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Région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées
Edito
Quelques mois seulement après la création de la région académique Languedoc-
Roussillon-Midi-Pyrénées, c’est en ma qualité de recteur de région académique que je
vous présente le premier dossier de rentrée.
Créée par le décret 2015-1616 en décembre 2015, et effective depuis le 1er janvier
2016, la région académique regroupe les académies de Montpellier et de Toulouse, qui
sont chacune maintenues dans leurs limites géographiques.
Elle est l’échelon de mise en cohérence des politiques éducatives, en particulier dans sept champs de
compétences requérant une coordination avec le conseil régional ou la préfecture de région, appelés les
« compétences partagées ».
C’est donc en parallèle de la convergence de deux territoires, et de la fusion de deux collectivités régionales, que
les services des académies et l’ensemble de leurs partenaires ont su définir de nouvelles façons de travailler et
se fixer des objectifs communs.
Je souhaite saluer l’investissement de tous en ce sens, me permettant aujourd’hui de dire que la région
académique est bel et bien en action.
C’est un travail immense qui a été mené, à l’image du territoire qu’elle recouvre. Car la région académique
Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées compte, répartis sur plus de 72 700 km², près de 6 millions d’habitants,
près d’un million élèves scolarisés, 230 000 étudiants et presque 100 000 personnels titulaires de l’Education
nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche.
Dans ce dossier de rentrée, qui présente la région académique et les chiffres clés de l’Education nationale, de
l’enseignement supérieur et de la recherche, j’ai surtout souhaité illustrer les premiers pas de la région
académique.
Armande Le Pellec Muller
Recteur de région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées
Recteur de l’académie de Montpellier
Chancelier des universités
Région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées
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Sommaire
LA REGION ACADEMIQUE LANGUEDOC-ROUSSILLON-MIDI-PYRENEES 2
1. LA POPULATION DE LA REGION LANGUEDOC-ROUSSILLON-MIDI-PYRENEES 4
2. 1ER DEGRE 5
3. 2ND DEGRE 6
4. L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR 7
5. L’APPRENTISSAGE 8
6. LES PERSONNELS 9
7. LE RECTEUR DE REGION ACADEMIQUE 10
LE RECTEUR DE REGION ACADEMIQUE 10 LE SERVICE AUX AFFAIRES REGIONALES 10
8. L’ORGANISATION ET LA GOUVERNANCE DE LA REGION ACADEMIQUE 11
LA CHARTE DE GOUVERNANCE 11 LE COMITE REGIONAL ACADEMIQUE « COREA » 12 LE SERVICE INTER ACADEMIQUE DU CONTROLE BUDGETAIRE ET DE LA LEGALITE 12
LES PREMIERES REALISATIONS DE LA REGION ACADEMIQUE LANGUEDOC-ROUSSILLON-MIDI-PYRENEES 13
LES COMPETENCES DE LA REGION ACADEMIQUE 16
9. DEFINITION DU SCHEMA PREVISIONNEL DES FORMATIONS DES ETABLISSEMENTS PUBLICS D'ENSEIGNEMENT DU 2ND DEGRE 16
10. FORMATION PROFESSIONNELLE, APPRENTISSAGE ET FORMATION CONTINUE 17
11. ORIENTATION TOUT AU LONG DE LA VIE PROFESSIONNELLE 25
12. ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET RECHERCHE 26
13. LUTTE CONTRE LE DECROCHAGE SCOLAIRE 28
14. SERVICE PUBLIC DU NUMERIQUE EDUCATIF 30
15. UTILISATION DES FONDS EUROPEENS 32
16. CONTRATS DE PLAN ÉTAT-REGION 34
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La région académique
Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées
Région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées
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Depuis le 1er janvier 2016, 17 régions académiques (dont 4 pour l’outre-mer) ont été créées pour assurer la
cohérence des politiques éducatives au niveau régional.
La région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées regroupe les académies de Montpellier et de
Toulouse, qui sont chacune maintenues dans leurs limites géographiques.
Les caractéristiques de la région, territoire particulièrement vaste, comprenant 13 départements et mêlant tout à
la fois un dynamisme démographique, concentré autour des pôles urbains, des zones de grande ruralité et des
problématiques sociales, économiques et culturelles très diverses selon les territoires, exigent une action
cohérente du ministère de l’Education nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche.
Ainsi, le maillage en académies est conservé pour assurer un pilotage de proximité des écoles, des
établissements et des réformes pédagogiques tout en répondant aux attentes des usagers, des personnels et
des élus locaux.
La région académique constitue l’échelon de mise en cohérence des politiques éducatives régionales, en
particulier pour les questions requérant une coordination avec le conseil régional ou la préfecture de région dans
les domaines suivants (décret du 10 décembre 2015 relatif aux régions académiques) :
- Définition du schéma prévisionnel des formations des établissements publics d'enseignement du 2nd
degré
- Formation professionnelle, apprentissage et orientation tout au long de la vie professionnelle
- Enseignement supérieur et recherche
- Lutte contre le décrochage scolaire
- Service public du numérique éducatif
- Utilisation des fonds européens
- Contrats de plan État-Région.
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1. La population de la région Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées
Chiffres clés
5 791 865 habitants en Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées
dont 2 801 299 d’hommes, soit 48% des habitants
et 2 990 566 de femmes, soit 52% des habitants
4 565 communes
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2. 1er degré
4 783 écoles dans la région académique
543 605 élèves scolarisés
Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage – année scolaire 2015-2016
Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage – année scolaire 2015-2016
Evolution de la démographie scolaire depuis 2005 Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage –
année scolaire 2015-2016
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3. 2nd degré
924 collèges et lycées
449 512 élèves scolarisés
Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage – année scolaire 2015-2016
Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage – année scolaire 2015-2016
Evolution de la démographie scolaire depuis 2005 Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage –
année scolaire 2015-2016
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4. L’enseignement supérieur
Les lycées et établissements du supérieur accueillant des étudiants
229 553 étudiants
Etablissements publics et privés sous contrat et privés hors contrat. Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage – année scolaire 2014-2015
(1) : y compris ministère de l’Agriculture
Sources : MENESR-DEPP, Base centrale de Pilotage / RERS – année scolaire 2014-2015
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5. L’apprentissage
32 620 apprentis, du niveau V au niveau I
100
105
110
115
120
125
130
135
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Académie deToulouse
Académie deMontpellier
Région
France + DOM
Base 100 en
MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage – année scolaire 2014-2015
Evolution des effectifs d’apprentis depuis 2004
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6. Les personnels
96 831 personnels titulaires
Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage – janvier 2015
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7. Le recteur de région académique
Le recteur de région académique
Il est nommé parmi les recteurs chanceliers des académies la constituant. En France 9 régions sont
constituées de 2 ou 3 académies.
