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E-Government: il riuso per l’innovazione e la razionalizzazione
Gianluigi Raiss
Responsabile Ufficio Pianificazione e Razionalizzazione
CNIPA – [email protected]
COM-PA, Bologna, 4 novembre 2005
Gianluigi Raiss - CNIPA Riuso per l’innovazione e la razionalizzazione 2
Indice
Significato del riuso
Modalità di riuso
Fattori che influenzano il riuso
I riferimenti normativi per la P.A.
Oltre il riuso: la razionalizzazione
La visione strategica del CNIPA e le proposte operative a supporto della P.A.
Conclusioni
Gianluigi Raiss - CNIPA Riuso per l’innovazione e la razionalizzazione 3
Significato del riuso Modalità di riuso Fattori che influenzano il riuso I riferimenti normativi per la P.A. Oltre il riuso: la razionalizzazione La visione strategica del CNIPA e le proposte
operative a supporto della P.A. Conclusioni
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Oggetti del riuso
Oggetti riusabili nel contesto del software
Riusare vuol dire trasferire soluzioni di proprietà pubblica dal soggetto pubblico che le ha realizzate ad un altro che ne vuol fare uso
Si possono riusare Software Modelli di dati Schemi contrattuali Documentazione tecnica
di progettazione del software ed a corredo del suo uso e della sua gestione
Esperienze, metodologie, …….
SoftwareSoftware
DocumentazioneDocumentazione
di progettodi progetto
ManualiManuali
AltroAltro
Studi di fattibilitàStudi di fattibilità
CapitolatiCapitolati
Schemi Schemi di datidi dati
MaterialiMateriali
didatticididattici
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Ambito del riuso
Il riuso interessa varie tipologie di software
Un moderno software spesso integra: Sviluppi ad hoc (“custom”) Sviluppi custom su piattaforme (COTS o Custom) Integrazioni custom di prodotti COTS Prodotti COTS e personalizzazioni custom
Il livello di modularizzazione può essere vario: Java Beans, ActiveX, EJB, ERP, moduli sviluppati
ad hoc
Il software per funzionare necessita di: Sistemi operativi, Middleware, API
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Motivazioni al riuso
Perché si ricorre al riuso? Diverse motivazioni al riuso
Razionalizzazione/ottimizzazione della spesa Miglioramento progressivo della qualità dei
prodotti in uso e del know how sul loro uso Standardizzazione e maggiore facilità di
interoperabilità e cooperazione applicativa Maggiore controllo dell’evoluzione dei sistemi
informatici a supporto dell’offerta di servizi verso cittadini ed imprese
Innovazione tecnologica: crescente esigenza di disaccoppiamento tra livelli applicativi e di integrazione tra i livelli (obiettivi SPC CNIPA)
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Flessibilità del riuso
Un progetto di riuso può avere più obiettivi Il riuso può agire su più coordinate. Attraverso
un progetto di riuso è infatti possibile: Ricontestualizzare in altro ambito un’applicazione
già esistente (dal punto di vista operativo, organizzativo, tecnologico, culturale)
Integrare/modificare un’applicazione già esistente con componenti sviluppate in altri progetti e contesti
Aggiungere funzionalità ad un’applicazione già esistente
Perseguire un mix degli approcci di cui sopra
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Valore e costo del riuso
Valore assoluto del riuso Il riuso non è un valore assoluto!
Una soluzione progettuale è sempre in parte legata al contesto in cui e per il quale è stata prodotta
Ambiti normativi specifici, procedure consolidate, aspetti ambientali e culturali
Specificità organizzative Ambienti tecnologici
Il riuso non è mai a costo zero… Ricontestualizzare ciò che si riceve, adattarlo a
nuove esigenze, gestire il progetto, ha dei costi, che variano da caso a caso e vanno valutati
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Il riuso ha un costo!
