국립중앙박물관 중장기 발전방안 연구 · 2 . 국립중앙박물관의 운영환경...

정책과제 2001-10

국립중앙박물관 중장기

발전방안 연구

2001

한국문화정책개발원

국립중앙박물관 중장기

발전방안 연구

연구책임자 양현미 (한국문화정책개발원 책임연구원)

공동연구자 김형숙 (서울대 강사)

이보아 (추계예술대학 문화산업대학원 교수)

연구보조원 김성희 (중앙대 박물관미술관 전문가과정 재학)

최은하 (성곡미술관 학예연구원)

차 례

연 구 개 요

Ⅰ. 서 론 1

1. 연구목적 1

2 . 연구방법 2

3 . 연구내용 3

Ⅱ. 새 국 립 중 앙 박 물 관 의 건 립 의 의 5

1. 국립중앙박물관 역사에서 용산 시대가 갖는 의의 5

1) 형성기(1945 년∼19 72 년) 5

2 ) 전개기(19 72 년∼1995 년) 5

3 ) 발전기(1995 년∼2003 년) 6

4 ) 도약기(2003 년 이후) 7

2 . 용산 국립중앙박물관 건립 현황 7

1) 추진경과 7

2 ) 건립개요 10

3 ) 건립현안 15

Ⅲ . 국 립 중 앙 박 물 관 의 운 영 환 경 및 자 원 분 석 19

1. 분석방법 19

2 . 국립중앙박물관의 운영환경 분석 20

1) 내부 환경 20

2 ) 시장 환경 22

3 ) 규제 환경 24

4 ) 경쟁 환경 25

5 ) 거시 환경 26

6 ) 기회요인과 위기요인 28

3 . 국립중앙박물관의 운영자원 분석 3 1

1) 임무 3 1

2 ) 조직 32

3 ) 인력 36

4 ) 예산 4 1

5 ) 시설 43

6 ) 프로그램 44

7) 관람객 68

4 . 국립중앙박물관에 대한 스왓(SWOT) 분석 68

- i -

Ⅳ . 2 1세 기 국 립 중 앙 박 물 관 의 비 전 과 전 략 7 11. 임무와 역할 7 1

1) 임무와 역할 7 12 ) 성격과 기능 73

2 . 추진목표 741) 세대 6 대 박물관·아시아 최고 박물관 752 ) 전통문화연구센터로서 민족문화의 정체성 확립 753 ) 평생문화학습센터로서 고품질의 문화학습기회 제공 754 ) 복합문화센터로서 국민의 문화적 삶의 질 제고 755 ) 문화재종합정보센터로서 문화정보 인프라 구축 766 ) 국제문화교류센터로서 한국문화의 세계화 767) 남북문화교류센터로서 남북 문화통합 대비 768 ) 문화재보존센터로서 문화유산의 예방적·과학적 보존 779 ) 문화유산관광센터로서 문화를 통한 지속가능한 발전 모델 제시 7710 ) 박물관지원센터로서 우리나라 박물관 문화의 질적 수준 제고 77

3 . 추진전략 771) 범정부 차원의 지원을 통한 운영자원 확보 782 ) 유물 중심에서 이용자 중심으로 783 ) 보존 중심에서 보존과 활용의 조화로 794 ) 표준화에서 특성화로 795 ) 오프라인 중심에서 오프라인과 온라인의 결합으로 806 ) 공공목적의 효율적 수행을 위한 경영합리화 807) 학예연구원 중심에서 박물관 전문인력 간 네트워크 중심으로 8 1

Ⅴ . 부 문 별 추 진 과 제 와 추 진 방 안 831. 소장품 관리 83

1) 추진목표 832 ) 추진과제 833 ) 세계문화유산으로서 가치를 갖는 소장품의 확충 844 ) 소장품 효율적 관리 855 ) 소장품 정보화의 지속적 추진 8 76 ) 소장품의 예방적·과학적 보존 895 ) 국민의 소장품 활용에 대한 편의 제고 90

2 . 조사연구 921) 추진목표 922 ) 추진과제 923 ) 우수한 학예연구원 확보 및 국내외 연구자와 네트워크 구축 934 ) 과학적 조사방법에 입각한 중장기적인 연구에 주력 945 ) 연구성과의 국제적 공유 95

- ii -

3 . 전시 951) 추진목표 952 ) 추진과제 963 ) 상설전시를 박물관의 확대된 성격에 맞게 재편 964 ) 특별전시 활성화 9 75 ) 입체적 전시방법으로 유물에 대한 체험 극대화 986 ) 중장기적인 계획에 입각한 전시체제 구축 99

4 . 사회교육 991) 추진목표 992 ) 추진과제 1003 ) 교육전문가 확보 1004 ) 박물관 전시 안내 프로그램 강화 10 15 ) 계층별 연령별로 특화된 사회교육 프로그램 마련 1026 ) 박물관 전문인력에 대한 연수 프로그램 강화 1037) 풍부한 교육 자료의 제공 1038 ) 자원봉사제도 활성화 105

5 . 국제교류 1061) 추진목표 1062 ) 추진과제 1063 ) 국제교류 프로그램 확대 1064 ) 아시아 지역 박물관 협력체계 구축 10 75 ) 북한 박물관에 대한 연구 및 정보수집 1086 ) 남북 박물관 교류 프로그램 개발 108

6 . 홍보 및 마케팅 1091) 추진목표 1092 ) 추진과제 1093 ) 종합적인 홍보 및 마케팅 전략 수립 1104 ) 국립중앙박물관의 이미지 개선 1115 ) 박물관에 대한 접근성 제고 1126 ) 관람객 서비스의 질적 수준 제고 115

Ⅵ . 국 립 중 앙 박 물 관 의 운 영 기 반 구 축 방 안 1191. 조직 1192 . 인력 1243 . 예산 1264 . 시설 12 7

참 고 문 헌 129

Ab s t ra c t 133

- iii -

부 록 13 7

부록 Ⅰ. 전문가 설문조사 1381. 조사개요 1382 . 조사결과 139

1) 세계적 수준의 박물관이 갖추어야 할 조건 1392 ) 국립중앙박물관의 강점과 약점 1453 ) 국립중앙박물관의 기회와 위기 14 74 ) 세계적 수준의 박물관으로 발전하기 위한 중장기 과제 1495 ) 정부 및 국립중앙박물관에 대한 제안 154

3 . 조사설문지 155

부록 Ⅱ. 어린이박물관 운영방안 1581. 서론 1582 . 어린이 박물관에 관한 이론적 전제 1583 . 어린이박물관의 인력 구성 1624 . 어린이박물관의 전시 및 프로그램 1635 . 외국의 어린이 박물관 : 스미소니언 인스티튜션 1696 . 국립중앙박물관 어린이박물관 운영방안 1737 . 결론 및 제안 180

부록Ⅲ. 전문인력 연수 프로그램 운영방안 1821. 전문직 훈련의 필요성 1822 . 외국의 박물관 전문직 훈련 1843 . 국립중앙박물관 전문인력 연수 프로그램 운영방안 192

부록Ⅳ. 자원봉사제도 운영방안 19 71. 자원봉사의 개념과 특성 19 72 . 외국의 박물관 자원봉사제도 1983 . 국립중앙박물관의 자원봉사제도 운영방안 205

부록Ⅴ. 남북 박물관 교류방안 2 131. 북한 문화정책의 기본방향과 목표 2 132 . 북한의 박물관 현황 2 153 . 국립중앙박물관과 성격이 유사한 북한의 박물관 22 14 . 남북 박물관 교류방안 225

부록Ⅵ. 접근성 제고방안 2331. 접근성 제고의 필요성 2332 . 접근성을 제약하는 요인들 2343 . 박물관에 대한 접근성 제고 방안 236

- iv -

표 차 례

< 표 Ⅱ- 1> 국립중앙박물관이 통합한 박물관·미술관 5

< 표 Ⅱ- 2 > 국립중앙박물관 소속 지방박물관 6

< 표 Ⅱ- 3 > 국립중앙박물관 청사 이전의 역사 7

< 표 Ⅱ- 4 > 용산 국립중앙박물관 건립 추진경과 8

< 표 Ⅱ- 5 > 용산 국립중앙박물관 건축규모 비교 13

< 표 Ⅱ- 6 > 용산 국립중앙박물관 주요시설 현황 14

< 표 Ⅱ- 7> 용산 국립중앙박물관 공정율 15

< 표 Ⅱ- 8 > 용산 국립중앙박물관 관련 현안사항과 추진실적 16

< 표 Ⅲ- 1> 박물관 운영환경 범주구분 20

< 표 Ⅲ- 2 > 주5 일 근무제에 따른 휴일에 대한 여가활용 23

< 표 Ⅲ- 3 > 국립중앙박물관의 기회요인과 위기요인 28

< 표 Ⅲ- 4 > 기회요인의 경중 분석 29

< 표 Ⅲ- 5 > 위기요인의 경중 분석 30

< 표 Ⅲ- 6 > 국립중앙박물관의 임무 32

< 표 Ⅲ- 7> 국립중앙박물관의 업무분장 34

< 표 Ⅲ- 8 > 국립중앙박물관의 인력 추이 3 7

< 표 Ⅲ- 9 > 학예연구인력의 전공 및 학력 38

< 표 Ⅲ- 10 > 전문인력 현황 39

< 표 Ⅲ- 11> 자원봉사제도 운영 현황 39

< 표 Ⅲ- 12 > 국립박물관 전체 세입·세출예산 추이 4 1

< 표 Ⅲ- 13 > 2000 년도 세입·세출예산 42

< 표 Ⅲ- 14 > 시설 현황 43

< 표 Ⅲ- 15 > 소장 유물 현황 44

< 표 Ⅲ- 16 > 수집방법별 비중 45

< 표 Ⅲ- 17> 구입 유물 현황 45

< 표 Ⅲ- 18 > 기증 유물 현황 46

< 표 Ⅲ- 19 > 연도별 유적 발굴조사 건수 4 7

< 표 Ⅲ- 20 > 중요 보존처리장치 구입목록 49

< 표 Ⅲ- 2 1> 보존처리 현황 50

< 표 Ⅲ- 22 > 소장품 공개 및 대여 50

< 표 Ⅲ- 23 > 유적발굴 및 학술조사 5 1

< 표 Ⅲ- 24 > 도서 발간 52

< 표 Ⅲ- 25 > 상설전시실 53

< 표 Ⅲ- 26 > 영역별 상설전시실 구성 53

< 표 Ⅲ- 2 7> 특별전시 54

< 표 Ⅲ- 28 > 사회교육 현황 55

- v -

< 표 Ⅲ- 29 > 사회교육 프로그램의 유형 56

< 표 Ⅲ- 30 > 어린이·청소년 대상 교육 프로그램 5 7

< 표 Ⅲ- 3 1> 우리 문화재의 국외전시 63

< 표 Ⅲ- 32 > 대여유물 63

< 표 Ⅲ- 33 > 해외 문화재의 국내전시 64

< 표 Ⅲ- 34 > 해외박물관 한국담당 큐레이터 초청 워크숍 65

< 표 Ⅲ- 35 > 홍보 및 안내 소책자 66

< 표 Ⅲ- 36 > 인터넷 홈페이지 서비스 내역 6 7

< 표 Ⅲ- 3 7> 관람객 증가 추이 68

< 표 Ⅲ- 38 > 국립중앙박물관에 대한 스왓 분석 69

< 표Ⅳ- 1> 2 1세기 국립중앙박물관의 임무와 역할 7 1

< 표Ⅳ- 2 > 국립중앙박물관의 추진목표 74

< 표Ⅳ- 3 > 2 1세기 국립중앙박물관의 추진전략 78

< 표Ⅵ- 4 > 국립중앙박물관의 현재 조직과 미래 조직안 비교 120

< 표Ⅵ- 5 > 용산 국립중앙박물관의 소요인원 124

< 부록 표 Ⅰ- 1> 도입방법 사례 16 1

< 부록 표 Ⅰ- 2 > 어린이 프로그램 구성안 174

< 부록 표 Ⅰ- 3 > 학습지도안 1 : 도자기의 아름다움 176

< 부록 표 Ⅰ- 4 > 학습지도안 2 : 문인화 이해하기 177

< 부록 표 Ⅰ- 5 > 학습지도안 3 : 민속놀이 178

< 부록 표 Ⅰ- 6 > 학습지도안 4 : 전통의상과 장신구 179

< 부록 표Ⅲ- 1> 영국 박물관훈련원의 재직훈련 186

< 부록 표Ⅲ- 2 > 프랑스 국립문화재 학교 190

< 부록 표Ⅲ- 3 > 국립교육회관 사회교육연수소 박물관 훈련 프로그램 192

< 부록 표Ⅲ- 4 > 박물관 재직자에 대한 연수 프로그램 195

< 부록 표Ⅲ- 5 > 박물관 예비 인력에 대한 인턴제도 196

< 부록 표Ⅳ- 1> 스미소니언 박물관의 자원봉사관리 5 대 원칙 208

< 부록 표Ⅳ- 2 > 자원봉사관리자의 역할 209

< 부록 표Ⅳ- 3 > 미국 보스톤과학박물관 자원봉사자 사명 선언문 209

< 부록 표Ⅳ- 4 > 미국 자연사박물관 자원봉사자 활동규정 2 10

< 부록 표Ⅳ- 5 > 미국 오클랜드 박물관의 도슨트위원회 2 10

< 부록 표Ⅳ- 6 > 스미소니언 박물관 자원봉사 훈련 프로그램 2 11

< 부록 표Ⅳ- 7> 미국 보스톤 박물관의 자원봉사자를 위한 기념품 2 12

< 부록 표Ⅴ- 1> 남북의 박물관 관련 주요사건 비교 2 17

< 부록 표Ⅵ- 1> 박물관에 대한 접근성 제고방안 236

- v i -

그 림 차 례

< 그림 Ⅱ- 1> 용산 국립중앙박물관의 부지 위치 11

< 그림 Ⅱ- 2 > 용산 국립중앙박물관 조감도 12

< 그림Ⅲ- 1> 전략적 시장 계획 시스템 19

< 그림Ⅲ- 2 > 국립중앙박물관의 조직 33

< 그림Ⅳ- 1> 2 1세기 국립중앙박물관의 추진전략 8 1

< 그림Ⅵ- 1> 용산 국립중앙박물관 조직구성도 119

< 그림Ⅵ- 2 > 지방박물관과 관계 재조정에 기초한 용산 국립중앙박물관 조직안 123

< 부록 그림 Ⅱ- 1> 어린이 박물관 전기기획 과정 165

< 부록 그림Ⅵ- 1> 박물관에 대한 접근성 강화 단계 233

- v ii -

연구개요

1. 서론

국립중앙박물관 중장기 발전방안 연구는 용산 이전을 계기로 국립중앙박물관

이 세계적인 수준의 박물관으로 발전해 나가기 위한 중장기적인 비전과 전략을

수립하고자 한다. 연구방법은 문헌조사, 전문가 설문조사, 외국사례 조사를 채택

하였으며, 계획기간은 2002년부터 2011년까지이며 계획분야는 보존, 연구, 전시,

교육, 국제교류, 홍보 및 마케팅 6개 분야를 대상으로 하였다.

2. 국립중앙박물관의 운영환경과 운영자원 분석

국립중앙박물관의 운영환경과 운영자원을 분석하여 국립중앙박물관에 대한 스

왓 분석(SWOT analysis)을 실시하였다. 분석결과는 다음과 같다.

강점(Strength) 약점(Weakness)우수한 소장품새 박물관의 유리한 입지조건과 우수한시설국가의 전폭적 지원우수한 전문인력체계적인 유물관리우수한 전시우리 문화에 대한 국민의 높은 자긍심전국에 걸친 국립박물관 네트워크

전문인력 부족운영의 자율성 부족자국 문화 중심으로 외국 문화에 대한소개 부족고고학과 미술사학 중심으로 분야별 균형 있는 운영 부족새 박물관 개관 준비 부담이 큼예산 부족소장품 부족유물의 과학적 보존체계 미흡계층별로 다양한 사회교육 프로그램부족이용자 지향적인 홍보 및 마케팅 부족

기회(Opportunity) 위기(Threat)용산 국립중앙박물관 건립정보화의 확산매장문화재의 국가귀속 범위 제한주5일 근무제 도입으로 인한 주말여가시간 증대문화에 대한 관심 증대지식기반사회 도래로 인한 평생학습수요 증대남북통일

전문인력 부족운영예산 증가여가 및 문화산업의 확산수동적인 여가태도공공문화시설에 대한 경영합리화 정책월드컵 및 부산아시안게임 개최세계화의 심화

- v iii -

3. 21세기 국립중앙박물관의 비전과 전략

1) 임무와 역할

21세기 국립중앙박물관의 임무와 역할은 기존 임무를 계승하면서 새로운 박물

관 환경의 변화에 적극적으로 대응하는 것이어야 하며 다음과 같다.

구 분 임 무

세계적 차원세계문화의 다양성 유지

지역문화의 고유성 보존

국가적 차원

문화유산의 보존

문화적 정체성 확립

한국문화의 세계화

통일시대 남북 문화통합 대비

전국의 박물관 지원

지역적 차원공공박물관 운영의 이상적인 모델 제시

박물관을 통한 지역문화 및 경제 활성화의 모델 제시

국민적 차원

문화민족으로서 자긍심 제고

고품질의 평생문화학습 기회 제공

문화적 삶의 질 제고

2) 추진목표

국립중앙박물관이 자신의 임무와 역할을 수행하기 위해 향후 10년 동안 추진

해야 할 중장기적인 목표는 다음과 같다.

- ix -

임무와 역할 기 능 추 진 목 표

세계적 차원 전 체 세계 6대 박물관·아시아 최고 박물관

국가적 차원

보 존

문화재보존센터로서 문화유산의 예방적·과학적

보존기반 구축

박물관종합정보센터로서 전국 박물관 정보인프라 구축

연 구 전통문화연구센터로서 민족문화의 정체성 규명

국제교류 국제문화교류센터로서 한국문화의 세계화

남북교류 남북문화교류센터로서 남북 문화통합 대비

지 원 박물관지원센터로서 전국 박물관의 질적 수준 제고

지역적 차원 마케팅문화유산관광센터로서 문화를 통한 지속가능한 발전

모델 제시

국민적 차원

교 육 평생문화학습센터로서 고품질의 문화학습기회 제공

관람객서비스 복합문화센터로서 국민의 문화적 삶의 질 제고

3) 추진전략

국립중앙박물관의 운영환경과 운영자원에 대한 스왓분석을 고려할 때, 국립중

앙박물관의 현 상태는 위에서 설정한 중장기적인 목표를 달성하는데 있어서 가

능성과 한계를 동시에 제공하고 있다. 국립중앙박물관이 가능성을 더욱 발전시

키고 21세기 박물관의 새로운 패러다임을 반영하는 운영전략은 다음과 같다.

범정부 차원의 지원을 통한 운영자원 확보

유물 중심에서 이용자 중심으로

보존 중심에서 보존과 활용의 조화로

표준화에서 특성화로

오프라인 중심에서 오프라인과 온라인의 결합으로

공공목적의 효율적 수행을 위한 경영합리화

학예연구원 중심에서 다양한 박물관 전문인력 간 네트워크 중심으로

- x -

Ⅰ . 서 론

1. 연구목적

국립중앙박물관은 2003년 용산시대의 개막을 앞두고 있다. 국립중앙박물관의

용산 이전이 확정된 것은 문민정부 시대인 1993년으로, 정부는 민족정기 확립

차원에서 옛 조선총독부 건물을 철거하고, 이 건물을 개수하여 사용하고 있던

국립중앙박물관의 새 청사 건립을 결정하였다. 새 청사는 1997년 착공되어 2002

년 말 완공을 목표로 건립 중에 있으며, 국립중앙박물관은 용산 이전을 계기로

세계 6대 박물관으로 도약하려는 중장기적인 비전을 갖고 개관 준비에 여념이

없다.

국립중앙박물관 중장기 발전방안 연구는 국립중앙박물관이 제안하고 문화관광

부가 본원에 의뢰한 정책과제로서, 용산시대를 맞는 국립중앙박물관의 21세기

비전과 전략을 제시해야 하는 임무를 갖고 있다. 국립중앙박물관에 대한 사회적

관심과 기대에 부응하여 연구진은 국립중앙박물관에 대한 기존 논의들을 종합적

으로 고찰하면서 국립중앙박물관이 21세기 박물관의 새로운 패러다임에 입각한

세계적 수준의 박물관으로 발전해 나갈 수 있는 방안을 제시하고자 한다. 국립

중앙박물관 중장기 발전방안 연구의 계획 기간은 2002년부터 2011년까지 10년이

며, 박물관의 핵심기능인 보존, 연구, 전시, 교육, 국제교류, 홍보 및 마케팅을 중

심으로 중장기 비전과 전략을 수립하고자 한다.

과 제 명 : 국립중앙박물관 중장기 발전방안 연구

연구목적 : 21세기 국립중앙박물관의 중장기 비전과 전략 수립

계획기간 : 2002년 ∼ 2011년 (10개년)

계획분야 : 보존, 연구, 전시, 교육, 국제교류, 홍보 및 마케팅 (6개 분야)

Ⅰ. 서 론 / 1

2. 연구방법

국립중앙박물관 중장기 발전방안 연구는 2001년 5월부터 2001년 12월까지 8개

월 동안 수행되었다. 연구진은 국립중앙박물관 중장기 발전방안 연구를 위해 문

헌조사, 전문가 설문조사, 외국사례 조사를 연구방법으로 채택하였다.

문헌조사는 세 가지 방향에서 이루어졌다. 우선 용산 국립중앙박물관에 대한

정책의 일관성을 유지하기 위해 기존 계획 및 연구를 검토하였다. 둘째, 용산 국

립중앙박물관이 사회적 합의에 기초한 국민적 프로젝트가 되어야 한다는 취지에

서 용산 국립중앙박물관에 대한 비판적 여론을 검토하였다. 셋째, 용산 국립중앙

박물관에 적합한 새로운 박물관 운영모델을 도출하기 위해 21세기 박물관 운영

에 관한 박물관학적 연구를 검토하였다.

용산 국립중앙박물관 관련 기존 계획 및 연구

용산 국립중앙박물관에 대한 비판적 여론

21세기 박물관 운영에 관한 박물관학적 연구

전문가 설문조사는 국립중앙박물관의 발전방향에 관한 의견을 수렴하기 위해

(주)월드리서치에 의뢰하여 실시하였다. 조사기간은 2001년 12월 17일부터 12월

27일이며 박물관 전문가 100명에 대해 전화 및 팩스조사를 실시하였다.

조사기관 : (주)월드리서치

조사기간 : 2001년 12월 17일 ∼ 12월 27일

조사방법 : 구조화된 설문지를 통한 전화 및 팩스조사

조사대상 : 박물관 전문가 53명

외국사례는 프랑스 루브르 박물관, 영국 브리티시 박물관, 미국 스미소니언 박

물관을 대상으로 국립중앙박물관에 적용가능한 사례를 살펴보았다.

국립중 앙박물관 중장기 발전방안 연구 / 2

3. 연구내용

국립중앙박물관 중장기 발전방안의 연구내용은 다음과 같다.

Ⅱ. 새 국립중앙박물관의 건립 의의에서는 국립중앙박물관의 역사에서 용산시

대가 갖는 의의를 살펴보고 용산 국립중앙박물관 건립 프로젝트가 전제하고 있

는 미래지향적 비전을 살펴보았다.

Ⅲ. 국립중앙박물관의 운영환경 및 자원 분석에서는 국립중앙박물관이 민족문

화의 근간이자 세계적인 수준의 박물관으로 발전해 나가는데 있어 외부 환경과

내부 자원이 어떤 수준에 있는지 스왓 분석(SWOT analysis)을 통해 살펴보았다.

Ⅳ. 21세기 국립중앙박물관의 비전과 전략에서는 국립중앙박물관의 임무를 재

정립하고 이러한 임무를 수행하기 위한 목표와 전략을 수립하였다.

Ⅴ. 21세기 국립중앙박물관의 중장기 추진과제 및 추진방안에서는 박물관의 6

대 핵심기능 중심으로 세계적 수준의 박물관으로 나아가기 위한 추진과제와 추

진방안을 수립하였다.

Ⅵ. 21세기 국립중앙박물관의 운영기반 구축방안에서는 국립중앙박물관이 중

장기 발전방안을 수행하는데 필요한 운영체계와 운영자원의 구축방안을 제시하

였다.

부록Ⅰ. 전문가 설문조사에서는 (주)월드리서치에 의뢰하여 실시한 국립중앙박

물관 중장기 발전방안에 관한 설문조사 결과를 수록하였다.

부록 Ⅱ∼부록 Ⅵ에서는 국립중앙박물관의 중장기 추진과제 및 추진방안과 관

련된 참고자료를 수록하였다.

Ⅰ. 서 론 / 3

Ⅱ . 새 국립중앙박물관의 건립 의의

1. 국립중앙박물관 역사에서 용산 시대가 갖는 의의

1) 형성기 (1945년∼ 1972년 )

국립중앙박물관은 민족문화유산의 보고이자 한국 박물관 역사의 산 증인이다.

국립중앙박물관은 1945년 국립박물관으로 발족하여 그 이전까지 존속하였던 박

물관을 통합함으로써 명실상부한 민족문화의 전당으로 기틀을 잡게 되었다. 국

립중앙박물관은 한국 최초의 근대박물관인 황실박물관, 일제 시대의 조선총독부

박물관, 조선민족미술관, 개성부립박물관, 이왕가미술관, 그리고 현대의 국립민족

박물관을 계승한 박물관으로서, 우리 민족의 역사와 문화적 정체성을 밝혀줄 물

질적 증거를 가장 풍부하게 보유하고 있는 박물관이다.

<표Ⅱ-1> 국립중앙박물관이 통합한 박물관·미술관

박물관명 설립운영주체 설립연도 통합연도

황실박물관

조선총독부박물관

조선민족미술관

개성부립박물관

이왕가미술관

국립민족박물관

왕립박물관

국립박물관

사립박물관

공립박물관

왕립박물관

국립박물관

1908년

1915년

1924년

1930년

1938년

1946년

1969년

1945년

1950년

1946년

1969년

1950년

2) 전개기 (1972년∼ 1995년 )

국립중앙박물관은 이와 같은 민족문화유산을 바탕으로 1972년 경복궁에 새 청

사(현 국립민속박물관 건물)를 마련하고 국립박물관에서 국립중앙박물관으로 직

제가 개편됨으로써 명실상부하게 국가를 대표하는 박물관으로서의 위상을 갖게

Ⅱ. 새 국립중앙박물관의 건립 의의 / 5

되었다. 국립중앙박물관은 문화재보호법을 근거로 전국에서 출토되는 국가귀속

매장문화재의 보존을 총괄하는 기관이자, 반만년 역사를 가진 문화민족의 이미

지를 세계에 심는 문화외교의 첨병이었으며, 전국 각지에 지방박물관을 운영함

으로써 중앙과 지방의 문화적 격차를 해소하는 국립박물관 네트워크의 중심기관

으로 성장하였다.

<표Ⅱ-2> 국립중앙박물관 소속 지방박물관

박물관명 개관연도 박물관명 개관연도

국립경주박물관

국립부여박물관

국립공주박물관

국립광주박물관

국립진주박물관

국립청주박물관

1926년

1939년

1940년

1978년

1984년

1987년

국립전주박물관

국립대구박물관

국립김해박물관

국립제주박물관

국립춘천박물관

1990년

1994년

1998년

2001년

2002년

3) 발전기 (1995년∼ 2003년 )

국립중앙박물관은 민족문화의 정체성을 확립하고 교육하는 기관에서 더 나아

가 현대사회의 다양한 문화적 수요에 부응하는 복합문화센터로 그 역할을 확대

해 왔다. 국립중앙박물관은 소득증대에 따른 국민의 여가생활에 대한 가치관의

변화에 부응하여 국민의 문화적 삶의 질을 높이는데 기여하고 있으며, 박물관

정보화 사업의 조속한 추진을 통해 정보화 시대를 선도하는 문화컨텐츠의 보고

로 성장해 왔다.

그러나 이와 같은 사회적 역할의 확대에도 불구하고 국립중앙박물관은 국가를

대표하는 박물관으로서 위상에 맞는 제대로 된 청사를 갖지 못한 채 반세기 동

안 이전에 이전을 거듭해 왔다. 마침내 정부는 세계 어디에 내놓아도 손색이 없

는 21세기 민족문화의 새 터전을 마련한다는 취지에서 국립중앙박물관 새 청사

건립을 결정하였으며, 사회 각계의 기대와 관심 속에 용산 국립중앙박물관이 착

공되어 오늘에 이르고 있다.


<표Ⅱ-3> 국립중앙박물관 청사 이전의 역사

구 분 위 치 기 간

국 립 박 물 관

국립중앙박물관

경복궁 구 조선총독부박물관

부 산 광복동 관재청 창고 등

경복궁 구 조선총독부박물관

남 산 구 국립민족박물관

덕수궁 석조전

경복궁 현 국립민속박물관

경복궁 구 조선총독부청사

경복궁 국립중앙박물관 사회교육관

1945년∼1950년

1950년∼1953년

1953년

1953년∼1955년

1955년∼1972년

1972년∼1986년

1986년∼1995년

1996년∼2003년

4) 도약기 (2003년 이후 )

용산시대 국립중앙박물관은 단순히 새 청사를 마련한다는 의미 이상의 미래지

향적 비전을 갖고 있다. 국립중앙박물관은 통일시대에 대비하여 5천년 민족문화

유산을 보존하고, 세계화 시대에 문화한국의 이미지를 선양하며, 정보화 시대에

양질의 전통문화 콘텐츠를 보급하며, 문화의 시대에 시민의 다양한 문화적 욕구

를 충족시킴으로써 우리나라 박물관 문화의 새로운 장을 열게 될 것이다. 용산

시대 국립중앙박물관은 20세기 국립중앙박물관의 대단원의 역사를 마감하고 21

세기 국립중앙박물관의 미래를 여는 새로운 박물관의 탄생을 의미한다.

2. 용산 국립중앙박물관 건립 현황

1) 추진경과

용산 국립중앙박물관은 1993년 8월 15일 국립중앙박물관 새 청사 건립이 결정

된 후 현재까지 크게 여섯 단계를 거치면서 추진되어 왔다 : 건립 결정, 건립 기

본계획 수립, 구 조선총독부 건물 철거, 건립추진기구 구성, 건축설계, 착공 및

건립이다.


<표Ⅱ-4> 용산 국립중앙박물관 건립 추진경과

추진시기 추 진 내 용

1993 8.15 박물관건립 국책사업 추진계획 수립

9.21 국립중앙박물관 건립 실무운영위원회 및 자문위원회 구성

11.4 새 박물관 건립부지 결정

11.5 국립중앙박물관 신축, 구조선총독부건물 철거계획 발표

1994 2. 7 새 박물관 건립사무국 발족

4 새 박물관 기본 계획 수립 착수

12.14 국제설계경기 (현상공모, '95. 10)1995 8. 구 조선총독부 건물 철거

10.20 국제설계경기 설계심사. (주)정림건축 당선

11 국제설계경기 응모작품 전시회

12 국립중앙박물관 신축설계 시행

1996 7 1차 부지 45,000평 확보 (국방부→문화관광부)

9 기본설계 완료. (주)정림건축

1997 2 국립중앙박물관건립위원회규정(대통령령 제 15281호) 제정

4.9 국립중앙박물관 건립위원회 구성운영

4.20 문화체육부 국립중앙박물관 건립추진기획단 발족

5 도시계획도로노선 조정결정. 교통영향평가 심의완료 (서울시)6.30 건축 실시설계 완성

8 실시설계 완료 (전시부문 제외)

9 건축·토목·조경 시공사 선정

10.31 기공식 및 착공

12 책임감리사 선정

1998 4 국립중앙박물관 제2기 건립위원회 구성

7 전기설비 시공사 선정

12 기계설비 시공사 선정 　

12 전시실시설계 완료. (주)정림건축


11 상량식(철골골조공사 완료)

12 정보통신 시공사 선정


5 새 국립중앙박물관 청소년백일장 개최

12 전시실 인테리어 시공사 선정

2001 5 국립중앙박물관으로 업무 일원화(훈령 개정)

2002 12 새 박물관 건물공사 완료예정

2003 12 국립중앙박물관 이전, 전시, 개관예정


(1) 건립 결정

정부는 1993년 8월 15일 민족정기의 확립을 위해 경복궁을 복원하기로 결정하

고 구 조선총독부 건물을 사용하고 있던 국립중앙박물관의 새 청사 건립사업을

국책사업으로 추진할 것을 결정하였다. 동년 9월에 국립중앙박물관 건립 실무운

영위원회 및 자문위원회를 구성하였으며, 11월에 용산가족공원을 새 박물관 건

립부지로 결정하였다.

(2) 건립 기본계획 수립

정부는 1994년 2월에 새 박물관의 건립사무국을 발족하고, 기본계획 수립에

착수하였다. 문화체육부와 국립중앙박물관은 1994년 6월 (사)한국건축학회에 연

구용역을 의뢰하여『국립중앙박물관 기본계획 연구』(1995년)를 간행하였다. 이

외에 국립중앙박물관은『박물관 전산화를 위한 유물분류표준화 방안』(1995년),

『박물관 건축과 환경』(1995년)을 간행하였으며, 문화체육부는『국립중앙박물관

건립을 위한 해외박물관·미술관조사 보고서』(1994),『박물관내 전시 및 수장공

간의 공조환경 기준연구』(1995년), 『박물관내 전시 및 수장유물의 보존환경 기

준연구』(1995년),『박물관내 전시 및 수장공간의 조명환경 기준연구』(1995년),

『21세기 박물관 정책 및 프로그램 개발연구』(1997년)를 간행하였다.

(3) 구 조선총독부 건물 철거

정부는 1993년 11월 5일 발표한 철거계획에 따라, 1995년 8월 구 조선총독부

건물을 철거하였으며 철거과정을 기록한『구 조선총독부 건물 실측 및 철거 보

고서(상·하)』(1997년)를 간행하였다. 구 조선총독부 건물이 철거됨에 따라 국립

중앙박물관은 사회교육관으로 이전하였다.

(4) 건립추진기구 구성

정부는 1997년 2월 대통령령 제15281호로〈국립중앙박물관건립위원회규정〉을

제정하였다. 동년 4월에 국립중앙박물관 건립위원회가 구성되었으며, 국립중앙박

물관건립추진기획단이 발족되었다. 건립추진기획단은 문화체육부 소속으로 국립

중앙박물관과 분리되어 있었으나, 2001년 5월 국립중앙박물관으로 일원화되었다.


(5) 건축설계

1994년 12월에 실시된 국제설계경기에서 (주)정림건축이 설계자로 당선되었다.

(주)정림건축은 1995년 11월에 새 박물관의 건축 및 전시분야 설계를 시작하여

1996년 9월에 기본설계를 완료하였으며 건축 실시설계는 1997년 8월, 전시 실시

설계는 1998년 12월에 완성하였다.

(6) 착공 및 건립

1997년 10월 31일 새 박물관 기공식이 성대하게 열렸다. 새 박물관은 1999년

11월 철골골조공사가 완료되어 상량식을 가졌으며 2001년 10월 현재 종합공정률

37.13%에 이르고 있다.

2) 건립개요

(1) 위치

용산 국립중앙박물관은 서울 용산구 용산동 6가 용산가족공원 내에 위치하고

있으며 부지면적은 9만 3천평이다.

위치 : 서울 용산구 용산동 6가

부지면적 : 307,227㎡ (92,936평)

용산 국립중앙박물관의 부지가 확정된 것은 1993년이다. 국립중앙박물관건립

자문위원회에서 새 국립중앙박물관의 후보지 10개를 종합적으로 검토한 후 용산

가족공원을 선정하였으며, 국무총리주재 관계 장관회의에서 새 국립중앙박물관

부지로 용산가족공원을 확정하였다. 용산가족공원을 부지로 선정한 이유는 네가

지로 다음과 같다.

서울의 강남과 강북의 중심에 위치하면서 남산 등 녹지공간과 연계

경복궁에서 예술의 전당에 이르는 문화벨트의 중심에 위치

국철 및 지하철역 등이 있어 대중교통 편리

용산 미8군기지 이전 후 민족공원 조성계획과 연계 가능

국립중앙박물관 중장기 발전방안 연구 / 10

4. 부문별 추진과제와 추진방안

부문별 추진과제와 추진방안은 국립중앙박물관의 핵심기능인 소장품 관리, 조

사연구, 전시, 사회교육, 국제교류, 홍보 및 마케팅으로 나누어 살펴보았다.

추진과제 추진방안

▣ 소장품 관리

세계문화유산으로서 가치를 갖는

소장품의 확충

소장품 수집범위 확대

소장품 수집방법의 다원화

소장품 수집계획 수립

소장품의 효율적인 관리

소장품 문서화 관련 전문인력 확충

소장품 분배 원칙 수립

국가귀속 매장문화재센터 설립

소장품 정보화의 지속적 추진

해외 박물관 소장 우리 문화재 D/B구축

동양문화권 유물표준분류체계 공동개발

남북 유물표준분류체계 공동개발

추진과제 추진방안

소장품의 예방적·과학적 보존

분야별 보존전문가 확충

첨단 기자재 및 시설 확충

보존전문가에 대한 해외 연수 강화

지방박물관 자체 보존역량 제고를 지속적 지원

국민의 소장품 활용에 대한 편의

제고

유물의 촬영·복제·열람신청 절차의 간소화

유물 감정서비스 확대

연구용 소장품 열람실 운영

▣ 조사연구

우수한 학예연구원 확보 및 국내

외 연구자와 네트워크 구축

학예연구원 확충

학예연구원이 연구에 전념할 수 있는 환경 조성

국내외 연구자와 네트워크 구축

외부 연구자의 소장품 연구 장려

과학적 조사방법에 입각한 중장기

적 연구에 주력

중장기적인 계획에 입각한 조사연구

조사연구방법의 과학화·첨단화

분야별 조사연구 심화

해외 문화재 조사 활성화

연구성과의 국제적 공유도록 및 연구보고서의 외국어 발간

국제적인 외국어 저널 발간

- x i -

▣ 전시

상설전시를 박물관의 확대된

성격에 맞게 재편

동양 분야 상설전시 체계 구축

역사 분야 전시 강화

국립중앙박물관의 역사 전시실 마련

특별전시 활성화주제전시 및 통시대적 전시 강화

외국 박물관의 특별전시 유치

입체적인 전시방법으로 유물에

대한 체험 극대화

전시디자인 인력 확충

전시디자인의 고급화

중장기적인 계획에 입각한 전시

체계 구축

상설전시 교체수요를 예측하여 중장기 계획 수립

특별전시 수요를 예측하여 중장기 계획 수립

▣ 사회교육

교육전문가 확보


전시안내요원 양성

외부 박물관 교육 전문가와 네트워크 구축

박물관 전시 안내프로그램 강화

박물관 관람 교육 실시

오디오 기기를 활용한 전시 안내

도슨트에 의한 전시 안내 정례화

계층별 연령별 특화된 사회교육

프로그램 마련

어린이박물관 운영

학교와의 연계 프로그램 강화

가족단위 사회교육 프로그램 개발

교사 연수 프로그램 강화

박물관 전문인력에 대한

연수 프로그램 강화

박물관 재직 전문인력 연수교육 실시

인턴제도 운영

풍부한 교육자료의 제공

박물관 안내 책자 개선

교사용 교육자료 제작

멀티미디어 자료 제작

자원봉사제도 활성화

자원봉사자 운영지침 마련

자원봉사관리자 확보

자원봉사자 교육 프로그램 강화

- x ii -

▣ 국제교류

국제교류 프로그램 확대

국제 교류 전시 활성화

해외 공동조사 실시

해외 박물관 한국실 지원

아시아지역 박물관 협력체계 구축아시아 지역 국립박물관간 네트워크 구축

아시아 유물표준분류체계 공동개발

북한 박물관에 대한 연구 및

정보수집

북한 박물관 제도에 대한 연구 및 정보수집

북한 박물관 소장품 연구

남북 박물관 교류 프로그램 개발

남북 공동조사 실시

남북 교환전시 개최


▣ 홍보 및 마케팅

종합적인 홍보 및 마케팅

전략 수립

종합적인 홍보 및 마케팅 계획 수립

국립박물관 공동마케팅 시스템 구축

국립중앙박물관의 이미지 개선

박물관에 대한 공익광고 실시

대중적 인지도가 있는 인사를 홍보위원으로 위촉

버스정류장 및 지하철 역사에 박물관 홍보

박물관에 대한 접근성 제고

인근지역 소외계층 박물관 초청 프로그램 마련

장애인 접근성 제고 프로그램 마련

외국인 접근성 제고 프로그램 마련

인터넷 홈페이지의 정보 서비스 수준 제고

모니터링 제도 도입

회원제도 활성화

관람객 서비스의 질적 수준 제고

정기적인 관람객 조사 실시

직원 서비스 교육 실시

박물관 내외 휴게시설 확충

카페 및 레스토랑의 질적 수준 제고

뮤지엄 숍의 질적 수준 제고

인터넷을 통한 문화상품 판매

- x iii -

5. 국립중앙박물관의 운영기반 구축

1) 조직

『새 국립중앙박물관 조직 및 인원 직무량 분석연구』(국립중앙박물관, 2001)

에 따르면, 용산 국립중앙박물관은 기능 확대에 따라 1국 1실 6과에서 1기획관

2국 2실 7과 11부 2관으로 개편하는 안을 제시하고 있다. 현 조직과 비교할 때,

용산 국립중앙박물관 조직안은 세 가지 장점을 갖는다. 첫째, 관장을 차관급으로

조정함으로써 조직의 위상을 제고하고 있다. 둘째, 기능 확대에 따라 새로운 조

직이 신설되어 있으며 특히 기획기능이 강조되고 있다. 셋째, 기존 기능의 강화

에 따라 조직을 세분화하고 있다. 그러나 이 조직안은 두 가지 약점을 갖고 있

다. 첫째, 국립중앙박물관과 지방박물관의 관계를 재정립하기 위한 비전이 불분

명하다. 둘째, 국립중앙박물관 내에서 조사연구, 전시, 유물관리 분야의 기획을

총괄해야 하는 학예기획부의 위상이 낮아 지방박물관을 포괄하는 학예기획 기능

을 수행하기 어렵다.

『국립지방박물관 중장기 발전방안』(한국문화정책개발원, 2000)에 따르면, 중

앙박물관과 지방박물관의 관계는 수직적인 위계질서를 강조하는 지도·감독

관계에서 전국적인 국립박물관 네트워크를 관리는 지원·조정 관계로 전환할

것을 제시한 바 있다. 국립중앙박물관의 지원·조정 기능을 국립중앙박물관의

자체 박물관 운영업무와 분리하는 방안은 크게 두 가지이다. 첫째, 국립중앙박물

관 내에 지원·조정 업무를 전담할 부서를 신설하는 것이다. 둘째, 국립중앙박물

관으로부터 지원·조정기능을 분리하여 이를 전담할 기관을 신설하는 것이다.

앞서 살펴본 용산 국립중앙박물관 조직안은 중앙박물관과 지방박물관의 관계

재조정 방안 중에서 국립중앙박물관 내에 지원·조정 업무 전담 부서 신설방안

에 따른 것이라고 할 수 있다. 지원·조정 업무는 성격상 행정 관련 업무와 학

예연구 관련 업무가 구분된다는 점에서 행정기획 부서와 학예기획 부서가 필요

하다. 지방박물관의 자체 운영 역량을 신장하기 위한 지원·조정 업무는 행정기

획과 학예기획 양쪽에서 대등한 비중을 갖고 추진되어야만 운영에 필요한 자원과

운영의 전문성을 갖추게 된다. 따라서 행정기획을 총괄하는 운영기획관과 마찬

- x iv -

가지로 학예기획을 총괄하는 학예기획관을 관장 아래 두고 국립박물관 전체 관

점에서 지방박물관에 대한 지원·조정 업무를 전담하도록 하는 것이 필요하다.

2) 인력

국립중앙박물관의 위기요인 중 가장 심각한 요인은 인력의 부족이다. 국립중

앙박물관은 직무량 분석에 입각하여 2003년까지 소요정원 411명을 확보한다는

계획을 세워놓고 있다. 그러나 국립중앙박물관은 용산 시대에도 계속 국립지방

박물관에 대한 지원·조정 기능을 수행할 계획이므로 국립지방박물관의 자체 운

영역량을 제고하기 위한 소요인력 확보 업무도 병행해 나가야 한다.

『새 국립중앙박물관 조직 및 인원 직무량 분석 연구』(국립중앙박물관, 2000)

에 따르면, 소요인원은 총 411명이며 연도별 충원계획은 다음과 같다.

<표 개요-1> 용산 국립중앙박물관의 소요인원

(단위 : 명)

부 서 명 200 1년 2002년 2003년 합 계

관 장 실 - - 4 4

운영기획관 - 22 5 27

학예연구실 95 35 3 133

유물관리실 45 33 9 87

사업교육국 14 4 39 57

시설관리국 - 13 53 66

정보자료관 9 6 10 25

서 무 과 - 7 5 12

합 계 163 120 128 411

출처 : 국립중앙박물관, 『새 국립중앙박물관 조직 및 인원 직무량 분석 연

구』, 2000: 27을 재편집

국립지방박물관의 소요인원 산정은 국립중앙박물관에 대해 수행했던 것처럼

박물관별 직무량 분석에 입각한 인원산정이 이루어질 필요가 있으며 이에 근거

- xv -

하여 중장기적인 인력 충원계획이 별도로 수립되어야 한다.

직무량 분석에 입각한 국립지방박물관의 박물관별 소요인력 산정

지방박물관별 소요인력에 기초한 중장기적인 인력 충원계획 별도 수립

그러나 2001년도에 1단계로 국립중앙박물관 소요인력 163명을 행정자치부에

요구하였으나 41명을 확보하는데 그쳐, 이런 추세로는 2003년까지 국립중앙박물

관의 소요인원인 411명을 확보하는 것도 기대하기 어려울 것으로 전망된다.

국립중앙박물관은 특별법인화가 갖는 위협요인 —재정 확보의 불안정성— 을

감안하여 국립기관으로 존속할 방침을 세우고 있는데, 그럴 경우 국립중앙박물

관이 인력을 충원하기 위해서는 공무원 정원의 한도 내에서 다른 부처 및 다른

국립기관들과 경쟁관계에 놓이게 된다. 이를 실현하기 위해서는 우선 범 정부차

원의 지원 협력기구를 구성하고, 대통령 공약사항에 국립중앙박물관의 개관 준

비 및 국립지방박물관의 운영 활성화를 위한 인력 및 예산 확충을 포함하도록

관계 기관 및 민간 전문가의 적극적인 노력이 필요하다.

범 정부 차원의 지원협력기구 구성

대통령 공약사항에 국립중앙박물관 및 국립지방박물관 인력 및 예산확충

에 관한 사항 반영

3) 예산

국립중앙박물관은 예산을 전액 국고에서 지원받고 있으며 수익사업의 한계로

재정자립도는 1%대를 넘어서지 못하고 있다. 국립중앙박물관 운영의 위협요인

중에서 인력 부족 다음으로 심각한 요소로 운영예산의 증가를 들었는데 시설 및

인력 규모의 확대에 따른 경상비의 대폭 상승과 국립중앙박물관에 대한 국민의

기대와 관심에 부응하기 위한 사업비의 대폭 상승이 불가피하기 때문이다. 그러

나 국립중앙박물관은 재원을 모두 국고에 의존하고 있으므로 운영예산의 확보는

소요인력 확보와 함께 국립중앙박물관의 행정 파트가 담당해야 할 가장 큰 과제

- x vi -

이다. 일차적으로는 앞서 인력부문에서 제시하였듯이 범 정부 차원의 지원협력

기구를 구성하고 대통령 공약사항에 국립중앙박물관 및 국립지방박물관 인력 및

예산확충에 관한 사항을 반영하도록 함으로써 국고의 지속적인 확충을 위해 노

력해야 한다.

외국의 국립박물관은 운영예산의 증가율이 국고지원을 증가율을 앞지르면서

생겨나는 편차가 커지자 이를 극복하기 위해 다양한 재원조성 방법을 사용하고

있다. 그 중 대표적인 방법이 기금 조성과 마케팅 강화이다. 국립중앙박물관의

입장에서 볼 때, 기금 조성과 마케팅 강화 중에서 기금 조성은 개인 및 기업의

기부문화가 정착되어 있지 않은 상태에서 현실적으로 어려울 것으로 전망되며,

다만 유물의 기증과 조사연구, 전시, 교육, 문화행사 등 사업별 협찬은 가능할

것으로 보인다.

유물의 기증 확대

조사연구, 전시, 교육, 문화행사 등 사업별 협찬 확대

결국 국립중앙박물관의 재원조성은 마케팅 강화에서 찾을 수밖에 없는데, 이

는 국립중앙박물관뿐만 아니라 국립지방박물관에도 공통적으로 적용되는 문제이

다. 그러나 국립기관의 특성상 마케팅 부서를 내부 조직으로 운영하기는 어려우

므로 프랑스의 국립박물관연합을 모델로 국립박물관의 공동마케팅 법인을 별도

로 설립하거나 외부위탁 하는 방안이 있다.

프랑스 국립박물관연합을 모델로 국립박물관 공동마케팅 법인 설립

국립박물관의 공동마케팅 외부위탁

4) 시설

국립중앙박물관은 용산 이전을 계기로 하드웨어 측면에서 크게 개선될 것으로

전망되나 건립과정에서 여전히 해결되지 못한 과제를 안고 있다.

- x vii -

미군 헬기장 이전 범정부적 협상력 제고와 조속한 타결

공기 재조정 및 건설공사비의 상향조정

소화방재시스템에 대한 재검토 및 피난 시뮬레이션 실시

침수 위험에 대한 지속적인 점검 및 관리

도시환경적 차원에서 박물관 기능 활성화를 위한 마스터 플랜 작성

- 버스, 지하철 등 대중교통 개선을 통한 물리적 접근성 강화

- 박물관 건너편 아파트 재건축으로 인한 주변경관 악화 문제 해결

국립중앙박물관은 시설 규모가 늘어남에 따라 시설 유지관리비가 대폭 늘어날

전망이다. 특히 국립중앙박물관은 기존 박물관에 비해 전시의 질적 수준을 제고

하기 위해 조명시설이 확충되고 유물의 예방적 보존환경이 엄격하게 구현됨으로

써 공공요금의 현격한 상승이 불가피하다. 그러나 기획예산처는 박물관 운영의

특수성을 감안하지 않은 채 박물관 운영에 기본이 되는 공공요금 인상률을 일률

적으로 적용하여 예산을 비현실적으로 책정하는 관행을 계속 유지해 왔다. 이는

국립중앙박물관뿐만 아니라 국립지방박물관, 더 나아가 공립박물관에까지 영향

력을 갖는 것이라는 점에서 국립중앙박물관은 박물관 운영의 특수성을 감안한

공공요금의 현실적인 책정을 연구하여 수행하고 이를 개선해 나가야 할 것이다.

박물관에 대한 공공요금 인상률의 일률적 적용으로 인한 폐해 조사

박물관 공공요금 예산 책정의 특수성을 인식시키고 이를 개선할 수 있는

방안 제시

- xviii -

<그림Ⅱ-1> 용산 국립중앙박물관의 부지 위치

출처 : http ://www.new-museum.go.kr

현재 서울시는 용산가족공원과 인접한 용산역 일대 21만평에 대해 대대적 개

발계획을 추진하고 있으며, 이는 새 국립중앙박물관의 입지조건을 보다 강화해

줄 것으로 예상된다.

용산역 일대 개발계획

서울시는 현재 용산역 일대의 21만평에 대한 개발계획을 추진하고 있다.

경부고속철도가 개통되는 2003년에는 민자역사와 쇼핑몰, 호텔, 도심공항

터미널 등 편익시설을 조성하고, 2005년까지 컨벤션센터와 초고속 정보통

신망을 갖춘 국제 첨단 업무단지로 개발할 계획이다.

(2) 건축

① 설계자

용산 국립중앙박물관은 1995년 국제설계경기에서 당선한 (주)정림건축이 설계

Ⅱ. 새 국립중앙박물관의 건립 의의 / 1 1

하였다. (주)정림건축은 국제설계경기 당선작품을 바탕으로 1996년 9월 기본설계

를 완성하였으며, 건축실시설계는 1997년 8월, 전시실시설계는 1998년 12월 완성

하였다.

<그림Ⅱ-2> 용산 국립중앙박물관 조감도


② 디자인 개념

용산 국립중앙박물관의 디자인 개념은 세 가지로 요약할 수 있다. 첫째, 건물

은 전통건축의 현대적 재해석이라는 관점에서 디자인되었다. 산과 물, 곧 남산과

거울 못 사이에 있는 안전하고 평온한 성곽 이라는 개념에 근거하였으며, 두 벽

을 지붕 높이까지 뻗어 오르게 함으로써 성벽의 견고성을 강조하였다. 두 벽에

의해 하나로 보이는 두 건물 가운데에는 전통건축의 고유공간인 마루를 상징하

는 열린마당을 두었다.

둘째, 건물의 배치는 전통건축의 건물배치 방식에 따라 배산임수에 남향을 기

본으로 하였으나, 장차 미군기지가 이전되면 서울의 중심축이 될 용산부지개발

에 대비하여 북측에도 정면성을 갖는 광장 및 진입공간을 배치하여 복합 박물관

단지의 출발점으로서 상징성을 부여하였다.

셋째, 건립부지가 용산가족공원 내에 위치해 있다는 점을 감안하여 공원의 경


관과 문화시설이 서로 조화를 이루도록 하였다.

성곽 개념에 근거한 전통건축의 현대적 재해석

전통적 배산임수와 남향받이 건물배치

미군기지 이전 후 용산부지개발을 고려하여 북측에도 정면성 부여

공원의 경관과 문화시설의 조화

③ 건축규모

용산 국립중앙박물관은 9만 3천평 대지 위에 연면적 4만평, 지하 1층, 지상 6

층으로 건물길이 404m, 폭 넓이 최대 138m, 높이 43m의 건물로서 우리나라 최

대의 박물관이 될 것으로 전망된다.

현재 국립중앙박물관은 구 사회교육관을 개조하여 사용하고 있는데 이와 비교

할 때 연면적은 3.3배, 전시면적은 3.8배, 전시실은 2배, 전시유물은 2.4배가 증가

하게 된다.

<표Ⅱ-5> 용산 국립중앙박물관 건축규모 비교

구 분 현 재 신 설 편 차 비 율

연 면 적 12,282평 40,616평 28,334평 3.3배

전시면적 2,112평 8,10 1평 5,989평 3.8배

전 시 실 2 1실 4 1실 20실 2.0배

전시유물 5,100점 12,300점 7,200점 2.4배

출처: 국립중앙박물관,『새 국립중앙박물관 조직 및 인원 직무량 분석연구』, 2001, p.7

④ 주요 시설

용산 국립중앙박물관의 주요 시설은 전시영역, 수장영역, 교육영역, 관람객 편

의영역, 연구관리 영역, 유지관리 영역, 주차시설, 옥외동 시설로 나누어지며 현

재 시설과 비교할 때, 교육영역과 관람객 편의영역이 대폭 강화되었다.