Le recteur de région académique assure la représentation des deux académies auprès du président du conseil
régional et du préfet de région pour toutes les questions relevant des compétences partagées et nécessitant une
coordination inter-académique.
A ce titre, le recteur de région académique représente, dans le cadre de ses compétences propres, les deux
académies au sein des différentes instances régionales.
Le recteur de la région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées est Armande Le Pellec Muller, recteur
de l’académie de Montpellier, chancelier des universités.
Le service aux affaires régionales Pour l’exercice de ses compétences propres et pour le bon fonctionnement du comité régional académique
(CoRéA), le recteur de région académique dispose d’un service pour les affaires régionales (SAR) créé par
arrêté depuis ce premier juillet.
Le siège du service est implanté dans les locaux du rectorat de l’académie de Montpellier, siège de la
région académique. Ce service est placé auprès du secrétariat général de l’académie de Montpel lier et
sous la responsabilité d’un secrétaire général adjoint qui en assure la coordination et l’animation.
Le secrétaire général adjoint en charge des affaires régionales est Philippe Paillet, il exerce également la fonction
de chef du service interacadémique du contrôle budgétaire et de légalité des actes des établissements de
l’enseignement supérieur.
Le service pour les affaires régionales a un rôle de coordination des deux académies dans les domaines de
compétences du comité régional académique.
A ce titre, le secrétaire général adjoint, chargé du service pour les affaires régionales, coordonne la préparation
de l’ordre du jour du comité régional académique « CoRéA » et des documents afférents et en assure le secrétariat. Il
formalise les avis et décisions pris par le CoRéA conformément aux orientations stratégiques discutées et arrêtées dans les
formes prévues par la « charte de gouvernance et d’organisation de la région académique » et organise le suivi
des décisions et orientations stratégiques dont il rend compte régulièrement au CoRéA et au recteur de région
académique.
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8. L’organisation et la gouvernance de la région académique
La charte de gouvernance Dans le prolongement du décret du 10 décembre 2015 relatif aux régions académiques, la charte de
gouvernance de la région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées a pour objet de préciser les
principes et les méthodes de travail et d’organisation, ainsi que les modalités de gouvernance sur le territoire de
la région académique, qui comprend les académies de Montpellier et de Toulouse.
Elle est vise à garantir tout à la fois la collégialité afin de prendre en considération la diversité des contextes
académiques, la transparence dans le processus d’instruction et d’élaboration des décisions, la simplicité dans
leur mise en œuvre, à travers des organisations et procédures efficientes, et la confiance de tous les acteurs des
deux académies.
Les dispositions portées par la charte de gouvernance académique ont pour objet de :
- définir les instances, les procédures et les organisations mises en œuvre pour garantir l’efficacité de la
gouvernance inter-académique ;
- poser les principes et modalités d’élaboration et de mise en œuvre des orientations stratégiques de la
région académique ;
- assurer une représentation univoque de la région académique ;
- préciser les modalités de coopération des deux académies dans un objectif d’efficience et d’amélioration
du service public.
Cette charte permet de définir les orientations stratégiques partagées dans les domaines définis à l’article R.222-
2-3 du Code de l’Education, d’assurer une représentation efficace de la région académique auprès des
interlocuteurs et au sein des instances de dimension régionale et de dégager les perspectives de mise en
cohérence et de convergence des académies de Montpellier et de Toulouse.
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Le comité régional académique « CoRéA »
Il s’agit de l’organe de gouvernance de cette nouvelle organisation.
Le recteur de région académique préside le comité régional académique prévu par le décret du 10 décembre 2015
portant création des régions académiques ; ce comité réunit les recteurs des académies de Montpellier et de
Toulouse.
Cette instance consultative et décisionnelle permet d’harmoniser, dans la région académique, les politiques publiques
de l’Education nationale, de la recherche et de l’enseignement supérieur dans les domaines, par exemple, du
numérique éducatif, de la lutte contre le décrochage scolaire ou encore de la carte de l’implantation des lycées ou des
formations professionnelles.
Une fois ces orientations stratégiques déterminées, les recteurs d’académie demeurent responsables de
l’organisation des services de l’Education nationale dans leur académie, en cohérence avec les décisions
prises.
Le service inter académique du contrôle budgétaire et de la légalité
Le service inter académique du contrôle budgétaire et de la légalité des actes des établissements
d’enseignement supérieur a été créé dans le cadre de la nouvelle organisation.
Placé sous l’autorité hiérarchique du recteur de région académique, sa mission est de contrôler les budgets des
EPSCP (Universités, COMUE, INSA) en collaboration avec le contrôleur budgétaire en région de la DRFIP ainsi
que la légalité des actes d’établissements d’enseignement supérieur et de recherche.
Implanté sur deux sites, au sein des académies de Montpellier et Toulouse, il déploie ses activités de contrôle et
de conseil auprès des recteurs chancelier et développe une mission d’expertise par grandes thématiques (GRH,
immobilier, organisation des examens par exemple) pour l’ensemble du service.
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Les premières réalisations de la région académique
Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées
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Depuis la parution du décret 2015-1616 portant création des « régions académiques », de nouvelles méthodes
de travail sont en place en vue de construire à l’échelle du nouveau périmètre les politiques éducatives promues
par le ministère de l’Education nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche.