I costi sono aggregabili in 6 categorie Costi di analisi preliminare Costi di progettazione
Trasferimento di know how e change management
Costi di realizzazione Bonifica e normalizzazione banche dati
Costi di gestione operativa e manutenzione Costi finanziari Costi di adeguamento dei processi ed
informazione e sensibilizzazione all’utilizzo dei servizi
Costi del riuso
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Il riuso ha dei benefici
I benefici sono aggregabili in 2 categorie Benefici economici diretti
Risparmi (minori costi gestionali e di sviluppo) od entrate di denaro
Benefici monetizzabili indiretti Riduzione dei tempi di lavoro delle pratiche Minore contenzioso per errori Maggiore condivisione delle informazioni tra
le P.A. Possibilità di utilizzo più razionale delle
infrastrutture e delle risorse disponibili
Benefici del riuso
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Open Source e Riuso
Un sillogismo comune: OS = Riuso
Usare software Open Source non garantisce il riuso! Un software Open Source può essere stato
sviluppato in modo poco riusabile, può essere difficilmente manutenbile, può essere di scarsa qualità, scarsamente integrabile in altri contesti…
Ma usare Open Source libera spesso risorse economiche per innovare Risparmiando sulle licenze si possono destinare
più risorse economiche per sviluppare soluzioni applicative per esigenze specifiche
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Significato del riuso Modalità di riuso Fattori che influenzano il riuso I riferimenti normativi per la P.A. Oltre il riuso: la razionalizzazione La visione strategica del CNIPA e le proposte
operative a supporto della P.A. Conclusioni
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Modalità di riuso (1/6)
Quali fattispecie di riuso?
Il riuso può seguire diversi approcci, caratterizzati da diversi livelli di cooperazione tra le amministrazioni e da diverse modalità di gestione e manutenzione dell’applicativo Cessione semplice Con MAC e MEV a carico del cedente Con “facility management” ASP (diretto del cedente od a carico di terzi) “Corto circuito” tra cedente e ricevente
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Modalità di riuso (2/6)
Cessione semplice
L’applicazione è ceduta ad una certa data nello stato in cui si trova
Le amministrazioni provvedono, ognuna per proprio conto, a MAC e MEV
Le versioni tenderanno a disallinearsi progressivamente nel tempo
ssaa
AA
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ssaa’’’’’’
ssbb
BB
ssbb1’1’
ssbb1’’1’’
ssbb1’’’1’’’
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Modalità di riuso (3/6)
MAC e MEV a carico del cedente
Il cedente si fa carico nel tempo della MAC e MEV sull’applicazione
Il ricevente cura in pratica la sola gestione operativa dell’applicazione
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Modalità di riuso (4/6)
Facility Management
Il cedente si fa carico anche della gestione operativa della applicazione usata dal ricevente
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Modalità di riuso (5/6)
Riuso attraverso un servizio ASP
Il servizio in asp può seguire due approcci
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Modalità di riuso (6/6)
Corto circuito tra cedente e ricevente
Dopo la cessione il ricevente può realizzare upgrade a proprio carico e condividerli con il cedente o con altre P.A.
ssaa
AA
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ssaa’’’’
ssaa’’’’’’
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BB
ssbb1’1’
ssbb1’’1’’
ssbb1’’’1’’’
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Significato del riuso Modalità di riuso Fattori che influenzano il riuso I riferimenti normativi per la P.A. Oltre il riuso: la razionalizzazione La visione strategica del CNIPA e le proposte
operative a supporto della P.A. Conclusioni
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Fattori tecnici Caratteristiche del software sviluppato Metodologia adottata per lo sviluppo Completezza documentazione progettuale
Fattori contrattuali Fattori culturali
I principali fattori che influenzano il riuso sono i seguenti:
Fattori di riuso
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Il software deve rispettare questi requisiti: Alto livello di modularità: strutturare
l’architettura logico funzionale dell’applicazione ad un buon livello di granularità
Basso grado di coupling tra i moduli dell’applicazione: evitare che un modulo per svolgere il suo compito debba dipendere da molti altri moduli (usare astrazioni anziché connessioni dirette tra moduli)
Alto livello di packaging: fornire l’applicazione di strumenti di configurazione e installazione
Caratteristiche target per il riuso (1/3)
Fattori tecnici (1/4)
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Fattori tecnici (2/4)
Caratteristiche target per il riuso (2/3) Comprensibilità - 2 i criteri da osservare:
disponibilità di documentazione che aiuta a comprendere l’uso ed il funzionamento della applicazione; facilità di rilevare il comportamento del sistema dalle sue caratteristiche esterne
Adattabilità – Capacità dell’applicazione di essere adattata attraverso funzioni di personalizzazione e configurazione
Testabilità – Facilità di produrre test per verificare che il software rispetti i requisiti
Portabilità – Capacità di minimizzare l’esigenza di dipendere da componenti esterni per il funzionamento
ISO
/IEC
9126-1
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Fattori tecnici (3/4)
Capacità di interoperabilità e cooperazione
applicativa con altre applicazioni Architettura modulare e information hiding Disponibilità dei formati dati utilizzati dalla
applicazione Definizione chiara dei casi d’uso resi possibili
dall’applicazione agli utenti e delle loro estensioni
Disponibilità API, interfacce aperte, web services
Caratteristiche target per il riuso (3/3)
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Aderenza a standard (di programmazione, di utilizzo protocolli, di formati)
Utilizzare standard per descrivere gli aspetti tecnici dell’applicazione (UML?) ed i dati che utilizza (XML?)
