공원내 범죄예방을 위한 시민의식 연구 · spss 17.0 통계분석프로그램을...

Journal of Daegu Gyeongbuk StudiesVol.15. No.1 2016. 4. pp. 41~57

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Journal of Daegu Gyeongbuk Studies

공원내 범죄예방을 위한 시민의식 연구

- 대구시 달서구 근린공원을 중심으로 -

1)김 병 진*·이 재 범**·김 수 봉***

A Study on Civic Awareness for Crime Prevention in Parks

- Focused on Neighborhood Parks in Dalseogu, Daegu -

Kim, Byeong Jin·Lee, Jae Bum·Kim, Soo Bong

국문요약

본 연구에서는 공원의 안 성 확보와 그 지속가능성을 하여 근린공원의 조성, 이용, 리 실태를

심으로 공원의 셉테드 개념 용을 한 시민의식 연구를 진행하 으며, 이를 바탕으로 요도-성취

도 분석을 통하여 공원 개선의 우선순 에 한 인식을 확인하여 다음과 같은 결과를 도출하 다.

셉테드 개념을 용하여 공원의 안 성을 높여 범죄발생을 방하기 해서는 우선 공원 내 조명을

확충하여야 하며, 공원 내 수목을 정비하여 가시성을 높여주어야 할 것으로 단된다. 한 비상벨을

설치 혹은 증설하여 이용자가 한 순간 활용할 수 있도록 배려하여야 하며, 경찰 혹은 리인력의

정기 순찰을 통하여 이용객들의 심리 안 성을 높여주는 것이 시 할 것이라 단된다.

이러한 결과에 하여 향후 공원의 설계 단계에서 미리 고려되어 공원에 한 안 성 확보가 이루어

진다면 도시민들의 공원이용을 더욱 활성화 시킬 수 있을 것으로 사료된다.

주제어 : 공원, 녹지, 근린공원, 범죄 방 환경설계, 구 역시

Abstract

In this study, for the safety and sustainability of the park focusing on the composition, use

and management practices of neighborhood parks, studies were conducted with a public

awareness survey for applying CPTED concepts to the parks. The following results were

* 계명 학교 일반 학원 건축학과 박사과정(The Doctor's Course, Dept. of Architecture, Graduate School of

Keimyung University), E-mail : [email protected], Tel : 053-580-5254

** 계명 학교 일반 학원 건축학과 석사(The Master, Dept. of Architecture, Graduate School of Keimyung University),

E-mail : [email protected], Tel : 053-580-5254

*** 계명 학교 생태조경학과 교수(Professor, Dept. of Landscape Architecture, Keimyung University), E-mail :

[email protected], Tel : 053-580-5254

42 김 병 진․이 재 범․김 수

대구경북연구 제15권 제1호

obtained. In addition, the installation or extension of an emergency alarm should be considered

so that it can be used in case of emergency. Regular patrolling by police or administrative staff

is imperative to enhancing visitors peace of mind.

With respect to these results, if they are considered in advance at the design phase of future

parks, they will ensure the safety of the park, thereby increasing the use of parks by citizens.

KeyWords : Park, Greenspace, Neighborhood Park, CPTED, Daegu

Ⅰ. 서 론

우리나라는 1980년 택지개발 진법의 향으로 주택단지 보 이 활발하게 진행되었고, 이로 인하여

공원 한 격한 양 발 을 이루었다. 특히 근린공원은 시민들이 가장 쉽게 근할 수 있으며, 휴식을

취하는 여가의 공간으로도 활용되어 도시 내에서 요한 요소로 작용하고 있다.

하지만 불특정 다수의 유입이 용이한 공원의 특성상 청소년범죄, 강력범죄, 성범죄 등의 다양한 유형의

범죄 발생의 장소로 이용될 우려 한 높은 것이 사실이다. 이러한 문제를 해결하기 하여 해외에서는

‘환경설계를 통한 셉테드(CPTED, Crime Prevention Through Environmental Design)이론’을 제도화하

여 시행 에 있다.

강은 등(2010)에 따르면 물리 환경과 범죄의 상 계에 한 심은 1961년 Jacobs가 그의 서

「The Death and Life of Great American Cities」에서 시작되었으며, 셉테드라는 용어가 처음으로 등장

한 것은 미국의 범죄학자인 Jeffrey가 1971년 집필한 그의 서 제목에서 다. Jeffrey의 연구는 1964년부

터 1968년 사이에 미국 도시들에서 발생한 폭력범죄와 인종차별에 한 것이었다. 그 후 1972년 Newman

이 방어공간(defensible space) 개념을 사용하면서 셉테드 연구는 이론 으로나 실무 으로 많은 발 을

이루었다. 이 후 Newman은 방어공간 개념을 통하여 자신을 방어하는 사회 구조물을 물리 으로 표

함으로써 범죄를 방하는 모델을 제시하 다.

김부치(2012)의 연구에 따르면 최근 등장한 셉테드는 1998년 Saville과 Cleveland에 의하여 시작되었으

며, 물리 요소만을 고려한 기존의 셉테드와 달리 사회 요소를 연결하여 고려하 다. 건강하고 지속가

능한 공동체를 형성하고 유지하기 해서는 사회 , 경제 , 문화 측면과 물리 측면을 통합한 총체

발 에 한 부분을 추가하 다.

이에 발맞춰 최근 우리나라에서도 셉테드 제도화에 한 연구가 진행되고 있다. 최근 국토해양부에서

는 우리나라 최 로 공원에서의 셉테드 이론을 용한 도시공원·녹지의 유형별 세부기 등에 한 지침

일부 개정안을 발표하는 등 공원에서의 범죄 방에 한 연구도 차 진행 에 있다.