<표Ⅱ-6> 용산 국립중앙박물관의 주요시설 현황

기 능 시 설 종 류 면 적

전 시 영 역상설전시실 기획전시실

어린이박물관 야외전시장8,101평

수 장 영 역수장고(재질별 19실) 소독실

수장부속시설5,130평

교 육 영 역

대극장(943석) 대강당(524석)

소강당(247석) 도서관(1개소)

강의실(3개소) 세미나실(1개소)

실기실(3개소)

4,500평

관람객 편의영역

뮤지엄숍(5개소) 식당(2개소)

카페테리아(2개소) 관람안내원실

자원봉사자실 놀이방

1,449평

연구관리 영역

사무실 회의실

전산실 작업실

감정실 등

5,738평

유지관리 영역기계실 전기실

공조실7,652평

주 차 시 설 옥내주차장(768대) 옥외주차장(80대) 8,046평

옥외동 시설

A 동 : 커피숍, gift shop, 매표소

B 동 : 커피숍, 매표소, 화장실

C 동 : 휴게실, 화장실

D 동 : 온실, 관리실

824평


⑤ 주요 설비

용산 국립중앙박물관은 설비 면에서 과학적인 유물보존환경 구축, 친환경적인

녹색에너지 빌딩 구현, 통합 인텔리전트 시스템 구축을 특징으로 한다.

과학적인 유물보존환경 구축

용산 국립중앙박물관은 수장공간 환경 구획, 진열장 기능 강화, 방재 시스

템 구축, 화재조기감지 시스템 구축, 건물이상 관측 시스템 구축, 통합 방

범 시스템 구축, 내진설계 등을 통해 최적의 과학적인 유물보존환경을 구

축하였다.


친환경적인 녹색에너지 빌딩 구현

용산 국립중앙박물관은 건물의 라이프 라이클 비용 최소화, 저에너지 사용

등을 통해 유지관리비용을 최소화하고 친환경적인 녹색 에너지 빌딩을 구

현하였다.

통합 인텔리젠트 빌딩 시스템 구축

용산 국립중앙박물관은 컴퓨터를 통한 자동제어 시스템을 구축하고, 가상

박물관 구현, 데이터베이스 구축, 인터넷 서비스 등이 가능한 종합정보시

스템을 구축함으로써 통합 인텔리젠트 빌딩 시스템을 구축하였다.

(3) 공정율

공정율은 건축, 토목, 조경, 기계, 전기, 정보통신, 전시 등 7개의 부분으로 나

누어 살펴볼 수 있다. 2001년 10월 현재 부문별 공정율은 건축(55.14%), 토목

(57.05%), 전기(43.26%), 기계(30.13%), 조경(10.43%), 정보통신(2.60%), 그리고 전

시(0.00%) 순이며, 종합공정율은 37.13%이다.

<표Ⅱ-7> 용산 국립중앙박물관 공정율(2001년 10월 현재)

(단위 : %)

종합공정율 건축 토목 전기 기계 조경 정보통신 전시

37.13 55.14 57.05 43.26 30.13 10.43 2.60 0.00


3) 건립현안

용산 국립중앙박물관 건립과 관련하여 그동안 몇 차례 평가와 검토가 실시된

바 있으며 여기에서 제기된 주요 현안사항을 살펴보면 다음과 같다.

건립초기에 새 박물관 부지의 지반이 낮은데다 한강변에 위치해 있어


침수 위험이 높다는 문제가 지적되었다.

2000년 12월 문화관광위원회에 〈국립중앙박물관건립지원소위원회〉가

구성되어 국립중앙박물관 건립과 관련된 제반 사항에 대한 중간평가와

검토가 실시되었으며, 소위원회는『국립중앙박물관건립지원소위원회 결

과보고서』(2001년 4월)를 통해 18가지 권고사항을 제시하였다.

2001년 8월 용산 새 박물관 지하1층 주차장 천정 부위에 균열과 누수

현상이 발생하여 새 박물관의 구조적 안전성에 대한 문제가 제기되었다.

이와 같은 국회 및 관계 전문가의 지적에 대해 국립중앙박물관은 새 박물관

건립사업이 갖는 국가적 중요성을 감안하여 적극적인 검토와 대책마련을 통해

새 박물관이 국민적 합의에 기초하여 건립되도록 최선의 노력을 기울이고 있다.

지금까지 제기되었던 현안사항과 이에 대한 추진실적은 다음과 같다.

<표Ⅱ-8> 용산 국립중앙박물관 관련 현안사항과 추진실적

구 분 현 안 사 항 추 진 실 적

건립조직

국립중앙박물관으로 조직일원

화 및 프로젝트 매니저 개념

도입

훈령 개정으로 건립조직 일원화

프로젝트 매니저 개념 도입은 검토하지

않음.

건립위원회의 책임과 권한 명

확화

유관부처 관계관 및 전시전문위원 보강

분야별 위원회 권한과 의무를 세분화하고

문화재위원회 운영방식 준용 예정

범정부적 지원조직 신설기존 조직을 보강하고 별도 조직신설은

검토하지 않음.



부 지

침수 위험

지반을 평균 3m 정도 높이고 수장고와 전

시실을 지상층에 배치하였으며 외벽을 이

중으로 조처하였음.

미군 헬기장 이전 범정부적 협

상력 제고와 조속한 타결

국무조정실 주관하에 관계부처 합동으로

이전 가능한 후보지를 검토·결정하여 조

속히 타결

건 축

도시환경적 차원에서 박물관

기능 활성화를 위한 마스터 플

랜 작성

도시계획소위원회 개최 결과를 토대로 서울

시립대 도시과학연구원에 연구용역 의뢰

공기 재조정 및 건설공사비의

상향조정

전시계획 확정계기로 설계사, 시공사, 감

리단, 외부전문가 합동으로 공기와 공사비

재검토 예정

지하주차장 균열 및 누수

사단법인 대한건축학회에 진단을 의뢰하

고, 진단결과의 객관성과 전문성 확보를

위해 일본의 구조안전전문회사인 SDG사

대표이자 구조설계 전문가인 渡邦夫를

초빙 구조안전진단 실시. 건물의 구조안전

에는 이상이 없는 것으로 밝혀짐.

전 시

역사영역과 고고영역 통합학계 및 관련전문가 의견수렴을 통해 역

사영역과 고고영역 부분통합 결정

전시실 휴게공간확보 및 강제

동선 완화

역사의 가로와 연계하여 휴게공간 설치

관람동선을 주동선과 선택동선으로 구분

전시설계에 CI, 사인그래픽, 역

사의 가로 포함

CI개발 용역사업에 사인그래픽, 색채계획

등 포함 시행

전시시공전 감리체계 구축과

시뮬레이션 실시

전시공사 시공전 감리체계 구축예정

시뮬레이션은 박물관 종합정보화 사업과

연계하여 진행

박물관 소장품과 전시개념의

통시대적 확대

고고미술사 관련 박물관 성격상 전시의

통시대적 확대는 현실적으로 어려우나 기

존 소장품을 최대한 활용하고 특별전을

수시로 개최하여 보완 예정

Ⅱ. 새 국립중앙박물관의 건립 의의 / 1 7


설 비

소화방재시스템에 대한 재검토

및 피난 시뮬레이션 실시

소화설비를 포함 방재계획 전반에 대하여

한국화재소방학회에 용역의뢰

종합정보화시스템 구축 사업내

용 및 예산 재조정

종합정보화시스템 사업 추진을 학예연구

실로 이관하고 학예연구실 주도로 사업내

용 및 예산 재조정

개 관

준 비

학예연구인력 확충 소요정원을 3년간 연차적으로 충원계획

유물구입예산 확충 유물구입비 기획예산처 요구

신수 유물 문화재 지정신규구입 유물에 대한 문화재 지정 추진

예정

지방박물관 분산 유물 보존지방박물관에 임시보관 중인 유물의 보존

에 관한 대책 수립 예정

출처 : 국립중앙박물관, 『국회 권고사항 추진현황』, 2001.


Ⅲ . 국립중앙박물관의 운영환경 및 자원분석

1. 분석방법

국립중앙박물관의 중장기 발전방안을 수립하기 위하여 박물관의 운영환경과

운영자원에 대한 스왓 분석(SWOT analysis)을 하고자 한다. 분석방법은 닐 코틀

러와 필립 코틀러가 『박물관 전략과 마케팅(Museum Strategy and Marketing)』

(Jossey-Bass Publishers, 1998)에서 제시한 전략적 시장 계획 시스템(strategic

market planning system) 에 기반한 것이다.

<그림Ⅲ-1> 전략적 시장 계획 시스템

환경 분석

내부 환경 시장 환경

규제 환경 경쟁 환경

거시 환경

(기회와 위기 분석)

내부 자원 분석

(장점과 약점 분석)

임무와 목표 수립

임무

목적

목표

전략 수립

출처 : Neil Kotler & Philip Kotler, 『Museum Strategy and Marketing』, Jossey-Bass

Publishers, 1998.

Ⅲ. 국립중앙박물관의 운영환경 및 자원분석 / 19

2. 국립중앙박물관의 운영환경 분석

모든 조직은 여러 가지 환경에 의해 영향을 받는데, 박물관은 다섯 가지 환경

속에서 운영된다. 내부 환경, 시장 환경, 규제 환경, 경쟁 환경, 거시 환경이 그

것이다.

<표Ⅲ-1> 박물관 운영환경의 범주구분

구 분 정 의

내 부 환 경

(internal environment)

박물관 조직의 성격과 박물관 이사회, 관장, 직원, 자문

위원회, 그리고 자원봉사자 같은 내부 인력들

시 장 환 경

(market environment)

박물관이 임무를 수행하는 대상이 되는 단체와 조직들

(관람객, 회원, 지역주민, 활동가, 미디어 등)

규 제 환 경

(regulatory environment)

박물관이 법률, 규칙, 규정을 어떻게 준수하고 있는지에

관심을 갖는 단체와 조직들(정부, 규제기관, 인증기관)

경 쟁 환 경

(competitive environment)

소비자와 기부자의 관심과 지원을 얻기 위해 박물관과

경쟁하는 단체와 조직들

거 시 환 경

(macroenvironment)

기회요인과 위협요인을 제공하나 대체로 박물관이 통제

할 수 없는 (인구통계적, 경제적, 기술적, 정치적, 그리

고 사회적) 요인과 조건들

출처 : Neil Kotler & Philip Kotler, 『Museum Strategy and Marketing』, Jossey-Bass

Publishers, 1998.

1) 내부 환경

국립중앙박물관의 내부 환경 요인은 용산 국립중앙박물관 건립, 전문인력 부

족, 운영예산의 증가, 운영의 자율성 부족이다.

용산 국립중앙박물관 건립

전문인력 부족

운영예산의 증가

운영의 자율성 부족

국립중앙박물관 중장기 발전방안 연구 / 2 0

(1) 용산 국립중앙박물관 건립

용산 국립중앙박물관 건립은 21세기 국립중앙박물관의 비전을 펼쳐나갈 하드

웨어를 조성하는 의미를 갖고 있다. 현재 용산 국립중앙박물관의 종합공정율은

37% 정도이며 2002년 말 완공을 목표로 건립 중에 있다. 국립중앙박물관이 예정

대로 2003년에 개관하기 위해서는 앞으로 2년 동안 용산 국립중앙박물관 건립

및 개관준비가 보다 가속화될 전망이다. 그러나 건립과정에서 제기되었던 여러

가지 현안과제를 효과적으로 해결하면서 새로운 비전을 실현하기 위해서는 용산

국립중앙박물관 건립에 대한 범정부 차원의 관심과 지원이 필요하다.

(2) 전문인력 부족

국립중앙박물관은 현재 용산 박물관 건립 및 개관준비, 경복궁 박물관 운영,

지방박물관 건립 및 지휘감독이라는 세 가지 업무를 수행하고 있다. 이러한 업

무는 충분한 전문인력의 확보 없이 제대로 이루어지기가 어렵다. 그러나 작고

효율적인 정부를 지향하는 현 정부의 운영방침으로 인해 국립중앙박물관은 필요

인력의 3분의 1도 확보하지 못하고 있는 상태이다. 전문인력은 채용 후 3년 정

도 훈련기간이 필요함에도 불구하고, 올해 들어 정원이 소폭 확대되는 선에 그

침에 따라 향후 박물관 운영에 어려움이 예상된다. 게다가 국립중앙박물관은 순

환보직제도로 인해 인사이동이 잦으며, 우수한 전문인력을 유치하기에는 봉급수

준 및 승진기회 등 여건이 좋지 못하며, 전문인력 중심의 운영여건도 조성되어

있지 못한 실정이다.

(3) 운영예산의 증가

국립중앙박물관은 시설 및 인력 규모가 3배정도 증가하게 될 전망이다. 이는

경상비의 주요 부문을 구성하는 시설 유지비와 인건비의 상승을 가져오게 되므

로 운영예산의 증가가 불가피하다. 그러나 국립중앙박물관은 예산을 모두 국고

에 의존하고 있으며, 국립기관의 특성상 수익사업을 시행할 수 있는 여건이 마

련되어 있지 않으므로 재정자립도가 1%대를 넘어서지 못하고 있다. 이런 상태에

서 국립중앙박물관은 앞으로 운영예산의 확보가 현실적인 과제로 대두될 전망이

다.

Ⅲ. 국립중앙박물관의 운영환경 및 자원분석 / 2 1

(4) 운영의 자율성 부족

국립중앙박물관은 문화관광부의 소속기관으로서 인사권이 6급 이하로 제한되

어 있을 뿐만 아니라, 주요 사안에 대한 정책 결정시 문화관광부의 승인을 얻어

야 한다. 이와 같은 행정적 제약은 정부 소속기관 일반에 적용되는 것으로서 국

립중앙박물관에만 해당되는 것은 아니나, 박물관 운영의 특수성을 감안할 때 이

러한 행정적 제약은 박물관의 자율적 성장을 제약하는 요소로 작용할 소지가 많

다. 특히 새 박물관 건립 기획 및 추진과정은 그동안 문화관광부에서 직접 관할

해 왔고 정치적 논리에 따라 많은 영향을 받아왔다. 그러나 외국 박물관의 예에

서도 볼 수 있듯이, 박물관 운영은 그 자체 논리와 전문성을 요한다는 점에서

운영의 자율성 제고는 국립중앙박물관의 중장기적인 발전에 있어 매우 중요한

요소이다.

2) 시장 환경

국립중앙박물관의 시장 환경 요인은 세 가지로 주5일 근무제 도입으로 인한

주말 여가시간 증가, 문화에 대한 국민의 관심 증가, 수동적 여가태도이다.

주5일 근무제의 도입으로 인한 주말 여가시간 증가

문화에 대한 국민의 관심 증가

수동적인 여가태도

(1) 주5일 근무제 도입으로 인한 주말 여가시간 증가

주5일 근무제가 2002년 7월부터 부분적으로 도입될 예정이다. 이는 정부가 올

해 7월 주5일 근무제의 필요성을 개진하고 8월 조기시행 원칙을 천명한 데 따른

것이다. 주5일 근무제가 도입될 경우, 주말 여가시간이 증가하게 되고 이에 따라

여가수요가 급격하게 증대할 것으로 전망된다. 삼성경제연구소가 소비자를 대상

으로 주5일 근무제 시행으로 생겨나게 되는 여가시간의 활용방식을 조사한 바에

따르면, 전체의 43%가 가족과 함께 보낼 계획이라고 응답하였다.1) 이 조사 결과

는 여가 활용방식을 묻는데 있어 누구와 함께 여가시간을 보낼 것인가와 무엇을


하며 여가시간을 보낼 것인가를 구분하지 않는 오류를 범하고 있으나, 주5일 근

무제가 시행될 경우 국립중앙박물관이 일차적으로 가족 단위 관람객의 수요를

고려해야 한다는 점을 시사해 주고 있다.

<표Ⅲ-2> 주5일 근무제에 따른 휴일에 대한 여가활용

(단위 : %)

가족과함께 여행 자기계발 휴식(집) 스포츠 문화·관람 기타

43 22 17 7 5 2 4

출처 : 삼성경제연구소, 『주5일 근무제 실시의 전제조건』, 2001.8.29.

(2) 문화에 대한 국민의 관심 증가

IMF로 다소 위축되었던 경기가 서서히 회복세에 들어서면서 국민의 문화에

대한 관심이 점차 확대되고 있다. 문화에 대한 전반적인 관심과 수요의 증대는

역사 및 전통문화 영역에도 반영되고 있다. 특히 역사스페셜과 같은 대중매체

프로그램의 시청률 증가, 국립중앙박물관 및 국립민속박물관의 관람객 증가는

이를 반증한다.

(3) 수동적인 여가태도

통계청에서 1999년 9월 우리나라에서는 처음으로 전국에 거주하는 10세 이상

42,973명을 대상으로 하루 24시간을 어떻게 보내고 있는지를 조사하는 『생활시

간조사』를 실시하였다. 이 조사결과에서 여가 부문만 살펴보면, 10세 이상 개인

이 일이나 교육과 같이 의무적으로 해야 하는 데 쓰지 않고 자유롭게 사용할 수

있는 여가시간은 하루의 21%인 5시간으로 나타났다. 이를 구체적인 활동 내역별

로 살펴보면, TV시청(2시간 5분)이나 신문 읽기(7분) 등 대중매체 이용에 2시간

23분, 교제활동에 53분, 취미생활에 52분, 기타 여가생활을 하는데 52분을 사용

하는 것으로 나타났다. 이 조사결과에서 주목해 보아야하는 것은 우리나라 국민

의 대부분이 여가시간을 TV시청에 소비하고 있는 것으로 나타났다는 점이다. 이

1) 삼성경제연구소, 『주5일 근무 실시의 전제조건』, CEO Information(제311호), 200 1.8.29: 15-16.


는 여가활동에 있어 매우 소극적인 방식에 치중해 있으며 적극적 여가가 부재하

다는 것을 의미한다. 현재 주5일 근무제의 도입이 논의되는 시점이지만, 이러한

여가태도가 개선되지 않는 한 여가시간의 증대가 곧바로 박물관 관람객 증가를

의미하지는 않는다고 하겠다.

3) 규제 환경

국립중앙박물관의 규제 환경 요인은 세 가지로 용산 국립중앙박물관 건립에

대한 정부의 전폭적 지원, 공공문화시설에 대한 경영합리화 정책, 매장문화재의

국가귀속 범위 제한이다.

새 박물관 건립에 대한 정부의 전폭적 지원

공공문화시설에 대한 경영합리화 정책

매장문화재의 국가귀속 범위 제한

(1) 새 박물관 건립에 대한 정부의 전폭적 지원

용산 국립중앙박물관 건립은 건립기획부터 현재까지 정부의 전폭적인 지원 없

이는 불가능한 일이었다. 그동안 정부의 지원은 시설 건립에 대해 이루어져 왔

으나 개관 2년여를 앞두고 있는 현 단계에서 이제 정부의 지원은 박물관의 기능

및 규모 확대에 필요한 운영기반 조성으로 집중될 필요가 있다. 그러나 운영기

반 조성의 핵심인 인력 및 예산 확보는 문화관광부 외에 기획예산처, 행정자치

부 등 다른 부처의 협력 없이는 불가능한 일이라는 점에서 범정부 차원의 지원

으로 확대될 필요가 있다.

(2) 공공문화시설에 대한 경영합리화 정책

문화관광부는 정부 구조개혁의 일환으로 공공문화시설의 경영합리화를 지속적

으로 추진해 왔으며 이러한 추세는 앞으로 더 강화될 전망이다. 공공문화시설의

경영합리화 정책은 국립중앙박물관에 개방형 임용제도 도입, 단순집행기능의 외

부위탁, 성과급보수제도 도입 등을 가져왔다. 이는 장기적으로 공공문화시설의


서비스 수준을 제고하고 운영의 효율성을 높이기 위한 것이다. 그러나 그간의

정책은 박물관의 내적 필요에 따라 이루어지기보다는 정부구조개혁이라는 외적

필요에 의하여 이루어지다 보니 박물관의 특수성이 충분히 고려되지 못하는 한

계를 가져왔다.

(3) 매장문화재의 국가귀속 범위 제한

문화재청은 문화재보호법을 개정하여 국가귀속 매장문화재의 범위를 제한하였

다. 국가귀속의 범위가 유적의 연대를 추정하거나 문화사 등 역사의 복원에 중

요한 자료로 역사적, 예술적, 학술적 가치가 있는 것에 국한된 것이다. 국가귀속

매장문화재의 보존업무가 상대적으로 줄어드는 만큼 국립중앙박물관은 박물관

본연의 업무에 집중할 수 있을 것으로 전망된다.

4) 경쟁 환경

국립중앙박물관의 경쟁 환경 요인은 두 가지로 월드컵 및 부산아시안게임 개

최, 여가 및 문화산업의 확산이다.

월드컵 및 부산아시안게임 개최

여가 및 문화산업의 확산

(1) 월드컵 및 부산아시안게임 개최

2002년에는 월드컵 및 부산아시안게임이 개최될 예정이다. 이러한 국제경기의

성공적 개최는 내년도 국정지표에 포함될 만큼 국가적 현안이 되고 있다. 국립

중앙박물관은 이를 계기로 외국 관광객에게 우리 문화를 보여줄 수 있는 기회가

많아질 것으로 전망되나, 내국인 관람객의 대다수는 월드컵 및 부산아시안게임

등 대규모 국제경기로 분산될 전망이다.

(2) 여가 및 문화산업의 확산

『2000년도 문화향수 실태조사』에 의하면 국민 1인당 월평균 여가비용은 16


만 9천원으로 1997년도의 16만 4천원보다 약간 높게 나타났다. 문화예술 관련

지출은 책·잡지(33.9%), 음반·테이프·CD구입(17.6%), 영화 관람(9.9%), 비디오

구입·대여(9.8%) 순으로 나타나 97년과 마찬가지로 도서관련 지출을 제외하고

는 대중문화 영역의 지출이 매우 높은 비중을 차지하는 것으로 나타났다. 예술

행사 관람률 및 문화시설 이용률의 변화를 살펴보면, 전통예술 관람률은 15.4%

에서 7.7%로, 연간 박물관 이용률이 31.8%에서 13.1%로 크게 감소한 것으로 나

타났다. 이러한 조사결과는 사람들이 여가비용과 여가시간을 사용하는데 있어

대중문화에 대한 선호도가 계속 높은데 반해, 전통예술이나 박물관은 선호도가

상대적으로 떨어진다는 것을 의미한다.

5) 거시 환경

국립중앙박물관에 영향을 줄 것으로 판단되는 거시 환경 요인은 네 가지로 지

식기반사회의 도래, 정보화의 확산, 세계화의 심화, 남북통일이다.

지식기반사회의 도래

정보화의 확산

세계화의 심화

남북통일

(1) 지식기반사회의 도래

지식기반사회는 지식이 노동, 자본과 같은 전통적인 생산요소를 대체하는 새

로운 생산요소가 된 사회이다. 이러한 사회에서 산업의 중심은 노동과 자본의

집적에 기반한 산업에서 지식에 기반한 산업으로 이동하게 된다. 정부는 정보기

술(IT), 생명공학(BT), 나노기술(NT), 우주공학(ST), 환경기술(ET), 문화산업(CT)을

지식기반사회에서 중추적인 역할을 하게 될 차세대 성장산업으로 보고 있다.2)

차세대 성장산업의 하나로 선정된 문화산업은 음반, 영화, 비디오, 게임, 만화,

2) 정부는 이들 분야에 대해 향후 5년간 35조원의 국가연구개발비를 투입할 계획이다 . 중앙일

보 200 1년 12월2 1일자


애니메이션 등 매체 중심이기 때문에 박물관과 직접적인 연관은 없으나, 문화의

경제적 파급효과에 대한 정책적 관심을 제고함으로써 향후 국립중앙박물관의 마

케팅 활동에 영향을 줄 것으로 예상된다. 또한 지식기반사회가 필요로 하는 창

의적인 인력 양성과 관련하여 박물관이 평생학습의 장으로서 갖는 역할이 증대

될 것으로 전망된다.

(2) 정보화의 확산

국립중앙박물관은 1995년 박물관 전산화를 위한 유물표준분류방안를 마련하고

국립박물관을 비롯한 전국 박물관의 정보화 사업을 주관하고 있다. 박물관 정보

화는 내적으로는 소장품 관리와 건물 유지관리의 효율성을 높이고, 외적으로는

사이버 공간을 통해 박물관에 대한 접근성을 높인다는 점에서 박물관에 긍정적

인 변화를 가져오고 있다.

(3) 세계화의 심화

세계화는 세계 각국의 호혜적인 관계에서 이루어진 것이라기보다는 다국적 기

업의 확산에 따른 경제적 측면에서 비롯된 것으로, 문화적인 측면에서는 문화의

획일화라는 부작용을 낳고 있다. 이러한 획일화는 특히 현대인의 생활에서 대중

문화의 비중을 높게 만들고 있기 때문에 숙고와 관조를 요구하는 고급예술이나

문화유산에 대한 관심을 낮게 만드는 요인이 되고 있다. 문화의 획일화를 막고

세계문화의 다양성을 견지하는데 있어 박물관을 통한 문화적 정체성의 확립은

국가적 차원에서 중요한 의미를 갖는다.

(4) 남북통일

세계 유일의 분단국가로서 통일은 미래 우리 사회의 가장 큰 변수이나 그 실

현 가능성에 대해서는 어느 누구도 예측하기 어려운 것이 사실이다. 남북교류는

현 정부의 지속적인 햇볕정책에도 불구하고 국제정세의 영향으로 현재 정체상태

에 있으며, 북한은 남북교류의 주요한 축을 경제분야에 두고 있기 때문에 문화

교류는 상징적이고 일회적인 이벤트성 행사 이상으로 발전하지 못하고 있다. 이

런 상태에서 현재로서는 박물관을 통한 남북교류의 전망이 불투명하다고 할 수


있겠으나, 국가를 대표하는 박물관으로서 국립중앙박물관은 민족 문화유산의 공

동보존과 문화통합을 위해 준비해 나가야할 것이다.

6) 기회요인 과 위기요인

(1) 국립중앙박물관의 기회요인과 위기요인

이상에서 살펴본 국립중앙박물관의 운영환경을 기회요인과 위기요인으로 나누

어 분석해 보면, 아래 표와 같다.

<표Ⅲ-3> 국립중앙박물관의 기회요인과 위기요인

구 분 기 회 요 인 위 기 요 인

내 부 환 경

용산 국립중앙박물관 건립 전문인력 부족

운영예산의 증가


시 장 환 경

주5일 근무제 도입으로 인한 주말

여가시간 증대

문화에 대한 관심 증대


규 제 환 경정부의 전폭적 지원


공공문화시설에 대한 경영합리화

정책

경 쟁 환 경월드컵 및 부산아시안게임 개최

관광 및 문화산업의 확산

거 시 환 경


정보화의 확산

남북통일

세계화의 심화

기회요인과 위기요인은 국립중앙박물관에 각기 다른 정도의 영향력을 갖고 있

다. 기회요인의 경우, 성공의 가능성과 잠재적 유인력이 어느 정도인가에 따라

경중을 구분할 수 있으며, 위기요인은 발생가능성과 잠재적 강도가 어느 정도인

가에 따라 경중을 구분할 수 있다.

(2) 기회요인의 경중분석

국립중앙박물관이 갖는 기회요인 중에서 성공가능성과 잠재적 유인력에 따라


경중을 구분하면 다음과 같다.

<표Ⅲ-4> 기회요인의 경중 분석

구 분성공 가능성(probability of Success)

높다 낮다

잠재적

유인력

(Potential

attractive

-ness)

높

다


정보화의 확산

매장문화재의 국가귀속 범위

제한

정부의 전폭적 지원

주5일 근무제 도입으로 인한

주말 여가시간 증대



낮

다

남북통일

성공 가능성도 높고 잠재적 유인력도 높은 경우

용산 국립중앙박물관 건립, 정보화의 확산, 매장문화재의 국가귀속 범위 제한

을 들 수 있다. 용산 박물관 건립은 하드웨어 측면에서 국립중앙박물관이 21세

기 박물관의 새로운 운영방식을 도입할 수 있는 기반을 제공해 줄 전망이다. 정

보화의 확산은 박물관 운영의 효율성을 높이고 박물관에 대한 접근성을 제고할

전망이다. 매장문화재의 국가귀속 범위 제한은 매장문화재 보존 업무의 비중을

낮추고 국립중앙박물관이 박물관 본연의 기능에 충실할 수 있는 여건을 제공할

것으로 전망된다.

성공 가능성은 낮으나 잠재적 유인력이 높은 경우

정부의 전폭적 지원, 주5일 근무제 도입으로 인한 주말 여가시간 증대, 문화에

대한 관심 증대, 지식기반사회의 도래이다. 정부의 전폭적 지원은 잠재적 유인력

이 가장 높은 요인이나 부처간 협력이 전제되어야 한다. 정부가 주5일 근무제의

조기도입을 천명하기는 하였으나 경제계와 노동계의 논란이 계속되고 있기 때문

에 부분적으로 도입되거나 도입 시기가 늦추어질 가능성이 높다. 문화에 대한

관심이 증대하고 있는 것은 사실이나 대중문화에 대한 관심이 급속한 속도로 높


아지고 있기 때문에 박물관에 대한 실질적 수요로 전환되는 데에는 한계가 있

다. 지식기반사회의 도래로 인해 평생학습의 수요가 증대되고 있는 것은 사실이

나 평생학습의 관심이 자기계발을 위한 어학이나 직업교육으로 집중될 가능성이

높기 때문에 박물관에 대한 평생학습 수요로 전환되는 데에는 한계가 있다.

(3) 위기요인의 경중분석

국립중앙박물관의 위기요인 중에서 발생 가능성과 잠재적 강도에 따라 경중을

구분하면 다음과 같다.

<표Ⅲ-5> 위기요인의 경중 분석

구 분발생 가능성(probability of Occurrence)

높다 낮다

잠재적

강도

(Potential

Severity)

높

다

전문인력 부족

운영예산 증가




낮

다

공공문화시설에 대한 경영합

리화 정책


세계화의 심화

발생 가능성이 높고 잠재적 강도도 높은 경우

전문인력 부족, 운영예산의 증가, 운영의 자율성 부족, 여가 및 문화산업의 확

산이다. 전문인력 부족, 운영예산의 증가, 운영의 자율성 부족은 국립중앙박물관

이 직면한 가장 큰 위기요인이다. 국립중앙박물관은 현재 개관에 필요한 전문인

력 및 운영예산을 확보하지 못한 상태이며, 운영의 자율성 부족은 박물관 운영

의 특수성을 감안한 발전전략의 수립과 실행에 한계를 주고 있다. 여가 및 문화

산업의 확산은 국립중앙박물관의 경쟁환경 요인 중에서 가장 심각한 요인으로

국민의 한정된 여가시간과 비용을 어떻게 박물관으로 끌어들일 것인가 하는 과

제에 대한 대책을 요청한다.


발생 가능성은 높으나 잠재적 강도가 낮은 경우

공공문화시설에 대한 경영합리화 정책, 월드컵 및 부산아시안게임 개최, 세계

화의 심화이다. 공공문화시설에 대한 경영합리화 정책은 박물관의 특성을 충분

히 고려하여 시행된다면 국립중앙박물관이 보다 이용자 중심의 열린 문화시설로

거듭나게 할 수 있다. 월드컵 및 부산아시안게임은 일시적인 행사이기 때문에

장기적인 관점에서는 국립중앙박물관에 미치는 영향이 낮다. 세계화의 심화는

민족문화의 정체성에 대한 사회적 관심을 환기할 수 있다는 점에서 긍정적인 요

인으로 전환이 가능하다.

발생가능성은 낮으나 잠재적 강도가 높은 경우

수동적인 여가태도이다. TV시청이나 신문읽기 같은 수동적인 여가태도는 주5

일 근무제 도입으로 여가시간이 확대되고 소득이 증가할 경우 적극적인 여가태

도로 전환될 가능성이 높다. 하지만 이러한 여가태도의 전환이 박물관에 대한

수요로 전환되기 위해서는 여가 및 문화산업에 대한 경쟁력을 제고할 필요가 있다.

3. 국립중앙박물관의 운영자원 분석

국립중앙박물관을 둘러싼 운영환경의 기회요인과 위기요인은 그것을 실현할

수 있는 운영자원을 어느 정도 갖고 있느냐에 따라 기회를 효과적으로 활용하거

나 위기를 기회로 전환할 수 있다.

1) 임무

국립중앙박물관의 임무는「박물관및미술관진흥법」제10조,3)「문화관광부와그

3) 「박물관및미술관진흥법」(전문개정 99. 2. 8 법률제5928호 , 개정 2000. 1.12 법률제6 130호)

제 10조 (設立 및 運營) ①文化觀光部長官은 그 소속하에 國家를 代表하는 博物館 및 美術館

으로 國立中央博物館과 國立現代美術館을 둔다 ③ 國立中央博物館은 第4條제 1항의 事業외

에 다음 各號의 업무를 수행한다 . 1. 國內外文化財의 保存·管理 2. 國內外博物館資料의

體系的인 保存·管理 3. 國內 다른 博物館에 대한 指導支援 및 업무 協助 4. 國內博物館


소속기관직제」제24조4) , 「문화재보호법시행규칙」제39조5)에 규정되어 있다. 법

률이 정하는 바에 따르면, 국립중앙박물관은 국가를 대표하는 박물관 으로서

고고·미술·역사·인류학 분야에 속하는 문화재 와 국가귀속 매장문화재 를

수집, 보존, 연구, 전시, 교육, 교류 함으로써 국내외 문화재를 보존하고 국내 박

물관을 진흥시키는 임무를 갖는다.

<표Ⅲ-6> 국립중앙박물관의 임무

구 분 임 무 근거조항

집 행 기 능

고고, 미술, 역사, 인류학 분야에 속하

는 박물관자료의 수집, 보존, 연구, 전

시, 교육, 교류

「문화관광부와 그 소속기

관 직제」 제24조

국가귀속 매장문화재의 보관·관리「문화재보호법시행규칙」

제39조

정 책 기 능

다른 박물관에 대한 지도, 지원 및 업

무협조

박물관 협력망의 구성 및 운영

기타 국가를 대표하는 박물관으로서의

기능수행에 필요한 업무

「박물관및미술관진흥법」

제10조

2) 조직

(1) 현황

국립중앙박물관은「문화관광부와그소속기관직제 및 시행규칙」과「국립중앙박

물관 예규」에 근거하여 운영되고 있다. 국립중앙박물관은 1국 1실 6과로 관장

協力網의 構成 및 運營 5. 기타 國家를 대표하는 博物館으로서의 기능수행에 필요한 업무

4)「문화관광부와그소속기관직제」 (제정 1998. 2.28 대통령령제 15722호 , 개정 200 1. 9 .29 대통령

령제 17372호) 제24조 (직무) 고고학·미술사학·역사학·인류학 분야에 속하는 문화재와 자

료를 수집·보존 및 전시하여 일반공중의 관람에 제공하며 , 이에 관한 연구·조사와 전통문

화의 계몽·홍보·보급 및 교류에 관한 사무를 관장한다 .5) 문화재보호법시행규칙 제39조 (국가귀속문화재의 보관·관리) ① 문화재청장은 제39조2의 규

정에 의하여 국가에 귀속되는 문화재를 보관·관리하거나 국립중앙박물관장으로 하여금 이

를 보관·관리하게 할 수 있다 . 다만 , 화석·광물 등의 문화재는 다음 각호의 자로 하여금

보관·관리하게 할 수 있다 .


아래 사무국과 학예연구실을 두고 있으며 사무국에 서무과, 관리과, 섭외교육과,

학예연구실에 유물관리부, 고고부, 미술부를 두고 있다. 국립중앙박물관은 10개

의 지방박물관을 두고 있으며 춘천박물관이 개관하는 2002년이 되면 11개의 지

방박물관을 두게 된다. 최근에는 훈령개정으로 국립중앙박물관이 국립중앙박물

관건립추진기획단을 관장하게 되었다.

<그림Ⅲ-2> 국립중앙박물관의 조직

경

주

박

물

관

(33)

관 장

사 무 국

서

무

과

학 예 연 구 실

관

리

과

섭

외

교

육

과

유

물

관

리

부

고

고

부

미

술

부

소

속

박

물

관

(465)

(111) (53)

광

주

박

물

관

전

주

박

물

관

김

해

박

물

관

진

주

박

물

관

공

주

박

물

관

청

주

박

물

관

대

구

박

물

관

부

여

박

물

관

(65) (29) (17) (24) (13) (16)

(228)

(21) (22) (21) (16) (11)(28) (25)(30)

제

주

박

물

관

(21)

국

립

중

앙

박

물

관

건

립

추

진

기

획

단

(73)


<표Ⅲ-7> 국립중앙박물관의 업무분장

부 서 분 장 업 무

사

무

국

서

무

과

1. 보안 및 관인관수

2. 문서의 수발·통제·발간 및 보존

3. 공무원의 임용·복무·교육훈련·급여·기타 인사에 관한 사항

4. 회계·결산 및 물품관리

5. 예산·주요사업계획의 수립, 조정과 심사·분석

6. 직제 및 정원관리

7. 당·정업무 및 각종지시사항

8. 감사 및 사정업무

9. 청사와 시설의 관리 및 방호

10. 기타 관내 학예연구실과 사무국내 다른과의 주관에 속하지 아니하는

사항

관

리

과

1. 국유재산의 관리

2. 건축에 관한 사항

3. 기계·전기 및 기타설비의 운영관리

4. 시설용역업체의 기술지도 및 감독

5. 수목·잔디 및 온실 등의 관리

6. 소속박물관의 건축과 시설의 관리에 관한 기술지도 및 감독

섭

외

교

육

과

1. 중앙박물관 국내·외 문화기관의 문화교류

2. 문화재의 국외전시 및 외국문화재의 국내전시

3. 관람안내

4. 전통문화의 홍보를 위한 신문과 자료의 발간 및 배포

5. 전통문화에 대한 교양교육 및 보급

6. 사회교육관 및 디자인연구실의 운영과 시청각 기자재의 운영 및 관리

학

예

연

구

실

유

물

관

리

부

1. 소장유물 및 유물수장고의 관리

2. 유물의 구입·대여·기탁 및 국가귀속문화재의 관리

3. 도서실의 운영과 학술연구자료의 보관·관리 및 자료실 운영

4. 유물의 과학적 보존처리·모조 및 복제

5. 유물의 복제·복사·모조 및 촬영 등의 허가

6. 소속박물관 유물의 관리 및 과학적 보존처리에 관한 기술지도 및 감독

7. 기타 실내 다른 부의 주관에 속하지 아니하는 사항

고

고

부

1. 고고학·역사학 및 인류학 분야에 속하는 문화재와 자료의 연구·조

사·발굴·수집·전시·고증·평가·분석·제도 및 촬영

2. 제1호의 규정에 의한 문화재와 자료에 관한 전시실의 운영 및 관리

미

술

부

1. 미술사학·건축·조각·회화·서예분야·도자기·목칠·금속 및 섬유

공예분야에 속하는 문화재와 자료의 연구·조사·발굴·수집·전시·

고증·평가·분석·제도 및 촬영

2. 제1호의 규정에 의한 문화재와 자료에 관한 전시실의 운영 및 관리

출처 : 국립중앙박물관, 『국립박물관 연보』, 2001: 5.


국립중앙박물관은 1999년도에서 2001년도 사이에 조직운영상 몇 가지 변화를

겪었다. 첫째, 국립중앙박물관 조직에 가장 큰 영향을 미친 요인은 정부구조개혁

이다. 국립중앙박물관은 정부운영 및 기능조정 방안(기획예산처, 1999.3.23) 6)에

따라 1999년도에 단순 집행기능에 속하는 시설관리를 외부위탁하고 기능직 인력

을 감축하였으며 2000년도에 개방형 임용제도와 성과급 보수제도를 도입하였다.

둘쨰, 「국립중앙박물관건립추진기획단운영세칙」(개정 2001.4.30)이 개정됨에 따

라 국립중앙박물관이 국립중앙박물관건립추진기획단 업무를 관장하게 되었다.

셋째, 국립중앙박물관은 자체 업무조정을 통하여 도서실을 섭외교육과에서 유물

관리부 소관으로, 디자인연구실을 미술부에서 섭외교육과 소관으로 변경하였다.

단순 집행기능의 외부위탁

개방형 임용제도 도입

성과급 보수제도 도입

국립중앙박물관건립추진기획단 조직 일원화

도서실을 섭외교육과에서 유물관리부 소관으로 변경

디자인연구실을 미술부에서 섭외교육과 소관으로 변경

(2) 평가

국립중앙박물관의 조직은 네 가지 약점을 갖고 있다. 첫째, 국립중앙박물관 관

장은 1급으로 조직의 위상이 낮으며 이로 인해 인사권이 6급 이하로 제한되어

있으며 주요 정책의 수립 및 집행시 문화관광부의 승인을 거쳐야 한다. 이는 박

물관 특성에 맞는 조직 운영을 제한하는 요인으로 작용하고 있다. 둘째, 국립중

앙박물관은 행정직은 1년, 학예연구직은 2년으로 최저 근무연한이 정해져 있으

6) 정부 운영 및 기능조정방안의 기본방향은 기능중심적 조직개편과 운영시스템 혁신이다 . ( 1)

작고 유연한 정부를 목표로 하는 기능중심적 조직개편의 원칙은 고객지향적 행정서비스 체

계 설계 , 시민참여 확대를 통한 협력체계 강화 , 부패예방과 척결을 위한 투명성·공정성 확

보 , 행정시스템에 경쟁·성과·품질 개념 도입이다 . (2) 국민에게 봉사하는 깨끗하고 효율적

인 정부를 목표로 하는 운영시스템 혁신의 원칙은 정부기능을 핵심역량 위주로 개편·간소

화 , 민간이 더 잘 수행할 수 있는 기능은 민간으로 이양 , 지방자치단체가 더 잘 수행할 수

있는 기능은 지방으로 이양 , 독립적 수행이 가능한 집행기능은 책임운영기관화이다 . 출처 :

기획예산처 , 『정부 운영 및 기능조정방안』 , 1999.3.


나 행정직은 문화관광부와 소속기관으로, 학예연구직은 지방박물관으로 발령이

가능하도록 되어 있어 국립중앙박물관의 자체 역량을 축적하기가 어려운 실정이

다. 셋째, 국립중앙박물관은 춘천박물관이 개관하게 되는 2002년부터 11개의 지

방박물관을 지휘·감독하게 된다. 국립박물관은 중앙과 지방간의 광범위한 네트

워크를 형성하고 있는데, 중앙박물관으로부터의 인력 및 예산지원이 원활할 경

우 장점을 갖지만 그렇지 못할 경우 이 체제는 지방박물관의 지역특성화를 제약

하고 중앙박물관의 업무부담을 가중시키는 요인이 될 수 있다. 용산 박물관 건

립에 따라 국립중앙박물관의 인력 및 예산수요가 급격히 커짐에 따라 지방박물

관에 대한 지원이 상대적으로 줄어들고 있으며 이에 따라 1974년 이후 지속되어

온 중앙박물관과 지방박물관의 관계 재조정 문제는 현실적인 과제가 되고 있다.

넷째, 섭외교육과에서 국제교류 업무를 담당하고 있는데 전시분야 국제교류 업무는

학예연구실의 전문성을 필요로 한다는 점에서 업무추진의 효율성이 떨어진다.

조직의 위상이 낮고 운영의 자율성 부족

순환보직제도로 인해 역량 축적이 어려움

중앙박물관의 업무부담 경감과 지방박물관의 지역특성화를 위해 중앙박물

관과 지방박물관의 관계 재조정 필요

국제전시교류 업무가 섭외교육과 소관으로 비효율적

3) 인력

(1) 현황

국립중앙박물관의 인력은 2001년 6월 30일 현재 164명이다. 이 수치는 지방박

물관(228명)과 건립기획단(73명)의 인력을 제외한 것이다. 국립중앙박물관은 1996

년 218명에서 2001년 164명으로 5년 동안 54명이 감축되었다. 감축된 인력은 대

부분 기능직 9급과 10급으로 시설관리 부문의 민간위탁에 따른 것이다.


<표Ⅲ-8> 국립중앙박물관의 인력 추이(단위 : 명)

직급별 구 분 1996 1997 1998 1999 2000

계약직 1급상당 - - - - 1

별정직

1 급

4 급

5 급

6 급

7 급

8 급

112522

112522

112522

112522

-12522

소 계 13 13 13 13 12

일반직

2 - 3급3 - 4급

4 급

4 - 5급

5 급

6 급

7 급

8 급

9 급

학예연구관

학예연구사

1-3-6

1691-

1224

11233

1691-

1224

11224

1691-

1224

11224

1691-

1224

11224

1691-

1224

소 계 72 72 72 72 72

별정직

또는

일반직

학예관 또는 2급상당



임업사무관 또는

5급상당

건축사무관 또는

5급상당

학예연구사 또는

7급상당

임업서기 또는 8급상당

1--11--

1--11--

1--11--

1--11--

1--11--

소 계 3 3 3 3 3

기능직

7 급

8 급

9 급

10 급

31112

104

3111293

3111282

3118

54

3118

54

소 계 130 119 108 76 76

합 계 218 207 196 164 164

출처 : 국립중앙박물관, 『국립박물관 연보』, 1995-2000.


□ 학예연구원

국립중앙박물관의 학예연구원은 2001년 6월 30일 현재 38명으로 전체의 23.2%

를 차지한다. 학예연구인력은 고고학, 미술사학, 역사학 전공의 석사학위 소지자

위주로 구성되어 있다.

<표Ⅲ-9> 학예연구인력의 전공 및 학력

(단위 : 명)

전 공 학 과 박 사 석 사 학 사 중 퇴 합 계

고고

미술

고고인류학 - 3 - - 3

19

고고미술사학 - 7 - - 7

미 술 사 학 1 6 - - 7

예 술 학 1 - - - 1

문 화 재 학 - - 1 - 1

역사

사 학 3 8 1 - 12

16국 사 학 1 2 - - 3

역사교육학 - 1 - - 1

기타

영 문 학 - - - 1 1

3경 영 학 - - - 1 1

농 화 학 - - - 1 1

합 계 6 27 2 3 38

출처 : 2001년도 박물관·미술관 운영평가를 위한 지표조사, 국립중앙박물관 설문조사

자료, 2001.

□ 전문인력

국립중앙박물관의 전문인력은 2001년 6월 30일 현재 정규직 10명과 임시직 13

명이다. 유물관리부에 보존전문가 정규직 4명과 임시직 13명이 있으며, 디자인연

구실에 디자이너 1명과 사진사 5명이 있다.


<표Ⅲ-10> 전문인력 현황

(단위 : 명)

전 문 직 원 종 류 정 규 직 임 시 직

보존전문가(conservator) 4 13

디자이너(designer) 1 -

사진사(photographer) 5 -

합 계 10 13

출처 : 2001년도 박물관·미술관 운영평가를 위한 지표조사, 국립중앙박물관 설문조사

자료, 2001.

□ 자원봉사자

국립중앙박물관은 박물관회에서 자원봉사자를 관리하고 있다. 박물관회에서는

박물관 연구반 과정에서 3년 이상 교육을 받은 회원 중에서 자원봉사자를 선발

하고 전시실 및 유물정리 교육을 실시한 후 자원봉사 활동을 하도록 하고 있다.

<표Ⅲ-11> 자원봉사제도 운영 현황

구 분 업 무 개 요 기 간 인 원

전시실

자원봉사

특별전

전시안내

특별전에 대한 전시내용 설명 및

안내

특별전

개최기간

상설전시

안내

상설전시실 분야별로 전문교육을

받은 회원의 전시내용 설명 및 안내

2000.6.13

∼12.29

1일 15∼20명씩

연 1,430명 활동

유물정리 자원봉사

발굴조사 수습유물중 미정리 자료

를 세척, 넘버링, 토기편 맞춤, 실

측작업, 합성수지 작업 등 토기복

원 및 유물정리

2000.3

∼2001.2

1일 7∼10명씩

연 1,313명 활동

출처 : 국립중앙박물관, 『국립박물관 연보』, 2001.


(2) 평가

국립중앙박물관 인력의 약점은 세 가지이다. 첫째, 학예연구인력 부족이다. 국

립중앙박물관의 학예연구인력 규모는 거의 10년 동안 변화가 없는 상태이다. 박

물관에 대한 다양한 사회적 수요를 반영하여 그동안 박물관 업무가 계속 확대되

어 온 점을 감안한다면, 이는 실질적인 인력감축 효과를 갖는 것이다. 용산 국립

중앙박물관은 기존의 고고, 미술 영역 외에 역사, 동양 영역이 강화되었고 전시

면적도 약 에 필요한 학예연구인력은 현재 규모의 거의 3배에 달하는 규모이나

2001년도에 들어서야 41명이 확보된 상태이다. 학예연구인력 부족은 단지 규모

의 문제만이 아니라 향후 용산 박물관이 필요로 하는 분야별 학예연구인력을 확

보하는 것이 더 큰 문제로 제적되고 있다. 현재 학예연구인력은 고고학, 미술사

학, 역사학 전공 인력으로 구성되어 있으나 분야를 더욱 세분할 경우 부족한 분

야가 많으며 동양 분야 인력은 거의 전무한 실정이어서 이에 대한 충원대책이

필요하다.

둘째, 다양한 전문인력 부족이다. 국립중앙박물관의 전문인력은 보존전문가,

디자이너, 사진사만 확보되어 있으며 교육전문가와 등록전문가가 별도로 없는

상태이다. 대규모 박물관일수록 학예연구직의 업무가 전시와 조사연구로 전문화

되면서 나머지 업무는 전문인력이 담당하게 된다. 국립중앙박물관은 가장 기본

적인 전문인력인 보존전문가가 부족한 실정이므로 일차적으로는 임시직 보존전

문가를 정규직으로 전환하는 것이 필요하며 단계적으로 분야별 보존전문가를 확

충해 나갈 필요가 있다. 다음으로 학예연구인력이 전시와 조사연구 업무에 전념

할 수 있도록 교육전문가와 등록전문가를 별도로 충원하는 것이 필요하다. 마지

막으로 국제적 수준의 전시를 구성하기 위한 전시디자인 분야의 전문인력, 국제

교류 업무를 활성화하기 위한 전문인력, 이용자 지향적인 박물관 운영을 위한

홍보 및 마케팅 전문인력 등을 확보하는 것이 필요하다.

셋째, 국립중앙박물관은 자원봉사제도는 어느 정도 활성화되어 있는 편이나

인턴제도는 거의 활용하고 있지 않다. 자원봉사제도는 박물관회에서 관리하고

있으나 자원봉사관리자가 없는 상태에서 이루어지다 보니 상대적으로 규모가 작

고 전문적인 관리가 이루어지기 어려운 상태이다. 인턴제도는 인턴들을 관리할

수 있는 내부여건이 마련되어 있지 못하여 시행되지 않고 있는 상태이다. 자원


봉사제도는 시민이 박물관 운영에 참여할 수 있는 제도이자 제한된 박물관 인력

을 바탕으로 관람객 서비스의 질을 개선할 수 있는 제도로서 가치를 갖고 있다

는 점에서 활성화가 필요하며 인턴제도는 박물관 전문인력에 대한 훈련의 장을

제공한다는 의미에서 시행되어야 할 필요가 있다.

분야별 학예연구인력 부족

다양한 전문인력 부족

자원봉사제도 및 인턴제도의 활용도가 낮음.

4) 예산

(1) 현황

국립박물관 전체의 2000년도 세입예산은 약 6억원이며 세출예산은 약 548억원

으로 재정자립도는 1.13%이다. 세출예산 중에서 소장품 구입비, 소장품 보존관리

비, 조사연구비, 전시비, 사회교육 및 문화행사비만 합한 사업비는 약 76억원으

로 전체 예산의 13.96%를 차지한다.

<표Ⅲ-12> 국립박물관 전체 세입·세출예산 추이

(단위 : 천원, %)

구 분 1998 1999 2000

세 입 예 산 709,309 761,162 62 1,938

세 출 예 산 45,551,786 44,429,279 54,872,179

재 정 자 립 도 1.56 1.7 1 1.13

출처 : 국립중앙박물관, 『국립박물관 연보』, 1998-2000.

국립박물관 전체 예산에서 국립지방박물관 예산을 제외한 국립중앙박물관의

세입예산은 약 2억원이며, 세출예산은 약 305억원으로 재정자립도는 0.82%이다.

국립중앙박물관의 세출예산에는 공주박물관 건립비와 제주박물관 개관운영비 약

160억원이 포함되어 있으며, 용산 국립중앙박물관 건립비는 포함되어 있지 않다.


<표Ⅲ-13> 2000년도 국립중앙박물관 세입·세출예산

(단위 : 천원, %)

구 분 전 체 중 앙 박 물 관 지 방 박 물 관

세 입 예 산 621,938 252,000 369,938

세 출 예 산 54,872,179 30,581,554 24,290,625

재 정 자 립 도 1.13 0.82 1.52

(2) 평가

국립중앙박물관의 예산은 두 가지 문제를 갖고 있다. 첫째, 국립기관이기 때문

에 세입예산을 늘리는 방법에 한계가 있으며 세입예산이 늘어나더라도 국고로

환수되어 박물관 운영에 실질적인 도움이 되지 못한다. 세입예산은 입장료, 대여

료, 기타수입으로 구성되며 이중에서 세입예산의 대부분은 입장료 수입이다. 국

립중앙박물관의 입장료는 성인 700원, 할인 500원으로 지방박물관에 비하면 약

간 비싼 편이지만, 무료 관람객이 전체 관람객의 80%이상을 차지하는 상태에서

입장료 수입의 확대를 통한 세입예산의 증대를 기대하기는 어려운 형편이다. 입

장료의 현실화를 주장하는 의견도 있으나 무료 관람객이 대부분인 상태에서는

효과가 낮으며 국립기관으로서 시민에 대한 문화복지 기능을 일차적으로 감안해

야 하므로 한계가 있다. 일반적으로 외국의 국립박물관은 개인 및 기업의 기부

를 통한 재원조성이 세입예산의 가장 큰 부분을 차지하나, 국립중앙박물관은 정

부기관의 특성상 재원조성을 할 수 없다. 세입예산 중에서 앞으로 늘어날 가능

성이 있는 부분은 용산 국립중앙박물관에서 강화될 예정인 뮤지엄 숍, 커피숍,

레스토랑 등에서 발생하게 되는 수익이다. 그러나 현재로서는 여기에서 수익이

발생하게 되더라도 전액 국고로 환수되므로 국립중앙박물관의 운영에 실질적인

도움을 주지는 못할 것으로 전망된다.

둘째, 국립중앙박물관의 세출예산 중에서 경상비가 현격하게 증대될 전망이다.

시설규모가 현재보다 3배정도 커지는 만큼 시설관리에 소요되는 비용이 비례하

여 증가할 전망이다. 또한 국립중앙박물관의 필요인력이 모두 충원될 경우 인력

규모가 현재보다 3배정도 커지는 만큼 인건비로 소요되는 비용도 이에 비례하여


증대될 전망이다. 게다가 새 박물관에 대한 국내외의 기대에 부응하는 프로그램

의 질적 수준을 유지하기 위해서는 제반 사업비 규모가 커지지 않을 수 없다.

