t:

F

lr

t

Claudia Rogu

Drept procesual civilPartea generall

Editura C.H. BeckBucureqti 2016

Cuprins

_\brer-ieri.... ........XIII

Capitolul I. Aspecte introductive .................. 1

Secliunea 1. Definilia dreptului procesual civil qi clasificarea

normelor de procedurf, civi1a........... ........ 1

$ 1. Defini{ia dreptului procesual civil ......'...'. """""" I$2. Clasificarea normelor de procedurd civila........... ....""""""""' 2

Cepitolul II. Titlut preliminar ......................5

Secliunea 1. Domeniul de reglementare al Codului de procedurd civild

;i principiile fundamentale ale procesului civil ...."'.." 5

$ 1. Domeniul de reglementare al Codului de procedura civi1i......-....'..........'.... 5

$2. Procesul civil............ ...'.."...'...........- 7

$3. Principiile flindamentale ale procesului civil...""-..... ---'..'...'...' 8

3.1. Principiul liberului acces la justilie.........'...'. ......."....--.." 9

3.2. Principiul dreptului la un proces echitabil, in termen

optim;i previzibil """"""""" 10

3.3. Principiul legalitafli. .........""" I I

3.4. Principiul egalitafi.. """""""' 12

3.5. Principiul disponibilitA$i............. """""""' 13

3.6. Principiul obliga{iilor plr{ilor in procesul civil.....'..... " " " """ " " " " "' l 7

3.7. Principiul obliga{iilor terlilor in desfrgurarea procesului civiI........... l73.8. Principiul bunei-credinle in desfb;urarea procesului civi] """"""""' l83.9. Principiul dreptului la apdrare.... """"-"""" 19

3.10. Principiul contradictoriahtafli """"""""":t)3. I 1. Principiul oralitilii dezbaterilor

Capitolul III. Dispozifii generale.. ....-...-..... 31

Secliunea 1. Consideralii generale asupra acliunii civile........... "..... 31

$1. No{iunea de ac}iune civilS .......... .'..'................".31

$2. Dreptul subiectiv qi acflunea civil[........... .'.'...... 31

.,.'

VIII Drept procesual co*il

$3. Categorii de acliuni civi1e........... ........................333.1. Acliuni in realizarea dreptului, in constatarea dreptului

gi acliuni in constituire de drepturi... ..........333.2. Acliuni personale, acliuni reale gi acliuni mixte................................ 353.3. Acliuni mobiliare qi acliuni imobiliare ......353.4. Acfiuni petitorii qi acliuni posesorii ...........36

$4. Cereri principale, accesorii, adilionale gi incidenlale ............. 36$5. Elementele ac{iunii civile .......... .........................3g

Secfiunea a 3-a. Condiliile de exercitare ale acliunii civile................................... 39$1. Capacitatea procesua14.................. ...................... 39

1. l. Capacitatea procesuala de folosinlI in cazul persoanelorfizice qi juridice............... .......39

1.2. Capacitatea procesuald de exerciliu in cazul persoanelorfizice 9i juridice............... .......39

1.3. Exceplia lipsei capacitrfli procesuale de folosint6 9i de exerci1iu......41$2. Calitatea procesual6.. ...................... 4 I

2.1. Justificarea calitdlii procesuale ..................432.2. Transmiterea calitdlii procesuale. ...............432.3. Situalia procesuald a instraindtorului qi a succesorilor s6i................. 442.4.Excep\ialipsei calitilii procesuale .............45

$3. Formularea unei pretenlii....... .........46$4. Interesul. No{iune .......47

4.1. Cerinlele interesului ............... 474.2. Excep\ia lipsei de interes......... ................... 4g4.3. Desplgxrbiri in caz de respingere a acfiunii... ................. 4g

$5. Apdririle in procesul civil ............ ...................... 4gSectiunea a 4-a. Participanlii la procesul civil ............ ...................... 49

$1. Instanla dejudecati ........................491.1. Compunerea instanlei de judecat6 ..............501.2. Incidente cu privire la compunerea instanlei.. ................ 5l

$2. Pa(ile.... ...................... s82.1. Folosin{a si exerciliul drepturilor procedurale ............... 5g2.2. .Persoanele care sunt impreund reclamante sau pdrite. Litisconsorfiul ...... 602.3.Drepturile qi obligaliile procesuale ale pdrfilor..................................62

