建设项目环境影响报告表

项目名称：X623 线阿镇至锡尼镇公路（安家梁至干海子段）

旧路改建工程

建设单位：伊金霍洛旗交通运输局

编制单位：英威尔曼环境技术（武汉）有限责任公司

编制日期：2019 年 5 月

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位

编制。

1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英

文字段作一个汉字）。

2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3.行业类别——按国标填写。

4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学

校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给

出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结

论，确定污染防止措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建

设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不

填。

8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

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建设项目基本情况

项目名称 X623 线阿镇至锡尼镇公路（安家梁至干海子段）旧路改建工程

建设单位 伊金霍洛旗交通运输局

法人代表 燕志斌 联系人 张瑞娟

通信地址 鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿镇通格朗南路可汗街交汇北侧

联系电话 15048702328 传真 - 邮政编

码 017299

建设地点 内蒙古自治区伊金霍洛旗红庆河镇境内

立项审批部门 伊金霍洛旗发展和改革局 批准文号 伊发改字

[2018]392 号

建设性质 新建 □ 改扩建 □ 技改 □ 行业类别及代码 公路工程建筑

（E4812）

占地面积（m2） 324466.67（合 32.45hm

2） 绿化面积（m2） -

总投资

（万元） 9999.44

其中：环保投

资（万元） 142.1

环保投资占总

投资比例（%） 1.42%

评价经费

（万元） 预期投产日期 2020 年 6 月

工程内容及规模

X623 线阿镇至四十里梁公路是鄂尔多斯市境内精煤西运的重要通道之一。现有道

路是于 1997 年由砂石路改建为三级公路，路基横断面宽 8.5 米，路线全长 88.08 公

里。 而伊金霍洛旗境内的 X623 线安家梁至干海子段是 X623 线阿镇至四十里梁公路

的重要组成部分，由于近两年运输煤炭矿产等资源的重车较多，该段道路使用年限较长，

导致路面破坏现象日益严重，如路面裂缝、坑槽、车辙、拥包、网裂等现象，严重影响

了当地的交通通行能力。

X623 线阿镇至四十里梁公路是鄂尔多斯市十三五“六横十二纵一环”公路网规划

重点项目中“横四”的组成部分。从当地经济发展的需要，以及长远规划来看，本项目

的修建是连通杭锦旗和伊金霍洛旗的重要道路，同时也是伊金霍洛旗连接 S215 线的重

要通道，对于杭锦旗、伊金霍洛旗各工业园区的发展有重要的意义。其次根据规划本项

目与省道 215 线、省道 226 线及在建的国道 210 线相联通。根据路网的衔接情况，

相关道路都需通过本项目实现交通流转换，故本项目的建设对相关路网的交通流分散有

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着重要意义。本次改扩建沿原有旧路布线，采取加宽方式，把旧路当做路基功能层使用，

全长 18.7km，总体呈东西走向。按二级公路标准，设计速度为 60 公里/小时。

2019 年 4 月建设单位委托英威尔曼环境技术（武汉）有限责任公司承担本项目的环

境影响评价工作。根据国家建设项目环境保护管理有关法律和规定，本项目应进行环境

影响评价，按《建设项目环境影响评价分类管理名录》及 2018 修改单的有关规定，本

项目属于“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业，157 等级公路（不含维护，不

含改扩建四级公路）中其他（配套设施、不涉及环境敏感区的四级公路除外）”，应编制

环境影响评价报告表。评价单位在分析工程项目特点及现场勘察的基础上，编制了《X623

线阿镇至锡尼镇公路（安家梁至干海子段）旧路改建工程环境影响报告表》，呈请审查。

二、评价依据

1.任务依据

（1）环评委托书

2.法律、法规及政策性依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》2015.1.1

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》2018.12.29

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》2018.10.26

（4）《中华人民共和国水污染防治法》2018.1.1

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》2018.12.29

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2016.11.7

（7）《产业结构调整指导目录 2011 年本》（2013 年修正），中华人民共和国国家发

展和改革委员会第 21 号令，2013.5.1；

（8）《建设项目环境影响评价分类管理名录》及 2018 年修正，（生态环境部第 1 号

令，2018.4.28

（9）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 682 号），2017.10.1；

（10）《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日起施行）；

（11）《中华人民共和国水土保持法》，2011 年 3 月 1 日；

（12）《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题

的通知》，环发[2003]94 号，2003.5；

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3.技术依据

（1）《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）

（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）

（3）《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ2.3-2018）

（4）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）

（5）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）

（6）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）；

4.其他相关文件

（1）《X623 线阿镇至锡尼镇公路（安家梁至干海子段）旧路改建工程可行性研究

报告》，内蒙古交通设计研究院有限责任公司，2018 年 7 月；

（2）建设单位提供的其它技术资料。

三、现有工程概况

现有公路X623线安家梁至干海子段于1997年由砂石路改建，设计标准为三级公路，

占地面积 13.31hm2。时速为 60 公里/小时，路基宽度为 8.5m，路面宽度为 7.0m，其断

面组成为：行车道宽：2×3.0m，土路肩宽 2×1.75m。旧路面层采用 3cm 沥青混凝土，

基层为 18cm 水泥石灰稳定土，垫层为 16cm 天然砂砾。旧路主要破损类型为龟裂、块

状裂缝、松散等，但路基总体使用情况较好，满足二级公路设计时速 60km/h 的要求。

由于修建日期较早，结合当时管理部门要求，现有道路并未履行环保手续。

图 1 道路现状图

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四、建设项目概况

4.1 建设项目概况

项目名称：X623 线阿镇至锡尼镇公路（安家梁至干海子段）旧路改建工程

建设性质：改扩建

建设地点：内蒙古自治区伊金霍洛旗红庆河镇境内，起点位于伊金霍洛旗安家梁村

X623 线与 813 乡道的平交口处，顺接 X623 线阿镇至安家梁公路（二级公路，路基宽度

为 10m），起点坐标为东经（109°15′50.98″，北纬 39°29′31.55″）；终点止于伊金霍洛旗

与杭锦旗交界处，与现有 X623 线杭锦旗段相顺接，终点坐标为（109°04′15.98″，北纬

39°33′16.13″）。建设项目地理位置见图 1，项目道路四邻现状见附图 1。

用地性质：草地、人造林地

图 2 建设项目地理位置图

建设内容及规模：本项目永久占地面积 32.45hm2，临时占地 21.75hm

2，路线沿原有

旧路布线，原有旧路路基宽 8.5m，路面宽 7.0m，本次进行加宽改造，改造路基宽度为

10m，路面宽度为 9m，把旧路当成路基功能层使用。建设里程为 18.7km，拟建项目按

二级公路标准设计，设计速度 60km/h，全线采用沥青混凝土路面。其断面组成为：行

车道宽 2×3.5m，硬路肩宽 2×1.0m，土路肩宽 2×0.5m。 主要建设内容见表 1。

图例

项目路线

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项目投资：项目总投资为 9999.44 万元，其中环保投资 142.1 万元，占总投资 1.42%。