세출예산의 전액을 국고에 의존하고 있는 상태에서 국립중앙박물관의 예산확보

문제는 인력 충원 다음으로 가장 큰 난제가 될 것으로 전망된다.

5) 시설

(1) 현황

국립중앙박물관이 현재 위치해 있는 조선왕궁역사박물관은 구 조선총독부청사

를 개수하여 사용하던 시기보다 규모 면에서 축소되어 있는 상태이다. 그러나

현재 건립중인 용산 국립중앙박물관이 개관되는 2003년 이후가 되면 국립중앙박

물관의 시설은 규모가 3배정도 확장되고 기능 면에서도 사회교육 시설 및 관람

객 편의시설이 대폭 강화됨으로써 국제적인 수준을 갖추게 될 전망이다.

<표Ⅲ-14> 시설 현황

위 치경 복 궁

구 조선총독부 청사

경 복 궁

조선왕궁역사박물관

용 산


기 간 1986년 ∼ 1996년 1996년 ∼ 2003년 2003년 이후

연 면 적 16,810평 12,282평 40,616평

전시면적 3,142평 2,112평 8,101평

전 시 실 23실 21실 41실

출처 : 국립중앙박물관, 『국립중앙박물관 개축준공보고서』, 1986.

국립중앙박물관, 『새 국립중앙박물관 조직 및 인원 직무량 분석연구』, 2001.

(2) 평가

그러나 용산 국립중앙박물관은 시설 면에서 몇 가지 해결해야할 과제를 갖고

있다. 첫째, 미군 헬기장 이전 문제로 유물 보존과 관람환경 조성을 위해 시급히

해결해야할 과제이다. 둘째, 용산 박물관은 버스 정류장과 지하철역으로부터 10

분 정도 떨어져 있어 대중교통수단을 통한 접근성이 낮으므로 이에 대한 대책이


필요하다. 셋째, 박물관 건너편에 아파트가 건립되어 경관을 가로막고 있으므로

이를 고려한 주변환경 정비가 필요하다.

미군 헬기장 이전

버스, 지하철 등 대중교통을 통한 접근성 강화

주변환경 정비

6) 프로그램

(1) 소장품 관리

① 현황

국립중앙박물관의 소장품은 약 13만점으로, 재질별로 보았을 때 토도, 금속,

서화가 가장 많은 비중을 차지한다.

<표Ⅲ-15> 소장 유물 현황

(단위 : 점)

구 분 1996년 1997년 1998년 1999년 2000년 2001년

금 속 30,920 31,139 31,139 31,139 31,139 31,140

옥 석 11,736 11,783 11,783 11,783 11,783 11,784

토 도 63,447 64,427 64,427 64,427 64,427 64,615

골각패 889 907 907 907 907 907

목죽초칠 4,178 4,230 4,230 4,230 4,230 4,230

피모지직 642 646 646 646 646 649

서화탁본 12,430 12,465 12,465 12,465 12,465 12,465

무구류 182 182 182 182 182 182

기 타 6,172 6,171 7,388 8,295 8,295 9,951

합 계 130,596 131,950 133,167 134,074 134,074 135,923


□ 소장품 수집방법

국립중앙박물관의 소장품 수집방법은 구입, 기증, 발굴, 국가귀속 매장문화재

의 인수이다.

<표Ⅲ-16> 수집방법별 비중

(단위 : 점, %)

구 분 구 입 기 증 국가귀속 합 계

점 수 629 305 2,22 1 3,155

비 율 19.9 9.7 70.4 100.0

국립중앙박물관의 구입방법은 일간지 공고를 통하여 접수받아 실시하는 경우

와 국내·외 경매시장에서 낙찰된 유물을 구입하는 경우가 있으며 모두 엄격한

절차에 따른 2∼3회의 평가심의회의를 거친다. 국립중앙박물관은 2000년도에 유

물구입비 30억 원으로 629점을 구입하였다.

<표Ⅲ-17> 구입 유물 현황

(단위 : 점)

구 분 1996년 1997년 1998년 1999년 2000년

금 속 76 24 128 116 195

옥 석 23 5 20 4 34

토 도 239 58 116 90 40

목 칠 56 23 73 37 112

피 모 - - - - 4

서 화 25 249 148 178 224

기 타 3 - - -

합 계 422 359 485 425 629


국립중앙박물관은 양질의 소장품 확충을 위해 기증을 활성화하기 위해 노력하

고 있다. 중앙박물관은 2000년도에 문화재 기증에 대한 적극적인 홍보와 실질적

인 기증자 대우 방안을 마련하여 국민들의 문화재 기증 인식을 고취시켰다.

<표Ⅲ-18> 기증 유물 현황

년 도 기 증 자 수 량 주 요 유 물

1996 김순이 등 5명 765 점 청자 등

1997 김용두 등 9명 343 점 청자완 등

1998 한표욱 등 14명 72 점 연평초연의모도 등

1999 남궁련 등 6명 17 점 고구려 금동여래좌상 등

2000 장정순 등 4명 844 점 2층 책장 등

□ 국가귀속 매장문화재의 관리

국립중앙박물관은 문화재보호법에 의해 국가귀속된 모든 매장문화재를 보관·

관리하여야 한다. 그러나 발굴매장문화재는 기하급수적으로 증가하는데 비하여

국립박물관의 수장시설과 유물관리 인원의 증가는 적절한 수준으로 이루어지지

못하여 이에 대한 대안으로 발굴기관이 직접 매장문화재를 보관 관리할 수 있도

록 위탁보관제도를 실시하고 있으며 현재 44개 기관에 32,003점의 유물을 위탁

보관하고 있다.

1990년부터 1999년까지 10년간 국가귀속된 매장문화재는 총 56,761건, 261,744

점이다. 최근에는 문화재보호법 개정(문화재보호법 제74조의 2, 1999. 7. 1. 시행)

으로 지표조사 의무화가 이루어져 국가귀속 매장문화재는 더욱 증가할 것으로

보인다. 2000년에는 국립문화재연구소를 비롯한 국립기관, 한국문화재보호재단

등 발굴법인체 및 각 대학박물관에 의해 총 319건의 발굴조사(허가건 기준)가

이루어졌다.


<표Ⅲ-19> 연도별 유적 발굴조사 건수

(단위 : 건)

연 도 46-50 51-55 56-60 61-65 66-70 71-75 76-80 81-85 86-90 91-95 96-98 99-00 합계

건 수 4 6 16 65 89 130 154 248 256 534 685 650 2,837

그러나 발굴출토 유물 일체를 국가에 귀속하는데 따르는 유물 보존의 어려움

을 감안하여 문화재청은 2000년 9월에 문화재보호법을 개정하여 모든 출토유물

을 국가에 귀속시키지 않고 학술적, 역사적 보존가치가 있는 유물만 선별적으로

국가 귀속 조치하도록 하였다.7)

특히, 발굴유물 국가귀속 관련 제도개선을 살펴보면, 발굴조사로 출토된 유물

에 대하여 국가 귀속하도록 하고 있으나, 1999년 현재 전국적으로 상당수의 유

물(약 16만점)이 미귀속 상태로 남아 있었다. 그러나 이들 유물 대부분은 보존가

치가 떨어지는 토기편, 와편 등 보고서 발간 및 연구자료로 활용되고 있던 것으

로서, 이같은 유물에 대하여 분류기준을 설정하고 선별적인 국가귀속방안을 마

련하게 되었다.

문화재보호법 제48조를 개정(2000.1.12)하여 국가귀속 대상유물의 범위, 보관기

관, 처리방법 등에 관한 근거규정을 마련하였으며, 문화재보호법시행규칙 제38조

의 2내지 제39조의 2를 개정(2000.9.1)하여 세부기준을 마련하였다. 이로써 역사

적·학술적 가치가 있는 유물에 대해서만 국가에 귀속토록 하고, 그렇지 않은

유물에 대해서는 학술자료로 활용하거나 현장에 매몰할 수 있도록 제도를 개선

하였다.

그리고 출토유물 보존·보관시설 확충에 있어, 최근 각종 개발사업 증가에 따

라 지표조사와 시굴 및 발굴조사 등 매장문화재 출토유물이 급증하여 이를 체계

적으고 과학적으로 보관·관리할 수 있는 유물 보관시설의 필요성에 따라 대전

시 유성구 문지동 대덕연구 단지 내 부지를 확보, 연건평 1,3000평 규모의 지하

1층, 지상 3층의 중앙문화재보관센터를 2003년에 준공하고자 추진 중에 있다.

7) 국가 귀속 매장문화재의 선별 귀속방침은 유물의 중요도 여부를 판단하는데 일정기간의 조

사연구를 필요로 한다는 점에서 실제 시행과정에서는 다소 혼선이 예상된다 .


□ 소장품 정보화

국립중앙박물관은 본관품, 신안품 등을 포함하여 총 16,000여건을 보완 입력하

였다. 소장유물사진을 스캔입력을 통하여 신안유물카드 위주로 총 31,000여건을

입력하여, 현재 국립중앙박물관 소장유물 13만 5천여점에 대한 유물카드 사진입

력이 완료되었다.

국립중앙박물관이 소장하고 있는 유물정보는 명칭, 시대, 재질, 용도, 기능, 출

토지, 문양 등 다양한 항목을 키워드, 디렉토리, 항목코드 등의 검색방법으로 관

련정보를 찾아 볼 수 있게 시스템화되어 있으며, 이는 국립중앙박물관에서 유물

분류표준화체계를 완성하여 전국박물관의 소장유물 데이터 포맷을 통일시켰기

때문에 가능한 것이다.

국립중앙박물관의 이러한 지원 덕분에 전국박물관 네트워크 구축을 통해 지방

박물관과 데이터 교류 및 소장유물 D/B의 통합검색이 가능하게 되었다. 현재 국

립중앙박물관을 비롯하여 국립, 공립, 대학 등 26개 박물관의 전국적인 인터넷

네트워크가 구축되어 있다.

박물관 소장유물의 D/B화는 현재 85,000건이 이루어져 있으며, 표준유물관리시

스템개발 및 보급, 각 박물관별 홈페이지 구축과 서버시스템 도입, VR 시스템을

이용한 가상박물관 구현, 전국박물관 소장유물 통합 D/B 구축과 검색엔진 개발

등을 토대로, 박물관정보화 사업을 전국 260여개 박물관으로 확대 발전시켜 나

갈 계획을 추진하고 있다.

□ 소장품의 보존처리

보존처리실은 1986년 설치되어 1995년부터 유물관리부에 소속되어 있다.

보존과학 인력은 실장 1명, 금속 담당 1명과 유기물 담당 1명이고, 조사분석담

당 1명으로 총 4명으로 구성되어 있으며 보존처리 분야는 금속, 목기, 칠기, 도

자기이다. 보존처리실은 매년 다양하고 새로운 기자재를 통하여 유물을 다각도

로 보존처리하고 있다.


<표Ⅲ-20> 중요 보존처리장치 구입목록

1998년 1999년 2000년

마이크로바이브레이터 XRD 진공동결건조기

전동수직톱 환경모니터 금속유물 플라즈마처리기

에어콘(슬림형) 아스만통풍건습계 국소분진제거장치(3)

모빌랙 증기분사기 Data Logger(2)

왁스용해조 실체현미경(본체) Super eye system

건조공기압축기 자연광 조명기

유기용매함침처리장치 X선 발생장치 삼각대

디지털카메라 초음파 세척기

종이pH측정기 구입

표면정밀가공기

자외선측광부

안전약품장

흄후드(이동식, 소형)

실험대

회전진공용액농축기

가열순환장치

액체크로마토그라피

가스크로 - 질량분석기

보존처리는 유물의 재료적인 특징으로 크게 3부분으로 나뉜다. 금속 유물처리

(금/은, 금동, 청동, 철 등)와 비금속 유물처리(토기, 도자기, 목기, 수침목재, 나전

칠기, 서화류 등), 그리고 분석·조사(무기물, 유기물 등)가 있다. 2000년도에는

예산이 증가하여 소장 문화재 과학적 보존처리 및 매장문화재 긴급보존처리 사

업에서 중앙 및 지방소재 국립박물관 보존과학실이 활성화될 수 있었다.


<표Ⅲ-21> 보존처리 현황

(단위 : 점)

구 분 1998년 1999년 2000년

금속 유물처리 392 589 701

비금속 유물처리 116 147 223

합 계 508 736 924

□ 소장품의 이용 및 감정 서비스

국립중앙박물관은 일반인 및 타 기관의 소장품 이용에 개방적인 체제를 갖추

고 유물의 촬영, 복제, 열람 서비스를 하고 있으며 타 박물관에 대해 소장품을

대여하고 있다. 이외에 국립중앙박물관은 일반인이 소장하고 있는 유물에 대한

감정서비스를 제공하고 있다.

<표Ⅲ-22> 소장품 공개 및 대여

구 분 회 수 소장품 수

소장품 공개 207회 1,855점

소장품 대여 41회 3,161점

② 평가

국립중앙박물관은 소장품 관리가 전반적으로 잘 이루어지고 있으나, 몇 가지

점에서 보안이 필요하다. 첫째, 질적 수준이 높은 소장품의 확충이 필요하다. 국

립중앙박물관은 용산 박물관 전시에 필요한 유물을 12,270점으로 계획하고 있는

데, 이중에서 동양영역의 일본실 및 인도·동남아실에 필요한 유물이 아직 확보

되어 있지 않은 상태이다. 중앙박물관은 이를 해당 국가로부터 장기 대여해 전

시할 계획으로 있으며 해외 경매시장을 통해 우수 문화재를 구입할 예정이다.

둘째, 보존처리를 위한 정규인력 확충과 보존분야별 인력 양성이 필요하다. 현

재 국립중앙박물관 보존처리실은 정규직 4명과 임시직 10명으로 운영되고 있으


며 불안정한 신분과 낮은 보수로 인해 보존처리 인력의 지속적인 양성에 어려움

을 겪고 있으므로 정규인력 확충이 필요하며 중장기적인 계획을 갖고 보존분야

별 인력을 양성해야 할 필요가 있다.

질적 수준이 높은 소장품 확충 필요

보존과학 정규인력 확충 및 보존분야별 인력 양성 필요

(2) 조사연구

① 현황

국립중앙박물관의 조사연구는 유적 발굴 및 학술조사, 고적조사보고서 및 학

술지 발간으로 나누어진다. 유적 발굴 및 학술조사 내역은 다음과 같다.

<표Ⅲ-23> 유적발굴 및 학술조사

구분 1999년 2000년

국내

조사

원주 법천리 고분군 1차 발굴조사

서울 암사초등학교 건립부지 시굴

조사

미공개자료조사-부산 동삼동

패총 출토유물정리

창원 다호리유적 발굴 유물정리

사찰문화재 종합조사

경기도 여주군 요지 지표조사

원주 법천리 고분군 2차 학술발굴

조사

미공개자료조사-부산 동삼동패총 출

토유물정리

일제강점기 발굴자료조사-경주 로

동리사호분

창원 다호리유적 발굴조사 유물정리

사찰문화재 종합조사

경기도 광주 도요지지표조사

국외

조사

동북아시아 유적조사-몽골 튜브아

이막 문곤모리트 지방

중국 절강성 청자유적 조사

인도·태국의 대여유물 교섭 및 자

료조사

동북아시아 유적조사

인도네시아 대여유물 교섭 및 자료

조사

합 계 9회 8회


국립중앙박물관은 학술지, 고적조사보고서, 도록 등 도서를 발간하고 있으며

발간내역은 다음과 같다.

<표Ⅲ- 24> 도서 발간

구 분 1998년 1999년 2000년

고적

조사

보고서

「동래 낙민동 패총」

「여주 연양리 유적」

「몽골 우글룩칭골유적」

「암사동Ⅱ」

「암사초등학교 건립부지 시

굴조사보고서」

「법천리 Ⅰ」

「경주 노동리4호분」

학술지

「고고학지」(제9집)

「미술자료」(제60호)








전시

도록

「고고유물로 본 한국고

대국가의 형성」

「우리 호랑이: 슬기·

의젓함·익살」

「백제」(2종)

「아름다운 우리문화재」

「아름다운 금강산전」

「겨레와 함께 한 쌀」

「새천년 새유물: 구입유물

공개전」

「겨레의 글 한글」

「프랑스 도자 명품전」

기 타

「한국서화유물도록Ⅷ」「유리원판 목록집Ⅲ」

「광복이전조사유적유물

미공개 도면Ⅲ」

「한국서화유물도록Ⅸ」

「유리원판 목록집Ⅵ」

「아름다운 우리문화재」

「서화유물도록Ⅹ」

「한국인의 혼을 찾아서」

합 계 8권 10권 14권

② 평가

국립중앙박물관의 조사연구는 전반적으로 잘 이루어지고 있는 것으로 평가되

고 있으나, 몇 가지 점에서 보완이 필요하다. 첫째, 용산 박물관은 고고, 미술 영

역 이외에 역사 및 동양 영역이 강화되는데 학예연구인력 부족으로 개관준비를

위한 조사연구 이외에 본격적인 조사연구가 시작되지 못하고 있다. 이를 위해

역사 및 동양 영역 학예연구인력의 충원과 분야별 시대별로 조사연구를 균형 있

게 추진해야 할 필요가 있다. 둘째, 조사연구보고서의 발간 지연 문제로 이는 학

예연구인력이 충원될 경우 개선이 가능하다.


역사 및 동양 영역 학예연구인력 충원 필요

분야별 시대별로 조사연구를 균형있게 추진 필요

조사연구보고서 발간 지연

(3) 전시

① 현황

국립중앙박물관의 상설전시실은 21개로 지하 1층 지상 2층에 마련되어 있다.

각 전시실은 다음과 같다.

<표Ⅲ-25> 상설전시실

위 치 전시실수 전 시 실 명

지상 2층 6 선사실, 원삼국실, 고구려실, 백제실, 가야실, 신라실

지상 1층 4 고려자기실, 조선분청사기실, 조선백자실, 사랑방

지하 1층 7불교조각실, 금속공예실, 회화실, 역사자료실, 수정기념실,

동원기념실, 이우찌 기증와전실

영역별로 상설전시실의 구성을 살펴보면, 고고 영역은 선사시대부터 통일신라

시대까지 다루고 있으며, 미술 영역에서 고려와 조선시대를 다루고 있다. 그러나

미술 영역은 회화, 조각, 공예를 주축으로 하고 있으며 특히 도자 분야에 강점을

갖고 있다. 반면에 역사 및 동양 영역은 유물 부족으로 전시실 구성이 미약하다.

<표Ⅲ-26> 영역별 상설전시실 구성

고 고 미 술 역 사 기 증

선사실

원삼국실

고구려실

백제실

가야실

신라실

고려자기실

조 선 분 청 사

기실

조선백자실

불교조각실

금속공예실

회화실

사랑방

역사자료실

수정기념실

동원기념실

이우찌기증와

전실


국립중앙박물관은 상설전시 이외에 특별전시를 열고 있다. 특별전시는 연간 4

회 정도 개최하고 있으며 평균 2개월의 기간 동안 열린다. 최근 문화재 기증이

늘어남에 따라 기증유물 특별전이 개최되었다.

<표Ⅲ-27> 특별전시

연 도 전 시 명 기 간

200 1특별전 낙랑 200 1.7.17-9.2 3개월

최영도변호사 기증유물전 200 1.5.8-6.10 2개월

2000

유강열 교수 기증문화재 특별전 2000.12.5-2001.1.10 2개월

프랑스 도자명품전 2000.10.21-2001.1.10 4개월

겨레의 글 한글 2000.10.3-12.5 3개월

새천년 새유물 특별전 2000.5.2-6.4 2개월

1999

특별전 백제 1999.9.20-11.14 3개월

아름다운 금강산전 1999.7.13-8.29 2개월

국립박물관 문화관광상품 특별전 1999.5.4-6.6 2개월

이달의 문화재전시 1999.1.1-12.31 매 달

② 평가

국립중앙박물관의 전시는 질적으로 우수한 수준을 유지해 왔으나, 역사 및 동

양 영역이 강화되면서 유물 부족으로 어려움을 겪고 있다. 새 박물관의 상설전

시와 관련하여 고고, 역사 영역의 분리와 통합에 대한 논란 속에서 국립중앙박

물관은 고고, 역사 영역의 통합을 최종 결정하였는데, 이는 국립중앙박물관의 형

성과정에서 고고, 미술 영역과 관련된 동양 영역의 유물은 중국 및 중앙아시아

를 중심으로 일부 기반이 마련되어 있으나 역사 영역의 유물은 기반이 취약한

현실을 반영한 것으로 보인다. 동양 영역은 관련 국가로부터 장기대여를 통해

개관 준비에는 문제가 없을 것으로 보이나 장기적으로 국립중앙박물관이 국제성

을 갖기 위해서는 동양 영역의 유물, 인력을 확보해 나가는 것이 필요하다.


역사 및 동양 영역 전시 유물 부족

고고, 역사실 통합이 결정되었으나 역사 영역 강화를 위해 유물의

지속적인 확보 필요

국제성 획득을 위해 동양 영역의 유물, 인력의 지속적 확보 필요

(4) 사회교육

① 현황

국립중앙박물관은 1977년 박물관회 특설강좌의 개설로 사회교육이 시작되었

다. 2001년 현재까지 이를 통해 총 65만명을 배출하였고, 성인 대상 프로그램,

어린이 대상 프로그램, 청소년 대상 프로그램, 도자·전통염색 교실 등이 운영되고

있다. 2000년도에 국립중앙박물관은 37강좌 1,278시간을 교육하였으며, 수강생

수는 13,770명이었다. 교육담당 직원수는 5명이며 연간 강사수는 150명이었다.

<표Ⅲ-28> 사회교육 현황

구 분 현 황

교육담당 직원수 5명

연간 강사 수 150명

연간 강좌 수 37강좌

연간 교육시간 1,278시간

연간 수강생 수 13,770명

□ 프로그램의 유형

국립중앙박물관의 사회 교육의 목적은 우리의 역사와 전통 문화에 대한 올바

른 이해와 감상의 기회를 제공하고 국민들의 문화 향수 기회를 확대하기 위함이

라 밝히고 있다. 국립기관이기 때문에 모든 프로그램이 무료로 제공되는 것이

특징이다. 교육 프로그램의 유형을 분류하면 다음과 같다.


<표Ⅲ-29> 사회교육 프로그램의 유형

대상 및 분야 프로그램 명

관내

교육

일 반 인

은하문화학교

여성문화교실

토요문화체험교실

박물관 문화교양과정

전 문 인 초·중등 교사 문화 연수

어린이·청소년

엄마·아빠와 함께 박물관을

어린이 박물관 교실

어린이 문화재 미술실기 대회

오늘은 박물관에. . .

공예교실

박물관 도자교실

박물관 전통염색 교실

외국인 도자교실

외국인 전통염색 교실

관외

교육소외지역 주민 찾아가는 박물관

□ 교육방법

국립중앙박물관 사회교육 프로그램은 역사와 문화 강의, 박물관 전시실 학습,

문화 유적 답사 등 이론과 문화 체험 학습을 병행하는 프로그램을 제공하고 있

다. <은하문화학교>, <여성문화교실>, <토요문화체험교실>, <초·중등교사 문화

연수> 등은 각 분야 전문가의 강의 및 답사 등을 통해 전통문화와 역사에 대해

체계적으로 이해할 수 있는 강좌로 운영되고 있다. 또한 이론 위주의 박물관 교

육 프로그램에서 벗어나 우리 도자기와 전통염색을 제작해 보는 미술실기과정인

<도자교실>과 <전통염색교실>은 내국인뿐만 아니라 국내 거주 외국인도 우리

문화의 우수성을 직접 체험할 있게 한다. 최근에는 박물관 홈페이지를 개편하여

웹을 통해 어린이 박물관 을 제작하였는데, 캐릭터와 동영상을 이용하여 재미있

는 역사 이야기를 제공하고 있다.


□ 어린이·청소년 교육 프로그램

어린이 대상 프로그램은 어린이들이 우리 전통 문화를 직접 체험하면서 박물

관과 친숙해 지도록 해주는 프로그램으로 초등학교 저학년과 부모가 함께 참여

하는 <엄마·아빠와 함께 박물관을>, 초등학교 고학년이 참여하는 <어린이 박물

관 교실>, 초등학교 전학년이 참여하여 박물관 전시실에 전시된 문화재를 보고

느낀 점을 그려보는 <어린이 문화재 미술실기 대회> 등이 있다. 이외에도 박물

관을 방문하여 우리 역사와 전통문화를 접하고자 하는 초등학교 고학년부터 고

등학교 학생을 대상으로 현장학습 편의를 제공하는 <오늘은 박물관에> 가 있다.

<표Ⅲ-30> 어린이·청소년 대상 교육 프로그램

프로그램 명 내 용

엄마·아빠와

함께 박물관을

기간 : 여름, 겨울방학 기간 토요일

대상 : 초등학생 1-3학년생 및 동반 부모 20쌍

내용 : 박물관공부, 전시실학습 및 체험학습

참가신청 : 2001. 7월 / 12월 중 전화 접수순

어린이

박물관교실

기간 : 여름, 겨울방학기간

- 여름박물관 교실(3회) : 200 1. 7월 - 8월중

- 겨울박물관교실 (3회) : 2002. 1월중

대상 : 초등학생 4-6학년(1회당 200명)

내용

- 1일 : 박물관 공부

- 2일 : 우리역사 알기

- 3일 : 전시실 학습 및 체험교실(목판탁본실습)

- 4일 : 문화유적지 답사

- 5일 : 평가회

참가신청

- 일시 : 2001. 7월 / 12월 중

어린이

문화재

실기대회

기간 : 200 1. 10월중

대상 : 서울 및 수도권소재 초등학생 1,500여명

내용 : 국립중앙박물관에 전시되어 있는 문화재를 관찰하여 그리기

참가신청 : 학교장 추천

입상작 선정 및 시상 : 2001. 11월

시상 : 문화관광부 장관상 및 국립중앙박물관장상 등 150명


프로그램 명 내 용

오늘은

박물관에

대상 : 중·고등학생

운영기간 : 2001. 5 - 11월

운영방법

- 선사시대반 : 2개팀 - 삼국시대반 : 3개팀

- 불교조각반 : 1개팀 - 금속공예반 : 1개팀

- 도자기반 : 3개팀

국립중앙박물관의 어린이 청소년 교육프로그램에 흐르는 철학적 배경을 살펴

보려면, 국립중앙박물관에서 강조하고 있는 박물관 교육프로그램에 대한 입장을

살펴보아야 할 것이다. 이를 살펴보기 위해 국립중앙박물관과 국립현대미술관의

어린이 청소년 교육 프로그램을 비교해 보자. 우선 국립중앙박물관은 전시실 학

습 중심으로 프로그램이 주를 이루고 있다고 보여지며, 교육프로그램에 관해 다

음과 같이 언급하고 있다 : 나는 공부하러 박물관 간다. 8) 반면에 국립현대미술

관은 다음과 같이 미술관 교육프로그램에 대해 입장을 정리하고 있는 것으로 보

여진다 : 하면서 배운다(Leaning by doing) .

어린이 교육프로그램에 대한 국립중앙박물관과 국립현대미술관의 시각과 입장

을 비교해 보면 흥미로운 지점을 발견할 수 있다. 국립중앙박물관은 미술을 인

문학 분야의 학문으로 보고 있는 반면, 국립현대미술관은 미술을 작품위주 실기

분야로 상정하고 있는 듯하다. 따라서 두 기관에서는 같은 단어로 다른 사용을

하고 있는데, 예를 들면 교육 과 체험 이라는 단어를 들 수 있다. 박물관에서

말하는 교육 이란 작품을 감상하도록 전시물에 대한 설명을 해주고 우리의 전

통문화(역사)에 대한 관심과 이해를 갖게 하는 교육적 목적에 관심을 가지는데

반해, 대부분의 미술관에서의 교육이란 소장품을 개인적으로 감상한 후, 그것을

봄으로 인해서 표현력과 창작력을 개발할 수 있는 동기를 주는 것이다. 또한 체

험 이라는 개념도 국립현대미술관과 국립중앙박물관에서는 서로 다르게 사용하

고 있음을 알 수 있다. 박물관에서 체험 이란 박물관의 전시실을 관람하고 그것

을 직접 보는 것을 의미한다. 반면 미술관에서의 체험 이란 직접 자신이 아이디

8) 이원복 , 『나는 공부하러 박물관에 간다』 , 1997.


어를 내서 미술작품을 제작해 보는 것을 의미하는 것으로 보여진다.

따라서, 박물관과 미술관 두 기관의 어린이 교육프로그램에서 주력하는 관심

도 다르게 비춰진다. 즉 박물관은 지식전달이 위주이며, 흥미를 위해서 약간의

실습 프로그램을 덧붙이고 있다.

국립중앙박물관에서는 청소년들이 우리 역사와 전통문화에 관심을 갖고

폭 넓게 이해할 수 있는 기회를 제공하고자 「오늘은 박물관에」를 운

영합니다. 청소년들이 교과서나 각종 매체를 통해 간접적으로 접해왔던

우리의 문화재를 전시실에서 보고 그에 대한 설명을 들으면서 우리 문

화유산을 직접 체험하고 이해할 수 있는 좋은 기회가 될 것입니다. 특히

박물관 전시실을 5개의 주제 영역으로 나누어 학생들이 흥미를 갖는 1

가지 분야를 선택하도록 하여 각기 다른 관심을 충족시키며 심화학습이

가능하도록 하였습니다.9)

반면 국립현대미술관에서는 현대미술에 대한 지식보다는 창작이나 흥미위주의

실습 프로그램이 주류를 이루고 있다고 보여진다.

어린이 미술관에서 어린이들은 더 이상 수동적인 피교육자에 머물지 않

고 능동적으로 진리를 발견해 나가는 참여자이다. 일반적으로 미술작품

은 완성된 상태로서 제시된다. 그리고 관람객들은 수동적이고 관조적인

입장에서만 작품을 대하도록 강요된다. 이 때문에 미술작품에 내재된 형

성원리들에 대해서 둔감하여 진정한 작품이해에 도달하지 못하는 경우

가 많다. 그러나 어린이 미술관에서의 미술교육은 어린이들이 보다 쉽고

친근하게 미술작품을 접하도록 하기 위해 미술작품의 형성과정에서부터

어린이들이 참여하여 그 원리를 이해하도록 한다.10)

앞에서 살펴보았듯이 어린이 청소년 프로그램은 실습보다는 박물관은 지식전

9) 「오늘은 박물관에」

10) 현대미술관 , 「미술관 소식」 제 27호 , 1997. 7 / 8.


달에 관심을 기울이고 있음을 알 수 있다.

박물관의 어린이 교육 프로그램은 지식 전달의 효과는 있지만, 미술관의 프로

그램과 비교할 때 피교육자들의 흥미가 덜 할 수 있다. 즉 직접 아이디어를 개

발하고 다양한 재료를 이용할 수 있게 하는 미술관의 실습 프로그램과는 달리

유물을 보고 똑같이 그리거나 탁본을 해보거나, 도자기를 실제로 만들어 보는

등의 프로그램은 직접한다 는 것 외에 별다른 재미를 주지 못한다.

박물관에서 전시되고 있는 실제 대상물들은 반드시 현실 안에서 용해되고 작

용해야 하며, 다양성과 미래를 위한 상상력을 담보하는 방식으로 소통되어야만

한다.

□ 찾아가는 박물관

찾아가는 박물관 은 1990년에 처음 시행되어 올해로 12년째를 맞고 있다. 이

프로그램은 국립중앙박물관이 밝힌 것처럼 우리문화유산을 바르게 소개하고 전

통문화에 대한 이해를 돕기 위한 목적에서 실시되었다. 모든 아웃리치 프로그램

이 그 속성상 마찬가지겠지만, 찾아가는 박물관 프로그램 역시 주도적인 문화

권에서 소외된 지역 주민들에게 문화적 혜택을 주는 것이 그 목적이라 할 수 있

다. 우리나라는 문화의 지역 편중화 현상이 매우 극심한 지경에 이르렀으므로

이 프로그램이 갖는 중요성은 매우 크다고 해도 과언이 아니다. 국내의 경우, 아

웃리치 프로그램이 시작된 연유를 찾아보면, 당시의 사회적 분위기와 상황을 반

영한다고 볼 수 있다. 90년도에 시작된 찾아가는 박물관'은 80년대를 지나면서

사회전반에 깔린 민주화 요구의 분위기에 힘입어 박물관의 사회교육 기능의 강

화라는 측면을 지니고 있다. 이러한 분위기는 정치적 민주화에서 지식과 정보의

공유라는, 보다 구체적이고도 생산적인 논의의 결과라 생각된다.

찾아가는 박물관 프로그램은 1년에 20회 개최된다. 찾아가는 지역이 산간 벽

지나 오지 등 문화적으로 열악한 지역인 것은 당연한 사실이다. 1회 전시는 보

통 약 5일 정도가 소요된다. 실제 전시를 비롯한 프로그램은 3일로 한정되지만,

하루 전의 이동과 홍보 활동, 프로그램 이후의 철수 작업을 포함한 이틀이 추가

되는 것이다. 이 프로그램을 운용하는 전문인력은 4-5명 정도인데, 이들은 주로

설명을 비롯한 홍보, 프로그램 진행 등 전방위적으로 활동한다. '찾아가는 박물


관' 프로그램은 1회에 평균 5,000명 내지 6,000명 정도가 참여하며 이 중에서 학

생층이 가장 많다.

이 프로그램의 1년 예산은 일정하지 않으나 보통 6,000에서 7,000만원 수준이

다. 이는 국립중앙박물관의 전체 사회교육 프로그램 예산 중 약 30퍼센트를 차

지하는 액수이다. 이 예산중 가장 크게 소요되는 부분은 유물 복제 비용으로 '찾

아가는 박물관' 프로그램 예산 중 약 65%를 차지한다. 제한된 고급 인력을 이용

하여 매우 특수하게 제작되는 복제품이니 만큼 고액이라는 설명이다. 따라서 한

번에 많은 수의 유물을 복제하기가 불가능하다. 이러한 배경에서 전시되는 유물

이 대개 2년을 주기로 교체된다. 그러나 찾아가는 박물관 프로그램이 일정한

공간에서의 상설전시가 아니기 때문에 이 2년의 주기가 길다고 할 수는 없다.

찾아가는 박물관'은 크게 유물전시, 패널전시, 전통문화 참여, 역사문화 강좌,

문화영화 상영으로 이루어진다. 이들 중 유물전시는 개조된 버스에서 행해지는

데 이는 국립중앙박물관의 축소된 형태로 이해해도 좋을 듯하다. 패널전시는 버

스 이외의 공간에서 행해지며 말 그대로 패널을 이용하여 주로 조선시대 회화에

대한 이해와 박물관 자체에 대한 이해를 돕고자 하는 것이 목적이다. 전통문화

참여는 찾아가는 박물관 프로그램 중 가장 늦게 실시된 프로그램으로서 현지

주민들과의 소통에 초점을 맞추는 성격을 띠고 있다. 따라서 가장 좋은 반응을

얻고 있으며 전체 프로그램의 의도에도 잘 부합한다고 볼 수 있다. 역사문화 강

좌는 전시 유물을 중심으로 한 강의와 질의를 통해 이해를 넓히고자 하는 목적

에서 마련된 프로그램이다. 마지막으로 문화영화 상영은 전통적 방법에서 탈피

해 매체를 이용한 프로그램으로서 지역 주민들에게 친숙하게 다가가고자 하는

노력의 일환으로 마련되었다.

② 평가

국립중앙박물관의 교육 프로그램이 가진 문제점은 우선 프로그램의 유형 면에

서는 어느 정도 균형을 갖추고 있으나 한해 수강생 수가 1만4천명으로 관람객

수의 1%에도 미치지 못한다는 것이다. 이는 현재 중앙박물관이 업무시설 중심의

시내에 위치해 있기 때문이며 이와 함께 홍보 부족도 원인으로 지적할 수 있다.

둘째, 전문인력 부족이다. 국립중앙박물관은 교육전문가를 별도로 두지 않고


있으며 학예연구사와 행정직의 공조로 운영되고 있다. 이는 앞으로 박물관의 교

육 기능의 활성화를 위해 반드시 개선되어야 할 사항으로 보인다. 셋째, 앞서 어

린이 청소년 대상 박물관의 성격에서도 살펴보았듯이, 국립중앙박물관의 사회교

육 프로그램은 지식전달 위주이며 체험교육의 성격이 부수적으로 첨가되어 있

다. 앞으로 국립중앙박물관은 사회교육 프로그램의 에듀테인먼트(edutainment)적

성격을 보다 강화할 필요가 있다.

수강생이 제한적임.

전문인력 부족

지식전달 위주로 대중의 흥미와 관심을 유발하지 못함.

(5) 국제교류

① 현황

국립중앙박물관은 국제교류 업무를 섭외교육과에서 담당하고 있다. 국제교류

는 전시교류와 인적교류로 나누어진다.

□ 전시교류

국립중앙박물관은 1957년부터 우리 문화재의 국외전시를 추진해 왔다. 교류국

가는 북아메리카의 미국, 아시아의 일본, 대만, 호주, 뉴질랜드, 유럽의 영국, 독

일, 스페인, 벨기에, 프랑스, 스위스 등이다.


<표Ⅲ-31> 우리 문화재의 국외전시

전 시 명 개 최 지 기 간 출품량 비고

동아시아의 유화전 시즈오까현립미술관 99.4.10 ~ 12.15 4점 순회전시

신기라 불리어진

「송도자」동경 동무미술관 99.3.6 ~ 99.8.15 3점 순회전시

성과 은자 나라국립박물관 99.4.27 ~ 99.5.30 2점 순회전시

한국고대왕국

-무속·불교·유교전

(주제: 한국인의 혼을

찾아서)

독일 에센빌라휘겔

독일 뮌헨쿤스트할레

스위스 쮜리히리트베억

박물관

99.6.30 ~ 99.1017

99.11.4 ~ 00.2.20

00.3.19 ~ 00.7.9

129건

321점

국보15건15점

보물14건27점

흙,혼,불 :

조선왕조명품전

퀸스랜드미술관

파워하우스박물관

00.6.16 ~ 00.8.20

00.9.8 ~ 01.1.2884점

국보1

보물2

국립중앙박물관은 해외 박물관에 우리 문화재를 대여해 오고 있다. 현재까지

유물 대여 현황은 다음과 같다.

<표Ⅲ-32> 대여유물

국명 기관명 대여기간 수량 주요유물

미국

샌프란시스코동양미술

박물관

92.12.13 ~ 94.12.12 20건 43점 금동보살입상 등

94.11.28 ~ 97.12.22 13건 13점 세검정 그림 등

97.4.21 ~ 99.3.20 9건 10점 행선도 등

스미소니언 자연사박물관

87.7.15 ~ 89.6.30 1건 1점 고려초철조여래좌상

91.7.1 ~ 96.6.30 1건 1점 불상

97.7.10 ~ 영구적 33건 33점 도자기 등

LA카운티박물관

82.5.20 ~ 84.5.20 28점 금제태환이식 등

88.2 ~ 90.1 30점

90.2 ~ 92.1 33점 고려자기 등

92.11.5 ~ 94.11.4 31건 32점 백자항아리 등

92.11.5 ~ 96.10.14 32건 33점 백자항아리 등(연장)

스미소니언

새클러갤러리92.1.15 ~ 94.1.14 1건 1점 고려시대 범종

뉴욕 아시아소사이어티 93.10.1 ~ 94.8.28 117건 143점 혜원풍속도 등


국명 기관명 대여기간 수량 주요유물

일본

요코하마시역사박물관 95.3.24 ~ 95.5.20 31건 86점 다뉴세문경 등

후쿠오카시박물관 95.9.19 ~ 95.11.20 42건 95점 즐문토기 등

미에 현립미술관 97.8.25 ~ 97.10.21 10건 10점 청화백자 등

야마나시 현립

고고박물관97.10.18 ~ 97.11.24 158건 158점 즐문토기 등

영국빅토리아알버트박물관

92.11.28 ~ 94.11.27 2건 2점 토기

97.12.15 ~ 99.12.14 3건 3점 금제태환이식 등

브리티시박물관 97.9.7 ~ 99.6.30 13건 17점 금관총금관 등

독일 쾰른 동아시아박물관

77.11 ~ 79.11 37건 49점 채문토기 등

80 ~ 82 49점

82.6 49점 금제태환이식 등

뉴질

랜드오클랜드전쟁기념관

95.12.23 ~ 97.12.22 191건 254점 고려청자 등

95.12.23 ~ 99.12.22 191건 202점 고려청자 등(연장)

프랑스 국립갤러리 그랑팔레 95.9.27 ~ 96.2.19 2건 2점 소조 인물상 등

벨기에 앤트워프 민속학박물관 95.9.28 ~ 96.2.27 2건 2점금동약사여래입상

등

해외 문화재의 국내 전시는 1년에 1건 정도 개최되며 1999년 이후 개최된 전

시는 다음과 같다.

<표Ⅲ-33> 해외 문화재의 국내전시

전 시 명 전시기간 전시장소 대여기관 전시유물

낙양유물명품전 99.


국립경주박물관

국립전주박물관

중국낙양박물관낙양문물

90여점

특별전 백제 99.9 ~ 2000.2


국립부여박물관

국립대구박물관

도쿄국립박물관小倉콜렉션유물

중 23건 49점

프랑스 도자명품전 00.10.21 ~ 01.1.10 국립중앙박물관프랑스 세브르

도립도자박물관도자기 180여점


□ 인적 교류

국립중앙박물관은 직원에 대한 해외연수를 실시하고 있으며, 특히 보존과학

역량 제고를 위하여 해외연수를 실시하고 있다. 국립중앙박물관은 해외 박물관

관계자 초청 및 연수 프로그램을 운영하고 있으며 1999년도부터 해외박물관 한

국담당 큐레이터 초청 워크샵을 실시하고 있다.

<표Ⅲ-34> 해외박물관 한국담당 큐레이터 초청 워크숍

행사명 기 간 내 용

제1회 99.9.6~99.9.179개국 23명이 참가하여 국립중앙박물관, 국립민속박물관,

호암미술관 등 견학과 강의, 경주, 강진, 부여 등의 유적 탐방

제2회 00.8.28~00.9.911개국 28명이 참가하여 한국의 회화 를 주제로 회화에 관한

심층적인 강의와 세미나, 지방답사등

제3회 01.9.10~01.9.22 한국의 도자기 예술 을 주제

② 평가

국립중앙박물관은 일찍이 한국문화의 세계화와 문화민족으로서 대외 이미지

제고를 위해 국제교류를 활발히 수행해 왔다. 국제교류 중 주요한 부분을 차지

하는 전시교류에 있어서 국립중앙박물관은 해외 문화재를 국내에 소개하는 것보

다는 우리 문화재를 해외에 소개하는데 주력해 왔다. 반면에 인적 교류에 있어

서는 선진적인 박물관 운영방법을 배우고 전문인력을 연수시키는데 초점을 두어

왔는데, 최근 해외 박물관 한국 담당 큐레이터에 대한 워크숍을 통해 우리 문화

재에 대한 해외 박물관의 이해를 높이는데 기여하고 있다. 그러나 국제교류의

중심이 우리 문화를 선진국에 알리는데 있다보니 교류대상국가가 미국 및 유럽

으로 제한되어 왔으며 중국, 일본을 제외한 여타 아시아 국가 간의 교류나 외국

문화재의 국내 전시를 통해 국제문화에 대한 이해를 높이는 데에는 일정정도 한

계를 보여왔다.

국제교류의 중심이 우리 문화를 외국에 알리는데 있음.

교류대상국이 주로 미국 및 유럽의 선진국으로 제한되고 중국, 일본을


제외한 여타 아시아 국가간 교류 비중이 낮음.

해외 문화재의 국내 전시를 통해 우리 국민의 국제문화에 대한 이해를

높이는 역할은 미흡

(6) 홍보·마케팅

① 현황

□ 홍보

국립중앙박물관은 홍보 브로셔로 국어 4종, 외국어 6종을 발간하고 있으며, 안

내소책자는 국어 3종, 외국어 3종을 발간하고 있다. 이외에 중앙박물관은 청소년

의 이해를 제고하기 위해 2종의 청소년용 도서를 발간하고 있다. 이외에 중앙박

물관은 박물관 신문을 매월 발간하고 있으며, 연보를 1년 단위로 발간하고 있다.

<표Ⅲ-35> 홍보 및 안내 소책자

구 분 국 어 외 국 어

홍보브로셔 4 종 6종

안내소책자 3 종 3종

청소년용 도서 2 종 -

국립중앙박물관은 2000년도에 인터넷 홈페이지의 디자인을 전면 개편하였다.

홈페이지에서 제공하는 서비스는 전시안내, 가상전시, 교육안내 및 자료 제공,

소장품 검색, 소장도서 검색, 외국어 서비스 등을 제공하고 있다.


<표Ⅲ-36> 인터넷 홈페이지 서비스 내역

홈페이지 주소 http ://www.museum.go.kr

서비스 내역

전시안내 소장품 검색

가상전시 소장도서 검색

교육안내 외국어 서비스

교육자료 제공

□ 마케팅

국립중앙박물관은 뮤지엄 숍과 매점을 운영하고 있으며, 민간인이 장소를 대

여하여 운영하고 방식을 취하고 있다. 중앙박물관은 1999년에 국립중앙박물관

문화관광상품 특별전 을 개최하여 문화상품에 대한 관심을 보여주었으며, 주로

박물관 특별전시와 관련하여 디자인연구실에서 문화상품을 개발하여 판매하고

있다.

② 평가

국립중앙박물관은 홍보 브로슈어는 6종의 외국어를 간행하고 있으나 외국어로

된 안내소책자의 발간은 3종의 외국어에 국한되어 외국인 관람객이 홍보 브로슈

어를 보고 박물관을 찾게 되더라도 전시를 이해할 수 있는 매체가 제공되지 않

는 문제가 있다. 그러나 이는 해당 관람객의 수가 적기 때문에 나타나는 현상으

로 외국어 안내소책자는 외국인 관람객 입국 현황자료를 바탕으로 적극적인 유

치 정책을 펼쳐나가면서 종 수를 늘려나가는 것이 필요하다.

국립중앙박물관의 인터넷 홈페이지는 디자인 면에서 상당히 개선되었으나 외

국 국립박물관의 홈페이지와 비교할 때 서비스의 내용 면에서 e-mail을 통한 온

라인 회원관리, 다양한 교육자료 제공, 연보 제공, 온라인상의 뮤지엄 숍 운영

등 아직 보완되어야 할 측면이 있다.

마케팅 부문에서 국립중앙박물관이 관심을 갖는 부분은 문화상품의 제작으로

이 분야는 어느 정도 진전이 있으나 유통 및 판촉 부문은 민간인이 운영하는 뮤

지엄 숍으로 국한되어 있다는 점에서 소극적인 차원에 머물러 있다. 매점 운영

은 휴게실의 부대시설 정도로 거의 활성화되어 있지 못하다.


홍보 브로슈어 및 안내소책자의 외국어 종수 확대 필요

인터넷 홈페이지 서비스 내용 부족

마케팅 부분은 전반적으로 소극적

7) 관람객

국립중앙박물관의 관람객은 꾸준한 증가세를 보여주고 있는데, 특기할 만한

점은 유료 관람객과 외국인 관람객은 소폭의 상승세를 보여주고 있으나 내국인

무료관람객의 수가 급격하게 늘어나고 있다는 점이다. 이는 관람객 중에서 성인

관램객 비율이 낮으며 청소년 관람객의 비중이 높다는 것을 의미한다. 이는 청

소년층에 대한 박물관의 사회교육적 역할을 제고한다는 차원에서 긍정적이나 마

케팅 관점에서 보면 구매능력을 갖는 이용자 층이 빈약하다는 것을 의미한다.

<표Ⅲ-37> 관람객 증가 추이

(단위 : 천명)

구 분 1996 1997 1998 1999 2000

전 체 520,966 757,590 1,315,995 1,537,965 2,070,400

유 료 243,259 314,620 335,547 377,144 35,1139

무 료 277,707 442,970 980,408 1,160,965 1,719,261

내 국 인 435,768 657,877 1176,929 1,425,744 1,943,710

외 국 인 85,198 99,713 139,026 112,221 126,690

4. 국립중앙박물관에 대한 스왓 (SWOT) 분석

이상의 운영자원에 대한 분석을 통해 도출된 국립중앙박물관의 강점과 약점을

운영환경의 기회 및 위기요인과 함께 정리하면 다음과 같다.


<표Ⅲ-38> 국립중앙박물관에 대한 스왓 분석

강점(Strength) 약점(Weakness)

우수한 소장품

새 박물관의 유리한 입지조건과 우수한

시설

국가의 전폭적 지원

우수한 전문인력

체계적인 유물관리

우수한 전시

우리 문화에 대한 국민의 높은 자긍심

전국에 걸친 국립박물관 네트워크

전문인력 부족


자국 문화 중심으로 외국 문화에 대한

소개 부족

고고학과 미술사학 중심으로 분야별 균

형 있는 운영 부족

새 박물관 개관 준비 부담이 큼

예산 부족

소장품 부족

유물의 과학적 보존체계 미흡

계층별로 다양한 사회교육 프로그램 부족

이용자 지향적인 홍보 및 마케팅 부족

기회(Opportunity) 위기(Threat)


정보화의 확산


주5일 근무제 도입으로 인한 주말 여가

시간 증대


지식기반사회 도래로 인한 평생학습

수요 증대

남북통일

전문인력 부족

운영예산 증가



공공문화시설에 대한 경영합리화 정책


세계화의 심화


Ⅳ . 21세기 국립중앙박물관의 비전과 전략

1. 임무와 역할

1) 임무와 역할

국립중앙박물관의 임무와 역할은 기존 임무를 계승하면서 새로운 박물관 환경

변화에 적극적으로 대응하는 것이어야 한다. 국립중앙박물관의 기존 임무는 박

물관 자료의 수집, 보존, 연구, 전시, 교육, 교류와 국가를 대표하는 박물관으로

서 다른 박물관에 대한 지원이다. 이러한 국립중앙박물관의 임무와 역할은 국내

차원에 머물러 있었다. 그러나 세계적인 수준의 박물관을 지향하는 21세기 국립

중앙박물관은 국내뿐만 아니라 세계 속에서 우리 문화의 국제적 위상을 높여야

하는 역할을 새롭게 부여받고 있다. 21세기 국립중앙박물관의 임무와 역할은 다

음과 같이 정의할 수 있다.

<표Ⅳ-1> 21세기 국립중앙박물관의 임무와 역할

구 분 임 무

세계적 차원세계문화의 다양성 유지

지역문화의 고유성 보존

국가적 차원

문화유산의 보존

문화적 정체성 확립



전국의 박물관 지원

지역적 차원공공박물관 운영의 이상적인 모델 제시

박물관을 통한 지역문화 및 경제 활성화의 모델 제시

국민적 차원

문화민족으로서 자긍심 제고

고품질의 평생문화학습 기회 제공

문화적 삶의 질 제고

Ⅳ . 2 1세기 국립중앙박물관의 비전과 전략 / 7 1

(1) 세계적 차원

세계적 차원에서 국립중앙박물관은 세계문화를 구성하는 지역문화로서 한국문

화의 고유성을 보존함으로써 세계문화의 다양성을 유지하는 임무를 갖는다.

(2) 국가적 차원

국가적 차원에서 국립중앙박물관은 다섯 가지 임무를 갖는다. 첫째, 국립중앙

박물관은 박물관 소장품과 국가귀속 매장문화재의 수집과 보존을 통해 민족 문

화유산을 보존해야 하는 임무를 갖는다.

둘째, 국립중앙박물관은 민족의 역사와 문화에 대한 심층적인 연구를 통해 민

족의 정체성을 규명하고 이를 국민에게 교육하는 임무를 갖는다. 문화적 정체성

은 고증의 정확성과 해석의 풍부함에 기반할 때 비로소 국민의 마음 속에 살아

숨쉴 수 있다.

셋째, 국립중앙박물관은 세계적 수준의 박물관 운영과 국제교류의 활성화를

통해 한국문화의 우수성을 세계에 알리고 국가의 문화적 이미지를 제고하는 임

무를 갖는다.

넷째, 국립중앙박물관은 통일시대에 대비하여 민족 정체성에 대한 남북한의

상이한 해석을 확인하고 같은 민족으로서 문화통합의 근거를 확보하는 임무를

갖는다.

다섯째, 국립중앙박물관은 국가를 대표하는 박물관으로서 250여개에 달하는

우리나라 박물관의 수준을 제고하기 위해 이들을 다각도로 지원해야 하는 임무

를 갖는다.

(3) 지역적 차원

지역적 차원에서 국립중앙박물관은 두 가지 임무를 갖는다. 첫째, 국립중앙박

물관은 자치단체의 공립박물관들에 대해 공공박물관 운영의 이상적인 모델을 제

시해야 하는 임무를 갖는다.

둘째, 국립중앙박물관은 박물관을 통해 지역문화 및 경제를 활성화할 수 있는

모델을 제시해야 하는 임무를 갖는다.


(4) 국민적 차원

국민적 차원에서 국립중앙박물관은 세 가지 임무를 갖는다. 첫째, 국립중앙박

물관은 국민 개개인에게 유구한 역사와 전통을 갖는 문화민족으로서 자긍심을

갖도록 하는 임무를 갖는다.

둘째, 국립중앙박물관은 지식기반사회가 요청하는 평생학습의 장으로서 국민

에게 고품질의 문화교육을 제공해야 하는 임무를 갖는다.

둘째, 국립중앙박물관은 소득증대와 여가시간의 확대에 따른 국민의 라이프

스타일 변화에 대응하여 여가생활의 질적 수준을 제고하는 양질의 문화컨텐츠를

제공함으로써 국민의 삶의 질을 제고해야 하는 임무를 갖는다.

2) 성격과 기능

국립중앙박물관은 이와 같은 임무와 역할을 박물관의 성격과 기능에 기반하여

수행한다.

(1) 성격

국립중앙박물관은 역사적으로 형성되어온 과정 속에서 나름의 가능성과 한계

를 동시에 갖고 있다. 그것은 박물관이 갖고 있는 운영자원에 반영되어 있는데,

국립중앙박물관은 소장품, 인력, 프로그램 전반에 있어 한국문화 중심의 고고미

술사 박물관으로서의 성격을 가져왔다. 그러나 용산 국립중앙박물관은 기존의

고고, 미술 영역에 더하여 역사와 동양영역을 강화함으로써 4개의 학문분야를

종합한 박물관으로서의 성격을 지향하고 있다. 특히 동양 영역은 국립중앙박물

관이 한국문화가 형성된 컨텍스트인 동양문화로 박물관의 영역을 확대한다는 점

에서 한 국가를 대표하는 박물관에서 동양문화권을 대표하는 박물관으로 성장해

나갈 수 있는 가능성을 제공한다. 이러한 박물관의 성격 변화는 소장품, 인력,

프로그램 전반에 관철되어야 한다. 그러나 한정된 자원을 가지고 이를 단기간

안에 성취하기는 현실적으로 어려운 일이며 중장기적인 계획에 입각한 투자와

연구가 함께 이루어져야 한다.

