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火災預防科工作報告 1
主講人 消防局副局長
李清安
避難編組演練 及消防自主安全檢查要領
1
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簡報大綱
壹
貳
肆
防火管理制度
自衛消防編組演練暨驗證
防護計畫重點事項暨常見缺失
2
参
消防安全設備操作重點事項
伍 平時用火用電注意事項及QA
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製定
遴用
消防機關
管理權人
防火管理人
消防防護計畫
災害預防
委託消防設備師士或
專業檢修機構
災害應變
消防安全設備
之維護管理
自衛消防編組
申報
檢修申報
防火避難設施
之自行檢查
用火、用電之
監督管理
實施滅火通報
及避難訓練
執行防火管理業務
防火管理人之遴用消防防護計畫之製定防火管理業務之執行
防火管理體系
應為管理或監督層次人員
每3年複訓1次。
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法令依據
一. 消防法第13條、第40條
1.遴用防火管理人(第13條第1項)。
2.依規定製定消防防護計畫(第13條第1項)。
3.依消防防護計畫執行防火管理相關業務(第13條第1項)
4.實施自衛消防編組訓練(施行細則第15條)。
二.依規定製定共同消防防護計畫(第13條第2項)。
三.消防防護計畫內容(施行細則第15條)
制訂消防防護計畫,依據各場所特性及危害因子不同以製定適宜之消防防護計畫。
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法令依據
四.防火管理人應為管理或監督層次人員,每3年複訓1次。
(施行細則第14條)
五.遇有增建、改建、修建及室內裝修時,應另製定施工中防護計畫
(施行細則第15條第2項)
六.依規定辦理營業前、營業後自衛消防編組驗證
(一)新北市火災預防自治條例第6條:觀光旅館商場
、商場(3000m2、30人以上)。
(二)老人及身心障礙社會福利機構等場所自衛
消防編組暨驗證實施計畫
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應實施防火管理制度之場所
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一、防火管理人應實施之自主檢查: (1)防火避難設施自行檢查(每月1次)。 (2)消防安全設備自行檢查(每月1次)。 (3)每日用火、用電檢查。 二、防火管理人每半年應舉行1次自衛消防編組訓練 (至少4小時)並於事先通報當地消防機關。 三、編組人員是否有大幅異動。 四、場所之位置圖、逃生避難圖及平面圖是否標示清楚, 並註明實際距離或比例尺、方位。 五、逃生避難圖得與平面圖併用,圖面上應包含辦公室、餐廳、 居室、警衛室、廚房等場所及主要之逃生避難路線。 六、增建、改建、修建、室內裝修時,應另製定施工中消防防護 計畫。
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消防防護計畫重點工作事項
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消防防護計畫應重新製定之要件:
1.管理權人變更(異動)。
2.防火管理人變更(異動)。
3.自衛消防編組人員大幅異動。
4.辦理用途變更使用、室內裝修等場所。
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消防防護計畫應重新制定要件
消防防護計畫常見缺失
1.管理權人或防火管理人異動未重新製定消防防護計畫
2.自衛消防編組人員大幅異動未重新製定消防防護計畫
3.未實施場所消防安全設備及防火避難設施自主檢查。
4.未實施自衛消防編組演練暨驗證。
5場所消防安全設備及相關資訊與消防防護計畫相異。
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透過每半年自衛消防編組演練及驗證,同時考詢自衛消防編組成員
是否了解、熟練自身任務,使員工皆能實際操作滅火器、室內消防
栓、排煙設備等,灌輸即早通報、即早避難引導、相對安全區等觀
念,在消防隊到達現場以前,場所充分具備自衛應變之能力,以達
到零人命傷亡之目標。
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依據自衛消防編組演練及驗證指導綱領
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應變行動流程圖
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一、中文版宣導單內容已定版,目前請廠商進行翻譯,預
計11月11日
二、翻譯成多國語言(越南語、泰語、英文、印尼語),利
用每年督導編組訓練及執行驗證時,於養護機構等類似場
所發放並加以說明。
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自衛消防編組重點工作內容
一、滅火班:
1.滅火前,應以人命救助為優先,針對起火居室之受困人員進行疏散
疏散完成後如火勢尚未擴大再進行初期滅火動作。
2.操作滅火器開始滅火後應持續該姿勢15秒,室內消防栓要30秒。
3.進入起火居室進行初期滅火,開啟起火居室門時可能有大量濃煙竄
出,附近如同時有其他人員進行疏散,應大聲呼喊提醒注意。
