法国教育通讯 2019 年第6期（总第16期）

编 辑：中国驻法国大使馆教育处、旅法教育研究者协会

《2018 法国教育统计年鉴》核心数据解读专刊

目 录

【法国教育体系】

法国教育体系总体情况…………………………………………………………1

法国教育经费占国内生产总值 6.7%……………………………………………7

法国教育系统教职员工情况…………………………………………………14

【基础教育】

全法初等教育阶段学生达 678 万人……………………………………………17

全法中等教育阶段学生分布特点………………………………………….……18

全法基础教育改革重点举措：优先教育政策………………………….……21

【职业教育】

法国重视学徒制人才培养模式………………………………………….……24

法国职业教育特色文凭：高级技术员证书……………………………….……28

【高等教育】

全法高等精英学院预科班学生情况……………………………………………30

法国三分之一高校学生拥有实习经历…………………………………………32

法国高等教育阶段留学生数量持续增加……………………………….……34

法国高校博士生规模稍有下降，人文社科专业人数占比近半………….……37

【继续教育】

法国继续教育概况………………………………………………………….……39

1

【法国教育体系】

法国教育体系总体情况

一、 各级各类教育机构数量

法国教育体系分为三个等级。初等教育包括幼儿园和小学。中

等教育包括初中和高中。高等教育主要涉及大学、高等精英学院、

大学技术学院、高等精英学院预科班和高级技术员班，后两者设在

高中内部。

（一）初等教育

法国初等教育实行幼儿园3年、小学5年制。2019年9月入学起，

法国学前教育（幼儿园）正式纳入义务教育。

2017年，法国共有幼儿园和小学50877所，其中公立45401所，

占比89.2%，私立5476所，占比10.7%（详见表1）。初等教育阶段

学校由国民教育部管理，其中残疾儿童教育由国民教育部和卫生部

共同管理。

表1: 2017年法国初等教育学校数量（单位：所）

公立学校

幼儿园 14179

小学 14927

小学（内含幼儿园） 16295

公立合计 45401

私立学校

幼儿园 154

小学 281

2

小学（内含幼儿园） 5041

私立合计 5476

公立和私立总计 50877

（二）中等教育

法国中等教育实行初中4年、高中3年制。高中主要分为普通和

技术高中、职业高中两类，少数为综合性高中，即包含普通方向、

技术方向和职业方向。与高中阶段教育分流相适应，高中毕业会考

分为普通会考、技术会考和职业会考三个类别。

2017年，法国共有初中和高中11343所，其中公立7815所，占比

68.9%，私立3528所，占31.1%（详见表2）。初中平均每班26人；

普通和技术高中平均每班30人，职业高中平均每班19人。中等教育

阶段学校主要由国民教育部管理，部分农业职业高中由农业和食品

部管理。

表2: 2017年法国中等教育学校数量（单位：所）

公立学校

初中 5294

职业高中 834

普通和技术高中 1608

适应性教育地方学校1 79

公立合计 7815

私立学校

1 适应性教育地方学校（Etablissement régional de l’enseignement adapté），根据法国1954年1月4

日第54-46号法令，适应性教育地方学校是专门为学习有困难的或残疾的学生开设的学校，可

包含初中和高中阶段教育。

3

初中 1859

职业高中 622

普通和技术高中 1046

适应性教育地方学校 1

私立合计 3528

公立和私立总计 11343

（三）高等教育

配合博洛尼亚进程，法国高等教育自2005年开始实行本科-硕士

-博士三级学位体系，即本科3年，硕士2年、博士3年制。属于高等

教育范畴的院校有公立大学、高等精英学院、专业性学院（如医学、

法律）、高等精英学院预科班、高级技术员班五类。

2017年，法国共有公立大学68所，工程师学院265所（其中公立

179所，私立86所），大学技术学院111所，商业、管理和会计类学

院308所，高等艺术、文化类学院304所，建筑类学院24所、医药类

学院410所，另还有法律、新闻、教师培训以及社会事务等专业性学

院（详见表3）。

表3: 2017年法国高等教育院校数量2（单位：所）

学校类型 数量

公立大学 68

工程师学院 265

大学技术学院 111

2 按法国传统，高级技术员班和高等精英学院预科班属于高等教育范畴。本表所列高等教

育院校数量不包括开设有高级技术员班的高中2388所，开设有高等精英学院预科班的高

中449所。

4

商业、管理和会计类学院 308

高等艺术和文化学院 304

医药学院 410

建筑学院 24

其他专业性学院 305

二、 各级各类学生数量

2017年，法国初等、中等和高等教育阶段学生总数为1509万人。

（一）初等教育

2017年，初等教育阶段学生总人数为678万，比2016年下降0.3%。

其中，幼儿园儿童为252万；小学生人数为421万；另有5万学生在国

民教育部和卫生部共同管理的幼儿园或小学就读（一般为学习有困

难的学生或残疾学生）。

