edicion digital marzo 2018 nº: 200w - 03/18 www ... · en el periodo enero-junio de 2017, el...
TRANSCRIPT
Revista Pesca Marzo 2018 1
EDICION DIGITAL MARZO 2018 Nº: 200w - 03/18 www.revistapesca.blogspot.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
POR QUÉ LOS CABALLITOS
DE MAR ESTÁN AL BORDE
DE LA EXTINCIÓN
GRAVE TRAGEDIA
AMBIENTAL EN CHINA
LA CONTRIBUCIÓN DE LA INDUSTRIA
PESQUERA PERUANA CON EL PAIS
¿CÓMO SE TRATA EL PESCADO PARA QUE LLEGUE A CASA SIN
CONGELARLO?
PESCADORES ARTESANALES DE PIURA PIDEN A PRODUCE
PODER PARTICIPAR EN LA PESCA DE MERLUZA
¿CÓMO SE HA MANEJADO LA PESCA DE ANCHOVETA EN EL PERÚ?
EL REGIMEN DE ORDENAMIENTO DE LA
ANCHOVETA: EL DL 1084 A LOS DIEZ AÑOS DE SU PROMULGACION
"LA HARINA DE PESCADO Y EL ACEITE DE PESCADO SON
INGREDIENTES ESENCIALES PARA LA INDUSTRIA ACUÍCOLA"
LA MAL
LLAMADA PESCA
ARTESANAL
Revista Pesca Marzo 2018 2
TARIFAS DE PUBLICIDAD 2018
Ponemos a su disposición tarifas de publicidad
competitivas y el acceso a la publicación de ar-
tículos y temas que fuesen de su interés.
Para publicidad en la edición de la revista, bien
sea mediante un publirreportaje o un aviso, el
interesado debe enviar su diseño en formato pdf
indicando en qué página desea que sea coloca-
do.
Facturación y cobranza
Los precios están expresados en soles. La forma y oportunidad de pago serán establecidas al momento de for-
malizar la solicitud de publicidad .
Si desea anunciar con nosotros, contáctenos. Estaremos gustosos de atenderlos. Para mayores detalles sírva-
se dirigirse al correo electrónico:
EDICION REVISTA PESCA MENSUAL S/.
Página interior 300.00
Media página interior 150.00
Cuarto de página interior 75.00
La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.
El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la
necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del
medio ambiente.
Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la
problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis indi-
vidual.
https://issuu.com/revistapesca
http://revistapesca.blogspot.pe/
Correo electrónico:
Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno
Revista Pesca Marzo 2018 3
Revista Pesca Marzo 2018 1
Fundada en 1960 MARZO 2018 * Vol. 200 * Número 03-18
C O N T E N I D O
EDITORIAL 2
EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 3
OCEANO Y AMBIENTE 16
Caballitos de mar en peligro de extinción 17
Colapso de la cadena alimentaria marina 20
El plancton y su dispersión 22
El fondo del mar se está hundiendo más 23
Dónde vive la ballena y qué come 24
Las bacterias prosperan en el océano caliente 26
La dieta de los delfines y la salud de la Tierra 28
Cuando los océanos no pueden respirar 29
El sonido del krill 32
El calentamiento del agua y el aumento de gases invernadero 33
Un asesino de los océanos 34
Protección del medio marino en Ecuador 35
BITACORA 36
Tragedia ambiental en China 37
2018 Año de los arrecifes de coral 39
Japón y la caza de ballenas 40
Como tratar el pescado para no congelarlo 41
Pescadores artesanales piden participar en la pesca de merluza 46
La harina y aceite de pescado son esenciales en acuicultura 48
Cómo se ha manejado la pesquería de anchoveta en el Perú 51
Pesca ilegal en la ZEE argentina 54
La pesca ilegal se instala en España 55
IFFO responde a artículo de Nat Geo 57
Estadísticas incorrectas 58
Certificación de la marca pesca artesanal 60
La mal llamada pesca artesanal 61
Inquietud en la milla 201 62
POLITICA Y PESCA 64
Trazo y color a Hambre Cero 65
La nueva cuota de jurel para el Perú 67
La rectificación de la norma sobre el atún 69
El régimen de ordenamiento pesquero de la anchoveta 70
La crisis de la industria pesquera argentina 78
FAO y las 3 prioridades para la sostenibilidad 81
Llamado a las organizaciones de pescadores artesanales 82
Manifiesto Capitalista 84
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados,
los cuales son de responsabilidad de sus autores.
Revista Pesca Marzo 2018 2
EDITORIAL
La mayor parte de los análisis y comentarios sobre la pesca que aparecen en los medios, apuntan a evaluar su desempe-
ño en términos de crecimiento, impacto sobre el PBI y rentabilidad económica. Comentaristas y analistas salen a la luz
cuando pueden generar un impacto mediático en base al tema pesquero del día, que generalmente es por algún escán-
dalo, problema o queja. Después de 48 horas el asunto queda olvidado, como todo en la prensa peruana.
Pero no se dice que es lo que gana el país en términos de rentabilidad social, de reducción de la desnutrición y de alivio
del hambre en las poblaciones más necesitadas. Las mayorías peruanas no forman parte del sector pesquero; pero son
propietarias de sus recursos, mereciendo ser atendidas y debidamente informadas. Con conocimiento de la pesca, tal vez
podrían exigir una gobernanza justa y adecuada de sus peces, moluscos y mariscos.
La estadística pesquera es deficiente en términos de oportunidad de su difusión. A febrero de 2018, el boletín estadístico
mensual que publica PRODUCE solo exhibe en su web el correspondiente a mayo de 2017. En cuanto al anuario estadísti-
co anual, a la misma fecha solo se encuentra publicado el correspondiente a 2015. ¿Cómo se pueden realizar análisis y/o
tomar decisiones sobre pesca en ausencia de información actualizada, o administrarla debidamente?
Hace años que la sociedad peruana viene asistiendo a una confrontación estéril e infructuosa sobre diversas problemáti-
cas pesqueras, especialmente las referidas a la industria de harina de pescado. Los ciudadanos somos simples espectado-
res de enfrentamientos y debates interminables entre administrados y autoridades sobre un recurso natural que no es
propiedad del sector pesquero, sino de la Nación. Nadie nos dice que los peruanos tenemos derecho a disfrutar de una
alimentación saludable proveniente de los recursos pesqueros. Más allá de noticias periódicas sobre la incidencia en el
PBI, y sobre impuestos y costos que no nos generan beneficio directo alguno, no sabemos qué ganamos cada uno de
nosotros.
¿Cuánto tiempo más debe el Perú soportar la ausencia de una visión de largo plazo de la pesquería, la inexistencia de
una política de Estado que garantice el bienestar y la salud de todos los peruanos y dejar de ser simple observador de
una confrontación por la pesca de anchoveta?
Necesitamos una agenda pesquera que genere consensos y resultados para toda la población.
El fin de la pesca no puede ser solo la ganancia empresarial o personal de unos pocos.
La pesquería no puede ser administrada en base a la intriga y la improvisación, o para satisfacer los intereses de unos
cuantos. Su fin mayor debe ser el bienestar de las mayorías, sin que ello signifique que sus operadores no disfruten de
las ganancias de su trabajo. Se requiere evaluar la rentabilidad social del negocio pesquero porque el insumo principal,
los peces, mariscos y moluscos, son de todos nosotros.
Mientras el país siga administrado por funcionarios improvisados dominados por paradigmas, que rotan con demasiada
velocidad, que no poseen un objetivo de largo plazo; y mientras los ciudadanos mantengamos una cultura de indiferencia
y pasividad por la cosa pública, estamos condenados al deterioro económico, moral y ambiental del país.
La corrupción no es el único problema nacional. La indiferencia y la inacción ciudadanas podría ser peor.
Revista Pesca Marzo 2018 3
Revista Pesca Marzo 2018 4
ADEX: EXPORTACIONES DE PESCA SE RECUPERARON EN 2017
El sector pesquero en el país había experimentado caídas desde 2015. Tras presentar caídas desde el 2015, las exportaciones de pesca tradicional y no tradicional (US$ 2,844 millones) se re-cuperaron en el 2017 al presentar un incremento del 31.5% respecto al 2016, informó la gerencia de Servicios e Indus-trias Extractivas de la Asociación de Exportadores (Adex). Cifras Adex indicó que la pesca tradicional (US$ 1,787 millones) tuvo una participación del 62.8% y un crecimiento de 41.7% respecto al 2016, principalmente por los mayores despachos de harina de pescado (US$ 1,458 millones) que lograron un alza de 46.7% debido a mayores capturas de anchoveta. El destino más importante de esta partida fue China (US$ 1,176 millones), que aumentó su demanda en 65.3%. Otros mercados fueron Vietnam (US$ 72.5 millones), Japón (US$ 56.8 millones), Taiwán (US$ 41.6 millones), Chile (US$ 32.5 millones), entre otros. No tradicional Los envíos de productos pesqueros para Consumo Humano Directo (CHD) ascendieron a US$ 1,056 millones, un creci-miento de 17.3%. Las especie hidrobiológica más importante de este sub sector fue la pota (US$ 405.5 millones), que creció 24.7% y re-presentó el 38.3% del total de productos no tradicionales exportados. Su presentación más importante fue congelado con US$ 391.3 millones, también se despachó en harina residual y en conserva. Otras especies fueron perico (US$ 95.1 millones), anchoveta (US$ 58.3 millones), caballa (US$ 32.9 millones), atún (US$ 29.9 millones), merluza (US$ 29.3 millones), entre otras. Acuicultura Los envíos de productos acuícolas mostraron un leve crecimiento de 6.5% al alcanzar US$ 246.2 millones. Tuvo a los langostino como su especie más importante (US$ 164 millones) que gracias a una mayor producción incrementó en 24.3% sus despachos. Caso distinto fue el de las conchas de abanico (US$ 54.2 millones), que debido a la mortandad que sufrieron a conse-cuencia de los fenómenos climatológicos que vivió el país, sus exportaciones tuvieron una contracción de 28.7%. Otras especies acuícolas fueron la trucha, tilapia y paiche. Fuente https://gestion.pe/economia/adex-exportaciones-pesca-recuperaron-2017-226844 NOTA DE PESCA Noticias como esta son las que prevalecen cuando se trata de la pesquería peruana. No se dice nada de las ventas al mercado nacional, de la cobertura de los productos pesqueros dentro del territorio peruano, de su contribución a disminuir la desnutrición y la anemia infantil, ni de su participación en el bienestar de las mayorías. Las estadísticas de desembarque y producción que deberían acompañar a las cifras de exportación no existen al momento. La fuente oficial de información que es el Ministerio de la Producción mantiene un atraso importante en sus boletines. Al cierre de esta edición solo se ha publicado el boletín mensual co-rrespondiente a mayo de 2017 y el anuario estadístico anual solo se ha publicado hasta el 2015. La pesca en el Perú, sin agenda y sin rumbo. Solo alimenta al PBI y a las exportaciones.
Revista Pesca Marzo 2018 5
INDUSTRIA PESQUERA: CONTRIBUCIÓN A LA
ECONOMÍA PERUANA (Data extraída del portal web de la Sociedad Nacional de Pesquería)
La industria pesquera es un sector que genera empleo formal, ingresos para el Estado y exportaciones que tie-
nen impacto económico a nivel descentralizado, gracias a que buena parte de las actividades extractivas y de proce-
samiento de ingredientes marinos tienen su centro de operaciones en ciudades costeras del interior del país.
En el periodo enero-junio de 2017, el sector pesca aumentó en 82.85%, contribuyendo positivamente en el PBI del pri-
mer semestre del año. De acuerdo con EY, el sector pesquero peruano logrará consolidarse como el de mayor aporte
al PBI nacional al cierre del 2017, gracias a la mayor captura de anchoveta, que generó, junto con el inventario de
harina del cierre del año 2016, un gran volumen de exportación de harina de pescado.
En 2017, la industria pesquera también contribuyó a la recuperación de la industria manufacturera, golpeada por la crisis
externa. Asimismo, ayudó a recuperar el dinamismo económico de las ciudades afectadas por el Niño Costero:
https://goo.gl/HLExwi
En el documento Aportes al debate en pesquería Relevancia del Sector Pesquero en la economía peruana se destaca
que la pesquería representa el 2% del PBI total nacional (cifras al 2012). Sin embargo, este referente ha caído en los
últimos años, debido a las anomalías climáticas y a las políticas contrarias al desarrollo de la industria pesquera durante
el gobierno de Ollanta Humala.
Exportaciones pesqueras
El sector pesquero se ubica dentro del grupo de las cuatro actividades económicas con mayores ingresos de divisas al
país, según el Banco Central de Reserva del Perú. Representa aproximadamente 7% de las exportaciones peruanas.
A nivel del mercado mundial, las exportaciones pesqueras peruanas también se posicionan en un nivel expectante y
en el caso de envíos de ingredientes marinos lidera el ranking de acuerdo con el Anuario Estadístico de la IFFO 2015.
Perú es responsable por aproximadamente el 25-30% de la producción mundial de harina y aceite de pescado.
La Sociedad Nacional de Pesquería, en un esfuerzo de transparencia, publica mensualmente información sobre los envíos
peruanos al mundo de ingredientes marinos, así como de conservas, congelados, seco, curado y otros como peces orna-
mentales, algas marinas, corales y otros. Dicho documento se elabora sobre la base de información pública proporciona-
da por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat).
Exportaciones pesqueras peruanas por año:
Actualizado a Noviembre del 2017
http://www.snp.org.pe/wp-content/uploads/2016/06/REPORTE-DE-LAS-EXPORT.-PESQUERAS-ENERO-NOVIEMBRE-
2017.pdf
Revista Pesca Marzo 2018 6
Flota industrial pesquera
La industria pesquera peruana tiene como activos a 834 embarcaciones y 110 plantas, lo que equivale a una inversión
de US$ 7,000 millones. La flota industrial está compuesta por diferentes artes o sistemas de pesca: flota con redes de
cerco, flota con redes de arrastre, flota con artes de pesca multipropósito y sistema de trampas, las mismas que están
distribuidas en todo el litoral para extraer diversas especies hidrobiológicas.
Las empresas asociadas a la Sociedad Nacional de Pesquería trabajan principalmente con redes de cerco, que es el
arte que se utiliza para capturar recursos como anchoveta, jurel y caballa. Ello teniendo en cuenta las medidas de soste-
nibilidad y los permisos respectivos por embarcación, otorgados por el Ministerio de la Producción.
Cuadro 1 – Composición de la flota industrial de anchoveta
Verdaderos aportes
Uno de los mitos en torno a la industria pesquera de anchoveta es una supuesta baja contribución a los ingresos
del Estado. Sin embargo, lo cierto es que más del 95% de los aportes que entregan todas las pesquerías en el Perú
provienen de la industria de la anchoveta, a pesar de que hay otras muy importantes, como la pota, el jurel, la caba-
lla, que tienen distintos regímenes.
En el caso de la pesca de la anchoveta, solo en el 2016 se realizaron aportes por un total de US$ 40.01 millones, de
los cuales el 50% corresponde a aportes por concepto de fiscalización pesquera, que incluye el Sistema de Seguimiento
Satelital (SISESAT) y el Programa de Vigilancia y Control de Pesca y Desembarque en el Ámbito Marítimo. Mientras que
el 21% del monto total corresponde a los aportes extraordinarios que realizan las empresas pesqueras de anchove-
ta al Fondo de Jubilación, y 4% es para el Fondo de Compensación para el Ordenamiento Pesquero.
El restante 26% corresponde a los derechos de pesca que pagan las empresas. La industria pesquera de ancho-
veta es prácticamente la única que paga derechos de pesca.
Revista Pesca Marzo 2018 7
Cuadro 2 – Derechos de pesca y otros aportes
Sumando los diferentes conceptos, se pasó de US$4 por TM en el 2008 a casi US$15 por TM en el 2016, una cifra alta
incluso si se la compara con Nueva Zelanda que cuenta con una pesca más desarrollada.
Adicional a estos pagos están el impuesto a la renta (29,5%) y la participación de los trabajadores en las utilidades
(10%).
Asimismo, un estudio de la consultora EY Perú concluye que el aporte del sector pesquero peruano es mayor al que
realizan otros importantes sectores de nuestra economía, como el minero. Así, la pesquería industrial paga 46.2%
como porcentaje de la utilidad operativa versus 44.6% que paga la minería.
Fuente
http://www.snp.org.pe/relevancia-economica/
Según Sartori, cuando afirma que en las democracias el público se forma una opinión propia de la cosa pública, no significa que el público haga todo por sí mismo y por sí solo. Sabe que hay “influyentes e in-fluidos”, que los procesos de opinión van de los primeros a los segundos, y que en el origen de las opi-niones difundidas hay siempre pequeños grupos de difusores. ¿Dónde está entonces la democracia?
La tecnología en sí, por extraordinaria que sea, no está divorciada de la utilización mañosa que el sistema de poder le pueda dar. La televisión es quizá la herramienta tecnológica más poderosa que los medios poseen actualmente para manipular. Es tan poderoso este medio que puede encumbrar o destruir a cual-quier persona o sistema que responda, o no, a sus intereses.
http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano
Revista Pesca Marzo 2018 8
LOS PAGOS DE LA INDUSTRIA DE INGREDIENTES MARINOS Diversos pagos y aportes de la industria de anchoveta para ingredientes marinos
La industria pesquera de anchoveta para ingredientes marinos realiza diversos pagos al Estado. Si bien se conoce el pago que reali-
zan las empresas por concepto de derechos de pesca, existen otros aportes similares que se han ido estableciendo como obligac ión. Son diferentes conceptos los que corresponden a los pagos y aportes que realiza la industria, que en el periodo 2008 a 2016 se han incrementado de US$ 4 por TM a US$ 15 por TM. Cabe resaltar que en adición a estos pagos está el pago del impuesto a la
renta (29,5%) y la repartición de utilidades a los trabajadores (10% en la pesca).
Tabla 1 Pagos y aportes aplicados a la industria de anchoveta para ingredientes marinos Fuente: Empresas pesqueras, ADUANET, PRODUCE / Elaboración propia
PAGOS Y APORTES (US$)
A continuación se detallan los distintos pagos:
1. DERECHO DE PESCA En el caso de la pesca de anchoveta para la fabricación de harina y aceite de pescado, se paga 0,25% del valor FOB de la TM harina
Revista Pesca Marzo 2018 9
de pescado por cada TM de anchoveta capturada. Cabe mencionar que para fabricar una TM de harina de pescado se utilizan 4,3 TM de anchoveta.
Este derecho fue modificado en el 2006, en que pasó de US$ 1,2 por TM a US$ 2,4; en tanto que en los últimos cinco años ha esta-
do entre US$ 3,5 y 4,2. El resto de pesquerías peruanas paga US$ 0,7 por TM. 2. APORTES EXTRAORDINARIOS A FONDO DE JUBILACIÓN
Con la quiebra de Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador (CBSSP), los pensionistas pesqueros quedaron en desampar o.
Fueron malos manejos de quienes dirigían esta institución y también montos de pensiones que no guardaban relación con los apor-tes realizados lo que lamentablemente dio lugar a esta quiebra. La industria cumplió en todo momento con los pagos que le cor res-pondían.
Frente a ello, el Decreto Legislativo Nº 1084 creó en el 2008 un aporte social temporal de US$ 1,95 por TM, a ser realizado p or las
plantas de ingredientes marinos para construir un fondo que permitiese dar un beneficio a quienes luego de la quiebra se quedaron sin pensión. Este aporte se empezó a pagar en el mes de mayo de 2009 y su duración es de 10 años.
En el 2013, la Ley Nº 30003, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los trabajadores y pensionistas pesqueros, crea un aporte adicional a favor del Fondo Extraordinario del Pescador (FEP), equivalente a S/. 3,92 por TM de los recursos h idrobio-
lógicos capturados (art. 31). Cabe resaltar que estos aportes constituyen cargas adicionales a los pagos que realizó en su oportunidad la industria por estos trabajadores para su seguridad social y a los pagos que realiza por la seguridad social de sus trabajadores activos. 3. FISCALIZACIÓN PESQUERA
Para financiar el funcionamiento del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el Ámbito Marítimo se real iza un cobro a las empresas pesqueras, que ha ido variando de manera importante en los últimos años, según se amplió sus alcances.
Adicionalmente se encuentra el sistema de seguimiento satelital, que permite a Produce monitorear
permanentemente las actividades de las embarcaciones en cuanto a ubicación y velocidad. Así, en atención a la ampliación de los alcances de las tareas de fiscalización, entre 2008 y 2016 los
pagos que se realizan por este concepto crecieron a casi el triple, al pasar de US$ 6 millones a 17 millones.
4. FONDO DE COMPENSACIÓN PARA EL ORDENAMIENTO PESQUERO (FONCOPES) Al establecerse el sistema permanente de límites máximos de captura por embarcación mediante la promulgación del Decreto Legi s-
lativo Nº 1084, se dio a los trabajadores la opción de seguir en la industria bajo un sistema de rotación o de acogerse a un Programa de Incentivos a la Reconversión Laboral y Promoción de MYPES. Para la ejecución de este Programa se creó el Fondo de Compensa-
ción para el Ordenamiento Pesquero (FONCOPES), financiado por las empresas. Así, el Foncopes contempla un Programa de Incentivos a la Reconversión Laboral, que tiene como finalidad favorecer la reinserción
de los trabajadores hacia otras actividades dependientes; un Programa de Desarrollo y Promoción de Mypes, que tiene como obje ti-vo favorecer el inicio de micro y pequeñas empresas por parte de los beneficiarios; y por último, un Programa denominado de Jubila-
ción Adelantada para los trabajadores a partir de los cincuenta (50) años de edad. Adicionalmente, quienes se acogían al Foncopes tuvieron derecho a una bonificación especial por renuncia voluntaria de carácter
indemnizatorio equivalente a aproximadamente el doble de lo vigente para el régimen regular.
En atención a lo señalado, el pago por derechos de pesca es solo 27% de los pagos que realiza la industria; están también los apor-tes extraordinarios al fondo de jubilación, los pagos al Fondo de Compensación para el Ordenamiento Pesquero y lo correspondiente a la fiscalización pesquera, que se muestran en el Gráfico 1. Ello además del impuesto a la renta y la repartición de utilida-des a los trabajadores.
Gráfico 1
Aportes pesqueros al Estado peruano, 2016
Revista Pesca Marzo 2018 10
La industria pesquera paga 50% de su utilidad operativa En este contexto, se solicitó a la auditora independiente Ernst &
Young que analizara la relación entre los distintos pagos incluidos impuestos que realizan las empresas que fabrican harina y aceite de
pescado y su utilidad operativa. Al respecto, Ernst & Young elaboró el Informe “Comparación de car-
gas tributarias y algunas obligaciones legales del sector pesquero”, en que afirma que teniendo en cuenta los distintos aportes, cargas y
otros pagos que se realizan, en el escenario de cuatro millones de TM de capturas, las empresas de ingredientes marinos pagan 50% de su utilidad operativa.
Más aún, según el análisis realizado, Ernst & Young concluye que los aportes de la industria de harina y aceite de pescado son
mayores a los de la minería. Industria tiene elevados costos fijos, que no se cu-bren en bajos niveles de actividad
La industria de ingredientes marinos tiene activos por US$
7,000 millones en las distintas plantas y barcos que se re-quieren para pescar las cuotas asignadas y fabricar con ellas ingredientes marinos como harina y aceite de pescado. Así,
las empresas enfrentan elevados costos fijos, que solo se pueden cubrir con cierto nivel de actividad, en que el punto
de quiebre serían cuatro millones de TM de captura. Al respecto, antes del sistema de cuotas los desembarques
promedio superaban los 7,2 millones de toneladas, los cuales han caído en más de 40% a 4,1 millones en el período 2009-
2017. Así, en el periodo mencionado, en seis de ocho años se tuvieron desembarques por debajo del nivel de
equilibrio. Ello ha afectado de manera importante los resul-tados de las empresas.
Revista Pesca Marzo 2018 11
Los distintos aportes se realizan exista o no utilidad
En los últimos cuatro años, a raíz de la caída en desembarques, las principales empresas y en general el sector han registrado pérdidas. A pesar de ello, las empresas han cumplido con el
pago de los distintos aportes detallados antes en este documen-to.
Comentario final
El presente documento brinda una mirada holística a los aportes que realiza la industria pesquera de anchoveta para ingredien tes marinos en el Perú, que van más allá de los derechos de pesca. Como se ha visto, los aportes, pagos y tributos son significat ivos, y ascienden a 50% de la utilidad operativa.
Queda claro que, al menos en los últimos 4 años, la pesca industrial de anchoveta ni gana mucho ni paga poco.
Fuente
https://www.snp.org.pe/media/pdf/aportes-al-debate-en-pesqueria/Aportes-al-Debate-sobre-Pagos-Industria_vf.pdf
Revista Pesca Marzo 2018 12
EY ESTIMÓ QUE 50% DE LA UTILIDAD OPERATIVA DE
PESQUERAS SE USA PARA PAGAR TRIBUTOS Y OBLIGACIONES
Esto ocurre en un escenario de 4 millones de TM de captura anual de anchoveta, referencia que está por encima incluso a la captura anual de los últimos cuatro años.
EY estimó que 50% de la utilidad operativa de pesqueras se usa para pagar tributos y obligaciones
Un estudio sobre cargas tributarias y obligaciones legales del sector pesquero realizado por la auditora EY concluyó que en un escenario de 4 millones de toneladas métricas (TM) de captura anual de anchoveta , las empresas pesqueras pagan el 50.4% de su utilidad operativa.
Se trata de un análisis sobre los distintos pagos, incluidos impuestos, que realizan las empresas productoras de ingre-dientes marinos con relación a su utilidad operativa (utilidad bruta menos costos y gastos de operación).
“En los últimos cuatro años, a raíz de la caída de los desembarques del recurso anchoveta, las principales empresas y, en general, el sector ha reportado pérdidas. A pesar de ello, las empresas han cumplido con el pago de los distintos apor-tes”, comentó la presidenta de la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP), Elena Conterno.
En ese escenario de 4 millones de TM extraídas, el aporte de la industria pesquera es, inclusive, mayor que el pago que realiza el sector minero sobre su utilidad operativa (46.6%), señaló Elena Conterno, en base al informe “Comparación de cargas tributarias y algunas obligaciones legales del sector pesquero” de EY, por encargo de la SNP.
El sector minero incluso paga más que la mayoría de sus pares regionales, anotaron.
Este escenario es una referencia, ya que en los últimos años, la industria pesquera extrajo por debajo de ese umbral. La extracción de anchoveta alcanzó los 2.3 millones de TM el 2014 (solo se abrió una temporada de pesca); 3.7 TM el 2015; 2.7 TM el 2016 y 3.2 TM el 2017.
En el periodo 2008 a 2016, los pagos realizados por la industria de ingredientes marinos se multiplicaron casi por cuatro, al pasar de US$ 4 a US$ 15 por TM de anchoveta. Además, como empresas formales, pagan el Impuesto a la Renta (29.5%) y la repartición de utilidades a los trabajadores (10%).
“Queda claro que, al menos en los últimos 4 años, la pesca industrial de anchoveta ni gana mucho ni paga poco”, anotó Elena Conterno.
Por otro lado, en un escenario menos probable de captura de anchoveta de 6 TM por año, las empresas pesqueras pagan el 46.6% de su utilidad operativa. Al disminuir el volumen de extracción, las obligaciones aumentan su porcentaje.
Derechos de pesca
Entre las obligaciones legales, los derechos de pesca solo representan el 27% de todos los pagos similares a este con-cepto que deben realizar las empresas de ingredientes marinos.
Además de los derechos de pesca, se paga obligatoriamente aportes extraordinarios al fondo de jubilación, al Fondo de Compensación para el Ordenamiento Pesquero y todo lo relacionado con la fiscalización pesquera.
Fuente
https://gestion.pe/economia/ey-estimo-50-utilidad-operativa-pesqueras-pagar-tributos-obligaciones-227361
Revista Pesca Marzo 2018 13
LA PESQUERIA PERUANA Y SUS APORTES Marcos Kisner Bueno
En términos de contribución al fisco, por consiguiente al país, el único impuesto que realmente se paga es el de renta de
tercera categoría porque es el único que grava a las utilidades y por tanto sale de la caja de la propia empresa contribu-
yente.
Otros impuestos como el IGV, por ejemplo, realmente salen de los bolsillos del cliente final, no de la empresa. De igual
manera con el Impuesto Selectivo al Consumo. Salvo la renta de tercera categoría, todos los demás impuestos son tras-
ladados al cliente final.
Otras contribuciones, no consideradas tributos, como los derechos de pesca, aportaciones al FONCOPES, y las aporta-
ciones sociales y laborales derivadas del DL 1084 y la Ley 30003, (aplicables solamente a la anchoveta para CHI), no van
al Tesoro Público ni generan canon pesquero. Abonan a beneficio de los tripulantes de la flota anchovetera. Los costos
del fiscalización pesquera y Sisesat, tampoco son tributos, sino gastos.
Es verdad que hay aportaciones que hacen complicadas las finanzas de las empresas pesqueras; pero en términos de
impuestos reales que se convierten en canon y que vayan a las arcas estatales, solo existe el impuesto a la renta. Lo
demás es costo operativo, que fastidia, sí; pero el país no se beneficia de ello. Cabe mencionar que la anchoveta para la
harina es el recurso más gravado, pero de alguna forma es el costo de la exclusividad que dan las cuotas de pesca.
Otros recursos capturados por la flota industrial no tienen sobrecostos similares a los que tiene la anchoveta, sino dere-
chos de pasca únicamente. La flota artesanal no está gravada con derechos de pesca y pagan renta solamente los que
son formales. El punto es determinar qué queda para el país no pesquero, o sea para las mayorías.
Entre 1998 y 2017, el comportamiento del impuesto a la renta de tercera categoría ha sido el siguiente:
Revista Pesca Marzo 2018 14
El cuadro muestra que en relación a la captación total del impuesto a la renta del país, la participación del sector pesca
es del 0.956%.
Los medios de comunicación constantemente se refieren a la participación de la pesca en el PBI nacional pero nunca
mencionan la correspondiente a la renta. Lo que lleva a interpretaciones diferentes. PBI es crecimiento pero no mide el
bienestar de la población. El impuesto a la renta es el dinero real disponible por el Estado para gastos de inversión o co-
rrientes.
Es de notar que en los años 2008 y el 2017, los aportes del sector pesca se muestran como los más bajos de los últimos
diez años.
En el período 1998 – 2017, el aporte del impuesto a la renta de tercera categoría de la pesca no tradicional, es decir de
consumo humano directo (conservas, congelados y curados) ha sido del 41% en tanto que la pesca tradicional (harina y
aceite de pescado) ha sido de 59%.
La captura proveniente de la pesca artesanal y la comercialización en el mercado interno no ofrece estadísticas tributa-
rias en la medida que las empresas extractoras y comercializadoras no figuran en los cuadros de la Sunat en forma dife-
renciada como sí lo está la actividad de pesca de CHD y CHI. Salvo que en dichas cifras esté considerada la extracción
artesanal y la venta al mercado interno, lo cual es poco probable en la medida que la mayor parte de estas últimas es
informal.
En cuanto a devolución de impuestos internos, la Nota Tributaria de la Sunat solo exhibe data desde 2001 y muestra que
durante el período, el sector Pesca ha recibido como devolución de impuestos la suma de 10 mil 204 millones de soles,
mientras que su aporte por impuesto a la renta de tercera categoría fue de 2 mil 447.5 millones de soles.