Si les rectorats d’académie ont bien été maintenus, certaines politiques qu’ils portent sont désormais concertées
en vue de faire l’objet de la détermination d’orientations stratégiques communes et d’une mise en œuvre
univoque dans les deux académies.
Cela est particulièrement vrai dans le domaine des compétences dites « partagées » c’est-à-dire celles dans
lesquelles nous intervenons en partenariat avec le conseil régional et, pour un certain nombre de ces
thématiques, avec la préfecture de région et les autres services de l’Etat.
Ces démarches partenariales basées sur la fédération des acteurs du service public, chacun détenteur d’une
expertise spécifique, sont gages de cohérence et d’efficacité.
A l’échelle de la région académique, l’une des premières actions décidée conjointement a été l’élaboration d’un
projet de convention cadre région / rectorat de région académique et rectorat de Toulouse, co-rédigé, en vue
d’une signature à la rentrée, après son adoption par l’assemblée plénière du conseil régional.
Grâce à la région académique nous pouvons afficher des orientations définies d’un commun accord dans les
domaines de compétences qui nous réunissent. Ce document élaboré conjointement définira les priorités et les
ambitions communes notamment en matière de numérique éducatif, de constructions et d’équipements adaptés
aux nouveaux usages pédagogiques et de vie lycéenne, de mise en place de la carte des formations
professionnelles, de la lutte contre le décrochage scolaire ou encore de la mise en place du SPRO, le service
public régional de l’orientation tout au long de la vie.
Par ailleurs, depuis l’été 2016, le conseil régional dans le cadre de ses compétences mène une large
concertation "développement économique et formation professionnelle" construite par thématique et par territoire
en vue de l’élaboration de documents cadre qui devraient aboutir cet hiver. Les services des académies de
Montpellier et de Toulouse sont impliqués dans cette démarche.
Il s’agit :
- du Schéma Régional de Développement Economique, d’Innovation et d’Internationalisation (SREDEII)
- du Contrat de Plan Régional de Développement des Formations et de l’Orientation Professionnelles
(CPRDFOP)
- du Schéma Régional de l'Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l'Innovation (SRESRI), au
sujet duquel le recteur de région académique et la rectrice de Toulouse ont été impliqués dans le comité
de pilotage.
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Ces documents de référence élaborés pour une durée de cinq ans participent à la détermination du cadre
d’actions et de collaboration avec la région académique.
Ainsi, à l’occasion de cette rentrée 2016, les contours du paysage constituant le nouveau contexte de
développement de nos actions se dessinent.
Pour aboutir, cette nouvelle organisation nécessite que les acteurs et les différentes politiques publiques menées
se projettent et s’organisent dans un périmètre aussi vaste géographiquement que stratégique dans les
développements qu’il porte.
Dans ce contexte, il a paru utile de produire une brève description des enjeux liés aux compétences partagées
portées par la région académique.
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Les compétences de la région académique
9. Définition du schéma prévisionnel des formations des établissements
publics d'enseignement du 2nd degré
Carte des lycées
La loi portant sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République dite loi NOTRe, du 7 août 2015, a confié
aux académies et aux régions la compétence partagée de la sectorisation des lycées, permettant ainsi aux deux
institutions d’œuvrer de manière concertée à l’adaptation des capacités d’accueil des lycées aux dynamiques
démographiques des territoires.
Cette approche rénovée de l’exercice de cette compétence est l’occasion pour la Région et les autorités
académiques de partager une vision globale des territoires. Cela permet notamment de réguler les capacités
d’accueil des établissements par une approche en réseau, tout en prenant en compte les aspects relatifs à la
mixité, aux transports, à l'hébergement et à la restauration. Ces travaux de sectorisation sont aussi l’occasion de
porter un regard vigilant sur les zones frontalières entre les deux académies composant la région académique
afin d'optimiser l'appareil de formation existant.
Orientations stratégiques
Dans ce domaine, les orientations stratégiques visent au partage optimal de l’information fondant les décisions
d’implantation et de rénovation et, eu égard à la forte dynamique démographique constatée et à venir, à
l’anticipation de ces tendances.
Chiffres clés
Concernant les projets afférents à la construction des nouveaux lycées pour la période 2016-2018, 5
établissements sont programmés en termes de travaux, il s’agit des sites de Toulouse Nord est (31), Volvestre
Toulouse sud, (31), Gignac (34), Montpellier ouest (34) et Nîmes ouest (30).
Sont programmés en termes de réalisation à venir 5 autres lycées qui concerneront Pibrac (31), Villefranche de
Lauraguais (31), Montech (82), Lezignan Corbières (11) et Castelnaudary (11).
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10. Formation professionnelle, apprentissage et formation continue
La carte des formations professionnelles Pour permettre à chaque élève et apprenti de la région académique d’accéder à une formation diplômante, lui
offrant ainsi la possibilité d’une insertion sociale et professionnelle réussie, un effort particulier est porté sur le
développement des formations professionnelles, sous statut scolaire, universitaire, et en apprentissage, du
niveau V au niveau I, ainsi que sur les dispositifs d’orientation permettant de les faire connaitre.
Dans les deux académies, l’élaboration de la carte académique des formations professionnelles distingue deux
phases : la phase prospective et la phase annuelle. Dans leur état actuel, les deux processus s’inscrivent dans
une échelle temporelle différente (4 ans, de 2013 à 2016 pour Montpellier, et 3 ans, de 2015 à 2017, pour
Toulouse) et se caractérisent par des approches méthodologiques déterminée par les contextes respectifs des
précédentes régions.
Le rôle de chef de file du développement économique et de l'innovation reconnu à la Région sur son territoire est
aujourd'hui confirmé par la loi du 5 mars 2014 relative à la formation, à l’emploi et à la démocratie sociale et par
la loi portant nouvelle répartition territoriale de la République (loi « NOTRe »).
Ce nouveau cadre législatif conforte à la fois l’implication de la Région et le partenariat étroit avec les académies
pour l’élaboration de l’appareil de formation professionnelle initiale. Il promeut la recherche d’une articulation
efficace entre l’offre de formation professionnelle et les besoins du territoire, en cohérence avec la stratégie
régionale en faveur du développement économique.
