Dwaande met je bedrijf

Gemeentelijke regelgeving

De rol van BWT

Van scheidsrechter tot coach

- Persoonlijke begeleiding

- Gelijkwaardige relatie

- Ondersteunend en adviserend

- Meedenken in oplossingen

plaats

Activiteit

Kan ik op deze locatie met mijn bedrijf beginnen ?

• Bestemmingsplan

• Vergunningen

Bestemmingsplan

• Wat mag je bouwen;

• Waarvoor mag je de grond en bouwwerken gebruiken;

• Raad stelt bestemmingsplan vast;

• Geldt voor periode van 10 jaar;

• www.ruimtelijkeplannen.nl

planverbeelding

bestemmingsomschrijving

Begripsbepalingen

Kinderen zijn geen koeien

In een winkel eet je geen ijs

Specifiek gebruiksregels

Ontheffing

Gemeentelijke regelgeving

• Verschilt per gemeente;

• Is afhankelijk van de plaats;

• Is afhankelijk van de activiteit;

• Lastig om vanavond uitspraak te doen over haalbaarheid van uw plannen.

• www.ruimtelijkeplannen.nl

(Internet)winkel en bestemmingsplan

• Detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.

• Meestal is detailhandel in een woonomgeving verboden, dus ook een webwinkel ?

Jurisprudentie webwinkel

• Gaat om ruimtelijke uitstraling:

– niet fysiek open voor klant (ook niet beperkt);

– geen showroom (website is showroom);

– goederen niet op locatie webwinkel laten bezorgen ? (hangt ook af van omvang)

– goederen niet op locatie webwinkel laten afhalen;

– goederen via internet laten betalen;

gebruik van de gronden en bouwwerken voor

detailhandel, tenzij het detailhandel bij een aan-

huis-verbonden beroep of kleinschalige

bedrijfsmatige activiteit betreft, in welk geval

detailhandel is toegestaan die als

nevenactiviteit beperkt blijft tot de verkoop van

producten die een directe relatie hebben met

het beroep of de activiteit of producten die

binnen het beroep of de activiteit vervaardigd

worden;

het gebruik van de gronden en

bouwwerken voor detailhandel, tenzij het

detailhandel bij een aan-huis-verbonden

beroep of kleinschalige bedrijfsmatige

activiteit betreft, in welk geval detailhandel

is toegestaan die als nevenactiviteit

beperkt blijft tot de verkoop van producten

die een directe relatie hebben met het

beroep of de activiteit of producten die

binnen het beroep of de activiteit

vervaardigd worden;

het gebruik van de gronden en

bouwwerken voor detailhandel, tenzij het

detailhandel bij een aan-huis-verbonden

beroep of kleinschalige bedrijfsmatige

activiteit betrefgebruik van de gronden en

bouwwerken voor detailhandel, tenzij het

detailhandel bij een aan-huis-verbonden

beroep of kleinschalige bedrijfsmatige

activiteit betreft, in welk geval detailhandel

is toegestaan die als nevenactiviteit

beperkt blijft tot de verkoop van producten

die een directe relatie hebben met het

beroep of de activiteit of producten die

binnen het beroep of de activiteit

vervaardigd worden;, in welk geval

detailhandel is toegestaan die als

nevenactiviteit beperkt blijft tot de verkoop

van producten die een directe relatie

hebben met het beroep of de activiteit of

producten die binnen het beroep of de

activiteit vervaardigd worden;

Voorbeeld Dongeradeel tenzij het om detailhandel bij een aan-huis-verbonden beroep of kleinschalige bedrijfsactiviteit gaat en detailhandel een nevenactiviteit is en beperkt blijft tot verkoop van producten die een directe relatie hebben met dit beroep of de activiteit.

Horeca en bestemmingsplan

• Horeca = het bedrijfsmatig verstrekken van etenswaren en dranken om ter plaatse te nuttigen en/of bedrijfsmatig verstrekken van logies.