Ⅳ . 2 1세기 국립중앙박물관의 비전과 전략 / 73

(2) 기능

국립중앙박물관은 박물관이 갖는 다양한 기능을 수행한다. 박물관은 기본적으

로 수집, 보존, 연구, 전시, 교육 기능을 수행하며 이외에 국제교류, 홍보 및 마

케팅 기능 등을 수행하고 있다. 이들은 크게 보존, 연구, 커뮤니케이션으로 나누

어진다. 그러나 박물관의 가치가 유물 중심에서 공동체 중심으로 바뀌어 나가면

서 이 세 가지 기능 중에서 과거에는 보존 중심이었으나 미래에는 커뮤니케이션

중심으로 변화할 전망이다. 하지만 이러한 중심의 이동에도 불구하고 변화하지

않는 것은 보존이든 커뮤니케이션이든 이들이 연구에 기반할 때 비로소 제 기능

을 수행할 수 있다는 것이다. 이런 맥락에서 국립중앙박물관은 연구에 기반한

보존과 커뮤니케이션 기능의 활성화를 지향해야 한다.

2. 추진목표

국립중앙박물관이 자신의 임무와 역할을 수행하기 위해 향후 10년 동안 추진

해야 할 중장기적인 목표는 다음과 같다.

<표Ⅳ-2> 국립중앙박물관의 추진목표

임무와 역할 기 능 추 진 목 표

세계적 차원 전 체 세계 6대 박물관·아시아 최고 박물관

국가적 차원

보 존

문화재보존센터로서 문화유산의 예방적·과학적 보존

기반 구축

박물관종합정보센터로서 전국 박물관 정보인프라 구축

연 구 전통문화연구센터로서 민족문화의 정체성 규명

국제교류 국제문화교류센터로서 한국문화의 세계화

남북교류 남북문화교류센터로서 남북 문화통합 대비

지 원 박물관지원센터로서 전국 박물관의 질적 수준 제고

지역적 차원 마케팅문화유산관광센터로서 문화를 통한 지속가능한 발전

모델 제시

국민적 차원교 육 평생문화학습센터로서 고품질의 문화학습기회 제공

관람객서비스 복합문화센터로서 국민의 문화적 삶의 질 제고


1) 세계 6대 박물관 ·아 시아 최고 박물관

국립중앙박물관은 세계 6대 박물관이라는 장기적인 비전으로 실현하기 위한

일차적인 목표로서 동양문화권 최고의 박물관을 상정할 필요가 있다. 동양문화

권이 포괄하는 범위는 동북아시아, 중앙아시아, 동남아시아, 서아시아를 포괄하

며, 이들은 우리나라와 역사적, 문화적으로 깊이 연계되어 있다. 국립중앙박물관

은 아직 한국문화 중심에서 크게 벗어나지 못하고 있으나 동양문화의 풍부한 컨

텍스트 속에서 한국문화의 특수성과 보편성을 규명하고 전시함으로써 세계적 수

준에 한 걸음 다가설 수 있다. 이는 세계문화 속에서 동양문화 그리고 한국문화

가 갖는 지역성을 강화함으로써 세계성을 획득하는 전략이라고 하겠다.

2) 전통문화 연구센터로서 민 족문화의 정체성 확 립

국립중앙박물관은 민족의 역사와 문화를 규명해 줄 수 있는 문화유산의 보고

로서 우수한 전문인력을 바탕으로 민족문화의 정체성을 확립해 나가야 할 것이

다. 이는 세계화의 심화로 문화의 획일화가 심화되어 가는 상황 속에서 세계문

화의 다양성을 보존하고 민족문화를 지키는 의미를 갖는다.

3) 평생문화 학습센터로서 고 품질의 문화학습 기회 제공

국립중앙박물관은 지식기반사회가 필요로 하는 평생학습센터로서 국민에게 고

품질의 문화학습기회를 제공해야 한다. 박물관은 전시 및 다양한 사회교육 프로

그램을 통하여 국민의 감성과 창의력을 풍부하게 하고 세계 문화 속에서 한국문

화의 보편성과 특수성을 이해하도록 함으로써 세계화 시대에 국제적 감각을 갖

는 국민을 양성한다.

4) 복합문화 센터로서 국민의 문 화적 삶의 질 제고

국립중앙박물관은 복합문화센터로서 국민의 문화적 삶의 질을 제고한다. 박물


관은 다양한 여가 문화 기능을 갖게 됨으로써 문화교육 기관으로서 뿐만 아니라

국민이 여가시간을 편안하고 의미있게 보낼 수 있는 장이 되고 있다. 국립중앙

박물관은 풍부한 관람객 편의시설의 운영을 통해 이를 제공해야 한다.

5) 문화재종 합정보센터로 서 문화정보 인프라 구 축

국립중앙박물관은 박물관 정보화의 지속적인 추진을 통해 우리나라를 대표하

는 문화재종합정보센터로서 정보화 시대에 경쟁력을 갖는 문화정보 인프라를 구

축해야 한다. 박물관의 유물이 갖는 풍부한 정보를 오프라인 상에서뿐만 아니라

온라인 상에서 제공함으로써 박물관에 대한 접근성과 전통문화에 대한 이해를

제고하고 양질의 문화콘텐츠를 제공해야 한다.

6) 국제문화 교류센터로서 한 국문화의 세계화

국립중앙박물관은 국제문화교류센터로서 문화한국의 이미지를 세계에 알리기

위해 한국문화의 세계화에 앞장서야 한다. 세계 6대 박물관을 지향하는 국립중

앙박물관은 세계적 위상에 부합하는 국제적 네트워크를 형성하고 박물관의 연구

와 전시 등 제반 산출물을 세계인과 공유할 수 있어야 한다.

7) 남북문화 교류센터로서 남 북 문화통합 대비

국립중앙박물관은 통일시대를 대비하는 남북문화교류센터로서 남북 문화통합

을 준비하는 기관이 되어야 한다. 분단 이후 남북한의 박물관은 서로 다른 이념

적 지향 하에서 발전해 왔으며 이는 박물관 유물의 해석, 전시, 교육 등 전반적

인 측면에서 차이를 가져왔다. 박물관을 통한 남북문화교류는 남북간의 민족문

화 해석의 차이를 점진적으로 해소해 나감으로써 정치적 통일의 완성인 문화통

합을 준비한다.


8) 문화재보 존센터로서 문화 유산의 예방적· 과학적 보존

국립중앙박물관은 문화재보존센터로서 문화유산을 예방적, 과학적으로 보존해

야 한다. 박물관은 국가귀속 매장문화재의 체계적 관리와 함께 해외 소재 우리

문화재, 북한 문화재, 소실 위기의 문화재 등 세계적, 국가적 가치를 갖는 문화

재를 수집하고 이를 보존 관리해야 한다.

9) 문화유산 관광센터로서 문 화를 통한 지속가능 한 발전 모델 제시

국립중앙박물관은 외국인이나 지역주민이 반드시 찾는 문화유산관광센터로서

문화를 통한 지속가능한 발전 모델을 제시해야 한다. 박물관은 민족문화의 우수

성을 인식하고 체험할 수 있는 장으로서 고품질의 에듀테인먼트를 제공하면서도

경제성을 갖는 기관이 되어야 한다.

10) 박물관지원 센터로서 우리나 라 박물관 문화의 질적 수 준 제고

국립중앙박물관은 국가를 대표하는 박물관으로서 우리나라 박물관 문화의 질

적 수준을 한 차원 높이는데 기여하여야 한다. 박물관은 이미 박물관 네트워크

구축과 박물관 전문인력 연수를 통해 이러한 역할을 수행해 왔다. 앞으로 국립

중앙박물관은 박물관 운영의 모범적인 모델을 제시하고 박물관 운영의 노하우를

공유함으로써 이러한 역할을 수행해야 한다.

3. 추진전략

국립중앙박물관의 운영환경과 운영자원에 대한 스왓분석을 고려할 때, 국립중

앙박물관의 현 상태는 위에서 설정한 중장기적인 목표를 달성하는데 있어서 가

능성과 한계를 동시에 제공하고 있다. 국립중앙박물관이 가능성을 더욱 발전시

키고 한계를 극복하기 위해서는 효과적인 전략이 필요하다.


<표Ⅳ-3> 21세기 국립중앙박물관의 추진전략


유물 중심에서 이용자 중심으로

보존 중심에서 보존과 활용의 조화로

표준화에서 특성화로

오프라인 중심에서 오프라인과 온라인의 결합으로


학예연구원 중심에서 다양한 박물관 전문인력 간 네트워크 중심으로

1) 범정부 차원 의 지원을 통한 운영자 원 확보

국립중앙박물관은 용산 박물관 개관을 통해 제2의 창립이라 부를만한 기회를

갖게 되었다. 그러나 국립중앙박물관은 용산 박물관 건립으로 시설 면에서 강점

을 갖게 되었으나 핵심적인 운영자원인 인력과 예산 부족이 심각한 상태이다.

이러한 여건 속에서 국립중앙박물관은 기회와 위기를 동시에 맞고 있다고 하겠

다. 이러한 위기가 발생하게 된 근본 원인은 박물관 건립의 의의에 대해 기획예

산처, 행정자치부 등 관련 부처의 인식이 낮은데 있다. 따라서 국립중앙박물관의

일차적인 추진전략은 범정부 차원의 지원을 통한 운영자원 확보라고 하겠다.

이를 전제로 국립중앙박물관은 21세기 박물관의 새로운 패러다임을 반영한

운영전략을 추진할 수 있다. 1980년대 후반부터 국제박물관협회(ICOM)를 중심으

로 새로운 세기, 새로운 박물관의 비전은 무엇인가 논의하는 과정 속에서 제시

된 21세기 박물관의 새로운 운영전략은 여섯 가지로 유물 중심에서 이용자 중심

으로, 보존중심에서 보존과 활용의 조화로, 표준화에서 특성화로, 오프라인 중심

에서 오프라인과 온라인의 결합으로, 공공목적의 효율적 수행을 위한 경영합리

화, 학예연구원 중심에서 다양한 박물관 전문인력 간 네트워크 중심으로이다.

2) 유물 중심에 서 이용자 중심으로

박물관은 국민 전체를 대상으로 한 기관이지만 박물관에 대한 접근성은 소수


의 전문가나 애호가에게 국한되어 왔던 것이 사실이다. 박물관학자들은 21세기

박물관이 이러한 한계를 극복하기 위해서는 무엇보다 일차적인 이용자인 지역사

회와의 관계가 중요하다는 점에 주목하게 되었다. 즉 박물관은 지역사회의 문화

적 수요와 필요에 근거하여 지역주민들의 눈높이에 자신들의 서비스를 맞추어나

가야 한다는 것이다. 이는 한편으로는 박물관 운영에서 지역사회와의 교류 프로

그램을 확대하는 결과를 낳았으며, 지역주민의 문화적 취미와 기호의 변화를 고

려하여 박물관 교육의 성격이 일반대중을 계몽하고자 하는 교육에서 엔터테인먼

트와 교육이 결합된 새로운 유형의 교육인 에듀테인먼트로 변화되었다. 이는 전

통적인 박물관 개념을 갖고 있는 논자들로부터 일종의 대중추수주의라는 비판을

받기도 하지만, 박물관이 사회 속의 제도이기 때문에 대중의 문화적 취미와 기

호의 변화를 고려하지 않을 수 없다는 점에서 필연적인 귀결로 간주된다.

3) 보존 중심에 서 보존과 활용의 조화 로

박물관 운영에 있어서 강조점이 보존 중심에서 보존과 활용의 조화로 변화되

고 있다는 것은 소장품의 수집, 보존, 연구 기능 중심에서 전시, 사회교육, 문화

행사 등의 기능이 상당히 활성화되고 있다는 것을 의미한다. 이는 전자를 소흘

히 하고 있다는 것이 아니라 오히려 그동안 축적된 전자의 성과를 바탕으로 박

물관의 사회적 역할을 확대하고자 노력하고 있음을 의미한다. 박물관의 사회적

역할에 대한 논의는 보존기관으로서 박물관의 정적 이미지를 벗어나 평생학습기

관으로서 박물관의 교육적 역할을 강조하고 동적 이미지로 전환하고자 하는 노

력으로 나타나고 있다.

4) 표준화에 서 특성화로

1980년대 후반부터 나타난 경향으로 주목할 만한 점은 박물관을 평가하는 가

치기준이 표준화에서 특성화로 전환되고 있다는 점이다. 이는 모더니즘의 보편

적이고 표준화된 가치기준을 해체시켜온 포스트모더니즘의 정신을 반영하고 있

다. 박물관 건축에 있어서 대표적인 사례는 빌바오 구겐하임 박물관으로 이는


기존의 박물관 건축코드를 해체하였다. 전시 영역에서는 세계적 규모의 대형 전

시가 늘어난 반면, 지역사회와의 탄탄한 교류에 근거하여 규모가 작으나 특성화

되고 전문화된 전시가 늘어나고 있다. 세계화와 지방화가 동시에 진전되는 현상

과 동일하게, 루브르박물관이나 대영박물관처럼 세계를 이용자로 삼는 박물관의

대형화·종합화 추세가 한편에 있다면, 생태박물관처럼 지역사회와 밀착한 박물

관이 양극화되어 나타나는 것이다. 이러한 특성화는 박물관이 제한된 자원을 토

대로 운영을 합리화하기 위한 전략의 일환으로 나타나고 있다.

5) 오프라인 중 심에서 오프라인 과 온라인의 결합으 로

정보화의 확산으로 이제 박물관은 단지 오프라인 상에서만 존재하는 박물관으

로서는 존립하기 어렵게 되었다. 박물관 정보화는 박물관 업무의 능률을 올리는

데 기여하였을 뿐만 아니라, 온라인 상에서의 박물관 활동이라는 새로운 장을

열게 되었다. 온라인은 지리적 한계를 넘어서서 세계 각국의 박물관이 한 자리

에서 비교되는 장이자 박물관의 주요한 홍보와 커뮤니케이션의 장으로 그 중요

성이 점차 확대되어 나가고 있다.

6) 공공목적 의 효율적 수행을 위한 경 영합리화

박물관 운영에는 과거나 지금이나 막대한 예산이 소요된다. 박물관은 국가적

정체성을 뒷받침하는 기관으로서 어느 나라나 정부의 전폭적 지원을 바탕으로

운영되어 왔다. 그러나 1980년대 후반부터 박물관이 사회 내에 존재하는 이유가

무엇인가 그리고 국민의 세금으로 운영되는 박물관이 합리적으로 운영되고 있는

가에 대한 반성이 일어나기 시작하였다. 이러한 반성의 논리적 근거는 서구 사

회에서 정부의 역할을 재조정하는 이념적 기조가 된 신자유주의이며, 이로 인해

박물관에 대한 정부 지원이 실제로 감소하는 결과가 나타났다. 이러한 위기 속

에서 박물관은 스스로 인력감축과 비용절감을 수반하는 경영합리화를 이루지 않

을 수 없었으며, 박물관 운영에 있어 재원조성과 마케팅 업무가 차지하는 비중

이 커지게 되었다. 오늘날 박물관 경영이 중시되는 것은 이러한 시대적 배경을

전제로 한 것이다.


7) 학예연구 원 중심에서 박물관 전 문인력 간 네트워크 중 심으로

박물관의 인력 운영에 있어서 기존의 박물관은 학예연구원 중심이었으나, 점

차 박물관의 다양한 기능을 뒷받침할 수 있는 전문화된 박물관 인력 구조가 형

성되었다. 기존의 학예연구원이 박물관의 유일한 전문인력으로서 박물관의 업무

를 대부분 수행하였으나, 이제 학예연구원은 소장품의 연구와 전시기획만 담당

하고 나머지 업무는 리지스트라(registrar), 보존전문가, 전시디자이너, 교육전문가,

자원봉사관리자, 홍보전문가, 마케팅전문가 등 다양한 박물관 전문직으로 분화되

었다. 박물관 전문인력은 크게 학예연구원과 전문인력으로 구분할 수 있는데, 전

문인력의 질적 수준에 따라 학예연구원이 잡일을 수행하지 않고 본연의 연구,

전시기획 업무에 전념할 수 있다는 점에서 박물관 인력의 전문화는 박물관 효율

화와 직결되어 있다. 박물관 전문인력 훈련 프로그램도 이러한 전문화를 반영하

고 있으며, 조직상으로도 수직적 위계 중심에서 다양한 전문인력들 간의 네트워

크 중심으로 변화되고 있다.

<그림Ⅳ-1> 21세기 국립중앙박물관의 추진전략


보존과 활용의 조화

이 용 자 중 심

특 성 화 ·전문화

오프라인과 온라인의 결합


박물관 전문인력간 네트워크 구축

2 0세기

박물관

2 1세기

박물관


Ⅴ . 부 문 별 추 진 과 제 와 추 진 방 안

1. 소장품 관리

1) 추진목표

소장품 관리 부문의 목표는 국립중앙박물관이 동양문화권 최고의 고고, 미술,

역사, 동양 박물관으로 성장할 수 있도록 질적으로 우수한 유물을 수집하고 유

물을 최상의 상태로 보존 관리하는 것이다.

고고, 미술, 역사, 동양 분야의 우수한 유물 수집

유물을 최상의 상태로 보존 관리

2) 추진과제

국립중앙박물관이 소장품 관리 분야에서 중장기적으로 추진해야 할 과제는

다섯 가지로, 세계문화유산으로서 가치를 갖는 소장품의 확충, 소장품의 효율적

관리, 소장품 정보화의 지속적 추진, 소장품의 예방적·과학적 보존, 국민의 소

장품 활용에 대한 편의 제고이다.

세계문화유산으로서 가치를 갖는 소장품의 확충

소장품의 효율적인 관리

소장품 정보화의 지속적 추진

소장품의 예방적·과학적 보존

국민의 소장품 활용에 대한 편의 제고

Ⅴ. 부 문 별 추 진과 제와 추 진 방 안 / 8 3

3) 세계문화 유산으로서 가치 를 갖는 소장품의 확충

소장품 수집범위 확대

소장품 수집방법의 다원화


(1) 소장품 수집 범위 확대

국립중앙박물관이 세계문화유산으로서 가치를 갖는 소장품을 확충하기 위해

일차적으로 필요한 것은 유물 수집 범위의 확대이다. 국립중앙박물관은 고고미술사

박물관이었기 때문에, 역사 및 동양 분야 소장품이 제한되어 있다. 역사 및 동양

분야 소장품을 확충하기 위해 선사시대부터 근현대까지 시대별로 균형있게 유물

을 수집하고, 자국 중심에서 벗어나 동양문화권의 유물을 수집해야 할 것이다.

기존 유물에 대한 시대별, 분야별, 질적 수준별 보유 상태 평가

고고, 역사, 미술, 동양 분야별로 균형 있게 유물 수집

선사시대부터 근현대까지 시대별로 균형 있게 유물 수집

국내뿐만 아니라 해외 소재 우리 문화재도 수집

자국 중심에서 벗어나 아시아 문화유산도 수집

(2) 유물 수집방법의 다원화

국립중앙박물관이 질적 수준이 높은 유물을 수집하기 위해서는 유물 수집방법

이 발굴 중심에서 구입과 기증 중심으로 전환되어야 한다. 전반적으로 유물 수

집방법은 구입, 기증, 발굴, 국가귀속 매장문화재 순으로 우선순위가 정해져야

한다. 이를 위해 유물구입비 확충, 기증자에 대한 대우를 강화하여 기증 활성화,

아시아 중요 유적에 대한 기획발굴을 통한 소장품 확보가 이루어져야 한다.

유물구입비 확충

기증자에 대한 대우를 강화하여 기증 활성화

아시아의 중요 유적을 발굴하여 소장품화


(3) 소장품 수집계획 수립

국립중앙박물관은 박물관의 성격변화에 맞추어 소장품을 수집하기 위해서는

소장품 수집계획을 수립해야 한다. 소장품 수집계획은 수집범위, 수집지역, 수집

방법, 수집사유, 수집시기가 명시되어야 한다. 수집계획을 수립하기 위해서는 각

분야별로 학예연구원의 조사가 전제되어야 한다. 국립중앙박물관은 동양 분야

전시를 위해 동남아시아 문화권에 대한 조사를 실시한 바 있는데, 이와 같은 조

사가 수집계획 수립을 위해 실시되어야 한다.

수집계획 수립을 위한 분야별 조사


소장품 수집계획의 시행을 위한 관련 법률 검토 및 개정

4) 소장품 효율 적 관리

소장품 문서화 관련 전문인력 확충

소장품 분배 원칙 수립


(1) 소장품 문서화 관련 전문인력 확충

소장품 관리는 수집, 등록, 출납관리로 나누어진다. 국립중앙박물관은 소장품

관리를 학예연구원이 담당해 오고 있는데, 소장품 수집시 감정과 유물카드 입력

내용의 작성에 있어 학예연구원의 전문성이 요청되기 때문이다. 그러나 유물 측

량, 유물 사진 촬영 등은 별도의 전문성을 요하며 출납관리는 학예연구원보다는

등록전문가를 배치하는 것이 보다 효과적이다. 즉 학예연구원은 소장품 감정과

유물카드 입력 내용 중에서 전문성을 요하는 부분에만 관계하고, 유물측량, 유물

사진촬영, 유물카드 입력, 출납관리 등은 등록전문가로 하여금 관리하도록 함으

로써 학예연구원이 소장품 연구에 보다 집중할 수 있도록 한다.


등록전문가(registrer)를 학예연구원과 구분하여 별도로 확충

유물 측량 전문가 확충

유물 촬영 사진사 확충

유물 정보화의 기술적 지원을 위한 전산요원 확충

(2) 소장품 분배 원칙 수립

국립중앙박물관은 지방박물관과 네트워크를 형성하고 있다. 이는 다수의 박물

관이 유물을 공동으로 사용하는 풀(pool) 제도의 장점을 갖고 있다. 그러나 국립

박물관의 소장품이 수십만 점에 달한다고는 하나 사실 국가귀속 매장문화재가

차지하는 비중이 높다보니 실제로 전시에 필요한 소장품은 국립중앙박물관은 물

론이거니와 지방박물관에서도 모자란 실정이다. 그렇다보니 중요 문화재를 중앙

박물관으로 모으면 지방박물관에 전시할 유물이 없어지고 지방출토 문화재의 현

지보존을 원칙으로 삼자니 중앙박물관에 전시할 유물이 없어지는 문제가 생긴

다. 이 문제는 근본적으로 질적 수준이 높은 유물의 부족에서 오는 것이므로 소

장품의 확충이 전제되어야 하며, 지방박물관의 특성화 전략에 따라 국립중앙박

물관과 지방박물관 간의 소장품 분배 원칙을 수립하고 지방박물관이 독자적으로

유물을 구입할 수 있도록 유물구입비를 별도로 배정할 필요가 있다.

지방박물관 특성화 전략 수립

중앙박물관과의 지방박물관 간의 소장품 분배 원칙 수립

지방박물관에 별도 유물구입비 배정

(3) 국가귀속 매장문화재센터 설립

국립중앙박물관은 문화재보호법에 근거하여 국가귀속 매장문화재를 보관 관리

해 왔다. 지방자치제도 실시 이후 지역개발이 활발해지고 일정 규모 이상의 개

발사업 시행시 지표조사 의무화로 국가귀속 매장문화재가 급격하게 늘어나 중앙

박물관과 지방박물관에 큰 부담이 되어 왔다. 앞으로 문화재보호법이 개정되어

역사적 학술적 가치를 갖는 매장문화재만 국가귀속 하기로 하였는데, 문제는 역

사적, 학술적 가치가 별로 없는 기존 매장문화재와 미귀속 매장문화재의 관리이다.


국립박물관은 소장품 처분정책을 갖고 있지 않는데, 이는 유물을 처분하는 것이

윤리적으로 합당하지 않다는 인식 때문이다. 그러나 소장품 처분정책을 갖지 않음

으로써 국립중앙박물관뿐만 아니라 지방박물관들은 소장품을 정예화하기 어려우며

관리에 따르는 인력 및 예산부담만 가중되어 왔다. 앞으로는 국가귀속 매장문화

재에 대한 평가를 통해 국립중앙박물관과 지방박물관에서 소장품화할 것과 그렇

지 않을 것을 구분하여 후자는 국가귀속 매장문화재센터에서 일괄 보관 관리하

고, 위탁관리제도도 이곳에서 관리하도록 하는 것이 바람직하다. 또한 국가귀속

매장문화재센터 설립 및 운영을 위한 예산은 문화재청이 부담해야 할 것이다.


센터 설립 및 운영예산은 문화재청에서 부담

국가귀속 매장문화재 중 소장품화할 유물과 소장품화하지 않을 유물 구분

소장품화 하지 않을 유물을 국가귀속 매장문화재센터로 이관

국가귀속 매장문화재 위탁관리제도 운영업무 이관

5) 소장품 정보 화의 지속적 추진

해외 박물관 소장 우리 문화재에 대한 데이터베이스 구축

동양문화권 유물표준분류체계 공동개발


(1) 해외 박물관 소장 우리 문화재 데이터베이스 구축

국가를 대표하는 박물관으로서 국립중앙박물관은 해외 박물관이 소장하고 있

는 우리 문화재에 대한 포괄적인 데이터베이스를 구축함으로써 사이버 상으로

국민들이 해외 소재 우리 문화재를 감상할 수 있도록 하고, 연차적으로 해외 박

물관 소장 우리 문화재의 국내 전시를 기획하기 위한 기초자료를 구축한다.

해외 박물관 내 한국실 및 전시코너 유물의 소장품 데이터베이스 구축

해외 박물관에서 전시되고 있지 않은 유물의 소장품 데이터베이스 구축


(2) 동양문화권 유물표준분류체계 공동개발

국립중앙박물관은 1995년에 개발한 유물분류체계에 근거하여 소장품 정보화를

추진하고 있다. 소장품 정보화는 국립중앙박물관 자체의 유물관리 뿐만 아니라

전국 박물관의 소장품 데이터베이스를 공유하기 위한 국가적 차원의 박물관 정

보화 정책의 일환으로 이루어지고 있는 것이다. 그러나 국립중앙박물관의 유물

표준분류체계는 국내에 한정되어 있다. 국립중앙박물관이 동양문화권 최고의 박

물관으로 위상을 정립하기 위해서는 동양부의 주요 대상국가인 중국, 일본, 기타

아시아 국가를 비롯하여 제 국가와 공동으로 유물표준분류체계를 마련하여 소장품

데이터베이스를 아시아 문화권 전체로 확대해야 한다. 이를 위해서는 국제박물관협

의회 산하에 동양문화권 유물표준분류체계 공동개발을 위한 지역협의기구 구성을

제안하고 아시아권 기업 및 문화재단으로부터 기금을 조성하여 추진해 나간다.

국제박물관협의회(ICOM) 산하에 동양문화권 유물표준분류체계 공동개발을

위한 아시아지역협의기구 구성

아시아권 기업 및 문화재단으로부터 기금을 조성하여 추진

(3) 남북 유물표준분류체계 공동 개발

남북 박물관 교류사업의 일환으로 남북 유물표준분류체계를 공동 개발하여 남

북 박물관이 공동 데이터베이스를 운영하도록 한다. 이는 그동안 분단으로 정보

가 차단되어 있던 북한의 고고, 미술, 역사, 동양 분야의 유물과 연구성과에 대

한 정보를 공유함으로써 향후 공동연구 및 공동전시 등을 가능하게 하는 기반이

될 수 있으며, 북한 박물관이 소장하고 있는 유물을 국민이 감상할 수 있게 해

준다. 남북 유물표준분류체계 공동개발을 실현하기 위해서는 북한 박물관 정보

화를 위한 시설 및 기자재에 대한 지원정책이 함께 수반되어야 할 것이다.

남북 유물표준분류체계 공동 개발을 위한 협의기구 구성

북한 박물관 정보화를 위한 시설 및 기자재 지원


6) 소장품의 예 방적·과학적 보 존

분야별 보존전문가 확충


보존전문가에 대한 해외 연수 강화

지방박물관 자체 보존역량 제고를 위한 지속적 지원

(1) 분야별 보존전문가 확충

국립중앙박물관 보존과학실을 보존역량을 제고하는데 있어서 일차적인 과제는

보존전문가를 정규직원으로 채용할 수 있는 정원을 늘리고 분야별 보존과학인력

을 확충하는 것이다. 이를 위해 현재 임시직으로 되어 있는 직원을 정규직원화

하는 것이 필요하며 향후 단계적으로 보존과학인력을 확충해 나간다. 이로써 국

립중앙박물관이 국제적인 수준의 보존과학실을 갖출 수 있도록 한다.

보존과학 분야 정규직 정원 확대

임시직 및 상용직 직원의 정규직원화

(2) 첨단 기자재 및 시설 확충

보존과학기술의 발전을 반영하여 유물을 최적의 상태로 보존하기 위해서는 첨

단 기자재 및 시설 확충이 이루어져야 한다.

최신 보존과학기술의 발전정보 파악


첨단 기자재 및 시설을 이용하기 위한 기술 교육

(3) 보존전문가에 대한 해외 연수 강화

보존과학기술의 발전에 부응하기 위해서는 기자재 및 시설 확충과 함께 이를

운용할 수 있는 기술적 역량이 함께 제고되어야 한다. 이를 위해 국립중앙박물


관은 보존과학실 인력에 대한 해외연수 제도를 보다 체계적으로 운영한다. 즉

보존처리 분야를 세분화하고 시급히 요청되는 분야나 아직 발전되지 못한 분야

를 중심으로 해외 연수를 단계적으로 실시한다.

해외연수 제도의 체계적 운영

보존처리 분야를 세분화하고 단계적으로 해외연수 실시

분야별로 균형있게 보존역량을 제고하여 보존과학실의 전체 역량 제고

(4) 지방박물관 자체 보존역량 제고를 위한 지속적 지원

국립중앙박물관의 보존과학 부문 예산은 최근 큰 폭으로 증가하였다. 이는 지

방박물관이 독자적인 보존처리 시스템을 구축하는데 사용되었다. 그러나 지방박

물관의 보존처리 역량은 정규인력의 확보가 이루어지지 않고 있는 상태이며 분야별

전문인력이 확보되지 않아 더 이상 손상이 진전되지 않도록 하는 정도의 보존에

머물러 있다. 국립중앙박물관은 이를 위해 지속적인 지원 기능을 수행해야 한다.

지방박물관 독자 보존처리 시스템 구축 방침을 일관되게 추진

국립중앙박물관에서 인력 및 예산확보와 기술지원

5) 국민의 소장 품 활용에 대한 편의 제고

유물의 촬영·복제·열람신청 절차의 간소화

유물 감정 서비스 확대

연구용 소장품 열람실 운영

(1) 유물의 촬영·복제·열람신청 절차의 간소화

국립중앙박물관의 소장품은 국민이 공유하는 문화자원이다. 이러한 소장품에

대한 국민의 접근성을 편리하게 하는 것은 국립중앙박물관의 기본적인 임무에


속하는 것이다. 박물관은 소장품을 연구하거나 문화상품을 만드는 등 이용을 활

성화하기 위해 정보화 기술을 활용하여 이용절차를 간소화할 필요가 있다.

인터넷 홈페이지 민원란에 유물 촬영·복제·열람신청란 마련

소장품 데이터베이스를 통해 대상 유물 검색

유물 촬영·복제·열람신청서 인터넷 접수

유물 촬영·복제·열람 여부에 관한 결정 통보

유물 촬영·복제·열람

(2) 유물 감정서비스 확대

국립중앙박물관은 현재 국민이 소장하고 있는 유물에 대한 감정 서비스를 제

공하고 있다. 국내에 공신력 있는 감정기구가 없기 때문에 많은 개인 소장가들

이 유물의 진위 여부에 대해 확인할 수 있는 사회적 여건이 마련되어 있지 않

다. 국립중앙박물관은 이러한 사회적 여건의 부재에서 발생하는 감정 수요를 일

정정도 충족시키는 역할을 한다. 다른 한편 유물 감정서비스는 개인 소장가에

대한 정보를 수집할 수 있는 창구역할을 한다는 점에서 향후 국민들의 유물 기

증을 확대하기 위한 기반을 제공한다. 따라서 유물 감정서비스를 정책적으로 확

대하는 것이 필요하다.

유물 감정 서비스를 확대하기 위한 여건 조성

개인 소장가에게 유물 감정 서비스 이용 홍보

개인 소장가에 대한 정보 수집 및 정리

(3) 연구용 소장품 열람실 운영

국립중앙박물관에는 전시하지 않는 소장품 중에서 아직 연구가 되지 않았거나

연구가 확대되어야 할 필요가 있는 소장품을 전시하고 열람할 수 있는 시설이

구비되어 있다. 이러한 연구용 소장품의 활용을 제고하는 것은 국립중앙박물관

소장품에 대한 외부 전문가의 연구를 활성화하고 소장품의 가치를 높이는 역할

을 한다. 이러한 연구용 소장품 열람실이 국내외 연구자가 지속적으로 찾고 장


단기로 체류하면서 이용할 수 있는 곳이 될 수 있도록 연구자의 편의를 고려한

제반 시설 및 서비스 체제를 구비하는 것이 필요하다.

연구용 소장품 열람실에 대한 국내외 연구자의 이용 제고

연구자의 편의를 고려한 제반 시설 및 서비스 체제 구축

2. 조사연구

1) 추진목표

국립중앙박물관이 고고, 미술, 역사, 동양 분야 최고의 연구기관이 되도록 하

며 박물관의 모든 활동이 이러한 조사연구의 전문성에 기초하여 이루어지도록

한다.

고고, 미술, 역사, 동양 분야 최고의 연구기관으로 육성

박물관의 모든 활용이 조사연구 성과에 기초하여 이루어지도록 함

2) 추진과제

국립중앙박물관이 세계적 수준의 연구기관으로 발전하기 위해서는 우수한 학

예연구원의 확보가 일차적으로 전제되어야 하며 이와 함께 국제적 연구인력 네

트워크를 형성하고 과학적 방법에 입각한 장기적인 연구에 주력하고 연구성과를

국내뿐만 아니라 국제적으로 공유할 수 있는 여건을 조성해야 할 것이다.

우수한 학예연구원 확보 및 국내외 연구자와 네트워크 구축

과학적 조사방법에 입각한 중장기적인 연구에 주력

연구성과의 국제적 공유


3) 우수한 학예 연구원 확보 및 국내외 연 구자와 네트워크 구 축

학예연구원 확충


국내외 연구자와 네트워크 구축

외부 연구자의 소장품 연구 장려

(1) 학예연구원 확충

국립중앙박물관 운영의 관건은 학예연구원의 확충에 있다. 학예연구원 확충을

위해서는 정원이 확대되어야 하나 작은 정부를 지향하는 정책에 묶여 필요인력

을 확보하지 못하고 있다. 학예연구원 확충은 범정부 차원의 지원과 협력을 필

요로 한다. 학예연구원은 분야별, 시대별로 균형있게 확보되어야 할 것이다.

(2) 학예연구원이 연구 및 전시에 전념할 수 있는 환경 조성

국립중앙박물관은 학예연구원의 업무를 뒷받침해줄 수 있는 분야별 전문인력

의 부족으로 학예연구원이 연구 및 전시에 전념할 수 있는 여건이 조성되지 못

하고 있다. 학예연구원이 연구 및 전시에 전념할 수 있는 여건 조성을 위해 분

야별 전문인력과 행정업무 지원인력을 보강해 나가야 할 것이다.

(3) 국내외 연구자와 네트워크 구축

국립중앙박물관은 국내외 연구자와의 네트워크를 구축하고 이러한 연구자들이

박물관 소장품에 대한 개별연구나 공동연구를 수행할 수 있는 여건을 조성할 필

요가 있다. 국내외 연구자의 소장품 연구는 학술적 차원에서뿐만 아니라 박물관

소장품의 가치를 높인다는 점에서 활성화가 필요하다.

(4) 외부 연구자의 소장품 연구 장려

외부 연구자의 소장품 연구를 활성화하기 위해 국립박물관 내에 외부연구자를


위한 편의시설을 마련하고, 이러한 연구자들의 연구성과 중에서 우수한 연구성

과에 대해 시상제도를 운영한다.

4) 과학적 조사 방법에 입각한 중장 기적인 연구에 주력

중장기적인 기획에 입각한 조사연구

조사연구방법의 과학화·첨단화


해외 문화재 조사 활성화

(1) 중장기적인 기획에 입각한 조사연구

국립중앙박물관은 역사적 학술적 가치가 높은 조사연구 성과를 내기 위해 중

장기적인 기획에 입각하여 조사연구를 실시해야 한다. 중장기적인 조사연구 기

획시 학계 및 관련 전문연구자의 자문과 제안을 받아들여 추진한다.

(2) 조사연구방법의 과학화·첨단화

국립중앙박물관은 국내 최고의 연구기관으로서 조사연구방법의 최신 경향을

파악하고 이에 기초하여 발굴조사 및 소장품 연구에 있어서 연구수준을 제고해

야 한다.

(3) 분야별 조사연구 심화

국립중앙박물관은 고고, 미술, 역사, 동양 분야별 조사연구를 균형 있게 수행

하며 이러한 연구를 위한 연구자료를 구비하여 이 분야에서 최고의 전문도서관

을 구비해야 할 것이다. 이러한 전문도서관은 박물관뿐만 아니라 학계 연구자과

공유하도록 한다. 또한 그간 학예연구원은 당면한 발굴조사 및 전시를 공동으로

수행해 왔는데 학예연구원 개개인의 연구역량을 강화하기 위해 박물관 소장품에

대한 개별 연구논문을 발표하도록 하고 이를 바탕으로 국립박물관연구논문집을

간행하도록 한다.


(4) 해외 문화재 조사 활성화

국립중앙박물관은 국외에 흩어져 있는 우리나라 문화재뿐만 아니라 아시아권

문화재 조사에 주력하여 소장품을 확충해 나가야 할 것이다.

5) 연구성과 의 국제적 공유

도록 및 연구보고서의 외국어 발간


(1) 도록 및 연구보고서의 외국어 발간

국립중앙박물관이 출판하는 도록 및 연구보고서를 외국어로 발간함으로써 해

외 연구자들이 활용할 수 있도록 한다.

(2) 국제적인 외국어 저널 발간

국립중앙박물관 및 해외 박물관 한국실, 해외 연구자를 연계하여 국제적인 외

국어 저널을 발간하고 박물관과 관련된 연구분야의 학술적 성과를 국제적으로

공유해 나가도록 한다.

3. 전시

1) 추진목표

상설전시와 특별전시를 통해 우리나라의 역사와 문화에 대한 국민의 이해를

제고하고 문화민족으로서 정체성과 자긍심을 갖게 한다.

우리 역사와 문화에 대한 이해 제고

문화민족으로서 정체성과 자긍심 제고


2) 추진과제

국립중앙박물관의 상설전시와 특별전시를 박물관의 확대된 성격에 맞게 재편

하며 입체적인 전시방법으로 유물에 대한 풍부한 체험을 가능하게 한다. 이를

위해 중장기적인 계획에 입각한 전시체제를 구축해야 할 것이다.

상설전시를 박물관의 확대된 성격에 맞게 재편

특별전시 활성화

입체적 전시방법으로 유물에 대한 체험 극대화

중장기적인 계획에 입각한 전시체제 구축

3) 상설전시 를 박물관의 확대된 성 격에 맞게 재편

역사 분야 강화

동양실 상설전시 체계 구축

국립중앙박물관의 역사 전시실 마련

(1) 역사 분야 강화

국립중앙박물관은 고고 역사 부문의 전시를 통합하기로 하였다. 현재 박물관

의 소장품은 고고 분야가 다수를 차지하고 있으며 역사 부문의 소장품이 부족한

실정이다. 시대적으로도 선사시대부터 통일신라시대까지가 주축을 이루고 있다.

그러나 이 시대에서도 분단으로 고구려, 발해 등 북한에 거점을 둔 고문화권의

전시는 상대적으로 빈약하다. 고고 역사 전시실이 통시대적 전시가 되기 위해서

는 고구려, 발해 등에 대한 유물 수집과 함께 고려시대부터 근현대까지 소장품

의 균형적인 수집과 전시구성이 필요하다.

(2) 동양실 상설전시 체계 구축

동양실의 상설전시실 운영은 이미 기획 초기단계부터 문제로 지적되어 왔다.


구 조선총독부청사 시절에도 중국, 일본, 중앙아시아 등에 대해 상설전시가 일부

이루어졌으나 동양실의 전면적인 확대에 필요한 소장품이 부족한 실정이다. 이

를 위해 해외 조사가 실시된 바 있는데 이러한 해외 조사가 중장기적인 계획 하

에 지속적으로 추진되어야 하며 자체 소장품이 어느 정도 구비될 때까지 각국의

국립박물관과 협력체계를 구성하여 상설전시실을 운영해 나가야 할 것이다.

(3) 국립중앙박물관의 역사실 마련

국립중앙박물관은 우리나라 박물관 역사를 대변한다는 점에서 국립중앙박물관

의 발전과정을 역사적으로 기록하여 보여주는 역사실을 별도로 마련할 필요가

있다. 이러한 박물관 역사실의 사례로 루브르 박물관 역사실을 들 수 있다.

4) 특별전시 활 성화

주제 전시 및 통시대적 전시 강화

외국 박물관의 특별전시 유치

(1) 주제 전시 및 통시대적 전시 강화

국립중앙박물관의 상설전시는 시대별 전시이기 때문에 특별전시는 주제 전시

나 통시대적 전시를 강화하는 것이 필요하다. 우선 특별전시는 박물관 관람객이

지속적으로 박물관을 찾게 하는 가장 중요한 부분이라는 점에서 관람객의 관심

과 흥미를 반영한 주제를 개발해야 한다. 다음으로 특별 전시는 기획기간, 예산,

인력의 투입규모에 따라 질적 수준이 결정된다는 점에서 전시예산 및 인력의 가

장 많은 부분을 할애할 필요가 있다.

(2) 외국 박물관의 특별전시 유치

국립중앙박물관은 적어도 1년에 1회 내지는 2회 정도 외국 박물관의 특별전시

를 유치하여 우리나라 국민이 박물관을 통해 국제문화에 대한 이해를 높이는데


기여해야 할 것이다. 외국 박물관의 특별전시 유치를 위해 주요 국립중앙박물관

과 비슷한 성격을 갖는 외국 박물관과 네트워크를 형성하고 외국 박물관에서는

전시기획이 수년 전부터 이루어지는 것을 감안하여 중장기적인 계획 하에서 운

영되는 것이 바람직하다.

5) 입체적 전시 방법으로 유물에 대 한 체험 극대화

전시디자인 인력 확충

전시디자인의 고급화

(1) 전시디자인 인력 확충

전시디자인은 학예연구원이 기획한 전시내용을 시각적으로 소통시키기 위한

효과적인 전략과 방법을 제시하는 것이므로 별도의 전문인력을 필요로 한다. 전

시디자인의 실제 제작은 아웃소싱하는 것이 관례이나 전시디자인 자체를 외부에

위탁할 경우 국립중앙박물관만의 색깔을 만들어내기 어렵다. 따라서 전시디자인

인력을 별도로 충원하는 것이 필요하다.

(2) 전시디자인의 고급화

전시디자인은 유물에 대한 시각적인 체험을 극대화할 수 있는 방향에서 이루

어져야 한다. 전시디자인의 고급화는 비용문제와 연결되나 미적 측면에서 전시

디자인의 고급화가 이루어질 경우 전시되는 유물에 대한 체험의 수준이 달라진

다는 점에서 중요하다고 하겠다.


6) 중장기적 인 계획에 입각한 전시 체제 구축

상설전시 교체 수요를 예측하여 중장기 계획 수립

특별전시 수요를 예측하여 중장기 계획 수립

(1) 상설전시 교체수요를 예측하여 중장기 계획 수립

국립중앙박물관의 상설전시실은 해당 학예연구부서에서 관장하게 되는데 각

부서별 상설전시 운영방안과 교체 계획을 취합하여 중징기 계획을 수립한다.

(2) 특별전시 수요를 예측하여 중장기 계획 수립

국립중앙박물관의 특별전시는 전시규모, 전시기간, 담당 부서에 따라 미래 어

느 정도의 전시가 필요한지 예측이 가능하다. 1995년부터 2000년도까지 박물관

은 대략 4건의 특별전시를 개최해 왔으며 전시기간은 2개월 내지 3개월 정도였

다. 그러나 새 국립중앙박물관의 특별전시실 면적이 확대됨에 따라 전시규모를

훨씬 탄력적으로 운영할 수 있다. 이를 감안하여 중장기 계획을 수립하고 전시

팀을 구성하여 기획기간을 충분히 확보할 수 있도록 한다.

4. 사회교육

1) 추진목표

국립중앙박물관은 다양한 사회교육 프로그램을 통해 21세기 지식기반사회가

요청하는 평생학습의 장을 제공하고 다양한 문화행사를 통해 여가 및 문화생활

의 질적 수준을 제고한다.

평생학습의 기회 제공

여가 및 문화생활의 질적 수준 제고


2) 추진과제

국립중앙박물관은 위와 같은 목표를 달성하기 위해 교육 전문인력을 확보하고

박물관 관람교육, 전시안내, 사회교육, 전문인력 연수 등 프로그램을 확대하고

이에 소요되는 풍부한 교육자료를 제공한다. 이와 함께 시민의 박물관 참여를

확대하가 위해 자원봉사제도를 활성화하는 것이 필요하다.



박물관 전시 안내 프로그램 강화

계층별 연령별로 특화된 사회교육 프로그램 마련

박물관 전문인력에 대한 연수 프로그램 강화

풍부한 교육 자료의 제공

자원봉사제도 활성화

3) 교육전문 가 확보


전시 안내 요원 양성

외부 박물관 교육 전문가와 네트워크 구축

(1) 교육전문가 확보

박물관 교육은 향후 박물관 운영에 있어 가장 비약적인 발전이 예상되는 분야

이다. 국립중앙박물관은 섭외교육과와 박물관회에서 교육 프로그램을 운영해 왔

는데, 기획 및 운영인력은 학예연구인력이었다. 그러나 박물관 교육은 다양한 이

해와 관심을 갖고 있는 교육대상에 대한 파악과 차별화된 교육방법이 필요하기

때문에 학예연구인력은 이러한 업무를 수행하는데 적합하지 않다. 교육전문가는

역사교육이나 미술교육 등 관련 교육학을 전공한 사람들이 적합하며 교육학 분


야의 석사학위논문 중 상당수가 박물관 및 미술관 교육에 관한 것이라는 점을

감안할 때 교육전문가의 확보가 충분히 가능하다.

(2) 전시안내 요원 양성

전시안내 요원(docent)은 일정정도 전문성을 갖는 자원봉사자 또는 인턴으로

운영한다. 전시안내 요원은 모집 후 일정기간 훈련이 필요하며 훈련은 박물관

직원과 마찬가지로 박물관을 찾는 국민에 대한 책임감을 갖도록 하는 윤리적 측

면에서의 교육과 전문성 교육이 함께 이루어져야 한다.

(3) 외부 박물관 교육 전문가와 네트워크 구축

국립중앙박물관은 박물관 교육의 기획력을 제고하고 박물관 교육 프로그램 운

영을 위한 강사진을 확보하기 위해 외부 전문가 명단을 확보하고 있어야 하며

이들과의 연계를 강화할 필요가 있다.

4) 박물관 전시 안 내 프로그램 강화

(1) 박물관 관람 교육 실시

박물관 관람 교육은 시민의식을 교육하는 기능을 한다. 다양한 계층과 연령의 사

람들이 함께 관람을 하는 공공공간 내에서 다른 사람을 배려하는 훈련이 필요하다.

(2) 오디오 기기를 활용한 전시 안내

외국 박물관에서는 개별 관람객에 대해서는 오디오 기기를 활용한 전시 안내

가 보편화되어 있다. 박물관에 따라 이러한 기기를 무료로 모든 관람객에게 제

공하는 경우도 있고 소정의 이용료를 받는 경우도 있다. 오디오 기기를 활용한

전시 안내를 통해 전시 유물에 대한 이해를 제고하도록 한다.

(3) 도슨트에 의한 전시 안내 정례화

도슨트에 의한 전시 안내는 일정 수 이상의 단체 관람객의 사전 예약에 의하여

실시하며 이 경우가 아니면 정해진 시간에 정기적으로 전시 안내를 하도록 한다.

Ⅴ. 부문 별 추진과 제와 추진 방안 / 10 1

5) 계층별 연령 별로 특화된 사회교 육 프로그램 마련

어린이박물관 운영

학교와의 연계 프로그램 강화

가족 단위 사회교육 프로그램 개발

교사 연수 프로그램 강화

(1) 어린이박물관 운영

새 박물관은 어린이박물관을 운영할 예정이다. 어린이박물관은 어린이의 인지

발달정도와 학습특성을 감안하여 놀이와 체험 위주로 구성한다. 어린이 박물관

은 유물에 대한 관심을 불러일으킬 수 있는 동기를 부여하는 것이 중요하므로

외국 박물관에서처럼 강의식이 아니라 질문지를 통해 스스로 유물을 자세히 관

찰하도록 한다.

(2) 학교와의 연계 프로그램 강화

학교 교육과의 연계는 향후 박물관 운영에서 가장 주력해야 할 부분의 하나이

다. 그러나 현재까지 학교단체 관람은 인솔교사 및 안내인력의 부족으로 형식적

인 차원에서 이루어져 왔다. 이를 개선하기 위해 박물관 관람 안내 비디오 테이

프를 제작 배포하여 학교에서 미리 숙지하도록 하고 학생 10∼15명당 한 명씩

도슨트를 배정하여 관람의 내실을 기할 수 있도록 한다.

(3) 가족 단위 사회교육 프로그램 개발

주5일 근무제 도입으로 주말여가시간이 늘어날 경우, 가족단위 여가에 대한

수요가 늘어날 전망이다. 국립중앙박물관은 가족 단위로 참여할 수 있는 주말

교육 프로그램을 개발하여 가족 단위 관람객을 박물관으로 끌어들이기 위한 준

비를 해야 할 것이다.


(4) 교사 연수 프로그램 강화

학교 연계 교육 프로그램과 함께 학교 교사에 대한 연수 프로그램을 강화하기

위해 교사 연수 프로그램이 교사의 경력으로 인정될 수 있도록 교육부와 협의한다.

6) 박물관 전문 인력에 대한 연수 프로 그램 강화

박물관 재직 전문인력 연수 프로그램 강화

인턴제도 운영

(1) 박물관 재직 전문인력 연수 프로그램 강화

국립중앙박물관은 현재 박물관 학예연구원에 대한 연수과정을 운영하고 있으

며 용산으로 이전시 이를 보다 강화하여 박물관 전문인력훈련원을 운영할 계획

이다. 훈련원은 재직자 연수와 인턴제도로 나누어 구성하고 재직자 연수 프로그

램은 학예연구원뿐만 아니라 박물관 운영책임자, 보존전문가, 교육전문가, 홍보

및 마케팅담당자 등 전문인력별로 특성화된 프로그램을 마련한다.

(2) 인턴제도 운영

인턴제도는 전문업무 보조와 대민서비스 업무 보조로 나누고 일정기간 동안

근무하도록 한다. 인턴제도는 박물관과 상호 호혜관계 속에서 운영될 수 있어야

하므로 전문업무 보조의 경우 관련 학과 대학원 졸업 이상, 대민서비스 업무 보

조의 경우 관련 학과 대학 졸업 이상으로 지원자격을 제한할 필요가 있다.

7) 풍부한 교육 자 료의 제공

박물관 안내 책자 개선

교사용 교육자료 제작

슬라이드, 비디오, CD-Rom, DVD 등 멀티미디어 자료 제작


(1) 박물관 안내 책자 개선

국립중앙박물관에서는 간행하는 박물관 안내 책자는 일반인 대상 안내 책자와

어린이 대상으로 만화로 된 박물관 안내 책자가 있다. 일반인 대상 안내 책자의

경우, 전시실별 개관 위주여서 개별 유물에 대한 정보가 빈약하다. 외국 박물관

안내 책자의 경우, 전시실별 개관과 대표적인 소장품을 한면씩 할애하여 설명하

고 있으며 이를 위해 판형을 작게 제작하고 있다. 이를 감안하여 박물관 안내

책자를 개선하고 영어, 일어 이외에 외국인 관람객의 추이를 감안하여 여타 외

국어로 된 안내책자를 발간한다.

(2) 교사용 교육자료 제작

국립중앙박물관이 소장하고 있는 유물 중에서 학교 교과과정과 연계되는 유물

을 중심으로 고고, 역사, 미술, 동양의 각 시대 또는 주제별로 교사용 교육자료

를 제작한다. 교육자료에는 교육자료의 활용방법, 유물에 대한 설명책자, 슬라이

드, 비디오, CD-Rom, DVD 등 멀티미디어 자료를 함께 제공한다.

(3) 슬라이드 , 비디오 , CD-Rom , DVD 등 멀티미디어 자료 제작

복제기술의 발전에 부응하여 박물관 유물을 교육적으로 활용할 수 있는 소프

트웨어의 제작이 필요하다. 프랑스의 국립박물관연합(RMN)은 이러한 소프트웨

어 제작에 있어 가장 앞서고 있다. 이러한 멀티미디어 자료의 제작은 교육용 자

료뿐만 아니라 박물관 소장품 도록, 전시도록 등에 이르기까지 활용이 가능하다.


8) 자원봉사 제도 활성화

자원봉사자 운영지침 마련

자원봉사관리자 확보

자원봉사자 교육 프로그램 강화

(1) 자원봉사자 운영지침 마련

자원봉사제도는 박물관 운영에 시민이 참여할 수 있도록 하고 박물관 서비스

의 수준을 제고한다는 점에서 적극적인 활용이 필요하다. 그러나 우리나라에서

는 자원봉사제도에 대한 사회적 인식이 확산되어 있지 못하고 관리를 위한 제반

규정이나 인력이 부족하여 활성화가 이루어지지 못하고 있다. 일차적으로 자원

봉사자가 사명감을 갖고 박물관 운영에 참여할 수 있도록 박물관과 자원봉사자

간의 권리와 의무를 규정으로 마련할 필요가 있다.

(2) 자원봉사관리자 확보

자원봉사제도 운영을 위해서는 자원봉사관리자를 확보하는 것이 필요하다. 자

원봉사관리자는 자원봉사제도의 운영을 기획하고 관리하는 역할을 한다.

(3) 자원봉사자 교육 프로그램 마련

자원봉사자에 대한 교육 프로그램은 자원봉사가 박물관 운영에서 차지하는 중

요성을 인식시키고 박물관 업무에 대한 이해를 내용으로 구성한다.


5. 국제교류

1) 추진목표

국립중앙박물관의 활동을 통해 우리 문화를 세계화하고 국제문화에 대한 이해

를 제고하고 통일 시대 남북 문화통합을 준비한다.


국제문화에 대한 이해 제고


2) 추진과제

국립중앙박물관은 위와 같은 추진목표를 달성하기 위하여 국제교류 부문에서

는 국제 교류 프로그램을 확대하고, 특히 아시아 지역 박물관 협력체계를 구축

한다. 남북교류 부문에서는 북한의 박물관 제도에 대한 연구 및 정보수집을 바

탕으로 남북 박물관 교류 프로그램을 개발한다.