Dès lors que l’offre de formation professionnelle établie dans le cadre de ce partenariat est mieux adaptée aux
besoins en emploi, l’insertion professionnelle des jeunes formés dans les établissements du second degré s’en
trouve naturellement facilitée.
L’élévation des niveaux de qualification est également un objectif primordial et constamment poursuivi, afin de
préparer les jeunes de nos territoires à s’adapter tout au long de leur carrière aux défis d’un environnement et de
secteurs professionnels en constante évolution.
Pour atteindre ce double objectif, la Région et les autorités académiques ont prévu d’établir une programmation
pluriannuelle, selon une méthode partagée, de l'évolution de la carte des formations professionnelles sur la
période 2018 – 2021, en établissant une déclinaison académique annuelle. Afin d'établir cette programmation, la
Région et les autorités académiques débutent leurs travaux à compter de la rentrée 2016 et prévoient de
partager l'ensemble des données relatives à la population scolaire et à l'environnement économique définies sur
des territoires cohérents, qui concourent à cet objectif.
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Les mesures d’évolution de la carte des formations professionnelles doivent assurer un maillage territorial
équilibré et mettre en cohérence la répartition des formations par voie scolaire et par apprentissage, en vue de
l’insertion professionnelle des jeunes.
Le développement des parcours mixtes offerts dans les établissements par la voie scolaire ou celle de
l’apprentissage y contribue, en laissant aux jeunes le choix du mode de formation le plus adapté à leurs besoins
et permet en particulier de sécuriser les parcours des élèves et ainsi de garantir une offre de proximité
complémentaire de l'offre existante.
Orientations stratégiques
Définition et mise en œuvre d'une méthode concertée d'analyse et d’évolution des cartes de formations
professionnelles et de définition des mesures d’ouverture et de fermeture à adopter basée sur :
- le partage des informations sous un format commun ;
- une approche globale de la carte des formations prenant en compte l'ensemble des modes de
formation et des établissements ;
- un processus harmonisé vis-à-vis de la région pour les modifications de carte.
Chiffres clés
8 287 élèves en filière professionnelle Niveau V
- 4 318 pour l’académie de Montpellier
- 3 969 pour l’académie de Toulouse
44 240 élèves en filière professionnelle Niveau IV
- 21 517 pour l’académie de Montpellier
- 22 723 pour l’académie de Toulouse
18 401 élèves en filière professionnelle Niveau III
- 8 649 pour l’académie de Montpellier
- 9 752 pour l’académie de Toulouse
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Le développement de l’apprentissage
L'apprentissage dans les CFA de l’Education nationale est structuré de façon différente dans les deux académies
selon des principes d’organisation adaptés à leurs caractéristiques.
L'académie de Montpellier compte 2 Centres de Formation des Apprentis (CFA) territoriaux ainsi que 2 sections
d'apprentissage. Au total, 34 établissements sont supports de formations par apprentissage.
Les départements de l'Aude et des Pyrénées Orientales ne sont actuellement pas couverts par un CFA public.
Une action est en cours pour la création d'un CFA public bi-départemental permettant de répondre aux exigences
de ce développement. L'écosystème de l'apprentissage dans l'académie de Montpellier est constitué de
nombreux acteurs privés implantés sur une variété importante de formations.
L’académie de Toulouse, pour répondre aux enjeux de développement de l’apprentissage et mieux identifier les
acteurs à différents niveaux territoriaux (académique, territorial et local), a créé au 1er janvier 2016 un CFA
académique porté juridiquement par le GIP-FCIP. L’enjeu est de développer la culture de l’apprentissage dans
les établissements porteurs de formations professionnelles stratégiques pour l’économie territoriale (industrie,
énergie, construction, hôtellerie-restauration,…). A ce jour, 42 établissements sont supports de formations par
apprentissage. Le CFA académique, hors les murs, est porteur de la stratégie avec l’autorité régionale, en
charge des aspects financiers et de ressources humaines. Ce CFA s’appuie sur 4 Unités de Formation des
Apprentis (UFA) territoriaux couvrant chacun deux départements qui sont en charge de la promotion et du suivi
administratif des apprentis, le rôle pédagogique étant réservé à chaque établissement en convention avec son
UFA de rattachement.
Au-delà de ces différences de structuration, les deux académies partagent des valeurs similaires pour l'indicateur
de taux de remplissage des formations par apprentissage (de l'ordre de 50%) ainsi que de positionnement sur le
volume des apprentis (environ 6% des effectifs d’élèves), ce qui en fait deux académies en deçà de la moyenne
nationale (établie à 10% des effectifs d’élèves).
La mixité de publics fait l'objet d'expérimentations et n'a pas encore été développée de façon massive. C’est un
des axes forts à développer, avec un accompagnement académique renforcé des équipes sur la pédagogie de
l’alternance.
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Orientations stratégiques
Elles visent à :
- l’augmentation du nombre d'apprentis relevant des CFA EN ;
- la coordination, par la région académique, des politiques académiques de développement de
l’apprentissage ;
- développer des formations nouvelles par apprentissage ;
- promouvoir la mixité des parcours et des publics ;
- développer la pédagogie de l'alternance en réponse notamment aux enjeux de la mixité des parcours
et des publics ;
- la coopération renforcée entre services académiques de l'inspection de l'apprentissage.
Chiffres clés
- 34 000 apprentis dans la région
- 16 000 dans l’académie de Montpellier
- 18 000 dans l’académie de Toulouse
- 836 apprentis dans les CFA Education Nationale de l’académie de Montpellier
- 1000 apprentis dans les CFA Education Nationale de l’académie de Toulouse
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Les campus des métiers et des qualifications
Les campus des métiers, créés par la loi du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation
de l'École de la République, regroupent des établissements d'enseignement secondaire et d'enseignement
supérieur, de formation initiale ou continue, des laboratoires de recherche, des pôles de compétitivité et les
représentants du monde économique.
