drammen kommunes arbeid mot fattigdom
DESCRIPTION
Drammen kommunes arbeid mot fattigdom. Orientering i Formannskapet 12.04.11. Handlingsplan mot fattigdom (2007) er fulgt opp. Hovedgrep: Tiltak for å få folk i arbeid Sikring av rimelig inntekt Sosial inkludering av barn og unge Tiltak : 16 tiltak hvorav 14 er iverksatt - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Drammen kommunes arbeid mot fattigdom
Orientering i Formannskapet 12.04.11
2
Handlingsplan mot fattigdom (2007)er fulgt opp
Hovedgrep:Tiltak for å få folk i arbeidSikring av rimelig inntektSosial inkludering av barn og unge
Tiltak:16 tiltak hvorav 14 er iverksattFlere prosjekter er overført til drift: Kvalifiseringsprogram, LAR, gratis kjernetid, leksehjelp
Med fattige forstås personer som har så lav inntekt at de over lengre tid ikke får dekket grunnleggende velferdsbehov
Hva vil det si?
De to vanligste måtene å operasjonalisere fattigdomsbegrepet på er gjennom manglende inntekt
•EU opererer med inntekt lavere enn 60% av medianinntekten •OECD opererer med inntekt lavere enn 50% av medianinntekten•Drammen kommune definerer fattige gjennom inntekt lavere enn 60% av medianinntekten
Median-inntekten er den inntekten som deler befolkningen i to like grupper: halve befolkningen tjener mindre enn medianen, halve tjener mer. • Kilde: SSB
4
Medianinntekt (2008)
Hele landet Buskerud Drammen
For alle hushold 392 100,-60% 235 260,-
399 600,-60% 239 760,-
366 000,-60 % 219 000,-
Par m/barn 617 000,-60% 370 200,-
Par u/barn 483 000,-60% 289 800
Enslige 227 000,- 60% 136 200
Enslige forsørgere 326 000,-60% 195 600,-
Lavinntektsgrupper:er overrepresentert i
enkelte grupper• Familier med én inntekt• Yngre enslige• Mennesker med psykiske/rusrelaterte
problemstillinger• Ikke-vestlige innvandrere
Kilde: SSBSSB har ikke spesifikke tall for Drammen
Færre sysselsatte enn i 2006 – differansen fra landsgjennomsnittet øker
SSB
2006 2007 2008 2009Landet 69,5 70,9 71,95 70,4Drammen 67,7 69,4 69,2 67,1
Andel sysselsatte av innbyggere over 15 år:
Drammen: nest lavest andel kvinner i arbeidfjerde lavest andel menn i arbeid
SSB
Høy andel arbeidsledige unge i Drammen
2009SSB
Negativ levekårsutvikling i DrammenDrammen er blant de 3 dårligste i ASSS
Indeks avviklet fra 08
ssb
Høy indeks for sosialhjelp, arbeidsledige og attføring
Levekårs-faktorer 2008
Drm7
Fredst7,3
Bær2,3
Oslo5,8
Krs6,8
Stav3,8
San3,5
Ber 5,3
Sosialhjelp 9 9 3 9 7 6 3 8
Dødelighet 7 7 2 7 6 5 4 4
Uføretrygd 4 7 2 1 7 2 2 3
Attføringspenger 9 6 2 6 7 3 4 5
Arbeidsledige 9 9 3 9 7 4 4 8
Overgangsstønad 4 7 2 3 7 3 4 4
Utdanningsnivå 5 7 1 1 3 2 4 2
ssb
Veksten i andel sosialhjelpsmottakere – nest høyest i ASSS !
