 2.1-6。

图 2.1-6 填埋场防渗、封场及导液集气图

2.1.7施工方案

2.1.7.1施工期占地

项目施工期永久占地均位于渣场占地范围内，临时占地为施工机械碾压、运


50

输道路、堆土场及取土场等临时占地，约为 14200m2。

取土场位于本项目北侧约 1km处，占地面积为 1.0hm2，占地类型为草地，

取土深度为 5m，取土后需对取土场进行植被恢复。

堆土场用于堆存外购粘土，位于渣场场区西侧，占地面积为 2000m2，占地

为草地，堆存高度为 4m，堆土场中的粘土作为分层填埋的填埋层覆盖物，全部

利用后需对堆土场进行植被恢复。

2.1.7.2施工进度

项目建设周期共计 17个月。

2019年 7-8月编写及批复工程项目建议书及可研，并按照要求完成部分前期

工作，9月完成近期工程初步设计的编制和审查，10月完成施工图设计、审查和

技术交底，2019年 11月-2019年 3月做好施工前期准备工作。2020年 4月工程

破土动工，2020年 10月完成，2020年 11月投入使用。

2.1.7.3施工人数

项目施工高峰期施工人数约 30人，本项目施工人员生活区就近租用当地民

房，不单独设置营地。

2.1.7.4取弃土场

1、取土场

由于本项目须在场地外采挖并入挖构筑复合防渗层的粘土衬层，故需设置取

土场，位于本项目北侧约 1km处，取土场占地类型为草地，占地面积为 1.0hm2，

取土深度为 5m，取用土方量为 44032.9m3。取土场位置见图 2.1-7，取土场现状

实景见图 2.1-8。

取土许可正在办理中，要求建设单位办理完成方可取土；取土前需进行表土

剥离，剥离平均厚度约 0.4m，表土临时堆存于取土场东侧，待取土完成后作为

复垦覆土。表土轻度压实后铺上篷布覆盖，且土堆边缘用装土编织袋修筑临时挡

墙防止表土堆场边坡垮塌。取土完成后，表层覆盖前期剥离表土，覆土厚度约

0.4m，种植当地草类。


51

图 2.1-7 项目取土场位置图

图 2.1-8 取土场实景照片图

2、弃土场

本项目工程弃土全部用作本工程填方，无土方外运，故不需设置弃土场。

1km

图例

项目位置

取土场位置


52

2.1.8公用工程

2.1.8.1给水工程

本项目采用自打水井供水，本项目用水主要为生活用水、渣场抑尘用水、车

辆冲洗用水、道路抑尘用水和绿化用水，项目用水量 77.32m3/d，新水用量为

72.3m3/d，回用水用量为 5.02m3/d。各项用水量详见表 2.1-12。

表 2.1-12 用水量一览表

项目日用水

量 m3/d备注用水来源

生活用水 0.3 60L/人.d，按 5人计算新水

渣场抑尘用水 9 按 10L/m2计算，作业面积 900m2 回用水、新

水

垃圾车冲洗用水 0.1 按 100L/辆×次计算，每天按 1车次计算新水

道路抑尘用水 67.7 按 2.5L/m2.d计算，道路面积 27080m2 新水

绿化用水 0.22绿化用水指标按 3.0L/m2•次计，绿化期为

6~9月，每月洒水 3次,每年洒水 12次计

算，绿化面积 2000m2

新水

合计 77.32 - -

2.1.8.2排水工程

场区排水系统分为生产废水、生活污水系统和雨水系统，实行雨污分流制。

1、污水系统

项目污水分为生产废水和生活污水。生产废水包括渗滤液、车辆冲洗废水，

其中渗滤液经调节池收集后用于填埋区抑尘；车辆冲洗废水用于填埋区抑尘。生

活污水排入化粪池，定期清掏作为农肥。

2、雨水系统

办公区的屋面及地面、道路雨水进行统一汇集后，排入环场区的截洪沟。

各项排水见表 2.1-13。

表 2.1-13 项目排水量一览表

项目日排水量

m3/d处理措施排放去向

渗滤液 4.94 调节池回用于填埋区抑尘

车辆冲洗废水 0.08 -生活污水 0.24 化粪池定期清掏作农肥

合计 5.26 - -


53

2.1.8.3供暖工程

本项目办公用房及值班室冬季采用电取暖。

2.1.8.4供电工程

本项目用电来源于安庆镇供电所，设置 10/0.4kV变配电设置一套，负责全

厂低压供电，用电量为 33.03万 Kwh/a。

2.2影响因素分析

2.2.1污染影响因素分析

2.2.1.1施工期污染因素分析

根据现场调查，本项目已建设完成，且不存在施工期遗留环境问题。本项目

对施工期环境影响进行回顾性评价。

1、施工期工艺流程及产污环节

本项目主要的施工内容包括：

（1）贮存土石坝：项目建设土石坝，施工活动包括基础开挖、场底整平、

清表、填方、筑坝以及建筑材料、土石方的装卸转运等。

（2）人工防渗系统铺设：项目采用土工布（600g/m2）作为膜下保护层，主

防渗层为 HDPE 膜的单层复合防渗结构。施工活动包括场底整平、清表、防渗

层铺设、焊接、检查质量及测试等。

（3）截洪沟建设：场区建设 1条截洪沟，施工活动包括基础开挖、浆砌石

及混凝土铺设等。

（4）渗滤液收集系统建设：由竖向盲沟及导排层组成。施工活动包括盲沟

和导排管铺设安装等。

（5）地下水监测井建设；共设置 3眼监测井。施工活动包括钻机安放、钻

井、换浆、下管、填砾料、止水、洗井等。

（6）生产生活辅助管理区建设：建设生活用房、值班室。施工活动包括地

基工程、房舍建设、设备安装、水电工程安装、建筑材料装卸转运等。

（7）道路工程：施工活动包括路基工程、筑路材料拌合、路面铺设、砂石

料装卸转运等。

以上施工活动进行时，场地平整、土方挖掘堆放、建材运输、装卸将会产生


54

一定量的扬尘污染，同时伴有较大的噪声，并会有建筑垃圾的堆放情况。

施工期的产污环节分析见图 2.2-1。

图 2.2-1 项目施工过程产污环节图

本项目施工阶段工程排污环节见表 2.2-1。

表 2.2-1 施工期排污环节表

影响

类别影响环节产生原因主要污染物

废气

取土工程、土石坝工程、防渗

工程、截洪沟工程、道路工程、

管理区建设等

取土工程、场地平整、土方挖

掘堆放产生的粉尘、汽车运输

引起的二次扬尘

粉尘

汽车运输、机械工作尾气

HDPE膜焊接废气甲醛、不饱和烃、有机酸、

有机氯化物、CO等

噪声各种施工机械设备挖掘机、推土机、搅拌机等各

种振动、转动设备噪声

废水施工机械

施工机械冲洗废水、施工阶段

的泥浆废水悬浮物

工人生活施工人员产生的生活污水 COD、BOD5、SS、NH3-N

固废生活垃圾、建筑垃圾、弃土纸屑、果皮等、碎砖、废材料、

弃土等

碎砖、废材料，纸屑、果

皮、弃土等

生态项目占地、施工道路等表土剥离、植被清除、水土流

失等生态破坏

2、施工期污染影响因素

（1）废气污染影响因素分析

本项目施工期废气主要来自于土石方开挖、施工现场物料装卸、堆放以及渣

土临时堆放和运输过程产生的扬尘、施工机械及汽车尾气、HDPE膜焊接废气。

（2）废水污染影响因素分析

施工期废水主要是施工废水和施工人员的生活污水。

①施工废水

施工期废水来源于施工机械冲洗废水和施工阶段产生的泥浆废水。施工机械


55

冲洗废水排放量小，冲洗废水主要是水泥碎粒、沙土构成的悬浮物污染；泥浆废

水是一种含有微细颗粒的悬浮混浊液体，外观呈土灰色，比重 1.20-1.46，含泥量

30-50%，pH值约 6-7，经沉淀后全部回用，不外排。

②生活污水

施工期生活污水主要污染物为 COD、BOD5、SS、NH3-N，生活污水排入旱

厕，定期清掏作农肥。

（3）噪声污染影响因素分析

施工期噪声主要分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主

要由施工机械造成，如挖掘机、装载机、推土机等，多为点声源；施工作业噪声

主要指一些零星的敲击声、装卸车辆的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆的噪

声属于交通噪声。

（4）固体废弃物污染影响因素分析

施工期产生的固体废物包括工程弃土、建筑垃圾及施工人员产生的生活垃

圾。

①工程弃土

施工开挖土方量主要为场内平整开挖土方，本项目开挖土方全部用作本项目

填方，无弃土。

②建筑垃圾

建筑垃圾主要为建设过程产生的各种废建筑材料，如碎砖块、水泥块等，在

指定的堆放点存放，可回收材料回收利用，其它固废及时清运，并送到当地环保

部门指定倾倒点处置。

③施工人员生活垃圾

施工人员产生的生活垃圾集中收集后由环卫部门统一清运。

2.2.1.2运营期污染影响因素分析

1、运营期生产工艺及产污环节

（1）固体废物的收运

园区内产生的工业固体废物运输拟采取废物产生厂家自行运输至渣场堆填

作业面，本报告不涉及堆填对象运转车辆，收集及运输系统由产生单位自行负责。

要求企业严格按照固定的运输路线运送废渣，并要求运输车辆覆盖篷布。

场区只配备必要的作业车辆。


56

（2）固体废物贮存作业工业及产污节点

①贮存作业工艺流程

工业废物的堆放贮存作业工艺流程为：卸料、推铺、洒水、压实、覆盖。由

于洒水受季节影响较大，故要求废渣在企业外运至本项目填埋区前对其进行加湿

至含水率 10%~15%。固体废物运输车将废物运输至场区，在管理人员的指挥下

经过地磅秤重进入渣场堆放作业区卸料，推土机将废物摊铺推平后，由洒水车进

行洒水降尘作业，之后压实机进行压实处理。为防止废物水分过快挥发并起到降

尘作用，当摊铺厚度达到 2.8m时构成一个填埋单元，多个填埋单元构成单元层，

中间覆盖材料为粘土。如此反复，直至终场。贮存工艺见图 2.2-2。

a卸料

运输车辆在进入渣场作业区后，进行卸料，晴天时车辆在废物堆体表面直接

行驶，雨天时可将废物堆体表面进行修整作为道路垫层，若已堆放的废物稳定性

不够时，应铺设临时砂石面层或采用预制钢板铺垫作为临时道路。

图中：G—废气；W—废水；N噪声。

图 2.2-2工业固体贮存工艺及产污节点图

b摊铺、压实

倾倒后的废物由推土机摊铺，摊铺厚度 0.4～0.45m。堆放废物的压实可以有

效的增加渣场的消纳能力，延长使用年限；减少沉降量，有利于废物堆体及边坡

的稳定，防止坍塌和不均匀沉降，亦能使贮存作业机具在废物堆体上运行作业，

减少机具的保养和维护费用。


57

c日覆盖与中间覆盖

每天填埋工作结束后，应对废物压实表面进行临时覆盖，这就是日覆盖。每

日覆盖可以最大限度地减少废物暴露，减少气味挥发，减少疾病通过媒介(如鸟

类、昆虫、鼠类等)传播的风险，以及改善道路交通和填埋场景观。

中间覆盖是在填理场在完成一个区域较长时间段内不填埋废物情况下，为减

少渗滤液的产生而采取的措施。

本工程日覆盖建议采用的是 1.0mmHDPE膜，每日作业完成后覆盖膜，第二

天作业前掀开膜继续作业，即节约覆土量又可控制雨污分流。中间覆盖一般为一

个分层所进行的堆体表面覆盖，覆盖材料为粘土，厚度 20cm。

d堆体作业

地下库容填平后进行地上堆体作业，每一层堆体进行构建时，先堆填外侧边

坡，内外放坡 1：3，外侧放坡后即形成最终的边坡，形成一个相对封闭的区域，

然后在该封闭区域里进行填埋作业。

②作业方式

废物转运车倾倒废物后，由推土机摊铺，摊铺厚度 0.4～0.45m，每层压实厚

度最大不超过 0.5m；推土机摊铺完成后，采用压实机进行压实，来回碾压 3～4

次，如达不到压实效果可增加碾压次数，每次压实的范围必须有 1/3覆盖上次的

压痕，每完成一次堆放工序时，及时洒水进行降尘处理，防止飘尘污染空气。

水平地带可以选择从高端向低端填埋，由下向上或从一端向另一端的方式，

这样既可以减少废物暴露时间，又有助于减少浸出液。

为保证填埋作业的顺利进行，必须制定完整的填埋操作记录，根据设计选定

的填埋方法为操作人员指明操作规程、记录、监测程序、事故的处理及安全措施

等。

③作业计划

渣场年工作日按 330天计。每天一班作业，工作制为 8h。

2、运营期污染影响因素

项目运营期主要污染源详见表 2.2-2。

表 2.2-2 运营期排污环节表

影响

类别产生环节产生原因主要污染物


58

废气渣场扬尘固体废物倾倒、摊平、堆放过程中表面产生的扬尘

TSP运输扬尘固体废物运输过程中产生的扬尘

废水

填埋填埋过程及封场后产生的渗滤液

COD、BOD5、SS、汞、铅、镉、砷、六

价铬

车辆冲洗车辆冲洗产生的废水 SS

员工生活员工产生的生活污水COD、BOD5、SS、

NH3-N等

噪声收集、填埋、

运输填埋作业机械产生的噪声；运输车辆产生的噪声噪声

固废污泥调节池污泥污泥

员工生活员工产生的生活垃圾纸屑、果皮等

2.2.2生态影响因素分析

2.2.2.1施工期生态影响因素分析

项目施工期对生态环境的主要影响因素与途径有：

1、施工清除现场、土石方开挖、填筑、机械碾压等施工活动，破坏了工程

区域原有地貌和植被，造成一定植被的损失，将直接导致工程占地范围内生物量

的下降，彻底破坏现有的生态系统。

2、扰动了表土结构，土壤抗蚀能力降低，损坏了原有的水土保持设施，导

致地表裸露，在地表径流的作用下，加大水土流失量，破坏生态，恶化环境。

3、本工程场地平整开挖的土石方需临时堆放，如不加强管理则有可能产生

大面积水土流失和植被破坏。

4、施工期的尘土、噪声会对区域内的动物、植物产生不良的影响，产生的

粉尘将影响附近植物的光合作用，间接影响了以植物为食的动物的正常繁殖，影

响区域生态系统功能。

2.2.2.2运营期生态影响因素分析

项目运营以后对周围生态环境的影响主要有两方面，一是工业固体废物堆存

过程中对生态环境的影响；二是废渣场封场所带来的生态环境影响。

项目的运营将改变所占土地原有的生态现状，尤其是对所占土地上的土壤将

发生较大的扰动。此外，由于工业固体废物不符合植被生长条件，运营期间将一

直处于无植被覆盖状态，影响当地生态景观。渣场建设完成后，在渣场周边设置

10m宽的绿化带，渣场道路两旁及进出口均进行绿化，阻挡扬尘以及改善周边生


59

态环境。

本项目渣场运行达到服务期限后，将整个渣场进行生态修复，恢复植被，提

高渣场周围植被覆盖率，从而控制渣场周围的水土流失，使整体生态环境得到恢

复和改善。要求建设单位按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）中对第Ⅱ类一般工业固体废物贮存场的关闭与封场要求实施封

场，则渣场使用结束后对生态环境的影响不大。

2.3污染源源强核算

2.3.1平衡分析

2.3.1.1水平衡

项目水平衡见表 2.3-1及图 2.3-1。

表 2.3-1 项目给排水一览表

项目日用水量

m3/d新水用量

m3/d排水量 m3/d 排水去向

生活用水 0.3 0.3 0.24化粪池处理后定期清

掏作农肥

填埋喷洒用水 9 3.98 - -垃圾车冲洗用水 0.1 0.1 0.08 回用于填埋区抑尘

道路抑尘用水 67.7 67.7 - -

绿化用水 0.22 0.22 - -

渗滤液 - - 4.94 回用于填埋区抑尘

合计 77.32 72.3 5.26 -


60

图 2.3-1 项目水平衡图单位：m3/d

2.3.1.2土方平衡

项目土方平衡见表2.3-2。表 2.3-2 土方平衡表

序号名称挖方（m3）借方（m3）填方（m3）

1 渣场场区 28000 -3 库区土坝及边坡 1833.75 34778.47 67596.224 库区四周排水沟 650 -5 渗滤液收集池 2000 -6 进场道路 334 -7 作业单元中间覆土 - 7254.43 7254.438 填埋场四周绿化 - 2000 2000

总计 32817.75 44032.9 76850.65

其中作业单元中间覆土用推土机推至渣场场区西侧存储区，存储区占地面积

2000m2，设计采用密目网布覆盖，草绿化封存，利用时随时挖取。存储区四周沿

坡脚外侧开挖排水沟，以排除雨水及渗水，回填顶部向外侧做成一定坡度，以利

于排水。土方存储区终期整地后恢复植被。


61

2.3.2污染物排放分析

2.3.2.1施工期污染源强核算

1、废气

本项目施工期废气主要来自于土石方开挖、施工现场物料装卸、堆放以及渣

土临时堆放和运输扬尘、施工机械及汽车尾气、HDPE膜焊接废气。

（1）施工和运输扬尘

①施工扬尘

在施工期间，首先要进行地表的清理，在此期间，会产生大量的扬尘。根据

有关资料，施工扬尘的影响范围一般在下风向 50m范围内为重污染带、50m～

100m为中污染带、100m～150m为轻污染带、150m以外基本不受影响。施工扬

尘对周边人群聚集点的影响很小。

另外，施工期间建筑材料的运入及部分弃土的临时堆存和借方的运入，都将

会产生一定量的二次扬尘；建筑材料在场地内暂时堆存，若采取控制措施不当，

将引起二次扬尘，影响周围环境空气。本项目安排专人对施工场地定期洒水抑尘，

遇有四级以上大风天气，应停止施工，做好遮盖工作；并在土料运输过程中不要

超载，并加盖毡布；杜绝将易起尘材料露天堆放。

②运输扬尘

本项目施工道路为砂石路面，项目施工期土石方开挖和填筑主要以 10T 载

重汽车为主，运输扬尘排放系数取 1500mg/s。在采取路面洒水降尘措施后，运

输扬尘去除率可达 90%，则扬尘排放系数为 150mg/s。

施工期扬尘中大部分扬尘颗粒粒径较大，形成降尘，少部分粒径小于 10μm

的形成飘尘。其仅对局地大气环境有一定影响，采取一些洒水增湿作业等措施后，

对区域大气环境的影响较小，且随着施工的结束，施工期大气影响随之消失。

（3）施工机械废气

施工时使用的施工机械和大型建筑材料运输车辆一般都以柴油为燃料，柴油

燃烧产生的尾气中主要含有颗粒物和碳氢化合物等废气，在常规气象条件下废气

污染影响范围最大不超过排气孔下风向轴线几十米远的距离。

（4）汽车尾气

施工期各施工机械燃油和汽车尾气中的污染物为燃料燃烧后的产物，主要有


62

NO2、CO及 HC等。但由于施工期较短，废气污染源具有间歇性和流动性，废

气量较小，因此对局部地区的大气环境影响较小。

（5）HDPE膜焊接废气

填埋库区及边坡铺设 HDPE 土工膜相邻两层防渗膜搭接边经过电热楔加热

后经过焊接压轮，在传动压轮的压力作用下，两层防渗膜紧紧粘接在一起。上工

膜的施工焊接主要有两种方法，双热熔焊接和单轨挤出焊接。本工程土工膜的焊

接以双轨热熔焊接为主，单轨焊接辅助。

双轨焊机焊接工序分为；调节加热、定速恒温、搭接检查、启动焊接四道工

序。单轨焊机(手提焊枪)焊接一般也按四道工序进行：搭接检查、热粘、打毛、

焊接。焊接温度 250~260℃。

HDPE是性质很稳定的塑料，熔点约为 130℃，在 210℃基本上不会产生什

么废气，210℃~250℃生成的混合气体有甲醛、不饱和烃、有机酸、有机氯化物、

CO等。

2、废水

施工期废水主要是施工废水及施工人员的生活污水。

（1）施工废水

施工期废水来源于施工机械冲洗废水和施工阶段产生的泥浆废水，施工机械



30-50%，pH值约 6-7，建议施工工地设置临沉淀池对污水进行简易处理，处理

后用于冲洗车辆和喷洒路面。

（2）生活污水

本项目施工高峰期施工人员约 30人，生活用水按 60L/人•d计算，施工期 7

个月，生活污水按用水量的 80%计，则施工期生活污水排放量为 1.44m3/d，施工

期生活污水总排放量约为 302.4m3，主要污染物为 COD、BOD5、NH3-N、和 SS。

生活污水排入临时旱厕，定期清掏作农肥。

3、噪声

施工期噪声主要是施工现场的各类机械设备噪声、物料运输过程中的交通噪

声及施工人员的人为噪声。根据相关资料，这些设备的运行噪声（距声源 5m处


63

测量值）见表 2.3-3。

表 2.3-3 施工期机械设备及运输车辆噪声 dB（A）

设备名称噪声强度 dB(A) 设备名称噪声强度 dB(A)冲击式打桩机 110 轮式载机 98混凝土搅拌机 101 轮胎式液压挖掘机 96混凝土泵 96 平地机 93

混凝土振捣机 95 推土机 98振动压路机 95

项目施工区周围 200m范围内无敏感点，施工过程中应尽可能选用低噪声的

施工机械，并通过合理安排施工计划，禁止夜间施工等措施减少施工噪声对区域

声环境影响。

4、固体废物


圾。

（1）工程弃土

本项目废渣场位于大赤峰市松山区安庆镇房身沟村的一处废弃采沙坑内，仅

需对场内进行清理、平整及边坡加固即可，根据建设单位提供资料，本项目开挖

土石方量 32817.75m3，回填土方 76850.65万 m3，取土量为 44032.9万 m3，无弃

土。

（2）建筑垃圾

建筑垃圾建筑垃圾主要为建设过程产生的各种废建筑材料，如碎砖块、水泥

块等，产生量为 0.8t，为避免二次污染，建筑垃圾应在指定的堆放点存放，可回

收材料回收利用，其它固废及时清运，并送到当地环保部门指定倾倒点处置，不

能随意抛弃、转移和扩散。

（3）生活垃圾

施工高峰期各施工人员约 30人，生活垃圾按 0.5kg/人·d计，生活垃圾产生

量为 15kg/d，项目施工期 7个月，则施工期生活垃圾产生总量为 3.15t。施工区

设垃圾桶，垃圾收集后交由环卫部门统一处理。

5、生态

（1）施工临时占地

本项目对生态最直接的影响是工程占地，新增永久占地约 1.65hm2，此外还


64

包括施工机械碾压、运输道路、堆土场、取土场等临时占地约 14200m2。项目永

久占地均为裸地，这部分土地由原自然用地变为了工矿用地，土地的利用性质发

生改变，原有生态服务功能消失，同时土地的利用价值也得到了提高。项目整个

施工过程占地面积较小，施工期较短，对生态环境的影响较小。

（2）水土流失

项目建设工程中扰动土地将破坏原有的地貌，占压和破坏地表植被和土壤结

构，施工扰动区如不进行治理，这些区域地表植被破坏后可引起土地退化和沙化，

永久占地使土地失去原有的生物生产功能和生态功能。

施工期水土流失主要是由于基础设施的建设、挖方和填方，扰动原地表植被，

使大面积土壤暴露在外，裸露的土壤在风力作用下产生土壤风蚀；施工材料、开

挖土料的堆放，占压植被扰动原地表，使地表裸露面进一步扩大，侵蚀面积增大，

在无任何防护下，易产生以风蚀为主的风水交错侵蚀；裸露带产生土壤风蚀、进

入雨季发生水蚀。产生水土流失的区域，土壤肥力流失，植物生存条件丧失，使

地表的植被生物量损失，农作物被破坏或减产。

（3）对植被的影响

项目施工对植被的影响主要表现在：

①项目永久占地约 1.65hm2，临时占地为 1.42hm2，占地范围内植被被破坏

或清除，造成生物损失，降低区域植被覆盖度和生物多样指数。

②项目施工过程中产生的扬尘、悬浮颗粒等自然沉降在周围植物的叶片上，

阻塞气孔，影响植物呼吸作用和光合作用，有碍植物生长。

③过往车辆和工作人员对施工区域内的植被随意碾压和践踏，造成土壤板

结、物种多样性降低、植被覆盖度降低。

通过对项目区土地利用现状进行解译分析，并收集项目区当地资料、结合现

场调查的情况来看，项目区内部无珍稀濒危及受保护的植物物种。故本项目对植

被的影响不大。

④对动物的影响

项目施工期对动物的影响主要表现为施工期间地表清理对动物活动场所的

破坏以及施工期间的机械噪声对动物带来惊扰，部分动物将暂时离开以躲避人类

的活动；施工期对植被的破坏也将迫使动物离开栖息环境而迁移到周边区域；施


65

工区还将阻隔动物的迁移通道，使动物无法自由的穿越施工区。上述影响随着施

工活动的结束而结束，动物的种类和数量基本不会减少。

2.3.2.2运营期污染源强核算

1、废气

本项目填埋一般工业固体废物，不填入生活垃圾以及有机固废，因此基本无

恶臭废气产生，且填埋的物质以锅炉灰渣、脱硫石膏、木渣等为主，之间无相互

反应，因此无填埋废气产生。本项目大气污染源主要为固体废物装卸及贮存过

程中产生的扬尘及运输道路扬尘。

（1）渣场扬尘

本项目渣场扬尘主要为固体废物装卸及贮存过程中产生的扬尘，产生和排

放情况根据环境保护部关于发布《大气可吸入颗粒物一次源排放清单编制技术指

南（试行）》等 5项技术指南的公告（公告 2014年第 92号）中《扬尘源颗粒物

排放清单编制技术指南》中的“堆场扬尘源排放量的计算”。

堆场的扬尘源排放量是装卸、运输引起的扬尘与堆积存放期间风蚀扬尘的加

和，计算公式如下：

式中：

①WY为堆场扬尘源中颗粒物总排放量，t/a；

②Eh为堆场装卸运输过程的扬尘颗粒物排放系数，kg/t；

③m为每年料堆物料装卸总次数；

④GYi为第 i次装卸过程的物料装卸量，t；

⑤Ew为料堆受到风蚀作用的颗粒物排放系数，kg/m2；

⑥AY为料堆表面积，m2。

装卸、运输物料过程扬尘排放系数的估算：

①Eh为堆场装卸扬尘的排放系数，kg/t；


66

1 ki为物料的粒度乘数，见表 2.3-4；

2 u为地面平均风速，m/s；

3 M为物料含水率，%，推荐实测，方法同道路积尘含水率测定方法；条

件不具备的，可参考表 2.3-5；

⑤η为污染控制技术对扬尘的去除效率，%，表 2.3-6给出了各控制措施的效

率。多种措施同时开展的，取控制效率最大值。

表 2.3-4 装卸过程产生的颗粒物粒度乘数

粒径 TSP PM10 PM2.5

粒度乘数/无量纲 0.74 0.35 0.053

表 2.3-5 各种行业堆场物料含水率参考值

行业材料物料含水率（%）

渣场一般工业固体废物 3.6注：本项目为一般工业固体废物渣场，堆放固体废物种类较多，故此处数据采用各行业堆

场物料含水率的平均值

表 2.3-6 堆场操作扬尘控制措施的控制效率

控制措施 TSP控制效率 PM10控制效率 PM2.5控制效率

输送点位连续洒水操作 74% 62% 52%

表 2.3-7 装卸、运输物料过程扬尘排放系数 Eh计算参数及结果

项目 ki M（%） η（%） u（m/s） Eh（kg/t）参数 0.74 3.6 74 3.3 0.00023

堆场风蚀扬尘排放系数的计算方法：

料堆表面遭受风扰动后引起颗粒物排放的排放系数可以用下式计算：

①Ew 为堆场风蚀扬尘的排放系数，kg/m2；

②ki为物料的粒度乘数，见表 2.3-8；

2 n为料堆每年受扰动的次数；

④Pi为第 i次扰动中观测的最大风速的风蚀潜势，g/m2；


67

⑤η为污染控制技术对扬尘的去除效率，%。各种控制措施的效率推荐值见

表 2.3-7。多种措施同时开展的，取控制效率最大值；

⑥u*为摩擦风速，m/s；

⑦ut*为阈值摩擦风速，即起尘的临界摩擦风速，m/s，参考值见表 2.3-10。

a.u(z)为地面风速，m/s；

b.z为地面风速监测高度，m；

c.z0为地面粗糙度，m，城市取值 0.6，郊区取值 0.2；

d.0.4为冯卡门常数，无量纲。

表 2.3-8 风蚀过程产生的颗粒物粒度乘数

粒径 TSP PM10 PM2.5

粒度乘数/无量纲 1.0 0.5 0.2

表 2.3-9 堆场风蚀扬尘控制措施的控制效率


定期洒水 52% 48% 40%注：本项目为一般工业固体废物废渣场，料堆性质取值参考“矿料堆”参数

表 2.3-10 阈值摩擦风速参考值

堆场材料阈值摩擦风速（m/s）一般工业固体废物 1.33

注：本项目为一般工业固体废物废渣场，堆场材料取值“铁渣、矿渣（路基材料）”堆参数

表 2.3-11 风蚀过程扬尘排放系数 Eh计算参数及结果

项

目ki η（%） u*（m/s） ut*（m/s）

u(z)

（m/s）Z（m） z0（m） Pi（g/m2） Ew（kg/m2）

参

数1 52 1.678 1.33 10.7 5 0.2 15.7 0.271

堆场的颗粒物源排放量是装卸、运输引起的颗粒物与堆积存放期间风蚀颗粒

物的加和，计算结果见表 2.3-12：

表 2.3-12 渣场颗粒物计算参数及结果

项目 Eh（kg/t） m（次） GYi（t） Ew（kg/m2） AY（m2） WY（t/a）参数 0.00023 330 20 0.271 12502 3.393