Ils sont construits autour d’un secteur d’activité d’excellence correspondant à enjeu économique national ou
régional, soutenu par la collectivité et les entreprises. Ils permettent ainsi de préparer l’avenir d’une filière, tant du
point de vue des innovations que de la définition des métiers de demain (pôles de compétitivités, développement
de nouvelles filières industrielles...).
Ils proposent aux jeunes des pôles d’excellence offrant une gamme de formations générales, technologiques et
professionnelles jusqu’au plus haut niveau, dans un champ d’activités d’avenir.
Les liens privilégiés avec les entreprises locales facilitent l’accueil des élèves pour leur formation en entreprise et
la formation continue des salariés.
Afin de favoriser les parcours des élèves jusqu’aux diplômes de l’enseignement supérieur, les campus des
métiers et des qualifications facilitent la mixité des parcours, permettant aux jeunes d’adopter différents statuts
tout au long de leur formation : scolaire, apprentissage, voire stagiaire de la formation professionnelle. Ils jouent
également un rôle important en matière d’information sur les possibilités offertes par la validation des acquis de
l’expérience (VAE).
Il existe 5 Campus des métiers et des qualifications dans notre région académique :
- Campus des métiers et des qualifications « Habitat, énergies renouvelables et éco-construction »,
(Lycée Dhuoda, Nimes) ;
- Campus des métiers et des qualifications « Gastronomie, hôtellerie et tourismes », (Lycée Georges
Frêche, Montpellier) ;
- Campus dédié aux processus et technologies des milieux sensibles, (Lycée Albert Einstein, Bagnols
sur Cèze) ;
- Campus des métiers et des qualifications aéronautique et spatial Midi Pyrénées, (Lycée Saint
Exupéry, Blagnac) ;
- Campus dédiés aux enjeux de la transition énergétique (Lycée des métiers Sixte Vignon, Aureilhan)
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Orientations stratégiques
Les Campus des métiers et des qualifications sont un des axes de développement du partenariat renforcé entre
l’État et la Région pour la formation des jeunes et le développement économique du territoire.
Dans le cadre du 4ème appel à projet lancé par la ministre de l’Education nationale, de l’enseignement supérieur
et de la recherche le 13 avril 2016, la région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées déposera de
nouveaux dossiers, et ambitionne d’obtenir la labellisation de six nouveaux campus des métiers et des
qualifications dans les domaines :
- du design et des industries créatives (qui a vocation à être implanté à Nîmes) ;
- du transport, de la logistique et du commerce de gros (qui a vocation à être implanté à Lézignan
Corbières et Perpignan) ;
- de la santé et du bien-être (qui a vocation à être implanté à Carcassonne) ;
- des métiers du tourisme pyrénéen (qui a vocation à être implanté à Foix) ;
- du numérique dans le BTP (qui a vocation à être implanté à Auch) ;
- de la mécanique et des processus de productions liés aux compétences requises par les nouvelles
technologies et l’usine du futur (qui a vocation à être implanté à Decazeville et Figeac).
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Développement de la formation continue
La région académique est composée de deux réseaux qui comportent au total 10 GRETA (6 dans l'académie de
Montpellier et 4 dans l'académie de Toulouse).
Ces réseaux sont animés par 100 conseillers en formation continue (42 dans l'académie de Montpellier et 58
dans l'académie de Toulouse). Le nombre de stagiaires formés en 2015 s’élèvent à 50 000 et le chiffre d'affaire
global s'établit à 45 millions d’euros.
Les deux réseaux des GRETA sont appuyés par deux groupements d'intérêt public (GIP FCIP).
Les activités sont tant de la formation diplômante que qualifiante sur des niveaux s'étendant de l'infra V au niveau
III. Au-delà des domaines d'intervention traditionnels de l'Education nationale, les deux académies ont développé
une politique de formation et de certification aux titres des ministères de l’emploi, en obtenant les agréments
nécessaires qui permettent, aujourd’hui, de faire face aux offres concurrentes.
La politique des blocs de compétences mise en place par le ministère de l’Education nationale permet de
renforcer l’attractivité de nos diplômes auprès des financeurs.
L'académie de Montpellier se démarque par une offre importante dans le domaine du bilan de compétences
tandis que, parallèlement au développement de l'offre sur les titres du ministère du travail, l'académie de
Toulouse a développé une offre autour des titres du ministère de la santé.
Orientations stratégiques
Une coordination des activités Formation tout au long de la vie (FTLV) se met en place pour permettre :
- une meilleure gestion des réponses aux appels d'offres et référencements coordonnés, en promouvant
les GIP comme outil de cette politique ;
- une collaboration accrue entre les 2 réseaux afin d'optimiser les offres de produits de formation ;
- une collaboration des Dispositifs Académiques pour la Validation des Acquis (DAVA) pour augmenter
le nombre de personnes accompagnées et validées par la validation des acquis de l’expérience (VAE),
en mettant en place de nouvelles actions de développement au sein des territoires qui le nécessitent ;
- une communication coordonnée des réseaux des GRETA auprès des différents publics cibles ;
- une collaboration sur l'innovation pédagogique et le développement d'outils numériques de formation à
destination des stagiaires FTLV ;
- une collaboration renforcée sur les certifications qualité.
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Chiffres clés
- 45 M€ de chiffre d’affaires
- 50 000 stagiaires formés par les GRETA en 2015
- 28 000 pour l’académie de Montpellier
- 22 000 pour l’académie de Toulouse
- 100 conseillers en formation continue
- 42 dans l'académie de Montpellier
- 58 dans l'académie de Toulouse
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11. Orientation tout au long de la vie professionnelle
Depuis le 1er janvier 2015, la mise en place d’un service public régional de l’orientation (SPRO) se construit. Le
territoire régional devient le niveau où les actions des structures d’orientation se coordonnent.