SECTOR PESCA
IMPUESTO A LA RENTA DE TERCERA CATEGORIA 1998 - 2017
PESCA TRADICIONAL
PESCA NO
TRADICIONAL PESCA TOTAL
1,461,500,000 1,029,000,000 2,490,500,000
59% 41%
DEVOLUCIÓN TRIBUTOS INTERNOS POR FECHA DE EMISIÓN, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2001-2017 (Millones de nuevos soles)
TOTAL 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Concepto PERIODO Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total
A LA PESCA TRADICIONAL 3,241.6 103.9 78.0 107.5 142.3 204.4 208.9 177.3 203.6 235.7 236.4 231.3 195.1 206.3 270.2 265.6 148.1 227.0
(Harina y aceite)
A LA MANUFACTURA 6,962.7 331.9 289.2 286.3 345.3 376.1 389.4 424.0 378.2 331.1 447.8 500.9 424.1 345.7 475.0 378.1 570.5 669.0
(Conservas, congelados y otros)
10,204.3 435.8 367.2 393.7 487.6 580.4 598.3 601.4 581.9 566.7 684.3 732.3 619.2 552.0 745.2 643.7 718.6 896.0
Fuente: Nota tributaria de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT).
Elaboración: Revista Pesca
La Fuente, que es la Nota Tributaria, no precisa el detalle de la devolución. Se presume que es el IGV.
En estas cifras falta incorporar el drawback que reciben algunas partidas de la industria pesquera, cuyo detalle no se aprecia en la Nota Tributaria
IMPUESTO A LA RENTA Y REGULARIZACION TERCERA CATEGORIA 2001-2017 (Millones de nuevos soles)
ESTE CUADRO MUESTRA LA CONTRIBUCION DE LA INDUSTRIA PESQUERA CON EL ESTADO PERUANO
TOTAL 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Concepto PERIODO Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total
Pesca Tradicional (harina y aceite) 1,432.2 11.7 15.4 43.4 41.3 68.4 63.5 114.3 58.5 53.6 124.3 131.1 274.3 94.3 115.8 76.2 75.3 70.8
1,015.3 7.0 3.0 9.4 15.8 17.3 19.9 100.6 39.6 39.1 102.0 134.1 142.6 100.3 129.9 54.3 60.6 39.8
2,447.5 18.7 18.4 52.8 57.1 85.7 83.4 214.9 98.1 92.7 226.3 265.2 416.9 194.6 245.7 130.5 135.9 110.6
Conservas, congelados y otros de
Pescado
En la edición del mes de abril se publicarán las cifras actualizadas de exportaciones, impuestos y devoluciones de for-
ma que puedan ser analizadas y evaluadas por cada lector.
Revista Pesca Marzo 2018 15
NOTA DE PESCA
La industria reductora de harina de pescado y aceite está efectivamente gravada con una serie de sobrecostos.
Aquellos relacionados con los trabajadores y derivados del DL 1084, como la tasa del 1.95 dólar por TM de anchove-
ta extraída, el FONCOPES y los dispuestos por la Ley 30003, no solamente afectan a la industria sino que crean un
grupo de trabajadores privilegiados, que son los tripulantes de la flota industrial, en circunstancias que los tripulan-
tes de la flota artesanal no disponen de los mismos privilegios y beneficios.
Los sobrecostos aplicados a la anchoveta necesitan ser replanteadas. Por ejemplo la anchoveta destinada al CHD no
está permitida de ser extraída por embarcaciones industriales, pero si lo estuviese ¿cuánto pagaría por derechos de
pesca?. Si es extraída por embarcaciones artesanales no paga. En ambos casos será exportada mayormente sin be-
neficiar al ciudadano peruano. ¿Es posible mantener esta situación? Esta regulación diferenciada para una misma
especie no es racional.
Los sobrecostos existentes a la fecha no benefician a las mayorías sino a unas minorías que laboran en el sector y a
las empresas fiscalizadoras, que tienen un negocio cautivo y un pago seguro con el sistema de vigilancia y control
actual. El Estado debe recuperar el control y fiscalización en forma directa y no a través de terceros que son paga-
dos por los propios inspeccionados, distorsionando el concepto de fiscalización. Estos pagos deberían ser asumidos
por el Estado a fin de optimizar el sistema y a través de una Superintendencia de Fiscalización, proyecto que no
prosperó en el régimen anterior.
Debería quedar solo el impuesto a la renta, (que sería mayor al disponer la industria de mayores utilidades por la
reducción de sobre costos) y los derechos de pesca, que podrían ser incrementados; pero no solo a la anchoveta
sino a todos los que realizan esfuerzo pesquero, porque es indebido, por más que la Ley de Pesca lo establezca así,
que las especies capturadas por la flota artesanal (como la pota) no paguen derechos de pesca. En general, la in-
dustria de Consumo Humano Directo (CHD), que exporta casi la totalidad de su producción, no está gravada con
tantos sobrecostos como sí lo está la industria de Consumo Humano Indirecto (CHI). Como ambos sectores indus-
triales atienden básicamente el mercado externo y no el interno, las mayorías nacionales solo pueden recibir un be-
neficio indirecto, el cual viene a través del impuesto a la renta y de los derechos de pesca, ya que el consumo local
de su producción es mínimo. Mayor impuesto a la renta y mayores derechos de pesca generarían mayores recursos
financieros para beneficio de todo el país.
Hay que tener en cuenta que el 50% de los derechos de pesca y el 50% del impuesto a la renta se convierten en
canon pesquero. El otro 50% de los derechos de pesca se quedan en Produce y son utilizados en gastos desconoci-
dos porque no se reportan y que con seguridad no son del tipo social. El otro 50% del impuesto a la renta queda a
disposición del MEF. Se requiere un cambio bajo una nueva fórmula de participación del país en la pesquería perua-
na. El asunto no radica tan solo en aumentar más los derechos de pesca, sino convertirlos en justos y aplicables a
todas las especies y hacer que su distribución sea más inclusiva pensando en los más. Esta tasa no puede ni debe
financiar gasto corriente sino ser invertida en beneficio de todos, bien sea a través del Canon Pesquero o de progra-
mas sociales de alimentación.
La perspectiva de la industria harinera es correcta cuando afirma que tiene demasiados sobrecostos.
La perspectiva ciudadana es correcta cuando aprecia que el sector pesquero(CHD más CHI), contribuye en forma
injusta con el país.
El exceso de sobrecostos en la industria de CHI , la fórmula de pago de derechos de pesca (tanto para las especies
de CHI como de CHD), el canon pesquero y el actual paradigma que dirige la pesquería peruana deben ser reformu-
lados teniendo en consideración las necesidades de los más y de los menos.
Pero ¿quién tendría el valor para hacerlo?
Revista Pesca Marzo 2018 16
Revista Pesca Marzo 2018 17
Caballito de mar (Hippocampus guttulatus) con las crías
recién nacidas. SYNGDOC
El documental 'SyngDoc: El desconocido mundo de los
signátidos' busca sensibilizar a la sociedad sobre la im-
portancia de la conservación de la biodiversidad marina
Se centra en una familia de peces fascinante, de la que
forman parte los caballitos de mar, los peces pipa y los
dragones de mar
Parecen criaturas de otro mundo, pero están en éste,
aunque todo apunta a que si no tomamos medidas pue-
de que no sea por mucho tiempo. Los caballitos de
mar están en peligro, corren un riesgo más que proba-
ble de desaparecer de nuestros mares y océanos, se
calcula que cada año unos 30 millones de ejempla-
res son arrancados de su hábitat natural, y la población
de algunas especies ha descendido más de un 50%.
Estos singulares peces, los signátidos, son objeto de
todo tipo de desmanes, desde emplear sus cuerpos di-
secados como objetos decorativos a triturarlos para
usarlos como ingrediente de remedios en la medicina
oriental. Como al cuerno de rinoceronte o a la bilis del
oso, a los mejunjes de caballito se le atribuyen propie-
dades milagrosas; son creencias sin ningún sustento
científico, pero que lo convierten en una valiosa mer-
cancía por la que se pagan cifras astronómicas.
Otra de las amenazas es la destrucción de sus hábitats;
los signátidos se mueven muy poco, viven generalmente
en ecosistemas costeros poco profundos, como las pra-
deras marinas o las comunidades de macro algas, es-
pacios sometidos a numerosos impactos, por lo que su
deterioro o desaparición supone el declive y la extinción
de sus poblaciones.
Y, paradójicamente, aunque los humanos estamos aca-
bando con ellos, despiertan en nosotros muchas simpa-
tías ¿Será su aspecto singular y la imagen de fragilidad
que presentan, lo que los hace tan atractivos? ¿Podría
esta empatía convertirlos en un icono que, además de
alertar de su desaparición, nos ayudara a tomar con-
ciencia del desastre que supone la pérdida de hábitats y
biodiversidad?
Buzo junto a un caballito de mar. SYNGDOC
El documental 'SyngDoc: El desconocido mundo de
los signátidos', un proyecto financiado por FECYT-
MINECO y el CSIC, se presentó el pasado 13 de diciem-
bre en Palma Aquarium. Este film, de 45 minutos de
duración, acaba de ser galardonado en el Ciclo Interna-
cional de Cine Submarino de Donostia - San Sebastián
(Cimasub 2017) con el segundo premio en la categoría
POR QUÉ LOS CABALLITOS DE MAR ESTÁN AL BORDE DE LA EXTINCIÓN
ELENA SOTO
Revista Pesca Marzo 2018 18
de documentales de larga duración, y su proyección
en Mallorca es fruto de un acuerdo de colaboración
entre la Fundación Palma Aquarium y la Agencia Estatal
CSIC.
La iniciativa, que partió del Instituto de Investiga-
ciones Marinas (CSIC, Vigo), a través del Grupo de
Biología y Fisiología Larvaria de Peces, cuenta también
con la participación del Instituto Mediterráneo de Estu-
dios Avanzados (IMEDEA; CSIC -UIB) y la colaboración
de investigadores de las Universidades de Santiago de
Compostela (Grupo Acuigen), de A Coruña (Grupo Bio-
Cost) y de científicos de Eslovenia, que han aportado las
imágenes de los fósiles de signátidos más antiguos
que se conocen.
«El documental surge de la necesidad de poder colocar
esa pieza del puzle que con frecuencia falta en
la investigación y que es contar a los ciudadanos la
ciencia que realizamos», explica Miquel Planas, coordi-
nador del proyecto e investigador del Grupo de Biología
y Fisiología Larvaria de Peces Marinos en el IIM CSIC de
Vigo. «Los caballitos de mar son especies
muy atractivas para el público y este gancho se puede
utilizar para transmitir a la sociedad nuestro trabajo».
«Otro de los fines del documental es el didáctico»,
añade, «los signátidos son una herramienta fantástica
para sensibilizar a la población en todo lo referente a la
conservación del medio marino y estoy convencido de
que este objetivo sería más difícil de conseguir con
otras espacies de peces. Además de difundirlo al ciuda-
dano, el documental está enfocado a la comunidad edu-
cativa, por eso se han extraído tres cortos con mu-
chas imágenes dirigidos a los alumnos de cinco a siete
años».
Puesta fallida, en el pase de huevos de la hembra al
macho, éstos se pierden.
Los signátidos están representados en el litoral español
por un número limitado de especies, esencialmente
dos tipos de caballitos de mar (Hippocampus guttulatus
e Hippocampus hippocampus) y los peces pi-
pa (Enterulus, Syngnathus, Nerophis). La primera ca-
racterística, que da nombre a esta familia, es su hocico
tubular -las mandíbulas están unidas: syn (todo junto) y
gnathos (mandíbula)- por lo que para alimentarse ab-
sorben a sus presas, creando presión.
Pero no es su única rareza, su cuerpo está blindado con
placas óseas ensambladas que terminan con una estruc-
tura cuadrangular en la cola; gracias a este apéndice se
aferran a plantas, algas, corales o cualquier otro ele-
mento. La visión de estos peces es excelente, sus ojos
pueden moverse de manera independiente el uno del
otro, como los de los camaleones y en el caso de los
caballitos, se desplazan en posición erguida, nadando
de manera pausada y lenta. Pero el hecho diferencial
más destacado es que son los machos los que se ocu-
pan de la incubación de huevos y embriones; en
muchas especies de signátidos la liberación de las crías,
precedida de contracciones, se parece bastante al parto
de los mamíferos.
El hilo conductor del documental está basado en la in-
vestigación que realiza el grupo del Instituto de Investi-
gaciones Marinas de Vigo, pionero a nivel mundial en el
estudio de este grupo de peces. «No somos la BBC y
Revista Pesca Marzo 2018 19
nuestros medios son limitados, con todo, hemos graba-
do en el medio natural, en Galicia y Cabrera», comen-
ta Planas. «Las imágenes de especies que no tenemos
aquí, como los dragones de mar, nos las han facilitado
investigadores de Australia y Nueva Zelanda».
Los escenarios fueron la Ría de Vigo, las Islas Cies y
el archipiélago de Cabrera, además de las instalacio-
nes de cría en cautividad de caballitos de mar y peces
pipa del laboratorio de este grupo de investigación, don-
de montaron un acuario especial para realizar la filma-
ción del comportamiento reproductivo. «En el medio
natural es muy difícil porque son especies poco abun-
dantes», apunta. «Con todo, una de las imágenes más
espectaculares es la de una puesta fallida, en la que se
ve como en el pase de huevos de la hembra al macho,
éstos se pierden. Es algo inusual, que yo sepa es la
primera vez que se graba, y conseguirla le llevó a la
productora15 noches».
«También hay una parte dedicada a los fósiles, en la
que participa un colegio de Eslovenia, en el que traba-
ja Jure Zalohar, el mayor especialista mundial
en fósiles de signátidos», añade. «A este investigador
le entusiasmó el proyecto y realizó la grabación junto
con sus estudiantes».
Dragón marino común (Phyllopteryx taeniolatus), espe-
cie de las costas australianas. SYNGDOC
En otra parte del documental se explica la cría en cau-
tividad de caballitos de mar. El grupo de Planas lo-
gró, por primera vez, una técnica exitosa y completa de
cría en cautividad de la especie europea Hippocampus
guttulatus -con supervivencias en torno al 90%-, ade-
más de liberar ejemplares en el medio natural. Fue la
primera investigación realizada en Europa y su objetivo
principal era evaluar las posibilidades de recuperación
de las poblaciones salvajes a partir de ejemplares naci-
dos en el laboratorio.
La evolución ha permitido a estos peces adaptarse
a nuevos ambientes en el planeta y adquirir unas
características únicas en el reino animal, pero al mismo
tiempo los han hecho muy vulnerables. «Se mueven
poco, su única defensa es mimetizarse con el ambiente,
pero si los detecta un predador, no tienen escapatoria.
Otro problema es la pesca, hay artes, como el arrastre,
que se los llevan por delante, por eso es importante en
los lugares de colonias que los tipos de arte sean apro-
piados. Además, dependen de las comunidades vegeta-
les y si éstas desaparecen es muy difícil
su supervivencia», advierte, «lo que implica que hay
que conservar estos espacios, ya que los efectos positi-
vos de la protección van más allá de los caballitos de
mar y se extienden a todas las especies que viven en
esos hábitats».
«Quizá, lo más impactante es el número. Hay tan po-
cos individuos que es muy difícil llevar a cabo una eva-
luación del estado poblacional. Es un trabajo de muchos
años, a largo plazo, para conseguir una serie histórica
grande. Lo que sabemos es que en muchas zonas don-
de hubo, ya no hay, y en otras muchas en las que
fue abundante, hoy en día es escaso. Trabajar con
estas especies en parques nacionales permite llevar a
cabo planes de conservación y de recuperación de po-
blaciones».
Crías de pez pippa
El proyecto HIPPOPARQUES, Identificación y caracteri-
zación de poblaciones y hábitats de caballitos de mar y
otros signátidos, busca llenar este vacío, aumentando el
Revista Pesca Marzo 2018 20
conocimiento de las poblaciones naturales de estas es-
pecies en los Parques Nacionales de las Islas
Atlánticas y el Archipiélago de Cabrera, realizando
un estudio que permita determinar el estado real de las
poblaciones y su evolución en ambos espacios. En esta
iniciativa, coordinada por el grupo del IIM-CSIC, partici-
pa también un equipo de investigadores de dos grupos
del IMEDEA (CSIC-UIB).
La ciencia ciudadana, a través de la plataforma Obser-
vadores del mar, se ha unido en la lucha por la conser-
vación de estas especies: uno de sus proyectos, Familia
Signátidos, está dedicado a recolectar datos sobre caba-
llitos de mar y peces pipa. La colaboración de la socie-
dad es una gran ayuda para aumentar el conocimiento
en especies tan escasas y difíciles de ver.
En resumen, este documental, además de sumergir al
espectador en el fascinante mundo de unos peces de
biología desconocida y sorprendente, ayudará en
la concienciación. «Todas las especies existentes son
un conjunto de oportunidades que tiene la biosfera para
afrontar el futuro, si perdemos especies, perdemos car-
tas para jugar en el futuro, la capacidad de responder a
los retos que se nos planteen», reflexiona el investiga-
dor del IMEDEA Jorge Terrados, a modo de conclusión.
Fuente
h t t p : / / w w w . e l m u n d o . e s /
baleares/2017/12/25/5a3e9691ca4741025e8b464b.html
Esas perturbaciones en la transferencia de energía pue-
den llevar a una disminución en la disponibilidad de ali-
mentos para los principales depredadores, lo que a su
vez puede generar impactos negativos para muchas es-
pecies marinas dentro de estas redes tróficas.
Los niveles de las poblaciones de peces de interés co-
mercial pueden verse perjudicados a medida que el au-
mento de la temperatura del mar afecta a su fuente de
alimentos.
Científicos de la Universidad de Adelaida, en Australia,
han demostrado cómo el cambio climático puede condu-
cir así al colapso de las "redes alimenticias" marinas.
Publicado en la revista 'PLOS Biology', el autor principal
del estudio, Hadayet Ullah y los supervisores, el profe-
sor Ivan Nagelkerken y el profesor asociado Damien
Fordham, del Instituto de Medio Ambiente de la Univer-
sidad, muestran que el aumento de las temperaturas
reduce el flujo vital de energía de los productores de
alimentos primarios en el fondo (por ejemplo, las algas),
a los consumidores intermedios (herbívoros) y a los de-
predadores en la parte superior de las redes alimenta-
rias marinas.
Esas perturbaciones en la transferencia de energía pue-
den llevar a una disminución en la disponibilidad de ali-
mentos para los principales depredadores, lo que a su
vez puede generar impactos negativos para muchas es-
pecies marinas dentro de estas redes tróficas.
OCÉANOS MÁS CÁLIDOS POR EL CAMBIO CLIMÁTICO PUEDEN
COLAPSAR LA CADENA ALIMENTARIA MARINA
Revista Pesca Marzo 2018 21
"Las redes alimentarias saludables son importantes para
mantener la diversidad de especies y proporcionan una
fuente de ingresos y alimentos para millones de perso-
nas en todo el mundo --afirma Ullah en un comunicado-
-. Por lo tanto, es importante entender cómo el cambio
climático está alterando las redes tróficas marinas en el
futuro cercano".
Para esta investigación, los autores construyeron 12
tanques grandes de 1.600 litros para imitar las condicio-
nes previstas de temperatura oceánica elevada y acidez
causadas por el aumento de las emisiones de gases de
efecto invernadero por parte de los seres humanos. Los
tanques albergaron una variedad de especies que inclu-
yen algas, camarones, esponjas, caracoles y peces.
La mini red alimentaria se mantuvo en condiciones cli-
máticas futuras durante seis meses, tiempo durante el
cual los científicos midieron la supervivencia, el creci-
miento, la biomasa y la productividad de todos los ani-
males y plantas, y utilizaron estas medidas en un sofisti-
cado modelo de red alimentaria.
MÁS PLANTAS Y CIANOBACTERIAS
"Mientras que el cambio climático elevó la productividad
de las plantas, esto se debió principalmente a una ex-
pansión de las cianobacterias (pequeñas algas verdea-
zuladas) --dice Ullah--. Sin embargo, esta mayor pro-
ductividad primaria no es compatible con las redes trófi-
cas, porque estas cianobacterias son en gran medida
desagradables y no son consumidas por los herbívoros".
Comprender cómo funcionan los ecosistemas bajo los
efectos del calentamiento global es un desafío en la in-
vestigación ecológica. La mayoría de las investigaciones
sobre el calentamiento de los océanos implican experi-
mentos simplificados a corto plazo basados ??en una o
pocas especies.
"Si pretendemos pronosticar adecuadamente los impac-
tos del cambio climático en las redes tróficas oceánicas
y la productividad pesquera, necesitamos enfoques más
complejos y realistas, que brinden datos más fiables pa-
ra los sofisticados modelos web alimentarios", dice el
líder del proyecto, el profesor Nagelkerken.
Los ecosistemas marinos ya están experimentando im-
portantes impactos del calentamiento global, por lo que
es vital entender mejor cómo se pueden extrapolar es-
tos resultados a los ecosistemas de todo el mundo.
Los niveles de las poblaciones de peces de interés co-mercial pueden verse perjudicados a medida que el au-mento de la temperatura del mar afecta a su fuente de alimentos. Científicos de la Universidad de Adelaida, en Australia, han demostrado cómo el cambio climático puede condu-cir así al colapso de las "redes alimenticias" marinas. Fuente
http://www.ecoticias.com/co2/179144/Oceanos-mas-
calidos-por-el-cambio-climatico
Desde la aparición de la industria pesquera en el Perú, hasta la actualidad, la pesquería evolucionó hacia
la industria dando sus primeros pasos como actividad de transformación y valor agregado, cuando alcanzó
niveles de producción exportable debido al interés externo por la especie “bonito” durante la década de
los 40, coincidiendo con la II guerra mundial. La consolidación de la pesquería a nivel industrial se dio 20
años después en la década de los 60, con el auge de la producción de harina y aceite de pescado en base
a la gran abundancia y disponibilidad del recurso anchoveta, y continúa siendo el principal rubro pesquero
industrial en el Perú.
Revista Pesca Marzo 2018 22
Un estudio demuestra que el tamaño del plancton es
clave para su dispersión
Un estudio internacional liderado por el centro vasco de
investigaciones pesqueras Azti ha demostrado que el
tamaño del plancton marino es clave para su dispersión
y distribución global por los océanos, un hallazgo
"relevante" en la medida en que el plancton es la base
alimentaria del mar.
Este conjunto de diminutos animales y vegetales que
flotan en el agua produce además el 50 % del oxígeno
que respiramos, al tiempo que retira grandes cantidades
de dióxido de carbono, unas funciones que, según re-
cuerda Azti en un comunicado, dependen de la distribu-
ción de las diferentes especies del plancton y del tama-
ño de los organismos que lo componen.
De esta manera, conocer los factores afectan la distribu-
ción de las diferentes especies que integran el plancton
resulta "esencial" para saber "cómo el cambio global
afectará al funcionamiento del ecosistema marino", así
como para "entender cómo la biodiversidad marina se
mantiene localmente y se estructura espacialmente".
El estudio, en el que han participado científicos de dis-
tintas instituciones de España, Estados Unidos, Suecia,
el Reino Unido y Arabia Saudí, ha concluido que "cuanto
más grandes son los organismos planctónicos menor es
la conexión entre las diferentes comunidades", así como
que su "dispersión es más importante que los factores
ambientales".
Los datos para el estudio, que ha sido publicado en el
último número de la revista "Nature Communications",
se obtuvieron durante la expedición de circunnavega-
ción Malaspina 2010, que "generó un inventario cohe-
rente y de alta resolución del ecosistema y la biodiversi-
dad en el océano profundo".
Los grupos analizados por los investigadores abarcan
una amplia comunidad y tamaños de organismos, desde
bacterias hasta pequeños peces meso-pelágicos, pasan-
do por micro algas y zooplancton.
El investigador de Azti y primer autor del estudio, Ernes-
to Villarino, explica que "los océanos representan el ma-
yor entorno continuo en la tierra y, a largo plazo, todos
los ecosistemas marinos están conectados entre sí por
las corrientes oceánicas".
"Sin embargo -añade- la conectividad biológica o el in-
tercambio de individuos a través de subpoblaciones se-
paradas no es uniforme, ya que existen barreras para su
dispersión".
Por este motivo, recalca que "conocer qué factores afec-
tan a la distribución de las diferentes especies que com-
ponen el plancton es esencial para saber cómo el cam-
UN ESTUDIO DEMUESTRA QUE EL TAMAÑO DEL PLANCTON ES CLAVE PARA
SU DISPERSIÓN
Revista Pesca Marzo 2018 23
bio global afectará el funcionamiento del ecosistema
marino".
Ahora, los resultados de esta investigación apuntan a
que en la distribución del plancton global "la dispersión
es más importante que descriptores ambientales como,
por ejemplo, temperatura del mar y los nutrientes".
Asimismo, el estudio constata que "cuanto más grandes
son los organismos planctónicos menor es la conexión
entre las diferentes comunidades", ya que "las especies
más pequeñas son más abundantes y las corrientes las
dispersan más".
Fuente
http://www.eldiario.es/sociedad/estudio-demuestra-tamano-plancton-
dispersion_0_727927770.html
El hundimiento del fondo del mar no es uniforme. Foto Dimitris Siskopoulos El fondo del océano se está... hundiendo cada vez más. Y ese, que es un proceso geológico natural, tiene un ingrediente adicional: agua. Sí, el derretimiento de los glaciares debido al cambio climático está ‘hinchando’ los océanos y el peso adicio-nal de ese líquido está presionando el piso, haciendo que se hunda. Para los investigadores que analizaron el caso, esto inci-de en las mediciones sobre el aumento del nivel del mar, subestimando el creciente volumen de agua que llega a los mares. El fondo del mar es elástico, se moldea de acuerdo con los movimientos de marea que redistribuyen las masas de agua.
Un informe en The Atlantic reveló que el huracán Har-vey que golpeó el año pasado Texas aportó tal cantidad de agua que el piso marino cedió 2 centímetros. En el nuevo estudio los investigadores analizaron un impacto a mayor plazo, entre 1993 y 2014, consideran-do la cantidad de agua adicionada al océano que antes estaba confinada como hielo. Examinaron aproximaciones de pérdida de masa en la tierra y lo compararon con los estimados de cambios en el volumen del mar. Encontraron que alrededor del pla-neta durante las dos décadas, el fondo se ha deformado en promedio 0,1 milímetro por años, o sea 2 milímetros en el periodo. Pero hay diferencias. En algunas partes se hunde hasta 1 milímetro por año, 20 en el tiempo analizado. Esto significa que se estaría subestimando el aumento del nivel del mar en 8 %. El estudio fue publicado en Geophysical Research Let-ters.
Fuente
http://www.elcolombiano.com/medio-ambiente/hundimiento-del-fondo-
del-mar-YE7987919
EL FONDO DEL MAR SE ESTÁ
HUNDIENDO MÁS POR RAMIRO VELÁSQUEZ GÓMEZ
Revista Pesca Marzo 2018 24
Las ballenas (familia Balaenidae) representan unas de las criaturas de mayor tamaño y existen en el planeta desde hace miles de años. Esta familia se clasifica den-tro de los cetáceos misticetos, que son mamíferos adap-tados a la vida acuática y que poseen barbas en lugar de dientes. Aunque, coloquialmente hablando, la pala-bra "ballena" se suele referir a toda clase de cetáceos, es decir, tanto a los cetáceos con barba (misticetos) propiamente dichos, como a los cetáceos con dientes (odontocetos). En este artículo de EcologiaVerde, te contamos dónde vive la ballena y qué come, considerando el término "ballena" en su sentido más amplio. En general, las ba-llenas son especies muy cosmopolitas, es decir que vi-ven en prácticamente todos los océanos del mundo, y se alimentan principalmente de krill y pequeños crustá-ceos, como copépodos y anfípodos, aunque existen al-gunas diferencias entre las diferentes especies de balle-nas. Sigue leyendo para descubrir todos los detalles so-bre estos animales marinos.
Dónde viven y qué comen las ballenas con bar-bas o misticetos
Son cetáceos con barbas en lugar de dientes que utilizan para la filtración y la alimentación. Se pueden dividir en cuatro familias: las ballenas francas, las balle-nas francas enanas, los rorcuales y las ballenas grises.
Ballenas francas
Se alimentan por una técnica conocida como espuma-ción, que consiste en una alimentación continua donde el agua con el alimento va entrando entre las barbas a través de un nado en superficie, muy lento y continuo. Se puede encontrar la ballena franca austral en dis-tintos océanos principalmente del hemisferio sur (Atlántico sur, Pacifico sur, etcétera) y parte del po-lo sur, si bien migran y se reproducen en aguas más cálidas durante el invierno. También es posible encontrar algunos ejemplares en el Pacífico norte, donde también puede encontrarse la ba-llena franca del Pacífico norte. En cambio, la ballena franca glacial habita las aguas del Atlántico norte.
Rorcuales
Se alimentan mediante la técnica de engullida, ya que poseen pliegues bajo la mandíbula que le permiten dila-tar la boca para engullir grandes cantidades de agua. Luego el agua es filtrada y el alimento pasa entre las barbas. En aguas del océano Atlántico norte, Pacífico norte o Antártico podemos encontrar el rorcual co-mún y el rorcual o ballena azul. En aguas más templadas y tropicales más cercanas a la costa, se encuentra el rorcual de Bryde, el cual tam-bién se alimenta de peces y plancton. Otro rorcual que se alimenta de peces y crustáceos pelágicos es el rorcual tropical, que se encuentra viviendo en océanos cálidos y subtropicales del océano Índico y Pa-cífico. El rorcual aliblanco o ballena enana se distri-buye en océanos del hemisferio norte, mientras que el austral se encuentra en océanos del hemisferio sur. Otra especie recientemente descubierta es el rorcual de Omura, que se distribuye entre los mares de Japón. El rorcual de Sei es otra especie que se encuentra en océanos de todo el mundo, viviendo en aguas muy pro-fundas. Al igual que la yubarta o ballena jorobada, una especie altamente migratoria que pasa los veranos en latitudes altas, pero se reproduce en aguas tropica-les.
DÓNDE VIVE LA BALLENA Y QUÉ COME
Javier Sánchez
Revista Pesca Marzo 2018 25
Ballenas grises Son ballenas de mediano tamaño, que habitan principal-mente en aguas del Pacífico (aunque no hay muchos ejemplares), donde se alimentan de pequeños crustá-ceos, como el krill, que habitan el fango, el cual escar-ban con su hocico para captarlo junto con el alimento. Luego filtran el lodo y absorben el alimento a través de sus barbas.
Dónde viven y qué comen las ballenas con dien-tes u odontocetos
Son cetáceos con dientes y exclusivamente carnívo-ros. Gracias a su dentadura se alimentan de peces, ce-falópodos, crustáceos o pequeños mamíferos. Los odontocetos son especies muy cosmopolitas, que tie-nen poblaciones en casi todos los océanos del mundo, como los siguientes:
Los delfines
Las ballenas beluga
Las orcas
Los cachalotes (de aguas muy profundas)
Los zifios Otra especie de odontoceto son los delfines de río, que se distribuyen por ríos de distintas partes del mun-do. Existen, además, otras especies de odontocetos me-nos conocidas popularmente.