국제교류 프로그램 확대

아지아 지역 박물관 협력체계 구축

북한 박물관 제도에 대한 연구 및 정보수집

남북 박물관 교류 프로그램 개발

3) 국제교류 프 로그램 확대

국제 교류 전시 활성화

해외 공동조사 실시

해외 박물관 한국실 운영 지원


(1) 국제 교류 전시 활성화

한국문화의 세계화와 국제문화에 대한 이해 제고를 위해 국제 교류 전시의 활

성화가 필요하다. 특히 국립중앙박물관의 특별전시의 일정한 퍼센트를 국제 전

시로 유치한다.

(2) 해외 공동조사 실시

중국, 중앙아시아, 동남아시아 등 우리나라 문화와 관련되는 지역에 대해 해외

박물관 및 연구기관과 공동으로 조사를 실시함으로써 아시아 문화 관련 소장품

을 확보하고 기관 및 인력간 네트워크를 형성한다.

(3) 해외 박물관 한국실 운영 지원

국립중앙박물관은 해외 박물관 한국실 운영을 지원하기 위해 유물을 대여하고

한국실 운영 담당자에 대한 워크숍을 실시해 왔다. 여기에서 더 나아가 해외 박

물관 한국실 소장품 연구에 대해서도 지원을 확대할 필요가 있다.

4) 아시아 지역 박 물관 협력체계 구축

아시아 지역 국립박물관 간 네트워크 구축

아시아 유물표준분류체계 공동개발

(1) 아시아 지역 국립박물관 간 네트워크 구축

아시아 문화권 박물관 간 협력체계를 구축하기 위해서 아시아국립박물관협의회를

구성하고 각 박물관별로 돌아가면서 국제회의를 연차적으로 개최하여 아시아 지

역에서 박물관 제도의 개선과 문화유산을 보존하기 위한 네트워크를 구축한다.

(2) 아시아 유물표준분류체계 공동개발

아시아 문화권 박물관 간의 유물 정보를 공유하기 위해 아시아 유물표준분류

체계 공동개발 사업을 실시한다(이에 관한 내용은 조사연구 부문 참조).


5) 북한 박물관 에 대한 연구 및 정보수집

북한의 박물관 제도에 대한 연구 및 정보수집

북한 박물관의 소장품에 대한 연구

(1) 북한의 박물관 제도에 대한 연구 및 정보수집

북한의 박물관 제도에 대한 구체적인 정보를 수집하고 박물관 운영체계의 특

성에 대한 연구를 실시한다. 이를 통해 남북 박물관 교류 프로그램을 개발할 수

있는 기반을 조성한다.

(2) 북한 박물관의 소장품에 대한 연구

북한 박물관이 소장하고 있는 유물에 대한 구체적인 연구를 통해 남북 공동연

구, 공동전시 기획을 위한 기초자료를 마련한다.

6) 남북 박물관 교 류 프로그램 개발

남북 공동조사 실시

남북 교환전시 개최


(1) 남북 공동조사 실시

중국, 중앙아시아, 러시아 지역에 흩어져 있는 우리나라 유적에 대한 남북 공

동조사사업을 기획하여 실시한다.

(2) 남북 교환전시 개최

국립중앙박물관과 성격이 유사한 중앙역사박물관과 조선미술박물관과 교환전

시를 개최하고 이들 박물관과 공동전시를 개최하는 방향으로 발전시킨다.


(3) 남북 유물표준분류체계 공동개발

소장품 정보의 공유를 위해 남북 유물표준분류체계를 공동개발한다. (이에 대

한 구체적인 내역은 조사연구 부문 참조)

6. 홍보 및 마케팅

1) 추진목표

국립중앙박물관이 홍보 및 마케팅 부문에서 중장기적으로 추진해야 할 목표는

국립중앙박물관이 국민 여가 및 문화생활의 중심이 되도록 함으로써 박물관의

사회적 역할을 제고하고 내외국인 모두가 즐겨 찾는 문화관광명소로 육성함으로

써 박물관의 경제적 기반을 공고히 하는 것이다.

국민 여가 및 문화생활의 중심으로 육성

내·외국인 모두가 즐겨 찾는 문화관광명소로 육성

2) 추진과제

국립중앙박물관이 이러한 목표를 달성하기 위해서는 박물관의 이미지를 개선

하고, 박물관에 대한 접근성을 제고하며, 관람객 서비스의 질적 수준을 제고하는

것이 필요하다.

종합적인 홍보 및 마케팅 전략 수립

국립중앙박물관의 이미지 개선

박물관에 대한 접근성 제고

관람객 서비스의 질적 수준 제고


3) 종합적인 홍 보 및 마케팅 전략 수립

종합적인 홍보 및 마케팅 계획 수립

국립박물관 공동마케팅 시스템 구축

(1) 종합적인 홍보 및 마케팅 계획 수집

국립중앙박물관이 세계적 수준의 박물관을 성장하는데 있어 국내 뿐만 아니라

국외에서의 적극적인 홍보전략이 필요하며, 국립중앙박물관의 운영예산이 대폭

증가하고 박물관에 대한 국민의 기대와 수요에 부응하기 위해 적극적인 마케팅

전략을 수립할 필요가 있다. 이를 위해 홍보 및 마케팅 계획을 별도로 수립하는

것이 필요하다.

(2) 국립박물관 공동 마케팅 시스템 구축

프랑스 국립박물관연합(RMN)을 모델로 국립중앙박물관과 국립지방박물관의

관람객 관리, 입장료 책정, 카페 및 레스토랑 운영, 뮤지엄 숍 운영 등을 통합적

으로 관리할 수 있는 국립박물관 공동 마케팅 시스템을 구축한다.

통합입장권 판매

뮤지엄 숍 운영

문화상품 및 복제품 제작 및 판매

박물관 안내서, 도록, 보고서, CD-Rom, 비디오 등의 제작, 출판, 판매

자판기, 매점, 카페, 카페테리아, 레스토랑 등 운영

국립박물관을 축으로 한 문화유산관광 코스 개발 및 운영

인터넷을 통한 온라인 판매

정기적인 관람객 조사 등


4) 국립중앙 박물관의 이미지 개 선

박물관에 대한 공익광고 실시

대중적 인지도가 있는 인사를 홍보위원으로 위촉

버스정류장 및 지하철 역사에 박물관 홍보

(1) 박물관에 대한 공익광고 실시

국립중앙박물관의 이미지를 현대화하고 대중화하기 위해서는 개관 초기에 방

송을 통해 박물관에 대한 공익광고를 실시하는 것이 가장 효과적이다. 공익광고

는 중앙박물관을 비롯하여 박물관과 미술관이 국민의 여가 및 문화생활과 자녀

교육에 있어서 다양한 혜택을 줄 수 있는 국민 시설임을 인지시키는데 중점을

둔다.

박물관의 가치를 국민에게 알리는 공익광고 방송

박물관 개관 초기에 집중적으로 실시

(2) 대중적 인지도가 있는 인사를 홍보위원으로 위촉

국립중앙박물관이 대중에게 보다 친숙한 곳으로 다가가기 위해 대중적 인지도

가 있는 인사를 홍보위원으로 위촉한다. 국내 방송 프로그램 중에서 국민의 역

사의식을 제고하는데 역할이 크다고 판단되는 프로그램의 진행자, 연기자, 강사,

저술가 등을 선정하여 공익광고를 제작하고 이들이 진행하는 전시안내 프로그램

을 마련한다.

역사 관련 프로그램 진행자나 연기자를 홍보위원으로 위촉

공익광고 제작 및 전시 안내 프로그램 등 대중적인 프로그램 마련

Ⅴ. 부문 별 추진과 제와 추진 방안 / 1 1 1

(3) 버스정류장 및 지하철 역사에 박물관 홍보

국립중앙박물관에 도착하게 되는 버스 정류장 및 지하철 역명을 국립중앙박물

관으로 바꾸도록 서울시와 협의하고 이곳을 국립중앙박물관의 이미지 홍보 장소

로 활용한다.

버스 정류장 및 지하철 역명을 국립중앙박물관으로 변경하도록 협의

정류장 및 역사를 박물관 이미지 홍보 장소로 적극 활용

5) 박물관에 대 한 접근성 제고

인근지역 소외계층 박물관 초청 프로그램 마련

장애인의 접근성 제고 프로그램 마련

외국인의 접근성 제고 프로그램 마련

인터넷 홈페이지의 정보 서비스 수준 제고

모니터링 제도 도입

회원제도 활성화

(1) 인근지역 소외계층 박물관 초청 프로그램 마련

국립중앙박물관은 박물관에 대한 접근성 제고를 위해 찾아가는 박물관을 운영

해 왔다. 찾아가는 박물관은 박물관을 직접 찾기 지역주민을 대상으로 한다는

점에서 중요한 가치를 갖는 프로그램이나 전시규모나 질에 있어 제한이 될 수밖

에 없다. 국립중앙박물관은 찾아가는 박물관 프로그램과 병행하여 박물관에 지

역주민을 초청하는 프로그램을 마련함으로써 박물관에 대한 접근성을 획기적으

로 제고할 수 있다. 장애인 시설, 노인시설, 청소년 시설, 사회복지 시설 등과 연

계하여 박물관 버스로 직접 박물관에 와서 관람할 수 있도록 한다.

박물관 초청 프로그램 운영을 위한 버스 구비

사회적으로 소외된 사람들을 위한 단체 및 시설과 연계하여 운영


(2) 장애인의 접근성 제고 프로그램 마련

새 국립중앙박물관은 장애인 시설이 구비되어 물리적 접근성은 높아졌으므로

이들이 참여할 수 있는 프로그램이 마련될 필요가 있다. 시각장애인을 위해 직

접 만질 수 있는 전시실 코너를 마련하는 것이 필요하며 청각장애인을 위해 수

화로 하는 전시 안내 프로그램을 운영하는 등 다양한 프로그램을 마련한다.

장애별 특수성을 고려한 프로그램 개발

장애인 대상 프로그램 운영을 위한 여건 구비

(3) 외국인의 접근성 제고 프로그램 마련

2000년도 외국인 관광객은 5,321천명이다. 목적별 입국현황은 관광이 3,874천

명으로 가장 큰 비중을 차지한다. 이와 비교할 때, 2000년도에 국립중앙박물관을

찾은 외국인 관광객은 126천명으로, 우리나라를 찾은 외국인 관광객의 2.37%이

며, 관광을 목적으로 한 외국인 관광객의 3.25%에 불과하다. 국립중앙박물관은

적어도 관광을 목적으로 입국하는 외국인 관광객이 반드시 찾는 기관이 될 수

있도록 연차적인 목표 관람객 수를 설정하는 것이 필요하다.

외국인 관광객의 국적별 입국 현황은 일본이 가장 많은 2,472천명이며 미국

458천명, 중국 443천명 순이나 중국의 관광객 증가율이 전년도 대비 38.9%로 급

격하게 증가하고 있기 때문에 이 순위는 곧 바뀔 전망이다. 게다가 국적별 관광

객 증가율이 전년도 대비 20%이상인 국가가 태국(38%), 인도네시아(25.7%), 필리

핀(25.3%), 말레이지아(23.7%), 러시아(21.5%) 순으로 나타나 향후 국립중앙박물

관의 외국인 관람객의 주 대상은 아시아권으로 설정되어야 하며 국적별로 일본,

중국, 러시아, 동남아시아인 것을 알 수 있다. 따라서 이들 관람객을 적극적으로

유치하기 위한 전략이 필요하다.

현재 국립중앙박물관이 제공하는 외국어 홍보 브로슈어는 영어, 일어, 중국어,

독어, 프랑스어이다. 국립중앙박물관은 잠재 관람객인 러시아 및 동남아시아 관

광객의 증가추세를 고려하여 이들 국가의 언어로 된 홍보 및 안내책자를 간행하

는 것이 필요하다. 특히 국립중앙박물관은 앞으로 동양 부문을 확대하고자 하고

있으며 이들 국가와의 협력이 중요해 지고 있는 만큼, 선진국 중심의 정책에서


아시아 중심의 정책으로 전환해야 할 필요가 있다.

외국인 관광객 유치를 위한 목표 관람객 설정

공항, 버스터미널, 고속도로 휴게소 등에 외국어 홍보물 비치

외국인 관광객 중에서 최근 증가추세를 보이고 있는 아시아 관광객을 위해

언어권별 홍보 및 안내책자 간행

외국인 관광객을 위한 전시 안내 프로그램 마련

(4) 인터넷 홈페이지의 정보 수준 제고

인터넷 홈페이지는 사이버 상의 박물관에 대한 접근성을 제고하는 핵심적인

커뮤니케이션 수단이다. 외국 박물관의 인터넷 홈페이지와 비교할 때 국립중앙

박물관의 홈페이지는 정보의 종류와 양에 있어서 미흡한 측면이 많다. 향후 국

립중앙박물관은 인터넷 홈페이지 운영방식을 세계적 수준의 박물관과 비교 점검

하고 지속적인 개선을 이루어나가야 할 것이다.

세계적 수준의 박물관에서 인터넷 홈페이지를 활용하는 방식에 대한 비교

인터넷 홈페이지에서 제공하는 정보의 종류와 양을 제고

(5) 모니터링 제도 도입

국립중앙박물관의 대민 프로그램에 대한 평가를 위해 계층별, 연령별 모니터

링 요원을 모집하고 이들로부터 프로그램에 대한 의견을 수렴하여 박물관에 대

한 접근성을 제고하는 전략을 수립하는 자료로 활용한다.

계층별, 연령별 모니터링 요원 모집

인터넷 및 대중매체를 통해 대대적으로 광고

모니터링 요원의 경우, 별도의 비용을 지불하기보다는 전시 및 각종

프로그램에 대한 무료 관람 및 참여기회 부여


(6) 회원제도 활성화

국립중앙박물관의 고정관람객을 확보한다는 차원에서 회원제도를 활성화하기

위한 대국민 캠페인을 전개한다. 회원제도는 제공하는 혜택의 다양화를 통해 개

인 회원에서부터 기업회원에 이르기까지 폭을 확대하고 층위를 다양하게 한다.

회원의 층위를 다양화

회원에 대한 실질적 혜택 강화

6) 관람객 서비 스의 질적 수준 제고

정기적인 관람객 조사 실시

직원 서비스 교육 실시

박물관 내외 휴게 시설 확충

카페 및 레스토랑의 질적 수준 제고

뮤지엄 숍의 질적 수준 제고

(1) 정기적인 관람객 조사 실시

국립중앙박물관이 관람객을 파악하는 수준은 무료, 유료, 내국인, 외국인으로

분류하여 관람객 수를 파악하는데 머물러 있다. 박물관이 이용자 지향적인 박물

관이 되기 위해서는 일차적으로 정기적인 관람객 조사가 필요하다. 어떤 관람객

이 누구와 함께 왜 박물관을 찾으며 어떻게 박물관을 이용하고 있는지가 파악되

어야 한다. 관람객 조사는 일회적으로 실시해서는 경영상의 시사점을 얻기 어려

우며 관람객의 동향과 수요에 대한 정기적인 조사를 통해 추이를 파악하는 것이

중요하다.

정기적 관람객 조사

관람객 구성 추이 파악

관람객의 수요 추이 파악


(2) 직원 서비스 교육 실시

국립중앙박물관의 직원에 대한 서비스 교육을 정기적으로 실시한다. 직원 서

비스 교육은 특히 관람객과 접촉하게 되는 인력에 대해 중점적으로 실시한다.

대민 서비스 업무를 담당하는 직원에 대한 정기교육 실시

자원봉사자에 대한 서비스 교육 실시

(3) 박물관 내외 휴게시설 확충

국립중앙박물관은 시설규모가 확대되는 만큼 관람객 피로도가 가중될 것으로

전망된다. 이에 대처하기 위해 박물관 내외에 휴게시설을 대폭 확충하고 이러한

휴게시설의 질적 수준을 제고하는 것이 필요하다.

관람객의 피로도에 대한 측정

박물관 내외에 휴게시설 확충

휴게시설물의 질적 수준 제고

(4) 카페 및 레스토랑의 질적 수준 제고

국립중앙박물관에서 강화되는 시설 중 하나가 관람객 서비스 시설이다. 이중

에서 카페 및 레스토랑이 대폭 늘어나게 되는데 이러한 시설 운영의 질적 수준

을 제고하는 것이 중요하다. 특히 카페 및 레스토랑은 마케팅 관점에서 개관시

간에 구애받지 않고 운영될 수 있도록 한다.

내부 인테리어 및 시설의 수준 제고

서비스하는 음료 및 음식의 수준 제고

직원의 서비스 태도 개선

(5) 뮤지엄 숍의 질적 수준 제고

외국 박물관의 뮤지엄 숍의 판매상품은 크게 세 가지 종류로 나누어진다. 도

서 및 멀티미디어, 문화상품, 복제품이다. 이중에서도 도서 및 멀티미디어의 판


매가 뮤지엄 숍의 가장 큰 비중을 차지하나 국내에서는 문화상품이 중심이 되다

보니 뮤지엄 숍이 박물관 관람 후 우리나라의 역사와 문화에 대한 관심을 지속

시키는 장이 되지 못하고 단순한 기념품점이 되고 있다. 이러한 뮤지엄 숍의 운

영은 별도의 마케팅 시스템을 구축해야 할 것이며 오프라인뿐만 아니라 인터넷

을 통한 온라인 유통시스템을 함께 구축할 필요가 있다.

관람 후 역사와 문화에 대한 관심을 지속시킬 수 있도록 도서 및 멀티미디

어 자료 판매에 중점을 두며 한국문화와 동양문화 관련 자료를 구비

문화상품과 복제품 개발을 위한 별도의 마케팅 시스템 구축

오프라인뿐만 아니라 인터넷을 통한 온라인 유통시스템 구축


Ⅵ . 국 립 중 앙 박 물 관 의 운 영 기 반 구 축 방 안

1. 조직

『새 국립중앙박물관 조직 및 인원 직무량 분석연구』(국립중앙박물관, 2001)

에 따르면, 용산 국립중앙박물관은 기능 확대에 따라 1국 1실 6과에서 1기획관

2국 2실 7과 11부 2관으로 개편하는 안을 제시하고 있다.

<그림Ⅵ-1> 용산 국립중앙박물관 조직구성도

관 장

운영기획관

행정기획담당관

홍 보 담당관

서

무

과

학

예

기

획

부

선

사

고

고

부

역

사

고

고

부

공

예

부

서

화

조

각

부

역

사

부

동

양

부

유

물

등

록

부

유

물

출

납

부

지

원

연

수

부

보

존

처

리

부

문

화

사

업

과

사

회

교

육

과

디

자

인

개

발

과

어

린

이

박

물

관

관

리

과

보

수

과

영

상

설

비

과

정

보

자

료

관

학

예

연

구

실

유

물

관

리

실

사

업

교

육

국

시

설

관

리

국

운영위원회

지

방

박

물

관

출처 : 국립중앙박물관, 『새 국립중앙박물관 조직 및 인원 직무량 분석연구』, 2001

Ⅵ . 국 립중 앙박물관의 운 영기 반 구축방안 / 1 1 9

현 조직과 비교할 때, 용산 국립중앙박물관 조직안은 세 가지 장점을 갖는다.

첫째, 관장을 차관급으로 조정함으로써 조직의 위상을 제고하고 있다. 둘째, 기

능 확대에 따라 새로운 조직이 신설되어 있으며 특히 기획기능이 강조되고 있

다. 셋째, 기존 기능의 강화에 따라 조직을 세분화하고 있다.

<표Ⅵ-1> 국립중앙박물관의 현재 조직과 미래 조직안 비교

기 능 현 재 조 직 용 산 박 물 관 조 직 안

관 장 관장 관장

행정기획 운영기획관

일반행정 사무국 서무과 서무과

시설관리 관리과 시설관리국 관리과

보수과

영상설비과

교 육 섭외교육과 사업교육국 문화사업과

사회교육과

디자인개발과

어린이박물관

연구기획 학예연구실 학예기획부

연구·전시 학예연구실 고고부 선사고고부

역사고고부

미술부 공예부

서화조각부

역사부

동양부

보 존 학예연구실 유물관리부 유물관리실 유물등록부

유물출납부

지원연수부

보존처리부

정보자료관


그러나 이 조직안은 두 가지 약점을 갖고 있다. 첫째, 국립중앙박물관과 지방

박물관의 관계를 재정립하기 위한 비전이 불분명하다. 둘째, 국립중앙박물관 내

에서 조사연구, 전시, 유물관리 분야의 기획을 총괄해야 하는 학예기획부의 위상

이 낮아 지방박물관을 포괄하는 학예기획 기능을 수행하기 어렵다.

『국립지방박물관 중장기 발전방안』(한국문화정책개발원, 2000)에 따르면, 중

앙박물관과 지방박물관의 관계는 수직적인 위계질서를 강조하는 지도·감독

관계에서 전국적인 국립박물관 네트워크를 관리는 지원·조정 관계로 전환할

것을 제시한 바 있다. 지원·조정 관계로 전환하는 원칙은 두 가지이다. 첫째,

중앙박물관의 자체 박물관 운영업무와 지방박물관에 대한 지원조정 업무를 분리

한다. 둘째, 지방박물관이 독자적으로 운영될 수 있는 기반을 조성하고 이를 통

해 중앙박물관의 지원조정 업무를 핵심기능 위주로 재편한다는 것이다.

기존에 지도·감독 관계가 형성될 수 있었던 근거는 중앙박물관이 지방박물

관의 관장 및 직원에 대한 인사권과 함께 지방박물관의 직제 개편, 정원 확보,

예산 확보에 관한 업무를 총괄하고 있다는데 있었다. 이를 지원·조정 관계로

전환하기 위해서는 네 단계가 필요하다. 첫째, 지방박물관의 조직, 인력, 예산,

시설, 소장품의 보강을 통해 기본적인 운영 역량을 강화한다. 둘째, 관장의 직급

에 따라 인사권의 위임범위를 최대한으로 늘린다. 셋째, 지방박물관의 직제 개

편, 정원 확보, 예산 확보에 관한 업무를 지방박물관으로 이관한다. 넷째, 중앙박

물관이 갖고 있는 지방박물관 관장에 대한 인사권을 보다 객관화할 수 있는 장

치를 마련한다.

지방박물관의 조직, 인력, 예산, 시설, 소장품의 보강을 통해 기본적인 운영

역량을 강화한다.

관장의 직급에 따라 인사권의 위임범위를 최대한으로 늘린다.

지방박물관의 직제 개편, 정원 확보, 예산 확보에 관한 업무를 지방박물관

으로 이관한다.

넷째, 중앙박물관이 갖고 있는 지방박물관 관장에 대한 인사권을 보다 객

관화할 수 있는 장치를 마련한다.


국립중앙박물관의 지원·조정 기능을 국립중앙박물관의 자체 박물관 운영업

무와 분리하는 방안은 크게 두 가지이다. 첫째, 국립중앙박물관 내에 지원·조정

업무를 전담할 부서를 신설하는 것이다. 둘째, 국립중앙박물관으로부터 지원·조

정기능을 분리하여 이를 전담할 기관을 신설하는 것이다.

국립중앙박물관에 지원·조정 업무 전담 부서 신설

국립중앙박물관 내에 지원·조정 업무를 전담하는 부서를 신설하는 방안은 지

원·조정 업무의 내용상 행정 관련 지원조정 업무와 학예연구 관련 지원조정 업

무로 나누어지므로 행정기획과 학예기획 부서에서 각각 전담하도록 하였다.

국립박물관의 지원·조정 업무 전담 기관 신설

국립중앙박물관에서 지원·조정 업무를 분리하는 방안은 스미소니언 인스티튜

션을 모델로 중앙박물관은 서울박물관으로서 자체 박물관 운영업무만 수행하고

중앙 기능은 별도의 상위기구를 두는 것이다. 이러한 상위기구는 국립기관을 유

지할 경우, 국립박물원(중앙박물관 및 11개 지방박물관), 문화관광부 산하 국립

박물관위원회(문화관광부 및 문화재청 산하 19개 국립박물관), 총리실 산하 국립

박물관위원회(전 부처 산하 29개 국립박물관)의 형태로 둘 수 있다. 특별법인화

할 경우에는 이사회에서 이러한 기능을 수행하도록 하는 방안이 있다. 별도의

상위기구를 설치하는 방안에 대한 장단점을 비교할 때,11) 현실적인 방안은 중앙

박물관과 지방박물관을 포괄하는 국립박물원을 신설하는 것이다. 국립박물원은

국립박물관 발전을 위한 종합기획, 직제 및 정원 조정, 인력 및 예산 배분 업무

를 수행하며 박물관 지원 기능을 수행하기 위한 다양한 지원기구를 둘 수 있도

록 하였다.

앞서 살펴본 용산 국립중앙박물관 조직안은 중앙박물관과 지방박물관의 관계

재조정 방안 중에서 국립중앙박물관 내에 지원·조정 업무 전담 부서 신설방안

에 따른 것이라고 할 수 있다. 지원·조정 업무는 성격상 행정 관련 업무와 학

예연구 관련 업무가 구분된다는 점에서 행정기획 부서와 학예기획 부서가 필요

하다. 또한 지도·감독 관계에서 지원·조정 관계로 전환하기 위한 4단계를 고

려할 때, 지방박물관의 자체 운영 역량을 신장하기 위한 지원·조정 업무는 행

11) 한국문화정책개발원 , 『국립지방박물관 중장기 발전방안 연구』 , 2000: 89 .


정기획과 학예기획 양쪽에서 대등한 비중을 갖고 추진되어야만 운영에 필요한

자원과 운영의 전문성을 갖추게 된다. 그러나 현재 학예기획 기능은 조직의 위

상을 고려할 때 중앙박물관 자체 학예기획 업무 차원에 머물러 있으므로, 행정

기획을 총괄하는 운영기획관과 마찬가지로 학예기획을 총괄하는 학예기획관을

관장 아래 두고 국립박물관 전체 관점에서 지방박물관에 대한 지원·조정 업무

를 전담하도록 하는 것이 필요하다.

<그림Ⅵ-2> 지방박물관과 관계 재조정에 기초한 용산 국립중앙박물관 조직안

관 장

운영기획관

행정기획담당관

홍 보 담당관

서

무

과

정

보

자

료

관

선

사

고

고

부

역

사

고

고

부

공

예

부

서

화

조

각

부

역

사

부

동

양

부

학

예

연

구

실

유

물

등

록

부

유

물

출

납

부

지

원

연

수

부

보

존

처

리

부

유

물

관

리

실

학예기획관

문

화

사

업

과

사

회

교

육

과

디

자

인

개

발

과

어

린

이

박

물

관

사

업

교

육

국

관

리

과

보

수

과

영

상

설

비

과

시

설

관

리

국

지

방

박

물

관

운영위원회


2. 인력

국립중앙박물관의 위기요인 중 가장 심각한 요인은 인력의 부족이다. 국립중

앙박물관은 직무량 분석에 입각하여 2003년까지 소요정원 411명을 확보한다는

계획을 세워놓고 있다. 그러나 국립중앙박물관은 용산 시대에도 계속 국립지방

박물관에 대한 지원·조정 기능을 수행할 계획이므로 국립지방박물관의 자체 운

영역량을 제고하기 위한 소요인력 확보 업무도 병행해 나가야 한다.

새 국립중앙박물관 운영에 필요한 인력 확보

지방박물관의 운영역량 제고를 위한 인력 확보

『새 국립중앙박물관 조직 및 인원 직무량 분석 연구』(국립중앙박물관, 2000)

에 따르면, 소요인원은 총 411명이며 연도별 충원계획은 다음과 같다.

<표Ⅵ-2> 용산 국립중앙박물관의 소요인원

(단위 : 명)

부 서 명 200 1년 2002년 2003년 합 계

관 장 실 - - 4 4

운영기획관 - 22 5 27

학예연구실 95 35 3 133

유물관리실 45 33 9 87

사업교육국 14 4 39 57

시설관리국 - 13 53 66

정보자료관 9 6 10 25

서 무 과 - 7 5 12

합 계 163 120 128 411

출처 : 국립중앙박물관, 『새 국립중앙박물관 조직 및 인원 직무량 분석 연

구』, 2000: 27을 재편집

국립지방박물관의 소요인원은 박물관 당 적정 인력규모를 40명(관장 1, 행정


및 시설관리 7, 학예연구 25, 사회교육 7)으로 보았을 때, 전체 소요인력은 440명

이며, 현재 인력을 제외한 추가 소요인력은 212명으로 추산된다.12) 그러나 지방

박물관의 소요인력은 직무량 분석에 근거하고 있지 않기 때문에 신뢰도가 낮으

며 지방박물관별 특성을 고려한 소요인력 제시할 수 없다는 한계가 있다. 따라

서 국립지방박물관의 소요인원 산정은 국립중앙박물관에 대해 수행했던 것처럼

박물관별 직무량 분석에 입각한 인원산정이 이루어질 필요가 있으며 이에 근거

하여 중장기적인 인력 충원계획이 별도로 수립되어야 한다.

직무량 분석에 입각한 국립지방박물관의 박물관별 소요인력 산정

지방박물관별 소요인력에 기초한 중장기적인 인력 충원계획 별도 수립

국립중앙박물관과 국립지방박물관의 소요인력을 모두 감안한다면, 연간 150명∼

200명 정도씩 확보해 나가야 할 것으로 보인다. 그러나 2001년도에 1단계로 국

립중앙박물관 소요인력 163명을 행정자치부에 요구하였으나 41명을 확보하는데

그쳐, 이런 추세로는 2003년까지 국립중앙박물관의 소요인원인 411명을 확보하

는 것도 기대하기 어려울 것으로 전망된다.

국립중앙박물관은 특별법인화가 갖는 위협요인 —재정 확보의 불안정성— 을

감안하여 국립기관으로 존속할 방침을 세우고 있는데, 그럴 경우 국립중앙박물

관이 인력을 충원하기 위해서는 공무원 정원의 한도 내에서 다른 부처 및 다른

국립기관들과 경쟁관계에 놓이게 된다. 이런 상황 속에서 국립중앙박물관이 원

활하게 인력을 충원하기는 어려우며, 이를 실현하기 위해서는 우선 범 정부차원

의 지원 협력기구를 구성하고, 대통령 공약사항에 국립중앙박물관의 개관 준비

및 국립지방박물관의 운영 활성화를 위한 인력 및 예산 확충을 포함하도록 관계

기관 및 민간 전문가의 적극적인 노력이 필요하다.

범 정부 차원의 지원협력기구 구성

대통령 공약사항에 국립중앙박물관 및 국립지방박물관 인력 및 예산확충

에 관한 사항 반영

12) 한국문화정책개발원 , 『국립지방박물관 중장기 발전방안 연구』 , 2000: 96-98.


3. 예산

국립중앙박물관은 예산을 전액 국고에서 지원받고 있으며 수익사업의 한계로

재정자립도는 1%대를 넘어서지 못하고 있다. 국립중앙박물관 운영의 위협요인

중에서 인력 부족 다음으로 심각한 요소로 운영예산의 증가를 들었는데 시설 및

인력 규모의 확대에 따른 경상비의 대폭 상승과 국립중앙박물관에 대한 국민의

기대와 관심에 부응하기 위한 사업비의 대폭 상승이 불가피하기 때문이다. 그러

나 국립중앙박물관은 재원을 모두 국고에 의존하고 있으므로 운영예산의 확보는

소요인력 확보와 함께 국립중앙박물관의 행정 파트가 담당해야 할 가장 큰 과제

이다. 일차적으로는 앞서 인력부문에서 제시하였듯이 범 정부 차원의 지원협력

기구를 구성하고 대통령 공약사항에 국립중앙박물관 및 국립지방박물관 인력 및

예산확충에 관한 사항을 반영하도록 함으로써 국고의 지속적인 확충을 위해 노

력해야 한다.

외국의 국립박물관은 운영예산의 증가율이 국고지원을 증가율을 앞지르면서

생겨나는 편차가 커지자 이를 극복하기 위해 다양한 재원조성 방법을 사용하고

있다. 그 중 대표적인 방법이 기금 조성과 마케팅 강화이다. 브리티시 박물관은

기금 조성과 마케팅 강화를 동시에 추구하고 있으며, 신탁기금(The Trust Funds,

1983)과 브리티시 박물관 발전 신탁기금(The British Museum Development Trust,

1989 설립, 1994년 재출범), 브리티시 박물관 컴퍼니(The British Museum

Company, 1973)를 운영하고 있다. 루브르 박물관은 마케팅 강화를 통해 재원을

조성하고 있으며 국립박물관연합(La Reunion des musees nationaux)이라는 산업

적·상업적 성격의 공공기관(EPIC)이 루브르 박물관을 포함한 33개 국립박물관

에 대한 공동마케팅 업무를 수행하고 있다.

국립중앙박물관의 입장에서 볼 때, 기금 조성과 마케팅 강화 중에서 기금 조

성은 개인 및 기업의 기부문화가 정착되어 있지 않은 상태에서 현실적으로 어려

울 것으로 전망되며, 다만 유물의 기증과 조사연구, 전시, 교육, 문화행사 등 사

업별 협찬은 가능할 것으로 보인다.

유물의 기증 확대

조사연구, 전시, 교육, 문화행사 등 사업별 협찬 확대


결국 국립중앙박물관의 재원조성은 마케팅 강화에서 찾을 수밖에 없는데, 이

는 국립중앙박물관뿐만 아니라 국립지방박물관에도 공통적으로 적용되는 문제이

다. 그러나 국립기관의 특성상 마케팅 부서를 내부 조직으로 운영하기는 어려우

므로 프랑스의 국립박물관연합을 모델로 국립박물관의 공동마케팅 법인을 별도

로 설립하거나 외부위탁 하는 방안이 있다.

프랑스 국립박물관연합을 모델로 국립박물관 공동마케팅 법인 설립

국립박물관의 공동마케팅 외부위탁

마케팅 기관의 성격은 상이하더라도 국립중앙박물관과 국립지방박물관의 공동

마케팅 분야는 다음과 같이 설정되는 것이 바람직하다.

통합입장권 판매 및 관리

문화상품점 운영

서점 운영

문화상품 및 복제품 제작

박물관 안내서, 도록 등 출판물 제작

슬라이드, 비디오, CD-Rom, DVD 등 멀티미디어 제작

자판기, 매점, 커피숍, 카페테리아, 레스토랑 등 운영

국립박물관을 축으로 한 문화유산관광 코스 개발 및 운영

인터넷을 통한 온라인 판매

정기적인 관람객 조사 및 시장조사

4. 시설

국립중앙박물관은 용산 이전을 계기로 하드웨어 측면에서 크게 개선될 것으로

전망되나 건립과정에서 여전히 해결되지 못한 과제를 안고 있다. 이 점에 대해

서는 국립중앙박물관건립지원소위원회와 언론을 통해 여러 차례 언급되었으므로

요약하면 다음과 같다.


미군 헬기장 이전 범정부적 협상력 제고와 조속한 타결

공기 재조정 및 건설공사비의 상향조정

소화방재시스템에 대한 재검토 및 피난 시뮬레이션 실시

침수 위험에 대한 지속적인 점검 및 관리

도시환경적 차원에서 박물관 기능 활성화를 위한 마스터 플랜 작성

- 버스, 지하철 등 대중교통 개선을 통한 물리적 접근성 강화

- 박물관 건너편 아파트 재건축으로 인한 주변경관 악화 문제 해결

국립중앙박물관은 시설 규모가 늘어남에 따라 시설 유지관리비가 대폭 늘어날

전망이다. 특히 국립중앙박물관은 기존 박물관에 비해 전시의 질적 수준을 제고

하기 위해 조명시설이 확충되고 유물의 예방적 보존환경이 엄격하게 구현됨으로

써 공공요금의 현격한 상승이 불가피하다. 그러나 기획예산처는 박물관 운영의

특수성을 감안하지 않은 채 박물관 운영에 기본이 되는 공공요금 인상률을 일률

적으로 적용하여 예산을 비현실적으로 책정하는 관행을 계속 유지해 왔다. 이는

국립중앙박물관뿐만 아니라 국립지방박물관, 더 나아가 공립박물관에까지 영향

력을 갖는 것이라는 점에서 국립중앙박물관은 박물관 운영의 특수성을 감안한

공공요금의 현실적인 책정을 연구하여 수행하고 이를 개선해 나가야 할 것이다.

박물관에 대한 공공요금 인상률의 일률적 적용으로 인한 폐해 조사

박물관 공공요금 예산 책정의 특수성을 인식시키고 이를 개선할 수 있는

방안 제시


참 고 문 헌

교육철학회, 『박물관과 교육』, 문음사, 2001.

국립중앙박물관,『박물관신문』, 1970~2000.

———————,『국립박물관연보』, 1991∼2000.

———————,『국립중앙박물관 기본계획 연구』, 1995.

———————,『국립중앙박물관』, 1995.

———————,『박물관 건축과 환경』, 1995.

———————,『박물관 전산화를 위한 유물분류표준화방안』, 1995.

———————,『국립박물관의 위상과 역할』, 1996.

———————,『관계법규집』, 1998.

국립현대미술관, 「미술관소식」 제23호, 제26호, 제27호, 1996∼1997.

국무총리실,「정부운영 및 기능조정 방안」, 1999.3.

국회 문화관광위원회,「국정감사 회의록」, 1998∼2000.

—————————,「문화부문 책임운영기관제도 중간평가」, 2000.

국회 문화관광위원회 국립중앙박물관건립지원소위원회, 「국립중앙박물관건립지

원소위원회 결과보고서」, 2001. 4.

게르마인 바진, 백승길 역, 『서양박물관의 역사』, 한국박물관협회, 2000.

김영관 외,『박물관 자료의 수집과 관리』, 서경문화사, 2001.

김재원,『박물관과 한평생』, 탐구당, 1992.

김형숙, 『미술,전시,미술관』, 예경, 서울, 2001.

———, 『미술관과 소통』, 예경, 서울, 2001.

김혜숙, 「미술관에 있어서 미술교육」, 현대미술관연구 4집, 1993.

데이비드 딘, 전승보 역,『미술관 전시, 이론에서 실천까지』, 학고재, 1998.

목수현,「일제하 박물관의 형성과 그 의미」, 서울대학교 석사학위논문, 2000.

문화체육부,「21세기 박물관 발전정책 및 프로그램 개발연구」, 1997.

산업자원부,「문화상품디자인 기술 개발에 관한 연구 : 과학문화재상품화 디자인

방법론을 중심으로」, 1999.

심행련, 「미술관 교육 기획의 방법론 연구」, 경성대학교 대학원 회화과, 1998.

참고문헌 / 12 9

오츠카 카즈요시, 홍종필 역,『박물관학Ⅰ』, 한국박물관협회, 2000.

이난영,『박물관학 개론』, 삼화출판사, 1993.

이보아,『박물관학 개론』, 김영사, 2000.

이영두,『미술관 경영 어떻게 할 것인가』, 삶과 꿈, 1997.

———,「뮤지엄의 변천과정과 현대적 기능에 관한 연구」, 중앙대학교 석사학위

논문, 1999.

이영진·석대권·구자봉,『박물관 전시의 이해』, 학문사, 2000.

이화익, 「미술관 교육의 현실과 과제」, 현대미술관연구 3집, 1992.

한국문화정책개발원,『문화시설의 지역 경제 및 사회문화적 효과 연구; 박물관을

중심으로』, 1996.

—————————,『독립기념관 활성화 방안 연구』, 1998.

—————————,『박물관·미술관 학예사 자격제도 연구』, 1999.

—————————,『국립민속박물관 중장기 발전방안 연구』, 2000.

—————————,『문화기반시설 관리운영 평가』, 2000.

—————————,『국제 박물관 인력교육 디렉토리』, 2000.

한국행정연구원,『용산 새 박물관의 조직 및 운영방안 연구』, 2000.

최종호,『박물관 실무지침(1)』, 한국박물관협회, 2000.

북한자료

조선중앙통신사, 『조선중앙년감』1951 -1998.

조선력사편찬위원회,『력사제문제』4, 5.

조선 물질문화 유물조사 보존위원회,『문화유물』1, 2 .

사회과학원 고고학 및 민속학연구소,『문화유산』1957-1962.

————————————————,『고고민속』1963-1967.

————————————————,『고고학자료집』1 - 6.

————————————————, 『유적발굴보고』1 -14.

사회과학원 고고학연구소,『고고민속론문집』1 - 12.

———————————, 『조선고고연구』, 1986 - 2000.


<영 문자료 >

Eilean Hooper-Greenhill, 『Museum and their Visitors』, Routledge, 1994.

——————————, 『The Educational Role of the Museum』, Routledge, 1994.

Gary Edson and David Dean, 『The Handbook for Museums』, Routledge, 1996.

Gaynor Kavanagh, 『Museum Provision and Professionalism』, Routledge, 1994.

James Heilbrun & Charles M. Gray, 『The Economics of art and culture : An

American Perspective』, Cambridge University Press, 1993.

Jiyeon, Yang,『The Public Educational Role of The National Gallery of Art; A Case

Study with Implications for Korean Museum Education』, The

Degree of Doctor of Philosophy, The Florida State University

School of Arts and Dance, 1999.

Neil Kotler & Philip Kotler, 『Museum Strategy and Marketing』, Jossey-Bass

Publisher, 1998.

Royal Museums Of Scotland, 『Royal Museums of Scotland Visitor Survey 1993∼

1994』.

Timothy Ambrose and Crispin Paine, 『Museum Basics』, ICOM, 1995.

Timothy Ambrose and Sue Runyard, 『Forward Planning : A handbook of business,

corporate and development planning for museums and galleries』,

Routledge, 1991.

UNESCO, 『The Organization of Museums : Practical Advise』, 1978.

<인터 넷 홈 페이 지 >

Chicago Children's Museum - http://wkarch.com/ccm.htm

Brooklyn Children's Museum - http://www.fieldtrip.com/ny/87354400.htm

The Children's Museum, Boston - http://www.bostonkids.org

Austin Children's Museum - http://www.austinkids.com

Hands on Discovery Children's Museum - http://www.handsondiscovery.org

참고문헌 / 13 1

A bstract

2 1c Plan for the N ational M useum of K orea

Yang, Hyun Mee / Kim, Hyungsook, Lee, Boa

1. Purpose and Methodology

The National Museum of Korea(NMK) is the representative amongf museums in

Korea. This research focuses on providing mid- to long-term strategies to ensure

future development of the museum by redefining its roles and functions in the 21st

century and offering effective solutions to its current problems and to realizing their

founding vision. The methodologies employed for this purpose included literature

review, survey of experts(conducted by World Research,), studies of cases of national

museums in other countries.

2. Environments and Resources of National Museum of Korea

In order to conduct SWOT analysis, research team reviewed current environments

and resources of NMK. Environments that affects museum are divided into five

categories: internal environment, market environment, regulatory environment,

competitive environment, macroenvironment. Resources of museum consist of six

elements: organization, personnel, facilities, budget, main projects, and visitors. Main

projects include management of collection, research, exhibition, education,

international exchange, and public relations & marketing.

Strengths of NMK are new facilities, national support, qualified collections,

Abstract / 133

dynamic exhibitions, systematic management of collections etc. Weaknesses are lacks

of experts, operational autonomy, budget, collections etc. Opportunities are the

construction of new building, information technology, increase of leisure time etc.

Threats are increase of budget, leisure and cultural industry etc.

3. Mission, Goals and Strategies for 21c National Museums of

Korea

Mission

NMK's mission is to maintain diversity of world cultures by preserving uniqueness

of local culture, to preserve cultural properties of Korea, and to make people to

understand and enjoy Korea culture by preserving, researching, communicating

national collections.

Goals

NMK's Goals are as follows

To make NMK be the 6th museum in the world

To conserve collections in the best condition

To research and define national identity

To globalize Korean culture

To prepare cultural unification between north and south Korea

To support other museums in Korea

To provide people life-long learning

To enhance people's quality of life

Strategies

To achieve goals, NMK should follow strategies as below.

To increase resources through national support

from object to community


from preservation to balance between preservation and utilization

from standardization to specialization

form off-line to convergence of off-line and on-line

from bureaucratic organization to efficient organization

from curators only to cooperation between curators and various experts

4. Objectives and Action Plans of National Museum of Korea

In order to fulfill mission and goals, NMK should make practical objectives and

action plans. In the collection management area, NMK has to enlarge world-class

collections, to manage collections efficiently, to preserve collections scientifically, to

make access to collection easily.

In the research area, it has to employ qualified curators, to establish network

among researchers in land and abroad, to research based on th mid- and long-term

plan and scientific methods, to share results of research.

In the exhibition area, it has to change permanent exhibition according to changes

in the scope of collections, to make special exhibition dynamic, to maximize

experiences by various exhibition methods and etc.

In the education area, it have to employ educators, to strengthen guided-tour, to

develope education programmes specialized according to classes, ages and genders

and etc.

In the international exchange programme area, it have to build museum network in

asia, to research museums of north Korea, to develope exchange program between

north and south Korea and etc.

In public relations and marketing, it has to develop public relations and marketing

strategies and action plans, to enhance image of museum, to enhance access to

museum and etc.

Abstract / 135

5. Building Operational Foundation for National Museum of

Korea

NMK has constructed new museum building in Yong San City Park since 1997

and new museum will open in 2003. NMK commissioned the research on the

organization and personnels of its new museum last year. It is suggested that

museums would need 411 new personnels and 5 departments — curatorial

department, collection management department, education department, building

maintenance department and operational policy & planning department.

The budget of new museum will be increased radically because the space will be

extended and the personnels increased more than twice. These factors will increase

competitions between national bodies to get national support. So NMK needs national

advocacy and supports from various governmental departments.


부 록

부 록 Ⅰ . 전 문 가 설 문 조 사

1. 조사개요

1) 조사개요

구 분 항 목

조 사 목 적 국립중앙박물관 중장기 발전방안 의 기본방향 설정

조 사 기 관 (주) 월드리서치

모집단 및 표본

모집단 : 전국의 박물관 관련 전문가

표본집단 : 국립박물관 추천 전문가

고고학, 미술사학, 역사학 관련 학회회원

국립·공립·사립·대학박물관 학예연구원

표본 수 : 53명조 사 방 법 전화 및 팩스조사

표 본 추 출 무작위 추출법

조 사 기 간 2001. 12. 17 ∼ 12. 27

2) 조사내용

구 분 항 목

세계적인 박물관의 조건

소장품 수집 및 보존 교육

조사연구 기타

전시

국립중앙박물관의 강점/ 약점 강점(strength) 약점(weakness)국립중앙박물관의 기회/ 위기 기회(opportunity) 위기(threat)

세계적 수준의 박물관으로

발전하기 위한 중장기 과제

소장품 수집 및 보존 교육

조사연구 기타

전시

제안사항 정부와 국립중앙박물관에 대한 제안


3) 응답자 특성

BASE:[전체응답자] 사 례 수 %

전 체 53 100.0

소 속 기 관

박 물 관 30 56.7

대 학 교 17 32.1

연구소·문화재단 2 3.8

기 타 4 7.4

종 사 경 력

1년미만 1 1.9

1∼2년 0 0.0

3∼5년 6 11.3

6∼9년 12 22.6

10년 이상 34 64.2

2. 조사결과

1) 세계적 수준 의 박물관이 갖추어 야 할 조건

[문 1] ○○님께서는 세계적인 수준의 박물관이 갖추어야 할 조건은 무엇이

라고 생각하십니까? 이를 각 영역별로 제시해 주시기 바랍니다.

부 록 / 139

(1) 소장품 수집 및 보존

응답내용

⊙ 광범위하고 체계적인 수집

아시아 및 세계 문화의 유물 수집

분야별 시대별 체계적이고 균형있는 유물 수집

해외 소재 우리문화재 수집

질적 수준이 높은 유물 수집

소실될 위기에 처한 유물 수집

⊙ 유물의 과학적 보존

과학적 보존을 위한 기자재 및 인력 확충

전시실 보존대책 강화

⊙ 수집방법의 다원화

유물 구입비 증액

유물 기증 및 기탁제도 활성화

조사연구에 기초한 유물 수집

⊙ 유물관리의 과학화·체계화

유물의 체계적 분류 및 관리 시스템 구축

리지스트라(registra) 제도 도입

유물의 정확한 감정

지방출토 유물의 현지 보존

유물을 종류별 분야별로 일정기간 공개


(2) 조사연구

응답내용

⊙ 장기계획에 의한 체계적이고 광범위한 조사

장기계획에 의한 분야별 시대별 체계적 조사

분야별 시대별 연구범위 확대 심화

우리 문화와 관련있는 외국 문화 조사연구

해외 소재 우리문화재 및 유적 조사

기존 소장품에 대한 조사연구

국가적 선도 분야에 대한 집중 조사

유물 관련 최고 연구기관이 되어야

⊙ 우수한 전문인력

우수한 전문인력 확보 및 처우개선

외국 연구자와 공동연구

전문인력 양성

조사연구 전담 조직 신설

⊙ 연구성과의 국제적 공유

심도있는 보고서 발간 및 연구성과 공유


⊙ 충분한 연구예산

⊙ 조사연구방법의 과학화·첨단화

발굴과정의 합리화, 전문화

선진 조사연구 기법 도입

부 록 / 14 1

(3) 전시

응답내용

⊙ 입체적이고 질적 수준이 높은 전시

첨단 전시기법 도입 및 전시디자인 개선

통시대적 전시 외 주제별 전시 등 전시방법 다양화

사이버 공간을 통한 전시

과도한 설명 지양

⊙ 관람객의 시각에서 이해하기 쉽고 흥미로운 전시

⊙ 다양하고 참신한 특별 전시

⊙ 분야별로 균형있는 상설전시

외국 문화재 전시

역사분야 전시 강화

⊙ 장기적인 계획과 조사연구에 입각한 전시

⊙ 우수한 기획력

전시 기획력 제고

전시기획자 및 전시디자이너 확보

⊙ 적극적인 전시 홍보


(4) 교육

응답내용

⊙ 다양한 교육 프로그램

다양한 수준의 교육 프로그램

계층별 연령별 교육 프로그램 개발

고고, 미술 외에 교육 분야 다양화

단체관람시 오리엔테이션 교육

⊙ 교육 전문가 확보 및 양성

교육 전문가 확보

전시 안내와 해설을 할 수 있는 전문가 양성

⊙ 다양한 교육방법

체험 교육 강화

피교육자의 이해수준을 고려한 교육방법 개발

⊙ 학교교육과의 연계

교사에 대한 교육

학교교육과 연계

⊙ 박물관만 할 수 있는 특화된 교육 프로그램 개발

⊙ 박물관 교육에 대한 적극적 태도

⊙ 기타

대중매체의 전통문화에 대한 오류 교정

공사립박물관의 교육 활동 지원

부 록 / 143

(5) 기타

응답내용

⊙ 적극적인 홍보 및 마케팅

적극적인 홍보

적극적인 마케팅

다양한 관광상품 개발

박물관 회원제도 활성화

⊙ 학예연구원 선발제도 및 처우개선

학예연구원의 해외박물관 파견교육

타 기관 학예연구 경력자의 특별전형 제도화

학예연구원 안식년 제도 도입

⊙ 외부인의 소장자료 이용 편리하게

⊙ 관람객 시설 확충

휴게공간 확보

장애인을 위한 전시공간 확보

⊙ 외국어 서비스 확대

다양한 외국어 안내책자 발간

홈페이지에서 다양한 외국어 서비스 제공

⊙ 기타

자원봉사자의 체계적 교육 및 관리

관료적 행정 개선

위원회 제도의 활성화

학예연구실에 역사부 설치

국외 연구기관과 교류 확대


2) 국립중앙 박물관의 강점과 약 점

[문 2] ○○님께서는 국립중앙박물관이 세계적 수준의 박물관으로 발전해 나

가는데 있어서 , 현재 국립중앙박물관이 갖고 있는 강점과 약점은 무엇이라고

생각하십니까?

(1) 강점

응답내용

⊙ 우수한 소장품

우수한 소장품

다양한 동아시아 유물 소장

⊙ 새 박물관의 유리한 입지조건과 우수한 시설

⊙ 국가의 전폭적 지원

국가를 대표하는 박물관

국가의 예산 지원

⊙ 전국에 걸친 국립박물관 네트워크

⊙ 우수한 전문인력

⊙ 체계적인 유물관리

⊙ 우수한 전시

⊙ 우리 문화에 대한 국민의 높은 자긍심

부 록 / 145

(2) 약점

응답내용

⊙ 전문인력 부족

전문인력 부족학예연구원의 전문성을 살릴 수 있는 여건 미비외부 전문인력과 교류 부족

⊙ 운영의 자율성 부족

운영의 자율성 부족관료주의적 조직풍토

⊙ 자국 문화 중심으로 외국 문화에 대한 소개 부족

외국 문화 관련 유물 부족외국 문화 전문가 부족인접국가 문화에 대한 편협한 접근대외 교류 프로그램 부족

⊙ 분야별 균형있는 운영 부족

역사 부문 미약고고학 중심의 운영

⊙ 새 박물관 개관 준비 부족

박물관 하드웨어에 대한 과잉투자새 박물관의 입지조건 불리개관준비 기간 부족

⊙ 예산 부족

예산 부족유물 수집 예산 부족

⊙ 소장품 부족

⊙ 프로그램 부족

전시 규모가 작다다양한 볼거리 부족흡인력 있는 사회교육 프로그램 부족

⊙ 체계적인 유물관리 부족

⊙ 기타

홍보 부족문화재 애호의식 부족중앙박물관과 지방박물관과의 연계 부족


3) 국립중앙 박물관의 기회와 위 기


가는데 있어서 , 앞으로 국립중앙박물관에 영향을 미칠 수 있는 외부요인 중

에서 긍정적 요인과 부정적 요인은 무엇이라고 생각하십니까?

(1) 긍정적 요인

응답내용

⊙ 우리 문화에 대한 관심 증대

우리 문화에 대한 관심 증대

박물관에 대한 국민의 이해와 공감대 형성

국민의 문화수준 향상

국민소득 증가로 문화욕구 증대

민족주의적 성향이 강한 국민성

외국인의 한국문화에 대한 관심 고조

⊙ 정부의 전폭적 지원

⊙ 국제적 수준의 새 박물관 건립

새 박물관 건립

국제적인 시설

⊙ 기타

개방형 임용제도 도입

부 록 / 147

(2) 부정적 요인

응답내용

⊙ 정치적 논리에 의한 정책 결정

관료주의적 행정

정부의 간섭

정치적 논리에 의한 정책결정

⊙ 무리한 개관 추진

무리한 개관 추진

접근성이 낮은 입지조건

미군기지 이전 지연

⊙ 예산 배정 기관의 문화마인드 부족

⊙ 전문가 중심의 운영여건 미비

전문가 중심의 운영 여건 미비

학예연구직의 잦은 인사이동

⊙ 일반시민의 관심 부족

문화재 애호의식 부족

일반시민의 관심 부족

⊙ 소속기관에 대한 실적 위주의 운영 평가

⊙ 기타

발굴허가권을 가진 문화재청과 이원적 구조

소극적인 문화정책


4) 세계적 수준 의 박물관으로 발전 하기 위한 중장기 과제


가기 위한 중장기적인 과제가 무엇이라고 생각하십니까? 이를 각 영역별로

제시해 주시기 바랍니다.