Utilizzo di processi di produzione del software orientati al riuso (ad es. Unified Process)
Completezza della documentazione Descrivere il contesto nel quale l’applicazione è stata
progettata e realizzata, le esigenze degli utenti, i vincoli tecnologici, normativi ed organizzativi che ne hanno determinato la costruzione
Metodologia per il riuso
Fattori tecnici (4/4)
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Clausole per garantire all’acquirente la disponibilità del software (e della documentazione) per il riuso (nelle componenti sviluppate ad hoc e nelle personalizzazioni e parametrizzazioni)
Schemi di contratti di cessione dell’applicazione ad altri soggetti
Clausole per ingaggiare i fornitori dell’applicazione da riusare in servizi per il riuso
Criteri di valutazione delle offerte nelle gare che premino la riusabilità e la qualità
Disponibilità di clausole per il riuso nei contratti
Fattori Contrattuali
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Significato del riuso Modalità di riuso Fattori che influenzano il riuso I riferimenti normativi per la P.A. Oltre il riuso: la razionalizzazione La visione strategica del CNIPA e le proposte
operative a supporto della P.A. Conclusioni
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Riferimenti normativi (1/9)
Le premesse (1/2)Decreto Legislativo 12 febbraio 1993, n. 39
Visione unitaria dei S.I. della P.A. (art. 1) i S.I. delle P.A. rispondono alle stesse finalità (co.
2) sono sviluppati con criteri e regole comuni (co. 3) integrati e interconnessi (anche P.A. locali) (co. 4)
Il ruolo del CNIPA (art. 7) esercitare le funzioni utili per il razionale impiego
dei sistemi informativi, eliminando duplicazioni e sovrapposizioni
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Riferimenti normativi (2/9)
Le premesse (2/2)Legge 24 novembre 2000, n. 340
Trasferibilità degli applicativi e accesso alle banche dati (art. 25)
Facoltà di un’amministrazione di cedere in uso gratuito un applicativo ad un’altra, la quale può adattarlo alle proprie esigenze
Accesso gratuito per le amministrazioni ai dati contenuti in pubblici registri, elenchi, atti o documenti da chiunque conoscibili
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Riferimenti normativi (3/9)
Lo sviluppo (1/3)Legge 27.12.2002, n. 289 – Finanziaria 2003
Obiettivi di razionalizzazione Generare risparmi eliminando duplicazioni e
inefficienze, promuovendo le migliori pratiche e favorendo il riuso
Modalità per il riuso Il Ministro per l’innovazione e le tecnologie
stabilisce le modalità attraverso le quali rendere possibile il riuso previsto dalla legge 24 novembre 2000, n. 240
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Riferimenti normativi (4/9)
Lo sviluppo (2/3)Direttiva del M.I.T. del 19.12.2003Sviluppo ed utilizzazione dei programmi informatici da parte P.A.
