优 秀 奖

● 125 ●

1 概述

随着我国经济社会发展全面进入新

常态，经济社会各领域的深化改革为大众

创业、万众创新提供了良好的发展环境，

改革与创新已成为时代的主旋律。标准化

工作改革作为我国全面深化改革工作的重

要组成部分，对于引领科技创新发展，营

造良好的创新创业环境具有重要的意义和

作用。然而，当前深化标准化工作改革面

临的问题错综复杂，标准化相关法律法规

修订完善、强制性标准清理、推荐性标准

复审、团体标准的管理、企业标准的自我

声明与监督等，每一项改革工作涉及的范

围广、影响深、工作量大。近年来，随着

移动互联网技术的飞速发展与普及，互联

网思维已深入渗透各传统行业领域，互联

网思维实际上是指导事物按照规律发展的

价值观与方法论，如何利用互联网思维推

进标准化改革工作对高效完成各项改革工

作，实现改革目标，支持经济社会创新发

展具有重要的现实意义。

2 互联网思维的内涵及特征

国务院《关于积极推进“互联网 +”

行动的指导意见》指出，鼓励传统产业树

立互联网思维，积极与“互联网+”相结合，

推动互联网向经济社会各领域加速渗透。

综合互联网对经济社会的直观影响和表

现，互联网思维至少包含四个方面的特征：

（1）开放、平等、协作、共享的互联网

精神。在“互联网 +”时代，企业通过互

联网充分利用外部资源实现无边界发展，

企业以及消费者都是互联网中的平等参与

者，企业之间通过互联网实现更紧密而高

效地协作，并通过互联网实现信息与价值

的共享；（2）以市场交易均衡和消费者

主权论为特征的互联网经济。“互联网+”

直接促进生产者之间的组织化和消费者之

间的团体化，实现了交易双方的地位平

等，解决了消费者和生产者之间的信息不

对称，实现了需求引导供给、消费主导生

互联网思维对标准化创新与改革的启示

曾 伟

（武汉市标准化研究院）

摘 要：随着互联网对国民经济与社会发展各个领域的深入渗透，人类的生活生产方式发生颠覆

性的变革，“互联网 +”时代已经来临。本文首先介绍了“互联网 +”时代的互联网思维，研究了互

联网思维对开展标准化工作的启发，最后探讨了如何借鉴互联网思维在当前我国深化标准化改革的各

项核心工作中实现标准化创新、改革与发展。

关键词：互联网思维 标准化 创新 改革

第 13届中国标准化论坛论文集

● 126 ●

产的转变，从而以满足消费者个性化需求

为目的定制性生产成为可能；（3）用户

本位主义。个人成为创造财富的主体，经

营发展模式由 B2C(Business to Custom)

模式向 C2B(Custom to Business) 甚至是

P2P(Person to Person) 模式转变，用户

从产品的使用者转变为产品的创造者，用

户成为企业粉丝，形成“粉丝经济”；（4）

互联网思维还包含几个基本理念：虚拟实

体互联互通与线上线下融合发展（O2O 模

式）、时间和空间约束被打破、设计与营

销及消费观念转变促进产品和服务创新、

利用大众力量实现资源拓展与开放经营、

免费与盈利辩证统一等。

3 互联网思维对开展标准化工作的启示

互联网思维对标准化工作的启示主要

体现在：（1）提高标准化工作的效率，

避免低水平重复性建设，这也是互联网时

代所倡导的“专注、极致、快”的集中体现；

（2）以标准使用者为中心。企业在新常

态下的创新创业发展过程中需求往往呈现

个性化发展态势，需要标准化工作者以企

业实际需求为中心，标准内容充分体现企

业实际需求，为企业提供个性化的标准服

务；（3）标准来自科学实践与服务对象。

由于现有标准制定程序等方面的问题，导

致标准的利益相关方并未充分表达自身利

益，“互联网 +”时代的标准应充分考虑

生产一线及服务对象利益诉求，坚持标准

来自科学实践的理念；（4）提高标准化

工作的效能，借力公众账号、APP 等移动

互联网工具实现需求收集、标准研制、征

求意见、实施反馈、评价、改进等标准化

工作高效快速，最终实现标准实施效能显

著提升；（5）免费服务与服务盈利的辩

证统一。通过标准服务提供者的深层次服

务，获取服务对象的绝对忠诚，通过免费

服务在“互联网+”环境下发挥“粉丝经济”