$3. Alte persoane care pot lua parte la judecatd .......643.1 . Intervenlia voluntarl ..............643.2. Intervenlia for!a16..... ..............69

$4. Reprezentarea in justitie ................ .............._......76$5. Asistenla judiciara ...... g3

$6. Procurorul in procesul civil .......... ...................... 90Secliunea a 5-a. Competenla instanlelor judecatore;ti............. ......... 9g

$1. Competenta generala a instanlelor judecdtoregti......................................... 9g$2. Competenla dupi materie ;i valoare.... ............. 100

2.l.Competentamaterialaajudec[toriei................... .........1002.2.Competenlamaterialaatribunalului............... .............7O2

Cupriru

2.3. Competenla materiala a curfii de apel........ ...........'.."'. 105

2.4. Competenla materiald a inaltei Cu4i de Casalie 9i Justi1ie...'...-...'.. 106

$3. Determinarea competenlei dupd valoarea obiectului cererii

introductive de instanli '.......'....... i09

$4. Competenla teritoriald ................. '.'................'. i 1i4.1.Competenlateritorialadedreptcomun.'....... ...............111

4.2. Competenla teritoriald alternativl ............1124.3. Competenla teritorial5 exclusivi.. ....'....... 1 15

g5. Dispozi{ii speciale referitoare la competen{a instanlelor judecatore;ti..... 118

$6. Incidente procedurale privitoare la competenla instanlei r........................ 136

6.1. Necompetenla;i conflictele de competen!5'...........'........................ 136

6.2. Litispendenla gi conexitatea. ..........'........' 140

6.3.strdmutareaproceselor.Delegareainstanlei... ....'........141

$7. Prorogarea de competenf6............ ....'.'.'......'....' 157

7.1. Prorogarea legald ....'..........'. 157

7.2. Prorogarea judecdtoreascd........... '.........'.. 158

7.3. Prorogarea conven{iona1a............. ....'...".. 159

Secliunea a 6-a. Actele de proceduri '..... 160

$1. Forma cererilor ......'.. 160

$2. Citarea;i comunicarea actelor de procedurd .... 163

Secliunea a 7-a. Nulitatea actului procedural.. .........'.. 176

Secliunea a 8-a. Termenele procedura1e.................. ...- 179

$ 1. Noliunea gi clasificarea termenelor procedurale. ..........'......- 179

$2. Durata termenelor procedurale ..... 180

2.1. Elementele constitutive ale termenului .... 180

2.2. Calculul termenelor procedurale. .'..'..'...'. 181

2.3. intreruperea gi suspendareatermenelor de procedurd...................... 182

$3. Declderea. Noliunea qi caracterul de sanclirrne .................... 184

3.1. Cazurile in care inten'ine decdderea gi obiectul acesteia........'........ 184

3.2. Remediul procesual al decaderii. Repunerea in termen -...-....--.-......192

3.3. Ipotezele in care decdderea poate fi ?nl5turat6..'. ......... 193

3.4. Invocarea qi constatarea decdderii... ......... 194

3.5. Efectele decaderii..... .....'....'. 195

Sec{iunea a 9-a. Amenzi judiciare ;i despdgubiri................. ..."..-'.. 195

$1. Amenzile judiciare... ..................... 195

$2. Desp5gubiri................ .............'..'.. 198

Capitotul fY. Procedura contencioasd.............. ....'...... 199

Secliunea 1 . Procedura in fala primei instanle ...'.......- 199

$1. Sesizarea instan{ei de judecata.. .... 199

1.1. Dispozilii generale '.'...'........ 199

1.2. Cererea de chemare in judecatd... ...........'.200

1.3. Timbrarea cererii..... .............2041 .4. Procedura de stabilire a primul termen de judecat6 .....2131.5. Efectele introducerii cererii de chemare in judecatd........................216

lx

X Drept procesual civil

1.6. intimpinarea............. ........_..2171.7. Cererea reconventionald............... ............21g

Secjiunea a 2-a. Judecata.................. .......221$1. Dispozitii generale.... ....................221

