中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

申报单位：中铝矿业有限公司巩义分公司

2019 年 7 月

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中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

申报单位：中铝矿业有限公司巩义分公司（盖章）

负 责 人：张连华

编制单位：河南省煤田地质局一队 （盖章）

法人代表：燕建设

总工程师：李公明

审 核 人：杨崇科

编写人员：祝孔明 李静静 王正浩 邵亚凯 王厚

刘柳 刘翔 康敏

制图人员：刘翔

提交时间：2019 年 7 月 16 日

2

矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表

矿山

企业

企业名称 中铝矿业有限公司巩义分公司

法人代表 张连华 联系电话 18638215759

单位地址 河南省郑州市上街区厂前路 22 号 10 幢

矿山名称 中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿

采矿许可证 □新申请 √持有 □变更

以上情况选择一种并打“√”

编制

单位

单位名称 河南省煤田地质局一队

法人代表 燕建设 联系电话

主

要

编

制

人

员

姓名 职称 联系电话

祝孔明 项目主编 0371-67910638

李静静 参与编写 0371-67910638

王正浩 参与编写 0371-67910638

邵亚凯 参与编写 0371-67910638

王 厚 参与编写 0371-67910638

刘 翔 参与编写 0371-67910638

刘 柳 参与编写 0371-67910638

康 敏 参与编写 0371-67910638

审查

申请

我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中

所引用数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进

行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。

申请单位：中铝矿业有限公司巩义分公司（盖章）

联系人： 邱亚雷 联系电话： 18638215759

I

目 录

前 言 ........................................................................................................................... 1

一、任务由来 ....................................................................................................... 1

二、编制目的 ....................................................................................................... 2

三、编制依据 ....................................................................................................... 3

四、方案适用年限 ............................................................................................... 6

五、方案编制工作概况 ....................................................................................... 6

六、方案内容摘要 ............................................................................................... 9

七、主要计量单位 ............................................................................................. 18

第一章 矿山基本情况 ............................................................................................... 19

一、矿山简介 ..................................................................................................... 19

二、矿区范围及拐点坐标 ................................................................................. 19

三、开发利用方案概述 ..................................................................................... 22

四、矿山开采历史与现状 ................................................................................. 34

第二章 矿山基础信息 ............................................................................................... 37

一、矿区自然地理 ............................................................................................. 37

二、矿区地质环境背景 ..................................................................................... 40

三、矿区社会经济概况 ..................................................................................... 47

四、矿区土地利用现状 ..................................................................................... 47

五、矿山及周边人类重大工程活动情况 ......................................................... 48

六、矿山及周边矿山地质环境恢复治理与土地复垦案例分析 ..................... 48

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ........................................................... 51

一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ......................................................... 51

二、 矿山地质环境影响评估 ............................................................................ 52

三、矿山土地损毁预测与评估 ......................................................................... 66

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................................................. 79

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................... 92

II

一、矿山地质环境治理可行性分析 ................................................................. 92

二、矿区土地复垦可行性分析 ......................................................................... 94

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................................................... 112

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ....................................................... 112

二、矿山土地复垦 ........................................................................................... 115

三、水土环境污染修复 ................................................................................... 131

四、矿山地质环境监测 ................................................................................... 131

五、土地复垦监测与管护 ............................................................................... 134

六、矿山地质环境治理与土地复垦工程量统计汇总 ................................... 138

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................. 141

一、总体工作部署 ........................................................................................... 141

二、近期年度工作安排 ................................................................................... 144

第七章 经费估算与进度安排 ................................................................................. 148

一、经费估算依据 ........................................................................................... 148

二、矿山地质环境治理与土地复垦工程经费估算 ....................................... 155

三、总费用汇总与年度安排 ........................................................................... 169

第八章 保障措施与效益分析 ............................................................................... 173

一、组织保障 ................................................................................................... 173

二、技术保障 ................................................................................................... 174

三、资金保障 ................................................................................................... 175

四、监管保障 ................................................................................................... 177

五、效益分析 ................................................................................................... 177

六、公众参与 ................................................................................................... 180

第九章 结论与建议 ................................................................................................. 184

一、结论 ........................................................................................................... 184

二、建议 ........................................................................................................... 185

III

附图

a）矿山地质环境现状评估图 1:2000；

b）复垦区土地利用现状图 1:2000；

c）矿山地质环境影响预测评估图 1:2000；

d）复垦区土地损毁预测图 1:2000；

e）矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 1:2000；

f）复垦区土地复垦规划图 1:2000。

附表

a) 矿山土地复垦与地质环境保护治理方案报告表；

b) 矿山地质环境现状调查表。

附件

a) 采矿许可证复印件；

b) 营业执照；

c) 《方案》编制委托书；

d) 编制单位对《方案》资料真实性的承诺；

e) 责任单位对《方案》资料真实性的承诺；

f) 矿山土地复垦与地质环境保护治理承诺书；

g) 矿产资源开发利用方案备案表；

h) 储量核实报告备案证明；

i) 2018 年度矿山企业矿产资源储量及下年度申报计划备案表；

j) 相关村委会意见；

k) 公众参与调查资料；

l) 关于《中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿矿山地质环境保护与土

地复垦方案》的初审意见；

m) 巩义市自然资源和规划局初审意见；

n) 建设工程材料信息价格资料；

o) 预存土地复垦金票据

1

前 言

一、任务由来

中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿原为巩义市丁王铝矾土有限责任公

司，2005 年 11 月，按照河南省铝土矿资源整合要求，由原巩义市夹津口全城铝

土矿、鑫源吕矾矿和丁沟村郑岭铝矿 3 家小矿山整合而成。

2008 年 3 月，经资源整合后变更为中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿，

并重新办理了采矿许可证：证号为******，有效期限：******，自******至

******。2012 年 4 月，重新换发了采矿许可证：证号为******，有效期限：******，

自******。采矿证批准开采方式：露天/地下开采；生产规模：10 万 t/年；矿区

面积******，开采标高***～****。由于矿区内存在基本农田，2018 年 8 月，重

新换发了采矿许可证，证号为******，有效期限：******，自******至******。

采矿证批准开采方式：露天/地下开采；生产规模：10 万 t/年；矿区面积******，

开采标高***～****。

2016 年 5 月，矿山企业为进一步摸清矿山资源储量情况，有效地开发利用

区内矿产资源，委托河南元盛安全技术服务有限公司对矿区范围内资源储量进

行了核实，编制了《河南省中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿资源储量核实

报告》。2016 年 10 月经河南省矿产资源储量评审中心组织有关专家评审通过，

并出具了《河南省中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿资源储量核实报告》矿

产资源储量评审意见书（豫储评字【2016】82 号），河南省国土资源厅于 2016

年 11 月 24 日以豫国土资储备字【2016】93 号备案。

《河南省中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿资源储量核实报告》中 1、3、

5、6、7 号矿体等五个矿体储量与 2015 年动检报告没有变化，2、4 号矿体与动

检报告有一定出入。同时原方案设计中确定 2、4 号铝土矿体采用地下开采方式。

但由于民采活动对 2、4 号矿体的覆盖层进行了大量剥离，目前已具备露天开采

条件，于 2016 年 10 月编制《中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿资源开发利

用方案》，河南省矿业协会以豫矿开评字【2016】073 号备案。

2014 年 1 月，采矿权人委托河南省煤田地质局资源环境调查中心编制备案

了《中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》，

2

该方案适用期自 2014 年 1 月至 2018 年 12 月，估算的矿山地质环境保护治理总

经费 384.05 万元，截止 2018 年底，矿方共预存地质环境治理恢复基金 397 万元

整，矿山至今未实施矿山地质环境治理工程。

2015 年 5 月，采矿权人委托河南省煤田地质局资源环境调查中心编制备案

了《中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿土地复垦方案报告书》，该方案服务

年限自 2015 年 5 月至 2014 年 10 月年，估算矿山土地复垦经费为 345.57 万元。

依据矿山企业提供资料，预存矿山土地复垦费用 345.58 万元，详细票据见附件。

矿山至今未实施矿山土地复垦工程，未动用已缴纳费用。

由于巩义市丁王铝土矿 2014年的矿山地质环境保护与恢复治理方案已经达

到适用年限，根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦

方案编报有关工作通知》（国土资规[2016]21 号）的要求，应重新编制矿山地

质环境保护与土地复垦方案。

中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿委托河南省煤田地质局一队，编制《中

铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下

简称《方案》）。

二、编制目的

为具体落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金

来源及为今后矿山地质环境恢复治理与土地复垦义务的监督检查提供依据。编

制的具体目的主要为：

1、落实《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》关于矿山地质环境

保护和土地复垦的要求。

2、按照“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则，明确矿权人在获得

开发权利的同时，必须承担对损毁土地进行复垦，对矿山地质环境进行保护与

恢复治理的义务。

3、为矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作的实施提供依据。

4、落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金的来

源。根据相关的技术标准，结合矿山的实际情况，制定符合实际的恢复治理与

复垦标准，合理地预测工程费用，落实好资金的来源。

3

5、为做好矿山地质环境恢复治理与土地复垦管理和监督检查提供依据。该

方案的编制有利于相关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况，确保该方

案确定的目标、任务落到实处。

三、编制依据

(一) 法律法规

a) 《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月修订）；

b) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998 年 12 月）；

c) 《中华人民共和国水土保持法》（2011 年 3 月）；

d) 《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月）；

e) 《中华人民共和国农业法》（2002 年 12 月修订）；

f) 《中华人民共和国矿产资源法》（1996 年 8 月修正）；

g) 《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第 77 号，

2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通

过）；

h) 《中华人民共和国林业法》（1985 年）；

i) 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20 号；

j) 《地质灾害防治条例》（国务院令第 394 号）；

k) 《全国生态环境保护纲要》（国务院发[2000]38 号）；

l) 《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第 44 号）；

m) 《河南省地质环境保护条例》（2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人民

代表大会常务委员会第二十六次会议通过）。

n) 《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院，2011 年 2 月）；

o) 《基本农田保护条例》（中华人民共和国国务院，1998 年 12 月）；

p) 《土地复垦条例实施办法》（国土资发〔2012〕56 号）。

(二) 政策性文件

（1）《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20 号）

（2）《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发

[2004]69 号文）

（3）《贯彻实施《土地复垦条例》的通知》（国土资发[2011]50 号）

4

（4）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]

225 号）

（5） 《河南省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（豫

国土资发[2014]79 号文）

（6）《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报

有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21 号）

（7）《河南省国土资源厅关于印发河南省生产建设项目土地复垦管理暂行

办法的通知》（豫国土资规[2016]16 号）

（8）《国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依

据调整过渡实施方案的通知》（国土资厅发[2017]19 号）

（9）《<河南省矿山土地复垦与地质环境保护治理方案>编制技术要求》（豫

国土资发[2015]4 号）

（10）《财政部 国土资源部 环境保护部：关于取消矿山地质环境治理恢

复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638 号）

（11）《河南省财政厅 河南省国土资源厅 河南省环境保护厅关于取消矿

山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知》（豫财环

[2017]111 号）

（12）《河南省住房和城乡建设厅文件关于调整建设工程计价依据增值税

税率的通知》（豫建设标[2018]22 号）

（13）《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土

资规[2018]1 号）

（14）《自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作

的通知》（自然资规[2019]1 号）

(三) 技术标准与规范

a) 《土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则》（TD/T 1031.1—2011）；

b) 《土地复垦方案编制规程 第 4 部分：金属矿》（TD/T 1031.4—2011）；

c) 《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T 192－2006）；

d) 《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；

e) 《土地整治项目规划设计规范》（TD/T 1012-2016）；

f) 《河南省土地开发整理工程建设标准》（豫国土资发[2010]105）；

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g) 《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；

h) 《土壤环境质量标准》（GB15618－2008）；

i) 《造林技术规程》（GB/T15776-2016）；

j) 《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000－1999）；

k) 《河南省土地开发整理项目预算定额标准》（豫财综[2014]80 号）；

l) 《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；

m) 《河南省土地开发整理项目制图标准》（豫国土资发[2010]105）；

n) 《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）；

o) 《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T 0219-2006）；

p) 《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T 0221-2006）；

q) 《综合工程地质图图例及色标》（GB/T 12328-1990）；

r) 《综合水文地质图图例及色标》（GB/T 14538-1993）；

s) 《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）；

t) 《河南省矿山地质环境恢复治理工程勘查、设计、施工技术要求（试行）》

（豫国土资[2014]99 号）；

u) 《建筑边坡工程技术规范》（GB 50330-2013）；

v) 《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）；

w) 《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；

x) 《矿山土地复垦基础信息调查规范》（TD/T 1049-2016）；

y) 《农业用水定额》（DB41/T 958-2014）；

z) 《地下水水质标准》（DZ/T 0290-2015）；

aa) 《造林技术规程》（GB/T 15776-2006）；

bb) 《生产项目土地复垦验收规程》（TD/T 1044-2014）。

(四) 相关资料

a) 《采矿许可证》；

b) 《中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿矿产资源开发利用方案》（山东

乾舜矿冶科技股份有限公司，2016 年 12 月）；

c) 2018 年度矿山企业矿产资源储量及下年度申报计划备案表

d) 《中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿矿山地质环境保护与恢复治理

方案》（河南省煤田地质局资源环境调查中心，2014 年 1 月）；

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e) 《中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿土地复垦方案报告书》（河南省

煤田地质局资源环境调查中心，2015 年 5 月）；

f) 巩义市丁王铝土矿土地利用现状图；

g) 《巩义市造价信息》2019 年 4 月；

h) 《巩义市土地利用总体规划（2010-2020）调整方案》。

四、方案适用年限

矿井剩余服务年限为 1.6 年，规划闭矿后稳沉期 0.5 年，土地复垦和恢复治

理期共 0.5 年，管护期 3 年，故本方案服务年限确定为 5.6 年，即 2019 年 8 月

~2025 年 2 月。

本方案的适用年限为 5.6 年，即 2019 年 8 月~2025 年 2 月。

五、方案编制工作概况

1、工作程序

我公司于 2019 年 3 月 1 日接受矿方委托后，立即成立项目组，按照《土地

复垦方案编制规程》（TD/T 1031.1-2011）、《矿山地质环境保护与恢复治理方

案编制规范》（DZ/T0223-2011）开展工作，工作步骤如图 0-1 所示：

资料收集及现场勘查

矿山地质环境及土地资源等调查

确定矿山地质环境评估范围和复垦区

矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价

矿山地质环境保护与土地复垦分区

矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写及图件编绘

图 0-1 《方案》编制程序图

2、工作内容

依据《土地复垦条例》与国土资源部《矿山地质环境保护规定》及相关规

7

程和规范，根据矿山特点，工作内容主要包括资料收集、野外现场调查、公众

调查和室内综合分析四部分内容。

（1）资料收集与分析

开展野外现场调查之前，收集的主要资料有该矿的储量报告、矿产资源开

发利用方案等，以了解矿山地质环境概况；收集地形地质图（1:2000）、矿山总

平面布置图等图件作为野外调查工作手图。根据收集的资料确定现场调查方法、

工作路线和现场调查内容。收集了矿区的社会经济、自然条件、土壤植被分布、

土地利用现状及规划等相关资料。

（2）野外现场调查

根据确定的野外调查路线和调查工作方法安排野外调查任务，野外调查采

用地形地质图作为工作手图，同时参考矿山总平面布置图及开拓系统图、剖面

图等图件展开调查。实地调查了项目区土壤、水文、水资源、生物多样性、土

地利用、土地损毁等情况；针对不同土地利用类型区，挖掘了土壤剖面，采集、

分析土壤样品；采集了相应的影像、图片资料，并做文字记录。

（3）公众调查

采用座谈会、问卷调查走访的形式，调查了公众对土地复垦利用方向的意

图，以及对复垦标准与措施的意见；选定了土地复垦标准、措施，明确土地复

垦目标，确定复垦费用来源，初步拟定了矿山土地复垦方案，并广泛征询各方

意见，从各方面进行了可行性论证。

（4）室内综合分析整理

在综合分析研究现有资料及野外现场调查的基础上，编制《矿山地质环境

现状评估图》（1:2000）、《矿山地质环境影响预测评估图》（1:2000）、《矿

山地质环境保护与恢复治理部署图》（1:2000），《项目区土地利用现状图》

（1:2000），《项目区土地损毁预测图》（1:2000），《项目区土地复垦规划图》

（1:2000）以及插图与镶图，同时编制《方案》。

3、完成工作量

我公司接受任务后，组织专业技术人员开展工作，编写了调查纲要和工作

计划。于 2018 年 3 月 8 日进行实地调查并召开公众参与，3 月 10 日结束野外工

作，历时 3 天。完成主要工作量见表 0-1。

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4、质量评述

本次工作采用了资料收集、野外地质环境调查、室内资料整理综合研究、

计算机成图等技术手段和方法。外业调查中，采用测量、访问、拍照等多种工

作手段，调查内容全面，真实地反映了矿区地质环境现状。内业工作中，项目

组将收集到的资料与野外实地调查成果相互印证，综合分析，对工作质量进行

了自检、互检，所取得资料真实可靠，基本满足方案编制需要。我单位专家已

经对本方案进行了内部审查，符合《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境

与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21 号）、《矿山地质

环境保护与恢复治理方案编制规范》（GB/T0223-2011）与《土地复垦方案编制

规程 第1 部分：通则》（TD/T 1031.1-2011）要求。

表0-1 完成工作量一览计表

工作项目 单位 工作量 时间 备注

资料收集 份 6 2019年3月下旬

开发利用方案、丁王铝土矿矿山地

质环境治理方案、丁王铝土矿土地

复垦方案、动态检测报告；土地利

用现状图、土地利用规划图

调查范围 km2 0.3228 2019年3月下旬 包括矿区及周边影响地段

评估面积 km2 0.3228 2019年3月下旬

调查路线 km 5 2019年3月下旬

村庄访问调查 个 3 2019年3月下旬

土地复垦座谈会 次 1 2019年3月下旬 群众参与并填写调查表

现场照片 张 35 2019年3月下旬 选用 8 张

计算机制图 幅 6 2019 年 3~5 月

报告文本 份 1 2019 年 5 月

《中铝矿业有限公司巩义市丁王铝

土矿矿山地质环境保护与土地复垦

方案》

5、属地审查

本方案完成后由巩义市自然资源和规划局相关职能股室进行认真审查，对

矿山开采损毁土地的位置、类型、地类描述、土地利用方向等内容进行审查后，

出具属地审查意见。

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六、方案内容摘要

（一）矿山地质环境保护治理内容摘要

1、矿山地质环境影响评估范围与级别

河南省国土资源厅于 2018 年 8 月颁发了采矿许可证（证号：******）矿区

面积为******，根据《开发利用方案》，现状条件下，3 条矿山道路超出北部矿

区边界，2 号、4 号、5 号矿体露天开采区域超出矿界，6 号矿体在未来开采过

程中超出北部矿区边界。本矿山共有 7 个矿体，1 号矿体采用露天开采，目前已

采完；2 号矿体采用露天开采，正在基建剥离；3 号矿体采用地下开采，还未进

行基建；4 号矿体采用露天开采，正在基建剥离；5 号矿体采用露天开采，正在

进行回采；6 号矿体采用地下开采，还未进行基建；7 号矿体采用露天开采，目

前已采完。因此，本次评估范围为：矿区范围和超出矿区范围部分露天剥离台

阶、预测塌陷区及矿山道路，评估区面积 32.28 hm2。

该评估区重要程度分级属重要区，矿山生产建设规模为小型，矿山地质环

境条件复杂程度为中等，确定矿山地质环境影响评估级别为一级。

2、矿山地质环境影响评估

（1）现状评估

根据上述现状评估结果，按照就高不就低原则，对矿山地质环境影响现状

进行综合分区，共有严重区 8 个，较严重区 5 个，较轻区 3 个。矿山地质环境

影响现状评估分区详见表 0-2。

表 0-2 矿山地质环境影响程度现状评估结论及分区

评估区 面积

(hm2)

矿山地质环境问题 矿山地质环境综

合分区 地质灾害

危险性 含水层

地形地貌景

观 水土环境

1 号矿体露采区 1.1889 小 较轻 严重 较轻 严重

2 号矿体露采区 4.8229 小 较轻 严重 较轻 严重

4 号矿体露采区 1.4901 小 较轻 严重 较轻 严重

5 号矿体露采区 2.907 小 较轻 严重 较轻 严重

7 号矿体露采区 0.4831 小 较轻 严重 较轻 严重

3 号矿体地采区 0.7554 小 较轻 较轻 较轻 较轻

6 号矿体地采区 0.9206 小 较轻 较轻 较轻 较轻

3-1 工业场地 0.0345 小 较轻 较严重 较轻 较严重

10

3-2 工业场地 0.018 小 较轻 较严重 较轻 较严重

6-1 工业场地 0.0345 小 较轻 较严重 较轻 较严重

6-2 工业场地 0.018 小 较轻 较严重 较轻 较严重

1 号民采坑 1.4305 小 较轻 严重 较轻 严重

2 号民采坑 0.7269 小 较轻 严重 较轻 严重

道路 0.5039 小 较轻 较严重 较轻 较严重

表土堆放场 0.9757 小 较轻 严重 较轻 严重

其它区域 15.97 小 较轻 较轻 较轻 较轻

合计 32.28

（2）预测评估

根据上述预测评估结果，对矿山地质环境影响进行综合分区，共分为矿山

地质环境影响严重区 10 个，较严重区 5 个，较轻区 1 个。矿山地质环境影响预

测评估综合分区见表 0-3。

表 0-3 矿山地质环境影响程度预测评估结论及分区

评估区 面积

(hm2)

矿山地质环境问题 矿山地质环境综

合分区 地质灾害

危险性 含水层

地形地貌景

观 水土环境

1 号矿体露采区 1.1889 中等 较轻 严重 较轻 严重

2 号矿体露采区 4.8229 大 较轻 严重 较轻 严重

4 号矿体露采区 1.4901 大 较轻 严重 较轻 严重

5 号矿体露采区 2.907 大 较轻 严重 较轻 严重

7 号矿体露采区 0.4831 中等 较轻 严重 较轻 严重

3 号矿体地采区 0.7554 大 较轻 严重 较轻 严重

6 号矿体地采区 0.9206 大 较轻 严重 较轻 严重

3-1 工业场地 0.0345 中等 较轻 较严重 较轻 较严重

3-2 工业场地 0.018 中等 较轻 较严重 较轻 较严重

6-1 工业场地 0.0345 中等 较轻 较严重 较轻 较严重

6-2 工业场地 0.018 中等 较轻 较严重 较轻 较严重

1 号民采坑 1.4305 中等 较轻 严重 较轻 严重

2 号民采坑 0.7269 中等 较轻 严重 较轻 严重

道路 0.5039 小 较轻 较严重 较轻 较严重

表土堆放场 0.9757 中等 较轻 严重 较轻 严重

其它区域 15.97 小 较轻 较轻 较轻 较轻

合计 32.28

3、矿山地质环境防治分区

11

根据前述原则和方法，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区，分为 10

个矿山地质环境重点防治区、5 个矿山地质环境次重点防治区、1 个一般防治

区。矿山地质环境保护与恢复治理分区见表 0-4。

表 0-4 矿山地质环境保护与恢复治理区划分

评估区 面积

（hm2）

矿山地质环境影响程度评估结果 亚区 分区

现状评估 预测评估

1 号矿体露采区 1.1889 严重 严重 Ⅰ1 重点防治区

2 号矿体露采区 4.8229 严重 严重 Ⅰ2 重点防治区

4 号矿体露采区 1.4901 严重 严重 Ⅰ3 重点防治区

5 号矿体露采区 2.907 严重 严重 Ⅰ4 重点防治区

7 号矿体露采区 0.4831 严重 严重 Ⅰ5 重点防治区

3 号矿体地采区 0.7554 较轻 严重 Ⅰ6 重点防治区

6 号矿体地采区 0.9206 较轻 严重 Ⅰ7 重点防治区

3-1 工业场地 0.0345 较严重 较严重 Ⅱ1 次重点防治区

3-2 工业场地 0.018 较严重 较严重 Ⅱ2 次重点防治区

6-1 工业场地 0.0345 较严重 较严重 Ⅱ3 次重点防治区

6-2 工业场地 0.018 较严重 较严重 Ⅱ4 次重点防治区

1 号民采坑 1.4305 严重 严重 Ⅰ8 重点防治区

2 号民采坑 0.7269 严重 严重 Ⅰ9 重点防治区

道路 0.5039 较严重 较严重 Ⅱ5 次重点防治区

表土堆放场 0.9757 严重 严重 Ⅰ10 重点防治区

其它区域 15.97 较轻 较轻 Ⅲ 一般防治区

合计 32.28

4、矿山地质环境防治工程部署

根据矿山地质环境保护与恢复治理工程部署与矿山地质环境监测工程部

署，总工程量见表 0-5。

表 0-5 主要防治工程量统计表

工程名称 单位 工程量 备注

一、矿山地质环境警示、保护工程

1、警示牌 个 32

2、排水沟

沟槽开挖 m3 1988.1

砌筑排水沟 m3 1142.1

12

3、挡土墙

土石方开挖 m3 139.6

浆砌石 m3 376.8

砂浆抹面 m2 751.2

二、地质灾害治理工程

1、拆除工程

建筑物拆除 100m2 5

地基拆除 100m3 3

2、井筒封堵

井筒回填 100m3 23.8392

浇筑量 100m3 0.9084

表土覆盖量 100m3 0.3028

3、露天采场、老采坑治理工程

废石回填 100m3 2435

4、裂缝治理工程

表土剥离 100m3 2.401

地裂缝充填 100m3 6.735

人工覆土 100m3 2.401

三、矿山地质环境监测工程

地下水监测 点·次 14

地形地貌监测 点·次 336

露天采场地边坡监测 点·次 940

地面塌陷、地裂缝监测 点·次 42

5、矿山地质环境保护治理投资

本项目矿山地质环境保护治理总经费为 728.36 万元，其中工程施工费

660.61 万元，占总经费的 90.7%；其他费用 46.54 万元，占总经费的 6.39%；不

可预见费 21.21 万元，占总经费的 2.91%，投资估算见表 0-6。

表 0-6 矿山地质环境保护治理投资估算总表

序号 工程或费用名称 预算金额（万元） 各项费用占总

费用的比例(%)

甲 乙

1 工程施工费 660.61 90.70

2 其它费用 46.54 6.39

3 不可预见费 21.21 2.91

总 计 728.36 100.00

13

（二）土地复垦内容摘要

1、项目区土地利用现状

本项目已建矿山道路、露天台阶、拟损毁塌陷区、工业场地、遗留民采坑

均超出矿区范围。因此，项目区面积为矿区面积加超出部分的面积。经现场调

查及与土地利用现状图的叠加，超出矿区范围的区域中，矿山道路超出矿区区

域为 0.32 hm2，全部为旱地；露天采场超出矿区区域为 2.12 hm2，其中旱地为 2.1

hm2，灌木林地为 0.003 hm2，采矿用地 0.007 hm2，村庄为 0.01 hm2；塌陷区

超出矿区区域为 0.45 hm2，其中旱地为 0.43 hm2，村庄为 0.02 hm2；工业场地

超出矿区区域为 0.07 hm2，全部为旱地；遗留民采坑超出矿区区域为 0.46 hm2，

全部为旱地。因此，项目区超出矿区的面积为 3.42 hm2，矿区面积 28.86 hm2，

则项目区面积为 32.28 hm2，项目区土地利用现状见表 0-7。

表 0-7 丁王铝土矿项目区土地利用现状表

一级地类 二级地类 面积（hm2） 比例（%）

01 耕地 013 旱地 10.26 10.26 31.78

03 林地 032 灌木林地 4.41 4.41 13.65

04 草地 043 其他草地 1.10 1.10 3.41

11

水域及水

利设施用

地

114 坑塘水面 0.18 0.18 0.56

20 城镇及工

矿用地

203 村庄用地 3.11 16.34 50.61

204 采矿用地 13.23

合计 32.28 32.28 100

2、复垦区与复垦责任范围

本项目复垦区为已损毁和拟损毁的土地共同扣除永久建设性用地构成的区

域。其中已损毁区面积为 14.634 hm2，拟损毁区面积 3.2606 hm2，重复损毁面

积为 1.5846 hm2，复垦区总面积为 16.31 hm2。占用地类以旱地、灌木林地、其

他草地、坑塘水面、村庄和采矿用地等，土地损毁方式主要为压占、挖损和塌

陷。复垦责任范围是指复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构

成的区域，确定本项目复垦责任范围为 16.31 hm2。

表 0-8 复垦责任范围面积汇总表 单位：hm2

一级地类 二级地类 复垦面积

（hm2）

损毁面积

（hm2） 损毁方式

01 耕地 13 旱地 7.9883 0.5023 压占

14

6.0388 挖毁

1.4472 塌陷

03 林地 32 灌木林地 0.8819 0.8819 挖毁

04 草地 43 其他草地 0.6887 0.0675 压占

0.6212 挖毁

11 水域及水利设施用

地 114 坑塘水面 0.0689 0.0689 塌陷

20 城镇及工矿用地

203 村庄用地 1.38 1.22 挖毁

0.16 塌陷

204 采矿用地 5.3022 1.0148 压占

4.2875 挖毁

合计 16.31 16.31

3、复垦区土地利用现状及权属

复垦区面积共 16.31hm2，按权属划分，主要涉及巩义市夹津口镇丁沟村、

王沟村和西村镇圣水村，土地所有权属于各村集体所有，土地权属明确，不存

在争议土地，其中丁沟村 9.3793hm2，王沟村 5.2749hm2，圣水村 1.6558hm2。

复垦区土地利用现状详见表 0-9。

表 0-9 复垦责任范围土地权属状况表 单位：hm2

权属

地 类

耕地

（01）

林地

（03）

草地

（04）

水域及

水利设

施用地

（11）

城镇及工矿用地

（20） 合计

旱地

（013）

灌木林地

（032）

其他草

地（043）

坑塘水

面（114）

村庄用

地（203）

采矿用

地（204）

夹津口镇 丁沟村 3.9612 0.0912 0.4375 0.0412 1.38 3.4682 9.3793

王沟村 3.6537 0.2512 0.0277 1.3423 5.2749

西村镇 圣水村 0.3734 0.7907 0.4918 1.6558

合计 7.9883 0.8819 0.6887 0.0689 1.38 5.3023 16.31

4、土地损毁情况

本项目区土地损毁情况汇总见表 0-10。

15

表 0-10 丁王铝土矿土地损毁面积及程度汇总表 单位：hm2

损毁

方式

损毁地点 损毁土地类型及面积（hm2）

合计

损毁类型（hm2） 损毁程度（hm2）

旱地

（013）

灌木林地

（032）

其它草地

（043）

村庄

（203）

采矿用地

（204）

坑塘水

面（114） 挖损 压占 塌陷 中度 重度

已

损

毁

3-1 工业场地 0.0008 0.0337 0.0345 0.0345 0.0345

3-2 工业场地 0.0171 0.0009 0.018 0.018 0.018

6-1 工业场地 0.0345 0.0345 0.0345 0.0345

6-2 工业场地 0.018 0.018 0.018 0.018

1 号矿山道路 0.1341 0.0675 0.2016 0.2016 0.2016

2 号矿山道路 0.2256 0.0045 0.2301 0.2301 0.2301

3 号矿山道路 0.0722 0.0722 0.0722 0.0722

表土堆放场 0.9757 0.9757 0.9757 0.9757

1 号矿体露采区 1.1889 1.1889 1.1889 1.1889

2 号矿体露采区 3.019 0.79 0.29 0.7239 4.8229 4.8229 4.8229

4 号矿体露采区 0.9484 0.1603 0.3814 1.4901 1.4901 1.4901

5 号矿体露采区 1.6812 1.22 0.0058 2.907 2.907 2.907

7 号矿体露采区 0.0919 0.3912 0.4831 0.4831 0.4831

1 号遗留民采坑 0.39 1.0405 1.4305 1.4305 1.4305

2 号遗留民采坑 0.0002 0.1709 0.5558 0.7269 0.7269 0.7269

小计 6.5411 0.8819 0.6887 1.22 5.3023 14.634 13.0494 1.5846 14.634

拟

损

毁

3 号矿体塌陷区 0.7336 0.0218 0.7554 0.7554 0.7554

6 号矿体塌陷区 0.7135 0.16 0.0471 0.9206 0.9206 0.2071 0.7135

3-1 工业场地 0.0008 0.0337 0.0345 0.0345 0.0345

16

3-2 工业场地 0.0171 0.0009 0.018 0.018 0.018

6-1 工业场地 0.0345 0.0345 0.0345 0.0345

6-2 工业场地 0.018 0.018 0.018 0.018

1 号矿山道路 0.1341 0.0675 0.2016 0.2016 0.2016

2 号矿山道路 0.2256 0.0045 0.2301 0.2301 0.2301

3 号矿山道路 0.0722 0.0722 0.0722 0.0722

表土堆放场 0.9757 0.9757 0.9757 0.9757

小计 1.9494 0.0675 0.16 1.0148 0.0689 3.2606 1.5846 1.676 0.9625 2.2981

重

复

损

毁

3-1 工业场地 0.0008 0.0337 0.0345 0.0345 0.0345

3-2 工业场地 0.0171 0.0009 0.018 0.018 0.018

6-1 工业场地 0.0345 0.0345 0.0345 0.0345

6-2 工业场地 0.018 0.018 0.018 0.018

1 号矿山道路 0.1341 0.0675 0.2016 0.2016 0.2016

2 号矿山道路 0.2256 0.0045 0.2301 0.2301 0.2301

3 号矿山道路 0.0722 0.0722 0.0722 0.0722

表土堆放场 0.9757 0.9757 0.9757 0.9757

小计 0.5023 0.0675 1.0148 1.5846 1.5846 1.5846

合计 7.9883 0.8819 0.6887 1.38 5.3023 0.0689 16.31 13.0494 1.5846 1.676 0.9625 15.3475

备注：拟损毁区域存在有基本农田，拟损毁面积为 1.9494hm2，其中塌陷损毁面积 1.4471hm2，压占损毁面积 0.5023hm2，重复损毁面积 0.5023hm2。

17

5、土地复垦工程部署

本矿山主要复垦工程量见下表 0-11：

表 0-11 土地复垦工程量汇总表

序号 名称及规格 单位 工程量合计 备注

一 土壤重构工程

1 表土覆盖 m3 78399.1

2 土地平整 hm2 12.0145

3 树坑开挖 m3 2785.28

4 土壤翻耕 hm2 8.1105

5 土壤配肥 hm2 8.1105

二 植被重建工程

1 栽植乔木 株 6472

2 栽植爬山虎 株 6752 3 堆存期间播撒草籽 hm2 0.9757

三 配套工程

1 碎石路基 m2 5805

2 路基压实 m2 5805

3 混凝土路面 m2 5160

4 开挖土方 m3 445.1

5 人工平整 m2 2193

6 抹灰 m2 2193

四 监测期工程量

1 土地复垦效果监测 次 22

五 管护期工程量

1 管护人工 工日 780

2 水量消耗 m3 2856.1

3 复合肥消耗 kg 18248.7

4 有机肥消耗 m3 1459.8

5 补种乔木 株 1295

6 补种爬山虎 株 1351

6、土地复垦目标

依据土地复垦适宜性评价结果，确定本项目土地复垦的目标任务是：复垦

责任范围为 16.31hm2，在本方案的服务年限内，对复垦责任范围的损毁土地全

部采取措施进行复垦，复垦为耕地、林地、草地，复垦率为 100%。复垦前后

各地类的面积及土地利用结构调整见表 0-12。

18

表 0-12 复垦责任区范围复垦前后土地利用结构调整表

一级地类 二级地类 复垦前(hm2)

复垦后(hm2)

结构变化

增加面积(hm2)

变幅(%)

01 耕地 13 旱地 7.9883 8.1105 0.1222 0.75

03 林地 32 灌木林地 0.8819 0 -0.8819 -5.41

31 有林地 0 3.4001 3.4001 20.85

04 草地 43 其他草地 0.6887 4.2266 3.5379 21.69

11 水域及水利设施

用地 114 坑塘水面 0.0689 0.0689 0 0

20 城镇及工矿用地 203 村庄用地 1.38 0 -1.38 -8.46

204 采矿用地 5.3023 0 -5.3023 -32.51

10 交通运输用地 104 农村道路 0 0.5039 0.5039 3.09

合计 16.31 16.31 0

7、复垦投资

本项目共复垦土地 16.31hm2，土地复垦静态总投资为 370.68 万元，复垦单

位面积静态投资 15151 元/亩。价差预备费为 23.61 万元，动态总投资为 394.29

万元，复垦单位面积动态投资 16116 元/亩。

七、主要计量单位

本方案编制过程中采用国际通用单位制，主要计量单位见表 0-13。

表 0-13 主要计量单位表

序号 计量名称 单位名称 单位符号

1 面积 平方米；公顷；平方千米 m2；hm2；km2

2 长度 厘米；米；千米 cm；m；km

3 数量 株；株次；微克；千克；份 -；μg；kg

4 体积 立方米；万立方米 m3；104m3

5 产量 吨；万吨 t；104t

6 单价 万元/亩；元/吨 ；万元/万吨 -

7 金额 元；万元（人民币） -

8 时间 日；年 d；a

9 温度 摄氏度 ℃

10 速度 米/秒 m/s

11 流量 立方米/秒 m3/s

12 比重 吨/立方米 t/m3

13 压强 兆帕 Mpa

19

第一章 矿山基本情况

一、矿山简介

项目名称：中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿；

地理位置：巩义市夹津口镇、西村镇；

采矿权人：中铝矿业有限公司；

企业性质：有限责任公司；

开采方式：露天/地下开采；

开采矿种：铝土矿、高铝粘土矿、硬质粘土矿；

生产规模：10 万 t/a；

服务年限：矿井剩余服务年限 1.6a；

矿区面积：***km2

开采深度：自***m 至***

资源储量：剩余可采储量 17.396 万吨；

采矿证有限期：2018 年 8 月 13 日~2019 年 8 月 13 日。

二、矿区范围及拐点坐标

（一）地理位置

矿区位于巩义市西南 30km，属夹津口镇管辖。北西距丁王村约 0.45km，西

距圣水约 0.50km。矿区分布范围东西长约 1.15km，南北宽约 0.80km，面积

******。地理坐标为东经***，北纬***。

矿区经G207国道、G310国道至洛阳市约 60km，经西村镇至巩义市约 30km，

至小关约 45km。由矿区沿 G207 国道经登封至郑州市约 80km，均有砂石及水泥

路面公路相通，交通方便，详见交通位置图 1-1。

（二）矿区范围及拐点坐标

丁王铝土矿采矿许可证号：***。矿区面积***，矿井范围由以下***个拐点

连线圈定，拐点坐标见表 1-1，矿区范围及拐点坐标示意图见图 1-2。

20

图 1-1 交通位置图

21

图 1-2 矿区范围及拐点坐标示意图

22

表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表

三、开发利用方案概述

（一）矿山开采范围、矿体

开发利用方案设计的开采范围为依据采矿许可证确定的由***个拐点坐标圈

定的平面范围，矿区面积***km2，开采标高由***m 至***m。

依据《河南省中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿资源储量核实报告》及储

量备案证明知，矿区范围内共有 7 个铝土矿体及其伴生的 3 个高铝粘土矿体和 2

个硬质粘土矿体，其中 1 号矿体储量已经开采完毕。本次开发利用方案确定开采

铝土矿体时，一并开采共生的高铝粘土矿体和硬质粘土体，即本次方案确定的开

采对象为 2、3、4、5、6、7 号铝土矿体及 2、3、5 号高铝粘土矿体和 2、5 号硬

质粘土矿体。

（二）资源储量及服务年限

a）保有储量

根据 2016 年由河南元盛安全技术服务有限公司编制的《河南省中铝矿业有

限公司巩义市丁王铝土矿资源储量核实报告》及储量备案证明（豫国土资储备字

【2016】93 号）知，截止 2016 年 5 月 31 日，查明铝土矿资源储量 88.89 万吨，

其中动用量（111b）采 70.87 万吨，保有 18.02 万吨。保有中（122b）3.98 万吨，

（333）14.04 万吨。

估算共生高铝粘土矿 9.95 万吨，其中动用量（111b）采 6.59 万吨，保有资

源储量（333）3.36 万吨。硬质粘土矿 10.16 万吨，其中动用量（111b）采,3.77

万吨，保有资源储量（333）6.39 万吨。

23

估算铝土矿中保有伴生镓（333）66.67 吨。

b）设计利用储量

为了保证资源储量的可靠性，方案设计对（333）资源储量取 0.6 的可信度系

数，（122b）资源储量全部设计利用。矿山总的设计利用铝（粘）土矿储量 18.26

万吨，其中铝土矿设计利用储量 12.40 万吨，高铝粘土矿设计利用储量 2.02 万吨，

硬质粘土矿设计利用储量 3.84 万吨。另外铝土矿中伴生镓设计利用储量 40 吨（在

氧化铝生产过程中回收利用）。各矿体设计利用储量计算结果详见表 1-2、表 1-3

和表 1-4。

表 1-2 铝土矿设计利用储量计算结果一览表

矿体

编号 储量类别

保有资源储量

（万吨） 利用系数

设计利用储量（万吨）

小计 合计

2 （122b） 3.98 1.0 3.98

5.00 （333） 1.7 0.6 1.02

3 （333） 0.15 0.6 0.09 0.09

4 （333） 3.16 0.6 1.89 1.89

5 （333） 2.01 0.6 1.21 1.21

6 （333） 5.15 0.6 3.09 3.09

7 （333） 1.87 0.6 1.12 1.12

全

矿

区

（122b） 3.98

12.40 （333） 14.04

（122b）+（333） 18.02

表 1-3 高铝粘土矿设计利用储量计算结果一览表

矿体编号 储量类别 保有资源储量（万吨） 利用系数 设计利用储量（万吨）

2 （333） 0.21 0.6 0.13

3 （333） 1.48 0.6 0.89

5 （333） 1.67 0.6 1.00

全矿区 （333） 3.36 2.02

表 1-4 硬质粘土矿设计利用储量计算结果一览表

矿体编号 储量类别 保有资源储量（万吨） 利用系数 设计利用储量（万吨）

2 （333） 3.01 0.6 1.81

5 （333） 3.38 0.6 2.03

全矿区 （333） 6.39 3.84

c）可采储量

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本次方案设计露天开采回采率为 92%，地下开采回采率为 75%。露天开采

