draft (partial)immigration and citizenship bill · draft (partial) immigration and citizenship bill...

229
DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL

Upload: others

Post on 01-Oct-2020

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL

Page 2: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill

Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department

By Command of Her Majesty

July 2008

Cm 7373 £33.45

Page 3: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

© Crown Copyright 2008

The text in this document (excluding the Royal Arms and other departmental or agency logos) may be reproduced free of charge in any format or medium providing it is reproduced accurately and not used in a misleading context.The material must be acknowledged as Crown copyright and the title of the document specified.

Where we have identified any third party copyright material you will need to obtain permission from the copyright holders concerned.

For any other use of this material please write to Office of Public Sector Information, Information Policy Team, Kew, Richmond, Surrey TW9 4DU or e-mail: [email protected]

ISBN: 9780101737326

Page 4: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

� �

������������� ��������������

��������

������

��� ������������������ ����� �����������

��������������� ����������������� � �!����������������" �� �����#���

����������������$ �%%�&�#�� ��'��%���� �( )��� *�� +�&�#��, ��*�-�*.#/�&�#��� +��%%�&�#�� ��'��%���� �0 �.�1�� �#''/1�+ ��#����*�-�*.#/�&�#��2 �#��� +��%%�&�#�� ��'��%���� ��31� �*��4 �++���� +�&�#���5 � �*��� ��� +���%' �#�1�'��%���� ��� 6#��#�� �� +�� �*��� ��� +���%' �#�1�'��%���� ��� � ����.#�� ��'��*��&�*����� �� ��#''/��#�� ��+ ����7�'��%���� ��" .� %#�����#���//#�� ��$ 8 7���� ��#���/�( � ����.#�� ��+ // 7��&��#���//#�� ��#�*�'��*��&�#''�#/

���������������, ��#�����'��%���� ��0 )��� *�� +�&�#���2 ��*�-�*.#/�&�#��� +���#�����'��%���� ��4 �#��� +���#�����'��%���� ��31� �*���5 �#���//#�� �� +���#�����'��%���� �

���������������� �%%�&�#�� ���./��

Page 5: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������������

������������������������������� ����&�#��*�� ��� /�#��#��" ����1���� �������

������������������$ 8 7��� +�������#�1� +���#���� �*���&�#��� ++���#/�

������

8�9�������: )�������;

�!��������"�����( 8 7���� ��<#%������ ���7� �#���-����=������� �����>�� ����������;��������, 8 7���� ��<#%������ ���/�#-��&��������0 8 7���� ���?.����+.�������<#%��#�� �

�!��������#����������������������������2 8 7���� ���?.����'� *.��� �� +�'#��' ������;�4 8 7���� ��.�'��*�'��%���� �� ������� ���(��<#%��#�� �

$���������������"5 � ��/���&����#�� �

������

����@�����8

"� �?.����� �� +�������������������'�31��#�.�#/��#�� �"� �?.���%�����+ ���#�.�#/��#�� ��#��#����������������"" �?.���%�����+ ���#�.�#/��#�� ��#��#����������������A�'#����������;"$ ����?.#/�+1��&�'��� *�+ ���#�.�#/��#�� ��#��#����������������"( �&./#�� ��", )�#���&� +���+��������� �3���&����3��#��� +��%%�&�#�� ��/#7�

������

�:8������������B��)�6 �����;���)�������

%"������������"0 8 7���#�*�*.�1�� �%#>��#���<'./�� �� �*��"2 ����#/�/�%���� ������%#>��&� +�#���<'./�� �� �*��"4 �<��'�� ���� �����*.�1�� �%#>��#���<'./�� �� �*�������#��� +�+ ���&�����%��#/$5 8 7��� +�#�� .���� ���� %%��*��<'./�� �$� 8#����./#��/�%���� ������%#>��&� +�#���<'./�� �� �*��$� �++���� +��<'./�� �� �*��� ���%%�&�#�� ��'��%���� �$" �#���//#�� �� +�#���<'./�� �� �*��

Page 6: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ���

&������������������#'��������"������������$$ 8 7���� ���% -���� ����.3C����� �#���<'./�� �� �*��$( 8 7���� �'/#����� ���3���&���% -�*� ��#��#����#+�����;$, � ��� +�� %'/1��&�7������% -#/�*������ ��

�������������������#���$0 ������#�� �#/���#-�/�3#��

(�������������)�!��������������*������������$2 � ���% -#/����;�7�������&��� +���!� .���1�#''�#/

����������������������������������������������$4 8 7���� �'� -�*��#�����#���������/#�� ��� �- /.��#�1�/�#-���(5 8� C�������/#���&�� �%�&�#�� �

�����������(� )�#���&� +�D+ ���&�����%��#/E(� )�#���&� +�%�%3��� +�����+#%�/1� +�#�'��� �

������

8�9��������� ���B��))� ������ ��

�!������������(" 8��� ���/�#3/��� ��<#%��#�� �($ 8��� ���7��� .���%%�&�#�� �� ����#�����'��%���� �� ��3 #�*�#����#+�����;(( 8��� ��������/#�� ��� �7� %�#���<'./�� �� �*������ ��%#1�3��%#*�(, 8��� ����.3C����� �#���<'./�� �� �*���'/#��*� ��3 #�*�#����#+�����;(0 8��� ���/�#3/��� �#�����

&�������������(2 8 7���� ���% -��#�'��� ��+� %�#��#����#+�����;�+ ��*������ �(4 8/#���#�*��++���� +�*������ �,5 �.�1�� �&�-����#� ���#�*�� ���-��7�*������ �,� �� -��1� +�� ���� +�*������ �=�#�� %% *#�� ��#�*�%#�����#���

���������#��,� 8 7���� �&�#����%%�&�#�� ��3#�/," �++���� +�&�#��� +��%%�&�#�� ��3#�/,$ ���#���#/����.���1�� �*��� �,( �/���� ����% ��� ���&�� �*��� �,, �������� ��� ���%' ���&��/���� ����% ��� ���&�� �*��� �,0 8 7���� �'#1���#-�/��<'�����������/#�� ��� ���' ����&�� �*��� �,2 8 7���� �-#�1�3#�/�� �*��� ��,4 8 7��� +��������3.�#/�� �*������*������ �����;

Page 7: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

�������������������������-

�����������05 )�#���&� +�/�#3/��� �*������ ��.�*�������� ��

������

��� �����8������ ����)�6 ��������

%�����������������������0� ��� ���#��#�&�%����0� ) ��� ���&� +���� ���#��#�&�%����0" 8��� ���#����&�.�*������ ���#��#�&�%����0$ ���#����� +�*����'/���0( ��#��+���*������ ��

�������������������������������������)0, � ���#����&� .�� +���% -#/������������;00 � ���#���% ��� ��02 � ���#���*� .��+.���� ��

+����������������������������04 )#�#&�%���� +���% -#/��������25 �����-���� ��31�����������#�1� +���#��2� ��*�'��*����) ��� ���&�� #�*��#�*����'���� ��

&������������������������2� �% -#/����������&./#�� ��

�������������������������2" �.�� *�#/�+.���� ���#����% -#/��������2$ 8��� ����<�������&��.�� *�#/�+.���� ��2( �.���� ��� +�#��.�� *�#/��#�.���#���� ��!���%�� /*��&�+#��/�����

�����������������������������)2, )�*��#/��<#%��#�� ��20 �������&�*��#���*�'��� ��� ����#'�22 ���� *.��� �� +�#/� � /24 ���� *.��� �� +� �����#����/��45 � ����� +�'��#/����

�����������������������4� .�� ���#�� �� +�*��#������.�� *1� ++�����4� �3�#����&�#.�� ���#�� ��31�+#/���'��������

,����������4" ��#./�� �� 3���.��� �� +�*��#������.�� *1� ++���������;4$ 8 7��� +�� ���#3/��� �#��� .���*��C.���*���� �

Page 8: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ -

4( �� ��!���%�� /*��&�+#��/�����

�����������4, �����'���#�� �

������

��������

-�����������������������������������40 �������&��������7��� .���%%�&�#�� ��'��%���� �42 ��#1��&�����������7��� .���%%�&�#�� ��'��%���� �44 ���#��� +�� �*��� ��� +��%%�&�#�� ��'��%���� ��55 �#�/.���� �� %'/1�7������&./#�� ���.�*�������� ���5F�G

-��������������������"�����������)�5� �+.�#/�� �3���<#%���*� ��'� -�*����+ �%#�� �����;�5� �#�/.���� ��.3%���� �%�*��#/��<#%��#�� �� ��'� -�*��%�*��#/���' ����5" �#�/.���� ��#>�����'����?.���*������/#�� ��� �*���&�#��*�� ��� /�#��#�

%��������������!������������������)�5$ �������&��������7��� .��'#��' ������;�5( ����� ���5$A������'���#�� �����;

������������������������)�5, �������&�.�/#7+./��%%�&�#�� ��� ���/�-#����.� '�#��� .�������50 �������&�'� ����� ��#''/��#���� ��������������52 ��#++��>��&�'� '/��+ ���<'/ ��#�� ��54 ����� ���52A�%�#���&� +�D�<'/ ��E

-��������������������"�������������.����������5 ���#��� +��<'./�� �� �*����� �������&�#���-#/=�����1� ����#1������������� �#�/.���31��#����������;�� �� %'/1�7������% -#/�*������ ����" ����%3#�>��&�.�/#7+.//1

-����������������������������.����������#����$ 3�� �*��&�+� %�*������ ��.�*�������� ��(0��( �#�/.���31��#'�#���� �'��-����*���%3#�>#�� ���, ���#��� +�� �*��� ��� +��%%�&�#�� ��3#�/

�������������������������������)��0 ����'�� ���2 /�����&�* �.%�����#�*�.��� ��' ������ �� +�+#/���* �.%������4 �#/��+1��&� ��#/�����&����;�#���&����#�� ���#�*��5 8 ������ �� +��%%�&�#�� ����#%'

Page 9: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������-�

-#����������������������� �3���.����&=���������&� ��#��#./���&� ++���#/�����;

�����

� ���H��� ������

�������������������������������������������� 8��#/�1�+ ���#��1��&�.�* �.%����*�'#����&�����" % .��� +�'��#/�1�#�*�'��� *�+ ��'#1%�����$ ��+������( � ����� +� 3C���� ���, ''�#/��0 ��+ ���%�����2 � ������#�*�'� ��*.������;

����������������������������������������4 )�#���&� +�D�/#�*�����������#��E�"5 8��#/�1�+ ���#��1��&��/#�*�����������#����"� % .��� +�'��#/�1�#�*�'��� *�+ ��'#1%����"� 8��� ������' ���3/��+ ���/#�*�����������#����"" ��#3�/��1� +��%'/ 1���+ ��'��#/�1��%' ��*� ���%'/ 1���"$ ��+������"( � *�� +�'�#�����A�/�-�/� +�'��#/�1�.�*�������� ���"5�", � *�� +�'�#�����A�'��-���� �� +��/#�*�����������#����"0 � ����� +� 3C���� ��"2 ''�#/�"4 ��+ ���%����$5 � ������#�*�'� ��*.������;

�������������������/����������������������������������$� 8 7���� �*��#���.���/�'��#/�1�� ��������&�-������;�$� 8 7���� �*��#���#+����'��#/�1�� ��������&�-���$" 8 7���� �*��#������*�+#./�� +�'#1%���� +�'��#/�1�$$ �.''/�%���#�1�'� -��� ���#3 .��*������ ��$( ''/��#�� ��+ ����/�#��� +�*��#���*���#��' �����$, 8 7��� +�������#�1� +���#���� ���//���#��' �����$0 8��%���� ��� ���//���#��' �����$2 �#/�� +���#��' ����

��������*��*��������������$4 .�� ���1!� !�#��1�����%��

,�����������(5 ��#��+��� +�'� ���*��&��(� �����'���#�� �

Page 10: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ -��

�����!

���� ��9����

+���������0�������!��1��0����)�(� )�#���&� +�D�//�&#/�7 �>��E����;

��������������������������!��1����(" 8��#/�1�+ ���%'/ 1��&��//�&#/�7 �>����($ ��+�����(( � *�� +�'�#������(, � ����� +� 3C���� ��(0 ''�#/�(2 ��+ ���%����(4 � ������#�*�'� ��*.������;

-�������!������������������!��1����,5 �%'/ 1%���� +��//�&#/�7 �>���

,�����������,� ��#��+��� +�'� ���*��&��,� ������%��#�� �A�� *�� +�'�#�����

������"

88� ��

��������������� �����������#�����," �������3.�#/

&��������������������������������������,$ �&��� +�#''�#/�,( �+.�#/� +�'� ����� ��'��%���� �� �������#����+.&���'��%���� ��,, �+.�#/� +���+.&���'��%���� ��,0 �+.�#/� +�+#%�/1�/�+��#''/��#�� ��,2 �+.�#/� +��%%�&�#�� ��'��%���� �� �� �����#''/��#�� ��,4 �#���//#�� �� +��%%�&�#�� ��'��%���� �� �������#����+.&���'��%���� ��05 �#���//#�� �� +���+.&���'��%���� ��0� )#>��&� +�#���<'./�� �� �*���0� �+.�#/�� ��#���/�#���<'./�� �� �*���0" �#���7�����'��� ���#����!� .���1�#�*� .�! +!� .���1���&��� +�#''�#/�0$ � .�*�� +�#''�#/

-�������������������"�����������������������0( � �#''�#/��+�'��%���� ����+.��*� ���#���//�*� ������#���&� .�*��0, �����+��#�� �� +���'����� .�� ��.�%���� �� .���.3%���� ���00 �����+��#�� �� +��/�#�/1�.�+ .�*�*�'� ����� �� ��+#%�/1�/�+��#''/��#�� �

Page 11: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������-���

�02 8 7���� �#%��*�/���� +�� .��������������*./����04 �����+��#�� �� +�/#���'� ����� �� ��+#%�/1�/�+��#''/��#�� ��25 �����+��#�� ��7�����*����� ����/��*�.' ���/#���+��*���+ �%#�� ��2� �����+��#�� ����#���<�/.�� ��� �*.��-��� �'.3/���& *

��������������������2� )#������� �3��� ���*���*�2" ������ �� ��#''�#/

��������������������2$ 8� ��*.����./���2( �++�����7�����+#�/�� �� %'/1�7�����./����?.����&�#����*#����2, 8�#������*������ ���20 � �&�*�* �.%���A�'� ���*��&�����'��-#��

������������22 )�#���&� +�D'��*��&�#''�#/E

�������

��� ����88��)��� ��8�6������

��������24 �.�1���&#�*��&�����7�/+#��� +����/*���

2����45 �����4� ����A��.''/�%���#/

���������4� �?.���%����� ���#�����#� ���#�*�&� .�*�

�����������������������������������4" ��+�����+ ��#���+.&���4$ � %%���� �� +�����#��� ++������31�*����� �����;�4( �<���*�*���%��/�%���+ ��'� ���.�� ���4, 8/#��� +�� %%���� �� +� ++�����40 8� ���*��&��� ��� �#++�����<������� +�' 7����42 ��#���� �1�'� -��� �A��%'��� �%���� ��� �-���� �������&/#�*�#�*�9#/��

(����������������������)�44 � ������#�*�*������ ���55 �-��&� +�� ������5� 8� +� +�* �.%����

Page 12: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ �<

-�����3����������������������5� ��*���=���&./#�� ���#�*��./���5" 8#�/�#%���#�1�� ��� /� +� �*����#�*���&./#�� ���5$ 8� ��*.���+ ������./��

�������

�������������������8�8������������ ��

�5( )�#���&� +�D'� ����� ��#''/��#�� �E����;�5, )�#���&� +�D+#%�/1�/�+��#''/��#�� �E�50 )�#���&� +���+��������� �#���-#/�31����'�����������52 ������*�+����� ��

�������

��� ��8�6������

�54 ) ��1��5 �'�#/��#�*���- �#�� ����� ��*�<� +�*�+���*��<'����� ����� �<������" � %%����%�����$ �� ������/�

����*./��� I ���� �1/.%�#�*��%%�&�#�� �����3.�#/8#���� I )�%3�����'8#���� I J.*���#/�#�����#���8#���" I 8� ���*��&�8#���$ I �.���� ��� +�� �*�����+�J.���������;8#���( I �.''/�%���#�1

����*./��� I ����� +�� .���������+����*�� ��������� ���00����*./��" I �'�#/��#�*���- �#�� ��

8#���� I �&./#�� �� +�����1���� �B���#1����������8#���� I 8 7����� ��<#%�������;8#���" I ����������'8#���$ I �<'./�� �� �*����B���% -#/����;�+� %�������8#���( I 8 7����� �*��#���B��%%�&�#�� ��3#�/8#���, I ���#���*�'��� ���#�*���% -#/��������8#���0 I �++�����8#���2 I �#������H�/�#3�/��18#���4 I �//�&#/�7 �>���8#����5 I ''�#/�8#����� I ���/*���8#����� I ����8#����" I 8� ��*.��8#����$ I � ������#�*�*������ ������;8#����( I ��+����� ���+ ������'.�' ���� +����� ��

����*./��$ I ��*�<� +�*�+���*��<'����� ��

Page 13: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

� �

������������������������ ����4�5�&���������������������������������������

� ��

���

� � # #��

)#>��'� -��� �� #3 .�� �%%�&�#�� �� #�*� � � ��'/#��� ���� �%%�&�#�� �� ���K� � %#>��'� -��� ��#3 .��������?.���%������ �3��%���+ ������#�?.����� �� +������������������'�31��#�.�#/��#�� �K�#�*�+ ��� ������*�'.�' ���;

������� �����31�����L.���H��% ����<��//����)#C���1=�31�#�*�7��������#*-����#�*� ������ +� ���� � �*�� �'����.#/� #�*� ��%' �#/=� #�*� � %% ��=� ��� ����� '������

8#�/�#%����#���%3/�*=�#�*�31�����#.�� ���1� +������#%�=�#��+ // 7�AI�

������

��� ������������������ ����� �����������

��������������

� ��������$������

F�G ��������������������+����� �������#�*�/�#-�=�#�*�� ���#1���=����������*����&* %;

F�G ��#������.3C����� �#�1���?.���%����� ����������� ����%' ��*�31� ��31�-���.�� +����� ��� ��#�1� �������#��%���;

F"G �'��� ��7� ��/#�%�� + �� ����'.�' ���� +� ����� ��� ��#�� #�'��� �� ��� #����������������%.���'� -����;

F$G �'��� ��7� ����>��� ����������������*����&* %�#�*��/#�%��� �3��#����������������%.���'� -�����31�%�#��� +IF#G #� -#/�*� �����*� ���&* %� '#��' ��� ��� ��/#�� �� � � ���� '��� �� 7����

*�����3�������'��� ��#��#����������������=� �F3G #� -#/�*� ��� �#�*� F7������ ����%�#���&� +� ���� �*�����1��#�*�� ��� �55,

F�; �(GG������/#�� ��� �����'��� ��7�����*�����3�������'��� ��#��#���������������;

Page 14: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����4�5�&���������������������������������������

� %&��������$������

F�G �'��� ��7� ������������#������������������ ��#���� �����#��IF#G %#1� ������ �� ��#1� ��� ���� �����*� ���&* %� �/1� �+� ���� '��� �� �#�

�%%�&�#�� ��'��%���� �=�#�*F3G %#1�'#������ .&�����������*����&* %=�7��� .���������&���=����� .����

#� ����� � .���1� �/1� �+� ���� '��� �� �#�� �%%�&�#�� �� �� ��#����'��%���� �;

F�G ��#������.3C����� ������ ���(4F(G�#�*�,"F(G�F7�������#3/��#�'��� �=�7��/��3���&*��#���*� �� �� �%%�&�#�� �� 3#�/=� � � ������ �� ��#1� ��� ���� ��� 7��� .�'��%���� �G;

F"G �'��� ���#���%%�&�#�� �� ����#�����'��%���� ��+ ������'.�' ���� +������ ����+����'��%���� �IF#G �#��3����&�#���*�� �����'��� ��F��������� ���(�#�*��0G=�#�*F3G ����.������F��������� ���52F"GG;

F$G �'��� ��7� ��/#�%��+ ������'.�' ���� +������ �����#��#�'��� ���#���%%�&�#�� � ����#�����'��%���� ��%.���'� -����;

F(G ��������� ���"�+ ��7����#�'��� ��7� ��#��#���-�*�������������*����&* %�31���'=�#����#+�� ����#���������#��*�#���������&���;

� ''��������

F�G ��D�� �����#��E�%�#���#�'��� �������/#�� ��� �7� %�� �*��� �� � �������%��;

F�G � �*��� �� ����%����+�����'��� �IF#G ���#��#�� �#/� +�#���� ���#��� �� +��7�����/#�*=�F3G ��� �����/�*� � � ������ #�*� ��#1� ��� ���������*����&* %� 31� -���.�� +� #�

��+ ���#3/��� %%.���1���&��� ��#�1�'� -��� ��%#*��.�*�������� ���F�G +������.� '�#��� %%.������� ����40��F�; ,2G=�#�*

F�G ����<�������&���#�������/�%���;

F"G � �*��� �������%����+�����'��� �IF#G ���� ��#��#�� �#/� +�#���� ���#��� �� +��7�����/#�*=F3G 31�-���.�� +�����'��� �H����/#�� ����'�7����#��#�� �#/� +�#���� ���#��� �

+��7�����/#�*=���������/�*�� �������#�*���#1�������������*����&* %�31-���.�� +�#����+ ���#3/��� %%.���1���&��� ��#�1�'� -��� ��%#*��.�*������� ���F�G� +������.� '�#��� %%.������� ����40�=�#�*

F�G ����<�������&���#�������/�%���;

F$G �'��� ��7� � �/#�%�� + �� ���� '.�' ���� +� ����� ��� ��#�� #� '��� �� ��� #�� �� ����#���%.���'� -����� ���#�� �*#����7����#�1�'� -��� ��%#*��.�*�������� ��F�G� +� ���� �.� '�#�� � %%.������� ��� �40�� + �� '� -��&� ���� �����/�%�����+����*�� �����.3����� ��F�GF3G� ��F"GF3G;

����������������

� ������������������

F�G ������#����7 ��1'��� +��%%�&�#�� ��'��%���� �IF#G ��%' �#�1�'��%���� �=�#�*F3G '��%#�����'��%���� �;

Page 15: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����4�5�&���������������������������������������

"

F�G D��%' �#�1� '��%���� �E� ��� �%%�&�#�� �� '��%���� ��7����� ��� &�#���*� + �� #/�%���*�'��� *;

F"G ��%' �#�1�'��%���� �IF#G %#1�3��&�#���*�+ ��#�'#����./#��'.�' ��=�#�*F3G %#1�3��&�#���*��.3C����� �� �*��� ������#�� �*#����7��������� ���5;

F$G D8��%#�����'��%���� �E� ��� �%%�&�#�� ��'��%���� ��7����� ���&�#���*� + ��#�.�/�%���*�'��� *;

F(G 8��%#�����'��%���� �IF#G %#1�� ��3��&�#���*�+ ��#�'#����./#��'.�' ��=�#�*F3G %#1�� ��3��&�#���*��.3C����� �� �*��� ��;

� (������)�����

F�G �%%�&�#�� ��'��%���� �����&�#���*�31�����������#�1� +���#��;

F�G ���%#1�3��&�#���*�� �#�'��� �IF#G 31�#����*�-�*.#/�&�#���.�*�������� ��,=� �F3G 31�#�� �*���.�*�������� ��2;

F"G ����' 7����.�*����� �������� ���� �&�#��=� ��� ���+.���� �&�#��=��%%�&�#�� �'��%���� ��� �#�'��� ��%#1�3���<������*�#��#�1���%����&#�*/���� +�7������� �� ������'��� ���#��#���-�*���� ��������*����������*����&* %;

� ���*��+��������)��������������������

F�G ���� ������#�1� +� ��#���%#1� &�#��� �%%�&�#�� �� '��%���� �� � � #� '��� �� FD#���*�-�*.#/�&�#��EG;

F�G ��#��' 7���� �&�#��=� ��� ���+.���� �&�#��=��%%�&�#�� ��'��%���� ��� �#�'��� �����<������*�31�����������#�1� +���#���&�-��&�� ������ ���#��'��� �;

F"G 8��%#�����'��%���� ��&�#���*�31�#����*�-�*.#/�&�#��IF#G %#1�� ��3��-#���*=�3.�F3G %#1�3���#���//�*�.�*�������� ���"� ���$;

F$G ��%' �#�1�'��%���� ��&�#���*�31�#����*�-�*.#/�&�#��IF#G %#1�3��-#���*�.�*�������� ����F�G�F3.�� �/1�#����&#�*������� �*��� ��

�.3C����� �7�����������&�#���*G=�#�*F3G %#1�3���#���//�*�.�*�������� ���"� ���$;

� ,+�-�������-�)�������*��+�������

�'��� ��7� ������������#������������������ ��#���� �����#���%.���#''/1�� ����������#�1� +� ��#��� + �� #�� ��*�-�*.#/� &�#��� +� �%%�&�#�� �� '��%���� �� �+� ���'��� �IF#G ���������������*����&* %��#-��&�������*���=�7�������3�+ ��� ��#+�������

� %%����%���� +����������� �=�#�*F3G * ���� ���#-���%%�&�#�� ��'��%���� �;

Page 16: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����4�5�&���������������������������������������

$

.����)��������������������/-�����

F�G ���� ������#�1� +� ��#���%#1� 31� �*��� &�#��� �%%�&�#�� ��'��%���� �� � � �.��*�����'�� ��� +�'��� ���#��#����'���+��*�������� �*��;

F�G �� �*���.�*������������� ��%#1=����'#����./#�=�&�#����%%�&�#�� ��'��%���� �� IF#G '��� ���7� =� �%%�*�#��/1�3�+ ��� ����� %%����%���� +� ���������� �=

�#*� ���� ��&��� +� #3 *�� ��� ���� �����*� ���&* %� 31� -���.�� +� ����� ��F�GF3G� +� �����%%�&�#�� �� ����40��F�; 00G� F��&��� +�#3 *��+ ������#��� %% �7�#/�����������GK

F3G %�%3���� +��������7� +�#����'=�#����#+�� ����#��KF�G %�%3���� +�#�%���� ��7����������%�#���&� +�������'/ %#����8��-�/�&��

����4,$�F�; 2�GKF*G '��� ���7� �#��������/�*�� ������#%���%%.���1�+� %�C.���*���� ��#����

� �+����*�31���#�� ��� ��#�*�'/ %#����#&���;

F"G ����'��� *�+ ��7�������%' �#�1�'��%���� ��%#1�3��&�#���*�� �#�'��� ��31�#� �*���.�*��� ����� ����� ��%#1=� ���'#����./#�=�3�� /�%���*� � � ����'��� *�*.���&7���������'��� ��+#//��7������#�*�����'�� �� +�'��� ����'���+��*�������� �*��;

F$G �� �*���.�*������������� ��%#1�%#>�IF#G '� -��� �� % *�+1��&� �� *��#''/1��&� '� -��� ��� +� ����� ��=� ������

� �*��� �#//1� ��.�� �*��� �#//1=������/#�� ��� �#�*�����'�� �� +�'��� ���'���+��*�������� �*���7� �#���'��� ���&�#���*��%%�&�#�� ��'��%���� �31�#�� �*���.�*������������� �K

F3G '� -��� ��#3 .���#����7�����#�'��� ��&�#���*��%%�&�#�� ��'��%���� �31�#�� �*���.�*������������� ����#����� �+#//�7����������*�����'�� �� +'��� ���� �7� %�������&�#���*K

F�G '� -��� �� #3 .�� �#���� 7����� #� '��� �� � � 7� %� �%%�&�#�� �'��%���� �� ��� &�#���*� 31� #�� �*��� .�*��� ����� ����� �� ��� &�#���*�%%�&�#�� ��'��%���� ��31�#����*�-�*.#/�&�#���F7�������3�+ ��� ��#+�������&�#���31� �*��GK

F*G '� -��� ��+ ��#�*�����'�� �� +�'��� ����'���+��*�������� �*��=�7� �#��'��� ��� &�#���*� �%%�&�#�� �� '��%���� �� 31� #�� �*��� .�*��� ��������� �=� � � 3�� ��&#�*�*� ��� �'���+��*� ����.%��#����� #�� ����/�*� ��� ��������*� ���&* %� + �� ���� '.�' ���� +� ����� �� �F�G� +� ���� ��������#�� �#/��1� ����42��F�; ,�G;

F(G �%%�&�#�� ��'��%���� ��&�#���*�31�#�� �*���.�*������������� �IF#G %#1�3��-#���*� �/1�31�#%��*%���� +����� �*��=F3G %#1�3���#���//�*�31���- �#�� �� +����� �*��=�#�*F�G %#1�3���#���//�*������/#�� ��� �#�'#����./#��'��� ��.�*�������� ���"� �

�$;

! '))�$��)�����

F�G �%%�&�#�� ��'��%���� ��&�#���*�� �#�'��� ��� �+���� ����#��'��� �=�7��/��������.�����=�'��%���� �IF#G � ����������������*����&* %=�7���������'��� ���#��� ��#/��#*1�* ��

� =F3G � ���#1�������������*����&* %=F�G � ���!���������������*����&* %��+�����'��� ��/�#-�����=�#�*

Page 17: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����4�5�&���������������������������������������

(

F*G � �'#������ .&�����������*����&* %=�7��� .���������&���=����� .���� #� ������ .���1;

F�G �.����#������.3C���IF#G ��������#��� +���%' �#�1�'��%���� �=�� �#�1�� �*��� ����.3C����� �7����

������&�#���*=�#�*F3G ���#�1��#��=�� �#�1���?.���%����� ����������� ����%' ��*�31� ��31�-���.�

+������ ��� ��#�1� �������#��%���;

�" ������)��������-���������

F�G ��%' �#�1�'��%���� ��%#1�3��&�#���*��.3C����� � ��� ��% ��� +�����+ // 7��&� �*��� ��IF#G #�� �*��� ������������&�����'��� �H��7 �>=� ��.'#�� �� ����.*���=�������

�����*����&* %KF3G #�� �*��� ����?.����&�����'��� ��� �%#���#���#�*�#�� %% *#�����%��/+

�������/+=�#�*�#�1� +�����'��� �H��*�'��*#���=�7��� .������#�����#��� +�'.3/���+.�*�K

F�G #�� �*��� ����?.����&�����'��� ��� ���&������7��������' /����FD#�' /�����&����#�� ��� �*��� �EGK

F*G #�� �*��� ����?.����&�����'��� ��� ���' ���� �����������#�1� +���#��� ��.��� �����'��� ��#��%#1�3���'���+��*K

F�G #�� �*��� ��#3 .������*����;

F�G ����������#�1� +���#���%#1�31���&./#�� ���%#>��'� -��� ��#3 .�������++���� +�#' /������&����#�� ��� �*��� ��#�*�����>��'��&� +�������/#��*���&������;

F"G ������&./#�� ���%#1=����'#����./#�=����/.*��'� -��� ��#3 .�IF#G ����* �.%�����#�*���+ �%#�� ��� �3��'� -�*�*�31�����'��� ��7������

����&����#�� �� �� ��#���#�&�� +�����.%��#����KF3G �������.�� +������+��#���� +���&����#�� �KF�G ����'#1%���� +�+����+ �������+��#���� +���&����#�� �;

F$G ������&./#�� ���%#1���?.����#�'��� ��7� ��#����%' �#�1�'��%���� ��&�#���*�.3C����� �#�' /������&����#�� ��� �*��� ��� �'� *.���#������+��#��� +���&����#�� �� � �.��� '��� ��� #�*� ��� �.��� ����.%��#����� #�� %#1� 3�� '������3�*� 31� �����&./#�� ��;

F(G �1� � �*��� ��� �.3C���� � � 7����� ��%' �#�1� '��%���� �� ��� &�#���*� #���.�'��*�*�*.���&�#�1���%��7��������'��� ����� .���*�����������*����&* %;

�� 0�������)�$������)��������-���������

F�G 9�������%' �#�1�'��%���� ���#��3����&�#���*�� �#�'��� ��31�#����*�-�*.#/&�#��=�����������#�1� +���#���%#1�-#�1������ �*��� ���F�+�#�1G��.3C����� �7����������&�#���*�31IF#G #%��*��&� ��� ��% ��� +��� ���� �*��� ��KF3G �#���//��&� ��� ��% ��� +��� ���� �*��� ��KF�G �%' ���&� ��� ��% ��� +������ �*��� ���%���� ��*��������� ���5F�G;

F�G ����' 7���� �-#�1=� ��� ���+.���� �-#�1=�.�*����.3����� ��F�G�����<������*�31����������#�1� +���#���&�-��&�� ������ �����'��� �;

F"G ���%#1�3���<������*�#��#�1���%����&#�*/���� +�7������� ��� ������'��� ���#�#���-�*���� ��������*����������*����&* %;

Page 18: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����4�5�&���������������������������������������

,

F$G �.��#�1�#''/��#�� ��+ ��-#��#�� ��.�*����.3����� ��F�G�%.���3��%#*�I�F#G 7��/������'��� �����������������*����&* %=�#�*F3G 7��/������'��%���� ������.�����;

�� ��+������������$����������$����)���1���������

F�G ���������� ��#''/�����+IF#G #�� #''/��#�� �� ��� %#*�� + �� #�� ��*�-�*.#/� &�#��� +� �%%�&�#�� �

'��%���� ��� �#�'��� ��F#��D#''/��#�� ��+ ����7�'��%���� �EG=F3G 7���� ���� #''/��#�� �� ��� %#*�=� ���� '��� �� #/��#*1� �#�� ��%' �#�1

'��%���� ��FD�����<�����&�'��%���� �EG�#�*����������������*����&* %=#�*

F�G ����'��� *� +�-#/�*��1� +� ���� �<�����&�'��%���� ���<'�����7��� .�� ���#''/��#�� ��+ ����7�'��%���� ���#-��&�3����*���*�*;

F�G ����'��� ������ �� ����.��� ��#-�������<�����&�'��%���� ��*.���&�#�1�'��� *7���IF#G ����#''/��#�� ��+ ����7�'��%���� �������������*���*�*�� ��7���*�#7�=

�F3G ���#��#���7���������#''/��#�� �������+.��*=�#����!� .���1�#''�#/�� ./*

3��3� .&���31�����'��� ��#&#�����������+.�#/�F����8#����5G� ���.���#�#''�#/�#&#�����������+.�#/����'��*��&�F��������� ���22G;

F"G 8��%���� ��� ����.�*�31�-���.�� +��.3����� ��F�G����#.� %#���#//1��#���//�*��+����'��� ��/�#-������������*����&* %;

F$G 9��/��'��%���� ������ ����.�*�31�-���.�� +��.3����� ��F�G=�#�+.������#''/��#�� �%#1�� ��3��%#*�� + ��#�� ��*�-�*.#/�&�#��� +� �%%�&�#�� ��'��%���� �� � � ���'��� �;

F(G �.���.3����� ��F$G�* ���� ��'��-���IF#G ����#%��*%���� +�����#''/��#�� ��+ ����7�'��%���� �=� �F3G ����%#>��&� +�#�'� ����� ��#''/��#�� �� ��#�+#%�/1�/�+��#''/��#�� ��F���

����� ����5(�#�*��5,G;

F,G ��#''/��#�� �����*���*�*�+ ������'.�' ���� +����������� ��7��������'��� ����&�-���� ����� +�����*����� �;

�� �+�����$�$�$������

F�G �%%�&�#�� ��'��%���� ��&�#���*�� �#�'��� �����#.� %#���#//1��#���//�*��+=�#+������ ���&�#���*=�����'��� ����#1�� .���*�����������*����&* %�+ ��#�� ����. .�'��� *� +�% �����#����1�#��;

F�G �+�#�'��� ��7� ��#���%%�&�#�� ��'��%���� ��&�#���*�31�#����*�-�*.#/�&�#��FD���� /*�'��%���� �EG�����.3��?.���/1�&�#���*��%%�&�#�� ��'��%���� ��31�#���*�-�*.#/�&�#���FD������7�'��%���� �EG=����� /*�'��%���� �����#.� %#���#//1�#���//�*�7��������'��� *� +�-#/�*��1� +�������7�'��%���� ��� %%�����;

F"G � �� ����� '� -��� ��� .�*���7����� �%%�&�#�� �� '��%���� �� ��� #.� %#���#//1�#���//�*=����IF#G ����� ����F"G� F7�����#�'��� ��7����� ����.��&�'��%���� ��'��*��&�#

*����� �� ��#��#''/��#�� ��+ ����7�'��%���� ��/�#-���������GKF3G ����� �� �(F"G� F7����� #� '��� ��7���� � ����.��&� '��%���� �� + // 7��&

�#���//#�� ��/�#-���������GK

Page 19: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����4�5�&���������������������������������������

0

F�G ����� ��$�F�G�F7�����#���<'./�� �� �*������%#*�GKF*G ����� ��$0F�G�F7�����#�'��� ��3�� %����.3C����� �#���#-�/�3#�G;

�� �1�����$�$��

F�G ����������#�1� +���#���%#1��#���/��%%�&�#�� ��'��%���� ��&�#���*�� �#�'��� �;�

F�G ��#��' 7�������<������*�31�����������#�1� +���#���&�-��&�� ������ �����'��� �;

F"G ���%#1�3���<������*�#��#�1���%����&#�*/���� +�7������� ��� ������'��� ���#�#���-�*���� ��������*����������*����&* %;

�� ��+����)��1���$�$����������������������

F�G ���������� ��#''/�����+�#�'��� �H���%%�&�#�� ��'��%���� ������#���//�*�.�*������� ���$;

F�G ����'��� ������ �� ����.��� ��#-������'��%���� ��*.���&�#�1�'��� *�7����#���!� .���1�#''�#/�� ./*�3��3� .&���31�����'��� ��#&#����������#���//#�� ��F���8#����5G� ���.���#��#''�#/�#&#����������#���//#�� �����'��*��&�F��������� ���22G;

F"G 8��%���� ��� ����.�*�31�-���.�� +��.3����� ��F�G����#.� %#���#//1��#���//�*��+����'��� ��/�#-������������*����&* %;

F$G 9��/��'��%���� ������ ����.�*�31�-���.�� +��.3����� ��F�G=�#��#''/��#�� ��%#1� ��3��%#*�� + �� #�� ��*�-�*.#/� &�#��� +���7� �%%�&�#�� ��'��%���� �� � � ���'��� �;

F(G �.���.3����� ��F$G�* ���� ��'��-��������%#>��&� +�#�'� ����� ��#''/��#�� �� ��#+#%�/1�/�+��#''/��#�� ��F��������� ����5(�#�*��5,G;

��������������

�� ���������������

F�G ��#�����'��%���� �����&�#���*�+ ��#�/�%���*�'��� *;

F�G ��#����� '��%���� �� &�#���*� � � #� '��� �� � �+���� �� ��#�� '��� �=� 7��/�� ��� ���.�����=�'��%���� ��� �'#������ .&�����������*����&* %=�7��� .���������&���=���� .���� �#� ������ .���1;

F"G �.����#������.3C����� �#�1���?.���%����� ����������� ����%' ��*�31� ��31�-���.� +������ ��� ��#�1� �������#��%���;

�� (������)�����

F�G ��#�����'��%���� �����&�#���*�31�����������#�1� +���#��;

F�G ���%#1�3��&�#���*�� �#�'��� �IF#G 31�#����*�-�*.#/�&�#���.�*�������� ���2=� �F3G 31�#�� �*���.�*�������� ���4;

F"G ���� ' 7���� .�*��� �� ��� ����� ��� � � &�#��=� �� � � ��+.��� � � &�#��=� ��#����'��%���� ��� �#�'��� ��%#1�3���<������*�#��#�1���%����&#�*/���� +�7������� �� ������'��� ���#��#���-�*���� ��������*����������*����&* %;

Page 20: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����4�5�&���������������������������������������

2

� ���*��+��������)����������������

F�G ����������#�1� +���#���%#1�&�#�����#�����'��%���� ��� �#�'��� ��FD#����*�-�*.#/&�#��EG;

F�G ��#��' 7��� � �&�#��=� �� � � ��+.��� � �&�#��=� ��#����� '��%���� �� � �#�'��� �� ���<������*�31�����������#�1� +���#���&�-��&�� ������ ���#��'��� �;

F"G ��#����� '��%���� �� &�#���*� 31� #�� ��*�-�*.#/� &�#���%#1�3�� �#���//�*�.�*������� ���5;

�! .����)�����������������/-�����

F�G ���� ������#�1� +� ��#��� %#1� 31� �*��� &�#��� ��#����� '��%���� �� � � �.��*�����'�� ��� +�'��� ���#��#����'���+��*�������� �*��;

F�G ��#�����'��%���� ��&�#���*�31�#�� �*���.�*������������� �IF#G %#1�3��-#���*� �/1�31�#%��*%���� +����� �*��=F3G %#1�3���#���//�*�31���- �#�� �� +����� �*��=�#�*F�G %#1�3���#���//�*������/#�� ��� �#�'#����./#��'��� ��.�*�������� ���5;�

�" �$�������)�����������������

F�G ����������#�1� +���#���%#1��#���/���#�����'��%���� ��&�#���*�� �#�'��� �;

F�G ��#��' 7�������<������*�31�����������#�1� +���#���&�-��&�� ������ �����'��� �;

F"G ���%#1�3���<������*�#��#�1���%����&#�*/���� +�7������� ��� ������'��� ���#�#���-�*���� ��������*����������*����&* %;

F$G � ������#.� %#�����#���//#�� �� +���#�����'��%���� �=����IF#G ����� ��$�F�G�F7�����#���<'./�� �� �*������%#*�GKF3G ����� ��$0F�G�F7�����#�'��� ��3�� %����.3C����� �#���#-�/�3#�G;

��������������

�� �����������+���

F�G ����������#�1� +���#���%.���%#>���./���� �3��+ // 7�*������/#�� ��� IF#G �����<������� +�+.���� ���� �+����*�31� ��31�-���.�� +������ ��KF3G �����%#��������/#���&�� �����#*%������#�� �� +������ ��;

F�G �����./���%.���3��%#*��+ ������'.�' ��� +���&./#���&� ��� ��� //��&IF#G ����#���-#/���� ������1���� ����������*����&* %=F3G ������#1�������������*����&* %=� �F�G ������% -#/�+� %����������*����&* %=

+�'��� ���7� �#����������������������������� ���� �����#���;

F"G �+#�/.���� �%����#���?.���%���� +������./���* ���� ��'��-��������������#�1� +��#���&�#����&��%%�&�#�� �� ����#�����'��%���� ��� �#�'��� ��.�*��������8#��;

F$G �+���������������� ���� �D./��E�#���� ��./���.�*������������� �;

Page 21: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����4�5�&���������������������������������������

4

�����������������������������

�� ,���������$���������

F�G ����������#�1� +���#���%#1�&�-��� ����� � � ���� 7����� ��#&����� +�#�1����'=#����#+�� ����#��IF#G *���&�#���&� � ��� /� #��#�� + �� ���� �%3#�>#�� �� �� *���%3#�>#�� �� +

'#����&���� ��� #� ' ��� �� ������#�� �#/� �#�/7#1� ��#�� �� ��� ���� �����*���&* %=�#�*

F3G �'���+1��&������ �*��� ���#�*���������� ���F�+�#�1G�� �3�� 3���-�*�����#��*���&�#��*�� ��� /�#��#;

F�G �7�����#�*�#&�����&�-���� �����.�*����.3����� ��F�G� +�#�*���&�#��*�� ��� /#��#����#�' ��� ��������#�� �#/��#�/7#1���#�� ��%.����#>��#//���#� �#3/�����'��� ���.�����#�IF#G ��������#��� +����������'�=�#����#+�� ����#���=�'#����&����* �� ���%3#�>� �

*���%3#�>� #�� ���� ' ��� �� ������#�� �#/� �#�/7#1� ��#�� �� .���*�� ���*���&�#��*�� ��� /�#��#=�#�*

F3G �+�� �*��� ��� ����������� ���#����'���+��*��������� ������ �3�� 3���-�*�������*���&�#��*�� ��� /�#��#=����1�#��� 3���-�*;

F"G ���� ������#�1� +� ��#���%#1� #/� � &�-�� � ����� � � '��� ��� � ������*�7���� ���%#�#&�%���� +� #� ' ��� �� ������#�� �#/� �#�/7#1� ��#�� �� ��� ���� �����*���&* %IF#G *���&�#���&�� ��� /�#��#���������' ��� ����#�� �=�#�*F3G �'���+1��&������ �*��� ���#�*���������� ���F�+�#�1G�� �3�� 3���-�*�����#��

*���&�#��*�� ��� /�#��#;

F$G �'��� ��&�-���� �����.�*����.3����� ��F"G� +�#�*���&�#��*�� ��� /�#��#�7�����'���+���� � �*��� ��� �� ��������� ��� � �3�� 3���-�*� ��� ��#�� #��#�%.��� �#>��#//��#� �#3/�����'��� ����.�����#�����1�#��� 3���-�*;

�� '��-��������23

F�G � ������'.�' ���� +������ ��=�#�'��� ��FD8EG�7� �#���-���������������*����&* %31����'=�#����#+�� ����#������� ��� �3�����#��*�#���������&����������*����&* %IF#G .���/�8�*���%3#�>��+� %��������'=�#����#+�� ����#��� ��7�����8�#���-�*=� �F3G �+� �.��� *���%3#�>#�� �� ��� #�� #� ' ��� �� ������#�� �#/� �#�/7#1� ��#�� �

7�����������#��� ��� ��% ���*���&�#��*�� ��� /�#��#�=�.���/�8�/�#-������*���&�#��*�� ��� /�#��#� ��#��#�;

F�G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F�G=�#�D*���&�#��*�� ��� /�#��#E�%�#���#�� ��� /#��#�*���&�#��*�.�*�������� ����;

�����������������

�� �1���)�4�$�����-�)�4����������������))�$����

F�G ���� ������#�1� +� ��#��� %#1� *���&�#��� ++���#/�� +� ���� ������#�1� +� ��#��� #�*���&�#��*� ++���#/��+ ������'.�' ���� +������ ��;

F�G � *���&�#�� �� .�*��� ����� ����� �� ��� �.3C���� � � �.��� /�%��#�� ��� #�� %#1� 3��'���+��*��������*���&�#�� �;

F"G �/�%��#�� ���'���+��*�.�*����.3����� ��F�G�%#1=����'#����./#�=���/#���� I

Page 22: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����4�5�&���������������������������������������

�5

F#G ����+.���� ���7�����%#1�3���<������*�31�-���.�� +�����*���&�#�� �=� �F3G ����'.�' ����+ ��7������� ���+.���� ���%#1�3���<������*;

F$G �*���&�#�� ��.�*������������� �IF#G %#1�3��'��%#����� ��+ ��#��'���+��*�'��� *=F3G %#1�F�����������#��G�3��7���*�#7�=�#�*F�G %#1�3��-#���*;

F(G ����' 7���� �*���&�#��=� ��� �7���*�#7� ��-#�1�#�*���&�#�� �=�����<������*�31����������#�1� +���#���&�-��&�� ������ ����� ++���#/� �� ++���#/�����?.���� �;

F,G ����������#�1� +���#���%#1�*���&�#���#�� ++���#/�.�*������������� �� �/1��+����������#�1� +���#�������#���+��*���#������ ++���#/IF#G ��� �#'#3/�� +� �++����-�/1� �#��1��&� .�� ���� +.���� ��� ��#�� 7 ./*� 3�

�<�����#3/��31�-���.�� +�����*���&�#�� �=F3G �#�� �����-�*� #*�?.#��� ��#����&� ��� ���'���� +� ���� �<������� +� �� ��

+.���� ��=�#�*F�G ��� ����7����#��.��#3/��'��� ��� ��<��������� ���+.���� ��;

F0G ���+��������������� ���� �#�*���&�#��*� ++���#/����� �#�� ++���#/�*���&�#��*�.�*������������ �;

F2G 9�����#�+.���� ������ �+����*� ��#�*���&�#��*� ++���#/�31� ��31�-���.�� +����� ��=�����+.���� ��%#1�3���<������*�31�#�1�*���&�#��*� ++���#/=��.3C���� � �#�1/�%��#�� ����'���+��*�������� ++���#/H��*���&�#�� �;

������

8�9�������: )�������;

�!��������"����

�� �1������5����������1������*���6�����������7����������$8�����23

F�G ���� ������#�1� +� ��#��� %#1� �<#%���� #� '��� �� FD8EG� + �� ���� '.�' ��� +*����%����&� ��� ��% ��� +�����%#������%���� ��*�����.3����� ��F�G��+IF#G 8��#��#���-�*����3.��� ��������*����������*����&* %�F7������� ��� ��8

������>��&�� ���������G=F3G 8��#��������*����������*����&* %=F�G 8���� .���*�����������*����&* %�#�*�#��#''/��#�� ��+ ��������*�-�*.#/

&�#��� +��%%�&�#�� �� ����#�����'��%���� ��� �8��#��3����%#*��#�*��#�� ��3����*���*�*� ��7���*�#7�=� �

F*G 8� ��� .���*�� ���������*����&* %=� ������>��&�� �#���-�� ��� �������� ��������*����&* %�#�*�* ���� ��+#//�7������'#�#&�#'��F�G;

F�G ����%#��������+����*�� �����.3����� ��F�G�#��IF#G 7�������8���� ������ ��#����������������� ��#���� �����#��KF3G �+� 8� ��� �������� #� �������� �������� � �� #�� �� � ����#��=� 7������� 8� �#�

�%%�&�#�� �� ����#�����'��%���� �KF�G �+�8�* ���� ���#-���%%�&�#�� ��'��%���� �=�7��������.���'��%���� �

�� ./*�3��&�#���*�� �8�F#�*��+�� =�+ ��7�#��'��� *�#�*��.3C����� �7�#�� �*��� ���F�+�#�1GGK

F*G �+�8�* ���� ���#-����#�����'��%���� �=�7��������.���'��%���� ���� ./*3��&�#���*�� �8�F#�*��+�� =�+ ��7�#��'��� *GK

Page 23: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����8�5� �!��������"��������)

��

F�G �+� 8� �#�� �%%�&�#�� �� �� ��#����� '��%���� �=� 7������� ���� '��%���� ��� ./*�3���#���//�*;

F"G ����������#�1� +���#���%#1���?.����#�'��� ���<#%���*�.�*����.3����� ��F�GIF#G � ��.3%���� � ��� ��% ����'���+��*�%�*��#/��<#%��#�� ��KF3G � �'� -�*�� ��� ��% ����'���+��*�%�*��#/���' ���;

F$G ����' 7�������.3����� ��F"G�����<������*�31�����������#�1� +���#���&�-��&�� ����� �����'��� �;

�� �1������5�������������*�������23

F�G ���� ������#�1� +� ��#��� %#1� �<#%���� #� '��� �� FD8EG� + �� ���� '.�' ��� +*����%����&� ��� ��% ��� +�����%#������%���� ��*�����.3����� ��F�G��+IF#G 8����#��#�' ��=�������#�� �#/��#�/7#1���#�� �� �� �����'/#���������������*

���&* %=�#�*F3G ����������#�1� +���#�����#� �#3/1��.�'�������#��8��#��& ���������+ �����

'.�' ��� +��%3#�>��&� ��#����'=�#����#+�� �� ��#���� �/�#-�����������*���&* %;

F�G ����%#��������+����*�� �����.3����� ��F�G�#��IF#G 7�������8���� ������ ��#����������������KF3G �+�8����� ��#����������������I

F�G 8H���*�����1KF��G 7�������8�������*����������*����&* %�/#7+.//1KF���G 7�����8��#��3����&�#���*���%' �#�1�'��%���� �=�7�������8��#�

3��#���*�#�1�� �*��� ����.3C����� �7��������7#��&�#���*KF�-G 7������� 8� �#�� � %%����*� #�� ++����� 7��/�� ��� ���� �����*

���&* %KF-G 7�������#���<'./�� �� �*����� ./*�3��%#*�������/#�� ��� �8KF-�G 7������� 8H�� ���.��� � � ���� �����*� ���&* %� ��� '� ��3���*� �

���������*;

�� �1�������9+����)+�������5������

F�G ����������#�1� +���#���%#1���?.���IF#G #�'��� ��7� �����<#%���*�.�*�������� ���(F�G� ���,F�G=�� ��.3%���� �#

+.�������<#%��#�� ��.�*�������'� -��� �����?.���� �=� �F3G #�'��� ��7� ��#��3�����.3C����� �#���?.���%����.�*�������� ���(F"GF#G=

� ��.3%���� � ��� ��% ���+.�������'���+��*�%�*��#/��<#%��#�� ���.�*����#��'� -��� �;

F�G ��#��' 7�������<������*�31�����������#�1� +���#���&�-��&�� ������ �����'��� �;

F"G �.��#���?.���%����.�*����.3����� ��F�G�* ���� ��'��-����#�'��� ��7� �#���-��������������*����&* %IF#G #��#���#�����'#����&��=F3G #��#�%�%3��� +��������7� +�#����'=�#����#+�� ����#��=� �F�G + ������'.�' ��� +�C ����&�#����'=�#����#+�� ����#���#��#�%�%3��� +����

���7=+� %�/�#-��&�31�����'��� �H�������*�*����'=�#����#+�� ����#��;

F$G � ������'.�' ��� +��.3����� ��F"G=�#�D��#�����'#����&��E����#�'��� ��7� �'#������� .&�����������*����&* %=�7��� .���������&���=����� .���� �#� ������ .���1;

Page 24: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����8�5� �!��������"��������)

��

�!��������#���������������������������

� �1�������9+�������+$���)�����������$8

F�G ���������� ��#''/����7�����#�'��� ��FD8EGIF#G ���3���&��<#%���*�.�*�������� ���(F�G� ���,F�G=� �F3G �#�� 3���� ��?.���*� � � �.3%��� � � #� +.������ �<#%��#�� �� .�*��� ����� �

�(F�G� ���,F�G;

F�G 8�%.���'� -�*��� �����������#�1� +���#���#//�������+ �%#�� �����8H��' ������ ���#�������?.���*�31�����������#�1� +���#���+ ������'.�' ���� +������<#%��#�� �;

F"G 8�%.���'� *.���#�-#/�*��*�����1�* �.%�����+���?.���*�� �* �� �31�����������#�1 +���#��;

F$G �+���?.���*�� �* �� �31�����������#�1� +���#��=�8�%.��IF#G *��/#���7������� ��� ��8� ��� �#��1��&� �� � �-�1��&=� ���#�� �#����*� �

� �-�1�*=� * �.%����� +� #�1� ��/�-#��� *�����'�� �� �'���+��*� 31� ���������#�1� +���#��=�#�*�

F3G '� *.��� #�1� * �.%����� +� ��#�� *�����'�� �� 7����� 8� ��� �#��1��&� �� �-�1��&;

F(G � �� ���� '.�' ���� +� �.3����� �� F$G=� D��/�-#��� *�����'�� �E� %�#��� #�1*�����'�� ��#''�#���&�� �����������#�1� +���#���� �3����/�-#���+ ������'.�' ��� +������<#%��#�� �;

�! �1������+�����������������$�������5������

F�G �+� #� '��� �� FD8EG� ��� 3���&� �<#%���*� .�*��� ����� �� �(F�GF#G� #�*� 8� �#��%%�&�#�� �� �� ��#����� '��%���� �=� ���� ������#�1� +� ��#��� %#1� �.�'��*� 8H�'��%���� ��.���/������<#%��#�� ������ %'/���;

F�G ��#��' 7�������<������*�31�����������#�1� +���#���&�-��&�� ������ �8;

F"G 9���� ���� �.�'���� �� ��*�=� 8� ��-����� � � �#-��&� ���� �%%�&�#�� �� �� ��#����'��%���� ��.�/����������� ���.������F7�������31���#� �� +������<'��1� +�����'��� * +�-#/�*��1� �������#���//#�� �G;

$���������������

�" :��������������

F�G ����������#�1� +���#���%#1�31� �*���%#>���.���'� -��� ��#��#''�#��� � � ���������#�1� +���#���� �3���<'�*��������� ������ ��7��������� ��IF#G + ����� �*��� �3��%#*��#�*�>�'�� +�'��� �����#1��&�#��� ��/��#�*� ����

'��%�����7�����/ *&��&� ���/��'��&�#�� %% *#�� �����'� -�*�*=�#�*F3G + ��'��� ���F7������� ��� �����1�#�������������������G�7� ���#1�#��#�1

�.���'��%������ ��.''/1�����������#�1���+ �%#�� �;

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+=�7��� .����#� �#3/���<�.��=�����'��� ��+#�/��� � %'/1�7����#���?.���%�����%' ��*�31�-���.�� +��.3����� ��F�G;

F"G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� �.3����� �� F�G� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �I

Page 25: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����8�5� �!��������"��������)

�"

F#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

������

����@�����8

�� �$9+������)���������$����������/-���+��������

� ������� ��,� +��������������#�� �#/��1� ����42��F�; ,�G��.3����.��I

;� �$9+������/-���+��������

F�G ���������� ��#''/�����������+ // 7��&�+ .���#���;

F�G �#��������7����IF#G #��#''/��#�� ��+ ���#�.�#/��#�� ��#��#��������������������%#*��31

#�'��� �� +�+.//�#&��#�*��#'#���1=�F3G ������*#��� +�����#''/��#�� �=�����#''/��#��I

F�G �#��'� 3#�� �#�1�����������'�'��%���� �� ��'��%#����'��%���� �=� �

F��G ������-��&� .���*�����������*����&* %������ 7�����-���.�*�������& -���%���� +����������*����&* %=�#�*

F�G ����������#�1� +���#��� ��� �#���+��*� ��#�� ����#''/��#��� +./+�/�� �����?.���%����� +�����*./����+ ���#�.�#/��#�� ��#��#����������������.�*���������.3����� �;

F"G �#��������7����IF#G #��#''/��#�� ��+ ���#�.�#/��#�� ��#��#��������������������%#*��31

#�'��� �� +�+.//�#&��#�*��#'#���1=F3G ������*#��� +�����#''/��#�� �=�����#''/��#��I

F�G �#��'� 3#�� �#�1�����������'�'��%���� �=� ��'��%#����'��%���� �=�&�#���*� ������3#���� +�����#''/��#��H��3���&#�*�'��*#�����/#��-�� +�#����������������=�#�*