表 1 项目主要建设内容

工程

类别

单项工程

名称 现有工程 改扩建后 备注

主体

工程

道路工程

主线K45+800至K64+400段，

采用三级公路技术标准，双向

两车道，设计速度 60km/h，

路基宽 8.5m，路面宽 7.0m，

沥青路面

K45+800~K46+500，沿现有旧路两侧加

宽。采用二级公路技术标准，双向两车

道，设计速度 60km/h，路基宽 10.0m，

路面宽 9.0m，沥青路面

改扩建

K46+500~K51+100，沿现有旧路左侧加

宽。采用二级公路技术标准，双向两车

道，设计速度 60km/h，路基宽 10.0m，

路面宽 9.0m，沥青路面

改扩建

K51+100~K52+700，沿现有旧路右侧加

宽。采用二级公路技术标准，双向两车

道，设计速度 60km/h，路基宽 10.0m，

路面宽 9.0m，沥青路面

改扩建

K52+700~K58+100，沿现有旧路两侧加

宽。采用二级公路技术标准，双向两车

道，设计速度60km/h，路基宽10.0m，

路面宽9.0m，沥青路面

改扩建

K58+100~K59+100，沿现有旧路右侧加

宽。采用二级公路技术标准，双向两车

道，设计速度60km/h，路基宽10.0m，

路面宽9.0m，沥青路面

改扩建

K59+100~K64+400，沿现有旧路左侧加

宽。采用二级公路技术标准，双向两车

道，设计速度60km/h，路基宽10.0m，

路面宽9.0m，沥青路面

改扩建

桥涵工程 圆管涵5道 拆除原有圆管涵，新建钢筋混凝土圆管

涵5道 改扩建

道路交叉口及

交通设施

平面交叉 32 处，其中渠化平

交 1 处

平面交叉 32 处，其中渠化平交 1 处、

油路及水泥路平交 8 处、土路平交 23

处； 在填高大于 3m 处设置护栏，全线

设置百米标，特殊位置设置黄闪灯等

改扩建

拆迁工程 /

工程全线共需拆迁通信线木杆 2 根、民

用线水泥杆 4 根、动力线水泥杆 16 根、

高压线水泥杆 18 根、光缆水泥杆 2 根；

拆除通讯线 200m、民用线 400m、动力

线 2400、高压线 2450m、光缆 865m，

拆除变压器 1 台；拆除桥涵圬工体积

648.3m3，拆除网围栏 9270m，拆除砖

墙 251m。

施工便道 / 全线共修建施工便道 20.9km，宽 7m， 新建

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临时

工程

总占地 146300m2（合 14.63 hm

2），其中

纵向施工便道 15km，取土场运输便道

2.8km，弃土场运输便道 2.4km，拌合

站运输便道 0.7km

取弃土场 /

K50+740右侧 2.8km风积沙丘处设一座

取土场，占地面积 1.45hm2，取土量

130380m3，取土深度 9m；K56+330 右

侧 2.4km 处设一座弃土场，占地面积 1

hm2，弃土高度 1.5m，容量 20000 m

3，

占地类型均为草地

新建

预制拌合场 /

K55+800 左侧 700m 设面层、基层拌合

站及小型构件预制厂各一座，采用同址

合建，临时占草地 4.67 hm2

新建

公用

工程

施工用水、用

电及施工通讯 /

施工用水：采用水车拉运。，运水道路

采用已有道路解决。施工用电：线路附

近Ｔ接。施工通讯：采用无线通讯。

新建

施工排水 / 施工废水经沉淀池沉淀后回用，不外

排； 依托

环保

工程

废气 /

施工期扬尘：水车洒水降尘；为运输车

辆及临时物料堆加盖苫布，实行封闭式

施工；拌和站配备旋风+布袋除尘装置，

除尘效率达到 99%；沥青拌和设备设置

密闭、除尘设备，除尘效率达到 99%

三同时

废水 /

施工废水需在防渗系数不小于 1.0×

10-7

cm/s 的沉淀池沉淀后，继续回用，

严禁外排。

三同时

噪声 /

施工期采用低噪声设备，采用基础减

震、隔声和吸声等措施；运营期根据实

际情况加强道路两侧绿化措施和加强

交通管制降低噪声，敏感点采取安装隔

声窗措施和敏感点附近路段设置禁鸣

标志及降低车速行驶降低噪声。

三同时

固体废弃物 /

建筑垃圾集中堆放，送至指定环卫部门

处理；生活垃圾施工场地设垃圾桶，集

中收集，清运车运走，按当地环卫部门

的要求处理。

三同时

生态环境 /

施工场地恢复原状，道路两侧种植杨

树，开挖排水沟、种植杨树、松树、榆

树等进行生态恢复，恢复面积

24.13hm2。

三同时

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4.2 主要技术指标及工程特性

X623 线阿镇至锡尼镇公路（安家梁至干海子段）旧路改建工程主要经济技术指标

见表 2。

表 2 道路修建技术指标表

项目 单位 主线

公路等级 二级公路

设计行车速度 km/h 60

路基宽度 m 10

路面宽度 m 9

平曲线最小半径 m 750

最大纵坡及坡长 %/m/处 5/275/1

桥涵设计荷载 公路 I 级

凸形竖曲线最小半径 m/处 3600/1

凹形竖曲线最小半径 m/处 2300/1

表 3 主要工程数量表

序号 指标名称 单位 推荐方案

K45+800--K64+640

1 路线里程 公里 18.7

2 拆除 电力设施 处 24

3 征用土地 公顷 19.14

4 拆迁建筑物 米 251

5 土石方 立方米 140380

6 排水、防护工程浆砌片石 立方米 7251

7 排水、防护工程混凝土 立方米 766.4

8 沥青面层 千平方米 169.56

10 涵洞 米／道 5

11 互通菱形匝道 座 ／

12 平面交叉 处 32

4.3 主要工程概况

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1）道路标准断面及用地范围

路基宽度 10.0m，路面宽 9.0m，路基横断面组成为：行车道宽 2×3.50m，硬路肩

宽 2×0.75m，土路肩宽 2×0.75m（25cm 沥青混凝土硬化，结构同路面结构；50cm 现

浇水泥混凝土滑模路肩板硬化）。

图 2 公路标准断面图

公路用地范围：

填方路堤按两侧排水沟外边缘以外 2.0 m 计，路堑按坡顶截水沟（无截水沟时为坡

顶）以外 2.0 m 计。

2）路拱横坡

根据交通部部颁标准《公路工程技术标准》（JTG B01-2014），行车道及硬路肩横坡

为 1.5%。

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3）路基边坡

填方边坡：边坡坡率采用 1:2；

挖方边坡：边坡坡率采用 1:3。

4）边坡防护

结合公路等级、当地气候、水文、地形、地质条件及筑路材料的实际情况，并与周

围景观配合，设置多种形式的防护，以安全、经济、美观为标准，灵活运用工程防护和

生态防护。

① 填方边坡高度＜1.0 m 的段落，路基边坡采用 20cm 厚粘土封闭并植草。

② 填方边坡高度≥1.0 m 的段落，路基边坡采用 20cm 厚粘土封闭并设置沙沙柳网

格且植草。

5）特殊路基处理

为保证路基顶面压实度及平整度，同时有利于底基层进行摊铺，在路基顶面填筑

25cm 天然砂砾作为改善层。

利用旧路路基路面进行两侧加宽或单侧加宽，应开挖台阶，并做成 2%向内倾斜的

坡度。在第一个台阶处铺设土工格栅一层，土工格栅宽 4m，在加宽部分上路床 30cm 处

挖台阶，铺设土工格栅，土工格栅宽 4m，以增加路基的整体性，减少路基的不均匀沉

降，防止裂缝，延长路基使用寿命，采用双向土工隔栅。⑴单位面积：400g/m2 (上下浮

动 10%)；⑵纵横拉伸屈服力：≧60kN/m；⑶纵向屈服伸长率≦10%，横向屈服伸长率

≦10%；⑷纵向 5%伸长率的拉伸力：≧22KN/m；⑸横向 5%伸长率的拉伸力：≧22kN/m。

6）路基排水

排水设施应充分利用地形形成完整的排水系统，并做好进出水口位置的选择和处

理，使水流畅顺，不出现堵塞、溢流、淤积冲刷等，造成对路基、路面和毗邻地带的危

害。本段公路路基排水设施由边沟、急流槽、拦水带组成。

路面排水

路面排水采用拦水带及路堤边坡急流槽，设置于路基两侧，一般间距为 25m，拦水

带采用沥青砂，急流槽为现浇 C25 混凝土。

4.4 路面工程

（1）路面类型选择

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根据公路等级，使用性质，本着因地制宜，就地取材的原则，结合道路的使用任务

和性质，拟采用沥青混凝土路面。

（2）路面结构

路面结构为： 5cmAC-16C 中粒式改性沥青混凝土面层

6mm 乳化沥青稀浆封层

乳化沥青透层

20 cm 水泥稳定级配碎石基层（5:95）

20 cm 水泥稳定级配碎石底基层（4:96）

图 3 路面结构图

4.5 桥涵工程

本项目设涵洞 5 道，共 50m，为钢筋混凝土圆管涵。

4.6 交叉工程

全线共设平面交叉 32 处，其中渠化平交 1 处、油路及水泥路平交 8 处、土路平交

23 处。

4.7 交通工程及沿线设施

（1）交通安全设施

为保证行车与行人的安全，充分发挥拟建公路的作用和功能，需在沿线设置如下交

通安全设施：

a、为诱导驾驶人员的视线，保证行车安全，在需要的路段上设置路边线轮廓标。

b、在公路上设置必要的警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志等交通标志，

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在路面上设置齐全的交通标线。

（2）护栏

本项目在填高大于 3m 路段设置护栏，挖方路段和低填路段均不设置护栏；桥梁采

用混凝土护栏。

（3）里程碑、百米桩及公路界碑

根据现行规范，结合内蒙古自治区路网情况和本项目的道路、交通、环境特点以及

经济承受能力等建设条件，本项目设置较为完善的“交通标志、标线、护栏、轮廓标、

里程标、百米桩、公路界碑”等交通安全设施。

全线设置对向车行道分界线及车行道边缘线，划线机划线，标线宽度为 15cm。在平

交口设平交路口标线，并在主线上设置减速振动标线。本项目在填高大于 3m 路段设置

护栏，挖方路段和低填路段均不设置护栏；全线设置百米标。在易于发生事故的地点设

置黄闪灯。供电方式可采用太阳能供电。

4.8 交通量预测

根据《X623 线阿镇至锡尼镇公路（安家梁至干海子段）旧路改建工程》（内蒙古交

通设计研究院有限责任公司），拟建公路设计的交通量预测结果详见表 4 及表 5。

表 4 本项目交通量分配结果

年份 小货 中货 大货 小客 大客 特大型车

2021 2.15% 3.61% 9.3% 58.98% 23.85% 2.18%

2025 2.14% 3.59% 9.19% 59.02% 23.89% 2.17%

2030 2.13% 3.58% 9.15% 59.05% 23.92% 2.16%

2035 2.12% 3.56% 9.12% 59.08% 23.96% 2.16%

2040 2.11% 3.55% 9.08% 59.11% 24.00% 2.15%

表 5 本项目交通量预测结果（单位：pcu/d）

特征年 2021 2025 2030 2035 2040

交通量 4863 6141 7730 8802 9829

4.9 工程征地、拆迁

（1）公路永久占地

本工程全线永久占地面积为32.45hm2。其中新征土地面积19.14 hm

2，占地类型主要

为草地和人造林地；利用旧路13.31 hm2。

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表 6 永久占地汇总表

占用土地类型 数量(公顷)