（二）中等教育

2017年，中等教育阶段学生总人数为563万，比2016年略有减少。

其中，初中生人数331万，在公立初中就读的学生占比79%；高中生

人数231万，在职业高中就读的学生为43万，在普通和技术高中就读

的学生为188万，在公立高中就读的学生占比79%；另有1万学生在

适应性学校就读（一般为学习有困难的学生或残疾学生）。

（三）高等教育

2017年，法国高等教育阶段学生总人数为268万（详见表4），

总体比2016年增长约2.7%，已连续9年保持增长。其中，在公立大学

就读的学生总人数为149万，占高等教育阶段学生总人数的56%。

5

表4：2017年在高等教育机构就读的学生数量（单位：万）

学校类型 人数

公立大学 149.2

高等精英学院预科班 10.0

高级技术员班 25.7

大学技术文凭预科班 11.7

商学院 17.5

工程师学院 15.9

医药类和社会事务类学院 13.5

其他 24.7

三、 残疾学生受教育情况

2017年，法国约有39万儿童和青少年残疾学生。其中，80%的

残疾学生在普通学校随班就读或进入融合教育班级3就读，另外20%

在特殊教育机构（医院或社会医疗机构）就读。

在普通学校就读的残疾学生共32万。其中，接受初等教育的学

生为18万，其中随班就读13万；接受中等教育的学生为14万，其中

随班就读约10万。

在特殊教育机构就读的残疾学生约8万，90%在社会医疗机构接

受教育，80%在接受初等教育阶段学习，其中很多是留级生。

根据2005年2月11日《残疾人机会均等、参与和公民权法》，法

国各省建立“残疾人之家”，并在其内部设立“残疾人权力和自主

独立委员会”，职能之一是负责残疾青少年就学就业并给予帮助。

3 融合教育班级（Unité scolarisée pour l’inclusion scolaire）：有专门教师辅导，帮助有特殊

需要的学生适应、融入普通的教育环境。

6

残疾儿童和青少年应享有个性化的就学政策，可在普通学校或特殊

教育机构接受全日制或非全日制教育。

在各种类型残疾的儿童和青少年中，智力和认知障碍的学生数

量最多，约占初等教育阶段残疾学生的42%，占中等教育阶段残疾

学生的36%。这部分学生相比其他残疾类型的学生而言，学业上存

在困难较大。此外，重度残疾的学生即精神上和生理上均存在疾病，

完全没有独立自主能力，这类学生均在特殊教育机构就读，约占残

疾学生总数的1-2%（详见表5）。

表5：2017学年法国各类残疾儿童和青少年就学人数

疾病类型 特殊教育机构

初等教育 中等教育 医院 社会医疗机构 合计

智力或认

知障碍 76952 50265 552 35009 162778

精神障碍 36051 23679 4104 15814 79648

语言能力

障碍 24116 30024 211 1278 55629

听觉障碍 4169 3655 16 2562 10402

视觉障碍 2509 2767 4 363 5643

内脏疾病 2293 1791 354 74 4512

运动障碍 9555 12706 638 2599 25498

多重障碍 16772 9849 1489 9625 37735

其他 8741 5582 678 1774 16775

重度残疾 49 1774 1823

合计 130506 98445 8086 70272 307309

7

（编译：刘瑛东 旅法教育研究者协会 审核：杨进）

资料来源：

法国国民教育部预测评估司《2018年法国教育数据统计》（Repères

et références statistiques de 2018）

法国教育经费占国内生产总值6.7%

一、总体情况

在法国，教育开支涵盖所有形式的教学活动（包括各个层次的

课内课外活动）以及旨在组织教育体系（日常管理和教育研究）或

能为学习提供便利的附属活动（食宿、学业指导、校医），此外还

包括购买与教育相关的财产和服务（校车、教材、学习用品、校服、

特别课程）。

2016年，法国教育总支出为1499亿欧元，占国内生产总值GDP

的6.7%。其中，教学活动支出达1278亿欧元，占国内教育总支出的

85.3%；食宿开支占7.2%；7.5%的资金用于其他活动，如管理、学

业指导、校医、校车、购买学习用品、教材、校服、特别课程等。

初级教育教学开支占教学总开支的27.7 %（354亿欧元），中等教育

教学开支占 37.8%（483亿欧元），高等教育教学开支占20.8%（266

亿欧元），职业继续教育和其他课外活动开支占13.7%（175亿欧

元）。

国家提供国内教育总开支的54.6%，地方集体负担23.8%，家庭

8

负担11.3%，企业负担8.5%，其他公共管理部门负担1.8%。

二、预算：分析及变化

国民教育部和高等教育、研究和创新部的预算体现在“学校教学”

和“研究与高等教育”这两个部际任务中。2018年这两个任务的支出

经费是993亿欧元，占国家预算的30.4%，国内生产总值的4.2%。

2018年，716亿欧元用于“学校教学”任务，比2017年执行经费高

1.8%。277亿欧元用于 “研究与高等教育”任务，其中“高级培训与大

学研究经费”为135亿欧元，比2017年执行经费高2.5%；“大学生活”