Qué costumbres tienen las ballenas
Las ballenas son animales que efectúan migraciones en grandes grupos llamados clanes, llegando a des-plazarse hasta miles de kilómetros hacía otras latitudes. La razón de estas migraciones pueden ser alimentarias
o, incluso, reproductivas. Se sabe, por ejemplo, que el krill (su principal alimento), se reproduce durante el verano en aguas frías de los polos, por lo que muchas especies migran hacía los po-los a alimentarse, mientras que en invierno, cuando las aguas son frías, vuelven a sus lugares originales. Si bien, existen patrones migratorios diferentes según es-pecies. Otra característica es que las ballenas se organizan dentro de un grupo migratorio, con las madres re-productoras guiando el grupo en una posición más ade-lantada, mientras que las crías o ballenatos, en posi-ciones más protegidas, van a la cola del grupo. Además, las ballenas se orientan y comunican entre ellas mediante un fenómeno conocido como eco locali-zación, que consiste en la emisión de sonidos de distin-ta frecuencia (diferente en las distintas especies) y la medición del tiempo de recepción. Esta característica, a veces, las hace desorientarse, sobre todo como conse-cuencia de la invasión del océano por el ser humano (barcos, submarinos, contaminación, etcétera), lo que muchas veces provocar varamientos en las playas.
Fuente
https://www.ecologiaverde.com/donde-vive-la-ballena-y-que-come-
descubrelo-aqui-1091.html
La Gobernanza se define como “las interacciones y acuerdos entre gobernantes y gobernados, para generar oportunidades y so-lucionar los problemas de los ciudadanos, y para construir las instituciones y normas necesarias para generar esos cambios”. La
buena gobernanza implica satisfacer la necesidad de los más por encima de los intereses de los menos.
Revista Pesca Marzo 2018 26
Los científicos han estado trabajando para identificar las
formas en que el calentamiento de nuestros mares está
afectando a otros sistemas de la Tierra, incluida la vida
en el océano.
Un equipo de investigación demostró recientemente que
las temperaturas oceánicas más cálidas podrían enfer-
marlo con el aumento de las bacterias marinas llamadas
Vibrio.
Las especies de bacterias Vibrio están ubicuas en todos
los océanos. Prosperan en todas partes, desde las aguas
superficiales hasta las profundidades del mar, y desde la
costa hasta el océano abierto. Es posible que haya oído
hablar de la bacteria en los casos en que ha enfermado
a personas con vibrosis, cuyos efectos pueden variar
desde calambres y náuseas hasta la muerte en los casos
más graves.
De acuerdo con los Centros para el Control y la Preven-
ción de Enfermedades, la mayoría de los 80,000 esta-
dounidenses que contraen la enfermedad cada año en-
ferman después de comer mariscos contaminados, par-
ticularmente ostras crudas. También es posible contraer
la enfermedad a través de la exposición de una herida
abierta al agua de mar.
Aunque los Vibrios están diseminados, y se encuentran
principalmente en asociación con organismos del planc-
ton marino, tienden a florecer en concentraciones más
altas cuando el agua está caliente. Es por eso que la
mayoría de las infecciones ocurren entre mayo y octu-
bre.
Y a largo plazo, la investigación dirigida por Luigi Vezzu-
lli de la Universidad de Génova en Italia, muestra que el
calentamiento de la temperatura de la superficie del
mar también está jugando un papel en la propagación
de esta bacteria y sus enfermedades asociadas.
El mapa anterior, basado en datos de Met Office del
Reino Unido del Hadley Center, muestra cómo las tem-
peraturas de la superficie en el Océano Atlántico Norte
cambiaron entre el período de 1890-1958 y el período
de 2000-2011. Las áreas de color naranja oscuro y rojo
vieron el mayor calentamiento.
El calentamiento del agua coincide con una creciente
abundancia de Vibrio, cambios en el clima y un aumento
en los casos reportados de vibriosis, que según los cien-
tíficos indica una correlación directa.
Para confirmar la correlación, los científicos investigaron
el ADN bacteriano a partir de muestras archivadas de
plancton conservadas en formalina recogidas por la en-
cuesta continua de registradores de plancton durante el
último medio siglo (1958-2011). En áreas de calenta-
LAS BACTERIAS PROSPERAN A MEDIDA QUE EL OCÉANO SE
CALIENTA
Revista Pesca Marzo 2018 27
miento, los datos de los sitios históricos de muestreo de
plancton (marcados en el mapa con recuadros) mostra-
ron aumentos en la abundancia de bacterias Vibrio.
Luego, mostraron que los aumentos en la abundancia
de Vibrio estaban relacionados con los cambios en los
patrones climáticos representados por el índice de tem-
peratura del hemisferio norte (NHT) de la NASA -una
medida de las temperaturas atmosféricas y oceánicas en
la mitad norte del planeta- y la oscilación multidecadal
atlántica (AMO) . Finalmente, todos estos cambios son
paralelos al aumento en las enfermedades relacionadas
con Vibrio documentadas a lo largo de la costa atlántica
de EE. UU. y en el norte de Europa que se muestran en
los gráficos anteriores.
“De acuerdo con nuestro estudio, el aumento observado
en el número de infecciones por Vibrio en la población
humana en los últimos años, incluidas las infecciones
por las llamadas ‘bacterias carnívoras’ como Vibrio vulni-
ficus, podría ser una consecuencia directa del dramático
calentamiento oceánico en los últimos algunas décadas
“, dijo Vezzulli.
Imágenes de NASA Earth Observatory por Joshua Ste-
vens, usando datos de Vezzulli, Luigi, et al. (2016). His-
toria de Kathryn Hansen.
Fuente
https://www.tiempo.com/ram/396102/las-bacterias-prosperan-medida-
oceano-se-calienta/
Entre 1970, cuando comienza a funcionar el Ministerio de Pesquería con el General Tantaleán Vanini a la cabeza, y
1976 en que el General Morales Bermúdez asume la presidencia del gobierno militar, se da forma a la institucionali-
dad de la administración pesquera. El gobierno tomó decisiones drásticas con el claro objetivo de retirar la pesca del
poder empresarial, realizar una explotación racional de los recursos, así como poner bajo dirección del Estado la ex-
tracción, transformación y comercialización de los productos hidrobiológicos. Para ello creó las empresas EPCHAP,
EPSEP, PESCAPERÚ y otras. Al mismo tiempo, hizo jugar a IMARPE un papel más relevante en su misión investigativa
y científica para la preservación de las especies marinas.
En relación al IMARPE, el 14 de setiembre de 1959, mediante Decreto Supremo Nº 41, se crea el Instituto de Investi-
gaciones de Recursos Marinos (IREMAR); el 19 de enero de 1960, se logra un acuerdo con la FAO y el 21 de abril
del mismo año, se firma el Plan de Operaciones para el establecimiento del Instituto de Investigaciones de los Re-
cursos Marinos, el mismo que contenía los siguientes programas: Oceanográfico, Biológico - Pesquero, Biología de
Ballenas, Económico Pesquero y Tecnología Pesquera.
Desde abril de 1960 hasta el 01 de julio de 1964, fecha de cese de la misión FAO, tanto el Consejo de Investigacio-
nes Hidrobiológicas como el IREMAR, continuaron operando en forma paralela para fusionarse en el actual Instituto
del Mar del Perú (IMARPE), el cual fue creado con el DL 095 de 1981
Revista Pesca Marzo 2018 28
Un estudio a los animales más inteligentes
de las aguas arrojó que conociendo su dieta
se puede saber qué tan sano es el océano
Los delfines en vida silvestre necesitan hasta 33 mil
calorías al día para mantenerse sanos, lo que equivale a
más o menos 60 porciones de salmón, según investiga-
dores expertos en la especie. ¿Qué tiene eso de rele-
vancia o cómo puede no ser visto como un dato inútil?
De acuerdo con una publicación de ciencia de la BBC,
es importante estudiar las tasas metabólicas de las ba-
llenas y los delfines para aportar a su conservación, y
no sólo eso, también para tener una brújula respecto la
salud del planeta.
Y es que saber el estimado de cuánto necesita comer un
delfín nariz de botella al día, permite saber cómo mane-
jar la administración de la pesca y asegurarse de que la
cuota no sea demasiada y permita que estos animales
tengan alimento suficiente y se reproduzcan sanos.
Un delfín adulto joven necesita comer como mínimo 10
kilogramos de peces al día. (Fuente: PxHere)
Además, saber la cantidad de desgaste de energía que
tienen, que no es la misma si están en reposo, durmien-
do, buceando o nadando, o que depende de la tempera-
tura del océano, ayuda a tener un control de salud de
¿POR QUÉ LA DIETA DE LOS DELFINES ES UN GRAN
INDICADOR DE LA SALUD DE LA TIERRA?
Revista Pesca Marzo 2018 29
varias poblaciones de peces, y por lo tanto, se convierte
en un medidor de la salud del ecosistema, pues si un
delfín está enfermo, es muy probable que haya anoma-
lías en el entorno.
La investigación Field energetics and lung function
in wild bottlenose dolphins, Tursiops truncatus,
in Sarasota Bay Florida, publicada en la revis-
ta Royal Society Open Science, hace una compara-
ción interesante sobre un grupo de delfines nariz de bo-
tella que viven en la bahía de Sarosota en Florida, Esta-
dos Unidos. Por ejemplo, que para sobrevivir en el
océano, un ejemplar de delfín adulto joven necesita mí-
nimo de 10 kilogramos de peces, y que uno que pese
cerca de 200 kilos, quema entre 16 mil 500 y 33 mil ca-
lorías al día, bajo para las estimaciones que se tenían
previstas. Para que nos demos una idea, un nadador
olímpico en entrenamiento quema 12 mil calorías en un
día de rutina.
Igual de importantes fueron las primeras pruebas pul-
monares de estos, pues comprender la salud respirato-
ria de poblaciones silvestres incide directamente en las
medidas de oxigenación del agua del océano.
Fuente
https://news.culturacolectiva.com/ciencia/dieta-de-los-delfines-indica-la
-salud-de-la-tierra/
Cada vez son más y mayores las zonas marinas despro-
vistas de suficiente oxígeno, también en Latinoamérica.
Y la mano del hombre está detrás de esto.
La vida en la Tierra, el "planeta azul”, es imposible de
entender sin sus océanos. No solo por haber sido el ho-
gar de seres vivos que luego dieron el salto a la Tierra.
El pulmón azul del planeta genera oxígeno, almacena
carbono, regula la temperatura y dirige el clima, entre
otras muchas cosas, como también nos da de comer.
Pero ahora los océanos se asfixian. Y todo apunta a que
la actividad humana es la principal responsable de ello.
Según un estudio publicado a principios de enero por la
revista científica Science, las llamadas "zonas muertas”
CUANDO LOS OCÉANOS NO PUEDEN RESPIRAR
Revista Pesca Marzo 2018 30
marinas se han cuadriplicado desde 1950. Estas áreas,
en las que la pérdida de oxígeno impide la vida de la
mayoría de las criaturas acuáticas, se han multiplicado
por diez en el caso de las regiones de costa.
Latinoamérica no es ajena a esta tendencia. Hay al me-
nos 27 zonas hipóxicas (término científico por el que se
conoce este fenómeno) en las costas de la región, des-
de el Cono Sur hasta el Caribe. Brasil lidera el preocu-
pante ranking, con un total de siete a lo largo de su lí-
nea costera, pero casi todos los países latinoamericanos
con acceso al mar tienen el dudoso honor de contar con
alguna zona muerta en su costa. Por si fuera poco, los
fenómenos de afloramientos en las costas de países co-
mo Chile o Perú aumentan su vulnerabilidad a la desoxi-
genación.
¿Qué está detrás de la formación de esta suerte de de-
siertos marinos? El origen de la asfixia de estas costas
está en los fertilizantes y nutrientes que llegan al mar a
través de las aguas de escorrentía, así como en las
aguas residuales vertidas, explica a DW la alemana Kirs-
ten Isensee, especialista de la Comisión Oceanográfica
Intergubernamental (COI) de la UNESCO. Esto dispara
el crecimiento de ciertas algas y plantas marinas que
agotan el oxígeno de las aguas, en un proceso conocido
como eutrofización. "Algo que ocurre tan rápido que las
especies marinas no tienen tiempo para adaptarse”,
añade, por lo que estas o bien mueren o se marchan.
Por otro lado, el proceso de desoxigenación en mar
abierto es distinto, explica Isensee, pues tiene que ver
con el cambio climático, proceso que en última instancia
también tiene un carácter antropogénico. La temperatu-
ra del agua influye en su capacidad de almacenar oxí-
geno. A medida que los océanos del planeta se calien-
tan, se reduce el oxígeno que atesoran.
El cementerio marino del Golfo de México
La zona muerta más grande del planeta se encuentra a
unos kilómetros al norte de Cuba. El verano pasado, la
ONG medioambiental Mighty publicó un informe en el
que demostraba el vínculo entre la actividad de la indus-
tria cárnica y la formación de esta zona muerta.
La directora de la campaña, Lucia von Reusner, cree
que este modelo estadounidense podría repetirse en
otros lugares. "Estamos viendo cómo la agricultura in-
dustrial se expande a muchas otras partes del mundo,
especialmente en el caso de América Latina”, subraya la
germano-estadounidense en una entrevista con DW.
Las zonas muertas perjudican a las comunidades dedi-
cadas a la pesca.
A su juicio, ha quedado demostrado que los nefastos
efectos de las zonas muertas van más allá de la pérdida
de biodiversidad: "La industria pesquera que opera en el
Revista Pesca Marzo 2018 31
golfo de México pierde millones de dólares en ingresos
cada año”. Además, la proliferación de algas tóxicas tie-
ne un fuerte impacto en el turismo, lo cual podría supo-
ner un "enorme shock para quienes dependen de esta
actividad económica en el caribe o en otras playas lati-
noamericanas”.
Las consecuencias sociales y económicas de las zonas
muertas son, además, especialmente graves para los
países en desarrollo. "Los países desarrollados, por fac-
tores como su fuerza económica o su sistema educativo,
tienen mayor potencial de adaptación”, analiza Isensee.
"En los países en desarrollo, si el sistema colapsa, a me-
nudo no hay una alternativa para ganarse la vida”.
Soluciones a múltiples escalas
El problema a la hora de afrontar los desafíos que afec-
tan a nuestros océanos es que el mar es de todos, pero
a la vez no es de nadie. El 67% de la superficie marina
escapa de la jurisdicción nacional. Encontrar una mane-
ra de protegerla, por tanto, implica un especial esfuerzo
diplomático. Algo que, en el contexto de la retirada de
Estados Unidos del Acuerdo de París, no parece ser una
empresa fácil.
Por si fuera poco, recuerda Isensee, "si bien se habla de
temas como la acidificación o el calentamiento de los
océanos, la desoxigenación por lo general se ha descui-
dado”. Es por ello que la creación en 2016 en la UNES-
CO de un grupo de trabajo dedicado exclusivamente a
esta cuestión fue un logro esperanzador.
La experta recuerda, sin embargo, que la mayoría de
zonas muertas están en aguas nacionales y que su cau-
sa viene de la tierra. "Es por eso que a nivel nacional se
puede hacer algo a este respecto”, sostiene. Para aque-
llas situadas en océano abierto, no obstante, el marco
adecuado son los acuerdos globales en relación con el
dióxido de carbono: "Todos los países tienen que dar un
paso adelante, especialmente los países desarrollados, e
implementar estrategias de reducción del dióxido de
carbono”.
"Estamos en el buen camino, pero queda mucho por
hacer”, valora Isensee. La pregunta, como en todo lo
que concierne al futuro del planeta, es si llegaremos a
tiempo.
Autor: Enrique Anarte (ER)
Fuente
http://www.dw.com/es/cuando-los-oc%C3%A9anos-no-
pueden-respirar/a-42160016
El ser humano siempre ha tenido miedo óntico, y de éste y de su espiritualidad una minoría de aprovechados (políticos muy in-teligentes, los llama el sofista Critias) crearon y perfeccionaron uno de los primeros sistemas de engaño para dominar a las ma-
yorías. Desde este momento surge la división entre los que piensan por sí mismos y los que sólo siguen lo que otros dicen.
Los chamanes y brujos fueron los primeros en utilizar el engaño, quizá al principio inconscientemente para integrar al clan o la tribu. Los sofistas se especializaban en la descalificación del rival mediante trucos de razonamiento que se pueden considera r
como las primeras enseñanzas para elaborar engaños razonados.
La aristocracia (del griego aristos, los mejores), designa una forma de gobierno surgida en la antigua Grecia, en la que el poder lo detentan unos pocos, y en la que la justificación del poder estriba en el hecho de que quienes lo detentan se consideran l os
poseedores de la auténtica areté (ser digno de admiración y honor). Coincide también en que son los poseedores de las tierras. Los aristócratas se consideraban a sí mismos como los que encarnaban el ideal del kaloskagathos (hombres bellos y buenos, poseedores de toda la areté) (ilusión “aria”). La decadencia de la aristocracia, según Platón, origina la timocracia, poder de los
militares que, a su vez, degenera en oligarquía, en la que una minoría sin escrúpulos oprime al resto de la población. Por lo ge-neral esa minoría es la de los ricos y entonces se le denomina plutocracia.
http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano
Revista Pesca Marzo 2018 32
Un equipo de científicos antárticos espera que un expe-rimento para capturar el "sonido" de un solo krill ayude a determinar cuántos individuos de esta especie clave de la Antártida están nadando en el océano Austral. Investigadores de la División Antártica Australiana (AAD) están utilizando la tecnología de ecosondas para registrar el sonido de especímenes de krill de diferentes tamaños en un rango de frecuencias. El Dr. Martin Cox, especialista en acústica de la AAD, explica que si logran hacer coincidir las señales de fre-cuencia con un solo krill, podrían determinar el número de individuos que hay en un cardumen completo en la naturaleza. "Las ecosondas transmiten pulsos de energía acústica en el agua. Cuando golpean un objeto, como un krill, la energía se refleja, amplifica y se ilustra en una pantalla digital”, señala el Dr. Cox. "Cuando usamos una ecosonda para observar un cardu-men de krill desde un barco en el océano Austral, que-remos ser capaces de interpretar estas señales y deter-minar cuántos krill componen el cardumen", agrega. Para realizar el experimento, los científicos han colocado más de 8.000 krill antárticos en un gran tanque de 10.000 litros en la sede de AAD en Kingston, cerca de Hobart, Tasmania. El tanque está equipado con ecosondas, que transmiten pulsos de energía acústica al agua. Como la distancia del krill a la ecosonda también es un factor, en el experimento se usarán cámaras submari-nas para controlar la posición exacta de cada individuo a medida que se graba su sonido. Según el Dr. Cox, los datos del experimento también permitirán a los científicos interpretar la información re-colectada por los barcos que pescan krill. "Hay muchos barcos pesqueros que utilizan ecosondas
avanzadas que funcionan en una frecuencia diferente a la que usamos, por lo que no tenemos datos sobre có-mo el krill refleja el sonido en esas frecuencias", explica el científico. La pesca comercial de krill en el océano Austral está re-gulada por la Comisión para la Conservación de los Re-cursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA), quien utiliza un enfoque de precaución para garantizar que la pesca de krill sea sostenible. El representante científico de Australia ante la CCRVMA, el Dr. Dirk Welsford, afirma que investigaciones como esta son importantes para garantizar que depredadores como las ballenas, focas y pingüinos puedan seguir de-pendiendo del krill como fuente principal de alimento. "Si bien las capturas actuales de krill están muy por de-bajo de la captura total permisible establecida por la CCRVMA, las demandas sobre la pesquería se están ex-pandiendo para productos como los suplementos y la harina de pescado", indica el Dr. Welsford.
Krill antártico. (Foto: CCLMR) [email protected] www.fis.com Fuente http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?
monthyear=&day=19&id=95597&l=s&special=&ndb=1%20target=
EL SONIDO DEL KRILL PODRÍA AYUDAR A ESTIMAR SU
ABUNDANCIA
Revista Pesca Marzo 2018 33
Hace unos meses un anuncio de la NASA generó preo-
cupación dentro de la ciencia: 2017 fue el año más calu-
roso de toda la historia. Esa sentencia sumó otro hecho
más a la lista de los efectos del cambio climático. La
noticia de este viernes no es muy distinta: después ana-
lizar los datos sobre los 6.000 pies superiores de los ma-
res del mundo, un equipo de científicos chinos indicó
que durante 2017, los océanos alcanzaron la mayor
temperatura de la historia.
La causa es muy evidente, "las actividades humanas
están haciendo que el mundo tienda a calentarse cada
vez más", señalaron los autores del estudio, un equipo
de investigadores adscrito al Instituto de Física Atmosfé-
rica y la Academia de Ciencias de China.
Este fenómeno se da por la gran capacidad calorífica del
océano. Esos ecosistemas absorben el calor concentra-
do en la atmósfera. Se estima que el 90 % del calor que
le sobra a la Tierra, impulsado por el mismo calenta-
miento global, cae sobre las grandes extensiones de
agua.
Y el efecto ha ido en aumento. Desde hace dos años, la
temperatura de los océanos va escalando dentro del
historial de registros y los expertos le echan la culpa a
"los niveles de gases de efecto invernadero en la atmós-
fera también han aumentado". Así lo aseguraron en el
estudio, publicado recientemente en la revista Advances
in Atmospheric Sciences.
Sus conclusiones resaltan, también, que aunque la ma-
yoría de las regiones oceánicas se calentaron, las tem-
peraturas en el Atlántico y en el sur de los océanos es-
tuvieron muy por encima que las del Pacífico o de los
océanos Índico.
En un intento por entender la magnitud del problema, el
diario inglés The Guardian le preguntó a su experto es-
critura de ciencias térmicas, el Dr. John Abraham, si po-
día dar un ejemplo que aterrizara la realidad del agua
oceánica en este momento. Su idea fue comparar el au-
mento del calor durante 2017 y el uso de electricidad en
China. La respuesta fue que la generación eléctrica
anual en China sería 600 veces menor que el aumento
de calor en el océano.
Fuente
https://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/2017-el-ano-
en-que-los-oceanos-se-calentaron-como-nunca-antes-articulo-735777
INVESTIGADORES CHINOS DEMOSTRARON QUE EL
CALENTAMIENTO DEL AGUA ESTÁ DIRECTAMENTE RELACIONADO CON EL AUMENTO DE GASES DE
EFECTO INVERNADERO EMITIDOS A LA ATMÓFERA
Revista Pesca Marzo 2018 34
El estudio sobre el nuevo 'asesino' marino ha si-
do publicado en la revista Nature.
Científicos del Instituto Tecnológico de Massachusetts
(EE.UU.) han descubierto y estudiado un 'habitante' ma-
rino que nunca había sido detectado durante las mues-
tras de agua. Se trata de un nuevo tipo de virus capaz
de infectar decenas de diferentes tipos de bacterias, a
menudo de diferentes especies, mientras que otros virus
típicos 'devoran' solo uno o dos tipos de bacterias.
Este virus carece de una 'cola' típica presente en otros
virus y que sirve para su detección. Su genoma es muy
corto y a diferencia de los virus con 'cola', que suelen
contar con entre 40.000 y 50.000 bases, tiene alrededor
de 10.000 bases.
Ha sido bautizado 'Autolykiviridae', en nombre del per-
sonaje de la mitología griega llamado Autólico, que fue
difícil de capturar. Los investigadores sostienen que los
'Autolykiviridae' podrían ser fundamentales para el en-
tendimiento de la evolución de los virus y desempeñan
un papel determinante en la regulación de las poblacio-
nes de bacterias en los océanos.
"Los virus sin 'cola' desempeñan un importante papel
en la ecología del océano, siendo responsables de una
fracción sustancial del asesinato de las bacterias", seña-
ló Eugene Koonin, investigador de los Institutos Nacio-
nales de la Salud (NIH, por sus siglas en inglés) no invo-
lucrado en el reciente estudio.
Koonin sostiene que el hallazgo demuestra que la canti-
dad de virus sin cola es comparable a la de los que sí
tienen y, según estimaciones de la comunidad científica,
predominan en el océano.
Fuente
http://planoinformativo.com/570249/hallan-un-asesino-de-los-oceanos-que-jamas-habia-sido-detectado-internacionales
HALLAN UN 'ASESINO' DE LOS OCÉANOS QUE JAMÁS HABÍA SIDO
DETECTADO
La verdadera democracia, en cualquiera de sus versiones, será siempre una utopía porque en principio no es viable su aplicación, ya lo dijo Platón, con el agravante de que nació corrupta y muchas de sus leyes se oponen en varios aspectos a las leyes de la naturaleza. Los apologistas de la democracia, que son la mayoría de los políticos y estudiosos de las teorías políticas, insisten en que la democracia es,
actualmente, el mejor sistema de gobierno (Según Churchill, el peor… salvo cualquier otro). No nos queda muy claro que la soc iedad contem-poránea esté en mejor situación que en cualquier época de los griegos. La inseguridad, la decadencia de los valores éticos, la ignorancia, la búsqueda desenfrenada de la satisfacción de los placeres, etc., afecta a un mismo porcentaje de gente que en cualquier época anterior. Por supuesto que cada quien habla de la feria según le va en ella. La democracia contemporánea no es más que demagogia. Siento que la visión
que nos presentan quienes la defienden a ultranza, apoyando su posición en una supuesta superioridad sobre la griega, está fundamentada en estadísticas manipuladas.
http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano
Revista Pesca Marzo 2018 35
Ministro de Ambiente presidirá esta entidad
El 01 de febrero, los Ministerios del Ambiente, Defensa y Transporte y Obras Públicas, suscribieron el Acuerdo Interministerial para la creación del Comité de Protec-ción del Medio Marino y Marino Costero del Ecuador (COPROMAR), esta entidad tendrá como propósito ase-sorar como Estado a las instituciones que lo requieran, sobre la implementación y cumplimiento de las leyes, normativas nacionales vigentes, compromisos derivados de los convenios y tratados internacionales que tengan relación con la prevención y control de la contaminación de las zonas marino y marino costeras.
Tarsicio Granizo, Ministro de Ambiente será el encarga-do de presidir COPROMAR, y ha manifestado que uno de sus máximos enfoques es el de fomentar el creci-miento de la economía azul, haciendo referencia a la conservación y protección de los ecosistemas oceánicos para que sean saludables y por lo tanto más producti-vos. Además contará con la coordinación interinstitucio-nal de los principales actores de este comité que son el Ministerio de Defensa, y Transporte, e instituciones con injerencia directa en el espacio marítimo del Ecuador.
Granizo subrayó la importancia de manejar de forma adecuada los recursos marítimos, ya que es un tema multidisciplinario por lo que requiere la colaboración de varias instituciones, tanto público, como privado y co-munitario: “Sin una cooperación efectiva, la riqueza de nuestros océanos estaría comprometida a corto plazo, este convenio permitirá establecer una serie de linea-mientos, sobre todo los que tienen que ver con la con-taminación de nuestros mares”.
El país cuenta con inmensos recursos oceánicos en un espacio marítimo equivalente a 5,3 veces la superficie de territorio continental (1´358,440 km2, plataforma extendida), por lo que desde el 2017 el Ministerio de Defensa, a través de la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos dio a conocer a la Subsecretaría de Gestión Marina y Costera de esta cartera de Estado, los compro-misos de Ecuador en el marco de la Organización Maríti-ma Internacional. Por lo cual para mejorar la seguridad marítima y prevenir la contaminación marina se creó este Comité.
(PF)
Fuente: Ministerio de Ambiente
Fuente
http://ecuadorinmediato.com/index.php?
modu-
le=Noticias&func=news_user_view&id=2818832085&umt=ecuador_cre
a_comite_proteccion_del_medio_marino_y_marino_costero_del_ecuado
r_copromar
NOTA DE PESCA
¿Podría ocurrir algo similar en el Perú?
ECUADOR CREA COMITÉ DE PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO Y MARINO COSTERO DEL ECUADOR
(COPROMAR)
Revista Pesca Marzo 2018 36
Revista Pesca Marzo 2018 37
Foto cedida por el Ministerio chino de Transporte antes del hundimiento del buque Sanchi. EFE Publicado por: Redacción EFEverde 17 Enero, 2018 Shanghái (China) Las autoridades de China luchan por contener la extensión de varios kilómetros de manchas de contaminación aparecidas tras el hundimiento del petrolero Sanchi, poniendo de manifiesto que el país afronta la tragedia medioambiental más grave de los últimos tiempos. La última información divulgada hoy por la Administra-ción Estatal de Océanos indica que hay dos manchas mayores y muchas más pequeñas, según indicó el últi-mo comunicado del organismo. Manchas de petróleo Una de las manchas grandes tiene nueve kilómetros de largo con una anchura de entre 500 y 50 metros, y está situada a dos kilómetros del lugar del hundimiento, mientras que la otra tiene seis kilómetros de largo por uno de ancho. Según cálculos realizados gracias a imágenes de satéli-te, hay concentraciones de petróleo en unos 69 kilóme-tros cuadrados, mientras que en otros 40 kilómetros cuadrados hay presencia “esporádica” de hidrocarburos, añade el comunicado. Un total de 14 embarcaciones de distintas instituciones chinas están en la zona para tareas de control y limpie-
za, y se ha instalado una red de 31 estaciones de análi-sis del agua, algunas de las cuales han detectado la pre-sencia de hidrocarburos. Tragedia medioambiental Por otra parte, las autoridades chinas planean enviar buzos especiales para estudiar el estado del pecio del petrolero y tratar de sellar posibles fugas, según indica-ron fuentes del Centro de Rescate e Investigación Mari-na de Shanghái, que está a cargo de las operaciones, al diario hongkonés South China Morning Post. El Sanchi se hundió a unos 100 metros de profundidad, por lo que hacen falta buzos con equipos especiales y se va a enviar a barcos mayores para apoyar su trabajo, añadió el diario. Las manchas pueden verse fácilmente desde los aviones de vigilancia. Las autoridades siguen sin precisar si las manchas proceden de la carga del buque, petróleo con-densado y ligero (más sencillo de limpiar) o si es com-bustible, más complicado de eliminar. El Sanchi, un petrolero iraní registrado en Pana-má, explotó y se hundió el pasado domingo por la tarde, ocho días después de colisionar el día 6 contra el mercante CF Crystal, de bandera hongkonesa, a unas 160 millas náuticas (300 kilómetros) al este del estuario del río Yangtze, junto a la ciudad de Shanghái. El barco se hundió a unas 100 millas náuticas (180 kiló-metros) al sureste del lugar de la colisión. Tras la explosión, las autoridades chinas suspendieron las tareas de búsqueda de los 29 marineros que seguían desaparecidos, por lo que solo se pudo rescatar los ca-dáveres de tres de los 32 tripulantes, treinta iraníes y dos bengalíes. Evaluación del impacto medioambiental El buque transportaba 136.000 toneladas de petró-leo condensado y una buena parte de ese cargamento ardió durante el incendio que consumió durante una semana el buque, aunque otra parte podría haber aca-
GRAVE TRAGEDIA MEDIO AMBIENTAL EN CHINA TRAS EL
HUNDIMIENTO DEL SANCHI
Revista Pesca Marzo 2018 38
bado en el océano. En la explosión, la proa del petrolero se hundió inmedia-tamente por lo que, según indicó la organización de de-fensa del medio ambiente Greenpeace Asia Oriental en su último comunicado sobre este asunto, los depósitos de combustible podrían estar intactos y el fuel podría derramarse en los próximos días. “Dado que los tanques de combustible en este tipo de buques se encuentran cerca de la sala de máquinas, es probable que se hayan mantenido intactos desde la coli-sión inicial”, apuntó el profesor de la Unidad de Ciencias de Greenpeace International en la Universidad de Exeter (Reino Unido), Paul Johnston. Por ello, la vigilancia y evaluación por parte de las auto-ridades es fundamental para comprender el alcance del posible impacto ambiental y para decidir los próximos pasos apropiados en términos de recuperación del de-rrame.
“Las autoridades pertinentes de China están movilizando
fuerzas de monitoreo en el mar y en el aire para detec-
tar la información necesaria sobre la contaminación y
estamos dispuestos a mantener la cooperación con las
partes implicadas”, apuntó hoy en rueda de prensa el
portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Lu
Kang.