渣场粉尘产生量为 3.393t/a，为减小粉尘排放量，采取洒水抑尘后(抑尘效率

74%)，粉尘排放量为 0.882t/a，对周围环境空气质量影响较小。


68

（2）运输道路扬尘

汽车运输时产生的扬尘对道路两侧一定范围内会造成污染。扬尘量的大小

与道路状况、气候条件、汽车行驶速度等有关。

本项目进场运输道路共计 6020m，其中项目至村村通道路总长 690m，路宽

4m，为砂石路面；村村通至 G111总长 5330m，路宽 4m，为水泥路面。环场道

路总长 350m，路宽 4m，为砂石路面；作业道路为临时性道路，总长 400m，按

纵坡不大于 5%，为砂石路面，路宽 4m。

道路的扬尘排放量计算公式如下：

式中：

①WRi为道路扬尘源中颗粒物 PMi的总排放量，t/a。

②ERi为道路扬尘源中 PMi平均排放系数，g/(km•辆)。

③LR为道路长度，km，本项目取值为 6.02km，其中铺装道路 5.33km，未铺

装道路 1.09km。

④NR为一定时期内车辆在该段道路上的平均车流量，辆/a。

⑤nr为不起尘天数，通过实测（统计降水造成的路面潮湿的天数）得到；在

实测过程中存在困难的，可使用一年中降水量大于 0.25mm/d的天数表示。

对于铺装道路，扬尘排放系数计算公式如下：

式中：

①EPi为铺装道路的扬尘中 PMi排放系数，g/km（机动车行驶 1千米产生的

道路扬尘质量）。

2 ki为产生的扬尘中 PMi的粒度乘数，推荐值见表 2.3-13。

③sL为道路积尘负荷，g/m2，本项目取 2.0 g/m2。

④W为平均车重，t。平均车重表示通过某等级道路所有车辆的平均重量。

⑤η为污染控制技术对扬尘的去除效率，%，具体见表 2.3-14

表 2.3-13 铺装道路产生的颗粒物粒度系数

未铺装道路 TSP PM10 PM2.5

粒度乘数（g/km） 3.23 0.62 0.15


69

表 2.3-14 铺装道路扬尘控制措施的控制效率


洒水 2次/天 66% 55% 46%

2.3-15 铺装道路扬尘中 PMi排放系数计算参数及结果

项目EPi

(g/(km•辆))ki

（g/km）

sL（g/m2）

W（t）

Η（%）

参数 43.82 3.23 2.0 20 66

对于未铺装道路，扬尘排放系数计算公式如下：

式中：

1 EUPi为未铺装道路扬尘中 PMi排放系数，g/km。

②ki为产生的扬尘中 PMi的粒度乘数，其与系数 a、b的取值见表 2.3-16。

③s为道路表面有效积尘率，%。

④v为平均车速，km/h，指通过某等级道路所有车辆的平均车速。

4 M为道路积尘含水率，%。

⑥η为污染控制技术对扬尘的去除效率，%。表 2.3-17是常用的未铺装道路

扬尘控制措施的控制效率，其它措施的控制效率可选用类似的措施效率替代。多

种措施同时开展的，取控制效率最大值。

表 2.3-16 未铺装道路产生的颗粒物粒度乘数及系数 a、b的取值

未铺装道路 TSP PM10 PM2.5

粒度乘数（g/km） 1691.4 507.42 50.742a 0.3 0.5 0.5b 0.3 0.2 0.2

表 2.3-17 未铺装道路扬尘控制措施的控制效率


限制最高车速 40千米/小时 53% 44% 37%洒水 2次/天 66% 55% 46%

项目未铺装道路扬尘中 PMi排放系数计算结果见表 2.3-18：

表 2.3-18 未铺装道路扬尘中 PMi排放系数计算参数及结果

项目EUPi

(g/(km•辆))ki（g/km） a b S（%） v（km/h） M（%） η（%）

参数 1690.84 1691.4 0.3 0.3 45 40 1.5 66


70

项目运输道路扬尘计算结果见表 2.3-19。

表 2.3-19 运输道路扬尘计算参数及结果

项目WRi

（t/a）EPi

(g/(km•辆))EUPi

(g/(km•辆))NR

（辆/a）nr

（d）参数 0.663 43.82 1690.84 330 90

本项目运输道路扬尘产生量为 1.95t/a，采取每天 2 次洒水抑尘后（效率为

66%），扬尘排放量为 0.663t/a，对周围环境空气质量影响较小。

综上，项目大气污染物产排情况汇总见表 2.3-20。

表 2.3-20 大气污染物产排情况一览表

2、废水

本项目废水主要为渗滤液、汽车冲洗废水及生活污水。

（1）渗滤液

①渗滤液产生量

垃圾渗滤液主要来源于两方面，一是自身水，这部分水是指垃圾本身所含的

水分和垃圾中有机物分解后产生的水；二是外界水，这部分水是各种途径进入渣

场的地下水和大气降水。由于本工程均采用防渗，避免了地下水的渗入，因此不

考虑地下水对渗滤液产生量的影响。

a.计算公式

渗滤液产生量的计算比较复杂，目前国内外已提出多种方法，主要有水量平

衡法、经验统计法、经验公式法(渗出系数法)三种，其中经验公式法应用较为广

泛。经验公式法的相关参数易于确定，计算结果相对准确，在工程中应用较广。

因此，本项目渗滤液计算参考经验公式法(渗出系数法)，具体如下：

Q＝1000-1×I(C1A1+C2A2+C3A3)。

式中：

Q―填埋场渗滤液产量，m3/d

废气

源强污染物

产生量

（t/a）

治理措施排放量

（t/a）

排放参数

工艺处理

效率长（m）宽（m）高（m）

渣场

扬尘TSP 3.393 洒水抑尘 74% 0.882 30 30 10.5

运输

扬尘TSP 1.95

2次洒水抑尘

66% 0.663 - - -


71

A―填埋场总面积，m2

A1―作业单元汇水面积，m2

A2―中间覆盖单元汇水面积，m2

A3―终场覆盖单元汇水面积，m2

C1―作业单元渗出系数，一般宜取 0.2-0.8，降雨量等于蒸发量时取 0.5，当

降雨量小于蒸发量时宜取 0.3，当降雨量大于蒸发量时宜取 0.7，本项目所在地降

雨量小于蒸发量，因此取 0.3。

C2―中间覆盖渗出系数，宜取 0.6C1

C3―中场覆盖渗出系数，宜小于等于 0.1I―年平均降雨量的日换算值 mm，松山区年平均降水量 401.5mm，年际变

化较大，72%的降水集中在夏季，故本项目取 401.5×0.72/90=3.212mm/d

根据渣场作业规范，原则上要求填埋作业按计划分区分单元进行，不仅保证

堆体成型稳定、充分利用库容，同时也利于渗滤液产量减少。分单元填埋作业区

规划一般按月进行，其它非作业区以防渗材料临时覆盖，以减少雨水进入废渣体，

达到清污分流的目的。

b.渗滤液计算量

Ⅰ.日常情况渗滤液产生量

结合实际工程经验，锅炉灰渣、木渣、废塑料、脱硫石膏等本身含水率较低，

基本不会渗出渗滤液；松山区年平均降水量 401.5mm，年际变化较大，72%的降

水集中在夏季，冬季的降水量只占全年的 2%左右，年平均蒸发量 1904.6mm，

且本项目填埋区进行防渗，填埋区内降水可以自然蒸发，周边干沟内的季节性过

水全部导流不进库区。

故本项目日常情况下不会产生渗滤液。

Ⅱ.强降雨时期渗滤液产生量

项目强降雨时期为夏季，即 6~8月，约占全年降水的 72%。强降雨时期渗

滤液产生量见表 2.3-21。表 2.3-21 渗滤液计算结果表（I=3.212mm/d）

产生方式计算面积工程量 C 备注

强降水

总面积 A(m2) 12502A1(m2) 900 0.3 作业面积按 30m×30m计

A2(m2) 2500.4 0.18 按总面积的 20%计

A3(m2) 9101.6 0.1


72

产生方式计算面积工程量 C 备注

渗滤液计算量（m3/d） 4.75渗滤液量（m3/a） 427.5 雨季三个月渗滤液量

故本项目强降雨情况下产生的渗滤液产生量为 427.5m3/a。

②水质

根据赤峰高新技术产业开发区松山园区产业规划，本项目接纳的一般工业固

体废物主要为锅炉燃煤灰渣、锅炉燃生物质灰渣、脱硫石膏及木渣等。

本项目渗滤液水质类比元宝山发电有限公司灰场渗滤液，元宝山发电有限公

司灰场接收固废为煤灰渣，与本项目填埋地区供热项目锅炉燃煤均为赤峰地区褐

煤，煤源相同，渗滤液主要污染物浓度见表 2.3-22。

表 2.3-22 元宝山发电有限公司灰场渗滤液主要污染物浓度表

序号主要污染物单位浓度值

1 SS mg/l 3002 COD mg/l 4004 pH - 7~85 汞 mg/l 0.056 铅 mg/l 0.027 镉 mg/l 0.018 砷 mg/l 0.019 六价铬 mg/l 0.0510 氟化物 mg/l 3.96

由于渣场所填埋灰渣中含有汞金属，依据《内蒙古自治区原煤中汞含量分布

及燃煤大气汞排放量估算》（中国科学院东北地理与农业生态研究所），长春，

1301102；2 中国科学院大学，北京，100049，作者：张静静等著。内蒙古自治

区域原煤汞平均含量为 9.53×10-2mg/kg。煤源在生产过程中所产灰渣中汞含有率

为 17%。

此外根据《生物质电厂灰渣成分及利用前景分析》（庄会永、徐水进等），

生物质灰渣中元素成分及其含量见表 2.3-23。

表 2.3-23 生物质灰渣中元素成分及其含量一览表

元素全碳（C）全磷（P）全硫（S）全硅（Si）全钙（Ca）含量 0.88% 0.79% 0.13% 20.93% 0.20%元素全镁（Mg）全铜（Cu）全锌（Zn）全锰（Mn）全铁（Fe）含量 280.33mg/kg 49.73mg/kg 166.33mg/kg 463.33mg/kg 1.62%元素全钼（Mo）全硼（B）全砷（As）全汞（Hg）全铬（Cr）含量 0.85mg/kg 55.33mg/kg 3.21mg/kg ＜0.005mg/kg 18.47mg/kg


73

元素全铅（Pb）全镉（Cd）全钾（K）速效钾（K）含量 2.85mg/kg 0.31mg/kg 5.33% 4140mg/kg

根据《赤峰市众益糖业有限公司日加工甜菜 3000吨搬迁改造项目竣工环境

保护验收监测》，脱硫石膏浸出液分析结果见表 2.3-24。

表 2.3-24 脱硫石膏浸出液分析结果一览表单位：mg/l

项目 pH 铜锌铅镉

含量 6.42 0.04 0.35 0.025L 2.1×10-3L项目总铬砷汞氟化物

含量 0.02L 1.7×10-2 3×10-5 0.87注：以上数据为 6个样品的平均数值

根据以上固体废物组分分析、参考建设单位及设计单位提供数据并类比元宝

山发电有限公司灰场渗滤液成分，确定本项目渗滤液水质，具体见表 2.3-25。

表 2.3-25 渗滤液水质一览表

污染物 pH COD BOD5 SS 汞铅镉砷六价铬锌

单位无量纲 mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l浓度 7~8 400 50 500 0.05 0.02 0.01 0.01 0.05 0.3

③渗滤液处理及排放情况

本项目渗滤液暂存于调节池，采用喷灌机回喷至填埋作业面。

根据一般固体废渣场的实际运行参数，回喷一般只在作业面进行，喷洒表面

强度在 10~20L/m2•d 之间，本项目按 10L/m2•d计，每日按作业面积进行测算，

回喷水量测算见表 2.3-26。

表 2.3-26 渣场分区回灌水量估算

序号库区面积（m2）喷洒面积（m2/d）喷洒强度（m3/m2·d）喷洒水量（m3/d）1 12502 900 0.01 9

由表 2.3-26可见，填埋作业区日抑尘需水量为 9m3/d，填埋区渗滤液雨季最

大产生量为 4.94m3/d，运输车辆冲洗废水量为 0.08m3/d，废水可全部消纳。不足

的抑尘水采用新水补充。

（2）车辆冲洗废水

项目运输车辆进场地为 330次/a，用水定额按 0.1m3/次·辆计，则共需用水量

为 0.1m3/d，污水按照用水量 80%计算，污水按照用水量 80%计算，则本项目冲

洗废水产生量为 0.08m³/d，26.4m³/a，冲洗废水回喷填埋区洒水抑尘。

（3）生活污水

项目劳动定员 5 人，生活用水按 60L/人•d计算，则运营期生活用水总量为


74

0.3m3/d，项目年运营 330 天，年用水量为 99m³/a。生活污水按照用水量 80%计

算，则本项目生活污水产生量为 0.24m³/d，79.2m³/a，生活污水排入化粪池，定

期清掏作为农肥。

项目废水产排情况见表 2.3-27。

表 2.3-27 项目废水产排情况一览表

污染源污染

物

产生浓度

（mg/L）产生总量

（t/a）治理

措施

排放浓度

（mg/L）排放量

（t/a）排放规

律

排放去

向

渗滤液

498.14m3/a

COD 400 0.199

调节池

0 0

连续

回用于

填埋作

业区抑

尘

BOD5 50 0.025 0 0SS 500 0.249 0 0汞 0.05 2.49×10-5 0 0铅 0.02 9.96×10-6 0 0镉 0.01 4.98×10-6 0 0砷 0.01 4.98×10-6 0 0

六价

铬0.05 2.49×10-5 0 0

锌 0.3 1.49×10-4 0 0车辆冲洗水

26.4m3/aSS 500 0.013 - 0 0

生活污水

79.2m3/a

COD 400 0.032

化粪池

0 0定期清

掏做农

肥

BOD5 300 0.024 0 0SS 200 0.016 0 0

NH3-N 35 0.003 0 0

3、噪声

本项目工程的处理设备均会产生噪声，主要由作业区的填埋机械以及封场机

械，具体机械有推土机、自卸汽车、压实机等，其噪声功率级为 90~96dB（A），

各噪声源强详见表 2.3-28。表 2.3-28 主要噪声污染源及防治措施

序号主要噪声设备台数声压级 dB(A) 噪声性质治理措施备注

1 推土机 2 96 间断

选用低噪声设备，合

理安排施工时间，禁

止鸣笛

流动噪声源

2 装载机 1 80~96 间断流动噪声源

3 挖掘机 1 90 间断流动噪声源

4 压实机 1 90 间断流动噪声源

5 自卸卡车 1 92 间断流动噪声源

4、固体废物

项目运营期产生的固体废弃物为调节池污泥和生活垃圾。

（1）调节池污泥


75

调节池会产生少量污泥，根据建设单位提供资料，污泥产生总量约 0.15t/a，

对池底定期清理，产生的污泥为一般固体废物，送往本项目废渣场堆存。

（2）生活垃圾

项目劳动定员 5 人，年工作 330 天，职工生活产生的垃圾产生量按每人

0.5kg/d计，则本项目生活垃圾产生量为 0.825t/a，生活垃圾收集后交由环卫部门

统一处理。

项目固体废物产生及处置情况见表 2.3-29。

表2.3-29 项目固体废物产生及处置情况一览表

序

号固废名称产生量 t/a 主要成分固体废物性质处置方法

S1 调节池污泥 1.3 污泥一般工业固废送往本项目废渣场堆存

S2 生活垃圾 0.825 废塑料、报纸、

食物残渣/ 收集后交由环卫部门统一

处理

2.3.2.3服务期满后污染源强核算

根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）

及其 2013年修改单中 II 类一般固废填埋场的相关要求，当填埋场服务期满后或

因故不再承担新的贮存任务时，应分别予以关闭或封场。关闭或封场前，必须编

制关闭或封场计划，报请所在地县级以上环境保护行政主管部门（即松山区环保

局）核准，并采取污染防治措施。

1、服务期满后污染源

项目渣场服务期满封场前将建设防渗层和覆土层，在覆土层进行植草绿化。

封场施工过程中将产生施工扬尘、汽车尾气及噪声等污染，污染情况除无施工期

挖掘大量土方对环境影响外，其余部分与渣场施工期相同。

服务期满后的污染源主要为渗滤液，根据本评价上小节中渗滤液计算方法，

封场后整个渣场的渗滤液将停止渗出。

2、拟采取的污染防治措施

在渣场封场后，为了能够管理好渣场的环境条件，确保渣场没有释放出可能

对公众健康和周边环造成影响的污染物，封场后的渣场仍需对固废场内及周边环

境继续维持正常监测运转，延续到各项检测数值稳定达标为止。监测范围主要包

括：

(1)渗滤液监测；

(2)地下水监测。


76

2.3.3污染物达标排放分析

1、大气污染物达标排放分析

本项目渣场分单元、分区作业，在采取了及时进行压实、表面进行洒水抑尘

等措施后，产尘量极少，根据预测结果，其下风向最大落地浓度出现在下风向

25m处，为 0.000201mg/m3，周界外浓度可以满足《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）表 2无组织排放监控浓度限值 1.0mg/m3的要求。

2、废水污染物达标排放分析

本项目运营期产生的废水主要有工业固体废物自身产生及大气降水进入渣

场后产生的渗滤液、车辆冲洗废水和生活污水。

项目对场地及四周进行防渗，使得其渗透系数小于 1.0×10-11cm/s，并且在场

底设置渗滤液导排系统，设计 1个渗滤液收集池，有效容积为 260m3，渗滤液全

部回喷于填埋区降尘。

车辆冲洗废水全部回喷于填埋区降尘。

生活污水排入化粪池处理后定期清掏用做农肥。

综上，项目所产生的的废水全部回用，不外排。

3、噪声达标排放分析

本项目噪声源均为间断发生。首先要从设备选型方面考虑，设计中尽量选用

低噪声设备；合理安排施工时间，在上午和下午运输和填埋，夜间不作业，避开

周围居民休息时间，并且禁止鸣笛。经采取上述治理措施后，厂界噪声能够满足

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 1类标准要求。

2.3.4污染物排放情况分析

项目运营期各污染物排放情况汇总见表 2.3-30。

2.3.5总量控制

根据关于印发《“十三五”主要污染物总量控制规划编制指南》的通知（环办

〔2015〕97号）和《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕

37号：“十三五期间国家对 COD、NH3-N、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物

等主要污染物实行排放总量控制计划管理，根据建设项目的排污特点以及项目所


77

处位置的环境现状，对项目废水、废气污染物排放总量控制进行分析。

1、废水排放总量

本项目废水主要有渗滤液、车辆冲洗废水及生活污水。渗滤液及车辆冲洗废

水回喷填埋区抑尘，生活污水排入化粪池，定期清掏做农肥。

本项目没有废水外排，故本项目无需申请水污染物总量控制指标。

2、废气排放总量

本项目冬季采用电取暖，无二氧化硫、氮氧化物排放，故本项目无需申请大

气污染物总量控制指标。


78

表 2.3-30 污染物排放情况统计表

项

目名称

污染

物

污染物产生情况

治理措施

污染物排放

情况排放去向

浓度产生量

（t/a）浓

度

排放量

（t/a）

废

气

渣场扬尘颗粒物 -- 0.008

控制作业单元面积，减少废渣暴露面积和暴露时间；配备专门洒水车

在填埋场地面定期洒水降尘，保障堆场的湿度，保持含水率在 20%左

右，如遇到风天，要加大洒水量，以减少粉尘产生；渣场四周应考虑

进行植树，采用乔灌结合方式，形成防风绿化带

- 0.002 无组织排

放进入大

气环境

运输扬尘颗粒物 -- 1.95运渣车全封闭，派专人洒水降尘、定时清扫，同时道路两侧应进行植

树绿化- 0.663

废

水

渗滤液

498.14m3/a

COD 400mg/L 0.199

设渗滤液调剂池（有效容积 260m3）一座，收集后用于填埋区洒水抑

尘

-

0 综合利用

BOD5 50mg/L 0.025 -SS 500mg/L 0.249 -汞 0.05mg/L 2.49×10-5 -铅 0.02mg/L 9.96×10-6 -镉 0.01mg/L 4.98×10-6 -砷 0.01mg/L 4.98×10-6 -

六价

铬0.05mg/L 2.49×10-5 -

锌 0.3mg/L 1.49×10-4 -车辆冲洗废水

26.4m3/aSS 500mg/L 0.013 回喷填埋区抑尘 - 0 综合利用

生活污水

79.2m3/aCOD 400mg/L 0.032

化粪池处理后定期清掏做农肥-

0 综合利用BOD5 300mg/L 0.024 -


79

SS 200mg/L 0.016 -NH3-N 35mg/L 0.003 -

固

废

调节池污泥污泥 - 1.3 送往本项目废渣场堆存 - 0送往本项

目废渣场

堆存

生活垃圾生活

垃圾- 0.825 收集后交由环卫部门统一处理 - 0.825

集中收集，

环卫部门

定期处理


80

第 3章区域环境概况

3.1自然环境概况

3.1.1地理位置

赤峰市松山区位于内蒙古自治区东部，区域范围东经 117°47′－119°39′，北

纬 42°01′－42°43′。地理图像呈不规则多边形，东西长 152.5公里，南北宽 77公

里，总面积 5955平方公里。东与敖汉旗相望，西与河北省围场县毗邻，西北与

克什克腾旗搭界，南与喀喇沁旗、红山区、元宝山区接壤，北与翁牛特旗相连。

3.1.2地形地貌

松山区位于内蒙古高原东段，地处七老图山的北东端，区域上地势总体西高

东低，自然形成中山、低中山、低山及河谷平原几种地貌类型。其中中山、低中

山分布于区域的西部，标高 1000～1591m，山峦起伏，坡向多变，低山及河谷平

原主要分布于东部，标高 800～1000m，山间波状起伏，山顶多呈圆顶状、长梁

状，呈北东～南西向延伸，河谷平原位于西路嘎河沿岸及其次一级沟谷之中，呈

条带状发育，地势平坦，标高 800～850m，植被发育。

3.1.3气候特征

松山区属中温带干旱半干旱大陆性季风气候区，其特点是：四季分明，太阳

辐射强烈，日照丰富，气温日差较大。春秋两季干旱多风，夏季短促炎热降雨集

中。年平均降雨量 401.5mm，主要集中在夏季 6~8 月，占全年 72%，年蒸发量

1904.6mm，年平均气温 7.5℃，无霜期 145天，区内日照充足，大部分地区全年

日照时数为 2988.2 小时。年主导风向西南风，最大风速 18.7m/s。每年的 10月

至翌年 4月为冰冻期，最大冻土深度为 1.6m。气候特征详见表 3.1-1。

表 3.1-1 主要气候特征指数表

多年平均气温（℃） 7.5极端最高气温（℃） 37.9极端最低气温（℃） -31


81

多年平均降雨量（mm） 401.5多年平均蒸发量（mm） 1904.6

≥10℃积温 2444.7多年平均日照时数（小时） 2988.2

无霜期（天） 145多年平均风速（m/s） 3.3年大风日数（天） 30

历年最大冻土深度（cm） 160地震烈度 7度

3.1.4河流水系

1、地表水

松山区属西辽河流域老哈河水系，锡伯河、半支箭河、西路嘎河、阴河、召

苏河、英金河和羊肠子河贯穿全区，流经全区水系的 391.9km。地表水量 2.457

亿 m3。松山区境内河网密度 0.82 km/km2；丘陵沟壑区河网密度 0.4 km/km2；河

谷干川区河网密度 0.35km/km2。

2、地下水资源

松山区地下水资源较丰富，总补给量 1.328亿 m3，已开采利用的 1.25亿 m3，

其中 0.67亿 m3用于农、牧业灌溉。松山区水系图见图 3.1-1所示。

3.1.5动植物资源

野生动物有野兔、山鸡、沙半鸡、松鼠、金龟子等；木本植物有蒙古栎、白

桦、臭椿、五角枫、绣线菊、家榆、春榆、汕松、平榛、虎榛、枸杞、海棠、杨

树、柳树、侧柏、山杏、李子、梨、沙果，123小苹果、桑树、映山红、胡枝子、

水蜡、野玫瑰、黄刺梅、月季、金银忍冬等；草本植物有草木樨、沙打旺、萎陵

菜、车前子、酸模、白花蔓陀罗、艾蒿、卷丹、红花、黄花菜、牛蒡、苍耳等。

3.2环境质量现状监测与评价

本项目委托内蒙古大元检测服务有限公司对区域环境空气、地下水、声环境、

土壤环境质量现状进行监测，监测时间为 2019年 9月 16日-23日；委托江苏格

林勒斯检测科技有限公司对区域土壤环境质量现状进行监测，监测时间为 2019

年 9月 27日。


82

图 3.1-1 松山区水系分布图

3.2.1生态环境现状调查

3.2.1.1生态功能区划

本项目位于赤峰市松山区安庆镇房身沟村，根据《内蒙古自治区生态功能区

划》，项目所在区域在生态功能区划中属于 XXX东北平原农业生态区（一级生

态功能区）XXX-2 西辽河上游温性草原—农业生态亚区（二级生态功能区）

XXX2-6西辽河南北黄土丘陵农田、草原水土保持功能区（三级生态功能区）。

3.2.1.2遥感数据获取

本次评价遥感数据来源于 Landsat8卫星数据，成像时间 2018年 8月，分辨

率为 15m。利用 3S技术对数据进行几何校正、波段组合、增强处理等预处理后，

根据解译判读标志进行人机交互目视判读解译，并根据现场调查和植物群落样方

调查结果对解译成果进行修正，以提取评价区域植被类型、土地利用、土壤侵蚀

信息。项目区面积 1.65hm2，评价区面积 404.69hm2，遥感卫星图见图 3.2-1。

项目位置


83

图3.2-1

项目遥感影像图


84

2、分类系统

根据《土地利用现状分类标准》(GB/T21010-2017)将土地利用现状分为 12

个大类，73个二级类，其指标体系分类见表 3.2-1。

表 3.2-1 土地利用现状分类标准

一级

编号

类别

名称

二级

编号

类别

名称

一级

编号

类别

名称

二级

编号

类别

名称

01 耕地

0101 水田

08公共管理与

公共服务用

地

0807 文化设施用地

0102 水浇地 0808 体育用地

0103 旱地 0809 公共设施用地

02 园地

0201 果园 0810 公园与绿地

0202 茶园

09 特殊用地

0901 军事设施用地

0203 橡胶园 0902 使领馆用地

0204 其它园地 0903 监教场所用地

03 林地

0301 乔木林地 0904 宗教用地

0302 竹林地 0905 殡葬用地

0303 红树林地 0906 风景名胜设施用地

0304 森林沼泽

10 交通运输用

地

1001 铁路用地

0305 灌木林地 1002 轨道交通用地

0306 灌丛沼泽 1003 公路用地

0307 其它林地 1004 城镇村道路用地

04 草地

0401 天然牧草地 1005 交通服务场站用地

0402 沼泽草地 1006 农村道路

0403 人工牧草地 1007 机场用地

0404 其它草地 1008 港口码头用地

05 商服

用地

0501 零售商业用地 1009 管道运输用地

0502 批发市场用地

11 水域及水利

设施用地

1101 河流水面

0503 餐饮用地 1102 湖泊水面

0504 旅馆用地 1103 水库水面

0505 商务金融用地 1104 坑塘水面

0506 娱乐用地 1105 沿海滩涂

0507 其它商服用地 1106 内陆滩涂

06工矿

仓储

用地

0601 工业用地 1107 沟渠

0602 采矿用地 1108 沼泽地

0603 盐田 1109 水工建筑用地

0604 仓储用地 1110 冰川及永久积雪

07 住宅

用地

0701 城镇住宅用地

12 其它土地

1201 空闲地

0702 农村宅基地 1202 设施农用地

08

公共

管理

与公

共服

务用

0801 机关团体用地 1203 田坎

0802 新闻出版用地 1204 盐碱地

0803 教育用地 1205 沙地

0804 科研用地 1206 裸土地

0805 医疗卫生用地 1207 裸岩砾石地


85

地 0806 社会福利用地

3.2.1.3土地利用现状调查

此次评价，解译范围为渣场范围向周边外扩 1km，共解译 404.69hm2。土地

利用类型现状分布见图 3.2-2，现状调查详细结果见表 3.2-2。

表 3.2-2 土地利用类型现状调查结果

土地利用类型评价范围项目范围

面积（ha）百分比（%）面积（ha）百分比（%）

工矿仓储用地采矿用地 0.35 0.09林地灌木林地 84.31 20.83

其他林地 4.14 1.02耕地旱地 163.01 40.28

其他用地裸土地 20.43 5.05 0.79 47.88住宅用地农村宅基地 1.26 0.31

草地其他草地 131.19 32.42 0.86 52.12合计 404.69 100 1.65 100.00

由土地利用类型现状调查结果表可知，渣场范围内土地利用类型主要为裸土

地、其他草地，其中以其他草地为主，占项目范围的 52.12%，其次为裸土地，

占项目范围的 47.88%。

评价范围内土地利用类型主要为旱地、其他草地、灌木林地、裸土地、农村

宅基地、其他林地、采矿用地，其中以旱地及其他草地为主，分别占评价区的

40.28%、32.42%，其次为灌木林地，占评价区的 20.83%。

3.3.1.4植被现状调查与评价

此次评价，解译范围为渣场范围向周边外扩 1km，共解译 404.69hm2。植被

现状分布见图 3.2-3，现状调查详细结果见表 3.2-3。

表 3.2-3 植被覆盖调查结果表

植被类型评价范围项目范围

面积（ha）百分比（%）面积（ha）百分比（%）

山杨林 4.14 1.02 0.00 0.00土庄绣线菊灌丛 23.95 5.92 0.00 0.00

西伯利亚杏灌丛（人工林） 60.36 14.92 0.00 0.00克氏针茅+糙隐子草群落 131.19 32.42 0.86 52.12

采矿用地 0.35 0.09 0.00 0.00旱地 163.01 40.28 0.00 0.00裸土地 20.43 5.05 0.79 47.88


86

农村宅基地 1.26 0.31 0.00 0.00404.69 100.00 1.65 100.00

由表 3.2-3可知，项目区范围内克氏针茅+糙隐子草群落所占面积最大，占

项目区的 52.12%。评价范围内旱地所占面积最大，占评价区的 40.28%，其次为

克氏针茅+糙隐子草群落，占评价区的 32.42%。

区域内常见植物名录见表 3.2-4。

表 3.2-4 项目区植物名录

种类植物名称拉丁名

木

本

植

物

乔木

华北落叶松 Larix principis-rupprechtii Mayr兴安落叶松 Larixgmelinii

白桦 Betula platyphylla Suk.

灌木

西伯利亚杏（山杏） Siberian Apricot绣线菊 Spiraea salicifolia L.虎榛子 Ostryopsis davidiana Decaisne

草本植物

线叶菊 Filifoliumsibiricum(L.)Kitam克氏针茅 Stipa krylovii Roshev糙隐子草 Cleistogenes squarrosa (Trin.) Keng羊草 Leymus chinensis(Trin.) Tzvel.艾蒿 Artemisia argyi

栉节蒿 Neopallasia pectinata

3.3.1.5动物分布现状调查

根据项目区野生动物现状调查，野生动物的种类和数量都很少，野生动物主

要为鸟类和一些啮齿类哺乳动物，鸟类主要有家燕、麻雀、喜鹊等；啮齿类小型

哺乳动物有：松鼠、蒙古兔等。经过现场踏勘，项目区内未发现珍稀野生动物种

类，无濒危保护动物栖息环境，区内无国家保护动物。评价区内动物名录见表

3.2-5。

表 3.2-5 项目区动物名录

序号名称拉丁名

一雀形目 PASSERIFORMES1 家燕 Hirundo rustica2 树麻雀 Passer montaus3 喜鹊 Pica pica二食虫目 INSECTIVORA4 普通刺猬 Erinaceus europaeus Linnaeus三兔形目 LAGOMORPHA5 草原兔（蒙古兔） Lepus capensis Linnaeus四啮齿目 RODENTIA6 松鼠 Sciurus vulgaris Linnaeus


87

序号名称拉丁名

7 小家鼠 Mus musculus Linnaeus

3.3.1.6土壤侵蚀现状调查

此次评价，解译范围为渣场范围向周边外扩 1km，共解译 404.69hm2。土壤

侵蚀现状分布见图 3.2-4，现状调查详细结果见表 3.2-6。

表 3.2-6 评价区内土壤侵蚀调查结果表

评价范围项目范围

侵蚀类型侵蚀强度面积（ha）百分比（%）面积（ha）百分比（%）

风力侵蚀

微度侵蚀 378.52 93.53 0.86 52.38轻度侵蚀 5.74 1.42 0 0中度侵蚀 20.43 5.05 0.79 47.62

404.69 100.00 1.65 100.00由上表可知，本项目项目区及评价范围土壤侵蚀程度均以微度侵蚀为主。


88

图3.2-2

项目土地利用图


89

图3.2-3

项目植被类型图


90

图3.2-4

项目土壤侵蚀图


91

3.2.2环境空气现状监测与评价

3.2.2.1达标区判定

本次评价达标区域判断引用《2019年 1月份-12月份赤峰市城区空气质量检

测月报》国控点监测数据，经统计，2019年赤峰市中心城区基本污染物年评价

指标中的年均浓度和相应百分位数 24h或 8h平均质量浓度均满足《环境空气质

量标准》（GB3095-2012）及 2018年修改单二级标准浓度限值要求，见表 3.2-7。

因此，本项目所在区域为达标区。

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），基本污染物环

境质量现状数据采用评价范围内国家或地方环境质量监测网中评价基准年连续

1年的监测数据；评价范围内没有环境空气质量监测网或公开发布的环境空气质

量数据的，可选择符合 HJ664 规定，并且与评价范围地理位置临近，地形、气

候条件相近的环境空气质量城市点或区域点监测数据。本项目位于赤峰市松山

区，采用赤峰市生态环境局网站发布的 2019年 1月份-12月份赤峰市城区空气质

量检测月报中监测统计数据（由全市四个环境空气国控监测点位的监测数据汇

总）作为基本污染物环境质量现状数据。基本污染物环境质量现状评价见表

3.2-7。表 3.2-7 基本污染物环境质量现状评价表

点位名称坐标污染物年评价指标评价标准

（ug/m3）

现状浓度

（ug/m3）

最大浓度

占标率%超标频

率%达标

情况

赤峰城区 -

SO2

年均浓度 60 18.62 31.03 / 达标

日平均第 98百分

位数浓度150 50 33.33 / 达标

NO2

年均浓度 40 26.13 65.33 / 达标


位数浓度80 51 63.75 / 达标

PM10

年均浓度 70 59.51 85.01 / 达标


位数浓度150 124 82.67 2.19 有超标

PM2.5

年均浓度 35 23.28 66.51 / 达标


位数浓度75 55 73.33 1.92 有超标

CO日平均第 95百分

位数浓度4000 1300 32.50 / 达标

O3 日最大 8h滑动平 160 127 79.38 2.47 有超标


92

均值第 90百分位

数浓度

由表 3.2-7可知，赤峰市 SO2、NO2、PM10、PM2.5的年均浓度和百分位日平

均浓度以及 CO、O3 的百分位日平均浓度均符合《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）及 2018年修改单二级标准，其中 PM10、PM2.5、O3的日平均浓

度出现超标，可知赤峰市的首要污染物为 PM10、PM2.5、O3。

3.2.2.2环境空气现状监测

1、监测布点

共设置 2个监测点，监测点位见表 3.2-8及图 3.2-5。

表 3.2-8 环境空气监测点位表

名称与项目方位距离坐标

项目位置 - - E119°14′40.61″ N42°27′0.28″

河南沟 NE 3.95km E119°16′56.17″ N42°28′37.00″

2、检测项目

TSP，同时同步观测风速、风向、气温、气压等常规气象参数。

3、检测时间和频次

TSP日均值：连续监测 7天，每天 24小时采样；

4、采样及检测分析方法

环境空气及检测分析方法见表 3.2-9。表 3.2-9 环境空气检测项目分析方法及方法来源

项目分析方法及方法来源检出限

（μg/m3）

使用仪器型号、

名称及编号

总悬浮

颗粒物

《环境空气总悬浮颗粒物

的测定重量法》

GB/ T 15432-1995及其修改

单

1

HWS-80L型恒温恒湿培养箱，IE-0058；ME204E/02电子天平，IE-0012；

ZR-3920环境空气颗粒物综合采样器(共 3台）IE-0118/0119/0092

5、监测结果

项目环境空气监测结果见表 3.2-10。


93

图 3.2-5 项目环境空气及地下水监测点


94

图 3.2-6 项目声环境及土壤环境监测点


95

图 3.2-7 项目运输道路敏感点声环境监测点


96

图 3.2-8 项目运输道路敏感点声环境监测点


97

表 3.2-10 项目环境空气检测结果一览表

采样点位采样时间

2019年气温

（℃）

气压

（hPa）风向

风速

(m/s)

检测项目及浓

度（µg/m3）

总悬浮颗粒物

项目位置 9月 16日 8:00-9月 17日 8:00

15.7 948 西 1.7111

河南沟 99项目位置 9月 17日 8:10-

9月 18日 8:1016.2 947 北 2.1

168河南沟 147

项目位置 9月 18日 8:20-9月 19日 8:20

15.3 948 西北 1.9117

河南沟 106项目位置 9月 19日 8:30-

9月 20日 8:3017.4 947 北 2.3

151河南沟 127

项目位置 9月 20日 8:40-9月 21日 8:40

16.8 949 东北 1.6149

河南沟 141项目位置 9月 21日 8:50-

9月 22日 8:5015.6 949 东 1.9

125河南沟 124

项目位置 9月 22日 9:00-9月 23日 9:00

15.4 950 东北 2.2144

河南沟 140

3.2.2.3环境空气现状评价

1、评价方法

本次评价采用单因子指数法对评价区各污染物进行评价，评价公式如下：

Ii=Ci/Si

式中：Ii—污染物 i的单项质量指数；

Ci—污染物 i的实测浓度平均值，mg/m3；

Si—污染物 i的标准值，mg/m3。

2、现状评价

环境空气现状评价结果见表 3.2-11。

表 3.2-11 环境空气现状评价结果一览表

监测点位监测项目日均值浓度单因子指数范围日均值浓度超标率%项目位置 TSP 0.37~0.56 0河南沟 TSP 0.33~0.49 0

由上表可知，项目各监测点环境空气的 TSP日均值均符合《环境空气质量

标准》（GB3095-2012）二级标准的要求。


98

3.2.3地下水现状监测与评价

3.2.3.1地下水水位现状监测

为了了解评价区范围内地下水水位、流向和地下水动态特征，本次于 2019

年 9月 17日（丰水期）对评价区范围内的居民水井进行了水位统测，地下水位

监测数据如表 3.2-12 和图 3.2-8 所示。根据地下水位监测结果绘制了 2019 年 9

月 17日（丰水期）地下水等水位线图，如图 3.2-9所示。由地下水位监测结果可

以看出：地下水流向整体由评价区北部向东南部汇流，地下水径流水力梯度约为

2.3‰，

表 3.2-12 地下水水位统测结果一览表

监测

点X Y 用途

监测

含水

层

井深

（m）

地面

标高

（m）

2019年 9月17日（m）

水位

埋深

水位

标高

1# 119°13'56.32" 42°27'24.11" 饮用水井 P11 300 676 100 5762# 119°15'14.92" 42°26'28.93" 饮用水井 Qhal 54 591 50 5413# 119°16'0.10" 42°25'24.91" 饮用水井 Qhal 80 537 60 4774# 119°17'2.33" 42°26'18.39" 饮用水井 Qhal 90 566 80 4865# 119°18'3.68" 42°26'6.66" 饮用水井 Qhal 60 541 50 4916# 119°17'5.16" 42°25'41.80" 饮用水井 Qhal 70 537 50 4877# 119°16'8.09" 42°25'4.79" 饮用水井 Qhal 70 524 50 4748# 119°17'21.55" 42°24'54.75" 饮用水井 Qhal 55 501 40 4619# 119°18'36.42" 42°25'0.63" 饮用水井 Qhal 80 500 50 45010# 119°19'17.02" 42°25'20.30" 饮用水井 Qhal 70 511 60 451