经费为27亿欧元，比2017年增长2.4%；涉及非大学研究的其他项目

为112亿欧元，比2017年增长了1.2%。

三、国内教育开支的变化

2016年，法国国内教育开支估算为1499亿欧元，比1980年增长

了95%。国内教育开支份额在国内生产总值中的比重从1980年的6.5%

增至2016年的6.7%。2009年金融危机时，尽管国内生产总值下滑，

这个份额在国内教育开支持续增长的影响下，到2010年仍然达到近

7%。2011至2016年间，国内教育开支在国内生产总值中的比例稳定

在6.7%左右。

国内教育开支结构也有变化。国家份额下降了近12个百分点，

从1980年的66.2%下降到2016年的54.6%；同时，由于逐渐向地方转

移众多功能（如中等教育机构的运转与装备，学习，职业培训，校

车，社会与健康培训，还有中等教育机构技术助理的报酬与管理

等），地方集体份额增长了近10个百分点（1980年为14%，2016年

为23.8%）。

9

教学层面的国内教育开支结构表现出和预算、人口相关的显著

变化。首先，初等教育份额1992年下降到26.6%（1980年为29.2%），

接着又在1990年代中期开始的生育增长和近年来重视初等教育的影

响下，2015年和2016年又重新增至28.9%。中等教育开支份额1980年

至1998年间几乎稳定在43%，此后逐渐下降，2016年降至39.2%。高

等教育开支份额持续增长，从1980年的15.1%增至2016年的20.2%，

但是，与之对应地，学生总数翻了倍。

四、教育生产者资助

教育生产单位是指从事教育活动或附属活动（住宿、餐饮等）、

支配出资人提供资源的经济代理人。2016年这些资源的总额为1433

亿欧元。

这些资源主要部分（1383亿欧元，占总量的96.5%）的74.5%资

助公立教育机构活动，14.4%资助受助私立学校活动，7.6%资助非

受助私立学校活动。行政服务和公立机构的资助为50亿欧元，占总

量的3.5%。

公立幼儿园和公立小学的活动资助额为373亿欧元，地方集体

出资份额很大（145亿欧元，占总量的38.8%），但仍低于国家份额

（206亿欧元，占55.3%）。

公立初中和公立高中活动资助额为462亿欧元，其中338亿欧元

来自国家（国家是第一大出资人），占其总收入的73.2%，大部分用

于支付教师工资。地方集体出资94亿欧元，占总资助额的20.4%。此

外，受助私立初中和高中近三分之二的资金来自国家（保证教师工

资，根据教学层次包干支付走读费），近四分之一资金来自学生家

庭。

10

公立大学和其他高等教育机构来自国家的经费为141亿欧元，

占总收入的75.5%。私立受助高等教育机构则主要由学生家庭和私人

出资者资助。

五、学生人均支出

1980年以来，学生人均支出以每年近1.6%的速度增长，2016年

达到8480欧元。在初等和中等教育阶段，人均支出增长迅速，分别

增长94%和65%。大学生人均支出则只增长了37%，大学生数量的快

速增长抵消了高等教育的投入增长。

2016年，在初等教育中，每个学前教育阶段学生的成本（6500

欧元）高于小学生（6180欧元）。市镇付酬的幼儿园地方特别助理

的出现，是幼儿园学生人均开支上升的因素。

在中等教育中，初中生的人均成本（8580欧元）低于高中生

（普通或技术教育10870欧元，职业教育12380欧元），这些差距主

要来自教师层次和薪水的差异，也和高中职业教育的班级人数比初

中或普通和技术高中班级人数少有关。职业和技术教育比普通教育

需要更多的运转和投资支出。

高等教育中，大学培养（10210欧元）和精英学院预科班课堂

（15110欧元）或高级技术人员班（13780欧元）之间的显著成本差

距很大一部分源自人员配备的差别。此外，从事高中会考后的阶段

教学的老师多有教师职衔，精英学院预科班的教师甚至是高级教授，

这样的人员构成体现出比中等教育报酬更高、服务义务更少的特点。

无论哪一层次，80%的学生人均支出都用于教学。在高等教育

中这个比例更高（占大学生人均支出的87.7%），因为支出包括了大

学研究活动。附属活动（尤其是餐饮）在初等教育中占比最高

11

（12.7%），购买财产和相关服务在中等教育中占比较高（6.6%），

原因是学校交通开支大。

六、中等教育中的社会资助

不同形式的资助（国家奖学金、社会资金、开学家庭补助金）

让家庭更好地保证孩子的上学条件。2017年总体直接资助额达到

7.85亿欧元。

2017-2018学年，法国本土和海外省1433500名青年（占中等教

育学生的25.5%）获得了国家奖学金。公立学校获得奖学金的比例

（29.1%）比私立学校获得奖学金的比例（12.1%）高得多。

奖学金获得者的百分比因教育阶段不同而有显著变化：初中为

25.7%，高中少一点，占25.2%。职业教育奖学金获得者占得百分比

最高，达到36.9%，普通教育和技术教育奖学金获得者占20.2%。

法国本土和海外省初中生获得国家奖学金的人数是849000,即有

29.6%的公立学校初中生和11.3%的私立学校初中生获奖。

2017-2018学年，共有584600名高中生获得国家奖学金，即有

28.3%的公立高中学生和13.3%的私立高中学生获得奖学金。

总体上，中等教育学生奖学金获得者在2016-2017学年、2017-

2018学年（上升0.3个百分点）间有微幅增长，高中阶段上升0.7个百

分点，技术教育增长1.7个百分点，初中奖学金生比例基本稳定。

2017-2018学年奖学金等级额度提升25%后，初中阶段平均资助

有所提高。

高中阶段有119000名学生获得优秀学生奖学金，总额度为8430

万欧元，比上一年有显著上升，因为在初中毕业时“良好”和“优秀”