损失率为 8％，地下开采损失率为 25％。

全矿露天开采可采储量 13.05 万吨，地下开采可采储量为 3.05 万吨，总的

可采储量为 16.10 万吨。其中铝土矿可采储量 10.87 万吨，高铝粘土矿可采储量

1.70 万吨，硬质粘土矿可采储量 3.53 万吨。

露天开采损失量为 1.14 万吨，地下开采损失量为 1.02 万吨，全矿损失量为

2.16 万吨。其中铝土矿损失量 1.53 万吨，高铝粘土矿损失量 0.32 万吨，硬质粘

土矿损失量 0.31 万吨。

另外铝土矿伴生镓可采储量为 35.05 吨，损失量为 4.95 吨。

d）服务年限

根据《中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿 2018 年度资源储量动态检测报

告》，截止 2018 年 12 月底，查明铝土矿资源储量 88.89 万吨，动用资源储量

72.3 万吨，保有资源储量 16.59 万吨，其中保有储量中（122b）3.98 万吨，（333）

12.61 万吨。查明高铝粘土矿资源储量 9.95 万吨，其中已开采（111b）6.59 万吨，

保有（333）3.36 万吨。查明硬质粘土矿 10.16 万吨，其中已开采（111b）3.77

万吨，保有（333）6.39 万吨。估算铝土矿中保有伴生镓（333）66.67 吨。

根据《中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿矿产资源开发利用方案》，设

计对（333）资源储量取 0.6 的可信度系数，（122b）资源储量全部设计利用。

矿山剩余铝（粘）土矿储量 17.396 万吨，其中铝土矿设计利用储量 11.546 万吨，

高铝粘土矿设计利用储量 2.016 万吨，硬质粘土矿设计利用储量 3.834 万吨。

设计采矿损失率 13.7%，综合贫化率 6.2%，经计算矿井剩余服务年限为 1.6

年。规划闭矿后稳沉期 0.5 年，土地复垦和恢复治理期共 0.5 年，管护期 3 年，

故本方案服务年限确定为 5.6 年，即 2019 年 1 月～2024 年 12 月。

（三）矿山开采方式

（1）2 号铝土矿体开采方式

2 号铝土矿体沿走向方向长 175m，倾向延伸 210m，矿层厚 1.20～27.60m，

平均厚度 4.22m，赋存标高+350m～+410.0m，矿层倾向 330～340°，平均倾角

23°。

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该矿体南部已被民采揭露，形成一个东西长约 380m、南北宽约 90～170m、

深约 50m 的凹陷采坑。估算境界剥采比约 12.4m3/ m3，小于经济合理剥采比，

具备露天开采条件，故选择采用露天开采方式。

（2）3 号铝土矿体开采方式的确定

3 号铝土矿体呈层状、似层状，厚度 0.9～8.0m，平均厚度 3.14m。矿层倾

向 340～350°，平均倾角 17°。

针对目前 3 号铝土矿体开采现状，本次方案确定采用地下开采方式。

（3）4 号铝土矿体开采方式的确定

4 号铝土矿体呈层状、似层状，平均厚度 7.25m。矿层倾向 340～350°，平

均倾角 15°。

该矿体南部已被民采揭露，形成一个东西长约 298m、南北宽约 107m、深

约 50m 的凹陷采坑。估算境界剥采比约 10.2m3/ m3，小于经济合理剥采比，具

备露天开采条件，故选择采用露天开采方式。

（4）5 号铝土矿体开采方式的确定

5 号铝土矿体目前采用露天开采方式，已取得安全生产许可证。本次方案设

计采用露天开采方式。

（5）6 号铝土矿体开采方式的确定

6 号铝土矿体呈层状、似层状，厚度 1.60～16.60m，平均厚度 8.76m。矿层

倾向 340～350°，平均倾角 12°。

该矿体目前布置有两条竖井，但井下未进行任何采掘活动。方案设计确定

采用地下开采方式。

（6）7 号铝土矿体开采方式的确定

7 号铝土矿体呈层状、似层状，平均厚度 2.8m。矿层倾向 340～350°，平均

倾角 15°。

该矿体目前采用露天开采方式，已形成东西长 116m、南北宽约 88m、深约

50m 的凹陷采坑，布置有＋370m、＋380m、＋390m 等 3 个台阶，动用储量约

0.07 万吨。

根据该矿体赋存特征及开采现状，本次方案设计确定采用露天开采方式。

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图 1-3 矿区露天开采终了及图地采开拓系统平面图

27

图 1-4 矿体剖面图

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（四）采矿方法

a）露天开采

设计露天采剥工艺为挖掘机直接挖掘，局部硬岩采用液压破碎锤破碎。

矿岩（土）铲装选用 PC360-7 液压挖掘机直接挖掘，矿石可装入汽车外运。

废石（土）可装入自卸汽车运至相关地点。最下一个台阶接近开采终了时，最小

工作平盘宽度较小时，可换用装载机直接将矿（废）石运出采坑装车。对于局部

硬岩采用液压破碎锤破碎。

b）地下开采

采用房柱法进行开采，矿块构成要素：沿矿体走向划分盘区，盘区长 50m，

斜长 50m~60m，留盘区矿柱和顶柱，盘区矿柱宽 6m，顶柱宽 4m；每个盘区分

3~5 个采场，采场宽 12m~15m，采场内设矿房和矿柱，矿房宽 8m~11m，房间

矿柱为 4m×4m 的规则矿柱，采高为矿体全厚。

采准切割工作：采准切割工程主要有中段运输巷道、人行通风天井、人行

通风上山及联络道、溜矿井、电耙硐室、拉底巷道。通过中段运输平巷掘进人

行通风天井及联络道、溜矿井、人行通风上山、电耙硐室，在回采前，在矿房

下部掘拉底巷道、电耙硐室。

主要技术经济指标：采场生产能力：100~120t/d；矿石损失率：12~18%；

矿石贫化率：6~8%；采切比：203m3/万吨。

（五）开拓运输方案

（1）2 号铝土矿体开拓运输方案

2 号矿体所在地形特点为北高南低，南面为一条自然沟谷。设计采用露天开

采。采用公路开拓，汽车运输，台阶式开采，挖掘机直接采剥，遇大块岩石采

用液压破碎锤进行破碎，不进行爆破作业。采矿场内剥岩废石，采用装载机、

汽车配合就近运至废弃采坑内。矿石可用挖掘机直接挖掘后装入汽车外运。

根据 2 号矿体赋存特征，并结合地形特点，设计确定 2 号矿体为山坡+凹陷

露天开采，最低开采标高为＋370m。

工作台阶高度为 5m，接近终了时两个台阶实行并段，即终了时台阶高度为

10m。终了时共形成＋370m、＋380m、＋390m、＋400m、＋410m、＋420m、

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＋430m、＋440m、＋450m 及＋460m 等 10 个台阶，其中＋430m、＋400m 设

置为清扫平台，平台宽度为 6m。封闭圈标高为＋390m。

设计开拓道路从 2 号矿体西北部现有道路开始，沿 2 号矿体北部自西向东

修建运输道路，经 2 号矿体东北部沿地形等高线修建＋440m 以上各台阶运输支

道路。

＋440m 以下各台阶运输道路沿采场东部边帮采用直进折返式向下展布，直

到最低开采标高＋370m 台阶。

采用自上而下单台阶推进，由东向西进行采剥。即首先沿＋465m 地形等高

线自东向西进行剥离，按设计确定的终了位置推进到终了边界，再沿＋460m 地

形等高线自东向西进行剥离，两个台阶并段形成＋460m 台阶。

依此类推，直至最低开采标高+370m 台阶。

（2）3 号铝土矿体开拓运输方案

根据该矿体赋存特征，埋藏条件以及 3 号矿体已有两个井筒的现状，经设

计人员分析研究，确定采用竖井开拓方案。布置两个井筒，一个主井，一个风

井。

根据 3 号矿体所在地形特点、地表耕地情况，从便于矿山道路的修建考虑，

经与建设单位协商，现场实测确定井筒位置。

主井：利用矿区范围内已有的竖井 3（处于岩石移动带范围外），竖井 3

井口坐标为：X：***，Y：***，Z：***，井深***（含井底水窝 6m），井筒净

直径 3.8m。地面安装一台 2JTP-1.2型单绳双滚筒提升绞车，配套电机功率 55kW，

配 2 只非标 1#单层单车单罐笼，主要担负矿井原矿提升任务，井筒内设置金属

梯子间兼做矿井安全出口之一。

风井：利用矿区范围内已有的风井 2 作为 3 号矿体的风井，风井井口坐标

为：X：***，Y：***，Z：***，井筒落底标高***，井深 66m，井筒净直径 2.2m，

主要担负矿井回风任务，井筒内设置金属梯子间兼做矿井又一安全出口。

根据 3 号矿体的赋存特征，井下设置一个＋355m 运输中段和+361m 一个回

风中段。中段巷道呈半圆拱断面，净高 2.2m，净宽 2.4m，净断面积 4.66m2，一

般无支护，局部围岩破碎地点采用锚喷支护。

（3）4 号铝土矿体开拓运输方案

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设计 4 号铝土矿体采用露天开采。采用公路开拓，汽车运输，台阶式开采，

挖掘机直接采剥，遇大块岩石采用液压破碎锤进行破碎，不进行爆破作业。采

矿场内剥岩废石，采用装载机、汽车配合就近回填至采场东南部的废弃采坑内。

矿石可用挖掘机直接挖掘后装入汽车外运。

根据 4 号矿体赋存特征，并结合地形特点，设计确定 4 号矿体为山坡+凹陷

露天开采，最低开采标高为＋385m。

剥离工作台阶高度为 5m，接近终了时非工作帮两个台阶实行并段，即终了

时非工作帮台阶高度为 10m。采矿台阶高度为 5m。即终了时非工作帮共形成＋

385m、＋395m、＋405m、＋415m、＋425m 及＋435m 等 6 个台阶，其中＋415m

设置为清扫平台，平台宽度为 6m。封闭圈标高为＋395m。采场南部形成＋385m、

＋390m 两个采矿台阶。

设计开拓道路从 4 号矿体西北部现有道路开始，沿 4 号矿体北部自西北向

东南修建运输道路，并经 4 号矿体东部沿地形等高线修建＋405m 以上各台阶运

输支道路。

＋405m 以下各台阶运输道路采用螺旋式向下展布，直到最低开采标高＋

385m 台阶。

采用自上而下单台阶推进，由东向西进行采剥。即首先沿＋440m 地形等高

线自东向西进行剥离，按设计确定的终了位置推进到终了边界，再沿＋435m 地

形等高线自东向西进行剥离，两个台阶并段形成＋435m 台阶。

依此类推，直至最低开采标高+385m 台阶。

（4）5 号铝土矿体开拓运输方案

设计 5 号矿体采用露天开采。设计采用公路开拓，汽车运输，台阶式开采，

挖掘机直接采剥，遇大块岩石采用液压破碎锤进行破碎，不进行爆破作业。

剥离工作台阶高度为 5m，接近终了时非工作帮两个台阶实行并段，即终了

时非工作帮台阶高度为 10m。采矿台阶高度为 5m。即终了时非工作帮共形成＋

410m、＋400m、＋390m、＋380m、＋370m、＋360m、＋350m 等 7 个台阶。

其中+390m 以上全部为剥离台阶。封闭圈标高为＋400m。

设计开拓道路从采区东北部已有道路开始自东北向西南开始修建，道路呈

树枝直进状展布。沿采区北部修建开拓运输主干道路与采区北部的村村通道路

相连接，从主干道开始沿地形等高线修建通往+390m 以上各台阶的运输支道路

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至设计确定的台阶标高处，运输支道路为单车道布置，路面宽 4m，开辟单壁沟

形成初始采装平台，然后自南向北进行剥离。+390m 以下为凹陷露天开采，开

拓道路呈螺旋式进行布线向下延深。从 X=******、Y=******、Z=******处开

口，沿方位角 206°按设计终了位置确定的出入沟延深到+390m 标高所在台阶位

置，然后自东向西形成开段沟位置，并自北向南进行采剥。满足向下延深的条

件时，再自北向南开辟双壁沟延深至+380m，依此类推，直至最低开采标高+350m

台阶。

（5）6 号铝土矿体开拓运输方案

根据该矿体赋存特征，埋藏条件以及 6 号矿体已有两个井筒的现状，经设

计人员分析研究，确定采用竖井开拓方案。布置两个井筒，一个主井，一个风

井。

根据 6 号矿体所在地形特点、地表耕地情况，从便于矿山道路的修建考虑，

经与建设单位协商，现场实测确定井筒位置。

主井：利用矿区范围内已有的竖井 6（处于岩石移动带范围外），竖井 6

井口坐标为：X：***，Y：***，Z：***。井深***（含井底水窝 6m），井筒净

直径 3.8m。地面安装一台 2JTP-1.2型单绳双滚筒提升绞车，配套电机功率 55kW，

配 2 只非标 1#单层单车单罐笼，主要担负矿井原矿提升任务，井筒内设置金属

梯子间兼做矿井安全出口之一。

风井：利用矿区范围内已有的风井 5 作为 6 号矿体的风井，风井井口坐标

为：X：***，Y：***，Z：***，井筒落底标高***，井深 68m，井筒净直径 2.2m，

主要担负矿井回风任务，井筒内设置金属梯子间兼做矿井又一安全出口。

根据 6 号矿体的赋存特征，井下设置一个＋319m 运输中段和+338m 一个回

风中段。中段巷道呈半圆拱断面，净高 2.2m，净宽 2.4m，净断面积 4.66m2，一

般无支护，局部围岩破碎地点采用锚喷支护。

（6）7 号铝土矿体开拓运输方案

7号矿体设计采用露天开采，公路开拓，7t自卸汽车运输，由于矿层上部直

接覆盖层为第四系黄土层，可用反铲挖掘机直接挖掘，局部坚硬岩层配合155汽

锤进行破碎，不需要进行凿岩爆破。本矿体系统为一山坡露天采坑。

矿体上部覆盖层厚5～15m，直接覆盖层为第四系黄土层，矿层底板围岩为

半坚硬岩石，稳固性较好，矿体倾角较缓，倾向与山坡一致，露采最终边坡角

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为15～45°，剥离工作台阶高度为5m，接近终了时非工作帮两个台阶实行并段，