F��G ������//�#�*�'��*#�����/#��-�� +���#�����������������=�#�*F�G ����������#�1� +���#��� ��� �#���+��*� ��#�� ����#''/��#��� +./+�/�� ���

��?.���%����� +�����*./����+ ���#�.�#/��#�� ��#��#����������������.�*���������.3����� �;

F$G �#���"����7����IF#G #��#''/��#�� ��+ ���#�.�#/��#�� ��#��#��������������������%#*��31

#�'��� �� +�+.//�#&��#�*��#'#���1=F3G ������*#��� +� ����#''/��#�� �=� ����#''/��#����#��'� 3#�� �#�1

����������'�'��%���� �=� �� '��%#����� '��%���� �=� &�#���*� �����3#���� +�����#''/��#��H��3���&�����'#������ +�#����������������=#�*

F�G ����������#�1� +���#��� ��� �#���+��*� ��#�� ����#''/��#��� +./+�/�� �����?.���%����� +�����*./����+ ���#�.�#/��#�� ��#��#����������������.�*���������.3����� �;

F(G �#���$����7����I

Page 26: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����9�5��������

�$

F#G #��#''/��#�� ��+ ���#�.�#/��#�� ��#��#��������������������%#*��31#�'��� �� +�+.//�#&��#�*��#'#���1=

F3G ������*#��� +� ����#''/��#�� �=� ����#''/��#����#��'� 3#�� �#�1����������'�'��%���� �=� �� '��%#����� '��%���� �=� &�#���*� �����3#���� +�����#''/��#��H���#-��&�#��#�� ��#�� ��7����#���������������=�#�*

F�G ����������#�1� +���#��� ��� �#���+��*� ��#�� ����#''/��#��� +./+�/�� �����?.���%����� +�����*./����+ ���#�.�#/��#�� ��#��#����������������.�*���������.3����� �;

F,G ���� ������#�1� +� ��#��� %#1� &�#��� ���� #''/��#��� #� �����+��#��� +�#�.�#/��#�� ��#��#����������������;

F0G � �� ���� '.�' ���� +� �.3����� �� F(GF3G=� #�� #''/��#��� FD EG� �#�� #�#�� ��#�� ��7����#�����������������FD�EG��+IF#G �.��*�� �3���H��'#�����=�������/#�� ����'��#-��&���*�*�7�����H�

*�#��=F3G �.��*�� �3���H��'#�����=�������/#�� ����'��#-��&�3� >���* 7�

��� ����.%��#����� 7����� � �.++���*� �#�%� #����3.�#3/�� � � �H�� �*.��=� �

F�G �����H���' .��� ����-�/�'#������3.��������/#�� ����'����� �/ �&���.3������&=� �#-��&� 3� >��� * 7�� ��� ����.%��#����� 7����� �.++���*��#�%�#����3.�#3/��� ��H��� �*.��;

F2G � ������'.�' ���� +����������� ��F#�*�����*./���GIF#G D'#�����E� %�#��� �' .��=� ��-�/� '#�����=� .�%#����*� '#������ �

�#%����<�'#�����KF3G D'� 3#�� �#�1� ����������'� '��%���� �E� %�#��� ��%' �#�1

'��%���� �������/�#���� ��7�����#��#''/��#�� ��+ ��#������+��#�� +��#�.�#/��#�� ��#��#�����������������%#1�3��%#*�����#�� �*#���7�����./���.�*�������� ����� +������%%�&�#�� ��#�*�����������' ����554K

F�G D'��%#����� '��%���� �E� #�*� D��%' �#�1� '��%���� �E=� #�* ������<'����� �����/#���&�� ��%%�&�#�� ��'��%���� �=��#-������#%��%�#���&�#����������%%�&�#�� ��#�*�����������'� ����554;E

�� ��9+��������)����+����������������������$�����

�������*./����� ��������������#�� �#/��1� ����42��F�; ,�G=�+ ��'#�#&�#'�����#�*��#�*������� ��!��#*��&��%%�*�#��/1�'����*��&����%��.3����.��I

;(������������������������������������������<=8>�=�����4>�����������<=9>�=�����8>

� F�G ���� + // 7��&� ��<� ��?.���%����� #��� ���� ��?.���%����� + ��#�.�#/��#�� ��#��#�����������������.�*�������� ��,F�G� ��F"G=���������#�� +�#��#''/��#���FD EG;

F�G ����+�������?.���%���������#�IF#G � 7#�� ��� ���� �����*� ���&* %� #�� ���� 3�&�����&� +� ���

?.#/�+1��&�'��� *=F3G 7����� ��#��'� 3#�� �#�1�����������'�'��%���� �� ������*#��

+�����#''/��#�� �=� �7#��#3�����+� %����������*����&* %+ �� � �% ��� ��#�� 45�*#1�� ��� �#���'��� *� +� ���% ����� + �7����� � �#�� �#*� ���� '��%���� �� F���� +����� �.��� '��� *

Page 27: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����9�5��������

�(

3�&�����&� ������*#��� +������ %%����%���� +�����'��� *� +-#/�*��1� +�����'��%���� �G=

F�G 7����� � �#�� '��%#����� '��%���� �� �� ���� *#��� +� ���#''/��#�� �� 3.�� �#�� � �� �#*� '� 3#�� �#�1� ����������''��%���� �I

F�G ��#���#*�����'��%#�����'��%���� ��+ ������7� /�� +����?.#/�+1��&�'��� *=�#�*

F��G �7#��#3�����+� %����������*����&* %�+ ��� �% ����#��45�*#1������#���1�#�� +�����?.#/�+1��&�'��� *=�#�*

F*G �7#��� ��#��#�1���%���������?.#/�+1��&�'��� *�������������*���&* %����3��#��� +������%%�&�#�� ��/#7�;

F"G � ������%�#���&� +�����D?.#/�+1��&�'��� *E�+ ������'.�' ���� +����+�������?.���%���=�����'#�#&�#'��$ ;

F$G ������� �*���?.���%���������#�IF#G H�� ������� ���#��� �.��� ��#�=� ��� ���� �-���� +�#� �����+��#��� +

�#�.�#/��#�� �� #�� #� �������� �������� 3���&� &�#���*� � � =� H�� %��F ��'�����'#/�� %�G�7�//�3��������������*����&* %=� �

F3G ������*�=���������-���� +�#������+��#��� +��#�.�#/��#�� ��#��#����������������3���&�&�#���*�� � =�� ���������� � ��� ����.������ 7��7 �>;

F(G � ������'.�' ���� +�������� �*���?.���%���=�D�� 7��7 �>E�%�#��IF#G �� 7�� ���-���� .�*��� ���� & -���%���� +� ���� �����*

���&* %=� �F3G ���-���� .�*��� #�� ������#�� �#/� �&#���#�� �� +� 7����� ���

�����*����&* %=� ������)#C���1H��& -���%����������������*���&* %=����#�%�%3��;

F,G ��������*���?.���%���������#�� ���� +�& *���#�#����;

F0G ����+ .������?.���%���������#�� ��#��#��.++�������>� 7/�*&�� +������&/���=�9�/��� ���� ������#�/���/#�&.#&�;

F2G ����+�+�����?.���%���������#�� ��#���.++�������>� 7/�*&��#3 .��/�+�������������*����&* %;

F4G ������<�����?.���%���������#�=�7����� ������*#��� +�����#''/��#�� �� �#��'� 3#�� �#�1�����������'�'��%���� ��&�#���*�+ ������'.�' ��� +'��%�����&� H���%'/ 1%����������������*����&* %=� ��#�=����������*#��� +� ���� � %%����%���� +� ���� '��� *� +� -#/�*��1� +� ���'��%���� �=� 3���� ��� �%'/ 1%���� ��� ��/#�� �� � � 7����� '������3�*� �*��� ���#���%��;

F�5G � ������'.�' ���� +�������<�����?.���%���=�D�%'/ 1%���E����/.*����/+!�%'/ 1%���;

� ���� ������#�1� +� ��#��� %#1=� ��� ���� �'���#/� ����.%��#����� +� #'#����./#���#��=�* � ��� ��% ��� +�����+ // 7��&�+ ������'.�' ���� +'#�#&�#'���IF#G ���#�� � #�� +./+�//��&� ���� ��?.���%���� ��� '#�#&�#'�� �F�GF#G

7����� � 7#�=� #�� ���� 3�&�����&� +� ���� ?.#/�+1��&� '��� *=���-��&� .���*�����������*����&* %������ 7�����-����.�*������& -���%���� +����������*����&* %K

Page 28: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����9�5��������

�,

F3G ���#�� �#��+./+�//��&�������?.���%�������'#�#&�#'���F�GF3G� �F�GF��G� �-��� �� .&�� ���� �.%3��� +� *#1�� �� 7����� � 7#�#3����� +� %����������*����&* %���� ����'��� *� ���?.���� ��<���*��45�*#1�K

F�G ���#�� �#���#-��&�3����������������*����&* %�+ ������7� /� ��#�1�'#��� +�#�1�'��� *�*.���&�7����� �7 ./*� ����7���+#//�� �3�����#��*�.�*���'#�#&�#'��4F�G�#���#-��&�3����#3����K

F*G ���#�� �#��+./+�//��&�������?.���%�������'#�#&�#'���F�GF*G��-���� .&�� � 7#�� ��� ���� �����*� ���&* %� ��� 3��#��� +� ����%%�&�#�� ��/#7���������?.#/�+1��&�'��� *K

F�G 7#�-���������*�� �+./+�/�������� ��3 ��� +�����+ .����#�*�+�+����?.���%������+�����������#�1� +���#���� ���*������#�=�3��#.�� +� H�� #&�� �� '�1���#/� �� %���#/� � �*��� �=� ��� 7 ./*� 3�.���#� �#3/�� � � �<'���� � � � +./+�/� ���� ��?.���%���� ���?.���%����;E

�� ��9+��������)����+����������������������$�����<�����������$8

F�G �������*./����� ��������������#�� �#/��1� ����42��F�; ,�G=�+ ��'#�#&�#'���"�#�*�$#�*������� ��!��#*��&��%%�*�#��/1�'����*��&����%=��.3����.��I

;(������������������������������������������<=:>�=�����9>�����������<=6>�=�����:>

" F�G ���� + // 7��&� ��<� ��?.���%����� #��� ���� ��?.���%����� + ��#�.�#/��#�� ��#��#�����������������.�*�������� ��,F$G� ��F(G=���������#�� +�#��#''/��#���FD EG;

F�G ���� +����� ��?.���%���� ��� ��#�=� ����#��� "=� H�� ��/#�� ����'�7���� ���������������������+����*�� ��������� ��,F$G�����.3������&;

F"G ������� �*���?.���%���������#�IF#G #������3�&�����&� +�����?.#/�+1��&�'��� *I

F�G �7#��������������*����&* %=�#�*F��G ��#*��%%�&�#�� ��'��%���� ��&�#���*� ������3#���� +

H��3���&�����'#������ +�����������������������+����*�� �������� ��,F$G� ��F(G=

F3G 7����� ��#��'� 3#�� �#�1�����������'�'��%���� �� ������*#�� +�����#''/��#�� �=� �7#��#3�����+� %����������*����&* %+ �� � �% ��� ��#�� 45�*#1�� ��� �#���'��� *� +� ���% ����� + �7����� � �#�� �#*� ���� '��%���� �� F���� +����� �.��� '��� *3�&�����&� ������*#��� +������ %%����%���� +�����'��� *� +-#/�*��1� +�����'��%���� �G=

F�G 7����� � �#�� '��%#����� '��%���� �� �� ���� *#��� +� ���#''/��#�� �I

F�G � �#�� �#*=� + �� ���� 7� /�� +� ���� ?.#/�+1��&� '��� *=�%%�&�#�� ��'��%���� ��&�#���*� ������3#���� +� H�3���&�����'#������ +�����������������������+����*�� �������� �� ,F$G� �� F(G� �� H�� �#-��&� ���� #�� ��#�� ���+����*�� ��������� ��,F(G=�#�*

F��G �7#��#3�����+� %����������*����&* %�+ ��� �% ����#��45�*#1������#���1�#�� +�����?.#/�+1��&�'��� *=�#�*

F*G �7#��� ��#��#�1���%���������?.#/�+1��&�'��� *�������������*���&* %����3��#��� +������%%�&�#�� ��/#7�;

Page 29: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����9�5��������

�0

F$G � ������%�#���&� +�����D?.#/�+1��&�'��� *E�+ ������'.�' ���� +������� �*���?.���%���=�����'#�#&�#'��$ ;

F(G ��������*���?.���%���������#�IF#G H�� ������� ���#��� �.��� ��#�=� ��� ���� �-���� +�#� �����+��#��� +

�#�.�#/��#�� �� #�� #� �������� �������� 3���&� &�#���*� � � =� H�� %��F ��'�����'#/�� %�G�7�//�3��������������*����&* %=� �

F3G � �� H�� '#������ �����*�=� ��� ���� �-���� +� #� �����+��#��� +�#�.�#/��#�� ��#��#�����������������3���&�&�#���*�� � =�� ��������� � ��� ����.������� 7��7 �>;

F,G � ������'.�' ���� +���������*���?.���%���=�D�� 7��7 �>E�%�#��IF#G �� 7�� ���-���� .�*��� ���� & -���%���� +� ���� �����*

���&* %=� �F3G ���-���� .�*��� #�� ������#�� �#/� �&#���#�� �� +� 7����� ���

�����*����&* %=� ������)#C���1H��& -���%����������������*���&* %=����#�%�%3��;

F0G ����.3!'#�#&�#'��F(G=�������+�������� � H��'#������#''/��������#���" �/1�#�*����#���+�������� �����������������������+����*�� ��������� ��,F$G;

F2G ����+ .������?.���%���������#�� ���� +�& *���#�#����;

F4G ���� +�+��� ��?.���%���� ��� ��#�� � �#�� #� �.++������� >� 7/�*&�� +� �����&/���=�9�/��� ���� ������#�/���/#�&.#&�;

F�5G ������<�����?.���%���������#�� ��#���.++�������>� 7/�*&��#3 .��/�+�������������*����&* %;

$ F�G ���� ������#�1� +� ��#��� %#1=� ��� ���� �'���#/� ����.%��#����� +� #'#����./#���#��=�* � ��� ��% ��� +�����+ // 7��&�+ ������'.�' ���� +'#�#&�#'��"IF#G ���#�� �#��+./+�//��&�������?.���%�������'#�#&�#'��"F�G��-��

�� .&�� ������ ���� ��#� �.3������&���/#�� ����'� +� ����>��*� ��?.���� ��3��7���� �#�*������������������������?.���� �K

F3G ���#�� �#��+./+�//��&�������?.���%�������'#�#&�#'��"F"GF3G� �F�GF��G� �-��� �� .&�� ���� �.%3��� +� *#1�� �� 7����� � 7#�#3����� +� %����������*����&* %���� ����'��� *� ���?.���� ��<���*��45�*#1�K

