EDUARDO FIGUEROA GUEVARA

DESARROLLO RURAL

La población del medio rural representa uno de los principales temas de atención en el Estado, pues conjuntamente con su entorno físico constituyen la base de actividades productivas que dan sustento a gran parte de las familias Guerrerenses, generando producción primaria, que hasta su consumo final integra procesos que crean transformación, empleos, ingreso y acceso a mejores índices de bienestar de la población inmersa en estas actividades productivas, incluyendo a la consumidora; su población económicamente activa(P.A) se clasifica en Agricultores, ganaderos, trabajadores forestales y pescadores, con dos estratos marcados de productores, siendo el prímero en su mayoría de campesinos con técnicas tradicionalistas y de auto consumo, rudimentarios en el caso de zonas indígenas y montañosas, con bajos rendimientos en su producción, gran esfuerzo físico, con nulos o mínimos excedentes, de autoconsumo, parcelas pequeñas y de ladera; las anteriores caracteristicas los colocan en una inercia de retroceso o mínimo desarrollo y de poblaCIón vulnerable.- El segundo estrato incfuye productores de mediano a alto potencial productivo, con terrenos mas aptos para la actividad productiva, con acceso al crédito, en transición hacia nuevas tecnologías, diversificación productiva, con buenos rendimientos y cuya producción es para [a comercialización; ambos estratos de productores son demandantes de apoyos de Gobierno, observándose a la fecha una gran diferencia en la dotación de estos, ya que mientras los dos estratos son motivo de ayuda con el PROCAMPO y el Programa de Fertilizante, los productores de mediano y alto potencial productivo por su cercanía a las cabeceras Municipales, a los lugares donde se ubican las instituciones de apoyo y por su mejor comunicación, pueden acceder a mas y mejores apoyos, tales como: semillas, mejoramiento genético, maquinaria y equipo, infraestructura para la producción, de acopio y para almacenamiento de agua. cn~ditos y de otros tipos, lo que hace desigual el tratamiento y la evolución de cada estrato de productores, por lo que determinaremos las mejores estrategias para reducir esta brecha de apoyos y desarrollo.

El entorno social rural, en su mayor parte se desenvuelve en la carencia de servicios públicos, principalmente de agua potable, que es la necesidad mas demandada de la población, así como el drenaje, que en su ausencia ocasiona verdaderas epidemias de enfermedades gastrointestinales, aunado a la deficiencia de centros de salud, agravado por falta de medicamentos y ausentísmo o carencia de personal profesional; de igual manera sucede en el sector Educación con la deficitaria infraestructura y el ausentismo de maestros, principalmente en las zonas serranas y con mas dificil comunicacíón, situaciones que atenderemos para disminuir las afectaciones a la población rural, que es la mas humilde, ya que solamente en las cabeceras municipales cuentan con los servicios, que no son suficientes ni eficientes, requiriéndose la aplícación de políticas financieras y operativas planificadas, que con la participación democrática de la población se iogre en los mediano y corto plazo revertir esta situación.

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LA AGRICULTURA

La Agricultura Guerrerense, durante el año 2009, se practico en aproximadamente 861,417 Hectáreas (Ha.), de las cuales: el 60.1 % fueron sembradas en el ciclo agrícola Primavera - Verano ( P. V.) o de temporal; el 5.3 % se cultivan en el ciclo Otoño - lnviemo o de riego y el 34.6 % son cultivos perennes, observando que el ciclo de temporal abarca la mayor parte de la superficie anual cultivada, siendo indicativo de la gran dependencia de la mayor parte de los agricultores del Estado del ciclo de lluvias, donde 453,970 Ha. son sembradas de maíz lo que ubica a la Entidad como maicera; estas situaciones y otros factores son condicionantes para la practica de una agricultura viable y rentable, destacando la gran pulverización o atomización de las parcelas, aplicación de técnicas tradicionales y rudimentarias, con bajos rendimientos por hectárea, cuya producción es de autoconsumo; en contraparte, existen agricultores o microempresarios en transición hacía una agricultura de mayores rendimientos, con tierras aptas para el cultivo, con díversificación de la producción, mecanización y asistencia técnica, con fines de producir para comercializar y hacer negocio; es importante señalar que desde el año 1993, durante el ciclo Primavera - verano, el Gobierno del Estado y los Honorables Ayuntamientos Municipales apoyan a los campesinos con fertilízantes químicos a costos altamente subsidiados ,constituidos por paquetes de cinco o seis sacos de 50.0 Kg.lsaco de Sulfato de Amonio, mas dos sacos de 50.0 Kg. De Fosfato Diamóníco por hectárea, que seguramente generan mayor productividad, pero que también en muchos casos pueden estar causando acides en los suelos, volviéndolos menos productivos o improductivos, debido al largo periodo (18 años) de aplicación del Sulfato de Amonio, ya que este fertilizante posee 24 unidades de azufre por cada 100.0 Kg. del producto, situación que habremos de revisar con detenimiento para mejorar la atención a los campesinos.