La loi du 5 mars 2014 précise que « l’État définit, au niveau national, la politique d’orientation des élèves et des
étudiants dans les établissements scolaires et les établissements d’enseignement supérieur » et « la Région
coordonne les actions des autres organismes participant au service public régional de l’orientation ». La Région
assure également « la mise en place du conseil en évolution professionnelle » et « un rôle d’information,
notamment sur l’offre de formation et la validation des acquis de l’expérience ».
Les services de l’orientation initiale sont gérés par le ministère de l’Education nationale, de l’enseignement
supérieur et de la recherche même si d’autres ministères sont impliqués dans l’information tels que le ministère
de la ville, de la jeunesse et des sports et celui de l’agriculture. Les services d’orientation du ministère de
l’Education nationale concentrent leurs actions sur les établissements secondaires de l’enseignement général et
professionnel ainsi que les établissements d’enseignement supérieur.
Orientation stratégique
Il s’agit désormais de définir et de garantir une contribution de l’Etat au SPRO, homogène sur l’ensemble du
territoire de la nouvelle région, afin d’assurer un service public de qualité pour tous les usagers des deux
académies, dans une perspective d’orientation « tout au long de la vie ».
Pour ce faire, les travaux en commun porteront sur :
la préparation d’une charte et d’une « convention relative à la coordination du service public régional de
l’orientation tout au long de la vie » qui seront proposées au nouvel exécutif régional. Cette charte et cette
convention s’appuieront logiquement sur l’accord-cadre national Etat-Association des Régions de France et sa
convention-type annexée. La convention précisera la contribution des services (CIO et SCUIO) sur les niveaux 1
(accueil individualisé) et 2 (conseil personnalisé) du SPRO ;
la contribution à l’outil dématérialisé pour le SPRO en prenant notamment appui sur le portail existant (en ex-
Languedoc-Roussillon) et en précisant la place et le rôle de la nouvelle délégation régionale de l’ONISEP
récemment fusionnée ;
une proposition d’extension du schéma régional des salons pour les lycéens qui existe en ex-Midi-Pyrénées.
Au-delà des actions ci-dessus, le partage des politiques académiques d’orientation, la mobilisation et le
développement des ressources pour la mise en œuvre du Parcours-Avenir et le renforcement du continuum
Bac-3 / Bac+3 sera privilégié afin de garantir une cohérence interacadémique de la politique éducative nationale
en matière d’orientation des élèves et des étudiants.
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12. Enseignement supérieur et recherche
Les activités d’enseignement supérieur de recherche et d’innovation revêtent une grande importance pour notre
région académique qui se distingue au niveau national et international par le poids et le dynamisme de ces
secteurs.
Des structures appartenant à différentes catégories participent de cette dynamique : ainsi, aux côtés des lycées
accueillant une section BTS ou BTSA, ou une Classe Préparatoire aux Grandes Ecoles, 35 établissements
d’enseignement supérieur de plein exercice et 27 écoles doctorales complètent cet écosystème particulièrement
riche.
Concernant la recherche, 7 organismes sont présents à la fois dans l’académie de Montpellier et dans l’académie
de Toulouse : il s’agit du CNRS, de l’INRA, de l’INSERM, de l’IRD, de l’ADEME, du BRGM et du CEA.
4 autres organismes sont également présents dans l’académie de Montpellier : il s’agit de l’INRIA, de l’IRSTEA,
du CIRAD et de l’IFREMER.
4 autres organismes sont également présents dans l’académie de de Toulouse : il s’agit du CNES, de l’INERIS,
de l’ONERA, et de Météo France.
Des thématiques d’excellence sont reconnues au sein des 2 académies. Les deux sites partagent les secteurs de
l’environnement, de la biologie-santé, du numérique, des sciences de l’univers, de l’énergie.
Le périmètre de l’académie de Montpellier se distingue en complément dans les secteurs de la chimie, de
l’agronomie, de la robotique, de la biologie écologie et des sciences humaines.
Le périmètre de l’académie de Toulouse se distingue en complément dans le secteur de l’aéronautique, du
spatial, des nanotechnologies des mathématiques et des sciences sociales.
Au final, cette région est la 1ère région française pour les dépenses de R&D,
avec 5,6 Milliards d’€ de dépenses, représentant 3,7 % du PIB consacrés aux dépenses de recherche et
développement. L’importance des pôles universitaires, les tissus industriels et la présence des grands
organismes de recherche nationaux expliquent ce classement.
Deux organisations de site coexistent à l’échelle de la région académique. La structuration de la COMUE de
Toulouse dont les membres ont fait le choix d’un modèle fédéral tandis que le site montpelliérain est structuré
autour de la fusion de 2 grandes universités montpelliéraines aux côtés d’une COMUE.
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Orientations stratégiques
Dans ce domaine, les orientations stratégiques visent tout à la fois à :
- améliorer la réussite des étudiants en privilégiant la logique de continuité des parcours – 3 /+ 3, et en
développant les dispositifs d’orientation et de réorientation ;
- impliquer les structures d’enseignement supérieur et de recherche dans les réseaux thématiques tels
que les campus des métiers et des qualifications de la région académique ;
- organiser les conditions de la pérennisation des financements du programme d’initiatives d’avenir au
profit des activités financées par ces différents programmes (Labex, Equipex, Idefi …) et de la
structuration des sites (Idex, Isite) ;
- s’impliquer dans la mise en place du schéma régional de l’enseignement supérieur de la recherche et
de l’innovation (SRESRI) qui devrait être établi par le conseil régional cet automne aux termes d’une
phase de consultation.
Chiffres clés
- 230 000 étudiants, 33 % d’étudiants boursiers se répartissant en 38 % en LR et 30 % en MP ;
- 16 630 enseignants chercheurs et chercheurs du secteur public ;
- 35 établissements d’enseignement supérieur dont 8 universités et 17 instituts et grandes
écoles ;
- 15 organismes de recherche ;
- 5,6 milliards d’euros de dépenses annuelles en matière de recherche et développement ;
- Les financements du « programme d’initiatives d’avenir » pour la totalité des projets
coordonnés et pour la totalité de leur durée représentent 198,7 M€ pour LR et 320 M€ pour MP soit
un total de 518,7 M€ sur une période de 10 ans, (hors idex).