Estudio de la caja negra Técnicos chinos e iraníes estudian la caja negra del pe-trolero que rescataron del buque poco antes de su hun-dimiento, con el objetivo de determinar las causas del accidente. El Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas en inglés) pidió este lunes que no se esca-timen esfuerzos para limpiar el derrame e hizo un llama-miento “para la movilización urgente de todos los equi-
pamientos disponibles para remover los productos tóxi-cos y así reducir la amenaza que supone para la vida marina”.
“Sabemos que un desastre medioambiental se está
desarrollando delante de nuestros ojos. El tanque afec-
tado está perdiendo su condensado, que es tóxico para
mamíferos marinos, peces, tortugas marinas y aves ma-
rinas”, apuntó en un comunicado.
Uno de los espacios marinos más rico en biodi-versidad Este mar, explica, es uno de los espacios medioambien-tales marinos más ricos y productivos que existen en el planeta, y sus aguas son poco profundas, lo que lo hace extremadamente vulnerable al derrame. En este sentido, Greenpeace Asia Oriental apuntó que el suceso se produjo en un importante terreno de desove para muchas especies comestibles de pesca comercial, como aguilucho, corvina amarilla, carpincho o cangrejo azul. El área también se encuentra en la ruta migratoria de muchos mamíferos marinos como ballena jorobada, ba-llena franca y ballena gris. Se trata de una zona que ya estaba “extremadamente degradada” por el exceso de pesca, indicó por su parte una experta de la Universidad de Hong Kong, Yvonne Sadovy, al diario South China Morning Post, por lo que “la contaminación por petróleo da aún un mayor estrés a un ecosistema marino ya dañado en el Mar Oriental de China”. Efeverde
Fuente
http://www.efeverde.com/noticias/grave-tragedia-medioambiental-china-tras-hundimiento-petrolero-sanchi/
El Ministerio de Pesquería se crea el 16 de diciembre de 1969; EPCHAP (Empresa Pública de Comercializa-
ción de Harina y Aceite de Pescado) y EPSEP (Empresa Pública de Servicios Pesqueros) el 5 de Mayo de
1970; la Ley de Pesquería se da en marzo de 1971 con el DL 18810; la Comunidad Pesquera se crea en
abril de 1973; PESCA PERU se crea el 7 de Mayo de 1973. Estas, entre otras, fueron piezas claves del
cambio que la pesquería peruana experimentó durante la primera fase de Velasco y Tantaleán.
Revista Pesca Marzo 2018 39
En las últimas tres décadas, la mitad de los corales del
planeta ha muerto debido al aumento de la temperatura
del agua y la acidificación de los océanos. Foto: PNUMA
El Programa de la ONU para el Medio Ambiente
(PNUMA) lanzó oficialmente el Año Internacional de
los Arrecifes de Coral esta semana en Fiji.
Durante la ceremonia el Primer Ministro de ese país
anunció que nominó grandes porciones de sus arrecifes
coralinos como sitios Ramsar, para protegerlos de
amenazas como el cambio climático, los desechos quí-
micos y las aguas residuales.
Un sitio Ramsar es designado bajo una Convención que
sirve de marco para acciones nacionales y de coopera-
ción internacional para conservar y hacer un uso racio-
nal de los cuerpos de agua.
En la inauguración el PNUMA también presentó una
nueva alianza con Fondo Mundial para la Naturaleza
(WWF) de respuesta urgente para combatir el daño de
los corales.
“Este es un año decisivo para los arrecifes de coral del
mundo”, dijo Erik Solheim, jefe del PNUMA. “Tenemos
una ventana corta en la que podemos actuar, y las Na-
ciones Unidas, WWF y países como Fiji están haciendo
un llamamiento al mundo para que tome las medidas
que solucionarán el problema este año” agregó.
El PNUMA además anunció el lanzamiento de un análi-
sis detallado del estado de los arrecifes de coral del Pa-
cífico. El informe que será publicado próximamente, es-
tá basado en datos de 128 islas, cubre 19 países o terri-
torios y cuya investigación incluyó más de 20,000 en-
cuestas, muestra que los arrecifes del Pacífico están ge-
neralmente en mejor forma que muchos otros en todo
el mundo, pero la estructura y los tipos de corales en
esta región están cambiando. Estos cambios afectan los
servicios ecosistémicos proporcionados por los arrecifes,
especialmente su productividad pesquera.
En las últimas tres décadas, la mitad de los corales del
planeta ha muerto debido al aumento de la temperatura
del agua y la acidificación de los océanos.
Otras amenazas para los arrecifes de coral son la conta-
minación con nutrientes, sedimentos y plásticos y la so-
brepesca.
Fuente
https://www.elmundo.cr/2018-ano-internacional-los-arrecifes-coral/
2018: EL AÑO INTERNACIONAL DE LOS ARRECIFES DE CORAL
Revista Pesca Marzo 2018 40
El primer ministro japonés Shinzo Abe reiteró este miérco-
les la voluntad de su país de continuar con la muy contro-
vertida caza, rotulada como "científica", de ballenas en la
Antártica y de reanudar la pesca comercial, mientras que la
Agencia de pesca planea modernizar su principal barco ba-
llenero.
Shinzo Abe confirmó, como lo ha hecho desde hace varios
años, la intención de su gobierno de actuar en favor de la
reanudación de la pesca comercial de la ballena.
"Tomaremos todas las oportunidades que puedan llevar a
la reanudación de la caza comercial de la ballena, incluidas
aquellas que pudieran presentarse en la reunión de sep-
tiembre en la Comisión ballenera internacional", declaró
frente al Parlamento como respuesta a una pregunta sobre
la política de su país en este ámbito.
Asimismo, se declaró a favor de continuar con el uso tradi-
cional que en Japón se le da a la carne, a la grasa y a las
barbas de ballena "de una manera respetuosa tanto por el
medio ambiente, con base en datos científicos, como por
cualquier otro recurso marino".
Por su parte, la Agencia de pesca pidió la asignación de
100 millones de yenes (914.000 dólares) del presupuesto
nacional para llevar a cabo un estudio en el futuro sobre la
pesca comercial. Este estudio abordará, entre otras cosas,
la suerte del Nisshin Maru, el barco principal de la flota ba-
llenera japonesa, indicó uno de los responsables de la
agencia.
Japón es signatario de la moratoria a la caza comercial de
la Comisión ballenera internacional, pero utiliza una falla
del texto que autoriza la caza de cetáceos con fines científi-
cos. La Corte internacional de Justicia ordenó a Japón, en
2014, poner fin a sus campañas de caza regulares en las
aguas de la Antártica, señalando que no se cumplen los
criterios científicos requeridos.
Fuente
https://www.teletica.com/184161_japon-decidido-a-continuar-con-la-
caza-de-ballenas
JAPÓN DECIDIDO A CONTINUAR CON LA CAZA DE BALLENAS
Revista Pesca Marzo 2018 41
NOTA DE PESCA
Este artículo español resulta interesante e ilus-trativo porque nos muestra, no solamente deta-lles técnicos sobre la preservación del pescado, sino cómo es que se comercializa en países como España. La comparación es odiosa, pero nos deja ver la gran diferencia y distancia existente entre la manipulación del pescado en Perú y otros paí-ses, desde el etiquetado hasta el envasado del producto.
Sin duda os lo habréis preguntado alguna vez. ¿Cómo se trata el pescado para que llegue a casa sin congelarlo? ¿Qué añade la industria pesquera o la dis-tribución a los pescados para que lleguen frescos a las pescaderías y supermercados sin ponerse malos y sin congelarlos? Hemos estado indagando y hoy os conta-mos cómo hacen.
Dejando el tema de los pescados congelados para futu-ras investigaciones, y tras haber hecho la prueba de las gambas congeladas sorprendiéndonos con la merma que tienen, queríamos averiguar qué tratamiento tie-nen los pescados frescos para llegar a nuestros mercados en buen estado tras varios días fuera del mar. ¿Qué se les hace? ¿Se usan conservantes o
aditivos químicos?
Algunas cuestiones previas
Para que un pescado se pueda llamar fresco no puede llevar ningún tipo de aditivo, si no pasaría a ser pescado transformado. Lo primero que debemos pensar es en la procedencia del pescado. No es lo mis-mo hablar de pesca artesanal y cercana, la de los pescados de nuestras lonjas, que de la pesca de altu-ra que nos trae pescados desde Namibia, Chile, etc. que lógicamente no pueden llegar en el mismo es-tado que los que hacen mucho menos recorrido.
Normalmente, en el caso de la pesca artesanal y soste-nible, casi todo el pescado que llega a nuestros merca-dos, suele viajar refrigerado ya desde el momento de la captura, trasladándose a las tiendas en cajas isotérmicas de poliestireno expandido, con escamas de hielo o geles congelados que mantienen el pescado en torno a los 0ºC a 4ºC.
Mención aparte tendrían los pescados procedentes de criaderos de acuicultura, que se sacan de sus zonas de cría en el momento en que van a ser sacrifica-dos para el consumo, por lo que están en perfecto esta-do un día o dos antes de llegar a nuestras pescaderías.
¿CÓMO SE TRATA EL PESCADO PARA QUE LLEGUE A CASA SIN
CONGELARLO?
Revista Pesca Marzo 2018 42
En todo caso, el tema de la conservación del pesca-do fresco y su mantenimiento hasta el momento de la venta es objeto de una gran regulación, tanto desde instituciones nacionales como euro-peas, existiendo muchos protocolos sobre los posibles métodos de transporte y uso de los distintos tipos de hielo para la conservación de los productos.
Incluso la FAO, un organismo especializado de la ONU, tiene instrucciones sobre el tema de la manipula-ción de los pescados frescos y otros productos del mar analizando los tiempos y evolución del pescado desde su captura y estableciendo protocolos para su mejor manipulación.
¿Cómo se tratan los pescados para que lleguen frescos a nuestras casas?
Hace tiempo que nos preocupa qué llevamos a casa cuando compramos pescado fresco. Para averiguar so-bre este tema he consultado a pescaderos, a asen-tadores de pescado en MercaMadrid y a empresas de las que venden y entregan pescado comprado online, preguntando siempre sobre sus protocolos de manipulación del pescado, aditivos utilizados y prácticas habituales. Estas han sido sus respuestas sobre el tema.
Según me cuentan en O Percebeiro, empresa de venta online de pescado y marisco, en el caso del pescado, al igual que pasa con otros alimentos perecede-ros como la fruta, es fundamental la conserva-ción de la cadena de frío. "Aunque todo comienza por una manipulación y estiba adecuadas, evitando gol-pear el pescado, ya que si se rompen sus tripas se po-dría contaminar la carne. El lavado del mismo en cubier-ta también es muy importante, ya que así se eliminan bacterias, suciedad… En muchos pescados se sacan también las vísceras para retardar esa descomposición".
Según me cuentan, lo más importante para su con-servación es enfriarlo inmediatamente después de su captura, a una temperatura cercana a los 0º, y aquí la aplicación de hielo es primordial, ya que el proceso de enfriado es muy rápido. Este hielo se fabrica con agua de mar y siempre hay que utilizar hielo fresco y limpio y en trozos pequeños, ya que los grandes pue-den marcar el pescado.
"Nosotros trabajamos mayoritariamente con pesca arte-sanal y sostenible, por lo que el hielo es el único siste-ma que utilizan estos barcos artesanales para tratar el pescado que compramos. Después, cuando llega a nuestras instalaciones y una vez clasificado, se conserva también en hielo hasta su venta".
Una de las empresas mayoristas de pescado en MercaMadrid, es Grupo Descaexport, que se dedica tanto al pescado fresco como a las conservas, fue muy amable y completa en sus explicaciones sobre la mani-pulación del pescado fresco entero. Os cuento las expli-caciones que me dieron.
En primer lugar, el pescado fresco entero no lleva ningún tipo de tratamiento. Lo único que se le hace para conservarlo mantener la cadena de frío. Para ello se compra en lonjas climatizadas, se manipula en un ambiente con temperatura controlada, se utilizan envases que permitan la capacidad suficiente de hielo
Revista Pesca Marzo 2018 43
para que el pescado no supere la temperatura de 4ºC y se utiliza transporte refrigerado hasta el punto de venta.
Para que el pescado procedente de pesca artesa-na o de cercanía llegue a casa en perfecto estado y sin congelarlo, lo único que se utiliza es: Hielo en escamas, Temperatura siempre entre 0º-4ºC y trans-porte en cajas de poliestireno expandido. Esto se hace así tanto en el caso de pescados capturados en el Medi-terráneo como en el Cantábrico y las costas del Atlánti-co cercanas a nuestro país. También pude comprobarlo in situ cuando visité Noruega para ver cómo se captura y trata el bacalao Skrei.
Por otro lado, los fileteados frescos, para las especies que tengan una gran capacidad de oxidación, se utilizan atmósferas modificadas con un 50% de CO2 y así disminuir el efecto de la oxidación por la falta de protección natural del pescado (que es su pro-pia piel y en los fileteados no la tiene). En el caso de que el fileteado se realice bajo pedido y sea para consu-mo inmediato, el tratamiento sería igual que para el pescado fresco (mantener la cadena de río).
En el caso de las bandejas de filetes y demás cor-tes de pescado fileteado de los lineales, los filetes
se presentan en envases con atmósfera modificada con una alta concentración de CO2, con el fin de retrasar su oxidación.
Manipulación de mariscos: (Crustáceos y bival-vos)
En el caso de los mariscos, tras su captura se suelen utilizar cetáreas para los crustáceos, y depuradoras, en el caso de los bivalvos. Las cetáreas, son piscinas con agua marina purificada con frecuencia y de forma ade-cuada que permiten mantener el marisco vivo en agua de mar hasta el momento de su venta.
Los bivalvos (almejas, mejillones, vieiras...) en su medio natural, suelen retener en su aparato digestivo microor-ganismos que se encuentran en el medio marino y que pueden causar trastornos para la salud del consumidor. Para evitarlo, y antes de su consumo, deben es-tar sometidos a un proceso de saneamiento que se denomina depuración.
En nuestro caso, nos dicen en O Percebeiro, "depuramos con ozono y con rayos ultravioleta. Es im-prescindible que los bivalvos pasen por este proceso, tras el que seguirán conservando todas sus propiedades organolépticas. El tiempo de depuración depende de cada especie, por ejemplo, en el caso de las navajas, son seis horas, en otros productos, pueden ser doce".
La importancia del embalaje de los pescados y mariscos
En el caso de las empresas que entregan pescado a do-micilio, manteniendo la cadena de frío, la importancia del embalaje es esencial a la hora de entregar en perfectas condiciones un producto fresco y de cali-dad.
Revista Pesca Marzo 2018 44
En primer lugar se coloca en el interior de la caja isotérmica la placa de hielo en gel y sobre ella una lámina de espuma. Se deposita entonces el pro-ducto envuelto en papel plástico o papel especial para mariscos humedecido en agua de mar. Se cubre des-pués con otra lámina de espuma y sobre ella una se-gunda placa de hielo en gel. De esta manera el pro-ducto viaja perfectamente refrigerado sin tener un contacto directo con las fuentes de frío.
En caso de bivalvos, estos van dentro de una red es-pecial para su óptima conservación. La caja isotér-mica se cierra herméticamente. Finalmente se introduce dentro
de una caja de cartón para su posterior envío a través de empresas de transporte urgente refrigerado.
¿Qué tipo de conservantes o productos químicos llevan los pescados que sí llevan aditivos?
El pescado fresco cuando se vende entero, no debe llevar aditivo químico alguno. En cuanto al pescado file-teado, cuando no es para consumo inmediato y se ha producido a gran escala, lleva atmósfera modificada con aumento de CO2 y, en ocasiones, ozono. El uso de los aditivos se regula mediante el sistema de lí-neas abiertas, es decir, para cada tipo de alimento se autorizan unos aditivos autorizados. La lista de aditivos autorizados por la agencia europea de seguridad ali-mentaria (EFSA).
Investigando en la red, he encontrado empresas que venden todo un listado de aditivos para pescado. Estos productos los venden empresas especializadas en pro-ductos para el consumo humano.
Estos aditivos son fundamentalmente fosfatos que tienen como misión evitar que los pescados y mariscos pierdan de forma rápida sus fluidos naturales y se oxi-den. Estos fosfatos alimenticios, ayudan a que el pesca-do retenga el agua, evite la oxidación y se enrancie. En caso de usar estos fosfatos, en el etiquetado debería incluir las denominaciones E-450, E-451 y E-452.
Otra empresa llamada Domca señala en su publicidad en la web que dispone de productos para el trata-miento de filetes de pescado y pescado fres-co destinados a aumentar la capacidad retenedora de humedad en proteínas, previene la oxidación de las gra-sas evitando el amarilleo de los productos y pérdida de vida útil y mejora la textura del filete. Potenciar en pescados grasos un aspecto fresco y color del filete, aumentan la vida útil y minimizar la aparición de procesos bacterianos asociados a una pérdida de cali-dad en el pescado.
En los pescados procedentes de aguas cercanas, no se utilizan aditivos, pero cuando un pescado, viene de lugares más lejanos, como la costa atlántica africana, y nos llega como fresco, suele llevar aditivos como los citados u otros como el sorbato potásico (E-202), una sal que alarga la vida del pescado retrasando su des-composición. Tened en cuenta que en hielo, los pesca-dos aguantan 3 o 4 días y los viajes de los pescados que vienen de aguas lejanas viajan a veces una sema-na.
En el caso del marisco, en general solemos consumir marisco procedente de cetáreas de Galicia pero cuando viene de otras zonas, incluso de Europa, es frecuente que se trate con bisulfito de sodio E-222, para alargar su vida útil.
Valoración y consejos a la hora de comprar pes-cado y marisco
Revista Pesca Marzo 2018 45
Entre el producto congelado y los filetes frescos en at-mósfera modificada apenas hay diferencia: simplemente son o no son pescado fresco. Esto debe estar indicado en el etiquetado. Incluso en la pescadería del mer-cado, deben indicarnos que es pescado proceden-te del congelado, cosa que notaremos también en el precio, que será mucho más barato.
Según me dicen en Grupo Descaexport, es muy impor-tante fijarse en el etiquetado del pescado y tener en cuenta:
Procedencia: Es mejor que sean pescados europeos preferiblemente procedentes de las costa españolas, o del mar del Norte y de la zona de Gran Sol que indicará que son pescados en aguas frías y/o cercanas. Los pes-cados procedentes de otros países no es que tengan producto “malo” como norma general, pero los tiempos de llegada a España son más largos y las aguas son dis-tintas, lo que hará necesario añadir aditivos para que estén con buen aspecto.
Si el pescado está etiquetado como pescado fres-co (sin aditivos), pescado transformado (posibilidad de aditivos) o pescado procedente de descongelado (que tendrá aditivos seguro)
También hay que comprobar en el etiquetado la fecha de captura y la fecha de consumo preferente.
Últimas recomendaciones
Es importante tener en cuenta que cuando uno va a la pescadería se puede encontrar con pescados aparente-mente frescos que no han sido congelados, pero que llevan días fuera del mar, habiendo sido conservados bien al vacío o con algún tipo de producto conservante. También sucede con el marisco. Estos no serán pes-cados frescos, sino tratados, pero no congelados. Así deberían estar etiquetados. No obstante, el pescado aguanta mucho más de lo que parece: así, entre un pescado vendido esta mañana en la lonja a uno vendido ayer, apenas se nota diferencia.
Lo importante poder conocer si el pescado está en buen estado es comprobar que sus agallas tengan un color vivo y limpio, que los ojos estén salientes, trasparen-tes y con la córnea limpia, que el vientre esté bien defi-nido y la cavidad abdominal esté brillante, limpia y suave, que su piel o escamas estén resbaladizas y brillantes y que la espinacentral sea casi transparente o de color similar a la carne. Además el pescado fres-co debe oler a mar y no a amoniaco.
Algunas claves que nos indicarán que un pescado no es fresco son:
Cuando no está fresco los ojos están hundidos, la pupila se torna gris y la córnea lechosa. Sus agallas, en vez de estar rosadas, presentan un color amarillento o gri-sáceo y su piel es blanda, desprendiéndose con facili-dad. Las vísceras del pescado es lo que primero se dete-riora, por lo que si observamos que un pescado tiene la tripa muy hinchada, mala señal, ya que nos indica que en su interior se está descomponiendo.
Si estáis interesados en el tema de cómo se trata el pescado para que llegue a casa sin congelarlo, podéis leer muchos documentos sobre la manipulación del pescado, como el antes citado de la FAO, o este otro sobre los métodos de conservación de pescadosque sin duda os resultarán de interés.
Fuente
https://www.directoalpaladar.com/ingredientes-y-alimentos/como-se-trata-el-pescado-para-que-llegue-a-casa-sin-congelarlo
Tras el boom y expansión de los primeros veinte años, el sector enfrentó su primera crisis a comienzos de
los años setenta, cuando la pesquería de anchoveta colapsó. Esta fue producto del crecimiento vertiginoso
de la flota, la regulación inadecuada y la consecuente sobrepesca. A esto se sumó los efectos del Fenó-
meno de El Niño de 1972/73.
Revista Pesca Marzo 2018 46
Foto: Andina.
La pesca de merluza en el Perú empezó a realizarse de
forma significativa a fines de la década del 60. En 1967,
el desembarque de merluza no superó las 25 mil tone-
ladas; 6 años después fueron más de 125 mil toneladas
y en 1978 casi 300 mil, el pico histórico de explotación.
Luego, entre 1983 y 1984, decayó a niveles mínimos.
Posteriormente, el ciclo de oscilaciones se repitió, con
picos en 1990 (125 mil t), 1996 (225 mil t) y 2001 (125
mil t), para en el 2003 llegar nuevamente a un mínimo
que obligó a reducir su pesca y establecer un régimen
especial para evitar su sobreexplotación y lograr su re-
cuperación en el mediano plazo. Desde entonces lleva
14 años en estado de protección.
Buscando evaluar la situación de la merluza,
el Ministerio de la Producción convocó en octubre
del 2016 a un “Grupo de Trabajo Sectorial” encargado
de “analizar el estado situacional de la pesquería del
recurso merluza y proponer medidas para fortalecer el
ordenamiento de la actividad pesquera artesanal del
citado recurso”. Entre otras instituciones vinculadas al
tema, forman parte del grupo de trabajo representantes
del Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura
(Produce), la Dirección General de Políticas y Análisis
Regulatorio en Pesca y Acuicultura (Produce), la Direc-
ción General de Pesca Artesanal (Produce), Imarpe,
Sanipes, la Sociedad Nacional de Pesquería y Gremios
de Pescadores Artesanales.
Tomado de la ponencia de Marco Espino (Imarpe) en el
Taller de Gobernanza Marina : “Manejo de otras pes-
querías (merluza ,pota, atún y otros recursos)”. https://
goo.gl/WgN8TF
La octava sesión del grupo de trabajo se realizó en no-
viembre del año pasado. Allí, representantes
del Imarpe explicaron el estado actual de la merluza e
indicaron que desde el 2004 se realizaron desembar-
ques por menos de 50 mil toneladas cada año. Señala-
ron también que se estima en 400 mil toneladas la bio-
masa para el 2018 y dijeron que hay solo un stock entre
Perú y Ecuador. “El recurso está respondiendo”, indicó
la representante del Imarpe. Sin embargo, los pesca-
PIURA: PESCADORES ARTESANALES PIDEN A PRODUCE PODER
PARTICIPAR EN LA PESCA DE MERLUZA
Revista Pesca Marzo 2018 47
dores artesanales de Piura que participaron en la
reunión tuvieron reparos a los comentarios de la repre-
sentante del Imarpe y plantearon algunos otros temas
sobre la pesca de merluza.
Alberto Jacinto Ruiz, Carlos Chapilliquen y Bernardino Panta Chunga en su visita a Lima. Foto: Jhonny Sala-zar / SPDA.
“Los permisos que nos están otorgando no con-
templan la pesca de merluza”
Alberto Jacinto Ruiz es teniente gobernador de la
comunidad ecológica de pescadores artesanales de El
Ñuro, en Piura. Él participó en la última reunión de la
mesa técnica y en conversación con Actualidad Am-
biental, indicó que a la fecha los pescadores artesa-
nales de Piura no cuentan con permiso para pes-
car merluza. “Como pescadores artesanales hemos
venido practicando la pesca de merluza desde tiempos
ancestrales por derecho y tradición. Si bien es cierto
que no hemos estado formalizados, ya estamos a puer-
tas de tener una formalización al 100%, y los permisos
que nos están otorgando no contemplan la pesca
de merluza. Uno de los puntos de nuestra agenda era
no estar incluidos en la veda reproductiva de merluza,
ya que según los informes de Imarpe, nosotros no ge-
neramos mayor impacto sobre las biomasas existentes
de peces. Como pescadores ancestrales de anzuelo, car-
nada y cordel, fuimos los primeros que pescamos
la merluza. Ahora se nos está quitando ese derecho
para dárselo a los industriales. Sabemos que la pesca
artesanal genera más puestos de trabajo y vamos a
continuar con nuestra lucha para que el mar sirva para
supervivencia de nuestros compañeros pescadores”,
indicó Alberto Jacinto.
Bernardino Panta Chunga, presidente del gremio
de pescadores artesanales de la caleta El Ñuro,
comparte la opinión de Alberto Jacinto e indica que
actualmente se encuentran formalizados, pero esta for-
malización no contempla la pesca de la merluza.
“Hemos venido a pedir que se nos dé esa cuota. No lo
han querido poner en el acta pero vamos a crear un ofi-
cio para el presidente del Ministerio de Produc-
ción para que lo incluyan. Se comenzó en las mesas
técnicas, ya son 3 años y no se ha sacado nada. Pero
vamos a seguir en esa lucha. Pediríamos que modifi-
quen nuestro permiso de pesca y que lo más pronto po-
sible se solucione el problema de la cuota para entregar
la pesca a las fábricas, porque los informales paran con
los mercados llenos, ellos pescan a diestra y siniestra”,
comentó Panta.
Foto: Otto Alegre / SPDA.
¿El recurso está respondiendo?
Otro de los puntos que cuestionaron los pescadores ar-
tesanales fueron los datos dados por Imarpe, quienes
calcularon en 400 mil toneladas la biomasa de merluza
para el 2018, establecieron en 80 mil toneladas la cuota
para extracción en el año y determinaron que la bioma-
sa es compartida con Ecuador.
“Según los informes que ha venido dando la mesa técni-
ca, se manifestó que la recuperación de la merluza era
favorable al extremo de recomendar (para el 2018) más
de 80 mil toneladas para extracción, sabiendo que la
cuota de pesca industrial es de 64 mil toneladas. Co-
Revista Pesca Marzo 2018 48
mo pescadores artesanales, en el mar mismo, esto
no se ve reflejado porque no extraemos esas cantidades
de pesca. Por otro lado, tenemos la injerencia de la pes-
ca industrial ilegal, que no ha sido contemplada. La pes-
ca industrial debería dejar esas 16 mil toneladas, pero
eso es insólito porque la pesca industrial ilegal depreda
más de esa cantidad. No entendemos por qué esa ha
sido una recomendación de Imarpe”, dijo Alberto Ja-
cinto.
Por otro lado, Alberto Jacinto señaló que le resulta
cuestionable que se haya considerado un solo stock pa-
ra la merluza entre Perú y Ecuador. “No sé si se habla
de 400 mil toneladas de la biomasa que contempla el
mar peruano y no se ha tomado en cuenta que la bio-
masa también la comparte Ecuador. Nos deja sorprendi-
dos porque debemos ver nuestra biomasa como Perú”,
indicó.
Finalmente, a modo de síntesis, Alberto Jacin-
to resume las necesidades de los pescadores artesa-
nales de Piura, más allá de la mesa técnica: ser exclui-
dos de las vedas a la pesca de la merluza, ser incluidos
en las cuotas para la pesca de la merluza, que se mo-
difiquen los permisos de pesca donde excluyen a
la merluza y tener derechos de pesca en la zona
de Piura, “porque ancestralmente así lo hemos venido
haciendo y porque somos peruanos, no somos de ban-
dera extranjera”.
Fuente
http://www.actualidadambiental.pe/?p=48485
Neil Auchterlonie - IFFO
Entrevistamos a Neil Auchterlonie, Director Técnico de
IFFO, quien nos muestra su visión acerca del papel fun-
damental de la harina y aceite de pescado en la acuicul-
tura.
Neil Auchterlonie es también Doctor en fisiología de pe-
ces por la Universidad de Stirling, en Escocia (Reino Uni-
do).
1.- ¿Podría hacernos una actualización sobre cómo se
ha comportado el mercado mundial de harina y aceite
de pescado en 2017 y qué se espera de 2018?
Si bien aún estamos reuniendo datos de producción
anual de los diferentes países productores a nivel mun-
dial, las pobres capturas de Perú en el segundo trimes-
"LA HARINA DE PESCADO Y EL ACEITE DE PESCADO SON
INGREDIENTES ESENCIALES PARA LA INDUSTRIA ACUÍCOLA"
Revista Pesca Marzo 2018 49
tre de 2017 han reducido las expectativas de que se
produjera un repunte significativo respecto al año ante-
rior. Con todo, la producción mundial en 2017 aún de-
berá ser mayor que la de 2016, aunque algo menor de
lo esperado a principios de año.
En cuanto a 2018, la producción total podrá ser, en pro-
medio, de 5 millones de TM de harina de pescado y 1
millón de TM de aceite de pescado, que es el potencial
que ofrecen las pesquerías mundiales, aunque esto de-
penderá del comportamiento de las capturas en Perú.
No obstante, todavía es demasiado pronto para hacer
una predicción precisa.
Hay varios factores importantes a tener en cuenta para
ser mas precisos en la predicción ya que algunas cuotas
no se han establecido, particularmente en Europa; las
condiciones de la biomasa de la anchoveta peruana
(Engraulis ringens) aún no están claras para la tempora-
da de pesca del Norte-Centro de abril a mayo; y aún no
conocemos los rendimientos del aceite de pescado del
sábalo Atlántico (Brevoortia tyrannus) en Estados Uni-
dos, cuya temporada de pesca se reanudará en abril.
Una vez se conozcan estos datos tendremos una mejor
idea de cómo podría desarrollarse el año a partir de ma-
yo / junio.
2.- ¿Qué medidas se están tomando en la industria de
ingredientes marinos procedente de la pesca para ga-
rantizar la disponibilidad y la sostenibilidad?
Muchas empresas dentro de la industria han incorpora-
do sistemas de gestión robustos con una fuerte imple-
mentación de políticas que aseguran la disponibilidad
del producto y la sostenibilidad de los recursos con ob-
jetivos a largo plazo. Los programas independientes de
certificación por terceros, como el Estándar de Suminis-
tro Responsable de IFFO (IFFO RS) proporcionan un
gran nivel de seguridad en su compromiso con las prác-
ticas responsables. Estos procesos también mejoran la
efectividad operacional de los sistemas de gestión y las
políticas vigentes que garantizan la sostenibilidad y la
continua disponibilidad de los ingredientes marinos.
También brindan un nivel de seguridad y confianza a los
clientes y, en última instancia, a los minoristas (como
por ejemplo, de productos acuícolas).
La industria de ingredientes marinos es la principal de
todos los sectores de ingredientes en la adopción de
certificaciones con, actualmente, más del 45 por ciento
de la producción mundial aprobada bajo el estándar IF-
FO RS. Esto demuestra claramente el compromiso de la
industria con las prácticas responsables para la gestión
pesquera, la buena manufactura y la efectiva trazabili-
dad en toda la cadena de suministro.
3.- ¿Por qué es tan importante tener harina de pescado
y aceite de pescado en las formulaciones acuícolas?