특히, 송은주⋅송정화⋅오건수(2009)는 근린공원을 상으로 셉테드 이론을 용하여 셉테드 용 요

소를 보완하 으며, 김홍식(2000)은 서울의 근린공원을 상으로 방어공간을 형성하기 한 요소를 도출

하기도 하 다. 한 강석진⋅박미랑(2013)은 서울시 근린공원을 상으로 공원의 셉테드 용 요소를

공원내 범죄 방을 한 시민의식 연구 43


도출하는 등 공원과 련한 셉테드 연구가 차 확 되고 있는 상황이다.

그러나 셉테드 이론의 용에 한 연구들은 부분 법제, 정치, 경호 측면에서 이루어지고 있기 때문

에 공원과 같은 공공공간에 용하기에는 연구가 다소 부족한 실이다. 특히, 공원 등의 공공공간을 주제

로 진행되고 있는 연구들도 이용하는 시민의 욕구가 반 되지 않고 물리 환경의 변화를 통한 안 성

확보에 이 맞추어져 있는 실이다.

이에 본 연구에서는 공원의 안 성 확보와 그 지속가능성을 하여 최근 우리나라의 녹지정책 가장

큰 화두인 근린공원의 조성, 이용, 리 실태를 심으로 공원의 셉테드 개념 용을 한 시민의식 연구를

진행하고 이를 통하여 근린공원에서의 범죄 방과 물리 환경개선 방안을 제시하는데 그 목 이 있다.

Ⅱ. 연구 방법

1. 연구대상지 선정

본 연구의 상지는 구 역시 내 근린공원의 수가 가장 많고 연구자가 오랜 기간 경제활동을 하며

생활하여 직 조사에 의한 일차자료 수집이 용이한 달서구 내 근린공원으로 선정하 다.

연구 상지 선정과정은 달서구에 조성된 근린공원 31개소 주민들이 쉽게 근할 수 있는 근린생활

권 근린공원을 1차 으로 선정하고 이 용도지역상 주거지역에 입지하고, 규모 아 트 단지가 인근에

치하여 이용률이 높은 근린공원 5개소를 최종 선정하 다.

구분 공원명 위치 면적(㎡)조성

년도

재개발

년도입지환경

1 이곡분수공원 구 역시 달서구 선원남로 129 15,000 19982005

(장미원조성)

아 트와

주택(상가)

2 와룡공원 구 역시 달서구 선원남로 518,795( )

19,599(아래)1995 -

아 트와

주택(상가)

3 월 수변공원 구 역시 달서구 월곡로 5 40,163 2000 -아 트와

주택(상가)

4 호산공원 구 역시 달서구 달서 로 109길 70 24,195 2007 -아 트와

주택(상가

5 학산공원 구 역시 달서구 학산로 104-11 660,000 1965 -아 트와

주택(상가)

<표 1> 조사대상지 일반현황

2. 조사 내용

공원을 이용하는 시민 의식 조사는 공원 이용시민들이 느끼는 범죄발생에 한 일반 인 의식과 범죄

에 한 두려움, 범죄 피해에 한 두려움, 범죄 방을 한 조경설계 방안 등을 조사하 다. 한 공원의

이용실태를 분석하기 하여, 이용목 , 공원 근시간, 공원 근수단, 동행자, 이용횟수, 이용시간 , 공



원 내 마주치는 사람에 한 인식, 공원 체재시간, 선호시설물, 주 활용 시설물, 공원의 종합 만족도를 조

사하 다.

한 공원 안 을 증 시킬 수 있는 정책으로서 찬성과 반 로 의견이 분리될 수 있는 사항에 하여는

정책에 한 방향성을 악하도록 하 다. 이에 해당하는 정책으로 공원 내 CCTV설치를 바라보는 데

있어 사생활 침해요소와 안 우선 요소가 충돌할 수 있는 상황, 공원 내 수목량과 시야확보에 한 상황,

음주행 의 단속에 한 상황, 그리고 공원 내 운 시간을 권고하는 정책에 하여 어느 쪽을 찬성하는지

조사해보았다.

설문지의 요도 평가는 5 리커트 척도( 요하지 않다=1, 요하지 않다=2, 보통이다=3, 요하

다=4, 매우 요하다=5), 성취도 평가도 5 리커트 척도(매우 불만족=1, 불만족=2, 보통이다=3, 만족=4,

매우 만족=5)로 측정하 다.

범주 구체적 내용 문항수

이용자 일반 특성 성별, 연령, 직업, 학력, 월수입 5

이용 행태 목 , 소요시간, 교통수단, 횟수, 체재시간, 선호시설, 공원 만족도 등 24

범죄발생에 한 일반 의식 범죄발생 추이 상 등 2

셉테드 용에 한 기 효과 범죄피해감소 효과 등 40

요도-만족도 셉테드 략에 한 요도 만족도 26

체 - 97

<표 2> 조사대상지의 물리적 안전 만족도

3. 조사 방법

설문조사는 2014년 8월 19일부터 2014년 8월 23일까지 5일간 사 장조사를 통해 설문조사 정 시

간 를 악하 고, 조사 설문은 계명 학교 생태조경학과 재학생 20명을 선발하여 장 답사를 통한

사 교육을 실시한 후 2014년 8월 26일부터 2014년 8월 31일까지 5개 공원에서 4명씩 1 을 이루어 동시

에 실시하 다. 야간조사는 조사기간 동안에 20시부터 22시까지 2시간에 걸쳐, 주간조사는 공원의 이용자

수를 고려하여 9시부터 12시, 15시부터 18시로 여름철 날씨를 고려하여 2시간씩 2회에 걸쳐 5개 공원에서

동시에 실시하 다.

