中华人民共和国最高人民法院主办

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邮发代号：1-174 总第6490期2015年11月 日 星期三11

本报北京 11 月 10 日讯 （记者荆 龙 见习记者 刘 婧） 今天上午，最高人民法院院长周强在京会见了出访途经北京的俄罗斯最高法院院长列别杰夫。

周强对列别杰夫表示欢迎，并介绍了中国法治建设和法院工作情况。周强表示，不久前闭幕的中共十八届五中全会是在中国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。中国法院将把深入贯彻落实五中全会精神作为当前首要政治任务，以全会精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧密结合法院工作实际，充分发挥人民法院职能，坚持严格公正司法，为全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会提供有力的司法服务和保障。

周强表示，在经济全球化、信息化背景下，中俄两国法院面临着许多共同的挑战。两国在司法领域保持密切友好联系，对于进一步促进两国法治发展，深化中俄全面战略协作伙伴关系具有重要意义。近年来，两国最高法院在上合组织、金砖国家等多边机制框架下开展了有效合作，很多合作项目正在积极有序落实，两国法院交流和人员往来日益密切，对增进彼此了解、促进两国关系发展起到了积极作用。希望今后进一步密切联系，在司法改革、法官培训等方面加强沟通互鉴，不断把两国司法交流合作推向深入。

列别杰夫表示，当前各国司法机关面临着很多共同课题，俄罗斯最高法院高度重视并愿意进一步加强与中国在司法领域的联系交流，积极促进彼此间的了解、互信，不断深化合作，推动两国友好关系不断向前发展。

图为最高人民法院院长周强会见列别杰夫。 孙若丰 摄

周强会见俄罗斯最高法院院长列别杰夫

“移动法庭”、远程庭审、网上船舶追踪、网上船舶拍卖、审判数据直通车……伴随着新技术的快速应用，上海海事法院不断推进信息化建设的转型升级，以“互联网+海事审判”为工作理念，以满足人民群众司法需求为价值导向，全力打造具有海事审判专业特点的全新“智能法院”。

全程数字化办案

海事审判的最大特色就是跨行政区域管辖。为此，上海海事法院在确保网络安全的基础上，全面推进远程庭审系统和高清视频会议系统的开发应用，实现了派出法庭与院本部之间的网络互通。法官可以通过远程庭审

系统，开展异地在线调解，实现点对点远程开庭，提升了办案效率，降低了诉讼参与人的诉讼成本，实现了便民司法。

为进一步延伸司法服务，上海海事法院在派出法庭辖区内设有多个巡回审判点。为满足巡回审理工作需求，上海海事法院自主研发了便携式移动办案系统，可适应各种环境，随时搭建出功能齐全的简易智能化“移动法庭”，实现记录开庭信息、录制庭审音像、制作并打印庭审笔录等功能。系统采集到的文字、语音、图像等审判数据可以全部导入院本部的庭审系统，通过“审判数据直通车”，在第一时间内与最高人民法院连通。

移动办案系统主要由1台摄像、拾音一体设备、1 台笔记本电脑、1 台打印机及其他配套软硬件构成，并集成装载于1只18寸拉杆式航空箱内，便于派出法庭法官随时随地深入港区渔村，实现全程数字化办案。

精准定位快速拍卖

船舶的扣押与拍卖是独具海事特色的保全和执行工作。扣押船舶具有时间紧急、案情重大、标的物移动区域广阔等特点和难点。上海海事法院依托“船讯网”等社会资源，在全球范围内网上实时追踪船舶动态、航线、停泊位置，快速精准地实施扣船，及时有效地维护当事人权益。

近年来航运市场持续低迷，船舶拍卖工作难度增大，相当部分待卖船舶无人竞价或多次流拍，期间还存在看船费用高、船舶损耗大、贬值快的问题。为突破传统船舶拍卖方式下的困境，上海海事法院积极运用互联网思维创新执行工作机制，大胆尝试网上拍卖船舶。

记者了解到，自去年 11 月以来，上海海事法院通过网络竞拍平台成功拍卖船舶 14 艘，溢价率最高达61%，拍卖成交额总计人民币 20729万元，拍卖成交率和平均溢价率均高于传统方式的拍卖，极大地节省了竞买人的交易成本，提高了执行效率，更快更好地实现债权人权益。

“信息化建设是新时期人民法院创新发展的重要引擎和动力，我们结合上海海事法院跨行政区域管辖特点，通过‘互联网+网上立案、远程庭审、移动办案、船舶拍卖、船舶追踪、司法公开、诉讼服务、审判管理、队伍建设’等措施，不断提升审判能力、法院管理的现代化，努力打造新型‘智能法院’，满足人民群众的司法新需求。”上海海事法院院长赵红说。

“智能法院”实现审执一条龙——上海海事法院打造“互联网+海事审判”工作新格局

倪中月

今年以来，受经济增长放缓、立案登记制改革等因素影响，重庆市奉节县人民法院受理的案件较去年大幅增长。为化解积案，确保完成全年各项工作任务，近日，该院要求全院所有干警开足马力打响年底案件攻坚战。图为11月10日晚上，该院审判委员会正在就一批行政案件进行讨论。