(1) 소장품 수집 및 보존

응답내용

⊙ 유물 수집 범위 확대

해외 소재 우리 문화재 수집

아시아 및 세계 문화 관련 유물 수집

북한의 문화재 및 중국 고구려 문화재 수집

근현대 유물 수집

⊙ 유물의 과학적 보존역량 제고

보존과학 인력 양성 및 배치

소장품 보존시설 및 기자재 현대화

보존과학실을 보존과학연구소로 격상시켜 독립

⊙ 유물 수집방법 다원화

유물구입비 확충

기증자에 대한 대우를 강화하여 기증 활성화

소장품 시민기증운동 전개

세계 각국의 중요 유적을 발굴하여 소장품화

⊙ 소장품 관리의 체계화

리지스트라(registra) 확충

구 조선총독부박물관에서 이관받은 미정리 유물에 대한 정리

부 록 / 149

(2) 조사연구

응답내용

⊙ 분야별 전문인력 확보 및 연구환경 조성

전문인력의 증원 및 처우개선

전문인력 해외연수 기회 확대

외국 역사 및 문화 전문가 확보 및 양성

고고, 미술사 외에 분야별 전문인력 확보


⊙ 조사연구 범위의 확대


해외 유적조사 활성화

외국 역사 및 문화와의 비교 연구 활성화

남북 공동 조사사업 추진

박물관 운영에 관한 연구

⊙ 중장기 계획에 입각한 조사연구

⊙ 기타

역사의 대중화를 위한 출판물 개발

박물관 역사를 종합적으로 정리한 자료집 발간


(3) 전시

응답내용

⊙ 전시기법과 전시디자인 고급화

입체적이고 효과적인 전기기법 개발

전시디자이너 확보

전시기획력 제고

⊙ 기획전시 활성화

해외 주요 문화와 문명에 대한 특별전 개최

주제별 전시 강화

세계 역사 및 문화와 비교 전시

세계문화유산에 대한 특별전 개최

한국의 중요문화재에 대한 특별전 개최

우리 문화를 해외에 알릴 수 있는 전시 기획

⊙ 일반인과 함께 할 수 있는 다양한 전시 프로그램 개발

⊙ 전시예산 확충

⊙ 역사 분야 유물 전시 강화

⊙ 기타

최소 2-3년간 준비를 통해 전시기획

전시물 안내문을 쉬운 용어로 전환

지역출토 문화재는 해당 지역박물관에 가서 보도록 유도

부 록 / 15 1

(4) 교육

응답내용

⊙ 다양한 교육 프로그램 마련

계층별 연령별 교육 프로그램 마련

어린이 및 청소년에 대한 박물관 교육 강화

박물관 대학 교육 프로그램 확충 심화

외국인을 대상으로 한 교육 프로그램 마련

⊙ 교육 전문인력 확보 및 양성


전시 안내요원 양성

외부 전문인력 네트워크 구축 및 활용

⊙ 체험 교육 환경 조성

체험 교육 환경 조성

풍부한 교육자료와 기자재 확보

⊙ 학교 및 사회단체와 연계 교육 프로그램 마련

⊙ 학예연구원 양성 및 재교육과정 설치

⊙ 기타


문화재 발견 신고정신 교육


(5) 기타

응답내용

⊙ 관장 직급 상향 조정 및 운영의 자율성 제고

⊙ 홍보 및 마케팅 강화

홍보 강화

문화상품의 특성화 및 적극적인 개발

입장료를 무료로 하거나 유료라면 현실화해야

⊙ 자원봉사제도 활성화

⊙ 휴식과 교육을 겸한 복합문화공간으로 기능 확대

⊙ 기타

해외 박물관에 대한 유물 대여절차 간소화

장애인을 위한 전시 마련

부 록 / 153

5) 정부 및 국립중 앙박물관에 대한 제 안

[문 5] ○○님께서 국립중앙박물관 중장기 발전방안을 수립하는데 있어서 정부와

국립중앙박물관에 제안하고 싶으신 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

응답내용

충분한 전문인력 확보

운영의 자율성 제고

충분한 예산 확보

박물관의 위상 제고

전문인력 양성

중장기계획에 의한 박물관 운영

역사실 설치

관람객 중심의 열린 박물관 운영

연구에 전념할 수 있는 환경조성

무리한 개관보다 내용적인 충실이 중요

문화재청 및 문화재연구소와 연계강화

박물관 자료의 교육적 활용 제고

지방 및 민간박물관과 네트워크 구축

외부 전문인력 활용

실무경력 중심으로 인력선발제도 개선

다양한 외국어로 된 안내책자 발간

충실한 소장품 데이터베이스 구축

발굴시 유물 훼손 방지대책 마련

생활사 관련 유물 전시

능력을 중시하는 개방적 인사제도 운영

개인 소장 유물의 기증 활성화

과학적인 유물보존 시스템 마련

문화정보센터로서 기능 강화

해외 소재 문화재 환수

학교 교육과의 연계 강화

지방박물관과 수평적 관계로 전환

개관전 미군기지 이전

박물관 주변에 전통문화 체험학습장 조성

소장품에 대한 학제간 연구 활성화

박물관을 통한 남북 문화교류 활성화

철저한 유물관리

박물관 민영화


3. 조사설문지

국립중앙박물관 중장기 발전방안에 관한 전문가 조사

안녕하십니까? 저는 사회여론조사 전문기관 (주)월드리서치의 면접원 ○○○

입니다. 이번에 저희 연구소에서는 한국문화정책개발원의 의뢰를 받아 국립

중앙박물관 중장기 발전방안 연구를 위한 전문가 의견조사를 수행하고 있습

니다. 선생님께서 응답해 주신 내용은 국립중앙박물관 중장기 발전방안 기본

방향 정립에 많은 도움이 될 것입니다. 바쁘시더라도 잠시 시간을 내어 선생

님의 생각을 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 대단히 감사합니다.

2001년 12월 【(주)월드리서치】 (02) 561- 9009

선문1 . ○○님께서 현재 종사하고 계신 분야에서 일하신 지는 얼마나 되셨습니까?

① 1년 미만 ② 1∼2년 ③ 3∼5년

④ 6∼9년 ⑤ 10년 이상

응답자

성명

응답자

직위

응답자

전화번호

[문 1] ○○님께서는 세계적인 수준의 박물관이 갖추어야 할 조건은 무엇이라고

생각하십니까? 이를 각 영역별로 제시해 주시기 바랍니다.

소장품 수집 및 보존 :

조사연구 :

전 시 :

부 록 / 155

교 육 :

기 타 :

[문 2] ○○님께서는 국립중앙박물관이 세계적 수준의 박물관으로 발전해 나가

는데 있어서, 현재 국립중앙박물관이 갖고 있는 강점과 약점은 무엇이라고 생각

하십니까?

강 점 :

약 점 :


는데 있어서, 앞으로 국립중앙박물관에 영향을 미칠 수 있는 외부요인 중에서

긍정적 요인과 부정적 요인은 무엇이라고 생각하십니까?

긍정적 요인 :

부정적 요인 :


기 위한 중장기적인 과제가 무엇이라고 생각하십니까? 이를 각 영역별로 제시해


주시기 바랍니다.

소장품 수집 및 보존 :

조사연구 :

전 시 :

교 육 :

기 타 :

[문 5] ○○님께서 국립중앙박물관 중장기 발전방안을 수립하는데 있어서 정부와 국

립중앙박물관에 제안하고 싶으신 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

끝까지 응답해 주셔서 대단히 감사합니다

부 록 / 157

부 록 Ⅱ . 어 린 이 박 물 관 운 영 방 안

1. 서론

20세기에 들어서면서 박물관의 사회교육적 임무가 강조되면서, 박물관이 사회

교육의 대상에 따라 다각적으로 발전하기 시작하였는데 대표적인 예가 어린이

박물관의 등장이다. 어린이를 대상으로 한 박물관은 기존의 박물관과는 그 개념

이 다르다. 어린이박물관은 어린이들이 발달특성에 맞추어 발달의 제 영역과 관

련된 전시들이 주축을 이루는 통합교육의 장으로서의 특성을 지닌다. 또한 어린

이 박물관에서의 전시는 어린이가 직접 참여함으로써 완성되는 상호 참여를 위

한 전시가 그 바탕을 이루고 있다.

어린이박물관은 1910년경 미국에서 처음 만들어졌는데, 어린이는 성인과는 다

른 방식으로 사고하고 학습한다는 구성주의 철학자의 관점에서 비롯되었다고 볼

수 있다. 구성주의이론에 기반한 교육자들은 어린이들이 학습이 주어지는 다량

의 지식에 의해 이루어지는 것이 아니라 직접 참여하는 활동 경험을 통해 이루

어진다고 보았다. 여기에 많은 영향을 미친 학자로는 듀이의 경험중심이론이라

하겠다. 또한 최근의 구성주의 교육철학에 기반한 하워드 가드너의 이론은 어린

이박물관에 관한 이론적 틀을 제공하는데 많은 시사점을 던져주고 있다.

2. 어린이 박물관에 관한 이론적 전제 13)

하워드 가드너(Howard Gardner)의 다중 지능 이론은 미국 교육계에 패러다임

전환을 가녀왔던 것으로, 어린이박물관 교육에도 시사하는 바가 크다. 가드너의

다중지능 이론이 『마음의 틀 (Frames of Mind)』에서 소개되어 하버드 프로젝드

로 연결된지 20여년이 채 되기 전, 그의 이론에 대한 수만편의 연구논문과 관련

프로젝트가 전개되었다. 또한 1999년에 출판된 가드너의 『다중지능(Intelligence

Reframed)』은 다중지능이론을 교육현장에 접목시키고 실천하는 문제를 보다 명

13) 김형숙 , 『교육의 패러다임 전환』 , 『미술세계』 10월호 , 200 1.


료화시키는 결과를 가져왔다.

다중지능이론은 모든 학습자는 최소한 하나의 우수한 지능을 갖고 있으며, 이

지능을 이용하여 가르치면 성공적으로 학습할 수 있다는 믿음에 근거한다. 한

영역에서 영재인 아동이 다른 영역에서는 부진아 일수도 있기 때문에, 최대한

각자의 우수한 지능에 맞추어 내용을 제시하는 것이 최선이라는 것이다. 이는

특정 교과를 잘 가르쳐 이와 연관된 특정 지능을 개발한다는 의미가 아니라, 기

존의 교육과정에서처럼, 각 교과를 모두 가르치되 각 교과의 내용을 각 학생의

탁월한 지능을 활용하여 제시한다는 것이다. 가령 언어에 대해 가르칠 때, 음악

지능이 놓은 학습자에게 음악적 방법을 활용하여 수업내용의 일부를 제시하며,

공간지능이 높은 학생에게는 음악을 부분적으로 공간지능을 활용하여 가르친다

는 것이다.

이러한 근거에 의해 인간의 지적 활동을 서로 독립적인 9개의 분야로 나누어

각 분야에 대응하는 지능을 다음과 같이 구분하였다: 논리-수리 지능

(logical-mathematical intelligence), 언어지능(linguistic intelligence), 음악지능(musical

intelligence), 공간지능(spatial intelligence), 운동감각지능(bodily-kinesthetic

intelligence), 대인관계지능(interpersonal intelligence), 개인지각지능(intrapersonal

intelligence), 자연관찰기능(naturalist intelligence), 실존지능(existentialist intelligence)

등이다.

1) 어린이박 물관과 교육

박물관에서의 어린이 대상의 교육은 다중지능 이론이 지닌 특성을 효과적으로

살릴 수 있는 곳이다. 학교 공간에서 교육과 대비된다는 점이 박물관·미술관에

서의 다중지능 이론의 장점이 될 수 있다. 아동들은 일반 필수 교과과정이 있는

학교에 출석하고 교사들은 모든 학생들이 효과적으로 그것을 달성해야 한다고

생각하는 전통적인 사고가 있다. 그러나 박물관·미술관에서의 교육에서는, 아동

들은 자신의 속도대로 학습할 수 있고, 자신이 좋아하는 곳에 에너지를 쏟을 수

있다. 명시적인 교사나 교과과정에 구속될 이유가 없다. 샌프란시스코 탐험관,

프랭크 오펜하이머는 박물관에서는 누구도 낙제하지 않는다. 라고 풍자적으로

부 록 / 159

말한 적이 있다. 그러나 박물관 미술관에서의 교육에는 많은 한계점을 가지고

있다. 대부분 아동들은 1년에 한두 번 정도만 아동들을 대상으로 하는 박물관·

미술관을 찾기 때문에 교육의 가능성이 제한될 수밖에 없다. 박물관·미술관에

서 즐겁게 학습시간을 보내더라도, 교육적 관점에서 볼 때는 비생산적일 수 있

다.

가드너가 주장한 것처럼, 다중지능이론은 한 기관에 한 가지 목표만을 제공하

지는 않는다. 그러나 어린이박물관에서 다중지능 이론은 적절하고 유용하게 활

용될 수 있는 소지가 높다. 박물관 미술관 교육에서의 장점이라는 것은 박물

관·미술관들이 실제 유물들이나 작품들을 소장하고 전시하고 있다는 점이다.

박물관·미술관은 학교보다는 상당히 풍부한 지적 자원을 보유하고 있다고 볼

수 있다. 따라서 모든 지능을 각성시키고 활용할 수 있는 자료를 만들어 낼 수

있다는 가능성을 보유하고 있는 곳이 박물관·미술관이다. 또한 순회 전시들에

사용되고 있는 자원들은 종종 다른 박물관이나 미술관으로 이동하기 때문에, 또

는 빌리거나 팔 수 있기 때문에, 그 전시작품들은 여기저기에서 오랫동안 전시

되고 풍부한 미적 경험을 제공한다.

2) 다중지능 이 론과 어린이박물 관의 몇 가지 사례

가드너는 자신의 다중지능이론을 1999년 저서 『다중지능』에서, 박물관에

적용하여 몇 가지 사례를 제공하고 있다. 첫째, 다중지능 이론적 시각에서 박물

관·미술관 전시물들을 다양하게 활용할 수 있다. 예를 들면, 아동들은 컴퓨터

전시 부스에서 다양한 컴퓨터를 작동해 보고 계산의 역사를 볼 수 있다. 그리고

거대한 컴퓨터 모조품에 들어가 관찰하고 컴퓨터 장치와 언어가 가지는 다른 잠

재성과 한계를 보여주는 다양한 실험을 수행해 본다. 또한 아동은 컴퓨터를 다

른 커뮤니케이션이나 문제 해결 수단과 비교해 보거나, 컴퓨터를 이용하여 예술

작품을 만들거나 음악을 작곡해 보기도 한다. 그리고 아동은 가상 현실을 체험

하고 전자 우편이나 화상 방송매체, 그리고 그밖에 전자 우편 등을 통해 먼 거

리 사람들과 사귈 수도 있다.

둘째, 박물관은 다중지능이라는 주제로 전시품을 설치할 수 있다. 다중지능 이


론에 기초한 박물관의 교육적 전시물들은 뇌의 서로 다른 영역에서 서로 다른

종류의 정보가 어떠한 식으로 다루어지는 가를 보여준다. 박물관에서의 전시는

감각 동작 시스템과 몇몇 지능들의 관계를 설명해 주고, 다양한 지능에서 두각

을 나타내는 사람의 일생과 작품을 재창조한다. 무엇보다 중요한 것은 아동으로

하여금 다양한 지능을 활용하게 해서 각각의 지능에 의해 성취될 수 있는 것이

무엇인지, 그리고 그것의 장점과 한계가 무엇인지를 그들에게 알려준다. 이러한

전시들은 아동들이 자신의 마음속에 있는 특별히 좋아하는 부분이나 능력을 인

식할 수 있도록 해 준다.

박물관이 다중지능 개념을 적극적으로 수용하여 아동 대상의 교육에 관심을

기울인다면, 아동들은 학교 교과과정에서 얻을 수 없는 다양한 경험과 자료를

박물관에서 제공받을 수 있다. 아동이 박물관에 방문하기 전에 한가지 주제에

대해 배우고, 그들이 이것을 박물관의 복제물이나 다양한 전시를 통해서 경험하

고, 이러한 경험들이 아동들 각자 탁월한 재능을 발휘할 수 있도록 한다.

박물관 교육은 미술작품을 많이 접하지 못한 어린이들과 성인들을 위한 전시

를 열어 미술작품에 대한 접근의 폭을 넓히는 것이 중요하기 때문에, 학교 교과

교육과는 다르다. 이 지점에서 가드너가 거론하는 것이 도입방법 이다. 도입방

법 에 대해 교육학자 제시카 데이비스는 프로젝트 뮤즈(Muse: Museums Uniting

with Schools in Education) 만들어 냈다.14) 이 프로젝트는 박물관과 학교를 연결

시키는 교육방식으로, 기본아이디어는 관람자가 미술작품을 감상할 때 여러 도

입형태의 질문들을 던져보는 것이다.

<부록 표Ⅱ-1> 도입방법 사례

설 명 예를들어, 당신이 보고들은 이야기를 말하라

수 량 예를들어, 재료의 값을 계산하고 판매가격과 어떤 관련이 있는지를 밝혀라

논 리 예를들어, 이 목표가 왜 중요한지에 대한 여러분의 생각을 서로 나눠라

미 학 색과 모양, 어울림을 설명하라

참 여 당신이 본 것을 춤으로 만들어 보아라

14) 뮤즈에 대한 정보는 The Muse Guide: A Training Manual for Using Muse Tools 를 참조 . 이

자료는 하버드 프로젝트 제로에서 구할 수 있다 .

부 록 / 161

교사, 박물관교육자(museum educator)는 다양한 방법으로 뮤즈 자료들을 사용

할 수 있다. 그들이 관람자들에게 직접 문제를 내거나, 관람자들이 자기 자신에

게 문제를 낼 수도 있다. 뮤즈게임은 사람들이 질문 상자에서 무작위로 질문을

선택하거나, 참여자들이 이미 정해진 문제나 자신이 만든 문제들을 서로 물어보

고 답을 비교할 수도 있다.

뮤즈프로젝트에 기반한 작업으로는 뉴욕현대미술관(Museum of Modern Art)에

서 개발된 시각적 교과과정(Visual Thinking Curriculum)을 들 수 있다. 시각교과

과정은 아비게일 하우젠(Abigail Housen)의 연구에 기초하고 있는 것으로, 하우젠

이 뉴욕현대미술관에서 필립 예나와인(Philip Yenawine)과 함께 공동 개발하였다.

시각적 교과과정은 인간이 예술작품을 이해할 때, 그 감상능력에 단계가 있다고

상정하고, 이러한 단계를 고려하는 것이 가장 교육적인 효과가 있다는 믿음에

기초한다. 시각적 교과과정 연구에 의하면, 초보자들은 색이나 재료에, 장인들은

스타일이나 표현에, 그리고 전문가들은 개별예술작품에 대해 해석적인 접근방식

을 취한다는 것이다.

다중지능 이론이 학교 공간의 안과 밖뿐만 아니라, 박물관에서 다양하게 어린

이들에게 도입 방법을 열어주고, 결국 어린이들이 자신의 강점을 자유롭게 발견

하고 활용할 수 있게 해준다는 것을 살펴보았다. 박물관 관객들은 자신이 선호

하는 환경에서 이러한 여러 가지 형태의 도입방법을 적용한다고 볼 수 있다.

3. 어린이박물관의 인력 구성

어린이박물관 설립에 따른 인력 구성은 다음과 같다.

○ 박물관 교육자: 프로그램 담당

미술교육이론과 박물관의 소장품에 관한 전문지식을 갖고 있는 인력이

마땅하다.

○ 박물관교육자: 관람자 연구

박물관의 관객, 어린이에 대한 연구와 조사를 행할 수 있는 인력.


○ 전시디자이너

어린이박물관의 전시실을 구성할 인력으로 다른 부서의 전시디자이너와

협력하여 일을 추진할 수 있다.

○ 현장교사 (초 중등 교사)

4. 어린이박물관의 전시 및 프로그램

1) 특성

어린이박물관의 전시와 운영은 기존의 박물관 전시실과 차별성을 지닌다. 어

린이박물관은 어린이를 대상으로 그들의 발달 특성에 맞는 의사소통에 의한 학

습이 전시의 가장 중요한 부분이 되기 때문에 관람객 중심의 전시프로그램을 많

이 운영하고 있다.

어린이박물관이 그 모습을 본격적으로 갖추기 시작한 것은 1960년대에 들어서

이고 보스턴 어린이박물관의 소장품 중심의 전시가 관람객 중심의 전시로 변하

게 되는 계기를 마련하였다.15)

전시품에 손을 대지 않고 감상하는 제한성을 가진 전통적인 방식에서 벗어나

만져보고, 걸쳐보고, 올라타 보면서 전시물들을 파악해 볼 수 있도록 허용하는

Hand-on' 방식의 개념이 도입되었다. 이러한 새로운 개념의 도입은 구성주의 교

육이론의 인지발달이론에 근거한 것으로 보인다. 대표적인 이론가 피아제는 다

음과 같이 언급하였다.

어린이들에게 어떤 대상물을 파악한다고 하는 것은 그것을 직접 만지고 움직

15) 서구의 어린이박물관에 관해서는 다음의 자료를 참고하는 것이 유용하다 .

Chicago Children 's Museum - http ://wkarch .com/ccm .htm

Brooklyn Children ' s Museum - http ://www.fieldtrip .com/ny/ 87354400.htm

The Children ' s Museum, Boston - http ://www.bostonkids.org

Austin Children 's Museum - http ://www.austinkids.com

Hands on Discovery Children ' s Museum - http ://www.handsondiscovery.org

부 록 / 163

여 보는 것을 뜻하며 효과적인 학습은 새로운 대상물과 상황뿐만 아니라 기존에

익숙한 것까지도 비교, 분류, 분석을 통해 실험하면서 그들이 속해 있는 환경에

대해 끊임없이 의구심을 갖는 데서 이루어진다.

2) 전시 및 프로그 램 개발과정

어린이박물관 전시와 프로그램 개발은 중앙박물관의 전문가, 교육자, 전시디자

이너, 프로그램 담당박물관 교육자 등이 하나의 지침을 이루어 아이디어를 모아

전시제작과 프로그램 개발과정에 들어간다. 전시 기획과정은 다음과 같다.

○ 아이디어 구상 : 외부의 전문가, 박물관 이용자, 내부 종사자

○ 프로그램 팀 구성 : 박물관 교육자, 전시디자이너, 섭외 담당자,

운영예산담당자, 안전 담당자

○ 프로포절 제작 및 스폰서

○ 세부기획 (사례연구 및 관람객 조사)

○ 최종기획 및 수정

○ 전시개장

○ 전시평가 : 실험그룹, 방문자 면접, 박물관 교육자 및 직원 설문,

관람자 관찰

○ 평가결과 재반영


<부록 그림Ⅱ-1> 어린이 박물관 전기 기획 과정

아이디어 구상

프로그램 팀 구성

프로포절 제작과

스폰서

세부기획(사례연구 및

관람객 조사)

최종기획 및 수정

전시개장

전시평가

전

시

평

가

재

반

영

위에서 살펴본 바와 같이 어린이박물관의 전시와 관련된 프로그램 개발은 다

양한 분야의 전문가들의 협동작업이다. 특별히 박물관 교육자와 현장 교사와의

대화와 파트너쉽은 영국이나 미국의 박물관 교육에서도 상당히 중요한 부분으로

받아들여지고 있다. 또한 어린이박물관의 관람객인 어린이들까지도 자문그룹이

되거나 설문조사에 의견을 제시함으로서 전시와 프로그램 개발의 과정에 동참하

게 한다.

또한 지역사회의 구성원들이 목소리가 전시 기획에 반영되는 과정을 통해 전

시프로그램들은 관객들의 요구에 민감하게 반응하게 됨으로서, 지역사회와의 밀

접한 관련을 갖게 되고 이는 곧 지역사회가 요구하는 박물관 정체성을 확립하는

것이 된다. 이렇게 창출되는 전시와 프로그램들은 곧 어린이박물관의 성격을 규

정하게 되고 관람객 중심의 박물관으로서 각 어린이박물관의 특성을 결정짓게

된다.

부 록 / 165

3) 전시 및 프로그 램의 구성

어린이박물관의 모든 전시프로그램은 주제나 유형에 관계없이 직접 참여나 접

촉을 통한 경험들을 가장 중요한 학습의 방법으로 인식하는 것이 중요하다. 그

러므로 어린이박물관 전시프로그램의 기본은 hand-on' 개념에 의해 제작된다.

전시는 취학전 유아, 12세까지의 아동, 청소년 등 세 부류를 주 대상으로 하여

전시물의 유형을 구성한다. 주 대상은 어린이박물관의 규모에 따라 결정할 요인

이라 보여진다. 다음은 어린이박물관의 규모에 대한 대략적인 고찰이다.

○ 소규모 어린이박물관은 연평균 관람객 3만 이상을 의미한다. 취학전 아

동을 주 관람객으로 설정하여 아동의 감각기관의 발달이나 신체 발달

을 목적으로 하는 놀이식 전시프로그램을 구성한다.

○ 중형 어린이 박물관은 연 평균 관람객 8만 이상을 의미한다. 취학전 아

동부터 12세 취학 아동을 대상으로 놀이공간과 기초과학이나 기술의

원리, 역사적 환경의 재현이나 다 문화체험 그리고 일상의 사회 경제

등을 주제로 한 전시와 프로그램을 운영한다.

○ 대형 어린이박물관은 연 평균 관람객 25만 이상이다. 중형 박물관의 전

시와 프로그램에 청소년 15-16세를 위한 프로그램으로 구성되어 있다.

6) 전시 및 프로그 램의 유형과 사례

다음은 어린이 박물관의 전시유형에 대한 고찰이다.

○ 사회, 역사 영역

모의 방송국(노래,무용, 극 녹화 및 재생)

초대형 지도

역할 놀이(역사에 등장한 인물들에 관한 역할 놀이)


인형(꼭두각시 극장, 레고, 옛날 인형, 다문화의 인형제작 및 놀이)

의상놀이(역사적 의상 착용)

다문화의 체험(전통무용, 음식, 풍습, 주거환경 경험)

역사적, 다문화 환경 재현(옛날 집 주거지)

○ 신체 및 놀이시설 영역

레이저 빔 코너

대형 놀이구조물

아동공간(오감을 통한 탐구놀이, 미로, 메아리 터널 등)

회전 목마

○ 예술영역

미술창작(벽화, 실크스크린, 조소, 도자기 등)

재활용재료로 만들기

만화의 원리와 제작

공연(연극)

○ 기타

마술코너

카메라 코너

이야기 코너

어린이 축제나 이벤트

어린이박물관의 프로그램은 방문객의 규모나 대상 연령 및 방문횟수에 따라

다양하다.

○ 단순 방문객을 위한 프로그램

아동이 박물관에 교사와 함께 단체방문을 통해서 전시에 대한 이해를 하도

록 한다. 사전방문의 역할을 하게 될 자료들이 방문 전 미리 교사들에게 전

달된다면 박물관 견학을 하는 아동이나 교사들에게 많은 도움을 줄 것이다.

○ 지속적 방문을 요하는 프로그램

부 록 / 167

박물관 견학과 학교에서의 수업과 연계시키는 것으로서 박물관 교육의 심화

프로그램이다. 강좌는 반나절에 걸려 이루어지고 박물관과 방문은 수차례

계속될 것이다. 이 프로그램 중 대부분이 교사연수와 어린이들에게 박물관

경험을 밀접하게 하고 증진시키기 위한 자원과 자료들이 포함되어 있다.

○ 학교단체 프로그램

박물관 직원이나 도슨트들은 박물관 전시에 대해 단체 방문객들에게 전시에

대해 설명한다.

○ 대여자료 프로그램

슬라이드, 비디오, 사진, 영화필름, 기록물, 지도와 복사물등은 학교나 지역

사회에 대여할 수 있도록 한다. 대여하기 위해서는 트렁크, 상자, 봉투 등의

준비된 자원이 되는 자료들을 이용하고 학교교과과정을 위해 박물관에서 학

교에 대여해 주기도 한다.

○ 워크숍 강좌

방과후, 저녁, 주말, 여름방학 등에 어린이들이 박물관의 워크숍이나 강좌에

참여한다. 전시나 소장품에 관련된 활동이나 연구 방법 등에 대한 것이다.

○ 청소년 큐레이터 및 인턴 프로그램

○ 페스티벌과 이벤트

○ 학점인정 프로그램

박물관이 학교와 협력하여 학점인정 소크를 개설한다. 박물관의 소장품이나,

전시, 직원들의 이용은 어린이들이 그들의 지역사회의 역사와 예술을 공부

할 수 있는 여건을 조성한다. 이러한 프로그램은 몇주에 걸쳐 진행되거나,

방학에 이루어지기도 한다.


5. 외국의 어린이 박물관 : 스미소니언 인스티튜션

1) 갤러리 강좌와 강연

금요갤러리 강좌는 무료로 제공되며 등록할 필요가 없다. 미술관의 전문 교육

가나 관장이 주관하여 미술관의 전시 작품이나 소장품과 관계된 강좌를 연다. <

산드로 키아 (Sandro Chia)의 회화>, <팀 롤린스와 K. O. S (Tim Rollins &

K.O.S.)의 혼합 매체에 의한 회화>처럼 특정 작가의 작품에 대해 다룬다.

또한 현재 열리고 있는 전시와 관련된 프로그램으로 강연의 경우 전시 중인

작가가 전시 담당 큐레이터와 다른 전문가와 같이 토론하고, 갤러리 강좌는 전

시를 관람하면서 미술사를 전공한 대학원생의 설명을 듣게 되며, 자료센터에서

는 관련 단행본이나, 카달로그, 출판물 등을 보면서 전문가와 전시에 대해 자유

로운 대화를 나눈다. 또한 저명한 학자나 큐레이터를 초빙하여 여는 강의이다.

예를 들면 저명 큐레이터가 <전시 만들기:Making Exhibition>라는 주제의 강의를

한다.

2) 성인 프로그램 (Programs for Adults)

(1) 성인을 위한 미술탐험 워크샵 (Art Explorers Workshops for

Adults)

미술에 흥미있는 성인 누구나가 참여할 수 있는 것으로 전시 관람이나 전시에

관한 토론 등에 직접 참여할 수 있는 프로그램이다. 공간이 한정되어 있어서 미

리 등록해야하며 별도의 참가비는 없다. <무엇이 발전되었는지 봅시다 (Let's See

What Develops)>같은 주제의 경우, 사진의 역사에 대해 간단한 슬라이드를 감상

한 후, 그룹 토론과 글쓰기를 통해 사진 비평하는 것에 대해 배운다. 이 워크샵

은 미술관 암실 관람이 포함되어 있다.

(2) 저녁시간의 미술 (Art After Hours)

저녁에 이루어지는 프로그램으로 미술에 관심이 많은 성인들이 즐길 수 있는

부 록 / 169

프로그램이다. 간단한 다과와 실습 활동, 갤러리 강좌(gallery Talks), 영상물 상영

등의 프로그램이 제공된다.

3) 어린이와 가 족 프로그램

(1) 어린이 미술

토요일 오전 10시에서 12시 사이에 진행되는 프로그램으로 6살에서 9살까지의

어른을 동반한 어린이를 대상으로 한다. 공간이 제한되어 있으므로 미리 예약이

필요하다. 구체적인 예를 보자면, 조각공원이나 소장품 중 몇 가지 가면을 보고

나서 스티커나 단추, 깃털 같은 것들로 가면을 만들어 보는 <가면 만들기 Mask

Making>, 진행중인 전시인 볼프강 레이브 (Wolfgang Laib)의 쌀집 (rice houses)

라는 작품을 감상하고 쌀이나, 작은 가지, 자갈 같은 자연 소재로 집을 만들어

보는 <쌀집 (The Rice House)>등의 주제가 있다.

(2) 미술향상하기

토요일 오전에 미술관의 지하에 있는 미술향상하는 방 (Improve Art Room)에

서 진행된다. 5살에서 11살까지의 어린이를 대상으로 같이 온 어른들과 같이 하

는 프로그램으로 활동 제안서(activity sheet)에 따라서 갤러리를 감상하고, 자기

자신의 작품을 만든 후 집으로 가져갈 수 있도록 되어 있다. 예를 들어 주제가

<Face to Face>라면, 다양한 가면이나 조각, 회화 등에서 얼굴의 표현을 감상 한

후에 할로윈 가면을 만든다.

(3) 가족 가이드

미술관에서 마련한 안내 책자로 어른들이 아이들에게 근현대 미술에 대해 소

개할 수 있도록 짜여있는 셀프 가이드 투어용 책이다. 안내 데스크에 비치되어

있으며, 책자에는 '미술카드 (art-card) 가 포함되어 있는데 이 카드는 편안하고

재미있는 미술관 경험을 할 수 있도록 고안되어 있다.


(4) 교사들을 위한 자원

① 교사 워크샵

등록해야하며 현재 열리고 있는 전시를 이해할 수 있도록 다양한 자료들을 사

용해 전시를 관람한다. 이때 교사들에게 슬라이드, 정보 종이 (information

sheets), 제안 활동 등으로 구성된 교사용 패킷이 제공된다.

②교육용 패킷

교사들을 작가에 대한 정보, 학교에서의 활동, 슬라이드, 컬러 복제품 등이 포

함된 교육용 패킷의 대여를 요청할 수 있다. <신기한 미디어 Magical Media>, <

척크로스 Chuck Close>, <아름다움에 관하여 Regarding Beauty>, <살바도르 달리

의 시각적 착시 Salvador Dali's Optical Illusions> 등의 주제가 있다.

③ 학교 투어

미술관의 교육부에서 마련한 특정 주제별 관람 프로그램이다. 연령별로 주제

를 세분화하였다. 슬라이드와 교실에서의 활동을 통해 소장품에 대해 개관한

후 미술관에서 주제별 관람을 갖는다. 예약이 필요하다.

미술 속의 동물들(유치원-초4)-전시장과 조각 공원에서 발견할 수 있는

동물들

가족과 친구들(유치원-초4)-미술 작품 속에 있는 흥미로운 사람들의 그룹

밝은 빛, 대도시(초5-고3)-현대 미술 속에 작가가 표현해 놓은 도시 환경

신기한 미디어 (Magical Media) (초4-고3)-예술가들이 사용하는 다양한 재

료들 (교육용 패킷을 이용할 수 있다)

현대 미술 이야기(모든 연령)-현 세기의 변화하는 양식에 대해 배운다.

근현대의 조각(모든 연령)-19세기부터 현재까지의 조각의 흐름을 배운다.

부 록 / 17 1

4) 영상프로그램

(1) 독립 프로그램

목요일 또는 금요일에 상영되는 것으로, 오후 8시에 시작하며 대체로 90분 안

쪽의 영화를 상영한다. 고전 영화, 다큐멘터리, 예술영화 등을 상영하며 작가와

관련이 있을 경우 그 작가의 작품과 연관된 프로그램을 같이 진행하기도 한다.

예를 들어, 에드 루카 (Ed Ruscha) 의 작품에 영감을 준 존 포드 (John Ford)의 <

분노의 포도 The Grapes of Wrath>를 상영할 때는 루카의 작품에 대한 갤러리

강좌가 같이 진행된다.

(2) 다큐멘터리 프로그램

목요일 정오에 최대 30분이 소요되는 프로그램으로 아쉴리 고르키 (Arshile

Gorky), 도날드 주드 (Donald Judd) 같은 작가들의 다큐멘터리 필름이 상영된다.

무료이며 선착순으로 감상할 수 있다.

5) 접근성

휠체어나 유모차가 다닐 수 있는 경사로가 준비되어 있으며, 극장과 대강당에

서는 오디오 루프(audio loop)가 갖추어져 있다. 조각 공원에서 행해지는 터치 투

어 (Touch Tours) 와 수화로 진행되는 투어는 시각 장애자를 위한 것이며, 지역

사회의 퇴직자를 위한 찾아가는 프로그램 등이 진행중이다.

6) 도슨트 프로 그램

열의와 재능을 갖춘 자원봉사자 100명 가량이 도슨트로 활동하면서 학교나 일

반인들이 영구 소장품이나 특별전을 가이드하여 관람하는 것을 돕고 있다. 이들

은 가을부터 이듬해 봄까지 훈련을 받으며 미술관의 교육부에서 주관하는 아웃

리치 프로그램, 아이들이 직접 참여하는 프로그램 교사 워크샵, 학교 단체 워크

샵 등에서 활동한다.


7) 인턴쉽 프로그 램

허쉬언 미술관은 매년 여름마다 대학생을 대상으로 하는 인턴쉽 프로그램을

10주간 진행하고 있다. 인턴들은 미술관의 각 부서(학예연구, 교육, 출판 등)에서

일하게 되며 학점이 인정된다. 미술사를 전공한 대학생과 대학원생을 위한 1년

기간의 인턴쉽은 큐레이터를 도와서 영구 소장품과 특별전의 연구에 참여하거

나, 교육부에서 진행하는 심포지엄, 페스티벌 등의 보조 교육자, 출판부의 편집

보조자, 보조 보존연구원 등으로 참여한다. 드물지만, 전시 디자인이나 설치, 레

지스트라 업무를 보조하는 경우도 있다.16)

6. 국립중앙박물관 어린이박물관 운영방안

국립중앙박물관은 고고, 민속, 서화, 도자기 (소장품에 대한 확인 필요) 등 다

양한 분야의 유물을 소장하고 있다. 한 주제를 선택하기 보다는 다양한 주제 접

근이 국립중앙박물관의 특성을 살리는 것이라 생각해서 네 가지 주제를 도출하

였다. 토기와 문양, 문인화, 민속놀이, 전통의상과 장신구가 그것이다. 박물관 교

육 방식은 강의, 감상과 실기, 글쓰기의 통합 과정을 채택하도록 한다. 최근 국

내 미술교육계의 이론적 접근과 관련하여 프로그램의 기획 목적, 성격 개요, 내

용은 다음과 같다.

1) 기획목적

○ 우리 조상들의 미적 감수성을 감상하고 표현하는 과정을 통해 전통 문

화에 대한 이해를 증진시키고, 우리 예술문화에 대한 자부심과 이해를

돕도록 한다.

○ 박물관에서의 콜렉션을 과거의 것으로만 이해하는 것이 아니라 그 시

대의 삶과 역사를 바라보고, 현재 우리의 삶과의 연관성을 갖도록 한

다.

16) 김형숙 , 미술관과 소통 , 도서출판 예경 , 서울 , 200 1, pp . 179-182.

부 록 / 173

○ 우리나라 고유의 전통문화에 대한 미의식을 현대의 감각과 연결시켜보

는 작업을 미술작품 실습과 글쓰기로 재구성해 보도록 한다.

2) 프로그램 성격

○ 다양한 학문적 영역 (역사, 미술 등)의 체험 프로그램을 통해 전통문화

를 익히고, 학습자의 다양한 능력을 개발하고 발휘하도록 돕는다.

○ 영상교육과 감상, 이해, 실기교육의 연계과정으로 경험의 내재화된 학

습을 행하도록 한다.

○ 감상학습자료의 개발로 박물관 교육프로그램이 지속적으로 진행되는

것을 돕는다.

3) 프로그램 내용

<부록 표Ⅱ-2> 프로그램 구성안

횟수 날짜 주제 교육내용 작품제작

1 ○월○일 도자기의 아름다움

여러 가지 형태의 토기를

감상하고 직접 표현해 본

다.

테라코타 찰흙으로

도자기 만들어보기

2 ○월○일 문인화 이해하기

문인화를 이해하고 먹의

농담을 살려 자신의 마음

을 표현해 본다.

한지에 수묵채색화

그려보기

3 ○월○일 민속놀이

우리나라 민속놀이의 유래

와 방법에 대해 알아보고,

윷판을 제작한다.

윷놀이판을 하드보

드에 제작해 보기

4 ○월○일 전통의상과 장신구

전통 옷과 장신구에 대해

알아보고, 쓰개를 만들어

본다.

부직포로 남바위와

호건 만들기


4) 설계 및 준비

이 단계를 실제 박물관 교육을 행하기 위한 준비 단계로 홍보와 함께 중요한

세부 진행을 준비한다. 여러분야의 교육담당 팀원이 주제연구, 전시실에서 보여

줄 감상 작품에 대한 연구, 교육대상에 대한 교수법 연구 등을 협의를 통해 마

련하고, 교재개발, 교육매체 개발, 샘플제작 및 실기재료 구입, 학습지도안 작성,

접수자 확인 및 명단 정리들의 일을 맡는다.

어린이 박물관 체험교실의 교재중의 일부인 활동기록지 는 교육을 진행할 때

감상과 실기에 도움을 주고, 자신의 생각과 느낌을 글로 적도록 유도하기 위해

필요하다. 어린이들에게 흥미를 주기 위해서 주제에 맞는 재미있는 그림을 삽입

하고, 퀴즈와 숨은 그림 찾기의 부록을 제공한다.

교육매체 개발은 주제를 어린이들에게 쉽고, 흥미를 유도할 수 있게 작품과

연관된 캐릭터와 이야기를 꾸민 챠트를 제작한다. 민속놀이에서 놀이방법을 가

르쳐주기 위해서 쌍륙판을 실제로 제작한다.

샘플제작은 실기작업에 있어서 계획을 세우기 위해 매우 중요한 과정이다. 주

제에 맞게 샘플작품을 계획했던 재료를 직접 사용하여 제작하면서 시간이 어느

정도 걸리고, 어린이들이 어려워하거나 쉬워 할 부분을 예상하며 더 필요한 재

료는 무엇인지 점검한다. 이를 토대로 원래의 실기 작업을 수정해서 가능한 실

기 작업으로 재편성한다. 그리고 샘플제작으로 필요한 재료의 종류와 양을 예상

하여 인원수에 맞는 재료를 구입한다.

주제별 학습지도안은 다음과 같다.

5) 평가

평가는 어린이와 학부모에게 배포한 설문지를 통해서 프로그램에 대한 전반적

인 평가를 시도하여, 차후 박물관의 체험 교실 프로그램을 수립하는데 반영하도

록 한다.

부 록 / 175

<부록 표Ⅱ-3> 학습지도안 1 : 도자기의 아름다움

일시 (차시) 20 0 ○년 ○○월 ○○ 일 ○요일 지도강사 : ○○○

활동 주제도자기의 아름다움

활동 목표여러 가지 형태의 도자기와 문양을 감상하고 표현해 본다.

활동과정교수 , 학습 활동

시간

(분)교육자료

동기유발

전시실 관람하

기

표현하기

감상 및 기록하

기

정리하기

차시예고

. 질의 : 옛날 사람이 쓰던 그릇에 대해 알아볼

까요?

. 차트 한 도자기와 문양 알아보기

. 도자기 관람을 위해 전시 공간 관람하기

. 견학기록문 작성(학생 개별적)

. 도자기 제작 과정 설명

찰흙으로 토기 제작

. 작품제작 후 기록지 작성

. 기록지 감상문 작성하기

.각자 개인 물건 챙기기

.의자 정리하기 , 주변정리하기

. 다음 시간에는 우리나라 문인화에 대해 배웁

니다. 문인화에 대해 각자 생각해 보고 옵시다 .

. 수업시간에 맞춰 미리 박물관에 옵시다.

2 0분

2 0분

90분

10분

10분

도자기챠트 , 도자기

슬라이드

활동기록지

테라코타 , 찰흙 , 끌

활동 기록지


<부록 표Ⅱ-4> 학습지도안 2 : 문인화 이해하기

일시 (차시) 2 00 ○년 ○○월 ○○ 일 ○요일 지도강사 : ○○○

활동주제 2 . 문인화 이해하기

활동 목표 .문인화를 이해하고 먹의 농담을 살려 자신의 마을을 그림과 글로 표현해 본

다 .

활동과정 교수 , 학습 활동시간

(분)교육자료

동기유발

전시실 관람하

기

표현하기

(실기)

감상 및 기록

하기

정리하기

차시예고

.질의 : 누가 그린 그림일까요?

문인화란 무엇일까요?

. 차트를 통한 문인화 알아보기

. 문인화를 중심으로 동선에 맞춰 관람하기

. 견학기록문 작성 (학생 개별적)

. 기록지 작성 : 먹의 농담이란 무엇일까요?

.선 연습 , 먹의 농담 연습

. 개인 작품 제작

: 친구 , 가족 , 선생님 등에게 보내는 재용을

글(시)과 그림(산수화)로 표현하기 또는 자신

의 마음 표현하기

. 기록지 감상문 작성하기 : 오늘 문인화에 대

해 배워보고 관람하며 실기했던 내용 중 기억

에 남는 것을 기록해 보세요 .

.주변 정리하기

. 다음 시간에는 민속놀이에 대해 배웁시다 .

어떤전통 놀이 문화가 있는지 각자 생각해 봅

시다.

. 수업시간에 맞춰 미리 박물관에 옵시다.

20분

20분

45분

45분

10분

10분

문인화

챠트/ 슬라이드

활동 기록지

화선지 , 붓 , 먹 , 채색물

감 , 파레트

활동기록지

부 록 / 177

<부록 표Ⅱ-5> 학습지도안 3 : 민속놀이

일시 (차시) 200 ○년 ○○월 ○○ 일 ○요일 지도강사 : ○○○

활동 주제3 . 민속놀이

활동목표. 우리나라 민속놀이의 유래와 방법에 대해 알아본다 .


시간

(분)교육자료

동기유발

전시실 관람하

기

표현하기

(실기)


기

정리하기

. 차시예고

.요즘 여러분은 실내에서 무엇을 가지고 노나

요?

예전에는 무엇을 하면서 놀았을까요?

. 실제 샘플을 통한 민속놀이 알아보기

. 놀이유물과 기타 민속품 관람 (1층)

. 견학기록문 작성(학생 개별적)

. 윷놀이 판 제작 설명(기록지 작성)

. 윷놀이 판 제작

. 조별로 윷놀이 직접 해보기

. 기록지 감상문 작성하기

오늘 민속놀이에 대한 유물관람 윷판 제작 에

대해 기록해 보세요

. 각자 개인 물건 챙기기

.의자 정리하기/ 주변정리

. 다음시간에는 우리나라 의상에 대해 배웁니

다.

.우리나라 전통 의복에 대해 각자 생각해 봅시

다.

. 수업시간에 맞춰 미리 박물관에 옵시다

30분

20분

50분

30분

10분

10분

쌍륙판 ,

고누판

활동기록지

하드보드 , 색종이 ,

크레파스 , 싸인펜

활동 기록지


<부록 표Ⅱ-6> 학습지도안 4 : 전통의상과 장신구

일시 (차시) 20 0 ○년 ○○월 ○○ 일 ○요일 지도강사 : ○○○

활동내용4 . 전통의상과 장신구

활동목표옷(복식)과 장신구에 대해 알아보고 쓰개를 만든다 .


시간

(분)교육자료

동기유발

박물관 관람하

기

표현하기


기

정리하기

수료식

. 질의 : 사람은 동물과 달리 왜 옷을 입을까

요?

복식이란 무엇일 까요?

. 차트를 통한 의상 , 장신구 알아보기

. 동선에 따라 복식과 장신구 관람하기

.견학기록문 작성(학생 개별적)

. 남바위와 호건 작품제작 설명

. 기록지 작성 : 작품제작 전 설명할 때 남바위

와 호건에 대한 것 기록

. 기록지 감상문 작성하기 : 오늘 전통 의복에

대해 배워보고 관람하며 실기했던 내용 중에

기억에 남는 것을 기혹해 보세요 .

. 각자 개인 물건 챙기기(자기 작품 . . . )

. 의자 정리하고 주변정리하기

3 0분

2 0분

70분

10분

의상과 장신챠트/

슬라이드

활동 기록지

부직포 , 털 , 악세사

리 , 접착제

활동 기록지

부 록 / 179

7. 결론 및 제안

어린이박물관은 'Hand-on and Participatory' 박물관으로 개념이 이해되었고, 전

시품들은 보존을 위한 것이 아니라 교육을 목적으로 사용되는 것으로 바뀌게 되

었음을 살펴보았다. 전시의 주제도 일상생활에서 접할 수 있는 경험의 원리들을

다루어 궁극적으로 인간 생활과 환경을 이해하는 것을 목적으로 한다.

따라서 어린이박물관은 일종의 Learning Center'로 보기도 하지만, 또한 어린이

박물관 종사자들은 박물관의 임무를 방문객의 자율적 학습을 보장하고 학습의

효율을 높이기 위한 것으로 보는 시각도 필요하다. 박물관이 제도교육이 행할

수 없는 교육을 행하는 사회교육기관으로서 그 형태를 모색해 나가야 한다는 것

은 인식한다면, 어린이박물관의 새로운 개념은 박물관으로서의 존재 근거를 더

욱 명확하게 해주는 것이다. 전통적 박물관의 소장품 중심에서 관람객 중심의

박물관으로 그 방향을 탈바꿈해 나가는 추세에서 어린이박물관의 방문객 참여

방식의 전시와 프로그램의 개념은 기존의 전통적 박물관의 전시와 교육프로그램

을 변화시키는데 많은 영향을 줄 것이다.

어린이 박물관의 체험식 교육프로그램을 개발하는데 있어서 통합식 교육과정

을 통해 작품 감상 능력과 비평 능력, 작품제작 능력, 창의력을 함께 키울 수 있

다. 이 과정의 궁극적 목적은 어린이들에게 미술과 역사에 대한 흥미를 주고 나

아가 문화적 정서와 감성을 기르도록 하는데 있다.

1) 전문인력 의 확충

국립중앙박물관의 어린이 박물관을 관장할 인력을 보강하는 것이 바람직하다

고 보여진다. 어린이 박물관을 관장할 전문인력은 국립 중앙박물관의 소장품에

대한 전문성을 가질 뿐만 아니라, 미술교육에 대한 학문적 바탕도 요구된다. 따

라서 미술사를 석사로, 미술교육학을 박사로 전공한 인력을 채용하고, 그 아래에

두서너 명의 박물관 교육 큐레이터를 두도록 한다. 큐레이터가 개발한 프로그램

들을 실행할 때 필요한 박물관 교육자들의 인력은 자원봉사자 프로그램과 인턴

프로그램을 통해 충원한다.


2) 교사와 학교 연 계 프로그램과 교사 자 원 센터의 운영

이 부분이 국내에서 가장 취약한 부분으로 판단된다. 교육인적 자원부, 문광부

와 연계해서 초등 교사 연수 프로그램을 기획한다. 7차 교육과정에서 미술교과

에서 감상 부분에 대한 관심이 증폭되고 있다. 또한 학교에서 박물관을 견학하

는 것을 권장하고 있다. 이러한 요구에 부응하여, 국립중앙박물관에서도 초등학

교와 연계해서 박물관 교육, 미술교육 프로그램을 실행하는 것이 시대의 요청에

부응하는 것이라 판단된다.

3) 체험식 전시 및 어 린이 눈높이에 맞는 프 로그램 개발

체험식 전시, 어린이의 눈높이에 맞는 전시, 흥미롭고 재미있는 전시, 부모와

의 대화를 통해 학습하는 전시를 다양하게 개발한다. 전시와 프로그램이 결합된

놀이식 학습환경을 제공하는 것이 바람직하다.

부 록 / 181

부 록 Ⅲ . 전 문 인 력 연 수 프 로 그 램 운 영 방 안

1. 전문직 훈련의 필요성

박물관 전문직은 박물관 관련 분야에 전문지식이 있어야 하고 전문직 수행에

수반되는 윤리요강의 준수를 전제로 한다. 아이콤(ICOM)은 초창기부터 박물관

전문직 훈련과 교육진흥을 중심과제로 다루어 왔다.

아이콤이 정의하는 박물관은 박물관전문직의 미션과 교육 방식에 대한 전망을

제시한다.

박물관은 연구, 교육, 향락의 목적을 위해서 인류와 인류환경의 물질적 증

거물을 수집, 보존, 연구, 전달 그리고 전시하며 대중에게 공개되고 사회의

발전에 기여하는 비영리적인 항구적 기관이다.

박물관 전문직 교육의 형식과 내용, 범위에 관해서 통일된 견해가 없는 데도

불구하고 박물관 전문직 교육의 필요성에 대해서는 모두가 인정한다. 1960년대

들어서 박물관의 사회교육기관으로서 역할이 강조되면서, 박물관의 각 부서는

컬렉션으로 대표되는 학문 분야에 국한되지 않게 되었다. 각 부서는 큐레이터들

뿐만 아니라 보존과학자, 교육가, 전시전문가와 행정가까지 포함하게 되었고 박

물관은 부여된 기능을 최대한 발휘하기 위해서 광고와 마케팅 전문가까지 염두

에 두게 되었다. 따라서 박물관 전문인력이 학제간(interdisciplinary) 연구에 기반

한 인력이라는 논의는 이러한 배경에서 나타나게 되었다.

박물관 전문직 교육과 훈련은 세심하게 짜여진 교과과정의 완전한 균형을 유

지하지 않으면 성공을 거두기 어려울 것으로 보인다. 따라서 직종에 따라 고안

된 교육프로그램은 이론적 연구와 실제간의 균형을 유지·발전시켜야 한다. 또

한 박물관 교육프로그램은 큐레이터의 다방면에 걸친 숙련을 구성하는 연구, 보

존, 전시, 교육과 행정이라는 부분에 대한 균형된 통찰력을 요구한다.

다양한 박물관 직종의 특수한 필요를 충족시키기 위한 교육프로그램은 아이콤


이 1972년에 발표한 박물관학 기본교과과정 (Basic Syllabus)에 기초한다. 이 교과

과정에는 다음과 같은 점이 포함되어 있다.

1) 박물관의 역사와 목적

2) 박물관의 조직과 관리

3) 박물관건물의 설계와 장비

4) 컬렉션(collection)의 취득과 도큐멘테이션(documentation)

5) 연구의 조직

6) 박물관 자료의 보존

7) 전시방법

8) 홍보(public relation)와 박물관 공공시설

9) 문화교육사업

10) 개선(신장)된 서비스(extension service)

11) 선전(publicity)

기본교과과정은 11개 항목을 망라하고 있으며, 각 항목마다 필요하고 유용한

단원을 자세하게 제시한다. 현재 세계 각국 대학의 박물관학 교과과목은 이것을

근간으로 해서 각국의 특수한 사정을 첨가하고 있는 실정이다.

이 교과과정에서 특징은 박물관이 지역사회에 대해 사회적 봉사를 하는 부분

에 대한 관심을 교과과정 속에 삽입시켰다는 점이다. 과거에는 박물관 전문직

교육과 훈련이 박물관 소장품을 형성하는 유물에 전적으로 초점을 맞추었다면,

위의 교과과정에서는 박물관의 소장품을 유지, 연구, 전시하는 작업에 관련된 사

람들, 다시 말하면, 박물관의 방문객에 관한 관심을 증폭시킨다는 의미이다. 이

것을 박물관이 공공교육기관이라는 의미이며, 대중의 지적, 교육적, 문화적, 사회

적, 오락적 필요를 박물관 측이 점점 더 많이 인식하고 있다는 것이다.

박물관 전문직 교육· 훈련 프로그램은 전적으로 유네스코와 아이콤의 협력으

로 이루어졌다고 보여진다. 1965년 유네스코와 아이콤의 공동개최한 국제심포

지엄에서 다음과 같은 논의가 진행되었다.

부 록 / 183

모든 범주에 속하는 박물관 전문직은 그 자격과 책임이 대학교수와 상응

하기 때문에 그에 상응하는 신분을 부여하는 것이 긴요하다. 동일한 자격

과 근무 년수를 가진 박물관 전문직은 교육계나 기타 연구기관의 교수와

동일한 신분과 월급을 받아야 한다. 박물관 큐레이터는 석사학위 소지자여

야 하고, 모든 종류의 박물관 큐레이터는 박물관학 일반을 가르치는 대학

원과 동등한 기술(기능)대학원의 석사자격을 획득해야 한다.