F�G ���#�� �#���#-��&�3����������������*����&* %�+ ������7� /� ��#�1�'#��� +�#�1�'��� *�*.���&�7����� �7 ./*� ����7���+#//�� �3�����#��*�.�*���'#�#&�#'��4F�G�#���#-��&�3����#3����K

F*G ���#�� �#��+./+�//��&�������?.���%�������'#�#&�#'��"F"GF*G��-���� .&�� � 7#�� ��� ���� �����*� ���&* %� ��� 3��#��� +� ����%%�&�#�� ��/#7���������?.#/�+1��&�'��� *K

F�G 7#�-�� ���� ���*� � � +./+�/� #�1� �� #//� +� ���� ��?.���%����� ��'#�#&�#'��"F"GF3G�#�*�F�G��+=� ������*#��� +�����#''/��#�� �=� H�'#������������-��&�������-����� �7���������� ���F�GF3G�#''/���=����'#�����H������.��%����+ ����#�����-�����#-��&��#>���'/#��������������*����&* %K

F+G 7#�-���������*�� �+./+�/�������� ��3 ��� +�����+�+���#�*���<����?.���%������+�����������#�1� +���#���� ���*������#�=�3��#.�� +� H�� #&�� �� '�1���#/� �� %���#/� � �*��� �=� ��� 7 ./*� 3�.���#� �#3/�� � � �<'���� � � � +./+�/� ���� ��?.���%���� ���?.���%����;

Page 30: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����9�5��������

�2

F�G ����.3!'#�#&�#'��F�GF�G=�������+�������� � H��'#������#''/��������#��"� �/1�#�*����#���+�������� �����������������������+����*�� ��������� �,F$G;E

F�G �����#������*./�=����'#�#&�#'��4F�G�F'��� *��� �3�����#��*�#��'��� *�� +�#3�����+� %�����������;G=�+ ��D'#�#&�#'���F3GE��.3����.���D'#�#&�#'����F�G�#�*�$F�GF�GE;

�� ����9+���)-���������)����+����������������������$�����

F�G ��� ����*./�� �� � � ���� �������� �#�� �#/��1� ��� �42�=� #+���� '#�#&�#'�� $� F#��.3����.��*�31������ ��""G�������I

;����?������������������������������������������������������������<

$ F�G ���� ?.#/�+1��&� '��� *� + �� ���� '.�' ���� +� '#�#&�#'�� �� �� "� ��=� ����/#�� ��� �#��#����������+������ /.%�� +������#3/�=�#�'��� *� +�1�#��IF#G 7�������*��7��������*#��� +�����#''/��#�� �����?.���� �=�#�*F3G �����.%3��� +�1�#��� +�7����� ��������.%3���*����%���*���

#�� �*#����7����������� �*�� /.%�� +������#3/�;

F�G ����D#���-��1�� �*��� �E����%��������/#�� ��� � ��+�����������#�1� +���#��� ���*������#�IF#G ��#��'#�����'#��*� ����7������#��+ ��'#1%�������'������3�*

#���-�����=� �F3G �����<�%'��+� %�'#�����'#�� ������.���#���-�����;

���� (��#��������������?������������

�#���7����IF#G ���� #���-��1� � �*��� �� ��� � �� %��� ��

��/#�� ��� � =�#�*F3G � �#�� � �� 3���� � �-����*� +� #

'������3�*� ++����;

:

�#���7����IF#G ����#���-��1�� �*��� �����%��������/#�� �

� � =�#�*F3G � �#�� � �� 3���� � �-����*� +� #

'������3�*� ++����;

:�!��

�#���7����IF#G ���� #���-��1� � �*��� �� ��� � �� %��� ��

��/#�� ��� � =�#�*F3G � �#�� 3���� � �-����*� +� #� '������3�*

++����;

:�M�@

�#���7����IF#G ����#���-��1�� �*��� �����%��������/#�� �

� � =�#�*F3G � �#�� 3���� � �-����*� +� #� '������3�*

++����;

:�!���M�@

Page 31: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����9�5��������

�4

F"G D:E���IF#G 2=����#��#���7������'#�#&�#'���KF3G (=����#��#���7������'#�#&�#'��";

F$G D�E�����;

F(G D@E���������.%3��� +�1�#���'������3�*������/#�� ��� ����� ++�����F � ++�����G�� ������*;

F,G � ��+������� ��� ���� �#3/�� � � ���� � �-���� �� +� � + �� #� '������3�* ++��������/.*���#���+�������� ������ �-���� ��+ ��#�'������3�*� ++���� +�#�'��� ��7� ��#��#�� ������ �� +�#�'������3�*�*�����'�� ��� � ;E

�� ���+�����

F�G ����� ��$�� +��������������#�� �#/��1� ����42��F�; ,�G�F��&./#�� ��G����#%��*�*#��+ // 7�;�

F�G ����.3����� ��F�G=�#+����'#�#&�#'��F33G�������IDF3�G + �� *����%����&� 7������� #� '��� �� ��� �� .��*� � � 3�� #� ����

'��� �H��.�%#����*�'#������ ���#%����<�'#������+ ������'.�' �� +�#��#''/��#�� ��+ ���#�.�#/��#�� ��7����������� ��,K

F3*G + ��*����%����&�7�������#�%#���#&�� ����-�/�'#��������'=� ��#��/#�� ����'�3��7����.�%#����*�'#������� ��3��7�����#%����<'#������=� ��� �.3������&� + �� ���� '.�' ��� +� #�� #''/��#�� �� + ��#�.�#/��#�� ��7����������� ��,K

F3�G + �� *����%����&� 7������� #� '��� �� �#�=� + �� ��#�� '.�' ��='#�����'#��*� ��� #���-������ '������3�*� + �� ���� '.�' ���� +'#�#&�#'��$ F�G� +�����*./���K

F3+G + ��*����%����&�7�������#�'��� ������<�%'��+� %�'#�����'#�� ���� �.��� #���-������ + �� ���� '.�' ��� +� #�� #''/��#�� �� + ��#�.�#/��#�� ��7����������� ��,K

F3&G + ��#%��*��&�'#�#&�#'��$ F"GF#G� ��F3G� +�����*./����F*�+#./�?.#/�+1��&� '��� *� + �� �#�.�#/��#�� �G� � � #�� � � �.3����.��� #*�++�������.%3��� + �� �����.%3��� + �� ���� ��%��3���&��'���+��*�����K

F3�G + �� #%��*��&� '#�#&�#'�� $ F$G� +� ����*./�� �� F�%'#��� +'#�����'#�� �����'������3�*�#���-������ ��?.#/�+1��&�'��� *G�� �#�� ��.3����.���#�*�++�������.%3���F���/.*��&������.%3������ G�+ ������.%3���+ ��������%��3���&��'���+��*������KE;

F"G ����.3����� ��F0G=�#+����D���������� �E��������DF �������#����&./#�� �����+����*�� ����.3����� ��F2GGE;

F$G +�����.3����� ��F0G=�������I

DF2G �1���&./#�� ���F7�������#/ ��� ��7���� �����'� -��� �GIF#G .�*��� �.3����� �� F�GF#G� + �� '������3��&� #�� ++����� + �� ���

'.�' ���� +� '#�#&�#'�� $ F�G� +� ����*./�� �� F�%'#��� +� �-���� ��� ��/��&��� +�?.#/�+1��&�'��� *G=

F3G .�*����.3����� ��F�GF#G�+ ��'������3��&�#��.%3��� +�1�#���+ �����'.�' ���� +�'#�#&�#'��$ F(G� +���#������*./��F�.%3��� +�1�#��'������3�*������/#�� ��� �#�� ++����G=� �

F�G .�*����.3����� ��F�GF3�G=�F3+G=�F3&G� ��F3�G=

Page 32: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����9�5��������

�5

%#1�� ��3��%#*��.�/����#�*�#+���#��3����/#�*�3�+ ���#�*�#''� -�*�31#���� /.�� �� +��#���� .��� +�8#�/�#%���;E

�� (�����)���)���$�����/������/���$��)�������������1�

+���� ����� �� (5� +� ���� �������� �#�� �#/��1� ��� �42�� F�; ,�G� F�����'���#�� �G=������I

;�"��(�����)���)���$�����/������/���$��)�������������1�

F�G ���������� ��#''/����+ ������� ����.��� �� +�#���+�������� �3���&������������*����&* %�D���3��#��� +������%%�&�#�� ��/#7�E���IF#G ����� ��$F�G� ��F$G=F3G ����� ��(5F(G=� ��F�G ����*./���;

F�G �'��� ��FD8EG����������������*����&* %����3��#��� +������%%�&�#�� �/#7���+�F#�*� �/1��+GIF#G 8������������#������������������ ��#���� �����#��=F3G 8����������������*����&* %=�#�*F�G 8� * ��� � �� �#-�� �%%�&�#�� �� '��%���� �=� �� �#�� ��%' �#�1

'��%���� ��3.��������3��#��� +�#�� �*��� ���.3C����� �7��������7#�&�#���*;

F"G ��� �.3����� �� F�G=� D�� � ����#��E� #�*� �<'����� ��� ��/#���&� � �%%�&�#�� ��'��%���� ���#-�������#%��%�#���&�#����������%%�&�#�� �#�*�����������'� ����554;

F$G ���������� �����7��� .��'��C.*����� �����&����#/��1� +IF#G #���+�������� �3���&����#�'/#��� .���*�����������*����&* %���

3��#��� +��%%�&�#�� ��/#7�=�#�*F3G #���+����������#�'� -��� �� �������#�� ����'���+��*�����.3����� �

F�G� � �3���&� ��� ���������*����&* %����3��#��� +� �%%�&�#�� �/#7�;E

������

�:8������������B��)�6 �����;���)�������

%"������������

�� �1�������+�-�����7�����5�+��������

F�G ��D�<'./�� �� �*��E������/#�� ��� �#�'��� �����#�� �*���7����IF#G ��?.����=��+�����'��� �����������������*����&* %=���#������'��� ��/�#-��

��=�#�*F3G '� ��3��������'��� �=��+�����'��� ����� .���*�����������*����&* %=�+� %

#���-��&���� ���������&���;

F�G ����������#�1� +���#��IF#G %#1�%#>��#���<'./�� �� �*��������/#�� ��� �#�'��� ���+�����'��� ������ �

#�����������������#�*�+#//��7�������.3����� ��F$G=

Page 33: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����:�5�%"�������������.������������)������������

��

F3G %.���%#>��#���<'./�� �� �*��������/#�� ��� �#�'��� ��7� ����#�+ ���&����%��#/�F��������� ��(�G�.�/����#���<��'�� ��%���� ��*��������� ��"4#''/���=�#�*

F�G %#1�%#>��#���<'./�� �� �*��������/#�� ��� �#�'��� ���+�����'��� ������ �#� �������� �������� #�*� ��� #�%�%3��� +� ���� +#%�/1� +� #� '��� �� FD8EG� ����/#�� �� � � 7� %� #�� �<'./�� �� �*��� ��� �� �#�� 3���� %#*�� .�*��'#�#&�#'��F#G� ��F3G;

F"G ��/���� ����7������#��*=���+���������������� ���� �#���<'./�� �� �*���#���� �#� �*���%#*��.�*����.3����� ��F�GF#G=�F3G� ��F�G;

F$G �'��� ��+#//��7������������.3����� ���+IF#G ���� '��� �� �#�� #���-�*� ��� ���� �����*� ���&* %� #�*� ��� � �� #�� ��

����#��� #�*=� �� �� #+���� #���-#/=� ���� '��� �� ��� ��+.��*� ���� &�#��� +�%%�&�#�� �� '��%���� �� �� ���� '��� �H�� �%%�&�#�� �� '��%���� �� ���#���//�*=

F3G ����'��� ���#��#���-�*�������������*����&* %=����� ��#���� �����#��=���'#����&���� .&�����������*����&* %=�7��� .���������&���=����� .���� #� ����� � .���1=� ��� ��?.���*�31� ����./��� � ��#-�� ��#�����'��%���� �3�+ ���#���-#/�#�*�* ���� ���#-���.���'��%���� ��F7������� ��� ��#��#���./�� +������#���//#�� �� �� ��#+����#���-#/G=

F�G ����'��� ���#��������*����������*����&* %=����� ��#���� �����#���#�** ���� ���#-���%%�&�#�� ��'��%���� ��F7������� ��� ������'��� ���#*�.���'��%���� �� ���������&����������*����&* %G=

F*G ���� '��� �� �#�� ��%' �#�1� '��%���� �� #�*� �#�� 3��#���*� #� � �*��� ��.3C����� �7���������'��%���� ��7#��&�#���*=

F�G ����'��� ���#�� 3�#���*��%%�&�#�� ��'��%���� ��7� //1� ��'#��/1�31%�#��� +�*���'�� ��31���#��'��� �� ��31�#� �����'��� �=

F+G ���� '��� �� �#�� #���%'��*=� �� ��� #���%'���&=� � � 3�#��� �%%�&�#�� �'��%���� ��#��*�����3�*����'#�#&�#'��F�G=

F&G #�� #''� '��#��� � .��� F7������ ���� %�#���&� +� ����� �� $5G� �#���� %%��*�*� .�*��� ��#�� ����� �� ���� '��� �H�� �<'./�� �� +� %� ��������*����&* %=� �

F�G ���� ������#�1� +� ��#��� ����>�� ��#�� ���� '��� �H�� �<'./�� �� +� %� ��������*����&* %�7 ./*�3��� �*.��-��� �����'.3/���& *�F7����������'��� ����=� ��7����� �3�=�������������*����&* %G;

F(G ���<'./�� �� �*���%#1�3��%#*�������/#�� ��� �#�'��� ��7������� ��� ����#�'��� �����������������*����&* %�7�������� �*������%#*�;�

F,G ���<'./�� �� �*���%#1�3��%#*��+ ��#�/�%���*�'��� *� ��#��.�/�%���*�'��� *;

F0G ���<'./�� �� �*���������+ ����+� %�7����������%#*��.���/IF#G �������#���//�*�F��������� ��$"G=� �F3G �+�� ���=���������#��� +�#�� �*���%#*��+ ��#�/�%���*�'��� *=�����<'����;

F2G �+�#���<'./�� �� �*������%#*�������/#�� ��� �#�'��� �=�����������#�1� +���#���%.��&�-������'��� ��� �������#������ �*����#��3����%#*�;

F4G ����%#>��&� +�#���<'./�� �� �*���.�*����.3����� ��F�GF3G����#��#���%���� ���31�����������#�1� +���#��;

F�5G �.3����� �� F�GF3G� * ��� � �� ���#��� #� '��-#��� ��&��� +� #��� �� ��� ���'���� +� ���?.������ +�� �!� %'/�#����31�����������#�1� +���#��;