El ciclo Otoño - lnvierno (0.1.), denominado de riego, cuenta con una superficie probable de riego de 95,000 Ha., sin embargo, la superficie total irrigada es de 58,388 Ha. (61.4 %), lo que es indicativo del desaprovechamiento de buena parte de la infraestructura hidro agrícola construida y de las tierras que están en posibilidad de irrigarse, esta situación se deriva de la problemática de obras inconclusas, con deterioro por falta de mantenimiento y rehabilitación, por carencia de recursos económicos de los agricultores, por falta de capital de trabajo para los costos de cultivo, aunado a problemas de desorganización; así también existen problemas de contaminación de cuerpos de agua, de ríos, destacando el desaprovechado y contaminado Río Balsas; en contraparte, en los últimos años se ha venido impulsando el establecimiento de unidades productivas bajo riego y clíma controlados, como son invernaderos y bio espacios con cultivo de hortalizas, que con toda seguridad impulsaremos al igual que las zonas de mediana y grande irrigación, con mas apoyos, para optimizar el agua disponible, y obtener mayores rendimient91 LProducción de mejor calidad, para penetrar los mercados, principalmente de los centros turísticos de' Estado.

La agricultura de cultívos perennes en el Estado da empleo e ingreso a muchas familias Guerrerenses, ya que en la actualidad se cultivan 297,570 Ha.,

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destacando el cultivo de copra con el 28.5 % Y el café con el 18.2 %,que tienen bajos rendimientos debido a que los productores copreros y cafeticultores son cosechadores y no cultivadores, requiriendo de apoyos para la organízación y la tecnificación de las huertas; así también se tienen los cultivos de el mango con el 8 .3 % Yel limón con el 2.3 % de hectáreas cultivadas, cuyo aprovechamiento va en ascenso, ya que se tienen buenos rendimientos, principalmente en mango, del que existen huertas con dos cosechas al año; en estos cultivos es necesario impulsar los Consejos Munícipales, Regionales y el Estatal por cadena productiva y sistema producto, así como los procesos de comercialización y su agro industrialización. para mejorar el ingreso y un mayor desarrollo de la población.

LA GANADERIA

Esta actividad en el Estado se desempeña en una superficie aproximada de 2'531,536 Ha., con un inventario de 3'429,940 cabezas de ganado mayor, 1'414,256 aves y 132,325 colmenas de abejas, su evolución anual no es la adecuada y esta caracterizada por problemas de sobre pastoreo; deficiente comercialización de productos y subproductos; ganadería extensiva; abigeato; descapitalización; intermediarismo; deficiente e inadecuada infraestructura, insuficiente asistencia técnica; baja calidad genética y minima agro industria !ización..

Queremos un fuerte impulso a la actividad pecuaria para su reactivación, mediante acciones que permitan aprovechamientos tecnificados de las empresas y microempresas ganaderas, desde las de traspatio hasta las estabuladas, basados en proyectos de inversión, en la organización, con transferencia tecnológica, con sistemas de estabulación y mejoramiento genético, ampliación y mejoramiento de la infraestructura ganadera, así como su incorporación a procesos agroindustriales y el combate al abigeato.

EL APROVECHAMIENTO FORESTAL

La actividad Forestal, con sus áreas maderables y de selva baja caducífolia, requiere de una gran atención, vigilando de que sus aprovechamientos sean racionales, sustentables y que principalmente beneficien a la población de esas zonas, con control de permisos en base a técnicas de manejo forestal; incrementando las campañas de combate a los incendios forestales; es urgente también buscar alternatívas al sistema agrícola de ladera o tlacoiol, ya que derivado de este sistema, para la apertura de nuevas áreas al cultivo de maíz anuaimente se talan e incendian miles de hectáreas de selva baja caducifolía y maderable. no aptas para la actiVIdad agrícola, ya que su vocación es forestal

LA PESCA

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El Estado de guerrero es rico en recursos acuiferos para la practica de la actívídad pesquera, destacando los 500 Km. de litoral, desde el municipio de La Unión en la Costa Grande hasta Cuajinícu¡¡apa en la Costa chica, donde el Océano Pacifico baña y beneficia con aguas litorales a los habitantes de 13 Municipios costeros del Estado; así también se tienen lagunas costeras y nos, que son sub aprovechados y desaprovechados, como en el caso de los litorales, donde la pesca es ribereña, principalmente debido a que las concesiones de la alta mar Guerrerense están otorgadas a pescadores de otros Estados, de ahí que la pesca ribereña, que aglutina a aproximadamente 20,000 pescadores en un numero superior a 300 cooperativas pesqueras, sin contar a los pescadores no afiliados a estas organizaciones, están limitados a la actividad pesquera de baja altura, con embarcaciones y equipos inadecuados, en muchos de los casos deteriorados u obsoletos, descapitalizados y desorganizados; respecto a la pesca en aguas interiores, es rudimentaria, sin equipo en su mayoría y con poca captura, que solo abastece parte de los mercados locales, aunque en este caso se identifican algunas unidades acuícolas y criaderos que operan adecuadamente, pudiéndose impulsar este tipo de aprovechamientos.