1.1. Desfbgurarea procesului ............... ............ ZZIl'2.Atribu!ii1ecompletuluidejudecatd...''...''.....'''1.3. incheierea de;edin1a.................... ............22g

$2. Cercetarea procesului .................. .....................2332.l.Dispozilii comune ................2332.2. Apdrlrile de fond gi excepliile procesuale ...................240

$3. Probele.. ....................2433.1. Dispozitii generale ...............2433.2. Subiectul ;i obiectul probei.......... ............ 2503.3. Proba prin inscrisuri................. ................251

3.3.1. inscrisurile autentice.................. ....2533.3.2. inscrisurile sub semndturf, privatd .....................254-^^ i3.3.3.lnscrisruilepesuportinformatic... .....................Z5g3.3.4. Duplicatele gi copiile de pe inscrisurile autentice

sau sub semn6turdprivatd........ .....25g3.3.5. inscrisurile recogniiive sau reinnoitoare ..-....-.... Z5g3.3.6. Regimul altor inscrisuri ...._............2603.3.7. Administrarea probei cu inscrisuri ....................2603.3.8. Verificarea inscrisurilor........... ......262

3.4. Proba cu martori... ................2643.4.1.Admisibilitateaprobeicumartori... ...................2653.4.2. Administrarea probei cu martori .......................2673.4.3. Aprecierea declaraliilor martomlui ............... ....272

3.5. Prezurnliile ....,......... ...,.........2723.6. Experti2a.................. ............274

3.6.1. Administrarea expertizei ...............2763.7. Mijloacele materiale de probd...... ............2793.8. Cercetarealaf4a locului......... .................2g13.9. Mdrturisirea.............. ............2g2

3.9.1. Admisibilitatea marturisirii .....r....i......... _...........2g23.9.2. Administrarea probei mirturisirii. Interogatoriul................... 2 g4

3.10. Asigurarea probe1or................... .............2g6g4' Adrninistrarea probelor de cdtre avocali sau consilieri juridici ................2g9$5. Dezbaterea in fond a procesului .................... .......................29s$6. Deliberarea qi pronunlarea hotlrdrii .................. ...................296

Secliunea a 3-a. Unele incidente procedurale ............. 300$1. Renunlarea la judecat[.................. ....................300$2. Renunlarea la dreptul pretins......... ...................302$3. Suspendarea procesului .................. .................. 303$4. Perimarea cererii....... .................... 30g

Cuprins

Sec{iunea a 4-a. Contesta}ia privind tergiversarea procesului... ...... 31 1

Secliunea a 5-a. Hotdrdrile judecitorelti.............. .'..... 315

$1. Dispozilii generale... .--------------......3i5

1.1. Denumirea, intocmirea qi comunicarea hotiirflrii -.'...'.."..............".. 315

1.2. Efectele hotdrdrii judecitore;1i..... .---..-....-320

$2. Hotdr6rile date in baza recunoa;terii pretenliilor............. .....324

$3. Hotdrdrea prin care se incuviinleazi invoiala pirlilor ..........325

$4. indreptarea, ldmurirea Ei completarea hotirdrii ----.---------.---..327

$6. Cheltuielile de judecat6................ .-.--....--..--..-...332

Cepitolul V. Procedura necontencioasl judiciarl ............. ---..........335

Secliunea 1. Dispozilii generale...... ........335

Seciiunea a2-a.Dispozilii speciale. .'...'..338

Ibliografie

xI

341

Capitolul IAspecte introductive

Secliunea 1. Definilia dreptului procesual civil ;i clasificareanormelor de proceduri civil5

$1. Definifia dreptului procesual civil

):epflrl procesual civil apare ca fiind ansamblul normelor juridice care regle-

- :-'.=azd modul de judecata de citre instanlele judec6toregti a pricinilor privitoare la--:tr-rri civile ori la interese legitime care se pot realiza numai pe calea justiliei,r-:,r-in Ei modul de executare silitd a hotdririlor judecatore;ti sau altor titluri: -::-ioriil.