即终了时非工作帮台阶高度为10m。采矿台阶高度为4m。采矿终了底盘标高为

+376m。终了时形成＋400m、＋390m、＋380m、＋376m台阶。

（六）矿体开采顺序和首采区（段）的确定

本次方案设计确定先开采已经取证的5号矿体和7号矿体，2、3、4、6号矿

体接替开采。详见接替规划表（表1-5）。

露天开采：坚持自上而下台阶式开采。

地下开采：中段间采用自上而下开采，中段内采用由远到近后退式开采。

表 1-5 各矿体开采接替顺序表

露采

地采

设计利

用储量

（万吨）

规模

（万吨/年）

6.93

2.90

服 务 年 限(年）

1 2 3

3.01

露采

3.09

5.1

4.9

4.9地采

全矿区总的生产服务年限为1.68年。

1.21露采 4.9

1.12 5.1露采

18.26 10

2号

3号

4号

6号

5号

7号

全矿区

0.24年

4.9万吨/0.19年

0.21年

10万吨/0.15年

说明：表中 为基建期， 为正常生产期

0.57年

1.32年

0.53年

40.56

（七）固体废弃物和废水处置方法

矿山建设和生产过程中产生的固体废物主要为废石。矿山开采的废石，部

分可用于地表设施基建时场地平整及铺垫道路，部分破碎后用作建筑材料综合

利用，剩余部分送到排土场，矿山应对废石堆放加强管理。

本次方案设计估算 2 号矿体剩余剥离量约 42 万立方米，估算 4 号矿体剥

离量约 15 万立方米。松散系数取 1.2，并预留 10%的富余系数，排土场容积需

要约 75 万立方米。

根据矿山周边环境特点及开采现状，设计不再设置外部排土场。将 2 号矿

体的剥离物回填采场西南部及南部的废弃采坑，该废弃采坑东西长约 120m、南

33

北宽约 80m，深约 60m，容量约 56 万立方米，能够满足 2 号矿体剥离物排放的

需要。

4 号矿体的剥离物就近回填采场南部及东部的废弃采坑，该废弃采坑东西长

约 95m、南北宽约 60m，深约 40m，容量约 21 万立方米，能够满足 4 号矿体剥

离物排放的需要。

生产废水：产生于井下矿山凿岩作业水、裂隙水等不含有毒物质，自流进

入井下水仓，经水仓自然沉淀后即可达标排放。由水泵直接外排，或用于农田

灌溉，或经沟渠排入河流。对井下水仓定期清理。

生活污水：矿区不设浴室，生活污水来自矿区办公和洗手污水等，经化粪

池处理后用于农田灌溉或周围山坡绿化。

（八）防治水方案

设计2、4号矿体均为山坡+凹陷露天开采，露天采场防水主要是大气降水，

其各系统汇水面积分别为0.05km2、0.02km2，汇水面积较小。

2号矿体采坑内积水排放到采场东南部的水沟内，最大排水高度为20m；4

号矿体采坑内积水排放到采场东南部的沟谷内，最大排水高度为10m。

经计算，露天采场最大涌水量：2号矿体约为2701m3/d（约112m3/h），4号

矿体约为1080m3/d（约45m3/h）。

依据上述计算的最大涌水量及排水高度，设计2号矿体露天采场选择型号为

150WQ130-25-22型潜水泵2台，1台工作，1台备用，水泵口径150mm、单台流

量130m3/h，扬程25m，功率25kW；4号矿体露天采场选择型号为80WQ65-25-7.5

型潜水泵2台，1台工作，1台备用，水泵口径80mm、单台流量65m3/h，扬程25m，

功率7.5kW。

在凹陷矿坑采场底部应设集水坑，库容设置按20m3考虑，对渗入矿坑的水

集中外排。潜水泵用于季节性排水，轮流排出每个矿坑内的涌水。暴雨时，允

许最下一个台阶淹没，淹没时间不超过5天。

（九）通风系统

（1）3 号矿体通风系统

根据设计的开拓方案，3 号矿体采用单翼对角抽出式通风系统，通风网路为

主井进风，新鲜风流经盲斜井、各中段运输平巷进入采掘工作面，冲洗工作面

34

的污风经上部回风平巷、总回风巷、风井风机排出地面。经计算，矿井需风量

为 8.0m3/s，设计选择型号为 FBCZ-4-№10B 型防爆轴流式风机，风量范围 6.8～

17m3/s，风压范围 170～880Pa，电机功率 15kW。在风井井口附近安装 2 台该型

号的风机，一用一备。

（2）6 号矿体通风系统

根据设计的开拓方案，6 号矿体采用单翼对角抽出式通风系统，通风网路为

主井进风，新鲜风流经盲斜井、各中段运输平巷进入采掘工作面，冲洗工作面

的污风经上部回风平巷、总回风巷、风井风机排出地面。经计算，矿井需风量

为 8.0m3/s，设计选择型号为 FBCZ-4-№10B 型防爆轴流式风机，风量范围 6.8～

17m3/s，风压范围 170～880Pa，电机功率 15kW。在风井井口附近安装 2 台该型

号的风机，一用一备。

四、矿山开采历史与现状

（一）矿山开采历史

巩义市丁王铝矾土有限公司由巩义市夹津口全城铝土矿（采矿许可证号：

******）、鑫源铝矾土矿（证号：******）和丁沟村郑岭铝矿（证号：******）

整合成立，依法取得了丁王铝土矿采矿许可证（证号：******），开采矿种：

铝土矿、高粘土矿、硬质粘土矿；开采方式：露天+地下开采；矿区分布范围：

东西长约******，南北宽约******，面积******；开采规模为铝土矿 10 万 t/a；

有效期 4 年(******)，随后根据《巩义市优化配置铝土矿资源工作实施方案》（巩

郑办【2006】55 号）整合纳入中国铝业有限责任公司河南分公司。2012 年，中

铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿申请了采矿许可证延续（采矿许可证号：

******），有效期限******（******）。

矿区整合以前区内有证采矿企业 3 家。目前开采对象以铝土矿为主，开采

矿石大部分就地煅烧耐火熟料，一部分销往山西、山东铝厂和中铝公司河南分

公司生产氧化铝。总计采出矿石 20 多万 t，消耗资源储量约 30 万 t。

郑岭矿区为露天开采，采坑编号为 K198，矿体大部分已被开采，2003 年以

前采出量为 6.46 万 t，2003 年以后停采，剩余矿石未采。鑫源矿区均为井采，

其中一号井（XK3）2003 年以后开出矿量 7.75 万 t，2 号井（XK1）2003 年以

35

后采出矿量 10.31 万 t，3 号井 2003 年以后采出矿量 0.66 万 t，鑫源矿区 2003

年以后共采出矿量 18.72 万 t。全城矿区均为 2003 年以前开采，其中 K255 采出

矿量 1.12 万 t，K259 采出矿量 1.94 万 t。

（二）矿山开采现状

1 号矿体目前已开采完毕，形成一个大的凹陷采坑，南北长约 128m，东西

宽约 92～136m，深度约 48m，剥离的废石现已排至 1 号矿体露天采坑内。1 号

矿体目前已堆 3 个台阶，台阶高度 10m，目前堆放的废石量约为 24.7 万 m3。

2 号矿体南部已被民采揭露，形成一个东西长约 380m、南北宽约 90～170m、

深约 50m 的凹陷采坑。

3 号矿体北部已采用地下开采形成了采空区。采空区面积约 6158m2，采空

区高度约 3.14m，开采标高约＋355m 至＋350m，动用储量约 5.69 万吨。采用竖

井开拓，布置两条竖井。

4 号矿体南部已被民采揭露，形成一个东西长约 298m、南北宽约 107m、深

约 50m 的凹陷采坑。

5 号矿体露天采场目前已取得安全生产许可证。采场东北部形成了双壁出入

沟，采场形状大致呈椭圆形，南北长约 188m，东西宽约 136m。采场西部及西

南部边帮共形成了＋410m、＋400m、＋390m、＋380m 等 4 个剥离台阶，采场

东部及东南部边帮形成了＋390m、＋380m 两个剥离台阶。矿山基建工作面为＋

374m，东西长 76m，南北宽约 72m。＋410m、＋400m、＋380m 台阶为安全平

台，平台宽度约 4m，＋390m 为清扫平台，宽度约 6m。工作台阶坡面角约 70°。

采场东及东南部接近终了位置，其终了台阶坡面角：第四系约 45°，基岩层约

65°。

6 号矿体仅布置有两条竖井，目前井下未进行任何采掘活动。

7 号矿体为露天开采，目前形成东西长 116m、南北宽约 88m、深约 50m 的

凹陷采坑，布置有＋370m、＋380m、＋390m 等 3 个台阶，7 号矿体已开采完，

剥离的废石现已排至 7 号矿体露天采坑内。

（三）相邻矿山分布与开采情况

本矿东与鑫源铝土矿相邻，西与圣水兴旺铝土矿相邻，见周边矿区关系图

1-5。

36

圣水兴旺铝矿隶属于中国铝业股份有限公司。该矿山采矿规模为 10×104t，

开采方式为露天/地下开采。根据兴旺铝矿变更设计资料可知，离本矿较近的区

域，已经开采完毕不再进行生产，所以对本矿开采没有影响。

鑫源铝土矿隶属于中国铝业股份有限公司。矿山设计利用储量总计

80.98×104t，总体生产规模为 10×104t /a，矿山总体服务年限约为 8.1 年。与本矿

区最近的有 1#、2#矿体。其中 1#矿体已经闭坑，形成了一个长 50m、宽 30m、

深 40m 的采坑，对地形地貌景观破坏严重。2#矿体正在开采，形成了一个长

100m、宽 60m、深 35m 的采坑，对地形地貌景观破坏严重。根据现场调查可知，

采坑上游存在乱堆乱放现象，有引起滑坡或者泥石流地质灾害的可能性，会危

及采坑下游及本矿区内人员或设施的安全，应引起重视。

图 1-5 矿区周边其他矿井位置分布示意图

37

第二章 矿山基础信息

一、矿区自然地理

（一）气象

本区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，冬、夏气温变化大，日最高气

温 43.4℃，最低气温-19.5℃，年平均气温 14.6℃；年降雨量 309.1~924.2mm，

年平均 604.7mm，年蒸发量 1254.6~1964.4mm，平均 1621.1mm；全年无霜期 242

天。雨季多集中在 7、8、9 三个月，封冻期在 12 月至翌年 3 月，最大冻土厚度

20cm。最早霜冻时间为 10 月份，无霜期为 204 天。夏春季多东南风，秋、冬两

季多西北风，一般风速 3.4m/s，最大风速 20m/s。

（二）水文

巩义跨黄、淮河两大流域，水资源年平均总量为 17.3 亿 m3。其中地表径流

1.29 亿 m3，地下水 8735.6 万 m3，水系主要是黄河和洛河，过境水有 15.1 亿 m3。

矿区属黄河流域，伊洛河水系。多数河是季节河，少数常年有水，但水量小。

区内无大的地表水体和常年性河流，仅在矿区南部有呈近东西向展布的倒流河，

是季节性、间歇性河流，为大气降水排泄通道，由西向东流出区外，对矿床充

水影响很小。

38

图 2-1 项目区水系图

（三）地形地貌

巩义地势自西南向东北呈阶梯状急剧降低，由中山、低山、丘陵，降至河

谷平原。最高点是嵩山玉柱峰，海拔约 1440m，最低点为河洛镇的河洛滩，海

拔约 104m，相对高差 1336m。市域可划分两类地貌区：即嵩山低山丘陵区和伊

洛河黄土丘陵河谷平原区。

本矿区位于巩义市西南，嵩山北麓，南隔嵩山与登封相望。地势南高北低，

最高海拔高度 473.10m，最低海拔高度 396.0m，相对高差 77.1m，为中低山丘陵

区。区内近南北向的沟谷发育，为地表径流沿坡向自然冲蚀而成，侵蚀基准面

位于西北部的郜沟村南，海拔高度 370m。

图 2-2 区域地形地貌图

照片 2-1 区域地貌 照片 2-2 区域地貌

39

（四）生物

a）植被

矿区属暖温带落叶阔叶林带，无天然森林植被，人工林有刺槐、毛白杨、

旱柳、椿、榆、槐等，经济林有苹果、梨、核桃、山楂等，农作物主要为小麦、

玉米等。矿区附近生物资源丰度较小，生物量不大。

照片 2-3 项目区植被 照片 2-4 项目区植被

b）动物

项目区紧邻村庄，野生动物少见，常见的鸟类有麻雀、乌鸦、四声杜鹃、

家燕等；兽类罕见，无国家重点保护物种出现。

（五）土壤

项目区土壤类型主要为褐土，主要成因为洪冲积、坡残积；形成时代为第

四系，质地中-重壤。

表土层：由残落物层（O）、泥炭层（H）、淋溶层（A）组成，层位 0-25cm。

暗灰黄色、粒状结构、松散、根系多，容重 1.20g/cm3、质地中壤，呈弱碱性、

pH 值 7.9。在洪积扇上部多砾质，洪积扇前沿质地细腻、可见垆土发育。有机

质 12.8g/kg、全氮 10.1g/kg，土壤肥力一般。

心土层：由灰化漂泊层（E）、淀积层（B）组成，层位 26cm-40cm。容重

1.40g/cm3、质地中壤、呈弱碱性、pH 值 8.0；暗灰褐色，似柱状结构、紧实、

根系少、有不明显的胶膜。有机质 11.3g/kg、全氮 9.12g/kg。

底土层：指母质层（C），层位 41cm-不详。容重 1.48g/cm3、质地重壤、呈

弱碱性、pH 值 8.2；暗灰褐色，似柱状结构、紧实、根系少、是会反应弱，有

胶膜新生体。有机质 8.5g/kg、全氮 5.2g/kg。

40

照片 2-5 林地土壤剖面 照片 2-6 旱地土壤剖面 照片 2-7 草地土壤剖面

二、矿区地质环境背景

（一）地层岩性

矿区范围较小，大部分地区被第四系黄土、砂砾石层掩盖，局部出露奥陶

系中统马家沟组、石炭系上统本溪组和太原组，基岩出露不连续、不完整。

1、奥陶统中统

出露马家沟组（O2m）地层，分布于矿区东南部槐树岭、南部的圪娄峪至铜

岭坡一带。露头不连续。岩性有蓝灰色致密状灰岩、豹皮状灰岩、角砾状灰岩、

泥灰岩等，总厚大约 50m，以兰灰色致密状灰岩为主，豹皮状灰岩及角砾状灰岩

厚度小，不稳定。倾向 320°～350°，倾角 15°～36°。该岩层是含铝岩系的直接底板，

可做为铝土矿层的下部标志层。

2、石炭系上统

出露本溪组（C2b）和太原组（C2t）。本溪组为铝土矿含矿层，出露零星。

主要出露于矿区南部和东部低缓山坡处，另在矿区中部沟谷有零星分布。该组

岩性主要由含铁粘土岩、铝土矿、铝土岩（粘土岩）组成，厚 6～20m。倾向一

般在 310°～350°，倾角 15°～26°，产状变化较大。发育完整的地段可分为下、

中、上三个岩性段：

下部为含铁粘土岩段（C2b1）：该岩性段平行不整合于马家沟组石灰岩的古

风化壳之上，一般厚 0.3～2.6m，当风化面溶蚀为洼坑时，厚度增大、产状底缓

边陡，边部倾角 29°～38°，底部一般较缓，随风化面地形变化而变化，沉积连

41

续性较好。岩性为灰黄色粘土岩，含铁较高时为枯黄、褐黄色，成为区内铝土

矿的找矿标志。

中部铝土矿体（C2b2）：矿体与下部含铁粘土岩呈渐变过渡关系，在古溶坑

处形成工业矿体，在古凸起处缺失，厚度变化较大（详见后述之矿体特征）。

上部铝（粘）土岩段（C2b3）：由青灰色硬质粘土岩、铝土岩、灰白色、褐

黄色粘土质页岩组成，顶部有薄层条带状石英砂岩和砂质页岩，与上部太原组

分界，为铝土矿的顶部岩系，一般厚 0.8～3m。

区内本溪组地层厚度变化大，在形成铝土矿体的地段，下部含铁粘土岩和

上部粘土岩（铝土岩）及粘土质页岩等分别形成铝土矿矿体的顶板和底板，在

矿体的周围尖灭闭合，形成“豆荚状”“透镜状”构造。在无铝土矿的地段，下部含

铁粘土岩与上部粘土岩、铝土岩及粘土质页岩、砂质页岩直接接触。

太原组在矿内主要出露于矿区南部低缓山坡处，呈近东西向分布。在矿区

东部有分散露头。依其岩性为上、下两个岩性段：下部为生物灰岩—燧石灰岩

段；上部为砂岩、粘土岩段。

生物灰岩—燧石灰岩段（C2t1）：

生物灰岩在区内广泛分布，是区内的主要标志层。化石主要为蜓类、腕足

类和珊瑚类。蜓类化石单体较小，一般在 1～4mm 左右，珊瑚类化石单体较大，

可见长达 10～13mm 的珊瑚化石。岩石呈青灰色、灰白色，厚层状，内含黑色

燧石条带和团块，局部燧石增多时发育为 3～5cm 厚的燧石层，该层厚度较为稳

定，一般厚度在 10m 左右，是含铝岩系的直接顶板。

砂岩和粘土岩段（C2t2）：

该岩性段在区内出露较少，岩性主要为青灰色、灰白色、黄褐色粘土岩、

粘土质页岩、砂质页岩，因多被第四系黄土、砂砾石层和耕地掩盖，厚度不清。

区内太原组厚度大于 30m。

3、第四系（Q）

区内广泛分布第四系。在平缓山梁、山坡地带主要是残坡积亚粘土、亚砂

土及耕植层。在河谷及低缓凹地，主要由砾石、砂砾层、灰黄色亚砂土、亚粘

土和耕植层组成。

（二）地质构造与地震等级

a）构造

42

（1）褶皱构造

区内构造简单，为单斜构造，地层倾向 320～345°，平均 330°，倾角 12～

29°，平均 17°。地层平缓，未发现褶皱和错动较大的断层，地层基本连续。

（2）断裂构造

矿区断层不发育。

b) 地震等级

据区域地震资料，荥巩地区曾发生地震40余次，其中破坏性较大的一次是

公元119年3月10日的泗水地震，震级6级，震中烈度8度，震中在洛阳附近，造

成地裂、涌水、房塌。最近的一次地震是1973年12月14日，发生在巩县的三级

有感地震。

根据国家质量技术监督局发布的“中华人民共和国国家标准《中国地震动参

数区划图》GB18306—2001”，本区地震动峰值加速度为 0.10g，对应的基本烈度

为Ⅶ度，如图 2-3，表 2-1。

表 2-1 地震动峰值加速度分区与地震基本烈度对照表

地震动峰值加速度 ＜0.05 g 0.05 g 0.1 g 0.15 g 0.2 g 0.3 g ≥0.4 g

地震基本烈度值 ＜Ⅵ Ⅵ Ⅶ Ⅶ Ⅷ Ⅷ ≥Ⅸ

43

图 2-3 河南地震动峰值加速度区划图

（三）水文地质

（a）区域水文地质条件

矿区东南部，主要由寒武—奥陶系灰岩组成大致南西—北东走向的侵蚀构

造中—低山区，裂隙、岩溶较发育，能接受大气降水，为区域地下水的补给区。

矿区由奥陶系、石炭系上统、第四系组成侵蚀—堆积构造的山前丘陵及斜

坡地形，为山区到平原的过渡地带，地貌单元为缓倾斜山前堆积平原。地下水

上部为孔隙潜水，下部为裂隙弱承压水。地表黄土冲沟发育，有利大气降水排

泄，地表径流条件良好。

向西北部延出矿区外，为平原及河谷冲积区，由第四系黄土状砂质粘土及

砂砾层组成。地势平坦，接受降水补给方便，岩层透水性强，浅层自由水发育，

地下水运动方式为径流—排泄。

区内无大的地表水体。仅在矿区南部有呈近东西向展布的倒流河，是季节

性、间歇性河流，为大气降水排泄通道，由东向西流向区外，对矿床充水影响

很小。

44

（b）矿区水文地质条件

①含水岩层及其特征

第四系孔隙含水层：分布于山前斜坡及西北部平原地带。厚 5～26.8m，一

般 13m 左右，东南部为透水不含水地层，向西北由孔隙潜水逐渐转变为孔隙弱

承压水。含水性较弱。水位、水量受地形、季节控制，为大气降水补给部，水

位标高 340m。

石炭系裂隙、岩溶承压含水层：主要由太原组灰岩组成，平均厚 12.32m，

次为中粒砂岩组成，厚 1.8～6.4m，在矿区广泛分布，由于埋藏浅，覆盖薄，故

水压较小。

奥陶系裂隙、岩溶承压含水层：由白云质灰岩组成。为矿区主要含水层，

厚约 50m，分布广泛。地下水由大气降水补给，以层状为主。

本区石炭系—奥陶系含水层构成北西倾的单斜蓄水构造。

②隔水岩层及特征

石炭系上部太原组中的粘土岩、页岩、砂质泥岩为隔水层，由于这些岩层

最小厚度超过 4.8m，发育普遍，裂隙不发育，所以其隔水性好。含铝岩系隔水

层，厚度薄，底部铁铝层裂隙发育，隔水性差。

③结论

本区无地表水体。地下水主要为碳酸盐岩裂隙溶洞水，赋存于奥陶系和石

炭系碳酸盐岩裂隙溶洞中。地下水位标高 340m(矿体赋存最低标高 317m)，北部

矿体处在地下水位标高以下，常见泉流量一般较小。

3 号矿体在施工竖井和平巷时有涌水现象，最大涌水量为 13m3/h。

根据中国固体矿床水文地质工程地质分类，该矿区属于干旱地区范围内，

矿床位于侵蚀基准面以下，充水以碳酸盐岩裂隙、溶洞水为主，矿床处于地下

水位以下，属水文地质条件简单类型，详见区域水文地质图 2-4。

45

图 2-4 区域水文地质图

（四）工程地质特征

（1）矿层

矿体赋存在石炭系上统下部本溪组中，矿体为中厚层状，以豆鲕状结构为

主，其次是块状和碎屑状结构。构造以块状为主，矿体厚度 0.90～27.60m。矿

体主要表现为整体结构矿石，结构致密，胶结性好，力学强度高，工程地质条

件属中等。

（2）顶板围岩

矿体顶板为粘土岩、铝土岩、厚 0.9～16.8m，一般 2m 左右，质软、有韧性，

隔水性好，岩体结构为散体状。其上石炭系太原组底部生物灰岩，厚度一般 10m

左右，该层灰岩分布普遍、厚度大，坚硬完整，为矿坑顶板以上岩石的稳固性

提供了基本保证。

46

但值得注意的是矿体直接顶板的粘土岩类，岩石稳固性差，易受力弯曲变

形，质量等级低劣。

（3）底板岩石

矿层底板岩石为粘土岩类，主要为含铁粘土岩，是矿体底板直接围岩。岩

体结构呈块状或散体结构，质量等级低劣—中等。其下部的奥陶系灰岩是矿体

间接底板，结构致密，稳固性好，为整体结构，质量等级中等以上。

（4）构造

矿区构造简单，地层表现为单斜，断层不发育，对矿区影响较小。

综上所述，矿区地层呈单斜状，产状较缓，断层不发育，矿体以块状或整

体结构为主，顶底板岩石较软，顶板岩体多为散体结构，顶板直接围岩不稳固。

工程地质条件属中等—复杂类型。

因此，矿山采掘过程中，易产生冒顶、坍塌等现象，施工时应采取支护措

施。

（五）矿体地质特征

矿区铝土矿产于石炭系上统下部本溪组中，矿体严格受地层控制，所以本

溪组含矿岩系是其最直接最主要的找矿标志。

矿区共圈出 1、2、3、4、5、6、7 七个有可采价值的工业矿体，其中 2、5

号两个矿体较大。

2 号矿体：位于矿区的西部，由槽 70、槽 120 和 4 个民采井工程点控制，

矿层剖面上呈薄层舒缓波状，沿走向方向长 175m，倾向延伸 210m，矿层厚

1.20~27.60m，平均厚度 4.22m，厚度变化系数 70%，赋存标高+350~+410.0m，

埋深 0~93m，相对高差 60m，矿层倾向 330~340°，平均倾角 23°。

5 号矿体：位于矿区的北东部，由 zk2244 和 zk2444 钻孔工程控制，矿体倾

向 340°，呈层状，长轴沿地层走向分布，边缘变薄，向深部（倾向）变厚，沿

倾向方向矿体长 160m，走向矿体宽 60m，矿体平均厚 8.14m，厚度变化系数 82%，

赋存标高+350~+380m，埋深 33~47m，相对高差 30m，平均倾角 14°，顶板较平

直，底板起伏较大。矿体特征见下表。

表 2-2 丁王铝土矿矿区矿体特征一览表

矿体 矿体产状 矿体形态 赋存标高 埋深（m） 平均厚度

47

编号 倾向 倾角 （m） （m）

1 340～350° 12° 层状、似层状 +445~+472 10~20 5.73

2 330～340° 23° 层状、似层状 +350~+410 0~93 4.22

3 340～350° 17° 层状、似层状 +355~+387 42~78 3.14

4 340～350° 15° 层状、似层状 +380~+405 0~42 7.25

5 340° 14° 层状、似层状 +350~+380 33~47 8.14

6 340～350° 12° 层状、似层状 +317~+338 55~74 8.76

7 340～350° 15° 层状、似层状 +376~+390 5~15 2.80

三、矿区社会经济概况

矿区位于巩义市夹津口镇和西村镇，属南部山区，其中夹津口镇总面积

54.2km2，辖 13 个行政村、一个居委会，共 6400 多户、28000 多口人，境内自

然资源丰富，蕴藏有煤、铝、铁、石灰石、紫砂陶等 24 种矿藏资源；环境优美，

风景秀丽，有省级嵩北森林公园、嵩阴风景区、汉代冶铁遗址等丰富的旅游资

源；实现村村通柏油路；电力供应充足、通讯设施齐全。；西村镇总面积 73.6 km2，

辖 16 个行政村，人口 68000 多人，该镇矿产资源丰富，煤炭储量 9447 万 t、

铝石 9870 万 t、硫铁矿 600 万 t、铁矿石 150 万 t、紫砂陶土 700 万 t、石灰

岩 5200 万 t。经调查，矿区范围内无重点保护文物古迹和其他自然保护区。

夹津口镇和西村镇 2016~2018 年主要经济数据统计见表 2-3。

表 2-3 矿区所在地主要经济数据统计表

行政

区划 年份

总人口

（万人）

人均耕地

（亩/人）

粮食总产量

（万 kg）

生产

总值

（亿元）

农村人

均收入

（元）

河南省

巩义市

夹津口镇

2016 年 2.76 1.54 3604.8 1.69 3855

2017 年 2.78 1.47 3827.5 1.72 4500

2018 年 2.8 1.38 4060.6 1.86 4890

河南省

巩义市

西村镇

2016 年 6.58 1.31 7310.5 7.12 4020

2017 年 6.74 1.27 7542.8 7.85 4675

2018 年 6.82 1.25 7653.2 8.14 5160

四、矿区土地利用现状

依据巩义市夹津口镇和西村镇土地利用现状图，确定矿区土地利用类型有

旱地、灌木林地、其他草地、坑塘水面、村庄用地及采矿用地，总占地 28.86hm2，

其中旱地 6.87hm2，占 23.80%；灌木林地 4.4 hm2，占 15.25%；其他草地 0.53 hm2，

48

占 1.84%；坑塘水面 0.18 hm2，占 0.62%；村庄用地 3.08 hm2，占 10.67%；采矿

用地 13.8 hm2，占 47.82%；矿区土地分属夹津口镇丁沟、王沟以及西村镇圣水

村管辖，矿区土地利用类型见表 2-4。

矿区内的耕地主要为旱地，面积 6.87hm2，占矿区总面积的 23.8%。土壤以

褐土为主，平均厚度 1-2m。表（耕）层养分含量有机质为 13.1g/kg，速效磷为

6.4 mg/kg，速效钾为 128 mg/kg。pH 值 8.0 左右。项目区表（耕）层全钾、全磷

和速效钾含量较丰富，有机质、全氮含量中等，速效磷缺乏；而有效微量元素

含铜、铁、锰、锌中等，硼和钼较缺。作物主要有玉米、小麦等，无灌溉设施，

靠天然降水耕作，产量较低，作物平均产量为 600～750kg/亩。项目区旱地全部

划归为基本农田，耕地质量等级为七等及八等地。

表 2-4 矿区范围土地利用类型一览表 单位：hm2

一级地类 二级地类 面积（hm2） 比例（%）

01 耕地 13 旱地 6.87 6.87 23.80

03 林地 32 灌木林地 4.4 4.4 15.25

04 草地 43 其他草地 0.53 0.53 1.84

11

水域及水

利设施用

地

114 坑塘水面 0.18 0.18 0.62

20 城镇及工

矿用地

203 村庄用地 3.08 16.88 58.49

204 采矿用地 13.8

合计 28.86 28.86 100

五、矿山及周边人类重大工程活动情况

矿区内有简易公路，乡、村所在地有柏油公路直通巩义市，交通便利。高

压线路早已架设到矿区。

矿区地貌为低山丘陵区，矿体分布在低山丘陵上，又以地下开采为主，开

采时不会占用大量农田，但开采时矿石与废石的堆放应尽量避免影响当地生态

环境。

区内属典型的山区农业经济，农业生产自给有余。随着经济的发展，总体

生活水平的提高，当地农民增加经济收入的愿望较高，因而劳动力资源丰富。

六、矿山及周边矿山地质环境恢复治理与土地复垦案例分析

本矿山处于生产状态，2014 年 1 月由河南省煤田地质局资源环境调查中心

编制《中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿矿山地质环境保护与恢复治理方

49

案》，现已到期；2015 年 5 月由河南省煤田地质局资源环境调查中心编制《中

铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿土地复垦方案报告书》。

在调查丁王铝土矿矿山地质环境治理与土地复垦的同时，方案编制人员

同时调查收集了丁王矿附近其他矿井塌陷损毁土地的复垦情况，主要包括鑫

源铝土矿和圣水铝土矿，这两个矿目前已进行了相关地质环境恢复治理及土地

复垦。

1、鑫源铝土矿

中国铝业股份有限公司巩义市鑫源铝土矿矿区位于巩义市涉村铝土矿成矿

带的中部，巩义市夹津口镇西南约 4km 处，行政区划隶属巩义市夹津口镇管辖。

矿区面积 0.6284km2，矿山建设规模为 10×104t/a，开采标高为+514m—+342m。

矿山地质环境主要恢复治理措施是：治理工程以露天采坑矿渣回填、土地

平整与生态恢复工程为主。对地面塌陷区进行回填，对工业场地硐口进行封堵，

建筑物进行拆除。同时对其地质灾害进行监测。

矿山地质环境保护与恢复治理工程概算资金为 584.79 万元，其中治理工程

费 528.34 万元、其他费用 44.98 万元，不可预见费 11.47 万元。

土地复垦项目复垦区为已损毁和拟损毁土地共同构成的区域，包含露天采

坑，塌陷区以及矿区道路和工业场地压占土地，矿山共损毁土地面 19.3150hm2。

从拟损毁类型看，压占损毁 0.6155hm2，塌陷损毁 1.5017hm2，挖损损毁

17.1978hm2；从破坏程度上看，轻度破坏 0.4531hm2，中度破坏 1.6641hm2，重

度破坏 17.1978hm2。损毁的地类不涉及基本农田。

土地复垦治理工程包括：表土回覆、翻耕培肥、种植灌木、撒播草籽、翻

耕培肥、垃圾清理、裂缝充填及露天采场及地下开采区监测。

土地复垦项目动态总投资为 237.87 万元，静态总投资为 181.47 万元。复垦

土地面积 19.3150hm2，单位面积动态总投资为 8210 元/亩，单位面积静态投资

为 6264 元/亩。

2、圣水铝土矿

中国铝业股份有限公司巩义市圣水兴旺铝矿隶属巩义市西村镇圣水村管

辖，矿区范围东起圣水东关，西至张沟火石咀，东西长 2.5Km，南北宽 0.30－

1.0Km，面积 1.8467Km2，矿山建设规模为 10×104t/a，开采标高由 710m 至 360m。

50

矿山地质环境主要恢复治理措施是：废渣运输回，覆土工程，人工挖沟渠，

浆砌石，拆除建筑物，石渣运输，土地平整，井口封填，树坑开挖，栽植爬山

虎，栽植侧柏，栽植速生杨，泥结碎石路面，素土路基，路床压实，滑坡、崩

塌监测。

矿山地质环境保护与恢复治理工程概算总额为 881.40 万元（其中工程施工

费 747.56 万元，其它费用 116.56 万元，不可预见费 17.28 万元）。

项目区已损毁土地面积为 38.52hm2，拟损毁土地面积为 41.43hm2，土地损

毁净总面积为 71.93hm2，

按损毁方式分，压占损毁 3.98hm2，挖掘损毁 33.34hm2，塌陷损毁 43.75hm2，

重复损毁 9.14hm2。

按损毁程度分，轻度损毁 33.92hm2，中度损毁 3.14hm2，重度损毁 34.87hm2。

按损毁地类分，旱地 34.54hm2，有林地 0.96hm2，灌木林地 3.83hm2，其它

林地 3.59hm2，其它草地 3.19hm2，农村道路 1.68hm2，坑塘水面 0.05hm2，村庄

0.38hm2，采矿用地 23.71hm2。

方案静态投资总额为 1031.52 万元，单位面积投资额为 9560.43 元/亩；动

态投资总额为 1862.80 万元，单位面积投资额为 15542.81 元/亩。

鑫源铝土矿和圣水铝土矿为本矿的邻近矿井，矿山的地质环境问题也较为相

似，并同属巩义市管辖，故进行矿山地质环境恢复与土地复垦时经验可有效借

鉴。因此本方案根据以往工作经验，参照相邻矿山对本项目进行矿山地质环境

恢复治理与土地复垦的分析及设计。

51

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估

一、矿山地质环境与土地资源调查概述

巩义市丁王铝土矿为生产矿山，目前已经形成了 4 处工业场地、3 处矿山道

路、7 处露天采坑和 1 个表土堆放场。本次矿山地质环境与土地资源调查面积为

0.5km2，调查路线 5km，采用比例尺为 1:2000 的地形图做为底图。

（一）矿山地质环境调查概述

本次矿山地质环境调查工作，我们首先熟悉工作程序，制定实施计划，然

后查阅矿区收集的纸质资料，分析、整理，了解矿山地质环境条件，把握工作

重点，确定现场调查方法、调查路线及调查内容。

现场调查采用路线穿插，地质环境点重点追索的调查方法进行。做到了逢

人必问、遇沟必看，访问调查与实际调查相结合。调查点采用 GPS 和地形地物

校核定位，对可能因采矿活动而受影响的范围进行重点调查，并对重要地质现

象、地形地貌等进行详细记录和拍照，保证了调查的质量。

经过现场详细调查访问，矿山经过前期生产活动，区内形成了 4 处工业场

地，占地面积 0.105 hm2。工业场地内主要布设有井口、生产用房、废石堆等，

破坏地形地貌和占用土地资源，对矿山地质环境影响较严重。

矿区前期对 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号共 5 个矿体进行开采，目前 1 号、

7 号矿体已采完，5 号矿体正在回采，2 号、4 号矿体正在进行基建剥离，另有 2

处遗留民采坑，共形成 7 处露天采坑，总面积 13.0494 hm2。最大开采深度约为

90 m，破坏地形地貌和占用土地资源，对矿山地质环境影响严重。

区内现有矿山道路 3 条，1 号矿山道路占地面积约 0.2016 hm2，为连接 2

号矿体通往已有道路的路段；2 号矿山道路占地面积约 0.2301 hm2，为连接 4

号矿体通往已有道路的路段；3 号矿山道路占地面积约 0.0722 hm2，为连接 5

号矿体通往已有道路的路段。对地形地貌景观影响较轻，对矿山地质环境影响

较轻。

经调查，矿区及周边地形地貌为中低山矿区，其他区域地质环境条件良好。

52

（二）土地资源调查概述

根据矿区土地利用现状图及现场调查访问，目前矿区内存在 4 处工业场地、

3 条矿山道路、7 处露天采坑和 1 个表土堆放场，对土地造成了压占、挖损损毁。

工业场地：共 4 处，面积为 0.105 hm2，对土地造成了压占损毁，损毁地类

为旱地、采矿用地，损毁面积分别为 0.0704 hm2、0.0346 hm2。

矿山道路：共 3 处，面积为 0.5039 hm2，对土地造成了压占损毁，损毁地

类为旱地、其他草地、采矿用地，损毁面积分别为 0.4319 hm2、0.0675 hm2、

0.0045hm2。

露天采坑：共 7 处，面积为 13.0494hm2，对土地造成了挖损损毁，损毁地

类为旱地、村庄、灌木林地、其它草地、采矿用地，损毁面积分别为 6.0388 hm2、

1.22 hm2、0.8819 hm2、0.6212 hm2、4.2875 hm2。

表土堆放场：面积为 0.9757 hm2，对土地造成了压占损毁，损毁地类为采

矿用地。

目前，现状损毁区没有进行土地复垦，矿区其他区域没有对土地资源造成

破坏。

二、矿山地质环境影响评估

矿山地质环境影响评估是在分析区域环境条件和开采现状的基础上，根据

本次矿山地质环境调查结果及《开发利用方案》（2016 年），对矿山生产活动

可能影响范围内的矿山地质环境问题进行现状评估和预测评估。

（一）评估范围和评估级别

1、评估范围

根据巩义市丁王铝土矿相关资料及矿山地质环境调查结果进行分析，考虑

到矿山地质环境问题影响范围，结合采矿工程布局，确定评估范围。

根据《开发利用方案》，现状条件下，3 条矿山道路超出北部矿区边界，2

号、4 号、5 号矿体露天开采区域超出矿界，6 号矿体在未来开采过程中沉陷范

围超出北部矿区边界。本矿山共有 7 个矿体，1 号矿体采用露天开采，目前已采

完；2 号矿体采用露天开采，正在基建剥离；3 号矿体采用地下开采，还未进行

基建；4 号矿体采用露天开采，正在基建剥离；5 号矿体采用露天开采，正在进

行回采；6 号矿体采用地下开采，还未进行基建；7 号矿体采用露天开采，目前

53

已采完。因此，本次评估范围为：矿区范围和超出矿区范围部分露天剥离台阶、

预测塌陷区及矿山道路，评估区面积 32.28 hm2。

2、评估级别

矿山地质环境影响评估级别由评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山

地质环境条件复杂程度等综合确定。

（1）评估区重要程度

《方案编制规范》7.1.3 条规定，评估区重要程度应根据区内居民集中居住

情况、重要工程设施和自然保护区分布情况、重要水源地情况、土地类型等确

定，分为重要区、较重要区和一般区三级（附录 B 表 B1 评估区重要程度分级

表，表 3-1）。

①评估区内居民集中居住区共 2 个。丁沟村西沟：位于评估区东北部边界，

居住 10 户，约 45 人；丁沟村南沟：位于评估区中东部，现居住 20 户，约人口

83 人，此外在评估区内有单门独户居住的零散居民，评估为一般区；

②评估区内周围无重要交通要道或建筑设施，村民居住较为分散，有窑洞

和砖房等农民居住的建筑物，矿区内有简易土路联通各个村庄，评估为一般区；

③评估区位于豫西丘陵地区，距嵩山国家风景名胜区 12.5km；距河南省巩

义市嵩阴风景区 6km，评估为一般区；

④评估区内无大的地表水，无较重要的水源地，评估为一般区；

⑤采矿活动将破坏耕地、林地、草地及其他类型的土地，评估为重要区。

综上所述，按照上一级别优先原则，确定评估区重要程度为重要区。

表3-1 评估区重要程度分级表

重要区 较重要区 一般区

分布有 500 人以上的居民集中居

住区；

分布有 200~500人的居民集

中居住区；

居民居住分散，集中居住

区人口在 200 人以下；

分布有高速公路、一级公路、铁路、

中型以上水利、电力工程或其他重

要建筑设施；

分布有二级公路、小型水

利、电力工程或其他较重要

建筑设施；

无重要交通要道或建筑

设施

矿区紧邻国家级自然保护区（含地

质公园、风景名胜区等）或重要旅

游景区（点）；

紧邻省级、县级自然保护区

或较重要旅游景区（点）；

远离各级自然保护区及

旅游景区（点）；

有重要水源地； 有较重要水源地； 无较重要水源地；

破坏耕地、园地 破坏林地、草地 破坏其他类型土地

注：评估区重要程度分级确定采取上一级优先的原则，只要有一条件符合者即为该级别。

54

（2）矿山生产建设规模

根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》7.1.5 条规定，矿山开

采规模按矿种类别和年生产量分大型、中型、小型三类，划分标准为附录 D 表

Dl“矿山生产建设规模分类一览表”，见表 3-2。丁王铝土矿年生产能力为 10 万

吨，属小型矿山。

表 3-2 矿山生产建设规模分类一览表（附录 D 表 D1）

矿种类别 计量单位 年生产量

备注 大型 中型 小型

铝土矿 万吨 ≥100 100～30 <30 矿石

（3）矿山地质环境条件复杂程度

《方案编制规范》7.1.3 条规定，评估区矿山地质环境条件复杂程度应根据

水文地质条件、工程地质条件、地质构造、地质环境、采空区及地形地貌进行

确定，分为复杂、中等和简单三类，评估区地质环境条件复杂程度（参照表 3-4）

概述如下：

①根据中国固体矿床水文地质工程地质分类，该矿区属于干旱地区范围内，

本区无地表水体，矿床位于侵蚀基准面以下，地下水主要为碳酸盐岩裂隙溶洞

水，赋存于奥陶系和石炭系碳酸盐岩裂隙溶洞中。

地下水位标高 340m(矿体赋存最低标高 317m)，北部 6 号矿体处在地下水位

标高以下，常见泉流量一般较小，据现场调查施工的探井情况，下部涌水量一

般在 10~13m3/h 左右，在矿山开采过程中要对井下防水引起高度重视，加强井

下防排水工作。

本区矿体埋藏较浅，厚度较大，其余矿体均位于地下水位以上，无充水现

象。

综上，本区水文地质条件属中等类型。

②矿体赋存在石炭系上统下部本溪组中，矿体为中厚层状，以豆鲕状结构

为主，其次是块状和碎屑状结构。构造以块状为主，矿体厚度 0.90～27.60m。

矿体主要表现为整体结构矿石，结构致密，胶结性好，力学强度高。

矿体顶板为粘土岩、铝土岩、厚 0.9～16.8m，一般 2m 左右，质软、有韧性，

隔水性好，岩体结构为散体状。其上石炭系太原组底部生物灰岩，厚度一般 10m

55

左右，该层灰岩分布普遍、厚度大，坚硬完整，为矿坑顶板以上岩石的稳固性

提供了基本保证。

矿层底板岩石为粘土岩类，主要为含铁粘土岩，是矿体底板直接围岩。岩

体结构呈块状或散体结构，质量等级低劣—中等。其下部的奥陶系灰岩是矿体

间接底板，结构致密，稳固性好，为整体结构，质量等级中等以上。

因此，从矿体围岩体及顶底板确定矿体地质环境复杂程度为中等。

③矿区构造简单，地层表现为单斜，断层不发育，对矿区影响较小，因此

从地质构造方面确定矿体地质环境复杂程度简单。

④现状条件下，2 号、4 号、5 号矿体正在进行开采，矿山地质环境类型较

多，危害较大。因此从现状条件下确定矿体地质环境复杂程度中等。

⑤经现场踏勘，井下采空区未造成地面塌陷，但区域内凡有开采的地方，

植被破坏程度较高，其生态环境已受到一定的影响，引起局部水土流失和地表

沉陷塌陷及裂缝产生，废弃的老采坑及矿井随时有坍塌危险，形成安全隐患，

从现状条件下确定矿体地质环境复杂程度中等。

⑥本矿区位于巩义市西南，嵩山北麓，南隔嵩山与登封相望。地势南高北

低，最高海拔高度 473.10m，最低海拔高度 396.0m，相对高差 77.1m，为丘陵区。

矿区由奥陶系、石炭系上统、第四系组成侵蚀—堆积构造的山前丘陵及斜

坡地形，为山区到平原的过渡地带，地貌单元为缓倾斜山前堆积平原。地下水

上部为孔隙潜水，下部为裂隙弱承压水。地表黄土冲沟发育，有利大气降水排

泄，地表径流条件良好。因此，从矿区地貌类型确定矿体地质环境复杂程度为

简单。

根据《规范》附录 C1（表 3-3），判断矿体地质环境条件复杂程度为中等。

表3-3 地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表（C1）

复 杂 中 等 简 单

1.主要矿层（体）位于地下水

位以下，矿坑进水边界条件

复杂，充水水源多，充水含

水层和构造破碎带、岩溶裂

隙发育带等富水性强，补给

条件好，与区域强含水层、

地下水集中径流带或地表水

联系密切，老窿（窑）水威

胁大，矿坑正常涌水量大于

10000m3/d，地下开采和疏干

1.主要矿层（体）位于地下水

位附近或以下，矿坑进水边

界条件中等，充水含水层和

构造破碎带、岩溶裂隙发育

带等富水性中等，补给条件

较好，与区域强含水层、地

下水集中径流带或地表水有

一定联系，老窿（窑）水威

胁中等，矿坑正常涌水量

3000 ~10000m3/d，地下开采

1.主要矿层（体）位于地下水

位以上，矿坑进水边界条件

简单，充水含水层富水性差，

补给条件差，与区域强含水

层、地下水集中径流带或地

表水联系不密切，矿坑正常

涌水量小于 3000m3/d，地下

开采和疏干排水导致矿区周

围主要充水含水层破坏可能

性小。

56

排水容易造成区域含水层破

坏。

和疏干排水较容易造成矿区

周围主要充水含水层破坏。

2.矿床围岩岩体结构以碎裂

结构、散体结构为主，软弱

岩层或松散岩层发育，蚀变

带、岩溶裂隙带发育，岩石

风化强烈，地表残坡积层、

基岩风化破碎带厚度大于

10m，矿层（体）顶底板和矿

床围岩稳固性差，矿山工程

场地地基稳定性差。

2.矿床围岩岩体以薄-厚层状

结构为主，蚀变带、岩溶裂

隙带发育中等，局部有软弱

岩层，岩石风化中等，地表

残坡积层、基岩风化破碎带

厚度 5~10m，矿层（体）顶

底板和矿床围岩稳固性中

等，矿山工程场地地基稳定

性中等。

2.矿床围岩岩体以巨厚层状-

块状整体结构为主，蚀变作

用弱，岩溶裂隙带不发育，

岩石风化弱，地表残坡积层、

基岩风化破碎带厚度小于

5m，矿层（体）顶底板和矿

床围岩稳固性好，矿山工程

场地地基稳定性好。

3.地质构造复杂，矿层（体）

和矿床围岩岩层产状变化

大，断裂构造发育或有活动

断裂，导水断裂带切割矿层

（体）围岩、覆岩和主要含

水层（带），导水性强，对

井下采矿安全影响巨大。

3.地质构造较复杂，矿层（体）

和矿床围岩岩层产状变化较

大，断裂构造较发育，并切

割矿层（体）围岩、覆岩和

主要含水层（带），导水断

裂带的导水性较差，对井下

采矿安全影响较大。

3.地质构造简单，矿层（体）

和矿床围岩岩层产状变化

小，断裂构造不发育，断裂

未切割矿层（体）和围岩覆

岩，断裂带对采矿活动影响

小。

4.现状条件下原生地质灾害

发育，或矿山地质环境问题

的类型多，危害大。

4.现状条件下矿山地质环境

问题的类型较多，危害较大。

4.现状条件下矿山地质环境

问题的类型少，危害小。

5.采空区面积和空间大，多次

重复开采及残采，采空区未

得到有效处理，采动影响强

烈。

5.采空区面积和空间较大，重

复开采较少，采空区部分得

到处理，采动影响较强烈。

5.采空区面积和空间小，无重

复开采，采空区得到有效处

理，采动影响较轻。

6.地貌单元类型多，微地貌形

态复杂，地形起伏变化大，

不利于自然排水，地形坡度

一般大于 35°，相对高差大，

地面倾向与岩层倾向基本一

致。

6.地貌单元类型较多，微地貌

形态较复杂，地形起伏变化

中等，不利于自然排水，地

形坡度一般为 20°~35°，相对

高差较大，地面倾向与岩层

倾向多为斜交。

6.地貌单元类型单一，微地貌

形态简单，地形起伏变化平

缓，有利于自然排水，地形

坡度一般小于 20°，相对高差

小，地面倾向与岩层倾向多

为反交。

注：采取就上原则。前 6 条中只要有一条满足某一级别，应定为该级别。

（4）矿山地质环境影响评估级别确定

由上所述，评估区重要程度分级属重要区，矿山生产建设规模为小型，矿

山地质环境条件复杂程度为中等，确定矿山地质环境影响评估级别为一级，详

见表 3-4。

表 3-4 矿山地质环境影响评估分级表

评估区重要程度 矿山建设规模 地质环境条件复杂程度

复杂 中等 简单

重要区

大型 一级 一级 一级

中型 一级 一级 一级

小型 一级 一级 二级

较重要区

大型 一级 一级 一级

中型 一级 二级 二级

小型 一级 二级 三级

57

一般区

大型 一级 二级 二级

中型 一级 二级 三级

小型 二级 三级 三级

（二）矿山地质灾害现状分析与预测

1、矿山地质灾害危险性现状分析

按照《地质灾害危险性评估技术规范》，矿山地质灾害现状评估灾种为滑

坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝及地面沉降等 。

地质环境影响程度评估分级按表 3-5（附录 E）执行。

表 3-5 矿山地质环境影响程度分级表（附录 E）

影响

程度

分级

地质灾害 含水层 地形地貌景观 土地资源

严重

危

险

性

大

1.地质灾害规模大，

发生的可能性大；

2.影响到城市、乡

镇、重要行政村、

重要交通干线、重

要工程设施及各类

保护区安全；

3.造成或可能造成

直接经济损失大于

500 万元；

4.受威胁人数大于

100 人。

1.矿床充水主要含水层

结构破坏，产生导水通

道；

2.矿井正常涌水量大于

10000 m3/d；

3.区域地下水水位下

降；

4.矿区周围主要含水层

（带）水位大幅下降，

或呈疏干状态，地表水

体漏失严重；

5.不同含水层（组）串

通水质恶化；

6.影响集中水源地供

水，矿区及周围生产、

生活供水困难。

1.对原生的地

形地貌景观影

响和破坏程度

大；

2.对各类自然

保护区、人文景

观、风景旅游

区、城市周围、

主要交通干线

两侧可视范围

内地形地貌景

观影响严重。

1.占用破坏基

本农田；

2.占用破坏耕

地大于 2 公

顷；

3.占用破坏林

地或草地大于

4 公顷；

4.占用破坏荒

地或未开发利

用土地大于

20 公顷。

较

严

重

危

险

性

中

等

1.地质灾害规模中

等，发生的可能性

较大；

2.影响到村庄、居民

聚居区、一般交通

线和较重要工程设

施安全；

3.造成或可能造成

直接经济损失

100～500 万元；

4.受威胁人数 10～

100 人。

1.矿井正常涌水量

3000—10000 m3/d；

2.矿区及周围主要含水

层（带）水位下降幅度

较大，地下水呈半疏干

状态；

3.矿区及周围地表水体

漏失较严重；

4.影响矿区及周围部分

生产生活供水。

1.原生的地形

地貌景观影响

和破坏程度较

大；

2.对各类自然

保护区、人文景

观、风景旅游

区、城市周围、

主要交通干线

两侧可视范围

内地形地貌景

观影响较重。

1.占用破坏耕

地小于等于 2

公顷；

2.占用破坏林

地或草地

2—4 公顷；

3.占用破坏荒

山或未开发利

用土地 10-20

公顷。

58

一般

危

险

性

小

1.地质灾害规模小，

发生的可能性小；

2.影响到分散性居

民、一般性小规模

建筑及设施；

3.造成或可能造成

直接经济损失小于

100 万元；

4.受威胁人数小于

10 人。

1.矿井正常涌水量小于

3000 m3/d；

2.矿区及周围主要含水

层水位下降幅度小；

3.矿区及周围地表水体

未漏失；

4.未影响到矿区及周围

生产生活供水。

1.原生的地形

地貌景观影响

和破坏程度小；

2. 对各类自然

保护区、人文景

观、风景旅游

区、城市周围、

主要交通干线

两侧可视范围

内地形地貌景

观影响较轻。

1.占用破坏林

地或草地小于

等于 2 公顷；

2.占用破坏荒

山或未开发利

用土地小于等

于 10 公顷。

注：若综合评估，分级确定采取上一级别优先原则，只要有一项要素符合某一级别，就定

为该级别。

通过野外地质灾害综合调查及资料分析，4 号矿体露采坑内，存在有一岩体

崩塌体，崩塌体长度约 15m，宽约 2m，厚度约 3m，坡度 40°左右，规模小。该

处崩塌未对居民造成危害，危害程度小，危险性小。

评估区其他区域地质灾害发育程度弱、危害程度小、危险性小。

现状条件下评估区内未发现有滑坡、泥石流、岩溶塌陷、采空塌陷、地裂

缝、地面沉降等地质灾害，只发现有 1 处崩塌。规模为小型，危害程度小，发

育程度弱。因此，现状条件下地质灾害危险性小。

照片 3-1 4 号矿体崩塌

2、地质灾害危险性预测

矿山生产建设中，将形成 4 个工业场地、3 条矿山道路、7 个露天采坑、1

个表土堆放场和 2 个预测塌陷区。其中工业场地位置为现状的 3-1、3-2、6-1、

6-2 工业场地；矿山在前期已修有到达矿区运输道路；表土堆放场目前堆放着露

天剥离出的表土。本矿山共有 7 个矿体，1 号矿体采用露天开采，目前已采完；

2 号矿采用露天开采，正在基建剥体离；3 号矿体采用地下开采，还未进行基建；

59

4 号矿体采用露天开采，正在基建剥离；5 号矿体采用露天开采，正在进行回采；

6 号矿体采用地下开采，还未进行基建；7 号矿体采用露天开采，目前已采完。

根据《开发利用方案》，近期时间内，矿山开采 2 号、4 号矿体，矿山开采

采用露天开采方式进行。

（1）矿山建设和生产中可能引发地质灾害危险性预测评估

1）矿山生产可能引发崩塌、滑坡地质灾害危险性预测评估

2 号矿体为山坡+凹陷露天开采，最低开采标高为＋370m，4 号矿体为山坡

+凹陷露天开采，最低开采标高为＋385m；5 号矿体为山坡+凹陷露天开采，最

低开采标高为＋350m。

露天开采的台阶高度为 10m，台阶坡面角为 70°，矿体最低开采标高+350m，

开采后形成的采坑深度较大，露天开采区最深 90m。

矿体赋存在石炭系上统下部本溪组中，矿体为中厚层状，以豆鲕状结构为

主，其次是块状和碎屑状结构。构造以块状为主，矿体厚度 1.03~15.30m。矿体

主要表现为整体结构矿石，结构致密，胶结性好，力学强度高，工程地质条件

属中等。生产建设时将进行边坡开挖，改变了原有边坡岩石的稳定性，在外力

（如开挖扰动、爆破、机械震动等）作用下，有发生崩塌、滑坡的可能性。危

害对象主要为露天采场范围内的人员及设备等，威胁人数约 20 人，威胁资产约

500 万元。因此，露天开采引发崩塌、滑坡的可能性大，危害程度大，发育程度

中等，危险性大。

现状条件下，矿区内存在 7 处露天采坑，分别为 1 号矿体露天坑、2 号矿体

露天坑、4 号矿体露天坑、5 号矿体露天坑、7 号矿体露天坑、1 号遗留民采坑、

2 号遗留民采坑，目前 1 号、7 号矿体已全部采完，5 号矿体正在回采，2 号、4

号矿体正在进行基建剥离。

表 3-6 露天采坑进行预测评估表

采坑 规模 可能

性

危害

程度

危险性

等级

1 号矿体露采区 长约 128m，宽约 100m，深度约为 48m，

面积 1.19hm2 中等 中等 中等

2 号矿体露采区 长约 270m，宽约 220m，深度约为 90m，

面积 4.82hm2 中等 中等 大

4 号矿体露采区 长约 160m，宽约 100m，深度约为 50m，

面积 1.49hm2 中等 中等 大

5 号矿体露采区 长约 220m，宽约 150m，深度约为 60m，

面积 2.91hm2 中等 中等 大

60

7 号矿体露采区 长约 85m，宽约 70m，深度约为 25m，

面积 0.48hm2 中等 中等 中等

1 号遗留民采坑 长约 200m，宽约 80m，深度约为 35m，

面积 1.43hm2 中等 中等 中等

2 号遗留民采坑 长约 100m，宽约 80m，深度约为 70m，

面积 0.73hm2 中等 中等 中等

2）矿山生产可能引发采空区地面塌陷地质灾害危险性预测评估

3 号矿体、6 号矿体采用地下开采方式，矿山开采后，将形成较大的采空区。

采空区在自重、降水等因素作用下，有引发地面塌陷并伴生地裂缝的可能性。

a）地表形变预测

生产期，随着矿石的不断采出，地下会形成一定的采空区域，破坏了围岩

原有的力学平衡状态。当采空面积逐渐增大，在地震、爆破等不利因素的影响

下，上覆岩土层自重超过其自身的强度，应力平衡状态被打破，随时间的推移，

出现地压活动，岩体不断垮落并向上延伸，波及到地表，造成地表变形。

根据《开发利用方案》，矿山地下开采活动岩石移动范围由移动角来圈定，

移动角根据类比法取值，其中：第四系黄土层为 45°。地表移动与变形值计算基

础参数包括矿体厚度 M、平均开采深度 H、矿体倾角 α、下沉系数 q、主要影响

角正切值 tgβ、水平移动系数 b、中等发育裂缝间距 D，裂缝系数 n。地表移动

与变形值计算基础参数见表 3-6，地表移动与变形值计算结果见表 3-7。

3 号矿体形态为层状、似层状，平均倾角 17°，矿层倾向 340-350°，矿层厚

0.9~8.0m，平均厚度 3.14m，矿体长度 170m；6 号矿体形态为层状、似层状，

平均倾角 12°，矿层倾向 340-350°，矿层厚 1.6~16.6m，平均厚度 8.76m，矿体

长度 85m。

最大下沉值 W=Mqcosα，mm

最大倾斜值 i=W/r，mm/m

最大曲率值 K=1.52W/r2 ，10-3/m

最大水平移动值 ε=bW，mm

最大水平变形值 μ=1.52bW/r，mm/m

地面影响半径 r=H/tgβ，m

式中：M 为矿体开采厚度， q 为下沉系数取 0.8， 为矿体倾角取平均值，

r 为开采影响半径 tanHr ，H 为采矿深度， gt 为主要影响角正切取 2.0，b

为水平移动系数取 0.3。

61

表 3-7 地表移动与变形值计算结果

矿体 最大下沉值

mm

最大倾

斜值mm/m

最大曲

率值10-3/m

最大水平

移动值mm

最大水平变

形值 mm/m

沉陷面积

（hm2）

3 号矿体 2402 19.8 1.6 208 1.1 0.76

6 号矿体 6701 25.4 2.8 386 1.7 0.92

在无实测资料的情况下，地表移动的延续时间（T）可根据下式计算：T=2.5H

（d），H 为平均采深（m）。平均采深 70m，计算得 T=2.5H=2.5×70=175d，约

0.48a，该矿区地表移动延续时间总长取 0.5a。

b）危险性预测

通过类比老采空区现状评估结果和地表形变计算结果，根据《地质灾害危

险性评估规范》表 D.8 采空塌陷发育程度分级表和表 D.9 地裂缝发育程度分级

表，预测地下开采引发地面塌陷的可能性大，发育程度强；3 号、6 号矿体塌陷

区受威胁对象为地下采坑内的人员及设备等，威胁人数约 20 人，威胁资产约 300

万元。

综上所述：3 号、6 号矿体地下开采引发地面塌陷、地裂缝的可能性大，发

育程度强，危害程度中等，危险性大。其它区域开采引发地面塌陷、地裂缝的

可能性小，发育程度弱，危害程度小，危险性小。

（2）矿山工程自身可能遭受已存在地质灾害的危险性预测评估

露天采坑区内有切坡活动，形成高陡边坡，在暴雨、地震及自然风化的状

态下，会出现裂隙，形成危岩体，危岩体在自然状态下处于稳定–基本稳定状态，

但是一旦遭到外界的不利影响，将会失稳，若遇到暴雨、地震或不恰当的人类

工程活动，采坑区有遭受崩塌、滑坡灾害的可能性，危害对象为区内工作人员

和机械设备等，威胁人数约 20 人，威胁资产约 500 万元。露天采坑引发崩塌、

滑坡灾害的可能性大，危害程度大，因此预测露天采坑区内人员及设施遭受崩

塌、滑坡灾害的危险性大。

综述：现状条件下，评估区域地质灾害的可能性小。预测条件下，工业场

地引发和遭受崩塌、滑坡地质灾害危险性中等；表土堆放场引发和遭受泥石流

灾害的危险性中等；矿山道路引发崩塌灾害的危险性小；露天采坑引发或遭受

崩塌、滑坡地质灾害的危险性中等。3 号、6 号矿体地下开采引发地面塌陷、地

裂缝的可能性大，发育程度强，危害程度中等，危险性大。其它区域开采引发

62

地面塌陷、地裂缝的可能性小，发育程度弱，危害程度小，危险性小。

（三）矿区含水层破坏现状分析与预测

1、采矿活动对含水层破坏现状评估

矿山在生产过程中，有时需要排出矿坑水，这样会造成矿区及周边地下水

位下降，甚至会疏干局部含水层的地下水，对地下水资源造成破坏。

本矿区内地下水含水层由上而下主要为第四系孔隙含水层；石炭系裂隙、

岩溶承压含水层；奥陶系裂隙、岩溶承压含水层。矿体上覆地层为弱含水层，

其主要成分为粉土及砂砾石层组成，厚度薄，为孔隙含水，主要补给为地表水，

因本区常年干旱少雨，所以此含水层含水量较小。

在现状条件下 3 号矿体和 6 号矿体均未开采，因此不对含水层有影响和破

坏；1、2、4、5、7 号矿体为露天开采，经调查，现状露采坑内均干枯无水，雨

季采坑集少量雨水。

综上所述，采矿活动对含水层的影响较轻。

2、采矿活动对含水层破坏预测评估

该矿区属于干旱地区范围内，露天开采采坑内干枯无水，雨季采坑集少量

雨水。矿床位于侵蚀基准面以下，充水以碳酸盐岩裂隙、溶洞水为主，除6号矿

体外其余矿体均位于地下水位以上，无充水现象，该矿山岩层整体富水性差，

采矿坑道在当地地下水位以上，采坑活动不会改变地下水径流途径，不会破坏

地下含水层及引发地下水位下降，不会影响到矿区及周围生活供水，地下开采

基本不对含水层造成影响。因此采矿活动对含水层影响较轻。

综述：现状条件下，采矿活动对含水层影响程度较轻；预测采矿活动对含

水层破坏及影响程度较轻。

（四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测

1、矿区地形地貌景观破坏现状评估

评估区内及周边无地质遗迹和各类自然保护区，附近也没有重要的交通及

其他工程建设。巩义市丁王铝土矿为生产矿山，现状条件下，评估区内存在 4

处工业场地、3 条矿山道路、7 处采坑和 1 个表土堆放场。

（1）露天采坑和表土堆放场

63

评估区位于低山丘陵区，区内地形山岭起伏，沟谷发育。该矿区为露天开

采和地下开采，矿山露天开采直接对山体进行挖掘，使开采范围内矿山原生的

地形地貌景观遭到破坏，矿区范围内分布有 7 个采坑和 1 个表土堆放场，对开

采范围内地形地貌破坏严重。

表 3-8 采坑对地形地貌影响破坏情况表

采坑 规模 对地形地貌

影响破坏程

度

是否处于

可视范围

内 1 号矿体露采区

长约 128m，宽约 100m，深度约为 48m，面

积 1.19hm2 严重 是

2 号矿体露采区 长约 270m，宽约 220m，深度约为 90m，面

积 4.82hm2 严重 是

4 号矿体露采区 长约 160m，宽约 100m，深度约为 50m，面

积 1.49hm2 严重 是

5 号矿体露采区 长约 220m，宽约 150m，深度约为 60m，面

积 2.91hm2 严重 是

7 号矿体露采区 长约 85m，宽约 70m，深度约为 25m，面积0.48hm2

严重 是

1 号遗留民采坑 长约 200m，宽约 80m，深度约为 35m，面

积 1.43hm2 严重 是

2 号遗留民采坑 长约 100m，宽约 80m，深度约为 70m，面

积 0.73hm2 严重 是

表土堆放场 长约 125m，宽约 85m，堆置高度约为 4-6m，

面积 0.98hm2 严重 是

（2）工业场地、矿山道路

现状条件下，评估区内存在 4 处工业场地和 3 条矿山道路，占地面积分别

约 0.1hm2、0.35hm2。工业场地内生产生活设施使原生地形地貌景观发生较大变

化，地表建构筑物的建设和矿石的临时堆积破坏了地表植被，改变了原有地形，

因此 4 处工业场地、3 条矿山道路对地形地貌景观影响和破坏程度为较严重。评

估区内其它区域对地形地貌景观破坏影响较轻。

综上所述，确定现状条件下，矿区内 7 处采坑对地形地貌景观破坏影响为

严重，4 处工业场地和 3 条矿山道路对原生地形地貌景观影响和破坏程度较严

重，评估区内其他区域对地形地貌景观破坏较轻。

2、矿区地形地貌景观破坏预测评估

（1）工业场地、矿山道路和表土堆放场

4 个工业场地占地总面积为 0.105hm2，目前 4 个工业场地为遗留场地，3-1、

6-1 工业场地围绕主井 1 集中布置，主要设绞车房、配电室、空压机房、高位水

池及井口用房和矿石场；3-2、6-2 工业场地在风井井口设风机房。工业场地内

64

生产生活设施使原生地形地貌景观发生较大变化，地表建构筑物的建设和矿石

的临时堆积破坏了地表植被，改变了原有地形，因此预测工业场地对地形地貌

景观影响和破坏程度为较严重。

矿山道路在未来的生产过程中，还将继续存在使用，道路破坏了地表植被，

改变了原有地形，因此预测矿山道路对地形地貌景观影响和破坏程度为较严重。

表土堆放场位于 1 号民采坑南部约 30m 处，占地面积 0.9757hm2，边坡角度

33°，堆存表土量约 5.2×104m3，破坏了地表植被，改变了原有地形，因此预测表

土堆放场对地形地貌景观影响和破坏程度为严重。

（2）露天采坑

根据《开发利用方案》，本矿山现对 5 号矿体进行露天开采，最大开采深

度 60m，开采面积 2.907hm2，矿山露天开采直接对山体进行挖掘，使开采范围

内矿山原生的地形地貌景观遭到破坏，对开采范围内地形地貌破坏严重。

现状条件下，矿区内存在 7 处露天采坑，1 号、7 号露天采坑已全部采完，

5 号露天采坑正在回采。露天采坑在未来生产建设中持续破坏地形地貌，对地形

地貌破坏严重。

（3）采空塌陷区

3 号、6 号矿体采用地下开采方式，随着采空区区域的扩大，会形成地面塌

陷并半生地裂缝，中远期地下开采活动对地形地貌景观影响或破坏程度较严重。

综述：现状条件下，矿区内 7 处采坑对地形地貌景观破坏影响为严重，4

处工业场地和 3 条矿山道路对原生地形地貌景观影响和破坏程度较严重；预测

工业场地对地形地貌景观破坏较严重；露天采场对地形地貌景观破坏严重；地

下开采对地形地貌景观影响或破坏程度较严重。评估区其他区域地形地貌影响

程度较轻。

（五）矿区土水土环境污染现状分析与预测

1、矿区水土环境污染现状分析

目前矿山存在 5 个露天采坑、2 个遗留民采坑（作为废石场排序使用）、1

个表土堆放场及 4 个工业场地。根据《环评报告》，对废石废渣做了浸出液监测，

监测结果见表 3-9。

65

表 3-9 废石浸出监测结果及标准 单位：mg/L（PH 除外）

类别

项目

pH 汞 Hg 镉

Cd

六价

铬

Cr

砷

As

铅

Pb

铜

Cu

锌

Zn

氟化

物

废石浸出液 7.8 0.00002 0.001 0.008 0.001

4

0.00

5

0.00

2

0.000

5 0.78

铝矿浸出液 8.1 0.00002 0.001 0.002 0.001

2

0.00

5

0.00

2

0.000

5 0.90

GB5085-1996

最高允许浓度 0.05 0.3 1.5 1.5 3 50 50 50

生活饮用水标

准

6.5-8.