99

图 3.2-9 水位监测点位置示意图

图 3.2-10 2019年 9月 17日（丰水期）地下水等水位线图

3.2.3.2地下水水质现状监测

1、监测点布设

本次在项目区周边地下水环境保护目标处布置了 5个地下水水质监测点，监

测布点详见表 3.2-13和图 3.2-10。


100

表 3.2-13 地下水监测点布设表

编号坐标性质井深（m）

沟谷沙场 119°13'55.33" 42°27'31.66" 饮用水井 300房身沟村 119°15'16.37" 42°26'28.64" 饮用水井 54马架子村 119°16'19.35" 42°25'46.21" 饮用水井 80山岸口 119°16'59.33" 42°26'20.66" 饮用水井 90太平庄村 119°17'41.26" 42°26'4.58" 饮用水井 60

2、监测项目

pH、溶解性总固体、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、氯化物、硫酸

盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、

铝、总硬度、铅、锌、铜、氟化物、镉、铁、锰、耗氧量（CODMn 法，以 O2

计）、总大肠菌群、菌落总数、硫化物。

3、采样和监测分析方法

按照《环境监测技术规范》及《水和废水监测分析方法》的有关规定及要求

进行。具体分析方法见表 3.2-14。

表 3.2-14 地下水检测项目分析方法及方法来源

项目分析方法及方法来源检出限

（mg/L）使用仪器型号、

名称及编号

pH 《水质 pH的测定玻璃电极法》（GB 6920-86） 0.1pH值FE28-Standard，pH计，

IE-0013

总硬度《水质钙和镁总量的测定 EDTA滴定法》（GB 7477-87） 0.05 碱式滴定管 D-50-3

挥发酚《水质挥发酚的测定 4-氨基安替比林分光光度法》（HJ

503-2009）0.0003

UV8100A紫外可见分

光光度计 IE-0030

六价铬《水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法》（GB

7467-87）0.004

氰化物《生活饮用水标准检验方法无机非金属指标》GB/T

5750.5-2006（4.1异烟酸-吡唑酮分光光度法）0.002

氨氮《水质氨氮的测定纳氏试剂光度法》（HJ 535-2009） 0.025

硝酸盐氮《水质硝酸盐氮的测定紫外分光光度法（试行）》

（HJ/T 346-2007）0.08

亚硝酸盐氮《水质亚硝酸盐氮的测定紫外分光光度法》

（GB 7493-87）0.003

硫酸盐《水质硫酸盐的测定铬酸钡分光光度法（试行）》

HJ/T 342-20072

总大肠菌群《总大肠菌群多管发酵法《水和废水监测分析方法》（第

四版）（增补版）国家环境保护总局（2002年） 5.2.5.12

MPN/100mL SW-CJ-2D型双人净化

工作台，IE-0043菌落总数《水质细菌总数的测定平皿计数法》HJ 1000-2018 1

CFU/mL

氯化物《水质氯化物的测定硝酸银滴定法》（GB 11896-89） 2.5棕色酸式滴定管

D-25-2耗氧量（CODMn

法，以 O2计）

《水质高锰酸盐指数的测定酸性高锰酸钾法》

（GB 11892-89） 0.1HH-4数显恒温水浴锅

IE-0038


101

酸式滴定管 D-50-1

溶解性总固体《生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标（8.1溶

解性总固体重量法）》（GB/T 5750.4-2006）4

HH-4数显恒温水浴

锅，，IE-0037；ME204E/02电子天平，

IE-0012

氟化物《水质氟化物的测定离子选择电极法》（GB 7484-87） 0.05PXS-270离子计

IE-0052

砷《水质汞、砷、硒、铋和锑的测定原子荧光法》（HJ

694-2014）3×10-4

SK-2003AZ原子荧光

光谱仪，IE-0033汞

《水质汞、砷、硒、铋和锑的测定原子荧光法》（HJ694-2014）

4×10-5

镉镉石墨炉原子吸收法（B）《水和废水监测分析方法》（第

四版）（增补版）国家环境保护总局（2002年）0.02×10-3

A3 AFG-12原子吸收分光光度计

IE-0034

铅铅石墨炉原子吸收法（B）《水和废水监测分析方法》（第

四版）（增补版）国家环境保护总局（2002年）0.0002

锰《水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度法》（GB

11911-89）0.01

铁《水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度法》（GB

11911-89）0.03

铜《水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法》GB

7475-870.01

锌《水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法》GB

7475-870.01

钾离子《水质可溶性阳离子的测定离子色谱法》 HJ 812-2016 0.02CIC-D120离子色谱

IE-0036钠离子《水质可溶性阳离子的测定离子色谱法》 HJ 812-2016 0.02钙离子《水质可溶性阳离子的测定离子色谱法》 HJ 812-2016 0.03镁离子《水质可溶性阳离子的测定离子色谱法》 HJ 812-2016 0.02

碳酸盐

《水和废水监测分析方法》（第三篇综合指标和无机污染

物第一章理化指标十二（一）酸碱指示剂滴定法（B））

（第四版增补版）国家环境保护总局（2002年）

/无色酸式滴定管

D-25-2重碳酸盐

《水和废水监测分析方法》（第三篇综合指标和无机污染

物第一章理化指标十二（一）酸碱指示剂滴定法（B））

（第四版增补版）国家环境保护总局（2002年）

/

硫化物《水质硫化物的测定亚甲基蓝分光光度法》

GB/T16489-19960.005

UV8100A紫外可见分

光光度计 IE-0030

备注 “/”表示无内容。

4、监测结果

地下水水质监测结果见表 3.2-15。


102

表 3.2-15 地下水水质检测结果表

检测点位样品编号采样时间

2019年

检测项目及浓度（mg/L）

pH 溶解性总固体钾离子钠钙离子镁离子碳酸盐重碳酸盐

沟谷沙场 XZ19282DX010101

9月17日

7.2 874 4.54 40.2 140 38.6 0 248

房身沟村 XZ19282DX020101 7.2 491 1.44 37.5 82.8 22.7 0 251

上马架子村 XZ19282DX030101 7.3 337 0.51 38.3 30.6 19.6 0 239

山岸口 XZ19282DX040101 7.4 359 1.00 76.8 24.1 13.6 0 288

太平庄村 XZ19282DX050101 7.4 304 0.97 64.4 30.9 20.1 0 283

Ⅲ类标准（GB/T 14848-2017） 6.5~8.5 1000 -- 200 -- -- -- --


2019年


氯化物硫酸盐总硬度氟化物氨氮亚硝酸盐氮硝酸盐氮六价铬


9月17日

21.7 378 521 0.83 ND(0.025) 0.004 0.56 ND(0.004)

房身沟村 XZ19282DX020101 18.8 128 305 1.07 ND(0.025) ND（0.003） 9.21 ND(0.004)

上马架子村 XZ19282DX030101 14.8 12 169 1.48 ND(0.025) ND（0.003） 9.94 ND(0.004)

山岸口 XZ19282DX040101 16.8 12 122 1.35 ND(0.025) ND（0.003） 7.46 ND(0.004)

太平庄村 XZ19282DX050101 18.8 27 167 1.18 ND(0.025) ND（0.003） 8.14 ND(0.004)

Ⅲ类标准（GB/T 14848-2017） 250 250 450 1.0 0.5 1.0 20 0.05

备注 “ND(检出限)”表示未检出；pH无量纲；总硬度以CaCO3计；氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮以N计；碳酸盐以CO32-计；重碳酸盐以HCO3-计。


103


2019年


铅镉铜锌铁锰高锰酸盐指数


9月17日

0.0087 0.13×10-2 ND(0.01) ND(0.01) ND(0.03) ND(0.01) 0.8

房身沟村 XZ19282DX020101 0.0082 0.58×10-3 ND(0.01) ND(0.01) ND(0.03) ND(0.01) 0.7

上马架子村 XZ19282DX030101 0.0046 0.35×10-3 ND(0.01) ND(0.01) ND(0.03) ND(0.01) 0.8

山岸口 XZ19282DX040101 0.0058 0.52×10-3 ND(0.01) ND(0.01) ND(0.03) ND(0.01) 0.5

太平庄村 XZ19282DX050101 0.0071 0.76×10-3 ND(0.01) ND(0.01) ND(0.03) ND(0.01) 0.6

Ⅲ类标准（GB/T 14848-2017） 0.01 0.005 1.0 1.0 0.3 0.1 3.0


2019年


砷汞挥发酚氰化物细菌总数

（CFU/mL）总大肠菌群

(MPN/100mL) 硫化物


9月17日

1.1×10-3 ND(4×10-5) ND（0.0003） ND（0.002） 22 ＜2 ND(0.005)

房身沟村 XZ19282DX020101 9.6×10-3 ND(4×10-5) ND（0.0003） ND（0.002） 46 ＜2 ND(0.005)

上马架子村 XZ19282DX030101 2.0×10-3 ND(4×10-5) ND（0.0003） ND（0.002） 15 ＜2 ND(0.005)

山岸口 XZ19282DX040101 3.4×10-3 ND(4×10-5) ND（0.0003） ND（0.002）＜1 ＜2 ND(0.005)

太平庄村 XZ19282DX050101 3.0×10-3 ND(4×10-5) ND（0.0003） ND（0.002） 18 ＜2 ND(0.005)

Ⅲ类标准（GB/T 14848-2017） 0.01 0.001 0.002 0.05 100 3.0 0.02

备注在《地下水质量标准》 GB/T14848-2017中高锰酸盐指数又名耗氧量（CODMn，以O2计），细菌总数又名菌落总数。细菌总数“＜1”、总大肠菌群“＜2”表示

未检出；“ND(检出限)”表示未检出；挥发酚以苯酚计；氰化物以CN-计；


104

5、评价方法

（1）污染因子评价方法

本次评价采用单项污染因子指数进行评价，结合地下水水质标准，对评价区

地下水水质优劣进行评述。水质指数基本表达式为：

Pi=Ci/C0i

式中：Pi—第 i种污染物的水质污染指数；

Ci—地下水中第 i种污染物的实测浓度，mg/L；

C0i—第 i种污染物的评价标准，mg/L。

（2）pH的水质指数表达方式

SpH，j=（7.0-pHj）/（7.0-pHsd）（pHj≤7.0）

SpH，j=（pHj -7.0）/（pHsu -7.0）（pHj＞7.0）

式中：SpH，j—pH的标准指数；

pHj—监测点的 pH值；

pHsd—地下水水质标准的 pH值下限；

pHsu—地下水水质标准的 pH值上限。

6、评价标准

地下水环境质量现状评价标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

中的Ⅲ类标准值。

7、评价结果

地下水水质监测评价结果见表 3.2-16。


105

表 3.2-16 地下水现状评价结果表


2019年


pH 溶解性总固体钠氯化物硫酸盐总硬度氟化物氨氮


9月17日

0.133 0.874 0.201 0.010 1.512 1.158 0.830 0.050

房身沟村 XZ19282DX020101 0.133 0.491 0.188 0.008 0.512 0.678 1.070 0.050

上马架子村 XZ19282DX030101 0.200 0.337 0.192 0.007 0.048 0.376 1.480 0.050

山岸口 XZ19282DX040101 0.267 0.359 0.384 0.007 0.048 0.271 1.350 0.050

太平庄村 XZ19282DX050101 0.267 0.304 0.322 0.008 0.108 0.371 1.180 0.050


2019年


亚硝酸盐

氮硝酸盐氮六价铬砷汞挥发酚氰化物

细菌总数

（CFU/mL）沟谷沙场 XZ19282DX010101

9月17日

0.004 0.028 0.080 0.110 0.040 0.150 0.040 0.220

房身沟村 XZ19282DX020101 0.003 0.461 0.080 0.960 0.040 0.150 0.040 0.460

上马架子村 XZ19282DX030101 0.003 0.497 0.080 0.200 0.040 0.150 0.040 0.150

山岸口 XZ19282DX040101 0.003 0.373 0.080 0.340 0.040 0.150 0.040 0.010

太平庄村 XZ19282DX050101 0.003 0.407 0.080 0.300 0.040 0.150 0.040 0.180

备注 “--”表示未检出；pH无量纲；总硬度以CaCO3计；氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮以N计；碳酸盐以CO32-计；重碳酸盐以HCO3-计。


106


2019年


铅镉铜锌铁锰高锰酸盐指数总大肠菌群

(MPN/100mL)硫化物

沟谷沙场XZ19282DX0101

01

9月17日

0.870 0.026 0.010 0.010 0.010 0.010 0.267 -- 0.250

房身沟村XZ19282DX0201

010.820 0.116 0.010 0.010 0.010 0.010 0.233 -- 0.250

上马架子村XZ19282DX0301

010.460 0.070 0.010 0.010 0.010 0.010 0.267 -- 0.250

山岸口XZ19282DX0401

010.580 0.104 0.010 0.010 0.010 0.010 0.167 -- 0.250

太平庄村XZ19282DX0501

010.710 0.152 0.010 0.010 0.010 0.010 0.200 -- 0.250

备注 “--”表示未检出；pH无量纲；总硬度以 CaCO3计；氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮以 N计；碳酸盐以 CO32-计；重碳酸盐以 HCO3-计。


107

由评价结果可知，评价区范围内沟谷沙场监测点地下水中硫酸盐、总硬度超

标，超标原因由于沟谷砂厂为深层井，水源井含水层为石炭、奥陶系基岩, 基底

构造复杂，水位埋藏深，水位以上的包气带层主要由砂类、亚砂土类组合而成。

由于地质构造因素，钙、镁、硫酸盐含量较高，使得该水源井总硬度、硫酸盐有

超标现象。房身沟村、上马架子村、山岸口、太平庄村 4个监测点氟化物超标，

氟化物超标原因为天然的水文地质原因，当地地下水对含氟矿物的长期溶解所

致。其余各监测井各监测因子均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ

类标准要求。

表 3.2-17 地下水化学类型一览表

项目沟谷沙场房身沟村上马架子村山岸口太平庄村

K+，mg/L 4.54 1.44 0.51 1 0.97Na+，mg/L 40.2 37.5 38.3 76.8 64.4Ca2+，mg/L 140 82.8 30.6 24.1 30.9Mg2+，mg/L 38.6 22.7 19.6 13.6 20.1CO32-,mg/L 0 0 0 0 0HCO3-,mg/L 248 251 239 288 283SO42-，mg/L 378 128 12 12 27Cl-，mg/L 21.7 18.8 14.8 16.8 18.8

水化学类型HCO3·SO4-C

a·MgHCO3·SO4

-CaHCO3-Ca·Mg·

Na HCO3-Na HCO3-Ca·Mg·Na

评价区范围内地下水化学类型较为复杂，其中，第四系含水层水化学类型为

HCO3 -Mg•Na•Ca、HCO3-Na、HCO3·SO4-Ca和 HCO3·SO4-Ca·Mg型。

天然地下水的化学成分是在漫长的地质历史中形成的，以各种元素的离子、

分子、溶解的和未溶解的气体成分、微生物（细菌）以及不同成分的胶体物质等

形态存在。通常情况下，阴阳离子是地下水中的主要组成部分，因此，本次通过

对评价区 7个水样点进行阴阳离子平衡分析从而对评价区水质进行分析。

地下水阴阳离子平衡分析方法步骤如下：首先将所有的阴阳离子的单位由原

来的 mg/l，换算为当量浓度(meq/l)，转换公式为：meq/l=（离子的毫克数/升）×

离子的化合价/离子的原子量，再通过计算水中阴阳离子的相对误差来判断水分

析数据的可靠性。离子平衡的分析公式为：E=100×(∑mc-∑ma)/(∑mc+Ema)。式

中，E为相对误差(%)，mc及 ma为阳离子及阴离子的毫克当量总数( meq/l)。

表 3.2-18 阴阳离子平衡结果表

项目沟谷沙场房身沟村上马架子村山岸口太平庄村

E（%） -1.27 2.96 2.78 2.37 2.76此次计算结果，水至中的阴离子毫克当量总数与阳离子毫克当量总数在数值


108

上是非常接近的，其相对误差值 E均小于±5%；同时根据碳酸平衡理论，pH<8.34

时，分析结果中不会出现 CO32-，满足碳酸平衡规律。

3.2.4声环境现状监测与评价

1、监测布点

本项目声环境监测在场区东南西北处各设 1个检测点，坐标见表 3.2-19及图

3.2-6。

表 3.2-19 场区声环境监测点位

序号坐标

东 42°27'0.98"北 119°14'47.59"东南 42°26'59.03"北 119°14'40.84"东西 42°27'2.79"北 119°14'36.00"东北 42°27'1.76"北 119°14'41.94"东本项目在运输道路沿线敏感点进行声环境监测，共设置 9个监测点，坐标见

表 3.2-20及图 3.2-7~3.2-8。

表 3.2-20 道路沿线敏感点声环境监测点位

序号坐标

房身沟村 1# 42°26'35.22"北 119°15'13.60"东房身沟村 2# 42°26'30.25"北 119°15'13.70"东房身沟村 3# 42°26'23.89"北 119°15'13.56"东上马架子 4# 42°25'32.27"北 119°16'4.79"东上马架子 5# 42°25'29.62"北 119°16'10.56"东上马架子 6# 42°25'23.11"北 119°16'11.94"东下马架子 7# 42°25'14.98"北 119°16'15.47"东下马架子 8# 42°25'8.83"北 119°16'18.90"东下马架子 9# 42°25'5.17"北 119°16'18.81"东

2、监测项目

等效连续 A声级。

3、监测时间及频次

场区监测时间为 2019年 9月 17日，监测 1天。敏感点监测时间为 2019年

11月 28日，监测 1天。

4、监测方法及仪器

项目监测方法及仪器见表 3.2-21。

表 3.2-21 监测方法及仪器

指标监测方法及方法来源监测仪器及型号

环境噪声

等效连续 A声级《声环境质量标准》

GB3096-2008AWA6228+多功能声级计（共 1台）IE-0051声源校正器 AWA6021型（共 1台）IE-0128


109

5500手持气象站 IE-01165、监测结果

项目声环境监测结果见表 3.2-22。

表 3.2-22 声环境现状监测结果表

检测点位昼间夜间

LAeqdB(A） LAeqdB(A）场区东侧 40 36场区南侧 42 37场区西侧 42 35场区北侧 43 37

房身沟村 1# 43 38房身沟村 2# 42 39房身沟村 3# 48 38上马架子 4# 50 40上马架子 5# 50 38上马架子 6# 49 41下马架子 7# 45 37下马架子 8# 42 38下马架子 9# 44 36

由上表可知，项目场界东、南、西、北 1m处、敏感点处的昼夜声环境均符

合《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准的要求。

3.2.5土壤环境现状监测与评价

本项目土壤委托内蒙古大元检测有限公司对 T1、T4、T5、T6土壤表层样及

柱状样监测，委托江苏格林勒斯检测科技有限公司对 T2、T3土壤表层样监测。

1、监测布点

项目土壤环境共设置 6个监测点，（3个表层样，3个柱状样）。T1、T2、

T3为表层样（0-0.2m），T4、T5、T6为柱状样（表层样 0-0.5m，中层样 0.5-1.5m，

深层样 1.5-3m），项目土壤监测布点见表 3.2-23及图 3.2-6。

表 3.2-23 项目土壤监测布点一览表

序号坐标备注位置

T1 42°26'57.73"北 119°14'36.47"东表层样占地范围外

T2 42°27'1.97"北 119°14'36.82"东表层样占地范围内

T3 42°27'2.00"北 119°14'46.99"东表层样占地范围外

T4 42°27'1.53"北 119°14'41.09"东柱状样占地范围内

T5 42°27'0.23"北 119°14'39.46"东柱状样占地范围内

T6 42°26'59.84"北 119°14'43.66"东柱状样占地范围内

2、监测项目

T1、T4、T5、T6监测项目为：pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌


110

T2、T3监测项目为：pH，砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化

碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙

烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯

乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、

氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+

对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]

荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘。

3、监测时间及频次

监测时间为 2019年 9月 17日，监测 1次。

4、监测方法

项目监测方法及仪器见表 3.2-24。

表 3.2-24 监测方法及仪器一览表

监测项目(TestItems)

分析方法(Test

methods)

方法来源(Methods from)

仪器设备(Instrument andEquipment)

pH 电位法 HJ 962-2018 土壤 pH 值的测定电位法离子计

砷原子荧光光

谱法

土壤质量总汞、总砷、总铅的测定原子荧光

法第 2 部分土壤中总砷的测定 GB/T22105.2-2008

原子荧光光谱仪

镉原子吸收光

谱法

土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光

光度法 GB/T 17141-1997 原子吸收光谱仪

六价铬紫外可见分

光光度法

六价铬碱性萃取法 EPA 3060A:1996、六价铬

分光光度法 EPA 7196A:1992紫外可见分光光

度计

铜原子吸收光

谱法

土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸收分光光

度法 GB/T 17138-1997 原子吸收光谱仪

铅原子吸收光

谱法

土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光

光度法 GB/T 17141-1997 原子吸收光谱仪

汞原子荧光光

谱法

土壤质量总汞、总砷、总铅的测定原子荧光

法第 1 部分土壤中总汞的测定 GB/T22105.1-2008

原子荧光光谱仪

镍原子吸收光

谱法

土壤质量镍的测定火焰原子吸收分光光度

法 GB/T 17139-1997 原子吸收光谱仪

挥发性有

机化合

物

气相色谱质

谱法

土壤和沉积物挥发性有机物的测定

吹扫捕集/气相色谱-质谱法HJ 605-2011

气相色谱质谱联

用仪

半挥发性

有机化

合物

气相色谱质

谱法

土壤和沉积物半挥发性有机物的测定

气相色谱-质谱法 HJ 834-2017气相色谱质谱联

用仪

5、监测结果

T1、T4、T5、T6监测结果见表 3.2-25，T2、T3监测结果见表 3.2-26。


111

表 3.2-25 T1、T4、T5、T6监测结果一览表

点位名称检测项目及浓度（mg/kg）

pH 砷汞铅镉铬镍铜锌

T1表层样（深度 0-20cm） 7.4 7.14 0.015 27.3 0.08 55 31 17 48T2表层样（深度 0-50cm） 7.3 7.07 0.008 20.9 0.09 53 27 16 42T2中层样（深度 50-150m） 7.3 7.65 0.011 24.8 0.13 81 73 17 47T2深层样（深度 150-300cm） 7.3 7.85 0.008 32.2 0.17 49 28 17 48T3表层样（深度 0-50cm） 7.0 7.19 0.010 29.0 0.08 60 33 19 51T3中层样（深度 50-150cm） 7.5 6.96 0.007 26.5 0.08 64 35 20 51T3深层样（深度 150-300cm） 7.6 7.42 0.019 31.3 0.15 61 33 19 51T4表层样（深度 0-50cm） 7.7 7.98 0.009 26.9 0.06 55 27 17 48T4中层样（深度 50-150cm） 7.6 7.33 0.012 30.6 0.08 53 27 18 50T4深层样（深度 150-300cm） 7.2 7.76 0.016 23.2 0.07 70 36 19 50

表 3.2-26 T2、T3监测结果一览表

检测项目检测结果

T2 T3pH 8.39 7.94

砷，mg/kg 9.14 8.77镉，mg/kg 0.07 0.08

六价铬，mg/kg ﹤0.5 ﹤0.5铜，mg/kg 16 17铅，mg/kg 18.4 16.6汞，mg/kg 0.033 0.029镍，mg/kg 22 26

挥发性有机化合物，µg/kg

四氯化碳 <1.3 <1.3氯仿 <1.1 <1.1氯甲烷 <1.0 <1.0

1,1-二氯乙烷 <1.2 <1.21,2-二氯乙烷 <1.3 <1.31,1-二氯乙烯 <1.0 <1.0

顺-1,2-二氯乙烯 <1.3 <1.3反-1,2-二氯乙烯 <1.4 <1.4

二氯甲烷 <1.5 <1.51,2-二氯丙烷 <1.1 <1.1

1,1,1,2-四氯乙烷 <1.2 <1.21,1,2,2-四氯乙烷 <1.2 <1.2

四氯乙烯 <1.4 <1.41,1,1-三氯乙烷 <1.3 <1.31,1,2-三氯乙烷 <1.2 <1.2

三氯乙烯 <1.2 <1.21,2,3-三氯丙烷 <1.2 <1.2

氯乙烯 <1.0 <1.0苯 <1.9 <1.9

氯苯 <1.2 <1.21,2-二氯苯 <1.5 <1.51,4-二氯苯 <1.5 <1.5

乙苯 <1.2 <1.2


112

苯乙烯 <1.1 <1.1甲苯 <1.3 <1.3

间，对-二甲苯 <1.2 <1.2邻-二甲苯 <1.2 <1.2

半挥发性有机化合物，mg/kg

硝基苯 <0.09 <0.09苯胺 <0.1 <0.12-氯酚 <0.06 <0.06

苯并（a）蒽 <0.1 <0.1苯并（a）芘 <0.1 <0.1

苯并（b）荧蒽 <0.1 <0.1苯并（k）荧蒽 <0.1 <0.1

䓛 <0.1 <0.1二苯并（a，h）蒽 <0.1 <0.1茚并（1,2,3-cd）芘 <0.1 <0.1

萘 <0.09 <0.09从上表中可以看出渣场周围土壤监测点监测因子均未超过《土壤环境质量

建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中表 1 建设用地

土壤污染风险第二类用地筛选值和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标

准（试行）》（GB15618-2018）表 1风险筛选值标准。

3.3项目周边环境概况

项目位于内蒙古赤峰市松山区安庆镇房身沟村的一处废弃采沙坑内，场区为

不规则现状，中心坐标为：东经 119°14'41.28"，北纬 42°27'0.33"。项目区南、西、

北均为草地，东侧 166m处为安庆镇生活垃圾填埋场。

现场照片见图 3.3-1。

项目东侧生活垃圾填埋场项目南侧


113

图 3.3-1 项目周边环境实景图

3.4项目周边污染源调查

本项目东侧 166m处为安庆镇生活垃圾填埋场，其污染物排放情况见表

3.4-1。

表 3.4-1 项目周边污染物排放情况单位：t/a

污染源 CH4 H2S NH3 COD NH3-N安庆镇生活垃圾填埋场 3.42 0.15 1.86 0 0

项目西侧项目北侧


114

第 4章环境影响预测与评价

根据现场调查，本项目已建设完成，且根据现场调查，现场不存在施工期遗

留环境问题。本项目对施工期环境影响进行回顾性评价。

4.1施工期环境影响分析

4.1.1施工期环境空气影响分析

施工期大气污染主要为施工扬尘、施工机械运转和施工车辆运输产生的尾

气、焊接废气。

1、施工扬尘

施工场区扬尘的主要来源是施工场地开挖填方、露天堆场和裸露场地的风力

扬尘。由于施工需要，一些建筑材料和开挖的土方需临时堆放，在气候干燥及有

风的情况下，会产生扬尘，起尘风速与粒径和含水率有关，因此减小露天堆场和

保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的

扩散稀散与风速等气象条件有关，也与粉尘的沉降速度有关。不同粒径的沉降速

度见表 4.1-1。

表 4.1-1 不同粒径尘粒的沉降速度一览表

粉尘粒径（μm） 10 20 30 40 50 60 70沉降速度（m/s） 0.003 0.012 0.027 0.048 0.075 0108 0.147粉尘粒径（μm） 80 90 100 150 200 250 350沉降速度（m/s） 0.158 0.170 0.182 0.239 0.804 1.005 1.829粉尘粒径（μm） 450 550 650 750 850 950 1050沉降速度（m/s） 2.211 2.614 3.016 3.418 3.820 4.222 4.624

从上表中可知，粉尘的沉降速度随着粒径的增大而迅速增大，当粒径大于

250μm时，主要影响范围在扬尘产生点下风向近距离范围内，而对外环境影响较

大的是一些粒径微小的粉尘。

根据有关资料，施工扬尘的影响范围一般在下风向 50m范围内为重污染带、

50m～100m为中污染带、100m～150m为轻污染带、150m以外基本不受影响。

施工扬尘对周边人群聚集点的影响很小。

通常施工扬尘中粒径大于 10μm的颗粒物（降尘）会降落在植物叶片上，使


115

植物叶片表面积尘成层而抑制植物的光合作用、呼吸作用和蒸腾作用，不利于植

物的生长。根据类比，施工扬尘对周围植物的影响范围为扬尘点下风向 100m范

围内，但在施工场地采取勤洒水等防尘抑尘措施后，施工扬尘对周围植物的影响

范围可以被控制在 20～50m范围内，且施工对植物造成的这种影响是局部和暂

时的，施工结束，这些影响也随即消失。

如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（4～5次/天），可以使空气中扬尘产

生量减少 70%左右，收到很好的降尘效果，施工扬尘造成的 TSP污染距离可缩

小到 20~50m范围内。施工阶段洒水的试验资料见表 4.1-2。

表 4.1-2 施工阶段使用洒水降尘试验结果一览表

距路边距离（m） 0 20 50 100 200

TSP浓度不洒水 11.03 2.89 1.15 0.86 0.56洒水 2.11 1.40 0.68 0.60 0.29

降尘效果（%） 80.2 51.6 41.7 30.2 48.2

从表 4.1-2可知，洒水抑尘可以使扬尘在 20~50m的距离内接近和达到《大

气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值要求的

1.0mg/m3（周界外浓度最高点）。

2、运输扬尘

根据有关文献资料介绍，施工过程中，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的 60%

以上。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥的情况下，可按以下经验公式计算：

75.085.0

5.08.65123.0

pwvQ

式中：Q—汽车行驶的扬尘量，kg/km·辆；

V—汽车速度，km/h；

W—汽车载重量，T；

P—道路表面粉尘量，kg/m2。

表 4.1-3为一辆 10t卡车，通过一段长为 1km的路面时，不同路面清洁程度，

不同行驶速度情况下的扬尘量。

表 4.1-3 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘量单位：kg/km·辆

P（kg/m2）

车速（km/h） 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1.0

5 0.051 0.086 0.116 0.144 0.171 0.28710 0.102 0.171 0.232 0.289 0.341 0.57415 0.153 0.257 0.349 0.433 0.512 0.86120 0.255 0.429 0.582 0.722 0.853 1.435


116

从表 4.1-3可见，在同样的路面条件下，车速越快，扬尘量越大，在同样的

车速情况下，路面粉尘越大，扬尘量越大。因此，限制施工车辆速度和保持路面

清洁是减小扬尘的有效手段。

3、机械废气

施工时使用的施工机械和大型建筑材料运输车辆一般都以柴油为燃料，柴油

燃烧产生的尾气中主要含有颗粒物和碳氢化合物等废气，在常规气象条件下废气

污染影响范围最大不超过排气孔下风向轴线几十米远的距离。一般情况下，在工

地内运行的机械及载重卡车的废气污染影响范围仅局限于施工工地内，不影响界

外区域。

4、汽车尾气

施工车辆主要以柴油为燃料，燃油产生的废气中含有 CO、THC、NOx等，

其污染物排放量不大，影响范围有限。

5、HDPE膜焊接废气

HDPE土工膜相邻两层防渗膜搭接边热熔焊接工序由于HDPE加热分解生成

的混合气体有甲醛、不饱和烃、有机酸、有机氯化物、CO等，此类热解产物能

引起中毒。但由于此类气体产生量不大，在易于扩散的室外施工，该废气对周围

环境的影响不大，且随着施工期的结束，该污染物也随即消失。

4.1.2施工期水环境影响分析

施工期废水主要是施工废水及施工人员的生活污水。

1、施工废水

施工期废水来源于施工机械冲洗废水和施工阶段产生的泥浆废水，施工机械



30-50%，pH值约 6-7，建议施工工地设置临时沉淀池对污水进行简易处理，处

理后用于冲洗车辆和喷洒路面。

2、生活污水

工程施工人员在施工过程中会产生少量生活污水，主要污染物为 COD、

BOD5、NH3-N、和 SS。如果施工期生活污水直接排放，废水下渗到项目区周边

土壤，影响植被生长，造成环境污染。施工单位在施工场地设置临时旱厕，不仅


117

节约用水，而且处理方便，不会对周边环境产生影响。

通过上述措施能有效地控制对水体的污染，预计施工期对水环境的影响较

小，且将随着施工期的结束而消失。评价要求施工期产生的生活污水及施工废水

不得随意排放。

4.1.3施工期声环境影响分析

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》等有关规定，控制城市环境

噪声污染，对施工期间场界噪声限值要求执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）相关规定。

1、施工期噪声源

施工期噪声主要是施工现场的各类机械设备噪声、物料运输过程中的交通噪

声及施工人员的人为噪声。

施工过程中，需动用大量的车辆及施工机械，其噪声强度较大，声源较多，

且又多位于室外。根据相关资料，施工期间的主要设备及其声源强度见表 4.1-4。

表 4.1-4 施工设备源强值

设备名称噪声强度 dB(A) 设备名称噪声强度 dB(A)冲击式打桩机 110 轮式载机 98混凝土搅拌机 101 轮胎式液压挖掘机 96混凝土泵 96 平地机 93