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13. Lutte contre le décrochage scolaire
La lutte contre le décrochage scolaire constitue une priorité.
Garantir l'égalité des chances, faire en sorte que chaque jeune puisse construire son avenir professionnel et
réussir sa vie en société sont des missions de l'École.
Le ministère de l’Education nationale de l’enseignement supérieur et la recherche s’est fixé deux objectifs clairs :
prévenir plus efficacement le décrochage afin de diviser par deux le nombre de jeunes sortant sans qualification
du système éducatif d’ici 2017 et faciliter le retour vers l’École des jeunes ayant déjà décroché.
Pour ce faire, la coordination des initiatives au niveau de la région académique est nécessaire tout comme en ce
qui concerne celles en relation avec les autres services de l’Etat impliqués (particulièrement la DIRECCTE) afin
de favoriser la perception claire, de la part de l’ensemble des acteurs, d’une stratégie régionale intégrée.
Orientations stratégiques
Cette nouvelle année scolaire nécessitera de conclure à court terme l’adaptation de la « convention Etat Région
concernant la prise en charge des jeunes sortant du système de formation initiale sans un diplôme national ou
une certification professionnelle » afin d’identifier les priorités communes et de construire le cadre de la
concertation en lien avec le CREFOP (le Comité régional de l'emploi, de la formation et de l'orientation
professionnelles).
Dans ce domaine les orientations suivent trois axes principaux.
Prévention (cet axe d’intervention concerne tant les établissements que les CFA) :
- mobiliser l’innovation pédagogique pour mieux agir ;
- mutualiser les pratiques et les dispositions mises en place dans les lieux de formation initiale (SAS,
positionnement par les compétences, centre ressources…) entre les deux académies ;
- monter un plan de formation commun aux enseignants et aux formateurs des CFA.
Remédiation :
- structurer davantage les PSAD dans le cadre d’un comité de pilotage régional via un bilan de leur action
et la mise en place d’expérimentations ;
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Droit au retour en formation initiale :
- mettre en œuvre ce droit au travers de la double organisation du SPRO et des PSAD, sur la base de la
rédaction d’une procédure régionale en lien avec le CREFOP ;
- développer les structures de retours à l’école (lycée nouvelle chance, micro lycée) avec l’association du
conseil régional et l’appui du FSE au sein du programme opérationnel régional.
Chiffres clés Notre région académique présente une situation contrastée en matière de décrochage scolaire. Le
décrochage le plus élevé de France (14,7% soit environ 4 000 jeunes chaque année) est enregistré en
Languedoc Roussillon tandis que Midi-Pyrénées avec (5,9%) présente l’un des plus faibles.
- 33 plates-formes de suivi et d'appui aux décrocheurs (PSAD) sont actives ;
- Nombre de jeunes accueillis par les plates formes ou par la Mission de Lutte contre le Décrochage
Scolaire (MLDS) à la rentrée 2015: 2445 ;
- Nombre de jeunes ayant intégré une action de remédiation de la MLDS : 1131 ;
- Nombre de jeunes ayant repris une formation initiale : 407.
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14. Service public du numérique éducatif
Le numérique éducatif est un vecteur d’innovation et de réussite.
Désormais, les enseignements dans les écoles et établissements reposent aussi sur les usages permis par les
technologies numériques ainsi que sur l’appropriation par les élèves, collégiens, lycéens et apprentis de
nouvelles manières d’apprendre et de construire leur parcours éducatif, leur projet professionnel et leur rôle dans
la société.
Ces mises en œuvre nécessitent l’installation d’équipements et d’infrastructures favorables au développement et
à l’appropriation de pratiques pédagogiques et éducatives innovantes.
Il est nécessaire de prendre en compte les aspects techniques et structurants de ces enjeux, ainsi que les
différences de pratiques qui pouvaient exister dans les précédentes organisations. La période actuelle doit
permettre de déterminer les conditions de l’harmonisation des politiques concernant l’équipement des élèves, la
maintenance des installations dans les établissements, la « labellisation » de ces derniers, et, bien évidemment,
la production des contenus aussi bien ceux du « cartable numérique » que des ENT.
Orientations stratégiques
Afin de pouvoir affirmer une ambition partagée en matière de numérique éducatif, le conseil régional et les deux
académies souhaitent :
- accompagner des lycées faisant connaître leur volonté d’innover ou d’expérimenter des usages du
numérique éducatif (la collectivité apportant son soutien à ces projets par la dotation d’équipements et les
académies s’impliquant sur les volets accompagnement et formation) ;
- promouvoir les usages d’équipements individuels mobiles par les élèves comme de véritables cartables
numériques (la collectivité assurant la dotation pour les élèves et les académies déployant des ressources
pédagogiques numériques adaptées) ;
- renforcer l’utilisation d’espace sécurisé de type ENT pour les pratiques numériques éducatives. Un ENT
unique sur les deux académies permettrait d’afficher une unité et une identité territoriale ;
- favoriser l’émergence d’une culture du numérique pour tous les acteurs impliqués dans la vie d’un
établissement d’enseignement.
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Pour coordonner les actions menées sur le numérique éducatif, le conseil régional et les deux académies souhaitent mettre en place :
- une instance de gouvernance spécifiquement dédiée au numérique éducatif ;
- une démarche d’évaluation des résultats atteints sur des critères partagés.
Chiffres clés
- De un à trois millions de connexions mensuelles aux ENT mis à disposition des collégiens et lycéens ;
- Selon les départements, de 17% à 73% des collèges ayant le « l@bel numérique » qui reconnaît une
dynamique dans le pilotage du numérique dans l’établissement, les usages pédagogiques du numérique et
l’accompagnement numérique des équipes pédagogiques.
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15. Utilisation des fonds européens
L’enveloppe allouée à la politique européenne de cohésion est répartie entre plusieurs fonds : le Fonds européen
de développement régional (FEDER), le Fonds social européen (FSE) et le Fonds de cohésion, qui concerne les
États membres ayant le plus de difficultés économiques.