的评价数量增多。

12

此外，家庭补助金管理中心向6-18岁学生家庭发放开学补贴，

该补助的总额根据年龄调整，各种情况都计在内，2017年达到20.2

亿欧元。

七、对大学生的资助

2016-2017学年，有719400名大学生获得至少一项资助，比上学

年增长了1.1%，他们占符合申请奖学金条件的注册学生的39.2%，

在两年的显著增长后，今年这个比例有所下降（0.3个百分点）。

96%的受助学生都是奖学金获得者，总数达691200人，增长了

1.5%，这个增速低于学生注册数的增长（2.3%），低于符合申请奖

学金条件的注册学生的增长（1.8%）。因此社会标准下奖学金获得

者的比例略有下降（0.2个百分点）。2016年，有5300名学生获得年

度特别补助，40000名学生至少获得一个年度单项资助。此外，

17100名学生兼获单向资助、社会标准奖学金或年度补助。此外还有

5.7%的奖学金获得者（39100人）获得优秀学生补助。

高级技术人员培养及类似学科领域有一半以上学生是奖学金获

得者（54.3%），2012年以来这个比例持续增长。精英学院预科班学

生的奖学金生比例达到28.8%。2005年以来有很大增长，今年增长了

0.4个百分点。大学中，社会标准奖学金生的比例是40%，增长了0.1

个百分点。商业学院的奖学金生比例特别低（14%），工程师学院

和私立大学的奖学金生比例在20%和26%之间。

2015至2016年间，社会标准奖学金的额度在各个层次都上升了

0.1个百分点。此外，2016年0级和双0级合并：今后0级奖学金涉及

30.4%的奖学金生，赋予申请1009欧元补助的资格。这个层级以前免

交注册费和社会保险费，从双0级起，发放资助。除了这个变化之外，

13

各层级结构没有别的变化，因为收入上限没有变化。1-5级奖学金生

的人数减少，6级人数增加了1%，7级作为资金最少的一级（每年

5551欧元），增加了5%。

八、大学的社会标准奖学金生

在2016-2017学年，有489100名社会标准奖学金生在综合大学学

习，占全部奖学金获得者的70%。 其中四分之三是学士生，四分之

一是硕士生，博士学习没有社会标准奖学金。

综合大学社会标准奖学金生的比例是40%，5、6、7级奖学金

（发放给收入最低的学生）生占13%。层次不同，奖学金生的比例

也有很大变化：学士阶段奖学金生占44%，硕士阶段占32%。在每

个阶段内部不同的培养领域也存在很大差距。

学士阶段，从事大学技术文凭和职业学士文凭学习的学生中平

均奖学金生比例分别是44%和45%。普通专业学士阶段的学生中，

经济与社会管理专业的学生比较突出，54%的学生是奖学金生。语

言专业的学生50%有奖学金，47%的自然科学和生命科学专业学生

有奖学金，46%的体育运动科学专业学生有奖学金。

相反地，在基础与应用科学、交叉科学、法学、政治学和医学

等学科中，学士阶段的奖学金生人数相对少一些。硕士阶段，40%

以上的奖学金生集中于教育硕士、体育运动科学硕士、经济与社会

管理硕士等三类专业（后两类人数少）。在卫生学科（医学、牙科

学、药学）和基础应用科学中，仅有四分之一多一点的学生有奖学

金。其他学科的奖学金生比例高一些，如自然科学、生命科学以及

大学工程师培养。大学工程师专业学生获得奖学金的比例占36%，

远远高于大学之外的工程师专业学生获得奖学金的比例（23%）。

14

（编译：侯合余 审核：杨进）

数据来源：

法国国民教育部预测评估司《2018法国教育统计年鉴》（Repères et

références statistiques de 2018）

法国教育系统教职员工情况

一、由国民教育部管理的教职员工情况

2017-2018年，在法国本土及海外省，由法国国民教育部统一

管理的教职员工总数达113万人，包括教师、行政人员、技术人员等，

总体比2016年增长2.2%。教师总人数占教职工总人数为77.8%（33.6%

为初等教育阶段教师，44.2%为中级教育阶段教师）。

（一）初等教育机构教师情况

2017年，法国公立初等教育机构教师共33.5万人，其中8万就职

于幼儿园，14.5万就职于小学，4.5万担任学校领导职务，3.9万为合

同制教师，2.4万为特殊岗位教师。法国私立初等教育机构教师4.6万

人，其中1万就职于幼儿园，2.5万就职于小学，0.4万担任学校领导

职务，0.3万为代课教师，0.4万为特殊岗位教师。

（二）中等教育机构教师情况

2017年，法国公立中等教育机构教师共40.2万人，其中35.1万为

就职于初高中的上课教师，3.5万为合同制教师，1万为文献资料相

关工作领域教师，0.6万为特殊岗位教师。法国私立中等教育机构教

师共10万，其中9万为就职于初高中的上课教师，0.4万为代课教师，

15

0.2万为文献资料相关工作领域教师，0.04万为特殊岗位教师。

（三）非教师岗位职员情况

2017年，由国民教育部统管并就职于教育体系的非教师岗位员

工共23.1万人，其中53.8%没有正式头衔的职员，近半数从事助教相

关工作，75%为女性职员。

二、由高等教育、研究和创新部管理的教职员工情况

（一）教师情况

2016-2017年，高等教育、研究和创新部管理下的教师总数为9.2

万人。近20年来，相比1996-1997年，法国公立高等教育领域教师人

数增长幅度达20%，特别是非常任教师人数增长了30%。

在这9.2万名高校教师中：

按服务的学校类型看，在公立大学、综合理工学院以及技术大

学就职的教师达8.5万人，占比92%；其余为在公立工程师学院或其

他类型高校就职的教师共7千人，占比8%。

按教师身份看，具有正式头衔的教师或实习身份教师5.7万人，

占比62%；具有中学教师资格但在高校任教的教师1.3万人，占比

14%；非常任教师2.2万人，占比24%。在公立大学中，三分之一的

教师为教师-研究员身份。在非常任教师群体中，超过半数为与学校

签订工作合同执行教学任务的博士生以及临时教学科研项目专员。

按学科分布看，科学学科教师人数最多，达3.5万人，占比38%；

文学学科教师为2.8万人，占比31%；法律学科教师1.3万人，占比

14%；卫生健康相关学科教师1.3万人，占比14%。

（二）非教师员工情况

2017年，高等教育、研究和创新部管理下的非教师员工人数达

16

10.5万人，包括行政人员、技术人员、管理人员。女性工作人员超

过半数，占比达63.5%。90%的非教师职员属于高等教育和研究相关

岗位工作人员，10%属于大学生生活相关岗位工作人员。

在非教师员工中，77.2%为工程师以及教育和研究的技术员，

17.6%为行政、卫生、社会服务相关工作人员，5.3%为图书馆相关

工作人员。

（编译：郭畅 旅法教育研究者协会 审核：杨进）

数据来源：

法国国民教育部预测评估司《2018法国教育统计年鉴》（Repères et

références statistiques de 2018）

17

【基础教育】

全法初等教育阶段学生达678万人

一、初等教育阶段学生情况的发展变化

2017年，法国初等教育阶段学生总人数达678万人，比2016年略

有下降。由于人口变化，相比2016年，学前教育学生人数下降0.7%，

小学生人数下降0.2%，2岁儿童的入托人数也比2016年下降了3700人。

在过去几十年中，法国学前教育的入学率从1960年到1985年间

增加了一倍，这是因为三岁及三岁以上儿童的入学率的提高，甚至

有更多两岁的儿童进入学前教育；而小学教育的入学率下降了

18.1％，这是由于这段时期人口下降以及延迟入学人数减少。自二