天然草地 10.46

灌木林地（沙柳、柠条） 7.45

人造林地 5.71

旧路占地 13.31

合计 32.45

（2）公路临时占地

拟建公路临时站地主要是取弃土场、拌合场及小型构件预制厂和施工便道，占地类

型均为草地，总占地面积约 21.75 hm2。

表 7 临时占地汇总表

路线 全线用地 土地类型（公顷） 备注

林地 耕地 草地 /

全线施工便道 14.63 / / 14.63 /

取土场 1.45 / / 1.45 /

弃土场 1 / / 1 /

拌合场及小型构件预制厂 4.67 4.67

合计 21.75 / / 21.75 /

（3）拆迁情况

本工程全线共需拆迁通信线木杆 2 根、民用线水泥杆 4 根、动力线水泥杆 16 根、

高压线水泥杆 18 根、光缆水泥杆 2 根；拆除通讯线 200m、民用线 400m、动力线 2400、

高压线 2450m、光缆 865m，拆除变压器 1 台；拆除桥涵圬工体积 648.3m3，拆除网围栏

9270m，拆除砖墙 251m。本项目拆迁均为工程拆迁，无环保拆迁。

4.10 工程路基土石方量及取、弃土

（1）土石方平衡

本工程总动用土石方 140380m3，其中挖方12980 m

3，填方130380m3，借方 130380m

3，

弃方 12980m3。土石方总量平衡见表 8，土石方平衡见图 4。

表 8 工程土石方挖填平衡表（单位：万 m3）

本项目 挖方 填方 借方 弃方

数量 12980 130380 130380 12980

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图 4 沿线土石方平衡图（单位：m3）

（2）取弃土场情况

本项目在K50+740右侧2.8km风积沙丘处设一座取土场，占地面积1.45hm2，取土量

130380m3，取土深度9m。在K56+330右侧2.4km处设一座弃土场，占地面积1hm

2，弃土

高度1.5m，容量20000m3，占地类型均为草地。

本项目为改扩建项目，线路在原有线路进行扩建。根据实际情况，本项目填方大于

线路挖方，需设置取土场。施工过程中会产生废弃土石方，全部运往弃土场进行填埋。

4.11 拌合站与预制厂

本项目设置拌合站和小型构件预制厂各一处，具体位置为K55+800左侧700m，同址

合建，临时占荒草地4.67hm2。

4.12 施工便道

本项目共修建施工便道20.9km，宽7m，总占地146300m2（合14.63 hm

2），其中纵向

施工便道15km，取土场运输便道2.8km，弃土场运输便道2.4km，拌合站运输便道0.7km。

4.13 筑路材料及运输条件

本项目石料取自棋盘井石料场，支距为240km，砂、砂砾取自昌井渠河槽，支距为

7km，水泥、钢材、沥青及其他外购材料均从东胜购买，支距113km。以上运输均为现

有道路，交通便利。

4.14项目实施进度计划

项目实施进度计划拟从取得环评批复后开工建设，建设周期为1年。目前未开始施

工建设。

五、产业政策及选址合理性分析

5.1产业政策符合性分析

- 14 -

根据《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决

定》(国家发展改革委2013年第21号令)、《产业结构调整调整指导目录（2011年本）（修

正）》（2013.5.1实施）文件，本项目属于鼓励类中“二十四、公路及道路运输（含城市

客运）”中的“12、农村公路建设”。因此，本项目建设符合现行国家产业政策要求。

5.2本项目与鄂尔多斯市公路网规划符合性

根据功能定位和战略取向，鄂尔多斯市公路网规划的总体目标是：规划期内，从科

学发展观的角度，初步建设起与鄂尔多斯市国民经济和社会发展相适应，与鄂尔多斯市

产业布局相配套，与其它运输方式相协调，为城镇发展格局、资源运输服务的鄂尔多斯

市公路网布局。实现规模适当、布局完善、级配合理、沟通便捷的规划总体目标。具体

包括以下规划目标：

表 9 鄂尔多斯市公路网初步规划目标体系

鄂尔多斯市干线公路网战略取向 初步规划目标

一、支撑社会经济

发展战略

1、支持经济发展 连接鄂尔多斯市重要的产业带、工农

业生产基地

2、推进城镇化进程 加强旗区所在地、城镇节点之间的连

接

3、促进区域经济协发展 加强对外联系与沟通交流

4、支持可持续发展 注重环境保护、集约利用土地

二、支持综合运输

发展战略

1、支持综合运输枢纽快速

集疏运 加强重要综合运输枢纽的连接

三、促进公路交通

发展战略

1、提高公路交通机动性 保持适当密度、注重成网

2、保障公路枢纽快速集疏

运

强化对主要公路运输枢纽的便捷连

接

3、满足公众日益增长的运

输服务需求

注重重要旅游节点的连接，关注过境

和对出口路连接

4、保障公路交通可持续发

展 适度超前、合理标准

（1）连接华北、西北的区域中心城市，形成由高速公路构成的干线过境通道，加

强自治区与相临各省区的交流和合作、促进区域经济协调发展。

（2）连接相临盟市，形成自治区干线通道，建设必要的沟通相临盟市的黄河大桥，

实现区域交通一体化发展战略。

（3）加强公路网布局与产业布局的合理衔接，规划期内实现鄂尔多斯市重点产业

布局、重点工业园区（基地）均有高等级公路连接，为主要产业的发展提供重要支撑和

- 15 -

保障。

（4）合理与城镇体系衔接，加快鄂尔多斯市城镇化进程。规划期内，实现鄂尔多

斯市市政府至各旗区通高速公路，各旗区间通高等级公路，乡镇、苏木至少通二级公路，

公路网布局覆盖所有旗区和绝大部分乡镇、苏木。

（5）连接重要的公路枢纽、铁路枢纽和机场，形成便捷、高效的集疏运通道，促

进各运输方式有效衔接，满足多式联运和现代物流业发展的需要。

（6）连接与自治区经济联系密切的相邻省区城镇，形成相邻省区标准对接、顺畅

的省际出口公路，实现自治区与周边省区公路网的合理衔接。

（7）连接重要的旅游城镇和重要景点，形成便捷、安全、舒适的旅游通道，促进

自治区旅游资源的开放和旅游产业的发展。

（8）连接重要的资源和产业基地，形成标准适度超前、布局合理的资源外运通道

和高效、通畅的物流通道，加快鄂尔多斯市资源开发，带动自治区优势产业快速发展。

拟建公路作鄂尔多公路网的一部分，连接了沿线的苏木乡镇，同时能带动沿线的周

边的工业园区、重要农产品基地的发展，也是促进当地旅游业发展的重要一环。因此，

本项目的建设符合鄂尔多斯市公路网初步规划。

5.3选址合理性分析

本项目为改扩建项目，对现有道路进行加宽改造，占地类型为草地、人造林地，场

址不在农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区。取土场设在风积

沙丘处，周边无敏感点；弃土场设在冲沟中，周边无敏感点拌合站预制厂设在在植被稀

疏的地段或冲沟，选在公路视线之外，交通便利，方便运输。施工便道不占用耕地，尽

量少占人工林地，施工完毕后均进行生态恢复。

综上所述，从环境保护角度分析，本项目选址合理。

六、“三线一单”符合性分析

①生态保护红线

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作方案的

通知》内政办发〔2017〕133 号。2018 年 10 月，生态环境部、自然资源部原则通过《内

蒙古生态保护红线划定方案（送审稿）》。《内蒙古生态保护红线划定方案（报批稿）》，

由环境保护部、国家发展改革委报国务院审批后，自治区人民政府发布实施。开展生态

- 16 -

保护红线勘界定标试点工作。根据生态红线的主要划定依据，本项目评价区内无饮用水

水源地、自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感区。

②环境质量底线

根据中国空气质量在线监测分析平台历史数据—鄂尔多斯市 2017 年空气质量在线

监测数据统计分析，可吸入颗粒物、臭氧日最大 8 小时、细颗粒物均有日均值超标；年

均值可吸入颗粒物超标，因此本项目所在地位于不达标区；根据现状监测数据可知，评

价范围内噪声等现状监测指标基本满足相应的标准限值，总体环境现状符合环境功能区

划要求。本项目运营后污染物排放较少，在环境保护措施中强化污染防治措施和污染物

排放控制要求，减少对周边环境造成不良影响，因此不会改变区域环境功能区质量要求

和环境功能区质量现状。

③资源利用上线

本项目工程建设征占土地资源，临时占地施工结束可恢复，永久占地为草地、人造

林地，相对较少，符合用地指标规范，因此本工程建设符合资源利用上线相关要求。

④环境准入负面清单

根据《内蒙古自治区主体功能区划》，同时与《内蒙古自治区国家重点生态功能区

产业准入负面清单（试行）》对照未在限制开发区域（重点生态功能区）中，本项目所

在地未在环境准入负面清单内。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

现有道路存在的环境问题如下：

⑴大气环境

现有道路路面严重破坏，车辆在行驶过程中产生大量的粉尘和汽车尾气，对沿线居

民产生一定影响。

⑵声环境

现有道路路面严重破坏，路面凹凸不平，沿线行驶的车辆产生噪声较大，对沿线居

民产生一定影响。

现有环境问题会随着本项目施工后投入运行而解决。针对大气环境影响，施工过程

中，建设单位应采取施工场地勤洒水、苫布遮盖等方式减少粉尘影响。针对声环境影响，

应采取车辆限速的方式减少影响。

- 17 -

建设项目所在地自然环境社会环境概况

一、自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)

1、地理位置

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，周边与山西省、陕西省、宁夏回族自治区相

邻，内与呼和浩特市、乌海市、阿拉善盟、包头市等接壤。地理坐标为东经 106°42′40″～

111°27′20″、北纬 37°35′24″～40°51′40″。东西长约 400km，南北宽约 340km，总面积约

86752km2，辖东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、杭锦旗、准格尔

旗、达拉特旗八旗区。

伊金霍洛旗地处呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市“金三角”腹地。位于鄂尔多斯

高原东南部，毛乌素沙漠东北边缘，东与准格尔旗、山西省府谷县接壤，西与乌审旗、

杭锦旗交界，北与东胜区毗连，南与陕西省神木县相望，东西长 120km，南北宽 61km，

总面积 5600km2。境内资源富集，是国家重要能源重化工基地之一；人文独特，一代天骄

成吉思汗的长眠之地就位于该旗；交通便捷，是鄂尔多斯城市核心区的重要组成部分和

周边地区的重要立体交通枢纽。

本项目位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗红庆河镇境内。

2、地形地貌

伊金霍洛旗地处亚洲中部干旱草原向荒漠草原过渡的半干旱、干旱地带。伊金霍洛

旗地形地貌基本呈西高东低，由西向东倾斜，海拔在 1070-1556m 之间。东部属晋陕黄土

高原的北缘水蚀沟壑地貌，中部为坡梁起伏的鄂尔多斯高原，西部是风沙地貌比较发育

的毛乌素沙地。

3、气候特征

伊金霍洛旗属温带大陆性气候。其特点是干旱少雨，日照强烈，冷热巨变，风大沙

多。冬季受内蒙古冷气团影响，气候干燥而寒冷。夏季炎热而少雨。湿润度由东向西递

减。由于地形复杂，相对高差达 400 米，各地温差颇为明显，东部地区年平均气温 6°C，

极端最高气温 36.9°C，极端最低气温-34°C；中部地区年平均气温 6.2°C，极端最高气

温 36.6°C，极端最低气温-31°C；西部地区年平均气温 6.3°C，极端最高气温 35.6°C，

极端最低气温-29.3°C。年平均降雨量为 358.2 毫米，并由东南向西北递减。平均年降雨

日数为 67.8 天，相对集中在 7~8 月份，初霜日多在 9 月下旬，终霜日多在 5 月下旬。无

霜期在 127~140 天之间，最长达 161 天，最短 102 天。全年日照时数在 2740 至 3100 小

时之间，平均为 2920 小时。

- 18 -

4、水文特征

伊金霍洛旗水系特征分内外流两种，大都属季节性河流。外流河系主要有乌兰木伦

河、窟野河两大水系，共有干河 13 条，均属黄河水系。窟野河为过境河流，一级支流有

10 条。乌兰木伦河起源于本旗合同庙乡，为窟野河上游，经陕西省进入黄河，境内长 95.5

公里，流域面积 3000 平方公里，洪水最大流量 1000 立方米/秒，共有一级支流 27 条。

较大的河沟还有东部的孛牛川、书会川、考考乌素沟，西部的艾勒盖沟、通格朗河、

昆都伦河、特并庙沟，南部的扎萨克河、昆都伦沟、特并庙沟，南部的扎萨克河、高勒

庙沟等，多数为季节性内流河。

有湖泊 29 个，较大的湖泊有红碱淖、查干淖、赤盖淖、黑炭淖、乌兰淖、红海子等。

其中红碱淖为最大，水面为 33866 亩，都属咸水湖。

水资源丰富，种植业的灌溉水源主要靠地下水供给，地下水分布是由东向西逐步增

加。西部地下埋深 2～14 米，水质良好。东部地区地下水资源较贫乏，部分地区水质含

氟较高。经过改造，这种状况得到改善。

5、矿产资源

矿产资源：伊金霍洛旗境内矿产资源富集，地下矿藏主要有煤炭、硫磺、石英、石

灰石等。其中煤炭储量最为丰富，已探明储量 139 亿吨，素有“地下煤海”之称，是神

华集团煤炭主采区之一。境内煤炭品质优良，含硫低，被誉为绿色环保煤。

6、旅游资源

伊金霍洛旗具有得天独厚的旅游人文优势，旅游业开发前景十分广阔。座落在这里

的成吉思汗陵园，是全国重点文物保护单位。

- 19 -

环境质量状况

一、建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、

声环境、生态环境等)

1.大气环境质量现状

根据中国空气质量在线监测分析平台历史数据—鄂尔多斯市 2017 年空气质量在线

监测数据统计分析，二氧化硫年平均浓度为 14μg /m3，无日均值超标情况；二氧化氮年

平均浓度为 28μg/m3，无日均值超标情况；一氧化碳第 95 百分位浓度为 1.121mg/m

3，无

日均值超标情况；臭氧日最大 8 小时第 90 百分位浓度为 158μg/m3，全年日均值超标率

为 9.0%；细颗粒物年平均浓度为 25μg/m3，全年日均值超标率为 1.9%；可吸入颗粒物年

平均浓度为 73μg/m3，全年日均值超标率为 4.4%，由此可以看出 2017 年中心城区 6 项

监测指标中，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳无日均值超标，可吸入颗粒物、臭氧日最

大 8 小时、细颗粒物均有日均值超标；年均值除可吸入颗粒物超标外，其余监测指标均

达标，可吸入颗粒物浓度超标受地方沙尘天气影响明显。因此城市环境空气质量不达标。

本市空气质量不达标主要原因与冬季天气干燥地面易起尘以及采暖期燃煤使用影响有

关。为改善空气质量本市禁止新建 10t/h 以下锅炉，同时尽量采取集中供暖。采取以上

措施后，本市环境质量将会有所改善。

2.声环境质量现状

本项目声环境质量数据委托内蒙古腾烽环境检测有限公司在 2019 年 4 月 2 日和 3

日对项目厂界的噪声现状进行了实测，其在道路红线外 200m 范围内共设了 5 个具有代

表性的监测点位，在昌井渠一队西侧布设了 1 个断面监测点，具体监测点位见表 10、11，

监测结果见表 12、13。

表 10 噪声监测点位布置情况

序号 点位名称 经纬度 距红线距离 具体位置 监测项目

1# 木呼尔敖

包一队

N 39°29'31.99"，

E 109°15'51.57"

道路右侧，距红线距离

25m

距离公路最近的房屋

室外窗前 1.0 米处

噪声连续

等效A声

级 Leq

2# 木呼尔敖

包二队

N 39°30'2.61"，

E 109°14'35.89"

道路右侧，距红线距离

15m

距离公路最近的房屋

室外窗前 1.0 米处

3# 袁家坡 N 39°31'28.60"，

E 109°12'7.13"

道路左侧，距红线距离

30m

距离公路最近的房屋

室外窗前 1.0 米处

4# 昌井渠一

队

N39°32'28.30" ，

E 109°10'21.34"

道路右侧，距红线距离

40m

距离公路最近的房屋

室外窗前 1.0 米处

5# 塔宾苏莫 N 39°33'11.56"，

E 109° 6'49.63"

道路左侧，距红线距离

125m

距离公路最近的房屋

室外窗前 1.0 米处

- 20 -

表 11 声环境质量现状断面监测布点位置

序号 经纬度 测点位置

1 N 39°33'15.02"，

E 109° 7'16.39"

昌井渠一队西，距中心线距离 20m、40m、60m、80m、

120m

表 12 声环境敏感点噪声监测结果 单位：Leq[dB(A)]

时间 点位

2019.4.2 2019.4.3

昼 夜 昼 夜

木呼尔敖包一队 50.2 43.9 49.4 42.4

木呼尔敖包二队 51 41.9 50.2 43.1

袁家坡 48.3 42.4 48.9 42.7

昌井渠一队 48.5 42.1 45.1 41.3

塔宾苏莫 42.2 39.8 42.3 40.4

标准限值 70/60 55/50 70/60 55/50

评价 达标 达标

执行标准 《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类及 4a 标准

表 13 交通噪声衰减断面监测结果统计表 单位：Leq[dB(A)]

由评价结果可以看出，木呼尔敖包一队、木呼尔敖包二队、木呼尔敖包一队位于红

声环境质量现状断面检测 Leq[dB(A)]

检测位置

检测断面： 昌井渠一队西

检测项目/检测时间/检测结果

昼间 夜间

2019.4.2 2019.4.3 2019.4.2 2019.4.3

Leq[dB(A)] Leq[dB(A)] Leq[dB(A)] Leq[dB(A)]