效应，为服务提供者带来更好盈利，打破

免费与盈利的对立。

4 借鉴互联网思维开展标准化创新改革的思考

4.1 “专注、极致、快”应成为标准化工

作的基本理念

“互联网 +X”（X 指某一特定产业）

彻底的颠覆了人类的传统思维，以“互联

网 + 交通”为例，各类实时打车软件的应

用与普及，提高了交通工具的利用效率，

交通工具的供给与人的用车需求通过互联

网充分对接，实时叫车、网络拼车、在线

支付、服务评价等大幅提升人们的交通体

验，用户在交通这一细分领域真切的感受

到专注于改进用户乘车体验、服务做到极

致、对用户的个性化需求快速反应带来的

好处。对于标准化工作而言，也应做到“专

注、极致、快”。“专注”即标准的研制、

发布、实施、完善等应始终坚持服务于标

准的标准化对象，专注于如何将标准化对

象规范化并不断完善。“极致”则体现在

一是将标准的研制于制定做到极致，确保

标准质量和水平，二是将标准的实施做到

极致，杜绝走过场走形式，将标准真正实

施于所有涵盖的适用范围，三是将监督与

改进做到极致，不断的发现实施过程中存

在的问题，并加以改进和完善。“快”则

主要体现在缩短标准制定、发布、复审周

期，提高标准生命周期内的效率，此外构

优 秀 奖

● 127 ●

建高效的标准实施反馈机制也是“快”的

应有之义。标准化工作改革下一步工作应

围绕“专注、极致、快”开展深入研究并

努力实现这一互联网理念。

4.2 坚持以用户为中心开展标准化工作

在互联网时代，坚持以用户为中心

的“用户本位主义”已成为共识，用户不

再是被动的接受和消费产品，而成为产品

的设计者、参与者与评价者。在标准化领

域，如果将企业这一市场主体作为标准的

用户，那么企业不仅仅应是各类相关标准

的执行者，更应该是标准的制定者、参与

者和完善者。因此，标准化工作改革应围

绕企业实际情况，帮助企业根据需要自主

制定、实施具有竞争力和核心知识产权的

企业标准，取消企业标准备案，辅助企业

开展产品和服务标准自我声明公开工作，

为企业标准化工作提供更专业的技术咨询

服务。积极协调帮助企业参与国际标准制

修订以及参加相关国际标准化论坛等标准

国际化活动，开拓视野，把企业的产品和

服务通过标准推向国际市场。所有这一切

都坚持了以用户为中心，减弱政府行政干

预和影响，在这一理念下的标准化工作必

然被市场所广泛接受。

4.3 团体标准是标准化发展到一定程度的

必然结果

我国各类标准的研制都有严格审批

程序和流程，具有很厚的行政审批色彩，

其优势是保障了标准制定的规范性和权威

性，存在的问题就是冗繁的程序加大了标

准协调的难度和工作量，导致标准研制到

发布实施时间太长，诸多标准难以真正实

现“利益相关方充分协商”，最终影响了

标准的实施效能。在互联网时代的高效快

捷与这种低效率的标准制定流程极度不匹

配的情况下，团体标准应运而生，团体标

准最大的优势在于将“利益相关方严格限

定在本团体之内”，沟通协调联络的难度

大幅下降，标准水平和质量代表了团体最

先进最核心的技术水平，标准因而具有较

好的实施空间。培育发展团体标准也是国

务院《深化标准化工作改革方案》的核心

内容之一，各类团体能借助自身协调作用，

积极促进和参与联盟标准研制，促进联盟

内资源的有效利用，提高企业的群体竞争

力，加速科技成果商业化运用，从而提升

整个产业规模化、集约化、国际化水平。

因此，本次标准化改革应顺应这一自然选

择，避免在团体标准的管理上过多的进行

行政干涉，让团体标准充分发展，成为提

高标准水平，提升标准实施效能的利器。

4.4 改革应统筹协调标准化免费服务与服

务盈利

从近年来发布实施的标准化系列改革

措施来看，总体趋势是大力减轻企业等市

场主体的负担，逐步提升标准化服务的能

力和水平。如国务院《深化标准化工作改

革方案》行动计划（2015-2016 年）（以

下简称“行动计划”）指出，要免费向社

会公开强制性标准全文，研究推动逐步免

费向社会公开推荐性标准文本，今后企业

获取各类标准文本将实现零成本；正在试

点实施的企业产品和服务标准自我声明公

开与监督制度将在很大程度上避免了企业

标准备案查新等各种费用。从互联网思维

的免费服务与服务盈利辩证统一的角度来

看，标准化免费服务与服务盈利并不矛盾，

大力减轻市场主体的负担进一步释放了企

业活力，标准化技术服务机构可以通过加

第 13届中国标准化论坛论文集

● 128 ●

强标准的培训、解读、咨询、技术服务，

提供更专注更高效更快速的标准化技术服

务，在推动发展标准化服务业的过程中体

现自身专业服务的价值。

4.5 加强标准实施与监督应成为贯彻改革

始终的基本原则

注重实效是互联网思维的一个重要

原则，即产品和服务能为用户所用，如小

米手机的成功，从很大程度上得益于通过

不断收集用户对产品的真实体验，不断地

完善和改进产品，间接的实现了用户参与

产品的设计。具体到标准化工作改革上，

标准化工作改革的重点仍然在标准的实施

上，大力推进相关标准的制修订工作是实

施标准化战略的基础与前提，但标准化工

作不能等同为制定标准，必须充分重视标

准的宣贯与培训，加大标准实施力度，并

积极开展标准实施后的监督与评价，坚持

持续收集标准实施过程中的各种问题，并

及时开展标准的修订和完善，从而实现持

续改进。“行动计划”中指出的建立标准

实施信息反馈机制，开展强制性标准实施

效果评价，探索建立强制性标准实施情况

统计分析报告制度，就是这一理念的集中

体现，需要注意的一点就是应注意标准实

施情况统计分析要为标准完善和修订服

务，不能止于一份统计分析报告。

结语

在互联网 + 时代，互联网、云计算、

大数据等正在从简单的工具快速成为整个

社会的基础设施和核心理念，在互联网平

台上完成经济运行模式的重构，正式未来

10 年创新的主题。标准化工作离不开当前

经济社会发展的实际情况，标准化工作改

革也是因为当前标准化工作体制机制与经

济社会发展存在许多不适应。互联网 + 为

传统产业的发展指明了方向，也为标准化

工作改革提供了创新思维，围绕互联网创

新思维的标准化工作改革任重而道远。

作者简介

曾伟 (1983 － ), 男 , 湖北武汉人 , 硕士研究生 , 标

准化工程师 , 质量工程师 , 主要研究领域为现代

服务业标准化。