十世纪八十年代以来，人口变化对学前教育入学率产生了重大影响。

特别是2000年及之后的出生率上升，小学入学率上升明显。

二、法国不同地区的初等教育学生情况

法国本土共13个学区，5个海外省学区。2017年，法国初级教育

阶段678万学生中，30万为海外省学生，其中留尼旺省占11.8万。在

不同学区，初等教育阶段学生占人口比例也不同：在凡尔赛学区、

克雷泰伊学区和里尔学区，初等教育学生人数占当地人口比例近7%，

而科西嘉岛、马提尼克岛、法属圭亚那和利摩日等学区该比例则不

到1％。

2017年，私立初等教育学校学生人数为94万。在尼斯和凡尔赛

学区，就读于非合同制私立初等教育学校的学生人数占比约10%，

18

而这一比例在海外省尤其高，比如在在马约特岛，瓜德罗普岛和马

提尼克岛，该比例分别高达100％、17.3％和17.1％。

三、性别分布

2017年，678万初等教育阶段学生中，女生占比49%。事实上，

法国新生儿男女比例为105 :100，这是初等教育阶段女生相对略少的

原因。总体而言，更多的女孩受益于早期教育，比如两岁入园儿童

中，51％为女孩。但是残疾儿童教育中，女孩比例仅为36%。

（编译：袁玉洁 旅法教育研究者协会 审核：杨进）

数据来源：

法国国民教育部预测评估司《2018法国教育统计年鉴》（Repères et

références statistiques de 2018）

全法中等教育阶段学生分布特点

一、中等教育阶段学生情况的发展变化

2017年，法国中等教育机构学生总人数为563万人，其中在公立

中等教育机构就读的学生人数占比78.8%，在私立中等教育机构就读

的学生占比21.2%，该比例自2000年以来一直相对稳定。

1960-1985年间，全法初中学生数量增加了42.4%，之后在1985-

1990年间降低，主要由于当时的初中年龄段的人数整体减少。随后

经历几年的增长，在1995-2007年间初中生人数又经历一次下降。

2010-2017年间，初中学生数量则呈每年增长趋势。

19

1960-1985年间，全法高中生人数增长了2.1倍，之后在1985-

1992年间，高中生人数呈现下滑趋势，1993-1998年间，学生数量明

显增加。2010-2013年间，高中生人数增长较快，主要由于三年型职

业高中的普及。

表1：中级教育阶段学生数量统计（单位：千人）

1990 2000 2005 2010 2014 2017

初中 3368.2 3407.5 3248.5 3222.0 3335.3 3342.3

职业高中 733.5 705.4 724.0 705.5 663.0 657.0

普通与技术高中 1607.4 1501.5 1425.7 1498.9 1550.9 1630.5

总数 5709.1 5614.4 5485.4 5353.2 5497.1 5629.8

二、学生家庭背景情况

在法国，来自不同社会阶层的家庭，其子女就读的学校情况也

存在不同，比如在公立和私立学校之间，或者特别在高中阶段的职

业高中和普通高中之间，学生的家庭背景就存在较大差异。

根据2017学年的统计，在法国中学生中，三分之一的学生父母

为工人、退休人员或无业人员（36.0%），该比例在职业高中中高达

53.9%。来自教师家庭的中学生在普通高中和技术高中就读的比例远

比在职业高中就读的比例要高。

在私立学校，学生更多来自于条件较好的家庭，比如38.5%的学

生父母为企业高管、干部、教师等，高于平均水平的20.8%，父母为

工人或无业人员的学生仅占比18.8%，而该比例在公立中学中高达

40.1%。

20

表2：2017年中等教育阶段学生家庭背景情况

初中 普通高中与

技术高中 职业高中

从事种植业者 1.7% 1.6% 1.1%

手工业者、个体商户 10.4% 11.2% 9.1%

自由职业、干部 18.4% 25.1% 6.4%

教师 3.2% 4.5% 0.9%

从事中层职业者 12.5% 14.1% 10.3%

普通职员 16.7% 16.4% 18.2%

工人 26.7% 19.8% 36.5%

退休人员 1.1% 2.0% 2.5%

无业者 9.2% 5.3% 14.9%

学生总数 3 342 346 1 630 461 656 964

三、高中毕业会考情况

2017年的高中应届毕业生中，10.7%参加了文科方向的高中毕业

会考，37.2%考试方向为理工科，24.3%考试方向为经济与社会学科，

8.5%为工业与可持续发展科学和实验室科学，另有19.3%选择了其

他的方向（主要是管理科学和卫生与社会科学）。

从性别比例看，参加高中毕业会考的考生中，女生总数

（53.8%）多于男生，且各个学科男女分布不均。女生占多数的专业

有文科类（79.3%）、卫生与社会科学类（87.3%）、管理科学类

（50.6%）等。

（编译：郭畅 旅法教育研究者协会 审核：杨进）

21

数据来源：

法国国民教育部预测评估司《2018法国教育统计年鉴》（Repères et

références statistiques de 2018）

全法基础教育改革重点举措：优先教育政策

一、法国优先教育政策沿革

20世纪70年代以来，在全球呼吁教育公平的背景下，法国政府

于1981年率先提出优先教育政策（Politique de l’éducation prioritaire），

并开始规划在经济水平和教育资源相对落后的地区设立优先教育区

（Zone d’éducation prioritaire），主要针对条件相对落后地区的低收

入家庭，旨在改善优先教育区的学校氛围和环境，为学生提供享受

平等的教育资源的机会。1999年，为进一步整合优先教育区资源，

法国政府设立优先教育网络（Réseau d’éducation prioritaire），将之

前分散的优先教育区整合成869个网络，互相关联协作。2006年在优

先教育区和优先教育网络的基础上，又设置了254个志于成功网络及

多个学业成功网络。2011年又出台了中小学校成才计划。

2015年，政府对优先教育区进行重新规划，将优先教育网络替

代优先教育区。2016年，全法共有1095个优先教育网络，仅涉及幼

儿园、小学和初中，不涉及高中。其中364个被列为优先教育网络+

（Réseau d’éducation prioritaire +），优先教育网络+涉及的地区家庭

条件更加落后，涉及的学生存在更大的学业困难（详见图1）。

22

图1：法国优先教育区发展步伐

二、“优先教育”、“优先教育+”政策实施情况

2017学年，初等教育阶段，全法共有4969所公立学校施行“优先

教育网络”政策，涉及约108.5万名学生和儿童。其中中学732所，小

学、幼儿园4237所。初中阶段共有约36.6万名学生（占初中生总数

的14.1%），小学阶段约43.4万名学生（占小学生总数的11.9%），

学前教育阶段共有约28.4万名儿童（占学前教育儿童的12.9%）。

2017年，初等教育阶段，全法共有2831所公立学校施行“优先教

育网络+”政策，涉及约64.1万名学生和儿童。其中中学365所，小学、

幼儿园2466所。初中阶段共有约18.1万名学生（占初中生总数的

7.0%），小学阶段约27.7万名学生（占小学生总数的7.6%），学前

教育阶段共有约18.3万名儿童（占学前教育儿童的8.3%）。

此外，学业困难学生的集中程度会影响优先教育政策是否在该

区域实施。2017学年，优先教育网络区域中二分之一以上学校(54%)