二、通報班:
1.經確認發生火災後,由隊本部或地區隊通報班向消防機關進行通報
2.接受火災信息時應先通報內部應變人員及近鄰人力後,馬上通報
119,上述動作建議在1分鐘以內全部通報完畢。
3.平日應預寫好通報台詞進行通報,並放置於通報設備旁明顯易見處
及列入交接班必要事項。
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自衛消防編組重點工作內容
三、避難引導班:
1.火警自動警報設備或住宅用火災警報器作動後,依照緊急廣播或
是各樓層避難引導人員指示進行避難。
2.進行引導疏散工作,為防止樓梯入口混亂,應配置避難引導班人員
3.疏散引導結束後,應確認有無避難延誤者,並確實關閉樓梯間的防
火門。
4.避難原則:優先水平避難為主
5.切記隨手關門,各避難引導人員進出各居室門或防火區劃之防火門
後應關閉該門,以防止煙的流入。
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自衛消防編組重點工作內容
四、救護班:
1.應準備相關救護器材將傷患移至安全場所進行檢傷分類及初步急救
2.員工50人以下如無救護班人員,免進行緊急救護或由近鄰人力協助
五、安全防護班:
1.應關閉防火門形成防火區劃。
2. 為避免中央空調系統造成濃煙流竄,應於火災發生後第一時間予以
關閉。
3.起火層如有避難弱勢人員時,安全防護班人員應與避難引導人員合作
優先進行救援。
4. 為避免關閉電源影響應變行動及人員疏散,不宜第一時間予以斷電
應聽從消防人員指揮後再執行斷電之動作。
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針對避難弱勢場所自衛消防編組重點工作內容
一、自衛消防編組:
1.如為輪班制勤務,須視勤務特性組成自衛消防組織。
2.假日、夜間等上班人員較少時,可和鄰近單位共同協議,編成自衛消
防編組。
3.精神病院等特殊場所,自衛消防編組之重點為避難引導。
4.場所規模較大時,須分棟、分層設置地區分隊並指定分配各地區隊之
行動與任務。
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二、自衛消防活動:
1.發現火災時,須立即通報消防機關,並依平時律定之聯絡方式,通報
協議單位前來協助救援。
2.擔任通報聯絡人員,須儘早廣播通報,以利避難引導人員瞭解火災情
形,儘速進行人員之疏散搬運。
3.擔任避難引導人員,對發生火災之樓層、其直上層及直上二層等之收
容人員實施避難引導之同時,須確認緊急出口之通暢、防火門之關閉
及避難器具之是否可順遂使用。
4.須事先規劃鄰近醫療單位,將住院傷病患及需要緊急送醫人員,優先
送往合適之鄰近醫療單位。
5.當地震發生時,員工較少之夜間或假日時段,須依律定避難引導之優
先順序,進行自衛消防活動。
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大型機構(總樓地板面積300平方公尺以上者)
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小型機構(總樓地板面積未達300平方公尺者)
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針對避難弱勢場所臨界時間估算範例:
情境1:某OO護理之家,總樓地板面積300平方公尺且
符合下列條件:
1.設有自動撒水設備。
2.各居室以不燃材質區劃。
3.寢室設置有效之陽台可供避難。
則其起火區劃之臨界時間為Tf1+Tf2=15分鐘(9+6)
情境2:某OO護理之家,總樓地板面積300平方公尺且
符合下列條件:
1.未設自動撒水設備。
2.場所不符內部裝修限制。
3.場所各居室門戶區劃未使用不燃材質裝修。
4.寢具未使用防燄製品及初期未使用室內消防栓進行滅火
則其起火區劃之臨界時間為Tf1+Tf2=3分鐘。
由情境1及情境2之比較可得知設有完善之消防安全設備及防火避難措施,您將擁有更多時間可以進行避難逃生。
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107年應實施家數
完成家數 不合格家數 完成比例
飯店旅館 116 75 1 64%
大型空間 70 50 0 71%
高層複合建築物 38 19 0 50%
老人身障社福機構、醫院
473 344 23 72%
總計 697 488 24 70%
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2.護病比人力無法及時疏散收容對象。
1.收容對象人數眾多且無自主避難逃生能力。
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軟體方面:
3.員工對於場所編組驗證流程不熟悉。
4.員工對於場所消防安全設備操作不熟悉。
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2.場所防火避難設施或設備不完善。
1.場所系統性消防安全設備不足。
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硬體方面:
3.場所無2個以上之防火區劃。
4.場所逃生動線雜物堆積阻礙或規劃不完善。
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一、老人長照機構多半收容插管病危長者,如搬運過程導致維生系統異常,而使長者發生意外,其責任歸屬?