):eptul procesual civil este o ramurd componentf, a sistemului de drept, avdnd ca

. : :.-t de reglementare relaliile sociale care se nasc in cadrul procesului civil. El.-:;zit. in ultima instan!f,, sanclionarea prin intennediul unei hotar6ri judecatorepti a

- -:ri obliga{iilor civile (niscute din raporturi juridice reale qi obliga}ionale), de-::-:i patrimoniala sau nepatrimoniald, avdnd drept scop final ocrotirea sistemului-: :,: :urilor j uridice civile.

S: pot retine urmitoarele caractere ale dreptului procesural civil2:: I caracter sancfionator;l r caracter reglementar;; i caracter formalist;: ) caracter de drept comun.Caracterul sanc{ionator vizeazd garantarea eficacitatii dispoziililor de dr:::

:.:erial, prin asigurarea rezolvdrii litigiilor civile care poarta a5i.rFla *::i;:---::, -:::ctive.

Caracterul reglementar se referd la imprejurarea cI dreptul procesu- :.r.. rs:=

::mur5. in care principiul disponibilit[iii gi al rolului activ al inst:r;::- :3:-';: ,

-.:ruireaprocesului civil este subordonatS 9i limitata de dispoziliile. .: a::::a-" ::::lne publicS, cuprinse in Constitulie 9i in alte acte normative.

Caracterul formalist vizeazdrespectarea imperativS a unor condilii c: ;:=j ; :--1lr ternene.

Caracterul tle clrept comun reprezintd prerogativa conferita de lege i:3ii**::sesual civil de arcprezerrtainstrumentul juridic de sanc{ionare, prin obline:-e:;e-- ,:arAri judecitoregti gi in cazul drepturilor nerespectate din alte ramuri de drep'* ;-::: ;i dreptul familiei, dreptul administrativ, dreptul fiuanciar, dreptul profesioni;tilor

: M. Tdbdrcd, Drept procesual civil. Vol. I" Teoria generali, Ed. Universul Juridic.

: -.'ureqti, 2013, p. 8.: C. Ro$u, L. Ddnild, Drept procesual civil. ed. 5, Ed. C.H. Beck, Bucureqti, 2007,p.2.

_ Labaza dreptului procesual civil se aflf, un ansamblu de norme juridice, care potfi clasificate in funclie de mai multe criterii, respectiv: obiect de reglementare;intinderea campului de aplicare; caracterul conduitei pe care o impunl. -

In flinclie de criteriul obiectului lor, normele de drept procesual civil se impartin: norme de organizare judiciara, norme de competenld qi norme de procedurapropriu-zis5:.

Normele de orgnnizare judiciari au ca obiect determinarea instanfelor judeci-toreqti gi a parchetelor de pe l6ngd acestea; statutul judecrtorilor qi procurorilor,drepturile qi indatoririle acestor4 incompatibilitalile ;i interdicliile pe care le au,rrspunderea judecdtorilor Ei procurorilor. compunerea gi constituirea completelor dejudecata Ei legat de aceasta, incompatibilitatea, ab{inerea qi recuzarea3.

cele mai multe norme din aceastd categorie se regaiesc in Legea w.303/2004prirind statutul judecdtorilor gi procurorilor, republicataa qi in Legea nr. 304/2004prir-ind or-eanizarea judiciard, republicatd5.

Norme de organizare judiciara existd insd gi in Codul de procedurd civill care,prin art. 41-54, consacrd incompatibilitatea, ablinerea si ,"irrur*ujudec6torilor,procurorilor. magistratilor-asistenfi, asisten{ilor judiciari qi grefieril,or. in egaldmdsurd, continuitatea completului de judecatd, la care se refera art. 19 ;i an. it+c.proc.civ., este reglementatd tot prin nonne de organizare judiciarr6.

- Normele de competen{r se crasifica in norme de competenld generala qi normede competenli jurisdicfionala, dupa cum delimitarea se face prin raiortarea Ia organedin sisteme diferite sau la organe din cadrul aceluiagi sistemT.

Normele de competenlr jurisdiclionali se clasificd in norme de competentamateriald gi norme de competen{d teritoriald.

Normele de competenli stabilesc care sunt atribuliile instan{elor de judecat6raportat la atribuliile altor organe cu caracter jurisdicfional, iar lanivelul initanlelorde judecati stabilesc modul de solulionare a priciniior at6t pe verticald, cat ;i peofizontald,. Altfel spus, prin eclictarea normeloi de competenla s-a stabilit cg exac_titate modul in care sunt repartizate cauzele civile intre instanle de grad diferit gi intreinstan{e de acelaqi grad.