距中心线 20m 49.3 48.6 42.2 42.3

距中心线 40m 46.2 48.7 41.4 43.4

距中心线 60m 45.2 47.3 42.3 40.8

距中心线 80m 46 43.1 40.1 41.6

距中心线 120m 42.8 42 39.7 40.7

- 21 -

线 35m 以内的区域，环境噪声均执行 4a 类标准；昌井渠一队、塔宾苏莫红线 35m 以

外的区域执行 2 类标准。所监测的 5 个敏感点中，各敏感点指标均达到《声环境质量

标准》（GB3096-2008）中 2 类及 4a 类标准要求。

根据断面监测结果，昼间和夜间监测结果全部符合声环境质量标准

（GB3096—2008）中的 2 类标准的要求。

3.生态环境现状调查与评价

通过收集资料和现场调查，评价范围内无国家级省级重点保护野生动植物，评价区

内没有珍稀濒危植物物种分布。

本项目生态系统以草地生态系统为主，分布广，由于该地区气候干燥，降雨量少，

植被覆盖度低，主要以旱蒿，沙柳，柠条为主，总体生态环境较差。

二、主要环境保护目标（列出名单及保护级别）

针对本项目行业环境污染特点及拟建区域环境特点，确定本次评价控制污染与环境

环境保护目标见表 14。

表 14 评价区内环境保护目标表

环境要

素 环境敏感保目标 方位 公路桩号

距红线距离

(m) 人口（人） 环境功能目标

大气环

境

木呼尔敖包一队 东北侧 K45+800 25-35 9

《环境空气质量标准》

及修改单（GB3095－

2012）二级标准

木呼尔敖包二队 南北侧 K48+000 15-50 12

袁家坡 南侧 K54+200 30-60 3

昌井渠一队 北侧 K56+300 40-92 8

散户 北侧 K57+900 90-145 8

塔宾苏莫 南侧 K60+600 125-179 5

声环境

木呼尔敖包一队 东北侧 K45+800 25-35 9

《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类和

4a类标准

木呼尔敖包二队 南北侧 K48+000 15-50 12

袁家坡 南侧 K54+200 30-60 3

昌井渠一队 北侧 K56+300 40-92 8

散户 北侧 K57+900 90-145 8

塔宾苏莫 南侧 K60+600 125-179 5

地下水

环境 项目沿线浅层地下水

《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）中

Ⅲ类标准

生态环

境

临时占地 21.75hm2范围内植被、地资源野生动物、土壤

资源

控制水土流失，改善生

态环境

- 22 -

评价适用标准

环

境

质

量

标

准

1.《环境空气质量标准》及修改单（GB3095-2012）二级标准；

表 15 《环境空气质量标准》及修改单（GB3095-2012）

污染物名称 二级标准限值

年平均 24 小时平均 1 小时平均

二氧化硫（SO2） 60μg/m3 150μg/m

3 500μg/m

3

二氧化氮（NO2） 40μg/m3 80μg/m

3 200μg/m

3

一氧化碳（CO） / 4mg/m3 10 mg/m

3

臭氧（O3） / 160μg/m3（日最大 8h 平均） 200μg/m

3

颗粒物（PM2.5） 35μg/m3 75μg/m

3 /

颗粒物（PM10） 70μg/m3 150μg/m

3 /

总悬浮颗粒物（TSP） 200μg/m3 300μg/m

3 /

2.《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类和 4a 类标准；

表 16 《声环境质量标准》（GB3096-2008）

类 别 昼 间 夜 间

2 类 dB(A) 60 50

4a 类 dB(A) 70 55

3.《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。

表 17 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

污染因子 单位 Ⅲ类标准限值 污染因子 单位 Ⅲ类标准限值

pH 无量纲 .5~8.5 挥发酚 mg/L ≤0.002

总硬度 mg/L ≤450 铁 mg/L 0.3

溶解性总固体 mg/L ≤10 0 锰 mg/L 0.1

耗氧量 mg/L ≤3 镉 mg/L 0.005

硝酸盐 mg/L ≤20 铬（六价） mg/L 0.05

亚硝酸盐 mg/L ≤1.0 汞 mg/L 0.001

NH3-N mg/L ≤0.5 砷 mg/L 0.01

硫酸盐 mg/L ≤250 铅 mg/L 0.01

氯化物 mg/L ≤250 总大肠菌群 个/L 3.0

氰化物 mg/L ≤0.05 细菌总数 个/L 100

氟化物 mg/L ≤1.0 石油类 mg/L ≤0.3

- 23 -

污

染

物

排

放

标

准

1.施工扬尘、拌合预制厂粉尘及沥青烟排放执行《大气污染物综合排放标准》

(GB16297-1996)表 2 中二级排放标准及无组织排放监控浓度限值；。具体标准见表

18。

表 18 大气污染物排放标准一览表

类别 污染物 标准 单位 标准来源

废气

颗粒物 无组织排放监控浓度限值 1.0 mg/m

3

《大气污染物综合排放标

准》（GB16297-1996）表 2

二级标准

排放速率（排气筒高 15m） 3.5 kg/h

沥青烟 搅拌 最高允许排放浓度 75 mg/m

3

排放速率（排气筒高 15m） 0.18 kg/h

苯并芘 搅拌 最高允许排放浓度 0.5*10

-3 mg/m

3

排放速率（排气筒高 15m） 0.06*10-3

kg/h

2.施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的标准

限值；运营期噪声根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）中“相

邻区域为 2 类声环境功能区，距离为 35m±5m”的规定，本项目沿线相邻区域为 2

类标准适用区，对道路红线外 35m 范围内的区域执行《声环境质量标准》

（GB6096-2008）中的 4a 类标准，对道路边界线外 35m 范围以外的区域执行 2 类

标准，具体指标见表 19 及表 20。

表 19 建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：dB（A）

昼间 夜间

70 55

表 20 运营期噪声环境评价标准值 单位：dB（A）

功能区 昼间 夜间

2 类 60 50

4a 类 70 55

3.建筑垃圾等固体废物贮存与处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染

控制标准》（GB18599-2001）及其 2013 年修改单。

总

量

控

制

指

标

本项目为道路建设工程，不涉及总量控制指标。

- 24 -

建设项目工程分析

施工期工艺流程简述

本项目道路施工时，首先要进行清基处理，在完成表层土的清理工作以后，按照

施工规范，进行路基及路面摊铺。上述建设完成后，辅助设施施工，清理作业现场。

竣工验收后，正式投产运营。本项目施工期工艺流程排污节点图见图 5。

图 5 施工期工艺流程及产污情况图

二、污染源强分析

本工程对环境造成的污染可分为施工期和运营期两个阶段。

1.施工期污染源强分析

1.1 废气

公路施工过程中环境空气污染源主要为 TSP，类比估算施工期的污染源强：

①施工粉尘

目前公路施工灰土搅拌均采用站拌形式，并配有除尘设施，根据已建类似工程实

际调查资料，灰土拌和站下风向 50m 处 8.90mg/m3；下风向 100m 处 1.65mg/m

3；下风

向 150m 处符合环境空气质量二级标准日均值 0.3mg/m3。其它作业环节产生的 TSP 污

染可控制在施工现场 50－200m 范围内，在此范围以外将符合二级标准。

②扬尘

道路扬尘：施工期施工运输车辆的往来将产生道路二次扬尘污染。在施工过程中，

车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的 60%以上。车辆行驶产生的扬尘，可按下列经验公式

计算：

- 25 -

Q=0.123（V/5）（W/6.8）0.85（P/0.5）0.75

式中：Q——汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；

V——汽车速度，km/h；

W——汽车载重量，吨；

P——道路表面粉尘量，kg/m2。

根据类似施工现场汽车运输引起的扬尘现场监测结果，灰土运输车辆下风向 50m

处 TSP 的浓度为 11.625mg/m3；下风向 100m 处 TSP 的浓度为 9.694mg/m

3；下风向 150m

处 TSP 的浓度为 5.093mg/m3。鉴于道路两侧分布有居民点，应加强对施工期的环境空

气监测和运输道路的车辆管理工作，减轻道路扬尘造成的空气污染。物料装卸扬尘：

石灰、水泥在运输和堆放过程中受到风吹、搬运或机械振动产生的物料扬尘，类比同

类堆场的情况，装卸（施工）阶段，1m 堆高扬尘起尘量达到 0.22kg/t，其中 TSP 含量

约占 8%。表土堆放场采用密目网苫盖，并定期进行洒水处理，施工结束后立即采用表

土进行植被恢复，减少表土的堆存时间，通过上述措施可有效减轻表土堆的扬尘污染。

③拌合站沥青烟和苯并芘

根据类比环保部 2014 年 7 月批复的《海南省中线琼中至五指山至乐东高速公路环

境影响评价报告书》中沥青拌合站污染源强可知，在下风向 100 处，沥青搅拌站周围

的环境空气中沥青烟的浓度在 1.16～1.29mg/m3 范围内，比对照点浓度略高。沥青搅拌

机排气筒监测结果表明沥青烟排放平均浓度为 22.7mg/m3，排放量为 0.70kg/h，满足《大

气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求。

1.2 废水

施工期间废水主要来自生产，包括施工机械冲洗喷淋废等，污染物以 SS 为主。

本项目施工期生产用水均由附近村庄自来水供给。施工期间废水主要来自生产，

包括施工机械冲洗废水等，污染物以 SS 为主。本项目不设置施工营地，施工人员均为

附近村民，因此本项目不产生生活废水。

1.3 噪声

施工期噪声污染源主要为施工作业机械，根据常用机械的实测资料，其污染源强

分别见表 21，表 22。

- 26 -

表 21 混凝土搅拌机测试值

序号 搅拌机型号 测点距施工机械距离 最大声级

1 Parker LB1000 2 88

2 LB 30 2 90

3 LB 2.5 2 84

4 MARINI 2 90

表 22 道路工程施工机械噪声值

序号 机械类型 型号 测点距施工机械距离 最大声级

1 轮式装载机 ZL40 5 90

2 轮式装载机 ZL50 5 90

3 平地机 P16A 5 90

4 振动式压路机 YZJ10B 5 86

5 双轮双振压路机 CC21 5 81

6 三轮压路机 5 81

7 轮胎压路机 Z16 5 76

8 推土机 T140 5 86

9 轮胎式液压挖掘机 W4-6C 5 84

10 发电机组（台） FKV-75 1 98

11 锥形反转出料混凝土搅拌机 JZC350 1 79

1.4 固体废物

施工期固体废物主要包括拆迁建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中拆建筑垃圾全

部运往就近的建筑垃圾填埋场处理；项目施工期间，生活垃圾产生量按 0.8kg/人·日计，

施工人员平均按 100 人计，则施工期间产生的生活垃圾为 80kg/d，应集中收集后按照

当地环卫部门要求统一处理，严禁随意丢弃。项目施工期间总动用土石方 140380m3，

其中挖方 12980m3，填方 130380m

3，借方 130380m3，弃方 12980m

3。

1.5 生态环境

①工程占地对土地利用格局的影响

工程建设占用的永久占地，具有不可逆性，将对土地资源造成一定程度的影响。

工程占地将使土地利用价值发生改变，用地类型由林地、草地等改为道路交通设施用

地产生不可恢复的影响。

②对植被的影响分析

本项目对植被的影响，主要是工程占地范围内植被受损，生物量减少，但生物类

型并未发生变化。本项目为线性工程，对整个区域而言，占地相对分散，项目带来的

植被损失相对较少，对区域整体植被影响较小，对区域生态系统功能基本不造成影响。

工程占地造成的带状地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但由于损失

的面积相对于沿线地区是少量的，因此，不会对沿线生态系统物种的丰度和生态功能

- 27 -

产生明显影响。

③对动物的影响分析

本项目评价区域内动物以家禽、家畜为主，工程沿线没有需要保护的野生动物分

布。评价区域内动物对于生长环境要求较宽，对人为影响适应性较强。工程建设基本

不会干扰上述动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变。因此，本项目的

建设对动物的影响较小。

④对水土流失的影响

a、道路施工：道路施工除了地表裸露造成的水土流失外，路堤、路堑形成的人工

边坡增大了原地形地貌的坡度，在短时间内即为土质边坡，若不加大力度恢复植被或

进行工程防护措施，如护面墙、拱型护坡、护面砖、菱形护坡以及深挖路段的边坡平

台等对坡面加以防护，裸露的坡面无疑会增加当地的水土流失量。

b、取弃土场：取、弃土及筑路材料的开采将对地表植被造成严重破坏，底层土壤

全面裸露，土壤结构严重破坏，土地抗蚀能力降低，遇暴雨易造成严重的水土流失。

c、临时工程：施工区内的临时占地、施工便道在雨季受到雨水冲刷，易产生水土

流失。

2.运营期污染源强分析

2.1 废气

本项目运营期大气污染源主要是交通运输车辆产生的汽车废气。

行驶车辆尾气中的污染物排放源强按连续线源计算，参考《公路建设项目环境影

响评价规范》（JTGB03—2006）推荐计算公式。线源中心线即为路中心线。

3

1

13600i

ijij EAQ

式中：Qi——j 类气态污染物排放源强，mg/ m·s；

Ai——i 型车预测年的小时交通流量，辆/h；

Eij——汽车专用公路运行工况下 i型车 j种污染物量在预测年的单车排放因

子，mg/(辆·m)。《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）附录 E 推荐的单

车排放因子为执行欧Ⅰ标准时期的测试值，本项目运营时执行的是国Ⅳ标准，因此对

JTG B03-2006 的单车排放因子根据上述执行标准的比值进行修正（见表 23），具体为

CO 按 30%、NOx 按 20%修正，见表 24（表中 NO2 排放量以 NOx 排放量的 80%折算）。

- 28 -

表 23 单车排放因子修正值

污染因子 发动机类型 欧Ⅰ标准 国Ⅳ标准 欧Ⅰ/国Ⅳ 修正值取值

CO 汽油机 6.90 2.27 0.33

0.3 柴油机 2.72 0.74 0.33

NOx

汽油机 1.36 0.27 0.20 0.2

柴油机 2.38 0.39 0.16

表 24 修正后的单车排放因子 单位：mg/m·辆

平均车速（km/h） 50 60 70 80 90 100

小型车 CO 9.40 7.10 5.37 4.43 3.07 2.32

NO2 0.28 0.38 0.47 0.59 0.62 0.64

中型车 CO 9.05 7.86 7.43 7.64 8.57 10.3

NO2 0.86 1.01 1.15 1.33 1.41 1.49

大型车 CO 1.58 1.34 1.23 1.20 1.27 1.43

NO2 1.67 1.68 1.78 2.35 2.50 2.94

按根据以上公式，计算得到本项目各路段运营各预测期汽车尾气排放源强，结果

见表 25、26。

表 25 交通量预测表（pcu/d）

年份 2021 2025 2030 2035 2040

拟建项目 4863 6141 7730 8802 9829

表 26 营运期各预测年汽车尾气排放源强

路段 年份 CO NO2

总量 (t/a) 总量 (t/a)

主线

2021 143.66 7.6

2025 181.42 9.7

2030 228.36 12.22

2035 260.03 13.92

2040 290.38 15.54

2.2 废水

公路在营运期由于路面雨水排放对沿线的水环境产生一定的影响，其主要污染物

有 pH、SS、COD 和石油类等。

工程营运期对沿线水环境产生的污染途径主要表现为路面径流，在汽车保养状况

不良、发生故障、出现事故时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水

经公路泄水道口流入附近的水域，造成石油类和 COD 的污染影响。长安大学曾用人工

- 29 -

降雨的方法在西安~三原公路上形成桥面径流，在车流速和降雨量已知的情况下，降雨

历时一小时，降雨强度为 81.6mm，在一小时内按不同时间采集水样，测定结果见表

27。降雨初期到形成桥面径流的 30 分钟内，雨水中的悬浮物和石油类物质的浓度比较

高，30 分钟以后其浓度随降雨历时的延长下降较快，雨水中 BOD5 随降雨历时的延长

下降速度稍慢，pH 值相对较稳定，降雨历时 40 分钟后，桥面基本被冲洗干净。

表 27 路面径流污染物浓度测定值

污染物 5~20min 20~40min 40~60min 平均值

pH 7.0~7.8 7.0~7.8 7.0~7.8 7.4

COD(mg/L) 231.42~158.22 158.22~90.36 90.36~18.71 100.0

S(m /L) 7.34~7.30 7.30~4.15 4.15~1.26 5.08

石油类(mg/L) 22.30~19.74 19.74~3.12 3.12~0.21 11.25

从上表可以看出，降雨对公路附近河流造成影响的主要是降雨初期 1h 形成的路

（桥）面径流。

2.3 噪声

本项目营运期噪声污染源主要为车辆在道路上行驶产生的噪声，根据《公路建设

项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）中各类型单车排放源强进行预测，该项目投

入营运后公路上小车、中车、大车噪声排放源强见表 28。

表 28 运营期各车型噪声排放源强 单位：dB（A）

路段 车速

(km/h) 车型

近期(2021 年) 中期(2025 年) 远期(2035 年)

昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间

主线 60

小型车 71.8 71.9 71.6 71.8 71.3 71.8

中型车 73.6 73.3 74.0 73.5 74.3 73.7

大型车 78.3 78.1 78.6 78.3 78.9 78.4

噪声源来自以下几个方面：

①道路上行驶的机动车辆噪声源为非稳态源：运营后，车辆的发动机、冷却系统、

传动系统等部件均会产生噪声。

②车辆行驶过程中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的磨擦等也会产生噪

声。

③由于路面平整度等原因而使行驶中的汽车产生震动噪声。

④运营期交通量的增加会增大道路沿线昼夜的交通噪声。

2.4 固废

运营期固废废物包括汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙，产生量极少

且由公路工作人员及时清理。

- 30 -

2.5 生态影响

工程完成后，由于施工地土壤结构、自然植被的恢复还需一定的时期，水土流失

将可能会发生，但随着时间的延长，土壤结构的变化，地表植被的恢复及部分保护措

施如绿化措施，水土流失的范围和影响程度会慢慢减轻。

运行期为降低雨水对路基坡面冲刷影响，避免水土流失，保证边坡和路基稳定，

在道路建设的同时建设路基排水系统。

- 31 -

项目主要污染物产生及预计排放情况

内容

类型

排放源

(编号) 污染物名称

处理前产生浓度及产生量

(单位)

排放浓度及排放量

(单位)

大

气

污

染

物

施工期

扬尘污染 粉尘 <0.3mg/m3 <0.3mg/m

3

施工机械尾气 CO、THC、NOx 少量 少量

拌合站

PM10 少量 少量

沥青烟 少量 少量

苯并芘 0.00936mg/m3 <0.01μg/m

3

营运期 汽车尾气污染 CO

NO2

290.38t/a 290.38t/a

15.54t/a 15.54t/a

水

污

染

物

施工期 施工废水 SS 少量

营运期 路面径流 pH、SS、石油类等 少量

固

体

废

物

施工期

拆迁建筑垃圾 建筑垃圾 126t 运至建筑垃圾填埋

场处理

生活垃圾 垃圾 13.2t 环卫处理

噪

声

施工期 施工期施工机械及设备产生噪声污染，声源源强 75～95dB

营运期 营运期道路行驶汽车产生的交通噪声

生态影响：

项目主要通过两条途径影响生态环境：一是施工永久及临时占地需清除原有地表植被，产生不

可逆的影响；二是道路建成营运后对环境的影响，如汽车排放废气、产生扬尘和噪声的影响。

本工程施工结束后取弃土场等临时占地进行植被恢复，能减缓对生态的不利影响，经两年左右

即可恢复；本工程永久占用林草地面积较少，不会造成生态的改变，在交通干道两侧根据具体情况

设置防护绿带，尽可能多设置绿化，提高植被面积。

综上所述，工程建设对生态环境的影响在可接受范围。

- 32 -

环境影响分析

施工期环境影响简要分析：

本项目施工期污染源主要有 TSP、运输车辆施工机械产生废气，施工机械噪声，施

工废水和建筑垃圾。分析工程施工期的环境影响并提出相应的污染防治措施和管理要

求，可使项目建设造成的不利影响降到最低限度。

1.大气环境影响分析及防治措施

公路施工期，对大气环境产生影响的主要来自施工活动中的路基施工、施工运输车

辆等产生的扬尘和路面铺浇沥青等产生沥青烟气等。拟建公路沿线地区年平均风速大，

特别是春季大风天气出现频率高，，施工期若不加强管理，施工产生的扬尘等会引起局

部或加大区域的扬尘等污染。

（1）TSP 及施工扬尘污染的影响分析

在项目的施工期，平整土地、铺浇路面、材料运输、装卸等环节都有扬尘发生，其

中最主要的是施工作业扬尘和运输车辆道路扬尘。

①施工作业扬尘

本工程灰土拌和可能产生粉尘，粉尘污染集中在拌和站周围，对拌和站附近影响

表现为量大而面广，其影响范围可达下风向 150m。公路路面基层施工过程中需要设立

灰土拌和站，根据同类报告测试结果，在拌和站下风向 50m 处大气中 TSP 浓度

8.849mg/m3，100m~1.703mg/m

3，150m~0.483 mg/m3，在 200m 外基本上能达到环境空

气质量二级标准的要求。按上述监测数据和环境空气质量标准要求，应将拌和站设在村

庄敏感点下风向 200m 之外，并安装有效的除尘措施。本项目拌和站 500m 范围内无敏

感点。

②运输车辆道路扬尘

施工未完工路段的路面积尘数量与湿度、施工机械和运输车辆行驶速度、近地面风

速是影响道路扬尘污染强度的最主要因素。此外风速和风向还直接影响道路扬尘的污染

范围。

施工区内车辆运输引起的道路扬尘约占场地扬尘总量的 50%以上，道路扬尘的起尘

量与运输车辆的车速、载重量、轮胎与地面的接触面积、相对湿度等因素有关。本项目

中物料大多外购，虽然总体运输条件比较理想，但施工区内路面含尘量高，道路扬尘比

较严重。特别在混凝土工序阶段，灰土运输车引起的扬尘对道路两侧影响更为明显。据

- 33 -

有关资料，在距路边下风向 50m 处 TSP 浓度大于 10mg/m3；距路边下风向 150m 处 TSP

浓度大于 5mg/m3。因此，应加强路面洒水抑尘。

③物料装卸扬尘

筑路材料在运输和装卸过程中受到风吹或机械振动产生的物料扬尘，对沿线环境空

气质量的污染影响也将是比较明显的。类比同类堆场的情况，装卸（施工）阶段，1m

堆高扬尘起尘量达到 0.22kg/t 物料，其中 TSP 含量约占 8%；在大风天气下砂石料起尘

对下风向环境空气质量的影响范围约为 200m，会给此范围内的环境保护目标造成不利

影响，因此本工程在施工过程中，应将筑路材料运输过程中用苫盖帆布尽量将起尘量降

到最低，筑路材料摊铺过程中尽量降低高度，以减轻扬尘量产生，从而减少其对周围环

境空气质量的影响。

（2）沥青烟和苯并芘污染

在施工阶段对大气的污染除扬尘外，沥青烟气是另一主要污染源，主要出现在在沥

青搅拌和沥青路面铺设过程中，通过工程分析，本项目设有沥青混凝拌和站，主要的大

气污染物是粉尘、沥青烟和苯并芘。 拟采用类比分析法论证沥青烟和苯并芘是否达标

排放。

根据类比环保部 2014 年 7 月批复的《海南省中线琼中至五指山至乐东高速公路环

境影响评价报告书》中沥青拌合站污染源强可知，在下风向 100 处，沥青搅拌站周围的

环境空气中沥青烟的浓度在 1.16～1.29mg/m3 范围内，苯并芘的浓度<0.01μg/m

3，均比

对照点浓度略高。沥青搅拌机排气筒监测结果表明沥青烟排放平均浓度为 22.7mg/m3，

排放量为 0.70kg/h，苯并芘排放平均浓度为 0.00936mg/m3 满足《大气污染物综合排放标

准》（GB16297-1996）表 2 中二级标准要求。

鉴于本项目拟建公路沿线现无满足工程需求的商品沥青拌合站的实际状况，同时工

程沥青拌合站往往是暂时性的、运行时间短、一旦路面施工完毕其大气影响即可消除的

特点，结合工程施工实际需要，建议沥青拌合站应采用先进工艺设备，采用全密闭的沥

青拌合措施，同时采用旋风除尘器+防油布袋除尘器，有效控制沥青烟和粉尘排放，避

免对周边环境空气造成大气污染，同时，本项目沥青拌合站选址周边 500m 范围内未发

现敏感保护目标，生产过程中产生的废气不会对当地村落造成明显影响。

其次，在风速介于 2～3m/s 之间时，沥青铺浇路面时所排放的烟气污染物影响距离

约为下风向 100m 左右，结合周边环境空旷，施工期较短，因此，施工期沥青烟尘不会

附近的村庄造成明显影响。

- 34 -

（3）汽车尾气污染

施工机械和运输车辆排放的尾气中含有一氧化碳（CO）、氮氧化物（主要以 NO

和 NO2 形式存在）和总烃（THC）等有毒有害物质。根据本项目可研，拟建公路的施工

作业量和物料运输量不大，且施工期较短，因此汽车尾气排放对沿线环境空气质量的污

染影响也较小。

（4）大气污染防治措施

①在施工场地设置标记，对局部路段进行封闭，禁止其它施工车辆驶入工地，避免

产生过多的扬尘，同时限制运输车辆的车速。

②运输散装含尘物料的车辆，要用蓬布苫盖，以防物料飞扬。运输车辆经过村庄及

城镇时减慢速度，以减轻扬尘的影响。

③施工现场应设专人负责保洁工作，及时洒水抑尘。每个施工段安排人员、车辆定

时对施工场地作业面、道路洒水增湿，洒水次数根据大气情况而定。当风速大于 3 级、

夏秋干旱应每隔 3 个小时洒水一次。

④施工期，开挖干燥土面时应适当喷水，使作业面保持一定的湿度。

⑤工程开挖时，应制定洒水降尘制度，配套洒水设备，专人负责，定期洒水，在大

风日要加大洒水量和洒水次数。

⑥垃圾、渣土要及时清运，集中堆放的要采取覆盖措施。

⑦施工完成后的临时用地应及时复土，采取摊平、播草籽等措施，减少迎风面，并

快速恢复植被，以减少大风天气施工裸露面产生扬尘。

2.水环境影响分析及防治措施

施工期水污染源主要为施工现场产生的生产废水。施工生产废水主要为施工机械冲

洗污水等。

本工程土石方施工将投入一定数量的机械设备和运输车辆，机械设备和运输车辆在

维修养护时将产生冲洗废水。该类废水中含有较高的泥沙和少量油污，直接外排油污将

附着在植物叶片和土壤颗粒表面，影响植物光合作用和土壤水分吸收。因此，评价建议

施工单位根据工点分布情况定点设置固定的施工机械、车辆冲洗维修点，对冲洗污水实

行统一收集、管理，经沉淀后直接回用于施工生产，也可将处理后的污水回用于路面洒

水或绿化。

据有关资料统计，一般施工过程中外排废水水质见表 29。

- 35 -

表 29 施工期间排放废水水质 单位：mg/L

排水类型 预处理方式 外排水质

CODcr BOD5 SS 氨氮

土方阶段降水并排水 经沉淀池处理后，回

用于施工降尘

/ / 50-80 /

冲车水 / / 150-200 /

由表 29 可见，施工活动产生的废水主要污染物为泥沙悬浮颗粒物。

施工废水：主要是指机具、车辆设备、场地卫生等排放的污水

（3）散体建筑材料的运输与堆放

施工场地内应尽量少堆放如石灰或粉煤灰等类的小颗粒、易飘散的建筑材料，应加

强对散体建筑材料的保管，必要时可覆盖防水油布，避免因降雨径流冲刷、扬尘等环节

造成建筑材料颗粒物形成地表径流，造成环境污染。

（4）水环境影响防治措施

①施工人员生活污水依托租用的民房，施工生产废水经沉淀、隔油后直接回用于施

工生产。

②施工过程中，尽量选择先进的设备、机械，以有效减少跑、冒、漏、滴的数量及

机械维修次数，从而减少含油污水的产生量；机械、设备及运输车辆的冲洗、维修、保

养应尽量集中于固定的几个维修点，以方便含油废水的收集，加强施工机械维护，防止

施工机械漏油。

③含有害物质的建筑材料如水泥等原材料，并应设蓬盖和围栏，防止雨水冲刷最后

渗入地下水中，对地下水造成不良的影响。

④施工作业过程产生的废弃土石方应在指定地点堆放，并应设蓬盖和围栏，防止雨

水冲刷最后渗入地下水中，对地下水造成不良的影响。

⑤工程施工期间，加强对施工人员的管理，对其进行环境教育，培养环境保护意识，

并在施工活动时注意保护环境。

3.声环境影响分析及防治措施

（1）噪声源

施工噪声对环境的影响，一方面取决于声源状况，另一方面还与周围敏感点分布及

与声源距离有关。施工中将使用多种大型设备进行机械化施工作业。施工机械噪声往往

会对施工场地附近声环境敏感点产生较大的影响。施工机械主要包括：挖掘机、推土机、

平地机、压路机等。

- 36 -

表 30 道路工程主要施工机械噪声测试值

机械名称 测试距离(m) 噪声值[dB(A)]

路基工程

装载机 5 90

推土机 5 86

平地机 5 90

路面工程

装载机 5 90

振动式压路机 5 86

摊铺机 5 82

（2）预测模式

施工机械的噪声可近似为点声源处理，根据点声源噪声衰减模式，估算距声源不同

距离处的噪声值，预测模式如下：

式中：Li 和 L0 分别为距离设备 Ri 和 R0 处的设备噪声级；

Δ L 为障碍物、植被、空气等产生的附加衰减量。

对于多台施工机械对某个预测点的影响，应进行声级迭加：

（3）施工噪声影响范围预测

根据前述的预测方法和预测模式，对施工过程中各种设备噪声进行计算，各种设备

的影响范围见表 31。

表 31 主要施工项目不同距离处的噪声值 单位：dB(A)

项目 源强 50m 100m 150m 200m 300m 400m

路基工程 93.8 73.8 67.8 64.3 61.8 58.3 55.8

路面工程 91.9 71.9 65.9 62.4 59.9 56.4 53.9

根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的规定，昼间的噪声限值

为 70dB，夜间限值为 55dB。由预测结果可知：道路施工机械噪声昼间对道路两侧 100m

范围内各敏感点的声环境产生一定影响，夜间对道路两侧 400m 范围内各敏感点的声环

境产生一定影响，尤其是对夜间的声环境影响明显，因此，应加强施工噪声控制措施。

（4）噪声影响防治措施

①施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。施工单位必须选用符合国家有关标

准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺。加强各类施工设备的维

护和保养，保持其更好的运转，以便从根本上降低噪声源强。

②强烈的施工噪声长期作用于人体，会诱发多种疾病并引起噪声性耳聋。为了保护

施工人员的健康，施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减

LR

RgLL i

i 0

0 201

iLgL

1.010101

- 37 -

少工人接触高噪音的时间，同时注意保养机械，使筑路机械维持其最低声级水平。对在

辐射高强声源附近的施工人员，除采取发放防声耳塞的劳保措施外，还应适当缩短其劳

动时间。

③在利用现有道路运输建筑材料时，道路沿线敏感点声环境质量有可能恶化，所以

施工单位应该合理选择运输路线，并尽量在昼间进行运输。此外，在途径村庄时，应该

减速慢行，禁止鸣笛。

④对距离施工场地较近敏感点抽样监测，视监测结果采取移动式或临时声屏障等防

噪措施。

⑤线路沿线居民较多，施工时应合理安排施工作业时间，强噪声施工机械夜间(22：

00～6：00)禁止施工作业，以减少对居民的干扰。特殊情况需连续作业时，除采取以上

措施外，报环保部门批准后施工，并公告附近群众。

⑥施工路段经过村庄敏感点需设置局部封闭措施和禁止夜间施工，以减轻施工对周

边居民的影响。

4.固体废物环境影响分析及防治措施

根据工程分析，拟改建项目的固体废弃物主要产生在施工期，施工期固体废弃物的

种类主要有：原有道路拆除产生的废旧沥青混合料等圬工、工程施工拆迁建筑垃圾和施

工人员生活垃圾。

（1）旧路清理产生的废旧沥青

本工程旧路路面先铣刨原沥青路面 5cm，拆除废旧沥青也是一种可以利用的资源，

如果弃之不用，堆放需要一定的面积，铣刨弃渣沥青用于路基填筑，将不产生废沥青等

固体废物。

（2）施工垃圾

公路施工垃圾主要是指拆迁建筑垃圾，对于拆迁产生的废弃钢筋等余下的材料设专

人进行分拣，把有用的钢筋、木料、电缆等东西进行回收利用，其余拆迁建筑垃圾运送

到就近建筑垃圾填埋场处理。

工程弃土全部运至取弃土场进行回填。筑路材料、混凝土和沥青严格按照施工时使

用量购买，避免剩余。

（3）生活垃圾

施工期间施工人员产生的生活垃圾易腐败变质，产生恶臭，滋生蚊蝇并传播疾病，

对施工人员的健康和周围环境造成不利影响，若施工人员对垃圾随意丢弃，将会造成卫

- 38 -

生质量恶化，并可能对当地土壤、植被等造成一定影响；不适当的堆置会对周围环境卫

生及景观环境产生影响，本项目不设置施工营地，除本地居民外，其他施工人员分散租

用沿线附近的房屋，产生的生活垃圾依托村庄内的垃圾收集设施，经环卫统一处理。

（4）固废对地下水的影响分析

本项目不设置施工营地，施工人员分散租用沿线附近的房屋。主要的固体废物来源

是建筑材料的临时堆放用地、施工作业的场地和旧路面沥青等。

工程旧路破路后产生的废沥青经做为基层填料后全部利用，不会对周围水环境产生

影响。

5.生态环境影响分析及防治措施

（1）永久占地对生态环境的影响分析

工程永久用地为道路主体工程所占土地，一经征用，其原有土地功能的改变将贯穿

于施工期及运营期。本工程永久占地 32.35hm2，将使沿线人工林地面积总量减少。但总

占地面积相对于公路沿线大面积的草地来说比例较小，对生态环境的影响较小。

（2）施工活动对植物的影响分析

道路工程施工期间，项目征用的永久用地的植被将受到破坏，从而引发沿线的土壤

侵蚀，影响沿线的生态环境。同时，施工机械、人员践踏、活动也会使施工区及周围植

被受到不同程度的影响。造成植物在沿线地区分布数量的减少，降低了沿线地区的植被

覆盖度，从而导致其生态功能下降。本项目建设期间主要破坏的是旱地和宜林地。随着

施工期的结束，沿线的覆土回填、绿化建设及植被的恢复，将可弥补生物量的损失。

（3）施工活动对景观环境影响分析

拟建道路路基工程填挖，将破坏征地范围内的地表植被，形成与施工场地周围环境

反差较大、不相融的裸地景观，从而对施工场所周围人群的视觉产生冲击。由于对地表

植被的破坏和工程区土壤的扰动，松散裸露的坡面易形成水土流失，导致区域土壤侵蚀

模数增大，从而对区域景观环境质量产生影响。而在旱季，松散的地表，在有风和车辆

行驶时易形成扬尘，扬尘覆盖在施工场所以外植被表面，使周围景观的美景度降低。

运营期环境影响分析及防治措施

1.大气环境影响分析及防治措施

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）要求，本项目未设置养护

工区、服务区、车站等服务设施。无组织排放汽车尾气，呈线源排放，且本项目不属于

- 39 -

城市快速路、主干路等城市道路，故本项目大气环境按照三级进行评价。

本工程实施后，在项目运营期间，车辆行驶激起的扬尘及排放的汽车尾气仍会造成

一定的大气污染，其主要污染物为 TSP、CO、NOX和 THC。

本工程路面采用沥青混凝土路面，因而扬尘污染较小；但随着本路交通量的不断增

大，汽车尾气排放量也呈增加趋势，加剧了对沿线大气环境的污染。项目在营运期应严

格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的排放量，并在道路两侧绿

化，种植灌木或草本植物，使道路形成绿色带，达到净化空气的目的。

综上，在加强管理、落实各项污染防治措施的基础上，项目在营运期不会对当地大

气环境产生明显影响。

2．水环境影响分析及防治措施

本工程未设置养护工区等服务设施，没有集中的污水排放。仅对运营期道路径流的

影响进行简要分析。

工程营运期对近水域产生的污染途径主要表现为路面径流（降水初期），在遇降雨

后，雨水经公路泄水道口流入附近的干沟。

路（桥）面径流污染物主要是悬浮物和石油类，污染物浓度受限于多种因素，如车

流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等，因此具有一定程度的不确

定性。国内一些高速公路的监测实验结果也相差较远，长安大学曾用人工降雨的方法在

西安～三原公路上形成桥面径流，在车流量和降雨量已知的情况，降雨历时一小时，降

雨强度为 81.6mm。在一小时内按不同时间采集水样，测定结果见下表，降雨初期到形

成桥面径流的 40min 内，雨水中的悬浮物和石油类物质的浓度比较高，40min 后浓度随

降雨历时的延长下降较快，pH 值相对稳定。

表 32 桥面径流中污染物浓度测定值 单位：mg/L

径流形成时间 5～20min 20～40min 40～60min 平均值

pH（无量纲） 7.0～7.8 7.0～7.8 7.0～7.8 7.4

SS 231～158 158～90 90～19 100

BOD5 7.3 7.30～4.2 4.2～1.3 5.1

石油类 22～19 19～3 3.1～0.2 11

由上表可知，降雨对公路附近河流造成影响的主要是降雨初期 40min 内形成的路面

径流，主要的超标污染物是 SS 和石油类。由于道路两侧主要为林草地和耕地，河沟均

为干沟，故不会造成地表水体污染；当地主要饮用水含水层为承压水，潜水包气带厚度

较大，雨水在下渗的过程中，悬浮物和石油类物质经土壤植被吸附，基本不会渗入地下

- 40 -

水中，对地下水影响很小。

3．声环境影响分析及防治措施

拟建道路进入运营期后，对声环境的影响主要来自于道路行驶车辆的交通噪声。

（1）预测模式

①第 I 类等效声级的预测模式

16Δπ

ψψlg10

5.7lg10lg10)()( 21 L

rTV

NLhL

i

iioEieq +

++++=

式中：

ieq hL )( ——第i类车的小时等效声级，dB(A)；

ioEL )(——第I类车在速度为Vi(km/h)；水平距离为7.5m处的能量平均A声级，dB(A)；

Ni——昼间、夜间通过某个预测点的第I类车平均小时车流量，辆/h；

r——从车道中心线到预测点的距离，m；(式1)适用于r>7.5m预测点的噪声预测；

Vi——第I类车平均车速，km/h；

T——计算等效声级的时间，1h；

ψ1、ψ2——预测点到有限长路段两端的张角，弧度，见图7-1所示；

LΔ ——由其它因素引起的修正量，dB(A)；

LΔ = LΔ 1- LΔ 2+ LΔ 3

LΔ 1= LΔ 坡度+ LΔ 路面

LΔ 2=Aatm+Agr+Abar+Amisc

式中：

LΔ 1——线路因素引起的修正量，dB(A)；

LΔ 坡度——公路纵坡修正量，dB(A)；

LΔ 路面——公路路面材料引起的修正量，dB(A)；

LΔ 2——声波传播途径引起的衰减量，dB(A)；

LΔ 3——由反射等引起的修正量，dB(A)。

- 41 -

图 6 有限路段的修正函数，A~B 为路段，P 为预测点

②总车流等效声级

)101010lg(10)( )(1.0)(1.0)(1.0 小中大 hLeqhLeqhLeqTLeq ++= （式2）

如果预测点受多条线路交通噪声影响应分别计算每条车道对该预测点的声级后，经

叠加后的到贡献值。

（2）参数选择

①车型分类方法

根据《X623 线阿镇至锡尼镇公路（安家梁至干海子段）工程性可研报告》确定本

项目在各个时段的车型比，具体见表 33。

②道路宽度及车速

表 33 参数设定一览表

线路名称 路基宽 车道数 设计车速

主线 10 2 60 km/h

车速计算公式：

43

21

1

kukkukv

i

ii

))1(( iii mvolu

式中：vi—预测车速，km/h；

ui—当量车数；

ηi—该车型的车型比；

vol —单车道车流量，辆/h。

m—其他 2 种车型的加权系数。

k1、k2、k3、k4 分别为系数，见表 34。

表 34 车速计算公式系数

车型 K1 K2 K3 K4 mi

小型车 -0.061748 149.65 -0.000023696 -0.02099 1.2102

中型车 -0.057537 149.38 -0.000016390 -0.01245 0.8044

大型车 -0.051900 149.39 -0.000014202 -0.01254 0.70957

- 42 -

③交通量

根据内蒙古交通设计研究院有限责任公司为本项目做的可行性研究报告，未来各特

征年结果见表 35。

表 35 交通量预测结果

年份 2021 2025 2030 2035 2040

拟建项目 4863 6141 7730 8802 9829

④单车行驶辐射噪声级 Loi

第 i 种车型车辆在参照点（7.5m 处）的平均辐射噪声级（dB）Loi按下式计算：

小型车 LoS =12.6+34.73lgVS

中型车 LoM =8.8+40.48lgVM

大型车 LoL =22.0+36.32lgVL

式中：

右下角注 S、M、L──分别表示小、中、大型车；

Vi──该车型车辆的平均行驶速度，km/h。

（3）修正量和衰减量的计算

①线路因素引起的修正量（ LΔ 1）

I 纵坡修正量（ LΔ 坡度）

公路纵坡修正量 LΔ 坡度可按下式计算：

大型车： LΔ 坡度=98 β× dB（A）

中型车： LΔ 坡度=73 β× dB（A）

小型车： LΔ 坡度=50 β× dB（A）

式中：β —公路纵坡坡度，%。

II 路面修正量（ LΔ 路面）

不同路面的噪声修正量见表36。

表 36 不同路面的噪声修正量

路面类型 不同行驶速度修正量 km/h

30 40 ≥50

沥青混凝土 0 0 0

注：表中修正量为(L0E )i 在沥青混凝土路面测得结果的修正。

②声波传播途径中引起的衰减量（ L 2）

- 43 -

I 障碍物衰减量（Abar）

a、农村房屋附加衰减量估算值

农村房屋衰减量可参照（GB/T17247.2）附录A进行计算，在沿公路第一排房屋影声

区范围内，近似计算可按图7和表37。

注释：S 为第一排房屋面积和，S0 为阴影部分（包括房屋）面积

图7 农村房屋降噪量估算示意图

表37 农村房屋噪声附加衰减量估算量

Ⅱ Aatm、Agr、Amisc衰减项计算。按常规方式。

③由反射等引起的修正量(ΔL3)

I 城市道路交叉路口噪声（影响）修正量

交叉路口的噪声修正值（附加值）见表38。

表38 交叉路口的噪声附加量

Ⅱ 两侧建筑物的反射声修正量

地貌以及声源两侧建筑物反射影响因素的修正。当线路两侧建筑物间距小于总计算

高度30%时，其反射声修正量为：

- 44 -

两侧建筑物是反射面时：

两侧建筑物是一般吸收性表面：

两侧建筑物为全吸收性表面：

式中：w ——为线路两侧建筑物反射面的间距，m；

Hb ——为构筑物的平均高度，h，取线路两侧较低一侧高度平均值代入计算，

m。

（3）预测结果与评价

1）交通噪声预测结果

根据上述计算公式和参数取值，计算出运营期近期和远期道路两侧距离路中心线

200m 范围内交通噪声的预测值见表 39。

表 39 距道路红线不同距离处噪声预测结果 单位：dB(A)

线路 年份 时

段

距红线距离

10 20 30 50 70 90 120 150 180 200

X623(安

家梁至

干海子

段)

2021

昼

间 60.60 57.24 55.2 52.5 50.6 49.09 47.31 45.9 44.64 43.84

夜

间 57.58 54.22 52.18 49.48 47.58 46.07 44.27 42.85 41.6 40.8

2025

昼

间 62.28 58.84 56.78 54.06 52.14 50.6 48.71 47.11 45.72 44.88

夜

间 59.23 55.8 53.74 51.02 49.1 47.56 45.67 44.07 42.68 41.84

2035

昼

间 63.37 59.96 57.91 55.23 53.33 51.82 49.97 48.41 47.05 46.22

夜

间 60.28 57.74 56.16 52.14 50.25 48.74 46.88 45.32 43.96 43.14

由预测结果可知：道路沿线由于交通量的逐年增加，导致交通噪声逐年增加，其影

响范围也不断扩大。根据4a类标准（昼间70dB、夜间55dB）、2类标准（昼间60dB、夜

间50dB）的要求，结合交通噪声预测结果，给出近期、中期、远期路线两侧达标位置的

控制距离，见表40。

- 45 -

表 40 近、中、远期道路达标 2 类、4a 类控制距离 单位：m

线路

名称 时段

近期 中期 远期

4a 类 2 类 4a 类 2 类 4a 类 2 类

主线 昼 7.3 17.0 8.2 18.3 8.7 19.8

夜 11.9 48.7 13.4 50.5 14.5 52.5

注：在设定的车速、交通量下，距离道路 35m 以外均可满足声环境要求，故均采用二级公路 4a

控制距离（35m）。

2）敏感点预测结果

根据道路特征、敏感点情况，预测的均是拟建公路对敏感点噪声影响最严重的情况，

各敏感点噪声预测结果见表41。

表 41 沿线敏感点交通噪声预测结果

敏感点 位置

敏感目

标户数

（人数）

评价

标准 项目

近期 中期 远期 预测

结果

分析 昼 夜 昼 夜 昼 夜

木呼尔

敖包一

队

路北

25m 9 2

贡献值 47.02 42.58 48.05 43.62 51.38 47.32 远期

夜间

超标

预测值 55.73 52.71 57.32 54.28 58.45 56.46

超标值 / / / / / 1.46

木呼尔

敖包二

队

路北

15m 12 2

贡献值 48.81 43.37 49.69 44.08 50.13 45.63 远期

夜间

超标

预测值 55.93 52.91 57.51 54.47 58.64 56.65

超标值 / / / / / 1.65

散户 路北

122m 8 2

贡献值 40.08 38.22 41.37 40.45 42.86 40.69 未超

标 预测值 43.84 40.8 44.88 41.84 46.22 43.14

超标值 / / / / / /

袁家坡 路北

34m 3 2

贡献值 46.52 42.08 47.57 42.96 51.33 46.82 远期

夜间

超标

预测值 54.56 51.54 56.13 53.09 57.27 55.18

超标值 / / / / / 0.18

昌井渠

一队

路北

56m 8 2

贡献值 40.98 39.42 42.86 41.02 44.93 41.75 未超

标 预测值 45.46 42.42 46.63 43.59 47.94 44.85

超标值 / / / / / /

塔宾苏

莫

路北

90m 5 2

贡献值 40.61 39.17 42.49 40.88 44.93 41.43 未超

标 预测值 45.04 42 46.17 43.12 47.48 44.4

超标值 / / / / / /

由预测结果可知：本项目交通量不大，且背景噪声较低，在满足限速60km/h、禁鸣

情况下，噪声环境仅在距离项目35米范围内超标，超标居民有24人（6户），以上6户均

为远期夜间超标。为使公路沿线两侧居民有一个良好的工作和生活环境，声环境达到相

应功能区标准，项目应该采取车辆限速、禁止鸣笛、安装声屏障的方式减少噪声污染，

除安装路过村庄、禁止鸣笛等标志外，对于拟建公路评价范围内噪声超标的敏感点采取

- 46 -

安装隔声窗措施，项目共6户居民夜间超标，安装隔声窗30m2。以上措施可以保障沿线

居民的身心健康。

综上，在加强管理、落实各项污染防治措施的基础上，项目在营运期不会对当地噪

声环境产生明显影响。

4．固体废物环境影响分析及防治措施

本项目运营期间会有汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙形成，道路清洁

人员应注意及时清扫，统一收集后送往垃圾处理场所进行处置。本项目营运期间产生的

固体废物对环境影响较小。

5．生态环境影响分析及防治措施

（1）对植物的影响分析

本项目建成之后，地表植被的减少，将使其涵养水源、防风固土、减轻水土流失、

调节局地气候、改善环境空气质量等生态功能不同程度的丧失。尽管运营期采取了生态

补偿措施，在道路两侧种植草本，恢复植被，丧失的生态环境效应最终会逐渐得到恢复，

但植物生长需要时间，短期内难以达到原有的生态环境效应。

此外，道路营运期车辆排放的大量尾气（柴油发动机尤为突出），使空气中的 NO2、

CO、TSP 等污染物增多，导致大气质量下降。

（2）对景观的影响分析

公路建成后，主线部分路段在原有路基基础上建设，部分路段截弯取直，形成新的

廊道景观，本项目新建路基工程对沿线原本连续的自然景观形成切割，使其空间连续性

被破坏。

（3）生态环保措施

①根据“适地适树、适地适草”的原则，当地优良的树种和经过多年种植已经适应

当地环境的引进树种和草种中选择。

②道路建成后，对道路两侧可绿化的路段实施绿化。道路绿化工程设计应与主体工

程设计同步，做好道路绿化、美化设计、结合沿线地形、地貌等地理环境条件，种植各

种适宜的植物。

③道路运营期，对道路两侧和临时用地等种植的植物应有专门机构的人员进行抚

育、管理、养护。保证绿化栽植的成活率和植被的恢复，提高沿线植被覆盖度。

6.环境管理及监测计划

- 47 -

6.1 施工期环境管理

施工期环境管理体系应由建设单位、环境监理单位、施工单位组成的工程管理组（三

级管理），同时要求设计单位做好积极配合，地方环保部门行使监督职能。

施工单位应强化自身的环境管理，各施工单位须配备必要的专（或兼）职环保管理

人员；环保管理人员在施工前需经一定的环保专业知识培训，具有一定的能力和相关资

质后，赋予其相应的职责权利。行使施工现场环保监督、管理职能，以确保施工中按国

家有关环保法规及工程设计采取的环保措施要求进行。

环境监理单位应将施工合同中规定执行的各项环保措施作为监理工作的重要内容

之一，并要求施工单位必须按照国家、地方有关环保法规、标准进行工程施工。环保监

理力度与工程监理同步。

建设单位施工期环境管理职能是做好本项工程中环境保护的关键，在工程施工承发

包工作中，应将环保工程摆在与主体工程同等重要的地位，将环保工程质量、工期与相

关施工单位资质、业绩作为重要的发包条件写入合同中，为环保工程“同时施工”奠定基

础；及时掌握环保工程动态，定期检查和总结环保措施落实情况及资金使用情况。协调

各施工单位关系，消除可能存在的环保项目遗漏点，确保环保工程进度的要求。

建设单位、环境监理单位和施工单位，应设专（或兼）职环境管理人员；基层施工

单位和主要工地应设专（或兼）职环保管理人员，负责在施工期落实各项环保措施，并

参与工程的竣工验收。

6.2 运营期环境管理

运营期环境管理职责，主要是该线路相关管理单位制定出环境保护管理办法，维护

好各项环保措施，确保其正常运转，做好日常环境监测工作，掌握沿线各项环保措施运

行状况，为上级主管部门提供必要的环保资料。为今后制定环保政策、法规提供科学依

据。

本线运营期环境管理主要由杭锦旗交通运输局负责。具体负责所配置环保设施正常

运转和维护，做好日常环境监测和记录，在上级部门的协助下，处理可能发生的污染事

故和纠纷。

①贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》及其相关法律、法规，按国家的环保政

策、环境标准及环境监测要求，制定环境管理制度，并监督执行；

②掌握本站场及道路沿线各污染源治理措施工艺、设备、运行及维护等资料，建立

污染控制管理档案；

- 48 -

③制定运营过程中各项污染的排放指标及环保设施的运行指标，并定期考核统计；

④推广应用先进的环保技术和经验，组织环保专业技术培训，搞好环境保护的宣传

工作，提高工作人员的环境保护意识；

⑤监督本工程环保设施的安装调试等工作，坚持“三同时”原则，保障环保设施的设

计、施工、运行与主体工程同时进行。

⑥搞好绿化工作。

6.3 环境监测计划

环境监测是环境保护的基础，是进行污染源治理及环保设施管理的依据，必须委托

有资质的监测机构对废气、噪声等污染物的排放情况进行监测，并对监测资料进行收集

管理，建立监测档案。

本工程污染物产生情况较简单，对环境的污染较小。所以，无需单独设立环境监测

站，废气和噪声环境监测任务委托有资质的检测单位承担。

依据有关监测技术规范，结合本工程的污染源及污染物排放特点，制定的污染源监

测项目见表 42。

表 42 建设期环境监测方案

序号 监测内容 主要技术要求 报告制度 实施单位 管理机构

1 施工现场清理

1、监测项目：施工清理后，施工

现场的弃土石方等废弃物。

2、监测频率：施工结束后一次。

3、监测地点：项目区施工区。

伊金霍洛

旗交通运

输局

有资质的

检测单位

伊金霍洛

旗环境保

护局

2 施工扬尘

1、监测项目：TSP。

2、监测频率：1 次/施工期。

3、监测地点：施工区

3 拌合站

1、监测项目：沥青烟、PM10。

2、监测频率：1 次/施工期。

3、监测地点：项目临时工程区

4 施工噪声

居民密集区施工场界噪声

监测频率：施工中视情况而定

监测点：近距离居民点段

7.环保投资

本项目工程总投资 9999.44 万元，其中环保投资 142.1 万元，占总投资 1.42%。本

项目运营期环保投资见表 43，环境保护“三同时”验收一览表见表 44。

- 49 -

表 43 环保措施投资估算

类别 污染源 环保措施 达到效果 投资额（万

元）

大气

拌合站

混凝土拌和站配备旋风+布袋除尘装

置，除尘效率达到 99%；沥青拌和设

备设置密闭、配备旋风除尘器+防油布

袋除尘器，除尘效率达到 99%

减缓施工期扬尘对

环境空气的污染 40

运输

车辆

施工场地洒水降尘，租用洒水车 2 辆，

为运输车辆及临时物料堆加盖苫布，

实行封闭式施工，使用围护材料以防

止扬尘，设置高度 3m 以上的围挡

防止场地施工及车

辆行驶过程中带起

的扬尘

14

填/挖方

废水 施工期生产

废水

设置隔油沉淀池，防渗系数不小于 1.0

×10-7

cm/s

不会对地下水水质

产生不良影响 1.2

噪声 交通噪声

根据实际情况加强道路两侧绿化措施

和加强交通管制降低噪声，敏感点附

近路段设置禁鸣标志及降低车速行驶

降低噪声。为超标住户安装 30m2 隔声

窗

GB3096-2008 中 2

类和 4a 类 12.5