피험자는 설문문항을 이해할 수 있는 학생 이상을 상으로 무작 추출법에 의해 선정하 다. 설문

지를 읽기 어려운 고령자의 경우 조사원이 면담방식으로 설문지에 기재하 다. 주말은 공원별로 50부씩

을, 주 도 50부씩을 배부하여 회수 후 미완성된 설문지를 제외하고 분석을 실시하 다.

구분이곡분수공원 와룡공원 월광수변공원 호산공원 학산공원

주간 야간 주간 야간 주간 야간 주간 야간 주간 야간

주 29 19 31 18 38 8 29 19 37 10

주말 30 18 29 26 35 11 28 16 40 9

체 59 37 60 34 73 19 57 35 77 19

<표 3> 유효 설문지 수



구분 최고기온 최저기온 날씨

주 32 20 맑고 구름 조

주말 27 18 맑고 구름 조

<표 4> 조사기간 날씨

4. 분석 및 평가방법

회수된 설문조사지는 편집과 코딩과정을 거친 후 500명 에서 질문에 하여 응답의 락, 이 응답,

부수 질문에 불확실한 응답 등 30명을 불성실 응답자로 간주하여 분석에서 제외시키고, 470명에 하여

SPSS 17.0 통계분석 로그램을 이용하여 빈도분석, 교차분석 요도-성취도 분석을 실시하여 그 결과

를 알아보았다.

요도-성취도 분석(IPA)은 1977년 Martilla & James가 마 분야에서 상품이나 서비스에 하여

소비자의 의견을 체계 으로 분석하기 하여 고안된 분석기법 하나로서, 결과분석이 간편하고 결과

해석이 용이하여 실무자가 리 인 측면에서 활용가능성이 높은 기법으로 실행 순서는 다음과 같다.

첫째, 제공된 서비스나 상품의 속성 규명, 둘째, 각 속성의 요정도( 요도)와 만족정도(성취도) 조사,

셋째, 각 속성의 상 인 요도와 성취도 값은 일반 으로 성취도를 X축, 요도를 Y축으로 하는 2차원

의 좌표인 실행격자에 표 , 넷째, 속성별 요도와 성취도는 평균값 는 앙값 등을 이용하여 계산하는

것이다.

요도-성취도 분석을 한 13개의 변수는 X1 CCTV 설치 는 추가설치, X2 조명의 추가 설치, X3

공원 내 수목 정비(가지치기 등), X4 공원의 후미진 곳 정비, X5 비상벨의 설치 혹은 증설, X6 가시성

확보를 한 조경설계, X7 산책로 이외의 지름길 사용 통제, X8 공원 주변 유해업소 정비, X9 벤치의

노숙자 근 방지 디자인, X10 경찰 혹은 리인력 정기순찰, X11 낮은 목 주의 수목배치, X12 벤치주

변의 시야 해요소 제거, X13 벤치주변의 조명설치 확 등으로 구성하 다.

<그림 2>는 요도-성취도 실행격자를 보여주는 것으로, 요도는 높으나 만족도가 낮은 항목은 ‘우선

시정필요’, 요도와 만족도가 모두 높은 경우에는 상태를 계속 유지하는 ‘지속 노력 필요’, 요도는

낮지만 만족도가 높은 경우는 ‘과잉노력 지양’, 요도와 만족도가 모두 낮은 경우는 ‘ 우선순 ’로 평가

하 다.

<그림 2> 중요도-성취도 실행격자



Ⅲ. 시민의식 조사 및 분석 결과

1. 조사 결과

1) 공원 이용자 특성

본 연구에 응답한 공원 이용자들은 체 470명이 응답하 고, 이 남성은 238명(50.6%), 여성은 232명

(49.4%)에 해당하 다. 응답자들의 연령은 40 (40세∼49세)가 178명(37.9%)으로 가장 높게 나타났으며,

30 (92명, 19.6%), 20 (90명, 19.1%)의 순으로 나타났다.

구분 빈도 비율(%)

남성 238 50.6

여성 232 49.4

합계 470 100.0

<표 5> 응답자의 성별


10 72 15.3

20 90 19.1

30 92 19.6

40 178 37.9

50 이상 38 8.1

합계 470 100.0

<표 6> 응답자의 연령

응답자들의 직업은 학생이 150명(31.9%)로 가장 많았고, 주부(118명, 25.1%)와 상업/서비스업(78명,

16.6%)의 순이었다. 낮 시간에 공원의 주이용자가 학생이나 주부인 이유로 이들의 비율이 반 이상으로

나타나고 있고, 녁시간 나 주말에 공원을 이용하는 이들 직업을 가지고 있는 이용자는 서비스직과

사무직에 종사하는 사람들이 주로 응답하 다.

응답자들의 학력은 등학교 졸업 이하, 학교 졸업, 고등학교 졸업, 문 학(2년제) 졸업, 학교(4

년제) 졸업, 학원 이상으로 분류하여 질문하 다. 학교 졸업 이하의 학력을 소지한 응답자들은 66명

으로 체 응답자의 14.1%에 해당하 고, 고등학교 졸업의 학력을 소지한 응답자는 146명(31.1%), 문

학 졸업은 100명(21.3%), 학교 졸업 이상은 158명(33.6%)에 해당하 다. 고등학교 졸업∼ 학교 졸업에

해당하는 비율이 체의 84.2%를 차지하 다.