이 심포지움에서 성과는 모든 박물관은 교육담당 큐레이터(museum educator)를

학예직의 일부로 인정하고 자격과 책임이 큐레이터와 동일한 신분을 부여해야

한다고 건의하였다.

2. 외국의 박물관 전문직 훈련

1) 영국

1889년 세계 최초의 박물관 협회(Museums Association)이 영국에 건립된 이래,

박물관 전문직의 필요성이 인식되기 시작하였다. 독일, 미국 등에서도 1906년경

박물관협회를 설립하였다. 특별히 미국에서는 산업과 문화부분에서 유럽을 따라

잡기 위한 운동을 벌여 산업과 박물관을 연계하는 운동이 대두하였다. 이 무렵

국제연맹산하에 문학·예술분과에 국제박물관국(International Museums Office,

ICOM의 전신)이 창설되어 구미 각국의 박물관협회와 연대해서 박물관들이 당면

한 문제를 공동으로 해결해 나서기 시작하였다. 1925년 박물관직원을 위한 여름

학교가 영국에서 처음으로 시작되었고, 이보다 앞서 1921년 박물관 큐레이터를

위한 훈련과 자격증(diploma) 의 문제가 대두되었다.

루카스(A. Lucas)는 큐레이터는 재능을 타고 난 사람이지 교육을 통해서 만들

어지는 것이 아니다 라고 주장하기도 했지만, 박물관 직원을 위한 교육과 훈련은

필요한 문제이다. 미국에서는 1908년경 박물관 수가 증가하였지만 교육을 받은

전문인력이 부족하여, 박물관 훈련프로그램을 최초로 탄생시키게 되었고 이 프

로그램은 서서히 미국전역으로 확산되었다. 이러한 시도의 하나로 영국박물관협


회는 1930년 박물관 전문직을 위한 단기 훈련과정을 개설하였다. 1932년에는 이

훈련과정을 성공적으로 이수한 사람들에게 영국 박물관협회는 사상 처음으로 전

문직 자격증을 수여하였다.

영국은 1987년 박물관 훈련위원회(Museum Training Council)와 박물관 훈련원

(Museum Training Institute)를 설립하였고, 정부는 이것을 국립직업훈련원(National

Training Organization)의 하나로 인정해서 영국의 박물관, 미술관과 문화재 분야

의 전략적 훈련기관으로 인정했다. 훈련원은 박물관, 미술관, 문화재 분야에 종

사는 사람들과 자원봉사자에게 국가직업자격증을 수여하였는데, 이 자격증을 얻

는데 9개월 정도의 시간이 필요하다. 문화재 관계 자격증에는 제2급 문화유산의

관리와 방문객 서비스, 제3급 컬렉션의 관리와 방문객 서비스, 제3급 컬렉션 관

리와 해석, 제4급 보존과학, 제5급 컬렉션 관리와 해석, 제6급 보존과학 등이다.

박물관의 운영, 마케팅, 방문객 서비스와 훈련에 관한 자격증은 다른 기관에서

발급한다. 이러한 자격은 국가가 수여하기 때문에 고용주는 이것을 취업과 승진

에 대단히 중요하게 생각한다. 영국의 박물관훈련원은 4단계의 재직훈련을 제안

해서 실시하고 있다.

또한 직업훈련원은 다음에 열거하는 10개 대학에서 박물관, 미술관, 문화재 관

리에 관한 직업훈련과정을 인정하고 있다. 이 10개 대학은 Newcastle U, Licenser

U, University College of London, St. Andrews U, The Reinwardt Academy,

Amsterdam, Nottingham Trent U, Ironbridge Institute, Exxex U, Textile

Conservation Centre 등이다.

부 록 / 185

<부록 표Ⅲ-1> 영국 박물관훈련원의 재직훈련

단계 훈 련 내 용

1단계

박물관 신입직원을 위한 단기 코스로 주로 박물관의 기능과 현재의 추세, 윤리에

관한 문제와 박물관의 조직과 자급조달방법 등 대학에서 가르치지 않는 분야에

대한 교육을 시킨다.

2단계

2단계의 교육은 모든 범주의 박물관 직원들에게 공개된 Certificate of Mu seum

Practice를 받을 수 있는 과정을 이수하는 것이다. 이러한 과정을 이수한 학예직

직원은 박물관학 행정과정을 이수하고 이들이 전공과목을 박물관에 적용하는 과

정을 완수해야 한다. 비학예직 직원은 박물관 내에서 그들의 특수한 역할에 관한

이해를 확인하기 위해 전환 과정을 이수해야 한다. 박물관 입사 전에 공인된 박

물관학 자격을 가진 사람을 위에 언급한 부분은 면제받으나 박물관인으로 등록

하기 위해서는 1년 이상의 실무경험이 있어야 한다. 그 외의 직원들은 자격증을

취득하는데 2년이상의 실무경험이 있어야 한다.

3단계

Advanced Certificate in Mu seum Practice를 취득하는 과정이다. 이 과정은

Certificate of Mu seum Practice를 소지한 사람을 위한 것으로 박물관의 중간 레

벨의 숙련된 직원이 되도록 교육하는 것을 목적으로 한다. 중간레벨이란 큰 박물

관의 부장급, 작은 규모의 박물관의 관장을 의미한다. 이 자격증을 취득하려면

박물관 운영의 원리와 실제, 새로운 박물관의 발전론에 관한 과정을 성공적으로

이수하고 2년간의 과정을 밟아야 한다.

4단계4단계는 고위직 관리에 관한 훈련으로 자격증은 수여하지 않으나, 고위직 관리과

정을 이수하는 것은 상위직에 승진 임명되는데 필수적이다.

2) 미국

1960년대부터 미국에서는 박물관이 우후죽순처럼 생기기 시작하여 박물관 전

문인력의 공급이 부족하였다. 따라서 1976년 미국박물관협회는 박물관 전문직

훈련에 관한 회의를 개최하여 16인으로 구성된 박물관학 위원회를 구성하였다.

이 위원회의 연구결과를 토대로 미국박물관협회는 박물관 전문직 교육훈련 프로

그램에 필요한 규범을 다음과 같이 규정하였다.

○ 박물관 전문직 교육프로그램은 대학원 과정이어야 하고, 공인을 받은 대학


이 지리적으로 인접해 있는 공인된 박물관과 정식협약을 체결하여 수업을 실시

해야 한다. 박물관 전문직 교육프로그램은 다음과 같은 관련 학문분야에 근거한

다. 미국학, 인류학, 고고학, 미술사, 천문학, 식물학, 민속학, 지질학, 역사, 과학

기술사, 또는 동물학에 근거해야 한다. 이밖에도 프로그램은 최소한 6학기에 걸

쳐서 박물관의 역사, 이론과 실제 교육을 받아야 한다.

○ 프로그램은 박물관학 조정관이나 학과장으로 지정된 인원을 고용해야 하고

위에 언급한 과목을 교수할 책임을 맡은 교수요원은 박물관 근무경험과 이에 합

당한 학위를 소지해야 한다.

○ 박물관학 핵심 교과과정은 다음과 같다.

1) 박물관의 역사, 철학과 목적

2) 전문직의 윤리요강과 공공 책임

3) 수집, 보존과 다큐멘테이션을 포함한 컬렉션의 관리

4) 박물관 유물을 학문적으로 연구 교육 해석에 이용하고, 심미적 경험의 원천

으로 이용

5) 전시의 계획, 디자인 그리고 설치

6) 박물관 환경 속에서 방문객의 경험 평가

7) 재정, 인사, 홍보, 물질적인 시설, 이사와 직원 간의 관계, 법률과 모금에 관

한 행정 업무

○ 이러한 프로그램을 완수하는데는 최소한 2년의 기간이 소요된다.

미국에서는 현재 전국적으로 20여개 대학에서 대학원 수준의 박물관학과 박물

관교육학과에서 자격증, 졸업증, 그리고 학위취득과정을 운영하고 있다. 일반적

으로 박물관의 교육적 역할을 중요시했던 미국에서는 박물관에 따라 교육담당관

의 수가 유물담당 큐레이터의 수와 비슷한 곳도 있다.

박물관교육에 관한 대학원 수준의 바람직한 프로그램은 교육과 미술사, 고고

부 록 / 187

학 전공을 석사학위를 취득한 경우가 바람직하다. 이런 교육프로그램은 2년에

걸친 60시간의 학교교육과 여름방학학교와 8개월간의 인턴생활로 구성된다. 학

교교육은 30시간의 대학원과정 미술사와 미술교육에 중점을 중 30시간의 교육특

수과정 학위로 구성된다. 후자의 경우에는 10시간을 인턴쉽과 논문작성에 할애

한다. 이 교육에 입학하는 학생들은 대학에서 18시간의 미술사 강의와 10시간이

외국어 학습과 다음과 같은 분야, 미술시기, 미술사, 미술교육, 일반교육, 인문과

학, 역사, 문화사나 과학사에 학사학위소지자이어야 한다.

이러한 교육프로그램은 미국박물관협회 산하의 교육자상임전문위원회

(Educator's Standing Professional Committee), 박물관 교육위원회(Museum Education

Committee)와 미술박물관 관장협회(Association of Art Museum Directors), 폴게티

재단(J. Paul Getty Trusty) 등이 협동으로 개발한 것이다.

3) 프랑스

프랑스는 우리나라와 비슷하게 중앙집권체제를 가지고 있다. 중앙정부에 강력

하고 방대한 박물관 총국과 문화재 총국을 가지고 있다. 문화부 산하에는 국립

박물관협회(Reunion demusees nationaux)를 가지고 있어서 모든 국립박물관을 지

원하는 업무를 하고 있으며, 문화재 관리에 관계된 국립역사기념물 및 사적지

재단(Caisse Nationale des Monuments Historiques et des Sites)을 가지고 있다. 영미

국가들이 철저한 분산화 정책을 택하고 있는 반면, 프랑스는 중앙집권적 정책을

택하고 있다.

1964년부터 1984년까지 프랑스에서 박물관 전문직을 선발하는데 필기시험 3과

목(문명사, 고고학, 미술사나 문화인류학)을 치른다. 면접시험에서는 박물관학에

관계된 외국어, 박물관 소장품에 관련된 것을 치룬다. 까다로운 시험에 합격한

학생은 수습큐레이터가 되어 18개월의 교육을 받는다. 수습 큐레이터들은 6개월

씩 3차례에 걸쳐서 국립박물관이 등에서 위탁교육을 받는다. 그러나 이러한 교

육이 조직적인 전문 박물관인을 양성하는 훈련에는 한계가 있다고 인식하고 발

전된 교육프로그램을 발전시켰다.

루브르박물관학교는 지식의 보급과 전문인력의 양성이라는 목적 하에 1882년


설립되었다. 1981년 국립박물관과 루브르박물관학교에 관한 법률은 루브르박물

관학교는 주로 형질문화의 연구를 통해서 미술사와 문명사, 그리고 문화유산의

안전, 보존, 전시에 관한 기술을 교육해야 한다. 라고 규정하였다. 1986년에는 이

법이 개정되어, 역사 기념물담당 수습 큐레이터, 파리시립박물관의 수습 큐레이

터, 고고학 발굴사업단의 수습 큐레이터와 건축과 유적지 담당 수습 큐레이터의

교육과 훈련을 루브르박물관 학교가 관장하게 되자 이 프로그램을 문화재학교

로 명명하게 되었다.

루브르박물관학교의 문화재 학교는 18개월의 수습기간동안 다음과 같이 분할

되었다. 18개월의 훈련과정을 수료하고 시험에 합격하고, 위탁교육기관으로부터

만족스러운 평가를 받은 수습 큐레이터들은 국립박물관에 취직하고, 준수습학생

들은 박물관 전문직 자격증인 국가 자격증(diploma)를 수여받아 합격자 명단에

등재되어 정식으로 박물관에 취직할 수 있다.

1990년대부터는 프랑스 정부가 루브르박물관학교의 문화재학교을 운영한 결과

파생되는 문제를 해결하기 위해 6개 분야의 직종으로 나누어 실시하고 있다.

1) 고고학 큐레이터

2) 고문서 큐레이터

3) 유산 도서관 큐레이터

4) 건축물 유적지 담당

5) 박물관 큐레이터

6) 역사적 기념물 큐레이터

국립문화재학교의 응시작격은 루브르박물관학교, 파리 제1대학과 제4대학, 파

리 제10대학 등 파리의 4개 대학과 보르도 제3대학, 리용 제2대학과 그레노브르

제2대학, 랑스 상빠뉴 아르엔대학, 렌느 제2대학과 스트라스부르그 제2문화대학

등 6개 지방대학으로 제한되어 있다.

부 록 / 189

<부록 표Ⅲ-2> 프랑스 국립문화재 학교

구분 교육내용

1오리엔테이션

(3개월)

학생 상호간의 친분을 돈독히 하면서 박물관 전문직업에 대한 초보

적 접근과 문화유산에 과한 광범위한 문제에 대한 토론을 시도한

다. 첫째 문화부의 박물관과 문화재총국과 조형예술 위원회의 조직

과 운영, 인사들과의 친분관계를 계발하는 것이고, 둘째 박물관과

문화재 및 조형예술울 다루는 기관들 사이의 관계를 구체적인 사례

를 들어 토론한다. 셋째, 문화재의 보고로서 박물관의 모든 역할과

국민의 문화생활에 있어서 박물관의 위상을 점검한다.

2제1 박물관

위탁교육

박물관 소유주와 이사들 간의 관계, 예산, 직원, 유물의 수집, 교육,

복원, 전시, 수장고, 안전, 전시, 연구, 홍보와 선전 등 박물관의 업

무에 대한 입문과정이다. 이 위탁교육은 다양한 컬렉션을 소유하고

있는 지방의 대형 박물관에서 이루어진다.

36개월간의

교육과정

이 프로그램은 호기심을 유발하고 참여를 장려하기 위한 것이다.

학생들은 학교에서 받은 교육 때문에 이미 특정 분야의 전문가이나

이 과정을 통해서 그 전문성을 한층 더 높이게 되고, 이 과정에서

제공되는 교육은 특수한 전문적 직업이 박물관의 틀안에서

generalist를 양성하는 것을 목표로 삼고 있다. 이 과정에서는 문화

유산과 문화, 유산의 관리와 행정, 문화유산의 창작과 관리와 보존,

그리고 유산과 공중이라는 4개 분야를 다룬다. 교육은 법률, 관리,

데이터 프로세싱과 같은 분야에서 특수한 사실과 지식을 획들하는

데 집중된다.

4제2, 3

위탁교육

1개월간의 제2위탁교육은 문화행정기관(문화부, 공공기관, 지방박물

관이나 문화재관리기관)에 인턴으로 일하며 그 기관의 역할을 터득

하고 종사자들과의 친분을 돈독히 하는 것이다. 최소한 3개월간의

제3위탁교육은 실습기간으로 학생들은 그들의 전공분야에서 전문적

인 일을 수행한다.

4) 일본

일본에서는 도서관법이 명치시대에 제정된 것에 반해 박물관법은 1961년에 제

정되어 그 다음해에 시행령이 공포되었다. 이법 제 12조는 박물관의 요건으로


(1)자료, (2)학예원, (3) 토지, 건물, (4) 연간 150일 이상 개관을 여건으로 정하였

다. (2)항의 학예원은 학사의 칭호를 가진 자로 대학에서 문교부가 정한 학물관

에 관한 과목을 이수한 자로 규정하고 시행규칙 제 1장은 대학에서 이수할 박물

관에 관한 과목의 단위를 (1)박물관학 4단위, (2) 교육원리 1단위, (3) 사회교육론

1단위, (4)시청각교육 1단위, (5) 박물관실습 3단위로 정하고 있다. 그러나 이 법

이 제정된 당시에는 일본에는 박물관학에 관한 과목을 교수할 학교가 존재하지

않았다. 교육부는 당황하여 릿교대학(立敎)에 위탁하여 1963년 6개월 단기과정을

설치하였다. 박물관학, 교육원론, 사회교육론, 시청각교육, 박물관실습, 고고학,

민속학, 지질학개론 강의가 실시되었다.

이렇게 실시된 일본의 박물관학 교육은 1967년에 이르러 각대학의 박물관학

교수들이 현재의 전국대학박물관학 강좌협의회를 개최하여 박물관학의 확립, 학

예원 양상의 고급화, 정보의 상호교환에 관한 문제를 토의하였다. 이때부터 이

협의회는 일본박물관협회와 공동으로 이 협회의 전국대회 기간에 전국대회를 개

최하여 일본에서의 재직훈련 (in-service training)의 중추적 역할을 하였다.

현재 일본의 100개 대학과 단기대학에서는 박물관 학예원과 학예원보(補) 자격

에 필요한 강의를 개설하고 있으며, 이중 70 %의 학교가 전박협(全博協)에 가입

하고 있고 연간 2,000여명의 유자격자를 배출하고 있다.

일본에서의 박물관학 교과과정은 대학의 특성에 따라 짜여져 있으나, 기본 틀

은 아이콤 박물관학 기본 교과과정을 따르고 있다. 그리고 일본박물관협회가 학

예원자격인정시험을 실시하고 있다. 이 시험에 합격하여 학예원보가 되어 3년

근무 뒤에 승진 시험을 거쳐 합격하면 비로소 학예원이 된다.

일본의 교육부 산하 국립교육회관 사회교육연수소가 주체하는 박물관 직원강

습 실시요강이 하나의 예가 될 수 있다. 평성(平成) 2년에 50명 정원으로 21일간

실시된 강습은 자연과학계 박물관에 근무하는 사람을 주요 대상으로 하고 있는

2년 과정이다. 수강자격자는 ① 박물관법이 규정한 박물관, ② 박물관에 중하는

시설, ③ ②에 준하는 시설에 근무하는 직원으로 교육부 장관이 인정한 사람이

다. 강습과목으로는 다음과 같다.

부 록 / 19 1

<부록 표Ⅲ-3> 국립교육회관 사회교육연수소 박물관 훈련 프로그램

과 목 시 간

박물관학 개론 18

박물관 자료의 수집, 보관, 조사 연구 36

박물관의 전시와 교육보급활동 15

교육원리 15

사회교육원론 15

시청각교육 15

자연과학사 15

생물학 15

문화사(선택과목) 15

민속학(선택과목) 15

합계 144

위에 명시한 과정을 전부 이수한 사람들에게는 수료증서가 수여된다. 이밖에

도 일본박물관협회는 교육부의 의뢰를 받아 학예원 자격인정시험을 실시하고 있

으며 박물관 지도자 연구협의회를 조직하여 매년 1박 2일 과정으로 미술박물관,

과학박물관, 역사박물관, 동물원과 수족관, 자연사박물관 및 박물관 매니지먼트

에 관한 문제를 가지고 분야별로 15-25명의 지도자 연수를 하고 있다.

3. 국립중앙박물관 전문인력 연수 프로그램 운영방안

1) 기본방향

국외의 박물관 전문인력 현황을 살펴본 바와 같이, 박물관 전문인력 교육은

우리의 현실에 맞는 방법으로 응용되어야 하는데, 기본방향은 다음과 같다.

첫째, 박물관을 수장하고 있는 컬렉션을 보존하고 해석하는 사회에 대한 책임

을 인식한다.

둘째, 박물관 소장품은 인류유산의 일부분이며, 또한 인류와 자연세계의 지식


을 신장하는 조사 연구의 자료이다. 이런 사실이 박물관 소장품에 대한 학문적

자격을 강조한다. 따라서 박물관 전문직 훈련은 유물과 유물의 자료를 숙지하고

이해하는 과정이 포함되어야 한다.

셋째, 콜렉션 보존에 있어서 고등 훈련을 거친 전문인력을 고용한다. 유물에

내재되어 있는 정보가 박물관학적인 중요성을 가지기 때문에 정보처리는 중요한

요소이다. 유물등록관(Registrar)이 다큐멘테이션을 담당할 수 있도록 전문인력을

고용한다. 박물관 도큐멘테이션의 중요성과 그 목적을 이해하는 것은 큐레이터

에게도 대단히 중요한 일이기 때문에, 영국에서는 Museum Documentation Centre

를 설립, 운영하고 있다.

넷째, 박물관에서 전시는 커뮤니케이션의 강력한 수단으로 인식될 필요가 있

다. 유물자체가 커뮤니케이션 매체이기 때문에 이러한 가능성을 이해할 필요가

있으나, 커뮤니케이션은 유물만을 포함하는 것이 아니라 전시 디자인과 교육적

잠재력을 개발하는 것도 포함된다. 이것은 박물관 방문객에 관한 지식을 요구하

고 박물관의 전시를 효과적으로 고객, 즉 방문객에게 전달할 것을 요구한다.

다섯째, 국립중앙박물관 전문인력 위탁교육기관으로 대학과 연계한다. 현재 국

내 대학에는 박물관학에 대한 전문인력의 교수들이 존재하고 있는 것으로 안다.

이들과 연계하여 박물관 전문인력의 재교육에 힘쓰도록 한다.

여섯째, 대학의 대학원생들이 국립중앙박물관에 와서 박물관을 경험할 수 있

는 교육프로그램을 제공하는 것이 바람직 할 것으로 보인다. 국내 대학과 인턴

쉽 과정을 강력하게 추진하여, 박물관이라는 현장에서 일해 보고 싶은 인력들을

수용해 어린이박물관이나 박물관 교육부분에 인력을 충당하도록 한다.

2) 전문인력 연 수 프로그램

전문인력 연수 프로그램은 박물관 재직자에 대한 연수교육과 박물관 예비 인

력에 대한 인턴제도 운영으로 구성하는 것이 바람직하다.

(1) 박물관 재직자 연수교육

박물관 재직자에 대한 연수교육은 국립중앙박물관에서 단기교육으로 실시해

부 록 / 193

왔는데 이를 다음과 같은 방향으로 개선한다.

○ 연수교육의 대상을 직종별로 세분한다

— 박물관 운영책임자

— 학예연구원

— 보존전문가

— 등록전문가

— 교육담당자

— 자원봉사관리자

— 홍보 및 마케팅 담당자

○ 교육대상에 따라 교육기간을 탄력적으로 운영한다.

— 단기과정 : 2주일

— 중기과정 : 2달

— 장기과정 : 1년

○ 교육방식을 다양화한다.

— 강의 : 국내 및 외국 전문가 초청

— 견학 : 국내 박물관 및 해외 박물관

— 인터넷을 통한 원격교육

○ 강사진을 다양하게 구성한다.

— 박물관 실무자 : 국내 현실을 반영한 노하우 교육

— 박물관학자 : 국제적 규범 교육

— 외국 박물관의 전문가 : 최신 정보 교육

○ 교육내용을 국제적 수준으로 끌어올린다.

— 국제박물관인력훈련위원회의 박물관 기본교과과정을 반영한다.

— 외국 박물관 훈련 프로그램의 사례를 참조한다.


이러한 방향에 따라 전문인력훈련원의 박물관 재직자에 대한 연수교육 프로그

램을 다음과 같이 구성한다.

<부록 표Ⅲ-4> 박물관 재직자에 대한 연수 프로그램

프로그램명 기 간 교육방법

박물관 최고경영자 연수과정 2주일해외 박물관 전문가 초청 강의,

해외 박물관 시찰

박물관 학예연구원 연수과정 1년강의, 인터넷을 통한 원격교육


박물관 보존전문가 연수과정 1년강의, 실습, 인터넷을 통한 원격교육

해외 보존과학센터 시찰

박물관 교육담당자 연수과정 1년강의, 인터넷을 통한 원격교육


박물관 등록담당자 연수과정 1년 상동

박물관 자원봉사관리자

연수과정2개월 상동

박물관 홍보 및 마케팅

담당자 연수과정2개월 상동

(2) 박물관 예비 인력에 대한 인턴제도

국립중앙박물관은 용산 박물관 건립으로 인턴제도를 운영할 만한 여건을 갖지

못하였다. 인턴제도는 박물관및미술관진흥법에 근거하여 시행되고 있는 학예사

자격제도가 요청하는 박물관 근무경력을 쌓는데 필수적이기 때문에 이에 관심을

갖고 있는 박물관 예비 인력의 수요는 높다. 그러나 인턴제도는 상호 호혜적인

차원에서 운영되어야 한다는 점에서 일정한 심사를 거쳐 이루어져야 할 필요가

있다. 인턴제도는 박물관 전문업무 보조와 박물관의 대민 프로그램 업무보조로

나누고, 전자의 경우 보다 엄격한 심사절차를 두어야 한다.

부 록 / 195

<부록 표Ⅲ-5> 박물관 예비 인력에 대한 인턴제도

대 구 분 소 구 분 자 격 조 건

전문업무 보조

발굴조사 업무 보조 관련 대학원 졸업 이상

유물등록 업무 보조 상동

보존처리 업무 보조 상동

교육기획 업무 보조 상동

대민 프로그램 업무보조

전시 안내 관련 대학 졸업 이상

교육 프로그램 진행 보조 상동

자원봉사자 관리 상동

관람객 조사 상동


부 록 Ⅳ . 자 원 봉 사 제 도 운 영 방 안

1. 자원봉사의 개념과 특성

1) 자원봉사 의 개념

Maser & Cass에 따르면 자원봉사는 개인 자신이 선택한 자원봉사기관을 통하

여 활동하고 창조하고 실험하고 또 새로운 목표를 달성하려는 과정에 있어서 최

대한의 자유와 민주적인 과정 속에서 독특한 역할을 하며 공익의 어떤 요소를

증진 혹은 촉진하기 위하여 자발전, 사적 노력에 의하여 나타나는 활동과 그 기

관 을 말한다.

미국 사회사업백과사전에 따르면, 자원봉사자는 개인, 집단, 지역사회에서 발

생하고 있는 여러 사회문제를 예방, 통제, 개선하고자 하는 공적 사적 여러 기관

에서 주어지는 각종 서비스에 보수없이 자발적으로 참여하는 개인 을 말한다.

박물관 자원봉사를 포함하는 문화자원봉사는 광의로는 문화영역에서의 자원봉

사활동을 말하며 협의로는 문화와 예술에 관련된 공공시설이나 기관에서의 자원

봉사활동을 말한다.

2) 자원봉사 의 특성

Ilsley는 자원봉사의 특성을 이타주의, 헌신, 자유의지, 학습, 경제적 무보상, 조

직, 심리적 이득, 희생으로 들고 있다.

○ 이타주의 : 대가를 바라지 않는다.

○ 헌신 : 서비스를 받는 사람들의 욕구가 최대한 반영되도록 한다.

○ 자유의지 : 강요나 권유에 의해서가 아니라 스스로 선택해서 한다.

○ 학습 : 자원봉사활동 자체가 학습이며 효율적이고 지속적인 자원봉사를

위해 교육이 필요하다.

부 록 / 197

○ 경제적 무보상 : 무보수를 원칙으로 한다.

○ 조직 : 자원봉사활동을 관리운영하는 조직이 필요하다.

○ 심리적 이득 : 물질적 보상은 없지만 심리적 보상이 크다는 점에서

자원봉사는 정신적 풍요를 가져온다.

○ 희생 : 보상없이 시간과 노력을 투여한다는 것은 개개인에게 있어

희생이나 의미있는 희생이다

2. 외국의 박물관 자원봉사제도

1) 국가별 특성

일반적으로 자원봉사활동은 외국 특히 유럽과 미국 중심으로 활발하게 이루어

지고 있는 것으로 생각된다. 실제로 영미권 국가에서는 사회 전 영역에 걸쳐 활

발하게 자원봉사활동이 이루어지고 있다. 그러나 대륙권이라고 할 수 있는 프랑

스나 독일 등의 국가에서는 상대적으로 자원봉사활동이 영미권의 국가들에 비해

활성화되어 있지 못하다. 이러한 차이는 자원봉사활동에 대한 국가간의 역사적

경험과 전개과정의 차이에서 비롯된 것으로 그 차이가 매우 분명하게 나타나고

있다. 예를 들어 미국이나 영국에서 자원봉사활동은 매우 일반적인 현상이지만

독일에서는 상대적으로 덜 일반화되어 있다고 할 수 있다. 이러한 현상은 문화

시설 운영의 측면에서도 나타나고 있다.

(1) 미국

자원봉사활동이 가장 활발한 나라는 미국이며 세계에서 자원봉사에 관한 법을

갖고 있는 유일한 나라이다. 미국은 국가형성기부터 지역사회 형성을 위해 주민

이 지역사회활동에 참여하는 것을 생활화하였으며 이것이 미국시민정신의 바탕

이 되었다. 이러한 역사적 배경에서 미국은 정부와 같은 공공영역이 자원봉사를

활성화하는데 앞장서는 대표적인 나라가 되었다.

미국에서 자원봉사활동의 형성은 여섯 단계에 걸쳐 성숙해졌다. 공동체활동기

(1601-1800), 확대기(1800-1865), 자선단체 대두기(1865-1900), 전문성 증가기


(1900-1932), 정부와의 협력기(1932-1980), 현재(1980-현재)이다.

18세기 종교적 열망에 바탕을 둔 자원봉사활동은 많은 공립 사회복지 관련 시

설들로부터 시작되었다. 자원봉사 확대기에는 자원봉사조직들이 수적으로 증가

하였으며 1820년경을 시작으로 많은 사립기관들이 생겨났다. 1865년부터는 미국

에서 자선단체가 크게 증가하였으며 이들은 도시빈민문제 해결을 위한 복지사업

운동에 집중되어 있었다. 1900년부터는 빈민구제에 집중되어 있던 자원봉사활동

이 여성, 아동, 이민 노동자의 삶의 조건을 개선하려는 노력으로 전문화되어 나

갔으며 1차 세계대전 기간동안에는 YMCA나 국제적십자사 같은 국제기구들이

활약하였다. 1932년부터 1980년대까지는 자원봉사활동이 정부의 지원에 의해 제

도화된 시기이다. 1933년 사회사업자원봉사활동 전국위원회를 시작으로 정부가

지원하는 전국적인 자원봉사조직들이 생겨났다. 1967년에는 사회보장법에 자원

봉사활동에 대한 법적 지위가 처음으로 확보되었으며 1973년에는 국내자원봉사

활동법이라는 특별법이 제정되기에 이른다.

현재 자원봉사지원제도는 세 축으로 이루어져 있는데, 전국봉사활동법(National

Service Trust Act, 1993)과 전국봉사연합(Corporation for National Service, 연방기

구), 촛불재단(The Points of Light Foundation, 민간기구, 1991)이다. 특히 클린턴

정권이 들어서 새로이 16-23세 젊은이들을 대상으로 지역사회 봉사에 참여케 한

후 장학금을 주는 AmeriCorps 프로그램이 신설되었다.

자원봉사자들이 박물관에서 안내와 전시장 관리 및 강사의 역할을 하는 도센

트, 모금, 큐레이터 업무 지원 등의 활동을 해온 지는 꽤 오래되었다고 할 수 있

다. 미국 박물관에 도센트라고 불리는 자원봉사 안내제도를 도입하기 시작한 것

은 1907년으로 보스톤미술관의 Benjamin Ives Gilman에 의해 이루어졌다. 자원봉

사자들 사이의 정보교환과 훈련기회의 마련 등에 대한 욕구의 증대로 박물관 자

원봉사 네트웍이 생겨난 것은 1970년대부터이다. 1974년 세계박물관우호연맹이

창립되고 미국박물관자원봉사협회는 1976년 창립되었다. 후자는 미국박물관협회

와 제휴하고 1986년 미국박물관자원봉사협회로 개칭하여 전문적인 박물관 자원

봉사자들에게 새로운 정보와 훈련 프로그램을 제공해오고 있으며 매년 박물관

자원봉사활동에 대한 워크샵과 강의를 포함하는 대회를 개최하고 있다.

미국 각지의 박물관에는 각각 십여명에서 수천명의 자원봉사자들이 활동하고

부 록 / 199

있으며 해마다 그 수는 증가하고 있다. 미국박물관협회의 조사에 의하면 375,000

명 이상의 자원봉사자들이 미국 박물관에서 활동하고 있다. 이들의 활동으로 인

해 1995년 한해동안 미술관을 찾은 관람객의 수는 스포츠와 연예부문 관람객의

총 숫자보다 더 많은 6억명이 넘는다고 한다.

미국의 문화시설에서는 자원봉사를 문화시설에서 비중을 두고 결정해야할 정

책적 문제로 인식하고 박물관 직원 중 일부를 자원봉사관리자로 배치하며 체계

적인 교육 및 관리를 실시하고 있다. 또한 대부분의 경우 다수의 도센트들이 유

급직원에 의해 기획되고 실시되었던 프로그램들을 수행하고 있으며 그 효과는

매우 성공적인 것으로 인식되고 있다. 미국에서의 이와 같은 자원봉사 활용체계

는 오래되고 잘 알려진 자원봉사의 전통 위에 기반하고 있다. 미국의 경우 자원

봉사활동이 활발하게 전개되는 이유는 미국 국민의 일상생활 속에 자원봉사활동

이 자연스럽게 자리잡을 수 있는 여건이 그만큼 잘 조성되어 있기 때문이라고

할 수 있다. 즉 봉사의식과 실천이 생활화되어 있고 이에 대한 사회적 보상체계

가 잘 갖추어져 있다. 어려서부터 봉사정신 함양과 실천을 위한 교육이 가정, 학

교, 사회에서 이루어지고 있으며 봉사자들의 발굴, 봉사활동에 대한 기술적인 교

육, 훈련, 봉사자 관리, 보상체계가 고도로 조직화되어 운영되고 있다.

(2) 영국

영국의 경우 독일 등 유럽국가보다는 문화시설에서의 자원봉사활동이 활성화

되어 있지만 미국처럼 활발한 것은 아니다. 영국의 많은 박물관과 미술관들은

관람자들의 교육 및 설명 관련 서비스를 제공하기 위하여 자원봉사자를 활용한

다. 일반적으로 미국의 경우에는 자원봉사자들은 매우 전문적인 경우가 많지만

영국의 경우는 그렇지 않은 경우도 많다. 영국에서는 자원봉사자들이 항상 문화

시설의 정책결정의 일부로서 고려되는 것은 아니다. 많은 경우 문화시설에서 종

사하는 직원들은 자신과 함께 일할 자원봉사자들을 개별적으로 활용하며 자원봉

사자들에 대한 교육이나 관리가 체계적이지 않은 경우도 많다. 일부 박물관이나

미술관에서 미국의 경우처럼 자원봉사자를 체계적으로 활용하고 있기도 하지만

이러한 경우는 매우 드문 사례이다.


(3) 독일

한 사례로 독일 역사박물관에서는 자원봉사와 관련한 공식적인 프로그램을 전

혀 가지고 있지 않다. 그 대신 박물관 운영에 있어서 부족한 인력과 서비스를

보완하고 개인적인 수준에서 자신의 시간과 기술로 봉사하고자 하는 사람들을

유급으로 채용하여 박물관 운영에 활용하고 있다. 이 경우 채용되는 사람은 정

식 지원과정과 평가과정을 거치며 일정 기간의 교육훈련을 받게 된다. 미국에서

는 자원봉사자로 충원되었을 이와 같은 경우에도 독일에서는 유급 파트타임 직

원으로 채용하여 활용하고 있으며 이러한 사례 또한 일반적인 것은 아니다. 즉

문화시설의 운영은 정식으로 채용된 직원들에 의해 이루어지며 보완이 필요한

인력이나 자원봉사활동을 하고자 하여 찾아오는 사람은 유급 파트타임으로 비정

기적으로 일정기간 채용하여 활용한다.

2) 외국 박물관 의 자원봉사제도 운 영사례 : 스미소니 언 인스티튜션

스미소니언 인스티튜션의 자원봉사제도는 1846년 박물관 설립부터 시행되었

다. 스미소니언 인스티튜션은 16개 박물관과 국립동물원을 갖고 있는 세계에서

가장 큰 박물관 콤플렉스이다. 스미소니언은 미국 내의 다른 기관들과 마찬가지

로 자원봉사제도에 상당부분 의존하고 있다. 스미소니언이 운영하고 있는 자원

봉사 프로그램은 다음과 같다.

○ 전시해설 프로그램(Docent Programs)

○ 안내 프로그램(Volunteer Information Specialist Program)

○ 업무지원 프로그램(Behind-the-Scenes Volunteer Program)

○ 특별지원 프로그램(Special Support Programs)

○ 계절 프로그램(Seasonal Programs)

① 전시해설 프로그램(Docent Programs)

대부분의 스미소니언 박물관들은 도센트 프로그램을 운영한다. 도센트란 박물

관 투어나 다양한 형태의 교육활동을 통해 단체교육을 실시하는 자원봉사 교사

부 록 / 20 1

이다. 도센트 프로그램은 박물관 교육의 연장선상에 있기 때문에 모두 스미소니

언 박물관 산하 교육부에서 주관하고 있다. 스미소니언 박물관이 제공하는 도센

트 프로그램은 다음과 같다.

○ 학생 투어(Tours for school groups) : 학생 투어 프로그램은 사전 예약을

해야 하며 수업을 보완하거나 대체하는 역할을 한다.

○ 하이라이트 투어(Highlight tours) : 박물관 전시품 중에서 특히

유명하거나 대중적인 인기가 있는 소장품들을 중심으로 박물관을

전체적으로 관람하는 투어이다.

○ 특수 관심 투어(Special interest tours) : 관람객의 특수한 관심에 맞추어

투어 프로그램을 짜서 시행하기 때문에 보다 이용자 지향적이고 깊이있는

관람이 가능하다. 이러한 투어는 사전예약이 필수적이다.

이러한 정규적인 도슨트 프로그램 이외에 출장 프로그램이 있다.

○ 학교 및 단체 출장 프로그램 : 학교나 지역의 단체가 박물관에 오기

전에 스미소니언 박물관 측에서 학교나 단체에 나가 사전교육을 해주는

프로그램이다.

② 안내 프로그램(Volunteer Information Specialist Program)

스미소니언 안내 프로그램은 산하 박물관들에서 관리하지 않고 정보센터

(Visitor Information and Associates' Reception Center, VIARC)에서 통합 관리한다.

여기에서 제공하는 자원봉사 프로그램은 안내데스크에서 관람객에게 안내하거나

전화로 문의해 오는 관람객에게 전화로 안내하는 역할을 한다. 지원서를 받아

면접을 거친 후 훈련을 받게 되는데, 이때 받는 훈련내용은 기관에 대한 이해와

안내에 필요한 각종 책자의 활용방법을 익히게 된다. 훈련시간은 개인에 따라

다르지만 적어도 일주일에 하루씩 5주간 교육이 실시되며 개인별 과제가 부과된

다. 이후 현장 훈련을 받게 된다. 안내서비스 분야에서의 자원봉사는 적어도 1년

간 계속 할 수 있어야 한다.


○ 박물관 안내데스크 서비스(Museum Information Desk Services)

○ 전화안내 서비스(Telephone Information Services)

③ 업무지원 프로그램(Behind-the-Scenes Volunteer Program)

이 프로그램은 스미소니언 직원의 업무를 보조하는 것으로서 기간은 수행하는

프로젝트의 성격에 따라 따르다. 가능한 자원봉사 부서는 문서보관실, 도서관,

행정부, 보존과학실, 학예연구실 등이다. 배치는 자원봉사자의 능력, 관심, 지식,

그리고 직원의 필요에 따라 이루어진다. 지원신청서를 작성하고 개인 면담을 거

쳐 해당 분야 직원에게 가면 프로젝트 수퍼바이저가 훈련을 제공한다. 신청자는

16세이상이어야 하며 근무시간에 일할 수 있어야 한다. 근무시간은 1년간 적어

도 80시간 이상이어야 하며 일주일에 적어도 6시간이상 근무할 수 있어야 한다.

신청은 정보센터에서 일괄 받아서 배치한다.

○ 행정 : 일반적인 사무지원(전화받기, 파일관리, 데이타입력)

○ 문서보관 : 목록작성, 문서, 사진, 필름, 오디오테이프 등의 정리 및 보관

○ 소장품 관리 : 라벨 붙이기, 유물 보관, 소장품 정보를 데이터베이스에

입력하기

○ 컴퓨터 : 네트워크 매니저 보조, 인터넷 개발 보조, 이미지 스캐닝과

화질 제고, CD ROM 개발 보조

○ 보존 : 보존용기 제작, 유물 청소 및 수리

○ 연구 : 민원서류 작성, 다양한 분야에서 직원이 수행하는 연구 지원

○ 개발 : 개인, 기업, 재단 기부자 조사

○ 교육 : 투어 스케줄 잡기, 관람객 질문에 답하기, 도센트와 인턴

프로그램에 대한 행정적 보조

○ 전시 : 실크스크린, 전시코디네이터와 행정요원 보조

○ 원예 : 식물원에서 심기, 옮겨심기, 가지치기 등

○ 도서실 : 서가에 도서 꽂기, 목록작성, 도서, 팜플렛, 간행물 보관,

참고문헌 작성, 부서별 자료실 유지관리

부 록 / 203

○ 회원관리 : 서면문의에 답변, 전화문의에 응답, 우편발송 보조,

간이홍보물 개발, 회원데이터베이스 관리

○ 홍보 : 보도자료 준비, 특별행사와 매체홍보 보조, 전시와 박물관에 관한

신문 및 잡지기사 스크랩

이상과 같은 정규적인 업무지원 프로그램 이외에 번역서비스국(Translation

Services)에서 자원봉사 기회를 제공하는데, 자원봉사자는 문서, 편지, 정기간행물

논문 등의 번역을 담당하는 직원을 보조하게 되는데 대부분 집에서 작업하게 된

다. 하지만 통역보조일 경우 회의에 참석하는 경우도 있다.

④ 특별지원 프로그램(Special Support Programs)

특별지원 프로그램은 스미소니언이 제공하는 다양한 체험 프로그램을 운영하

는데 필요한 서비스를 제공하는 것이다. 예를 들면, 국립미국사박물관 역사실

(Hands On History Room)에서 자원봉사자는 전보, 옷, 물레 등을 만져볼 수 있도

록 돕는다. 과학센터(Hands On Science Center)에서는 관람객의 DNA를 추출하거

나 여러 가지 기자재를 가지고 실험할 수 있도록 돕는다.

⑤ 계절 프로그램(Seasonal Programs)

계절 프로그램으로는 학생들을 위한 여름방학 자원봉사(Summer Opportunities

for Students) 프로그램이 있다. 16세 이상의 학생을 대상으로 하며 2000년도에

제공하는 프로그램은 여섯 가지이다.

○ 업무지원 프로그램(Behind-the-Scenes Volunteer Program)

○ 자연주의자 센터(Naturalist Center)

○ 탐험실(Discovery Room)

○ 스미소니언 민속생활 축제(Smithsonian Folklife Festival)

○ 스미소니언 협회(The Smithsonian Associates)

○ 국립동물원(National Zoological Park)


3. 국립중앙박물관의 자원봉사제도 운영방안

1) 운영목적

(1) 예산 절감

일차적으로 자원봉사자들은 시설운영에 필요한 예산을 줄여준다. 직접적인 보

상을 받지 않고 문화시설 직원들의 활동을 보완함으로써 자원봉사자들은 문화시

설이 대중에게 그들의 서비스를 확장하고, 연구와 개발 활동을 전개하며, 긍정적

인 지역사회 이미지를 유지하고 투사할 수 있도록 하는데 커다란 역할을 담당한

다.

(2) 서비스 강화

자원봉사자들은 방문객에게 형식화되지 않은 신선한 접근을 제공해준다. 자원

봉사자들은 우선적으로 봉사하고자 하는 욕구에 의해 동기화된 사람들이기 때문

에 문화시설과 다양한 활동에 대해 지속적인 관심과 열의를 가지게 된다. 이러

한 사람들을 문화시설 운영의 자원봉사자로 활용할 경우 관람이나 전시되는 서

비스의 내용이 보다 다양하고 풍부해질 수 있다.

(3) 지역사회와의 연계 강화

자원봉사자들은 문화시설과 지역사회 사이를 연결해 준다. 문화시설이 활용할

수 있는 인적자원이면서 동시에 시설활동의 옹호자로서 자원봉사자들은 직원들

이 할 수 있는 것보다 더 광범위하게 그들의 지지자들에 대하여 문화시설과 그

활동들에 대한 책임감을 확장시킬 수 있다. 이렇게 함으로써 자원봉사자들은 문

화시설의 활동에 대한 지역사회의 이해를 증진시키면서 그 활동을 용이하게 해

준다.

2) 자원봉사 프 로그램의 유형

박물관·미술관 자원봉사자들은 기관 전반에 걸쳐 여러 가지 일을 하는데 직

부 록 / 205

접 관람객을 상대로 하는 자원봉사와 기관 내부에서 하는 자원봉사로 크게 나누

어진다. 보다 세분화하여 유형별로 살펴보면 다음과 같다.

(1) 전시해설 프로그램

자원봉사자들의 주된 활동 중 하나는 관람객을 위해 전시회와 소장품들에 대

해 안내하고 설명하는 것이다. 특히 박물관과 미술관의 전시실에서 안내를 전문

적으로 하는 자원봉사자들을 도센트(Docent)라고 부른다. 그들은 관람객들의 배

경지식을 높이도록 설명해 주거나 각각의 전시품들이 표현하는 바에 흥미를 갖

도록 돕는 역할을 한다.

(2) 시설이용 안내 프로그램

관람객들을 친절하게 맞이한다든가 서비스와 각종 시설이용이 편리하도록 돕

는 등 관람객을 위한 봉사활동은 관람객들에게 좋은 이미지를 주는 문화시설이

되게 한다. 자원봉사자들은 안내데스크에서 전시품이나 프로그램에 대한 문의,

휴게실이나 버스노선, 인근의 가까운 관광지나 기타 서비스에 대한 정보를 제공

하는 역할을 한다.

(3) 시설운영 보조 프로그램

자원봉사자들은 기념품점이나 휴게실 운영에 참여한다. 자원봉사자들은 기념

품 가게에서 물건을 전시하고 판매하며 새로운 상품을 개발하는데 기여한다. 휴

게실 운영의 경우에는 음식, 커피, 스택 등을 자원봉사자가 준비하여 판매하기도

한다.

(4) 업무지원 프로그램

업무지원 프로그램은 박물관·미술관 직원의 일을 돕는 역할을 한다. 이러한

일을 수행하는 데에는 해당 분야에서의 전문성을 필요로 한다. 분야는 다음과

같다.

○ 소장품 관리


○ 전시

○ 자료관리

○ 연구

○ 교육

○ 홍보

○ 출판

○ 마케팅

○ 펀드레이징

○ 행정

○ 시설관리

○ 경영 및 법률 자문

2) 자원봉사 자의 관리

자원봉사자가 박물관·미술관 내에서 기존 직원과 원활한 관계 속에서 기관이

지역사회 내에서 갖는 사명을 효율적으로 수행할 수 있도록 하기 위해서는 자원

봉사자를 관리할 수 있는 제도가 필요하다. 이러한 제도는 자원봉사제도를 운영

하는 전체적인 절차에 따라 각각의 요소들을 추출할 수 있다. 자원봉사제도의

운영절차는 업무설계, 모집, 선발과 면접, 오리엔테이션과 훈련, 감독, 인정이다.

○ 자원봉사관리지침

○ 자원봉사관리자

○ 자원봉사자 사명선언문과 활동 규정

○ 자원봉사자 훈련 프로그램

○ 자원봉사자에 대한 혜택

(1) 자원봉사자 관리지침

자원봉사제도는 박물관·미술관이 갖고 있는 자원봉사관리지침에 따라 운영되

는데, 여기에는 일반적으로 자원봉사관리 원칙과 자원봉사의 각 단계별 관리지

부 록 / 207

침이 포함되어 있다.

<부록 표Ⅳ-1> 스미소니언 박물관의 자원봉사관리 5대 원칙

1. 자원봉사프로그램이 박물관의 목적을 성취하는데 최상의 도움을 주는 것인지 아

닌지 또는 어느정도 도움을 주고 있는지를 결정하기 위해 박물관의 목적에 대한

검토, 평가

2. 근본적으로 다양한 성격과 능력의 정도, 적응성을 가진 수많은 인력들-직원과

자원봉사자들-과 어울리고 그들과 함께 일할 수 있는 능력을 보여준 자원봉사관

리자의 채용

3. 정해진 기반위에서 자원봉사자들에게 요구되는 시간투여를 강조하고 박물관의

사명, 자원봉사 프로그램의 목적, 프로그램 참가자격 등을 철저히 주지시키는 것

4. 자원봉사자와 감독관들에 대한 높은 수준의 기대

5. 검토와 인정을 위한 체제 구축

(2) 자원봉사관리자

자원봉사관리자는 영어로는 volunteer administrator 또는 volunteer coordinator라

는 용어로 사용된다. 자원봉사관리자는 자원봉사를 활용하는 시설이나 기관에서

자원봉사 프로그램을 기획, 모집, 교육, 배치, 평가를 전담하는 인력을 말한다.

문화자원봉사관리자는 문화자원봉사를 관리하는 일을 수행하는 사람을 말한다.

자원봉사관리자는 일반적으로 전담직원의 형태일 경우 총부무 아래 자원봉사

담당과에 소속되어 있거나 조직표상 다른 부서와 독립되어 있는 개발과에 소속

되어 있으며 시설 규모나 재정상의 이유로 자원봉사관리자를 전담직원이 아닌

겸임직원의 형태로 둘 경우에는 교육부에 두고 있다.

자원봉사관리자의 형태는 크게 유급과 무급, 전담과 겸임직원의 유형으로 구

분해 볼 수 있는데, 자원봉사관리자의 역할을 매우 다양하기 때문에 일반적으로

중간규모 이상의 문화시설의 경우 자원봉사관리자들은 이 업무만을 전담한다.

이 경우 자원봉사관리자가 담당하는 업무는 자원봉사자의 모집, 면접, 배치, 교

육, 보상, 평가, 관리 및 감독 등 자원봉사활동 전반을 책임지게 된다.

자원봉사관리자는 박물관·미술관이 갖고 있는 자원봉사관리지침 에 따라


다음과 같은 역할을 수행한다.

<부록 표Ⅳ-2> 자원봉사관리자의 역할

관리기능 관리구성요소 중요요인

1.계획

A .전체목표 사명선언문

B.단계목표 특화되어 있으며 측정가능하고 성취하능하며 적합해야 함

C.행동계획 누가, 언제, 어떻게 하게 되고 비용은 얼마나 드는가

2.조직 D .업무기획 업무명, 책임자, 활동시간, 훈련, 필요기술 등

3.직원

E.모집 마케팅 이해, 동기부여, 관리, 질문하는 기술, 공략대상정하기

F.면접 의도를 보이지 않고 질문하는 기술

G.배치 적절한 업무에 적합한 사람 연계하기

H .훈련 성인교육 기법을 통하여 사람들에게 가르치기

4.지도 I.감독 능력 부여하기

5.평가 J.평가사람이 아니라 일에 대한 평가, 결과에 대한 책임, 원래의 목

표 노선과의 대조, 피드백

(3) 자원봉사자 사명선언문과 활동규정

자원봉사자 사명선언문은 자원봉사자들이 박물관의 임무를 달성하는데 동참한

다는 연대의식을 높이는데 기여하며, 박물관 내에서 활동할 때 지켜야 할 기본

적인 사항에 대해 규정하고 있는 자원봉사자 활동규정은 자원봉사자에게 자신이

맡은 일에 대한 책임감을 부여하는 역할을 한다.

<부록 표Ⅳ-3> 미국 보스톤과학박물관 자원봉사자 사명 선언문

대중의 과학기술에 대한 이해와 관심을 증진시키고 그 중요성을 깨닫도록 북돋운다.

이러한 교육적인 사명을 달성하기 위해 우리 박물관의 직원과 자원봉사자, 임원, 이

사회는 가능한 넓은 층의 자원봉사 참여자를 확보하고 호기심과 의문, 탐구력을 증진

시키는 정보를 제공하고 교육시키며 학업성취를 증진시키고 개인적인 관심, 배경, 능

력을 존중하며 평생교육을 증진시키고 활발한 시민의식을 일깨우는 전시회나 프로그

램 등의 활동에 참여하는데 헌신한다.

부 록 / 209

<부록 표Ⅳ-4> 미국 자연사박물관 자원봉사자 활동규정

자원봉사자들은 박물관의 무급직원이며 그들의 일에 진지하게 헌신하도록 요구된다.

일차적인 목표는 박물관과 그곳을 찾은 관람객을 위하여 서비스를 제공하는 것이다.

자원봉사자는 1년에 최저 80시간, 1주일에 6시간이상 근무할 수 있어야 한다. 만약

자원봉사 활동 일정을 변경해야 할 경우 감독자에게 2주전에 알려야 한다. 자원봉사

자 배지는 보안부서에서 관리하며 처음 3개월 활동시 부착하고 다녀야 한다. 3개월이

지나면 모든 자원봉사자들의 지문을 날인, 보관한다. 활동시간표에 시작과 종료시각

을 기록해야 하며 결석시 미리 알려야 한다. 복장을 준수해야 하며 긴급시 외에는 사

적인 전화사용은 제한되며 허가없이 박물관 소유품을 외부로 유출할 수 없다.

<부록 표Ⅳ-5> 미국 오클랜드박물관의 도슨트위원회

오클랜드 박물관에는 자원봉사자들로 구성된 별도의 단체가 구성되어 있다. 도센트

위원회가 그것인데 박물관에서 도센트로 활동하고 있는 자원봉사자는 모두 이 위원

회의 회원이다. 위원장, 부위원장 밑에 상임위원회, 예술, 역사, 자역과학 분야 운영위

원회, 특별위원회를 두고 있다. 자원봉사관리자는 이 위원회의 자문위원으로 활동하

고 있다.

(4) 자원봉사자 훈련 프로그램

박물관에서는 자원봉사자를 배치하기 전에 반드시 훈련 과정을 거친다. 훈련

형태는 개인훈련, 단체훈련, 연수가 있다. 업무지원 프로그램의 경우에는 보다

전문성을 요구하기 때문에 함께 일하는 직원으로부터 별도의 훈련을 받는 경우

도 있다. 훈련단계는 오리엔테이션, 업무교육, 재교육을 거치면서 자원봉사자 스

스로 자신을 교육할 수 있는 마지막 단계로 나가게 된다.


<부록 표Ⅳ-6> 스미소니언 박물관 자원봉사 훈련 프로그램

1. 오리엔테이션 : 기관에 대한 전반적인 소개와 함께 자원봉사활동이 프로그램이나

프로젝트의 전반적인 목적과 어떤 관련을 맺고 있는지 그리고 이 프로젝트가 박물

관의 사명에 어떻게 적용되는지 교육한다.

2. 업무교육 : 자원봉사자들로 하여금 직원이나 기존의 자원봉사자들의 활동을 관찰

하게 하고 본 것에 대하여 토의할 기회를 제공함으로써 자신이 배운 것을 실전에

적용하는 방식을 이해하게 한다.

3. 재교육 : 워크샵, 현장실습, 세미나, 강연 등을 통해 자원봉사자들에게 업무에 대한

관심을 지속시키고 업무의 효율성을 높여주기 위한 프로그램이다. 이러한 프로그램

은 자원봉사자들을 인정하고 보상하는 하나의 방법이기도 하다.