吴 辉 摄

本报北京11月10日讯 （记者 郭京霞 赵 岩通讯员 叶 欣）今天，北京市法院召开信息化工作会议，研究制定《北京市法院信息化建设五年发展规划（2016-2020）》（以下简称 《规划》）。北京市高级人民法院院长慕平提出，要以需求和问题为导向，进一步深入把握法官需求、当事人需求和服务社会治理的需求，找准信息化建设方向，明确信息化建设重点任务，全面提升首都法院工作水平。

会议对《规划》进行了研究讨论。今年7月，北京高院成立了由信息技术部门、业务部门、综合保障部门和技术公司参加的五年规划编写小组，全面梳理北京法院信息化建设现状，研究起草了《规划》，并组织了专家论证。据了解，《规划》涉及应用系统、数据管理、基础设施、运维管理、队伍建设等5大类25项建设内容，在建设思路上体现了从管理为主转变为服务为主，从封闭转变为开放，从信息公开转变为全面公开的“三个转变”。

慕平要求，全市法院要依托信息化手段，变革传统办案方式，推进审判、办公业务向移动终端拓展，充分运用好法院内部办公办案平台和移动办公办案两个平台，最大限度为法官和辅助人员办公办案提供便利。要加大司法公开力度，优先研发律师诉讼应用软件，为律师提供诉讼指引、网上立案、网上阅卷等服务。要建立北京法院大数据分析平台，科学研判审判运行态势，促进司法管理和社会管理水平提升。要加强基础建设，全面提升信息化应用支撑能力，继续拓宽信息化人才培养通道，研究制定信息化建设和系统运行效能评价体系，进一步推动北京法院信息化建设蓬勃发展。

本报讯 （记者 段春山） 近日，黑龙江省高级人民法院召开党组扩大会议，研究部署全省法院信息化建设工作。黑龙江高院院长张述元要求，全省各级法院要认清网络强国、信息化强院的重大意义，倒排3.0版工期，聚焦问题，补齐短板，落实责任，强力推进，全面实现全省法院信息化建设的转型升级。

张述元要求，全省各级法院要按照审判体系和审判能力现代化建设要求，加快推进法院信息化 3.0 版建设。要坚持创新导向，充分认清信息化建设新形势新要

求，细化落实本院信息化建设目标任务，确保将最高人民法院关于信息化建设的各项要求落到实处。要坚持需求导向，开辟信息化建设3.0版新途径，打造黑龙江法院网上诉讼服务平台升级版，大力推进线上线下相结合的龙江特点的多元化纠纷解决机制。要坚持问题导向，补齐短板推进信息化建设转型升级，实现内网外网相结合，线上线下相结合，建立数据集中、流程可视、管理精细、工作便利的“阳光法院”“智能法院”。要坚持建设与应用并重、与管理同行、与培训相结合，加强信息化建设队伍培训，培养专业人才。

北京法院谋划信息化建设五年发展蓝图

黑龙江法院推进信息化建设转型升级

本报贵阳 11 月 10 日电 （记者金 晶）今天，贵州省高级人民法院联合省检察院、省公安厅、省司法厅召开贵州全省律师工作会议。贵州高院院长孙潮在会议上强调，全省法院要依法保障律师执业权利，为律师参与诉讼提供良好的环境。

孙潮强调，全省法院必须采取有针对性的举措，营造健康有序、良性互动的法官与律师关系，树立法律职业共同体的理念，在司法活动中依法履行各自职责，共同担当起推动法治进步的重任。要畅通法官与律师沟通渠道，认真贯彻落实“五个严禁”、任职回避等制

度，进一步完善司法廉政监督机制，构筑法官与律师间的反腐“防火墙”。

孙潮要求，全省法院要依法保障律师执业权利，充分保证律师免受歧视性安检的权利，有条件的法院还要设置专门的律师会见室、阅卷室、休息室，为律师提交材料、庭前准备、更换服装等提供便利。要充分发挥信息化服务作用，探索开发建设律师服务平台，切实满足律师诉讼需求。要落实律师执业权利救济机制，进一步畅通律师投诉、申诉、控告等渠道，对于不依法按程序办案、不尊重律师依法履职的行为，该纠正的及时纠正，该追责的坚决追责。

贵州为律师参与诉讼提供良好环境

本报综合消息 近日，各地高院纷纷召开会议，传达学习党的十八届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，结合工作实际，就贯彻落实全会精神作出部署。

广西壮族自治区高级人民法院党组书记、院长罗殿龙指出，全区各级人民法院要以深入学习贯彻党的十八届

五中全会精神为契机，认真分析审判执行工作中的薄弱环节，充分发挥多元化纠纷解决机制作用，积极利用已建立的各种联动调解机制。院、庭领导要发挥表率作用，积极主动地到办案一线，确保今年各项审判任务的完成。要坚持以提高司法公信力为根本尺度，找准优化审判资源、提高审判质效的切入点，有序稳步地推进一系列司法体制改革试点工作。