학생 150 31.9

상업/서비스업 78 16.6

사무직 56 11.9

생산직 26 5.5

공무원 6 1.3

주부 118 25.1

기타 36 7.7

합계 470 100.0

<표 7> 응답자의 직업


등학교 이하 4 0.9

학교 62 13.2

고등학교 146 31.1

문 학(2년제) 100 21.3

학교(4년제) 150 31.9

학원이상 8 1.7

합계 470 100.0

<표 8> 응답자의 학력수준



응답자들의 월 가구 소득은 200∼500만원 미만에 74.5%가 집 되어있어 형 인 산층 계층의 응답

비율이 높음을 알 수 있다.


200만원 미만 82 17.4

200∼300만원 미만 186 39.6

300∼500만원 미만 164 34.9

500만원 이상 38 8.1

합계 470 100.0

<표 9> 응답자의 소득수준

2) 범죄발생에 한 일반 의식

우리나라 체의 범죄발생 변화에 한 응답자들의 인식은 약간 증가할 것이라는 의견이 체의

48.1%(226명)를 차지하 으며, 크게 증가할 것이라 인식한 의견이 31.1%(146명)로 나타났다. 반면 변화

없거나 감소할 것이라 상한 의견은 체의 20.8%(98명)로 나타나 응답자 부분이 범죄발생이 증가할

것으로 상하고 있음을 알 수 있었다.

응답자 거주지 주변의 범죄발생 변화에 한 인식은 약간 증가할 것이라는 의견이 체의 48.8%(230

명)로 나타났으며, 크게 증가할 것이라 인식한 의견은 14.5%(68명)로 나타났다. 반면 변화 없거나 감소할

것이라 상한 의견은 체의 36.7%(172명)로 나타나 응답자 부분이 거주지 주변에서 범죄발생이 증가

할 것으로 상하고 있음을 알 수 있었다.

그러나 우리나라 체 범죄발생 추이 상과는 조 상이하게 변화 없거나 감소할 것이라는 응답이

상 으로 높게 나타난 것으로 보아 평소 익숙한 거주지 주변을 조 더 안 하게 인식하고 있음을 알

수 있었다.


크게 감소 8 1.7

약간 감소 16 3.4

변화 없음 74 15.7

약간 증가 226 48.1

크게 증가 146 31.1

합계 470 100.0

<표 10> 우리나라 전체의 범죄발생 추이 예상


크게 감소 14 3.0

약간 감소 20 4.3

변화 없음 138 29.4

약간 증가 230 48.8

크게 증가 68 14.5

합계 470 100.0

<표 11> 거주지 주변의 범죄발생 추이 예상

3) 공원 이용실태

공원 이용 목 은 휴식이 156명(33.2%)으로 가장 큰 비 을 차지하고 있으며, 산책(130명, 27.7%)과 건



강유지 운동(116명, 24.7%)의 순으로 높게 나타났다. 상 세 가지 항목이 체의 85.6%(402명)를 차지

하여 근린공원이 건강을 한 휴식, 산책 운동 등의 목 으로 이용되는 공간임을 알 수 있다.


휴식 156 33.2

산책 130 27.7

건강유지, 운동 116 24.7

놀이 18 3.8

모임, 소풍 30 6.4

자연경 감상 4 0.9

자연학습 교육 목 4 0.9

기타 12 2.6

합계 470 100.0

<표 12> 공원 이용목적

이러한 결과는 문혜식(2006)이 구시민을 상으로 공원녹지의 활동유형을 조사한 결과에서 ‘산책, 걷

기’라고 답한 응답자가 67.0%에 해당하는 높은 비율을 나타난 것에서 나타나듯이 공원녹지를 이용하는

시민들이 건강을 한 활동에 상당한 심을 보이고 있음을 보여주는 결과라 하겠다.

공원 근에 소요되는 시간은 10∼20분이라는 응답이 204명(43.4%)으로 가장 많았으며, 10분 이내라는

응답이 124명(26.4%)으로 그 다음으로 높게 나타났다. 공원 근수단으로는 도보로 공원에 오는 이용자가

280명(59.6%), 자가용을 이용해 공원에 오는 이용자가 102명(21.7%)의 순으로 나타났다. 도보 자 거를

이용하여 공원에 근하는 응답자가 체의 328명(69.8%)을 차지하여 근린이용자가 심이 됨을 알 수

있다.


10분 이내 124 26.4

10∼20분 204 43.4

20∼30분 114 24.3

30∼60분 22 4.7

60분 이상 6 1.3

합계 470 100.0

<표 13> 공원 접근시간

공원 이용 시 응답자들의 동행자 여부를 조사해본 결과, 202명(43.0%)의 응답자가 주로 친구와 함께

이용하는 것으로 나타났고, 가족과 동행한다고 응답한 경우는 114명(24.3%)으로 그 다음으로 높게 나타났다.




도보 280 59.6

자 거 48 10.2

버스, 택시( 교통수단) 40 8.5

자가용 102 21.7

합계 470 100.0

<표 14> 공원 접근수단


혼자서 92 19.6

가족과 함께 114 24.3

연인 28 6.0

친구 202 43.0

모임, 단체 32 6.8

기타 2 0.4

합계 470 100.0

<표 15> 공원 이용 시 동반자 여부

공원 이용빈도는 주1∼2회가 46.8%(220명)로 가장 높게 나타났고, 월 1∼2회가 30.2%(142명), 매일 이

용이 10.2%(48명)의 순으로 나타났다.

구분 빈도 비율(%) 구분 빈도 비율(%)

매일 이용 48 10.2 년1∼2회 22 4.7

주1∼2회 220 46.8 거의 이용하지 않음 38 8.1

월1∼2회 142 30.2 합계 470 100.0

<표 16> 이용빈도

공원이용 시기는 일정하지 않음이 154명(32.8%)으로 가장 높게 나타났고, 그 다음으로 주말(공휴일 포

함)이 116명(24.7%), 평일 주말 모두 이용이 108명(23.0%), 평일(월∼ )이 92명(19.6%)을 차지하 다.

공원체재시간은 1시간∼2시간 미만(230명, 48.9%)과 1시간 미만(204명, 43.4%)이라는 응답이 체의

92.3%를 차지하고 있어 부분의 이용자들이 2시간 미만의 체재시간을 가지고 있는 것을 알 수 있었다.


평일(월∼ ) 92 19.6

주말(공휴일 포함) 116 24.7

평일, 주말 모두 이용 108 23.0

일정하지 않음 154 32.8

합계 470 100.0

<표 17> 공원이용 시기


1시간 미만 204 43.4

1∼2시간 230 48.9

2∼4시간 28 6.0

4시간 이상 8 1.7

합계 470 100.0

<표 18> 공원체재시간

공원에서 마주치는 사람들은 서로 알고 있거나, 정확하게 아는 사이는 아니라 할지라도 동네사람을 인

지할 수 있는 정도의 계로 인식하는 것으로 나타났다. 얼굴을 부분 알고 있는 동네 사람이라고 응답

한 경우는 20명(4.3%)에 불과하 으나, 얼굴은 몰라도 우리 동네 사람인 듯하다고 응답한 이용객이 238명

(50.6%)으로 가장 높게 나타났으며, 우리 동네 사람과 외부인들이 반반 섞여 있는 듯하다고 응답한 이용

객은 128명(27.2%)으로 두 번째로 높게 나타났다.




얼굴을 부분 알고 있는 우리 동네 사람이다 20 4.3

얼굴은 몰라도 우리 동네 사람인 듯하다 238 50.6

우리동네 사람과 외부인들이 반반 섞여 있는 듯하다 128 27.2

외부인들이 부분을 차지하는 듯하다 84 17.9

합계 470 100.0

<표 19> 공원 이용자 인지여부

공원 이용 시 시민들이 선호하는 시설이 무엇인지를 알아보는 문항에서 휴게시설(168명, 35.7%)과 산

책로(146명, 31.1%)가 체의66.8%(314명)로 가장 선호하는 시설로 나타났다.

이는 공원 이용목 에 있어 휴식과 산책의 응답 비율이 높게 나타난 것과 연 이 있다고 할 수 있으며,

근린공원의 이용에 있어서 휴식을 목 으로 많이 이용된다는 것을 알 수 있었다. 따라서 공원설계 시 범

죄 방을 한 셉테드개념 용과 시민들의 욕구를 동시에 충족시킬 수 있는 방안의 마련이 필요할 것으

로 사료된다.


주차시설 8 1.7

편의시설(화장실, 음수 , 휴지통) 20 4.3

휴게시설(벤치, 고라, 평상) 168 35.7

체육시설(체력단련기구 등) 52 11.1

산책로 146 31.1

조경시설(잔디, 수목, 화단) 70 14.9

놀이기구 4 0.9

기타 2 0.4

합계 470 100.0

<표 20> 주요 선호시설

한편, 우 숙(2013)이 구시민을 상으로 시민들이 주로 이용하는 공원의 시설을 조사한 결과, 벤치

와 나무그늘이 72.1%로 가장 높은 비율을 보 으며, 산책로(12.7%), 운동시설(5.1%) 등의 순으로 나타났

는데, 이는 벤치, 고라, 평상 등의 휴게시설과 산책로를 선호하는 본 연구의 분석내용과 유사하다.

공원에 한 종합 인 만족도를 조사해본 결과 체의 63.4%인 298명이 만족 혹은 매우 만족이라 응답

하 고, 체 만족도 평균 수는 3.7 으로 나타나 반 으로 보통 이상의 만족도를 나타내고 있음을

알 수 있었다.


매우 만족(5 ) 20 4.3

만족(4 ) 278 59.1

보통(3 ) 160 34.0

불만족(2 ) 12 2.6

합계 470 100.0

<표 21> 종합 만족도



4) 공원의 셉테드 개념 용에 한 기 효과

공원 내 범죄발생을 이는데 있어 조경설계 정책 략을 통하여 범죄감소에 향을 수 있는

항목을 나열하고, 이에 하여 이용자들에게 그 기 효과를 질문하 다.

첫째, 공원 내 범죄피해 감소효과이다. 13개의 구체 략에 하여 평균 3.86 의 범죄피해 감소효과

를 기 하는 것으로 나타났다.

13개의 략 평균 이상의 지지율을 보인 략으로는 CCTV 설치(4.30 ), 조명의 추가설치(4.26 ),

공원의 후미진 장소 정비(4.11 ), 벤치주변 조명설치 확 (3.93 ), 가시성 확보되는 조경설계 용(3.88

), 경찰 혹은 리인력 정기 순찰(3.87 )의 6개 략이었다.

공원이용자들은 CCTV나 리인력을 통한 기계 ‧인 감시기능을 증 시키는 것에 범죄피해 감소효

과가 있을 것이라 기 하고 있고, 다음으로 자연감시기능을 증 시킬 수 있는 가시성 조경설계 용, 조명

의 설치 사각지 정비 략의 필요성을 인식하고 있는 것으로 나타났다.

둘째, CCTV 설치로 인한 사생활 침해에 한 것이다. 재 국 으로 공공부문과 민간부문에서 설

치한 CCTV를 주변환경에서 쉽게 발견할 수 있다. 이에 따라 CCTV에 의한 감시는 우리의 일상생활에서

크게 증가하고 있는 실이다.

범죄 방 사건해결의 실마리 제공이라는 순기능과, 사생활 침해라는 역기능에 한 문제에 한 인식

을 조사하여 보았다. 응답한 470명 에 CCTV가 공원 내 자연스러운 행동을 해하는 사생활 침해 요소라

고 인식하는 응답자는 17.4%에 해당하는 82명이었고, 63.4%에 해당하는 298명은 사생활 침해 인 요소는

안 을 하여 양보할 수 있다고 여기는 것으로 나타났다. 19.2%인 90명은 립 인 의견을 보 다.

문항 공원별 기댓값 평균기댓값

(순위)차이 문항 공원별 기댓값 평균

기댓값

(순위)차이

CCTV

설치

는

추가설치

이곡분수공원 4.31

4.30 (1) 0.44

공원

주변

유해업소

정비


3.60

(11)-0.26

와 룡 공 원 4.39 와 룡 공 원 3.47

월 수변공원 4.17 월 수변공원 3.41

호 산 공 원 4.41 호 산 공 원 3.74

학 산 공 원 4.23 학 산 공 원 3.60

조명

추가설치


4.26 (2) 0.40

벤치의

노숙자

근

방지

디자인


3.62

(10)-0.24

와 룡 공 원 4.45 와 룡 공 원 3.49


호 산 공 원 4.35 호 산 공 원 3.78

학 산 공 원 4.15 학 산 공 원 3.81

공원 내

수목

정비(가지

치기 등)


3.82 (7) -0.04

경찰

혹은

리인력

정기

순찰


3.87 (6) 0.01

와 룡 공 원 4.10 와 룡 공 원 4.00


호 산 공 원 3.87 호 산 공 원 3.83

학 산 공 원 3.88 학 산 공 원 3.73

<표 22> 공원 내 범죄피해 감소효과




매우 사생활 침해 8 1.7

사생활 침해 74 15.7

보통 90 19.2

사생활 침해는 감수 가능 170 36.2

사생활 침해보다 안 이 우선 128 27.2

합계 470 100.0

<표 23> CCTV 설치로 인한 사생활 침해 여부

한편, 박미랑 등(2011)이 서울시민을 상으로 공원 내 CCTV 설치에 한 의견을 조사한 결과, CCTV

가 공원 내 자연스러운 행동을 해하는 사생활 침해 요소라고 인식하는 응답자가 체의 7.0%에 불과하

으며, 74.7%에 이르는 응답자는 사생활 침해 인 요소는 안 을 해 양보할 수 있다고 여기는 것으로

나타나, 본 연구의 분석내용과 유사한 것으로 볼 수 있다. 그러나 본 연구에서 CCTV 설치가 사생활 침해

요소라는 응답이 상 으로 높게 나타난 것으로 볼 때 개인 사생활을 보호하기 한 CCTV 상의 촬 ,

보존 활용에 하여 더욱 엄격한 규제의 시행이 필요할 것으로 단된다.

셋째, 수목량과 시야확보의 요성에 한 것이다. 공원 내 수목량과 시야확보의 요성에 한 이용자

문항 공원별 기댓값 평균기댓값

(순위)차이 문항 공원별 기댓값 평균

기댓값

(순위)차이

공원 내

후미진

장소

정비


4.11 (3) 0.25

낮은

목 주

의

수목배치


3.60

(11)-0.26

와 룡 공 원 4.35 와 룡 공 원 3.57


호 산 공 원 4.26 호 산 공 원 3.87

학 산 공 원 3.88 학 산 공 원 3.56

비상벨

설치

혹은

증설


3.78 (9) -0.08

벤치주변

시야

해요소

제거


3.80 (8) -0.06

와 룡 공 원 3.73 와 룡 공 원 3.78


호 산 공 원 3.83 호 산 공 원 4.00

학 산 공 원 3.71 학 산 공 원 3.79

가시성

확보되는

조경설계

용


3.88 (4) 0.02

벤치주변

조명설치

확


3.93 (5) 0.07

와 룡 공 원 4.00 와 룡 공 원 4.04


호 산 공 원 3.89 호 산 공 원 3.91

학 산 공 원 3.79 학 산 공 원 3.71

산책로

이외의

지름길

사용

통제


3.59

(13)-0.27 체평균 값 3.86 0.00

와 룡 공 원 3.63

월 수변공원 3.35

호 산 공 원 3.72

학 산 공 원 3.60



들의 인식을 조사하 다. 본 항목에 하여 체 응답자의 52.7%인 248명이 공원 내 시야확보의 요성을

인식하고 있었으나 나머지 47.3%인 222명의 이용자들은 립 이거나 수목량이 더욱 요하다고 인식하

고 있는 것으로 나타났다. 이는 안 한 공원 조성에 한 인식 변화를 악하여 조경설계 단계에서 안

을 고려해야함을 보여주는 결과라 사료된다.

결국, 시야확보라는 안 에 한 인식과 수목량이라는 이용객의 욕구가 모두 반 된 결과라 볼 수 있다.

수목량의 변화를 최소화하면서 시야확보가 용이한 조경설계 기법에 한 연구 한 필요할 것으로 단된다.


수목량이 더 요 30 6.4

수목량이 조 더 요 44 9.4

반반이다 148 31.5

시야확보가 조 더 요 166 35.3

시야확보가 더 요 82 17.4

합계 470 100.0

<표 24> 수목량과 시야확보의 중요성

한편, 최희수(2009)가 도심소공원(건국 소공원)과 근린소공원(한성 소공원)을 상으로 수목이 가

지는 요도를 조사한 결과, 도심소공원형이 평균 3.26 을 나타내었고, 근린소공원형은 3.83 으로 나타

나 이용자들에게 수목이 요한 요소로 인식되고 있음을 밝히고 있다. 이는 응답자의 47.3%가 립 이

거나 수목량이 요하다고 인식하고 있는 본 연구의 분석결과와 유사한 것으로 보인다.

넷째, 공원 내 음주행 에 련된 것이다. 공원 내에서 이루어지는 음주행 에 한 인식에 하여 조

사해본 결과, 공원 내 음주행 를 불쾌하게 여기고 지해야 한다고 여기는 응답자는 27.7%에 해당하는

130명이었고, 21.7%인 102명은 음주행 에 하여 불쾌함과 부정 시각을 나타내었다. 체응답자의

49.4%가 공원 내에서 이루어지고 있는 음주행 에 하여 부정 인 시각을 보이고 있음을 알 수 있다.

반면 12.3%의 응답자는 묵인할 수 있을 정도로, 음주행 에 하여 크게 불쾌감을 느끼지는 않는 것으로

나타났으며, 14.5%인 68명의 응답자들은 가벼운 음주행 는 공원에서 발생할 수 있는 자연스러운 행 로

여기는 것으로 나타났다. 체 응답자의 23.8%는 립 태도를 보 다.


가벼운 음주행 는 자연스러움 68 14.5

묵인 가능 58 12.3

보통 112 23.8

공원 내 음주행 는 불쾌함 102 21.7

안 과 직결되므로 지 130 27.7

합계 470 100.0

<표 25> 공원 내 음주행위에 대한 인식



다섯째, 공원 운 시간이다. 공원 운 시간 제한에 한 의견을 조사해본 결과 체의 54.1%인 254명이

운 시간 없이 개방하는 것에 찬성이라고 응답하 고, 23.9%인 112명이 운 시간을 권고하거나 운 시간

을 정하여 통제하는 것이 필요하다고 응답하 다.

반 으로 재와 같이 시간의 제한 없이 자유롭게 공원을 이용하는 것을 선호하고 있으나, 일부 응답

자들이 공원 운 시간을 권고 으로 시행하여 통제하는 것이 좋다고 응답하고 있는 것은 야간시간 공

원안 을 염려하고 있는 것으로 사료된다. 따라서 야간시간에도 공원을 안 하고 자유롭게 이용할 수 있

도록 조경설계 물리 환경의 개선이 필요할 것으로 단된다.


24시간 개방 극 찬성 132 28.1

개방 찬성 122 26.0

보통이다 104 22.1

운 시간 권고 52 11.1

운 시간 정하여 통제 60 12.8

합계 470 100.0

<표 26> 공원운영시간 제한에 대한 인식

2. 중요도-성취도 평가

1) 요도 성취도 분석

요도와 성취도 평균을 비교해 본 결과 요도에 비해서 성취도가 비교 낮게 평가되어 상 근린공

원의 안 성 한 일반 인 평가는 불만족하는 것으로 나타났다.

요도의 경우, 13개 략의 요도 값 평균은 3.84로 나타났으며, X7 산책로 이외의 지름길 사용 통제

(2.80)를 제외한 모든 항목에 한 평균값이 3.0 이상으로 비교 높게 나타났다. 특히, X1 CCTV 설치

는 추가설치 략의 요도 평균값이 4.27로 가장 높게 나타났으며, X2 조명 추가설치 략(4.24), X3

공원 내 수목 정비(가지치기 등) 략(4.20)의 순으로 나타났다.

만족도(성취도)에 한 평균값도 X7 산책로 이외의 지름길 사용 통제(2.98), X8 공원 주변 유해업소

정비(2.97), X6 가시성 확보되는 조경설계 (2.93)를 제외한 모든 항목에 한 평균값이 3.0 이상으로 비교

높게 나타났으며, 특히, X1 CCTV 설치 는 추가설치와 련한 만족도(성취도) 평균값이 3.79로 가장

높게 나타났으며, X12 벤치주변 시야 해요소 제거(3.60), X11 낮은 목 주의 수목배치(3.36)의 순으로

나타났다.

중요도 값 = 중요도 각 변수 평균 - 중요도 평균값의 평균

성취도 값 = 성취도 각 변수 평균 - 성취도 평균값의 평균

<표 27> 중요도․성취도 값 산출식



변수 중요도 평균 중요도 값 만족도 평균 성취도 값

X1 CCTV 설치 는 추가설치 4.27 0.43 3.79 0.59

X2 조명 추가설치 4.24 0.40 3.18 -0.02

X3 공원 내 수목 정비(가지치기 등) 4.20 0.36 3.23 0.03

X4 공원 내 후미진 장소 정비 3.20 -0.64 3.26 0.06

X5 비상벨 설치 혹은 증설 4.11 0.27 3.17 -0.03

X6 가시성 확보되는 조경설계 용 3.76 -0.08 2.93 -0.27

X7 산책로 이외의 지름길 사용 통제 2.80 -1.04 2.98 -0.22

X8 공원 주변 유해업소 정비 3.77 -0.07 2.97 -0.23

X9 벤치의 노숙자 근 방지 디자인 3.75 -0.09 3.11 -0.09

X10 경찰 혹은 리인력 정기 순찰 4.16 0.32 3.22 0.02

X11 낮은 목 주의 수목배치 3.78 -0.06 3.34 0.14

X12 벤치주변 시야 해요소 제거 3.74 -0.10 3.36 0.16

X13 벤치주변 조명설치 확 4.16 0.32 3.10 -0.10

평균 3.84 - 3.20 -

<표 28> 중요도․성취도 값

2) 요도-성취도 분석

요도-성취도 분석결과, X2 조명 추가설치, X3 공원 내 수목 정비(가지치기 등), X5 비상벨 설치 혹은

증설, X10 경찰 혹은 리인력 정기 순찰, X13 벤치주변 조명설치 확 의 5개 략은 요도는 높으나

만족도가 낮아 ‘우선 시정’이 필요한 요소로 악되었다.