三、如老人長照機構防火區劃面積較大,員工少且被疏散者眾多,經多次檢討後仍無法於臨界時間內疏散。
二 、 因 無 法 規約 束 力 , 經 本局 檢 討 建 議 後 ,業 者 仍 不 改 善軟 、 硬 體 設 備 ,配合度低。
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一、重覆訓
練使成員動
作迅速。
三、任務相
互合作之提
升
二、滅火設
備、廣播設
備操作之熟
稔
四、健全避難
弱者搬運器
具、搬運技術
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有效減少完成驗證所需時間
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待命休息室
設於接近受
信總機及避
難弱者
考量編組成員
因應能力,避
難者之狀況,
分工力求佳化
避免無法自力
避難者同處於
同一區劃內,
以減少特定區
劃之負擔
落實強化指
揮體系及代
理人制度
避免行動及
作為之路線
衝突及無效
率
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就寢待命區設置火警受
信副機
各層增設無線電及館內
電話
使用第二種消防栓
單人可操作
消防避難器具不合時宜,引進或改良避難弱者之搬運器
具
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縮短人員應變反應時間
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內部裝
修耐燃
化
建立二
個以上
防火區
劃
設置有
效避難
之陽台
及相對
安全區
避難通
道淨空
或增寬
防焰物
品之使
用
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可延長驗證容許之臨界時間
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消防安全設備:除需設置完善的消防安全設備,平時更需要妥善
的維護管理,並熟悉其操作方式。
例如室內消防栓、滅火器、火警自動警備設備
一、室內消防栓妥善維護及熟悉操作方式
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火災預防科工作報告
按-手動報警機
發現火警時壓下手動報警機按鈕。
(報警標示燈會閃滅且會發出警鈴聲響)
開-消防栓箱門
打開消防栓箱取出瞄子。 拿-瞄子
拿出瞄子並連接於水帶上。 拉-水帶
將水帶拉出,並注意不可打結、纏繞,以 免影響水壓。 轉-開關
另一人轉開消防栓開關,轉動瞄子以水霧 方式接近火點,轉成水柱方式用以撲滅火 災。
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二、滅火器之使用方法
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三、火警警報動作流程
鑒於新北市私立OO老人長期照顧中心於2016年7月6日清晨發
生火警,未能及時疏散,導致6死、28輕重傷,其火警警鈴及
緊急廣播音響,因火警受信總機警地區音響按鍵疑似遭人關閉,
無法發出尖銳警鈴及人語廣播聲,致中心人員遲至5號房濃煙
竄出,無法進入滅火時,才發現火災,錯失即時滅火及快速疏
散良機。
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火災預防科工作報告
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107年起火原因分析
敬神掃
墓祭祖
22%
爐火烹調
39%
電氣因素
27%
其他
12%
爐火烹調及電氣火災佔建築物起火原因約7成 106年/2730件 107年至7月底
/1840件
注意
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平時對於用火、用電設備予以監督管理,並制定防止縱火相關安
全措施,以杜絕火災發生之根源,以提升公共安全。
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A:ㄧ定規模以上供公眾使用建築物,應依消防法第13條,由管理權人,遴用防火管理人,責其製定消防防護計畫,報請消防機關核備,並依該計畫執行有關防火管理上必要之業務。ㄧ定規模以上供公眾使用建築物,其範圍可查詢消防法施行細則第13條內容或請本局網站(https://www.fire.ntpc.gov.tw/)→消防安全服務網→應設防火管理人場所表中查詢。
Q:在什麼樣的場所下需設立防火管理人?
Q:防火管理人需要到什麼場所訓練?
A:依消防法施行細則第14條第1項,防火管理人應為管理或監督層次幹部,並經中央消防機關認可之訓練機構或直轄市、縣(市)消防機關講習訓練合格領有證書始得擔任,認可之訓練機構之資訊可至內政部消防署官方網站(https://www.nfa.gov.tw/cht/?)→下載專區→防火管理→本署防火管理人訓練專業機構一覽表查詢。
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A:依據100年7月18日內授消字第1000824302號函解釋,原則上同一人不得兼任另一場所之防火管理人。
Q:請問同一人能擔任不同場所之防火管理人嗎?
Q:防火管理人需不需要複訓?
A:依據消防法施行細則第14條第2項規定,防火管理人每3年需 複訓ㄧ次,且第14條第3項規定,複訓不得少於6小時,違者經限期改善後仍未改善者,處新臺幣1萬以上5萬以下之罰鍰。
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A:管理權人及防火管理人應實施之防火管理相關業務如下: 1.每月1次之防火避難設施自行檢查。 2.每1次之消防安全設備自行檢查。 3.用火、用電每日檢查。 4.是否每半年舉行1次4小時之自衛消防編組訓練,並事先通報當地消防機 關。以上項目如未執行,消防機關可以消防法第13條開立限期改善單, 處以新臺幣1萬元以上5萬元以下罰鍰。
Q:應依消防防護計畫執行防火管理相關業務之範圍有哪些?
Q:消防防護計畫及自衛消防編組驗證資料要到哪裡下載?
A:相關範例請至本局網站((https://www.fire.ntpc.gov.tw/))業務專區→火災預防→ 防火管理線上申報下載。
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防火安全自主檢查及管理的重點在於自己的財產,自己保護。用火管理不當或教育訓練缺乏,往往造成無法挽回的悲劇。 場所倘能充分了解防火安全的重要性,提高防火意識與知能,如此才能有效提升消防安全。 汐止東科大樓自衛消防編組示範演練影片賞析
44 此次課程相關資料可至消防局網站((https://www.fire.ntpc.gov.tw/))資訊服務專區→下載專區。