Le P.A. devono considerare tra le opzioni per l’acquisizione di programmi informatici il riuso di applicazioni sviluppate ad hoc (art. 3 co.2)
Tra i criteri di scelta della soluzione va considerata la possibilità di riuso da parte di altre P.A. (art. 3, co. 2)
Vanno inserite nei contratti clausole per assicurare alla P.A. il possesso di quanto acquisito e per favorire il riuso e la portabilità
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Riferimenti normativi (5/9)
Lo sviluppo (3/3)Direttiva del M.I.T. del 19.12.2003
Analisi comparativa delle soluzioni: i criteri di valutazione (art. 3, co. 3)
costo totale delle singole soluzioni potenziale interesse di altre amministrazioni al
riuso valorizzazione delle competenze tecniche acquisite interoperabilità
Il Cnipa valuta la scelta dei criteri in sede di rilascio del parere di congruità previsto dal D.Lgs 39/93
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Riferimenti normativi (6/9)
Il consolidamento (1/4)Codice dell’amministrazione digitaleD.Lgs 7.3.2005, n. 82
Criteri di analisi comparativa delle soluzioni per l’acquisizione di programmi informatici: le opzioni (Capo V, Sez. I, art. 68, co. 1)
sviluppo ad hoc su requisiti specifici riuso di programmi sviluppati dalla P.A. acquisizione licenze d’uso di programmi
proprietari acquisizione software open source combinazione delle opzioni precedenti
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Riferimenti normativi (7/9)
Il consolidamento (2/4)Codice dell’amministrazione digitale
Principi base per l’e-government (Capo V, Sez. I, art. 68, co. 2)
Le P.A. devono adottare soluzioni informatiche che assicurano la interoperabilità e la cooperazione applicativa
Obblighi di cessione (Capo V, Sez. II, art. 69) Le P.A. sono obbligate a cedere
gratuitamente i sorgenti e la documentazione disponibile alle altre P.A. che ne facciano richiesta per le loro esigenze, salvo motivate ragioni
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Riferimenti normativi (8/9)
Il consolidamento (3/4)Codice dell’amministrazione digitale
Fattori abilitanti il riuso (Capo V, Sez. II, art. 69, co. 2)
Le P.A. devono richiedere nei capitolati che i programmi siano sviluppati per essere portabili su altre piattaforme
I contratti devono sancire il diritto per la P.A. di disporre per il riuso dei programmi acquisiti con sviluppi ad hoc, su requisiti specifici
I contratti possono prevedere anche appositi servizi per il riuso affidati al fornitore
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Riferimenti normativi (9/9)
Il consolidamento (4/4)Codice dell’amministrazione digitale
Istituisce la banca dati dei programmi riusabili (Capo V, Sez. II, art. 70)
Il CNIPA, previo accordo con la Conferenza Unificata, valuta e rende note le applicazioni realizzate dalle pubbliche amministrazioni idonee al riuso
Le amministrazioni centrali che intendono acquisire programmi applicativi valutano preventivamente la possibilità di riuso delle applicazioni analoghe, rese note dal CNIPA, motivandone l’eventuale mancata adozione
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Significato del riuso Modalità di riuso Fattori che influenzano il riuso I riferimenti normativi per la P.A. Oltre il riuso: la razionalizzazione La visione strategica del CNIPA e le proposte
operative a supporto della P.A. Conclusioni
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Razionalizzazione (1/6)
Oltre il Riuso - La razionalizzazione (1/6)Legge 30.12.2004, n. 311 – Finanziaria 2005
Definisce una strategia per la razionalizzazione dei S.I. della P.A. (co. 192 e 193)
sono individuati applicazioni e servizi per i quali si rendono necessarie razionalizzazioni ed eliminazioni di duplicazioni e sovrapposizioni
il CNIPA stipula contratti-quadro per mettere a disposizione della P.A. applicativi e servizi riguardanti il “funzionamento” della P.A.
le amministrazioni centrali sono tenute ad avvalersi degli applicativi e dei servizi, uniformando procedure e prassi; le altre possono avvalersene (co 193 art. unico)
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Oltre il Riuso - La razionalizzazione (2/6)Legge 30.12.2004, n. 311 – Finanziaria 2005
Viene introdotto un concetto esteso del riuso Il co 192 definisce la necessità di “riusare” e
mettere a fattor comune della P.A. servizi per il funzionamento degli uffici della P.A.