混凝土振捣机 95 推土机 98振动压路机 95施工期各种噪声源多为点源，按点声源衰减模式计算施工机械噪声的距离衰

减，预测结果见表 4.1-5。

表 4.1-5 施工噪声预测结果单位：dB(A)

序号施工

阶段设备名称

预测点距离（m）达标距离（m）

5 10 20 50 100 昼间夜间

1 打桩冲击式打桩机 96 90 84 76 70 100 5602

结构

混凝土搅拌机 87 81 75 67 61 35 2003 混凝土泵 82 76 70 62 56 19.5 1104 混凝土振捣机 81 77 71 61 55 17.5 1005

土石方

轮式载机 84 78 72 64 58 25 1416 轮胎式液压挖掘机 82 76 70 62 56 19.5 1107 平地机 79 73 67 59 53 14 808 推土机 84 78 72 64 58 25 1419 振动压路机 84 78 72 64 58 25 141

表中数据表明，打桩阶段距离打桩机 100m远处，昼间可达标，夜间距离 560m

处才会达标，因此要求夜间打桩机禁止施工；土方阶段距离施工机械昼间 25m


118

远处，夜间 141m远可达标；结构阶段距离施工机械昼间 35m远处，夜间 200m

远处可达到对应标准限值要求。

2、施工噪声影响分析

本项目施工活动主要包括场地开挖、场地平整、地基处理工程、土建结构工

程、给排水、配电工程等，上述工程施工场地主要位于场址内。根据表 4.1-5预

测结果，施工期间噪声影响最大的属打桩阶段，昼间距离打桩点 100m处方可满

足标准限值要求，夜间应禁止施工；而结构阶段昼间达标距离为 17.5～35m，夜

间为 100～200m；土石方阶段昼间达标距离为 14～25m，夜间为 80～141m。为

了减小施工噪声影响范围较大，要严格控制施工区的范围。

据现场调查可知，项目场界周边最近村庄为房身沟，直线距离为 0.95km，

距离较远，施工工地噪声对周边敏感点不会产生影响。施工期运输建筑材料在一

定程度上将加重沿线交通噪声污染。运输车辆噪声级一般在 75～85dB（A），

属间歇运行，且本项目运输量较小，对周边声环境的影响有限，加上车辆禁止夜

间和午休间鸣笛，因此施工期间运输车辆产生噪声污染是短暂的，再者周边村庄

距离施工材料运输道路有一定距离，因而施工噪声不会对沿线居民生活造成大的

影响。

4.1.4施工期固体废物影响分析


圾。

本项目废渣场位于大赤峰市松山区安庆镇房身沟村的一处废弃采沙坑内，仅

需对场内进行清理、平整及边坡加固即可，土石方工程量较小，根据建设单位提

供资料，本项目开挖土石方量 32817.75m3，回填土方 76850.65万 m3，取土量为

44032.9万 m3，无弃土。

建筑垃圾建筑垃圾主要为建设过程产生的各种废建筑材料，如碎砖块、水泥

块等，产生量为 0.8t，为避免二次污染，建筑垃圾应在指定的堆放点存放，可回

收材料回收利用，其它固废及时清运，并送到当地环保部门指定倾倒点处置，不

能随意抛弃、转移和扩散。

施工高峰期各施工人员约 30人，生活垃圾按 0.5kg/人·d计，则本项目施工

期生活垃圾产生量为 15kg/d，项目施工期 7个月，则施工期生活垃圾产生总量为


119

3.15t。施工区设垃圾桶，垃圾收集后交由环卫部门统一处理。

4.1.5施工期生态影响分析

本项目施工期生态环境影响主要为工程建设时对土地利用类型的改变、对植

被的破坏以及区域景观产生的影响。

4.1.5.1工程占地影响分析

本项目施工期对生态最直接的影响是工程占地，施工占地使得原有植被破

坏，可造成水土流失。

本项目新增永久占地面积为 1.65hm2，所占土地属于裸土地，植被覆盖率小

于 10%。项目临时占地施工机械碾压、运输道路、取土场、堆土场等临时占地，

约为 14200m2，植被覆盖率也较低。

因此本项目占地破坏的植被较少，并且施工结束后对临时占地进行植被恢

复，不会明显的造成水土流失和较大的生态环境影响。

4.1.5.2水土流失影响分析

项目施工会造成一定量的水土流失，将影响和危害项目及周边的生态环境。

本项目对当地的水土流失的影响主要表现在施工活动造成原有地表开挖、占压、

扰动和再塑，使地表植被受到破坏，失去固土防冲能力，加剧区域的水土流失。

本项目施工期作业面较小，通过选取合理施工时间，避免在大风、暴雨季节施工，

施工结束后对临时占地进行植被恢复，拟建项目施工期水土流失影响较小。

4.1.5.3对植被的影响

项目施工期永久占地和临时占地将对植被产生直接的破坏作用，从而使群落

的生物多样性降低。土方的转移和堆放将对堆土场及邻近区域的植被带来毁灭性

的破坏。

本工程永久和临时占地面积共为 2.07hm2，工程直接占地将完全损毁原有的

植被，正常生长的植物将全部被毁，造成一些植物种类数量上的减少，但项目永

久占地为裸地，占地范围内植被覆盖率低，因此项目的建设不会改变植物群落的

空间分布。临时占地范围内植被主要为克氏针茅和糙隐子草，项目尽量减少施工

占地面积，禁止施工人员及车辆随意碾压草地，并在施工完毕后对临时占地进行

植被恢复，以减少对植被的影响。

综上所述，本项目施工期对植物的影响较小，是可接受的。


120

4.1.5.4对动物的影响

本项目拟建场址现有动物种类及数量较少。

施工期间对动物的影响主要表现为施工期间地表清理对动物活动场所的破

坏以及施工期间的机械噪声给动物带来惊扰，部分动物将暂时离开以躲避人类的

活动；施工对植被的破坏也将迫使动物离开栖息环境而迁移到周边区域；施工区

还将阻隔动物的迁移通道，使动物无法自由地穿越施工区。上述影响随着施工活

动的结束和施工完成后绿化工程的完成而结束，动物的种类和数量基本不会减

少。

4.1.5.5对生态景观的影响

本工程的建设，要对建设区进行开挖、回填及其它施工活动，对原地貌进行

扰动或形成再塑地貌。施工期结束后，被改变的原有景观无法恢复。但当本项目

建成后，通过人工绿化等生态建设实现补偿，而且人工绿地会比现状的草地景观

有较高的改善，因此，对自然生态景观的影响较小。

4.2运营期环境影响预测与评价

4.2.1大气环境影响预测与评价

4.2.1.1区域污染气象特征

常规地面气象观测资料选用赤峰市气象站地面多年观测资料及 2018年全年

逐日逐时风向、风速、干球温度以及定时总云、低云观测资料。

赤峰市市气象站位于赤峰市城区，该站与本项目处于同一气候带，地形条件

基本一致，满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）要求。

1、气候特征

赤峰市年均气温 7.5℃，年平均风速 3.3m/s，最大风速为 17.8m年平均相对

湿度 43.2%，年均降水量 380mm，年日照时长 3000h。

该地区大气稳定度有如下特征：极不稳定天气(A类) 以 6月份最多为 2.0%，

任何月份均以中性天气(D类)出现频率最高。4月份中性天气最高达 47.58%，稳

定天气(E)以 1月份最多为 28.79%，极稳定天气(F)以 12月份最多为 26.21%，不

稳定天气(B)8月份最多为 21.24%。

2、多年地面气象观测资料统计


121

赤峰市全年的风频统计详见表 4.2-1。

表 4.2-1 各月及全年的风频表

月份 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNWNWNNW C一月 3.71 1.13 1.05 3.39 3.150.97 0.73 0.89 0.73 2.50 7.58 9.11 11.21 5.48 5.81 3.06 39.50二月 5.23 1.86 3.28 4.61 4.260.71 0.62 0.62 0.71 2.30 8.87 10.02 8.78 5.76 6.03 4.17 32.17三月 3.79 2.66 3.87 5.00 3.871.69 0.65 0.40 1.37 4.11 11.85 9.27 10.65 6.45 6.21 4.76 23.40四月 4.58 3.50 3.83 3.75 3.001.33 1.67 1.00 4.17 7.17 14.67 11.00 7.42 4.17 5.17 3.42 20.15五月 5.32 3.79 6.85 4.03 2.501.53 1.61 1.94 3.15 8.15 14.44 9.11 5.24 3.95 6.29 4.44 17.66六月 3.08 2.25 5.83 6.50 4.831.67 2.67 2.42 4.75 7.42 17.25 7.17 3.42 1.25 2.50 1.92 25.07七月 2.66 2.18 3.87 4.44 4.602.02 3.87 2.50 5.8110.3213.47 8.15 3.15 1.69 2.42 2.34 26.51八月 3.39 2.42 5.08 3.87 5.081.85 2.42 2.66 6.13 7.50 16.29 6.29 2.66 1.13 2.90 2.74 27.59九月 3.83 1.92 5.25 2.67 3.671.00 1.17 1.08 3.50 9.92 16.83 9.17 4.00 1.67 3.92 3.00 27.40十月 2.98 2.66 3.15 3.47 2.980.97 1.37 0.40 2.66 5.48 15.16 10.32 9.44 3.15 4.52 3.39 27.90十一月 3.50 1.33 3.33 3.25 3.580.25 0.58 0.42 1.17 5.08 15.42 8.58 8.58 3.33 4.83 3.08 33.69十二月 1.85 0.89 1.45 2.10 2.341.29 0.40 0.40 0.73 4.52 13.47 11.05 9.19 4.76 3.79 2.10 39.67全部 3.65 2.22 3.90 3.92 3.651.28 1.49 1.23 2.92 6.22 13.79 9.10 6.98 3.56 4.52 3.20 28.37

风玫瑰图见图 4.2-1。


122

图 4.2-1 多年风玫瑰图

3、2018年地面气象观测资料统计

（1）年平均温度的月变化


123

2018年各月平均温度变化如表 4.2-2及图 4.2-2所示。

表 4.2-2 年平均温度的月变化

月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月温度℃ -9.53 -5.24 1.69 9.61 17.05 22.44 24.10 22.94 17.79 9.96 -0.41 -6.73

由表中数据可见，全年 1月份平均气温最低，-9.53℃；7月份平均气温最高，

24.10℃。

图 4.2-2 年平均温度的月变化图

（2）年平均风速的月变化

2018年各月平均风速变化如表 4.2-3及图 4.2-3所示。

表 4.2-3 年平均风速的月变化

月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月风速 m/s 1.83 2.30 2.79 2.73 2.71 2.15 1.89 1.82 1.75 1.99 2.05 2.19

由表中数据可见，全年 9 月份平均风速最小，为 1.75m/s；3 月份平均风速

最大，为 2.79m/s。

图 4.2-3 年平均风速的月变化图

（3）季小时平均风速的日变化

2018年各月平均风速变化如表 4.2-4及图 4.2-4所示。


124

表 4.2-4 季小时平均风速的日变化

小时(h) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12春季 2.20 1.99 1.95 1.93 1.82 1.81 1.84 1.80 1.69 1.84 2.21 2.55夏季 1.54 1.40 1.48 1.41 1.39 1.34 1.25 1.27 1.35 1.55 1.63 1.82秋季 1.46 1.44 1.40 1.50 1.45 1.37 1.26 1.31 1.31 1.36 1.49 1.72冬季 1.74 1.55 1.66 1.68 1.58 1.53 1.45 1.51 1.41 1.44 1.45 1.71

小时(h) 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24春季 3.06 3.43 3.73 3.99 4.07 4.09 4.24 4.02 3.56 3.03 2.56 2.44夏季 2.12 2.25 2.46 2.67 2.79 2.81 2.88 2.88 2.67 2.31 1.95 1.64秋季 2.14 2.47 2.79 2.99 3.13 3.14 2.95 2.61 2.13 1.83 1.64 1.43冬季 2.14 2.52 2.80 3.11 3.21 3.45 3.25 2.90 2.38 2.22 1.92 1.78

由表中资料可见，评价区内春季小时平均风速最大为 4.24m/s，最小为 1.69

m/s；夏季小时平均风速最大为 2.88m/s，最小为 1.25 m/s；秋季小时平均风速最

大为 3.14m/s，最小为 1.25 m/s；冬季小时平均风速最大 3.45m/s，最小为 1.41m/s。

图 4.2-4 季小时平均风速的日变化图

4、年均风频的月变化

评价区全年主导风向为 SSW-SW-WSW，其频率为 40.73%。风向频率统计

见表 4.2-5，风向频率玫瑰图见图 4.2-5。

表 4.2-5 年均风频的月变化单位：%

月份 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW WWNWNWNNW C一月 2.51 1.93 3 5.11 3.85 1.75 1.03 0.67 1.79 7.75 17.25 17.47 11.25 6.77 6.68 3.09 8.11二月 3.63 2.99 3.53 3.28 3.14 2.01 1.67 1.03 2.65 7.79 16.23 14.75 9.17 8.43 7.35 5.25 7.11三月 5.29 3.36 4.48 4.12 3.14 2.11 2.55 2.02 2.51 7.17 13.75 10.48 9.09 8.78 8.92 6.68 5.56四月 3.89 4.07 5.79 3.94 3.15 2.41 3.19 2.87 3.98 8.89 14.21 10.88 6.44 7.22 7.64 6.53 4.91五月 3.67 3.76 5.24 4.79 3.63 3.18 3.41 3 3.58 10.04 14.96 9.81 8.74 6.77 6.63 4.93 3.85六月 2.73 2.92 3.52 5.23 4.86 3.61 4.63 4.58 6.2 15.6 20.19 8.15 3.98 3.61 4.49 2.82 2.87七月 3.09 3 4.61 5.33 4.57 3.14 5.11 5.6 5.02 16.98 19.13 6.54 2.73 3.32 3.99 4.21 3.63八月 2.37 1.93 4.12 4.61 3.94 2.37 3 4.03 6.27 17.91 21.46 8.6 3.9 4.26 3.9 3.63 3.58九月 3.66 2.36 4.77 4.21 4.17 2.27 3.52 3.56 4.77 13.06 23.43 9.68 3.66 3.47 5.14 3.66 4.63十月 3 2.91 4.26 3.85 3 2.15 2.15 1.79 3.36 10.17 19.13 12.37 7.12 5.73 7.3 3.72 7.97

十一月 2.08 1.85 2.96 4.03 2.08 0.93 1.11 1.11 2.64 9.12 18.38 14.63 10.42 9.54 6.62 3.8 8.7


125

月份 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW WWNWNWNNW C十二月 2.06 1.34 2.69 2.91 2.06 1.52 1.03 1.39 2.96 8.38 18.64 15.55 11.02 9.54 6.72 3.81 8.38春季 4.29 3.73 5.16 4.29 3.31 2.57 3.05 2.63 3.35 8.7 14.31 10.39 8.11 7.59 7.73 6.04 4.77夏季 2.73 2.61 4.09 5.06 4.45 3.03 4.24 4.74 5.83 16.88 20.26 7.76 3.53 3.73 4.12 3.56 3.37秋季 2.92 2.38 4 4.03 3.08 1.79 2.26 2.15 3.59 10.78 20.3 12.23 7.07 6.24 6.36 3.72 7.11冬季 2.71 2.06 3.06 3.78 3.01 1.75 1.23 1.03 2.46 7.98 17.4 15.96 10.52 8.24 6.9 4.01 7.89全部 3.16 2.7 4.08 4.29 3.47 2.29 2.7 2.65 3.81 11.1 18.07 11.56 7.29 6.44 6.28 4.34 5.77

5、年均风频的季变化及年均风频

评价区内春、夏、秋、冬四季中均为西南风频率最高，分别为 14.31%、20.26%、

20.3%、17.4%，全年西南风频率为 18.07%。

表 4.2-6 年均风频的季变化及年均风频单位：%

月份 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW平均

春季 4.29 3.73 5.16 4.29 3.31 2.57 3.05 2.63 3.35 8.7 14.31 10.39 8.11 7.59 7.73 6.04 4.77夏季 2.73 2.61 4.09 5.06 4.45 3.03 4.24 4.74 5.83 16.88 20.26 7.76 3.53 3.73 4.12 3.56 3.37秋季 2.92 2.38 4 4.03 3.08 1.79 2.26 2.15 3.59 10.78 20.3 12.23 7.07 6.24 6.36 3.72 7.11冬季 2.71 2.06 3.06 3.78 3.01 1.75 1.23 1.03 2.46 7.98 17.4 15.96 10.52 8.24 6.9 4.01 7.89全部 3.16 2.7 4.08 4.29 3.47 2.29 2.7 2.65 3.81 11.1 18.07 11.56 7.29 6.44 6.28 4.34 5.77


126

图 4.2-5 2018年风频玫瑰图

4.2.1.2大气环境影响预测与评价

根据工程分析以及《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）大气


127

评价等级判定，确定本项目大气环境评价等级为二级，二级评价项目不进行进一

步预测与评价，只对污染物排放量进行核算。

1、污染物排放量核算

根据项目工程分析，本项目大气污染源主要为填埋场扬尘，污染物为颗粒物，

为无组织排放。项目无组织排放量核算结果见表 4.2-7。

表 4.2-7 项目废气排放量核算结果一览表

序

号

排放

口编

号

产物

环节

污染

物主要污染防治措施

国家或地方污染排放标准年排放

量/（t/a）标准名称

浓度限值

/（mg/m3）

1 DA001填埋

场扬

尘

颗粒

物

控制作业单元面积，采取

日覆盖与中间覆盖，减少

废渣暴露面积和暴露时

间；配备专门洒水车在填

埋场地面定期洒水降尘，

保障堆场的湿度，保持含

水率在 20%左右，如遇到

风天，要加大洒水量，以

减少粉尘产生；填埋场四

周应考虑进行植树，采用

乔灌结合方式，形成防风

绿化带。

《大气污染物

综合排放标

准》

（GB16297-1996）表 2新污

染源中无组织

排放浓度监控

限值

1.0 0.882

2 DA002 道路

扬尘

颗粒

物

运渣车全封闭，派专人洒

水降尘、定时清扫，同时

道路两侧应进行植树绿

化

1.0 0.663

大气污染物排放量核算结果见表 4.2-8。

表 4.2-8 大气污染物排放量核算结果一览表

序号污染物排放量（t/a）1 颗粒物 1.545t/a

2、大气环境影响分析

本项目大气污染源主要为废渣贮存过程中产生的扬尘、道路运输扬尘，主要

污染因子为无组织排放的颗粒物。

（1）填埋场扬尘

控制作业单元面积，采取日覆盖与中间覆盖，减少废渣暴露面积和暴露时间；

配备专门洒水车在填埋场地面定期洒水降尘，保障堆场的湿度，保持含水率在

20%左右，如遇到风天，要加大洒水量，以减少粉尘产生；填埋场四周应考虑进

行植树，采用乔灌结合方式，形成防风绿化带。采取以上措施后产生的扬尘量很

少，对当地大气环境的影响很小。

2、运输扬尘影响分析


128




纵坡不大于 5%，为砂石路面，路宽 4m。设计采取定期洒水增湿、降低车速和

绿化的防尘措施，以减少运输起尘量。并要求运输车辆均遮盖苫布。采取以上措

施后本项目运输车辆对沿途的大气环境影响较小。

4.2.1.3大气环境防护距离

大气环境防护距离的计算使用《环境影响评价技术导则大气环境》

（HJ2.2-2018）推荐的大气环境防护距离计算模式，该模式是基于估算模式开发

的计算模式。采用环境保护部环境工程评估中心推荐的 EIAProA软件进行计算。

计算出的距离是以污染源中心点为起点的控制距离，结合厂区平面布置，确

定控制距离范围，超出厂界以外的范围，即为项目大气环境防护区域。

由工程分析可知，本项目运营期间产生的无组织排放的气体，主要是渣场扬

尘，属于居住区大气中应进行严格控制的污染因子，为切实衡量场址选择的可行

性，并为项目建成后的环境管理工作提供依据，对大气防护距离进行计算。

大气环境防护距离计算方法如下：

1、模型为 SCREEN3模型（VERSION DATED 96043）。

2、计算选项：

乡村选项；测风高度=10m；气象筛选=自动筛选，考虑所有气象组合。

3、计算点

为离源中心 10m到 2500m，在 100m内间隔采用 10m，100m以上采用 50m。

计算点相对源基底高均为 0。

4、计算输出

计算结果见表 4.2-9。

表 4.2-9 大气环境防护距离计算结果一览表

污染源污染因子长×宽×高（m）

污染物排放速率

（t/a）计算结果

（m）

面源渣场扬尘 TSP 30×30×10.5 0.882 无超标点

根据计算结果，渣场扬尘的大气环境防护距离无超标点。

因此，本项目不需设置大气环境防护距离。


129

4.2.1.4区域环境质量整体变化趋势

通过对区域环境空气质量进行统计，PM10年平均质量浓度、PM10第 95百分

位数日平均质量浓度超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）日平均浓度二

级限值，项目所在区域城市环境空气质量不达标。初步分析，不达标主要原因为

自然环境所致，非工业污染源所致。

对于区域环境空气质量不达标现象，赤峰市出台了相应的环境整治方案，制定

了《赤峰市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，提出了如下整治措施：

一、调整优化产业结构，推进产业绿色发展

具体措施包括：优化产业布局、严控“两高”行业产能、强化“散乱污”企业综合

整治、深化工业污染治理、大力培育绿色环保产业。

二、加快调整能源结构，构建高效能源体系

具体措施包括：实施能源消费双控、推进冬季清洁取暖、开展燃煤综合整治、

提高能源利用效率和发展清洁能源和新能源。

三、积极调整运输结构，发展绿色交通体系

具体措施包括：优化交通运输结构、推广新能源汽车使用、强化移动源源头防

控、加强移动源污染治理。

四、优化调整用地结构，推进面源污染治理

具体措施包括：实施防风固沙绿化工程、加强露天矿区综合整治、加强扬尘综

合治理、）禁止桔秆露天焚烧和控制农业氛排放。

五、实施重大专项行动，严格环境执法监管

具体措施包括：开展污染防治专项整治行动、全面完成中央自治区环保督察整

改任务、严格环境执法监管。

六、提高监测预警能力，高效应对重污染天气

具体措施包括：提高重污染天气监测预警能力、夯实应急减排措施。

七、加强基础能力建设，强化经济政策支撑

具体措施包括：完善环境监控监测网络、强化科技基础支撑、加大资金投入。

八、明确落实各方责任，动员全社会广泛参与

具体措施包括：加强组织领导、严格考核问责、加强环境信息公开、构建全民

行动格局。

方案提出的主要目标为“到 2020年，主要大气污染物排放总量大幅减少，全市


130

二氧化硫、氮氧化物排放总量较 2015年分别减少 9.84%、12.82%；全市空气质量

持续改善，优良天数比例达到 88%以上，重污染天数进一步减少，空气质量达到国

家标准”。

方案中还提出“加大区域产业布局调整力度。加快推进城市建成区和城市周边

重污染企业退城入园，对位于城市建成区范围内的钢铁、石化、化工、有色、水泥、

制药等污染严重企业，制定搬迁改造计划，限期完成搬迁、改造，逾期不退城的依

法予以停产。科学制定并严格实施城市规划，规范各类产业园区及城市新城、新区

设立和布局，进一步推进“多规合一”，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空

间格局。

本项目位于赤峰市松山区安庆镇，本项目作为赤峰高新技术产业开发区松山

园区配套的基础环保设施，可解决赤峰高新技术产业开发区松山园区内企业的一

般工业固体废物处置问题；本项目主要废气污染物为颗粒物，本项目各项废气因子

占标率均较低，赤峰市目前已在实施各项目措施来降低颗粒物浓度，在实施相应的

废气防治措施后，本项目的实施对赤峰地区的环境空气质量影响较小。

4.2.1.5建设项目大气环境影响评价自查表

建设项目大气环境影响评价自查表见表 4.2-10。

表 4.2-10 建设项目大气环境影响评价自查表

工作内容自查项目

评价等级与范

围

评价等级一级□ 二级三级□评级范围边长=50km 边长 5--50km□ 边长=5km

评价因子

SO2+ NOx排放量 ≥2000t/a□ 500--2000t/a□ ＜500t/a

评价因子基本污染物（）

其他污染物（TSP）

包括二次 PM2.5□不包括二次 PM2.

5评价标准评价标准国家标准地方标准□ 附录□ 其他标准□

现状评价

环境功能区一类区□ 二类区一类区和二类区□评价基准年（2018）年

环境空气质量现

状调查数据来源长期例行监测数据□ 主管部门发

布的数据现状补充监

测

现状评价达标区□ 不达标区

污染源调查调查内容

本项目正常排放源本项目非正常排放源□

现有污染源□

拟替代

的污染

源□

其他在建、拟建

项目污染源□区域污染源□

大气环境影响

预测与评价根据导则要求二级评价项目不进行进一步预测与评价

环境监测计划污染源监测

监测因子

（TSP）有组织废气监测□无组织废气监测

无监测□

环境质量监测监测因子（TSP）监测点位数(2) 无监测□评价结论环境影响可以接受不可以接受□


131

大气环境防护距

离项目无需设置大气防护距离

污染源年排放量t/a SO2（） NOx（）

颗粒物

（1.545t/a） VOCS(0)