5 0.001 0.01 0.05 0.05 0.05 1.0 1.0 1.0

地下水质量标

准（III 类）

6.5-8.

5 0.001 0.01 0.05 0.05 0.05 1.0 1.0 1.0

地下水环境质

量标准（III 类） 6-9 0.0001 0.005 0.05 0.05 0.05 1.0 1.0 1.0

由上表可知，废石和铝矿浸出液浓度远低于《危险废物鉴别标准浸出毒性

鉴别》（GB5085.3-1996）中规定的标准，由此可见，废石和铝矿均不属于有毒

固体废弃物，可作为一般固体废弃物处理，按照《一般工业固体废弃物贮存、

处置场污染控制标准》（GB18599-2001），本项目产生的废石可按第 I 类一般

工业固体废物进行管理和处置。依照《土壤环境质量标准》（GB15618-2015），

废石废渣的排放对当地水土环境影响较轻。

根据《环评报告》，矿井水主要污染因子为 COD 和 SS。评价建议采用斜

管沉淀池处理工艺进行处理，处理后的矿井水除部分用于工业场地生产生产用

水外全部外排，最后入坞罗水库。处理后的 COD 和 SS 分别为 16mg/L 和 15mg/L

，达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，因此矿井水排入

坞罗水库后将不会对现有水质产生不利影响。

（2）评估区其他区无废石堆存，通过走访调查，未发现水土污染情况。因

此现状条件下，矿山开采活动对水土环境污染程度较轻。

2、矿区水土环境污染预测分析

根据水土环境污染现状评估可知，矿山开采对当地水土环境污染程度较轻，

未来开采过程中，预测各场地产生的生产、生活废水量小，且均得到妥善处置，

不外排。废石、废渣排放量增大，但是废石废渣成分不变，其浸出液对水土环

境影响程度较轻。因此预测矿山未来开采过程中，对水土环境污染程度均为较

轻。

浓度

66

三、矿山土地损毁预测与评估

（一）土地损毁环节与时序

1、生产系统和生产

生产系统包括露天开采系统、地下开采系统、排土系统、表土堆放系统和

运输系统等。

①露天开采系统

露天开采系统主要包括 1 号、2 号、4 号、5 号和 7 号矿体采矿系统。

②地下开采系统

3 号和 6 号矿体设计为地下开采，其中 3 号矿体利用遗留的工业场地生产系

统，包含 1 个竖井工业场地（包括绞车房、矿石场、废石场、空压机房、抽风

机房、临时炸药存放房、变电站、办公及生活设施）和 1 个风井工业场地；6

号矿体设计利用遗留的 1 个竖井工业场地（包括绞车房、矿石场、废石场、空

压机房、抽风机房、临时炸药存放房、变电站、办公及生活设施）和 1 个风井

工业场地。

③废石排弃系统

矿山废石均利用矿区范围内老采坑进行排弃，采用自卸汽车运输，一次排

放，顺坡堆积，装载机排土作业。

④表土堆放系统

露天矿山剥离出的表土，全部堆放至表土堆放场，等后期露天采坑开采结

束需复垦时，从表土堆放场取土进行复垦。

⑤运输系统

主要为矿区内部运输道路及与外部连接道路。

2、开采时序

方案设计先开采已经取证的 5 号矿体和 7 号矿体，2、3、4、6 号矿体接替

开采。详见接替规划表。

露天开采：坚持自上而下台阶式开采。

地下开采：中段间采用自上而下开采，中段内采用由远到近后退式开采。

67

表 3-10 各采区生产规模、服务年限及开采顺序及衔接关系

露采

地采

设计利

用储量

（万吨）

规模

（万吨/年）

6.93

2.90

服 务 年 限(年）

1 2 3

3.01

露采

3.09

5.1

4.9

4.9地采

全矿区总的生产服务年限为1.68年。

1.21露采 4.9

1.12 5.1露采

18.26 10

2号

3号

4号

6号

5号

7号

全矿区

0.24年

4.9万吨/0.19年

0.21年

10万吨/0.15年

说明：表中 为基建期， 为正常生产期

0.57年

1.32年

0.53年

40.56

3、矿区分区

根据本工程的特点和建设时序，结合当地自然环境概况、社会经济概况和

土地复垦方向，将矿区划分为若干预测单元。预测单元的划分，要遵循以下原

则：

①地形地貌及土地利用现状相似原则；

②工程破坏、占压土地方式一致性原则；

③原始土地立地条件相似性原则；

④便于复垦措施统筹安排，分区整体性原则。

根据以上原则，将矿区分为露天采场区、采空塌陷区、工业场地区、表土

堆放场、运输道路等 5 个预测分区。

4、土地损毁形式与环节

不同的开采工艺对土地的损毁形式不同，根据开采工艺流程和矿山工程平

面布置特征，确定本项目土地的损毁形式主要为压占、挖损和塌陷。

（1）压占

压占损毁主要指工业场地、矿山道路建设及表土堆放场，废石的排放等不

可避免的要覆盖原地表，造成土地破坏。

（2）挖损

68

挖损损毁主要为露天开采时的剥离、采掘。挖损破坏了土壤结构，彻底改

变了土壤养分的初始条件，更可能引起水土流失和养分流失，影响采场周边植

被的正常生长。

（3）塌陷

塌陷损毁主要为 3 号、6 号矿体地下开采引起的地表塌陷变形。本项目 3

号、6 号矿体采用进行地下开采，矿石采出后原岩应力平衡遭到破坏，使围岩周

围发生变形、位移、开裂和塌陷，甚至产生大面积移动。随着采空区不断扩大，

岩石移动范围也相应扩大，当岩石移动范围扩大到地表时，地表将产生变形和

移动，形成下沉盆地或塌陷坑，局部出现断层和裂缝。

5、土地损毁时序分析

巩义市丁王铝土矿为生产矿山，矿山开采采用露天开采和地下开采，矿山

土地损毁时序与矿山建设、及开采顺序密切相关。本项目生产建设对土地的损

毁主要包括工业场地、矿山道路对土地的压占损毁；1 号、2 号、4 号、5 号和 7

号露天开采的挖损损毁；3 号、6 号地下开采的塌陷损毁。根据土地损毁环节分

析，土地损毁时序见表 3-11。

表 3-11 土地损毁环节与时序表

损毁时序 损毁区段 损毁环节 损毁

类型

2019 年 1 月以前

3-1 工业场地、3-2 工业场地、6-1 工业场

地、6-2 工业场地、道路、表土堆放场 前期生产 压占

1 号矿体露采区、7 号矿体露采区、

1 号遗留民采坑、2 号遗留民采坑、2 号

矿体露采区、4 号矿体露采区、

5 号矿体露采区

前期生产 挖损

2019 年 1 月~2020 年 7

月

2 号矿体露采区、4 号矿体露采区、

5 号矿体露采区 生产期 1.6 年 挖损

3 号地采区、6 号地采区 塌陷

（二）土地损毁评价标准的确定

由前面可知，本矿山建设和生产过程中，对土地的损毁形式为压占、挖损

和塌陷损毁。根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（中华人民

共和国国土资源部，2016 年 12 月）规定，对损毁区分析评估应对照损毁前地形

地貌景观、土壤类型、土地利用类型、土地生产力及生物多样性等方面进行，

69

按土地损毁类型的不同，将每种损毁类型的损毁程度分为 3 个级别（轻度、中

度、重度）。

根据本矿山实际情况所选取不同损毁方式评价因子等级标准，压占损毁等

级评价标准参见 3-12。

表 3-12 压占土地损毁程度分析指标表

评价因素 评价因子 评价等级

轻度 中度 重度

地表变形

压占面积 <10000m2 10000-50000m2 >50000m2

排土高度 <5m 5～10m >10m

边坡坡度 <25° 25°～35° >35°

道路压占动土深度 <50cm 50~100cm >100cm

占压物性状

砾石含量增加 <10% 10～30% >30%

有机质含量下降 <15% 15～65% >65%

有毒元素含量 无 低于相关标准 高于相关标

准

PH 值 6.5-7.5 4-6.5,7.5-8.5 <4, >8.5

压占时间 <1 年 1~3 年 >3 年

地表附着物 容易 较容易 较困难

处置难度

稳定性 稳定性 稳定 较稳定 不稳定

生态变化 土地利用类型 裸地 草地 耕地、林地

生产力变化 土地产出量下降 ≤20% 20%~50% ≥50%

生物多样性变化 植被破坏率 ≤40% 40%~60% ≥60%

动物物种下降 ≤20% 20%~50% ≥50%

注：分级确定采取上一级别优先原则，只要有一项要素符合某一级别，就定为该级别。

根据本矿山实际情况所选取不同损毁方式评价因子等级标准，挖毁损毁等

级评价标准参见 3-13。

表 3-13 挖损土地损毁程度分析指标表

评价因素 评价因子 评价等级

轻度损毁 中度损毁 重度损毁

地表变形

挖掘深度(m) ＜10 10~30 ＞30

挖掘面积(m2) ＜1000 1000-10000 ＞10000

挖掘边帮角 ＜25 25-35 ＞35

水文变化 积水状况 无积水 季节性积水 长期积水

根据本矿山实际情况所选取不同损毁方式评价因子等级标准，塌陷损毁等

级评价标准参见 3-14。

70

表 3-14 塌陷土地损毁等级标准表

评价因素 评价因子 评价等级

轻度损毁 中度损毁 重度损毁

地表变形 原地貌 山地、高原 丘陵 平原

下沉深度(m) <2 2~5 >5

地表裂缝 地表裂缝宽度(m) <0.2 0.2~0.35 >0.35

裂缝深度(m) <0.5 0.5~2 >2

（三）已损毁各类土地现状

本项目为生产矿山，前期生产已经对项目区土地形成损毁，主要表现为 4

个工业场地、3 条矿山道路的压占损毁、1 个表土堆放场及 7 个采坑的挖损损毁。

1、已损毁土地的类型和范围

项目区已损毁土地范围为前期生产形成的 4 个工业场地、3 条矿山道路、1

个表土堆放场的压占损毁及 7 个采坑的挖损损毁。详述如下：

（1）工业场地

1）3-1 工业场地：占地面积 0.0345hm2，围绕 3 号矿体主井集中布置，主要

设绞车房、配电室、空压机房、高位水池及井口用房和矿石场，场地内建筑高

度 3m 左右，损毁类型为压占，已损毁土地目前为止未进行复垦。

2）6-1 工业场地：占地面积为 0.0345hm2，损毁类型为压占，围绕 6 号矿体

主井集中布置，主要设绞车房、配电室、空压机房、高位水池及井口用房和矿

石场，场地内建筑高度 3m 左右，损毁类型为压占，已损毁土地目前为止未进行

复垦。

3）3-2 工业场地：占地面积为 0.018hm2，包括风井和风机房，场地内建筑

高度 3m 左右，损毁类型为压占，已损毁土地目前为止未进行复垦。

4）6-2 工业场地：占地面积为 0.018hm2，包括风井和风机房，场地内建筑

高度 3m 左右，损毁类型为压占，已损毁土地目前为止未进行复垦。

（2）矿山道路

1）1 号矿山道路：长约 515m，平均宽约 4m，占地面积约 0.2016hm2，为 2

号矿体通往已有道路的路段，损毁类型为压占，已损毁土地目前为止未进行复

垦。

2）2 号矿山道路：长约 575m，平均宽约 4m，占地面积约 0.2301hm2，为 4

号矿体通往外部道路的路段，损毁类型为压占，已损毁土地目前为止未进行复

垦。

71

3）3 号矿山道路：长约 200m，平均宽约 4m，占地面积约 0.0722hm2，为 5

号矿体通往外部道路的路段，损毁类型为压占，已损毁土地目前为止未进行复

垦。

（3）表土堆放场

表土堆放场长约 130m，宽约 90m，表土堆放平均高度 5.0m，损毁面积

0.9757hm2。损毁类型为压占，已压占土地目前为止未进行复垦。

（4）露天采坑

1）1 号矿体露采区：长约 128m，宽约 100m，深度约为 48m，损毁面积

1.1889hm2，损毁类型为挖损，损毁土地类型为采矿用地，现作为废石排弃使用。

2）2 号矿体露采区：长约 270m，宽约 220m，深度约为 90m，损毁面积

4.8229hm2，损毁类型为挖损，损毁土地类型为旱地、采矿用地、其他草地、灌

木林地。

3）4 号矿体露采区：长约 160m，宽约 100m，深度约为 50m，损毁面积

1.4901hm2，损毁类型为挖损，损毁土地类型为旱地、采矿用地、其他草地。

4）5 号矿体露采区：长约 220m，宽约 150m，深度约为 60m，损毁面积

2.907hm2，损毁类型为挖损，损毁土地类型为村庄、旱地、采矿用地。

5）7号矿体露采区：长约85m，宽约70m，深度约为25m，损毁面积0.4831hm2，

损毁类型为挖损，损毁土地类型为采矿用地、灌木林地。

6）1 号遗留民采坑：长约 200m，宽约 80m，深度约为 35m，面积 1.4305hm2，

损毁类型为挖损，损毁土地类型为旱地、采矿用地。

7）2 号遗留民采坑：长约 100m，宽约 80m，深度约为 70m，损毁面积

0.7269hm2，损毁类型为挖损，损毁土地类型为采矿用地、其他草地、旱地。

表 3-15 项目区已损毁土地情况表 单位：hm2

类别 损毁位置 土地利用现状 损毁

面积 损毁类型

损毁

程度 地类 面积

已损毁 工业场地

3-1 工业场地 采矿用地（204） 0.0337

0.0345 压占 重度 旱地（013） 0.0008

3-2 工业场地 采矿用地（204） 0.0009

0.018 压占 重度 旱地（013） 0.0171

6-1 工业场地 旱地（013） 0.0345 0.0345 压占 重度

6-2 工业场地 旱地（013） 0.018 0.018 压占 重度

矿山道路 1 号矿山道路 旱地（013） 0.1341 0.2016 压占 重度

72

其他草地（043） 0.0675

2 号矿山道路 旱地（013） 0.2256

0.2301 压占 重度 采矿用地（204） 0.0045

3 号矿山道路 旱地（013） 0.0722 0.0722 压占 重度

表土堆放

场 表土堆放场 采矿用地（204） 0.9757 0.9757 压占 重度

露天采坑

1 号矿体

露采区 采矿用地（204） 1.1889 1.1889 挖损 重度

2 号矿体

露采区

旱地（013） 3.019

4.8229 挖损 重度 其他草地（043） 0.29

采矿用地（204） 0.7239

灌木林地（032） 0.79

4 号矿体

露采区

旱地（013） 0.9484

1.4901 挖损 重度 其他草地（043） 0.1603

采矿用地（204） 0.3814

5 号矿

体露采区

旱地（013） 1.6812

2.907 挖损 重度 采矿用地（204） 0.0058

村庄（203） 1.22

7 号矿体

露采区

采矿用地（204） 0.3912 0.4831 挖损 重度

灌木林地（032） 0.0919

1 号遗留

民采坑

采矿用地（204） 1.0405 1.4305 挖损 重度

旱地（013） 0.39

2 号遗留

民采坑

采矿用地（204） 0.5558

0.7269 挖损 重度 其他草地（043） 0.1709

旱地（013） 0.0002

合计 14.634 14.634

注：损毁地类为旱地的区域均为基本农田。

2、损毁程度分析

参照压占损毁程度标准表 3-12，4 个工业场地、3 条矿山道路和表土堆放场

压占损毁场地的损毁程度均为重度。具体见表 3-16。

参照挖损损毁程度标准表 3-13，7 个露天采坑挖损损毁场地的损毁程度均为

重度。具体见表 3-17。

表 3-16 已损毁压占土地损毁程度分析表

名称 评价因子

3-1 工

业场

地

6-1 工

业场

地

3-2 工

业场

地

6-2 工

业场

地

1号矿

山道

路

2号矿

山道

路

3号矿

山道

路

表土

堆放

场

地表

变化

边坡坡度（°） 5~40 5~40 5~10 5~10 5~30 5~30 5~30 5~40

压占面积

（hm2）

0.034

5

0.034

5 0.018 0.018

0.201

6

0.230

1

0.072

2

0.975

7

道路压占动土 — — — — <50 <50 <50 —

73

深度（cm）

占压

物性

状

有毒有害元素

含量 无 无 无 无 无 无 无 无

地表附着物 容易 容易 容易 容易 容易 容易 容易 容易

处置难度

稳定

性 稳定性 稳定 稳定 稳定 稳定 稳定 稳定 稳定 稳定

生态

变化 土地利用类型

采矿

用地 旱地 旱地 旱地 旱地 旱地 旱地

采矿

用地

生物

多样

性

植被破坏率 ＞

60%

＞60%

＞60%

＞60%

＞60%

＞60%

＞60%

＞60%

破坏程度 重度 重度 重度 重度 重度 重度 重度 重度

表 3-18 已损毁挖损土地损毁程度分析表

区域位置

地表变形 水文变化

破坏程度 挖掘深度(m)

挖掘面积(m2)

挖掘边帮角 积水状况

1 号矿体露采区 48 11900 ＞35 无积水 重度

2 号矿体露采区 90 48200 ＞35 无积水 重度

4 号矿体露采区 50 14900 ＞35 无积水 重度

5 号矿体露采区 60 29100 ＞35 无积水 重度

7 号矿体露采区 25 4800 ＞35 无积水 重度

1 号遗留民采坑 35 14300 ＞35 无积水 重度

2 号遗留民采坑 70 7300 ＞35 无积水 重度

3、土地权属状况

已损毁土地面积共 14.634 hm2，按权属划分，属于夹津口镇丁沟村、王沟

村和西村镇圣水村，其土地所有权属于集体所有，土地权属明确，不存在争议

土地。

表 3-19 项目区已损毁土地统计表 单位：hm2

行政区 损毁类型 损毁程度 土地利用类型 损毁面积 小计

夹津口

镇丁沟

村

压占

重度

旱地（013） 0.36

7.73 挖损

旱地（013） 2.27

其他草地（043） 0.39

采矿用地（204） 3.4

村庄（203） 1.22

灌木林地（032） 0.09

夹津口

镇王沟

村

压占

重度

旱地（013） 0.19

5.594

其他草地（043） 0.03

采矿用地（204） 0.03

挖毁

旱地（013） 3.37

其他草地（043） 0.24

采矿用地（204） 1.684

灌木林地（032） 0.05

西村镇 挖毁 重度 旱地（013） 0.11 1.31

74

圣水村 采矿用地（204） 0.46

灌木林地（032） 0.74

合计 14.634 14.634

注：损毁地类为旱地的区域均为基本农田。

4、重复损毁的可能性

目前，已损毁区没有被复垦。

根据《开发利用方案》及开拓工程布局图，已损毁的 3-1、6-1 工业场地、

3-2、6-2 风井工业场地、表土堆放场和矿山道路，在未来矿山开采中将被继续

利用，压占损毁规模不变。重复损毁面积为 1.5846 hm2。

（四）拟损毁土地预测与评估

1、拟损毁方式预测

根据前面土地损毁环节与时序和《开发利用方案》等资料，预测拟损毁土

地情况。本矿山采用地上开采和地下开采。已损毁的 3-1、6-1 工业场地、3-1、

6-2 风井工业场地、表土堆放场和矿山道路，在未来矿山开采中将被继续利用，

压占损毁规模不变。因此，预测本项目拟损毁土地主要包括 3 号、6 号矿体地下

开采的塌陷损毁。

2、拟损毁面积及损毁地类预测

根据《土地利用现状分类》（GB/T2010-2007）对土地类型的分类，结合现

场调查资料和当地土地利用现状图，确定各损毁场地造成拟损毁的土地类型。

表 3-20 拟损毁土地预测汇总表 单位：hm2

用地区段

损毁地类

损毁

类型

13 32 43 114 203 204

合计 旱地

灌木

林地

其他

草地

坑塘

水面 村庄

采矿

用地

塌陷区

3 号矿体

塌陷区 0.7336 0.0218 0.7554 塌陷

6 号矿体

塌陷区 0.7135 0.0471 0.16 0.9206 塌陷

小计 1.4471 0.0689 0.16 1.676

工业

场地

3-1 工业

场地 0.0008

0.033

7 0.0345 压占

3-2 工业

场地 0.0171

0.000

9 0.018 压占

6-1 工业

场地 0.0345 0.0345 压占

6-2 工业

场地 0.018 0.018 压占

小计 0.0704 0.034 0.105 压占

75

6

矿山

道路

1 号矿山

道路 0.1341

0.067

5 0.2016 压占

2 号矿山

道路 0.2256

0.004

5 0.2301 压占

3 号矿山

道路 0.0722 0.0722 压占

小计 0.4319 0.067

5

0.004

5 0.5039 压占

表土堆

放场

表土堆放

场

0.975

7 0.9757 压占

损毁区域合计 1.9494 0.067

5 0.0689 0.16

1.014

2 3.2606

注：损毁地类为旱地的区域均为基本农田。

3、拟损毁土地预测和评估

（1）预测塌陷区

该项目区拟损毁土地受到塌陷损毁的区域主要为 3 号、6 号矿体预测开采塌

陷影响区，预测损毁面积分别为 0.7554 hm2和 0.9206 hm2，损毁地类为旱地、

坑塘水面、采矿用地和村庄。地表塌陷将产生一些地裂缝，使地表下沉一定的

深度，改变原生地貌景观，破坏植被严重。塌陷损毁程度为重度。

（2）工业场地、道路及表土堆放场

已损毁的 3-1、6-1 工业场地、3-1、6-2 风井工业场地、表土堆放场和矿山

道路，在未来矿山开采中将被继续利用，压占损毁规模不变。

（五）塌陷区内重复损毁的土地

参照矿山开采进度计划、已损毁土地情况及土地利用现状图，已损毁的 3-1、

6-1 工业场地、3-2、6-2 风井工业场地、表土堆放场和矿山道路，在未来矿山开

采中将被继续利用，压占损毁规模不变。重复损毁面积为 1.5846 hm2。

重复损毁面积详见表 3-21。

表 3-21 预测塌陷区重复损毁土地情况表 单位：hm2

重复损毁

工业场地

3-1 工业场地 采矿用地（204） 0.0337

0.0345 压占 重度 旱地（013） 0.0008

3-2 工业场地 采矿用地（204） 0.0009

0.018 压占 重度 旱地（013） 0.0171

6-1 工业场地 旱地（013） 0.0345 0.0345 压占 重度

6-2 工业场地 旱地（013） 0.018 0.018 压占 重度

矿山道路 1 号矿山道路 旱地（013） 0.1341

0.2016 压占 重度 其他草地（043） 0.0675

76

2 号矿山道路 旱地（013） 0.2256

0.2301 压占 重度

采矿用地（204） 0.0045

3 号矿山道路 旱地（013） 0.0722 0.0722 压占 重度

表土堆放

场 表土堆放场 采矿用地（204） 0.9757 0.9757 压占 重度

合计 1.5846 1.5846

（六）土地损毁汇总

根据前面叙述，已损毁和拟损毁土地损毁程度分析，得出矿山破坏土地程

度汇总表 3-22。其中基本农田损毁面积共为 7.9883hm2，已损毁基本农田面积

6.5411hm2，目前已损毁的基本农田还未进行复垦恢复。

77

表 3-22 丁王铝土矿土地损毁面积及程度汇总表 单位：hm2

损毁

方式

损毁地点 损毁土地类型及面积（hm2）

合计

损毁类型（hm2） 损毁程度（hm2）

旱地

（013）

灌木林地

（032）

其它草地

（043）

村庄

（203）

采矿用地

（204）

坑塘水

面（114） 挖损 压占 塌陷 中度 重度

已

损

毁

3-1 工业场地 0.0008 0.0337 0.0345 0.0345 0.0345

3-2 工业场地 0.0171 0.0009 0.018 0.018 0.018

6-1 工业场地 0.0345 0.0345 0.0345 0.0345

6-2 工业场地 0.018 0.018 0.018 0.018

1 号矿山道路 0.1341 0.0675 0.2016 0.2016 0.2016

2 号矿山道路 0.2256 0.0045 0.2301 0.2301 0.2301

3 号矿山道路 0.0722 0.0722 0.0722 0.0722

表土堆放场 0.9757 0.9757 0.9757 0.9757

1 号矿体露采区 1.1889 1.1889 1.1889 1.1889

2 号矿体露采区 3.019 0.79 0.29 0.7239 4.8229 4.8229 4.8229

4 号矿体露采区 0.9484 0.1603 0.3814 1.4901 1.4901 1.4901

5 号矿体露采区 1.6812 1.22 0.0058 2.907 2.907 2.907

7 号矿体露采区 0.0919 0.3912 0.4831 0.4831 0.4831

1 号遗留民采坑 0.39 1.0405 1.4305 1.4305 1.4305

2 号遗留民采坑 0.0002 0.1709 0.5558 0.7269 0.7269 0.7269

小计 6.5411 0.8819 0.6887 1.22 5.3023 14.634 13.0494 1.5846 14.634

拟 3 号矿体塌陷区 0.7336 0.0218 0.7554 0.7554 0.7554

78

损

毁

6 号矿体塌陷区 0.7135 0.16 0.0471 0.9206 0.9206 0.2071 0.7135

3-1 工业场地 0.0008 0.0337 0.0345 0.0345 0.0345

3-2 工业场地 0.0171 0.0009 0.018 0.018 0.018

6-1 工业场地 0.0345 0.0345 0.0345 0.0345

6-2 工业场地 0.018 0.018 0.018 0.018

1 号矿山道路 0.1341 0.0675 0.2016 0.2016 0.2016

2 号矿山道路 0.2256 0.0045 0.2301 0.2301 0.2301

3 号矿山道路 0.0722 0.0722 0.0722 0.0722

表土堆放场 0.9757 0.9757 0.9757 0.9757

小计 1.9494 0.0675 0.16 1.0148 0.0689 3.2606 1.5846 1.676 0.9625 2.2981

重

复

损

毁

3-1 工业场地 0.0008 0.0337 0.0345 0.0345 0.0345

3-2 工业场地 0.0171 0.0009 0.018 0.018 0.018

6-1 工业场地 0.0345 0.0345 0.0345 0.0345

6-2 工业场地 0.018 0.018 0.018 0.018

1 号矿山道路 0.1341 0.0675 0.2016 0.2016 0.2016

2 号矿山道路 0.2256 0.0045 0.2301 0.2301 0.2301

3 号矿山道路 0.0722 0.0722 0.0722 0.0722

表土堆放场 0.9757 0.9757 0.9757 0.9757

小计 0.5023 0.0675 1.0148 1.5846 1.5846 1.5846

合计 7.9883 0.8819 0.6887 1.38 5.3023 0.0689 16.31 13.0494 1.5846 1.676 0.9625 15.3475

备注：拟损毁区域存在有基本农田，拟损毁面积为 1.9494hm2，其中塌陷损毁面积 1.4471hm2，压占损毁面积 0.5023hm2，重复损毁面积 0.5023hm2。

79

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围

（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区

a）矿山地质环境影响现状评估

根据现状条件下矿山地质灾害、含水层破坏、土地资源破坏、地形地貌景

观破坏 4 方面对矿山地质环境影响分析结果，对矿山地质环境现状进行评估分

区，综合确定将评估区内现状条件下矿山地质环境影响程度划分为严重区、较

严重区和较轻区（表 3-23、3-24，详见附图 1）。

表 3-23 矿山地质环境影响程度现状评估结论及分区

评估区 面积

(hm2)