学生学业困难比例超过60%,学业困难学生比例超过75%的学校在优

先教育网络+区域中占二分之一（50%），而该区域中绝大多数学校

学业困难学生比例都超过60%（95%）。

1982年涉及503名初中

生，占当年入学初中生

的10%

1999年涉及

1053名初中

生，占当年

入学初中生

的21%

2006年涉及

1119名初中生，占

当年入学初中生的

22%

2011年涉及

1098名初中

生，占当年

入学初中生

的20%

2015年涉及1095名

初中生，占当年入

学初中生的21%

优先教育区（ZEP）

优先教育区（ZEP）、

优先教育网络（REP）

志于成功网络

（RAR）、

学业成功网络（RRS）

优先教育网络（REP）、

优先教育网络+（REP+）

中小学校成才计划（Éclair）、优先教育网络（REP）

23

接受优先教育政策的大多数初中学生来自社会底层家庭，其中

优先教育网络的初中生中61.2%的学生父母是工人或无业者，优先教

育网络+中这一比例高达四分之三（75.1%）。 而在没有施行优先教

育政策的学校中，来自社会低层的学生比例为44.9%。

接受优先教育政策的初中生中大多数入学较晚：13%的接受优

先教育网络的学生在初中第一年入学比正常年龄晚，这一数字在优

先教育网络+区域的学生中高达16.8%。而非优先教育网络的学校中，

只有7.4%的学生入学较晚。

（编译：翟雨桐 审核：杨进）

参考资料：

法国国民教育部预测评估司《2018法国教育统计年鉴》（Repères et

références statistiques de 2018）

24

【职业教育】

法国重视学徒制人才培养模式

学徒制是法国职业教育和高等教育的一种重要形式。法国16至

25岁青年均有权力参加学徒制。学徒制学生通过学校学习和企业实

践的交替方式完成学业，学徒既是学生，也是企业员工，领取企业

发放的津贴。1971年，法国颁布了《德罗尔法案》（Loi du 16 juillet

1971 Delors），又称《学徒制法案》，确定了学徒制作为法国职业

教育体系组成部分的法律地位。1987年，《塞甘法案》（Loi du 23

juillet 1987 Séguin）颁布，扩大了可通过学徒制的范围，高等教育阶

段学徒制得到发展。上个世纪90年代以来的一系列学徒制改革，使

学徒制办学主体、经费来源、涉及专业领域等朝着更加多元化的方

向发展。目前，学徒制已经成为法国教育体系的一个重要特色，为

法国经济社会发展培养了大量应用技术人才。

一、各教育阶段学徒占比

2016至2017学年，法国共有41.2万学徒，比上一学年度增长

1.7%。其中，高等教育阶段（I级、II级、III级证书）学徒达15.2万，

约占学徒总人数三分之一；中等教育阶段（IV级、V级证书）学徒

达26.0万，约占学徒总人数三分之二4。如表1所列数据，各层级学徒

具体分布如下：

——攻读I级和II级证书学徒为7.6万，占学徒总人数18.4%。其

中1.8万攻读本科，1.6万攻读硕士，2.0万攻读工程师文凭。

4 法国资格框架将所有证书分为五个等级。其中I级相当于硕士、博士，II级相当于本科，III

级相当于完成大学2年学业，IV级相当于高中毕业，V级相当于完成高中2年学业。

25

——攻读III级证书学徒为7.6万，占学徒总人数18.4%。其中6.2

万攻读高级技术员证书（以下简称BTS）。

——攻读IV级证书学徒为10.0万，占学徒总人数24.2%。其中5.0

万攻读职业高中毕业会考证书（Bac professionnel），3.9万攻读职业

证书5（Brevet professionnel）。

——攻读V级证书学徒为16.0万，占学徒总人数38.8%。其中

14.8万攻读职业能力证书（以下简称CAP）。

表1：2016至2017学年各教育阶段学徒人数

证书等级 学徒人数

I级、II级证书 76128

--硕士 16165

--工程师文凭 20901

--本科 18122

--其他 20940

III级证书 76326

-- BTS 62830

--其他 13496

IV级证书 99814

--职业证书（Brevet pro） 39429

--职业高中毕业会考证书（Bac pro） 50073

--其他 10312

V级证书 159998

-- CAP 148436

5 职业证书（Brevet professionnel）：IV级职业资格证书，可通过学徒培训中心学徒教育、继续

教育或远程教育获得该证书。不同于高中毕业会考证书，该证书不作为大学入学证书。

26

--其他 11562

合计 412266

二、学徒专业分布

法国学徒制学生大部分集中在生产制造领域和服务领域。2016

至2017学年，生产制造领域的学徒占57.1%。其中，在中等教育阶段，

生产制造领域学徒占大多数，比例高达68.1%，而在高等教育阶段，

则服务业领域学徒占多数，比例达58.6%。

表2：按专业和证书等级学徒人数分布

证书

等级

专业分类 合计

生产制造领域 服务领域 其他学科

I级 19609 26748 3166 49523

II级 6326 18950 1329 26605

III级 32416 43594 316 76326

IV级 60648 39093 73 99814

V级 116326 43672 无 159998

合计 235325

（57.1%）

172057

（41.7%）

4884

（1.2%）

412266

（100%）

三、学徒性别、年龄结构

总体而言，2017年，法国学徒制学生中，男性比例较高，占

66.8%，女性比例相对低很多，仅占比33.2%，这一性别比例历年基

本保持稳定。

高等教育阶段女性学徒比例相比中等教育阶段要高一些。攻读I

27

级、II级和III级证书学徒中，女性占比分别为38%、47%、38%；攻

读IV、V级证书学徒中，女性占比分别为34%、27%。

女性学徒大多集中于服务领域，占服务领域学徒总人数的61%，

特别在个体服务、多元化特色服务、交流与管理等专业女性学徒占

比最大；而男性学徒则大多集中于生产制造业领域，占生产制造业

领域学徒总人数的88%，多集中在土木工程、建筑和木业，以及机

械、电力和电子等专业。

四、学徒人数分布

2016至2017学年，全国共有977个学徒培养机构，大部分学徒在

学徒培训中心学习。按照所在培养机构进行分类，由协会、企业管

理的学徒占比近一半，由行会（工商会、农业行会和手工业行会）

管理的学徒占27%，由学校（公立大学、高中或学徒班）管理的学

徒占16%，其余学徒由国家部委、地方政府、综合性行业协会等管

理，详见下表。

表3: 按学徒培养机构学徒人数分布

中等教育 高等教育 合计 培养机构数量

协会、企业 112927 90964 203891 514

行会 85476 24931 110407 158

学校 37895 28326 66221 256

其他 23514 8233 31747 49

合计 259812 152454 412266 977

（编译：许浙景 审核：杨进）

28

资料来源：

法国国民教育部预测评估司《2018法国教育统计年鉴》（Repères et

références statistiques de 2018）

法国职业教育特色文凭：高级技术员证书

一、2017年法国获得高级技术员文凭的总体情况

高级技术员证书（Brevet de technicien supérieur）属于高等教育

阶段职业教育文凭，即高中会考毕业文凭获得者进入高级技术员班

学习2年，毕业后获得的证书。2017 年，共有18万考生参加了高级

技术员证书的毕业考试，最终获得该文凭为13.6万人，其中1万获得

了农业类高级技术员证书。在这13.6万获得高级技术员证书的群体

中：

按性别比例看，参加高级技术员证书的考生中，男女比例基本

平等，女生占49.3%，男生占50.7%。

按性别专业分布看，男女则分布不均，其中女生大部分集中在

服务类专业的高级技术员文凭，大约占比61.8%，而在生产类专业的

高技术员文凭考生中，女生比例仅为20.3%。

按考生身份看，62.2%的高级技术员文凭考生为参加普通学制教

育的考生，16.2%为参加学徒制的考生，14.2%为参加继续教育的考

生，其余为个人自学考生等。

按考生的高中毕业会考文凭方向看，30.8%为获得普通高中毕业

会考文凭者，38.0%为获得技术高中毕业会考文凭者，26.4%为获得

职业高中毕业会考文凭者，另有4.8%为获得农业类高中毕业会考文

29

凭等。

二、高级技术员文凭分专业情况

高级技术员文凭的专业方向大致分为两类，即生产类和服务类。

2017 年，在13.6万高级技术员文凭获得者中，获得服务类相关专业

的高级技术员文凭者约9.4万人，占比69%，其中50%为商贸和销售

专业，以及会计和管理专业的高级技术员文凭获得者；获得生产类

相关专业的高级技术员文凭者约4.2万人，占比31%，其中机械-电技

术、电子技术、工业加工控制技术、基础工业技术以及农业类相关

专业高级技术员文凭获得者占比一半以上。

（编译：路贺文 旅法教育研究者协会 审核：杨进）

资料来源:

法国国民教育部预测评估司《2018 法国教育统计年鉴》(Repères et

références statistiques de 2018)