注：“□”为勾选项，填“√”；“（）”为内容填写项

4.2.2地表水环境影响分析与评价

本项目地表水评价等级为三级 B，按照《环境影响评价技术导则地表水环

境》（HJ2.3-2018），可不进行水环境影响预测。故本项目仅对废水回用措施的

可行性简要分析。

本项目废水主要有渗滤液、汽车冲洗废水及生活污水，渗滤液排入调节池后

回喷至填埋作业面，车辆冲洗废水回喷至填埋作业面，填埋作业区日抑尘需水量

为 9m3/d，填埋区渗滤液雨季最大产生量为 4.94m3/d，运输车辆冲洗废水量为

0.08m3/d，废水可全部消纳。生活污水排入化粪池，定期清掏作农肥。

因此，正常工况下，本项目产生的废水不会外排，项目生产废水对地表水环

境不产生影响。

4.2.3地下水环境影响分析与评价

4.2.3.1环境水文地质条件

根据《内蒙古自治区赤峰市红山经济开发区供水水文地质详查报告》（内蒙

古自治区第十地质矿产勘查开发院，2013年 6月），结合厂区岩土工程勘察报

告，项目区域水文地质条件概述如下：

一、区域水文地质条件

评价区河流为英金河，属老哈河水系的一级支流，其上游由北向南有昭苏河、

阴河、半支箭河和锡泊河，英金河向东汇入老哈河。昭苏河、阴河发源于松山区

西部与河北省，锡泊河、半支箭河发源于河北省，赤峰市区位于昭苏河、阴河、

锡泊河、半支箭河交汇处的河谷平原，昭苏河、阴河、锡泊河、半支箭河在赤峰

市区城北老北大桥处汇集到一条河流--英金河，英金河向东流，在元宝山区的东

八家一带汇入老哈河。

地下水类型分为基岩裂隙水和松散堆积层孔隙水潜水两大类型，根据地貌条

件主要分为两个水文地质区，即低中山水文地质区和河谷平原水文地质区。

1、低中山水文地质区


132

低中山水文地质区位于整个松山区、红山区、元宝山区的山区，海拔高度 460～

1900m，面积约 6000km2，大面积分布中生代侏罗系中酸性火山岩系，其次为中生

代花岗岩及新生代玄武岩。第四系松散堆积物沿河谷两侧及山间沟谷处有所堆

积。

中生代火山岩系分布面积广、厚度大，裂隙较发育，强风化带厚度 10～30m，

受古地形的控制，含水层分布极不稳定，富水性极不均匀，只在地形低洼有利于

地下水聚集的局部地段水量较大，多数地段水量偏小，单井涌水量多在 100m3/d

以下，为典型的贫水区，水位埋深一般为 10～50m。燕山运动形成了小型向斜盆

地及单斜构造，砂砾岩、砂页岩互层间为孔隙裂隙含水层，局部富水性较好。区

内断裂构造不甚发育，多为压性断裂，多为不富水断层。

新近系玄武岩出露于英金河两岸，面积较小，局部地段上部覆盖黄土，玄武

岩气孔、成岩裂隙、风化裂隙较发育，富水性较好。

区内山前到河谷两侧，为山前斜地，覆盖黄土，下伏有中更新世砾卵石含水

层，其厚度一般为 10～15m。大木头沟一带厚度较大，厚度达 38.86m。富水性不

均，钻孔涌水量一般小 1000m3/d。低山之间分布山间沟谷，含水层组由上更新统

砂砾卵石组成，分布不连续，上覆含砾粉质粘土，下伏棕红色粉质粘土。

山区基岩裂隙水主要接受大气降水补给，裂隙发育是降水入渗的有利通道，

是形成基岩裂隙水的有利条件，山区基岩裂隙水总体是向河谷流动，降水一部分

以地表径流排泄到河谷，一部分以潜流的形式流入山前斜地，最后进入河谷第四

系含水层。

2、河谷平原水文地质区

英金河为老哈河支流，沿河两侧分布有一级阶地，呈条带状展布，宽度为

500m～10km，阶地下部圆砾层厚度一般在 25～55m，赤峰附近最厚达 68m。含

水层岩性主要为圆砾、卵石、含泥圆砾等。含水层粒度上下游变化不大，只是磨

圆与分选方面下游好于上游。泥质含量下游大于上游，下部大于上部。含水层厚

度呈现从上游至下游由薄变厚，横向上中部大于两侧的规律。河床附近地下水位

埋深一般为 7～10m，河床向两侧水位埋深逐渐增大，至边部水位埋深达 15～25m。

整个河谷区富含第四系孔隙潜水，富水性的变化规律与含水层厚度相关，一般为

3000～5000m3/d，但也存在着一定的差异。河床两侧小于中间，渗透系数大部分

在 100～200m/d，个别地段渗透系数大于 200m/d。河谷地下水水力坡度较大，水


133

流通畅，形成了水质良好的地下潜水，水化学类型为 HCO3-Ca，矿化度一般小于

1g/L。

河谷平原松散岩类孔隙水的补给主要是接受大气降水入渗补给，其次为区外

河谷地下径流补给。降雨多以暴雨形式，山区地形沟谷发育，降水一部分以地表

径流排泄，一部分以潜流流入山前斜地、河谷平原。本区地表水补给地下水，由

于近年气候干旱，降水较少，英金河基本干枯，仅在雨季形成短时洪水，补给地

下水。

大气降水入渗补给地下水，多年平均降水量为 363.5mm，最大年降水量为

564.0mm（1954年），最小年降水量 229.8mm（1988年），每年降水多集中在 6～

8月份。河谷地区地势平坦，植被发育，表土厚度 3～5m，为河床、河漫滩、一

级阶地区，水位埋深 10～20m，降水入渗条件较好。河谷区均为农田，植被发育，

农田主要是抽取地下水灌溉，灌溉回渗也补给河谷含水层。

河谷区地下水与地表水流向一致，由于河谷区含水层以砂砾卵石为主，颗粒

粗，透水性好，故地下水径流条件好，河谷地下水总的径流方向由西北向东南，

进入英金河河谷后，向东径流，最后汇入老哈河河谷，从老哈河河谷向北排泄。

河谷阶地含水层冲积圆砾孔隙潜水是赤峰的主要供水层，赤峰的农业、工业

用水、生活用水均来自这个含水层，现状开采量较大。元宝山区和市中心城区地

下水开采利用量已分别达到可开采量的 169%和 106.2%。市中心城区的工业集聚

区已形成 3.72km2的地下水降落漏斗区，中心水位下降达 6.62m。

评价区位于赤峰市红山区东部，西起红山，东至安庆沟镇，从水文地质区来

看位于英金河中下游，从整个流域来看位于全流域的中游。详见区域水文地质见

图 5.3-1。

二、评价区水文地质条件

1、含水层的空间分布及其水文地质特征

评价区地貌形态为低山丘陵、山间沟谷、河谷平原。地下水按赋存特征分为

第四系孔隙水、碎屑岩裂隙水、基岩裂隙水。第四系孔隙水分布在河谷平原、沟

谷；碎屑岩裂隙水、基岩裂隙水分布在低中山区。水文地质特征如下：

（1）第四系松散岩类孔隙潜水含水层

评价区供水意义层主要为第四系松散岩类孔隙潜水含水层，主要分布于英金

河两侧的一级阶地上，呈条带状展布，进入评价区呈西北—东南向，至上马架子


134

一带转为西南—北东向，面积约 73.09km2，河谷宽度为 1.35～6km，长度约

24.8km。含水层主要为圆砾层，局部为卵石、泥质圆砾层。含水层粒度变化不大，

上游粒度略大于下游，地层上部粒度大于下部。含水层厚度 13.77～64.73m，横

向上中部大于两侧，北侧大于南侧，纵向上中上游含水层厚度较厚，到房身沟一

带基岩隆起，含水层厚度变薄，到下游含水层又变厚。河谷区富含孔隙潜水，纵

向上，上下游水量基本一致，横向上，河谷北侧水量大于南侧。

水文地质剖面图如图 4.2-6。

英金河河谷地下水流向为从西向东，地下水位埋深 5.03～26.95 m。下游水

位埋深大于上游，靠近河床水位较浅，地表水补给地下水。

根据抽水试验资料计算，渗透系数一般为 80～260m/d。水化学类型主要为

HCO3-Ca，矿化度小于 1.0g/L，河谷地下水水力坡度 2.5‰，水流通畅，形成了

水质良好的地下潜水，为理想的供水水源。

（2）山间谷底、山前斜地孔隙潜水

分布在英金河谷北侧，含水层时代为上更新世，岩性为砂砾石混粉质粘土，

上覆粉土，下伏基岩。含水层厚一般 5～10m，水位埋深 30～50 m，富水性极不

均一。单位涌水量一般小于 10m3/d m，水化学类型为 HCO3–Ca 型，矿化度小

于 1g/L。


135

图 4.2-6 水文地质剖面图

（3）碎屑岩类裂隙孔隙水

分布在英金河谷南侧，含水岩组由砾岩、砂岩、凝灰砂砾岩组成，节理裂隙

发育，宽 0.1～0.3cm，单位涌水量一般在 10～100m3/d.m。

（4）风化、构造裂隙水

分布在英金河谷北侧，岩性主要是中浅变质的砂板岩类和花岗岩类。地貌上

为中低山。岩层构造及风化裂隙均较发育，风化构造裂隙带厚 10～20m，受古地

形的控制，含水层分布极不稳定，富水性极不均匀，只在地形低洼有利于地下水

聚集的局部地段水量较大，多数地段水量偏小，水位埋深一般为 20～50m。矿化

度小于 1g/L，单位涌水量一般小于 10m3/dm2。

2、含水层富水性划分

河谷阶地第四系孔隙水丰富，根据抽水试验结果，滤水管口径 300mm，实

际涌水量最大为ZK24，为5762.88m3/d，降深为1.05m，最小为ZK3，为1425.6m3/d，

降深为 4.79m。按单位涌水量可分为以下级别，详见水文地质图 5.3-4：

①富水性级别>1000m3/d.m，分布于河谷阶地的大部分区域，含水层厚度

13.77～55.16 m，水位埋深 5.03～22.54，渗透系数一般为 80～256m/d。

②富水性级别在 500～1000m3/d.m，零星分布于王家店、郎家营子、山头一

带的河谷区，含水层厚度 16.92～64.73m，水位埋深 7.88～12.78，渗透系数一般


136

为 31.93～112.21m/d。

③富水性级别在 100～500m3/d.m，主要分布于河谷的东南侧，含水层厚度

13.45～29.52m，水位埋深 7.71～15.63，渗透系数一般为 35.07～96.99m/d。

④富水性级别在 10～100m3/d.m，ZK15 号孔位于河谷的南侧马架子一带，

ZK26号孔位于河南营子一带，为基岩裂隙水。

⑤富水性级别＜10m3/d.m，ZK11号为孔隙裂隙水，ZK19、ZK20、ZK25 为

基岩裂隙水，地貌为山前斜地。

3、地下水的补给、径流、排泄条件

评价区位于河谷平原，以其周边的小分水岭为界，基本上构成一个较完整的

水文地质单元。地下水的补给主要是接受大气降水入渗补给，河谷上游地下水径

流补给，周围的低山、黄土丘陵、山前斜地地下水向河谷汇集补给，洪水入渗补

给，农田灌溉回渗补给。地下水由上游向下游径流，最后通过人工开采和地下水

径流排泄，故本区处在地下水的补给径流带上。现按补给、径流、排泄条件分述

如下：

（一）侧向补给

对于英金河河谷平原，主要接受上游地下水径流补给；四道井子沟、张卜郎

沟和莫胡沟以地下径流方式补给；河谷两侧低山丘陵和黄土丘陵补给。

（二）垂直补给

①、大气降水入渗对河谷平原的补给根据降水量、降水强度、水位埋深及含

水层顶部岩性将评价区的河谷平原入渗条件划分为两个区；

Ⅰ区：本区地势平坦，分布面积广，植被发育，表土厚度 2～9m，为河床、

河漫滩、一级阶地区，水位埋深小于 20m，降水入渗条件较好，降水入渗系数为

0.20。

Ⅱ区：本区位于一级阶地后缘及河谷下游区，地势也较平坦，分布面积仅为

0.75km2，植被发育，表土厚度 10～18m，水位埋深大于 20m，由于表土过厚，

且降水入渗途径较长，故视为无降水入渗补给。

②、河流入渗对河谷平原的补给：近几年，英金河基本为断流状态，仅在雨

季有洪水，洪水以入渗的形式补给河谷区地下水。

③、灌溉回渗对河谷平原的补给：河谷区大部分为农田，植被发育，农田主

要是抽取地下水灌溉，与计算大气降水入渗一样，水位埋深大于 20m的区域仅


137

为 0.75km2，由于表土过厚，且灌溉回渗途径较长，一般认为无入渗，水位埋深

小于 20m的区域有入渗，有入渗的区域采用 1:5万《赤峰市英金河河水源地供水

水文地质详查报告》的详查资料，入渗系数为 0.26。

④、大气降水入渗对山区、黄土丘陵及山前斜地的补给。低山区基岩表层风

化破碎，节理裂隙较为发育，但不均一，地形起伏大，接受大气降水补给量较少，

基岩裂隙水贫乏。黄土丘陵及山前斜地区地形起伏较大，表层粉土、粉质粘土较

厚，一般在 20～40m，地下水埋藏深，不利于大气降水入渗补给。

（三）径流

山区的地下水由高处向低处河谷径流，河谷地下水总的径流方向由西向东，

与地表水流向一致。

由于河谷区含水层以圆砾为主，颗粒粗，透水性好，故地下水径流条件好，

最后在评价区东侧的河谷区流出区外。

（四）排泄方式

山区的地下水向河谷径流，英金河河谷地下水总的径流方向由西向东，与地

表水流向一致。由于河谷区含水层以砂砾卵石为主，颗粒粗，透水性好，故地下

水径流条件好，最后在评价区东北的河谷区流出区外。其排泄方式主要有：

①、英金河河谷地下水从出口断面径流流出。

②、人工开采：农业灌溉、工业用水和生活用水。

4、地下水化学特征

评价区内地下水化学成分的形成和变化规律是受地貌、岩性、气候、地下水

的补给、径流、排泄条件及人类活动诸因素的影响和控制。地下水中的离子组分

与周围介质在不同的自然环境，人为环境下经受各种化学、物理、生物化学长期

作用，水质成分随着环境不断变化，从而形成了具有不同化学成分的地下水。

（一）地下水水化学类型

英金河河谷地下水水化学类型较为简单，根据阴阳离子主要成分特征，大体

可分为五类，一类为阴离子以重碳酸为主、阳离子以钙离子为主，一类为阴离子

以重碳酸为主、阳离子以钙、钠离子为主，一类为阴离子以重碳酸为主、阳离子

以钙、镁离子为主，一类为阴离子以重碳酸为主、阳离子以钙、镁、钠离子为主，

一类为阴离子以重碳酸、氯为主、阳离子以钙、镁为主。依据舒卡列夫分类法，

本区水化学类型分布见表 3-7，水化学类型主要集中在图表左部的 Ca、Ca +Mg


138

及 Ca+Mg+Na区域，阴离子以重碳酸盐为主。

（二）水化学类型的形成于分布特征

评价区低山丘陵、山前斜地、玄武岩台地是本区地下水的补给区，它直接接

受大气降水垂直渗入补给，并在其贮存的空间中运移，形成溶滤水。地下水的化

学成分既具大气降水的成分，又具有在运移过程中由溶滤作用而获得的岩石成

分。溶滤作用表现为对岩石的溶解与重结晶，加之地下水径流条件好，水交替迅

速，岩石中易溶组分不断溶滤并被地下水径流带走，水中的 HCO3ˉ、H+、OHˉ

离子与岩石发生作用，岩石中的成分视其活性和组合，有的被水溶解进入地下水，

有的则产生沉淀别与易溶解风化强烈的岩石有关。

沿地下水径流方向进入黄土丘陵区，由于黄土中钙质含量较高，且黄土对钠

离子的吸附作用较强，在地下水的垂直溶滤及水平溶滤作用下，地下水中钙离子

含量增高。形成了低矿化度、偏碱性的 HCO3—Ca.Na、HCO3—Na.Ca 及

CO3—Ca.Mg型水。一般情况在黄土丘陵区，地下水径流通畅，循环条件好，水

交替迅速，溶滤作用强烈，钙离子进入地下水较多，不易成盐沉淀。在垂直、水

平径流混合作用下，形成矿化度较低偏碱性的地下水。黄土丘陵边缘至河谷地段，

基岩起伏不大，地形坡度小，地下水径流速度缓，循环条件变差，水交替缓慢，

黄土中易溶盐保持较多，水与岩土接触时间长，易溶的离子含量增高，而黄土中

钙离子成盐不断沉积，这样就形成了以钠离子为主的低矿化度（<0.6g/L），偏

碱性的HCO3—Na.Ca型水。同样黄土丘陵区地下水含氟量较高，一般大于 1mg/L。

地下水径流最后汇入河谷区，以径流为主的补给—径流区，其补给源除大气

降水渗入补给外，还有径流补给，地表水河流入渗补给，灌溉回渗补给。含水层

由圆砾层组成，导水性强，水力坡度较大，地下水径流畅通，水交替迅速，循环

条件好，因而区内水化学成分及类型的形成以混合作用为主，活性离子富集为辅，

不同区域的地下水进入本区混合后成分和含量虽有一定的变化，但水化学类型则

主要受河谷地下水径流这一主要补给源控制，形成了矿化度小于 1.0g/L，含氟量

小于 1mg/L，pH值为 7~8的中性和偏碱性 HCO3-Ca型水，水化学类型单一，水

质良好。


- 139 -

图 4.2-7 区域水文地质图

项目位置


140

三、环境水文地质试验

为了基本查明评价区含水层特征，为后续水文地质模型建立基础，本次工作

于 2019年 9月利用项目厂区周边房身沟村水井进行了 1组单孔抽水试验，抽水

试验点位见图 4.2-8。

（1）抽水试验

本次抽水试验选用的抽水井为民井，抽水泵为 1寸潜水泵，抽水期间电压稳

定，出水流量稳定，试验数据分别显示在抽水 420min后水位呈稳定状态，所以

此抽水试验为单孔潜水井稳定流抽水试验。渗透系数 K用下列方程组求解，采

用迭代法进行求解，计算公式如下：

www rR

SSHQK ln

)2( 0

KHSR w 02

式中：Q—抽水流量（m3/d）；

R—抽水影响半径（m）；

K—含水层渗透系数（m/d）；

H0—含水层初始厚度（m）；

rw—抽水井半径（m）；

Sw—抽水孔水位降深（m）。

通过以上的抽水试验结合区域水文地质资料基本确定了潜水水含水层的

渗透系数，试验成果及求得的水文地质参数见下表 4.2-11。


141

图 4.2-8 水文地质试验点位图


142

表 4.2-11 抽水试验成果表

编号地点北纬东经渗透系数

K(m/d)影响半径

R(m)1# 民井 42.442536 119.255489 5.35 46

在充分收集已有资料和地下水环境现状调查的基础上，为进一步查明项目区

域包气带的垂向渗透系数，本次进行了渗水试验。

（2）渗水试验

渗水试验是一种在野外现场测定包气带土层垂向渗透系数的简易方法，在研

究大气降水、灌溉水、渠水等对地下水的补给时，常需要进行此种试验。污染物

从地表进入浅层地下水，必然要经过包气带，包气带的防污性能好坏直接影响着

地下水污染程度和状况。通过现场渗水试验获得的表土垂向渗透系数是评价项目

厂区包气带防污性能、预测污水下渗源强所需要的重要参数。本次渗水试验采用

双环法渗水试验。评价范围内进行布设1处渗水试验点。

①渗水试验现场工作

本次于2019年9月，在厂区内进行渗水试验。该试验点可以代表区域包气带

的渗透系数。渗水试验点位置示意图见图4.3-3。

渗水试验采用双环法，该方法是在试坑底嵌入两个铁环，直径分别为0.25m

和0.5m。试验时往两个铁环内同时注水，保持内、外环水位在同一高度（10cm），

试验一直进行到渗入水量Q固定不变为止。

②包气带垂直渗透系数计算

试验时采用双环法，当单位时间注入水量（即包气带岩层的渗透流量）保持

稳定时，可根据达西渗透定律计算出包气带土层的渗透系数。内环的渗透系数避

免了侧向散流及毛细管吸收，是土层在垂直方向的实际渗透。根据内环所得的资

料进行计算。

包气带土层的垂向渗透系数计算公式：

V=Q/F

式中：

Q—稳定渗透流量（cm3/s）

V—渗透水流速度（cm/s）

F—渗水坑底面积（cm2）


143

计算渗透速度v，当水面保持不变时，可认为水头梯度近于1，此时渗透

系数k=v。

根据现场试验数据，求得各个时间段内的平均渗透速度，随着时间的推移，

渗透速度逐渐减小，及至减小到趋于常数，此时的渗透速度即为所求的渗透系数

值。

试验结果：包气带渗透系数K=8.14×10-2cm/s（70m/d）。

四、厂区水文地质条件

1）包气带

勘察结果表明：本场地钻探最大控制深度 30.0米范围内，在钻探所达深度

范围内，拟建场地揭露的地层，其岩性自上而下依次为第四系全新统风积粉土层、

坡积粉土、圆砾；从整体上看，土层水平分布比较均匀。

根据场地土成因类型及岩性特征的不同，将钻探揭露深度范围内的地层自上

而下划分为三大层，现将各土层岩性特征和埋藏分布特征分述如下：

粉土①：时代成因 Q4eol，黄褐色、稍密、稍湿、层状结构，含有少量白色

钙质菌丝，摇振反应中等，无光泽反应，干强度低，韧性低，风积形成。层厚

5.20m-6.60m。

粉土②：时代成因 Q4dl，黄褐色、稍密、稍湿、层状结构，含有少量白色钙

质菌丝，摇振反应中等，无光泽反应，干强度低，韧性低，坡积形成。未揭穿。

圆砾③：时代成因 Q4al，杂色，中密，稍湿，不均匀，包含卵石，主要砾石

成分为花岗岩、安山岩、玄武岩及少量凝灰岩，粒径大于 2mm的颗粒质量超过

总质量的 50%。以粉土或中细砂充填，局部泥质胶结，局部存在粉土或细砂夹薄

层，冲积形成，未揭穿。

场地各土层详细分布情况、埋藏条件详见项目区钻孔柱状图。


144

图 4.2-9 钻孔平面布置图


145

图 4.2-10 钻孔柱状图


146

岩土工程勘察结果未揭穿整个包气带，由厂区钻孔地质剖面图可知：厂区所

在位置包气带岩性多为圆砾，仅局部夹薄层的粉土透镜体，包气带厚度约为20m。

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610 2016），圆砾层渗透系数

经验值为6.68×10-2~ 1.74×10-1cm/s，远远大于10-4cm/s，因此，厂区所在位置包气

带防污性能为“弱”。

2、含水层

厂区所在位置含水层类型为第四系松散岩类孔隙潜水含水层，地下水位埋深

约为 20m，地下水径流方向为顺着地形倾向由西南向东北径流。项目厂区潜水含

水层水位较浅，地表水于地下水联系密切，地下水循环速度快，有利于污染物的

稀释，因此，区内含水层易污染特性属“易污染”。

4.2.3.2地下水环境影响预测评价

1、预测模式

本次预测目的含水层为第四系松散岩类孔隙潜水含水层，地下水径流方向为

自西北向东南径流，水力梯度约为 2.30‰，项目场区若有污染物进入含水层，污

染物在含水层中向东部下游迁移规律具有二维水动力扩散的特征，加之本项目地

下水环境影响评价级别为二级，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》

（HJ610-2016）中关于预测方法和预测模型选择的要求，本次将污染物在地下水

中扩散问题概化为一维稳定流动、二维水动力弥散问题，采用解析法进行预测。

污染物在地下水系统中的迁移转化过程十分复杂，本次地下水污染预测过程

未考虑污染物在含水层中的吸附、挥发、生物化学反应，模型中各项参数予以保

守性考虑。由于污染物预测主要针对非正常工况下污染物运移情况，因此模型预

测时将不考虑包气带对污染物的截留作用，假设污染物可以直接通过包气带进入

地下水体，最大限度地考虑污染物对研究区水体的影响。

本项目预测评价这样考虑和假设的原因如下：

a、假设污染质在运移中不与含水层介质发生反应，即只考虑运移过程中的

对流、弥散作用。

b、有机污染物在地下水中的运移非常复杂，影响因素除对流、弥散作用以

外，还存在物理、化学、微生物等作用，这些作用常常会使污染浓度衰减。目前

国际上对这些作用参数的准确获取还存在着困难。


147

（1）本次对于瞬时泄漏情景，采用导则推荐的瞬时注入示踪剂-平面瞬时点

源解析模型进行预测：

tDDutx

TL

M TLeDDntMmtyxC 4

yt4)( 22

4/),,(

式中：x、y—为计算点处的位置坐标；

t——时间，d；

c（x、y、t）——t时刻点 x、y处的示踪剂浓度，g/L；

M——含水层厚度，m；

mN——长度为M的线源瞬时注入的示踪剂浓度，kg；

u——水流速度，m/d；

ne——有效孔隙度，无量纲；

Dl——纵向弥散系数，m2/d；

DT——横向 y方向的弥散系数，m2/d；

π——圆周率。

（2）对于持续泄漏情景，采用导则推荐的连续注入示踪剂-平面连续点源解

析模型进行预测：

),

4()(2

4),,(

2

02

L

Dxu

TL

t

DtuWKe

DDMnmtyxC L

TLDDyx

4u

4Du 22

2L

22

式中：x、y—计算点出位置坐标；

T—时间，d；

C（x、y、z、t）—t时刻点 x、y处的示踪剂浓度，g/L；

M—含水层厚度；

mt—单位时间内注入示踪剂质量，kg/d；

U—水流速度，m/d；

ne—有效孔隙度，无量纲；

DL—纵向弥散系数，m2/d；

DT—横向 y方向的弥散系数，m2/d；


148

π—圆周率。

K0（β）—第二类零阶修正贝塞尔函数；

),4

tu(2

LD

W —第一类越流系统井函数。

2、水文地质参数

（1）水流速度（u）：

根据评价区水文地质资料及调查结果，项目区为山前斜地孔隙水，含水层岩

性为凝灰岩。有效孔隙度 n取 0.070；渗透系数 K取 5.35m/d；根据水位统测结

果，地下水水力梯度为 2.30‰，则地下水流速 u=I×K/ne，计算得 u=0.175m/d。

（2）纵向 x方向的弥散系数 DL、横向 y方向的弥散系数 DT

本次纵向弥散系数取经验值 0.5m2/d；则横向弥散系数取经验值 0.05m2/d；

（3）含水层厚度

根据评价区水文地质调查结果，本次潜水含水层厚度取平均值为 50m。

综上所述，解析模型的输入参数具体见表 4.2-12。表 4.2-12 解析模型水文地质参数表

渗透系数

（m/d）水流速度

（m/d）含水层厚度

（m）

有效

孔隙度

纵向弥散系数

（m2/d）横向弥散系数

（m2/d）5.35 0.175 50 0.07 0.5 0.05

3、地下水污染预测情景设定

本次评价首先对本项目工程类型、规模、建筑物构造、材料、工艺过程，进

行风险识别。通过列表法筛选出本工程对地下水污染风险最大的工程单元，筛选

结果如表 4.2-13所示。

表 4.2-13 地下水污染风险识别结果一览表

区域污染途径污染特征

填埋区填埋库区防渗层可能发生破损，渗滤

液通过破损裂缝下渗污染地下水。

破损处往往比较隐秘，很难被发现。破

损后发生泄漏是一个持续的过程。

调节池

池底防渗层可能发生破损，致使污水

或污泥液往含水层入渗，污染含水

层。

水池底部比较隐蔽，破损难以被发现，

一般只有下游水质监测井监测到地下

水受到污染时才能发现水池底部发生

破损。污染物从渗漏点运移至观测井可

能需数十天。

渗滤液集排

管道

污水管道年久腐蚀可能发生破损，同

时管沟防渗层发生破损，污水从破损

处渗漏污染地下水。

污水管道发生破损比较容易被发现，并

及时得到处理，对地下水污染相对较

轻。


149

由识别结果可知：

①调节池池底可能发生破损，破损处比较隐蔽，很难被及时发现，致使持

续发生渗漏，可能污染地下水；

②项目管道尤其是管道等接口部位被腐蚀可能发生破损，同时若管沟破损

时，污水可通过管沟裂缝入渗至含水层对地下水造成污染。一般发生破损的位

置为管道的接口处；

③填埋区底部防渗层经常受到运输机械的碾压，且其承受的垃圾压覆重力

较污水池及管道承受的压力大，致使其防渗层发生破损的可能性更大，破损处

更隐蔽，很难及时被发现，且即使发现破损，其修复难度较污水池和污水管道

难度高，发生泄漏的持续时间更长，对地下水造成的污染可能更大；

由工程分析可知：本项目填埋场渗滤液中主要污染组分有 COD、BOD5、汞、

SS、铅、砷、镉、六价铬、锌等，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》

（HJ610-2016）中有关预测因子选择应该选取标准指数最大的污染因子进行预测

的要求，根据工程分析结果换算出废水中各污染物浓度的标准指数（表 4.2-14）

可知：渗滤液中 COD的标准指数最大，因此，废水处理区选择本项目特征因子

COD作为预测因子。选取对地下水环境质量影响较大的 COD作为预测特征污染

组分，在同样的浓度和同样体积的污水注入含水层的条件下，COD超标污染晕

范围能够代表其余污染物超标范围。

表 4.2-14 污染物浓度标准指数表

污染源污染物产生浓度（mg/L）地下水质量标准

（GB/T14848-2016）Ⅲ类

标准指数

渗滤液

498.14m3/a

COD 400 3 133BOD5 50 -- --SS 500 -- --汞 0.05 0.001 50铅 0.02 0.01 2镉 0.01 0.005 2砷 0.01 0.01 1

六价铬 0.05 0.05 1锌 0.3 1.0 0.3

综合上述分析，本次选择对地下水造成危害可能性最大的填埋场区进行预

测，预测因子选择渗滤液污染因子中标准指数最大的 COD。由于填埋区已按


150

照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的规范

要求进行了防渗设计，因此，本次只考虑填埋场区防渗层发生破损情景下，污

水渗漏对地下水可能造成的影响。

渗漏点位置如图 4.2-11中的黑点所示。

图 4.2-11 渗滤液渗漏点位置图

4、预测源强分析

（1）非正常工况污水处理池防渗层发生破损

假设在渣场运行过程中，填埋区底底板防渗层发生破损，渗滤液通过破损的

缝隙往下入渗，以点源污染的形式进入到地下水面，对地下水造成污染。假定填

埋区破损面积是填埋区总面积的 0.05‰，渗滤液下渗渗透系数取包气带最大渗透

系数（2.163m/d），根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001），填埋场应建设渗滤液导排系统，该导排系统应确保在填埋

场的运行期内防渗衬层上的渗滤液深度不大于 30cm。因此，本次保守假定渗滤

液液位深度为 0.3m，填埋场有效面积 2445.4m2，则渗漏点面积为 0.12m2，填埋

库区渗漏强度=K•H•A•C（C为污染物浓度）。污水浓度和污染物源强如表 4.2-15

项目建设和运行时，需在渣场地下水下游较近的位置施工地下水水质监测孔，监

测可能发生渗漏的区域池下游地下水水质。渗漏的污水运移至水质监测井并使监

测井处浓度大于检测限一般需要数天乃至数十天，一旦检测到地下水遭受污染，

项目应立即找出渗漏点并及时进行修复，假定从发生渗漏至发现地下水遭受污染


151

最后到渗漏点封堵完毕持续时间为 100天。因此，本次保守设定渗漏点发生破损

渗滤液渗漏将持续 100天。

表 4.2-15 污水处理站生化处理装置污水池防渗层发生破损工况渗漏污染物源强

污染物渗透系数渗漏面积水液位高度污水渗漏量污水浓度排放源强渗漏时

间m/d m2 m m3/d mg/L g/dCOD 5.35 0.12 0.3 0.19 300 57.78 100d

（2）预测污染物执行标准

本次模拟根据源强分析情景设定主要污染源的分布位置选定优先控制污染

物，预测填埋区防渗层发生破损情景污染物在地下水中运移过程，并进一步分析

污染物影响范围、超标范围和对附近敏感目标的影响。COD超标范围参照《地

下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类水质标准限值；污染物检出限参照《地

下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅰ类水质标准限值。拟采用污染物检出下限

及其水质标准限值见表 4.2-16。表 4.2-16 污染物检出下限及水质标准限值表

模拟预测因子超标限值(mg/L) 检出限值(mg/L)COD 3.0 1.0

5、地下水污染预测与评价

（1）填埋区防渗层发生破损地下水污染预测与评价

①COD预测与评价

填埋区防渗层发生破损渗漏 100天，地下水污染模拟 100天、1000天，3000

天，COD污染晕预测结果见表 4.2-17和图 4.2-12。

由模拟结果可知：若污水渗漏 100天后经处理停止渗漏，但任由污染晕在地

下水中运移，则 COD运移 100天，影响距离和超标距离分别为 29m和 22m，超

标面积为 127.17m2；运移 500天，随着地下水的稀释作用，COD峰值浓度已低

于标准值（3.0mg/L），超标范围消失，下游影响距离为 110m；运移 1000天，

COD峰值浓度已低于检出限（1.0mg/L），因此，COD污染影响范围在下游 175m

以内。因此，COD对房身沟及其它地下水敏感点无影响。

表 4.2-17 填埋区防渗层发生破损情景下 COD污染晕运移范围统计表（长度单位：m，面

积单位：m2）

时间超标范围影响距离

超标面积（㎡）最大浓度（mg/l）x方向 y方向 x方向 y方向

100天 -12~38 -3~3 -7~29 -5~5 127.17 36.301000天 -- -- 65~110 -7~7 -- 1.66


152

3000天 -- -- -- -- -- 0.85备注 +X方向为沿地下水流向，+Y方向为垂直地下水流向

a.污染晕运移 100天 COD扩散平面图

b. 渗滤液持续泄露 100天，污染晕运移 500天 COD扩散平面图

c. 渗滤液持续泄露 100天，污染晕运移 1000天 COD扩散平面图

图 4.2-12 填埋区防渗层发生破损 COD污染晕预测图


153

综合上述预测结果可知：非正常泄漏状况，若企业能够按照设定的监测频率

对下游的地下水污染跟踪监测井进行跟踪监测，同时对厂区各液体贮存单元、输

送管道防渗层进行定期排查，发现破损或泄漏及时切断泄漏源，依靠地下水的自

然稀释衰减作用控制污染晕，可将泄漏引起的地下水污染范围和时间控制在可接

受的范围内，此次模拟情景可知：污染晕迁移范围内无饮用水井等地下水环境保

护目标，对地下水污染较轻。因此，从地下水环境保护的角度上而言，本项目建

设可行。

4.2.4声环境影响预测与评价

4.2.4.1主要噪声源强

本项目主要噪声源强为推土机、压实机、自卸汽车等，噪声功率级为 90~96dB

（A），设备噪声源为宽频带、固定、连续噪声源，主要噪声源详见表 2.3-10。

4.2.4.2预测模式

1、预测模式选择

本次评价预测模式采用《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4-2009）

中的工业噪声预测计算模式。

（1）单个室外点声源在预测点产生的声级计算基本公式

如已知声源的倍频带声功率级，预测点位置的倍频带声压级 Lp(r)可按公式

①计算：

ADLrL cwp ①

miscgrbaratmdiv AAAAAA 式中：

Lw—倍频带声功率级，dB；

Dc—指向性校正，dB，对辐射到自由空间的全向点声源，为 0；

A—倍频带衰减，dB；

Adiv—几何发散引起的倍频带衰减，dB；

Aatm—大气吸收引起的倍频带衰减，dB；

Agr—地面效应吸收引起的倍频带衰减，dB；

Abar—声屏障引起的倍频带衰减，dB；

Amisc—其它多方面效应引起的倍频带衰减，dB。


154

如已知靠近声源处某点的倍频带声压级 Lp(r0)时，相同方向预测点位置的倍

频带声压级 Lp(r)可按公式②计算：

ArLrL pp )()( 0 ②

预测点的 A声级 LA(r)，可利用 8个倍频带的声压级公式③计算：

8

1

))((1.010lg(10)(i

LrLA

ipirL ③

式中：LPi(r)—预测点（r）处，第 i倍频带声压级，dB；

Li—第 i倍频带的 A计权网络修正值，dB。

在不能取得声源倍频带声功率级或倍频带声压级，只能获得 A 声功率级或

某点的 A声级时，可按公式④做近似计算：

ADLrL cAwA )(④

或ArLrL AA )()( 0 ⑤

A可选择对 A 声级影响最大的倍频带计算，一般可选中心频率为 500Hz的

倍频带估算。

（2）室内声源等效室外声源声功率级计算方法

设靠近开口处（或窗户）室内，室外某倍频带的声压级分别为 LP1和 LP2。

若声源所在室内声场为近似扩散声场，则室外倍频声压级可按下公式近似求出：

612 TLLL pp ⑥

式中：TL—隔墙或窗户倍频带的隔声量，dB。

（3）有限长线声源

8)]2(1lg[10)( 0 rlarctg

rLrL WP

（4）面声源的几何发散衰减

导则HJ/T2.4-2009垂直声源如下图所示（要求 b>a，图中虚线为实际衰减量）：


155

要求的简化算法为：

r<a/π时，Adiv≈0;几乎不衰减

a/π<r<b/π时，距离加倍时 Adiv≈3;类似线声源（Adiv≈10lg(r/r0)）

r>b/π时，距离加倍时 Adiv≈6;类似点声源（Adiv≈20lg(r/r0)）

r<a/π时，Adiv≈0。

（5）噪声贡献值计算

设第 i个室外声源在预测点产生的 A声级为 LAi，在 T时间内该声源工作时

间为 ti；第 j个等效室外声源在预测点产生的 A声级为 LAj，在 T时间内该声源

工作时间为 tj；则拟建工程声源对预测点产生的贡献值为（Leqg）：

N

i

M

j

Lj

Lieqg

AjAi ttT

L1 1

1.01.0 10101lg10

式中：

tj—在 T时间内 j声源工作时间，s；

ti—在 T时间内 i声源工作时间，s；

T—用于计算等效声级的时间，s；

N—室外声源个数；

M—等效室外声源个数。

2、坐标系统

本次环评中为了更准确、快速地进行噪声预测分析，采用了石家庄环安科技

有限公司开发的 NoiseSystemV3.0 噪声预测评价软件。预测点高度为 1.2m。预测

区内测算点的间隔为 10m。预测范围为厂界 200m范围内。

3、影响声波传播的各类参数

本项目影响声波传播的各类参量见 4.2-18。

表 4.2-18 影响声波传播的各类参量表

项目所在区域参量取值

赤峰市松山区

主导风向 SW多年平均风速（m/s） 3.3年平均气温（℃） 7.5

年平均相对湿度（%） 43.2空气大气压（hPa） 940.9


156

4.2.4.3预测结果

本项目场界噪声预测结果见表 4.2-19。

表 4.2-19 场界噪声预测结果表单位：dB（A）

预测点昼间夜间

超标情况贡献值贡献值

场界东 41.8 41.8 未超标

场界南 36.2 36.2 未超标

场界西 35.1 35.1 未超标

场界北 35.4 35.4 未超标

标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准：昼间：55，夜间：45

从上表可以看出，在项目运行情况下，各厂界昼、夜间噪声贡献值均不超过

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类区标准，即昼间55dB

（A）、夜间45dB（A）的限值要求。因此，本工程实施后设备产生的噪声对周

围环境的影响主要集中在场区内，对外界环境的影响较小。

4.2.4.4运输道路噪声影响预测

1、运输道路概况及保护目标情况




纵坡不大于 5%，为砂石路面，路宽 4m。

根据现场调查，环场道路、作业道路长度为 750m，路宽 4m，沿线 200m范

围内无敏感点。

进场道路长度为 6020m，其中项目至村村通道路总长 690m，路宽 4m，为砂

石路面；村村通至 G111总长 5330m，路宽 4m，为水泥路面，沿线 200m范围内

保护目标为房身沟、马架子村，共计 410户，约 1200人。其中房身沟距离道路

最近的居民为 8m，居民与道路的朝向为侧向，马架子村距离道路最近的居民为

6m，居民与道路的朝向为正向。

2、运输道路噪声预测

（1）设计道路运量

本项目运输物料的车型选择载重为 20t/辆的汽车，根据项目运量估算，则日

运材料最大辆次为 1辆，道路日双向最大交通量为 2辆。


157

（2）场外道路噪声预测模式

采用《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中推荐的噪声预测

模式进行预测，预测模式如下：

式中：

（3）预测结果

①道路中心线两侧噪声预测


158

车辆距路面中心 7.5m 处的平均辐射声级取 80dB(A)，车流量为 2 辆/d，车

辆的平均行驶速度取 40km/h。进场道路中心两侧噪声预测值见表 4.2-20。

表 4.2-20 进场道路中心两侧噪声预测值

预测点距离声源（m）贡献值（dB）

运输路中心线两侧

10 47.1520 46.6530 46.4640 46.3550 46.2960 46.2680 46.23100 46.22150 41.58200 37.79

根据上表可知，进场道路中心线两侧 200m噪声均满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的 1类标准。

②敏感点噪声预测

项目运输道路两侧敏感点为房身沟村、上马架子、下马架子，敏感点噪声预

测值见表 4.2-21。

表 4.2-21 敏感点噪声预测值单位：dB(A)

序号敏感点贡献值背景值叠加值

1 房身沟村 1# 41.05 43.00 45.152 房身沟村 2# 39.75 42.00 44.033 房身沟村 3# 40.08 48.00 48.654 上马架子 4# 36.38 50.00 50.185 上马架子 5# 37.15 50.00 50.226 上马架子 6# 37.62 49.00 49.307 下马架子 7# 38.14 45.00 45.818 下马架子 8# 38.06 42.00 43.479 下马架子 9# 38.93 42.62 44.17