Il co 194 dispone di programmare interventi di razionalizzazione anche delle infrastrutture di calcolo, telematiche e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni
Razionalizzazione (2/6)
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Oltre il Riuso - La razionalizzazione (3/6)DPCM del 31.5.2005 (attuazione L. 311/2005)
L’art 2 co. 2 individua gli ambiti nei quali intervenire primariamente (ex co. 192 L. 311/04):a) protocollo informatico e gestione documentaleb) contabilità finanziaria per tutti i soggetti contabili in Italia
(amministrazioni in regime ordinario, funzionari delegati e contabilità speciali)
c) contabilità economico-patrimoniale e controllo di gestioned) controllo strategico e monitoraggio dell’attuazione del
programma di Governoe) gestione giuridica e amministrativa del personale in servizio
in Italiaf) gestione delle competenze fisse ed accessorie del personaleg) informatizzazione degli uffici legislativi
Razionalizzazione (3/6)
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Oltre il Riuso - La razionalizzazione (4/6)DPCM del 31.5.2005 (attuazione L. 311/2005)
L’art 2 co. 1 definisce le modalità di intervento:a) realizzare nuove versioni delle applicazioni
idonee a soddisfare le esigenze di più amministrazioni
b) riutilizzare, previo adattamento ed estensione alle esigenze di più amministrazioni, applicazioni informatiche già esistenti di proprietà di pubbliche amministrazioni
c) rendere disponibili a più amministrazioni servizi applicativi distribuiti in modalità ASP (Application Service Provider)
Razionalizzazione (4/6)
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Oltre il Riuso - La razionalizzazione (5/6)DPCM del 31.5.2005 (attuazione L. 311/2005)
L’art 3 co. 1 individua gli interventi da effettuare sulle infrastrutture di calcolo:
a) Ottimizzazione e riallocazione sul territorio di strutture già esistenti, eliminando duplicazioni
b) Innovazione con l’introduzione di nuove tecnologie
c) Costituzione di infrastrutture comuni a più amministrazioni per garantire la salvaguardia dei dati e la continuità operativa
Razionalizzazione (5/6)
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Oltre il Riuso - La razionalizzazione (6/6)DPCM del 31.5.2005 (attuazione L. 311/2005)
Il ruolo del CNIPA: propone il programma di interventi
stipula contratti quadro per rendere disponibili i S.I. del funzionamento della P.A.
svolge funzioni di impulso e coordinamento per gli interventi di razionalizzazione, anche attraverso l’indizione di conferenze di servizi
presidia la fase di attuazione del DPCM e misura i risultati delle iniziative attuate
Razionalizzazione (6/6)
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Significato del riuso Modalità di riuso Fattori che influenzano il riuso I riferimenti normativi per la P.A. Oltre il riuso: la razionalizzazione La visione strategica del CNIPA e le
proposte operative a supporto della P.A. Conclusioni
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Il CNIPA ed il riuso
Le azioni CNIPA per il riuso Informare, incentivare e sostenere le P.A. Identificare ambiti specifici dove svolgere
azioni proattive Proposta operativa:
Centro di Competenza (raccoglie e trasferisce know how)
Catalogo delle applicazioni riusabili Metodologie e strumenti operativi (linee
guida e portale del riuso) Supporto a progetti specifici
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Centro di competenza
Il Centro di competenza CNIPA per il riuso
Attivo da Dicembre 2004, ha il compito di:
Gestire il catalogo delle applicazioni riusabili e promuoverne l’utilizzo
Realizzare e gestire il Portale del Riuso
Elaborare metodologie e strumenti operativi a supporto del riuso
Offrire supporto consulenziale a specifiche iniziative [email protected]
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Portale del riuso (1/2)
Portale del riuso: contiene l’insieme delle risorse e degli strumenti resi disponibili dal Cnipa in materia di riuso, tra cui il Catalogo delle applicazioniriusabili
www.cnipa.gov.it/riusoPAC
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Mappa del portale del riuso
Portale del riuso (2/2)
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Catalogo applicazioni
Catalogo delle applicazioni: contiene le schede descrittive delle applicazioni riusabili, selezionate tra quelle rese disponibili dalle amministrazioni
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Pubblicazioni CNIPA-MIT
Le pubblicazioni CNIPA-MIT per il riuso:
Linee guida per il riuso delle applicazioni informatiche nelle amministrazioni pubbliche, parte I, a cura del Centro di competenza CNIPA sul Riuso, Giugno 2005 (download da www.cnipa.gov.it)
Proporre un progetto di riuso, pubblicazione del progetto CRC, a cura di CNIPA-MIT-Formez
Linee guida alla qualità dei beni e servizi ICT per la definizione ed il governo dei contratti della P.A. Dicembre 2004 (download da www.cnipa.gov.it)
In preparazione: Linee guida allo sviluppo di software riusabile
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Strumenti operativi (1/5)
Applicazione 1
Applicazione 2
Applicazione..