Normele de procedur6 ce stabilesc care instan!6 este competenti ?ntre doud saumai multe instanle de acelagi grad sunt norme care reglem enteazd competenlateritoriala 9i normele de proceduri care stabilesc ce instanla este competent6 sEjudece o pricina intre instanle de grad diferit sunt norme care reglementeazd,compe-tenla materiald.

Aspecte introductive

$2. Clasificarea normelor de proceduri civill

I M. Tdbdrcd,op. cit.,vol. I,p.12.2Ibidem.I Ibidem.4 M.Of. nr. 826 din 13 septembrie 2005.: M.Of. nr.827 din l3 septembrie 2005." M. Tdbdrca. op. cit..vol. I, p. 13.7 C. Ro;u, L. Ddnild, op. cit., p. 14.

D$niSia *eptului procesual civil ;i clasificarea normelor de procedurd civild

lcg:kmentarea acestor noflne se regisegte nu numai in Codul de procedurd civilS,

$ in alte acte normative, cum sunt Legea nr. 30412004 privind organizarea judi-repnblicata, Le gea contencios ului administrat iv w. 5 5 4 I 200 41 .

fuetic analizate, norrnele de competenla reglementeazl atribuliile instantelori fa!6 de atribuliile altor organe de jurisdic{ie sau cu activitate jurisdic-

(competenla generala), repxtizarea pricinilor civile de competenla instanlelororegti intre instanje de grad diferit (competenla materialS), precum gi intrede acelagi grad (competenla teritoriali).2

Nrrnele de procedurl reglementeazi desfiqurarea proprivzisd a procesuluiprBcum gi punerea in executare silitd a hotdrArilor judecdtoreqti, in mdsura indupd pronun{area hotirdrii rdmase definitivd, debitorul obliga}iei nu inde-

de bunavoie dispozitivul hotirdrii judecdtoregti. Ele sunt cunoscute gi sub

de norme de procedurl propriu-zise3.!{rrmele de proceduri civili propriu-zise sunt clasificate in norme de proceduri

norne de procedura necontencioasd qi norme de executare silitd.lsrmele de procedurd contencioasd vizeazd modul de soluJionare a litigiilor

ca urnare a incdlcirii sau nerespectirii unui drept.I{rmele de proceduri necontencioasf, reglementeazd activitatea instanlelor

cu solulionarea unor petilii care nu au caracter de contradictorialitate, maicare nu yizeazd stabilirea unui drept potrivnic fala de o alti persoani.

Itimmele de executare silitd edicteaza modul in care reclamantul creditor igi poate

la indeplinire hotlr6rea judec[toreasc[ - titlul executoriu - cu ajutorul orga-statale abilitate in acest scop, in cazul in care p6rdtr"rl debitor nu iqi executi de

Norme generale qi norme speciale. Dupd intinderea cflmpului de aplicare,de proceduri pot fi clasificate in norne generale gi norme specialea.

Norma generald este definita ca fiind acea normi care se aplicd in toate litigiile&se judec[fi, indiferent de materie, cu excep{ia cazurilor in care legea nu dispunetft{.

Nomra speciald este definitd ca fiind acea normd care se aplica in mod limitat, lalnumiti materie, care este in mod determinat gi limitativ stabilit[ de lege.

Importanla practicd a acestei clasificiri consti in stabilirea prioritAfli de aplicare amrelor generale gi speciale care coexistS. Aceasti situalie este cunoscutd sub

fuimirea de concurs de legi.

$i in domeniul procedural se aplicd principiul general de drept material, potrivitcLuia nofina speciald se aplicS cu prioritate fag de noflna general5, chiar dac6tro1pa speciald este mai veche gi norna generald este mai noui-

ln mdsura in care noilna speciald nu prevede, nu regl.ementeaz5 tm anumit aspect,

cr se completeazd cu noflna genera16. Regula nu se aplici;i invers, astfel incdt,

: M.Of. nr. 1154 din 7 decembrie 2004.? C. Roqu, L. Ddnild, op. cit., p. 15.! Ibidem.o ldem, p.