根据上表可知，各敏感点噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）

中的 1类标准。

为进一步降低噪声影响，环评建议对外运输要使用大型专业车辆，不得使用

噪声级较大的农用车，有效降低运输噪声；避开居民休息时间，经过村庄时减速

慢行，运输速度不超过 20km/h，禁止夜间运输；非特殊情况，车辆尽量减少鸣


159

笛以减轻车辆噪声对沿途村庄的影响；同时要求加强管理，杜绝超载现象，按期

保养车辆保持车辆良好工况，尽可能将运输噪声控制到最低程度。采取上述措施

后，可将影响降至最低，本项目运输噪声对周围声环境影响较小。


160

图 4.2-13 项目运输道路噪声预测图

项目位置房身沟村

上马架子

下马架子


161

4.2.5固体废物影响分析

4.2.5.1本项目固体废物处置方法

本项目固体废物主要为调节池污泥和生活垃圾，其处置情况见表 4.2-22。

表 4.2-22 项目固体废物产生及处置情况表

序

号固废名称产生量 t/a 主要成分固体废物性质处置方法

S1 调节池污泥 1.3 污泥一般工业固废送往本项目渣场堆存

S2 生活垃圾 0.825 废塑料、报纸、

食物残渣/ 收集后交由环卫部门统一

处理

由上表可知，本项目固体废物的固废性质较为明确，并得到合理处置。

4.2.5.2固体废物影响分析

本项目产生的调节池污泥送往本项目渣场堆存，生活垃圾收集后收集后交由

环卫部门统一处理。

项目产生的固体废物全部得到合理处置，对周围环境影响较小。

4.2.6生态环境影响分析

工程进入运行期后，各项施工活动已结束。工程建设期的大部分开挖面已由

建筑（构）物所取代，工程施工对生态环境的影响降到最低程度。随着工程投入

生产，通过对各区及时进行植被恢复工作，项目区植被覆盖率有所增加。这将改

善区域生态环境和局地小气候，减少风力，提高土壤蓄水保肥能力，有利于自然

植被恢复和防止水土流失及土地沙漠化加剧，对区域生态环境产生一定的有利影

响。

4.2.7土壤环境影响评价

4.2.7.1土壤污染途径

根据本项目的排污特点，污染物质可以通过多种途径进入土壤，主要类型有

以下三种：

1、大气污染型：污染物质来源于被污染的大气，污染物质主要集中在土壤

表层，其主要污染物是大气中的颗粒物，它们降落到地表可引起土壤酸化，破坏

土壤肥力与生态系统的平衡，各种大气飘尘等降落地面，会造成土壤的多种污染。


162

2、水污染型：拟建项目废水和生活污水不能做到达标排放或事故状态下未

经处理直接排放，或发生泄漏，致使土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体

的污染。

3、固体废物污染型：填埋场地基防止发生不均匀沉降，渗滤液直接下渗污

染土壤。

4.2.7.2土壤环境影响分析

1、大气沉降

（1）预测评价范围、时段和预测情景设置

项目的预测评价范围与调查评价范围一致，评价时段为项目运营期。以项目

正常运营为预测工况。废气中酸性气体污染物在干湿沉降作用下进入土壤层，进

入土壤的氢离子在土壤吸附、络合、沉淀和阻留作用下，迁移速度较缓慢，大部

分残留在土壤耕作层，极少向下层土壤迁移。本次评价假定废气中污染物全部沉

降在耕作层中，不考虑其输出影响；废气污染源排放量保持不变，均匀沉降在固

定区域内；按最不利排放情况的影响进行考虑。

（2）预测评价因子

根据工程分析及环境影响识别结果，确定本项目环境影响要素的评价因子为

颗粒物。

（3）预测方法

①单位质量土壤中某种物质的增量可用下式计算：

式中：ΔS——单位质量表层土壤中某种物质的增量，g/kg；

IS ——预测评价范围内单位年份表层土壤中某种物质的输入量，g；

LS——预测评价范围内单位年份表层土壤中某种物质经淋溶排出的量，g；

RS——预测评价范围内单位年份表层土壤中某种物质经径流排出的量，g；

ρb——表层土壤容重，1080kg/m3；

A——预测评价范围，0.028km2；

D——表层土壤深度，一般取 0.2m，可根据实际情况适当调整；

n——持续年份，10a。

根据土壤导则附录 E，项目涉及大气沉降影响的，可不考虑输出量，因此上


163

述公式可简化为如下：

②单位质量土壤中某种物质的预测值可根据其增量叠加现状值进行计算：

式中：Sb——单位质量表层土壤中某种物质的现状值，g/kg；

S——单位质量表层土壤中某种物质的预测值，g/kg。

（4）预测结果

本项目的预测评价范围以项目厂界外延 0.2km，面积约 0.028km2。

根据“2.4.3.1废气章节源强分析，扬尘 0.882t/a，0.123kg/h。

根据大气污染物扩散情况，假设污染物全部沉降至某一地块，设置不同的地

块面积情形和不同持续年份的情形进行土壤增量预测，预测评价范围内单位年份

表层土壤中某种物质的输入量采用大气环境影响预测中正常工况下最大落地浓

度。

预测结果显示，在上述工况下，排入大气环境的 TSP最大浓度 82.4g/kg。2、地面漫流

项目产生的生产渗滤液全部回灌到填埋区，不排放到外环境，可以有效减小

废水对土壤的污染影响。

3、垂直入渗

项目生产过程中产生的生活垃圾集中收集委托当地环卫部门处理，设有防

渗、防流失措施；在清运过程中，要求做好密闭措施，防止固废散抛洒遗漏而导

致污染扩散，对运输过程沿途环境造成一定的环境影响。

本项目对土壤环境可能产生影响的途径主要为防渗膜破裂，填埋渗滤液

进入土壤，本项目库区底部严格按照国家《一般工业固体废物贮存、处置场

污染控制标准》（GB18599-2001）II 类固废贮存场的要求及相关建筑设计规

范防渗，采用 HDPE 膜防渗，防渗系数达到 1.0×10-11cm/s，可有效降低固体废

物对土壤的污染影响。

根据工程勘察报告可知，本项目填埋场区无断裂带通过，该区域地质结构稳

定。根据《一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及

其修改单的有关贮填埋场设计的环境保护要求，当本项目填埋场采用复合土工膜


164

进行防渗，复合土工膜采用短纤针刺非织造土工布，模材为 HDPE 膜，采用二

布一膜结构，膜厚 1.5mm，垂直渗透系数小于 1.0×10-11cm/s。且本工程填埋场为

废弃的采坑，根据水文资料，本期工程周围没有河沟，不受河沟洪水影响，也没

有坡面水影响。

本项目填埋场运行时控制作业面，分层堆渣，及时碾压压实，达到堆场限制

标高时及时进行覆土绿化，定期洒水，覆土未进行绿化或绿化成活率低的地方以

及分区作业剖面要求进行苫盖，可将运输扬尘、堆场扬尘最大程度降低。填埋场

进行绿化措施时，建议种植吸附力较强的浅根系植物。采取上述措施，填埋场扬

尘不会对土壤产生不利影响。

填埋场土壤各监测点监测结果表明，各监测点各项指标均能达到《土壤环境

质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的风险筛

选值第二类用地标准和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB15618-2018）表 1风险筛选值标准，土壤环境质量良好。

本项目土壤环境影响评价自查表见表 4.2-23。

表 4.2-23 土壤环境影响评价自查表

工作内容完成情况备注

影

响

识

别

影响类型污染影响型；生态影响型□；两种兼有□

土地利用类型建设用地；农用地□；未利用地□土地利用

类型图

占地规模（1.65）hm2

敏感目标信息敏感目标（耕地）、方位（S）、距离 m（30）

影响途径大气沉降；地面漫流□；垂直入渗；地下水位□；其

他（）

全部污染物 TSP、生活污水、渗滤液、生活垃圾

特征因子 pH、汞、锌、镉、砷、铅、铬（六价）

所属土壤环境

影响评价项目

类别

Ⅰ类□；Ⅱ类；Ⅲ类□；Ⅳ类□

敏感程度敏感；较敏感□；不敏感□评价工作等级一级□；二级；三级□

现

状

调

查

内

容

资料收集 a）； b)； c) □； d) □理化特性同附录 C

现状监测点位

占地范围内占地范围外深度

点位布置

图

表层样点数 1 2 0～20cm

柱状样点数 3 00~50cm；

50~150cm；


165

150~300cm

现状监测因子建设用地土壤污染风险筛选值表 1基本项目和农用地土

壤污染风险筛选值项目

现

状

评

价

评价因子pH、铜、锌、铅、镉、砷、汞、铬、镍、阳离子交换量、

挥发性有机物、半挥发性有机物等项目

评价标准 GB15618；GB36600；表 D.1□；表 D.2□；其他（）

现状评价结论

由土壤环境质量现状检测结果可知，监测点位各检测项目

均满足《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控

标准（试行）》（GB36600-2018）第二类建设用地筛选

值标准和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准

（试行）》（GB15618-2018）表 1风险筛选值标准

影

响

预

测

预测因子 TSP预测方法附录 E；附录 F□；其他（）

预测分析内容影响范围（-）

影响程度（最大浓度 82.4g/kg）

预测结论达标结论： a)； b)□； c)□

不达标结论： a)□； b)□

防

治

措

施

防控措施土壤环境质量现状保障；源头控制；过程防控；其

他（）

跟踪监测

监测点数监测指标监测频次

2pH、镉、汞、砷、铅、铬、

铜、镍、锌1次/5年

信息公开指标定期向社会公开土壤跟踪监测结果

评价结论

本项目库区底部严格按照国家《一般工业固体废物贮

存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）II 类固

废贮存场的要求及相关建筑设计规范防渗，采用 HDPE膜防渗，防渗系数达到 1.0×10-11cm/s，可有效降低固体

废物对土壤的污染影响。

注 1： “□”为勾选项，可√； “（） ”为内容填写项； “备注”为其他补充内容。

注 2：需要分别开展土壤环境影响评级工作的，分别填写自查表。

4.2.8运输路线沿途影响分析

4.2.8.1运输路线方案

本项目服务对象为赤峰高新技术产业开发区松山园区，运输物品主要为一般

工业固体废物，由产生单位按照固定的运输路线自行负责运输。

根据建设单位提供资料，环场道路、作业道路长度为 750m，路宽 4m，沿线

200m 范围内无敏感点。进场道路长度为 6020m，其中项目至村村通道路总长

690m，路宽 4m，为砂石路面；村村通至 G111总长 5330m，路宽 4m，为水泥路

面，沿线 200m范围内保护目标运输路线沿途经过房身沟、马架子村，共计 410


166

户，约 1200人。其中房身沟距离道路最近的居民为 8m，居民与道路的朝向为侧

向，马架子村距离道路最近的居民为 6m，居民与道路的朝向为正向。

4.2.8.2运输路线沿途影响分析

1、废气影响分析

根据工程分析可知，项目固体废物运输过程中会产生运输扬尘，对沿途敏感

点产生一定的影响。采用定期洒水增湿、降低车速和绿化、确保运输车封闭良好

等措施后可有效建设运输扬尘对周围大气环境的影响。

2、噪声影响分析

本项目环场道路、作业道路长度为 750m，路宽 4m，沿线 200m范围内无敏

感点。进场道路长度为 6020m，其中项目至村村通道路总长 690m，路宽 4m，为

砂石路面；村村通至 G111总长 5330m，路宽 4m，为水泥路面，沿线 200m范围

内保护目标为房身沟、马架子村，共计 410户，约 1200人。其中房身沟距离道

路最近的居民为 8m，居民与道路的朝向为侧向，马架子村距离道路最近的居民

为 6m，居民与道路的朝向为正向。

根据预测模式计算可知运输道路两侧受本项目交通运输噪声影响的程度，沿

途村庄住宅距离运输道路最近的距离为 6m，噪声贡献值小于 53.87dB（A），满

足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 1类标准。

根据对运输道路沿线敏感点噪声预测，各敏感点噪声叠加值为

43.47~50.22dB（A），由于项目夜间不运输，故各敏感点噪声叠加值均满足《声

环境质量标准》（GB3096-2008）中的 1类标准。


噪声级较大的农用车，有效降低运输噪声；避开居民休息时间，经过村庄时减速

慢行，运输速度不超过 20km/h，禁止夜间运输；非特殊情况，车辆尽量减少鸣

笛以减轻车辆噪声对沿途村庄的影响；同时要求加强管理，杜绝超载现象，按期

保养车辆保持车辆良好工况，尽可能将运输噪声控制到最低程度。采取上述措施

后，可将影响降至最低，本项目运输噪声对周围声环境影响较小。

3、风险影响分析

废渣在道路运输的过程中可能会遇到自然灾害或交通事故而导致车辆破损

或侧翻的风险，废渣洒落或堆存于道路附近，有害物质将会以大气扩散的形式进

入周围地下水和大气环境，从而对周围的环境产生影响。本项目制定应急预案，


167

一旦发生交通事故，立即开启应急救援程序，及时采取相应的风险防范措施，消

除污染源，将事故影响降到最低。

4.2.8.3运输路线合理性分析

根据对本项目周边现状调查，项目周边不具备建设至 G111运输道路的条件，

且根据对运输路线沿途废气、噪声及环境风险的影响分析，可知项目运输对沿线

大气环境、声环境及风险影响较小。

由于项目运输道路穿越村庄，且存在不可避让性，故要求对外运输要使用大

型专业车辆，不得使用噪声级较大的农用车，有效降低运输噪声；严禁超载，保

证路面完好，限制车速，避开居民休息时间，经过村庄时减速慢行，运输速度不

超过 20km/h，禁止夜间运输；非特殊情况，车辆尽量减少鸣笛以减轻车辆噪声

对沿途村庄的影响；同时要求加强管理，杜绝超载现象，按期保养车辆保持车辆

良好工况，尽可能将运输噪声控制到最低程度。

采取以上措施后，项目运输路线合理。


168

图 4.2-14 项目运输路线图


169

4.3封场后环境影响分析与评价

4.3.1封场后大气环境影响分析与评价

本环评要求项目封场后最终达到整体绿化，植被选用当地本土物种，选用生

长旺盛的植株，植被恢复为乔灌草相结合的方式。

植被恢复前期由于植被盖度尚未达到较好的程度，如遇大风干旱天气，会产

生一定的扬尘，但是较填埋区未恢复植被时而言，裸露地表面积大大减少，扬尘

产生量随之减少。且恢复的植被会削弱风速，风速减小，起尘量也会减少，扬尘

会得到一定的治理，影响范围和影响程度较运营期将会更小。

植被恢复远期随着植被生长，植被覆盖度的逐渐增大，扬尘产生量会越来越

少，最终植被恢复稳定后扬尘产生量将会非常小，影响很小。

4.3.2封场后地下水环境影响分析与评价

本项目封场后，表面覆盖耕植土层、排水层及防渗层等，防止雨水的进入，

因此封场后渗滤液的产生量大大减少。随着时间的推移，渣场将不再产生渗滤液。

封场后，渗滤液集排水设施、地下水监测系统应继续维持正常运转，定期监

测其地下水水质情况，一旦发生污染事故及时采取措施处理。

4.3.3封场后噪声环境影响分析与评价

项目封场后大型的碾压覆土设备以及运输车辆都已退出场地，环境噪声将大

幅度降低，并逐渐恢复到本底值。

4.3.4封场后生态境影响分析与评价

项目封场后全部覆土并恢复植被，植被选用当地本土物种，选用生长旺盛的

植株，植被恢复为乔灌草相结合的方式，林草成活率高，成林快，最终植被将达

到建设前该区域植被较好地段的生物量和覆盖度。

植被恢复后区域绿化率比项目实施前将有所提高，对于场区水土流失的治理

将起到积极的作用；但是植被恢复时需先覆土，覆土时如遇大风、多雨天气会发

生水土流失，所以覆土要尽量避免大风、多雨季节，覆土后及时恢复植被，避免


170

土壤长期裸露引起的水土流失。

植被恢复后，由于区域生境的改善，区域生物多样性逐渐恢复。

综上所述，在合理安排覆土和植被恢复后，封场期生态环境影响较小。


171

第 5章环境风险评价

根据本项目的特点，通过调查及资料调查的方法，对建设项目环境风险进行

详细分析，了解建设项目存在的风险及发生风险事故后所产生的事故后果，并提

出相应的措施和计划以避免风险或减少风险发生后的事故损失。根据国家环境保

护总局环发[2012]77号文《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通

知》及《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）的规定和要求及本项

目特点，本次评价主要针对建设项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环

境风险预防、控制、减缓措施，明确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目

环境风险防控提供科学依据。

5.1评价原则

环境风险评价应以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对

建设项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措

施，明确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。

5.2评价工作程序

评价工序程序见图 5.2-1。


172

图 5.2-1 评价工作程序

5.3风险调查

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B，本项目渣

场存储的一般工业固体废物不属于表 B.1中的风险物质，则 Q=0。

5.4环境风险潜势初判

5.4.1环境风险潜势划分

建设项目环境风险潜势划分为 I、II、III、IV/IV+级。

根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，


173

结合事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，按

照表 5.4-1确定环境风险潜势。

表 5.4-1 建设项目环境风险潜势划分

环境敏感程度 E危险物质及工艺系统危险性 P

极度危害 P1 高度危害 P2 中度危害 P3 低度危害 P4环境高度敏感区 E1 IV+ IV III III环境中度敏感区 E2 IV III III II环境低度敏感区 E3 III III II I

注：IV+为极高环境风险

5.4.2 P的分级确定

分析建设项目生产、使用、储存过程中涉及的有毒有害、易燃易爆爆物质，

参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B中危险物质的

临界量，定量分析危险物质数量与临界量的比值 Q和所属行业及生产工艺特点

M，按照附录 C对危险物质及工艺系统危险性 P等级进行判断。

计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其在附录 B 中对

应临界量的比值 Q。在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计

算。对于长输管线项目，按照两个截断阀室之间管段危险物质最大存在总量计算。

当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为 Q；

当存在多种危险物质时，则按式（C.1）计算物质总量与其临界量比值（Q）：

（C.1）

式中：q1，q2，...，qn——每种危险物质的最大存在总量，t；

Q1, Q2, ..., Qn——每种危险物质的临界量，t。

当 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。

当 Q≥1 时，将 Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）

Q≥100。

本项目不涉及风险物质，故 Q=0。

5.4.3环境风险潜势判断

本项目危险物质数量与临界量的比值 Q=0，本项目环境风险潜势等级为 I。


174

5.5环境风险评价等级划分及评价范围

环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质

及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照表 1确定评价

工作等级。风险潜势为Ⅳ及以上，进行一级评价；风险潜势为Ⅲ，进行二级评价；

风险潜势为Ⅱ，进行三级评价；风险潜势为Ⅰ，可开展简单分析。

表 5.5-1 评价工作等级划分

环境风险潜势 IV、IV + III II I评价工作等级一二三简单分析 a

a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险

防范措施等方面给出定性的说明。见附录 A。

根据表 5.5-1，本项目环境风险潜势为 I，可开展简单分析。

5.6环境风险识别

5.6.1物质风险识别

本项目贮存的废渣为一般Ⅰ类、Ⅱ类工业固体废物，不属于危险物质。

5.6.2生产过程潜在风险识别

根据本项目工程特点，对生产过程可能发生的危险因素分析见表 5.6-1。

表 5.6-1 生产过程主要风险因素分析

事故环节类型事故原因

储存泄露渣场防渗层破坏导致渗滤液下渗污染地下水

溃坝垃圾堆体滑坡

运输泄露车辆事故、操作不当等

5.6.3环境转移途径

空气、水体和土壤等环境要素是危险性物质向环境转移最基本的途径，同时

这三种要素之间又随时发生着物质和能量的传递，污染物进入环境后，随着空气

和水体环境发生推流迁移、分散稀释和降解转化运动。


175

5.7环境风险评价

5.7.1环境空气风险影响分析

渣场遇大风天气产生的悬浮微粒自然沉降在周围植物的叶片上，阻塞气孔，

影响植物呼吸和光合作用。同时，覆尘叶片吸收红外光辐射的能力增强，导致叶

温增高，蒸腾速度加快，引起失水，使植物生长发育不良。

5.7.2地下水环境风险影响分析

渣场渗滤液中含有砷、镉、汞等重金属，渗滤液下渗会对周边地下水造成污

染。

根据本项目渣场所在区域工程地质、水文地质以及防渗工程设计实施方案综

合分析，本评价认为，项目渣场工程的防渗衬层采用土工布防渗膜，在防渗工程

保质保量建设完成后，渣场正常运行情况下不会对该区域地下水造成不利影响。

但如果防渗工程不严格按规定施工出现质量问题，或在施工时不慎将防渗层损坏

导致所在填埋单元防渗系统失效，渣场的渗透系数增大，渗滤液下渗最终污染地

下水。

防渗层破裂的主要原因是物理因素和化学因素，其中物理因素是主要的。现

将各类引起破损的原因和防护措施综合列于下表 5.7-1。

表 5.7-1 导致防渗层破裂的原因及防治措施

渗漏原因状态防护措施

基础尖状物废物对基础的压力，迫使基础层的尖

状物将 PE膜穿孔

严把基础层施工质量关，清除基

础层中的尖状物；基础层中施用

除萎剂，防止植物生长，穿透 PE膜

地基不均匀下陷由于基础地质构造不稳定造成地基

不均匀下陷

选址时必须弄清地质条件，不应

将危险废物贮存库选在不稳定

构造上；基础施工必须均匀夯实

焊缝部位或修补

部位渗漏

焊接部位或破坏性测试部位在修补

时没有达到质量保证要求，造成局部

渗漏

焊接必须经过目测、非破坏性测

试和破坏性测试检验；严格按质

量控制程序进行不合格部位的

修补

机械破损机械在防渗膜上施工时，膜局部产生

破损

严格按照施工质量控制标准要

求施工；焊接操作时应防止焊接

机械造成膜的破损


176

渗漏原因状态防护措施

冻结-冻裂

铺设防渗膜施工过程中，由于在低温

下施工，造成 PE材料变脆，容易产

生裂纹

施工中应注意气温，尽量避免在

低于 5℃的条件下施工

地下水上浮力地下水位上升，上浮力使用膜破损

选址时应充分考虑到地下水位

上升所造成的后果，尽量避免在

此种场地建设

化学腐蚀

危险废物或其产生的渗滤液 PH<3或PH>12，可能加速防渗材料的老化；

但对 PE而言，在此强酸、强碱条件

下，材料性能仍然是稳定的

严格渣场管理，禁止危险废物进

入

事故条件下，对地下水的污染主要是由于渗滤液中的污染物迁移穿过包气带

进入含水层造成的。根据项目区水文地质资料及渗水试验，本项目渣场渗透系数

为=5.35m/d，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）表 6

判断，项目区内包气带防污性能为“弱”。若渗滤液发生渗漏，污染物将可能通过

长时间的渗透穿过包气带进入地下水，从而造成对地下水的污染。

5.7.3土壤环境风险影响分析

渣场产生的扬尘通过自然沉降进入土壤环境，常年累积可能从物理、化学等

方面影响周围土壤的孔隙度、团粒结构、酸碱度、土壤肥力及微量元素含量等，

从而间接影响植被生长。

5.7.4溃坝环境风险影响分析

1、溃坝事故类型分析

本项目工业固废含水率较低，溃坝主要为暴雨引起的溃坝。渣场发生溃坝事

故后，固体废物下泄引起可能出现滑坡事故。其倾泄范围与当地气候、地形、地

表性质、固体废物的性质以及泄漏量等多种因素有关。

2、对周边土壤的影响

项目溃坝下泄固体废物如淤积时间较长，工业固体废物中的重金属成份会渗

入地下，恶化占地内及周边土壤环境，影响地表植物生长。

3、对地下水环境的影响


入地下，影响地下水水质。


177

4、对植被的影响

项目溃坝会使渣场的固体废物冲毁下游植被，固体废物长期堆存在地表对植

被的生长也会产生一定的阻碍作用；另外该项目渣场事故排放的废水 pH值较高，

对漫盖的植物产生一定影响。植物受强碱性废水危害时，叶色浓绿，地上部生长

受抑制，易引起缺锌症状，生育停滞，叶片出现赤枯状斑点。

5、重金属因子运移影响分析

本项目渣场库区铺设土工膜防渗层，正常情况下，不会发生重金属污染。在

发生溃坝事故时，固体废物下泄，如淤积时间较长，在一定条件下，工业固体废

物中的重金属可以向土壤迁移，进而影响地下水水质。

土壤胶体对重金属的运移产生重要影响。土壤胶体如黏土、金属氧化物和氢

氧化物、金属碳酸盐和磷酸盐等是重金属吸附的重要界面。当土壤发生变化时，

土壤胶体会从土壤基质上释放到土壤溶液中，或者溶液中的土壤胶体会沉积到土

壤基质上，增强土壤胶体对重金属的吸附能力，减少重金属下渗量，降低对地下

水的污染。在发生溃坝事故时，及时采取有效措施，修补溃坝坝体，减少固体废

物的泄漏量。事故发生后，及时对下泄路线范围内的残存固体废物进行回收清理，

清理至填埋场。采取上述措施后，工业固体废物中重金属因子运移对周边土壤、

地下水环境影响较小。

6、对下游村庄的影响

本项目位于沟谷内，溃坝后，废渣不会迁移到下游村庄，不会产生影响。

5.8环境风险管理

5.8.1环境风险管理目标

环境风险管理目标是采用最低合理可行原则（ as low as reasonable

practicable，ALARP）管控环境风险。采取的环境风险防范措施应与社会经济技

术发展水平相适应，运用科学的技术手段和管理方法，对环境风险进行有效的预

防、监控、响应。


178

5.8.2环境风险防范措施

5.8.2.1渗滤液泄漏风险防范措施

为了预防防渗层破损导致渗滤液污染地下水，项目建设实施和运行过程中需

采取必要的风险防护措施，具体如下：

1、清理场底时应清除一切尖硬物体，如树枝、石块；场地应平整、压实。

2、防渗材料应选用有一定厚度的优质材料，铺设时应保证质量，不留接缝。

3、与防渗层接触的固废填埋时，废渣中有尖硬物体应拣出，防止压实机压

实时挤压尖硬物体刺破防渗层。如发现防渗层有破损现象，应及时修整，不留后

患。

4、加强地下水日常监测，发现监测井水质异常，应立即分析原因提出控制

污染扩大的措施。

5.8.2.2溃坝风险防范措施

1、精心设计，从设计上把好关，确保渣场的稳定性和安全性。严格按设计

图纸要求施工，严禁偷工减料；施工现场监理到位，严格把关，确保施工质量。

2、应根据工程地质报告，做好防漏、防渗处理，确保渗滤液不下漏、不下

渗；坝址在设计时应选择在地质基础条件好的地方，应有抗地震、抗垃圾挤压的

强度。

3、严格进行规范管理，按设计要求设置专人严格管理，落实责任。确保场

内排水系统和库区周边洪沟的畅通，在雨季特别是暴雨期应加强对巡逻检查，如

发现分区堤出现裂缝应采取补救措施；溃坝后应立即采取抢救措施，可在场区下

游设缓冲地带。同时配备必需的通信设施，保持与地方政府的联系，如发现溃坝

征兆，应立即组织力量进行抢修和安全加固。

4、项目服务期满后，应按规定进行土地生态恢复和日常管理、维护，并按

有关要求进行生态或植被的恢复，确保渣场的稳定。

5、加强日常监控，在库周应设置监视器，并有专人负责巡视，以杜绝安全

隐患。

6、严格按国家有关规定，定期对场区安全性和稳定性进行评价，发现问题

及时解决。


179

5.8.3突发环境事件应急预案

本工程投产前应按规定编制主要危险应急预案，应急预案主要内容汇总见表

5.8-1：

表 5.8-1 应急预案主要内容汇总表

序号项目内容及要求

1 应急预案简介应急预案文本管理及修订

2 单位基本情况及周围环境综述单位基本情况；危险废物及其经营设施基本情

况；周边环境状况

3 启动应急预案的情形环保设施故障、危险品泄露、火灾、爆炸

4 应急组织机构应急组织机构、人员与职责；外部应急/救援力

量

5应急响应程序-事故发现及报警

（发现紧急状态时）

内部事故信息报警和通知；向外部应急/救援力

量报告；向邻近单位及人员发出警报

6应急响应程序-事故控制

（紧急状态控制阶段）

响应分级；警戒与治安；应急监测；现场应急处

置措施；应急响应终止程序

7应急响应程序-后续事项

（紧急状态控制后阶段）

污染监测和治理；事故现场清理；事故总结及责

任认定；完善应急预案等

8 人员安全及救护明确紧急状态下，对伤员现场急救、安全转送、

人员撤离以及危害区域内人员防护等方案

9 应急装备列明应急装备、设施和器材清单；规定应急装备

定期检查和维护措施

10 应急预防和保障方案预防事故的方案；应急设施设备器材及药剂的配

备、保存、更新、养护等方案；应急培训和演习

11 事故报告报告事故的时限、程序、方式和内容等

12 事故的新闻发布明确事故的新闻发布方案，负责处理公共信息的

部门

13 应急预案实施和生效时间明确应急预案实施和生效的时间

14 附件 /

应急预案是在贯彻预防为主的前提下，对建设项目可能出现的事故，为及时

控制危害源，抢救受害人员，指导居民防护和组织撤离，消除危害后果而组织的

救援活动的预想方案。它需要建设单位和社会救援相结合。前者可分为装置和工

厂两级，后者则可分为区（县）、省市和国家三级。视事故隐患评估得出的潜在

危险性而划分不同的应急响应级别。

5.8.3.1预案分级响应条件、报警及通讯联络方式

建设单位的应急预案应服从地区社会应急预案的调配。设 24小时有效的报

警装置，由当班调度负责联络。一旦发生风险事故，及时报告消防部门、当地环


180

境污染事件应急指挥部办公室。

渣场一旦发生事故，就应立即实施应急程序，如需上级援助应同时报告相关

事故应急主管部门，根据预测的事故影响程度和范围，需投入相应的的应急人力、

物力和财力逐级启动事故应急预案。项目在任何情况下都要对事故的发展和控制

进行连续不断的监测，并将信息传送到指挥中心，事故应急指挥中心根据事故严

重程度将核实后的信息逐级报送上级应急机构，事故应急指挥中心可以向科研单

位、地（市）或全国专家、数据库和实验室就事故所涉及的危险物质的性能、事

故控制措施等方面征求专家意见。

5.8.3.2紧急救护措施

如果有人员伤害，应急抢险组在事故初起阶段就应与 120急救中心联系，说

明事故情况及人员伤亡情况，要求医疗机构做好紧急救护的准备，并派医务人员

及救护车辆到达事故现场。

5.8.3.3应急能力建设

为保证应急反应能力，应根据预案实施情况每年制定相应的培训计划，采取

多种形式对有关人员进行应急知识或应急技能培训。

5.8.3.4应急监测系统与实施计划

事故发生后，对渣场下游地下水监测井进行全天候的水质监控。

5.8.3.5应急救援关闭程序与恢复措施

1、规定应急状态终止程序

当场内应急组织已经确认事故已经受到控制，事故造成的污染已经降低到可

接受程度，环境质量已经趋于稳定时，将考虑终止应急状态。应急状态的终止由

场内应急总指挥做出决定，并报告场外应急组织，通报应急后援单位。

2、事故现场善后处理、恢复措施

根据发生事故特点及所采取的救援方法，提出事故现场善后处理和恢复措

施，对泄漏场内物料实施输转作业，对泄漏现场进行彻底的清理，事故救援过程

和清理现场所产生的废水和固废，禁止直接排放，以避免造成水环境污染。

3、邻近区域解除事故警戒

事故经紧急处理恢复正常后，应急领导小组应宣布应急状态终止，解除邻近

区域事故警戒，进行事故原因调查等善后恢复工作。


181

5.8.3.6培训、演练制度及公众教育

1、培训

建设单位负责培训工作，应根据本预案实施情况每年制定相应的培训计划，

采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。培训应保持相应记

录，并作好培训结果的评估和考核记录。

2、演练

每年进行一次人员疏散、急救、消防演习。其他应急功能依实际需求不定期

开展演习。演习计划的制定、组织和实施由安全科负责。演习应保持相应记录，

并作好应急演习评价结果、应急演习总结与演习追踪记录。

3、公众教育

公众教育的目标是提高全体公众应急意识和能力。以应急知识普及为重点，

提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。按照灾前、灾中、灾后的不

同情况，分类宣传普及应急知识。

5.9评价结论与建议

根据项目所在区域工程地质、水文地质，以及工程设计实施方案综合分析，

本评价认为，在工程按照规范建设，填埋作业按规范运行情况下，本项目渣场不

会对该区域自然环境造成不利影响。但在施工质量出现问题、防渗层受到破坏，

以及遭遇极端强降雨、地震等自然灾害的情况下，本项目渣场还是存在一定的环

境风险。需要项目管理方从施工建设、运营管理等各方面做好环境风险防护工作。

另外，针对本项目工程地质及水文地质特征，建议另行委托专业单位进行地

质灾害评估工作和环境突发事件应急预案编制工作。渣场防渗层破坏后只要采取

措施及时补救，然后进行生态恢复，不会对环境造成永久性损害。因此，从环境

风险评价的角度分析本项目的建设是可行的。

表 5.9-1 建设项目环境风险简单分析内容表

建设项目名

称赤峰高新技术产业开发区松山园区公共一般工业固体废渣场建设项目

建设地点（内蒙古）自治区（赤峰）市（松山区）旗安庆（镇）

地理坐标经度 E119°14'40.90" 纬度 N42°27'0.56"主要危险物

质及分布本项目不涉及危险物质

环境影响途向环境转移途径：


182

径及危害后

果（大气、地

表水、地下水

等）

空气、水体和土壤等环境要素是危险性物质向环境转移最基本的途径，同时

这三种要素之间又随时发生着物质和能量的传递，污染物进入环境后，随着

空气和水体环境发生推流迁移、分散稀释和降解转化运动。

环境空气风险影响分析：

渣场遇大风天气产生的悬浮微粒自然沉降在周围植物的叶片上，阻塞气孔，

影响植物呼吸和光合作用。同时，覆尘叶片吸收红外光辐射的能力增强，导

致叶温增高，蒸腾速度加快，引起失水，使植物生长发育不良。

土壤、水环境风险影响分析：

渣场渗滤液中含有砷、镉、汞等重金属，渗滤液下渗会对周边地下水造成污

染。渣场产生的扬尘通过自然沉降进入土壤环境，常年累积可能从物理、化

学等方面影响周围土壤的孔隙度、团粒结构、酸碱度、土壤肥力及微量元素

含量等，从而间接影响植被生长。

溃坝环境风险影响分析：


入地下，恶化占地内及周边土壤环境，影响地表植物生长，影响地下水水质。

风险防范措

施要求

渗滤液泄漏环境风险防范措施：为了预防防渗层破损导致渗滤液污染地下

水，项目建设实施和运行过程中需采取必要的风险防护措施，具体如下：1、清理场底时应清除一切尖硬物体，如树枝、石块；场地应平整、压实。2、防渗材料应选用有一定厚度的优质材料，铺设时应保证质量，不留接缝。3、与防渗层接触的固废填埋时，废渣中有尖硬物体应拣出，防止压实机压实时