Fattore a Fattore b
Fattore..
Cap. 1
Cap.2
Cap…
Catalogo Check list Abaco Indice SF
Selezione applicazione
Verifica adeguatezza applicativo
Verifica convenienza
Studio fattibilità e realizzazione
Definizione esigenze
Art.. 1
Art..2
Art.
Contratto
Costo a Costo b
Costo ..
Fasi
Strumenti
Metodologia per impostare un progetto di riuso
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Strumenti operativi (2/5)
QuestionarioQuestionario (26 domande correlate a 19 fattori abilitanti per il riuso). AnalizzaAnalizza::
Fattori organizzativi: omogeneità del contesto amministrativo e delle procedure da informatizzare, competenze amministrative ed informatiche
Fattori applicativi: copertura funzionale, flessibilità e stabilità requisiti, grado di integrazione con il sistema informativo esistente;
Fattori tecnologici: compatibilità piattaforme hardware, software e di comunicazione
Fattori di qualità: affidabilità , usabilità, manutenibilità e portabilità dell’applicativo
CalcolaCalcola un “indice di adeguatezza” e una valutazione sulle azioni da intraprendere (tra 4 possibili azioni)
Tool per valutare l’adeguatezza al riuso
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Strumenti operativi (3/5)
Abaco per valutare la convenienza del riuso
Produce una stimaProduce una stima di massima, puramente orientativa, di: risparmio conseguibile tramite riuso sui costi di
realizzazione (in percentuale rispetto ai costi da sostenere nel caso di sviluppo ex novo)
risparmio sui costi di manutenzione conseguibile tramite il riuso (in percentuale rispetto ai costi da sostenere nel caso di manutenzione di un software sviluppato ex novo)
Basato su un algoritmoBasato su un algoritmo di calcolo predefinito, esprime la stima come intervallo di valori (min-max)
Strumento di calcoloStrumento di calcolo semiautomatico, basato su variabili di input (copertura funzionale, anni di vita, qualità dell’applicazione, frequenza interventi di manutenzione)
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Strumenti operativi (4/5)
Indice tipo di uno studio di fattibilità
1.Contesto
2.Progetto di massima
3.Analisi del rischio
4.Progetto proposto
5.Analisi costi-benefici
6.La fase realizzativa
1.a Analisi comparativa delle soluzioni
1.b Motivazioni dell’opzione riuso
2.A Riuso funzionale: gap analisys
2.b Riuso di componenti attività prodotti
2.c Scelta della modalità di riuso
2.d Processo di sviluppo del software
5.a Benefici e risparmi del riuso
6.a Indicazioni per i documenti di gara
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Strumenti operativi (5/5)
Schema tipo di un contratto di riusoRiguardaRiguarda la cessione semplice del software, potrà coincidere con la cessione semplice del software, potrà coincidere con un protocollo di intesaun protocollo di intesa.