(5) 자원봉사자에 대한 혜택

자원봉사관리에서 가장 중요한 부분 중의 하나가 인정이다. 자원봉사자들의

활동이 박물관·미술관 운영에 얼마나 큰 도움을 주었는가를 확인시켜 주고 감

사의 표시를 함으로써 자신의 활동에 대한 자긍심과 기관에 대한 소속감을 높여

주는 역할을 한다. 자원봉사자에게 줄 수 있는 혜택에는 다음과 같은 것들이 있

다.

○ 무료주차

○ 도서관, 천문대 등 시설 출입권

○ 레스토랑 할인권 또는 회원을 위한 식당이용권한 부여

○ 특별한 이벤트나 새로운 전시회 시사회 초대권

○ 박물관 소식지

○ 강좌 및 워크숍 할인, 여분이 있을 경우 무료수강

○ 기념품과 전시회 카탈로그 할인

○ 영화, 강연, 공연티켓 할인

○ 자원봉사자를 위한 보험 제공

○ 교통비에 대한 세제혜택

○ 시상

부 록 / 2 11

<부록 표Ⅳ-7> 미국 보스톤박물관의 자원봉사자를 위한 기념품

150시간 동핀

500시간 은핀

1000시간 금핀

2000시간 보석핀

3000시간 감사선물

4000시간 이름이 새겨진 자원봉사패

5000시간 평생회원권과 차고주차권

6000시간 이상 특별상

지금까지 박물관·미술관을 중심으로 외국에서 문화자원봉사제도가 어떻게 운

영되고 있는지 살펴보았다. 문화자원봉사제도는 사회복지 분야의 자원봉사제도

에 비해 우리나라에서는 최근에 개발되기 시작한 분야이다 보니, 자원봉사에 대

한 문화기관의 인식미비, 문화자원봉사관리 전문가 부족, 운영체제 미비, 운영

노하우 축적의 결여, 시민들의 자원봉사 활동에 대한 인식부족 등 산적한 문제

들이 많다. 게다가 IMF를 거치면서 문화시설은 다른 어떤 영역보다 구조조정으

로 인한 피해가 큰 분야로 특히 박물관·미술관은 전문인력이 충분히 확보되어

있지 못한 상태에서 구조조정이 이루어져 지역사회에서 수행해야할 역할을 제대

로 해내는 데 많은 어려움을 겪고 있다.

자원봉사는 이러한 우리 문화시설의 현실을 개선해나가는 보완책이 될 수 있

다. 자원봉사는 기존 직원의 업무를 보조하는 기능을 통해 최소한의 정규인력으

로 최대의 효과를 낼 수 있게 해주기 때문이다. 그러나 이러한 효과를 얻으려면

자원봉사제도를 효율적이고 체계적으로 운영할 수 있는 조직, 인력, 비용이 필요

하다. 특히 문화기관과 지역주민 사이에서 양자의 수요를 창조적으로 매개하는

자원봉사관리자의 역할은 아무리 강조해도 지나치지 않다. 자원봉사관리자는 한

편으로 문화자원봉사제도가 문화시설 운영의 정책적인 고려 대상이 되도록 촉구

하고 다른 한편으로는 지역 주민과 전문가들을 문화시설로 끌어들임으로써 문화

시설이 지역문화의 중심기관으로 기능하는데 핵심적인 역할을 할 수 있다.


부 록 Ⅴ . 남 북 박 물 관 교 류 방 안

1. 북한 문화정책의 기본방향과 목표

1) 북한 문화정 책의 기본방향

북한 문화정책의 기본방향은「위대한 주체사상 총서」중 제8권인「사회주의

문화건설리론」에 명확하게 제시되어 있다. 북한에서 문화정책을 통한 사회주의

문화의 건설은 주체혁명의 핵심과정 중의 하나로 간주된다. 사회주의 문화건설

의 본질은 사람들을 힘있는 존재로 키우는 사업,17) 민족을 문명화하는 사업, 인

민대중의 문화적 수요를 충족시키는 사업으로 규정하면서, 건설의 필연성으로

나라와 민족발전의 필수적 요구, 사회주의·공산주의 건설의 합법칙적 요구를

들고 있다. 이론상 이와 같은 강렬한 요구에도 불구하고 80년대 말 이후의 세계

적인 이데올로기 재편에 따른 국가환경의 변화에 대응하여 북한의 문예정책도

일정한 수준에서 변화의 양상을 보이고 있다.

그러나 이는 예술작품의 형식상의 변화라는 외면적인 결과만을 놓고 본 것으

로서 북한 문화정책의 기본방향이 전화되었다고 보기는 어렵다. 이와 같은 표면

적임 변화에도 불구하고 규범적인 차원에서 변해서는 안되는 문화정책의 기본방

향으로 『사회주의 문화건설리론』(사회과학출판사 편, 1985, pp. 71-93.)은 주체

적인 문화와 노동계급적인 문화의 건설의 두 가지를 제시한다.

(1) 주체적인 문화의 건설

김일성은 주체적인 문화를 자기 민족의 특성과 자기 나라 혁명의 리익에 맞

는 문화이며, 인민이 그 창조자로 되고 향유자로 되는 문화 로 정의한다. 결국

17) 북한은 사람들을 힘있는 사회적 존재로 키우는 사업으로서의 문화건설사업을 구체적으로

인민대중을 보다 자주적인 사회적 존재로 키워 그들이 사회의 주인으로서의 권리를 자각하

고 책임을 다하게 하는 사업이고 , 인민대중을 보다 창조적인 사회적 존재로 키워 그들이 사

회의 주인으로서의 역할을 높이게 하는 사업이라고 규정 (『사회주의 문화건설리론』 , 1985,

pp . 22-27.)함으로써 , 문화건설을 주체사상의 철학적 원리로 설명하고 있다 .

부 록 / 2 13

주체적인 문화의 건설이라는 정책이념의 구성요소로, 자기 민족의 특성에 맞는

문화, 자기 나라 혁명의 이익에 맞는 문화, 인민이 창조자로 되는 문화, 인민이

향유자로 되는 문화의 네 가지 개념이 제시되고 있는 셈이다.

(2) 노동계급적인 문화의 건설

노동계급적인 문화란 로동계급에 의하여 창조된 문화이며, 로동계급의 이익을

위하여 복무하는 문화로서, 온 사회를 로동계급의 모양대로 개조하는 투쟁에 이

바지하는 문화 이다. 따라서 노동계급적 선이 확고히 선 문화, 즉 노동계급의

계급적 이익과 요구를 철저히 옹호하고 노동계급의 이념과 사상을 전면적으로

구현한 문화를 건설한다는 것을 의미한다.

북한 사회주의 문화건설에서 노동계급적 문화는 아래와 같은 기능과 역할을

한다고 주장하고 있다.

① 사회의 문화영역을 노동계급의 요구에 맞게 개조한다.

② 사회생활의 다른 영역들을 노동계급의 모양대로 개조하기 위한 투쟁의

중요한 담보가 된다.

③ 문화영역에서 낡은 사회의 유물을 없애 사람들을 낡고 반동적인 문화

의 구속으로부터 완전히 해방한다.

④ 도시와 농촌의 문화생활 조건상의 차이를 없애 노동계급과 농민의 문

화수준에서의 차이를 없앤다.

⑤ 사회의 모든 구성원들을 참다운 공산주의적 인간으로 개조하는데 복무

한다.

⑥ 사회주의의 완전승리와 공산주의의 높은 단계에 상응하게 문화를 발전

시켜 나갈 수 있는 확고한 담보 가 된다.

2) 북한 문화정 책의 목표

(1) 북한 문예정책의 목표

북한의 문예정책은 인민적이고 혁명적인 사회주의 민족문화의 건설에 그 기조


를 두고 있다. 보다 구체적으로는 제국주의적 사상·문화의 침투를 막고 수령의

주체사상에 입각하여 혁명위업에 힘있게 복무하는 혁명적 문학예술의 발전을 추

구하는 것을 근본목표로 한고 있다. 이를 위해서 문학예술은 반드시 로동당의

노선과 정책에 의거하여 창작되어야 하며 혁명발전의 매 시기에 당의 정책을 높

은 예술성을 가지고 진실하게 반영하여야 한다. 그리고 당대의 가장 절실한 사

회 정치적 문제들에 예술적 해명을 주고 당의 유일사상인 김일성 혁명사상으로

인민대중을 무장시킴으로써, 인민대중으로 하여금 혁명화·노동계급화의 과정에

기꺼이 참여하도록 당의 정책을 관철시키는데서 선봉이 되어야 한다고 제시되어

있다. 결국 북한의 문예정책은 세습체제의 공고화를 위한 우상화와 유일사상적

통치체제 유지를 위한 합리화 수장으로서의 존재의의가 더 강조된다.

(2) 정치상황의 변화와 문예정책의 새로운 방향

북한 지도부는 80년대 후반부터 사회주의체계의 변화와 붕괴에 따른 대내외적

환경변화에 본격적으로 대처하게 된다. 종래 경제건설을 위해 노력동원을 독려

하던 지도노선을 사상통제와 사상교양을 강화하는 방향으로 전환한 것이다. 이

러한 정치 사회적 노선변화는 통치수단의 하나로 간주되는 문예정책분야에도 그

대로 반영되어 인간 또는 민족의 자주성과 주체사상의 강화를 기본방향으로 하

여 사회 정치적 생명체론 , 조선민족제일주의 , 인민대중 중심의 우리 식 사회

주의 , 붉은 기 사상, 붉은 기 철학 의 구현을 최우선의 문예정책 목표로 추구하

게 되었다.

2. 북한의 박물관 현황

1) 북한의 박물 관 정의

역사, 민속, 예술, 산업, 자연과학 등의 실물자료들을 해당 과학체계에 따라 전

시하여 과학문화지식을 풍부히 하는데 이바지하는 사회문화교양기관이다. 초기

에는 자연과 사회의 모든 분야를 포괄하는 실물자료들을 종합적으로 일정한 체

계에 따라 전시하였는데, 과학이 부문별로 발전함에 따라 박물관도 세분화되었

부 록 / 2 15

다. 박물관 전시에는 실물과 함께 사진, 그림, 도표, 모형, 모조품, 사판, 반경화

등 여러 가지 직관수단들이 이용되며 환등, 영화 등을 통한 해설도 병행된다. 박

물관에서는 전시품에 대한 해설강의를 위주로 하면서 특별전시회, 학술강연, 강

습, 이동강의, 이동전시회 등도 한다. 또한 박물관에서는 해당 부문의 연구사업

과 함께 실물자료의 영구보존을 위한 연구도 하며 다른 나라 박물관과의 교류사

업도 진행한다. 북한에서는 중앙과 도들에 여러 가지 박물관들이 있다. 북한에

있는 혁명박물관과 력사박물관, 민속박물관, 미술박물관, 자연박물관들은 근로자

들과 청소년학생들을 주체의 혁명적 세계관으로 무장시키고 높은 과학문화지식

을 소유하게 하는데 적극적으로 이바지하고 있다.18)

2) 북한의 박물 관 역사

박물관이 북한에서 해방이후 처음 등장한 것은 1945년 12월에 창립된 조선중

앙력사박물관 이다. 그 이후로 청진과 신의주, 함흥, 사리원, 해주 등지에 력사발

물관이 나오게 되었다. 그리고 김일성의 항일혁명투쟁사를 기본으로 하는 조선

혁명박물관(당시 국립중앙해방투쟁박물관) 이 1948년 8월에 창설되었다. 1953년

8월에는 조국해방전쟁승리기념관 이 꾸며진 것에 이어 전후시기에 조선미술박

물관 과 보천보혁명박물관 , 조선민속박물관 등이 새로 개관되었다. 그리고

1960년대에는 미국이 한국전쟁에서 저지른 만행을 폭로하는 신천박물관이 개관

되었다. 1970년대에는 김정일의 전적지와 사적지 및 각도 소재지들에 혁명박물

관과 함께 김일성종합대학 자연박물관을 비롯한 여러 박물관 등이 설립되었다.

1980년대에는 묘향산 국제친선전람관, 문화예술부 혁명사적관 등이 새로 설립되

고 과학원과 농업과학원에는 상설적인 과학전시관이 설립되었다. 1980년대말 -

1990년대 초에 이르기까지 전국 각지에 혁명박물관, 사적관 등이 계속해서 만들

어졌다. 또한 평양에는 <3대 혁명 전시관>이 웅장한 규모로 건설되었다. 이처럼

북한에서 급속히 발전해 온 여러 부문의 박물관, 사적관, 전람관, 동식물원 등은

모두 과학문화의 연구와 사회교육교양기관으로서 하나의 유기적인 박물관망을

18)『백과전서』 , 평양 : 과학 , 백과사전 출판사 , 1984, p . 6. /『조선대백과사전』 , 평양 : 백과사

전출판사 , 2000, pp . 330-332.


형성하고 있다.

이상과 같이 북한의 박물관은 해방 이후부터 꾸준히 발전을 해 왔으며, 이러

한 발달사는 우리나라에서도 찾을 수 있다. 아래의 표는 1945년 이후 우리나라

와 북한의 박물관 발달사를 연도별로 살펴본 것이다.

<부록 표Ⅴ-1> 남북의 박물관 관련 주요사건 비교

연도 남 한 북 한

1945 9. - . 국립박물관 개관 12. 1. 조선중앙력사박물관 창립

1946 3. 29 . 문교부 교화국에 문화시설과

문화재업무 담당

4. 9. 보물, 고적, 명승, 천연기념물 보존령

발표

4. - . 국립박물관 개성분과 개관 (북조선림시인민위원회)

4 . - . 인천시립박물관 개관 - 각 도에 고적보존위원회 조직

1947 -. -. 신의주, 청진, 함흥, 묘향산에 력사박

물관 설립

1948 8. 15 . 대한미국 정부 수립 9. 9. 조선민주주의인민공화국 창건

11. 4 . 문교부 직제, 문화국에 교도과

설치 (대통령령 제22호)

1950 12. - . 국립민속박물관 을 국립박물

관남산분관 으로 통합

1953 8. 5. 조선로동당중앙위원회 제6차 전원회의

- 전후복구건설과 관련하여 문화유물

보존사업을 강화할 것

1954 9. 28. 조선미술박물관 개관

1956 2. 10. 조선민속박물관 개관

9. 3. 문화유물보존국 설치 (내각결정83호)

1959 3. 1. 덕수궁미술관 개관 8. 15. 8.15해방 14년 기념 고고학 학술토론

회

5. 28 . 경북대박물관 개관

부 록 / 2 17

연도 남 한 북 한

1961 1. 26. 문화재보존위원회 발족

1963 4. 20. 대학박물관협회 제1회연합전시

1969 5. - . 덕수궁미술관 , 국립박물관 통

합

- . -. 사회과학원 고고학 및 민속학 연구

소 에서 고고학연구소 독립

1972 7. 19. 국립박물관 을 국립중앙박물

관 으로 개편

- . -. 김일성종합대학 고고학 및 민속학

강좌 개설

1973 10. 12. 국립박물관 공주분관 신축 - . -. 동명왕릉 일대 고구려 유적 발굴

1976 11. 6. 제1회 한국고고학 전국대회 - . -. 덕흥리 고구려 벽화무덤 조사

1977 - . -. 조선중앙력사박물관 보충개관

1978 12. 6. 국립광주박물관 개관

1980 4. 12. 민속박물관 을 국립박물관 으

로 통합

6. 3. 고구려문화전 (일본, 도쿄)

1989 7. - . 한국고고미술연구소 개설

(국박) 『고고학지』창간

(한국고고미술연구소)

9 . 5. 고려박물관 개관

1990 10. 26. 국립전주박물관 개관 - . -. 지탄리, 평원리, 오분리 유적 발굴

1993 8. 6. 부여박물관 신축 개관 12. 10. 민족문화유산을 옳게 계승 발전시키

기 위한 사업을 더욱 개선 강화할 데

대하여 (최고인민회의 제9기 6차대회

결의안)

1994 -. - . 서해고속도로구간, 경부고속철

도 구간 유적 조사

7. 8. 김일성 사망

1997 6. 10. 매장문화재발굴 반세기 - 회고

와 전망 학술회의, 국립문화재

연구소

9. 9. 주체 연호와 태양절 제정

1999 5. 24 . -문화재지표조사와 사전협의제

도시행 문화재보호법 재정

-문화재청 문화재지표조사전문

기관 고시

10. 8. 김정일 조선로동당 총비서로 추대

2000 5. - . (재)경남발전연구원, 역사문화

교실 설치

3) 북한의 박물 관 종류

북한의 박물관은 취급하는 자료의 성격과 내용에 따라 종합박물관과 부문별


전문박물관으로 또는 계통별 박물관으로 분류된다.

1) 역사계통박물관 : 혁명박물관(혁명사적관), 노동운동박물관, 역사박물관,

고고학박물관, 민속학박물관, 민족학박물관, 인류학박물관, 종교박물관

등

2) 예술계통박물관 : 미술박물관, 음악박물관, 악기박물관 등

3) 군사계통박물관 : 조국해방전쟁승리기념관

4) 자연사계통박물관 : 고생물학박물관, 지사박물관 등

5) 식물학계통박물관 : 식물원, 식물보호구 등

6) 동물학계통박물관 : 척추동물박물관, 조류박물관, 곤충박물관, 동물원,

수족관, 동물보호구 등

7) 지질계통박물관 : 지질박물관, 암석·광물 박물관 등

8) 우주박물관 : 과학지식보급을 위한 모형천체관람시설 등

9) 산업 및 기술공학 부문 박물관 : 공업·농업·교통·체신 등 산업부문

별 박물관, 여러 분야의 기술공학적 자료를 취급하는 박물관 또는 전람

관

10) 기타 박물관 : 관광박물관, 아동박물관, 어머니박물관(전람관) 등

4) 북한의 박물 관 기능

박물관은 자료를 수집하고 정리보존하며, 그것을 조사, 연구하고 진열 전시하

여 대중을 교육교양하는 기능을 수행한다. 박물관 활동은 자료수집으로부터 시

작되며, 그것은 박물관 활동의 첫 공정이다. 박물관의 자료수집 형태에는 발굴,

채집, 구입, 기증, 이관, 교환, 채용, 제작, 번식, 육성(동식물의 경우) 등 여러 가

지가 있다.

박물관 자료수집에서 성과를 이룩하기 위해서는 당성, 노동계급성의 원칙과

과학성, 역사주의원칙, 군중성의 원칙과 체계성, 계획성의 원칙, 박물관의 성격과

자료의 적응의 원칙을 철저히 구현해야 한다.

수집된 박물관 자료를 과학적으로 분류정리하고 영구적 또는 반영구적으로 길

부 록 / 2 19

이 보존하는 것은 자료보존기지로서의 박물관의 기본기능의 하나이다. 박물관자

료의 보존에서 기본은 자연적 및 인위적인 피해요인을 막는 것이다. 자연적 피

해요인에는 물리, 화학적 및 생물학적 요인 등이 있다. 물리적인 요인에 의한 피

해를 극복하는 것에서 중요한 것은 온습도 조건과 빛에 의한 손상과 노화를 막

는 것이며, 화학적 및 생물학적 요인에 의한 손상을 방지하는 것에서 미생물과

벌레에 의한 피해를 막는 것이다. 자연적 피해 요인에는 이밖에 지진과 홍수, 태

풍과 같은 자연재해도 포함된다. 인위적인 피해요인으로서는 주로 화재와 도난

사고를 비롯하여 박물관 자료의 취급과정에서의 파손 등을 들 수 있다. 이러한

피해요인을 극복하는 것에서 보존시설과 설비를 과학 기술적 요구에 맞게 꾸리

고 보존관학기술을 적극 연구 도입하는 문제가 매우 중요하다.

5) 북한의 박물 관 건물

박물관 건물은 박물관 기능수행을 위한 필수적 수단으로서 수도를 비롯한 주

요도시 또는 역사적으로 유서가 깊고 자연 지리적으로나 과학 기술적으로 의의

가 있는 곳에 설치하는 것이 일반적이다. 또한 관람자들에게 편리하고 박물관

자료를 보존하는데 적합한 곳을 선정하는 것이 중요하다.

박물관 건물은 구조적으로 내화, 내수, 내진, 내구성이 보장되는 동시에 온습

도의 조절과 차단, 공기의 오염과 먼지를 막을 수 있도록 설계되어야 하며, 채광

과 음향 조건이 바로 검토되어야 한다. 건물양식은 박물관의 특성과 주위환경에

어울리게 형성함으로써 기념비적인 건물이 되고 해야한다. 박물관의 층수는 부

지면적이 허용하는 한 2-3층이 적당하다.

박물관 건물의 층수와 평면계획의 상호관계에서 중요한 것은 진열실을 중심으

로 하는 이용자 공간과 자료보존실을 가장 적합한 층에 우선 배치한 것이며, 다

음으로 기능상 요구에 맞게 면적을 합리적으로 배당하는 것이다. 매 공간들의

면적 비례관계는 일정하지 않으나 이용자 공관(전시공간 + 교육보급공간)과 영

구보존공간(영구공간 + 보존공간), 관리공간이 4 : 3 : 3 또는 5 : 2 : 3의 경우가

일반적이며 자료보존실을 적어도 진열실 면적의 20 - 30%를 확보할 것을 요구

한다. 진열실의 크기는 전시품의 성질과 전시방법, 평균동시 관람자수와 동선조


직, 형태, 채광조건 등에 의해 규정되는데 길이와 너비의 비례를 1 : 1.5 - 1 :

2.5의 장방형을 이루게 하고 청정높이를 3.5 - 5m로 보장하는 것이 일반적이다.

방배치와 동선조직에서 중요한 것은 진열실을 비롯한 이용자 공간을 합리적으

로 배치하고 이용자 동선을 바르게 조직함으로써 불필요한 이용으로 인한 피로

와 혼잡성을 피하는 것이다. 이와 함께 보존공간의 배치와 박물관자료의 동선을

합리적으로 설정해야 한다.

6) 북한의 박물 관 국제협력

제2차 세계대전 후 세계 여러 나라 박물관들의 활동을 조정하고 그들 사이의

협조와 교류를 도모할 목적으로 1946년 11월에 유네스코 안에 비정부적 국제기

구인 국제박물관회의(ICOM)가 조직되었다. 북한은 19년 후인 1985년에 이 기구

의 성원국이 되었다.

3. 국립중앙박물관과 성격이 유사한 북한의 박물관

1) 조선중앙 력사박물관

(1) 설립취지

조선중앙력사박물관은 북한의 역사를 유물자료를 통해서 북한주민들에게 보여

줌으로써 그들로 하여금 북한의 역사와 사회발전의 합법칙성에 대한 깊은 인식

과 문화유산에 관한 노동계급적 관점을 가지도록 하며 나아가서 문화유산보호에

관해서 김일성의 사상의 정당성을 보여주기 위한 군중문화교양기관이다.

(2) 개관시기

1945년 12월 1일 개관

부 록 / 22 1

(3) 위치

평양의 모란봉에 자리잡고 있다가 후에 대동문동으로 옮겼다.

(4) 규모

1만429㎡ (건물의 길이 100m, 너비 50m, 높이 21m)

(5) 전시구성 및 내용

우리나라 원시시대부터 근대초기에 이르기까지의 역사적 유물자료들과 문헌사

료를 약 10만여 점 보유하고 있다. 박물관은 19개의 호실로 구성되어 있다. 특히

이곳에는 고구려 무덤벽화와 삼국시기의 정교한 금동부처, 고려시기의 청자기,

세계최초의 금속활자와 금속제 측우기가 소장되어 있다.

① 원시사회

구석기 시대 유적유물들을 비롯하여 신석기시대, 청동기시대의 자료들이 전시

되어 있다. 여기에서는 원시시대의 사회경제적 구조와 계급국가발생의 전제조건,

인류사회발전에서 노동이 논 결정적 역할 및 그 의의 등 인류사회발전이 일반적

합법칙성을 보여주며 구체적으로는 원시사회 발전이 특수성을 생동한 직관적 자

료를 통하여 알려준다.

② 노예소유자사회

첫 계급국가인 고조선 시기의 유물자료들이 있다. 이 부문은 우리 나라 고대

국가들의 형성역사, 그 판도, 문화수준 및 생산력 발전수준 등을 알 수 있게 한

다.

③ 봉건사회

우리나라 봉건시대의 봉건적 신분관계의 변화 과정과 북한주민들에 대한 봉건

지배계급들의 가혹한 억압, 착취상 및 봉건통치배들을 반대하여 줄기찬, 투쟁을

전개한 수많은 농민폭동자료들이 있다.


④ 근세초기

수, 당, 거란, 원(몽골)의 침략과 근세초기부터 미국과 일본의 침략자들과 싸운

우리 선조들의 애국투쟁자료가 전시되어 있다.

⑤ 기타 문화유물들

각종 무기류들과 천문, 역학, 출판, 인쇄, 의학, 국문창제와 같은 과학유산들,

건축, 예술, 음악 및 자기, 회화를 비롯한 여러 가지 공개, 미술 작품 등 세계문

화의 보물고에 기여한 훌륭한 민족문화유산에 관한 실물자료들이 전시되어 있

다.

2) 조선미술 박물관

(1) 개관시기

1954년 9월 28일 개관

(2) 위치

평양시 중구역에 위치

(3) 규모

건평 약 1,200㎡ 인 4층 건물

(4) 전시구성 및 내용

조선미술박물관은 22개의 전시실과 소전람회실, 미술작품영구보존실로 구성되

어 있다.

① 고구려고분벽화

1세기 -7세기까지의 고분벽화로 우리나라의 중세문화에 있어 진귀한 유산 중

의 하나이다. 현재 북한에서 출토된 벽화 묘는 약 80여 개이다. 주로 벽화는 묘

주의 생전생활을 그렸다. 벽화 제재는 정치, 경제, 문화, 군사, 신앙, 도덕 등 다

부 록 / 223

양하다. 그밖에도 안악3호분 무덤벽화 등이 있다.

② 고화

15세기 - 19세기, 즉 조선시대의 회화로 제재, 기법, 그림 그리는 대상이 다양

하다. 특히 박물관에서 가장 오래된 그림으로는 16세기 이암의 그림 <나무에 오

른 고양이>이고, 15세기 안견의 <용>, 17세기 정선 <만폭동>, 18세기 김두량의

<소몰이군>, 18세기 김홍도의 <구룡폭> 등이 있다.

③ 고공예

10 - 14세기(고려시대)를 중심으로 전시되어 있는데, 자기공예는 우리 나라에

중요한 위치를 차지한다. 고려시대의 우리 나라 자기공예 형성은 독특한 전통을

가졌다. 그리고 이 전통은 조선시대에 계승되었다.

④ 현대미술

이곳을 통하여 깊은 인상을 남기게 되는 것은 조선화의 독특한 수법일 것이

다. 조선화는 독특한 기법형식과 표현수법으로, 유화, 판화, 벽화, 무대미술, 수공

예 등에서 이러한 기법형식을 사용한다. 특히 현대그림으로는 정영만의 <강선의

저녁노을>, 이석호의 <소나무>, 정종여의 <5월의 농촌> 등이 있다.

조선화를 위주로 하여 항일혁명투쟁시기에 창작 보급된 미술작품들과 광복 후

북한 미술가들이 창작한 사상예술성이 높은 작품들 그리고 북한의 유구한 민족

미술전통을 보여주는 많은 미술유물들을 보존전시하고 있다. 또한 유화, 출판화,

조각, 공예 등 미술의 모든 종류와 형태의 작품들이 다 갖추어져 있다. 옛날 작

품들 가운데는 기원전 1세기경부터 20세기초기에 이르는 기간의 유물들이 있다.

현대작품들에는 김일성과 김정일의 영상을 형상한 작품들을 중심으로 하여 항

일유격대원들의 그린 작품, 조국해방전쟁시기 북한 인민군대와 인민들이 세운

불멸의 위훈, 우리 나라 사람들의 반미구국투쟁을 묘사한 작품, 사회주의, 공산

주의 건설을 위한 북한 사람들의 영웅적 투쟁과 사회주의 제도에서 근로자들이

누리고 있는 행복한 생활을 그린 작품들, 착취사회의 계급적 모순과 인민들의

비참한 처지를 반영한 작품 등이 있다.


(5) 선전교양사업 활동

강의, 대중강연, 환등 그리고 미술도서, 화첩, 미술작품엽서, 수인화 등을 발간

사업

(6) 연구사업

미술재보가 손상되지 않도록 과학적 보존체계를 튼튼히 세우고 국보의 안전과

그 가치를 보존

4. 남북 박물관 교류방안

1) 남북 문화유 산 교류 현황

남북 박물관 교류는 남북 문화유산 교류의 맥락에서 추진되는 만큼 그동안 문

화유산 부문에서의 남북 교류현황을 살펴볼 필요가 있다.

1985년 남북적십자회담이 이산가족 고향방문단 및 예술공연단의 동시교환에

대한 합의를 시작으로 남북한간에 본격적인 문화적 접촉과 교류가 처음으로 시

작되었다. 그 후 90년대에 들어서 문화부와 통일원은 1990년 2월 11일 통일민속

잔치인 정월대보름답교놀이 를 개최하면서 남북문화교류 5원칙 을 발표하였다.

남북문화교류 5원칙 은 다음과 같다.19)

1) 분단 이전의 우리민족 전통문화를 우선 교류한다.

2) 승부 및 경쟁력 분야는 배제한다.

3) 전통문화의 원형을 변형, 훼손하는 표현방식은 지양한다.

4) 쉽고 작은 일에서부터 시작한다.

5) 공동실행을 위한 지속적인 노력을 경주한다.

남한측은 남북한 전반적인 교류와 협력을 촉진하기 위하여 1990년 8월에 남

19) 단오축제 (90. 5 . 27), 만남과 화해의 문화잔치 (90 . 8. 15) 등 2회에 걸친 통일민속잔치는

남북문화교류 5원칙 을 바탕으로 행해졌다 .

부 록 / 225

북교류협력에 관한 법률 을 제작하였으며, 통일원에 남북교류협력추진협의회를

설치하여 전반적인 남북교류문제를 조정, 심의할 수 있는 제도적 장치를 마련한

바 있다. 이러 1991년 말에는 남북총리회담의 성과물로서 남북사이의 화해와 불

가침 및 교류협력에 관한 합의서 가 채택되었고 여기에 따라 남북사회문화교류

협력공동위원회 가 구성되었다. 특히 남북문화유산교류와 관련해서는 1992년 9월

17일에 남북이 공동으로 채택한 합의서 의 제3장 남북교류·협력 의 이행과 준

수를 위한 부속합의서 제9조20)에 잘 나타나 있다.

그 중에서 9조 4항에서 남과 북은 교육, 문학·예술, 보건, 체육, 출판·보도

등 여러 분야에서 연구, 조사, 편찬사업, 행사를 공동으로 실시하여 예술작품, 문

화유물, 도서출판물의 교환전시회를 진행한다. 라고 남과 북이 공동으로 합의한

남북문화유산교류의 원칙을 명시하고 있다.

북한이 어떤 분야보다도 제일 적극적인 입장을 보인 사업은 예술작품 및 문화

유물의 교환전시문제와 국제무대협력 및 대외공동진출문제였다. 특히 문화유물

의 교환전시와 관련해서 남측의 입장은 전통문화의 보존과 발전에 관한 자료와

경험을 상호교환하며, 각자가 보존하고 있는 문화유물 예술작품의 교환전시를

실시하도록 한다. 는 것이었고, 북측의 입장은 역사유물을 비롯한 민족유산을

발굴하여 오랜 역사를 가진 우리 민족문화를 계승 발전시키기 위한 사업을 공동

으로 추진하며 문화유물 및 예술작품의 교환전시회를 진행한다. 는 것이었기 때

문에 이 문제에 관해서는 양측은 쉽게 공감대를 형성하여 합의에 이를 수 있었

다.

이처럼 90년대 초반기에는 남북 간의 접촉과 교류의 활성화에 힘입어 남북의

문화예술교류가 활발하게 전개되었으며 그 속에서 우리 민족의 전통적인 예술문

화유산과 그 계승발전의 양상이 서로에게 소개되면서 정서적 공감대와 문화적

동질성을 일정 부분 확인할 수 있었다. 그러나 남북관계가 점점 정치적 상황과

연동되어 경직되기 시작하면서 남북한간의 직접적인 문화교류는 거의 중단된 상

태에 처하게 되었으며 상대적으로 제3국에서의 남북문화예술교류가 민족문화유

산교류의 주요한 형태로 부각되게 되었다.

20) 제9조 , 남과 북은 교육 , 문학·예술 , 보건 , 체육과 신문 , 라디오 , 텔레비전 및 출판물을 비

롯한 출판·보도 등 여러 분야에서 교류와 협력을 실시한다 .


특히 제3국에서 남북한 학자들이 민족고유의 언어, 역사, 철학사상 등 다양한

공동의 민족문화유산을 둘러싼 문제들을 토론하고 상호 의견을 교환한 것은 민

족문화유산에 대한 남북 각각의 입장의 공통점과 차이점을 확인하고 그 통일의

방향을 모색했다는 데서 지대한 의의를 갖는다. 이러한 제3국에서의 남북문화유

산교류에서 축적된 다양한 경험과 성과들은 앞으로 남북한간의 직접적 문화유산

교류의 물꼬를 트고 그것을 올바른 방향으로 발전시키는 데 있어서 귀중한 자산

이 될 수 있을 것이다.

2) 남북 문화유 산 교류의 기본방향

(1) 남북 문화교류의 기본방향

남북한의 문화교류는 양극화된 문화적 이질성을 동질화하는데 기여하고 나아

가서 혼란 없이 남북한 사회문화통합이 되도록 하는 방향으로 추진되어야 할 것

이다. 그러기 위해서 남북한간에는 서로의 이해를 증진시켜서 교류기반을 마련

하고 동일역사의 공유와 동일언어 사용에 바탕한 민족동질성의 확보와 문화적

변용을 통한 동질화를 추구해야 한다. 동질화되기 위해서는 현재 남북한간에 있

는 동질성은 더욱 확대, 심화시키고 이질성은 동질화시키도록 해야 한다.

문화교류 역시 동질성 회복이 아니라 동질화에 힘을 기울여야 한다. 문화교류

가 동질성 회복을 시키지는 못해도 동질화에는 분명 유용할 것이다.

이상의 목표에 따른 교류방향은 자연히 서로의 이해를 증진시키는 방향, 민족

공통성을 유지, 발전시키는 방향, 북한의 개방화(문화 변용)를 자극시키는 방향

등으로 정리된다.

이해 증진을 위해서는 상대방을 압도하는 내용보다는 서로가 받아들일 수 있

는 내용, 남북한에 공통적으로 존재하는 내용이 좋을 것인데, 이는 전통문화영역

에서 많이 찾을 수 있다. 전통문화는 민족공통성을 유지 발전시키는 방향에도

합당한 내용이다.

북한의 문화 변용을 자극시키기 위해서는 가능하다면 생활문화분야로부터 규

범문화, 그리고 관념문화분야 순서로 꾸준히 교류가 이루어지도록 해야 할 것이

다. 이 방향은 ① 경쟁배제, ② 전통문화 중시, ③ 생활문화분야 우선, ④ 단계적

부 록 / 227

추진으로 요약될 수 있다. 이것은 1990년 2월 통일원과 문화부가 발표한 남북한

문화교류 5개 원칙과도 비슷한 것이 된다.2 1)

(2) 남북 문화유산 교류의 기본방향

남북문화교류란 문화적인 측면에서 민족통일의 기반을 마련하는 사업이라 할

수 있다. 문화적인 측면에서 통일의 기반을 마련한다는 것은, 곧 정치적-영토적

통합이나 경제적 통합 이전에 남북 양 문화간의 접촉과 교류의 활성화와 다변화

를 통해, 남북한 주민들 간의 문화적-정서적 차이와 거리감을 해소하고 통일 지

향적 정서를 확산시키며 민족적 동질성과 정서적 공감대를 복원하고 새롭게 확

대·발전시키는 작업을 의미한다.

그렇기 때문에 체제의 대립으로 지속된 반세기의 분단상황에도 불구하고 민족

적 공통성과 공감대의 측면을 가장 넓게 그리고 가장 깊이 탐지하고 있는 요소

는 바로 남북 공히 문화의 차원에서 발견된다고 할 수 있다. 문화는 그리하여

다른 어떤 분야보다도 교류에 있어서 상대적으로 마찰과 갈등의 소지가 적으며

서로가 쉽게 교류에 응할 수 있는 분야이다. 그리고 남북 상호간의 민족문화유

산교류는 문화교류사업 중에서도 남북이 일치된 관심으로 가장 우선적으로 착수

하고 활성화시킬 수 있는 중요한 분야이고 나아가서 현재 교착상태에 빠져 있는

남북문화교류사업에 새로운 돌파구를 열어줄 수도 있는 선도적인 사업으로 평가

할 수 있다.

민족문화유산교류는 그 특성상 체제적 경쟁이나 이데올로기적 대립과는 비교

적 무관할 수 있으며, 서로의 고유한 문화유산을 통해 자기의 것을 보완하고 온

전하게 발전시켜 나갈 수 있는 중요한 계기를 마련해 준다. 더군다나 지금과 같

은 문화개방과 국제적인 문화 경쟁의 시대를 맞이하여 우리의 문화를 주체적으

로 발전시키고 독창적으로 문화 상품화하여 세계로 진출하기 위해서도, 남북의

민족문화유산에 대한 총체적이고 심도 있는 이해와 공동의 개발노력은 절실하게

요구되고 있다.

2 1) 5개 원칙은 ① 분단이전의 전통문화교류 우선 , ② 승부 및 경쟁분야 배제 , ③ 전통문화의

원형을 훼손한 변형양식 지양 , ④ 쉽고 작은 일에서부터 , ⑤ 공동실행을 위한 지속적인 노

력 경주이다 .


앞으로 우리 문화교류정책의 방향에 대하여 우리는 무엇보다도 우리 정부의

개방적이고 수용적이며 양보적인 자세 를 강조하고, 정부당국은 지원은 하되 간

섭은 하지 않는다는 문화정책의 기본원칙을 남북 문화교류정책에도 적용해 나가

면서 문화예술단체, 학술단체, 시민단체 등의 민간부문이 교류의 주체로 나설 수

있도록 적극적으로 고무하고 지원해 나가는 것이 바람직한 정책방향이라 여겨

진다.

민간부문이 주도하는 남북문화교류가 활성화될 때 또한 문화예술인과 국민들

속에서 상대방의 문화에 대한 관심과 이해가 대중적으로 확산될 수 있으며 나아

가 통일의 기운과 정서가 촉발되고 고양되는 데에도 크게 기여하게 될 것이다.

따라서 앞으로의 남북 문화유산교류의 방향도 민간차원의 교류가 주도적인 것으

로 될 수 있도록 전환하고 정부당국은 거기에 대한 지원책을 수립하며 필요할

경우에 민간부문 교류의 조정역할을 수행하게 되는 것이 바람직할 것이다. 이와

함께 남북의 학자, 전문가, 시민 대표 등으로 구성된 민족문화유산교류를 위한

남북공동기구를 설립하고 여기서 수립된 중장기적인 교류계획에 따라 정치적인

상황에 얽매이지 않고 문화유산교류를 남북이 공동으로 지속적으로 추진해 나가

는 것도 모색해 볼만하다.

남북 문화유산 교류가 일회적인 전시성의 행사로 끝나지 않고 통일문화를 준

비하는 지속적이고 정기적인 행사로 되어야 한다면, 우리는 민족문화유산의 풍

부한 재부 속에서 정례화할 수 있는 공동의 프로그램 그리고 단계적으로 발전시

킬 수 있는 프로그램을 개발하고 다양하게 기획하여야 할 것이다. 남한의 고고

학계에서는 교류의 기본방침을 다음과 같이 제시하고 있다.22)

① 물적 교류에서 인적 교류로의 확대

② 간접교류에서 직접교류로의 질적 전환

③ 국외에서의 교류에서 국내에서의 교류로 방향전환

④ 특수분야의 교류에서 일반적 분야로의 변환

⑤ 일시적인 교류에서 상시적인 교류로의 정착

22) 임효재 , 북한의 유적·유물 연구실태 분석 (권영민 외 , 북한문화예술 연구의 방향 , 문화

발전연구소 , 1990, pp . 146- 147.)

부 록 / 229

⑥ 고고학만의 단독적인 교류에서 기타 관련분야의 교류 등이다.

3) 남북 문화유 산 및 박물관 교류 프로그 램

남북의 문화유산에는 문화적 동질성이 최소한 부분적으로라도 상존하고 있기

때문에, 서고간에 정치적 자극이나 문화적 충격 없이 수용할 수 있는 프로그램

이 풍부하게 존재하며 또한 다양한 기획이 가능하다.

구석기시대, 신석기시대, 청동기시대 등 선사시대의 문화유물과 유적, 고조선

시대와 삼국시대, 고려시대, 조선시대의 역사유물과 유적 등은 유구한 민족사의

귀중한 문화적 재부로서 우리 민족의 넔과 슬기의 상징이다. 남북에 산재되어

있는 우리 민족의 귀중한 문화재와 문화유적의 상호교류와 공동연구는 민족적

동질성을 회복하고 확인하고자 하는 민족문화유산교류사업에서 핵심적인 사업이

라고 할 수 있다. 이것은 또한 민족문화사의 온전한 복원과 계승을 위해 남북이

서로가 절실하게 원하고 있는 필수적 사업으로도 자리매김된다.

(1) 교환 전시 및 공동 전시

남북의 광범위한 문화재에 대한 전반적인 교류사업은 우선 남북한의 박물관이

각기 소장하고 있는 국보급 문화재의 상호교류전시회를 개최하는 것에서부터 시

작할 수 있을 것이다. 가령 남한의 국립박물관과 북한의 조선중앙박물관간의 교

류가 시범적 사업으로서 착수될 수 있다. 여기서 출발하여 문화재 교류는 시대

별, 주제별 교류사업으로 다양하게 전개될 수 있을 것이다.

그리고 남한과 북한이 독자적으로 소장하고 있는 특정지대의 문화유물들을 중

심으로 시대 전을 교차적으로 기획할 수 있을 것이다. 예를 들어 북한에서 신라

유물전이나 백제유물전을, 남한에서 고조선유물전이나 고구려유물전을 동시에

개최한다면 바람직한 호혜적 교류형태가 될 것이다. 또한 남북이 각각 소장하고

있는 고려시대나 조선시대의 특정한 문화유물, 예를 들면 고려청자나 조선백자,

18세기의 풍속화나 민화 등을 공동으로 체계적으로 정리하여 남과 북에서 특정

주제의 순회전 형태로 전시하는 것도 가능할 것이다. 이 밖에도 다양한 대상별

로, 예를 들면 성곽이나 분묘, 불상, 벽화미술 그리고 탑 등에 관한 남북 각각의


연구성과와 자료들을 교환하고, 시대적으로 정리하여 대상별 종합기획전을 남북

이 공동으로 개최하는 방도도 생각해 볼 수 있다.

(2) 공동 연구

또한 해방 후 남한과 북한의 고고학적 발굴자료와 학문적 성과물 등의 상호교

환과 공동전시, 공동연구작업이 적극적으로 추천될 수 있다. 고고학과 같은 실제

적인 자료를 대상으로 하는 실증적 학문에 있어서는 각자가 소유하고 있는 자료

의 개방이 절실히 요구된다.

실제로 고고학계에서는 그간에 수차례의 교류제의가 있었고 일본 등지에서 남

북한 고고학자의 토론 등이 있었으나 일회적이고 단편적인 행사에 지나지 않았

다. 바람직하게는 서로 중진급의 고고학자를 초청하거나 방문하는 형식으로 인

적 교류를 시도하고 서울이나 평양에서 공동세미나를 개최하거나 합동으로 구석

기시대와 신석기시대의 유물전을 열 수도 있을 것이다. 나아가 남북이 공동으로

선사시대의 유적을 답사한다든가 공동발굴단을 조직하여 비무장지대와 같은 일

정지역을 서로 분담하여 조사를 진행한다든가 하는 형태로 교류의 수준을 점차

높여나갈 수도 있을 것이다.

남과 북은 또한 고조선시대의 유적과 유물에 대한 공동의 연구팀을 구성하여

단군릉 발굴, 단군의 실존여부, 고조선의 시기와 강역 등과 같은 민족사적으로

주요한 쟁점에 대해 상호의견과 정보를 교환하고 해석과 입정의 차이를 해소하

기 위해 노력할 수 있을 것이다.

(3) 공동 문화유산 관광 프로그램 개발

문화유산과 관련하여 남북이 공동으로 추진할 수 있는 중요한 사업에는 또한

남북을 관통하는 문화유산관광 프로그램을 개발하는 것도 포함된다. 서울, 평양,

개성, 경주, 부여 등 남과 북의 유서 깊은 고도들을 포괄하는 이러한 문화관광

기획사업은 특히 외국관광객들에게 우리의 찬란한 민족문화의 정수를 온전하게

이해시켜주는 중요한 계기가 될 수 있을 것이다.

부 록 / 231

(4) 문화재 반환을 위한 협력

남과 북의 문화재 전문가와 당국은 해외로 유출된 우리의 민족문화유산의 실

태를 조사하고 그 반환을 추진하는 데 있어서도 힘을 모을 수 있을 것이다.

현재 일본, 미국, 프랑스 등지에 우리의 귀중한 문화유물들이 무수하게 불법적

으로 반출되어 박물관이나 개인이 소장하고 있다. 남북은 공동의 위원회를 구성

하여 유네스코 등과 같은 국제적 단체에 이러한 문제를 제기하고 약탈된 문화유

산의 조속한 반환을 위해 적극적으로 협력하여야 할 것이다. 이와 같은 국제적

인 공동노력을 통하여 문화적 차원에서의 남과 북의 상호이해와 연대는 더욱 강

화될 수 있을 것이다.

(5) 문화유산의 현대화 및 세계화를 위한 협력

또한 전통적인 문화유산을 현대적으로 계승, 발전시키고 해외에 소개하는 중

요한 작업에서도 남과 북은 힘과 지혜를 모을 수 있을 것이다. 남과 북은 그 동

안 각기 수행하였던 전통문화유산의 현대화, 상품화 작업에서 축적된 다양한 성

과와 경험을 교환하고 공유하며, 이에 기초하여 우리의 전통문화에 바탕을 둔

국제경쟁력 있는 민족문화상품을 개발하고 해외로 진출시키는 문화수출, 문화외

교에서도 상호 협력할 수 있다. 남북이 힘을 모아 전통적 민족정서, 민족문화를

현대적으로 재창조해서 보다 풍부하게 발전시켜 나가는 것은 문화개방시대, 문

화전쟁시대에 외래문화의 심한 파고를 전민족적 차원에서 적극적으로 대처하여

극복해 나가는 하나의 바람직한 방도가 될 수 있을 것이다.


부 록 Ⅵ . 접 근 성 제 고 방 안

1. 접근성 제고의 필요성

박물관은 국민을 위한 것이다. 과거 박물관은 개인 수장가의 콜렉션을 보존하

는 사적 의미를 갖는 것이었으나 근대로 들어오면서 공중에 대한 문화교육 기관

으로 자리잡게 되었다. 그러나 박물관이 공중과 갖는 관계는 처음부터 오늘날과

같은 수준에 이른 것은 아니다. 박물관은 초기에는 공중의 관람을 허용하는 수

준에 머물러 있다가, 공중의 요구에 반응하는 수준으로 점차 발전하였으며, 마침

내 공중의 요구를 미리 파악하고 적극적으로 봉사하는 수준으로 발전하게 되었

다. 21세기 박물관의 가장 큰 패러다임 변화를 유물 중심에서 공동체 중심 으로,

공급자 중심에서 이용자 중심 으로 보는 근저에는 이러한 박물관의 역사적 발

전 단계가 전제되어 있다. 그러나 국립중앙박물관을 비롯한 우리나라 박물관은

박물관에 대한 접근성에 있어서 두 번째 내지는 세 번째 단계에 머물러 있다.

<부록 그림Ⅵ-1> 박물관에 대한 접근성 강화 단계

Public Reactive

Public Allowed

Private

Public Proactive

출처 : Gary Edson and David Dean, 『The Handbook for

Museums』, Routlrdge, 1996, p. 7.

부 록 / 233

박물관에서 접근성을 제고하고자 하는 궁극적인 목적은 박물관이 제공하는 다

양한 서비스를 국민들이 최대한 이용할 수 있도록 하는 데 있다. 특히 국립중앙

박물관은 민족의 문화적 정체성을 연구하고 교육하는 기관이라는 점에서 국민

개개인의 삶의 질을 제고할 뿐만 아니라 문화를 통한 사회통합을 이루어 내는

역할을 해야 하며 이를 실현하기 위해서는 국민이라면 누구나 박물관에 쉽게 접

근할 수 있는 여건을 조성해야 한다.

2. 접근성을 제약하는 요인들

박물관에 대한 접근성을 제약하는 요인들에 의하여 발생하는 사회현상은 사회

적 소외 또는 문화적 소외라고 부를 수 있다. 일반적으로 접근성을 제약하는 일

차적인 요인으로 신체장애를 생각하는 경향이 있으나 실제로 접근성을 제약하는

요인은 매우 다양한 원인을 갖는다. 그러나 이에 대한 인식 부족으로 박물관 운

영자가 조금만 신경 쓰면 해결될 수 있는 사소한 원인에 의하여 박물관이 제공

하는 다양하고 풍부한 서비스를 국민의 대다수가 이용하지 못하게 되는 경우가

빈번하게 발생한다.

영국의 국립박물관·미술관위원회(Museums & Galleries Commission)는 접근성

을 제약하는 사회적 소외의 원인을 제도적 측면, 개인적이고 사회적인 측면, 지

각과 인식의 측면, 환경의 측면으로 나누어 다음과 같이 지적하였다.

1) 제도적 측면

○ 부적합하거나 혹은 과도하게 제한하는 개장시간, 혹은 서비스의

효용성의 제한

○ 부적당한 직원 태도와 행동

○ 직접적이고 간접적인 차별대우

○ 부적당한 규칙과 규제

○ 낮은 수입에 불리한 가격정책

○ 현실 또는 잠재적인 관객의 필요나 관심을 반영하지는 않는 획득, 전시,


그리고 분류 정책

○ 사람들이 쉽게 주변 길을 찾을 수 없을 정도로 건물에 표지판 부족

○ 공동체가 함께 공유한다는 느낌의 부족

○ 서비스에 적합한 시설과 장애가 있는 사람들을 위한 시설의 부족

2) 개인적이 고 사회적인 측면

○ 읽기와 쓰기 그리고 대화(커뮤니케이션)에 기본적인 능력 부족

○ 낮은 수입과 빈곤

○ 사회적 접촉의 부족

○ 자긍심 부족

○ 고정된 거주지의 결여

3) 지각과 인식 의 측면

○ 교육적으로 혜택받지 못한 사람들

○ 사회로부터 고립되어 살고 있는 사람들

○ 박물관, 미술관이 자신의 삶과 관련이 없다고 생각하는 사람들

○ 시설과 서비스 그리고 그들의 사용방법에 대한 지식이 부족한 사람들

4) 환경의 측면

○ 건물로 그리고 건물 내에서 물리적 접근이 어려운 경우

○ 공동체의 쇠퇴

○ 지역 공동체에서 국민들이 겪는 고립감

○ 열악한 교통

부 록 / 235

3. 박물관에 대한 접근성 제고 방안

박물관에 대한 접근성을 제고하기 위한 전략을 수립하기 위해서는 다음과 같

은 절차가 필요하다.

○ 사회적으로 소외되는 사람들을 확인한다.

○ 현행 관례를 정밀하게 살피고 평가한다.

○ 전략적인 목표를 발전시키고, 우선 순위를 매긴다.

○ 서비스를 발전시키고, 직원을 훈련시킨다.

○ 서비스를 실시하고, 그것을 홍보한다.

○ 성과와 한계를 평가한다.

앞서 박물관에 대한 접근성을 제약하는 요인들을 접근 유형별로 나누어 살펴

보면, 물리적 접근, 지각적 접근, 재정적 접근, 태도상의 접근, 결정과정에 대한

접근, 정보에 대한 접근, 문화적인 접근으로 나누어지며 각각에 대한 접근성 제

고방안은 다음과 같다.

<부록 표Ⅵ-1> 박물관에 대한 접근성 제고방안

접근 유형 장 애 요 인 접 근 성 제 고 방 안

물리적

접 근

우리 박물관은 물리적으로 접근할

수 있는 건물입니까?

경사로, 난간, 그리고 의자를 설치

한다.

지각적

접 근

우리 박물관은 전시, 이벤트 그리고

시설이 청각장애인과 시각장애인들

에 의해 사용될 수 있습니까?

만질 수 있는 유물을 제공한다.

테이프로 된 안내, 청각적 시각적

으로 다양한 설명방법을 사용한다.

지 적

접 근

전시는 한정된 지식 배경을 가진

사람들을 배제합니까?

교육을 받지 못한 사람들은 우리

서비스에 접근할 수 있습니까?

전시의 기획시 새로운 관람객을 참

여시켜 의견을 듣는다.

전시를 개최할 때, 관객의 이해 수

준을 평가한다.


접근 유형 장 애 요 인 접 근 성 제 고 방 안

재정적

접 근

저소득층의 사람들이 입장료 때문

에 포기합니까?

뮤지엄 숍과 카페는 가족들이 여유

있게 살만한 품목을 팝니까?

특정일에 무료입장을 하게 하고,

그것을 널리 홍보한다.

박물관을 공동체 속으로 끌어들인

다.

무료 교통수단을 제공한다.

정서적

접 근

박물관의 환경은 새로운 방문자들

을 환영하고 있습니까?

직원들은 열린 태도를 지니고 있습

니까?

직원을 훈련한다.

새로운 관람객들로부터 관심과 신

뢰를 얻기 위해 특별한 이벤트와

프로그램을 만든다.

의사결정

에 대한

접 근

박물관은 관람객과 외부전문가의

참여를 허용합니까?

관객과 협력하여 계획을 발달시킨

다.

자문위원단을 설치한다.

정 보

에 대한

접 근

실제로 우리의 광고는 새로운 관람

객에게 전달되고 있습니까?

홍보방법을 개선하고 새롭고, 접근

하기 쉬운 마케팅 네트워크를 개발

한다.

장애인과 외국인이 이해할 수 있는

언어로 오리엔테이션을 제공한다.

문화적

접 근

소장품, 전시 그리고 이벤트는 우리

의 목표인 관람객의 생활경험과 관

심을 반영합니까?

새로운 수집 정책을 실행한다.

적절한 설명과 함께 전시방식을 개

선한다.

출처 : Caroline Lang, 『Developing An Access Policy』, 『Building Bridges』, Museums &

Galleries Commission, 1998.

부 록 / 237

정책과제 200 1-10

국립지방박물관 중장기 발전방안 연구

발 행 일 2001년 12월 일

발 행 인 이 종 석

발 행 처 한국문화정책개발원

서울특별시 강서구 방화3동 827

전화 : 669- 9800 FAX : 669- 9880

홈페이지 : www.kcpi.or.kr

인 쇄 (주) 계 문 사

ⓒ 200 1 한국문화정책개발원

국립중앙박물관 중장기 발전방안 연구 · 2 . 국립중앙박물관의 운영환경...

Documents