挤压尖硬物体刺破防渗层。如发现防渗层有破损现象，应及时修整，不留后

患。4、加强地下水日常监测，发现监测井水质异常，应立即分析原因提出

控制污染扩大的措施。

溃坝风险防范措施：1、精心设计，从设计上把好关，确保渣场的稳定性和

安全性。2、应根据工程地质报告，做好防漏、防渗处理，确保渗滤液不下

漏、不下渗；坝址在设计时应选择在地质基础条件好的地方，应有抗地震、

抗垃圾挤压的强度。3、严格进行规范管理，按设计要求设置专人严格管理，

落实责任。4、项目服务期满后，应按规定进行土地生态恢复和日常管理、

维护，并按有关要求进行生态或植被的恢复，确保渣场的稳定。5、加强日

常监控，在库周应设置监视器，并有专人负责巡视，以杜绝安全隐患。6、严格按国家有关规定，定期对场区安全性和稳定性进行评价，发现问题及时

解决。

填表说明（列出项目相关信息及评价说明）：

本项目不涉及风险物质 Q=0，Q＜1，环境风险潜势为 I，根据《建设项目环境风险评价

技术导则》（HJ169-2018），可开展简单分析。项目主要的环境风险为渣场在贮存过程中如

发生防渗层破坏，可能导致环境污染事故，在工程按照规范建设，填埋作业按规范运行情况

下，本项目渣场不会对该区域自然环境造成不利影响。从环境风险评价的角度分析本项目的

建设是可行的。

表 5.9-2 环境风险评价自查表

工作内容完成情况

风

险

物

质

危险物质名称无危险物质

存在总量/t 0

环境敏感

性

大气环境500m范围内人口数_0_人 5km范围内人口数 3200人

每公里管段周边 200m范围内人口数（最大） ------人地表水地表水功能敏 F1□ F2□ F3


183

感性

环境敏感目标

分级S1□ S2□ S3

地下水

地下水功能敏

感性G1□ G2□ G3

包气带防污性

能D1 D2□ D3□

物质及工艺系统

危险性

Q值 Q＜1 1≤Q＜10□ 10≤Q＜100□ Q＞100□M值 M1□ M2□ M3□ M4□P值 P1□ P2□ P3□ P4□

环境敏感程度

大气 E1□ E2□ E3□地表水 E1□ E2□ E3□地下水 E1□ E2 E3□

环境风险潜势 Ⅳ+□ Ⅳ□ Ⅲ□ Ⅱ□ Ⅰ评价等级一级□ 二级□ 三级□ 简单分析

风

险

识

别

物质危险

性有毒有害□ 易燃易爆□

环境风险

类型泄漏火灾爆炸引发伴生/次生污染物排放□

影响途径大气□ 地表水□ 地下水

事故情形分析源强设定方法计算法□ 经验估算法□ 其他估算法□风

险

预

测

与

评

价

大气

预测模型 SLAB□ AFTOX□ 其他□

预测结果大气毒性终点浓度-1 最大影响范围_____m大气毒性终点浓度-2 最大影响范围______m

地表水最近环境敏感目标______，到达时间______h

地下水

下游厂区边界到达时间______d

最近环境敏感目标______，到达时间______d

重点风险防范措

施

渗滤液泄漏环境风险防范措施：为了预防防渗层破损导致渗滤液污染地下

水，项目建设实施和运行过程中需采取必要的风险防护措施，具体如下：

1、清理场底时应清除一切尖硬物体，如树枝、石块；场地应平整、压实。

2、防渗材料应选用有一定厚度的优质材料，铺设时应保证质量，不留接

缝。3、与防渗层接触的固废填埋时，废渣中有尖硬物体应拣出，防止压

实机压实时挤压尖硬物体刺破防渗层。如发现防渗层有破损现象，应及时

修整，不留后患。4、加强地下水日常监测，发现监测井水质异常，应立

即分析原因提出控制污染扩大的措施。

溃坝风险防范措施：1、精心设计，从设计上把好关，确保渣场的稳

定性和安全性。2、应根据工程地质报告，做好防漏、防渗处理，确保渗

滤液不下漏、不下渗；坝址在设计时应选择在地质基础条件好的地方，应

有抗地震、抗垃圾挤压的强度。3、严格进行规范管理，按设计要求设置

专人严格管理，落实责任。4、项目服务期满后，应按规定进行土地生态

恢复和日常管理、维护，并按有关要求进行生态或植被的恢复，确保渣场

的稳定。5、加强日常监控，在库周应设置监视器，并有专人负责巡视，

以杜绝安全隐患。6、严格按国家有关规定，定期对场区安全性和稳定性


184

进行评价，发现问题及时解决。

评价结论与建议

项目主要的环境风险为渣场在贮存过程中如发生防渗层破坏及溃坝可

能导致环境污染事故，在工程按照规范建设，填埋作业按规范运行情况下，

本项目渣场不会对该区域自然环境造成不利影响。从环境风险评价的角度

分析本项目的建设是可行的。


185

第 6章环境保护措施及其可行性分析

6.1施工期污染防治措施

6.1.1施工期废气污染防治措施

1、扬尘污染控制措施

根据《内蒙古自治区大气污染防治条例》的有关规定，结合本项目施工特点，

施工期扬尘污染防治措施如下：

（1）根据《内蒙古自治区大气污染防治条例》要求，施工单位应当按照规

定将作业时间、作业地点、排放扬尘污染物的种类及其防治措施等，向所在地负

责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案。

（2）施工工地周围应当按照有关规定设置连续、密闭的围挡；

（3）易产生扬尘的土方工程等施工时，应当采取洒水等抑尘措施；使用风

钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水；施工机械在挖土、装土、堆

土等作业时，应当采取洒水等措施；本项目水源井施工采用带有捕尘设备的钻机

进行钻孔，在施工区域配置洒水车降尘。

（4）施工工地地面、车行道路应当进行降尘处理。本项目在施工区域配置

洒水车对施工地面及施工道路进行洒水降尘。

（5）项目建设使用商品混凝土，由混凝土罐车运往施工现场，不设置混凝

土搅拌站。

（6）施工工地内堆放的粉状物料堆场采取封闭措施，其他工程材料、砂石、

土方等易产生扬尘的物料，应当采取覆盖防尘网或者防尘布等措施。针对本工程

施工产生的土方及建筑材料临时堆存时采取覆盖防尘布的措施。

（7）建筑垃圾、工程渣土等在四十八小时内未能清运的，应当在施工工地

内设置临时堆放场并采取遮盖等防尘措施。针对本项目施工过程产生的建筑垃圾

及弃土及时清运至当地政府指定地点处理，临时堆存时采取苫盖措施。

2、施工机械及汽车尾气控制措施

施工期各施工机械燃油和汽车尾气中的污染物为燃料燃烧后的产物，主要有


186

NO2、CO及 HC等。但由于施工期较短，废气污染源具有间歇性和流动性，废

气量较小，因此对局部地区的大气环境影响较小。

3、HDPE膜焊接废气

HDPE土工膜相邻两层防渗膜搭接边热熔焊接工序由于HDPE加热分解生成

的混合气体有甲醛、不饱和烃、有机酸、有机氯化物、CO等，此类热解产物能

引起中毒。但由于此类气体产生量不大，在易于扩散的室外施工，该废气对周围

环境的影响不大，且随着施工期的结束，该污染物也随即消失。

施工期采取上述措施后，可显著减轻施工活动对环境空气质量带来的不良影

响。而且随着工程施工活动的结束，施工期对大气环境的影响也随之消失。

6.1.2施工期废水污染防治措施

针对本项目施工过程中产生的废水，施工单位采取以下防治措施：

1、在施工现场建造沉淀池等污水临时处理设施，对悬浮物含量高的施工废

水经处理后循环回用。

2、施工废水集中收集，经沉淀处理循环回用。

3、建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨水冲刷措施。

4、严禁各废水未经处理直接外排，对各污水处理设施采取防渗等措施，避

免对地下水造成影响。

5、施工人员生活污水采用旱厕处理，最终作为农肥还田。

针对施工机械冲洗水、施工废水分别采取措施后，各废水均能得到有效处理，

项目施工期不排放污水，全部回收利用，渣场周边无地表水体，对其周边地下水

环境基本没有影响，且该废水处理方法为国内企业的普遍做法，技术可行，经济

合理。

6.1.3施工期噪声防治措施

1、严格控制施工时间，禁止在夜间施工。

2、在施工设备的选型上尽量采用低噪声设备，并加强对设备的定期维修、

养护，确保其在最佳工作条件下运行，杜绝由于设备非正常运行造成噪声污染现

象的出现。

3、闲置设备应立即关闭，以减少不必要的噪声。


187

4、合理制定施工计划，应尽可能避免大量噪声设备同时使用。

5、采取降噪措施，尽可能采用外加工材料，减少现场加工的工作量。

6、按操作规范操作机械设备，安装、拆除模板、支架等过程中减少碰撞噪

声。尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业，降低人为噪声影响。

6.1.4施工期固体废物防治措施

1、本项目工程弃土全部用作本工程填方，无土方外运。

2、建筑垃圾应在指定的堆放点存放，可回收材料回收利用，其它固废及时

清运，并送到当地环保部门指定倾倒点处置，不能随意抛弃、转移和扩散。

3、施工人员产生的生活垃圾由交由环卫部门统一处理。

6.1.5施工期生态防治措施

施工期在一定程度上破坏了施工区原有地貌、地表植被，使表层松散，抗水

力侵蚀能力减弱，使土壤失去了原有的固土防风能力，从而增加了一定量的水土

流失。为减少施工场地水土流失量，应采取如下措施：

施工期对当地生态环境的破坏主要表现在施工时对土地扰动作用，造成地貌

的改变、植被的破坏、短期内使水土流失加剧，对局部生态环境有不利影响。环

评提出的防治措施：

1、植被的保护与恢复措施

（1）施工时应采取尽量少占地、少破坏植被的原则，各施工活动应严格控

制在施工区域内进行，规范行车路线，严禁随意碾压植被。以免造成周围植被、

土壤的大面积破坏和干扰动物的栖息环境。

（2）不准随意砍伐、破坏树木和植被，不准乱挖、滥采野生植被，不准随

便破坏动物巢穴，减少对生态环境的影响；

（3）对于施工机械碾压、运输道路、堆土场、取土场等临时占地等破坏区，

项目建设结束后应进行植被恢复。凡受到施工车辆、机械破坏的地方均要进行土

地平整、耕翻疏松(要求深翻表土 30～40cm)，并在适当季节进行植树、种草工

作，保持地表原有的稳定状态。

（4）土石方运输要严格遵守作业制度，采用车况良好的斗车，避免过量装

料，防止松散土石料的散落，减少水土流失。


188

2、水土流失的防治对策措施

（1）在地面施工过程中，应避免在大风季节以及暴雨时节作业。对施工破

坏区，施工完毕后要及时平整土地，并种植适宜的植物，以防止发生新的水土流

失。

（2）施工期应先建设排水设施，将雨水及时排走，避免在场地形成水漫流，

导致水土流失增加。

（3）建筑垃圾应在指定的堆放点存放，可回收材料回收利用，其它固废及

时清运，并送到当地环保部门指定倾倒点处置，不能随意抛弃、转移和扩散；生

活垃圾集中收集，按照当地环卫部门要求统一处理。

（4）加强施工人员的各类卫生管理，避免生活污水的直接排放，减少水体

污染，最大限度保护动物生境。

（5）禁止在工程征地范围外、植被良好的地区进行取土石活动，以减少水

土流失损坏面积。

（6）堆土场使用完毕时，及时平整场地并压实，依据“宜耕则耕、宜林则林、

宜草则草”的原则进行植被恢复。本项目堆土场主要占用草地，生态价值容易补

偿，避免了对耕地和其他林地的占用，渣场封场后易于平整恢复。

采取上述措施后可显著减轻施工期对生态环境的影响，措施可行。

6.2运营期污染防治措施

6.2.1运营期废气污染防治措施

1、填埋场扬尘污染防治措施

根据《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》“防治扬尘污染”：粉状

物料储存场的运行应分区、分块使用，使施工作业区面积较小，每一块达到堆

灰标高及时覆土，以防止灰面暴露时间长，扬灰污染环境。在贮渣达到限制标

高后，覆土碾压复土绿化恢复植被将填埋场扬尘对环境的影响降到最低。

根据《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》中细颗粒物污染防治技术

简要说明，扬尘污染防治技术主要包括：

遮风技术，包括适用于各种露天堆场和施工工地遮挡措施。

抑尘技术，包括喷洒水雾和抑尘剂，适用于施工场所、堆场、装卸作业等场


189

地。

物料运输车辆清洗技术，适用于上路行驶的物料、渣土运输车辆。

道路清扫技术，包括人工清扫、机械清扫。

（1）装卸起尘防治措施

①严格控制来料含水率在 15-20%；

②对集中装卸作业点设洒水降尘设施，开启雾化喷头洒水、尽量降低落料高

度、并定期洒水降尘。

③通过降低物料落差并对工作人员采取佩戴面罩等防护措施来减轻倾倒废

渣扬尘对作业人员产生的影响。

（2）渣场贮存扬尘防治措施

为了避免废渣堆存过程中产生的扬尘污染周围大气环境，本次环评要求：

①采用分层平起后退法的堆渣方式，减少固废暴露面积和暴露时间；

②填埋场作业表面及时碾压压实、覆盖，使固废暴露面最小；

③逐层填筑、逐层碾压，以增大灰渣的密实度；灰渣堆要反复进行压实工作，

做到不漏压，并按标准整理成梯形截面，边坡成自然堆积角，偏坡一致，与地平

面接近 45°；

④配备专门洒水车在填埋场地面定期洒水降尘，保障灰渣堆的湿度，保持含

水率在 20%左右，如遇到风天，要加大洒水量，以减少粉尘产生；

⑤大风天气不进行堆渣作业，同时增加填埋场洒水次数。

采取上述措施后，废渣堆存及取用过程中产生的扬尘对周围环境影响轻微。

2、运输扬尘防治措施

（1）评价要求企业将进场道路中的土路硬化为硬化路面，加强对道路的维

护，保证其路面处于完好状态，可以大大减少运输扬尘量。

（2）固废运输车辆应全封闭，防止固废洒落以及固废表面起尘，同时对运

输道路定期清理，保持路面干净。

（3）采用洒水车在固废运输时间段对进场道路和场内道路定期洒水抑尘。

（4）物料运输应当使用密闭化车辆，并加强对车辆机械密闭装置的维护，

保证车厢密闭完整。运输车辆在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所，并按照规

定的路线、区域和时间行驶。

3、废气防治措施可行性分析：


190

本项目主要通过洒水的方式进行扬尘的控制。

降尘原理：洒水降尘主要是通过增加空气湿度，其原理是利用洒水产生的微

粒，由于其及其细小，表面张力基本上为零，喷洒到空气中能迅速吸附空气中的

各种大小灰尘颗粒，通过增加尘粒的重量，达到降尘目的。对大型开阔范围的控

尘降尘有很好的效果。根据类比经验，通过洒水抑尘措施后其粉尘降尘效率能够

达到 50-60%。

根据对赤峰市境内工业固体废物填埋场（赤峰金剑铜业有限责任公司废渣贮

存场、赤峰中色锌业有限公司固废物体贮存场）调查可知，贮存场运行过程中均

采用洒水的方式进行扬尘的控制。

综上所述，本项目废气污染防治措施经济可行。

6.2.2运营期废水污染防治措施

1、渗滤液、车辆冲洗废水

根据环境影响分析章节可知，赤峰地区蒸发量大，气候干旱，需要进行作业

面洒水保湿来抑制扬尘污染。填埋作业区洒水抑尘需水量为 9m3/d，而本项目最

大的渗滤液产生量为 4.94m3/d，车辆冲洗废水产生量为 0.08m3/d，可以完全消纳。

另外，回用于作业面主要目的是抑制扬尘的产生，回用的水直接与废渣接触，对

于回用的水质要求不高，所以本项目渗滤液、车辆冲洗废水水质也能够满足回用

抑尘的要求。

特殊情况下，如强降雨时，渗滤液可能较平时产生量较大，但是考虑到渗滤

液的产生与降雨具有一定的迟滞性，因此可采用加大回灌量的方法进行处理，对

于短期内产生的大量渗滤液可暂时在渗滤液调节池内暂存，逐步缓慢释放，本项

目工业固废调节池池容总计约 260m3，池容是渗滤液最大产生量的 52倍，完全

能够收集极端天气条件下产生的渗滤液。因此在加强管理的前提下，非正常情况

产生的渗滤液亦可全部利用。

渗滤液回喷具有以下优点：

（1）滤液的回喷处理可提高固废的湿度，减少填埋堆体表面产尘量。

（2）渗滤液回喷可依靠表面蒸发和生物降解来降低渗滤液的污染浓度，减

少渗滤液的产量。

（3）滤液回喷投资省、运行费用低、操作简单，并能克服重金属等污染物


191

的扩散。

该方法适用于降雨量少的干旱地区(年降雨量小于 700mm)，赤峰市松山区属

中温带内陆季风干燥气候区，年均降水量为 401.5mm，年均蒸发量 1904.6mm，

蒸发量远远大于年降水量，渗滤液回喷库区抑尘可大大减少水资源的利用，因此

措施可行。

综上所述，本项目废渗滤液采用上述处理措施是可行的。

2、生活污水

本项目生活污水产生量为 0.24m³/d，排入化粪池定期清掏作为农肥。

6.2.3运营期地下水污染防治措施

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）关于地下水环

境保护措施与对策基本要求，地下水环境保护措施与对策应当符合《中华人民共

和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定，按照“源

头控制、分区防控、污染监控、应急响应”，重点突出饮用水水质安全的规定。

6.2.3.1源头控制措施

本项目运行过程中产生的废水主要有固废渗滤液。本项目拟采取如下措施从

源头上减少固废渗滤液的产生和下渗量：

1、控制进场固废的含水率，以减小渗滤液产生量；严格控制进场废物的种

类，减小渗滤液水质复杂程度和毒性；

2、实行雨污分流并设置雨水集排水系统，以收集、排出汇水区内可能流向

填埋区的雨水、上游雨水以及渣场区域内接触的雨水。雨水集排水系统收集的雨

水不得与渗滤液混排；

3、严格按照相关规范设计要求完善固废渣场周围的截洪沟等截流设施，尽

可能减小处理区的汇水面积，进而使进入到固废渣场处理区的大气降水量减少到

最小；

4、严格按照相关规范设计和完善固废渣场处理区的导流系统，项目运行期

内，应定期检测渗滤液导排系统的有效性，保证正常运行。当衬层上的渗滤液深

度大于 30cm时，应及时采取有效疏导措施排除积存在固废渣场处理区内的渗滤

液；


192

5、处理作业应分区、分单元进行，不运行作业面应及时覆盖。不得同时进

行多作业面填埋作业或者不分区全场敞开式作业。中间覆盖应形成一定的坡度。

特殊气象条件下应加强对作业面的覆盖；及时对达到处理高度的区域进行封场和

复垦；

6、运行期内，应定期检测防渗衬层系统的完整性。当发现防渗衬层系统发

生渗漏时，应及时采取补救措施。

6.2.3.2分区防控措施

本报告提出的分区防控措施主要为对固废渣场处理区各地下水污染源进行

防渗分区和设计。

1、防渗分区

本次根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)，

对本项目污染防治区进行不同等级的防渗方案分区，如表 6.2-1所示。

表 6.2-1 本项目污染防治分区表

防渗分区防渗单元

重点污染防治区（防

渗区）

填埋库区底部和坝体

调节池、浓缩液储池

导流管管沟侧壁和沟底

锚固沟侧壁和沟底

一般污染防治区（防

渗区）

污水处理池及调蓄池旁边的地面

堆土区

本项目防渗分区图详见图 6.2-1。


193

图 6.2-1 地下水污染防治分区示意图

2、防渗设计

（1）重点污染防渗区

重点污染防渗区包括填埋库区底部和坝体，调节池、导流管管沟侧壁和沟底

和锚固沟侧壁和沟底。

①填埋库区底部和坝体

本固废渣场场区天然基础层包气带饱和渗透系数为 0.17~5.35m/d，大于

1.0×10-5cm/s，根据 GB 16889-2008，防渗层应采用双层人工合成材料防渗衬层。

下层人工合成材料防衬层下应具有厚度不小于 0.75m，且其被压实后的饱和渗透

系数小于 1.0×10-7cm/s的天然粘土衬层，或具有同等以上隔水效力的其他材料

衬层；两层人工合成材料衬层之间应布设导水层及渗漏检测层。

根据上述要求，本项目设计填埋库区防渗结构如下：

a.水平防渗结构由下至上依次为：

基础层：去除植物根系等表层土，并按照设计进行整平。对粉土及砂砾层进

行碾压夯实处理,应无裂缝、无松土，压实度不得小于 93%。

压实土壤保护层：渗透系数应小于 1×10-7cm/s，厚度不得小于 750mm。

HDPE膜：铺设一层 HDPE膜，厚度为 1.50mm，幅宽不得小于 6.5m,要求接

缝粘实不漏。


194

土工布：铺设 600g/cm2长丝纺粘针刺非织造土工布。

渗滤液砾石导流层：渗滤液导排层选用卵石或碎石材料，粒径为 30~60mm，

渗透系数应小于 1×10-3cm/s，导排层由长丝纺粘针刺非织造土工布覆盖，土工布

规格不小于 150g/m2，渗滤液导排层内设 HDPE导液花管。

b.本场的边坡防渗结构由下至上依次为：

基础层：碾压夯实处理后的边坡或土坝坝体。

地下水导流盲沟。

压实土壤保护层：渗透系数应小于 1×10-7cm/s，厚度不得小于 750mm。

铺设一层 HDPE 膜，厚度为 1.50mm，幅宽不得小于 6.5m,要求接缝粘实不

漏。

铺设 600g/cm2长丝纺粘针刺非织造土工布。

上述防渗结构设计符合规范要求。

② 各种污水池、管沟和锚固沟

本项目可行性研究报告只对调节池提出了防渗措施。本次环评规定各种污水

池、所有用于输送污水或渗滤液的导流管管沟侧壁和沟底以及锚固沟侧壁和沟底

皆应作为重点防渗区进行防渗。具体的防渗结构由下往上依次为：

100mm抗渗钢筋混凝土池壁（底）+600g/m2土工布+1.5mmHDPE膜+500mm

黏土垫层。

（2）一般污染防渗区

一般污染防渗区主要包括污水处理池及调蓄池旁边的地面和堆土区。防渗采

用砂土垫层（压平夯实）＋垫层＋砂砾卵石保护层＋钢筋混凝土面层（混凝土防

渗等级不小于 P6），渗透系数不大于 1.0×10-7cm/s 。

6.2.3.3污染监控

为及时而准确的掌握项目区及周边地下水环境质量状况，发现问题及时解

决，切实加强环境保护与环境管理，为此建议：在项目区建设过程中及投产运行

期，建立地下水环境监控体系，包括建立地下水监控网点，建立完善监测制度。

同时，配备相应的监测人员及配置先进的监测仪器设备。根据《地下水环境监测

技术规范》（HJ/T164-2004）要求，在项目场区及周边地区设置一定数量地下水

质污染监控井，建立地下水质污染监控、预警体系（见图 6.2-2）。


195

（1）监测点的布设：拟布 3个点，分别为 J1、J2、J3其中：

①J1监测点作为本底井，设置在填埋场地下水径流方向的上游 30m处，用

于监测填埋场区地下水上游天然背景浓度，用于和下游监测点进行对比。

②J2、J3分散地布置在填埋场和调节池地下水径流方向下游 20m处，用于

控制地下水径流下游断面，以便一旦发生泄漏，可第一时间观测到地下水污染情

况，并进行抽水，最大程度地减少地下水污染范围；

（2）监测层位及井深：潜水含水层，根据评价区水文地质条件，设计 J1井

深约 60m，J2、J3监测井深度为 70m。

（3）监测频率：对 J2、J3的水质监测频率应不少于每 2周一次，对本底井

J1的水质监测频率应不少于每个月一次。地方环境保护行政主管部门应对地下

水水质进行监督性监测，频率应不少于每 3 个月一次。填埋场管理机构应每 6

个月进行一次防渗衬层完整性的监测。

（4）监测项目：根据工程分析，污染源产生的污水特征，确定地下水监测

项目为：地下水监测指标为 pH、溶解性总固体、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、

HCO3-、氯化物、硫酸盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发性酚类、氰化物、

砷、汞、铬（六价）、铝、总硬度、铅、锌、铜、氟化物、镉、铁、锰、耗氧量、

总大肠菌群、菌落总数、硫化物共 31项。同时监测地下水位、水温。地下水的

质量标准执行 GB/T 14848-2017中的Ⅲ类标准。

上述监测结果应按项目有关规定及时建立档案，并定期向项目安全环保部门

汇报，对于常规监测数据应该进行公开，特别是对项目所在区域的居民进行公开，

满足法律中关于知情权的要求。如发现异常或发生事故，加密监测频次，改为每

天监测一次，并分析污染原因，确定泄漏污染源，及时采取对应应急措施。


196

图 6.2-2 地下水监测井网布置示意图

6.2.3.4应急响应

1、一旦地下水监测网监测出地下水受到污染或一旦发现防渗层或管道发生

破裂污染地下水，立即对渗漏处进行封堵，并启动下游监测井作为抽水井，将污

染的地下水抽出至调节池，最终转移到有资质部门或单位进行处理。

2、立即通知下游居民和企业停止取水，并立即对可能受到污染的水源井采

水化验，直至地下水污染物消除之后方可继续取水。在停水期间，企业应及时制

定供水方案为不能取水的居民和企业供给生活用水；

3、若抽水难以控制污染晕向下游迁移的趋势，可在综合考虑经济可行性、

技术可行性以及环境效益的前提下，在污染晕下游设置隔水帷幕，阻止污染晕向

下游迁移；或设置可渗透性反应墙进行原位修复。

6.2.4运营期噪声防治措施

1、机械设备噪声防治措施

通过工程分析可知，本项目噪声源主要为运输车辆噪声，其次还有装载机、

碾压机械噪声。为最大限度减少其噪声对环境的影响，建议采取的噪声污染防治

措施为：

（1）选购低噪声的先进机械，从源头上控制高噪声的产生。

（2）加强对各机械的日常维护。随着使用年限的增加，有些机械噪声可能

有所增加，故应在有关环保人员的统一管理下，定期检查、监测，发现噪声超标


197

要及时治理并增加相关操作岗位工人的个体防护。

2、运输噪声防治措施


噪声级较大的农用车，有效降低运输噪声；严禁超载，保证路面完好，限制车速，

避开居民休息时间，经过村庄时减速慢行，运输速度不超过 20km/h，禁止夜间

运输；非特殊情况，车辆尽量减少鸣笛以减轻车辆噪声对沿途村庄的影响；同时

要求加强管理，杜绝超载现象，按期保养车辆保持车辆良好工况，尽可能将运输

噪声控制到最低程度。采取上述措施后，可将影响降至最低，本项目运输噪声对

周围声环境影响较小。

3、重视绿化

重视绿化工作也是噪声防治的一项积极措施。绿化不仅可以美化环境，还可

以阻滞噪声传播。本项目绿化重点是在办公区与工业场地之间、高噪声源厂房周

围及厂界四周种植绿化隔离带。

4、噪声防治措施可行性分析

通过采取以上降噪、隔声措施可使设备噪声得到有效控制，对周围环境噪声

影响可降到最低程度，噪声值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）中 1 类标准限值。因此，本项目采取的噪声防治措施是可行

的。

6.2.5运营期固体废物污染防治措施

项目运营期产生的固体废弃物为调节池污泥和生活垃圾。

1、调节池污泥：调节池污泥产生总量约 0.15t/a，对池底定期清理，产生的

污泥为一般固体废物，送往本项目废渣场堆存。

2、生活垃圾：本项目生活垃圾产生量为 0.825t/a，生活垃圾收集后交由环卫

部门统一处理。

3、禁止生活垃圾、危险废物、医疗废物混入进入渣场。

本项目固体废物处理措施为国内同行企业的普遍做法，符合国家和当地实际

情况，合理可行，各固体废物均得到了妥善处置。建设单位应进一步做好各固废

的堆存保管和防护，并设专人严格管理，防止二次污染。因此，本项目采取的固

废防治措施是可行的。


198

6.2.6运营期土壤污染防治措施

根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）的要求，

土壤污染防治措施主要包括源头控制措施、过程控制措施以及跟踪监测计划。

同时本工程填埋场采用复合土工膜进行防渗，复合土工膜采用短纤针刺非织

造土工布，模材为 HDPE 膜，采用二布一膜结构，膜厚 1.5mm，垂直渗透系数

小于 1.0×10-11cm/s。能够有效预防废渣中砷、镉、汞等重金属有害物质泄漏污染

土壤环境，对土壤环境质量现状提供了保障。

6.2.6.1源头控制措施

本项目土壤污染源头控制措施主要是减少项目废气、废水、固废等污染物的

产生及排放量，提出如下措施：

1、企业应加强对废气治理措施的管理和维护，确保污染物达标排放，有效

减少废气污染物通过沉降或降水进入土壤的量。

2、企业应采用先进的工艺技术，减少固废的产生量，并提高固废的综合利

用率，减少固废的堆存量。

3、本项目采用复合土工膜进行防渗，复合土工膜采用短纤针刺非织造土工

布，模材为 HDPE 膜，采用二布一膜结构，膜厚 1.5mm，垂直渗透系数小于

1.0×10-11cm/s，能够有效预防废渣中砷、镉、汞等重金属有害物质泄漏污染土壤

环境质量，实现了源头污染控制。

6.2.6.2过程控制措施

项目针对土壤污染的途径提出相应的过程控制措施：

1、企业应在场区四周采取绿化措施，以种植具有较强吸附能力的植物为主，

加大对废气污染物的吸附量，减少最终进入土壤的污染物量，从而减小对土壤的

污染。

2、本项目主要涉及渗滤液垂直入渗影响，根据国家环保总局和国家质监局

发布的《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中

的规定，对填埋场（Ⅱ类场）的防渗要求：“当天然基础层的渗透系数大于

1.00×10-7cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度应相当于渗

透系数 1.00×10-7cm/s和厚度 1.50m的粘土层的防渗性能。”根据地质资料，本工

程渣场场址范围内的土层渗透系数在 k=6.19×10-3cm/s，大于 1.0×10-7 cm/s，因此


199

本工程渣场需进行防渗。由于采用 1.50m厚粘土防渗层需要较多的粘土量，且粘

土防渗层需占用一定量的库容，故本工程采用复合土工膜进行防渗。本工程采用

复合土工膜进行防渗，复合土工膜采用短纤针刺非织造土工布，模材为 HDPE

膜，采用二布一膜结构，膜厚 1.5mm，垂直渗透系数小于 1.0×10-11cm/s，能够有

效预防废渣中砷、镉、汞等重金属有害物质泄漏污染土壤环境质量，实现了过程

污染防控。

6.2.6.3跟踪监测与信息公开计划

为做好工程地区环境保护工作，预防突发性事故对环境的危害，有必要开展

运营期土壤环境跟踪监测工作，为运营期环境污染控制、工程环境管理以及区域

环境保护工作提供科学依据。同时定期向社会公开土壤跟踪监测结果。

本项目土壤环境跟踪监测工作内容见表 6.2-2及图 6.2-3。

表 6.2-2 土壤环境跟踪监测信息表

监测点位置渣场西南 90m处

（上风向）

渣场东北 100m处

（下风向）

监测点编号 1# 2#敏感目标耕地耕地

监测点坐

标

东经 119°14'36.47" 119°14'44.91"北纬 42°26'57.73" 42°27'4.35"