¿Cuáles son los efectos beneficiosos de estos ingredien-
tes para los peces y mariscos de piscifactoría?
Ambos se suministran en alimentos acuícolas desde la
perspectiva de garantizar que se cumplan los requisitos
nutricionales de las especies de cultivo. En los inicios de
la acuicultura, los ingredientes se usaban por sus apor-
tes en macronutrientes y micronutrientes, pero ahora la
incorporación de harina y aceite de pescado en los ali-
mentos acuícolas es mucho más que el suministro de
proteínas y energía. El énfasis ahora está más enfocado
hacia la riqueza de los micronutrientes que aportan es-
tas materias primas.
Muchos de estos micronutrientes se consideran
“esenciales” para las necesidades nutricionales de los
animales de granja, éstos son obligatorios para la salud
de los animales, y la incorporación de la harina y el
aceite de pescado sigue siendo la mejor manera de pro-
porcionar individualmente estos micronutrientes desde
un punto de vista de rendimiento y económicos. La hari-
na de pescado es particularmente rica en algunos ami-
noácidos y otros micronutrientes, como las vitaminas
(especialmente del grupo B y también las A y D) y mine-
Revista Pesca Marzo 2018 50
rales (hierro, fósforo, calcio y selenio). El perfil nutricio-
nal de la harina de pescado refleja el tipo de presas que
muchas especies carnívoras cultivadas están preparadas
para utilizar, por lo que existe una base completamente
lógica para este fenómeno.
Con los reducidos niveles de harina y aceite de pescado
en los alimentos acuícolas, los formuladores de alimen-
tos deben tener esto en cuenta para ajustar sus niveles
de micronutrientes en consecuencia en sus fórmulas.
Esto puede dar como resultado la necesidad de
“complementar” los alimentos acuícolas con micronu-
trientes específicos, como aminoácidos producidos sin-
téticamente y vitaminas particulares (por ejemplo, la
vitamina D).
Con respecto al salmón Atlántico (Salmo salar), específi-
camente, se requiere la inclusión de aceite de pescado
en los alimentos acuícola tanto desde la perspectiva de
la salud de los peces cultivados, como de la calidad nu-
tricional del producto final. El salmón Atlántico tiene un
requerimiento nutricional de EPA y DHA que se suminis-
tra a través del aceite de pescado. Hemos visto las con-
secuencias de la sustitución del aceite de pescado con
aceites vegetales sobre la concentración de ácidos gra-
sos Omega3 de cadena larga en la calidad del producto
final, en relación con los posibles beneficios para la sa-
lud que se obtienen del consumo de pescado azul.
4.- ¿Son las fuentes alternativas de EPA y DHA de las
algas y aceites vegetales OMG una verdadera compe-
tencia en el mercado? ¿Qué podemos esperar en los
próximos años? ¿Cuál es su opinión sobre los ingredien-
tes de las plantas agrícolas como sustitutos de la harina
de pescado y el aceite de pescado?
Lo más importante es que hay una escasez extrema de
ácidos grasos Omega3 de cadena larga para el mercado
mundial. La acuicultura necesita de un suministro cada
vez mayor de ingredientes para satisfacer la demanda, y
la harina y el aceite de pescado es finita, aunque pue-
den producirse algunas oportunidades con el mejor
aprovechamiento de subproductos. Nuevas fuentes de
ingredientes marinos son necesarias para satisfacer las
demandas del mercado, aunque esperamos que la hari-
na y el aceite de pescado sigan siendo el núcleo del ne-
gocio.
Aquí se hace relevante la respuesta anterior sobre mi-
cronutrientes. Muchas de las proteínas alternativas no
tienen el mismo perfil de micronutrientes que la harina
de pescado, por lo que es poco probable que se realice
un reemplazo completo. Hablamos de los nuevos ingre-
dientes como fuente suplementaria de la harina y aceite
de pescado, esa es la forma en la que vemos el desarro-
llo del mercado.
Fábrica de harina de pescado de TASA en Pisco (Perú) /
SNP
5.- En respuesta al aumento en la demanda de ingre-
dientes marinos destinados a la acuicultura, se mencio-
na el uso estratégico de harina de pescado y aceite de
pescado. ¿Dónde (criadero, vivero, cultivo) se promove-
rá su uso en la piscicultura como ingrediente estratégico
y cómo?
En términos generales, las necesidades nutricionales de
los animales de granja son mayores durante las etapas
juveniles, durante los periodos de reproducción, y tam-
bién, durante los momentos de estrés, ya sea como re-
sultado de los procesos de producción o por desafíos a
enfermedades. Ya se ha visto como se hace de un uso
estratégico de la harina de pescado en los piensos de
porcino y aves de corral, por lo que estas materias pri-
mas (donde son usadas) se incorporan en etapas muy
tempranas, como las dietas de destete para lechones.
Podemos esperar la personalización de los alimentos a
las etapas de vida particulares y los desafíos del ciclo de
producción a medida que se desarrolla la industria acuí-
cola. También es probable que la harina y el aceite de
Revista Pesca Marzo 2018 51
pescado siga siendo el soporte principal en los alimentos
para cualquier nueva especie acuícola, especialmente
cuando estos sean carnívoros.
6.- ¿Qué le gustaría agregar en esta entrevista sobre la
importancia de la harina de pescado y el aceite de pes-
cado en la acuicultura?
La harina de pescado y el aceite de pescado son ingre-
dientes esenciales para la industria acuícola, y no es
exagerado decir que la acuicultura moderna simplemen-
te no se habría desarrollado sin estas materias primas.
Continuarán siendo una base de los alimentos acuícolas
en las próximas décadas, ya que son un medio eficaz
para satisfacer los requisitos nutricionales de los peces
de cultivo. Fuente
http://www.mispeces.com/nav/actualidad/reportajes/reportaje/Neil-
Auchterlonie-Director-Tcnico-de-IFFO-La-harina-de-pescado-y-el-aceite-
de-pescado-son-ingredientes-esenciales-para-la-industria-acucola/
#.WnTcJq7ibIU
Foto: Andina
Por Carla Bengoa / SPDA El 2018 se cumplen 10 años desde la publicación del Decreto Legislativo 1084, norma que estableció por pri-mera vez un sistema de cuotas individuales para la pes-ca de anchoveta en el Perú. A continuación, presenta-mos un recuento de los antecedentes, la situación ac-tual y un breve balance para resaltar lo que viene fun-cionando bien y aquellos aspectos que pueden ser me-jorados.
¿Cómo funcionaba la pesca de anchoveta en los años 90?
Hacia finales de los 90, la anchoveta fue declarada una pesquería “plenamente explotada” por lo que -salvo pa-
ra casos de sustitución- se cerró el acceso a nuevas em-barcaciones de mayor escala a este recurso con el fin de evitar su sobreexplotación. A pesar de ello, el incremen-to de la demanda internacional de harina y aceite de pescado en ese entonces creó incentivos para el creci-miento de la flota. En ese contexto, se dispuso un volumen máximo de an-choveta que podía ser extraído (cuota global de captu-ra), que marcaba el límite de lo que todas las embarca-ciones de mayor escala, que conformaban la flota indus-trial anchovetera, podían pescar por temporada de pes-ca. El resultado fue que cada vez que se abría la temporada de pesca, cada embarcación buscaba extraer la mayor cantidad de anchoveta en el menor tiempo posible. La competencia entre los pescadores recibió el nombre de “carrera olímpica” y fue una clara manifestación en el mar de lo que en la teoría económica se conoce como la “tragedia de los comunes” y que lleva a la depredación del recurso. Esta medida trajo consigo una serie de con-secuencias negativas entre las que podemos resaltar:
La reducción de las temporadas de pesca de
270 días (1986) a solo 50 (2007). La cantidad de recur-so extraído diariamente era de tal magnitud que afectó su sostenibilidad.
El crecimiento desmesurado de la flota indus-
trial. Se estima que la flota llegó a ser entre 2.5 a 4.6
HISTORIA Y BALANCE: ¿CÓMO SE HA MANEJADO LA PESCA DE ANCHOVETA
EN EL PERÚ?
Revista Pesca Marzo 2018 52
veces más grande que su tamaño óptimo.
El aumento excesivo en la capacidad de proce-
samiento de harina y aceite de pescado. La que se calcula era de 3 a 5 veces mayor a su tamaño óptimo. El congestionamiento en las plantas procesadoras de harina de pescado. Donde las más de 1000 em-barcaciones que llegaron a conformar la flota industrial coincidían para descargar pescado; hecho que también condujo a la contaminación de las bahías. Es frente a este panorama que el Decreto Legislativo 1084 estableció el sistema de cuotas individuales de pesca en el 2009.
¿Cómo funciona el sistema de cuotas individuales de pesca?
Cada embarcación de mayor escala puede extraer cierta cantidad de anchoveta durante cada temporada. Dicha cantidad se determina en función a una cuota (Límite Máximo de Captura por Embarcación). Dado que la asignación de una cuota busca asegurar el aprovechamiento sostenible de la anchoveta, esta se calcula sobre la base de un porcentaje (Porcentaje Má-ximo de Captura por Embarcación) que se concedió a cada embarcación industrial sobre lo que el Ministerio de la Producción (Produce), con apoyo científico del Ins-tituto del Mar del Perú (Imarpe), estima como el volu-men total de anchoveta que puede extraerse en cada temporada, manteniendo la población de este recurso en niveles sostenibles (Límite Máxi-mo Total de Captura Permisible). El DL 1084 también estipuló que el monto y la fórmula de cálculo del pago que toda persona debe hacer al Es-tado para poder extraer recursos hidrobiológicos (derecho de pesca) se mantendría igual para los titula-res de permisos de pesca durante 10 años, contados a partir de la entrada en vigencia del decreto. Ade-más, creó 2 tipos de aportes a ser pagados duran-te ese mismo periodo: el aporte al Fondo de Com-pensación para el Ordenamiento Pesquero (Foncopes) y el aporte al Fondo de Jubilación del Pescador. Las cuotas fueron asignadas solo a aquellas embarca-ciones que, en ese entonces, contaban con un permiso de pesca, con base en el índice de participación de cada una en la captura de la anchoveta, tomando en cuenta el año con la mayor participación porcentual entre el 2004 y el 2008, y el índice de participación de capacidad de bodega. No existió un proceso competitivo para la asignación de las cuotas individuales ni un pa-go al Estado por parte de quienes las obtuvieron. Para que las condiciones establecidas por el mencionado
decreto se mantuvieran inalteradas y pudieran realizar sus actividades en un escenario de seguridad jurídica, se les dio a los titulares de derechos de pesca la posibili-dad de celebrar contratos-ley (denominados “contratos de garantía de permanencia”) con Produce. De esta ma-nera, el Estado se comprometió con estos actores a aplicarles el sistema de cuotas por un periodo de 10 años, contados desde la suscripción de dichos contra-tos.
Foto: Andina.
Un breve balance
Entre lo positivo, es importante resaltar que la imple-mentación del sistema de cuotas puso fin a la “carrera olímpica” y contribuyó a solucionar varios de los problemas mencionados anteriormente. La duración de las temporadas de pesca se exten-dió a más del doble, mientras que el tamaño de la flota se redujo gradualmente; lográndose un impacto positivo sobre la población de ancho-veta y sobre la eficiencia económica de la activi-dad pesquera. Los expertos coinciden que, compara-dos con los años noventa, estamos mucho mejor. No obstante, todavía hay diversos retos que se mantie-nen pendientes. Por un lado, el nuevo sistema de cuo-tas redujo la disponibilidad de anchoveta para procesa-miento, generando que su precio suba y creando las condiciones para el subreporte de los desem-barques (la evasión del registro de la totalidad del pes-cado capturado). Asimismo, la reducción del número de plantas procesadoras sigue siendo un tema pendiente pues el DL 1084 no previó mecanismos para este fin.
Revista Pesca Marzo 2018 53
Foto: Andina
Otros aspectos del sistema que merecen ser aclarados, reformulados o fortalecidos son los siguientes: 1. Contratos y cuotas individuales Los contratos de garantía de permanencia garantizaban a los titulares de derechos de pesca que, durante 10 años, se les aplicarían las normas relativas al sistema de cuotas individuales que hubieran estado vigentes al mo-mento de la firma de cada contrato. Esto quiere decir que, si después de la firma el sistema de cuotas se mo-dificaba, las nuevas normas no les eran aplicables. Siendo que este es el objeto de los contratos de garan-tía de permanencia, su conclusión lleva consigo el “descongelamiento” del régimen legal estabilizado a la firma del contrato, por lo que recién en ese momento el Estado podría renegociar las condiciones sobre las cua-les se firmaron dichos contratos. Es importante tener en cuenta que solo los contratos que se firmaron el año en que el Decreto Legislativo en-tró en vigencia (2009) concluirán el próximo año. El res-to permanecerá vigente hasta que los 10 años desde su celebración se hayan cumplido. 2. Pago por derechos de pesca Algunos expertos como Santiago de la Puente indi-can que existe un desequilibrio entre el monto a pagar por los derechos de pesca y los costos de operación en que incurre la flota industrial de an-choveta (mano de obra, combustible, mantenimiento, entre otros). Señala además que el monto pagado no toma en cuenta los costos que la extracción y procesa-miento industrial de anchoveta implican para el ecosis-tema marino y para la pesquería industrial de otras es-pecies o para la pesca artesanal. Por su lado, Elena Conterno, presidenta de la Sociedad Nacional de Pesquería, plantea lo contrario. En vista de que los derechos de pesca contribuyen a financiar las actividades de conservación de recursos hidrobiológicos en general (incluida la investigación, vi-gilancia y control) y con el fin de despejar la duda sobre si el monto a pagar por los derechos de pesca es bajo o
no, será necesario hacer los estudios técnicos que de-terminen si existe la necesidad de reformar el monto y la fórmula de cálculo de los derechos de pesca. 3. Régimen de fiscalización y sanción El correcto funcionamiento del sistema de cuotas indivi-duales depende, estrechamente, de la capacidad del Estado de fiscalizar que los titulares de cuotas respetan el límite de captura que les ha asignado. Expertos como Carlos Paredes afirman que la forma en la que se controla la pesquería de anchoveta presenta deficiencias y que es necesario mejorar los mecanismos de vigilancia de las embarcaciones en el mar y de los puntos de descarga de anchoveta, la tipificación de san-ciones que disuadan a los usuarios del mar de incumplir con el sistema de cuotas y la imposición de dichas san-ciones cuando se presenten casos de incumplimiento. 4. Superintendencia Nacional de Pesca Finalmente, al referirnos a la fiscalización del cumpli-miento del DL 1084, no podemos dejar de comentar una propuesta que viene discutiéndose hace al-gún tiempo en el Congreso de la República: la creación de la Superintendencia Nacional de Pes-ca y Acuicultura (Sunapes). La Sunapes asumiría las funciones de fiscalización y sanción que hoy recaen en Produce, manteniendo el rol regulador y el sancionador en instituciones diferentes y así garantizaría la independencia en la actuación de la entidad encargada de la aplicación de sanciones. El cumplimiento de los 10 años de la entrada en vigencia del DL 1084 marcará un hito en la histo-ria de la gestión de la pesquería de anchoveta; uno que requiere resaltar lo avanzado y lo que falta por avanzar. Asimismo, en el futuro cercano empezarán a cumplirse los 10 años de vigencia de los contratos de garantía de permanencia, por lo que se abre la posibili-dad de renegociar ciertos aspectos de los mismos. Todo ello lleva a la necesidad de promover el análisis y el diá-logo, con la finalidad de que la gestión de la anchoveta siga avanzando hacia la sostenibilidad y su aprovecha-miento genere beneficios para todos los peruanos. Fuente
http://www.actualidadambiental.pe/?p=45905
Revista Pesca Marzo 2018 54
Es un área que se extiende hasta las 200 millas marinas desde la costa
Crédito: Prensa Ministerio de Seguridad
La Zona Económica Exclusiva Argentina (ZEE) compren-de un espacio muy concurrido por la pesca mundial, donde comúnmente se encuentran barcos que lo hacen de manera ilegal, es decir, sin los permisos correspon-dientes.
El concepto volvió a ponerse sobre el tapete con el caso del buque español capturado el domingo pasado por la Prefectura Naval Argentina con más de 320 toneladas de pescado y con las repercusiones que generó.
Así detuvieron al buque pesquero español
A raíz de este incidente, LA NACION consultó a fuentes del Ministerio de Agroindustria para que explicaran dón-de se ubica la zona exclusiva, cuáles son los requisitos que deben cumplir los barcos internacionales para ope-rar en ella y también para que las consecuencias que deben asumir en el caso de ser encontrados pescando ilegalmente.
Mapa de las diferentes zonas del Mar Argentino Crédito: Fundación Marambio
-¿Dónde se ubica la zona económica exclusiva argentina (ZEE)?
-Es un área situada más allá y adyacente al mar territo-rial (este último es de dominio provincial y se extiende desde la costa hasta las 12 millas) que abarca hasta las 200 millas marinas contadas desde la costa.
-¿Cuáles son las reglas para poder pescar en la ZEE?
-Para realizar operaciones de pesca dentro de la ZEE hoy todos los buques deben enarbolar bandera argenti-na, contar con permiso y/o autorización de pesca nacio-nal y cuota de captura para los casos de especies some-tidas al régimen de cuotificación.
-¿Dónde se puede pescar sin permiso?
-En Alta Mar, ubicado más allá de las 200 millas marinas en la zona adyacente a la ZEE. Ante la inexistencia de una organización regional de ordenamiento pesquero que regule la actividad de otras flotas en esta zona, el principio general que rige es el de la libertad de pesca para todos los Estados, sean ribereños o sin litoral marí-timo.
- ¿Cuáles son las consecuencias para los barcos que pescan ilegalmente?
PESCA ILEGAL: ¿CÓMO FUNCIONA LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA
ARGENTINA?
Revista Pesca Marzo 2018 55
-Las consecuencias para los buques que operan sin per-miso están definidas en la Ley Federal de Pesca, art. 51, que establece una multa de entre 5 y 10 millones de pesos. Las capturas de los buques se realizan dentro de la ZEE y están sujetos a ser incautados por el Estado. También deben hacerse cargo de los gastos en los que incurrió la Prefectura Naval Argentina y la administra-ción del puerto en donde son amarrados mientras se lleva adelante el proceso judicial. Si el dueño del buque se somete a la imputación, y paga todo, es liberado el buque.
-¿De qué nacionalidad son, por lo general, los barcos que incurren en el delito de la pesca ile-gal?
En la zona de Alta Mar adyacente a la ZEE suele haber buques de diversas banderas, principalmente chinos, coreanos y españoles. Todos los casos de pesca ilegal tienen la misma relevancia para la Subsecretaría de Pes-ca, sin distinción de bandera.
Todos los países ribereños del mundo enfrentan el mis-mo problema con las flotas que pescan "pegadas" a sus ZEE. La República Argentina participa activamente con las herramientas disponibles para luchar contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), por ejemplo, a través del programa "Registro mundial" del Departamento de Pesca y Agricultura de la FAO (Food and Agriculture Organization).
Por: Belén Ferrari
Fuente
https://www.lanacion.com.ar/2107312-pesca-ilegal-como-funciona-la-zona-economica-exclusiva-argentina
NOTA DE PESCA
LA ZEE es un concepto propio de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, a la cual el Perú no pertenece. Sin embargo fun-ciona casi como las 200 millas que la Constitu-ción denomina “dominio marítimo” en el Perú.
Según este informe, aunque el reglamento contra la
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada obliga a
inspeccionar un porcentaje de contenedores, cada país
establece sus propios procedimientos de control y re-
chaza más o menos consignaciones.
Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada llega a la
Unión Europea a través de los estados miembro menos
combativos contra este delito o que tienen los controles
de frontera menos estrictos, según un informe realizado
por las ONG EJF, Oceana, Pew y WWF.
Según este informe, aunque el reglamento contra la
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada obliga a
inspeccionar un porcentaje de contenedores, cada país
establece sus propios procedimientos de control y re-
chaza más o menos consignaciones.
De acuerdo con el documento, al que ha tenido acceso
Europa Press, España se sitúa como uno de los países
comunitarios que más en serio se toma el reglamento
ya que revisa no solo los contenedores que llegan, sino
que antes de autorizar su importación exige que desde
el origen le envíen el certificado de capturas.
Esto no exime a los consumidores españoles de consu-
mir pescado de origen dudoso, ya que según denuncia
el estudio, este puede llegar a los mercados a través de
otros países.
El informe explica que hace diez años se estimaba que
LA PESCA ILEGAL SE INSTALA EN ESPAÑA
Revista Pesca Marzo 2018 56
cada año llegaban a los mercados europeos unas
500.000 toneladas de pescado ilegal, no declarado o no
reglamentado, una actividad ilícita que suponía en torno
a 1.100 millones de euros que además de perjudicar a
las comunidades locales y a sus negocios, también esta-
ba derivando en un declive de los recursos pesqueros
marinos.
Precisamente, la Unión Europea es el mayor mercado
pesquero y de productos de acuicultura del mundo ya
que cada uno de sus ciudadanos consume una media de
25,5 kilos de pescado al año. Por ello, la UE aprobó esta
regulación en contra de este tipo de pesca, ilegal, no
reglamentada o no declarada en 2008 y según las ONG
que han realizado el estudio, este fue un "paso crucial"
para asegurar que todo el pescado que llega a los platos
es legalmente capturada y comercializada.
El trabajo destaca, por ejemplo, que en noviembre de
2012 la Comisión Europea dio un primer aviso (tarjeta
amarilla) a Panamá por no luchar contra este tipo de
pesca. Esto provocó un descenso en picado de importa-
ciones de pez espada congelado procedente del país
centroamericano en España, sin embargo, crecieron ex-
ponencialmente las entradas a España a través de Por-
tugal.
En la misma línea, en noviembre de 2013 Ghana recibió
tarjeta amarilla y entre ese año y 2014 aumentaron en
Italia las entradas de atún claro y, al mismo tiempo
también crecieron los flujos comerciales de atún claro
entre Italia y otros países de la Unión Europea. En cam-
bio, las importaciones a España prácticamente se redu-
jeron a cero, seis meses antes de que la Comisión saca-
ra la tarjeta amarilla.
Del mismo modo, también en noviembre de 2013, la UE
sacó tarjeta amarilla a Corea del Sur y hasta 2016, el
surimi de ese país asiático dejó de entrar a la UE vía
España. En la misma línea, el informe expone que en
abril de 2015 Tailandia recibió tarjeta amarilla y en los
doce meses siguientes, los Países Bajos aumentaron un
25 por ciento las importaciones de atún procesado tai-
landés, mientras descendían las entradas a través de
otros países.
Mientras, en España cayeron un 20 por ciento las impor-
taciones de atún procesado desde Tailandia al tiempo
que aumentaron las llegadas de este producto proce-
dentes de Países Bajos.
Fuente
http://www.ecoticias.com/sostenibilidad/180560/La-
p e s c a - i l e g a l - s e - i n s t a l a - e n - E s p a n a ?
utm_source=MailingList&utm_medium=email&utm_cam
paign=08%2F02%2F2018+eco
Revista Pesca Marzo 2018 57
El director general de IFFO (The Marine Ingredients Or-ganization), Andrew Mallison, respondió a un artículo publicado en National Geographic que argumenta que si los salmones son alimentados con insectos, en lugar de pescado, esto beneficia al medio ambiente.
Andrew Mallison, director general de IFFO. (Foto: IFFO) El artículo, titulado Why Salmon Eating Insects Instead of Fish Is Better for Environment, analiza el reemplazo de la harina y aceite de pescado en la alimentación del salmón por parte de una empresa con sede en los Paí-ses Bajos, pero según Mallison, proporciona “información incorrecta y antigua”. El director de IFFO señala que si bien están de acuerdo con la necesidad de otras opciones para los alimentos para la acuicultura, para asegurar el crecimiento de esta industria vital, consideran que el reemplazo total de la harina y aceite de pescado, como sugiere el artículo, “no está justificado y es dañino para la industria acuíco-la”. El artículo también etiqueta la práctica de alimentar a los peces con pescado como ineficiente e insostenible. Mallison objeta esta afirmación, y explica que si su ori-gen es responsable y se usa estratégicamente, la harina y el aceite de pescado son una opción de alimentación eficiente y sostenible.
“La creciente gestión de la pesca de captura salvaje ha asegurado que en los últimos años las poblaciones son estables y no disminuyen (informe de la FAO sobre Es-tado de la Pesca y la Acuicultura Mundial 2016)”, sostie-ne Mallison en su carta. “Si bien las capturas de algunas especies de pelágicas pequeños utilizadas para producir harina y aceite de pescado son volátiles, esto se debe a una fluctuación ambiental, y las capturas permitidas se varían de acuerdo con la abundancia de biomasa para proteger las poblaciones”, agrega. También apunta que otra evidencia de la sostenibilidad de la producción de ingredientes marinos es que más del 45 % de la producción mundial de harina y aceite de pescado ahora está certificada de forma independiente como segura y ambientalmente responsable –incluyendo el abastecimiento de materias primas-, “una cifra que excede por mucho a cualquier otra fuente de ingrediente de alimento”. En cuanto a la eficiencia en el uso de harina y aceite de pescado, Mallison recuerda que la última relación FIFO (Fish In: Fish Out) de IFFO muestra una tasa de conver-sión de 1 kg de pescado silvestre utilizado en los pien-sos para generar 1,22 kg de salmón cultivado, lo que “demuestra claramente que el salmón de piscifactoría ahora produce globalmente más proteínas consumibles que las que se utilizan en los piensos”. En este sentido, hace hincapié en que esta relación es
IFFO RESPONDE A ARTÍCULO DE NATIONAL GEOGRAPHIC
Revista Pesca Marzo 2018 58
significativamente más baja que las cifras desactualiza-das citadas en el artículo, y muestra cómo la harina y el aceite de pescado ahora se utilizan más estratégicamen-te en los puntos clave de los ciclos de producción acuí-cola con una tendencia a optimizar sus contribuciones nutricionales. Por otra parte, Mallison señala que la producción de in-gredientes marinos como la harina y el aceite de pesca-do no requiere los mismos niveles de agua dulce para el riego, tratamiento con productos químicos agrícolas -como fertilizantes y pesticidas-, o el uso de la tierra que se necesitan para cultivar. Y aun cuando reconoce que teóricamente la harina de insectos puede ser una alternativa, explica que la pro-ducción de los millones de toneladas necesarios para reemplazar a la harina de pescado no es viable en este momento. “Cuando está claro que la cantidad de harina y aceite de
pescado no es suficiente para satisfacer la creciente de-manda de fabricación de alimentos y, en el mejor inte-rés de la industria acuícola, las fuentes de materia prima para la alimentación deben maximizarse, tiene poco sentido excluir estos ingredientes valiosos, de origen responsable y altamente efectivos. Aunque no es un mensaje de venta tan contundente, la realidad es que hay una oportunidad para ingredientes alternativos co-mo la harina de insectos sin necesidad de desplazar la harina de pescado”, concluye la carta. [email protected] www.fis.com Fuente ht t p :/ / f i s .com/ f is/wor ldnews/wo r ldnews.asp?monthyear=&day=9&id=95911&l=s&special=&ndb=1%20target=
Las estadísticas pesqueras de varios países han dado una falsa impresión de que cada vez se captura más pescado, cuando la realidad indica que las capturas ma-rinas mundiales han disminuido en promedio en alrede-dor de 1,2 millones de toneladas por año desde 1996, concluye un estudio de Sea Around Us. La investigación llevada a cabo por esta iniciativa de investigación de la Universidad de Columbia Británica y la Universidad de Australia Occidental, pu-blicada en la revista Marine Policy, muestra una dismi-nución en las capturas de pescado. Por el contrario, la FAO afirma que las capturas han sido más o menos "estables" des-
de los años noventa.
Distribución de las capturas pesqueras en el mundo, según Sea Around Us. (Mapa: Sea Around US9
ESTADÍSTICAS INCORRECTAS CREAN ‘FALSA IMPRESIÓN’ DE
AUMENTO GLOBAL DE CAPTURAS DE PESCADO
Revista Pesca Marzo 2018 59
Los autores del estudio, Dirk Zeller y Daniel Pauly, argu-mentan que la desinformación se debe a un efecto se-cundario involuntario de los esfuerzos bien intenciona-dos de los países para mejorar sus sistemas nacionales de monitoreo e información de datos. Explican que al aportar nueva información –por ejemplo, de pesque-rías, regiones o flotas que antes no eran monitoreadas o controladas de manera precaria-, agregan capturas adi-cionales a las de los sectores ya monitoreados, y crean así la impresión de una tendencia creciente.
"En nuestro paper, usamos el ejemplo de Mozambique, donde los funcionarios informaron que las capturas a pequeña escala 'aumentaron' un 800 % entre 2003 y 2004. Esto es incorrecto. Lo que sucedió fue que el sec-tor de pequeña escala estuvo infrarrepresentado en los datos informados durante un largo tiempo y cuando se estableció un nuevo sistema de notificación, a principios de la década de 2000, se mejoraron los datos de captu-ra de las pesquerías de subsistencia y artesanales siem-pre presentes. Una cantidad muy similar de pescado fue capturada en años anteriores, y simplemente no fue registrada en los datos reportados", explica Zeller.
Según los investigadores, lo mismo está sucediendo con las estadísticas que provienen de muchos otros países. "El problema es que estos datos son recopilados por la FAO y presentados como tendencias mundiales en el informe ampliamente utilizado sobre el Estado Mundial de la Pesca y la Acuicultura. Pero al no tener en cuenta el sesgo presentista sobre una historia completa de los datos, la FAO está malinterpretando las tendencias ", observa Pauly, investigador principal de Sea Around Us en la Universidad de Columbia Británica. La FAO afirma que las capturas pesqueras alcanzaron un máximo de 86 millones de toneladas en 1996 y si-guieron creciendo hasta estabilizarse en alrededor de 91 millones de toneladas por año. Pero los investigadores de Sea Around Us advierten que estos datos no son pre-cisos debido al uso de series temporales incompletas influenciadas por el sesgo presentista. Los datos de Sea Around Us que tienen en cuenta las capturas declaradas y no declaradas indican, por otra parte, que la sobrepesca permitió un pico de 130 millo-nes de toneladas en 1996, y también provocó una brus-ca caída de las capturas, que disminuyeron a alrededor de 110 millones de toneladas en años recientes. Los científicos sugieren utilizar métodos como el enfo-que de reconstrucción de capturas de Sea Around Us para llenar las lagunas de información con mejores esti-maciones de capturas no declaradas, fundamentadas con datos armonizados e información de una amplia ga-ma de fuentes. [email protected] www.fis.com Fuente http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?monthyear=&day=9&id=95912&l=s&special=&ndb=1%20target=
La política, con su cultura del engaño, fue reforzada por el “maquiavelismo”, que se convirtió en el vademécum de los gobernantes. Recorde-mos algunas de sus máximas, que son de actualidad: El gobernante, como creador del estado, no sólo está fuera de la ley, sino que si la ley impone una moral, está también fuera de la moralidad. No hay otro patrón para juzgar sus actos sino el éxito de sus expedientes políticos para ampliar y perpetuar el poder de su estado. Maquiavelo dio abiertamente fuerza de ley al uso de la crueldad, la perfidia, el asesinato o cuales-quiera otros medios, con tal de que fuesen utilizados con suficiente inteligencia y secreto para poder alcanzar sus fines: Pero conviene que cuando el hecho le acuse, el resultado le excuse; y cuando el resultado es bueno, como ocurrió en el caso de Rómulo [el asesinato de su her-mano], siempre se le absolverá. Es digna de censura la violencia destructiva, no la violencia que reconstruye.