• Horeca is bijna altijd een zelfstandige bestemming, uitzondering kan bijvoorbeeld de theetuin of bêd en brochje zijn: zie regels bestemmingsplan gemeente

Beroep of bedrijfje aan huis

• Soms via de bestemmingsomschrijving i.c. met begripsbepaling (voorbeeld Ferwerderadiel);

• Soms i.c. met specifieke gebruiksregels en bijlage bij bestemmingsplan (T-diel);

• Soms ook (nog) niet in bestemmingsplan geregeld maar met afwijkingsbeleid: omgevingsvergunning

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: 1 oktober 2010

• Verbeterde dienstverlening: makkelijker, sneller en goedkoper door: – 1 digitale vergunningaanvraag

(omgevingsvergunning)

– Omgevingsloket (www.omgevingsloket.nl);

– 1 bevoegd gezag;

– 1 procedure voor vergunning / rechtsbescherming

– 1 handhaver

– deregulering

Wat zijn o.a. omgevingsvergunningen

• bouwen (vroegere bouwvergunning)

• gebruiken van gronden en bouwwerken in strijd met bestemmingsplan (vroegere Wro vrijstellingen);

• brandveilig gebruik (vroegere gebruiksvergunning)

• het hebben van een inrichting (milieuvergunning)

• veranderen van een monument;

• Maken van een inrit.

www.omgevingsloket.nl

Bouwen en gebruiken

• Het is verboden om zonder vergunning – een bouwwerk te bouwen; – Gronden en bouwwerken in strijd met het bp te gebruiken.

• Met deze splitsing van activiteiten ontstaat dus een mogelijkheid om voor met het bestemmingsplan strijdig gebruik een vergunning te verlenen want:

• Bij strijd met bestemmingsplan moet vergunning worden geweigerd tenzij …..

Coach

Cultuuromslag

• Van regel is regel naar:

• Nee, tenzij naar:

• Ja, mits: positievere insteek voor ruimtelijke initiatieven

Smeermiddel van de Wabo

• De omgevingsvergunning met toepassing van een afwijkingsregel kan worden verleend:

• Afwijkingsregels:

– In bestemmingsplan opgenomen (8wk);

– In bijlage 2, artikel 4 Bor (8 wk);

– Uitgebreide afwijkingsprocedure (26 wk).

Artikel 4 bijlage 2 Besluit omgevingsrecht

• Biedt o.a. de mogelijkheid tot functiewijziging van bestaande bouwwerken en bijbehorend terrein in de bebouwde kom in combinatie met inpandige verbouwwerkzaamheden;

• Afwijking is geen plicht maar bevoegdheid;

• Vraag naar afwijkingsbeleid gemeente

Tijden zijn veranderd

• Vroeger: alle voorzieningen in dorpskern of stadskern;

• Vrije beroepen (dokter, notaris) in woonbuurt;

• Later: bedrijvigheid naar bedrijventerrein;

• Nu: gemeente is blij met starters;

• Meestal ook weer ruimte voor starters in woonomgeving

Milieuregels

• Wet milieubeheer / Wabo: vergunningen voor de “grote jongens”: Type C inrichtingen aangewezen in Bor

• Activiteitenbesluit: meldingsplicht voor type B inrichtingen;

• Geen meldingsplicht voor type A inrichtingen: wel gelden algemene regels Activiteitenbesluit.

Voorbeeld algemene regels

Deze afdeling is van toepassing op degene die een inrichting type A of een inrichting type B drijft.

Neemt alle energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van 5 jaar of minder: Zorgplicht (o.a. doelmatig gebruik energie, geen bodemverontreiniging, beperken van geluidhinder ed.)

Maatwerk ?

• Vindt de gemeente dat regels Activiteitenbesluit niet goed aansluiten in de praktijk dan kunnen maatwerkvoorschriften worden gesteld: gebeurt echter alleen in specifieke gevallen.

Planregels en milieu

Voorbeeld Dongeradeel: tot gebruik strijdig met de bestemming van de gronden en bouwwerken ten behoeve van aan-huis-verbonden beroep of kleinschalige bedrijfsmatige activiteit, indien sprake is van een milieuvergunningplichtige of meldingsplichtige activiteit

Hoe dien ik een melding in ?

• Gebruik hiervoor de Activiteiten Internet Module: AIM

• Je kunt met deze module ook nagaan of een melding moet worden gedaan

• www.aimonline.nl

Drank- en horecawetgeving

• Verkopen en schenken van alcohol;

• Eisen aan de ruimte;

• Eisen aan de persoon die de vergunning krijgt.

APV

• Alles wat gebeurt in de openbare ruimte;

• bv. straatmuzikant;

• Horeca-exploitatievergunning (bv. Sluitingstijden)

• Reclamevergunningen > 0,5 m2 en niet hoger of breder dan 1 m.

Contact gemeente

• Balie / frontoffice;

• Bedrijvencontactfunctionaris;

• Bedrijfsloket

• Durf te vragen;

• Gemeente denkt met u mee: positieve grondhouding: Ja, mits …..