30

【高等教育】

全法高等精英学院预科班学生情况

2017 学年，高等精英学院预科班6共有学生 8.65 万人，基本与

2016学年持平（详见表 1），其中 83.4%的学生在公立预科班。预科

班分三个专业方向：科学方向、经济和贸易方向、文学方向，就读

于三个专业方向的学生数量依次分别占 62.3%（+0.3%）、 23.3%（-

0.6%）和 14.5%（-0.4%）。

表 1：2013-2017 学年高等精英学院预科班新生数量变化及增减幅表

2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018

科学方向 51202 51774 53204 53681 53848

经济贸易方向 19632 19591 20010 20168 20056

文学方向 12591 12681 12724 12624 12574

总计 83425 84026 85938 86473 86478

增减幅% 1.5 0.7 2.3 0.6 0.0

在高等精英学院预科班学生中，女生为 3.7 万名，占 42.8%。其

中文学方向预科班中，女生占比最高，达 75%；科学方向预科班中，

女生占比最低，仅为 30.2%；在经济和贸易方向预科班中，男女比

例相对均衡，女生占 54.6%。

2017 学年，高等精英学院预科班新生数量为 4.26 万人，比上学

年减少了 0.2%。其中，经济贸易方向的新生人数近 1 万人，较上学

6 高等精英学院预科班CPGE:Classe préparatoires aux grandes écoles

31

年减少 2.5%；科学方向和文学方向新生人数均有略微增长，涨幅为

0.6%。

在 4.26 万新生中，99.4%的学生为应届毕业生（详见表 2），其

余 0.6%为往届毕业生（来自高等教育其他领域）。

表 2：2017-2018 学年高等精英学院预科班第一年新生来源（%）

普通类高中会考 技

术

类

高

中

会

考

职

业

类

高

中

会

考

其他

来源 总计

新生

数量

涨

幅

理

科

类

经

济

社

会

类

文科

类

科学方向 93.7 0.0 0.0 5.6 0.2 0.5 100 25790 0.6

经济贸易

方向 41.9 46.6 0.6 9.8 0.4 0.6 100 9968 -2.5

文学方向 23.3 22.8 53.1 0.0 0.0 0.8 100 6881 0.6

小计 70.2 14.6 8.7

总计 93.5 5.7 0.2 0.6 100 42639 -0.2

在这些新生中，获得普通高中毕业会考证书的毕业生占 93.5%；

技术高中毕业会考证书毕业占 5.7%；职业高中毕业会考证书毕业生

仅占 0.2%。

（编译：张颖 审核：杨进）

资料来源：

法国国民教育部预测评估司《2018法国教育统计年鉴》（Repères et

références statistiques de 2018）

32

法国三分之一高校学生拥有实习经历

2016-2017 学年，高等教育阶段约三分之一（34%）接受初始教

育的学生有实习经历。其中在职业本科和工程师学院就读的学生有

实习经历的比例最高，分别为 83%及 71%。准备大学技术学院文凭

的 2/3学生都有实习经历。硕士阶段的学生中，有实习经历的比例达

60%。普通本科阶段的学生中，有实习经历的比例最低，仅为 15%。

无论是哪种高等教育模式，有实习经历学生的比例都随着年级

的增高而增长。在普通本科阶段，有实习经历的学生从第一年的 3%

增长为第三年的 39%。在进入硕士阶段第二年时该比例达到最高峰

值，约 65%的学生有实习经历。在大学技术学院学习的学生，第三

年有实习经历的学生比例高达 88%，为第一年 43%比例的 2 倍（详

见图 1）。

图 1：2016-2017 学年学生在不同教育模式的实习比例（单位：%）

33

一般来说，70%的学生选择在就读地区实习。工程师学院的学

生更多愿意选择到其他城市开展实习。约 1/3 的政治学院7（29%）

以及工程师学院（24%）学生会选择赴第三国实习。

大部分的实习时长要求 2个月以上（54%），特别在在职业本科

阶段，87%的实习要求达到 2个月以上。而在大学技术学院或普通本

科教育，相对来说对实习时长的要求低一些，2个月以上实习分别占

47%和 30%。

在实习报酬方面，约 46%的实习为带薪实习。特别在职业教育

本科阶段，带薪实习比较常见，占 89%；其次为工程师教育

（71%）；硕士教育（56%）。实习薪酬高于 600 欧/月的约占实习

生总数的 1/4，其中 56%来自工程师学院以及 41%来自政治学院的实

习生薪酬可达到这个水平，而仅有 9%的大学技术学院和 15%的职业

本科的实习生能获得 600 欧/月的实习薪酬。

表 1：2016-2017 年高等教育各阶段实习生比例（单位：%）

7 政治学院IEP：Les instituts d'études politiques

学年 实习生

比例

实习 2

个月以

上比例

实习地点 带薪

实习

实习薪酬

超过 600

欧/月

本

地

外

地

国

外

大学技术学院

第一学年 43 6 77 19 4 8 11

第二学年 88 72 74 17 10 61 9

平均 63 47 75 18 8 42 9

普通本科

第一学年 3 14 83 14 3 12 16

第二学年 15 24 82 14 4 11 13

第三学年 39 35 78 16 9 23 18

平均 15 30 80 15 7 19 17

职业本科 平均 83 87 66 28 8 89 15

硕士

第一学年 51 48 75 19 10 39 24

第二学年 65 81 63 26 12 72 35

平均 58 65 68 22 11 56 31

工程师学院 第一学年 49 30 36 42 22 35 38

34

（编译：张颖 审核：杨进）

资料来源：

法国国民教育部预测评估司《2018法国教育统计年鉴》（Repères et

références statistiques de 2018）

法国高等教育阶段留学生数量持续增加

2017至2018学年，法国高等教育阶段外国留学生数量为34.3万

人，同比增长6.0%，占法国高等教育阶段学生总数的12.8%。另外，

在2000年到2017年这17年期间，法国本土以及海外省招收的留学生

数量持续增加，累计增长96.7%，其中2000至2005这5年间的增幅为

52.2%。

来法留学生中接近一半来自非洲大陆（其中24.4%来自马格里布

地区，另20.9%的来自非洲其他地区），留学生中的22.3%来自欧洲

国家（其中18.2%来自欧盟成员国,另4.1%来自欧洲非欧盟区），8.8%

的留学生来自美洲大陆，来自亚洲与大洋洲的占留学生总数的21.4%

（见图1）。

第二学年 81 88 28 38 34 68 45

第三学年 85 96 28 57 15 95 68

平均 71 77 30 46 24 71 56

政治学院 平均 38 64 45 26 29 53 41

总体平均 34 54 70 21 10 46 28

35

图 1：2017-2018 年度法国高等教育阶段留学生生源分布情况

（单位：%）

从留学生生源的国别看，2017-2018年度，摩洛哥留学生总数仍

然居首位（39855人），阿尔及利亚（30521人）与中国（30071人）

紧随其后。来自德国的留学人数与上年度同比未有显著变动，而喀

麦隆与越南的留学人数同比则有所下降；来自阿尔及利亚与塞内加

尔的留学生人数同比增加幅度较大，其中，塞内加尔的增幅较为显

著，分别为16.2%与15%。（见表1）

表1 2017-2018年度法国高等教育阶段留学生人数及增减变化

生源国家与地区 生源数 与上一年度同比

增减幅度

德国 8 459 0.0%

意大利 13 341 +8.0%

其他欧盟国家 41 335 +1.4%

欧洲非欧盟国家 14 284 +0.8%