Pues la manera como viven los hombres es tan diferente de la manera como deberían vivir que quien, para gobernarlos, abandona el estudio de lo que se hace para estudiar lo que sería más conveniente hacer, aprende lo que le lleva a la ruina y no lo que debe salvarle de ella… Un príncipe que desee mantenerse en el trono tiene que aprender a no ser bueno y a servirse o no de este conocimiento según exija la necesi-dad… Pero no tema incurrir en la infamia que acompaña a tales vicios, si no puede, sin ellos, conservar su estado. Porque tomando en cuenta todas las circunstancias se encontrará que hay cosas que parecen una virtud y que si las sigue le llevarán a la ruina; en tanto que otras que en apariencia son vicios le llevarán, si las practica, a la seguridad y el bienestar.
http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano
Revista Pesca Marzo 2018 60
El Cabildo de Tenerife ha entregado certificados de la marca colectiva "Pesca artesanal" a cuatro establecimientos del sur
de la isla, los cuales permitirán a los consumidores diferenciar los productos pesqueros locales de los foráneos, se informa
hoy en un comunicado de prensa del Cabildo. El vicepresidente y consejero insular de Agricultura, Ganade-
ría y Pesca, Jesús Morales, ha entregado certificados a la pes-cadería "Luisa" y al restaurante "Rincón del Pescador", en Los
Cristianos, comunica el Cabildo. En la nota de prensa se informa de que los certificados entre-
gados por Jesús Morales en Granadilla de Abona a la Lonja de Los Abrigos y al "Restaurante Los Abrigos" lo ha hecho acom-
pañado del alcalde, José Domingo Regalado, y de la concejala de Sector Primario y Comercio, Yanira González.
Según explica Jesús Morales, este distintivo garantiza al con-sumidor que se trata de un pescado capturado por profesio-
nales del mar de Canarias, con artes de pesca legales y que cumple con la normativa relativa a las tallas mínimas y a es-pecies protegidas para no esquilmar los recursos.
El alcalde de Granadilla de Abona ha considerado positivo
para el municipio y para el sector pesquero que la Lonja Pes-quera de Los Abrigos y su puesto de primera venta se hayan adheridos a la marca "Pesca artesanal".
Yanira González ha explicado que la certificación supone una
marca de calidad, la cual pone en alza los valores que guían a la Lonja de Los Abrigos, como el fomento del producto local,
el sector artesanal pesquero y un producto con todas las ga-rantías de comercialización, e informa de que las ventas de la Lonja superan el millón de kilos de pescado fresco al año.
El Cabildo informa que se pretende que la marca colectiva
incremente el valor añadido del pescado y el marisco que se captura en las islas y que ha pasado por el procedimiento de primera venta que legaliza los productos pesqueros.
Durante las dos campañas realizadas para la implantación de
la marca colectiva "Pesca artesanal", el Cabildo ha visitado 22 pescaderías, 45 restaurantes y 14 puntos de primera venta de pescado artesanal, de acuerdo con la nota de prensa.
El consejero insular ha indicado que la marca colectiva se ha
implantado en veinte establecimientos entre cofradías de pes-cadores, empresas de distribución y comercialización de pes-
cado y restaurantes, además, se han realizado gestiones con 46 nuevos establecimiento de los que 26 han mostrado su
disposición para tramitar su adhesión a la marca colectiva.
Los objetivos principales que persigue la creación de esta marca colectiva, indicados por el Cabildo, son fomentar el consumo de pescado capturado por los profesionales del mar
de Canarias; implementar un sistema de certificación que ga-rantice la procedencia del producto fresco de proximidad.
El Cabildo pretende, además, que se identifiquen los estable-cimientos de restauración que ofrecen productos pesqueros;
se reconozca el producto de calidad asociado a la proximidad y se publiciten los restaurantes que ofrecen esta certificación.
La creación de este distintivo permite también, según se in-forma en el comunicado, incrementar la protección de los
recursos naturales pesqueros del litoral tinerfeño ya que se garantiza que no se comercialicen especies por debajo de su
talla de primera maduración, lo que repercute de forma posi-tiva en la conservación de estos recursos.
El Cabildo informa de que en Tenerife existen, en la actuali-dad, diez cofradías de pescadores que agrupan a cerca de
500 profesionales del sector y 340 embarcaciones, además, la contribución de la pesca profesional al PIB de la isla llega al 0,3 por ciento y la producción pesquera ronda los nueve mi-
llones de kilos.
En Tenerife se destaca de forma especial la pesquería de pe-ces pelágicos costeros y oceánicos (túnidos, chicharros, caba-
llas o sardinas), la pesca de recursos demersales (samas, sar-gos, bocinegros o cabrillas) y el marisqueo, básicamente ca-marones y pulpos, se añade en el comunicado. EFE Fuente http://www.lavanguardia.com/local/canarias/20180209/44641866367/el-cabildo-de-tenerife-entrega-certificados-de-la-marca-pesca-artesanal.html NOTA DE PESCA: Una interesante acción que podría mejorar la actividad pesque-ra artesanal en el Perú si hubiese autoridades con una agenda que incluya acciones a favor de la pesca artesanal.
EL CABILDO DE TENERIFE ENTREGA CERTIFICADOS DE LA
MARCA "PESCA ARTESANAL"
Revista Pesca Marzo 2018 61
La Cuenta Satélite de la Economía Informal 2007-2015, elabo-
rada por el INEI, revela un importante estudio sobre el estado
actual de la producción y el empleo informal de la economía
local. En dicho sector subsisten pequeñas unidades producti-
vas de baja productividad organizadas de manera muy básica
y sin capacidad para acceder a un crédito bancario, por lo que
las personas que se emplean en tal situación son víctimas del
sistema. La PEA local está compuesta por un alto porcentaje
de subempleo informal y, como tal, están excluidos de recibir
beneficios laborales, tales como la seguridad social, CTS, va-
caciones, indemnización por despido o cualquier otro que se
adquiere en el mercado laboral formal.
De acuerdo con el INEI, el sector informal constituye el
73.2% del empleo total y apenas un 26.8% de la PEA partici-
pa formalmente en la transformación de riqueza medida en el
PBI. Los sectores más informales son agropecuario y pesca
(97%), respectivamente. Luego, servicios turísticos (84%),
transportes y comunicaciones (80%), construcción (77%),
entre otros. En total, son cerca de 8.7 millones de unidades
productivas, de las cuales el 23.5% son formales y 76.5%,
informales. En diferentes ponencias o conferencias se ha ex-
plicado que la informalidad, junto a la precariedad institucio-
nal, es el mayor freno para el avance del crecimiento sosteni-
do. Cuando se habla del sector pesca en el Perú, se trata de
una actividad formal que representa, en el mejor de los ca-
sos, un 1.3% del PBI total. Esta actividad de tipo formal re-
gistra la captura de especies para originar una cadena de
transformación con escaso valor agregado, como es el caso
particular de la anchoveta en harina y aceite de pescado des-
tinado al consumo humano indirecto, orientado casi un 100%
al mercado externo. Lamentablemente, al ser la harina de
pescado un commodity, no podemos discriminar precios obte-
niendo un reducido margen de ganancias por volumen de
producción. La captura de otras especies como los peces de-
mersales, pelágicos, mariscos y moluscos se emplea para el
consumo humano directo local o extranjero. La presentación
puede ser frescos, congelados, enlatados, curados, secos o
salados. Por lo general, esta captura se logra dentro de las
200 millas marítimas utilizando embarcaciones de menor es-
cala y que hoy son catalogadas como artesanales. Dichas em-
barcaciones cuentan con bodegas de almacenamiento que
cubren 32.6 toneladas. Por ser consideradas de tipo artesa-
nal, no asumen los riesgos de sus tripulantes (4 a 7 por cada
embarcación), tampoco los costos externos de producción por
las externalidades negativas que acarrean en el momento de
la captura hasta llegar a su destino final. Esto es, el desem-
barque, comercialización y transporte.
La habilitación de cada embarcación para esta actividad marí-
tima es totalmente informal, pues minimiza costos no obstan-
te los altos riesgos que acarrea. Los costos laborales son mar-
ginales porque no se asumen los riesgos que existen para
cada tripulante o peón de cada embarcación. No se cuenta
con un seguro de vida, tampoco se otorgan beneficios socia-
les y la paga es mínima, según el volumen de captura. La
forma perversa de pagar salarios a los peones de lanchas le
permite a cada dueño de embarcación seguir acumulando
capital para adquirir mayores unidades y aparejos en un mer-
cado totalmente informal.
De acuerdo con encuestas últimas, se ha incrementado el
número de embarcaciones y peones que trabajan bajo la pan-
talla de pesca artesanal y que el 70% de pescadores artesa-
nales informales se concentra en la zona norte del país, desde
Lambayeque hasta Tumbes. Además, concentra la mayoría de
embarcaciones de menor escala para la captura ilegal de la
anchoveta cercana a la costa y de la pota, emigrando a otras
bahías o caletas tranquilas a lo largo de la costa peruana.
Este mercado presenta imperfecciones propias de la informa-
lidad, como el poder de mercado que se concentran en pocos
compradores que manipulan el precio, no ofrecen las garan-
tías de mantener una cadena de frío, mucha contaminación,
información asimétrica y colusión entre los manipuladores y
acaparadores de cada especie. ¿Quién está detrás de este
sector informal que no asume los costos externos de la conta-
minación de las bahías, distrito o lugar? Respuesta difícil por
la complejidad de las normas de la Ley General de Pesca, que
en cada gobierno fue mutando con nombre propio a beneficio
de pocos y malos empresarios a costa de la desgracia de mu-
chos. Una tarea pendiente que deberán trabajar los ministros de la
Producción y del Ambiente.
Fuente
http://elperuano.pe/noticia-la-mal-llamada-pesca-artesanal-63771.aspx
LA MAL LLAMADA PESCA ARTESANAL
Jorge Medicina Di Paolo Director de la Carrera de Economía de la Universidad de Lima
Revista Pesca Marzo 2018 62
Cientos de pesqueros faenan en tensión al borde de la frontera marítima argentina
Todos los países tienen una milla 201 -que marca el fin del mar propio y el inicio de las aguas internaciona-les-, pero ninguna tan conflictiva como la de Argentina. Un fallo en uno de los GPS, justo el que empleaba el patrón de pesca para tener presente la frontera de las 200 millas de zona económica exclusiva (ZEE), acabó con el apresamiento del pesquero ga-llego Playa Pesmar Uno, de la sociedad Pesquerías Marinenses, de Marín, por adentrarse apenas medio ki-lómetro en aguas argentinas. Y todo por una desviación «ya no de grados, sino de segun-dos de grado» que confundieron al que estaba a los mandos del arrastrero, explicó Javier Touza, presidente de la Cooperativa de Armadores de Vigo (Arvi).
¿Dónde está la milla 201?
El Playa Pesmar Uno es una de la veintena de embarca-ciones adscritas a la entidad que hacen equilibrios al borde de la frontera marítima argentina para pescar calamar. Barcos que ahora siguen con aten-ción la suerte del arrastrero de Marín a la vez que extre-man la cautela y la prudencia en un área en la que se trabaja en tensión. Tensión por la competencia, dado que en esa zona trabajan casi a codazos unas 300 o 400 embarcaciones, de muchas y muy diferentes banderas, pero principalmente asiáticas, cada una buscando espacio. Tensión por no introducirse ni un
cuarto de milla en las aguas exclusivas. Y tensión por la presencia de patrullas argentinas reclamando a los pes-queros que se identifiquen. «Se trabaja en condiciones muy estresantes», explica Touza, cuya armadora tam-bién tiene barcos en el límite de las aguas argentinas.
Argentina acusa a un barco gallego de pescar una milla dentro de sus aguas M. GAGO, S. ANTÓN, A. BALSEIRO
Nacionalidad del calamar
La pota (Illex argentinus) es uno de los cefalópodos más abundantes en el Atlántico Sudoccidental. Y las mayores concentraciones se dan en la plataforma y el talud continental argentino. Nace pegado a la costa y va creciendo dentro de las aguas del país an-dino, pero a medida que madura se dirige a aguas pro-fundas, abandona las 200 millas argentinas y se adentra en aguas internacionales. Allí lo espera la flota extranjera, que dispone de solo tres meses -de febrero a abril-, que es lo que dura la zafra, para cap-turarlo, lo que le añade otro grado a la tensión.
Toda una cohorte de embarcaciones cuyas luces -que se emplean para atraer al calamar en horas nocturnas- son apreciables desde el espacio, como lo demuestran foto-grafías facilitadas por la NASA.
INQUIETUD EN LA MILLA 201, DONDE PESCAN POTA UNA
VEINTENA DE BARCOS GALLEGOS E. ABUÍN
Revista Pesca Marzo 2018 63
Armadores gallegos exigen a Argentina una delimitación clara de sus aguas E. ABUÍN
Argentina y los argentinos consideran suyo el ca-lamar, por más que nade ya en aguas internacionales cuando cae en las redes de los arrastreros gallegos. Y más resquemor causa que muchos de esos barcos actúen con licencias de las islas Malvinas, que la UE considera como parte de su territorio a pesar de la disputa por su soberanía. Si a esos se suma la actuación de barcos asiáticos, algunos de dudosa operativa legal, la polémica está servida. «Hay una fuerte presión por parte de la opinión pública para que las autoridades ac-túen con contundencia para proteger los recursos», se-ñala Alberto Penelas, abogado de la armadora del Playa Pesmar Uno. De ahí que sea «tan duro» negociar con Argentina, explica Penelas, ya curtido en tres apresa-mientos anteriores.
La sociedad está sensibilizada porque, frente a los 60 barcos argentinos que pescan pota de la milla 0 a las 200, hay casi 300 que lo hacen a partir de la 201. Según datos de la Prefectura Naval Argentina, en los últimos años han apresado 70 embarcaciones. Hay españolas, pero también de Corea, Tai-wán, China, Uruguay, Japón, Rusia, Ucrania y Polonia.
Fuente
https://www.lavozdegalicia.es/noticia/maritima/2018/02/12/inquietud-
milla-201-pescan-pota-veintena-barcos-
gallegos/0003_201802G12P22991.htm
NOTA DE PESCA
La situación en el Perú podría ser similar o más
grave aún. Sin embargo se carece de información
y de difusión de lo que acontece en la zona debi-
do a la ausencia de vigilancia y patrullaje adecua-
dos y debidos, por lo menos.
Se conocen denuncias esporádicas de barcos pes-
queros peruanos que se encuentran con embar-
caciones de bandera extranjera dentro de nues-
tro dominio marítimo; pero que haya un adecua-
do sistema de control y vigilancia no se sabe na-
da.
“En la terminología política se utiliza el concepto de política de estado para referirse a los principios funda-
mentales que deben servir como guía para el gobierno de una nación. En este sentido, las políticas de es-
tado no deberían asociarse a un gobierno concreto o una ideología determinada.
Por el contrario, con esta denominación se alude a todos aquellos asuntos que se consideran claves para
defender los intereses generales de una nación.
Las líneas de actuación estratégicas de un país
Independientemente de la tendencia política existente en un contexto determinado, toda política de esta-
do debería guiarse por un proyecto a largo plazo sobre sobre temas como la educación, las infraestructu-
ras básicas, la sanidad, el empleo, el gasto público o la seguridad ciudadana. Todos estos aspectos tienen
un valor estratégico, pues no dependen o no deberían depender de los vaivenes de la actividad política.
Algunos líderes políticos etiquetan sus decisiones afirmando que son auténticas políticas de estado, cuan-
do en realidad sus propuestas son simplemente electoralistas, populistas o demagógicas”
Revista Pesca Marzo 2018 64
Revista Pesca Marzo 2018 65
Diana Kisner ilustra campaña que lucha contra la des-nutrición y la anemia. Sus mensajes vinculan la desigual-dad de género con el acceso a una alimentación sana
Diana Kisner, además de practicar la ilustración, ejerce el periodismo. (Foto: Hugo Pérez)
“Me pidieron ilustrar cuatro mensajes que recogen una serie de estadísticas sobre la desigualdad de género en el Perú y plantean una gran pregunta: ¿será que hom-bres y mujeres no tenemos las mismas oportunidades para acceder a alimentos nutritivos?”, cuenta Diana Kisner, pintora autodidacta y dueña de una gran destre-za para plasmar todo lo que ve y le impresiona en pe-queñas libretas, grandes cartulinas o platos aporcelana-dos.
Por su parte, Sandra Salcedo, coordinadora de la iniciati-va Hambre Cero del Programa Mundial de Alimentos, sostiene que la idea de esta nueva campaña, en la que sobre todo se involucrará, en una primera etapa, a coci-neros y cocineras jóvenes de Lima, Cusco e Iquitos, es “retratar el vínculo que hay entre discriminación y violen-cia de género con alimentación y bienestar”. Según ella, es un tema del que no hay mucha información a la mano pero que resulta importante poner en vitrina en un con-texto en el que la violencia contra niñas y mujeres es descarnada.
“La desigualdad de género es una causa que por fin está movilizando al mundo entero”, continúa Diana. Para la artista es importante prevenirla, que se la trate desde el principio y no solo cuando reviente en la cara de todos convertida en abuso sexual y feminicidio. “Por eso, estoy muy agradecida de participar en una campaña que nos permite hablar del tema desde un espacio tan vital y co-tidiano como la alimentación”.
https://youtu.be/yMIvrXYYKqk
Tanto para las piezas gráficas como para la animación en 'stop motion', se decidió eludir la victimización y crear escenarios de aparente normalidad en las tres regiones del país. “Uno de ellos fue un cafetal, pues el café es una de nuestras principales exportaciones y Junín es la zona con más producción. Sin embargo, ese departa-mento también tiene el mayor índice de violencia contra las mujeres”, detalla Diana, para luego citar un estudio reciente presentado por la Universidad de San Martín de Porres y la Cooperación Alemana GIZ que descubrió que las cosechadoras agredidas de esa zona tuvieron cero productividad en relación a las que no vivieron algún tipo de violencia. “Si a todo eso le sumamos que el 24% de mujeres en zonas rurales del Perú es analfabeta y que el 47% no tiene ingresos propios, ¿nos hemos preguntado cómo esto se refleja en su alimentación y en la de sus hijos? ¿Hay una relación entre esas cifras y el hecho de que Junín tenga uno de los índices más altos de desnu-trición crónica infantil?”.
Y como la desigualdad de género es algo que todas las mujeres tenemos en común, Diana quiso que el video de la campaña transcurriera en un mercado, “un espacio en el que nos encontramos sin importar quiénes somos ni de dónde venimos”. Finalmente, ella añade: “Mientras dibujaba el escenario, con un calendario del papa Fran-cisco en el puesto de pescado, una verdulería a cargo de una pareja de Huánuco y una rubia cuyos lentes oscuros esconden un ojo morado, me preguntaba cuánto machis-mo nos comemos todos los días. Tal vez podríamos utili-zar la energía que gastamos para indignarnos en cosas
LA ARTISTA GRÁFICA DIANA KISNER LE PONE TRAZO Y
COLOR A HAMBRE CERO Por: Teresina Muñoz-Najar
Revista Pesca Marzo 2018 66
sencillas. Esas cosas que hacemos en la cocina todos los días y que nos pueden cambiar la vida”.
Unas de las piezas gráficas elaboradas por la artista grá-fica para Hambre Cero, iniciativa del Programa Mundial de Alimentos cuya coordinadora es Sandra Salcedo . (Foto: Hugo Pérez/ El Comercio)
LAS CIFRAS DE LA DESIGUALDAD
+ El Programa Mundial de Alimentos contribuye con el
gobierno peruano para bajar los niveles de anemia del 43% al 19% en el 2021.
+ Se espera que los cocineros y cocineras, desde sus restaurantes y redes sociales, activen la campaña po-niendo los afiches en sus lugares y repartiendo los sti-ckers y volantes entre su público al momento de pagar la cuenta.
+ Cifras a considerar: el 47% de mujeres en zonas rura-les del Perú no tienen ingresos propios, el 24% de muje-res de zonas rurales del Perú son analfabetas, y las mu-jeres trabajan 9 horas más que los hombres en la cocina.
+ De los 44 mil pescadores artesanales que hay en el Perú, 1.300 son mujeres.
Fuente
https://elcomercio.pe/luces/arte/impreso-diana-kisner-
entrevista-campana-hambre-cero-noticia-497145
NOTA DE PESCA
La anchoveta constituye una importante herra-
mienta en la lucha contra el hambre y también en
la generación de empleo.
Se merece mayor atención de organizaciones co-
mo el Programa Mundial de Alimentos a fin de
desarrollar campañas de creación del hábito de
consumo y de micro empresas capacitadas en la
extracción y procesamiento de anchoveta para su
comercialización en el mercado nacional, abando-
nado por las políticas públicas de los últimos años
que solo fijan su atención en la rentabilidad eco-
nómica y en el crecimiento del PBI, mas no así en
la rentabilidad social.
En los sistemas democráticos los gobiernos tienen una duración limitada. Por este motivo, muchos gobier-
nos evitan abordar aquellos temas importantes que resultan incómodos y que pueden ocasionarles un cos-
te electoral. En este sentido, las políticas de estado no deberían ignorar medidas relacionadas con el enve-
jecimiento de la población, el déficit público, la investigación o la atención a las personas con discapaci-
dad.
https://www.definicionabc.com/politica/politica-estado.php
Revista Pesca Marzo 2018 67
Culminó la sexta reunión de la Organización Regional de
Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur realizada en Li-
ma. Perú presentó la iniciativa "Red de Intercambio de
Información y Experiencias entre países de América Lati-
na y el Caribe para Prevenir, Desalentar y Eliminar la
Pesca Ilegal no Declarada y no Reglamentada".
Desde el punto de vista de la organización logística y ad-
ministrativa del evento este fue excelente y demostró la
experiencia y capacidad de los funcionarios de Produce
encargados del evento que se llevó a cabo en el Hotel
Marriot de Miraflores. El actual presidente de la Comisión
OROP-PS, Osvaldo Urrutia, y varios de los miembros de
la Comisión felicitaron al Perú por la excelente organiza-
ción de la reunión.
La cuota de jurel para Perú ha sido ampliada a 11,684
toneladas para 2018. Este incremento, que ha sido otor-
gado en forma proporcional a todos los países miembros
no es un logro peruano exclusivamente sino un creci-
miento vegetativo de la cuota. “La cuota para el 2018
fue propuesta por el Comité Científico Técnico de la
OROP-PS en Shanghai (China) en septiembre de 2017,
planteando 576.000 toneladas, equivalente a un 16,8%
de incremento respecto a la cuota global anual 2017 de
la ORP. De esta cuota, el 64,5% le corresponde a Chile
(371.500 toneladas 2018)”, expresó la presidenta de la
Asociación de Industriales Pesqueros (Asipes), Macarena
Cepeda Godoy. Más adelante, dijo que el jurel es muy
relevante para las empresas socias de la Asipes que en
su mayoría operan en las comunas de Lota, Coronel y
LA NUEVA CUOTA DE JUREL PARA PERU
Marcos Kisner Bueno
Revista Pesca Marzo 2018 68
Talcahuano, dado que, de la cuota global anual nacional
de jurel, el 72% le corresponde a la zona centro-sur.
“Para la Asipes es muy relevante constatar que el enfo-
que precautorio y el respeto por las decisiones basadas
en información científica, así como el respeto por la insti-
tucionalidad, son claves en la recuperación de los recur-
sos. También podemos verificar que Chile, junto con
Australia y Nueva Zelanda son países que llevan la de-
lantera en cuanto a imponer mayores exigencias, traba-
jar sus recursos pesqueros en base a criterios técnicos y
es así como estos países han podido comprobar que los
planes de manejo funcionan y que los recursos pueden
recuperarse con el compromiso sustentable de todos los
actores”, enfatizó la ejecutiva pesquera.
(http://www.aqua.cl/2018/02/06/industriales-chilenos-y-
peruanos-valoran-aumento-de-la-cuota-del-jurel/
La nueva cuota para Perú debería motivar a la autoridad
de pesquería a diseñar acciones y estrategias orientadas
a que las capturas contribuyan prioritariamente a la ali-
mentación nacional.
Por declaraciones dadas a los medios hemos tomado co-
nocimiento de que en 2017 el Perú capturó el íntegro de
su cuota de jurel que ascendió a 10 mil TM, de las cuales
6,500 fueron destinadas al consumo humano directo en
territorio peruano. De esta información se deduce que
las otras 3,500 toneladas fueron exportadas o quedaron
en poder de los barcos que realizaron la captura. Esto
significaría que eran embarcaciones de bandera extran-
jera. El jurel es la especie de consumo más popular en el
país, por ser la más barata y a la que las familias de me-
nores recursos están acostumbrada a consumir.
Se ha mencionado también que esta operación ha deja-
do 2 millones de soles para el Perú, presumiblemente
por el cobro de los derechos de pesca correspondiente.
En 2016 PRODUCE estableció un marco de lineamientos
para asignar la cuota de captura del jurel de altamar,
asignada por la OROP P-S, de manera supletoria o com-
plementaria a la flota nacional. En ese contexto, para
poder determinar qué beneficio le trae al país la partici-
pación en la OROP, que le permite una cuota de pesca
en el Océano Pacífico Sud Oriental, la ciudadanía perua-
na debería conocer:
Qué empresas y/o embarcaciones han realizado las
capturas, donde han desembarcado el producto y
cuál fue su mercado de destino.
El detalle de la recaudación de los derechos de pesca.
Las 6,500 toneladas que han sido destinadas al CHD
pueden haber sido vendidas en territorio nacional en for-
ma de congelado, fresco, o pueden haber sido procesa-
das para conservas. Si así fue, es importante saber cuál
fue el destino de las conservas, porque podrían haber
sido exportadas o destinadas al mercado peruano o una
combinación de ambas.
Esta es una cara de la moneda; pero más allá de la con-
veniencia geopolítica de ser miembros de esta organiza-
ción y las cifras mostradas, así como la eficiencia organi-
zativa de PRODUCE, es importante conocer la otra cara,
o sea qué beneficio ha obtenido el público consumidor
peruano en forma real.
Porque no conocemos el impacto que ha tenido sobre la
población peruana, en especial por las familias más vul-
nerables y necesitadas de proteína. ¿Cuántas familias
peruanas en condiciones de vulnerabilidad han sido be-
neficiadas por estas capturas de jurel en el área contro-
lada por la OROP del Pacífico Sur? Porque si todo este
gasto y esfuerzo no ha servido para atender a nuestra
población ¿qué sentido tiene?
Para efectos de una adecuada transparencia, PRODUCE
debería informar con detalle el monto de los recursos
directamente recaudados provenientes de los derechos
de pesca, multas, tasas y otros, así como el destino asig-
nado a esos fondos. De esta manera, el país podría co-
nocer cómo se aplica el dinero recaudado.
Así podríamos saber cuánto se gastó en esta reunión de
la OROP, entre otros gastos y tal vez podríamos compa-
rar cómo son estas reuniones cuando se realizan en otro
país.
Perú ha demostrado en varias oportunidades que es un
buen anfitrión, lo cual es bueno para la imagen del país.
Esta imagen, más allá de la foto del momento, debe
complementarse con una rendición de cuentas que
muestre al país cuál es la relación beneficio costo de su
organización y/o asistencia a este tipo de eventos.
Revista Pesca Marzo 2018 69
Se ha publicado el DS 001-2018-PRODUCE que dice:
Que, a fin de fortalecer el marco de estabilidad jurídica y
económica que fomente la participación e inversión pri-
vada en la industria del recurso atún, con la finalidad de
lograr los mayores beneficios económicos y sociales por
el aprovechamiento racional de los recursos hidrobiológi-
cos, así como a la promoción del desarrollo y la diversifi-
cación de la industria atunera para consumo humano
directo con el aprovechamiento de recursos de oportuni-
dad altamente migratorios que ingresan a aguas nacio-
nales, en concordancia con los objetivos del artículo 2
del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-PRODUCE,
resulta necesaria, ante nueva información sobre la
demanda de materia prima, la revisión del Decreto
Supremo Nº 021-2017-PRODUCE, Decreto Supremo que
modifica la Segunda y Tercera Disposición Complemen-
taria Transitoria del Decreto Supremo Nº 026-2016-
PRODUCE;
http://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-
supremo-que-modifica-la-segunda-y-tercera-disposicio-
decreto-supremo-n-001-2018-produce-1613582-1/
Este dispositivo responde a la revisión del DS 021—2017
-PRODUCE que la Ministra de la Producción ofreció hacer
ante el reclamo presentado por la industria atunera pe-
ruana. Es de resaltar que no es común modificar un De-
creto Supremo, en la medida que es como reconocer un
error o un acto indebido. Lo ideal hubiese sido derogar
íntegramente el dispositivo y dejar las cosas como esta-
ban, pero debe reconocerse la voluntad de la nueva Ad-
ministración por atender y escuchar a los administrados.
Sin embargo esto no resuelve el tema de fondo, el cual
es conocer quién fue el gestor del dispositivo y cuáles
sus razones. Debe exhibirse el informe técnico que sus-
tentó el DS 021, y explicar las razones por las cuales no
fue pre publicado a fin de evitar que este tipo de situa-
ciones se repitan.
También sería interesante saber cuál es la nueva infor-
mación a la que alude el DS 001 y que se resalta al co-
mienzo de esta nota.
Marcos Kisner Bueno
LA RECTIFICACION DE LA NORMA SOBRE EL ATUN
La Gobernanza se define como “las interacciones y acuerdos entre gobernantes y goberna-
dos, para generar oportunidades y solucionar los problemas de los ciudadanos, y para cons-
truir las instituciones y normas necesarias para generar esos cambios”
La buena gobernanza implica satisfacer la necesidad de los más por encima de los intereses
de los menos. En el sector pesquero peruano, lo que se conoce hasta ahora son cifras macro
solamente. Pero lo que se necesita conocer es lo que ganó el país, es decir todos los peruanos
y no solamente los que laboran en el sector, porque los recursos hidrobiológicos son propie-
dad de todos los peruanos y no de unos cuantos.
Revista Pesca Marzo 2018 70
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.- El Perú a pesar
de tener uno de los mares más ricos del planeta no está
aprovechando los beneficios de la anchoveta, una de las
carnes con mayor contenido proteico, rica en ácidos
grasos insaturados, muy adecuada para combatir los
flagelos de la desnutrición y la anemia infantil, que azo-
tan nuestro país. El régimen de ordenamiento pesquero
de la anchoveta vigente en el Perú a pesar de haber
sido elogiado a nivel internacional no ha podido detener
el crecimiento desmesurado de la flota anchovetera y de
las plantas de harina y aceite de pescado.
Aún existen una serie de inconsistencias en el modelo
de ordenamiento pesquero ya que de la cuota anual de
pesca permisible que hasta hace poco era de aproxima-
damente 6 millones de toneladas, apenas se utilizaba el
5 % para el consumo humano directo. Esta situación
además de ser menos rentable en valor de exportacio-
nes y en generación de puestos de trabajo, pone en pe-
ligro el ciclo biológico de la anchoveta y las otras espe-
cies de nuestro mar.
HIPOTESIS DE TRABAJO.- A partir del análisis de los
recientes ajustes a este modelo de ordenamiento pes-
quero implementados a través del Decreto Supremo 005
-2012-PRODUCE (anulado parcialmente por el Poder
Judicial) y la respuesta del PRODUCE a través del De-
creto Supremo 011-2013-PRODUCE, así como las últi-
mas modificaciones implementadas con el Decreto Su-
premo 001-2015-PRODUCE de fecha 9 de enero de
2015 que establece un Régimen para la extracción del
recurso anchoveta aplicable a la zona sur del país y su
promoción para el consumo humano directo, y el DS
006-2015-PRODUCE, que establece las normas para el
fortalecimiento del ordenamiento pesquero del recurso
anchoveta y anchoveta blanca; nos preguntamos :
1) Existe coherencia en este modelo de ordenamiento
pesquero en construcción con la Política Nacional
Ambiental.