矿山地质环境问题 矿山地质环境综

合分区 地质灾害

危险性 含水层

地形地貌景

观 水土环境

1 号矿体露采区 1.1889 小 较轻 严重 较轻 严重

2 号矿体露采区 4.8229 小 较轻 严重 较轻 严重

4 号矿体露采区 1.4901 小 较轻 严重 较轻 严重

5 号矿体露采区 2.907 小 较轻 严重 较轻 严重

7 号矿体露采区 0.4831 小 较轻 严重 较轻 严重

3 号矿体地采区 0.7554 小 较轻 较轻 较轻 较轻

6 号矿体地采区 0.9206 小 较轻 较轻 较轻 较轻

3-1 工业场地 0.0345 小 较轻 较严重 较轻 较严重

3-2 工业场地 0.018 小 较轻 较严重 较轻 较严重

6-1 工业场地 0.0345 小 较轻 较严重 较轻 较严重

6-2 工业场地 0.018 小 较轻 较严重 较轻 较严重

1 号遗留民采坑 1.4305 小 较轻 严重 较轻 严重

2 号遗留民采坑 0.7269 小 较轻 严重 较轻 严重

道路 0.5039 小 较轻 较严重 较轻 较严重

表土堆放场 0.9757 小 较轻 严重 较轻 严重

其它区域 15.97 小 较轻 较轻 较轻 较轻

b）矿山地质环境影响程度预测综合分区

根据对矿山地质灾害、含水层、地形地貌景观、土地资源 4 方面对矿山地

质环境影响预测结果，对矿山地质环境进行预测评估分区（表 3-24）。

表 3-24 矿山地质环境影响程度预测评估结论及分区

评估区 面积 矿山地质环境问题 矿山地质环境综

80

(hm2) 地质灾害

危险性 含水层

地形地貌景

观 水土环境

合分区

1 号矿体露采区 1.1889 中等 较轻 严重 较轻 严重

2 号矿体露采区 4.8229 大 较轻 严重 较轻 严重

4 号矿体露采区 1.4901 大 较轻 严重 较轻 严重

5 号矿体露采区 2.907 大 较轻 严重 较轻 严重

7 号矿体露采区 0.4831 中等 较轻 严重 较轻 严重

3 号矿体地采区 0.7554 大 较轻 严重 较轻 严重

6 号矿体地采区 0.9206 大 较轻 严重 较轻 严重

3-1 工业场地 0.0345 中等 较轻 较严重 较轻 较严重

3-2 工业场地 0.018 中等 较轻 较严重 较轻 较严重

6-1 工业场地 0.0345 中等 较轻 较严重 较轻 较严重

6-2 工业场地 0.018 中等 较轻 较严重 较轻 较严重

1 号遗留民采坑 1.4305 中等 较轻 严重 较轻 严重

2 号遗留民采坑 0.7269 中等 较轻 严重 较轻 严重

道路 0.5039 小 较轻 较严重 较轻 较严重

表土堆放场 0.9757 中等 较轻 严重 较轻 严重

其它区域 15.97 小 较轻 较轻 较轻 较轻

c）矿山地质环境影响程度综合分区

1、分区原则

在矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果的基础上，按照危害程度、

轻重缓急，对矿山地质环境保护与恢复治理进行分区和规划，并实施边开采边

治理实施方案。本次主要遵循以下基本原则。

（1）“以人为本”原则。考虑矿山地质环境保护与恢复治理和人居环境的关

系；

（2）轻重区分原则。按采矿活动对地质环境影响程度进行分区；

（3）就上原则。当现状评估与预测评估不一致时，采取就上原则进行分区。

（4）区内相似、区际相异原则。

2、分区方法

矿山地质环境保护与恢复治理分区，主要依据矿产资源开发利用方案、矿

山地质环境问题类型、分布特征及其影响程度，充分考虑评估区地质环境条件

的差异，由矿山地质环境影响程度现状评估和预测评估结果，对照表 3-25 进行

分区。

81

表 3-25 矿山地质环境保护与恢复治理分区标准一览表

现状评估 预测评估

严重 较严重 较轻

严重 重点区 重点区 重点区

较严重 重点区 次重点区 次重点区

较轻 重点区 次重点区 一般区

根据矿山地质环境影响现状评估、预测评估结果，按照就重的原则，进行

矿山地质环境影响程度综合分区划分。

d）矿山地质环境防治分区及分区评述

1、矿山地质环境防治分区

根据矿产资源开发利用方案，矿山地质环境问题、类型、分布特征及其危

害，以及矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，对矿山进行矿山地质环

境保护与恢复治理区分区。将评估区划分为矿山地质环境重点防治区，次重点

防治区和一般区。详见表 3-26。

表 3-26 矿山地质环境保护与恢复治理区划分

评估区 面积

（hm2）

矿山地质环境影响程度评估结果 亚区 分区

现状评估 预测评估

1 号矿体露采区 1.1889 严重 严重 Ⅰ1 重点防治区

2 号矿体露采区 4.8229 严重 严重 Ⅰ2 重点防治区

4 号矿体露采区 1.4901 严重 严重 Ⅰ3 重点防治区

5 号矿体露采区 2.907 严重 严重 Ⅰ4 重点防治区

7 号矿体露采区 0.4831 严重 严重 Ⅰ5 重点防治区

3 号矿体地采区 0.7554 较轻 严重 Ⅰ6 重点防治区

6 号矿体地采区 0.9206 较轻 严重 Ⅰ7 重点防治区

3-1 工业场地 0.0345 较严重 较严重 Ⅱ1 次重点防治区

3-2 工业场地 0.018 较严重 较严重 Ⅱ2 次重点防治区

6-1 工业场地 0.0345 较严重 较严重 Ⅱ3 次重点防治区

6-2 工业场地 0.018 较严重 较严重 Ⅱ4 次重点防治区

1 号遗留民采坑 1.4305 严重 严重 Ⅰ8 重点防治区

2 号遗留民采坑 0.7269 严重 严重 Ⅰ9 重点防治区

道路 0.5039 较严重 较严重 Ⅱ5 次重点防治区

表土堆放场 0.9757 严重 严重 Ⅰ10 重点防治区

82

其它区域 15.97 较轻 较轻 Ⅲ 一般防治区

2、分区评述

（1）重点防治区（Ⅰ）

重点防治区主要分布在露天采场、地采塌陷区、民采坑、表土堆放场，区

内没有居民，面积分别为 10.892 hm2、1.676 hm2、2.1574 hm2 和 0.9757 hm2。

区内主要矿山地质环境问题为废渣堆积、露天采坑以及地面塌陷引起的地

形地貌景观破坏和地质灾害。

主要治理内容为：对露天采坑，在开采过程中，对可能引发的崩塌地质灾

害进行重点监测，并对易发生的地质灾害进行重点预防。开采矿完成后，对因

采矿形成采坑进行覆土并对土地进行平整；对因开矿引发的植被破坏区进行绿

化，进行生态恢复。

对塌陷区的地裂缝及时进行回填，然后对部分植被破坏区补种植被，尽可

能的减小水土流失对塌陷区土壤和植被造成的影响。

（2）次重点防治区（Ⅱ）

次重点防治区主要为工业场地和矿山道路，面积分别为 0.105 hm2 和

0.5039 hm2。

区内主要矿山地质环境问题为建（构）筑物修建对地形地貌景观的破坏。

工业场地进行附着物拆除，矿井封闭。并实施地质灾害监测。

矿山道路治理内容为对矿山道路实施警示保护。

（3）一般防治区（Ⅲ）

一般防治区涵盖除重点防治区和次重点防治区的其他地带，面积为 15.97

hm2，占评估区总面积的 49.47%。该区受采矿影响较小，对矿山地质环境影响

较轻。其防治措施以环境自行恢复为主，只做巡回检测。

（二）土地复垦区与复垦责任范围

1、项目区

依据《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011），项目区是指生产建

设项目的项目范围内土地构成的区域。本项目已建矿山道路、露天台阶、拟损

毁塌陷区、工业场地、遗留民采坑均超出矿区范围。因此，项目区面积为矿区

面积加超出部分的面积。经现场调查及与土地利用现状图的叠加，超出矿区范

83

围的区域中，矿山道路超出矿区区域为 0.32 hm2，全部为旱地；露天采场超出

矿区区域为 2.12 hm2，其中旱地为 2.1 hm2，灌木林地为 0.003 hm2，采矿用地

0.007 hm2，村庄为 0.01 hm2；塌陷区超出矿区区域为 0.45 hm2，其中旱地为 0.43

hm2，村庄为 0.02 hm2；工业场地超出矿区区域为 0.07 hm2，全部为旱地；遗留

民采坑超出矿区区域为 0.46 hm2，全部为旱地。因此，复垦区超出矿区的面积

为 3.42 hm2，则项目区面积为 32.28 hm2（见表 3-27）。

表 3-27 项目区土地利用现状结构说明表

一级地类 二级地类 面积

（hm2） 比例（%）

1 耕地 013 旱地 10.26 10.26 31.78

3 林地 032 灌木林地 4.41 4.41 13.65

4 草地 043 其他草地 1.10 1.10 3.41

11

水域及水

利设施用

地

114 坑塘水面 0.18 0.18 0.56

20 城镇及工

矿用地

203 村庄用地 3.11 16.34 50.61

204 采矿用地 13.23

合计 32.28 32.28 100

2、复垦区

依据《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011），复垦区是生产建设

项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域。本项目复垦区为已损毁和拟损毁

的土地共同扣除永久建设性用地构成的区域。其中已损毁区面积为 14.634 hm2，

拟损毁区面积 3.2606 hm2，重复损毁面积为 1.5846 hm2，复垦区总面积为 16.31

hm2。占用地类以旱地、灌木林地、其他草地、坑塘水面、村庄和采矿用地等，

土地损毁方式主要为压占、挖损和塌陷（表 3-28）。由于矿区范围内矿体分布

并不连续，矿井开采过程中矿区内存在大量未影响到的区域，因此，复垦责任

范围比矿区范围较小。

表 3-28 复垦区土地损毁情况汇总表 单位：hm2

一级地类 二级地类 复垦面积

（hm2）

损毁面积

（hm2） 损毁方式

01 耕地 13 旱地 7.9883

0.5023 压占

6.0388 挖毁

1.4472 塌陷

03 林地 32 灌木林地 0.8819 0.8819 挖毁

04 草地 43 其他草地 0.6887 0.0675 压占

0.6212 挖毁

84

11 水域及水利设施用

地 114 坑塘水面 0.0689 0.0689 塌陷

20 城镇及工矿用地

203 村庄用地 1.38 1.22 挖毁

0.16 塌陷

204 采矿用地 5.3022 1.0148 压占

4.2875 挖毁

合计 16.31 16.31

3、复垦责任范围

依据《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011），复垦责任范围是指

复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区域。初步确定本

项目复垦责任范围为 16.31hm2。复垦责任范围拐点坐标见表 3-29~3-45。

表 3-29 1 号露天采区拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 8

2 9

3 10

4 11

5 12

6 13

7 14

表 3-30 2 号露天采区拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 15

2 16

3 17

4 18

5 19

6 20

7 21

8 22

9 23

10 24

11 25

12 26

13 27

85

14 28

表 3-31 4 号露天采区拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 9

2 10

3 11

4 12

5 13

6 14

7 15

8 16

表 3-32 5 号露天采区拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 9

2 10

3 11

4 12

5 13

6 14

7 15

8 16

表 3-33 7 号露天采区拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 11

2 12

3 13

4 14

5 15

6 16

7 17

8 18

9 19

10

表 3-34 1 号遗留民采坑拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

86

1 10

2 11

3 12

4 13

5 14

6 15

7 16

8 17

9 18

表 3-35 2 号遗留民采坑拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 8

2 9

3 10

4 11

5 12

6 13

7 14

表 3-36 3-1 工业场地拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 4

2 5

3

表 3-37 3-2 工业场地拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 4

2 5

3

表 3-38 6-1 工业场地拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 4

2 5

3

表 3-39 6-2 工业场地拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

87

1 4

2 5

3

表 3-40 表土堆放场拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 8

2 9

3 10

4 11

5 12

6 13

7 14

表 3-41 3 号采空塌陷区拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 4

2 5

3 6

表 3-42 6 号采空塌陷区拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 5

2 6

3 7

4

表 3-43 1 号矿山道路拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 22

2 23

3 24

4 25

5 26

6 27

7 28

8 29

9 30

10 31

88

11 32

12 33

13 34

14 35

15 36

16 37

17 38

18 39

19 40

20 41

21 42

表 3-44 2 号矿山道路拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 28

2 29

3 30

4 31

5 32

6 33

7 34

8 35

9 36

10 37

11 38

12 39

13 40

14 41

15 42

16 43

17 44

18 45

19 46

20 47

21 48

89

22 49

23 50

24 51

25 52

26 53

27 54

表 3-45 3 号矿山道路拐点坐标

点号 X Y 点号 X Y

1 10

2 11

3 12

4 13

5 14

6 15

7 16

8 17

9 18

（三）土地类型与权属

1、复垦区土地利用类型与数量

本方案服务期内，复垦区面积 16.31 hm2，其中耕地 7.72 hm2，占比 47.30%；

林地 0.88 hm2，占比 5.39%；草地 0.66 hm2，占比 4.04%；水域及水利设施用

地 0.1hm2，占比 0.61%；城镇村及工矿用地 6.96 hm2，占比 34.19%（见表 3-46）。

表 3-46 复垦责任区土地利用现状结构表

一级地类 二级地类 合计

（hm2） 比例（%）

01 耕地 13 旱地 7.9883 48.98

03 林地 32 灌木林地 0.8819 5.41

04 草地 43 其他草地 0.6887 4.22

11 水域及水利设施用

地 114 坑塘水面 0.0689 0.42

20 城镇及工矿用地 203 村庄用地 1.38 8.46

204 采矿用地 5.3022 32.51

合计 16.31 100

2、复垦区土地损毁程度与利用质量

90

复垦区内土地损毁总面积为 16.31 hm2，包括已损毁 14.634 hm2，拟损毁

3.2606 hm2。损毁地类包括上述 5 个一级地类。其中耕地 7.9883 hm2、林地 0.8819

hm2、草地 0.6887 hm2、水域及水利设施用地 0.0689 hm2，城镇村及工矿用地

6.6823 hm2，分别占损毁总面积的 48.98%、5.41%、4.22%、0.42%和 40.97%。

从损毁程度看，重度损毁 16.31 hm2，占损毁总面积的 100.0%。

（1）耕地

项目区内耕地面积 10.26 hm2，二级地类全部为旱地，多处于山间拗地、坡

地及谷底，旱地仅靠天然降水灌溉。复垦区耕地农作物以小麦、玉米为主。耕

地损毁区域均为基本农田。耕地质量等级为 7 等和 8 等类，恢复后基本农田主

要位于 1 号、5 号、7 号露天采区、1 号及 2 号遗留民采坑、工业场地区域、表

土堆放场及 3 号、6 号地采区域，恢复后基本农田的耕地质量等级不低于原耕地

质量等级。

复垦区耕地损毁 7.9883 hm2，全部为旱地，均为重度损毁。

损毁土地主要农作物产量：巩义市小麦、玉米平均亩产分别为 500 斤和 600

斤。

（2）林地

项目区内林地面积 4.41 hm2，二级地类全部为灌木林地。

复垦区林地损毁面积 0.8819 hm2，均为重度损毁。

（3）草地

项目区草地面积 1.1 hm2，二级地类为其他草地，草地土层较薄，生长有狗

牙根、白羊草等。

复垦区其它草地损毁面积 0.6887 hm2，全部为重度损毁。

（4）水域及水利设施用地

项目区水域及水利设施用地 0.18 hm2，二级地类为坑塘水面。

复垦区水域及水利设施用地面积 0.0689 hm2，全部为为重度损毁。

（5）城镇村及工矿用地

项目区城镇村及工矿用地 16.34 hm2，二级地类为村庄用地、采矿用地。

复垦区村庄用地 1.38 hm2，复垦区采矿用地 5.3023 hm2，全部为重度损毁。

3、复垦区土地权属状况

复垦区面积共 16.31 hm2，按权属划分，主要涉及巩义市夹津口镇丁沟村、

91

王沟村和西村镇圣水村，其土地所有权属于各村集体所有，土地权属明确，不

存在争议土地（表 3-47）。

表 3-47 复垦区土地权属统计表 单位：hm2

权属

地 类

耕地

（01）

林地

（03）

草地

（04）

水域及水

利设施用

地（11）

城镇及工矿用地

（20）

旱地

（013）

灌木林地

（032）

其他草地

（043）

坑塘水面

（114）

村庄用地

（203）

采矿用地

（204）

夹津口镇 丁沟村 3.9612 0.0912 0.4375 0.0412 1.38 3.4682

王沟村 3.6537 0.2512 0.0277 1.3423

西村镇 圣水村 0.3734 0.7907 0.4918

合计（16.31） 7.9883 0.8819 0.6887 0.0689 1.38 5.3023

92

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析

一、矿山地质环境治理可行性分析

通过前面章节巩义市丁王铝土矿矿山地质环境影响评估和治理分区可以明

确，该项目将来可能产生的矿山地质环境问题主要包括：（1）工业场地、矿山

道路地形地貌景观破坏；（2）露天采坑、矿体塌陷区的地质灾害、地形地貌景

观破坏等。

上述矿山地质环境问题规模较大，露天开采形成高陡边坡，严重破坏了原

生的地形地貌景观，还可能引发崩塌地质灾害。工业场地建造中及使用过程中

堆矿形成高度较大的边坡，易引发崩塌、滑坡灾害，且对原生地形地貌景观不

利。

矿山地质环境问题的存在，时刻威胁着矿区采矿人员及附近居民的生命财

产安全，对当地经济发展、社会治安存在不利影响，制约了当下新农村建设的

步伐。对矿山地质环境保护与恢复治理工程的实施是刻不容缓的。

（一）技术可行性分析

结合前面章节对矿山地质环境影响评估，根据《开发利用方案》，该项目

中 2 号、4 号矿体露天开采剥离的废石已排至 1 号矿体露天采坑、1 号遗留民采

坑和 2 号遗留民采坑中，5 号矿体剥离的废石已排至 7 号矿体露天采坑中。因此，

这些采坑矿山地质环境保护治理措施主要为拦挡坝工程及排水工程；工业场地

主要为井筒、附属物拆除、废弃物回填；矿山道路主要为路面进行平整、压实，

修缮路基工程；露天采场需对坡面危石进行清除；在采矿过程中，一旦发现预

测塌陷区内出现塌陷裂缝，应随即对裂缝进行回填压实，既可以防止地面塌陷

地裂缝灾害对采矿人员或当地居民构成威胁，也可以防止水土流失。

本次治理工程主要根据当地实际情况、降雨量大小、工业场地地势标高以

及老采坑的边坡坡度，采取不同的矿山地质环境保护与恢复治理措施。

本矿山为铝土矿，在当地有很多类似企业，治理措施方面有很多经验可循，

工程措施简单易实施、操作性强。我单位在这方面经过专业培训和多个实战经

验，技术力量雄厚，经验充足，并且本项目矿山地质环境保护治理工程在技术

条件上是可行的。

93

（二）经济可行性分析

按照“谁引发、谁治理”的原则，巩义市丁王铝土矿矿山地质环境保护与

恢复治理方案的执行工作由本矿山全权负责并组织实施。矿山联合巩义市自然

资源和规划局成立专门机构，加强对本方案实施的组织管理。

针对巩义市丁王铝土矿地质灾害、含水层破坏、水土环境污染、地形地貌

景观破坏程度，按轻重缓急原则合理布置防治措施恢复和改善矿山地质环境。

针对本矿山未来开采可能产生的矿山地质环境问题。在保护与恢复治理工程设

计中做到有的放矢，针对性强，在经济上节约、降低成本。根据金矿这些年的

社会价值，矿山地质环境保护与恢复治理工程投资远远小于收益，因此，在经

济上是可行的。

（三）生态环境协调性分析

由于矿山开采，对地表植被产生严重损毁，使水土流失加重，矿区生态环

境产生了严重的损毁，所以对损毁区域进行植被重建是矿区生态环境治理工程

的重要组成部分。通过切实有效的措施，有利于改善土壤的理化性质以及土壤

圈的生态环境；增加地表植被促进野生动物繁殖，减少水土流失、美化环境、

改善了生物圈的生态环境。土地是一个自然、经济、社会的综合体，同时也是

一个巨大的生态系统。地质环境治理是与生态重建密切结合的大型工程。在作

为祖国绿色屏障的地区进行土地复垦与生态重建，对矿产开采造成的土地损毁

进行治理，其生态意义极其巨大。

（1）生物多样性

项目实施之后较实施之前植被覆盖率会得到明显提高，将有效遏制项目区

及周边环境的恶化，在合理管护的基础上能够最终实现植物生态系统的多样性

与稳定性，吸引周边动物群落的回迁，增加动物群落多样性，达到植物动物群

落的动态平衡。

（2）水土保持

采矿后水土流失较原地貌加重，水土流失增加。经过科学地对损毁土地进

行保护与治理，采用植被措施后可显著减少水土流失，从而改善水、土地和动

植物生态环境。

（3）对空气质量和局部小气候的影响

94

通过对生态系统重建工程，将对局部环境空气和小气候产生正效与长效影

响。具体来讲，植被重建工程不仅可以防风固沙，还可以通过净化空气改善周

边区域的大气环境质量。

二、矿区土地复垦可行性分析

（一）复垦责任范围土地利用现状

根据巩义市自然资源和规划局提供的土地利用现状变更图，与复垦区进行

叠合，得到复垦责任范围的土地利用现状情况。参照《土地利用现状分类》

（GB/T21010-2007）得到复垦责任范围的土地利用现状情况。本方案服务期内，

复垦区面积 16.31 hm2，其中耕地 7.72 hm2，占比 47.30%；林地 0.88 hm2，占

比 5.39%；草地 0.66 hm2，占比 4.04%；水域及水利设施用地 0.1hm2，占比 0.61%；

城镇村及工矿用地 6.96 hm2，占比 34.19%（见表 4-1）。

表 4-1 复垦责任区土地利用现状结构表

一级地类 二级地类 已损毁

（hm2）

拟损毁

（hm2）

合计

（hm2） 比例（%）

01 耕地 13 旱地 6.5411 1.9494 7.9883 48.98

03 林地 32 灌木林地 0.8819 0.8819 5.41

04 草地 43 其他草地 0.6887 0.0675 0.6887 4.22

11 水域及水利设

施用地 114 坑塘水面 0.0689 0.0689 0.42

20 城镇及工矿用

地

203 村庄用地 1.22 0.16 1.38 8.46

204 采矿用地 5.3022 1.0148 5.3022 32.51

合计 14.634 3.2606 16.31 100

（二）土地复垦适宜性评价

土地复垦适宜性评是依据土地利用总体规划及其他相关规划，按照因地制

宜的原则，在充分尊重土地权益人意愿的前提下，根据原地类、土地损毁情况、

公众参与意见等，在经济可行、技术合理的条件下，确定拟复垦土地的最佳利

用方向的预测性评价。

1、评价原则

①符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调原则

土地利用总体规划是从全局和长远的利益出发，以区域内全部土地为对

象，对土地利用、开发、整理、保护等方面所做的统筹安排，土地复垦适宜性

评价应符合土地利用总体规划，避免盲目投资、过度超前浪费土地资源。同时

95

应与其他规划（如农业区划、农业生产远景规划、城乡规划等）相协调。

②因地制宜，农业用地优先的原则

土地利用受周围环境条件制约，土地利用方式必须与环境特征相适应。根

据被损毁前后土地拥有的基础设施，因地制宜，扬长避短，发挥优势，宜农则

农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔。我国人多地少，因此《土地复垦条例》

第四条规定，复垦的土地应当优先用于农业。

③自然因素和社会经济因素相结合原则

在进行土地复垦责任范围内被损毁土地复垦适宜性评价时，既要考虑它的

自然属性（如土壤、气候、地貌、水资源等），也要考虑它的社会经济属性（如

种植习惯、业主意愿、社会需求、生产力水平、生产布局等）。确定损毁土地

复垦方向需要综合考虑项目区自然、社会、经济因素以及公众参与意见等。复

垦方向的确定也应该类比周边同类项目的复垦经验。

④主导性限制因素与综合平衡原则

影响损毁土地复垦利用的因素很多，如塌陷、积水、土源、水源、土壤肥

力、坡度及灌溉条件等。根据本项目区自然环境、土地利用和土地损毁情况，

分析影响损毁土地复垦利用的主导性因素，同时兼顾其他限制因素。

⑤综合效益最佳原则

在确定土地的复垦方向时，应首先考虑其最佳综合效益，选择最佳的利用

方向，根据土地状况是否适宜复垦为某种用途的土地，或以最小的资金投入取

得最佳的经济、社会和生态环境效益，同时应注意发挥集体效益，即根据区域

土地利用总体规划的要求，合理确定土地复垦方向。

⑥动态和土地可持续利用原则

土地损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性也随损毁等级与过程而变

化，具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑矿区工农业发展的

前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦

土地的开发利用方向。复垦后的土地应既能满足保护生物多样性和生态环境的

需要，又能满足人类对土地的需求，应保证生态安全和人类社会可持续发展。

⑦经济可行和技术合理性原则

土地复垦所需的费用应在保证复垦目标完整、复垦效果达到复垦标准的前

提下，兼顾土地复垦成本，尽可能减轻企业负担。复垦技术应满足复垦工作顺

96

利开展、复垦效果达到复垦标准要求。

⑧提高土地利用水平原则

在确定土地复垦方向时，要注意提高土地的利用水平，挖掘现有土地的内

部潜力，改善劣质土地，提高土地肥力。

⑨公众参与原则

在土地复垦适宜性评价过程中，要听取公众对土地复垦方向的意见和建

议，确保土地复垦的可行性。只有充分考虑公众的看法和采纳合理的意见，发

挥公众监督的作用，才能提高评价的实效性。

2、评价依据

①相关法律法规

包括国家与地方有关土地复垦的法律法规，如《中华人民共和国土地管理

法》、《土地复垦条例》、土地管理的相关法律法规等，详见本文前言第四节

节编制依据。

②相关规程和标准

包括《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031.1-2011）、《土地复垦质量控

制标准》（TD/T 1036-2013）、《耕地后备资源调查与评价技术规程》

（TD/T1007-2003）和《河南省土地开发整理工程建设标准》（2010）。

③其他

包括复垦责任范围内土地资源调查资料、土地损毁分析结果、土地损毁前

后的土地利用状况，公众参与意见等。

3、评价对象与评价单元划分

（1）评价对象的确定

本方案主要针对挖毁、塌陷和压占土地进行复垦。评价范围为复垦责任范

围，评价对象为复垦责任范围内的全部损毁土地。复垦责任范围包括露天开采

区域、遗留民采区域、表土堆放区、地下开采塌陷区及工业场地。

（2）评价单元的划分

土地适宜性评价单元是评价对象的基本单位，根据复垦责任范围土地类型

与破坏程度，结合土地利用现状、土壤特征，以调查成果为基础，将破坏方式

相同、破坏程度相近、性状相对一致的同类土地划入同一个单元，以保持单位

97

土地性质的均一性和未来部署工程措施的一致性。即同一评价单元内土地特征

及复垦利用方向和改良途径应基本一致。

根据复垦区土地已损毁和拟损毁土地预测结果，依据单元划分原则，结合

单元划分方法，复垦单元划分结果如下：2 号矿体露天采场、4 号矿体露天采场、

5 号矿体露天采场以边坡、开采平台和采坑底部分别作为评价单元；1 号矿体露

天采场、7 号矿体露天采场、遗留的 1 号、2 号民采坑、工业场地和矿区道路各

为评价单元；3 号矿体采空塌陷区和 6 号矿体采空塌陷区以地类划分评价单元，

共计 28 个评价单元，评价单元划分结果及各单元主要特征详见表 4-2。

表 4-2 土地适宜性评价单元划分结果表 单位： hm2

序号 评价对象 评价单元 面积

损毁类型 损毁程度 （hm2）

1 1 号遗留民采坑

边坡 0.3102

挖损

重度

2 平台 1.1203 重度

3 2 号遗留民采坑

边坡 0.181 重度

4 平台 0.5459 重度

5 1 号矿体露采区

边坡 0.2632 重度

6 平台 0.9257 重度

7

5 号矿体露采区

边坡 1.05 重度

8 平台 1.607 重度

9 采坑底部 0.25 重度

10 7 号矿体露采区

边坡 0.1323 重度

11 平台 0.3508 重度

12

2 号矿体露采区

边坡 2.1729 重度

13 平台 2.34 重度

14 采坑底部 0.31 重度

15

4 号矿体露采区

边坡 0.74 重度

16 平台 0.4801 重度

17 采坑底部 0.27 重度

18 3 号工业场地

3-1 工业场地 0.0345

压占

重度

19 3-2 工业场地 0.018 重度

20 6 号工业场地

6-1 工业场地 0.0345 重度

21 6-2 工业场地 0.018 重度

22 矿区道路 农村道路 0.5039 重度

23 3 号采空塌陷区

旱地 0.7336

塌陷

中度

24 坑塘水面 0.0218 中度

25 6 号采空塌陷区

村庄 0.16 重度

26 旱地 0.7135 重度

98

27 坑塘水面 0.0471 重度

28 表土堆放场 采矿用地 0.9757 压占 重度

合计 16.31

c）初步复垦方向的确定

土地复垦适宜性评价以特定复垦方向为前提，进行土地适宜性评价时，应

对划定的评价单元赋以初步的复垦方向。本项目各单元主要通过对项目区自然

和社会经济因素、政策因素、公众意愿的分析，初步确定土地复垦方向。

1、自然和社会经济因素分析

本区属温带大陆性季风气候，夏、秋两季炎热多雨，冬、春两季寒冷干燥。

据巩义市气象站资料，年降水量一般为 600~800mm，降水多集中于 7、8、9 月份，

约占全年降水量的 50％。年平均气温 14.2℃，七月份最热，平均温度为 27.6℃，

历年最高气温 44.4℃；12 月至翌年最低气温-15.4℃。年平均蒸发量 2136.4mm，

降雪和霜冻一般在每年的 11 月至翌年的 2 月，最大冻土深度 21cm，最早霜冻时

间为 10 月份，无霜期为 204 天。夏春季多东南风，秋、冬两季多西北风，一般

风速 3.4m/s，最大风速 20m/s。

项目区位于巩义市南部的涉村镇，面积 115km2，耕地 2.15 万亩，辖 29 个行

政村，184 个村民组，人口 41247 人，党员 1301 人。1992 年涉村撤乡建镇，市

委三次党代会把涉村确定为集贸工矿型幅中心镇。属低山丘陵区，人口不稠密，

当地经济以农业为主，主要农作物有小麦、玉米、红薯等，经济作物主要有烟

叶、花生、棉花等。该区农业总体欠发达，但工业较发达。

依据上述分析，项目区复垦应综合考虑因地制宜、合理利用、农用地优先

的原则，考虑项目区的气候条件和原土地利用状况，按照优先原则将项目区复

垦为耕地、林地和草地。

2、政策因素分析

根据相关规划，要求做到耕地和基本农田得到有效保护，且质量有所提高；

有效控制建设用地规模；土地集约利用水平明显提高；优化调整土地利用结构；

土地整理复垦开发全面推进；工矿废弃地实现全面复垦；后备耕地资源得到适

度开发。这就需要项目区的复垦工作遵循因地制宜、合理利用的原则，坚持矿

区开发与保护、开采与复垦相结合，实现土地资源的永续利用，并与社会、经

99

济、环境协调发展，综合复垦区的自然条件和原土地利用状况，确定土地复垦

方向。

3、公众参与分析

通过项目区公众调查分析，受访居民均认为本项目建设对促进当地经济发

展将起到重要作用，对项目的建设表示支持。在公众对土地复垦的意愿中，很

多人提出要保护好耕地，尽量提高土地生产能力，增加土地产出率，另外也希

望矿方对损毁的土地予以补偿，在基本不改变原土地功能的前提下，尽量提高

植被覆盖度。

综上所述，复垦责任范围内的损毁土地初步确定复垦方向为耕地、林地、

草地。并根据评价单元，通过选择合适的评价指标，采用一定的方法，评价各

单元的适宜性等级。

d）评价方法的确定

根据该项目土地损毁预测分析，评价对象主要为塌陷损毁的土地，损毁程

度为轻度和中度，且每个评价单元内部性质相对均一，特征明显，因此宜采用“极

限条件法”对拟复垦土地进行适宜性评价，即根据最小因子定律，土地的适宜性

及其等级是由选定评价因子中单因子适宜性等级最小（限制性等级最大）的因

子所确定的。极限条件法的计算公式为：

)min( iji YY （4-1）

式中：Yi——第 i 评价单元的最终分值；

Yij——i 单元中第 j 参评因子的分值。

e）评价体系的建立

1、评价指标的确定

根据相关综合条件，本方案选取待复垦塌陷地评价指五项，分别为塌陷深

度、地面坡度、土地稳定性、土壤状况、灌排条件。

为了充分说明土地适宜性评价的适宜程度，对评价指标进行适当分级，分

为四级，分别是 A1（条件无限制，非常适合）、A2（条件有部分限制，适合）、

A3（条件限制因素较多，要采取复杂的措施才能适合）和 N（条件不能满足要

求，不适合）。

2、评价标准

综合考虑土地损毁类型及主要评价因子得到主要限制因素的农牧林等级标

100

准，详见表 4-2。

f）评价因素等级标准和等级

1、评价因素等级标准的确定

根据我国土地复垦行业标准中的各种土地复垦的技术指标要求，选择该矿

山土地复垦适宜性评价中耕地复垦方向、林地复垦方向、草地复垦方向的影响

因素。

2、评价等级的划分

综合以上因素，根据现场踏勘，广泛征求当地村民小组和居民意见，结合

矿区的生态环境特点、植被类型、塌陷可能诱发的地质灾害特点及造成的水土

流失程度，参考周边矿区矿井塌陷区治理经验，对照土地复垦适宜性分级标准

表，得出各评价单元的适宜性评价结果。复垦适宜性评价结果详见下表 4-3、4-4。

表 4-3 复垦土地主要限制因素的农林草等级标准表

评价指标 耕地评价 林地评价

评价因子 分级标准 权重 分值 权重 分值

损毁程度

<1000mm

0.2

100

0.15

100

1000～2000mm 80 80

2000～3500mm 60 60

>3500mm 20 20

地面坡度

<6°

0.25

100

0.25

100

6°～15° 80 80

15°～25° 60 60

>25° 0 20

土地稳定性

稳定

0.1

100

0.3

100

中等稳定 80 80

较稳定 60 60

不稳定 0 0

土壤质地

褐土、潮土

0.2

100

0.15

100

粘土、砂壤土 80 80

沙土或石砾含量 15%～50% 60 60

石质或石砾含量>50% 0 20

灌溉水源保

证率

有灌溉水源（>60%）

0.25

100

0.15

100

特定阶段有稳定灌溉条件（50%～60%） 80 80

灌溉水源保证差（40%～50%） 60 60

无灌溉水源（<40%） 0 20

101

表 4-4 待复垦塌陷地各评价单元的评价因子特征

序号 评价对象 评价单元

面积

损毁类型 损毁程

度

评价因子

（hm2） 坡度（°） 土壤 土源保

证率 灌溉条件 排水条件

污染

情况

1

1 号遗留民采坑

边坡 0.3102

挖损 重度

30~45 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

2 平台 1.1203 5~10 褐土 好 无稳定灌溉条件 雨季偶尔淹没 无

3

2 号遗留民采坑

边坡 0.181 30~45 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

4 平台 0.5459 5~10 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

5

1 号矿体露采区

边坡 0.2632 30~45 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

6 平台 0.9257 5~10 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

7

5 号矿体露采区

边坡 1.05 30~45 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

8 平台 1.607 5~10 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

9 采坑底部 0.25 6 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

10

7 号矿体露采区

边坡 0.1323 30~45 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

11 平台 0.3508 5~10 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

12

2 号矿体露采区

边坡 2.1729 30~45 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

13 平台 2.34 5~10 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

14 采坑底部 0.31 6 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

15 4 号矿体露采区 边坡 0.74 30~45 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

102

16 平台 0.4801 5~10 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

17 采坑底部 0.27 6 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

18

3 号工业场地

3-1 工业场地 0.0345

压占 重度

＜6 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

19 3-2 工业场地 0.018 ＜6 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

20

6 号工业场地

6-1 工业场地 0.0345 ＜6 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

21 6-2 工业场地 0.018 ＜6 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

22 矿区道路 农村道路 0.5039 整修后使用

23

3 号采空塌陷区

旱地 0.7336

塌陷 中度/重

度

6~10 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

24 坑塘水面 0.0218 6~30 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

25

6 号采空塌陷区

村庄 0.16 ＜6 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

26 旱地 0.7135 6~10 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

27 坑塘水面 0.0471 6~30 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

28 表土堆放场 采矿用地 0.9757 压占 重度 ＜6 褐土 好 无稳定灌溉条件 不淹没，排水好 无

合计 16.31

103

g）适宜性等级的评定

1、适宜性评价结果分析

受损毁的耕地适宜于复垦为耕地，对林地的适宜程度也很高，但在方向选

择上，本次评价依据耕地优先的原则，将原土地利用类型为耕地的区域，即使

为三等宜农地也优先选择复垦为耕地。原来土地利用类型为林地、草地的土地，

即便为二等宜农地，其农业评价分值也很高，所以根据土地利用总体规划的要

求，结合适应性评价结果，保持其原利用类型不变。对于建设用地在选择复垦

方向时，除考虑其适宜的土地利用类型之外，还要考虑其与周围地类的一致性，

综合考虑选择复垦方向。

综合土地复垦适宜性评价与社会、经济、安全、民意等因素，从各评价单

元用地限制性因素、周边自然条件、公众意见分析，得出各评价单元的适宜性

评价结果。

表 4-5 塌陷损毁土地复垦适宜性评价结果表

序号 评价对象 评价单元 面积 评价结果

（hm2） 耕地 林地 草地

1 1 号遗留民采坑

边坡 0.3102 N A2 A1

2 平台 1.1203 A2 A1 A1

3 2 号遗留民采坑

边坡 0.181 N A2 A1

4 平台 0.5459 A2 A1 A1

5 1 号矿体露采区

边坡 0.2632 N A2 A1

6 平台 0.9257 A2 A1 A1

7

5 号矿体露采区

边坡 1.05 N A2 A1

8 平台 1.607 A2 A1 A1

9 采坑底部 0.25 A2 A1 A1

10 7 号矿体露采区

边坡 0.1323 N A2 A1

11 平台 0.3508 A2 A1 A1

12

2 号矿体露采区

边坡 2.1729 N A2 A1

13 平台 2.34 A2 A1 A1

14 采坑底部 0.31 A2 A1 A1

15 4 号矿体露采区 边坡 0.74 N A2 A1

104

16 平台 0.4801 A2 A1 A1

17 采坑底部 0.27 A2 A1 A1

18 3 号工业场地

3-1 工业场地 0.0345 A2 A1 A1

19 3-2 工业场地 0.018 A2 A1 A1

20 6 号工业场地

6-1 工业场地 0.0345 A2 A1 A1

21 6-2 工业场地 0.018 A2 A1 A1

22 矿区道路 农村道路 0.5039 作为农村道路使用

23 3 号采空塌陷区

旱地 0.7336 A1 A1 A1

24 坑塘水面 0.0218 N N N

25

6 号采空塌陷区

村庄 0.16 A2 A1 A1

26 旱地 0.7135 A1 A1 A1

27 坑塘水面 0.0471 N N N

28 表土堆放场 采矿用地 0.9757 A2 A1 A1

合计 16.31

h）最终土地利用方向的确定

最终复垦方向的确定除了依据适宜性评价结果以外，还要考虑当地生态环

境、社会经济条件、政策因素和工程难易度等多方面的情况。根据适宜性评价

单元的最终复垦方向，按采区及开拓系统，从工程施工角度将采取的复垦标准

和措施一致的评价单元合并为一类复垦单元。

本项目本着“因地制宜，综合治理，宜农则农，易建则建”的原则，结合国

家政策和当地权属人的意见，确定复垦区待复垦土地利用方向。详见表 4-6 土地

复垦适宜性评价结果表。

表 4-6 土地复垦适宜性评价结果表 单位：hm2

序号 评价对象 评价单元 面积

现状地类 规划复垦

地类

公众参与

意见 （hm2）

1 1 号遗留民采坑

边坡 0.3102 旱地、采矿用

地

草地 草地

2 平台 1.1203 旱地 旱地

3 2 号遗留民采坑

边坡 0.181 采矿用地、其

他草地

草地 草地

4 平台 0.5459 旱地 旱地

5 1 号矿体露采区

边坡 0.2632 采矿用地

草地 草地

6 平台 0.9257 旱地 旱地

7

5 号矿体露采区

边坡 0.427 村庄、旱地、

采矿用地

草地 草地

8 平台 2.23 旱地 旱地

9 采坑底部 0.25 旱地 旱地

10 7 号矿体露采区 边坡 0.1323 采矿用地、灌 草地 草地

105

11 平台 0.3508 木林地 旱地 旱地

12

2 号矿体露采区

边坡 2.1729 旱地、采矿用

地、其他草地、

灌木林地

草地 草地

13 平台 2.34 林地 林地

14 采坑底部 0.31 林地 林地

15

4 号矿体露采区

边坡 0.74 旱地、采矿用

地、其他草地

草地 草地

16 平台 0.4801 林地 林地

17 采坑底部 0.27 林地 林地

18 3 号工业场地

3-1 工业场地 0.0345 旱地、采矿用

地 旱地 旱地

19 3-2 工业场地 0.018

20 6 号工业场地

6-1 工业场地 0.0345 旱地 旱地 旱地

21 6-2 工业场地 0.018

22 矿区道路 农村道路 0.5039 旱地、其他草

地 农村道路 农村道路

23 3 号采空塌陷区

旱地 0.7336 旱地 旱地 旱地

24 坑塘水面 0.0218 坑塘水面 坑塘 坑塘

25

6 号采空塌陷区

村庄 0.16 村庄 旱地 旱地

26 旱地 0.7135 旱地 旱地 旱地

27 坑塘水面 0.0471 坑塘水面 坑塘 坑塘

28 表土堆放场 采矿用地 0.9757 采矿用地 旱地 旱地

合计 16.31

综上所述，复垦责任范围面积 16.31hm2，通过适宜性评价，最终确定复垦

旱地 8.1105hm2，有林地 3.4001hm2，其它草地 4.2266hm2，农村道路 0.5039hm2，

坑塘水面 0.0689hm2。复垦后基本农田变幅增加 0.75%，恢复后基本农田主要位

于 1 号、5 号、7 号露天采区、1 号及 2 号遗留民采坑、工业场地区域、表土堆

放场及 3 号、6 号地采区域，恢复后基本农田的耕地质量等级不低于原耕地质量

等级。基本农田地类等级见图 4-1 所示。

表 4-7 复垦责任区范围复垦前后土地利用结构调整表

一级地类 二级地类 复垦前(hm2)

复垦后(hm2)

结构变化

增加面积(hm2)

变幅(%)