监测点功能上风向对照点下风向监测点

监测频率 1次/ 5年 1次/ 5年

执行标准《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB15618-2018）筛选值标准

监测因子 pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌


200

图 6.2-3 项目土壤环境跟踪监测点

6.2.7运营期生态防治措施

本项目在运营过程中要注意保护植被，减少植被破坏面积，尽快进行植被恢

复。

为防止运营期扬尘污染，渣场四周场界设置 10m宽绿化隔离带，并对渣场

道路两边及进出口均进行绿化措施。为减少运营期扬尘，每天堆存作业完成后，

应及时进行覆土碾压，操作顺序为按单元依次逐层推进，层层压实，当每一区达

到设计标高后，应及时进行封场覆盖。

安排专人负责对场区绿化植物进行养护和管理，保证成活率，充分发挥绿化

植物及防护林的作用，治理效果理想，措施可行。

项目拟建区域及项目建设本身可能造成的生态环境影响，主要是对区域内的

植被破坏以及可能由此引起的水土流失。以下就生态恢复工程提出相应的措施：

1、生物措施

植被可以阻止水土流失，植物的地上部分可以拦截降水，减轻雨滴溅击，削

弱降水对土壤的破坏作用。因此进行绿化工程建设，不仅可以有效降低水土流失，

还可以减轻扬尘、噪声污染。渣场四周场界设置 10m宽绿化带，绿化时首先应

对隔离带进行绿化，分期绿化干道两边和厂区。

2、工程措施


201

水土流失的规模受坡度的影响，坡度越大，在降雨冲击下水土流失的规模就

大。在运营过程中进行一些土地处理措施加平整、压实、建立拦土墙等措施，可

有效控制雨水对土壤的侵蚀。雨季作业时在工地上适当铺撒碎石，以降低雨季对

土壤的侵蚀作用。此外还可采取在坡地上铺设稻草、碎木以及砌片石等措施以减

少水土流失量。类比同类填埋场场区采取的同类生态恢复措施，治理效果理想，

措施可行。

6.3封场污染防治措施

6.3.1封场污染防治措施

当渣场服务期满或因故不再承担新的贮存、处置任务时，应分别予以关闭或

封场。关闭或封场前，必须编制关闭或封场计划，报请所在地县级以上环境保护

行政主管部门核准，并采取污染防治措施和植被恢复措施。

终场期污染防治描施主要包括：

1、地下水监测

封场后，将继续按要求对所在地下水监测井的地下水进行监测。当停止场内

渗滤液收集运行时，可取消地下水监测。

2、地面沉降监测

封场后，每年监测一次地面沉降以检测渣场的地面沉降程度。

3、场地维护

场地维护包括临时道路、雨水排水沟及封场绿化等渣场基础设施的维护。在

本渣场关闭或封场前，必须编制关闭或封场计划，报请所在相关环境保护行政主

管部门核准，并采取污染防治措施。

（1）封场后，仍需继续维护管理，直到稳定为止，以防止覆土层下沉、开

裂，致使渗滤液量增加，防止工业固体废物堆体失稳而造成滑坡等事故。

（2）封场后，应设置标志物，注明关闭或封场时间，以及使用该土地时应

注意的事项。

4、生态恢复措施

封场生态恢复主要内容为土壤恢复和植被恢复，具体工作主要包括表面覆

土、植被重建等生态补偿工作，相关要求如下：


202

（1）表面覆土

封场时表面应覆土二层，第一层为阻隔层，为厚度不小于 300m的粗砂层；

第二层为覆盖层，表层土层，主要作用是覆盖整个最后修复的表面，为生态恢复

之用(为植物提供营养源)，该层厚度不小于 300mm。

（2）植被结构选择

植被恢复应考虑草本一灌木结合的方式，有利于区域植被群落的建成。

（3）物种选择

植物物种选择本土物种，选拌耐早抗风沙的植物物种，本工程封场期生态恢

复应制定完整的生态恢复计划，生态恢复计划应报当地林业主管部门、水土保持

主管部门同意，并在当地林业、水保部门的技术指导下实施，并自觉接受相关部

门的检查，确保生态恢复的效果。在严格落实生态恢复计划的前提下，工程终场

期植被能够恢复到建设前水平或略有提高。

6.3.2封场地下水污染防治措施

1、封场后，仍需继续维护管理，直到稳定为止，以防止覆土层下沉、开裂，

致使渗滤液量增加。

2、封场后，渗滤液集排水设施维持正常运转，直至不产生渗滤液为止，不

会污染地下水。

3、封场后，地下水监测系统应继续维持正常运转，定期监测其地下水水质

情况，一旦发生污染事故及时采取措施处理。

6.3.3封场生态环境恢复措施

《土地复垦规定》，第二条“土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、

塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动”；

第四条“土地复垦，实行‘谁破坏、谁复垦’的原则”。

1、本项目封场时，本项目封场时，表面覆盖天然土壤，然后撒草籽。人工

种草应选择适合本地的草种，如苔草、针茅等当地禾草类植物，终场期植被能够

恢复到建设前水平或略有提高。渣场在采取生态恢复措施后，填埋区域生态环境

逐步得到恢复，且比建设前裸土地的植被覆盖率高，再采取一定的管理措施后，

力求与周边环境相类似，表层稳定度达到其所在地区平均水平，形成新的生态景


203

观。

2、封场后，在填埋场旁边设置标志物，注明关闭或封场时间，以及使用该

土地时应注意的事项。

3、生活用房生态恢复措施

建筑设施可根据当地需要双方协商妥善处理（如管理用房），如当地不能利

用，拆除现有建筑，恢复占地内植被，植被恢复面积为 120m2。

4、调节池

拆除地面调节池，占地范围进行覆土、恢复植被，植被恢复面积为 64m2。

典型生态保护措施见图 6.3-1。

6.4环境保护对策措施及验收

本项目建设总投资为 686.6万元，其中环保投资为 186万元，占总投资比例

为 27.1%，项目环境保护对策措施及验收详见表 6.4-1。


204

图 6.3-1 典型生态保护措施平面图

施工期：

工程措施：截洪沟

植物措施：临时占地及时恢复植被

管理措施：少占地，严禁破坏临时占

地以外的植被

运营期：渣场周边种 10m 绿化带

封场期：

工程措施：封场，覆压实黏土、

天然土壤；

植物措施：人工种草，选择苔

草、针茅；

管理措施：设置标志物

封场期：

拆除现有建筑，恢

复占地内植被


205

表 6.4-1 项目环境保护措施、环保投资及“三同时”验收一览表

时

段类别污染源环境保护措施管理要求

环保投

资（万

元）

实施时间

运

营

期

废气

贮存扬尘

压实机分层压实，作业表面及时碾压压实、覆盖，

减少废渣暴露面积和暴露时间；配备专门洒水车在

填埋场地面定期洒水降尘，保障废渣堆的湿度，保

持含水率在 20%左右，如遇到风天，要加大洒水量，

以减少粉尘产生

《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓

度限值

20 运营期

运输扬尘

运废渣车辆采用全封闭专用运输车运输，避免车辆

沿路抛洒；对进场道路、作业道路进行洒水降尘，

保持路面的湿度和清洁度

4 运营期

废水

渗滤液回喷填埋区洒水抑尘综合利用 10 运营期

车辆冲洗废水回喷填埋区洒水抑尘综合利用 1生活污水排入化粪池后最终作为农肥还田综合利用 2 三同时

噪声噪声设备

选购低噪声的先进机械，加强对各机械的日常维

护，选用低噪车辆，注意车速及减少鸣笛次数，禁

止在夜间运输活动。

《工业企业厂界环境噪声排放标

准》（GB12348-2008）1类标准5 三同时

固废调节池污泥送往本项目渣场堆存妥善处置 1 三同时

生活垃圾收集后交由环卫部门统一处理妥善处置 3 运营期

生态环境

采取生物措施与工程措施相结合，渣场四周场界设

置 10m宽绿化隔离带，并对渣场道路两边及进出

口均进行绿化措施

保护生态环境，防止水土流失 60 三同时

防渗措施渣场采用复合土工膜进行防渗，复合土工膜采用短

纤针刺非织造土工布，模材为 HDPE膜，采用二

防止有害物质下渗污染周边土壤

和浅层地下水

包含在

建设投三同时


206

布一膜结构，膜厚 1.5mm，垂直渗透系数小于

1.0×10-11cm/s。建立地下水污染监测井，实时跟踪

监测地下水状况

资里

封

场

期

生态恢复

封场时，进行覆土种草，覆土应分为二层，第一层

为阻隔层，覆 300mm厚的粘土，并压实，防止雨

水渗入固体废物堆体内；第二层为覆盖层，厚度为

20cm，覆天然土壤，以利植物生长，然后撒草籽

保护生态环境，防止水土流失 80 封场后

合计 186


207

第 7章环境经济损益分析

7.1社会效益分析

本项目的建设将提高企业对工业废渣的处理水平，提高赤峰高新技术产业开

发区松山园区整体环保水平和改善园区综合投资环境，具有较好的社会效益。主

要体现在如下几方面：

1、促进地区的可持续发展

本工程是一个综合性的环境卫生公益项目。渣场的建设有利于创造一个更加

清洁、卫生的松山园区，有利于创造一个更加优美的工作和生活环境，有利于人

民群众的身体健康、提高园区品位。

同时，环境状况的改善也将带来极大的社会效益。它将减缓广大居民对工业

园区环境污染状况的不满，提高居民对城市建设的满意率，增强居民的主人翁责

任感。其次，优美的环境也将创造一个良好的投资环境，为该地区进一步扩大招

商引资，促进地区经济的可持续发展有积极意义。

（2）提供职工的就业岗位

本项目劳动定员 5人，本项目的投产能为提供部分职工的就业岗位，可以缓

解社会富余人员的就业负担，有利于社会的稳定发展。

因此，本项目的建设可以改善人民生活质量，促进地方经济的发展，提供职

工的就业岗位，具有显著的社会效益。

7.2经济效益分析

本项目属公益性环保项目，项目运行后不收费，无经济效益。

7.3环境效益分析

随着园区企业的建设进程，废渣污染问题日益突出，有必要对工业区产生的

灰渣进行无害化、减量化、资源化处理，减轻对城市的环境污染，提高城市环境


208

质量。

本工程运营后处理工业废渣量 20t/d，环保投资得到落实后，可减轻对周围

环境的污染。渣场产生的扬尘通过洒水降尘和绿化措施后，保证满足《大气污染

物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放要求。对于渗滤液，通过调节

池沉淀后回用于渣场降尘，废水治理措施的落实，可使本工程所排放的废水实现

再利用，具有较好的环境效益。采取降噪措施后能明显减轻噪声对厂区周围的影

响。

在覆盖浅土层上可采用当地植物进行植被恢复，美化了环境，防止水土流失，

又增加了绿色生态景观。因此，本工程具有较好的环境效益。

综上所述，本项目建设具有显著的社会效益和良好的环境效益。


209

第 8章环境管理与监测计划

8.1环境管理

环境管理是以环境科学理论为基础，采用经济、法律、技术、行政、教育等

手段对经济、社会发展过程中施加给环境的污染和破坏进行调节和控制，实现经

济、社会和环境效益的和谐统一。随着我国环保法规的完善及严格执法，环境污

染问题将极大地影响着企业的生存与发展，因此环境管理应作为企业管理工作中

重要的组成部分，企业应积极并主动地预防和治理污染，提高全体员工的环境意

识，避免因管理不善而可能产生的环境风险。

8.1.1环境管理机构

为了保证环境管理工作的顺利进行，本工程应设立环境管理部门，配备专职

人员负责日常环境管理工作，并由赤峰市生态环境局负责监督检查。

8.1.2环境管理机构职责

1、贯彻执行国家和地方各项环保方针、政策和法规，制定项目环境保护制

度和细则，组织开展职工环保教育，提高职工的环保意识；

2、制定施工期安全环境管理制度；

3、制定运营期各污染治理设施的处理工艺技术规范和操作规程。建立各污

染源监测制度，按环境监测部门的要求，制定各项化（检）验技术规程，按规定

定期对各污染源排放点进行监测，保证处理效果达到设计要求、各污染源达标排

放；

4、负责调查和处理各污染治理设施非正常运转情况时的污染事故；

5、执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，组织专家和有关管理

部门对工程进行竣工验收，配合领导完成环保责任目标，保证污染物达标排放；

6、组织开展环保教育和环境保护专业技术培训，提高员工的环保素质，建

立环境保护档案，进行环境统计，开展日常环境保护工作。

7、负责场区区域绿化和日常环境保护管理等工作。


210

8、定期对环境管理章程进行补充、修改和完善。

8.1.3环境管理计划

1、施工期环境管理

（1）对施工单位提出要求，明确责任，督促施工单位采取有效措施减少施

工过程中施工扬尘、施工噪声和废水排放对环境的污染。

（2）定期检查，督促施工单位按要求收集和处理施工垃圾和生活垃圾。

（3）项目建成后，全面检查施工现场的环境恢复情况。

2、运行期环境管理

（1）检查环保设施是否按“三同时”进行。

（2）强环保设施的管理，定期检查环保设施的运行情况，排出故障，保证

环保设施正常运转。

（3）配合当地环境监测机构实施环境监测计划。

（4）加强项目区域的绿化管理，保证区域绿化面积达到设计提出的绿化指

标。

（5）实施生态保护和生态恢复计划。

3、封场后环境管理

当渣场服务期满或因故不再承担新的贮存、处置任务时，应分别予以关闭或

封场。关闭或封场前，必须编制关闭或封场计划，报请所在地县级以上环境保护

行政主管部门核准，并采取污染防治措施。

（1）关闭或封场时，堆体整形顶面坡度不宜小于 5%。台阶间边坡坡度不宜

大于 1：3，台阶宽度不宜小于 1m。

（2）关闭或封场后，仍需继续维护管理，直到稳定为止。以防止覆土层下

沉、开裂，致使渗滤液量增加，防止灰渣堆体失稳而造成滑坡等事故。

（3）关闭或封场后，应设置标志物，注明关闭或封场时间，以及使用该土

地时应注意的事项。

（4）为防止固体废物直接暴露和雨水渗入堆体内，封场时表面应覆天然土

壤，以利植物生长，其厚度视栽种植物种类而定。


211

8.2环境监测计划

8.2.1监测目的及原则

监测机构的设置，是为了保证项目建成投产后，能迅速全面反映项目生产的

污染现状和变化趋势，为环境管理，污染管理，环境保护规划提供准确、可靠的

监测数据和资料。

环境监测的主要任务是，定期监测项目主要污染源，掌握拟建项目排污状况，

为制定污染控制对策提供依据。

8.2.2监测计划

项目建成投产后，运营期环境监测参照《一般工业固体废物贮存、处置场污

染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单、《排污单位自行监测技术指南总

则》（HJ819-2017）、《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）中相关监

测要求，具体见表 8.2-1。表 8.2-1 环境监测计划一览表

环境要素监测位置监测项目监测频次

污染物

废气在项目主导风向的上风向设 1个、渣场区设 1个，下风向设 1个

TSP 1次/季

废水渗滤液调节池pH、COD、BOD5、SS、砷、汞、铅、

锌、镉、六价铬1次/季

噪声渣场场地周边 Leq(A) 1次/季

固废各类固废统计种类、产生量、处理方式、去

向1次/季

环境质量

环境空气

厂区上风向一个参照

点、下风向 1个监控点TSP

每年 1 次，

每次连续测

2 天

声环境厂界等效连续 A声级

每半年监测

一天（昼夜

各 1 次）

地下水

共设置 3 个监测

井，J1监测点作为本底

井，设置在填埋场地下

水径流方向的上游 30m处，用于监测填埋场区

地下水上游天然背景浓

度；J2、J3分散地布置

在填埋场和调节池地下

pH、溶解性总固体、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、氯化物、硫酸盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、铝、总硬度、铅、锌、铜、氟化物、镉、铁、锰、耗氧量、总大肠菌群、菌落总数、硫化物、

地下水位、水温

J2、J3的水质监测频率应不少于每2周一次，对本底井 J1的水质监测频率应不少于每个月一

次


212

水径流方向下游 20m处，用于控制地下水径

流下游断面

土壤渣场上风向 1个、下风

向 1个pH、铜、铅、锌、铬、镍、镉、汞、

砷一次/5年

生态

环境渣场及其周边

植被类型、覆盖度、水土流失情况、地形变化情况、植被恢复情况

建设初期、运营期、服务期满后

8.3排污口规范化管理

排污口是企业排放污染物进入环境的通道，强化排污口的管理是实施污染物

总量控制的基础工作之一，也是区域环境管理逐步实现污染物排放科学化、定量

化的重要手段。

8.3.1排污口规范化管理原则

1、向环境排放污染物的排污口必须规范化；

2、根据本项目工程的特点，项目渗滤液收集水池为管理的重点；

3、排污口应便于采样与计量监测，便于日常现场监督检查。

8.3.2排污口技术要求

排污口的位置必须合理确定，按环监（1996）470号文件要求进行规范化管

理。

8.3.3排污口立标管理

1、上述各污染物排放口，应按国家《环境保护图形标志》（15562.1-1995）

与 GB15562.2-1995的规定，设置国家环保总局统一制作的环境保护图形标志牌；

2、污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目处，标志牌

设置高度为其上缘距地面 2m。排污口图形符号见表 8.3-1。

表 8.3-1 厂区排污口图形符号（提示标志）一览表

排放部位

项目噪声排放源固体废物

图形符号


213

形状正方形边框

背景颜色绿色

图形颜色白色

8.4污染物排放清单

项目污染物排放清单见表 8.4-1。


214

表 8.4-1 项目污染物排放清单一览表

类

别工程组成

污染物

种类

排放浓度及

排放量环境保护措施、运行参数及排污口信息

环境监测执行标准

点位项目频次

废

气

贮存扬尘颗粒物 0.002t/a

严格执行渣场管理制度，进入渣场的废渣

及时碾碎、摊铺，填埋作业应分区、分单

元进行，分层压实平整，并对表面进行喷

洒，使堆面保持适当的含水量。不得同时

进行多作业面填埋作业或者不分区全场

敞开式作业，每天填埋作业结束后，应对

作业面进行覆盖

在项目主导

风向的上风

向设 1个、渣

场区设 1个，

下风向设 1个

TSP 1次/季《大气污染物综合排放

标准》（GB 16297-1996）中无组织排放监控浓度

限值

道路扬尘颗粒物 0.663t/a

运废渣车辆采用全封闭专用运输车运输，

避免车辆沿路抛洒；对进场道路、作业道

路进行洒水降尘，保持路面的湿度和清洁

度

/ / /

废

水

渗滤液498.14m3/a

pH、COD、BOD5、SS、砷、

汞、铅、锌、

镉、六价铬

0 回喷填埋区洒水抑尘调节池

pH、COD、BOD5、SS、砷、

汞、铅、锌、

镉、六价铬

1次/季综合利用

车辆冲洗废

水26.4m3/a

SS 0 回喷填埋区洒水抑尘 / / / 综合利用

生活污水1931.56m3/a

COD、BOD5、

SS、NH3-N0 排入化粪池后最终作为农肥还田 / / / 综合利用

噪声

各生产设备噪声 50~60dB(A)选购低噪声的先进机械，加强对各机械的

日常维护，选用低噪车辆，注意车速及减

少鸣笛次数，禁止在夜间运输活动

东、西、南、

北厂界外 1m处

等效连续 A声

级1次/季

《工业企业厂界环境噪

声排放标准》

(GB12348-2008)1类标准

固体

废物

调节池污泥污泥 1.3t/d 送往本项目渣场统计产生量、统计固废量适时监《一般工业固体废物贮

存、处置场污染控制标


215

处理方式、去

向

测准》（GB18599-2001）以

及 2013年修改单

生活垃圾废塑料、废纸、

食物残渣0.825t/a 收集后交由环卫部门统一处理妥善处置

其他

生态环境运营期，采取生物措施与工程措施相结合，渣场四周场界设置 10m宽绿化隔离带，并对渣场道路两边及进出口均进行绿化措施。本项

目封场时，表面覆盖天然土壤，然后进行植被恢复。人工种草应选择适合本地的草种，封场后植被能够恢复到建设前水平或略有提高。

环境风险

本次评价中针对可能发生的事故的原因设置较为完善的风险防范措施，可有效的对风险事故进行最大限度的防范和有效处理，同时结合

建设单位对风险防范措施的不断完善和改进，本项目发生的环境风险事故的概率将进一步降低。故本评价认为本项目的环境风险事故处

于可接受水平。

总量指标结合本项目的排污特征，本项目无需申请废气、废水污染物总量控制指标。


216

第 9章项目建设可行性分析

9.1产业政策符合性分析




9.2项目选址合理性分析

9.2.1项目场址比选

本项目选取两个场址进行比选，比选如下：

拟选场址（一）：

该场址位于松山区安庆镇房身沟村旁已废弃采沙场，距松山园区 5公里处，

距离周边村村通公路 400米，交通便利。场址周围 500米内无居民。供电由场区

南侧供给，供电长度为 280米，场址处地为沟谷，沟外两侧地势平坦，沟谷高差

大约在 10-15米。根据现场调查，场址现为采砂后形成的沙坑，地质结构简单，

无不良地质情况，汇水面积不大。该场址适于填埋场的建设，符合镇区总体规划，

在采取一定的工程措施后，可以控制和项目建设较少对周边环境的二次污染。交

通、供电、供水等条件可以通过相关工程建设满足要求。

拟选场址（二）：

该场址位于松山区安庆镇马架子村旁，东侧距农村道路 800米，距松山园区

13公里处，场址周围 500米内无居民。供电由场区东侧变电站供给，供电长度

为 1.6公里，场地平坦高差较小，汇水面积不大，地质结构简单，无不良地质情

况，地下水埋深较浅，枯水季开挖 3-4米左右出现地下浅层水。

该场址距松山园区距离相对较远，影响相对场址一较小，但场地明显没有场

址一开阔，同时场址二处地势平坦，地形自然坡度无法满足渗滤液导排的要求，

如果增加开挖会触及地下水，相对场址一会加大开挖的土方工程量。不利于施工

及运行，最重要的是地下水埋设较浅，带水施工及稳定性难以控制，建设难度大，


217

防渗层一旦出现泄漏，会对地下水造成污染。

综上所述，最终场址确定为选址（一）。

拟选场址（一）土地属于松山区安庆镇马架子村所有，赤峰市松山区松山园

区建设管理委员会办公室与松山区安庆镇马架子村民委员会签订了《赤峰高新技

术产业开发区松山园区公共一般工业固体废渣场建设项目之土地租赁合同》，具

体见附件。

9.2.2项目选址合理性分析

本项目对照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）及修改单、《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）

中对Ⅱ类处置场所选址的环境保护要求，本工程工业固体废物选址的环境可行性

分析见表 9.2-1。表 9.2-1 填埋区选址符合性分析对照表

执行标准标准中对填埋场选址的要求拟建场址条件

是否

符合

要求

《一般工业固体

废物贮存、处置场

污染控制标准》

（(GB18599-2001)及修改单中 II类

场要求

选址应符合当地城乡建设总体

规划要求项目地处城镇镇规划区以外

符合

要求

应根据环境影响评价结论确定

场址的位置及其余周围人群的

距离，并经具有审批权的环境

保护行政主管部门批准，并可

作为规划控制的依据。根据其

所在地区的环境功能区类别，

综合评价其对周围环境、居住

人群的身体健康、日常生活和

生产活动的影响，确定其与常

住居民居住场所、农用地、地

表水体、高速公路、交通主干

道（国道或省道）、铁路、飞

机场、军事基地等敏感对象之

间合理的位置关系。

距离最近的村庄约 0.95km，

距交通主干道较远，本项目选

址对农用地、交通主干道（国

道或省道）影响较小，同时项

目周边无飞机场、军事基地等

敏感对象

符合

要求

应选在满足承载力要求的地基

上，以避免地基下沉的影响，

特别是不均匀或局部下沉的影

响

根据地勘报告，项目地质环境

属“简单”类型，地基稳定，无

崩塌滑坡等不良地质现象

符合

要求

应避开断层、断层破碎带、溶

洞区，以及天然滑坡或泥石流

影响区

根据地勘报告调查，本项目位

于山区丘陵之上，地形地貌复

杂，地质结构、地层岩相简单

稳定，现状条件下地质灾害不

发育。场地内无滑坡、岩溶、

符合

要求


218

土洞、塌陷、泥石流等不良地

质现象及地质灾害发生

禁止选在江河、湖泊、水库最

高水位线以下的滩地和洪泛区

渣场所在区域地势平坦，周边

无水系支流

符合

要求

禁止选在自然保护区、风景名

胜区和其它需要特别保护的区

域

渣场周围无自然保护区、风景

名胜区和其他需要特别保护

的区域

符合

要求

应避开地下水主要补给区和饮

用水源含水层

渣场不在地下水主要补给区

和饮用水源含水层，距离最近

的水源保护区二级保护区（安

庆镇卢家营子村水源保护区）

为 5.6km

符合

要求

应选在防渗性能好的地基上，

天然基础层地表距地下水位的

距离不得小于 1.5m

渣场场址防渗性能中等，基础

进行人工防渗；拟建项目场区

地下水位埋深约 50m

符合

要求

《固体废物处理

处置工程技术导

则》

（HJ2035-2013）填埋场选址要求

填埋场厂址应处于相对稳定的

区域，并符合相关标准的要求

根据项目地勘报告，本项目处

于相对稳定的区域

符合

要求

填埋场厂址应尽量设在该区域

地下水流向的下游区域渣场不位于地下水的补给区

符合

要求

填埋场应有足够大的可使用容

积，以保证填埋场建成后使用

期不低于 8～10年

渣场全部建成后使用期可达

10年符合

要求

填埋场厂址的标高应位于重现

期不小于 50年一遇的洪水位之

上

渣场场址的标高位于重现期

不小于 50年一遇的洪水位之

上

符合

要求

总体评价本项目选址合理

根据上表可知，本项目渣场选址基本符合《一般工业固体废弃物贮存、处置

场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单和《固体废物处理处置工程技术导则》

（HJ2035-2013）中对 II 类一般工业固体废物储存、处置场的选址的要求。

根据项目地勘报告，拟建场地地处山区丘陵地貌，地形地貌简单，地质结构、

地层岩相稳定，未见明显不良地质现象发育，适合本项目建设。为防止项目发生

不均匀沉降，采取以下措施：

1、基坑开挖应符合分层、分段、适时的原则，严禁超挖，且在基坑开挖过

程中须采取有效的措施，避免开挖对地基持力层土质的扰动、破坏。采用机械开

挖基坑时，宜保留不少于 300mm厚度，由人工或其它可保证不致破坏地基土原

状结构的方法挖掘、修整，以保持坑底土体原状结构；开挖过程中发生异常情况

时，应立即查清原因，妥善处理后再继续施工。

2、对基坑边界周围地面、槽底应采取有效的截排水措施，基坑周边严禁超

堆荷载。

3、采取必要的安全、环境及基底土层防护措施。冬季施工时必须采取有效


219

措施，预防槽底持力土层受冻、避免冻土融化导致基底土层不实；夏季施工时，

须防止积水浸泡基槽。

4、验槽后应及时浇筑垫层封闭基坑。

9.3“三线一单”符合性分析




关系。

①生态红线







②环境质量底线

本项目区域环境空气属于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类功

能区，根据《2018年 1月份-12月份赤峰市城区空气质量监测月报》监测数据，

PM10年评价指标存在超标现象，其他指标 SO2、NO2、PM2.5、O3和 CO 可满足

标准要求，基准年（2018年）属于环境空气质量不达标区，初步分析，不达标

主要原因为为自然环境所致，非工业污染源所致。根据环境质量现状评价的结果，

项目各监测点环境空气的 TSP 日均值均符合《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准的要求。



地质原因所致。其余监测井各监测因子均符合《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求。声环境质量满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）1类功能区限值；

土壤各监测点监测指标均满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控


220

标准（试行）》（GB36600-2018）中表 1建设用地土壤污染风险第二类用地筛

选值和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）





③资源利用上线

本项目属于一般工业固体废物填埋，为了提高本项目水资源利用效率，本项

目废水全部回用，废水不外排。项目用电用当地供电管网提供。本项目建成运行

后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用及污染治理

等多方面采取可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染，

项目的水、电等资源不会突破区域的资源利用上线。

④环境准入负面清单





本项目符合产业政策要求，资源能源消耗不大，根据环境影响章节，项目对

周边的环境影响在可接受范围之内，因此，本项目的建设符合环境准入要求。

综上，本项目的建设满足满足环境质量底线、生态保护红线、资源利用上线、

环境准入负面清单的要求。

9.4与《内蒙古自治区主体功能区规划》符合性分析

本项目位于赤峰市松山区，根据《内蒙古自治区主体功能区规划》（2012

年 7月），松山区为自治区级东部重点开发区域，重点发展区域功能定位为国家

褐煤现代化开采及综合利用示范基地，国家重要的能源、有色金属生产加工、绿

色农畜水产品生产加工和生物产业基地，国家向北重点开发开放试验区，区域性

物流中心，东部地区重要的人口集聚区。

故本项目符合《内蒙古自治区主体功能区规划》的要求。


221

9.5项目建成后环境影响分析

项目无组织排放粉尘治理主要采用洒水抑尘，其排放浓度符合《大气污染物

综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源无组织污染物周界外浓度最高点

浓度小于 1.0mg/m3的要求。

项目废水主要有渗滤液、汽车冲洗废水及生活污水，渗滤液排入调节池后回

喷至填埋作业面，车辆冲洗废水回喷至填埋作业面，生活污水排入化粪池，定期

清掏作农肥。

项目运行情况下，各厂界昼、夜间噪声贡献值均不超过《工业企业厂界环境

噪声排放标准》（GB12348-2008）中 1类区标准。

本项目产生的调节池污泥送往本项目废渣场堆存，生活垃圾收集后收集后交

由环卫部门统一处理。

9.6环境风险防范措施符合性分析

本项目营运期主要风险为渣场渗滤液渗漏事故排放风险分析、渣场粉尘沉降

环境风险分析。

对环保措施加强环保管理和巡查、维护，发生事故的可能性不大，在认真贯

彻落实本报告提出的各项环境风险防范措施和加强管理的前提下，本项目的环境

风险是可以接受的。

9.7结论

本项目建设符合国家产业政策，选址合理；本项目废气、废水、噪声以及固

体废物的排放对周围环境的影响可以接受。同时，在各环境风险防范措施落实到

位的情况下，可降低项目的环境风险，最大程度减少可能对环境造成的危害。

因此，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。


222

第 10章结论

10.1项目概况

赤峰高新技术产业开发区松山园区公共一般工业固体废渣场建设项目位于

赤峰市松山区安庆镇房身沟村一废弃的采沙场中，占地面积 1.65hm2，处理能力

20吨/天，服务年限 10年，填埋区库容 60453.7m³。服务范围为赤峰高新技术产

业开发区松山园区，接收固废类型为Ⅰ类、Ⅱ类工业固体废物，危险废物、生活垃

圾以及与防渗层不相容的固废禁止入场

本工程总投资 686.6 万元，环保投资 186 万元，其中环保投资占总投资的

27.1%。

10.2产业政策符合性及选址合理性分析

10.2.1产业政策符合性




10.2.2选址合理性

本项目渣场选址基本符合《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》

(GB18599-2001)及修改单和《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）

中对 II类一般工业固体废物储存、处置场的选址的要求。

10.3“三线一单”符合性分析




关系。


223

1、生态红线







2、环境质量底线












（GB3096-2008）1类功能区限值；








3、资源利用上线

本项目属于一般工业固体废物填埋，为了提高本项目水资源利用效率，本项

目废水全部回用，废水不外排。项目用电用当地供电管网提供。本项目建成运行


224

后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用及污染治理

等多方面采取可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染，

项目的水、电等资源不会突破区域的资源利用上线。

4、环境准入负面清单





本项目符合产业政策要求，资源能源消耗不大，根据环境影响章节，项目对

周边的环境影响在可接受范围之内，因此，本项目的建设符合环境准入要求。

综上，本项目的建设满足满足环境质量底线、生态保护红线、资源利用上线、

环境准入负面清单的要求。

10.4环境质量现状












（GB3096-2008）1类功能区限值；






225

10.5环境影响分析与评价

项目无组织排放粉尘治理主要采用洒水抑尘，其排放浓度符合《大气污染物

综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源无组织污染物周界外浓度最高点

浓度小于 1.0mg/m3的要求。

项目废水主要有渗滤液、汽车冲洗废水及生活污水，渗滤液排入调节池后回

喷至填埋作业面，车辆冲洗废水回喷至填埋作业面，生活污水排入化粪池，定期

清掏作农肥。

项目运行情况下，各厂界昼、夜间噪声贡献值均不超过《工业企业厂界环境

噪声排放标准》（GB12348-2008）中 1类区标准。

本项目产生的调节池污泥送往本项目废渣场堆存，生活垃圾收集后收集后交

由环卫部门统一处理。

10.6污染防治措施

10.6.1废气污染防治措施

本项目无组织废气主要来自填埋区扬尘及运输粉尘。碾压运行阶段，严格执

行渣场管理制度，进入渣场的废渣及时碾碎、摊铺，填埋作业应分区、分单元进

行，分层压实平整，并对表面进行喷洒，使堆面保持适当的含水量。不得同时进

行多作业面填埋作业或者不分区全场敞开式作业，每天填埋作业结束后，应对作

业面进行覆盖。厂界能满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996) 无组

织排放监控限制≤1.0 mg/m3。垃圾运输车辆为专业封闭运输车辆，为了控制运输

过程中产生的扬尘，评价提出应对进场道路、作业道路进行洒水降尘，进行限速

限重，以最大限度的降低垃圾运输对环境空气产生的扬尘污染。

10.6.2废水污染防治措施

1、一般污染防渗区

一般污染防渗区主要包括调节池旁边的地面和堆土区。防渗采用砂土垫层

（压平夯实）＋垫层＋砂砾卵石保护层＋钢筋混凝土面层（混凝土防渗等级不小

于 P6），渗透系数不大于 1.0×10-7cm/s。


226

2、重点污染防渗区

重点污染防渗区包括填埋库区底部和坝体，调节池、导流管管沟侧壁和沟底

和锚固沟侧壁和沟底。

（1）填埋库区底部和坝体

本固废渣场场区天然基础层包气带饱和渗透系数为 0.17~5.35m/d，大于

1.0×10-5cm/s，根据 GB 16889-2008，防渗层应采用双层人工合成材料防渗衬层。

下层人工合成材料防衬层下应具有厚度不小于 0.75m，且其被压实后的饱和渗透

系数小于 1.0×10-7cm/s的天然粘土衬层，或具有同等以上隔水效力的其他材料衬

层；两层人工合成材料衬层之间应布设导水层及渗漏检测层。

（2）调节池、管沟和锚固沟

本项目可行性研究报告只对调节池提出了防渗措施。本次环评规定调节池、

所有用于输送污水或渗滤液的导流管管沟侧壁和沟底以及锚固沟侧壁和沟底皆

应作为重点防渗区进行防渗。具体的防渗结构由下往上依次为：

100mm抗渗钢筋混凝土池壁（底）+600g/m2土工布+1.5mmHDPE膜+500mm

黏土垫层。

3、监测点布设

拟布 3个点，其中两个监测点分别位于填埋区和调节池下游。监测井控制着

下游溶质迁移的水流路径，以便一旦发生泄漏，可第一时间观测到地下水污染情

况，并进行抽水，最大程度地减少地下水污染范围。第三个监测点布置在可能发

生渗漏的场区上游，用于监测场区上游地下水天然背景浓度，同时和下游监测点

进行对比。

10.6.3噪声防治措施

本项目噪声污染防治措施主要有：选购低噪声的先进机械，从源头上控制高

噪声的产生；加强对各机械的日常维护，加强厂区绿化等降噪措施。采取上述措

施后经预测，噪声可实现厂界达标，噪声控制措施可行。

10.6.4固体废物防治措施

本项目运行过程中产生的固体废物主要有调节池污泥及生活垃圾，调节池污

泥送往本项目固体废物渣场，生活垃圾收集后送环卫部门统一处理。


227

企业固体废物严格按照上述措施处理处置和利用后，对周围环境及人体不会

造成影响，不会造成二次污染，所采取的治理措施是可行的。

10.7公众参与

赤峰市创园管理服务有限公司针对项目概况和群众所关心的一些环境问题，

以张贴海报、报纸公示以及网络发布的形式完成了二次公众参与调查。

赤峰市创园管理服务有限公司 2019年 8月 22日~9月 4日在松山区政府网

（http://www.ssq.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=17&id=11

700）对本项目环境影响评价信息进行第一次公示。

赤峰市创园管理服务有限公司 2019年 10月 25日~11月 7日在松山区政府网

（http://www.ssq.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=96&id=12

301）对本项目环境影响评价信息进行第二次公示，2019年 11月 1日、2日在红

山晚报对项目环境影响评价信息进行第二次公示，并在此期间在马架子村张贴第

二次公示公告。

10.8综合结论

本项目选址合理，建成后可使园区的工业固废得到合理处置，项目建设符合

国家产业政策和环境保护政策，符合当地的经济发展规划；本项目为工业固体废

物处置项目，建成后产生的环境污染主要是填埋固废时产生的扬尘、自身和大气

降水进入固废场后产生的渗滤液及噪声，采取相应的环保措施后，污染物达标排

放。当地尚有一定的环境容量，本项目对环境的影响在可接受的范围内，不会改

变区域内的环境功能；项目建设满足国家关于“环境质量底线、资源消耗上限、

生态保护红线和环境准入负面清单”相关要求；项目的建设得到了被调查公众的

支持。

因此评价认为，拟建项目在建设和生产运行过程中，在确保施工安装质量、

严格执行“三同时”制度，落实环评报告中提出的各项污染防治措施后，从环境影

响角度来看，拟建项目建设是可行的。


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赤峰高新技术产业开发区松山园区公共一般工业固体废渣场建设项...

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