2) Qué impacto puede tener este modelo con la soste-
nibilidad del recurso, es decir, en qué medida este
modelo responde a un enfoque ecosistémico.
MARCO TEORICO.- En los años cincuenta, se desarro-
lla una industria pesquera dedicada a la extracción del
recurso anchoveta. A partir de 1960 el Instituto de In-
vestigación de los Recursos Marinos (hoy IMARPE)
desarrolla una serie de estudios, que promueven una
explotación sostenible; sin embargo, a pesar de las re-
comendaciones, no se pudo evitar la gran depredación y
el colapso del recurso entre los años 1972 y 1973, coin-
cidente con la ocurrencia del fuerte evento El Niño 1972
-73. Desde 1954 cuando la harina residual se empieza a
elaborar a base de anchoveta y empieza a tener gran
acogida, se produce un despegue industrial de este re-
curso.
Las plantas crecieron de 27 en 1950 a 149 en 1963, ma-
yormente concentradas en Chimbote y el Callao, mien-
tras que la flota se incrementó de 667 embarcaciones
en 1959 a 1744 en solo cinco años. A partir de los años
setenta, la regulación inadecuada, la sobreexplotación
del recurso y la confluencia del Evento El Niño a fines
EL RÉGIMEN DE ORDENAMIENTO PESQUERO DE LA ANCHOVETA
EN EL PERÚ Y SU IMPACTO EN LA SOSTENIBILIDAD DEL RECURSO(*)
DAVID ROLANDO LÓPEZ TRELLES
(*) Tesis para optar el Grado de Máster en Gestión y Auditorías Ambientales. Universidad de Piura, julio 2015.
Revista Pesca Marzo 2018 71
de 1972 e inicios de 1973 provocaron la primera crisis
del sector. Esto ocasionó el hundimiento de nuestra inci-
piente industria pesquera y una crisis socio económica
sin precedentes. Miles de trabajadores pesqueros que-
daron desempleados.
MARCO LEGAL.- La Ley General de Pesca, (Decreto
Ley No. 25977) y el Reglamento de la Ley General de
Pesca (Decreto Supremo No. 12-2001-PE) y sus modifi-
catorias, establecen las reglas básicas de funcionamien-
to del sector pesquero, otorgando al Ministerio de Pes-
quería, (hoy Producción) la facultad de fijar los Planes
de Ordenamiento Pesquero.
Sin embargo el sobredimensionamiento de la flota pes-
quera y de las plantas pesqueras, la normativa caracte-
rizada por un sistema de cuota global de pesca, dio lu-
gar a la ¨carrera olímpica¨, (los armadores procuraban
extraer la mayor cantidad de recursos en el menor tiem-
po posible, por lo que se suspendió la expedición de
permisos de pesca para especies plenamente explotadas
(como la anchoveta) Además, el abuso de la Ley No.
26920 y la intromisión de Poder Judicial varias embarca-
ciones de madera denominadas ¨vikingas¨ obtuvieron
irregularmente su permiso de pesca incrementando el
esfuerzo pesquero.
ROL DE LOS PESCADORES ARTESANALES.- El art.
59 del Rgto. de la Ley General de Pesca define la activi-
dad artesanal como aquella en la cual predomina el tra-
bajo manual, siempre que el producto de su actividad se
destine preferente-mente al consumo humano directo.
Luego el art. 63 define como zona reservada para esta
actividad entre las cero y las cinco millas marinas. Así
como se ha dado un sobredimensionamiento de la flota
industrial anchovetera, la flota artesanal anchovetera
también ha ido creciendo considerablemente, lo que
también ha contribuido a la sobreexplotación del recur-
so ya que a menudo los gobiernos regionales han otor-
gado permisos de pesca excediendo las facultades otor-
gadas por el Ministerio de la Producción.
DECRETO LEGISLATIVO NO 1084 (LEY DE CUO-
TAS).- Las cuotas individuales de pesca (CIP) son un
sistema de ordenamiento pesquero que consiste en
asignar a cada embarcación con permiso vigente el de-
recho a capturar una determinada cantidad o porcentaje
de una o más especies, en una zona específica y duran-
te un tiempo definido. El objetivo de esta ley era esta-
blecer el mecanismo de ordenamiento pesquero aplica-
ble a la extracción de la anchoveta destinada al CHI,
con el fin de promover su desarrollo sostenible como
fuente de alimentación, empleo e ingresos.
El enfoque ecosistémico es una estrategia pero a la
vez un proceso, que responde a la necesidad de asegu-
rar la sostenibilidad de las especies objetivo así como de
aquellas que interactúan con éstas, por formar parte del
mismo ecosistema, teniendo como base fundamental la
investigación científica adecuada que permita entender
los procesos esenciales, las funciones e interacciones
entre los organismos y su medio ambiente, a fin de que
los órganos con capacidad de decisión puedan tomar las
medidas tendientes a evitar la sobreexplotación de los
recursos y asegurar el aprovechamiento sostenible de
los mismos, de manera equitativa, participativa y des-
centralizada, integrando los aspectos sociales, económi-
cos, ecológicos y culturales, sin perjuicio de la aplicación
simultánea del principio de sostenibilidad y el principio
de precautorio.
El enfoque ecosistémico en la pesca propuesto por
la FAO desde 1995, es un proceso en construcción, que
requiere la participación de todos los actores sociales
vinculados a la pesca, y que responde a la necesidad de
fomentar un ordenamiento para el mantenimiento de la
calidad, la diversidad y disponibilidad de los recursos
pesqueros, en un contexto de la seguridad alimentaria y
alivio de la pobreza, evitando la sobreexplotación, y el
exceso de capacidad de pesca, basándose en los datos
científicos más fidedignos disponibles, rescatando los
conocimientos tradicionales acerca de los recursos pes-
queros en su interacción con el ecosistema, así como los
factores ambientales, económicos y sociales pertinentes
y sin perjuicio de la aplicación simultánea del principio
de sostenibilidad y el principio de precautorio..
El Decreto Supremo 005-2012-PRODUCE y la pro-
moción del consumo humano directo.- La mencio-
nada norma redefine las nociones de la actividad artesa-
Revista Pesca Marzo 2018 72
nal y menor escala para el consumo humano directo. Al
definir la actividad artesanal la definición es bastante
concreta (hasta 10 m3, actividad manual). Pero cuando
se define la actividad de menor escala la norma es bas-
tante ambigua, pues señala que las embarcaciones
¨preferentemente¨ se encuentran equipadas con equi-
pos modernos, y es contradictoria, por cuanto el art. 8
de este mismo decreto al Incorporar el numeral 7.8 del
artículo 7 del Reglamento de Ordenamiento Pesquero
del Recurso Anchoveta y Anchoveta Blanca, señala que:
“7.8 Todas las embarcaciones pesqueras de menor es-
cala deberán contar con el sistema de seguimiento sate-
lital o sistemas equivalentes a bordo,…¨
Esta norma además establece zonas de reserva para el
consumo humano directo del recurso Anchoveta. La zo-
na comprendida entre la línea de la costa y las prime-
ras cinco millas están reservadas para la actividad pes-
quera artesanal. La zona comprendida entre las cinco
hasta las diez millas está reservada preferentemente
para el consumo humano directo, siendo exclusiva para
la actividad pesquera de menor escala. La zona com-
prendida entre las diez millas y las 200 millas está re-
servada para la actividad pesquera industrial. El tercer
considerando del mencionado decreto señala que de
acuerdo a lo establecido en el artículo 9 de la Ley Gene-
ral de Pesca –el Ministerio de la Producción, sobre la
base de evidencias científicas disponibles determinará,
según el tipo de pesquerías, los sistemas de ordena-
miento pesquero, pero en ninguno de los considerandos
del decreto en cuestión, se hace referencia a esas evi-
dencias científicas disponibles.
La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte
Suprema en la Acción Popular interpuesta por el
SUPNEP recoge este argumento para confirmar la sen-
tencia expedida por la Cuarta Sala Civil señalando que el
numeral 2.2 del artículo 2 del DS N° 005-2012-
PRODUCE colisiona con los artículos 9 y 20 de la Ley
General de Pesca. Una vez publicada la sentencia contra
el DS 005-2012-PRODUCE en el diario oficial el peruano
el 21-11-2013, el Ministerio de la Producción inicia una
serie de gestiones para su cumplimiento, entre ellas el
informe 145-2013-PRODUCE/DGP que concluye que si
se contaba con significativos niveles de biomasa adulta
con capacidad de reproducción, por lo que era necesario
proteger los periodos reproductivos y establecer vedas
en áreas con juveniles, para garantizar la sostenibilidad
de la biomasa en temporadas siguientes.
Al final lo que hace PRODUCE es sacar otro decreto su-
premo idéntico al anterior pero que tenga sustento téc-
nico y científico y que lo incorpore en la parte conside-
rativa. En cuanto a las reacciones de los actores sociales
la Asociación Nacional de Armadores Pesqueros de la
Ley 26920 interpuso una demanda de acción popular
contra el DS 011-2013-PRODUCE, que ha obtenido una
sentencia favorable definitiva en la Sala Constitucional y
Social de la Corte Suprema1..
CONCLUSIONES DE LA TESIS:
1) Para que el ordenamiento pesquero de la anchoveta
funcione dentro de un enfoque ecosistémico es necesa-
ria una auténtica voluntad política de hacerlo compro-
metiendo y convocando a los demás actores sociales.
2) El sobredimensionamiento de la flota y de las plan-
tas, sumado a un sistema de cuota global de pesca con-
dujo a partir del año 2005 a que el sector pesquero se
reacomodara consolidándose las siete industrias pes-
queras más importantes que siempre han tenido inje-
rencia en el Ministerio de la Producción.
3) Al sobredimensionamiento de la flota industrial se
suma que algunas embarcaciones ¨vikingas¨ obtuvieron
permisos en forma irregular a través de medidas caute-
lares y algunas embarcaciones artesanales obtuvieron
permisos de las Direpros que podrían estar vinculados a
actos de corrupción, lo que también produce un impacto
en la sostenibilidad del recurso.
4) Al sobredimensionamiento de las plantas de harina y
aceite de pescado se suma que hay muchas plantas
clandestinas que pese a los esfuerzos del Ministerio de
la Producción siguen operando con total impunidad.
5)La ley sobre límites máximos de captura por embarca-
ción, tuvo aspectos positivos : incrementó a más del
Revista Pesca Marzo 2018 73
doble los días de pesca y el número de embarcaciones
se redujo, así como la “carrera olímpica”; pero también
tuvo aspectos negativos: la concentración de las cuotas
en unas pocas empresas, además de generar incentivos
perversos para el sub-reporte de los desembarques y el
descarte de juveniles en el mar, sumado a un ineficiente
sistema de supervisión y control que permite evidentes
actos de corrupción.
6) Para que el ordenamiento pesquero de la anchoveta
funcione dentro de un enfoque ecosistémico es necesa-
rio que esas contradicciones en nuestro ordenamiento
pesquero de anchoveta y esas contradicciones a nivel
institucional sean corregidas.
7) Es necesario hacer cambios urgentes al ordenamien-
to sancionatorio para que sea efectivo y eficiente. san-
ciones mas drásticas a los reincidentes. También es
conveniente aplicar incentivos a las buenas practicas
pero con responsabilidad.
8) El Decreto Supremo No 005-2012-PRODUCE, fue una
medida política, que no se enmarca dentro de un enfo-
que ecosistémico, y ha tenido la resistencia de los gre-
mios de armadores industriales, lo cual dio lugar a que
la norma fuera anulada por el poder judicial.
9) Para encaminarnos a un enfoque ecosistémico es ne-
cesario partir de profundizar la investigación del ecosis-
tema donde se desarrolla la anchoveta es decir del Gran
ecosistema Marino de la Corriente de Humboldt, priori-
zando la conservación de las áreas marinas protegidas
que forman parte de él.
10) En la gestión del ministro Piero Guezzi se vienen
implementando una serie de cambios importantes en el
ordenamiento pesquero de la anchoveta, como el De-
creto Supremo 001-2015-PRODUCE y el Decreto Supre-
mo 006-2015-PRODUCE, que indican que estamos en
camino hacia un enfoque ecosistémico pero existen mu-
chos temas pendientes.
COMENTARIOS DEL AUTOR:
1) A casi tres años de sustentación de esta tesis pode-
mos decir que si bien se han dado algunos cambios nor-
mativos en el ordenamiento pesquero de la anchoveta,
aún persisten algunas incongruencias normativas y te-
mas pendientes que no han sido resueltos precisamente
por esa falta de voluntad política a la cual nos referimos
en la tesis.
MODIFICACIONES RECIENTES AL ORDENAMIENTO PESQUERO DE LA ANCHOVETA
DECRETO SUPREMO 001-2015-PRODUCE DECRETO SUPREMO 006-2015-PRODUCE
Establece un régimen para la extracción de anchoveta en la zona sur del país y su promoción para el CHD. En esta zona se
realizara; 1) Actividad artesanal : desde la línea de costa hasta la milla
marina 3.5 (para embarcaciones de hasta 10 m3 de capacidad de bodega) que también podrán operar fuera de dicha zona de reserva. 2) De menor escala: de la milla marina 3,5 hasta la milla mari-na 5 (para embarcaciones de más de 10 y hasta 32,6 m3 de
capacidad de bodega) las cuales también podrán operar a par-tir de la milla 5. 3) Actividad industrial: a partir de la milla 5 (fuera de la zona
de reserva
Define el concepto de limite máximo total de extracción. (LMTE) PRODUCE reserva del LMTE el LMTCP -CHD. PRODUCE a través de la DGSF establecerá los puntos de des-
embarque de anchoveta para CHD. Titulares de permisos de pesca de menor escala pagaran de-rechos de pesca. Se autoriza a los armadores de menor escala con permiso otorgado por PRODUCE a modificar los elementos estructura-
les a fin de optimizar las condiciones de seguridad y navegabi-lidad busca darle la oportunidad a aquellas embarcaciones, que cumpliendo con todos los requisitos técnicos no obtuvie-
ron su permiso por un tema de incongruencia normativa
Sin embargo su Tercera Disposición Complementaria modifica-toria entraría en contradicción con el artículo que establece
que las artesanales podrían operar desde la línea de costa has-ta la milla 3.5. Se fomenta la extracción para CHD sin embargo no hay plan-tas conserveras en esta zona del país.
Tiene cosas muy positivas y es un avance hacia un ordena-miento pesquero de la anchoveta más consensuado, pero aun
no es suficiente. Si bien fue pre publicado los aportes del público no han influi-
do mayormente en el producto final.
Revista Pesca Marzo 2018 74
2.- La Primera Disposición Final del Decreto Legislativo 1084
establecía un aporte social equivalente a US$ 1.95 por TM de
pescado descargado en los establecimientos industriales pes-
queros, para cubrir la jubilación de los tripulantes de dichos
establecimientos, con una duración máxima de diez (10) años
a partir de la fecha de entrada en vigencia de dicho dispositi-
vo. Luego señala la norma que durante el período de vigencia
de este aporte social obligatorio se mantendrá sin alteración
el monto y la forma de cálculo de los Derechos de Pesca por
concepto de extracción de los recursos hidrobiológicos desti-
nados al Consumo Humano Indirecto aprobados mediante
Decreto Supremo Nº 024-2006-PRODUCE.
Actualmente de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supre-
mo No 006-2015-PRODUCE, los titulares de permisos de pes-
ca de menor escala también están obligados a pagar dere-
chos de pesca. En junio del presente año se cumplen diez
años de vigencia del Decreto Legislativo 1084, por lo que ter-
minaría el congelamiento de los derechos de pesca, por lo
cual estos podrían ser incrementados. Sin embargo hay quie-
nes dicen que los diez años corren a partir de la firma de los
convenios de estabilidad firmados por algunas empresas con
el Estado peruano, mientras que otros como PAREDES 2, sos-
tienen que incluso los artesanales deberían pagar derechos
de pesca. Sería conveniente que el Ministerio de la Producción
diseñe una fórmula de pago de derechos de pesca más justa
e inclusiva, y que asimismo defina y aclare el tema en torno a
la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo 1084, te-
niendo en cuenta que algunos investigadores como SUEIRO
haciendo un análisis comparativo entre las gastos de la ges-
tión de PRODUCE, IMARPE y SANIPES, llega a la conclusión
que en el año 2015 ¨los derechos de pesca ascienden solo al
60% del presupuesto asignado a la gestión de la anchoveta,
una suma que podría servir para investigación científica estra-
tégica y fortalecer el control¨3.
Por ello es necesario implementar políticas públicas que coad-
yuven a la reducción de la anemia y desnutrición utilizando la
anchoveta como insumo principal, lo cual requiere una nor-
matividad adecuada, por lo que coincido con el Centro para la
Sostenibilidad Ambiental, que es necesaria la creación de un
fondo a través del cual se recaude un porcentaje de los dere-
chos de pesca, a fin de financiar proyectos de investigación
en temas relacionados con el manejo y protección de los eco-
sistemas marinos y sus recursos, que deberán ser elegidos
mediante concurso público4.
3.- La captura de anchoveta destinada a la conservería y/o al
consumo humano directo necesita una normatividad apropia-
da que garantice el abastecimiento de las plantas y que esti-
mule la creación de un mercado de anchoveta fresca y/o pro-
cesada destinada a alimentar las poblaciones de menores re-
cursos. Al respecto la Segunda disposición complementaria
final del Decreto Supremo 006-2015-PRODUCE establecía que
¨2. El Ministerio de la Producción elaborará el Texto Único
Ordenado del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del
Recurso Anchoveta (Engraulis ringens) y Anchoveta Blanca
(Anchoa nasus) para consumo humano directo, en el plazo de
noventa (90) días calendario, contado desde la entrada en
vigencia del presente Decreto Supremo¨
La norma decía 90 días, sin embargo han tenido que pasar 3
años para que el Ministerio de la Producción decida no elabo-
rar un texto único ordenado, sino aprobar un nuevo Regla-
mento de Ordenamiento Pesquero del Recurso Anchoveta
(Engraulis ringens) y Anchoveta Blanca (Anchoa nasus) para
consumo humano directo, mediante Decreto Supremo 005-
2017-PRODUCE, modificado por Decreto Supremo No 008-
2017-PRODUCE.
Mediante Resolución Ministerial No 433-2016-PRODUCE de
fecha 02 de noviembre de 2016 el Ministerio de la Produc-
ción publicó el proyecto de Decreto Supremo por el cual se
aprueba el "Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Re-
curso Anchoveta para Consumo Humano Directo", así como la
correspondiente Exposición de Motivos, en el Portal institucio-
nal del Ministerio de la Producción, a efectos de recibir las
opiniones, comentarios y sugerencias de la ciudadanía, por el
plazo de treinta (30) días hábiles contado desde el día si-
guiente de la publicación de la presente Resolución Ministerial
en el diario Oficial El Peruano.
Si comparamos los considerandos del proyecto con los consi-
derandos del Decreto Supremo 005-2017-PRODUCE, adverti-
mos que no hay absolutamente ninguna diferencia. Esto nos
da a entender que luego de recibidas las opiniones, comenta-
rios y sugerencias de la ciudadanía, el Ministerio de la Produc-
ción ha considerado que su Exposición de motivos es lo sufi-
cientemente consistente razón por la cual los ajustes al pro-
yecto ha sido mínimos.
En la exposición de motivos de la norma se menciona como
base científica el Documento de Trabajo del IMARPE deno-
minado ¨La Anchoveta y la ordenación de su pesquería en el
contexto de la dinámica del mar peruano¨ y el Informe
¨Análisis poblacional de la Pesquería de anchoveta en el eco-
sistema marino peruano¨5 del 2013 Sin embargo, estos do-
cumentos no forman parte del acervo documentario para la
Revista Pesca Marzo 2018 75
emisión de la norma y solo se ha dado a conocer a la opinión
publica algunas citas de los mismos en la exposición de moti-
vos 6.
Del documento de trabajo denominado: “LA ANCHOVETA Y
LA ORDENACIÓN DE SU PESQUERÍA, EN EL CONTEXTO
DE LA DINÁMICA DEL MAR PERUANO” al que finalmente
tuve acceso, se pueden extraer las siguientes conclusiones:
1) Que la ordenación pesquera en el mar peruano, está es-
trechamente ligada a las características del mar, y depende
fuertemente del monitoreo de las condiciones climáticas.
2) Que como quiera que la gran variabilidad ambiental es
fuente de gran incertidumbre, la mejor estrategia de ordena-
ción, ha sido el manejo adaptativo.
3) Que la anchoveta, adaptada a la dinámica del ecosistema,
presenta manifestaciones en sus características poblacionales
altamente variables, particularmente relacionadas a su abun-
dancia.
4) El rol de la ordenación pesquera se centraliza en contribuir
a reducir el impacto de la pesquería sobre sus poblaciones, y
a mantener su resiliencia 7;
5) Desde el año 2012, vivimos un periodo de características
climáticas cálidas, con el desarrollo de un evento El Niño
débil en 2014 y un evento El Niño fuerte entre 2015 y 2016,
que se mantiene hasta la fecha.
6) Este periodo es distinto al observado en la década previa;
la anchoveta, ha tenido un comportamiento acorde con las
condiciones climáticas cálidas preponderantes en estos últi-
mos años, variando su estrategia de distribución espacial.
7) Su capacidad de ocupar mayores espacios está limitada al
poco espacio óptimo disponible, determinado por la presencia
de Aguas Costeras Frías;
8) En ese contexto, la conciliación de una explotación óptima
con la conservación de los recursos vivos (objeto de la LGP)
se enmarca en los principios de un manejo adaptativo,
para lo cual hay que combinar dinámicamente distintos ins-
trumentos de ordenación;
9) Finalmente, cuando se trata de ordenar la pesca artesanal
(y de menor escala), la administración pesquera debe abordar
el manejo adaptativo en el más amplio contexto, pudiendo
incluso asignar temporalmente mayor prioridad a criterios no
biológicos en la regulación, acorde con las circunstancias am-
bientales, biológicas, sociales y económicas.
En cuanto al "Informe análisis poblacional de la pesquería de
anchoveta en el ecosistema marino peruano", al que también
tuve acceso, este refiere que la pesca de anchoveta tiene tres (3)
tipos de impactos en el ecosistema: tecnológico, biológico y producti-
vo, siendo que el Impacto tecnológico se refiere al impacto mecánico
de la red sobre los fondos cuando la altura de la red es mayor a la
profundidad de la zona, que ocasionan a su vez una remoción de
sulfuros que captan el oxígeno y la disminución del oxígeno en las
capas de fondo donde habitan muchas especies de peces e inverte-
brados; mientras que el Impacto biológico se refiere al impacto de
la pesca incidental dentro de la zona de 0 a 10 millas que son vita-
les para la pesca artesanal, que en la primera temporada de
pesca norte-centro 2013, ha representado la extracción
de alrededor de 59,467 toneladas de otras especies; y por
último el impacto productivo se refiere al impacto de la
pesquería de anchoveta a los largo de la historia en la pro-
ducción de otros recursos que desde 1950 ha variado
de acuerdo a la contribución de la anchoveta y que a
su vez presenta fluctuaciones anuales, mientras que a
inicios de los 90 hasta el 2012, los desembarques de an-
choveta presentan una tendencia negativa y de la misma
manera, los desembarques de otras especies presentan
las mismas tendencias negativas que corrobora el rol de
la anchoveta en el ecosistema marino costero, llegándose
a la conclusión que la sobreexplotación de la anchoveta
puede afectar no solo su sostenibilidad, sino también la de
otras especies; y por ende los ingresos de todos los actores
económicos vinculados con la extracción, procesamiento, al-
macenamiento, transporte y comercialización de los recursos
pesqueros.
Respecto del Decreto Supremo N° 005-2017-PRODUCE, publi-
cado en el Diario Oficial El Peruano el día 14 de abril del
2017, consideramos que en cuanto a su aspecto general, este
Reglamento de Ordenamiento Pesquero realmente no tiene
como fin promover preferentemente la industria de anchoveta
para Consumo humano directo.
En cuanto al Artículo 2, este define en el literal d) para efec-
tos del presente Reglamento, como Embarcación de cerco
artesanal o de menor escala: ¨Aquella que cuenta con
una capacidad de bodega de hasta 32,6 metros cúbicos y una
eslora de hasta 15 metros lineales.¨ E Indica que ¨Cuando,
cualquiera de las operaciones de lance, cierre o cobrado de
la red de cerco se realice con medios mecanizados u otros
accionados con el motor de propulsión ubicado bajo la cubier-
ta (motor central) o con el uso de un motor o equipo auxiliar
conectado al motor de propulsión, la embarcación es conside-
rada de menor escala.¨ Considero que esta norma infringe
el Artículo 51° de la Constitución que establece el principio de
Supremacía de la Constitución sobre toda norma legal; y de la
ley, sobre las normas de inferior jerarquía. Además infringe el
Revista Pesca Marzo 2018 76
Art. 20 de la ley General de Pesca en concordancia con el
artículo 30 del Reglamento de la Ley General de Pesca, toda
vez que mediante Decreto Supremo se pretende modificar
definiciones que estaban establecidas en la Ley General de
Pesca, para equiparar las embarcaciones artesanales con las
de menor escala.
El Art. 13.9 señala que excepcionalmente, ¨las plantas de
procesamiento industrial pesquero que procesen el recurso
anchoveta para consumo humano directo, una vez que el re-
curso haya ingresado a la línea de producción, pueden desti-
nar hasta el 40% del total recibido del referido recurso que
no haya sido considerado para el proceso, por selección de
talla, peso o calidad, a la elaboración de harina residual u
otros procesos que permitan la utilización integral de la mate-
ria prima, siempre que dichos procesos cuenten con la licen-
cia previa de operación. Esta excepción no es de alcance para
las plantas pesqueras de procesamiento artesanal. El Ministe-
rio de la Producción evaluará periódicamente dicho porcentaje
con la finalidad de dictar las medidas necesarias para procu-
rar su reducción progresiva¨ Esta norma infringe el Derecho a
la igualdad ante la ley. (art. 2.2), el derecho al trabajo (art.
23) y el derecho de Igualdad de oportunidades sin discrimina-
ción. (art. 26.1) de la Constitución.
La Primera disposición complementaria y transitoria señala
que ¨Los permisos de pesca correspondientes a las embarca-
ciones pesqueras comprendidas en el Registro de Embar-
caciones Pesqueras de Menor Escala con acceso al Recurso
Anchoveta para Consumo Humano Directo a que se refieren
las Resoluciones Directorales Nros. 349-2015-PRODUCE/
DGCHD y 323-2016-PRODUCE/DGCHD, se sujetan al presente
Reglamento y a las disposiciones siguientes: 1) Mantienen su
vigencia. 2) La embarcación debe contar, de ser el caso, con
artes y aparejos adecuados para la actividad extractiva de
otros recursos que estuvieren comprendidos en el permiso de
pesca y sobre los cuales el armador tenga interés. 3) El arma-
dor no debe contar con otro permiso de pesca vigente res-
pecto de la misma embarcación. 4) El Ministerio de la Produc-
ción iniciará de oficio los respectivos procedimientos admi-
nistrativos para la adecuación del permiso de pesca al presen-
te Reglamento en los casos que corresponda pretende res-
tringir otros permisos de pesca a las embarcaciones de me-
nor escala.¨ Esta norma infringe el Derecho a la igualdad an-
te la ley. (art. 2.2), el derecho al trabajo (art. 23) y el dere-
cho de Igualdad de oportunidades sin discriminación. (art.
26.1) de la Constitución.
EL DECRETO SUPREMO N° 008-2017-PRODUCE, publi-
cado en el Diario Oficial El Peruano el día 11 de Mayo del
2017, modifica el art. 8.1 y la Tercera disposición complemen-
taria y transitoria, del Decreto Supremo No 005-2017-
PRODUCE
El Artículo 8 señala ente las Medidas de conservación del re-
curso anchoveta: ¨8.1 La actividad extractiva del recurso an-
choveta para consumo humano directo con embarcaciones
pesqueras artesanales o de menor escala equipadas con re-
des de cerco, se realiza a partir de las tres (3) millas de la
línea de costa. El Ministerio de la Producción, previo informe
del IMARPE, puede autorizar con carácter temporal, la realiza-
ción de actividades extractivas del recurso anchoveta en zona
distinta a la establecida en el párrafo anterior, en el marco de
un manejo adaptativo.¨
En artículo original en el Decreto Supremo 005-2017-
PRODUCE se establecía que ¨El Ministerio de la Producción,
previo informe del IMARPE, puede autorizar con carácter tem-
poral, la realización de actividades extractivas del recurso an-
choveta en zona distinta a la establecida en el párrafo ante-
rior, en el área comprendida en entre los 16º de latitud Sur y
el extremo sur del dominio marítimo, en el marco de un ma-
nejo adaptativo.¨
Cabe indicar que ninguno de los informes científicos que sus-
tentan este decreto supremo hace alguna referencia a varias
los límites de la actividad pesquera artesanal desde la milla 1
hasta la milla 3, como lo han sugerido diversos actores en
varios comentarios al proyecto, los cuales no han sido toma-
dos en cuenta por el Ministerio de la Producción. La única
novedad es que el documento de trabajo denominado: “LA
ANCHOVETA Y LA ORDENACIÓN DE SU PESQUERÍA,
EN EL CONTEXTO DE LA DINÁMICA DEL MAR PE-
RUANO” se refiere a que la conciliación de una explotación
óptima con la conservación de los recursos vivos (objeto de la
LGP) se enmarca en los principios de un manejo adap-
tativo, para lo cual hay que combinar dinámicamente distin-
tos instrumentos de ordenación
Respecto a este tema ARIAS SCHEIRBER ha señalado que
¨Derivadas de las recomendaciones de la FAO y de la literatu-
ra en otras pesquerías, las mejores prácticas de gestión de la
pesca incluyen: (1) el uso de un enfoque ecosistémico de la
pesca, (2) el uso del criterio de precaución, (3) el manejo adap-
tativo (4) incentivos adecuados o los derechos de los usua-
rios, y (5) la co-gestión participativa¨ 8.
Revista Pesca Marzo 2018 77
Esto significa que el manejo adaptativo es uno de tantos cri-
terios que se aplica en combinación con otras prácticas y nun-
ca a rajatabla, por lo que el enfoque en el informe de IMARPE
es erróneo.
Esta norma infringe los siguientes artículos de la Constitución:
el Derecho a la igualdad ante la ley (art. 2.2); El Derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
su vida. (art. 2.22); el Derecho al trabajo (art. 23) y el dere-
cho de Igualdad de oportunidades sin discriminación. (art.
26.1); el Art. 66 a 68 que señalan que los recursos naturales,
son patrimonio de la Nación y que El Estado promueve su uso
sostenible estando obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica. Asimismo infringe la Ley General de Pes-
ca en su art. 9 y 21, la Ley 26821 Ley Orgánica para el apro-
vechamiento sostenible de los Recursos Naturales (art. 6)
La Tercera Disposición Complementaria y Transitoria señala
que ¨Los armadores que cuenten con procedimientos admi-
nistrativos en trámite para el otorgamiento de permiso
de pesca para el acceso al recurso anchoveta para consumo
humano directo, pueden acogerse a lo dispuesto en el pre-
sente Reglamento. Para tal efecto, deben manifestar por es-
crito su desistimiento al procedimiento administrativo que
hubieren iniciado con anterioridad; y, cumplir las siguientes
condiciones: Debe presentar una solicitud de otorgamiento de
permiso de pesca en el marco del presente Reglamento, has-
ta el 31 de agosto de 2017. La embarcación debe haber sido
registrada o solicitado su registro en el Gobierno Regional
dentro del plazo previsto en la Resolución Ministerial N° 100-
2009-PRODUCE; modificado por Resolución Ministerial N°
219-2009-PRODUCE, esto es con anterioridad al 11 de julio
de 2009. No se encuentra comprendida aquella embarcación
pesquera cuyo permiso de pesca hubiere sido otorgado con
posterioridad a dicho plazo. La embarcación debe contar, de
ser el caso, con artes y aparejos adecuados para la actividad
extractiva de otros recursos comprendidos en el permiso de
pesca artesanal y sobre los cuales el armador tenga interés.