01 耕地 13 旱地 7.9883 8.1105 0.1222 0.75

03 林地 32 灌木林地 0.8819 0 -0.8819 -5.41

31 有林地 0 3.4001 3.4001 20.85

04 草地 43 其他草地 0.6887 4.2266 3.5379 21.69

11 水域及水利设施

用地 114 坑塘水面 0.0689 0.0689 0 0

20 城镇及工矿用地 203 村庄用地 1.38 0 -1.38 -8.46

204 采矿用地 5.3022 0 -5.3022 -32.51

10 交通运输用地 104 农村道路 0 0.5039 0.5039 3.09

合计 16.31 16.31 0

106

图 4-1 基本农田地类等级示意图

107

（三）水土资源平衡分析

a）水资源平衡分析

(1)需水量分析

本项目复垦期及管护期需水量包括复垦期施工用水，管护期灌溉用水两部

分。

矿山开采结束后，对复垦区进行植树，矿山需要栽植树 6472 株。

复垦期：按照《用水定额》（DB41/T385-2009）种树每株需要浇水 0.1m3，

苗木成活期共需浇水 7 次，每年最多需要浇水 4530m3。

管护期：管护期每年管护 4 次，按照《用水定额》每株需要浇水 0.1m3，每

年管护植物 25888 株次，每年最多需水量 2589m3。

（2）供水条件分析

项目区属低山丘陵地貌，现阶段农作物主要为旱作，依靠自然降水维持收

成。正常年份下，能够满足农作物生长需要。复垦区最终确定的复垦方向以旱

地、灌木林地和其他草地为主，对管护期内的用水需求不足部分通过拉水车从

坞罗河水库拉水灌溉，待管护期满后，主要靠天然降水维持作物和林草地生长

需要。

坞罗河水库位于河南省巩义市西村镇罗口村、砖桥附近。处于东南的坞罗

河与石关河汇合处，属黄河流域伊洛河水系，是一座以防洪为主，兼顾农业灌

溉、城市供水等综合利用的中型水库，也是河南省陆浑灌区重要的反调节水库。

水库建于 1960 年。水库正常库容为 408 万 m3，集雨面积为 108km2，海拔为 250m。

坞罗河水库可供利用库容 408 万 m3。经矿方与当地水库管理部门沟通，同意从

水库取水。

（3）供需平衡分析

复垦区内种植期最大需水量为 4530m3，管护期每年最大需水量为 2589m3。

项目年需水量均不大，设计利用坞罗河水库作为水源，远远满足需求，故复垦

区水资源能够平衡。

种植期可以采用 4 辆普通拉水车，将坞罗河水库的水拉去浇水，运距 10km，

按照 每辆每次拉水 20m3，每天共拉水 400m3，每次灌溉约 12 日即可完成，可

以满足复垦需要；管护期可以采用 4 辆 20m3的拉水车拉水，运距 8km，按照每

108

辆每次拉水 20m3，每天拉水 400m3，每次灌溉约 7 日即可完成，可以满足复垦

需要。

b）土资源平衡分析

土壤是植物赖以生存的基础，没有良好的土壤母质，作物与植被的建立就

无从谈起。因此表土的剥离和覆盖工作就显得非常重要。土源平衡分析主要是

指对用于复垦的表土的供需分析，即剥离量和覆土量之间的平衡关系。

（1）供土量分析

该矿山为生产矿山，在露天采坑建设时，对露天采坑进行了表土剥离，表

土堆放场位于 1 号露天采坑北部，表土堆放场长约 130m，宽约 90m，表土堆放

平均高度 5.0m，目前堆放场存放表土约 52000m3。目前矿山地面场地、露天表

土剥离均已完工，今后不再增加。

（2）需土量分析

复垦为旱地、林地的区域，采用全面覆土，覆土厚度 0.8m，丁王铝土矿复垦

需土量统计结果见表 4-10，复垦区内需土量共计 78399.1m3。

表 4-10 丁王铝土矿需土量表

序号 评价对象 评价单元 规划复垦

地类

复垦面积

（hm2）

覆土面积

（hm2）

覆土厚度

（m）

需土量

（m3）

1 1 号遗留

民采坑

边坡 草地 0.3102 不覆

2 平台 旱地 1.1203 1.1203 0.8 8962.4

3 2 号遗留

民采坑

边坡 草地 0.181 不覆

4 平台 旱地 0.5459 0.5459 0.8 4367.2

5 1 号矿体

露采区

边坡 草地 0.2632 不覆

6 平台 旱地 0.9257 0.9257 0.8 7405.6

7 5 号矿体

露采区

边坡 草地 0.427 不覆

8 平台 旱地 2.23 2.23 0.8 17840

9 采坑底部 旱地 0.25 0.25 0.8 2000

10 7 号矿体

露采区

边坡 草地 0.1323 不覆

11 平台 旱地 0.3508 0.3508 0.8 2806.4

12 2 号矿体

露采区

边坡 草地 2.1729 不覆

13 平台 林地 2.34 2.34 0.8 18720

14 采坑底部 林地 0.31 0.31 0.8 2480

15 4 号矿体

露采区

边坡 草地 0.74 不覆

16 平台 林地 0.4801 0.4801 0.8 3840.8

17 采坑底部 林地 0.27 0.27 0.8 2160

18 3 号工业

场地

3-1 工业场

地 旱地 0.0345 0.8 420

109

19 3-2 工业场

地 0.018 0.8

20 6 号工业

场地

6-1 工业场

地 旱地

0.0345 0.8

420

21 6-2 工业场

地 0.018 0.8

22 道路 农村道路 农村道路 0.5039 不覆

23 3 号采空

塌陷区

旱地 旱地 0.7336 0.8 5868.8

24 坑塘水面 坑塘 0.0218 不覆

25 6 号采空

塌陷区

村庄 旱地 0.16 0.8 6988

26 旱地 旱地 0.7135 不覆

27 坑塘水面 坑塘 0.0471 不覆

28 表土堆放

场 采矿用地 旱地 0.9757 不覆

合计 16.31 8.83 78399.1

（3）表土供需平衡分析

由表土资源供需分析表可知，矿区目前已有表土量 52000m3，复垦工程需

覆土方量 78399.1m3，比较两者可知，供小于需求，复垦工程需要外购土方，土

方来源于 2 号矿体露采区西部 800 米兴旺矿。

但剥离表土长期堆存，为防止土壤肥力下降及水土流失，在堆存期间需要

对其进行水土流失防护。复垦时需要采取施加有机肥、浇水等措施改良土壤结

构，提高土壤质量，为植物的生长提供良好的基础环境，从而保障植被成活率

和复垦效果。

（四）土地复垦质量要求

通过土地复垦可行性分析的结果，确定本项目破坏土地复垦最终土地利用

方向主要为林地及农村道路。根据《土地复垦条例》（2011）、《土地复垦质

量控制标准》（TD/T1036-2013）及《河南省土地开发整理工程建设标准》，结

合本项目自身特点，制定本方案土地复垦质量标准。本标准适用于丁王铝土矿

因开采所损毁土地的复垦。

a）土地复垦技术质量控制原则

1、与国家土地资源保护与利用的相关政策相协调，与巩义市城市发展规划、

土地利用总体规划相结合。

2、企业应按照发展循环经济的要求，对矿山排弃物（废渣、废石、废气）

进行无害化处理。

3、重建后的地形地貌与生物群落与当地自然环境和景观相协调。

110

4、保护生态环境质量，防止次生地质灾害、水土流失、土壤二次污染等。

5、兼顾自然、经济社会条件，选择复垦土地的用途，综合治理。宜农则农，

宜林则林，宜牧则牧，宜建则建。

6、经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。

b）矿区复垦工程基本标准

复垦中要根据各参评单元适宜性评价的结果，开展相应的工程。本次复垦

利用的方向有耕地、林地等，复垦时应满足：

1、矿区应做到边开采边复垦；

2、复垦利用类型应与地形、地貌及周围环境相协调；

3、复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证；

4、应充分利用原有地表土作为顶部覆盖层，覆盖后的表层应规范、平整，

覆盖层的容重应满足复垦利用要求；

5、排水设施、灌溉设施和防洪标准符合当地要求；

6、复垦地区的道路交通布置合理。

c）各复垦工程基本标准

根据土地复垦标准及有关技术规定，结合各地块适宜性评价确定的复垦方

向，各复垦工程标准如下：

1、旱地复垦质量要求

（1）对土地进行局部平整，平整后覆土，有效土层厚度要求≥60cm，平整

场地，地面坡度一般不超过 6°；

（2）3 年后旱地单位面积产量达到周边地区同种土地类型产量水平，小麦、

玉米中有害成份含量符合《粮食卫生标准》（GB 2715）；

（3）耕作层土壤结构适中，容重≤1.40g/cm3，无大的裂隙，土壤质地达到

壤土至壤质粘土，砾石含量≤5%；

（4）耕层土壤 pH 值在 7.4-8.6 之间，有机质≥12g/kg，无盐碱和次生盐碱

发生，土体内不含有毒有害物质；

（5）排涝标准达到五年一遇、一日暴雨一日排出的排涝标准。

2、林地复垦质量要求

（1）复垦为有林地的土地，地块平整，有边坡保水保肥工程措施；

111

（2）有效土层厚度≥30cm。可采取坑栽，坑内需放少许客土、土体中无大

的砾石(径粒 7cm）。树坑大小根据所选树种的要求一般为 0.5-0.8m2，坑深不小

于 0.5m，坑口反向倾斜，以便蓄水保土；

（3）管护后林木郁闭度达 70％以上，或成活率达到 85％以上，管护后林

木生产量逐步达到本地相当地块的生长水平；

（4）土壤结构适中，容重≤1.50g/cm3，砾石含量≤20%，无大的裂隙；土壤

质地达到砂土至壤质粘土；

（5）耕层土壤 pH 值在 7.4~8.6 之间，有机质≥5g/kg，无盐碱和次生盐碱发

生，土体内不含有毒有害物质；

（6）选择适宜树种，尤其是适宜本地生长的树种。结合矿山情况，选择速

生杨作为项目区林地树种。

3、道路要求

项目区应有合理的道路布设，按照《河南省土地开发整理工程建设标准》，

道路分主要田间道和生产路二种。田间道是田间农业生产及农民生活、出行的

主干道路，一般结合项目区现有路面布置，兼顾当地的经济条件和发展要求。

4、后期管护标准

1）管护对象：复垦的耕地、林地及配套工程；

2）人均管护量：15hm2 /人•年

3）管护质量标准：植物长势良好，无枯黄现象；病虫害控制在 10%以下，

不至成灾；及时清除枯死树木，补栽林木，无超过 200m2 以上的集中裸露

地；防火措施得当，全年杜绝发生大的火灾事故，未发生过火面积超过 1000m2

的火灾；维持层次丰富、稳定的植物群落结构，维护良好的自然生态景观；林

木间生长空间处理得当，林内无垃圾杂物，整体观赏效果好。

112

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防

（一）矿山地质环境保护预防目标任务

1、矿山地质环境保护预防工程目标

巩义市丁王铝土矿为生产矿山，在矿山开采活动中，矿山地质环境保护目

标是：开发中尽量减轻对矿山地质环境的负面影响，避免和减缓滑坡、崩塌、

泥石流、地面塌陷等地质灾害造成的损失，有效遏制主要含水层、地形地貌景

观、水土环境污染的影响和破坏，实现矿山地质环境保护与资源开发利用协调

发展与矿区经济可持续发展。

2、矿山地质环境保护预防工程任务

（1）针对本矿山实际情况，对矿山地质灾害提出预防保护措施；

（2）提出矿山开采含水层影响的保护措施；

（3）针对排土场对水土环境污染状况，提出相应的预防保护措施。

（二）矿山地质环境保护技术措施

1、地质灾害预防措施

（1）工业场地崩塌、滑坡预防措施

由前面第三章地质灾害危险性预测评估可知，工业场可能有引发崩塌、滑

坡的危险性。因此，工业场地建设时切坡时应严格按照《开发利用方案》要求，

防止边坡过陡，对边坡上部存在安全隐患的土体及时清除可最大限度减少崩

塌、滑坡地质灾害的发生。在工业场地周边布设监测点，采矿权人须委派监测

和巡查人员，重点监测采矿设备区边坡上方危岩体分布、位移变化情况，及时

清除，避免崩塌造成人员受伤和财产损失。

（2）老采坑地质环境保护预防工程

对于老采坑而言，露天开采剥离出的废石将排放到遗留的老采坑内。这些

废石占地面积大，堆积方量多，在堆积过程中，废石废渣要合理堆放。

2、排水沟及挡土墙措施

113

（1）排水沟

在露天采坑最终境界上游修筑截水沟，防止暴雨时形成的山洪直接流入采

场。根据复垦区地质条件，结合当地其他土地治理项目修建排水沟经验，在排

土场和露天采坑旁修筑的排水沟上口宽 1.0m，下口宽 0.5m，深 0.80m，梯形排

水沟（见图 5-1）。

图 5-1 排水沟断面示意图

（2）挡土墙

为防止废石场内堆存废石引发泥石流，设计在废石场、表土堆放场下部修

筑挡土墙，两侧修筑截水沟。挡土墙设计参考《国家建筑标准设计图集 04J008

挡土墙》中直立式路肩墙截面，墙体高为 2.0m，顶宽为 0.62m、底宽 1.06m，

均布荷载 10kPa，平均断面积 1.58m2，单位挖方量为 0.54m3/m，单位浆砌石方

量为 1.58m3/m，单位砂浆抹面面积为 3.13m2/m。挡土墙断面见图 5-2。

图 5-2 挡土墙典型断面图（单位:mm）

（三）矿山地质环境保护主要工程量

1、警示牌工程量

114

对工业场地、矿山道路、表土堆放场、露天采坑及塌陷区分别设置警示牌，

矿区内共设置 32 个警示牌。设置位置见附图 5。

2、排水沟工程量

排水沟工程量详见表 5-1：

表 5-1 排水沟工程量一览表

工程名称 排水沟长度（m） 沟槽开挖（m3） 砌筑排水沟

（m3） 备注

1 号矿体露采区 60 84.6 48.6

2 号矿体露采区 260 366.6 210.6

4 号矿体露采区 150 211.5 121.5

5 号矿体露采区 360 507.6 291.6

7 号矿体露采区 70 98.7 56.7

1 号遗留民采坑 180 253.8 145.8

2 号遗留民采坑 150 211.5 121.5

表土堆放场 180 253.8 145.8

小计 1410 1988.1 1142.1

3、挡土墙工程量

挡土墙工程量详见表 5-2：

表 5-2 挡土墙工程量统计表

位置 长度（m） 土石方开挖

（m3） 浆砌石工程量（m3） 砂浆抹面（m2）

1 号矿体露采区 50 27 79 156.5

7 号矿体露采区 40 21.6 63.2 125.2

1 号遗留民采坑 60 32.4 92.4 187.8

2 号遗留民采坑 50 27 79 156.5

表土堆放场 40 21.6 63.2 125.2

小计 240 139.6 376.8 751.2

（四）地质环境保护主要工程量汇总

矿山地质环境保护工程量汇总见表 5-3。

表 5-3 主要防治工程量统计表

工程名称 单位 工程量 备注

一、矿山地质环境警示、保护工程

1、警示牌 个 32

2、排水沟

沟槽开挖 m3 1988.1

砌筑排水沟 m3 1142.1

115

3、挡土墙

土石方开挖 m3 139.6

浆砌石 m3 376.8

砂浆抹面 m2 751.2

二、矿山地质灾害治理

（一）目标任务

根据矿山地质环境现状、存在的主要矿山地质环境问题和评估结果，该矿

山 地质环境保护与恢复治理总体目标任务是通过该方案的实施，最大限度地避

免或 减轻因矿山工程建设和采矿活动对矿山地质环境的影响和破坏，闭坑后实

现矿山地质环境的有效恢复，即矿山关闭后地表应基本恢复到采矿前的状态，

对存在的地质灾害隐患应采取永久性防治措施，使矿山地质环境问题得到有效

治理，保证矿区经济社会发展和周围居民生命财产安全。具体治理目标如下：

（1）矿山地质灾害得到有效防治，治理率达到 95%以上，减少经济损失，

避免人员伤亡。

（2）受破坏的土地资源及植被得到有效恢复，恢复率达 95%以上。

（3）矿山闭坑后矿山地质环境与周边生态环境相协调，达到与区位条件相

适应的环境功能。

（二）工程设计及技术措施

根据现状调查及预测评估结果，本矿山的地质灾害治理工程主要有：老采

坑削坡工程；露天采场危岩、松石的清理及清理废渣的清运，平台内侧干砌石、

外侧挡土坝浆砌石，基底敷设土石方垫层；现有渣堆废石清理；排土场、表土

堆场砌体拆除清理；矿山道路路面平整工程。

1、地形地貌景观保护措施

针对本矿山而言，地形地貌景观恢复工程主要为工业场地、露天采坑和地

下开采塌陷区地形地貌恢复。

（1）工业场地地貌恢复

矿山开采结束后，需对工业场地内的建筑、设备设施进行拆除、封堵井口，

恢复地形地貌景观。

116

本矿山共有 4 个工业场地（2 个主井和 2 个风井），闭坑后，利用废渣回填

竖井和风井口，而后简易平整场地。

1）建构筑物拆除

矿井闭坑后，拆除风井场地内不再利用的建筑，建筑物拆除后，清除场区

硬化地面、对压实的地表进行松翻，拆除硬化地面，清除碎石、砖块、施工残

留物等影响植物生长的杂物，将固体废弃物统一清理出厂区。矿井闭坑后，设

计对工业广场内建筑进行拆除。

2）废弃矿井封堵工程

井筒在矿井闭坑后需要进行封堵，设计下部采用废石、废渣填充并压实，

上部采用混凝土浇筑，表层覆盖 100cm 的土层。井筒填充示意图见下图 5-3。

图 5-3 井筒回填示意图

（2）露天采坑地貌恢复

项目区内 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号矿体采用露天开采，利用废渣对凹

陷露天采场进行回填，恢复地形地貌景观。在回填过程中，采用分层回填碾压，

分层厚度 50cm，保证每个分层采用振动压路机碾压，孔隙率不大于 20%。2 号

矿体+390m 以下、4 号号矿体+395m 以下、5 号矿体+400m 以下为凹陷露天采场。

因此，2 号矿体采坑回填高程 390m；4 号矿体采坑回填高程 395m；5 号矿体采

117

坑回填高程 360m。

（3）塌陷坑地貌恢复

项目区对 3 号、6 号矿体采用地下开采，采矿活动结束后产生塌陷由多种因

素决定，在采矿活动结束后，应在塌陷区范围建立永久性安全警示标志，并监

测塌陷区的地表变形情况以及矿区内矿体所在位置的地表山体，发现地面塌陷

及时进行整治。

对于地面塌陷和地裂缝灾害的治理工程，考虑到该矿山实际情况，主要为

回填地裂缝，采用粘性土回填，上部夯实。

较大的裂缝区域需先填入废石，再将裂缝两侧表土填入，矸石充填裂缝的

具体流程如下：先沿着地表裂缝剥离表土，剥离宽度为裂缝两侧各 0.3~0.5m，

剥离土层就近堆放在裂缝两侧。充填裂缝、平整土地，可用小平车或小推车向

裂缝中倒矸石，当充填高度距地表 1m 左右时，应开始用木杆做第一次捣实，然

后每充填 40cm 左右捣实一次，直到略低于原地表，再将之前剥离的表土覆于其

上。具体施工方法详见图 5-4。

图 5-4 裂缝充填示意图

根据不同类型强度的裂缝情况其充填土方的工程量亦不同。设塌陷裂缝宽

度为 a（单位：m），则地表塌陷裂缝的可见深度 W 可按下列经验公式计算：

)(a10 mW

设塌陷裂缝的间距为 C，每亩的裂缝条数为 n，则每亩面积塌陷裂缝的长度

U 可按下列经验公式计算：

)(C

7.666mnU

每亩塌陷地裂缝充填土方量可按下列经验公式计算：

1

2V aUW

亩）m /( 3

118

区域塌陷裂缝充填土方量（Mvi）可按下列公式计算：

)(i 3mFVMv

式中：F—破坏土地面积，亩；

地裂缝破坏的程度可分为轻度、中度和重度三个类型，裂缝等级划分及每

亩塌陷地裂缝充填土方量见表 5-4。

表 5-4 裂缝等级划分及每亩塌陷地裂缝充填土方量（V）计算

程度 裂缝宽

度（m）

裂缝

间距

（m）

裂缝

条数

n

裂缝

深度

W

（m）

裂缝

长度

U（m）

充填裂缝每

亩填充物方

量 V（m3）

每亩表土

剥离（m3）

每亩表

土回覆

（m3）

轻度 0.1 50 1.5 3.2 20.0 3.2 5.0 5.0

中度 0.2 40 2.0 4.5 33.3 15.0 8.3 8.3

重度 0.3 30 2.5 5.5 55.5 45.7 13.9 13.9

2、工业场地地貌恢复工程

本矿山 4 个工业场地，共有 4 个井筒，包括为 2 个主竖井和 2 个回风井。

矿井闭坑后，采用废渣进行井口回填。工业广场占地面积 0.1hm2，按 0.5 建筑

容积率计算，即每公顷建筑物拆除面积为 5000m2，工业广场拆除面积约为

500m2，按照每平方米产生 0.5m3 废墟计算，拆除量约为 250m3；另建构筑物的

地基也必须进行挖除，地基础挖除工作量暂按 500m3/hm2，计算地基拆除量

50m3。建筑物及地基拆除形成的垃圾进行井筒填方使用。

表 5-5 井筒封堵工程量一览表

治理井筒 井筒断面m2 井筒长度 m 填方量 m3 浇筑 m3 表土覆盖 m3

3-1 主井 11.34 90 975.24 34.02 11.34

3-2 风井 3.8 66 235.6 11.4 3.8

6-1 主井 11.34 86 929.88 34.02 11.34

6-2 风井 3.8 68 243.2 11.4 3.8

小计 2383.92 90.84 30.28

3、露天采坑地貌恢复工程

利用废渣对露天采坑进行回填，恢复地形地貌景观。利用废渣对凹陷露天

采场进行回填，恢复地形地貌景观。在回填过程中，采用分层回填碾压，分层

厚度 50cm，保证每个分层采用振动压路机碾压，孔隙率不大于 20%。2 号矿体

119

+390m 以下、4 号矿体+395m 以下、5 号矿体+400m 以下为凹陷露天采场。因此，

2 号矿体采坑回填高程 390m；4 号矿体采坑回填高程 395m；5 号矿体采坑回填

高程 400m。利用 2 号矿体、4 号矿体剥离的废石填至 5 号矿体采坑内，废渣量

满足 5 号矿体回填标高要求。

2 号矿体采坑废石回填量 3.45 万 m3，4 号矿体采坑废石回填量 1.3 万 m3，5

号矿体采坑废石回填量 16 万 m3，7 号矿体采坑废石回填量 1.2 万 m3，1 号遗留

民采坑废石回填量 1.5 万 m3，2 号遗留民采坑废石回填量 0.9 万 m3，共计废石

回填量约 24.35 万 m3。回填废石均来自 1 号露天采坑，1 号露天采坑作为废石

场目前存放剥离的废石，现已堆 3 个台阶，台阶高度 10m，目前堆放的废石量

约为 24.7 万 m3，堆放的废石能够满足 2 号、4 号、5 号、7 号、1 号遗留民采坑

及 2 号遗留民采坑回填量的需要，多余的废石进行井筒封堵填方及塌陷区地裂

缝填充需要，表土堆放场与覆土区最大运距为 1km。

4、塌陷坑地貌恢复工程

对于地面塌陷和地裂缝灾害的治理工程，考虑到该矿山实际情况，主要为

回填地裂缝，采用粘性土回填，上部夯实。

塌陷区域耕地面积为 1.4471hm2，其中中度损毁 0.7336 hm2，重度损毁

0.7135hm2。治理工程主要为地裂缝填充处理和土地平整工程，裂缝填充物主要

是利用矿山前期剥离的废石进行填充。土地复垦责任范围内耕地地裂缝的填充

工作量见表 5-6。

表 5-6 耕地地裂缝充填工程量表

复垦对象 损毁程度 面积

（hm2）

单位面积

充填量

（m3/亩）

充填工程

量（m3）

表土剥离工

程量（m3）

表土回覆

工程量

（m3）

旱地 中度 0.7336 15.0 165.1 91.3 91.3

重度 0.7135 47.5 508.4 148.8 148.8

合计 1.4471 673.5 240.1 240.1

（三）主要工程量

矿山地质环境恢复治理工程量汇总见表 5-7。

120

表 5-7 主要防治工程量统计表

工程名称 单位 工程量 备注

二、地质灾害治理工程

1、拆除工程

建筑物拆除 100m2 5

地基拆除 100m3 3

2、井筒封堵

井筒回填 100m3 23.8392

浇筑量 100m3 0.9084

表土覆盖量 100m3 0.3028

3、露天采场、老采坑治理工程

废石回填 100m3 2435

4、裂缝治理工程

表土剥离 100m3 2.401

地裂缝充填 100m3 6.735

人工覆土 100m3 2.401

三、矿山土地复垦

（一）目标任务

合理安排各类用地，使遭受损害的土地发挥最大效益，将有潜在可能性的

生产力转变为现实生产力。边开采、边复垦的持续性土地植被恢复，达到土地

的可持续利用。谋求社会、经济、生态三效益的统一。着眼于生态系统的整体

性，协调一致，建设、复垦、生态恢复要统一。坚持施工工艺设计与复垦设计

相统一做法，把复垦内容纳入建设计划之中，统一规划、统一管理，使建设程

序与土地复垦的要求相协调，既节省复垦费用，更能使遭受损害的地表尽快恢

复其功能。

在本方案服务年限内，对复垦责任范围的土地采取措施进行复垦，复垦责

任范围面积 16.32hm2，复垦率为 100%。复垦前后土地利用结构调整情况见表

5-8。

表 5-8 复垦前后土地利用结构调整表 单位：hm2

一级地类 二级地类 复垦前(hm2)

复垦后(hm2)

结构变化

增加面积(hm2)

变幅(%)