甘肃省高级人民法院党组书记、院长梁明远要求，全省法院要以党的十八届五中全会精神为指导，集中力

量做好人民法院工作。要牢牢把握“四个全面”战略总布局，充分发挥审判职能作用，打造好丝绸之路经济带黄金段。要坚定不移深化司法改革，全力推进信息化建设，以法院工作的全面提升为甘肃省“十二五”收官和“十三五”全面实施奠定坚实的法治基础；要扎实开展“三严三实”专题教育，坚持从严治院，积极营造风清气正的政治生态，加大办案力度，确保全年各项工作任务圆满完成。

青海省高级人民法院党组书记、院长董开军强调，全省各级法院要立足法院工作实际，发挥司法审判职能

作用，为全面推进“四个全面”战略，实现“两个一百年”奋斗目标提供司法保障。要牢牢牵住法官员额制的“牛鼻子”，不折不扣做好法官入额工作，落实司法人员分类定岗，完善司法责任制，全面推进改革。要紧紧抓住执法办案第一要务，为一线法官集中精力办案提供充足的保障。以改革的思路和方式推动快办案、办好案，做到审判和改革两不误、相促进。

新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院党组书记、院长孙新民强调，兵团各级法院要坚持司法

为民公正司法，坚持公正高效廉洁办案，稳步推进司法体制改革；要进一步提升信息化应用水平，全面推行网上办案，提升审判质效；要加强双语人才培养，让少数民族干警学习汉语，让汉族干警学习少数民族语言，更好适应审判工作的需要；要加强审判执行和维稳戍边能力建设，运用法律武器保障兵团履行好维稳戍边特殊使命，为维护新疆社会稳定和长治久安提供坚强有力的司法保障。

（记者 潘 静 袁有玮 张维生 通讯员 韦伟强 黄 建）

各地高院贯彻落实党的十八届五中全会精神

深刻领会全会精神

确保完成各项工作

本报讯 （记者 张之库 严怡娜）记者近日从辽宁省高级人民法院督查办获悉，辽宁法院开展的全国、省、市人大代表及政协委员“旁听百案庭审和见证执行”活动，历经7个月，于10月底结束，共有2574人次代表委员受邀旁听132件案件庭审，423人次参与见证执行108件案件。

今年年初，辽宁高院下发 《关于开展 2015 年度旁听百案庭审和见证执行活动的通知》，全省三级法院

纷纷成立旁听庭审和见证执行工作领导小组，“规定动作”规范有序，

“自选动作”各具特色。通过提供案件清单，把选取案件的权力交由代表委员，由代表委员自主选择“听什么”，防止选择性公开；实行审前告知，庭审之前告知案件详情，提供起诉状、起诉书、原审判决书、上诉状等材料，告知庭审程序及合议庭成员基本情况，确保代表委员“听明白”；向代表委员发放庭审监督卡，

就诉讼程序、法官形象、法庭纪律等方面分门别类征求意见和建议，引导代表委员“听问题”。

据统计，自今年 4 月以来，共有2140人次全国、省、市人大代表及857人次政协委员参加辽宁法院“旁听百案庭审和见证执行”活动，旁听案件涵盖了刑事、民事、行政、审监等各类别，见证了执行案件全过程或查封、扣押、评估、拍卖等某一个环节。代表委员对法院主动接受监督纷纷表示赞许。

辽宁近三千人次代表委员受邀旁听百案庭审和见证执行

推进司法公开 主动接受监督

本报乌鲁木齐11月10日电 （记者 王书林 通讯员 苏 昊） 今天，新疆维吾尔自治区高级人民法院召开推进执法办案视频会议，通报全区法院今年1月至10月审判执行工作情况，对年末执法办案进行再动员、再部署、再督促。

据了解，今年截至目前，新疆全区法院新收、已结、未结案件上升，结案率出现下降。针对当前“三升一降”、执法办案压力大的实际，会议要求全区法院要牢牢抓住执法办案第一要务，切实落实执法办案主体责任，将办案工作任务细化至每个合议庭、每名办案法官，充分调动大家工作积极性，加大办案力度，力争完成全年办案目标任务。

要加强立案信访窗口建设，细化各类型案件的立案条件、程序要求，积极开展

“一站式”诉讼服务。要始终把严格执法作为规范司法行为的关键点，坚决纠正、防止、杜绝年终不收案或限制收案现象，大力推进法院数据中心建设和全流程网上办案，充分运用信息技术整合审判资源，为法官办案提供智能化服务和大数据支持。

新疆高院代院长木太力甫·吾布力强调，要正确看待案件数量激增、法官责任加重的新常态，发扬困难面前不低头的精神，以新心态适应新常态。要牢固树立执法办案第一要务工作理念，进一步加大工作力度，加强统筹协调和科学调度，确保圆满完成全年工作任务。

广 西

认真学习贯彻十八届五中全会精神

甘 肃

青 海

兵 团

新疆部署督促年末审判执行工作

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