CoinvoltiCoinvolti 3 soggetti: amministrazione cedente, ricevente, Cnipa3 soggetti: amministrazione cedente, ricevente, CnipaContenuti essenzialiContenuti essenziali: l’oggetto del riusol’oggetto del riuso presupposti generali di interesse al riuso presupposti generali di interesse al riuso condizioni di proprietà del software dell’amministrazione condizioni di proprietà del software dell’amministrazione
cedente e eventuali limiti al suo riutilizzocedente e eventuali limiti al suo riutilizzo modalità e tempi di trasferimento dell’applicativo modalità e tempi di trasferimento dell’applicativo modalità di gestione delle versioni successive del software modalità di gestione delle versioni successive del software inserimento nel catalogoinserimento nel catalogo degli applicativi riusati e loro degli applicativi riusati e loro
versioni successiveversioni successive monitoraggio delle attività di riuso da parte del Cnipa monitoraggio delle attività di riuso da parte del Cnipa
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Altri strumenti (1/4)
Uno standard per descrivere un progetto di riuso
WBS con 8 Work Packages di 1° livello Approccio trasparente alla analisi e valutazione
della convenienza di un riuso e della sua fattibilità Strumento di autovalutazione e verifica delle
proposte a disposizione delle P.A. Elemento di standardizzazione ed
omogeneizzazione della descrizione dei progetti Supporto alla focalizzazione sugli elementi
significativi in un progetto
In: Proporre un progetto di riuso Pubblicazione CNIPA-MIT-Formez
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Altri strumenti (2/4)
Un metodo per “qualificare” un progetto di riuso
Basato su 6 indicatori Utile per evitare di effettuare scelte sbagliate (non
economiche in termini assoluti o non coerenti con tempi, budget e finalità dell’Amministrazione)
Agevola, attraverso alcuni semplici indici interpretativi, l’analisi delle variabili del progetto
Aiuta a comprendere, in rapporto agli scopi, l’ampiezza di investimenti ed impegni
Aiuta a valutare l’efficacia ed efficienza delle scelte
In: Proporre un progetto di riuso Pubblicazione CNIPA-MIT-Formez
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Altri strumenti (3/4)
I 6 indici di qualificazione di un progetto Grado di riusabilità relativa della soluzione
rispetto alle specifiche del progetto Indice di ricontestualizzazione Impegno progettuale Posizionamento del progetto Indici di orientamento tecnologico e funzionale Indice di innovazione e posizionamento del
progetto nella “matrice del riuso”
In: Proporre un progetto di riuso Pubblicazione CNIPA-MIT-Formez
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Altri strumenti (4/4)
Un metodo per valutare un progetto di riuso Basato su 4 caratteristiche desiderabili in un
progetto di riuso (coerenza, congruenza, completezza, convenienza)
su 7 possibili obiettivi di un progetto di riuso
su alcuni elementi di valutazione specifici per i vari obiettivi
Aiuta a valutare la rispondenza di una soluzione progettuale agli obiettivi dell’Amministrazione e del progetto
In: Proporre un progetto di riuso Pubblicazione CNIPA-MIT-Formez
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Catalogo applicazioni PAL
In preparazione:
Catalogo delle applicazioni riusabili per la PAL, derivato dalle soluzioni presentate nei progetti di e-government (individuate 270 soluzioni)
Alimentato dai progetti di cui all’Avviso per la II fase dell’e-government, “Diffusione territoriale dei servizi a cittadini ed imprese” Gennaio 2005
Cofinanziamento (max 50%) di progetti di Regioni ed Enti Locali che riutilizzano soluzioni pubblicate nel catalogo
Per informazioni: [email protected]
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Catalogo applicazioni PAL
Scheda delle soluzioni nel catalogo PAL Dati sintetici della soluzione
Perché quella soluzione; elementi di contesto e di dimensionamento
Componente di servizio Quali servizi fornisce e come sono erogati
Componente tecnologica Architettura tecnologico/applicativa; prerequisiti;
proprietà delle componenti Componente organizzativa
Quale assetto organizzativo supporta quella erogazione di servizio; impatti della adozione della soluzione
Aspetti di costo Quali “dimensioni” di costo possono incidere sul
riuso?
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Conclusioni
Significato del riuso Modalità di riuso Fattori che influenzano il riuso I riferimenti normativi per la P.A. Oltre il riuso: la razionalizzazione La visione strategica del CNIPA e le proposte
operative a supporto della P.A. Conclusioni
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Conclusioni
Il riuso è un driver per l’innovazione (libera risorse) e migliora la qualità dell’offerta di servizi della P.A.
Esiste la normativa abilitante Sono state definite la visione strategica e
le modalità operative Sono state avviate esperienze concrete di
riuso La sfida è la razionalizzazione dei servizi
e la diffusione delle esperienze, in sinergia tra PAC e PAL