01 耕地 13 旱地 7.9883 8.1105 0.1222 0.75

03 林地 32 灌木林地 0.8819 0 -0.8819 -5.41

121

31 有林地 0 3.4001 3.4001 20.85

04 草地 43 其他草地 0.6887 4.2266 3.5379 21.69

11 水域及水利设施

用地 114 坑塘水面 0.0689 0.0689 0 0

20 城镇及工矿用地 203 村庄用地 1.38 0 -1.38 -8.46

204 采矿用地 5.3023 0 -5.3023 -32.51

10 交通运输用地 104 农村道路 0 0.51 0.51 3.13

合计 16.31 16.31 0

（二）工程设计

1、设计对象

本次复垦设计对象为丁王铝土矿现状条件下已损毁和预测拟损毁的土地，

复垦责任范围内损毁土地全部进行复垦。具体将涉及露天采场（1 号、2 号、4

号、5 号、7 号）基底、平台、边坡、老采坑、工业场地、表土堆场和矿山道路

。根据矿山开采对土地损毁类型的特点，本复垦设计针对不同的对象分别进行

设计，划分复垦单元 28 个，详见表 5-9。

表 5-9 复垦单元划分表

序号 评价对象 评价单元 面积

现状地类 复垦地类 （hm2）

1 1 号遗留民采坑

边坡 0.3102 旱地、采矿用地

草地

2 平台 1.1203 旱地

3 2 号遗留民采坑

边坡 0.181 采矿用地、其他

草地

草地

4 平台 0.5459 旱地

5 1 号矿体露采区

边坡 0.2632 采矿用地

草地

6 平台 0.9257 旱地

7

5 号矿体露采区

边坡 0.427 村庄、旱地、采

矿用地

草地

8 平台 2.23 旱地

9 采坑底部 0.25 旱地

10 7 号矿体露采区

边坡 0.1323 采矿用地、灌木

林地

草地

11 平台 0.3508 旱地

12

2 号矿体露采区

边坡 2.1729 旱地、采矿用

地、其他草地、

灌木林地

草地

13 平台 2.34 林地

14 采坑底部 0.31 林地

15

4 号矿体露采区

边坡 0.74 旱地、采矿用

地、其他草地

草地

16 平台 0.4801 林地

17 采坑底部 0.27 林地

18 3 号工业场地

3-1 工业场地 0.0345 旱地、采矿用地 旱地

19 3-2 工业场地 0.018

20 6 号工业场地

6-1 工业场地 0.0345 旱地 旱地

21 6-2 工业场地 0.018

22 矿区道路 农村道路 0.5039 旱地、其他草地 农村道路

122

23 3 号采空塌陷区

旱地 0.7336 旱地 旱地

24 坑塘水面 0.0218 坑塘水面 坑塘

25

6 号采空塌陷区

村庄 0.16 村庄 旱地

26 旱地 0.7135 旱地 旱地

27 坑塘水面 0.0471 坑塘水面 坑塘

28 表土堆放场 采矿用地 0.9757 采矿用地 旱地

合计 16.31

2、露天采场（露天采坑、遗留民采坑）复垦设计

根据开发利用方案设计，露天采场最终台阶高 10m，最终边坡角 43~48°，

安全平台宽度 4m、清扫平台宽度 6m，隔一设一。露天采场开采期间，对已开

采至最终境界的安全平台覆土种植乔木、灌木，复垦为有林地，露天采场闭坑

后分边坡和基底进行设计。根据土地复垦适宜性评价，露天采场边坡平台、采

坑底部复垦为有林地、旱地，坡面复垦为草地，坡底栽植爬山虎，沿坡面攀援

生长。

（1）复垦设计

1）表土覆盖及平整工程

在土地平整范围内实现土方量的填挖平衡，根据当地经验，参照同类土、

岩体的稳定性边坡度值确定，坡度一般不超过 3°，同时采用人工和机械相结合

的方式对平整后的表土进行必要的碾压，使其达到天然土壤的干密度。在进行

土地平整时对表面砾石含量高的表土进行砾石清理，以满足植被的生长需要。

安全、清扫平台场地清理后表土覆盖，表土覆盖厚度为 0.80m，敷设时，台阶的

内侧预留 30cm 的宽度不覆土，形成天然土沟疏导坡面小范围的汇水。覆土时，

外侧高，内侧低，形成 3%的坡度。

2）植被重建工程

露天采场边坡、基底复垦为有林地，全面覆土，乔木种植方式为带土球坑

值，株行距为 2.5m×2m。具体方法为：

①为尽快恢复当地的生态环境，根据对植物树种的分析，本方案选择当地

适宜生长的树种侧柏进行种植，采用坑植技术。

②造林前穴状整地，预先备好坑，暴露一段时间，坑内填适量客土，乔木

坑穴规格为径宽 0.8m，坑深为 0.8m，株行距为 2.5m×2m。植树穴切忌挖成锅底

形或无规则形，使根系无法自然舒展，坑植时带土球种植。

123

③侧柏采用植苗造林，苗木要求地径 0.6cm 以上，苗高 70cm 以上，植苗

时间为春季或雨季，开穴深度、宽度应大于苗木根幅。栽植时，先将根系舒展、

放正、扶直，再将湿润的表土塞严周围的穴隙，而后分层填土踩实，最后覆一

层松土，高出原痕迹 0.1m 左右，以利保墒。

3）在台阶内侧，人工挖穴种植爬山虎，当长至 1m 长时，用绳子向边坡助

其攀附。

4）土壤翻耕：采坑底部复垦为旱地的区域，因所施肥料随着时间推移，其

营养会蒸发流失，为使施肥后肥料营养尽快被土壤吸收，须采取土地深翻耕措

施。深翻耕时耙磨碾压可以松土匀土，使农家肥、生土、熟土充分掺搅，不仅

有利于蓄水保墒，还可以粉碎土块，弥补工程性平整缺陷，提高平整质量。

5）土壤培肥

采坑底部复垦为旱地的区域，增施有机肥培肥土壤。

（2）配套工程

复垦选择物种均为当地乡土植被，降雨基本能够满足植物生长的需求（见

前文水资源平衡分析），因此不需设计专门的灌溉管道等装置。在管护期间，

为增加出苗率以及植物的成活率，需对栽种的树苗和灌木进行人工浇水，以保

证其成活率，选择水车拉水的方式，在种植或栽植当时及之后定期灌溉，一年

之后可以转为完全依靠自然降水。

（3）复垦时间露天采场生产期间，对到达最终境界的边坡进行复垦，边坡

复垦时间自部分最终边坡形成时开始。

124

图 5-5 边坡复垦示意图

图 5-6 露天采场复垦示意图

3、表土堆放场复垦设计

为堆存露天采场剥离的表土，本项目表土堆场设计位于 2 号矿体露天采场

南部，地势相对平坦，平均堆存高度 5.0m，堆存的表土最终用于露天采场的复

垦。

表土堆存期间，在土堆上播撒草籽，覆盖上薄膜，保土保墒，土堆四周采

用土袋围堰进行拦挡，防止土壤被雨水冲刷。

结合公众调查结果和适宜性评价，表土堆放场复垦为旱地，复垦面积为

0.9757hm2。在表土清运完后，表土肥力欠佳，所以复垦前期必须进行土壤改良，

改良耕植层土壤可从增施肥料和土地翻耕着手。

125

首先对翻耕的土壤进行增施有机肥，然后进行土地翻耕，因所施肥料随着

时间推移，其营养会蒸发流失，为使施肥后肥料营养尽快被土壤吸收，须采取

土地翻耕措施。翻耕时耙磨碾压可以松土匀土，使新老土壤掺搅，有利于蓄水

保墒，耕翻耙磨碾压，还可以粉碎土块，弥补工程性平整缺陷，提高平整质量。

翻耕采用拖拉机配合三铧犁。

4、塌陷区复垦设计

（1）土地平整

矿山开采过程中由于移动盆地内相邻两点的不均匀下沉导致地表倾斜度的

产生。而坡度是决定径流冲刷能力的基本因素之一，坡度越大则径流量越大，

冲刷量也越大，引起的水土流失和土地侵蚀越严重。平整工程主要用于消除因

开采沉陷造成的地表附加坡度。采用机械或人工挖方取土，按照不同的耕作条

件，进行填挖平衡，使各地块的地面坡度保持在规定的标准内。

由于地面塌陷，区域地形坡度由原来的 2°变至 6°，局部坡降较大，拟采用

推土机、挖掘机等机械将区域内不平整的地块挖高填低进行平整。

在推土机推土前，对开挖区域内的树桩、树根、杂草、垃圾、废渣等有碍

物，利用机械结合人工彻底清除。然后把表层耕作土 30 cm 用推土机分两层推

土剥离后，堆放在格田内，表土剥离后，场地内不平整区域进行挖高填低。平

整时应采取就近原则，挖取高于设计田面标高的土方回填至附近低于设计田面

标高田块，在施工时应注意田面高程的控制。

对地面倾角小于 6°的耕地，由于地面塌陷，区域地形坡度有 2°变至 6°。局

部坡降较大，采用网格计算法对此区域进行挖填土地平整。对 50m×50m 方格的

单元模型以“一侧两角点挖方，另一侧两角点填方”的模式计算（图 5-7）。

+C3

+C4-C1

-C2

图5-7 平整工程挖填方示意图

126

局部受沉降影响严重区以塌陷后区域地形坡度6°为起算值，以平整后坡度2°

为目标值，将零位线理想化的定于单元模型中线上，考虑2.5°的扭变坡度。由此

计算：

V填=V挖=680m3

由以上计算，在 50m×50m 方格的单元模型内，挖方和填方工程均为 680m3。

（2）土壤改良

平整后，表土肥力欠佳，所以复垦前期必须进行土壤改良，改良耕植层土

壤可从增施肥料和土地翻耕着手。

①增施肥料

对翻耕的土壤进行增施有机肥，首先在第一年使用一次氮磷钾复合肥，按

120kg/亩标准施肥。管护期 3 年内每年加施农家肥一次，按 4m3/亩标准，

②土地翻耕

因所施肥料随着时间推移，其营养会蒸发流失，为使施肥后肥料营养尽快

被土壤吸收，须采取土地翻耕措施。翻耕时耙磨碾压可以松土匀土，使新老土

壤掺搅，有利于蓄水保墒，耕翻耙磨碾压，还可以粉碎土块，弥补工程性平整

缺陷，提高平整质量。翻耕采用拖拉机（59kw）配合三铧犁。

5、工业场地复垦设计

场地平整利用推土机对拆除建筑物的场地，进行砾石清理，场地平整。在

土地平整范围内实现土方量的填挖平衡，根据当地经验，参照同类土、岩体的

稳定性边坡度值确定，坡度一般不超过 5°，同时采用人工和机械相结合的方式

对平整后的表土进行必要的碾压，使其达到天然土壤的干密度。由于原有表土

遭到破坏，且因压占等建筑因素导致表土砾石含量过高，在进行土地平整时对

表面砾石含量高的表土进行砾石清理，以满足植被的生长需要。利用推土机对

拆除后的场地进行平整。后期土壤改良参照塌陷区治理设计。

6、道路复垦设计

本矿山道路共计 1290m，面积 0.5039hm2，结合适宜性评价和公众调查结果，

复垦方向为农村道路。结合当地情况，计划在道路两侧栽植行道树，树种选择

侧柏进行种植。如图 5-8。

（1）道路修复

127

农村道路路基宽 4.50m，路面宽 4.0m，25cm 厚碎石路基，20cm 厚水泥

混凝 土路面，混凝土等级 C20。

（2）排水沟

人工开挖土质排水沟，底宽 250mm，边坡坡度 45°，深 300mm，上口宽

900mm，开挖后平整，并采用 M7.5 砂浆抹灰。

（3）行道树

在道路两侧种植行道树，间隔 2.5m，树种选择侧柏进行种植。

（4）植树培肥

侧柏种植时，坑穴加入有机肥料，按照 1kg/株施肥。

图 5-8 道路修复断面图

（三）主要工程量

1、3-1、3-2 号工业场地土地复垦工程

（1）土壤剥覆工程

覆土工程：面积为 0.0525hm2，覆土厚度 0.8m，覆土平整量为 420m3。

（2）生物化学工程

土壤培肥：每年按 3500kg/hm2增施有机肥培肥土壤，增施有机肥量为 184kg。

2、6-1、6-2 工业场地土地复垦工程

（1）土壤剥覆工程

覆土工程：面积为 0.0525m2，覆土厚度 0.8m，覆土平整量为 420m3。

（2）生物化学工程

128

土壤培肥：每年按 3500kg/hm2增施有机肥培肥土壤，增施有机肥量为 184kg。

3、矿山道路土地复垦工程

道路平整工程：面积为 0.5039hm2，道路长度 1290m，对已形成的矿山道路

进行路面平整压实、修缮路基、混凝土路面、开挖排水沟。

碎石路面 5805m2，路基压实 5805m2，混凝土路面 5160m2，开挖土方 445.1m3，

人工平整、抹灰 2193m2。

4、3 号矿体塌陷区土地复垦工程

（1）土壤剥覆工程

覆土工程：复垦为旱地面积 0.7336hm2，土地平整工作量为 1904m3。

（2）生物化学工程

土壤培肥：每年按 3500kg/hm2 增施有机肥培肥土壤，增施有机肥量为

2450kg。

5、6 号矿体塌陷区土地复垦工程

（1）土壤剥覆工程

覆土工程：复垦为旱地面积 0.7135hm2，土地平整工作量为 2393.6m3。

（2）生物化学工程

土壤培肥：每年按 3500kg/hm2 增施有机肥培肥土壤，增施有机肥量为

3080kg。

6、1 号露天采区土地复垦工程

（1）土壤剥覆工程

覆土工程：场地平整面积为 0.9257hm2，覆土厚度 80cm，覆土量为 7405.6m3。

斜坡区按照 2.5m 的间距人工挖穴种植爬山虎等攀缘类植被。

（2）植被重建工程

土壤培肥：平台区域每年按 3500kg/hm2 增施有机肥培肥土壤，增施有机肥

量为 3240kg。

植树工程：斜坡区种植爬山虎，间距 2.5m×2.5m，共需种植 416 株。

7、2 号露天采区土地复垦工程

（1）土壤剥覆工程

129

覆土工程：场地平整面积为 2.65hm2，覆土量为 18550m3。平台区域采用坑

穴种植乔木，树坑尺寸 0.8m×0.8m×0.8m，需要开挖树坑方量 2170.88m3。斜坡

区按照 2.5m 的间距人工挖穴种植爬山虎等攀缘类植被。

（2）植被重建工程

植树工程：平台区域种速生杨，间距 2.5m×2.5m，共需种植 4240 株。斜坡

区种植爬山虎，间距 2.5m×2.5m，共需种植 3472 株。

8、4 号露天采区土地复垦工程

（1）土壤剥覆工程

覆土工程：场地平整面积为 0.7501hm2，覆土量为 5250.7m3。平台区域采用

坑穴种植乔木，树坑尺寸 0.8m×0.8m×0.8m，需要开挖树坑方量 614.4m3。斜坡

区按照 2.5m 的间距人工挖穴种植爬山虎等攀缘类植被。

（2）植被重建工程

植树工程：平台区域种速生杨，间距 2.5m×2.5m，共需种植 1200 株。斜坡

区种植爬山虎，间距 2.5m×2.5m，共需种植 1184 株。

9、5 号露天采区土地复垦工程

（1）土壤剥覆工程

覆土工程：斜坡区按照 2.5m 的间距人工挖穴种植爬山虎等攀缘类植被。

采坑底部面积为 2.48hm2，覆土平整量为 17360m3。

（2）植被重建工程

土壤培肥：平台区域每年按 3500kg/hm2 增施有机肥培肥土壤，增施有机肥

量为 8680kg。

植树工程：斜坡区种植爬山虎，间距 2.5m×2.5m，共需种植 688 株。

10、7 号露天采区土地复垦工程

（1）土壤剥覆工程

覆土工程：场地平整面积为 0.3508hm2，覆土量为 2806.4m3。斜坡区按照

2.5m 的间距人工挖穴种植爬山虎等攀缘类植被。

（2）植被重建工程

土壤培肥：平台区域每年按 3500kg/hm2 增施有机肥培肥土壤，增施有机肥

量为 1228kg。

植树工程：斜坡区种植爬山虎，间距 2.5m×2.5m，共需种植 208 株。

130

11、1 号遗留民采坑土地复垦工程

（1）土壤剥覆工程

覆土工程：场地平整面积为 1.1203hm2，覆土量为 8962.4m3。斜坡区按照

2.5m 的间距人工挖穴种植爬山虎等攀缘类植被。

（2）植被重建工程

土壤培肥：平台区域每年按 3500kg/hm2 增施有机肥培肥土壤，增施有机肥

量为 3921kg。

植树工程：斜坡区种植爬山虎，间距 2.5m×2.5m，共需种植 496 株。

12、2 号遗留民采坑土地复垦工程

（1）土壤剥覆工程

覆土工程：场地平整面积为 0.5459hm2，覆土量为 4362.7m3。斜坡区按照

2.5m 的间距人工挖穴种植爬山虎等攀缘类植被。

（2）植被重建工程

土壤培肥：平台区域每年按 3500kg/hm2 增施有机肥培肥土壤，增施有机肥

量为 1910.7kg。

植树工程：斜坡区种植爬山虎，间距 2.5m×2.5m，共需种植 288 株。

13、表土堆放场土地复垦工程

（1）表土动态平衡

采场前期剥离的表土临时堆存至表土堆场，随着开采的进行，对先到达最

终边坡进行复垦；后期剥离的表土直接用于已经到达最终境界的边坡复垦。根

据设计，表土堆场堆存期间种植草类，防止水土流失。服务期满后，部分表土

对表土堆场进行覆土，平整后进行复垦。

（2）堆存期间工程量

表土堆放场堆存期间种植草类，作为土壤重构的一项临时措施，播撒黄蒿、

狗牙根，单位工程量 50kg/hm2，播撒面积 0.9757hm2，播撒草种量工程量 49kg。

（3）植被重建工程

表土堆场表土利用后，地表表土层较厚，直接平整松土，

土壤培肥：每年按 3500kg/hm2 增施有机肥培肥土壤，增施有机肥量为

3430kg。

131

（四）土地复垦工程量汇总

项目区土地复垦工程量分复垦单元按工程类别进行分类汇总，见表 5-9。

表 5-9 土地复垦工程量汇总表

序号 名称及规格 单位 工程量合计 备注

一 土壤重构工程

1 表土覆盖 m3 78399.1

2 土地平整 hm2 12.0145

3 树坑开挖 m3 2785.28

4 土壤翻耕 hm2 8.1105

5 土壤配肥 hm2 8.1105

二 植被重建工程

1 栽植乔木、灌木 株 6472

2 栽植爬山虎 株 6752 3 堆存期间播撒草籽 hm2 0.9757

三 配套工程

1 碎石路基 m2 5805

2 路基压实 m2 5805

3 混凝土路面 m2 5160

4 开挖土方 m3 445.1

5 人工平整 m2 2193

6 抹灰 m2 2193

四、水土环境污染修复

水土环境污染修复的主要目标是采取有利措施将对水土环境造成污染的区

域降至最低，减少水土环境污染的区域和程度。由前面水土环境污染评估可知，

矿区内生产的铝土矿是直接销售，对水土环境污染的程度微弱。不需进行水土

环境污染修复。

五、矿山地质环境监测

（一）目标任务

矿山地质环境监测目标是通过实时监测，可以动态了解监测点情况，做到

及时预防，避免地质灾害、地形地貌景观破坏、含水层破坏等的发生。主要任

务是：在露天采区设置边坡变形监测点；在地下开采区设置地表变形监测点；

对排土场区域设置地形地貌景观破坏监测点；在开采区域设置地下水监测点。

实时掌握各区域矿山地质环境的变化，做好早监测早预防的效果。

132

（二）监测设计

1、在露天采区实施边坡变形监测；

2、对地下采区实施地表变形监测；

3、排土场实施地形地貌景观监测；

4、对矿井实施水位监测。

（三）技术措施

1、地表变形监测

（1）监测内容

监测采空区地表变形情况，如地面塌陷、地裂缝的出现位置、规模、变形

量及变形速率。

（2）监测点布设

巩义市丁王铝土矿地表变形布设点应选在地基稳定，具有地面高程代表性

的地点，并利于水准点标石长期保存和高程连测。参考《国家一、二等水准测

量规范》（GB12897-2006），本方案监测点主要布置在资源储量分布范围内，

监测线在地表错动带内采用三角型网布置监测点，布设 2 个监测点，位于错动

带中部。

（3）监测方法

监测类型为普通水准点，监测仪器主要为水准仪，测量监测点高程的变化。

监测点施测时尽量做到三固定：固定观测人员、固定仪器、固定测站和转站，

以减少系统误差的影响，提高观测精度。

（4）监测频率

本方案监测主要为人工监测，每年每点监测 3 次，并做好记录，对监测结

果及时整理，分析前后变化及发展趋势，并编制监测年度总结报告。

2、崩塌监测

（1）监测内容

监测边坡位置可能变形部位，如裂缝、崩滑面两侧点与点之间的相对位移

量，测量出变形量及变形速率。

（2）监测点布设

133

整个矿区内布置边坡崩塌动态监测点 7 个，分别布设在 7 个露天采坑。监

测时间为整个方案服务期。

（3）监测方法

定期巡查，对工业场地和矿山道路边坡状态和危岩体产生情况等进行调查。

（4）监测频率

正常情况下每 30 天一次，在汛期、雨季、防治工程施工期等情况下应加密

监测频率，并做好记录，对监测结果及时整理，分析前后变化及发展趋势，并

编制监测年度总结报告。

3、地形地貌景观监测

（1）监测内容

监测老采坑内废石废渣堆积标高及压占面积的变化，测量出高差及压占面

积变化的速率。

（2）监测点布设

共布设 4 个监测点，监测时间整个方案服务期。

（3）监测方法

定期巡查，对老采坑内废石废渣的变化量及压占面积等进行调查。

（4）监测频率

正常情况下每 30 天一次，并做好记录，对监测结果及时整理，分析前后变

化及发展趋势，并编制监测年度总结报告。

4、地下水监测

（1）监测内容

主要监测采区地下水水位、水质变化、地表水体漏失等的情况。其中水质

监测是通过采取水样，对其化学成分进行分析。

（2）监测点布设

整个矿区内布置地下水动态监测点 2 个。

（3）监测方法

水位监测采用测绳、万用表等监测，也可采用自动水位计进行监测。水质

监测通过采取水样，送往有监测资质的单位进行化学监测。

（4）监测频率

每年监测 2 次，丰水期一次，枯水期一次，每次监测都要做好记录，对监

134

测结果及时整理，分析前后变化及发展趋势，并编制监测年度总结报告。

（四）主要工程量

项目监测点位布设工程量详见表 5-10。

表 5-10 项目监测点位布设统计表

监测分区 监测点位布设 单位 数量

地下水监测 布设 2 个 点·次 12

地形地貌监测 老采坑周围布设 4 个 点·次 288

露天采场地边坡

监测 露天采坑边坡各布设 1 个 点·次 504

地面塌陷、地裂

缝监测 采区周围设置 2 个 点·次 36

六、土地复垦监测与管护

（一）目标任务

复垦区内土地复垦监测与管护的目标为（1）协助落实土地复垦方案，加强

土地复垦设计和施工管理，优化土地复垦防治措施，协调土地复垦工程与主体

工程建设进度，为建设管理单位提供信息和决策依据；（2）及时、准确掌握土

地损毁状况、复垦效果和管护效果，提出土地复垦改进措施，减少人为土地损

毁面积，验证复垦方案防治措施布设的合理性；（3）提供土地复垦监督管理技

术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复，为

竣工验收提供专项报告。

土地复垦监测与管护的任务主要为（1）监测内容包括各项复垦工程实施范

围质量进度、土地损毁和生态环境恢复等方面的监测，确保复垦区土地能够达

到可利用状态； （2）制定切实可行的监测方案；（3）确定监测点、监测内容

及监测频率；（4）管护要针对不同地类实施不同方法；（5）管护时间依据生

态恢复程度而定。

（二）措施和内容

1、土地复垦监测

本方案监测内容主要为复垦效果监测。结合土地破坏预测结果，合理布置

地表监测点，设置专门的监测人员，记录土地复垦各项措施的效果，为实施管

护措施、调整复垦措施设计提供依据。

（2）复垦效果监测

135

1）监测位置：复垦工程区

本方案土地复垦效果监测主要是复垦工程实施效果、土壤质量监测和植被

恢复情况监测等复垦效果指标，为实施、优化管护措施、调整复垦措施设计提

供依据。

2）监测内容、数量与频率

①土壤质量监测内容为复垦工程区地形坡度、覆土厚度、酸碱度（pH 值）、

重金属含量、有效土层厚度、土壤质地、土壤砾石含量、土壤容重、有机质含

量、有效磷含量、有效钾含量、全氮含量、土壤盐分含量、土壤侵蚀模数等；

其监测标准以《土地复垦质量控制标准》为准。复垦区内随复垦工程进度，于

耕地复垦完成区每 km2取样 2 点，监测频率为每年春秋季各取样 1 次，监测期

限为管护期 3a。

②植被监测内容为林地植物成活率、郁闭度、单位面积蓄积量等，根据复

垦工作进度，复垦工程范围内每 km2 取样 2 点，复垦工程竣工后每年监测 1 次，

监测期限为管护期 3a。

2、土地复垦管护

本方案土地复垦管护对象为压占区复垦为旱地和有林地的区域，管护措施

主要包括灌溉养护、中耕除草、追肥、病虫害防治和培土补植等，本方案土地

复垦管护期限为 3a。具体管护措施工程设计如下：

（1）耕地管护措施

耕地管护主要是对土壤进行管护，根据复垦效果监测对土壤的测试结果采

取不同的治理措施，以使土壤能够更好的适应农作物的生长，以提高生产水平，

使复垦后的旱地 5 年后单位面积产量达到周边地区同土地利用类型中等产量水

平。

a）农作物灌溉

管护期间，对于旱地，通过罐车拉水（水源使用河谷集水），运至地块的

方式，保证农作物各阶段的用水需求。

b）土壤培肥

复垦后的旱地因其养分贫瘠，尤其缺少氮素和有机质，故必须进行土壤培

肥。

根据矿区的实际情况，新增耕地为改良复垦后的土壤理性，提高土壤肥力，

136

首先每年加施农家肥一次作为底肥，另加一次氮磷钾复合肥。

c）防虫害与杂草管理

管护期间，注重田间病虫草害的监测，一旦出现，应及时喷洒药物防治。

（2）林地管护措施

a）水分管理

主要是通过植树带内植树行间和行内的锄草松土，防止幼树成长期干旱灾

害，以促使幼林正常生产及早郁闭。通过罐车拉水（水源为河谷集水）适时灌

溉，以保护林带苗木的成活率。栽后浇水 1 次；一周后第 2 次，有条件的地方 3

周后浇第 3 次浇水。

b）林木修枝

林带刚进入郁闭阶段时，由于灌木或辅佐树种生长茂密产生压迫主要树种

的情况，要采取部分灌木（1/2 左右）平茬或辅佐树种修枝，以解除主要树种的

被压状态，促进主要树种生长并使其在林带中占优势地位。

通过修枝（包括主要树种和辅佐树种的修枝），在保证林木树冠有足够营

养空间的条件下，可提高林木的干材质量和促进林木生长。关于修枝技术，群

众有丰富的经验，如：“宁低勿高，次多量少，先上后下，茬短口尖”以及修枝

高度不超过林木全部的 1/3~1/2 等（即林冠枝下高，不超过全高的 1/3 或 1/2）。

c）林木密度控制

林带郁闭后，抚育工作的主要任务是通过人为干涉，调节树种间的关系，

调节林带的结构，保证主要树种的健康成长。同时，通过这一阶段的抚育修枝

间伐，为当地提供相当的经济效益。林带的树种组成与密度基本处于稳定状态，

但是仍应隔一定时间（5 年左右）对林带进行调节，及时伐掉枯梢木和病腐木。

d）林木病虫害防治

对于林带中出现各类树木的病、虫、害等及时进行管护。对于病株要及时

砍伐防止扩散，对于虫害要及时地施用药品等控制灾害的发生。每年 1 次，或

因具体情况而采取相应的措施。

e）土壤酸化

加强对土壤 pH 值的监测，防止土壤酸化加重。

137

（三）主要工程量

1、土地复垦监测

复垦效果监测一般包括两个阶段：第一阶段监测在复垦工程完成后进行，

第二阶段监测在初步恢复生态后进行。监测工作可委托当地国土局、农业局、

林业局及技术服务机构进行。土地复垦监测需要对监测工作做监测工作成果报

告，每次土地复垦监测工作完成后需要将监测工作成果报告装订成册，存于档

案室专门管理，便于今后查阅。每个监测周期为第一阶段监测 1 年、第二阶段

监测 2 年，在每次植被重建工程后完成一个监测周期。

土地复垦效果监测第一阶段在复垦工程完成后的当年进行，第二阶段在复

垦工程完成后的第二年开始。监测频率第一阶段为 1 年 1 次，第二阶段为 1 年 2

次。

表 5-11 土地复垦效果监测项目设计

监测阶段 复垦用途 监测项目 监测频率（次

/a） 监测次数（次）

第一阶段

林地

种植密度 1 1

换土厚度 1 1

地面坡度 1 1

耕地

地面坡度 1 1

平整度 1 1

土壤 pH 值 1 1

合计 6

第二阶段

林地

生长势 1 2

成活率 1 2

郁闭度 1 2

生长量 1 2

耕地

作物长势 1 2

土壤有机质 1 2

pH 值 1 2

单位产量 1 2

合计 16

总计 22

2、土地复垦管护

本方案管护主要是对复垦后的一些重要的工程措施、植被和复垦区域土地

等进行有针对性的巡查、补植、除草、施肥浇水、修枝、喷药、等管护工作。

旱地的管护内容主要是针对监测结果，对土壤质量进行改善，对配套设施进行

修复，本方案设计管护期为 3a。复垦为耕地的面积为 8.1105hm2，管护时长为

138

3a。

为了尽快恢复耕地的生产能力，提高土壤肥力，对复垦后耕地养分极其贫

瘠，尤其缺少有机质，为改良复垦后的土壤理性，提高土壤肥力，首先加施农

家肥一次，按 4m3/亩标准，另加一次氮磷钾复合肥，按 50kg/亩标准施肥。

本方案设计共需管护工人 1 人，管护时长为 3 年，每年按 260 个工作日。

按照当地调查，复垦后每年每公顷林地需浇水 7 次（春、秋季大致每月一

次），每次浇水 40m3。

管护期对复垦区内的耕地培肥，种植的乔木、爬山虎等采取补种措施。管护

工程量见表 5-12。

表 5-12 管护工程量表

工程名称 工作内容 单位 工程量

管护工程

管护人工 工日 780

水量消耗 m3 2856.1

复合肥消耗 kg 18248.7

有机肥消耗 m3 1459.8

乔木 株 1295

爬山虎 株 1351

七、矿山地质环境治理与土地复垦工程量统计汇总

矿山地质环境治理工程量汇总见表 5-13、土地复垦工程量汇总见 5-14。

表 5-13 主要防治工程量统计表

工程名称 单位 工程量 备注

一、矿山地质环境警示、保护工程

1、警示牌 个 32

2、排水沟

沟槽开挖 m3 1988.1

砌筑排水沟 m3 1142.1

3、挡土墙

土石方开挖 m3 139.6

浆砌石 m3 376.8

砂浆抹面 m2 751.2

二、地质灾害治理工程

1、拆除工程

建筑物拆除 100m2 5

地基拆除 100m3 3

139

2、井筒封堵

井筒回填 100m3 23.8392

浇筑量 100m3 0.9084

表土覆盖量 100m3 0.3028

3、露天采场、老采坑治理工程

废石回填 100m3 2435

4、裂缝治理工程

表土剥离 100m3 2.401

地裂缝充填 100m3 6.735

人工覆土 100m3 2.401

三、矿山地质环境监测工程

地下水监测 点·次 14

地形地貌监测 点·次 336

露天采场地边坡监测 点·次 940

地面塌陷、地裂缝监测 点·次 42

表 5-14 土地复垦工程量汇总表

序号 名称及规格 单位 工程量合计 备注

一 土壤重构工程

1 表土覆盖 m3 78399.1

2 土地平整 hm2 12.0145

3 树坑开挖 m3 2785.28

4 土壤翻耕 hm2 8.1105

5 土壤配肥 hm2 8.1105

二 植被重建工程

1 栽植乔木 株 6472

2 栽植爬山虎 株 6752 3 堆存期间播撒草籽 hm2 0.9757

三 配套工程

1 碎石路基 m2 5805

2 路基压实 m2 5805

3 混凝土路面 m2 5160

4 开挖土方 m3 445.1

5 人工平整 m2 2193

6 抹灰 m2 2193

四 监测期工程量

1 土地复垦效果监测 次 22

五 管护期工程量

1 管护人工 工日 780

2 水量消耗 m3 2856.1

140

3 复合肥消耗 kg 18248.7

4 有机肥消耗 m3 1459.8

5 补种乔木 株 1295

6 补种爬山虎 株 1351

141

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署

一、总体工作部署

（一）矿山地质环境治理总体部署

1、部署分期说明

丁王铝土矿矿山地质环境保护与恢复治理工作总体部署参考该矿山开采规

划及开发利用方案。本方案服务年限确定为 5.6 年，即 2019 年 8 月～2025 年 2

月。

2、工程部署

按照“谁引发、谁治理”的原则，丁王铝土矿的矿山地质环境保护与恢复治

理方案的执行工作由丁王铝土矿全权负责并组织实施。该公司应成立专门机构，

加强对本方案实施的组织管理。

针对丁王铝土矿的地质灾害、含水层破坏、土地资源破坏、地形地貌景观

破坏程度，按轻重缓急原则合理布置防治措施，在开展露天矿治理、采空塌陷、

地裂缝治理工程或实施清理的同时，采取绿化、复垦等措施开展综合治理，力

图在发挥工程治理速效性和控制性的同时，充分发挥生物绿化、土地复垦等措

施的长效性和美化性，恢复和改善矿山地质环境和生态环境。

本方案部署地质环境保护工程 3 项，主要为警示牌、排水沟及挡土墙防治

工程；地质灾害治理工程 2 项，主要是拆除工程及井筒封堵工程；地质环境监

测工程 4 项，主要为是地下水、地形地貌、边坡及地裂缝监测。

3、年度实施计划

（1）2019 年 8 月~2020 年 7 月

此阶段主要工作有：1 号矿体露天采区排水沟及挡土墙修筑；2 号矿体露采

区排水沟修筑；4 号矿体露采区排水沟修筑；5 号矿体露采区排水沟修筑；7 号

矿体露采区排水沟及挡土墙修筑、采坑废石回填；1 号遗留民采坑排水沟及挡土

墙修筑、采坑废石回填；2 号遗留民采坑排水沟及挡土墙修筑、采坑废石回填；

表土堆放场排水沟及挡土墙修筑。

工程量：沟槽开挖 1988.1m3，砌筑排水沟 1142.1m3，土石方开挖 139.6m3，

142

浆砌石 376.8m3，砂浆抹面 751.2m2，回填废石量 3.6 万 m3。

设置警示牌 32 个，地下水监测 2 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体），地形

地貌监测 48 次（设置在 1 号露天采区、7 号露天采区、1 号遗留民采坑及 2 号

遗留民采坑），边坡监测 84 次（设置在 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号露天采区、

1 号及 2 号遗留民采坑），地表塌陷、地裂缝监测 6 次（设置在 3 号矿体、6 号

矿体）。

（2）2020 年 8 月~2021 年 7 月

此阶段主要工作有：2 号矿体露采区、4 号矿体露采区及 5 号矿体露采区废

石回填。

工程量：回填废石量 20.75 万 m3，此阶段对治理工程进行监测，地下水监

测 2 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体），地形地貌监测 48 次（设置在 1 号露天

采区、7 号露天采区、1 号遗留民采坑及 2 号遗留民采坑），边坡监测 84 次（设

置在 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号露天采区、1 号及 2 号遗留民采坑），地表塌

陷、地裂缝监测 6 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体）。

（3）2021 年 8 月~2022 年 7 月

此阶段对 3-1、3-2、6-1 及 6-2 工业场地建筑物进行拆除、井筒封堵。建筑

物拆除 500m2，地基拆除 300m3，井筒回填量 2383.92m3，浇筑量 90.84m3，表

土覆盖量 30.28m3。塌陷区内表土剥离 240.1m3，地裂缝填充 673.5m3，表土回覆

240.1m3。

地下水监测 2 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体），地形地貌监测 48 次（设

置在 1 号露天采区、7 号露天采区、1 号遗留民采坑及 2 号遗留民采坑），边坡

监测 84 次（设置在 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号露天采区、1 号及 2 号遗留民

采坑），地表塌陷、地裂缝监测 6 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体）。

（4）2022 年 8 月~2023 年 7 月

此阶段主要工程量有：地下水监测 2 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体），地

形地貌监测 48 次（设置在 1 号露天采区、7 号露天采区、1 号遗留民采坑及 2

号遗留民采坑），边坡监测 84 次（设置在 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号露天采

区、1 号及 2 号遗留民采坑），地表塌陷、地裂缝监测 6 次（设置在 3 号矿体、

6 号矿体）。

（5）2023 年 8 月~2024 年 7 月

143

此阶段主要工程量有：地下水监测 2 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体），地

形地貌监测 48 次（设置在 1 号露天采区、7 号露天采区、1 号遗留民采坑及 2

号遗留民采坑），边坡监测 84 次（设置在 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号露天采

区、1 号及 2 号遗留民采坑），地表塌陷、地裂缝监测 6 次（设置在 3 号矿体、

6 号矿体）。

（6）2024 年 8 月~2025 年 2 月

此阶段主要工程量有：地下水监测 2 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体），地

形地貌监测 48 次（设置在 1 号露天采区、7 号露天采区、1 号遗留民采坑及 2

号遗留民采坑），边坡监测 84 次（设置在 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号露天采

区、1 号及 2 号遗留民采坑），地表塌陷、地裂缝监测 6 次（设置在 3 号矿体、

6 号矿体）。

（二）矿山土地复垦总体部署

1、土地复垦工作计划

根据工作手段，本项目复垦工程包括土壤重构工程、植被重建工程及监测

与管护工程。其中土壤重构工程 5 项，主要为各损毁区域土壤的剥离、覆盖、

土地平整、树坑开挖、土壤培肥；植被重建工程 3 项，主要为植被恢复过程的

栽植乔木、爬山虎、堆存期播撒草籽；监测与管护工程 3 项，主要为监测工程、

管护期乔木、爬山虎补种。

1、各阶段主要目标、任务

（1）2019 年 8 月~2020 年 7 月

主要复垦任务：表土覆盖、培肥翻耕、土地平整、植被恢复、配套措施等。

治理工作量：旱地 2.0714hm2，采矿用地 3.1822hm2，其他草地 0.1709hm2，

灌木林地 0.0919hm2，村庄用地 1.22hm2，合计复垦面积 6.7364hm2。

（2）2020 年 8 月~2021 年 7 月

主要复垦任务：表土覆盖、土地平整、植被恢复、配套措施等。

治理工作量：旱地 3.9674hm2，其他草地 0.4503hm2，采矿用地 1.1053hm2，

灌木林地 0.79hm2，合计复垦面积 6.313hm2。

（3）2021 年 8 月~2022 年 7 月

主要复垦任务：土地平整、培肥翻耕配套措施等。

治理工作量：采矿用地 1.0148hm2，其他草地 0.5023hm2，旱地 1.4471hm2，

144

村庄 0.16hm2，坑塘水面 0.0689hm2，灌木林地 0.0675hm2，合计复垦面积

3.2606hm2。

（4）2022 年 8 月~2023 年 7 月

此阶段对复垦后的植被进行管护，同时对复垦土地进行复垦效果监测和管

护。

（5）2023 年 8 月~2024 年 7 月

此阶段对复垦后的植被进行管护，同时对复垦土地进行复垦效果监测和管

护。

（6）2024 年 8 月~2025 年 2 月

此阶段对复垦后的植被进行管护，同时对复垦土地进行复垦效果监测和管

护。

二、近期年度工作安排

（一）矿山地质环境保护治理近期年度工作安排

根据本项目矿产资源开发利用方案、评估区矿山地质环境问题类型、矿山地

质环境影响评估结果、矿山地质环境保护与治理分区结果，提出年度实施计划，

详见表 6-1。

（二）矿山土地复垦近期年度工作安排

土地复垦计划安排按“边开采、边复垦”的原则进行，提出年度实施计划，

详见表 6-2。

141

表 6-1 地质环境保护治理工作计划安排表

工程编号 工程名称 单位 工程量 年份

一 矿山地质环境警示、保护工程

2019.8~

2020.7

2020.8~

2021.7

2021.8~

2022.7

2022.8~

2023.7

2023.8~

2024.7

2024.8~

2025.2

1 警示牌工程 个 32 28 4

2 排水沟

沟槽开挖 m3 1988.1 1988.1

砌筑排水沟 m3 1142.1 1142.1

3 挡土墙

土石方开挖 m3 139.6 139.6

浆砌石 m3 376.8 376.8

砂浆抹面 m2 751.2 751.2

4 废石回填 m3 243500 36000 207500

二 地质灾害治理工程

1 拆除工程

建筑物拆除 100m2 3 3

地基拆除 100m3 0.5 0.5

2 井筒封堵

井筒回填 100m3 23.8392 23.8392

浇筑量 100m3 0.9084 0.9084

表土覆盖量 100m3 0.3028 0.3028

3 废石回填 100m3 2435 360 2075

4 裂缝治理工程

表土剥离 100m3 2.401 2.401

地裂缝充填 100m3 6.735 6.735

141

人工覆土 100m3 2.401 2.401

三 矿山地质环境监测工程

1 地下水监测 点次 12 2 2 2 2 2 2

2 地形地貌监测 点次 288 48 48 48 48 48 48

3 露天采场地边坡监测 点次 504 84 84 84 84 84 84

4 地面塌陷、地裂缝监测 点次 36 6 6 6 6 6 6

142

表 6-2 土地复垦工作计划安排表

名称 单位 数量 2019.8~

2020.7

2020.8~

2021.7

2021.8~

2022.7

2022.8~

2023.7

2023.8~

2024.7

2024.8~

2025.2

1、土壤重构工程

表土覆盖 m3 78399.1 44741.6 33657.5

土地平整 hm2 12.0145 5.6 5.9106 0.5039

树坑开挖 m3 2785.28 2785.28

土壤翻耕 hm2 8.1105

土壤配肥 hm2 8.1105 2.95 3.5534 1.6071

2、植被重建工程

栽植乔木 株 5440.00 5440

栽植爬山虎 株 6752.00 2096 4656

堆存期间播撒草籽 hm2 0.98 0.98 0.98

3、配套工程

碎石路基 m2 5805 5805

路基压实 m2 5805 5805

混凝土路面 m2 5160 5160

开挖土方 m3 445.1 445.1

人工平整 m2 2193 2193

抹灰 m2 2193 2193

3、监测与管护工程

a）监测工程

土壤监测 点次 22 6 8 8

b）管护工程

补种乔木 株 1295 432 432 431

补种爬山虎 株 1351 450 450 451

148

第七章 经费估算与进度安排

一、经费估算依据

（一）编制原则

1、合法性原则

概算编制严格遵循国家法律法规，工程内容和费用构成齐全，计算合理，

估（概）算中的各项费用必须按照国家规定取值，不重复计算或者漏项少算，

不提高或者降低概算标准。

2、一致性原则

估（概）算范围与项目建设方案所涉及的范围、所确定的各项工程内容相

一致。

3、真实性原则

项目估（概）算的编制应当实事求是，根据真实可靠的工程量、人材机价

格信息进行概算，计算过程要正确，概算结果力求真实准确。

4、时效性原则

项目概算采用的材料价格、人工费用标准、设备采购价格等尽可能采用项

目所在地工程造价管理部门公布的价格信息。

5、变动性原则

项目估（概）算总投资是以编制时的技术水平和价格水平为标准确定的，

而土地复垦方案实施周期长，跨度一般在几年到十几年，甚至几十年，在如此

长时间的跨度内，土地复垦技术政策和标准、复垦施工技术水平和装备、人材

机价格水平可能会发生变化，因此土地复垦估（概）算应以当时的标准和水平

编制，并计入价差预备费。

6、科学性原则

进行项目估（概）算前应当充分了解项目区的情况，熟悉项目设计方案，

科学合理地选择编制依据和标准。当具体工程指标与所选指标存在标准或者条

件差异时，应进行必要的换算或者调整。

7、行业差别性原则

149

土地开发整理和复垦有其自身的特点和具体要求，因此项目估（概）算的

编制不能完全照搬其他行业的做法，选用的计算标准及定额应当相对合理和准

确。

（二）编制依据

具体编制依据包括以下内容：

a）《河南省土地开发整理项目预算定额标准》（豫财综[2014]80 号）；

b）《国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据

调整过渡实施方案的通知》（国土资厅发〔2017〕19 号）；

c）《建设项目设计概算编审规程》（CECA/GC 2—2007）；

d）《工程勘察设计收费标准》（2002 年修订本）；

e）河南省建筑工程标准定额站发布 2018 年 7-12 月人工费指导价、各工种

信息价、实物工程量人工成本信息价；

f）《巩义市造价信息》2019 年 4 月；

g）各专业提供的方案设计图纸及初步设计工程量；

h）《河南省国土资源厅关于矿山土地复垦方案和地质环境保护与恢复治理

方案合并编制有关问题的通知》（豫国土资规〔2015〕4 号）；

i）《河南省住房和城乡建设厅关于调整房屋和市政基础设施工程施工现场

扬尘污染防治费的通知（试行）》（豫建设标[2016]47 号）；

j）《河南省住房和城乡建设厅文件关于调整建设工程计价依据增值税税率

的通知》豫建设标[2018]22 号）。

（三）矿山地质环境保护治理与土地复垦的经费构成

a) 矿山地质环境保护治理费用构成

本方案矿山地质环境保护治理费用由工程施工费、监测工程费、工程建设

其他费用及不可预见费构成，详见图 7-1。

150

地质灾害预防措施

地质环境恢复

治理工程

直接费

间接费

利润

税金

工程施工费

监测工程费

其他费用

不可预见费

前期工作费

工程监理费

竣工验收费

业主管理费

总经

费

图 7-1 矿山地质环境保护治理费用构成

b) 矿山土地复垦费用构成

本方案土地复垦费用估（概）算总投资由工程施工费、设备购置费、工程

建设其他费用、监测费与管护费、预备费、风险金及价差预备费组成，详见图

7-2。

工程措施施工费

生物措施施工费

化学措施施工费

直接费

间接费

利润

税金

工程施工费

设备购置费

其他费用

监测与管护费

基本预备费

风险金

前期工作费

工程监理费

竣工验收费

业主管理费

价差预备费

静

态

投

资动

态

投

资

图 7-2 矿山土地复垦费用构成

（四）经费估算编制方法说明

a) 工程施工费

工程施工费是指在复垦及恢复治理过程中采用的工程措施和生物化学措施

所发生的费用，由直接费、间接费、利润和税金组成。

1、直接费

直接费由直接工程费和措施费组成。

151

①直接工程费

直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。

人工费=Σ 分项工程量×分项工程定额人工费。参照《河南省建筑工程标准

定额站发布 2018 年 7~12 月人工费指导价、各工种信息价、实物工程量人工成

本信息价的通知》（豫建标定[2018]40 号）及市场情况，确定甲类工 150 元/日，

乙类工 95 元/日。

分项工程定额人工费是人工单价与定额消耗标准的乘积。

材料费=Σ 分项工程量×分项工程定额材料费。依据 2018 年第四期《河南省

工程造价信息》及当地相关市场价格，确定定额材料费。

施工机械使用费=Σ 分项工程量×分项工程定额机械费。

②措施费

措施费是指为完成施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体的

费用，包括临时设施费、冬雨季施工增加费、施工辅助费和安全文明施工措施

费（不在夜间施工，无夜间施工增加费）。

参照《河南省土地开发整理项目预算定额标准》，结合本项目治理工程施

工特点，措施费按直接工程费或人工费的一定比例计取。根据河南省住建厅豫

建设标[2016]47 号《河南省住房和城乡建设厅关于调增房屋和市政基础设施工

程施工现场扬尘污染防治费的通知（试行）》要求，土方、石方工程的安全文

明施工费费率，在现有 0.2%的基础上进行调增，增加 1.83%。标准如下：

表 7-1 措施费率表

序号 工程类别 临时

设施费

冬雨季施工

增加费

施工

辅助费

安全文明

施工费 合计

1 土方工程 2% 1% 0.7% 2.03% 5.73%

2 石方工程 2% 1% 0.7% 2.03% 5.73%

3 砌体工程 2% 1% 0.7% 2.03% 5.73%

4 混凝土工程 3% 1% 0.7% 2.03% 6.73%

5 农用井工程 3% 1% 0.7% 2.03% 6.73%

6 其他工程 2% 1% 0.7% 2.03% 5.73%

7 安装工程 20% 1% 1.0% 2.13% 24.13%

2、间接费

间接费包括企业管理费和规费。格局《国土资源部办公厅关于印发土地整

治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知》（国土资厅发

152

〔2017〕19 号）要求，将“城市维护建设税”和“教育费附加”、“地方教育费附加”

调整到企业管理费中。根据工程性质不同，间接费率标准见下表。

表 7-2 间接费率表

序号 工程类别 计算基数 间接费费率

1 土方工程 直接费 5.45%

2 石方工程 直接费 6.45%

3 砌体工程 直接费 5.45%

4 混凝土工程 直接费 6.45%

5 农用井工程 直接费 8.45%

6 其他工程 直接费 5.45%

7 安装工程 人工费 65.45%

3、利润

利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按直接费和间接费之和的 3%

计算。

4、税金

根据财政部、国家税务总局、海关总署等三部门发布《关于深化增值税改

革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号），原

适用 10%税率的，增值税税率调整为 9%。

b) 设备费

由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。

在编制估（概）算时，设备购置费不参与其他费用计取。安装设备所发生

的安装费用在直接工程费估（概）算中列示。

c) 其他费用

其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费组成。

1、前期工作费

项目勘测费：以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，费率为 1.5%。

项目设计及预算编制费：以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，采

用分档定额计费方式计算，详见表 7-3，各区间按内插法确定。

表 7-3 项目设计及预算编制费计费标准 单位：万元

序号 计费基数 项目设计及预算编制费

1 ≤500 14

2 1000 27

153

3 3000 51

2、工程监理费

项目承担单位委托具有工程资质的单位，按照国家有关规定进行全过程的

监督与管理所发生的费用。费用以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，

采用分档定额计费方式计算，详见表 7-4，各区间按内插法确定。

表 7-4 工程监理费计费标准 单位：万元

序号 计费基数 工程监理费

1 ≤500 12

2 1000 22

3 3000 56

3、竣工验收费

竣工验收费指治理工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发

生的各项支出，包括工程复核费、项目竣工验收费、项目决算编制与审计。

工程复核费：以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，采用差额定率

累进法计算，详见表 7-5。

表 7-5 工程复核费计费标准

序号 工程施工费

（万元）

费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 工程复核费

1 ≤500 0.70 500 500×0.70%=3.5

2 500~1000 0.65 1000 3.5+（1000-500）×0.65%=6.75

3 1000~3000 0.60 3000 6.75+（3000-1000）×0.60%=18.75

项目工程验收费：以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，采用差额

定率累进法计算，详见表 7-6。

表 7-6 项目工程验收费计费标准

序号 工程施工费

（万元）

费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 项目工程验收费

1 ≤500 1.4 500 500×1.4%=7

2 500~1000 1.3 1000 7+（1000-500）×1.3%=13.5

3 1000~3000 1.2 3000 13.5+（3000-1000）×1.2%=37.5

项目决算编制与审计费：以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，采

用差额定率累进法计算，详见表 7-7。

表 7-7 项目决算编制与审计费计费标准

序号 工程施工费

（万元）

费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 项目决算编制与审计费

154

1 ≤500 1.0 500 500×1.0%=5

2 500~1000 0.9 1000 5+（1000-500）×0.9%=9.5

3 1000~3000 0.8 3000 9.5+（3000-1000）×0.8%=25.5

d) 预备费

1、基本预备费

基本预备费指在施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费用，按照

工程施工费用、设备购置费和其他费用之和的 3%计取。

2、价差预备费

本方案实施时间长，由于在实施期间可能发生材料、设备、人工等价格上

涨，引起投资增加，需要考虑价差预备费。价差预备费以分年的工程施工费用

为计算基数，取价格上涨指数 f =5.5%。

设每年的静态投资费为 a1、a2、a3……an（万元），则第 i 年的价差预备费

Wi 为：

111

i

ii faW （7-1）

各年价差预备费之和 W 为：

t

i

iWW1

（7-2）

3、风险金

风险金是指可预见而目前技术上无法完全避免的方案实施过程中可能发生

风险的备用金。本项目为地下开采，按照工程施工费用、设备购置费和其他费

用之和的 3%计取。

e) 监测与管护费

1、监测费

监测费=Σ 分项监测次数×分项单次监测费。

特别说明：《河南省土地开发整理项目预算定额标准》为土地开发整理项

目施工类预算编制规定，对于复垦与地质环境保护治理项目，缺少监测工程费

用。根据类似工程实践，确定地下水监测费按 200 元/点·次计取，地形地貌、边

坡及地裂缝监测按 100 元/点·次计取。

2、管护费

管护费是对复垦后的一些重要的工程措施、植被和复垦区域土地等进行有

针对性的巡查、补植、除草、施肥浇水、修枝、喷药、刷白等管护工作所发生

155

的费用，主要包括管理和养护两类。

管护工作量的确定：应根据《复垦方案》确定的复垦方向、工程设计方案，

来合理确定管护工作内容、、管护时间和管护工作量（主要在《复垦方案》第

六章编写确认）。

管护工作预算（费用）标准的确定：可根据投入的人工、机械、材料费等

测算综合单价等方式来确认预算（费用）标准。

二、矿山地质环境治理与土地复垦工程经费估算

（一）矿山地质环境保护治理经费估算

a) 矿山地质环境保护治理经费总额

本项目矿山地质环境保护治理总经费为 728.36 万元，其中工程施工费

660.61 万元，占总经费的 90.7%；其他费用 46.54 万元，占总经费的 6.39%；不

可预见费 21.21 万元，占总经费的 2.91%，详见表 7-8。

b) 矿山地质环境保护治理经费估算主表

本方案矿山地质环境保护治理经费估算主表，见下表。

表 7-8-1 矿山地质环境保护治理投资估算总表

序号 工程或费用名称 预算金额（万元） 各项费用占总

费用的比例(%)

甲 乙

1 工程施工费 660.61 90.70

2 其它费用 46.54 6.39

3 不可预见费 21.21 2.91

总 计 728.36 100.00

表 7-8-2 矿山地质环境保护治理工程施工费估算表

工程编号 工程名称 单位 工程量 单价（元） 合价（万元）

一 矿山地质环境警示、保护

工程 66.87

1 警示牌工程 个 32 200.00 0.64

2 排水沟 48.57

沟槽开挖 100m3 19.881 366.66 0.73

砌筑排水沟 100m3 11.421 41891.96 47.84

3 挡土墙 17.66

土石方开挖 100m3 1.396 366.66 0.05

浆砌石 100m3 3.768 42852.29 16.15

砂浆抹面 100m2 7.512 1942.75 1.46

156

二 地质灾害治理工程 585.21

1 拆除工程 1.85

建筑物拆除 100m2 3 2557.60 0.77

地基拆除 100m3 0.5 21659.08 1.08

2 井筒封堵 16.47

井筒回填 100m3 23.8392 4776.26 11.39

浇筑量 100m3 0.9084 55334.72 5.03

表土覆盖量 100m3 0.3028 1950.34 0.06

3 废石回填 100m3 2435 2289.63 557.52

4 裂缝治理工程 3.55

表土剥离 100m3 2.401 745.87 0.18

地裂缝充填 100m3 6.735 4732.84 3.19

人工覆土 100m3 2.401 745.87 0.18

三 矿山地质环境监测工程 13.46

1 地下水监测 次 12 200 0.24

2 地形地貌监测 次 288 100 2.88

3 露天采场地边坡监测 次 504 100 5.04

4 地面塌陷、地裂缝监测 次 36 100 0.36

合计 660.61

表 7-8-3 矿山地质环境保护治理其他费用估算表 万元

序号 费用名称

各项费用占工程

施工费的比例(%)

计算基数 预算金额

甲 乙 1 2 3

1 前期工作费 23.91

1.1 项目勘测费 1.5 660.61 9.91

1.2 项目设计与预算编制费 660.61 14

2 工程监理费 660.61 2.15

3 竣工验收费 20.48

3.1 工程复核费 0.7 660.61 4.62

3.2 项目工程验收费 1.4 660.61 9.25

3.3 项目决算编制与审计 1 660.61 6.61

合 计 46.54

表 7-8-4 矿山地质环境保护治理不可预见费估算表 万元

序号 工程施工费 设备购置费

其他费

用 小计 费率(%) 合计

（1） （2） （3） （4） （5） （6）

1 660.61 46.54 707.15 3 21.21

表 7-9 各类工程进度费用一览表

工程编

号 工程名称 单位 单价（元）

2019.8-2020.7 2020.8-

2021.7 2021.8-2022.7

2022.8-

2023.7

2023.8-

2024.7

2024.8-

2025.2 合计

工程量 预算（万

元）

工程

量

预算

（万

元）

工程量

预算

（万

元）

工程

量

预算

（万

元）

工程

量

预算

（万

元）

工程

量

预算

（万

元）

工程量 预算（万

元）

一 矿山地质环境警示、保

护工程 66.87

1 警示牌工程 个 200 28 0.56 4 0.08 32 0.64

2 排水沟 48.57

沟槽开挖 100m3 366.66 19.881 0.73 17.343 0.73

砌筑排水沟 100m3 41891.96 11.421 47.84 9.963 47.84

3 挡土墙 17.66

土石方开挖 100m3 366.66 1.396 0.05 1.08 0.05

浆砌石 100m3 42852.29 3.768 16.15 3.136 16.15

砂浆抹面 100m2 1942.75 7.512 1.46 6.26 1.46

二 地质灾害治理工程 585.21

1 拆除工程 7.78

建筑物拆除 100m2 2557.60 5 1.28 3 1.28

地基拆除 100m3 21659.08 3 6.50 0.5 6.50

2 井筒封堵 16.37

井筒回填 100m3 4732.84 23.839

2 11.28

23.839

2 11.28

浇筑量 100m3 55334.72 0.9084 5.03 0.9084 5.03

表土覆盖量 100m3 1950.34 0.3028 0.06 0.3028 0.06

3 废石回填 100m3 2289.63 360 82.43 2075 475.10 2435 557.52

4 裂缝治理工程 3.55

表土剥离 100m3 745.87 2.401 0.18 0.18

地裂缝充填 100m3 4732.84 6.735 3.19 3.19

人工覆土 100m3 745.87 2.401 0.18 0.18

三 矿山地质环境监测工程 8.52

1 地下水监测 点次 200 2 0.04 2 0.04 2 0.04 2 0.04 2 0.04 2 0.04 12 0.24

2 地形地貌监测 点次 100 48 0.48 48 0.48 48 0.48 48 0.48 48 0.48 48 0.48 288 2.88

3 露天采场地边坡监测 点次 100 84 0.84 84 0.84 84 0.84 84 0.84 84 0.84 84 0.84 504 5.04

4 地面塌陷、地裂缝监测 点次 100 6 0.06 6 0.06 6 0.06 6 0.06 6 0.06 6 0.06 36 0.36

二 其它费用

1 前期工作费 （比

例%）

项目勘测费 1.5 9.91 9.91

项目设计与预算编制费 14 14.00

2 工程监理费 1.08 1.07 2.15

3 竣工验收费

工程复核费 0.7 2.31 2.31 4.62

项目工程验收费 1.4 4.62 4.63 9.25

项目决算编制与审计 1 3.3 3.31 6.61

三 不可预见费 3 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.71 21.21

合计 189.36 491.42 32.61 4.92 4.92 5.13 728.36

159

（二）土地复垦经费估算

土地复垦投资估算结果

根据土地复垦工程量，计算土地复垦静态总投资为 370.68 万元，复垦单位

面积静态投资 15151 元/亩。价差预备费为 23.61 万元，动态总投资为 394.29 万

元，复垦单位面积动态投资 16116 元/亩。土地复垦投资估算总表，见表 7-10。

表 7-10 土地复垦投资估算总表

序号 工程/费用名称

估算金额（万

元）

各项费用占总费用比

例% 备注

（1） （2） （3）

一 工程施工费 273.41 69.34

二 设备费 0.00 0.00

三 其他费用 26.79 6.79

四 监测与管护费用 49.50 12.55

（一） 监测费 1.10 0.28

（二） 管护费 48.40 12.27

五 预备费 44.59 11.31

（一） 基本预备费 10.49 2.66

（二） 价差预备费 23.61 5.99

（三） 风险金 10.49 2.66

六 静态投资 370.68 94.01

七 动态投资 394.29 —

表 7-11 土地复垦工程施工费估算表

名称 单位 数量 单价（元） 合价（万元）

1、土壤重构工程 146.63

表土剥离 m3 0 14.73 0.00

表土覆盖 m3 78399.1 14.73 115.47

土地平整 hm2 12.0145 11903.61 14.30

树坑开挖 m3 2785.28 27.26 7.59

土壤翻耕 hm2 8.1105 2326.18 1.89

土壤配肥 hm2 8.1105 9099.75 7.38

2、植被重建工程 17.38

栽植乔木 株 6472.00 17.05 11.03

160

栽植爬山虎 株 6752.00 8.75 5.91

堆存期间播撒草籽 hm2 0.98 4470.35 0.44

3、配套工程 109.40

碎石路基 1000m2 5.805 42508.42 24.68

路基压实 1000m2 5.805 4890.31 2.84

混凝土路面 1000m2 5.16 144568.10 74.60

开挖土方 100m3 4.451 4872.60 2.17

人工平整 100m2 21.93 393.44 0.86

抹灰 100m2 21.93 1942.75 4.26

合计 273.41

表 7-12 土地复垦监测和管护费用估算表

项目名称 单位 数量 单价（元） 金额（元） 备注

a）监测工程 — — — 11000

土壤监测 点次 22 500 11000

b）管护工程 — — — 483965

管护人工 工日 780 150 117000

水量消耗 m3 2856.1 8 22848.8

复合肥消耗 kg 18248.7 5 91243.5

有机肥消耗 m3 1459.8 150 218970

补种乔木 株 1295 17.05 22078

补种爬山虎 株 1351 8.75 11825

合计 494965

表 7-13 土地复垦其他费用估算表

序号 费用名称 计算式 预算金额（万元）

各项费用

占工程施

工费的比

例(%)