El armador no debe contar con otro permiso de pesca vigente
respecto de la misma embarcación, para tal efecto en un pla-
zo de sesenta (60) días hábiles, debe acreditar la aceptación
de la renuncia del permiso de pesca artesanal otorgado por la
autoridad competente
En la norma original del Decreto Supremo 005-2017-
PRODUCE no se establecían los plazos límites. Cabe indicar
que en el proyecto de Decreto Supremo no se incluía la Cuar-
ta Disposición Complementaria y Transitoria que estable que
el Ministerio de la Producción reconocerá el acceso a otros
recursos en virtud de los permisos de pesca artesanales
siempre y cuando la embarcación debe contar, de ser el ca-
so, con artes y aparejos adecuados según la normativa.
Otros temas que siguen pendientes hasta la fecha son el for-
talecimiento institucional del Ministerio de la Producción, la
independencia y autonomía del IMARPE y del futuro
SUNAPESCA.
1Al momento de sustentación de esta tesis en Julio de 2015 este expediente
se encontraba en apelación ante la Sala Constitucional y Social de la Corte
Suprema
2PAREDES, Carlos E.: Atrapados en la red Fondo Editorial
de la Universidad de San Martín de Porres. Lima, 2013.
3SUEIRO, Juan Carlos: Derechos de pesca y el gasto en la gestión de la pesquería de anchoveta. Blog de Oceana Perú,
27 de febrero de 2017. En este artículo el autor hace un ba-lance entre el presupuesto público invertido en la gestión de la pesquería industrial de anchoveta en el 2015 y la recauda-ción por derechos de pesca, evidencia que existe un desba-lance en perjuicio del Estado.. Disponible en: http://peru.oceana.org/es/blog/derechos-de-pesca-y-el
4CENTRO PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: La pesquería peruana de anchoveta. Universidad Peruana Caye-tano Heredia, Lima 2011.
5Que es el mismo que se empleó en la Exposición de Motivos
del Decreto Supremo No 011-2013-PRODUCE. 6El recurrente ha solicitado vía acceso a la información al
Ministerio de la Producción todos los antecedentes a la emi-sión del Decreto Supremo 005-2017-PRODUCE incluyendo
estos documentos de trabajo y al atender dicha solicitud no lo han incluido, lo que corrobora que dicho documento no forma parte de los antecedentes a la emisión del Decreto Supremo
005-2017-PRODUCE. 7La resiliencia de un ecosistema es su capacidad de recupe-rarse de un disturbio o de resistir presiones en curso. 8ARIAS-SCHREIBER BARBA, Milena: ¨Institutions for sus-tainable fisheries governance – The case of de comercial Pe-ruvian anchovy fishery¨ Tesis para obtener el título de Docto-rado en la universidad de Bremen – Alemania Marzo de 2013.
p. 69.
La tesis completa puede descargarse en el siguiente link: https://pirhua.udep.edu.pe/bitstream/handle/11042/2781/
MAS_GAA_029.pdf?sequence=1
Revista Pesca Marzo 2018 78
Tanto las embarcaciones más pequeñas como las gran-
des empresas tienen problemas. Trabajadores de Mar
del Plata apuntan contra las políticas económicas del Go-
bierno nacional
Hace ya algunos años que la pesca argentina atraviesa
una profunda crisis que impide su expansión y crecimien-
to. Aunque cuenta con los elementos necesarios, el ru-
bro no logra remontar y tanto las embarcaciones más
pequeñas como las grandes empresas tienen proble-
mas.
Desde el sector apuntan contra las políticas económicas
del Gobierno nacional, debido al retraso cambiario que
afecta la capacidad exportadora y la pérdida de rentabili-
dad, especialmente del Puerto de Mar del Plata, que
abarca el 70% de la producción nacional. Además, el
precio de los combustibles y las tasas de interés dificul-
tan el financiamiento de las Pequeñas y Medianas Em-
presas (Pymes).
En el Puerto pesquero de Mar del Plata los que más su-
fren son los obreros, ya que no cuentan con la materia
prima para filetear, lo que impide que la actividad alcan-
ce su máximo potencial. También el sector de astilleros
se vio afectado por políticas públicas que fueron aplica-
das en los últimos tiempos, las cuales habilitan la impor-
tación de buques usados.
Se estima que desde que comenzó el gobierno de Cam-
biemos, al menos 600 trabajadores en tierra se han
quedado sin empleo, aunque no están dentro de las es-
tadísticas ya que en su mayoría eran trabajadores en
negro encuadrados en un sistema al que desde hace dé-
cadas llaman cooperativo.
“En este sentido, el Gobierno debería poner la mirada en
bajarle la presión fiscal a la actividad, tener una mirada
hacia el sector trabajador. En muchos casos, la activi-
dad tiene salarios en negro, no registrados, por la acti-
tud pésima de algunas empresas de no pagar las cargas
sociales”, dijo a diario Hoy el secretario general nacional
de la Asociación Argentina de Capitanes, Pilotos y Patro-
nes de Pesca (Aacpypp), Jorge Frías.
Pese a todo esto, desde Mar del Plata han destacado el
apoyo de la gobernadora María Eugenia Vidal y de todo
su gabinete. Y no es la primera vez que empresarios del
turismo y del sector balneario remarcan, en diálogo con
este medio, la ayuda de la mandataria provincial.
Tras cuatro décadas de crecimiento sumamente glorioso
y récords de exportaciones, lo que hizo que las inversio-
nes se multiplicaran, llegó el fin del siglo XX y la materia
prima comenzó a escasear junto a la mano de obra califi-
cada. El gobierno kirchnerista no tomó nota y el sector
fue depurándose año a año, lo cual precipitó la desapari-
ción de grandes proyectos y también de pymes.
Ventas al exterior y desequilibrio en la balanza
comercial
De acuerdo a un informe de la Universidad de Avellane-
da, las exportaciones sufrieron un freno en noviembre de
2017 después de haber crecido a una tasa del 10,8% en
octubre. Las economías regionales son las que cada mes
exponen lo delicado del problema externo. Por ejemplo,
frutas frescas retrocedió un 26,9% ; tabaco sin elaborar,
un 64,3%; lanas sucias, un 40% y fibras de algodón, un
83,3%.
Sin embargo, y sorprendentemente, en los once meses
que van desde enero a noviembre de 2017 solamente
tres productos tuvieron un incremento en las ventas:
pescados y mariscos sin elaborar (+20,7%), miel
(+8,2%) y hortalizas y legumbres sin elaborar (+1,6%).
Específicamente en la pesca, la Subsecretaría de Pesca y
Acuicultura del Ministerio de Agroindustria de la Nación
emitió un informe que compara los resultados de la acti-
LA CRISIS DE LA INDUSTRIA PESQUERA
ARGENTINA Y LA NECESIDAD DE LA
INTERVENCION ESTATAL
Revista Pesca Marzo 2018 79
vidad de 2017 con los de 2016.
Desde el Gobierno nacional aducen que el sector viene
en constante crecimiento, a pesar de que las exportacio-
nes aumentaron en millones de dólares un 14,9% y las
importaciones también subieron un 16,9%, es decir, se
gastó más dinero en la compra de productos al exterior.
En comparación con el año pasado, se capturó un 97%
menos de calamares, un 95% menos de sargo, un 58%
de merluza negra, un 74% menos de cornalitos, y así se
repite con muchos otros peces clásicos de nuestros ma-
res.
La actividad ilegal y la presencia de barcos de
otros países
En nuestro país, el otorgamiento de los permisos de pes-
ca sigue siendo un tema casi tabú y bajo el manto de
sospechas de corrupción. En algún momento se planteó
hacer una revisión de los permisos, sin embargo nunca
se concretó.
La Argentina hoy carece de políticas de Estado que ga-
ranticen la protección de su amplia plataforma continen-
tal, en donde operan centenares de barcos pesqueros de
otros países que no son regulados ni controlados y que
se llevan un valor estimado en 3.000 millones de dólares
anuales, el doble de lo que ingresa por las exportacio-
nes.
Palabras autorizadas
“Faltan políticas del Estado para que el argentino
pueda acceder al pescado”
El secretario general nacional de la Asociación Argentina
de Capitanes, Pilotos y Patrones de Pesca (Aacpypp),
Jorge Frías, explicó en diálogo con este medio cuáles son
las principales problemáticas que afectan al sector.
“La pesca es una actividad compleja. Faltan políticas del
Estado para que el argentino pueda acceder al pescado a
valores accesibles y pueda nutrirse de este alimento. En
Mar del Plata es-
tamos en una cri-
sis porque estos
barcos que se
trasladaron (a los
puertos patagóni-
cos) están descar-
gando en el sur, y
los estibadores de
Mar del Plata no
tienen producto
para descargar,
los barcos no en-
tran. Así que este
es el ciclo. Cuan-
do uno de los fac-
tores falla o se
modifica, afecta
todo en esta industria”.
“No hay políticas claras porque los actores no son
claros”
“El sector pesquero se encuentra complicado porque no
somos competitivos y en Mar del Plata, específicamente,
lamentablemente la industria no está pasando por un
buen momento debido a los precios internacionales”,
sostuvo Francisco Romano, presidente de la Cámara de
Industria Pesquera.
El ex subsecretario de pesca de Buenos Aires coincidió
con Jorge Frías al destacar que muchos barcos de Mar
del Plata se trasladaron al sur, lo cual perjudica aun más
la situación de la localidad balnearia. “El Puerto de Mar
del Plata se cae en picada. Estamos padeciendo muchos
problemas. Hoy tenemos un costo muy alto y se llegó a
Revista Pesca Marzo 2018 80
esto porque no tenemos políticas. No hay políticas claras
porque los actores no son claros”.
“María Eugenia Vidal se ha puesto al frente de los
reclamos”
Pablo Trueba, secretario general del Sindicato Marítimo
de Pescadores (Simape), calificó la situación de la pesca
como “un desastre” aunque destacó que la actividad
“viene cayendo desde 2008”. “Al tener un dólar inestable
y una actividad de exportación, como muchas economías
regionales, eso se resiente y se pierden los puestos de
trabajo, los buques de pesca no han salido a navegar de
la manera que tienen que hacerlo”. En cuanto al accionar
del Gobierno, el gremialista aseguró que han elevado
informes. “Hemos estado con la gobernadora María Eu-
genia Vidal hablando del tema, es quien se ha puesto al
frente de los reclamos”, dijo.
Fuente
https://diariohoy.net/politica/la-crisis-de-la-industria-pesquera-y-la-necesidad-de-que-intervenga-el-estado-114985
✔@diariohoynet
NOTA DE PESCA
Perú vive una situación similar desde hace mu-
chos años.
La falta de una visión de largo plazo, de una agen-
da y de una política de }estado, dejan al sector en
manos de los funcionarios de turno que, general-
mente, no son expertos en la materia ni están al
servicio de los intereses del país, sino de intereses
de parte.
La anchoveta peruana (engraulis ringens) fue la segunda pesquería que funciona con cuotas
individuales de pesca con la aprobación en el año 2008 del Decreto Legislativo No. 1084. Esto
originó el mayor reordenamiento del sector de los últimos 35 años en el Perú. Esta norma intro-
dujo cuotas individuales de pesca de anchoveta y las asignó a las embarcaciones que ya opera-
ban en esta pesquería (en función a su record de pesca y a su capacidad de bodega). La asig-
nación de derechos de propiedad produjo una serie de beneficios: disminuyó el sobredimensio-
namiento y los sobrecostos que éste causaba, con el consecuente incremento en las utilidades
de las empresas pesqueras; también redujo la “carrera por el pescado” y llevó a una mejora en
la calidad de la anchoveta desembarcada y la harina producida, con la consecuente mejora en el
margen de la actividad. Sin embargo, también impuso costos a una serie de agentes, por ejem-
plo los tripulantes de las embarcaciones, y los accionistas y trabajadores de las plantas que ce-
saron de operar.
Revista Pesca Marzo 2018 81
Impulsar la pesca artesanal y la pesca marina, renovar la Red de Acuicultura de las Américas y forta-lecer el combate a la pesca ilegal son las tres prioridades que los paí-ses de América Latina y el Caribe fijaron durante la XV Reunión de la Comisión de Pesca Continental y Acuicultura para América Latina y el Caribe (Copescaalc) para el pe-riodo 2018-2019, efectuada en Pa-namá.
América Latina y el Caribe genera el 11% de la producción acuícola y pesquera mundial.
Chile, Brasil, Ecuador y México son los principales productores acuíco-las de América Latina y el Caribe, aportando el 86%.
Sin embargo, en la región se co-men solo 9.5 kg de pescado por persona al año en promedio, me-nos de la mitad del consumo mun-dial, que ronda los 21 kg.
Por ende, la región aún cuenta con un enorme potencial sin aprove-char, para impulsar su producción y mejorar la seguridad alimentaria de millones de personas.
‘Promover el desarrollo sostenible de este sector permitirá incremen-tar la disponibilidad de alimentos de alto valor nutricional y mejorar la vida de las familias dedicadas a su producción', explicó Alejandro Flores, oficial de Pesca y Acuicultu-ra de la FAO durante la Copescaalc.
IMPULSO
Según la FAO, la pesca artesanal contribuye significativamente a la nutrición de miles de familias rura-les e indígenas ribereñas.
Además de producir pescado y otros productos, es una fuente cla-ve de auto empleo para miles de personas.
‘En diversos países de la región, la pesca artesanal genera más del 70% de la producción nacional' subrayó Zuleika Pinzón, Autoridad de Recursos Acuáticos de Panamá.
De igual forma, la pesca marina ha tenido un importante crecimiento en los últimos años.
Reconociendo su importancia, la Copescaalc –conformada por insti-tuciones del sector pesquero de cada país y tradicionalmente dedi-cada a la pesca en aguas continen-tales – ha decidido agregar a su mandato la tarea de impulsar la pesca marina y la pesca artesanal o de pequeña escala.
De esta manera, a partir de hoy esta instancia se denominará Comi-sión de Pesca en Pequeña Escala, Artesanal y Acuicultura para Améri-ca Latina y el Caribe.
RENOVACIÓN
La acuicultura en la región sostiene un acelerado crecimiento. En 2015, el volumen total de su producción (2.67 millones de toneladas) repre-sentó el 3.8% de la producción acuícola mundial.
Chile, Brasil, Ecuador y México son los principales productores acuíco-las de América Latina y el Caribe, aportando el 86% de la producción regional.
Para impulsar el crecimiento soste-nible de este sector, los países de la región crearon la Red de Acuicul-tura de las Américas, que establece un mecanismo de cooperación para intercambiar información, prácticas y estrategias.
COMBATE
Uno de los principales enemigos de la sostenibilidad de los recursos pesqueros y acuáticos es la pesca ilegal, no reglamentada y no decla-rada.
A nivel global, cada año, las captu-ras ilegales suman hasta 26 millo-nes de toneladas, con un valor que supera los 23 mil millones de dóla-res.
La buena noticia es que 13 países de América Latina y el Caribe ya se han adherido al primer tratado in-ternacional vinculante para comba-tirla: el Acuerdo sobre las Medidas del Estado Rector del Puerto.
Durante el próximo año, la Comi-sión trabajará exhortando a los paí-ses que aún faltan a adherirse a este acuerdo impulsado por la FAO.
Fuente
http://laestrella.com.pa/economia/identifica-panama-tres-prioridades-para-pesca-acuicultura-sostenible-region/24045856
FAO IDENTIFICA EN PANAMÁ TRES PRIORIDADES PARA UNA PESCA Y ACUICULTURA SOSTENIBLE EN LA
REGIÓN Mileika Lasso
Revista Pesca Marzo 2018 82
Con la desaparición del Ministerio de Pesquería en el Pe-rú el Sector Pesca y Acuícola y con el devenir de los tiempos ha ido decayendo, sintiéndose abandonado y no representado por sus gobernantes y por una política errática que ha perjudicado sus justas demandas de los Gremios pesqueros, de generar trabajo y bienestar para sus familias. El Ministerio de Pesquería tenía una función importante, velar por el buen uso de los recursos hidrobiológico, ad-minístralos correctamente para la generación de trabajo, riqueza y seguridad alimentaria en el Perú. En los primeros años de la existencia del ser humano primitivo, era nómade, cazador y recolector, pero al pa-sar de los tiempos, esté aprendió a cultivar la tierra, criar su ganado y creo ciudades, pues ahora está aprendiendo a cultivar en el mar (Acuicultura ) y veo en el futuro a los pescadores artesanales cultivando cojinova, seriola, ca-brilla, pulpo y todos los recursos hidrobiológicos que se propongan hacer, por eso el Estado debe de dotar de las herramientas científicas y financiera para que se logre tal objetivo, ya que la extracción de peces se encuentra en una curva descendente y si no se administra correcta-mente, corree el riesgo de agotarse, (hay que aprender de la historia). La fusionar el Ministerio de Pesquería con el Ministerio de Industria dio la creación del Ministerio de la Produc-ción, fue un error que hasta ahora todos los peruanos lo pagamos, esto ha motivado un retroceso a la actividad acuícola y pesquera en el país por una política errática, sin un criterio técnico, sino político, ya que al fusionar estos dos sectores se creó un hibrido que no ha favoreci-do a ninguno de estos, el Despacho Ministerial de la Pro-ducción no ha sido capaz de manejar armónicamente estos dos sectores al ser estos muy distintos por su pro-pia dinámica y complejidad, y desde su creación se ha privilegiado al Sector Industria en desmedro del Sector Acuícola y Pesquero. Por eso reza el dicho zapatero a tu zapato. (Hay que saber reconocer los errores del pasado
y saber corregirlo a tiempo). Hoy en día son tiempos difíciles para la actividad agrope-cuaria y por ente a la pesca y acuicultura con los retos del cambio climático y sobreexplotación de todas las es-pecies, es imperante la necesaria de toma medidas co-rrectivas, a fin de satisfacer la creciente demanda mun-dial por alimento, por lo que la Acuicultura y Pesca, está llamada a suplir la demanda proteica que requiere el crecimiento poblacional del mundo. Por eso es un sec-tor estratégico para la creación de riqueza y la seguridad alimentaria del país. En tal sentido, invoco a las Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales y a los Agentes del Sector Pesca y Acuicultura a evaluar, fomentar discutir y exigir la creación del MINISTERIO DE ACUICULTURA Y PES-CA, con dos Despachos: Viceministerio de ACUICUL-TURA (DVA) y Viceministerio de PESCA (DVP), y la formulación de una nueva Ley de Pesca y de Acuicultura que sea sustentable en el tiempo y satisfaga las deman-das del Sector que son muchas por su propia dinámica. OANNES opina que hay la necesidad del Ministerio de Pesca y Acuicultura y da 3 razones:
1. Se quiere tener una silla en el consejo de ministros,
algo fundamental para las buenas decisiones de go-bierno. 2. Se necesita que el pliego presupuestal esté en manos
de un Ministro de Pesca y Acuicultura con conocimiento del sector, porque actualmente el pliego, está en manos del Ministro de la Producción y los vice ministros no tie-nen ninguna injerencia en el. Esto es sumamente impor-tante porque solo quien tiene la responsabilidad del plie-go puede cambiar y acomodar en coordinación con el Ministro de Economía las prioridades de inversión del sector. Porque la creación o re-creación de este ministerio, sería un gesto que mostraría que el estado peruano pretende dirigir una política de desarrollo pesquero y acuícola para convertir al país en líder mundial de la producción de
LLAMADO A LAS ORGANIZACIONES DE PESCADORES ARTESANALES Y AGENTES DEL SECTOR PESCA
Y ACUÍCOLA
Álvaro Pérez Sandoval
Revista Pesca Marzo 2018 83
alimentos de origen hidrobiológico. La cuales son válidas, pero hay más. El Perú es el segundo país con mayor pesca en el mun-do. La industria pesquera después de la minería es el mayor aportado al erario nacional, sin embargo pese a su importancia socio económico no cuenta un Ministerio de Acuicultura y Pesca como otros países que no tiene la riqueza de nuestro mar y aguas continentales. Es cierto que muchos comentarios existen a favor de es-ta propuesta pero no se cristaliza porque no existe unión ni organización que acoja la idea y la lidere, esperamos que pronto las Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales, los Agentes del Sector Peca y Acuicultura y el Capítulo de Ingeniera Pesquera se pronuncie al res-
pecto y demuestre el liderazgo en el sector ya que este es un tema de suma importancia y necesidad del Sector Pesca y Acuícola. Lo más importante es que la acuicultura y la pesca acuí-cola permite incluir a las poblaciones rurales y a organi-zaciones sociales de pescadores artesanales a que pue-dan acceder a mercados, tenga la oportunidad de crear riqueza, tenga la oportunidad de generar bienestar y de apoyar a la seguridad alimentaria del país. Por lo expuesto recalco la necesidad de contar con un MINISTERIO DE ACUICULTURA Y PESCA, orientan-do sus esfuerzos al desarrollo diferenciado y especializa-do que se requiere para su crecimiento sostenido y es-tar a la altura de la tendencia natural del mundo actual.
En el siglo pasado se inicia la actividad empresarial pesquera lentamente, con concesiones para extraer perlas entre
Sechura y Paita al señor Emilio Llona quien murió en el intento. En 1924 se entrega permiso a la “Compañía Ballene-
ra del Perú” que en su tiempo de concesión por diez años sólo capturó 274 ballenas probablemente cachalotes. Lue-
go por esa época se da licencia especial al ciudadano español Martín Weiss con su compañía “The Seal and Whale
Ltd” dedicándose sólo a la captura del lobo marino para aprovechar la carne, piel, los dientes y el aceite que se ven-
día para el alumbrado público. Años después transfiere la licencia a la empresa “Compañía Nacional de Pesca” forma-
da en 1936 por un grupo de profesionales, que se dedicaron al mercado interno y a la exportación de pescado con-
gelado
La actividad pesquera industrial se inició en la década de 1930 y hasta la década de 1950 se orientó a especies como
el bonito, barrilete y atún para ser exportadas en conservas y congeladas a Estados Unidos.
La ciencia biológica y oceanográfica fue fundamental en el inicio de esta industria. Científicos de origen norteameri-
cano que tenían como función el estudio de los recursos naturales aprovechables por el mercado de su país fueron
promovidos por los gobiernos de Leguía y Prado en las décadas de 1920 y 1940, respectivamente.
Histórica y ancestralmente, la riqueza pesquera en el Perú, se empleó directamente para la alimentación humana. No
obstante, a partir de 1957, se observa una sorprendente expansión de la industria reductora, caso único y sin prece-
dentes en la historia de las pesquerías, de 58 mil TM de anchovetas extraídas, se alcanzarían los impresionantes vo-
lúmenes de 12´277 y 10 millones 277 mil TM en los años 1970 y 1971 respectivamente. Luego de este periodo de
relativa bonanza, sobrevendría la crisis y el colapso casi total de esta pesquería, debido al sobredimensionamiento y
la depredación de las especies y a la ausencia de una visión industrial a largo plazo de pesca sostenida y responsable,
por parte de un Estado incapaz de generar mecanismos regulatorios a la explotación de un recurso natural renovable
y aleatorio.
En Perú, en el siglo xx, los recursos marinos eran explotados en forma artesanal destacando la explotación de la ca-
balla, cabrilla y bonito; el Estado monitoreó estos recursos por medio de la Compañía Administradora del Guano des-
de 1908 y de la Marina de Guerra (Dirección de Capitanías).
Revista Pesca Marzo 2018 84
Perú no podrá salir del atolladero económico de manera
sostenible mientras su agenda económica sea la de toda
la vida: subir la remuneración mínima, destrabar inver-
siones, aumentar la recaudación, dar vuelta a las pági-
nas Lava Jato y Club Constructor, etc. Así como hubo un
Shock Económico Estabilizador en 1990 que dio el primer
empujón de crecimiento, ahora se requiere de un Shock
Cultural e Institucional para dar un salto al desarrollo.
Y es que las instituciones, los valores y las creencias
compartidos por la sociedad inciden en el desarrollo eco-
nómico y le ponen un techo. Ya a principios del siglo pa-
sado, Max Weber mostró cómo la revolución luterana
desencadenó una ética sustentada en el ahorro y el tra-
bajo, sin la cual hubiese sido imposible el auge del desa-
rrollo capitalista europeo y norteamericano. Luego Anto-
nio Gramsci, desde una perspectiva post marxista, mos-
tró cómo a mayor concentración de poder económico
mayor capacidad de quienes detentan ese poder de de-
terminar los valores y creencias de la sociedad.
Más adelante, surgen las escuelas institucionalista y neo-
institucionalista que reconocen explícitamente que el
mercado en abstracto no es el principal mecanismo de
asignación de recursos, sino las instituciones y -dentro
de ellas- las estructuras de poder que dan especificidad
a los mercados[1].
En algunos países, como el Perú, esas estructuras no
permiten la germinación de un sistema de gobierno neu-
tral que promueva el desarrollo de una verdadera econo-
mía de libre mercado, sustentada en la igualdad de opor-
tunidades, por lo que ella queda sujeta a la acción de-
predadora de élites mercantilistas que gestionan el Esta-
do para beneficio propio, a través del tráfico de influen-
cias y diversas modalidades de corrupción.
Pero ciertamente, la gran corrupción que ocurre a nivel
de las élites sería menos factible de reproducirse en el
tiempo si a nivel de las masas no existiera corrupción. En
otras palabras, la gran corrupción sería frenada por las
grandes mayorías, dotadas de valores fundamentales
como la verdad y el respeto, convertidos en práctica coti-
diana y cimiento de una sociedad cívica sustentada en la
confianza.
La gran corrupción requiere de un andamiaje institucio-
nal orientado al engaño, en el cual confluyen diversos
actores, públicos y privados. El engaño es una forma de
explotación del engañado. Se miente para utilizar a los
demás, para inducir determinados comportamientos que
el mentiroso considera que le benefician. Ciertas socie-
dades de abogados, auditores, notarios y consultores
suelen jugar un rol funcional dentro de ese andamiaje
institucional orientado al engaño. Los medios de comuni-
cación masiva juegan también un rol crucial para dar ca-
rácter de verdad al engaño. La mentira es así un instru-
mento de dominación más efectivo que la coacción físi-
ca.
En este contexto, desde la perspectiva de las expectati-
vas racionales, no confiar en los demás deviene en un
comportamiento de ‘equilibrio’, puesto que si uno sabe
que los demás roban impunemente uno también lo hará.
La expectativa de ausencia de castigo y de justicia ver-
dadera se convierte en un factor que atrofia el desarrollo
económico y social.
Sólo así puede explicarse que el norte de Italia, teniendo
la misma base legal y política que el sur de Italia, haya
logrado desarrollar una base institucional que le ha per-
mitido proyectarse como una de las regiones más ricas
del mundo, mientras que el sur italiano se ha mantenido
persistentemente en el subdesarrollo. De hecho, el nivel
de confianza de las personas en los demás es mucho
mayor en el norte que en el sur de Italia; situación que
MANIFIESTO CAPITALISTA Escribe: Jorge Chávez Álvarez Presidente Ejecutivo de MAXIMIXE
Revista Pesca Marzo 2018 85
persiste generaciones tras generaciones.
El economista italiano Luigi Zingales propone una revolu-
ción liberal contra la economía corrupta que prima en
Italia. Afirma que quienes habían creído que la libertad y
la igualdad se alcanza gracias al libre mercado, fueron
decepcionados por un tipo de capitalismo que devino en
mercantilismo, reproductor de injusticia y pobreza, por la
falta de un sistema adecuado de defensa de la compe-
tencia y el amiguismo generalizado.[2]
El Perú es un caso parecido al de Italia y aquí también se
requiere una revolución liberal; una revolución de carác-
ter cultural, política e institucional, que restablezca un
capitalismo sustentado en valores y la defensa del libre
mercado. Un capitalismo sin amiguismo, libre de tráfico
de influencias, conflictos de intereses subterráneos, mo-
nopolios espoliadores y corrupción. Sólo así podremos
aspirar a ser una sociedad más justa, más humana, in-
clusiva y eficiente.
[1] Véase Douglass North (1990), Institutions, Institu-
tional Change and Economic Performance, Cambridge
University Press, Mass. También S. Steinmo (2001) The
New Institutionalism, en B. Clark y J. Foweraker (eds.)
The Encyclopedia of Democratic Thought, Londres,
Routlege.
[2] Véase Luigi Zingales (2012), A Capitalism for the
People; ed. Rizzoli. También véase Raghuram G. Rajan,
Luigi Zingales, Saving Capitalism from the Capitalists,
Nueva York, Random House.
A los pueblos nos encanta engañar, que nos engañen y engañarnos, el auto-engaño, diremos. Vivimos de la espe-
ranza y de las utopías, lo cual es puntal esencial para que los que detentan el poder nos engañen una y otra vez.
Maquiavelo lo expresó muy bien al afirmar que los hombres cometen siempre el error de no saber poner límite a sus
esperanzas. Pero no sólo los que detentan el poder engañan. Como lo predijo Giambattista Vico, allá por 1725, la
vida en las ciudades atestadas produciría hombres que estimarían el dinero como medida de todas las cosas… que
carecerían de valor civil, y emancipados de la ética vivirían en la delación y el engaño. Y así vivimos, en el engaño,
engañándonos los unos a los otros en todos los órdenes.
El que siempre haya existido el engaño es inevitable y, hasta cierto punto necesario, pero se ha abusado de él hasta
la saciedad. Hemos olvidado, menospreciado y desechado los principios que conducen al orden y a la complejidad, y
no puede existir lo uno sin lo otro. Demasiado desorden conduce a la extinción y demasiado orden a la incapacidad
para evolucionar. Los sistemas altamente ordenados no toleran un crecimiento sofisticado o mucha iniciativa huma-
na. En contraste, las situaciones de mucho desorden, como la anarquía, rara vez se desarrollan hacia el orden, mu-
cho menos hacia un crecimiento. Orson Wells expuso este fenómeno en términos coloridos con su celebrada obser-
vación de que tres décadas de guerras y derramamiento de sangre bajo el reinado de los Borgias también produje-
ron un Leonardo da Vinci, un Miguel Ángel, el Renacimiento; mientras que medio milenio de paz, ley y orden en Sui-
za condujeron al reloj cucú. (NOTA 13)
Todos los sistemas han de decaer tarde o temprano, lo que nosotros marcaremos será la forma en que va a suceder.
¿El final de esta era será catástrofe final o dará origen a un crecimiento hacia un orden más justo? No es fácil prede-
cirlo. La Tierra ha sido objeto de un deterioro como jamás se había dado y reordenarnos tardaría un tiempo dema-
siado largo medido por la impaciencia del ser humano.
Por lo pronto, la tendencia es a engañar más a la humanidad para poder uniformizarla y controlarla fácilmente hasta
llegar, como lo insinúa Guillermo Fárber, a las nuevas “tiendas de raya”, ese sistema de esclavitud económica que
imperó durante mucho tiempo en México.
http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano