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［综合新闻］［综合新闻］

【湖南常德鼎城区法院】

院校结合助力司法人才培养

【山西平陆县法院】

适用认罪认罚从宽当庭判三案

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本报讯 近日，河北省廊坊市委政法委在廊坊市中级人民法院召开全市政法委书记，法院、公安、司法三长及乡镇政法委员 300 多人参加的会议，向全市推广廊坊中院“无诉讼乡 （镇）、村 （街） ”创建活动的做法。2018 年廊坊中院推出的创建活动，进一步在全市政法系统深化。

2018 年 4 月 20 日，廊坊中院首次召开创建活动推进会，印发了指导意见、考核办法等文件。创建活动拉开了序幕。

创建活动旨在充分发挥审判机关职能作用，健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，主动加强协调指导，动员社会各方力量，多元化解矛盾纠纷，引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷，把矛盾化解在萌芽，做到 小 事 不 出 村 （街）、 大 事 不 出 乡 （镇）， 达 到 乡

（镇）、村 （街） 辖区内无诉讼案件或诉讼案件明显减少的效果。

在开展创建活动中，廊坊中院确立了四项原则、八项机制、一个办法。四项原则包括：坚持党委领导原则，构建起各方面力量共同参与矛盾纠纷化解的新格局；坚持法院推动原则，市、县两级法院，特别是法庭，担负起创建“无诉讼乡 （镇）、村 （街） ”活动的牵头责任；坚持法治保障原则，积极为乡村振兴战略提供良好法治保障；坚持注重过程原则，对通过创建活动达到“无诉讼乡 （镇）、村 （街） ”标准的单位及有关人员进行表彰。

八项机制是指：网上数据信息共享机制、矛盾纠纷隐患排查机制、矛盾纠纷化解机制、诉调对接机制、培训指导机制、情报信息沟通机制、保障机制、考评机制。

一个办法是指考核办法。确定“无诉讼村 （街） ”的标准是：本村 （街） 家庭成员之间、村 （居） 民之间或村 （居） 民与本村 （街） 集体经济组织之间无诉讼案件，或虽然有诉讼案件，但最终以调撤方式结案；且对

“两委”班子及调解组织建设、涉诉信访、治安案件、村风家风情况等综合考核得分在 80 分以上。无诉讼乡

（镇） 的标准是：本乡 （镇） 辖区内 80%以上村 （街）达到“无诉讼村 （街） ”要求；且对有效化解矛盾纠纷工作方面各界满意度、诉讼案件、涉诉信访、各种信息台账资料情况等综合考核得分在 80分以上。

除了这些措施，廊坊中院还增设了 66 个法庭，加上原有的 42个，所有 108个法庭全部成为创建活动的基地。

创建活动收到了较好的效果。仅今年上半年全市中心法庭就审结案件 7083 件，调解、撤诉 2851 件，指导民调 269 次，司法确认 8 件，参与当地社会综合治理

116 次，法治宣传 122 次，培训人民陪审员 124 人次，人民陪审员参与调解纠纷 144 次。新设乡镇法庭登记纠纷 881 件，诉前调解纠纷 501 件、司法确认 19件、接受群众咨询 1238 次、指导民调 399 人次、培训人民陪审员 418 人次、参与社会综合治理 371次、法治宣传 408次。

截至 2019 年 5 月底，廊坊全市 3204 个村 （街） 中达到无诉讼、无涉诉信访、未发生治安案件等标准的村 （街） 已有 527 个，占 16.45%，3 个乡 （镇）达到无诉讼标准。 （杨心冰 高占国）

借鉴﹃枫桥经验﹄

参与基层治理

廊坊中院无讼乡村创建活动全市推广

本报讯 （记 者 余建华 通 讯员 陈晓丽） 两辆大型平板车装载了20 多台纺织设备从桃源县一处厂房驶出，历时 3 年多的执行老案终于被攻克。近日，浙江省新昌县人民法院与湖南省桃源县人民法院协同执行，顺利执结标的额近 120万元的转杯纺纱机。

2014 年 10 月，宋某向银行贷款 80万元，浙江日发公司为宋某提供了担保，常德嘉钦纺织厂以其购买的转杯纺纱机为日发公司提供抵押反担保。因借款人未能清偿借款，日发公司作为担保人代宋某垫付借款本息 65 万余元。经

多次催讨无果后，日发公司于 2015 年10 月向新昌法院起诉，要求宋某返还代偿款、常德嘉钦纺织厂承担连带清偿责任。新昌法院判决支持了日发公司诉讼请求，如宋某不能清偿，日发公司有权对常德嘉钦纺织厂的转杯纺纱机优先受偿。

然而，宋某和常德嘉钦纺织厂均未主动履行。2016 年 1 月，该案进入执行程序。因经营不善，常德嘉钦纺织厂濒临破产，该公司所有资产均被查封，而那价值 120 万元的纺机设备同样被多重抵押、多重查封，执行工作面临较大难