X1 CCTV 설치 는 추가 설치, X2 조명 추가설치 X3 공원 내 수목

정비(가지치기 등), X4 공원 내 후미진 장소 정비, X5 비상벨 설치 혹

은 증설, X6 가시성 확보되는 조경설계 용, X7 산책로 이외의 지름길

사용 통제, X8 공원 주변 유해업소 정비, X9 벤치의 노숙자 근 방지

디자인, X10 경찰 혹은 리인력 정기 순찰, X11 낮은 목 주의 수목

배치 X12 벤치주변 시야 해요소 제거, X13 벤치주변 조명설치 확

<그림 3> 중요도-성취도 분석결과



X4 공원 내 후미진 장소 정비, X11 낮은 목 주의 수목배치, X12 벤치주변 시야 해요소 제거의 3개

략은 요도는 낮으나 만족도가 높은 ‘과잉노력지양’ 항목으로 나타났다. X1 CCTV 설치 는 추가설치

략은 요도와 만족도가 모두 높은 ‘지속 노력필요’ 항목으로 나타났다. 마지막으로 요도와 만족도

모두 낮은 ‘ 우선순 ’ 항목은 X6 가시성 확보되는 조경설계 용, X7 산책로 이외의 지름길 사용 통제,

X8 공원주변 유해업소 정비, X9 벤치의 노숙자 근 방지 디자인의 네가지 략으로 나타났다.

Ⅳ. 결 론

본 연구는 근린공원의 범죄 방과 개선방안 제시를 목 으로 공원의 셉테드 개념 용을 한 시민의

식조사 연구를 구 역시 달서구를 상으로 시행하 으며, 연구 결과를 요약하면 다음과 같다.

이용자 특성을 살펴보면, 성별과 연령에서 체로 고른 비율을 보이나, 40 비 이 다소 높고 50

이상 비율이 낮은 편이다. 직업으로는 학생과 주부에 편 (57.0%)되었고, 학력은 부분 고졸이상으로 나

타났으며, 산층(200∼500만원)의 응답비율이 74.5%를 차지하 다.

다음으로 범죄발생에 한 일반 인식을 조사한 결과, 79.2%에 해당하는 372명이 범죄발생이 증가할

것으로 상하고 있으나 거주지 범죄발생에 해서는 이보다 다소 낮은 298명(63.3%)만이 증가할 것으로

상하여 평소 익숙한 거주지를 조 더 안 하게 인식하는 것으로 단된다.

공원이용실태에서 주목할 부분은 응답자의 57.0%가 매일 는 주 1∼2회 이용한다고 답하여 이용률

이 높은 편으로 상지는 근린공원으로서의 역할을 충분히 하고 있는 것으로 단되었다. 한 동시간

공원이용자가 모르는 외부사람들이라고 응답한 비율은 17.9%로 82.1%의 응답자는 인근 지역주민들

이 부분 이용하는 것으로 인식하는 듯하다.

셉테드 개념 용의 기 효과 공원 내 범죄피해 감소효과가 있는 략으로 ‘CCTV 설치 는 추가

(4.30)’, ‘조명추가(4.26)’, ‘공원 내 후미진 장소 정비(4.11)’가 4 을 상회하여 높게 평가되었다. 한편 CCTV

설치에 따른 사생활 침해와 련해서는 82.6%가 사생활 침해보다 안 이 더 요함에 정 인 반응을

보 다. 수목량과 시야확보의 요성에 해서는 52.7%는 범죄 방을 해 시야확보가 요하다고 인식

하 고 47.3%는 립 이거나 수목량이 더욱 요하다고 응답하여 시야확보라는 안 에 한 인식과 수

목량이라는 이용자의 욕구가 모두 반 된 결과라 볼 수 있다. 이에 수목량과 시야확보를 해 공원 외부

수목의 높이는 정한 상태를 지하되, 공원 내부 수목은 2 지그재그형을 용하여 충분한 수목량을

확보하는 등 두 가지 모두를 고려한 다양한 조경설계기법의 연구 한 필요할 것이라 사료된다.

마지막으로 요도-성취도 분석을 통해 셉테드 개념 용을 한 공원 개선의 우선순 에 한 인식을

확인할 수 있었다. 우선 시정이 필요한 요소로는 ‘조명 추가설치’, ‘공원 내 수목 정비(가지치기 등)’, ‘비상

벨 설치(혹은 증설)’, ‘경찰 혹은 리인력 순찰’이고, ‘CCTV 설치 는 추가’항목은 지속 노력이 필요한

항목으로 분류되었다.

이상과 같이 이용자가 공원에서 느끼는 안 도나, 공원 이용패턴, 그리고 안 정책에 한 의견이 다

양하게 분포하고 있음을 알 수 있다.



셉테드 개념을 용하여 공원의 안 성을 높여 범죄발생을 방하기 해서는 우선 공원 내 조명을

확충하여야 하며, 공원 내 수목을 정비하여 가시성을 높여주어야 할 것으로 단된다. 한 비상벨을 설치

혹은 증설하여 이용자가 한 순간 활용할 수 있도록 배려하여야 하며, 경찰 혹은 리인력의 정기 순

찰을 통하여 이용객들의 심리 안 성을 높여주는 것이 시 할 것이라 단된다.

이러한 결과에 하여 향후 공원의 설계 단계에서 미리 고려되어 공원에 한 안 성 확보가 이루어진

다면 도시민들의 공원이용을 더욱 활성화 시킬 수 있을 것으로 사료된다.

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