8.8

20.9

24.4

21.4

4.1

18.2

2.2

美洲（8.8）

非洲非马格里布地区（20.9）

马格里布地区（24.4）

亚洲、大洋洲（21.4）

欧洲非欧盟地区（4.1）

欧盟（18.2）

信息未知（2.2）

36

摩洛哥 39 855 +3.9%

阿尔及利亚 30 521 +16.2%

突尼斯 12 842 +2.7%

其他马格里布国家 1 734 -0.6%

塞内加尔 10 974 +15.0%

喀麦隆 6 878 -2.6%

其他非洲国家（1） 52 097 +6.6%

黎巴嫩 5 665 +3.8%

其他中东国家 13 259 +6.0%

中国 30 071 +1.4%

越南 5 589 -2.9%

其他亚洲国家 21 250 +6.0%

南美国家 15 100 +1.8%

北美国家 8 301 +0.7%

安的列斯-中美洲 7 063 +7.0%

大洋洲 847 +3.3%

信息未知 (2) 3 921 -32.5%

总计 323 933 +4.2%

（说明：1. 涉及地区 :法国本土+海外省；

2. 埃及留学生计入“中东留学生”，此处指除埃及留学生

之外的非洲留学生；

3. 统计包括所有社会与辅助医学教育的留学生与农业部

下属院校的留学生，这部分留学生无生源信息）

（编译：梁诗妙、王玉珏 审核：杨进）

37

资料来源：

法国国民教育部预测评估司《2018法国教育统计年鉴》（Repères et

références statistiques de 2018）

法国高校博士生规模下降，人文社科专业人数占比近半

法国研究和开发的经费支出情况

2015 年，法国投入研究和开发领域（Dépense Nationale de

Recherche et Développement）的总经费达约 533 亿欧元，比 2014 年

增长 0.8％，其中政府投入资金增加了 3.7％，企业投入资金减少了

1.2％。 2015年，法国从事研究开发的人员为 42.9万人（不包括教师

研究人员），相比 2014年增加了 1.1％，其中 59％为企业聘用人员。

法国博士生培养情况

2017年，全法博士生学院共283所，在读博士生总人数为7.4万

人，相比2000年下降9%。其中人文和社会科学类博士生占比48%，

科学及相关学科的博士生占比36%，其余16%为生命科学类博士生。

相比2000年，法国博士生总体规模在下降，其中一个重要原因

是读博士的年限在缩短。比如，2017年，43%的博士生用40个月便

取得了博士学位，而在2000年，该比例仅为35%。此外，读博士的

吸引力下降也是读博士人数减少的原因之一。

2017年，全法新入学博士生1.7万人，相比2000年下降12%。在

该新入学的1.7万名博士生中：

按专业看，41%为攻读人文社科类博士生；41%为攻读科学以

38

及相关科学的博士生，包括学习数学、化学、信息技术专业的博士

生人数都在下降；18%为攻读生命科学的博士生，包括学习生物学、

医学和健康等专业的博士生人数在不断下降。

按性别比例看，女性占比46%，主要集中在生命科学领域（占

比57%）和人文社科领域（占比54%）；在科学及相关学科领域，女

性仅占比32%。

按是否获得资助看，70%的博士新生获得了资助。其中，科学

及相关学科的博士生获得资助率高达94%；生命科学领域博士生获

得资助率也非常高，比如农业和生态专业博士生获资助率达91%，

生物、医学和健康专业博士生获资助率达83%；但是，人文社科领

域的博士生获资助率相对较低，仅占比38%。

（编译:刘瑛东 旅法教育研究者协会 审核:杨进）

资料来源：

法国国民教育部预测评估司《2018 法国教育统计年鉴》(Repères et

références statistiques de 2018)

39

【继续教育】

法国继续教育概况

在法国，自1971年以来，继续教育一直是一项法定义务，它旨

在保障工薪员工，企业职员以及求职者能够享受到培训教育的福利，

从而帮助他们改善、加强和获取更多专业知识和技能。

在法国，继续教育主要由两大主体承担：一类为高等院校；另

一类为地方公立教育集团形式的为成年人提供继续教育的机构

（ groupement d'établissements publics locaux d'enseignement，简称

GRETA），主要设在各地的初中、职业高中以及普通和技术高中。

目前在法国共有137个GRETA，平均每个省有一个GRETA。

2015年，国家用于继续教育（包括学徒制教育）的总支出达249

亿欧元，相比2014年降低了1.7%。

按照资金来源分，国家公职部门为其公职人员培训投入经费达

54.7亿欧元，占比22%；企业投入为76.8亿欧元，占比30.8%；地方

大区投入46.5亿欧元，占比18.7%；国家投入34.8亿欧元，占比

14.0%；家庭投入14.0亿欧元，占比5.6%；其余为其他公共机构投入，

比如公立就业中心等机构。

按照继续教育对象分，用于青年人继续教育的经费（包括学徒、

学业中的实习等）达75.2亿欧元，占比30.1%；用于求职者的继续教

育经费为48.8亿欧元，占比19.6%；用于私营部门员工继续教育经费

为67.0亿欧元，占比27.0%；用于公立部门员工继续教育经费为54.7

亿欧元，占比22.0%;其余少量经费用于继续教育投资。

40

法国继续教育的主要资金来源：

——国家财政支持：这部分资金主要来自于国家职业教育及社

会发展基金，以及国家就业基金、法国地区就业服务中心、欧洲社

会基金、公共部门为其公职人员的培训资金等。

——地方政府财政支持：近25年来，学徒制和职业培训服务职

能不断下放至地方。各地方政府须承担当地年轻人的继续教育培训

和管理，组织开展学徒制教育和职业培训等。因此，地方政府财政

投入也是继续教育的一大资金来源。

——企业资金支持： 2015年1月1日正式生效的第2014-288号法

律条令明确，企业可通过将资金投入开展职业继续教育来免税。

地方公立教育集团（GRETA）形式提供继续教育情况

2017年，全法共有137个地方公立教育集团（GRETA），主要

在初中和高中为成年人提供继续教育服务，这些教育集团分布在各

大区各省。2017年全年，137个GRETA共招收学员45万人，共提供

了4670万教学课时；共投入经费5.08亿欧元，比2015年增长2.4%，

其中58%的经费来自公共部门，42%的经费其来自私立部门。

高等教育机构提供的继续教育情况

在高等教育领域，涉及提供的继续教育的机构共有以下几类：

——公立大学，包括大学技术学院；

——工程师学院，主要指公立工程师学院，以及法国国立东方

语言文化学院、政治学院、高等师范学院等；

——国立艺术和职业学院（CNAM）系统相关院校。

2016年，在上述高等教育机构接受继续教育的学员人数达

41

43.6万，比2015年减少4.7%，共提供了6690万实习课时。总体而言，

公立大学接受继续教育的学员人数较往年在减少；而得益于法国职

业教育和培训制度改革，随着在职员工培训假期的增加，在职员工

参加职业继续教育和培训的人数增长较快。

2016年，高等教育领域继续教育投入总经费达4.47亿欧元，相

比2015年增长1%。其中，公共资金投入占比20.6%，即国家、地方

政府、地方就业中心等公共机构的投入；私立资金投入占比70.9%，

即企业、负责中小企业员工培训的资金管理机构等；另有8.5%左右

的资金来自其他承担继续教育培训的组织等。

（编译：边祺 王春桥 审核：杨进）

资料来源：

法国国民教育部预测评估司《2018 法国教育统计年鉴》(Repères et

références statistiques de 2018)

42

《法国教育动态》2019年第6期

编辑：中国驻法国大使馆教育处、旅法教育研究者协会

电话：(0033) (0)1 44 08 19 42， 传真：(0033) (0)1 44 08 19 60

电子邮件：diaoyan.france@education-ambchine.org