固废

施工期拆迁

建筑垃圾和

生活垃圾

集中堆放，送至指定地点处理； 集中收集，按当地

环卫部门的要求处

理

14 施工场地设垃圾桶，集中收集，清运

车运走

生态 ——

公路两侧：全面整地，植草护坡；

取弃土场等临时占地全部恢复植被

24.13 hm2

植被覆盖率达到原

有水平 60.4

总计 142.1

- 50 -

表 44 环境保护“三同时”验收一览表

类别 污染源 环保措施 达到效果 完成时期

大气

拌合站

混凝土拌和站配备旋风+布袋除尘装

置，除尘效率达到 99%；沥青拌和设

备设置密闭、配备旋风除尘器+防油

布袋除尘器，除尘效率达到 99%

减缓施工期扬尘对

环 境空气的污染 “三同时”工程

运输

车辆

施工场地洒水降尘，租用洒水车 1

辆，为运输车辆及临时物料堆加盖苫

布，实行封闭式施工，使用围护材料

以防止扬尘，设置高度 3m 以上的围

挡

防止场地施工及车

辆行驶过程中带起

的扬尘

“三同时”工程

填/挖方 “三同时”工程

废水 施工期生

产废水

设置隔油沉淀池，防渗系数不小于

1.0×10-7

cm/s

不对地下水造成影

响 “三同时”工程

噪声 交通噪声

根据实际情况加强道路两侧绿化措

施和加强交通管制降低噪声，敏感点

附近路段设置禁鸣标志及降低车速

行驶降低噪声。

GB3096-2008 中 2

类及 4a 类 “三同时”工程

固废

施工期建

筑垃圾 运往建筑垃圾填埋场填埋处理

集中收集，按当地

环卫部门的要求处

理

“三同时”工程

生活垃圾 设垃圾桶，集中收集，清运车运走

生态 ——

公路两侧：全面整地，植草护坡

取弃土场等临时占地全部恢复植被

24.13 hm2

植被覆盖率达到原

有水平 2021

- 51 -

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型 排放源 污染物名称 防治措施 预期治理效果

大气

污染

物

施

工

期

扬尘污染 粉尘 洒水抑尘、密目网苫盖 TSP＜1.0mg/m3

施工机械尾

气 CO、THC、NOx 自然散失 对环境影响较小

拌合站

PM10 旋风+布袋除尘装置 《大气污染物综合排

放标准》

（GB16297-1996）表 2

中二级标准要求 沥青烟

密闭搅拌、配备旋风除尘

器+防油布袋除尘器

运

营

期

汽车尾气 CO、THC、NOx 、

TSP

公路两旁植树绿化，加强管

理，及时进行路面维护。

扬尘和尾气可降低

60%，有效减轻对大气

环境的影响

水污

染物

施

工

期

施工期生产

废水 SS、石油类

经隔油沉淀池处理后，回用

于施工降尘及拌和 不会对地下水水质产

生不良影响 营

运

期

路面径流 SS、石油类等 边沟收集后进入附近的干

沟

固体

废物

施

工

期

拆迁建筑垃

圾 建设垃圾

运往建筑垃圾填埋场填埋

处理

满足《一般工业固体废

物储存、处置场污染控

制标准》要求。

生活垃圾 生活垃圾 集中收集后由当地环卫部

门运走。

运

营

期

汽车洒落物

及携带泥沙

汽车洒落物

及携带泥沙 环卫部门统一处理

噪声

施

工

期

机械设备噪

声 噪声

低噪声设备、消声、减振

措施

满足 GB12523-2011 标

准限值

运

营

期

交通噪声 噪声

根据实际情况加强道路两

侧绿化措施和加强交通管

制降低噪声，敏感点采取

安装隔声窗措施和敏感点

附近路段设置禁鸣标志及

降低车速行驶降低噪声。

满足《声环境质量标

准》（GB3096-2008）2、

4a 类功能区噪声限值

生态保护措施及预期效果

运营期随着环境保护工程的实施，人工绿化的加强，排水设施的完善都会使水土保持功能加强，

从而使沿线生态环境在一定程度上有所改善。

- 52 -

结论与建议

一、结论

1．项目概况

伊金霍洛旗交通运输局于内蒙古自治区伊金霍洛旗红庆河镇境内建设X623线阿镇

至锡尼镇公路（安家梁至干海子段）旧路改建工程，本项目占地面积324466.67m2（合

32.45hm2），路线沿原有旧路布线，原有旧路路基宽8.5m，路面宽7.0m，本次进行加宽

改造，改造路基宽度为10m，路面宽度为9m，把旧路当成路基功能层使用。建设里程为

18.7km，拟建项目按二级公路标准设计，设计速度60km/h，全线采用沥青混凝土路面。

其断面组成为：行车道宽 2×3.5m，硬路肩宽 2×1.0m，土路肩宽 2×0.5m。项目总投

资为9999.44万元，其中环保投资142.1万元，占总投资1.42%。

2．相关符合性分析结论

根据《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决

定》(国家发展改革委2013年第21号令)、《产业结构调整调整指导目录（2011年本）（修

正）》（2013.5.1实施）文件，本项目属于鼓励类中“二十四、公路及道路运输（含城市

客运）”中的“12、农村公路建设”。因此，本项目建设符合现行国家产业政策要求。

3．选址合理性分析

本项目为改扩建项目，对现有道路进行加宽改造，占地类型为草地、人造林地，场

址不在农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区。取土场设在风积

沙丘处，周边无敏感点；弃土场设在冲沟中，周边无敏感点拌合站预制厂设在在植被稀

疏的地段或冲沟，选在公路视线之外，交通便利，方便运输。施工便道不占用耕地，尽

量少占人工林地，施工完毕后均进行生态恢复。

综上所述，从环境保护角度分析，本项目选址合理。

4．环境质量现状评价结论

根据中国空气质量在线监测分析平台历史数据—鄂尔多斯市 2017 年空气质量在线

监测数据统计分析，可吸入颗粒物、臭氧日最大 8 小时、细颗粒物均有日均值超标；年

均值可吸入颗粒物超标，因此本项目所在地位于不达标区；根据噪声现状监测数据可知，

评价范围内噪声等现状监测指标基本满足相应的标准限值，总体环境现状符合环境功能

区划要求。说明目前评价区内的环境质量较好。

- 53 -

5．施工期环境影响评价及环保措施

（1）大气环境

施工期主要大气污染物为施工扬尘、机械废气及拌合站沥青烟和苯并芘。针对施工

扬尘采取洒水降尘措施，并对运输车辆采取加盖篷布，及时清运施工废弃物；加强运输

车辆的管理，通过采用环保型的施工机械和运输车辆，减少施工机械尾气排放；灰土拌

和采用除尘措施，沥青拌合站应采用先进工艺设备，采用全密闭的沥青拌合措施，同时

采用旋风除尘器+防油布袋除尘器，有效控制沥青烟和粉尘排放，避免对周边环境空气

造成大气污染。

通过采取一定措施，施工期对周围大气环境影响较小。

（2）水环境

本工程施工期对水环境的污染主要来自施工生产废水。项目施工期间产生的生产废

水成份简单，主要为 SS，经沉淀处理后回用于施工降尘，故项目施工期间对水环境影

响小，且随施工结束而告终。

（3）声环境

本工程施工噪声主要来自施工设备噪声。本工程施工时拟采取合理安排时间、选用

低噪声设备、合理布置高噪声场所等污染防治措施。评价认为施工期噪声会对施工材料

运输道路沿线少数散居的居民造成一定的影响，但是施工噪声影响是暂时的，将随着施

工期的结束而消失。在采取上述噪声防治措施后，项目施工不会对评价范围内声环境产

生严重不利影响。

（4）固体废物

施工期固体废物主要包括拆迁建筑垃圾和施工人员生活垃圾。对于拆迁产生的废弃钢

筋等余下的材料设专人进行分拣，把有用的钢筋、木料、电缆等东西进行回收利用，其

余拆迁建筑垃圾运送到就近垃圾填埋场处理。施工期产生的生活垃圾集中收集后由当地

环卫部门运走。本工程施工期间产生的各类固废均得到合理、有效处置，评价认为工程

产生的固废对工程区环境影响不大。

（5）生态环境

对上层表土应进行剥离并单独存放，后期用于植被恢复。公路建设期间，工程对土

地的占用，路基的开挖与填筑以及工程产生的弃土都会造成一定程度的水土流失，土地

的占用将改变、压埋或损坏原有植被、地貌，对原有水土保持设施造成损坏，改变原有

水土保持功能，为水土流失加剧创造了条件。项目沿线生物多样性程度低，无珍稀保护

- 54 -

动植物分布；项目施工完成后，因道路建设破坏的植被均可在道路建设完成后得到恢复

或重建。因此，施工期对生态环境影响较小。

6．营运期环境影响评价及环保措施

（1）大气环境

本工程采用沥青混凝土路面，扬尘产生量较小，运营期项目对大气环境的影响主要

表现为汽车尾气的排放。随着车流量的不断增大，汽车尾气排放量随之增多，但因工程

所在区域大气环境质量较好，通过道路的绿化等措施可使工程区外排汽车尾气对大气环

境影响降低。

（2）水环境

该路段营运期废水主要来自于降水和路面冲洗产生的路面径流，通过加强管理和建

设排水工程，可以有效防止地下水污染。

（3）声环境

本项目对近、中、远期路线两侧达标进行预测，本工程实施后，加强道路两侧绿化

措施和加强交通管制降低噪声，敏感点应采取声屏障工程措施和敏感点附近路段设置禁

鸣标志及降低车速行驶降低噪声，可有效避免噪声对沿线声环境的影响。

（4）固体废物

该路段运营期间会有汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙形成，道路清洁

人员应注意及时清扫，统一收集后交由环卫部门处理，因此对环境影响不大。

（5）生态环境

道路建成后，应对道路两侧实施绿化及植被补偿。结合沿线地形、地貌、土壤等不

同地理环境和背景条件及当地生态环境建设规划，种植各种适宜的灌木，如沙蒿、柠条、

沙柳等，利用道路绿化，促进沿线地区生态环境建设。

7．结论

综上，本项目符合国家产业政策，选线合理。尽管该项目开发建设会对沿线地

区的生态环境和居民生活质量等产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告提出

的减缓措施，真正落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度，可消除项目建

设产生的不利影响，或将不利影响降低到最低限度，并能为环境所接受。本项目不

存在明显的环境制约因素，因此，从可持续发展和环境保护角度论证，拟建公路工

程建设项目是可行的。

- 55 -

二、建议

1. 作好环境监测工作，及时掌握区域环境状况，以利于环境保护措施的调整、完善

和实施。

2. 各级人员必须强化环境意识，加强施工期和运营期各个环节的环境管理工作，制

定出具体的环境管理措施和责任，减缓工程建设对环境的影响。

3. 严格控制施工质量，保证优质工程。特别是周围有噪声敏感点的路段，对路基的

处理要采取加强措施，保证在道路营运期不发生下沉、裂缝、凹凸不平等问题而增加车

辆行驶噪声。

56

预审意见：

公 章

经办人： 年 月 日

下一级环境保护行政主管部门审查意见：

公 章

经办人： 年 月 日

57

审批意见：

公 章

经办人： 年 月 日

58

注释

一、 本报告表应附以下附件、附图：

附件 1 项目委托书

附件 2 其他与环评有关的行政管理文件

附图 1 项目地理位置图（应反应行政区划、水系、 标明纳污口位置和

地形地貌等）

附图 2 项目平面布置图

二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行

专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列 1——2 项进行

专项评价。

1.大气环境影响专项评价

2.水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）

3.生态影响专项评价

4.声影响专项评价

5.土壤影响专项评价

6.固体废弃物影响专项评价

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术

导则》中的要求进行。

昌安驾校

图例

59

附件 1：

60

附件 2：

61

附件 3：

62

63

附件 4：

64

65

66

67

附件 5：

68

69

70

附件 6：

71

附件 7：

72

73

74

75

76

77

78

79

附图 1 路线走向及临时工程图

80

附图 2 环境保护目标图