0
0.005
0.01
0.015
0.02
0.025
0.03
0.035
0.04
200720082009
Gjennomsnitt2009
Andel sosialhjelpsmottakere av alle innbyggere:
Økningen skyldes flere sosial-hjelpsmottakere over 24 år (Drammen og Kristiansand)
0106 Fredrikstad
0219 Bærum
0301 Oslo kommune
0602 Drammen
1001 Kristiansand
1102 Sandnes
1103 Stavanger
1201 Bergen
1601 Trondheim
1902 Tromsø
0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35
200920082007
Utvikling - andel mottakere mellom 18 og 24 år:
Konsekvenser av høy levekårsindeksfor minimumsinntektsfamilier i Drammen
Barn under fattigdomsgrensen, 60 % av medianinntekt 2000
Barn under fattigdomsgrensen, 60 % av medianinntekt 2007
Landet 5,1 8,1
Drammen 7,6 13,6
Fredrikstad 6,6 12,6
Kristiansand 6,4 8,1
Bergen 4,9 8
Stavanger 5,4 7
Trondheim 5 7,7
Sandnes 4,8 5,4
Tromsø 4 5,4
Fafo-2010
14
Nasjonal hovedstrategi: få flere til å forsørge seg selv gjennom lønnsarbeid
• målrettede arbeidsmarkedstiltak for langtids sosialhjelpsmottakere
• arbeidsmarkedsrettet kvalifisering for innvandrere• forbedringer i bostøtteordningen• endringer i overgangsstønaden• styrking av oppfølgingstjenester tilknyttet boliger for bostedsløse• tiltak for å hindre frafall i videregående opplæring• tilskudd til storbytiltak for ungdom• evaluering og sosial rapportering. Gjennomgang av
velferdsordningene• fattigdomstiltak via frivillige organisasjoner
Oppfølgingsplanen inkluderer også levekår og barn og unge (Handlingsplan mot fattigdom (2006-2007))
Arbeid• landsomfattende arbeidsmarkedssatsing• Kvalifiseringsprogrammet• Program for basiskompetanse i arbeidslivet• Styrking av opplæringen innenfor kriminalomsorgenLevekår• Økning i satsene i de statlige veiledende retningslinjene for utmåling av stønad til livsopphold• Varig bolig fremfor bruk av hospits og andre midlertidige botilbud• Månedlige vedtak i bostøtten• Reduksjon i gebyrer for tvangsforretninger• Styrking av lavterskeltilbudet for rettshjelpssøkendebarn og unge• Styrking av barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn• Tiltak for ungdom i risikosonen• Forebygge og redusere barnefattigdom• Tiltak for barn med psykisk syke og/eller rusmiddelavhengige foreldre
Drammens målbilde gjennom handlingsplan mot fattigdom 2008 - 2011
1. Å få flere i arbeid og aktivitet og færre på stønad ved: - økt sysselsetting - lavere ledighet - færre sosialhjelpsmottakere
2. Å gjøre det enklere for brukerne og tilpasse tjenestene etter brukernes behov - ved felles mål og godt samarbeid
3. Å skape en helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning
4. Å redusere barnefattigdom i Drammen
måltall 2011 2014
Andel sysselsatte i Drammen
67 % Som landsgjennom
snittet
Antall sosialhjelps-mottakere i Drammen
Færre enn 1800
Færre enn 1500 (eller
andel av befolkningen som snitt for
landet)
Mål i økonomiplan 2011-2014
Relevante arbeidsområder
•Næringslivsutvikling•Målrettet bruk av kvalifiseringstiltak (arbeidstrening, lærlingplasser, bolig, utdanning…)•Effektiv bruk av NAV sine virkemidler•Handlingsplan for Norges beste skole•Handlingsplan mot fattigdom (2008-2011)•Samhandling i tjenesteapparatet
20
Kvalifiseringsprogrammet
Ble etablert 9.februar 2010Måltall for 2010: 114 deltagereResultat 2010: 110 deltagere (reelt sett ikke et
helt år på grunn av oppstart)Måltall for 2011: 231 deltagereResultat per april 2011: 196 deltagere2010 fikk kommunen refundert individstønaden fra staten2011 individstønaden er bakt inn i overføringen fra staten
Relevante arbeidsområder (forts)
• Nærmiljøtiltak i bydelene 2005- 2009• Iverksette tiltak for å:
– Redusere marginalisering– Forebygge utsatthet – Øke bevisstheten i hjelpeapparatet
• Skolen som forebyggende arena – tiltak i nærmiljøet – 17-23 – Utsatt og sårbar ungdom fokus på overganger og barnevernets
ettervern 2007-2009– Fra barneverntiltak til boligetablering 2007-2009– spesielt fokus på boligetablering etablering av ungdom
• SIMBA 2009-2011 Prosjekt for å bekjempe barnefattigdom ved å bedre samhandlingen mellom ulike etater
Planlagte tiltak for å redusere mot fattigdom
• Velferdsplan (Levekårsplan)• Utviklingsprogram (Helse og sosial)• Fjell 2020• Kommuneplan• Barnehage og skolesatsing med vekt på barn i
målgruppen• Styrking av barnevernet• Gjennomføre samarbeid med frivillige organisasjoner• Økt låneramme for startlån fra 60-80 millioner kroner