（1） （2） （3） （4）

一 前期工作费 11.76 4.30%

1 项目勘测费 (273.41)*1.5% 4.10 1.50%

2 项目设计及预算

编制费 (273.41)*2.8% 7.66 2.80%

二 工程监理费 273.41 6.56 2.40%

三 拆迁补偿

161

四 竣工验收费 8.47 3.10%

1 工程复核费 273.41*0.7% 1.91 0.70%

2 项目工程验收费 273.41*1.4% 3.83 1.40%

3 项目决算编制与

审计费 273.41*1.0% 2.73 1.00%

总计 26.79 9.80%

表 7-14 基本预备费估算表

序号 工程施工

费

其他费

用

监测管护

费

计费基数（=工程

施工费+其他费

用+监测管护费）

费率（%） 基本预备

费金额

1 273.41 26.79 49.50 349.70 3 10.49

表 7-15 风险金估算表

序号 工程施工

费

其他费

用

监测管护

费

计费基数（=工程

施工费+其他费

用+监测管护费）

费率（%） 风险金金

额

1 273.41 26.79 49.50 349.70 3 10.49

表 7-16 动态投资估算表 单位：万元

复垦阶段 n 位置 复垦面积（hm2） 静态总投

资（万元）

价差预备

费（万元）

动态总投

资（万元）

2019.8-2025.2

1

1.6 年生产、稳

沉 0.5 年、复垦

0.5 年、管护 3

年

6.73 135.72 0.00 135.72

2 6.31 127.96 7.04 134.99

3 3.26 71.77 8.11 79.88

4 11.75 2.05 13.79

5 11.75 2.81 14.55

6 11.75 3.61 15.35

合计 —— 16.31 370.68 23.61 394.29

（三）矿山地质环境保护与土地复垦经费估算通用表

矿山地质环境保护与土地复垦估算通用表，包括材料预算价格表、主要材

料价差表、机械台班预算单价计算表、混凝土与砂浆单价计算表、单价分析表，

材料信息价格主要采用《巩义市造价信息》（2019 年 4 月）（详见附件）。

表 7-17 材料预算价格表

序号 名称及规格 单位 限价 预算单价 价差 备注

1 水泥 t 300 470.75 170.75 基准价

162

2 生石灰 t 417.48 基准价

3 中(粗)砂 m3 70 263.12 193.12 基准价

4 碎石 m3 60 207.8 147.8 基准价

5 块石 m3 60 207.8 147.8 基准价

6 黏土 m3 25 基准价

7 C25 商品砼 m3 178 369.6 191.6 基准价

8 汽油 t 4000 8210 4210 基准价

9 柴油 t 4000 6710 2710 基准价

10 施工用水 m3 4.02 基准价

11 施工用电 Kw.h 0.7355 基准价

12 风 m3 0.16 市场价

13 PVC 管 m 8.8 基准价

14 锯材 m3 1200 市场价

15 组合钢模板 kg 5.2 市场价

16 铁件 kg 5 市场价

17 铁钉 kg 6 市场价

18 桦栎树 株 5 10 5 市场价

19 侧柏 株 5 10 5 市场价

20 草籽 kg 30 市场价

21 复合肥 kg 5 市场价

22 标示牌 块 200 市场价

表 7-18 机械台班预算单价计算

序号 定额

编号 机械名称及规格

台班费

（元）

一类费

用（元）

二类费用（元）

小计

人工 汽油 柴油 电 风 水

数量

（工

日）

单价 数量

（kg) 单价

数量

（kg) 单价

数量

（kwh) 单价

数量

（m3) 单价

数量

（m3) 单价

甲 乙 丙 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

1 1001 挖掘机 电动 2m3 1301.8355 545.09 756.745

5 2 150 621 0.7355

2 1004 液压挖掘机 1m3 1021.76 433.76 588 2 150 72 4

3 1005 油动挖掘机 1.2m3 1059.01 415.01 644 2 150 86 4

4 1017 55kw 推土机 538.23 78.23 460 2 150 40 4

5 1018 59kw 推土机 565.04 89.04 476 2 150 44 4

6 1037 自行式平地机

118kW 1016.79 364.79 652 2 150 88 4

7 1046 蛙式打夯机 2.8kw 320.339 7.1 313.239 2 150 18 0.7355

8 1052 电钻 1.5kW 10.783 6.37 4.413 6 0.7355

9 4012 自卸汽车 8t 697.04 209.04 488 2 150 47 4

10 1043 内燃压路机 6～8t 461.34 65.34 396 2 150 24 4

11 1044 内燃压路机 8～

10t 479.43 71.43 408 2 150 27 4

12 1056 三铧犁 11.26 11.26 0

13 1059 风镐 57.35 6.15 51.2 320 0.16

14 1026 拖拉机 59kw 597.74 77.74 520 2 150 55 4

15 3005 插入式振捣器

2.2kw 23.366 14.54 8.826 12 0.7355

164

表 7-19-1 单价分析表

定额编号：100119 房屋拆除 （机械拆除） 定额单位：100m2

工作内容：村镇平房、瓦房、井房等建筑物

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元） 备注

一 直接费 元 1830.99

（一） 直接工程费 元 1731.76

1 人工费 元 680.00

甲类工 工日 2.00 150.00 300.00

乙类工 工日 4.00 95.00 380.00

2 机械 1001.32

液压挖掘机 1.0m3 台班 0.98 1021.76 1001.32

3 其他费用 % 3.00 1681.32 50.44

（二） 措施费 % 5.73 1731.76 99.23

二 间接费 % 6.45 1830.99 118.10

三 利润 % 3.00 1949.09 58.47

四 材料价差 317.52

柴油 kg 70.56 4.50 317.52

五 税金 % 9 2325.09 232.51

合 计 2557.60

表 7-19-2 单价分析表

定额编号：30084 砌体拆除 定额单位：100m3

工作内容：拆除、清渣、堆放

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 合价（元） 备注

一 直接费 元 18128.57

（一） 直接工程费 元 17146.09

1 人工费 元 16777.00

甲类工 工日 9.30 150.00 0.00

乙类工 工日 176.60 95.00 16777.00

2 其他费用 % 2.20 16777.00 369.09

（二） 措施费 % 5.73 17146.09 982.47

二 间接费 % 5.45 18128.57 988.01

三 利润 % 3.00 19116.57 573.50

四 材料价差 元 0.00

五 税金 % 9 19690.07 1969.01

合 计 元 21659.08

表 7-19-3 单价分析表

定额编号：10343 土石方回填(机械夯填) 定额单位：100m3

工作内容：推平土料

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元） 备注

一 直接费 元 3960.16

（一） 直接工程费 元 3745.54

1 人工费 元 2879.50

甲类工 工日 1.40 150 210.00

乙类工 工日 28.10 95 2669.50

165

2 机械使用费 元 704.75

蛙式打夯机 2.8kW 台班 2.20 320.34 704.75

3 其他费用 % 4.50 3584.25 161.29

（二） 措施费 % 5.73 3745.54 214.62

二 间接费 % 6.45 3960.16 255.43

三 利润 % 3.00 4215.59 126.47

四 税金 % 9 4342.05 434.21

合 计 4776.26

表 7-19-4 单价分析表

定额编号：40005 现浇混凝土垫层 定额单位：100m3

工作内容：混凝土浇筑

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元） 备注

一 直接费 元 28207.64

（一） 直接工程费 元 26428.97

1 人工费 元 6851.50

甲类工 工日 16.10 150.00 2415.00

乙类工 工日 46.70 95.00 4436.50

2 材料费 元 19107.84

锯材 m3 0.30 1200.00 360.00

铁钉 kg 20.45 5.20 106.34

混凝土 m3 103.00 178.00 18334.00

水 m3 82.00 3.75 307.50

3 机械使用费 元 207.96

振捣器2.2kw 台班 8.9

23.37 207.96

4 其他费用 % 1.00 26167.30 261.67

（二） 措施费 % 6.73 26428.97 1778.67

二 间接费 % 6.45 28207.64 1819.39

三 利润 % 3.00 30027.03 900.81

四 材料价差 19734.80

混凝土 m3 103.00 191.60 19734.80

五 税金 % 9 50662.64 5572.89

合 计 55334.72

表 7-19-5 单价分析表

定额编号：10220 1.2m3 挖掘机挖装自卸汽车运土（运距 2km） 定额单位：100m3

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元） 备注

一 直接费 元 1307.32

（一） 直接工程费 元 1236.47

1 人工费 元 100.50

甲类工 工日 0.1 150 15.00

乙类工 工日 0.9 95 85.50

2 机械使用费 元 1111.72

挖掘机 1.2m3 台班 0.2 1059.01 211.80

推土机 59kw 台班 0.1 565.04 56.50

166

自卸汽车 8t 台班 1.21 697.04 843.42

3 其他费用 % 2 1212.22 24.24

（二） 措施费 % 5.73 1236.47 70.85

二 间接费 % 5.45 1307.32 71.25

三 利润 % 3 1378.57 41.36

四 材料价差 353.12

挖掘机 1.2m3 柴油 kg 17.2 4.50 77.40

推土机 59kw 柴油 kg 4.4 4.50 19.80

自卸汽车 8t 柴油 kg 56.87 4.50 255.92

五 税金 % 9 1773.04 177.30

合 计 1950.34

表 7-19-6 单价分析表

定额编号：10226 2m3 挖掘机挖装自卸汽车运土（运距 0.5km） 定额单位：100m3

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元） 备注

一 直接费 元 886.63

（一） 直接工程费 元 848.93

1 人工费 元 76.00

甲类工 工日 150 0.00

乙类工 工日 0.8 95 76.00

2 机械使用费 元 756.29

挖掘机 电动 2m3 台班 0.15 1301.8355 195.28

推土机 59kw 台班 0.08 565.04 45.20

自卸汽车 8t 台班 0.74 697.04 515.81

3 其他费用 % 2 832.29 16.65

（二） 措施费 % 4.44 848.93 37.69

二 间接费 % 5.45 886.63 48.32

三 利润 % 3 934.95 28.05

四 材料价差 172.35

推土机 59kw 柴油 kg 3.52 4.50 15.84

自卸汽车 8t 柴油 kg 34.78 4.50 156.51

五 税金 % 9 1135.35 113.53

合 计 1248.88

表 7-19-7 单价分析表

定额编号：10332 机械平土 定额单位：100m2

工作内容：推平土料

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元） 备注

一 直接费 元 99.63

（一） 直接工程费 元 94.23

1 人工费 元 19.00

乙类工 工日 0.20 95 19.00

2 机械使用费 元 71.18

自行式平地机 118kW 台班 0.07 1016.79 71.18

3 其他费用 % 4.50 90.18 4.06

（二） 措施费 % 5.73 94.23 5.40

167

二 间接费 % 5.45 99.63 5.43

三 利润 % 3.00 105.06 3.15

四 税金 % 9 108.21 10.82

合 计 119.04

表 7-19-8 单价分析表

定额编号：10065 人工挖基坑 单位：100m3

工作内容：挖土、清理、修底

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元） 备注

一 直接费 元 2281.57

（一） 直接工程费 元 2157.93

1 人工费 元 2065.00

甲类工 工日 1.10 150.00 165.00

乙类工 工日 20.00 95.00 1900.00

2 其他费用 % 4.50 2065.00 92.93

（二） 措施费 % 5.73 2157.93 123.65

二 间接费 % 5.45 2281.57 124.35

三 利润 % 3.00 2405.92 72.18

四 税金 % 9 2478.10 247.81

合 计 2725.91

表 7-19-9 单价分析表

定额编号：90030 散播草籽 定额单位：hm2

工作内容：种子处理、人工散播草籽。

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元） 备注

一 直接费 元 894.57

（一） 直接工程费 元 846.09

1 人工费 元 229.50

甲类工 工日 0.20 150.00 30.00

乙类工 工日 2.10 95.00 199.50

2 材料费 元 600.00

草籽 kg 20.00 30.00 600.00

3 其他费用 % 2.00 829.50 16.59

（二） 措施费 % 5.73 846.09 48.48

二 间接费 % 5.45 894.57 48.75

三 利润 % 3.00 943.33 28.30

四 税金 % 9 971.62 97.16

合 计 1068.79

表 7-19-10 单价分析表

定额编号：90001 裸根栽植乔木 定额单位：100 株

工作内容：准备、放线、挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理等

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元） 备注

一 直接费 元 957.39

（一） 直接工程费 元 905.51

1 人工费 元 391.00

168

甲类工 工日 0.20 150.00 30.00

乙类工 工日 3.80 95.00 361.00

2 材料费 元 510.00

树苗 株 102.00 5.00 510.00

水 m3 2.00 0.00 0.00

3 机械使用费 元

4 其他费用 % 0.50 901.00 4.51

（二） 措施费 % 5.73 905.51 51.89

二 间接费 % 5.45 957.39 52.18

三 利润 % 3.00 1009.57 30.29

四 材料价差 510.00

树苗 株 102.00 5.00 510.00

五 税金 % 9 1549.86 154.99

合 计 1704.84

表 7-19-11 单价分析表

定额编号：90019 裸根栽植爬山虎 定额单位：100 株

工作内容：准备、放线、挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理等

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元） 备注

一 直接费 元 729.14

（一） 直接工程费 元 698.41

1 人工费 元 172.50

甲类工 工日 0.20 150.00 30.00

乙类工 工日 1.50 95.00 142.50

2 材料费 元 523.13

树苗 株 102.00 5.00 510.00

水 m3 3.50 3.75 13.13

3 机械使用费 元

4 其他费用 % 0.40 695.63 2.78

（二） 措施费 % 4.40 698.41 30.73

二 间接费 % 5.00 729.14 36.46

三 利润 % 3.00 765.59 22.97

四 税金 % 9 788.56 86.74

合 计 875.30

表 7-19-12 单价分析表

定额编号：90030 散播草籽 定额单位：hm2

工作内容：种子处理、人工散播草籽。

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元） 备注

一 直接费 元 3741.67

（一） 直接工程费 元 3538.89

1 人工费 元 229.50

甲类工 工日 0.20 150.00 30.00

乙类工 工日 2.10 95.00 199.50

2 材料费 元 3240.00

169

化肥 t 0.90 3600.00 3240.00

3 其他费用 % 2.00 3469.50 69.39

（二） 措施费 % 5.73 3538.89 202.78

二 间接费 % 5.45 3741.67 203.92

三 利润 % 3.00 3945.59 118.37

四 税金 % 9 4063.96 406.40

合 计 4470.35

三、总费用汇总与年度安排

（一）总费用汇总

本项目矿山地质环境保护与土地复垦方案总投资为 1099.04 万元(静态)，其

中矿山地质环境保护治理费用 728.36 万元，土地复垦静态费用 370.68 万元（土

地复垦动态费用 394.29 万元）。

本项目矿山地质环境保护治理费用满足要求。从费用结构分析可知，主要

经费投入到治理及监测工程中，说明矿山地质环境保护治理工程设计可行，估

算合理。

本项目土地复垦责任范围面积 16.31hm2，复垦单位面积静态投资 15151 元/

亩，动态投资 16116 元/亩，主要治理面积为土壤重构工程，根据同类工程经验，

可满足复垦需求。从费用结构分析可知，复垦工程费用比重较大，同时充分考

虑到复垦实施期间可能发生材料、设备、人工等价格上涨，说明矿山土地复垦

工程设计可行，估算合理。

（二）近期年度安排

a）矿山地质环境恢复治理近期年度安排

本项目矿山地质环境保护治理费用 728.36 万元，截止 2018 年底，矿方共预

存地质环境治理恢复基金 397 万元整。

（1）2019 年 8 月~2020 年 7 月

此阶段主要工作有：1 号矿体露天采区排水沟及挡土墙修筑；2 号矿体露采

区排水沟修筑；4 号矿体露采区排水沟修筑；5 号矿体露采区排水沟修筑；7 号

矿体露采区排水沟及挡土墙修筑、采坑废石回填；1 号遗留民采坑排水沟及挡土

墙修筑、采坑废石回填；2 号遗留民采坑排水沟及挡土墙修筑、采坑废石回填；

表土堆放场排水沟及挡土墙修筑。

工程量：沟槽开挖 1988.1m3，砌筑排水沟 1142.1m3，土石方开挖 139.6m3，

170

浆砌石 376.8m3，砂浆抹面 751.2m2，回填废石量 3.6 万 m3。

设置警示牌 32 个，地下水监测 2 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体），地形

地貌监测 48 次（设置在 1 号露天采区、7 号露天采区、1 号遗留民采坑及 2 号

遗留民采坑），边坡监测 84 次（设置在 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号露天采区、

1 号及 2 号遗留民采坑），地表塌陷、地裂缝监测 6 次（设置在 3 号矿体、6 号

矿体）。

2019 年 8 月~2020 年 7 月共投入地质环境保护治理费用 189.36 万元。

（2）2020 年 8 月~2021 年 7 月

此阶段主要工作有：2 号矿体露采区、4 号矿体露采区及 5 号矿体露采区废

石回填。

工程量：回填废石量 20.75 万 m3，此阶段对治理工程进行监测，地下水监

测 2 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体），地形地貌监测 48 次（设置在 1 号露天

采区、7 号露天采区、1 号遗留民采坑及 2 号遗留民采坑），边坡监测 84 次（设

置在 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号露天采区、1 号及 2 号遗留民采坑），地表塌

陷、地裂缝监测 6 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体）。

2020 年 8 月~2021 年 7 月投入地质环境保护治理费用 491.42 万元。

（3）2021 年 8 月~2022 年 7 月

此阶段对 3-1、3-2、6-1 及 6-2 工业场地建筑物进行拆除、井筒封堵。建筑

物拆除 500m2，地基拆除 300m3，井筒回填量 2383.92m3，浇筑量 90.84m3，表

土覆盖量 30.28m3。塌陷区内表土剥离 240.1m3，地裂缝填充 673.5m3，表土回覆

240.1m3。

地下水监测 2 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体），地形地貌监测 48 次（设

置在 1 号露天采区、7 号露天采区、1 号遗留民采坑及 2 号遗留民采坑），边坡

监测 84 次（设置在 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号露天采区、1 号及 2 号遗留民

采坑），地表塌陷、地裂缝监测 6 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体）。

2021 年 8 月~2022 年 7 月投入地质环境保护治理费用 32.61 万元。

（4）2022 年 8 月~2023 年 7 月

此阶段主要工程量有：地下水监测 2 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体），地

形地貌监测 48 次（设置在 1 号露天采区、7 号露天采区、1 号遗留民采坑及 2

号遗留民采坑），边坡监测 84 次（设置在 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号露天采

171

区、1 号及 2 号遗留民采坑），地表塌陷、地裂缝监测 6 次（设置在 3 号矿体、

6 号矿体）。

2022 年 8 月~2023 年 7 月投入地质环境保护治理费用 4.91 万元。

（5）2023 年 8 月~2024 年 7 月

此阶段主要工程量有：地下水监测 2 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体），地

形地貌监测 48 次（设置在 1 号露天采区、7 号露天采区、1 号遗留民采坑及 2

号遗留民采坑），边坡监测 84 次（设置在 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号露天采

区、1 号及 2 号遗留民采坑），地表塌陷、地裂缝监测 6 次（设置在 3 号矿体、

6 号矿体）。

2023 年 8 月~2024 年 7 月投入地质环境保护治理费用 4.92 万元。

（6）2024 年 8 月~2025 年 2 月

此阶段主要工程量有：地下水监测 2 次（设置在 3 号矿体、6 号矿体），地

形地貌监测 48 次（设置在 1 号露天采区、7 号露天采区、1 号遗留民采坑及 2

号遗留民采坑），边坡监测 84 次（设置在 1 号、2 号、4 号、5 号、7 号露天采

区、1 号及 2 号遗留民采坑），地表塌陷、地裂缝监测 6 次（设置在 3 号矿体、

6 号矿体）。

2024 年 8 月~2025 年 2 月投入地质环境保护治理费用 5.13 万元。

b）矿山土地复垦近期年度安排

（1）2019 年 8 月~2020 年 7 月

主要复垦任务：表土覆盖、培肥翻耕、土地平整、植被恢复、配套措施等。

治理工作量：旱地 2.0714hm2，采矿用地 3.1822hm2，其他草地 0.1709hm2，

灌木林地 0.0919hm2，村庄用地 1.22hm2，合计复垦面积 6.7364hm2。

2019 年 8 月~2020 年 7 月共投入土地复垦资金 109.89 万元。

（2）2020 年 8 月~2021 年 7 月

主要复垦任务：表土覆盖、土地平整、植被恢复、配套措施等。

治理工作量：旱地 3.9674hm2，其他草地 0.4503hm2，采矿用地 1.1053hm2，

灌木林地 0.79hm2，合计复垦面积 6.313hm2。

2020 年 8 月~2021 年 7 月共投入土地复垦资金 103.65 万元。

（3）2021 年 8 月~2022 年 7 月

主要复垦任务：土地平整、培肥翻耕配套措施等。

172

治理工作量：采矿用地 1.0148hm2，其他草地 0.5023hm2，旱地 1.4471hm2，

村庄 0.16hm2，坑塘水面 0.0689hm2，灌木林地 0.0675hm2，合计复垦面积

3.2606hm2。

2021 年 8 月~2022 年 7 月共投入土地复垦资金 131.25 万元。

（4）2022 年 8 月~2023 年 7 月

此阶段对复垦后的植被进行管护，同时对复垦土地进行复垦效果监测和管

护。

2022 年 8 月~2023 年 7 月共投入土地复垦资金 16.5 万元。

（5）2023 年 8 月~2024 年 7 月

此阶段对复垦后的植被进行管护，同时对复垦土地进行复垦效果监测和管

护。

2023 年 8 月~2024 年 7 月共投入土地复垦资金 16.5 万元。

（6）2024 年 8 月~2025 年 2 月

此阶段对复垦后的植被进行管护，同时对复垦土地进行复垦效果监测和管

护。

2024 年 8 月~2025 年 2 月共投入土地复垦资金 16.5 万元。

根据 2015 年 5 月由河南省煤田地质局资源环境调查中心编制的《中铝矿业

有限公司巩义市丁王铝土矿土地复垦方案报告书》中土地复垦资金预存计划，

丁王矿于 2017 年 7 月 28 日预存土地复垦资金 224.22 万元，于 2017 年 12 月 26

日预存土地复垦资金 60.68 万元，于 2019 年 6 月 28 日预存土地复垦资金 60.68

万元。丁王矿目前已预存土地复垦资金共计 345.58 万元。详细票据见附件。

本复垦工程静态总投资为 370.68 万元，动态总投资为 394.29 万元，丁王铝

土矿剩余开采年限为 1.6 年，规划复垦资金提前 1 年预存完毕，根据已预存土地

复垦资金，因此 2020 年 3 月之前一次性预存 48.71 万元。

173

第八章 保障措施与效益分析

一、组织保障

（一）矿山地质环境保护治理组织保障措施

为保证矿山地质环境保护治理的顺利实施，矿山企业应建立健全组织领导

机构，成立以分管矿长为组长的矿山地质环境保护治理领导小组，下设矿山地

质环境保护治理办公室，全面负责矿山地质环境保护治理措施的落实。并做好

以下管理工作：

1、明确分工，责任落实到人，并做好有关各方的联系和协调工作。

2、根据矿山地质环境保护治理方案进度安排，认真组织实施各阶段的各项

措施。

3、按时按量存储矿山地质环境保护治理基金，分阶段安排治理。

4、矿山闭坑前，及时进行矿山地质环境保护治理工程设计，并负责组织矿

山地质环境保护治理工程施工。

5、做好矿山地质环境保护治理工程竣工验收。

（二）土地复垦组织保障措施

强有力的组织机构，是完成方案实施的保证。土地复垦资金为企业自筹资

金，土地复垦采取企业自行复垦方式。本方案规定的土地复垦措施，由丁王铝

土矿组织实施。为确保本方案顺利实施，项目方将设立土地复垦领导小组，并

实行组长负责制，全面负责矿井土地复垦工作。

复垦项目领导小组，由矿长任组长，副矿长任副组长，由技术科、生产科、

财务科、测绘队、保卫科、环保科等部门主管任成员，其主要任务是对复垦项

目的重大事项进行决策，并且随时听取、汇报、监督，检查项目建设机构运作

情况和资金使用情况，协调各方面关系，加强对项目工作的领导，保证项目的

顺利实施。

复垦工作开始后，由组长负责全面统筹工作，副组长负责协调各部门间的

分工合作，小组成员根据自己在部门的职能，做好上级领导安排的各项事宜，

并加强与其他各部门的合作，同时定期向组长及副组长汇报项目进展情况，每

174

年将向公司职工代表大会汇报当年项目进展情况、复垦资金使用情况和第二年

项目进展安排与复垦资金预算，同时自觉接受地方土地主管部门的监督管理。

复垦工程完毕后，申请国土资源部门组织相关人员对复垦工程进行验收。

二、技术保障

（一）矿山地质环境保护治理技术保障措施

1、项目施工设计：根据《中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿矿山地质环

境保护与土地复垦方案》，进行施工图设计。合理划分工作段，科学安排治理

工作计划。

2、项目施工过程中，严格遵守国家规定的工程建设程序，实施工程监理制、

合同管理制、工程质量负责制、施工验收审计制等制度，规范工程管理行为。

3、加强工程质量管理，按照科技进步、科技创新的原则，采用新技术、新

方法，建立完善的质量保证体系，提高矿山治理项目的科技含量，实现保护与

治理后的生态效益与经济、社会效益共赢的结果。加强工程质量管理。

4、加强工期管理，确保按照工期完成恢复治理任务。

5、检查与监督：矿业权人应主动与巩义市自然资源和规划局联系并接受监

督、检查，而监督部门也须及时对矿山地质环境恢复治理的资金落实情况、实

施进度、质量及效果等进行监督。

6、治理项目完成后，矿业权人提请主管部门组织竣工验收，逐项核实工程

量、鉴定工程质量和完成效果，对不合格工程及时按照要求返工。并会同各参

建单位进行经验总结，改进工作。

7、做好项目后续维护管理及监测工作。

（二）土地复垦技术保障措施

根据编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案，并委派技术人员与方案编

制单位密切合作，了解方案中的技术要点；

方案实施中，公司应根据方案内容，与相关实力雄厚的技术单位合作，编

制阶段土地复垦计划和年度土地复垦设计，及时总结阶段性复垦经验，并用于

后期复垦实践中；

公司应加强与相关技术单位的合作，加强对国内外具有先进复垦技术单位

175

的学习研究，及时吸取经验，完善复垦措施；

公司应根据实际生产情况和土地损毁情况，进一步完善矿山地质环境保护

与土地复垦方案，拓展方案编制的深度和广度，做到所有复垦工程遵循复垦设

计；

公司应严格按照建设、施工等各项工作的有关规定，按年度有序进行。

公司应选择有技术优势和较强社会责任感的监理单位，委派技术人员与监

理单位密切合作，确保施工质量。

公司应定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学实验、引进先进技术，

以及对土地损毁情况进行动态监测和评价。

三、资金保障

（一）矿山地质环境保护治理费用安排与资金保障措施

根据“谁破坏，谁治理”的原则，巩义市丁王铝土矿承担该矿山地质环境保

护和恢复治理工程的所有费用。该费用将按有关规定，存储矿山地质环境保护

治理基金。因此，资金是有保证的。该项资金将设专用帐户，实行专款专用，

保障项目保质保量的顺利实施和如期完成。

（二）土地复垦费用安排与资金保障措施

1、资金来源

矿山开采过程中，给当地的生态、环境和土地带来了一定的影响和损毁作

用，开采造成的耕地损失的补偿资金和土地复垦费用全部由该矿承担，为企业

自筹资金。本项目的各项建设费用均由业主公司支付，在方案实施前要落实好

复垦经费，纳入生产建设成本或建设项目总投资并足额预算，确保矿山地质环

境保护与土地复垦方案的顺利实施。

生产期复垦费用主要发生在生产过程中，对损毁土地的复垦治理工作，主

要是后期工程技术措施以及树木种植的管理看护等费用。复垦费用全部列入矿

山生产成本，每年初按照当年的复垦计划，制定当年的复垦项目设计及相应的

资金预算，列入企业生产成本预算中。资金使用时，严格按照本复垦方案的工

程安排，分阶段、分步骤有序进行。为了便于复垦资金的预存和管理，矿山企

业需要成立专门的财务机构，此机构严格监督矿山企业的复垦资金缴存情况，

176

负责资金的预存和复垦资金的应用分配，确保复垦资金做到专款专用，以确保

矿山复垦工作的顺利进行和复垦目标的顺利实现。

2、资金计提

为了保证复垦资金的足额到位，以本方案资金估算为依据，第一次预存数

额不低于土地复垦静态总费用的百分之二十，丁王铝土矿剩余开采年限为 1.6

年，规划复垦资金提前 1 年预存完毕，丁王矿目前已预存土地复垦资金共计

345.58 万元，于 2020 年 3 月之前一次性预存 48.71 万元。

3、资金存放

巩义市丁王铝土矿将与巩义市自然资源和规划局、银行签订三方协议，建

立矿方与巩义市自然资源和规划局的共管账户。每年 6 月 31 日前，矿方土地复

垦管理机构根据复垦资金计提计划表中确定的预存金额，向公司财务部门申请

拨付下一年度的复垦资金，次年 7 月底以前，将该年度复垦资金存入共管账户。

4、资金的管理

每年年底，施工单位需提供年度复垦资金预算执行情况报告。公司土地复

垦管理机构审核后，向巩义市自然资源和规划局申请审查。

每一复垦阶段结束前，公司土地复垦管理机构申请巩义市自然资源和规划

局对阶段土地复垦实施效果进行验收，并对土地复垦资金使用情况进行审核，

同时对复垦账户的资金进行清算。在复垦效果和复垦资金验收和审核合格的基

础上，账户剩余资金直接滚动计入下一复垦阶段。

对滥用、挪用资金的，追究当事人、相关责任人的责任，给予相应的行政、

经济、刑事处罚。

5、资金的使用

资金拨付由施工单位根据工程进度向公司土地复垦管理机构提出申请，经

审查签字后，报财务审批。

施工单位每年 12 月，根据土地复垦实施规划和年度计划，做下一年度的复

垦资金使用预算。土地复垦管理机构对复垦资金使用预算进行审核，并提交巩

义市自然资源和规划局审查备案。

施工单位每月填写复垦资金使用情况报表，对每一笔复垦资金的用途均要

有详细明确的记录。复垦资金使用情况报表每月提交公司土地复垦管理机构审

核备案。

177

6、资金审计

土地复垦专项资金的审计工作，由公司土地复垦管理机构申请，采用招标

方式委托会计事务所从事审计业务。会计事务所通过投标承接和执行审计业务，

遵守审计准则和职业道德规范，严格按照业务约定书履行业务，具体审计内容

如下：

①确定资金的内部控制制度存在、有效，并贯彻执行；

②确定会计报表所列金额真实；

③确定资金的会计记录正确无误，金额正确，计量无误，明细账和总账一

致，没有被贪污挪用现象；

④确定资金的收支真实，货币计价正确；

⑤确定资金在会计报表中的记录恰当。

四、监管保障

矿山在建立组织机构的同时，将加强与巩义市自然资源和规划局和相关部

门的合作，建立共管机制，自觉接受巩义市自然资源和规划局和相关部门的监

督管理。对监督检查中发现的问题将及时处理，以便矿山地质环境保护与复垦

工程顺利实施。企业对主管部门的监督检查情况应做好记录，对监督检查中发

现的问题应及时处理。监督机构对于不符合设计要求或质量要求的工程责令限

期完成整改，直到满足要求为止。

矿山开采方法、开采工艺有重大变化时，应重新编制矿山地质环境保护与

土地复垦方案。方案有重大变更的，治理复垦义务人须向巩义市自然资源和规

划局提出申请。

五、效益分析

（一）矿山地质环境保护治理效益分析

a）社会效益分析

1、防治地质灾害发生，保障矿区人民生命财产安全

矿山地质环境保护治理方案实施后，可有效防治地质灾害的发生，保护矿

山职工、采矿设备和矿区周边居民的生命财产安全，达到防灾减灾的目的。

178

2、最大限度地减少采矿对土地资源的破坏，方案的实施可恢复土地功能。

通过方案的实施可及时恢复矿区土地功能，发展经济，和谐社会创造了条件，

具明显的社会效益。

3、综合治理提高土地利用率

矿山地质环境保护与恢复治理方案因地制宜、因害设防，采取拦、排、护、

整、填等方面的综合治理措施对矿山地质环境进行治理。方案实施后，工程措

施与复垦措施相结合，将显著提高土地利用率和生产力，并增加了环境容量。

4、方案中监测预警系统的运用可增强人们防灾意识，更好地保护地质环境。

针对不同的矿山地质环境问题，采取不同的治理措施。根据矿山地质环境问题

的危害大小、轻重缓急，分期、分阶段进行治理。方案重视监测预警工作，发

现问题及时处理，有效保护地质环境。

b）环境效益分析

地表变形区经治理后，改善了区内生态环境质量，减轻了对地质地貌景观

的破坏，使得区内部分土地使用功能得到良好利用。符合当前政府提倡可持续

发展政策，能够促进经济和社会的可持续发展，有利于和谐矿区、和谐社会的

建设。

总之，实施矿山地质环境保护与治理后，会取得好的环境效益，符合当前

政府提倡可持续发展政策，能够促进经济和社会的可持续发展，有利于和谐矿

区、和谐社会的建设。

c）经济效益分析

通过对本综合治理方案的实施，不仅能有效消除矿业活动带来的地质灾害

隐患，又能为将来农业、养殖发展创造良好的社会环境。项目实施后有一定的

经济效益。

（二）土地复垦效益分析

1、经济效益

（1）耕地经济效益

通过土地整理复垦后，项目区耕地面积由 7.72hm2 增加到 8.1105hm2，新增

耕地面积 0.37hm2。经济效益主要体现在新增耕地效益，旱地主要种植小麦和玉

米。复垦前后每年经济效益经济效益见表 8-1。

179

表 8-1 复垦前后每年经济效益分析表

作物

复垦前

播种面

积（hm2）

复垦后

播种面

积（hm2）

年产量

（千克/

亩）

单价（元

/千克）

复垦前

年收入

（万元）

复垦后

年收入

（万元）

新增年

收入（万

元）

小麦 7.72 8.1105 400 2.2 10.19 10.71 0.52

玉米 7.72 8.1105 500 1.8 10.42 10.95 0.53

合计 / / / / 20.61 21.66 1.05

（2）林地经济效益分析

本项目通过土地复垦后，林地面积 3.4001hm2，通过对项目所在区域的调查，

林地产值为每年按 1.2 万元/ hm2，复垦林地每年可产生直接经济效益 4.08 万元。

2、社会效益

矿区经治理后，改善了区内地质环境质量，减轻了对地形地貌景观的破坏，

使得区内部分土地使用功能得到良好利用。符合当前政府可持续发展政策，能

够促进经济和社会的可持续发展，有利于和谐矿区、和谐社会的建设。

通过土地复垦可使破坏土地重新得到合理的利用，有利于生产条件的改善

和经济的可持续发展，能够调动广大干部群众进行土地开发的积极性，同时对

改善人们的生活水平有一定的帮助，对项目区的安定团结和稳定发展也起重要

作用，它将是保证项目区域可持续发展的重要组成部分，因而具有积极的社会

效益。

3、生态效益

复垦的生态效益非常明显，由于矿山开采，对地表植被产生严重破坏，使

水土流失加重，土地也进一步退化，矿区生态环境产生了严重的破坏，所以对

矿区进行复垦是矿区生态环境治理工程的重要组成部分。通过复垦有利于改善

土壤的理化性质以及土壤圈的生态环境；增加地表植被促进野生动物繁殖，减

少水土流失、美化环境、改善了生物圈的生态环境。土地是一个自然、经济、

社会的综合体，同时也是一个巨大的生态系统。土地复垦是与生态重建密切结

合的大型工程。在本地区进行土地复垦与生态重建，对铝土矿开采造成的土地

破坏进行治理，其生态意义极其巨大。

（1）生物多样性

复垦项目实施之后较实施之前植被覆盖率得到明显提高，将有效遏制项目

区及周边环境的恶化，在合理管护的基础上能够最终实现植物生态系统的多样

性与稳定性，吸引周边动物群落的回迁，增加动物群落多样性，达到植物动物

180

群落的动态平衡。

（2）对空气质量和局部小气候的影响

土地复垦通过对生态系统重建工程，将对局部环境空气和小气候产生正效

与长效影响。借土地复垦契机，增加植被覆盖度，从一定程度上改善林地土壤

水文特性、改良林地土壤，调节小气候、净化空气。对局部环境空气和小气候

产生正面与长效影响。具体来讲，防护林建设、植树、种草工程不仅可以防风

固沙，还可以通过净化空气改善周边区域的大气环境质量。复垦前林地面积

0.8819hm2，复垦后林地面积 3.4001hm2，森林覆盖率提高 2.86 倍。

通过方案的实施，使项目建设运行产生的不利环境影响得到有效控制，保

护矿区环境资源，对于维护和改善矿区环境质量起到良好作用。增加复垦区植

被覆盖面积，产生明显的保水保土效益，有效控制水土流失，并在一定程度上

改善矿区原有的水土流失及生态环境状况，对于维护和改善矿区环境质量起到

良好作用。

六、公众参与

（一）编制阶段公众参与

1、调查过程

（1）方案编制阶段的走访与问卷调查时间是 2019 年 3 月。

（2）调查对象、范围及调查内容：调查对象主要以受项目建设影响的周边

村民为主。

（3）主要选择复垦区影响的村庄中不同性别、年龄、职业、文化程度等各

阶层人士为调查对象。

（4）调查问卷发放方法主要通过当地村委员会发放到村民手中。

2、调查结果

本次公众参与调查共发放问卷 27 份，已全部收回，详见附件公众参与调查

表。

3、公众意见反馈情况

被调查的对象对我矿土地复垦都是支持的，绝大部分对矿山都是了解的，

所有被调查者认为《方案》划定损毁范围是全面的、按照巩义市自然资源和规

划局出具“土地利用现状图”提取的土地类型及权属是属实的；100%的被调查者

181

认为《方案》确定的复垦方向合适；大多数被调查者认为《方案》提出的复垦

措施和复垦投资合理；被调查者均对该矿山土地复垦工作表示支持。

4、意见采纳情况

在《方案》编制阶段，编制人员会同技术人员首先咨询了巩义市自然资源

和规划局的相关人员，均对本项目持积极支持态度，并建议方案编制人员在做

复垦设计时应与巩义市总体土地规划及其他相关规划相统一，此建议《方案》

编制时已采纳。

根据公众意见反馈的结果，编制单位再次组织技术力量对“复垦单元适宜性

章节”进行复核，认为：土地适宜性评价分析结果确定能满足受访者全部复垦农

用地的要求。

5、调查结论

本项目的公众参与调查显示公众对本项目土地复垦还是比较关注的，其主

要调查结论如下：

本次公众参与调查共发放问卷 27 份，收回 27 份，收回率 100%。根据收回

的调查表可看出村民大部分比较熟丁王铝土矿，对本方案划定的方案实施范围

表示认可，方案实施方向合理，方案实施措施可行，投资费用比较合理，支持

本矿山实施矿山地质环境保护与土地复垦工程。

对矿山提出的主要建议为：

①矿山开采中要保护好环境，促进地方经济；

②加快矿山地质环境保护与土地复垦进度，及时进行损毁土地补偿，保护

农民利益。

总体来看，公众对丁王铝土矿的开发认同度较高，矿山与公众关系融洽，

矿山地质环境保护与土地复垦工作具有良好的社会基础，并且公众对矿山地质

环境保护与土地复垦措施、目标具有明确的认识。

在了解矿山地质环境保护与复垦的方向和措施后，大多数公众认为矿山地

质环境保护与土地复垦能够有效的恢复当地生态环境，对于保护生物多样性，

维护生态平衡，具有极其重要的意义。

（二）复垦工作实施过程中公众参与

土地复垦工作涉及面广，任务艰巨，在实施过程中需要社会各界和广大市

民积极参与，充分调动和发挥公众参与的积极性，拓展公众参与渠道，营造有

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利于土地复垦的舆论和社会氛围，促进当地和谐社会的建立。在复垦方案实施

过程中，主要通过以下几种方式，让社会各界人事、相关部门参与到土地复垦

工作中：

1、建立复垦的进度、资金使用公示制度

通过网站，设立土地复垦专栏，介绍土地复垦的进展、资金使用、新技术

应用等情况。同时通过网站的互动平台，搜集群众的意见和建议，及时处理复

垦工程实施过程中可能遇到的问题。定期向公众发布复垦项目公告，公示项目

的基本况、土地复垦工作的主要内容及公众提出意见的方式等。公告主要粘贴

在项目区敏感点的人流集中处和施工现场。

2、建立工程咨询制度

土地复垦工作内容复杂，政策性强。定期开展土地复垦工作会议，组织当

地相关行业的主管部门以及技术人员，讨论复垦工作所遇到的政策性和技术性

问题。

3、参与实施制度

将复垦工作中的一部分工作岗位面向社会，让群众参与到具体的土地复垦

事务中，保证复垦工作的顺利开展。

4、参与验收制度

土地复垦质量的高低，最终的收益者为当地的群众。因此在土地复垦验收

时，应当邀请群众代表参与验收。

5、建立公众服务办公室

土地复垦工作内容复杂，涉及面广，复垦义务人将建立专门办公室，对外

协调，听取群众意见。

（三）项目后期公众参与

土地复垦工程，每一阶段项目完成后，要对复垦的工作进行总结，对复垦

后的土地情况要进行跟踪调查，发现问题，总结经验，指导后续工作的开展。

后期 公共参与的形式主要有：

1、建立跟踪调查制度

对复垦后的每一块土地，建立信息卡，搜集复垦后土地的质量变化情况，

村民在使用过程中所遇到的问题。

2、加强宣传，增强复垦意识

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通过样本工程，优质工程向公众介绍土地复垦的相关知识，要深入开展土

地基本国情和国策教育，加强土地复垦法规和政策宣传，提高全社会对土地复

垦在全面建设小康社会，实施可持续发展战略，保护和建设生态环境中的重要

作用的认识，增强公众参与和监督意识。

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第九章 结论与建议

一、结论

1、中铝矿业有限公司巩义市丁王铝土矿位于巩义市西南 30km，属夹津口

镇管辖。采矿证号为******，有效期限：******，自******至******。采矿证

批准开采方式：******；生产规模：10 万 t/年；矿区面积******，开采标高***～

***。矿井剩余可采储量 17.396 万 t，矿井剩余服务年限为 1.6 年。

2、矿山地质环境评估区面积 32.28 hm2，评估区重要程度分级属重要区，

矿山生产建设规模为小型，矿山地质环境条件复杂程度为中等，矿山地质环境

影响评估级别确定为一级。

3、通过资料收集和野外调查，评估区内 1 号矿体露采区、2 号矿体露采区、

4 号矿体露采区、5 号矿体露采区、7 号矿体露采区、1 号民采坑、2 号民采坑、

表土堆放场地形地貌破坏严重，3-1 工业场地、3-2 工业场地、6-1 工业场地及

6-2 工业场地地形地貌破坏较严重，现状条件下 1 号矿体露采区、2 号矿体露采

区、4 号矿体露采区、5 号矿体露采区、7 号矿体露采区、1 号民采坑、2 号民采

坑、表土堆放场为矿山地质环境影响严重区，3-1 工业场地、3-2 工业场地、6-1

工业场地及 6-2 工业场地、道路为矿山地质环境影响较严重区，3 号矿体地采区、

6 号矿体地采区及其它区域为矿山地质环境影响较轻区。

预测评估 1 号矿体露采区、2 号矿体露采区、4 号矿体露采区、5 号矿体露

采区、7 号矿体露采区、3 号矿体地采区、6 号矿体地采区、1 号民采坑、2 号民

采坑、表土堆放场为矿山地质环境影响严重区，3-1 工业场地、3-2 工业场地、

6-1 工业场地、6-2 工业场地及道路为矿山地质环境影响较严重区，其它区域为

矿山地质环境影响较轻区。

3、经土地损毁分析和预测，采矿活动对土地损毁方式为挖毁、塌陷和压

占。现状条件下已损毁土地面积总计 14.634hm2，拟损毁土地面积 3.2606hm2，

重复损毁面积为 1.5846hm2，损毁程度为重度。

4、根据评估结果 1 号矿体露采区、2 号矿体露采区、4 号矿体露采区、5

号矿体露采区、7 号矿体露采区、3 号矿体地采区、6 号矿体地采区、1 号民采

坑、2 号民采坑、表土堆放场划为重点防治区，3-1 工业场地、3-2 工业场地、

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6-1 工业场地、6-2 工业场地及道路划为次重点防治区，其它区域为一般防治区。

6、确定复垦区面积 16.31hm2，复垦责任范围面积为 16.31hm2。复垦责任区

内损毁旱地 7.9883hm2，灌木林地 0.8819hm2，其他草地 0.6887hm2，坑塘水面

0.0689hm2，村庄 1.38hm2，采矿用地 5.3023hm2。损毁土地的权属为夹津口镇丁

沟村、王沟村和西村镇圣水村，其中丁沟村 9.3793hm2，王沟村 5.2749hm2，圣

水村 1.6559hm2。

7、经分析矿山地质环境治理技术、经济上可行，且与可与周边生态环境协

调。通过土地复垦适宜性进行评价，确定复垦土地 16.31hm2，复垦率为 100%，

其中复垦后旱地 8.1105hm2，有林地 3.4001hm2，其它草地 4.2266hm2，农村道路

0.5039hm2，坑塘水面 0.0689hm2。经水土资源平衡分析，复垦责任区水资源与

土资源可以满足复垦要求。

8、矿山地质环境保护治理工程 1 项，主要是警示工作、排水沟及挡土墙工

程；地质灾害治理工程 2 项，主要是拆除工程及井筒封堵工程、废石回填工程；

地质环境监测工程 4 项，主要是地下水、地形地貌、边坡及地裂缝监测。

土地复垦部署土壤重构工程 4 项，主要为各损毁区域土壤的覆盖、土地平

整工程、树坑开挖及土壤培肥工程；植被重建工程 3 项，主要为植被恢复过程

的栽植乔木、灌溉工程及表草籽播撒；监测工程 1 项，主要是复垦效果监测；

管护工程 6 项，主要为管护期乔木补种及灌溉工程。

9、本项目矿山地质环境保护与土地复垦方案总投资为 1099.04 万元(静态)，

其中矿山地质环境保护治理费用 728.36 万元，土地复垦静态费用 370.68 万元（土

地复垦动态费用 394.29 万元）。本项目土地复垦责任范围面积 16.31hm2，复垦

单位面积静态投资 15151 元/亩，动态投资 16116 元/亩，丁王铝土矿剩余开采年

限为 1.6 年，规划复垦资金提前 1 年预存完毕，丁王矿目前已预存土地复垦资金

共计 345.58 万元，于 2020 年 3 月之前一次性预存 48.71 万元。

二、建议

1、矿山在开采过程中，要坚持“预防为主、防治结合”，“在保护中开发，在

开发中保护”，“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”，“因地制宜，边

开采边治理”的原则，应坚持边开采边恢复治理同步进行，尽可能避免或减少对

矿山地质环境的影响和破坏；

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2、矿山应高度重视采空区变形、露天开采可能诱发的塌陷、崩塌和滑坡危

害，必须认真开展地表移动变形监测，发生问题及时汇报，做好预防、预报和

预警。

3、治理工程应做好不同阶段的检查、验收工作，以确保矿山地质环境治理

工程符合相关技术要求；

4、特别强调矿山地质环境治理工程完成后，需要进行长期的保护，防止人

为破坏降低治理工程效果；

5、本方案是在收集资料和现场调查的基础上编制而成，不替代具体的施工

图设计，在各分项工程措施实施前，应根据现场实际情况按国家相关程序做好

必要的勘查设计工作，确保矿山地质环境保护与土地复垦工程的科学合理。