Le FEDER et le FSE sont également désignés sous le nom de "Fonds structurels", car ils visent à permettre aux
États membres d’être solidaires les uns des autres tout en restant compétitifs dans l’économie mondiale. Leur
objectif est d'agir en profondeur sur les structures économiques et sociales des régions européennes afin de
réduire les inégalités de développement sur l’ensemble du territoire européen.
Le FEDER, Fonds européen de développement régional, vise à améliorer l’attractivité des territoires en
développant leur accessibilité (nouvelles technologies) et en favorisant le développement durable. Il accompagne
les mutations économiques et contribue à renforcer la cohésion économique, sociale et territoriale au sein de
l’Union européenne. Pour cette période 2014-2020, la gestion du FEDER est entièrement confiée aux présidents
des conseils régionaux.
Le FSE, Fonds social européen, aide les actions innovantes pour faciliter l’accès à l’emploi et pour améliorer la
formation des citoyens européens tout au long de leur vie. En 2014-2020, 35% des fonds seront attribués aux
régions (qui sont notamment en charge de la dimension "formation"), 65% seront gérés par l'État, dont la moitié
sera déléguée aux départements dans le cadre d'un accord-cadre national avec l'assemblée des départements
de France (ADF), en vue de la mise en œuvre d'une "stratégie emploi-inclusion".
Un certain nombre de nos actions ont vocation à tirer pleinement partie de ces deux fonds dont l’usage est
prioritairement orienté, d’une part, vers le développement de l’utilisation des technologies de l’information et de la
communication pour l’enseignement et, d’autre part, pour la lutte contre le décrochage scolaire, et le
développement de la formation tout au long de la vie.
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Orientations stratégiques
Pouvoir faire usage de crédits européens nécessite d’avoir connaissance de ces possibilités et de maitriser des
compétences spécifiques.
Dans ce sens, la coordination au niveau de la région académique doit permettre :
- de consolider notre collaboration avec les instances territoriales compétentes (préfecture et services de
l’Etat, conseil régional) ;
- de poursuivre la mobilisation et la professionnalisation des équipes académiques chargées de la mise
en œuvre de ces fonds tout comme le partage d’expériences et des compétences existantes sur ces
thèmes.
Chiffres clés
Au sein de notre région académique trois projets principaux ont vu leur développement appuyé par des fonds
européens.
Pour l’académie de Montpellier, concernant la thématique « TIC Innovation » ces fonds ont participé au
financement de la mise en place d’un environnement numérique de travail déployé dans l’ensemble des collèges
et lycées, qui constitue désormais un acquis reconnu.
Concernant la thématique « insertion sociale et professionnelle des publics les plus en difficulté », le programme
« talents en action » a permis à un public en difficulté d’intégrer un dispositif d’accompagnement vers la
qualification et l’emploi.
Pour l’académie de Toulouse, concernant la thématique « numérique » les fonds européens ont permis le
développement et le déploiement du projet « MIP 2 » consistant en une évolution de l’environnement numérique
de travail des établissements du second degré.
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16. Contrats de plan État-Région Véritable outil de politique publique, l’actuelle génération de contrat de plan Etat-Région (CPER) 2015-2020 est
un moteur de l'investissement, permettant de faire progresser le niveau d'équipement et de préparer l'avenir.
L'enjeu est à la fois d'obtenir un effet de levier pour l’investissement local et de concentrer les investissements
sur des projets jugés stratégiques.
L’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation constituent l’un des 8 volets qui orientent la planification
des investissements prévus sur cette période.
En effet, la richesse de la recherche publique de l’innovation et de l’enseignement supérieur est une des
caractéristiques de cette région académique. Avec plus de 44 000 emplois directs dans ce secteur, c’est à la fois
un des poumons économiques du territoire et un formidable potentiel de développement de main d’œuvre
qualifiée et hautement qualifiée, de création d’entreprises et d’innovation.
Ce tissu d’établissements est riche et réparti sur l’ensemble du territoire de la région académique qui compte huit
universités bien ancrées dans leur territoire, des grandes écoles aux champs de compétences diversifiés, et la
présence de la quasi-totalité des organismes de recherche existant au niveau national.
A l’échelle de l’ensemble du territoire régional, le volet enseignement supérieur, recherche et innovation du
CPER permet de répondre aux objectifs suivants :
- réhabilitation et adaptation de locaux universitaires, en complémentarité avec les Plan Campus ;
- acquisition d’équipements scientifiques, en soutien à des plates-formes technologiques et des
démonstrateurs, permettant le développement de projets de recherche partenariaux et innovants entre
acteurs académiques et socio-économiques ;
- mise en œuvre d’un certain nombre d’actions visant à favoriser l’insertion professionnelle des étudiants,
le développement et la création d’entreprises par l’innovation et la R&D via le soutien aux acteurs du
transfert de technologie ;
- développement les sites universitaires de proximité ;
- développement de l’offre de logements étudiants.
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Orientations stratégiques Le contrat de plan constitue en lui-même un document stratégique. Dans les prochains mois, ces documents
signés en juin et juillet 2015 pour les anciennes régions Midi-Pyrénées et Languedoc-Roussillon ont vocation à
se rapprocher pour devenir un contrat unique, en adéquation avec le périmètre de la nouvelle région.
Sans attendre, les modalités de leur suivi, dans le cadre des comités de pilotage, sont désormais partagées en
vue de permettre d’apprécier dans une approche conjointe l’état d’avancement de ces opérations structurantes.
Chiffres clés Les volets « enseignement supérieur recherche innovation » du CPER représentent pour la période 2015-2020 et
pour le total tous financeurs des financements prévus :
- pour l’académie de Montpellier : 88,9 Millions d’€ pour le volet recherche et innovation, et 131 Millions
d’€ pour le volet « immobilier » de l’ESRI soit un total de 219,9 M€
- pour l’académie de Toulouse : 61 Millions d’€ pour le volet recherche et innovation, et 203 Millions d’€
pour le volet « immobilier » de l’ESRI soit un total de 264 M€.
soit un total de 484 M€.