Es de suma importancia que en las estrategias de Gobierno, en todos los sectores productivos y en las acciones de beneficio social, se privilegie la participación de las mujeres, como un elemento vital y protagonista del desarrollo, sin la cual seguramente seguiremos en la inercIa de subdesarrollo.

En el marco del diagnostico descrito antehormente, es notorio que el próximo Gobierno Estatal enfrentara una problemática compleja, con un basto quehacer en el Medio Rural, donde existen los recursos naturales y humanos suficientes o sobrados para producir desarrollo: estos retos, los enfrentaremos con el conocimiento del medio, con la planificación de acciones, pero principalmente con la participación coordinada y democratica de la población rural, de las organizaciones y de los tres niveles de Gobierno, para concretar proyectos viables, que finalmente generen el Desarrollo Rural deseado.

PROPUESTAS

1. - Integrar y consolidar un sistema de información Estatal del medía rural, que incluya todos los aspectos y temas, que sea actualizable y fundamento para la toma de mejores decisiones; Así como coadyuvar para que los diferentes ordenes de gobierno den mayor prioridad al campo, canalizando mayores recursos a las zonas rurales, para avanzar en la solución de la problemática

2.- Impulsar y consolidar el cambio tecnológico en las unidades productivas del medio rural, incrementando los rendimientos y la competitividad de los productores, mediante proyectos de inversión, apoyos institucionales y creditícios.

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3.- Establecer y operar un sistema Estatal de capacitación y asistencia técnica para asegurar el cambio tecnologico.

4. - Consolidar las organizaciones productivas existentes, impulsar la integración de nuevas organizaciones y fortalecer los consejos regionales y Estatal por sistema producto en la agricultura; así también las uniones ganaderas, incluyendo los Comités fitosanitarios, zoo sanitarios y forestales.

5.- Mejorar la operación del programa Estatal de dotación de fertilizante, incluyendo sus bases técnicas, para mejorar sus resultados productivos, en beneficio de la economía campesina.

6. - Impulsar la aplicación de maíces de alto contenido proteínico en zonas indígenas y de montaña, con asistencia técnica y equipamiento en terrenos aptos para la agricultura, así como reestablecer y operar el programa de maíz por árbol en zonas con terrenos no aptos para la agricultura, para mejorar la nutrición de esa población y asegurar su suficiencia alimentaria.

7.- Conclusión de la infraestructura hidro agrícola en proceso y rehabilitar las unidades de riego deterioradas, con la aplicación de apoyos para la operación total de las unidades de pequeña, mediana y grande irrigación, vigilando la no contaminación de las aguas de liega y los cuerpos de agua en el estado, principalmente los ríos balsas y papagayo.

8.- Impulsar el establecimiento de empresas y microempresas rurales, con proyecto, ya sean agrícolas, pecuarias, pesqueras o forestares.

9.- Canalizar un apoyo Sólido para la agro industrialización y transformación de productos primarios en las zonas rurales, que les de valor agregado y mayor ingreso a los campesinos.

10.- Coadyuvar en el cambio tecnologico de los cultivos de copra, café, mango y limón, asi como de otros cultivos perennes para elevar los rendimientos y calidad de los productos, que les permita elevar el precio y la obtención de mayores ingresos.

11.- Consolidar la mecanización y la infraestructura de almacenamiento de productos del campo, principalmente en las zonas con mediano y alto potencial productivo, para facilitar su comercialización y posible agro industrialización.

12.- Lograr la tecnificación y estabulación de las unidades ganaderas en zonas con potencial, apoyando el estabJecimíento de pastos inducidos e infraestructura de apoyo, transformación y mercado que desarrollen y diversifiquen la actividad: ASí también impulsar micronegocíos pecuarios de traspatio en zonas indígenas y de alta pobreza.

13.- Erradicar los problemas de abigeato, disminuir a su minima expresión el asunto de ganado mostrenco y ambulante en las carreteras estatales e intensificar

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las campañas zoosanitarias, en beneficio de los ingresos y econom¡a de los ganaderos Guerrerenses

14. - Apoya la participación de la mujer campesina en los procesos productivos y sociales, impulsando su organización y desarrollo.

15.- Racionalizar los aprovechamientos forestales con base en estudios y permisos, sustentados en estudios básicos forestales, que beneficien principalmente a los dueños del bosque, con crrterios de sustentabilidad.

16.- Instaurar medidas reguladoras de la actividad forestal, con programas sociales de aprovechamiento y reforestación de las superficies taladas, para su recuperación en los mediano y largo plazo.

17. - Apoyo institucional decidido para la consecución de permisos para pesca de altura en favor de las organizaciones pesqueras del Estado, coadyuvando en su mejor organización y equipamiento. - Así también apoyar a los pescadores ribereños con artes de pesca y embarcaciones.

18.- Es prioritario otorgar seguridad jurídica a las tres formas te tenencia en la tierra en las áreas rurales, para facilitar la capitalización del campo, desencadenar la iniciativa de los productores y mejorar las condiciones de vida de las familias campesinas.

19.- Lograr que las organizaciones productivas y sociales de las zonas rurales participen decididamente en el cambio deseado, con su trabajo, su aportación en la medida que indican las instituciones normativas, operando y haciendo viables sus unidades de producción.

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