题。期间，新昌法院执行干警多次前往该厂房，但因法律关系复杂、搬运过程不易、且属跨省异地执行，该案未能执行到位，一度陷入僵局。

今年 8 月，新昌法院执行干警再次赶赴桃源县，与当地法院沟通启动协同执行，并即刻向当地政法委汇报情况，积极争取当地党委政府支持。通过两家法院协同作战，终于啃下了这块“硬骨头”。常德嘉钦纺织厂与日发公司达成执行和解，同意对涉案的转杯纺纱机进行处置。行动前，两地法院对执行方案进行反复推敲完

善，并对执行现场可能发生的突发情况做好处置预案。

8 月 22 日上午，新昌法院和桃源法院集结 20 余名执行干警一同前往放置设备的厂房，赶到现场时，当地党委政府及派出所民警已到现场，对法院执行工作给予了大力支持。

因设备存放企业的法定代表人目前涉及其他犯罪案件被关押在看守所，其妻子出面处理。当得知执行干警将要拖走设备，其妻情绪十分激动，甚至在地上打滚，阻止执行干警开展工作。执行干警遂上前进行释法析理，并告知阻碍执行的后果和可能承担的法律责任，其最终表示愿意配合执行工作。

经过 4 个小时的搬运和装载，新昌法院执行干警将涉案的 20 多台纺机设备全部取回，案件顺利执结。

跨省异地执行 20多台纺织设备

浙湘两法院千里协同执结“骨头案”

本报讯 （记者 李 丹）“虽然我是被执行人，但是，我一定要把这面锦旗当面送给大连中院的法官！”近日，一面印有“秉公执法 清正廉洁”的锦旗送到了辽宁省大连市中级人民法院执行法官手中，来送锦旗的是一起执行案件的被执行人企业代表。

据了解，2016 年，申请执行人阜新市某有限公司与被执行人安徽某有限公司买卖合同纠纷一案，在大连中院作出判决后，被执行人未履行法定义务，申请执行人向大连中院申请立案执行，执行标的额 3675 万余元及利

息等。大连中院执行局接到案件后，立

即采用网上查控措施查找被执行人财产线索，并同时向被执行人发出财产报告令、执行通知书等强制措施，但未查到可供执行财产。被执行人是国有企业，其特点是人、财、物由上层集团分层级统一管理。在对法院采取

的 执 行 行 为 、 措 施 进 行 回 复 和 配 合时，需由上级主管单位审批，实际工作中存在沟通不畅的问题，有时难免造成误会。

大连中院执行法官多次到被执行人及其国有股东公司处展开执行相关工作，在做了大量工作后，被执行人交出了财务的课目余额表。通过仔细核查财

务课目余额表，执行法官发现被执行人安徽某有限公司有多笔债权可以强制执行。

之后，为了争取到对到期债权的优 先 受 偿 权 ， 执 行 团 队 火 速 乘 飞 机前往执行地点。大连中院执行法官辗转 大 连 、 杭 州 、 诸 暨 、 南 京 等 十 地 ，克服种种阻挠，用时仅两天半，为申请 执 行 人 执 行 回 到 期 债 权 520 余 万元，也为被执行人解决了多年的欠债问题。此次执行工作得到了申请执行人 的 认 可 ， 也 得 到 了 被 执 行 人 的 赞许。

大连一被执行人千里送锦旗

近日，福建省大田县人民法院利用新设的电子大屏，先后对 56 名拒不履行法律义务的失信被执行人进行曝光，并通过播放宣传短片向群众宣传与生活息息相关的法律知识。不少“老赖”因被曝光倍感压力，主动到法院履行了义务。图为路过群众在电子屏前驻足观看滚动播放的“老赖”信息。

张英灿 摄

本 报 讯 （记 者 刘 洋通讯员 向存丹 陈 辉）日前，重庆市第二中级人民法院与渝东北地区万州、开州等九区县人民政府签订《关于加强国家司法救助协作机制备忘录》，为辖区两级法院与区县政府就司法救助工作搭建协作框架，强化了司法救助与社会救助的有效衔接，做到应援尽援、应救尽救，最大化实现司法救助法律效果与社会效果的有机统一。

备忘录约定，重庆二中院与各区县政府在救助信息沟通、申请人生活困难调查、救助措施制定、救助资金监管、文书送达等方面开展全面合作。各区县司法行政部门协同市二中院调查核实救助申请人的家庭成员工作、生活、住房、医疗、教育、已享受的社会救助、案件执行等相关情况，并形成提交生活困难认定材料。各区县有关部门在医疗救助、教育救助、法律援助、心理疏导、社区帮扶等方面给予司法救助申请人帮助和支持。对于未纳入司法救助范围或者实施司法救助后生活仍然困难的当事人，由市二中法院向各区县社会救助管理机构提供书面建议，请求协调解决社会救助。

据统计，2019 年 1 至 7 月，重庆二中院共办理司法救助案 13件，决定救助 9 件，实际救助 18人，救助总金额 43万余元。

重庆二中院与九区县政府签订备忘录

强化司法救助与社会救助有效衔接

本报讯 8 月 23 日，湖南省湘潭大学法学院知识产权学院法学教育实习基地在常德市鼎城区人民法院正式挂牌。

湘潭大学法学院知识产权学院相关负责人表示，司法实践在解决教学需求与实际需求脱节的矛盾中发挥了积极作用，希望学生们能通过接触法

律实务，更加快速地成长为社会需要的专业型法律人才。

实习基地的建立有利于打破高校教育和司法实践之间的壁垒，在为大学生提供实践平台的同时，也为法院工作的开展注入了新鲜血液，成为院校携手打造培养新时代高素质法律人才的实践平台。 （涂冰兰）

本报讯 （记者 陈 伟 通讯员 毛春芳） 近日，山西省平陆县人民法院首次适用认罪认罚从宽制度公开开庭审理并当庭宣判了三起案件。

据介绍，该三起案件均为危险驾驶罪，从立案到宣判结案仅用了 4 天时 间 ， 每 件 庭 审 时 间 不 超 过 15 分钟。法庭在审理过程中，办案法官严

格把握认罪认罚从宽制度在审判阶段的实践与运用，慎重、细致地审查了被告人认罪认罚的自愿性和合法性。法院审理后认为，三被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，且自愿认罪认罚，积极与对方达成赔偿协议，可从轻处罚，分别以危险驾驶罪判处三被告人缓刑，判决当庭生效。

8 月 23 日，处暑，秋风乍起。凌晨 5 点半，河南省唐河县人民法院 40 余名执行干警已集结完毕，准备开始新一轮的涉民生案件专项执行。

“感谢执行法官，为我们讨回了这3万块钱，我爸正等着这笔钱看病呢。”早上6点多，执行干警在被执行人张某开办的养殖场内对其进行拘传，到法院后因害怕被司法拘留，张某联系家人当天将 3 万元执行款送到法院。申请执行人得知执行款到位后连连向执行干警道谢。

行动当日，唐河法院执行案件 13 件，执结案件 6件；依法拘传被执行人 6 人，司法拘留 2 人，扣押小型汽车 2辆；执行到位金额 34.3万元。

2019 年以来，唐河法院持续开展涉民生案件专项执行，针对交通事故损害赔偿、农民工工资、扶养费、赡养费、抚育费等类型案件，快立快执，利用失信曝光、司法拘留等手段敦促履行，并持续开展“凌晨行动”营造声势，取得了良好成效。

图①：执行干警凌晨集结。

图②：晨曦中赶路。图③：执行干警向被

执行人家属做解释工作。图④： 寻 找 被 执 行

人。图⑤： 拘 传 被 执 行

人。

⑤⑤①①

②② ③③

④④

本报讯 （记 者 赵 赢 通 讯员 倪静雪） 近日，云南省昆明市官渡区人民法院刑事审判庭利用远程视频分别对被告人罗某盗窃罪、陈某盗窃罪两起案件进行公开开庭审理，两起案件庭审仅用时 50分钟。

当前，刑事案件数量呈现增长态势，法院人案矛盾凸显。官渡区法院不断探索信息化与审判工作的深度融合，在官渡区看守所建设了通过网络专线与法院数字法庭相连接的远程讯问室，形成“管理智能化、审判科技化、办公集约化”的新型工作格局，力求合理配置

审判资源，从而化解人案矛盾，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

与往日庭审现场不同的是，庭审现场只有审判员和书记员，公诉人在官渡区检察院远程开庭室发表指控意见，被告人在官渡区看守所视频讯问

室接受庭审，画面和声音均通过显示屏同步传输到审判庭，庭审过程井然有序。

据介绍，法官可以在数字法庭里远程讯问被告人，制作完成的相应笔录、法律文书可以实时通过网络打印交由被告人签字确认，全程实时刻录

保存，确保讯问、庭审过程的公开透明。庭审中利用远程视频系统不仅极大 提 高 了 诉 讼 效 率 ， 节 约 审 判 资 源 ，还保障了押解安全，降低了提押被告人的在途风险。

宣判后，两名被告人当庭表示对案件的审理程序、公诉机关的指控事实及当庭出示的证据均无异议，并均表 示 自 愿 认 罪 ， 服 从 判 决 ， 不 上 诉 。书记员当庭将庭审笔录传输到官渡区看守所，由值庭法警当场打印交由被告人确认签字，书记员当庭刻录出庭审光盘存档。

管理智能化 审判科技化 办公集约化

昆明官渡“隔空”开庭高效透明