Page 34: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����:�5�%"�������������.������������)������������

��

F��G ����' 7���� �%#>��#���<'./�� �� �*���.�*����.3����� ��F�GF#G� ��F�G�#�*����*.�1�� �%#>��#���<'./�� �� �*���.�*����.3����� ��F�GF3G�#����.3C����� IF#G ����� ��"2�F&����#/�/�%���� ������%#>��&� +�#���<'./�� �� �*��G=�#�*F3G ����� ��$��F'#����./#��/�%���� ������%#>��&� +�#���<'./�� �� �*��G;

� .��������������������7���)����5�+��������

F�G ����������#�1� +���#���%.���� ��%#>��#���<'./�� �� �*��������/#�� ��� �#�'��� �FD8EG� �+� ���� ������#�1� +� ��#��� ����>�� ��#�� ��� �� % ��� +� ���� + // 7��&�<��'�� ���#''/1;

F�G �<��'�� �� � #''/����7����� ���� ��% -#/� +� 8� +� %� ���� �����*� ���&* %� ��'.��.#���� +�#���<'./�� �� �*��=� ������'� ��3��� ��31��.���#�� �*��� ��8H�����1���� ����������*����&* %=�7 ./*�3��#���#�'��� �H��� �-���� ����&���;

F"G �<��'�� �� �� #''/���� 7����� ���� ��% -#/� +� 8� +� %� ���� �����*� ���&* %� ��'.��.#���� +�#���<'./�� �� �*��=� ������'� ��3��� ��31��.���#�� �*��� ��8H�����1� ��� � ���� �����*� ���&* %=� 7 ./*� 3��#��� ��&���� +� 8� .�*��� ���� %%.���1����#����;

F$G �<��'�� �� �� #''/����7����� ���� ��% -#/� +� 8� +� %� ���� �����*� ���&* %� ��'.��.#���� +� #�� �<'./�� �� �*��� 7 ./*� � ���#-���� ���� �����*� ���&* %H� 3/�&#�� ���.�*��������+.&���� �-���� �;

F(G �<��'�� ���� #''/����7����� ���� ��% -#/� +� 8� +� %� ���� �����*� ���&* %� ��'.��.#���� +� #�� �<'./�� �� �*��� 7 ./*� � ���#-���� ���� �����*� ���&* %H� 3/�&#�� ���.�*���� .���/��������-���55$N2"N���F������#�� �#/�'� ����� �G;

F,G ����������#�1� +���#���%#1�31� �*���#%��*����������� ��� �#��� IF#G #**�+.�������<��'�� ��� ��#%��*��<�����&��<��'�� ��KF3G %#>��� ���?.����#/�#%��*%������ ������ ��$"F"GF#G;

�! '5$�������������+�-�����7�����5�+�����������$����)�)�����$������

F�G �����<��'�� �����+����*�� ��������� ��"0F�GF3G�#���#��+ // 7�;

F�G �<��'�� ����#''/����7���������������#�1� +���#�������>����#������+ ���&�����%��#/7#��.�*�������#&�� +��2� ������*#��� +�� �-���� �;

F"G �<��'�� ����#''/����7���������+ ���&�����%��#/IF#G ��������.3C���� +�#������+��#���.�*�������� ���� ��05� +������<��#*��� �� ��

�55"�F�; $�G=F3G �������.�� *1�'.��.#���� �#������.�*�������� ��(� +���#�� ��=F�G ��������.3C���� +�#�'� -��� �#/�7#��#���.�*�������� ��0"� +���#�� ��=F*G ��� ���� �.3C���� +� #�� #.�� ���1� � � '� ���*� .�*��� ����� �� 0� +� ���

�<��#*��� �� ��� �424� F�; ""G� �� #�� �*��� .�*��� '#�#&�#'�� $F�G� +����*./����� ���#�� ��=

F�G ��������.3C���� +�#�'� -��� �#/�7#��#���.�*�������� ��2� +���#�� ��=� �F+G ��������.3C���� +�#�7#��#���.�*���'#�#&�#'��(F�GF3G� +�����*./����� ���#�

��;

F$G �<��'�� �� "� #''/����7����� #�1� +� ���� + // 7��&� �#�� �++���� ��� ���'���� +� ���+ ���&�����%��#/IF#G #�� �'��#/� �*��� ��&.#�*�#����'� �*���.�*�������� ��"0� +�����)���#/

��#/��� ����42"�F�; �5G=

Page 35: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����:�5�%"�������������.������������)������������

�"

F3G #�� �'��#/�*������ ��.�*�������� ��$( � +���#�� ��=F�G #���#��+���*������ ��.�*�������� ��$0� +���#�� ��=F*G #� � %'./�� �� �*��� .�*��� ����� �� (0 � +� ���� ���%��#/� 8� ��*.��

F�� �/#�*G� ����44(�F�; $,G=F�G #�&.#�*�#����'� �*���.�*�������� ��(2� +���#�� ��=F+G #�� �'��#/�*������ ��.�*�������� ��(4 � +���#�� ��=F&G #� ��#��+��� + �� ���#�%���� *������ �� .�*��� ����� �� �",� +� ���� )���#/

��#/���F�#���#�*����#�%���G�F�� �/#�*G� ����55"�F#�'��"G=� �F�G #�� �*��� �� *������ �� .�*��� #� '� -��� �� 7����� � ����' �*�� � � #

'� -��� ���'���+��*����#�1� +�'#�#&�#'���F#G�� �F&G�#�*�7������#���++��������/#�� ��� �� ����������/#�*;

F(G �<��'�� ��$�#''/����7���������������#�1� +���#�������>����#������#''/��#�� �� +����� ��"0F�GF3G������/#�� ��� �����+ ���&�����%��#/�7 ./*�� ���#-�������������*���&* %H�� 3/�&#�� ��� .�*��� ���� � .���/� +� �.� '�� � �-���� �� ���#++��>��&�����.%#������&�;

F,G ����#''/��#�� �� +��<��'�� ���=��=�"� ��$IF#G * ��� � �� '��-���� ���� %#>��&� +� #�� �<'./�� �� �*��� .�*��� ����� �

"0F�GF#G� ��F�G������/#�� ��� �����+ ���&�����%��#/=�#�*F3G ���'#����./#�=�* ���� ��'��-��������%#>��&� +�#���<'./�� �� �*���.�*��

����� �� "0F�GF#G� �� ���� &� .�*� ��#�� ���� + ���&�� ���%��#/� +#//��7������.3����� ��F$GF�G� +���#������� �;

F0G 9������<��'�� ����#''/���=�����+ ���&�����%��#/H���<'./�� ��+� %����������*���&* %����� �3����&#�*�*�#��� �*.��-��� �����'.3/���& *�+ ������'.�' ���� +����� ��"0F$GF�G;

�" �1���)���$+�������$������5�+���

F�G ��#''� '��#���� .���%#1���� %%��*������<'./�� �� +�#�'��� ��FD8EG�+� %���������*����&* %��+IF#G 8����� ��#����������������=F3G 8� ���� �-����*� +�#�� ++�����7��������'.����#3/��7�����%'��� �%���=

#�*F�G 8����#&�*��0� �� -���7����8����� �-����*;

F�G ��D#''� '��#���� .��E�%�#��IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=�#�*����� ����������/#�*=�#�1�� .���7������#�

' 7��� � � ���������8� + �� ���� ++����� #�*� �#�� � �� � %%����*�8� � � 3���������*� ��+.������*�#/��7����+ ����#�� ++�����31�#� ������ .��K

F3G ����� �/#�*=�#�1�� .���7������#��' 7���� ����������8�+ ������ ++����=�<��'��#�� .���� �����.��*�31�#�C.������ +�����'�#��� ��#�� .���� �7����8H���#����#��� %��+� %�#�� .���� �� �����.��*=��+�8����� �������� �#� ����� .���+ �����������&� ��� �3��+.������*�#/��7����+ ����#�� ++����;

F"G ��#''� '��#���� .���%.���� ����� %%��*�8H���<'./�� ��.�/����8��#��3���&�-���#�� �����#��/�#���0�*#1��'��-� .�/1�7����IF#G ��#���� ��#�� ���� � .����#��� �' 7��� � � ��� %%��*� �����<'./�� �� +�#

'��� ��7� ����#����������������=F3G *�����3�������'��� ���7� �#�������������������=�#�*F�G ��#���������++���� +������ ���F"G�F#�'��� ��7� ��/#�%����#��#�'��� �����#

����������������%.���'� -����G;

Page 36: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����:�5�%"�������������.������������)������������

�$

F$G ���� ��/�-#��� ' 7���� +� #*C .��%���� #��� � � ���/.*�� ' 7��� � � #*C .��� #+���� �-�����&�#�'��� �IF#G + �� ����'.�' ��� +���#3/��&�#�� ������ �3��&�-���� � ����'��� ��.�*��

�.3����� ��F"G=� �F3G �+��.���#�� �����7#��&�-���� �����'��� ��/������#��0�*#1��'��-� .�/1=�+ �

����'.�' ��� +���#3/��&�����������#�1�0�*#1��� ��/#'��;

F(G D���� ��/�-#��� ' 7���� +� #*C .��%���E� #��� ���� ' 7���� +� #*C .��%���� �+����*�31IF#G ����� ���5F"G� +�����)#&����#���H�� .���� ����425�F#*C .��%���� +����#/G=F3G ����� ���5�� +��������%��#/�8� ��*.���F�� �/#�*G� ����44(�F�; $,G�F' 7��

+�� .���� �#*C .���3�+ �����������G=�#�*F�G #�1�� ����' �*��&���#��%����+ ��������%��3���&����+ �������� ������

���/#�*;

F,G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F�G=�#�'��� ������ �3�����#��*�#��3���&�#&�*��0� � -���#��������%�� +�� �-���� ���+=� ��� ���*��#�� �� +�#�1�#-#�/#3/���-�*����=����'��� �� #''�#��� � � 3�� #&�*� �0� �� -��� � � ���� #''� '��#��� � .��� %#>��&� �� ���*����&�#���� %%��*#�� ��.�*������������� �;

F0G ���'����#�1��./�� +�'�#����������������&�����%#������7����� .&���� �3���#>������ #�� .��� ��� *�#/��&� 7���� #� '��� �� 7� � ��� ��������*� � � �%'��� �%���=� #��� %%��*#�� ��.�*������������� ��%#1�3��%#*��������'���� +�#�'��� ��7� �����������*�� ��%'��� �%����+ ��/�+�;

F2G 9����� #�� #''� '��#��� � .���%#>��� ��'.�' ���� � �%#>�� #� ��� %%��*#�� �.�*������������� �=�����-#/�*��1� +�������� %%��*#�� ������ ��� �3���#//�*���� ?.���� ���<��'�IF#G ��#��#''�#/�#&#������������ %%��*#�� �=� �F3G ��#��#''�#/�#&#���������� �-���� �� ��7�����������%#*�;

F4G � ��� %%��*#�� ��.�*��� ����� ����� �� ��� � � 3�� ���#��*� #�� #� ��������� + �� ���'.�' ��� +�#�1���#��%����'� -�*��&�#��#''�#/�#&#�������������;

�� �����$+������������������7���)����5�+��������

F�G ���<'./�� �� �*���%#1�� �� 3��%#*�� ��� ��/#�� �� � �#�'��� ��.�*��� ����� �"0F�GF#G� �� ���� &� .�*� ��#�� ����'��� �� +#//��7������ �.3����� �� F$GF&G� +� ��#������ �� F��� %%��*#�� �� +� �<'./�� �� 31� #�� #''� '��#��� � .��G� 7��/�� #�#''�#/� ��+.������#''�#/�#&#������������ %%��*#�� �� ��#&#���������� �-���� � ��7��������7#��%#*�IF#G �#��3����������.��*�#�*���������7���*�#7��� ��*����%���*=� �F3G � ./*�3��3� .&��;

F�G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F�GF3G�#��#''�#/� ��+.������#''�#/�����#'#3/�� +3���&�3� .&���#��#�1���%��.'�.���/IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� #�*�� ������� ���/#�*=� ���� �<'��1� +� ���� ��%�

/�%���+ ��3���&��&�����#''�#/KF3G ����� �/#�*=������<'��1� +�����'��� *� +��2�*#1��3�&�����&�7��������*#��

+�������� %%��*#�� �;

F"G ���<'./�� �� �*���%#1�� �� 3��%#*�� ��� ��/#�� �� � �#�'��� ��.�*��� ����� �"0F�GF3G�7��/��#��#''�#/� ��+.������#''�#/�#&#���������� �-���� �� �����������31��+�������� �7��������� �*������� �3��%#*�IF#G �#��3����������.��*�#�*���������7���*�#7��� ��*����%���*=� �

Page 37: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����:�5�%"�������������.������������)������������

�(

F3G � ./*�3��3� .&��;

F$G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F"GF3G=�#�'��� ��7� ��#��&�-�������������#�1� +��#���� �������#������'��� ��* ���� �������*�� �#''�#/����� �3�����#��*�#��3���&� �/ �&���#3/��� �#''�#/;

F(G ���<'./�� �� �*���%#1�� ��3��%#*��.�*�������� ��"0F�GF�G��+IF#G ���� '��� �� ��+����*� � � ��� ��#�� '� -��� �� #�� 8� �#�� /�+�� ���� �����*

���&* %�#+��������%#>��&� +������<'./�� �� �*��������/#�� ��� �8�#�*% �����#��2�7��>���#-���/#'��*�������8H��*�'#��.��=� �

F3G �����<'./�� �� �*��������/#�� ��� �8��#��3�����#���//�*� ���#���<'���*;

�� '))�$��)��5�+����������������������������

F�G 9����#���<'./�� �� �*��������/#�� ��� �#�'��� �����%#*�=�#�1��%%�&�#�� �� ���#�����'��%���� ��'��-� .�/1�&�#���*�� �����'��� �����#.� %#���#//1��#���//�*;

F�G �1��%%�&�#�� �� ����#�����'��%���� ��&�#���*�� �#�'��� ��7��/��#���<'./�� � �*��������/#�� ��� ���#��'��� ��������+ �������� �3�����#��*�#���+�����#*���-���3���&�#���*;

�� �$�������)����5�+��������

F�G ����������#�1� +���#���%#1��#���/�#���<'./�� �� �*��������/#�� ��� �#�'��� �;

F�G ����' 7���� ��#���/=� ��� ���+.���� ��#���/=�����<������*�31�����������#�1� +���#��&�-��&�� ������ �����'��� �;

F"G �.�� #���<'./�� �� �*���%#*��.�*��� ����� ��"0F�GF3G� ��� ��/#�� �� � � #� + ���&����%��#/�%#1�3���#���//�*�.�*����.3����� ��F�G� �/1��+IF#G ����������#�1� +���#�������>����#���<��'�� �� =��=��� ����%���� ��*���

����� ��"2�#''/���=F3G �<��'�� ���=��=�"� ��$�%���� ��*��������� ��"4�#''/���=� �F�G ���� #''/��#�� �� + �� ���� �#���//#�� �� +� ���� �*��� ��� %#*�� 7��/�� ���

+ ���&�����%��#/���� .���*�����������*����&* %;

F$G �� �<'./�� �� �*��� %#*�� .�*��� ����� �� "0F�GF�G� ��� ��/#�� �� � � #� '��� �� ���#���//�*�#.� %#���#//1� �IF#G ����'��� ����#���&�� �3��#�%�%3��� +�����+#%�/1� +�����'��� ����+����*

� ������#��'� -��� ��#��8=� �F3G �����#���//#�� �� ���<'��1� +������<'./�� �� �*���%#*�������/#�� ��� ����

'��� ����+����*�� ������#��'� -��� ��#��8;

&������������������#'��������"������������

�� �1��������*��������+/=�$�������5�+��������

F�G ���������� ��#''/����7����IF#G #���<'./�� �� �*��������/#�� ��� �#�'��� ��FD8EG��#��3����%#*��#�*������

+ ���=�#�*�F3G 8����������������*����&* %=�7��������#-��&�#���-�*� ��������*�3�+ ��

��#+���������<'./�� �� �*���7#��%#*�;

F�G 8� %#1� 3�� ��% -�*� +� %� ���� �����*� ���&* %� .�*��� ���� #.�� ���1� +� ���������#�1� +���#���� �#�� .���1��'���+��*�31�����������#�1� +���#��;

Page 38: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����:�5�%"�������������.������������)������������

�,

F"G ����������#�1� +���#���%#1�&�-��*������ ���+ ��8H����% -#/�� ���#��� .���1;

F$G ����� .���1��'���+��*�%.���3�IF#G #�� .���1����7�����8��%3#�>�*�+ �����������*����&* %=F3G #�� .���1����7�����8� 3�#���*�#���*�����1�* �.%���������/#�� ��� �8=F�G #�� .���1� +�7�����8����#��#�� �#/=� �F*G #�� .���1�� �7����������������#� ��� �3�/��-����#��8�7�//�3��#*%����*;

F(G ����*������ ���%#1� �/1�3��&�-���� IF#G �����#'�#��� +��������'=�#����#+�� ����#������7�����8�#���-�*�������������*

���&* %=F3G �����#�����������/#�� ��� ���#�����'=�#����#+�� ����#��=F�G ���� 7���� ��#&���� +�#�1� ��������'=�#����#+�� ����#��=� �F*G ���� �#'�#��� +� #�1� ���'=� #����#+�� �� ��#���7����� ��� #3 .�� � � /�#-�� ���

�����*����&* %;

F,G ����*������ ���&�-��� � � #� �#'�#��� +� #� ���'=� #����#+�� �� ��#��� #��*�����3�*� ���.3����� ��F(GF#G� ��F*G�%.���3��*������ �����?.����&������#'�#���� ���% -��8+� %����������*����&* %������#�����'=�#����#+�� ����#��;

F0G ����*������ ���&�-���� ������#������ �����/#�� ��� � �������'=�#����#+�� �� ��#��� ��7�����8�#���-�*�������������*����&* %�%.���3�IF#G *������ �����?.����&������#������� ���% -��8�+� %����������*����&* %

��� #�1� ���'=� #����#+�� �� ��#��� 7����� ��� �'���+��*� �� ��*��#��*� ��� ���*������ ���#�*� +�7����������#��������� 7���� ��#&���=� �

F3G *������ �����?.����&������#������� �%#>��#��#�&�%�����+ ��8H����% -#/+� %� ���������*����&* %� ��� #�1� ���'=� #����#+�� �� ��#��� �'���+��*� ���*��#��*��������*������ ��;

F2G ����*������ ���&�-���� ����� 7���� ��#&���� +�#�1� ��������'=�#����#+�� ����#��%.���3�IF#G *������ �����?.����&����� 7���� ��#&����� ���% -��8�+� %����������*

���&* %����#�� �*#����7����#��#�&�%������ �3��%#*��31�����������#�1 +���#��=� �

F3G *������ �����?.����&����� 7���� ��#&����� �%#>��#��#�&�%�����+ ��8H���% -#/� +� %� ���� �����*� ���&* %� ��� #�1� ���'=� #����#+�� �� ��#���'���+��*� ����*��#��*��������*������ ��;

F4G ����*������ ���%#1� ���/.*��'� -��� �� + ��8� � �3��#�� %'#���*�31�#����� ��� �������&� +� ��� ��% ���'��� ��;

F�5G ������������� �=�D�����#�����E������/#�� ��� ��������'=�#����#+�� ����#������7�����8#���-�*�������������*����&* %�%�#��IF#G ���� 7���� ��#&���� +���#�����'� ��#����#+�=� �F3G ����'��� �� '��#���&� ���� ������#�� �#/� ���-����31�7�����8�#���-�*� ��

��#����#��;

F��G ����#/� ������ ��$2�F� ���% -#/����;�7�������&��� +���!� .���1�#''�#/G;

�� �1��������$�������/�������*���������$��)����$8

F�G ����� ����� �� #''/���� 7����� *������ ��� #��� &�-��� .�*��� ����� �� $$� + �� �����% -#/� +�#�'��� ��FD8EG�+� %����������*����&* %;

Page 39: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����:�5�%"�������������.������������)������������

�0

F�G 8�%#1�3��'/#��*=�.�*�������#.�� ���1� +�����������#�1� +���#��=� ��3 #�*�#�1���'=� #����#+�� �� ��#��� ��� 7����� 8� ��� � � 3�� ��% -�*� ��� #�� �*#����7���� ���*������ ��;

�� ���)�$���-���1�������*�������$���

F�G �.3C����� ��.3����� ���F�G�#�*�F"G=������ ���� +�� %'/1��&�7����#�1�*������ ��&�-���.�*�������� ��$$�#���� �3��%���31�����������#�1� +���#��;

F�G 9���������*������ �����?.����8�� �3����% -�*�����������'=�#����#+�� ����#�����7�����8�#���-�*� ��� ���������*����&* %=� �����#������ ��� ��/#�� �� � � ��#�� ���'=#����#+�� ����#���%.���%��������� ���� +�� %'/1��&�7��������*������ ��;

F"G 9���������*������ ������/.*��'� -��� ��+ ��8�� �3��#�� %'#���*�31�#����� ��=����������#�1� +���#���%#1���?.��������'��� ��� �7� %�����*������ ���#���&�-��� � 3�#�� �.��� � ���� ��� � ������ �� 7���� ���� ��� ��� F���/.*��&=� ��� '#����./#�=��%.���#�� �G�#��#����'���+��*��������*������ ��;

F$G �.3����� ��F�G�* ���� ��#++����#�1�' 7��� +�����������#�1� +���#���� ���� -��+� %�8������ ���� +�� %'/1��&�7��������*������ ���.�*�������� ���45�F+���G;

F(G ������������� �=�D�����#�����E������/#�� ��� ��������'=�#����#+�� ����#������7�����8#���-�*�������������*����&* %��#�������#%��%�#���&�#���������� ��$$;

�������������������#���

�� �������������*���/��

F�G �'��� �����D�.3C����� �#���#-�/�3#�E�+ ������'.�' ���� +����������� ���+IF#G ����'��� ������#%�*�31� ��31�-���.�� +�#�*���&�#��*������.%���=� ����� +

#�*�����'�� ���'���+��*����#�*���&�#��*������.%���=�#�*F3G #�+#�/.���� �#''/1��.3����� ��F�G� ��F"G������/#�� ��� �����'��� ��7 ./*

� ���#-���� ���� �����*� ���&* %H�� 3/�&#�� ��� .�*��� #� *���&�#��*�����.%���;

F�G 9����#�'��� ��3�� %��� �.3C���� � � #� ��#-�/�3#�=� #�1� �%%�&�#�� �� �� ��#����'��%���� ��'��-� .�/1�&�#���*�� �����'��� �����#.� %#���#//1��#���//�*;

F"G �1��%%�&�#�� �� ����#�����'��%���� ��&�#���*�� �#�'��� ��7��/������'��� �����.3C����� �#���#-�/�3#������ �3�����#��*�#���+�����#*���-���3����&�#���*�.�/���=��������#��� +��%%�&�#�� ��'��%���� �=�#�&�#��� +��.���'��%���� ��� �����'��� ����������#�1�� �#- �*�#�3��#��� +�#�'��� �H��� �-���� ����&���;

F$G � ������'.�' ���� +����������� �=�#�D*���&�#��*������.%���E����#�������.%���7��������*���&�#��*�+ ������'.�' ���� +����������� ��31�����������#�1� +���#���������./��;

F(G ����������#�1� +���#���%#1�*���&�#���#�������.%����.�*����.3����� ��F$G� �/1�+�� �*��� ��� �#�*���#���%��������/#�� ��� ���;

F,G � �*��� �� ����%��������/#�� ��� �#�������.%�����+������IF#G #���� /.�� �� +��������.���1�� .���/� +����������*��#�� ��=� �F3G #�������.%����%#*��31������ .���/� +������.� '�#����� �;

F0G � �*��� �������%��������/#�� ��� �#�������.%�����+IF#G �����?.�������#��#�'��� ������ ��� �3��#*%����*�� ����������*����&* %

F� 7�-�����#����?.���%��������<'�����*G=� �

Page 40: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����:�5�%"�������������.������������)������������

�2

F3G ��� ��� %%��*�� ��#�� #� '��� �� �� ./*� � �� 3�� #*%����*� � � ���� �����*���&* %�F� 7�-�����#����� %%��*#�� ������<'�����*G;

(�������������)�!��������������*������������

� %����*�����$8�1�����������)��&$+��-�������

F�G ���������� ��#''/����7����IF#G #���<'./�� �� �*������%#*�������/#�� ��� �#�'��� ��FD8EG=�#�*�F3G 8��#��#� ��&��� � �3���&�#�� ��!� .���1�#''�#/�#&#����� ����*����� �� F���

����� ���0�G;

F�G 9��/��������!� .���1�#''�#/�� ./*�3��3� .&��� �����'��*��&IF#G 8����� ����?.���*�31������<'./�� �� �*���� �/�#-�����������*����&* %=�F3G 8����� ��'� ��3���*�31���#�� �*���+� %�#���-��&���� ���������&����������*

���&* %=�#�*F�G 8�%#1�� ��3����% -�*�+� %� ����?.���*�� �/�#-�����������*����&* %

���#�� �*#����7����#�'� -��� �� +������ ��;

F"G ���������� ��* ���� ��'��-����#�1� +�����+ // 7��&�7��/��������!� .���1�#''�#/� ./*�3��3� .&��� �����'��*��&IF#G ����*������ �� +�8�.�*�������� ��KF3G ����&�#��� +��%%�&�#�� ��3#�/�� �8�.�*���8#���(KF�G ���� &�-��&� +� *������ ��� .�*��� ����� �� $$� + �� 8H�� ��% -#/� +� %� ���

�����*����&* %KF*G �����#>��&� +�#�1� �����������%� ��'��'#�#� �1�#��� �������/#�� ��� �8H�

��% -#/;

����������������������������������������������

�! �1�������*�����������$�������������*�+���-����*���

F�G �'��� ��FD8EG����#�D- /.��#�1�/�#-��E�+ ������'.�' ���� +����������� ���+IF#G 8�+#//��7�������.3����� ��F�G� ��F"G=F3G 8� /�#-��� ���������*����&* %� + �� #� '/#���7����� 8� � '��� � � �#>��.'

'��%#���������*�����F8H��D��7�'/#��� +�����*����EG=�#�*F�G ����������#�1� +���#�������>����#��8�7������� �/�#-�����������*����&* %;

F�G 8�+#//��7������������.3����� ���+�8����� ��� +�����+ // 7��&IF#G #����������������KF3G #��#�� �#/� +�#���� ���#��KF�G #��#�� �#/� +��7�����/#�*;

F"G 8�+#//��7������������.3����� ���+IF#G 8����#��#�� �#/� +�#���� ���#���F �������#�����������*����&* %G� ��#

�#�� �#/� +��7�����/#�*=�#�*F3G ����������#�1� +���#����#����#� �#3/��&� .�*��� �3�/��-����#��8���� ���#�

3����#�-����%�7����������%�#���&� +������ .���/� +��.� '��� �-���� � ����#++��>��&�����.%#������&�;

F$G ����������#�1� +���#���%#1�%#>��#��#�&�%������ IF#G #������- /.��#�1�/�#-���K

Page 41: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����:�5�%"�������������.������������)������������

�4

F3G #��������*�-�*.#/��� �*���*��7�������� �3�� %��- /.��#�1�/�#-���;

F(G �� ���#��#�&�%�����%#1���- /-������'� -��� �� +�+��#���#/�#�����#����#�*����������#�1� +���#���%#1=� ���'#����./#�=�%#>��'#1%����� F7������� � �- /.��#�1/�#-���� ��� � �����G�7�������/#���� IF#G ��#-�//��&� #�*� ����� �<'������ ���.���*=� �� � � 3�� ���.���*=� 31� �� �

3��#/+� +� #� - /.��#�1� /�#-��� �� #�%�%3��� +� ���� - /.��#�1� /�#-��H�+#%�/1� ��� .��� /*=����/�#-��&����������*����&* %K

F3G �<'������ ���.���*=� �� � �3�� ���.���*=� 31� �� ��3��#/+� +� #�- /.��#�1/�#-��� ��#�%�%3��� +�����- /.��#�1�/�#-��H��+#%�/1� ��� .��� /*=� �� ��� ��/1�#+����#���-#/��������- /.��#�1�/�#-��H����7�'/#��� +�����*����K

F�G ���� '� -��� �� +� ���-����� *���&��*� � � #������ #� - /.��#�1� /�#-��=� �� #%�%3��� +�����- /.��#�1�/�#-��H��+#%�/1� ��� .��� /*=�� �����/��������- /.��#�1�/�#-��H����7�'/#��� +�����*����K

F*G �<'���������� ������ ��7����#�C .���1�.�*���#>��=� ��� �3��.�*���#>��=31� #� '��� �� F7���� �� 7��� .�� ���� '��� �H�� +#%�/1� �� � .��� /*G� � '��'#��� + �=� �� � � #������ ���� ' ���3�/��1� +=� ���� '��� �� 3�� %��&� #- /.��#�1�/�#-��;

�" ��=�$��������������������

F�G ����������#�1� +���#���%#1�'#�����'#������#�'� C����7��������*���&��*�� IF#G ��*.���%�&�#�� �=F3G #������ �����.����������.��� +�%�&�#���=F�G +#��/��#��� � ! '��#�� �� 3��7���� � .������� ��� %#������ ��/#���&� �

%�&�#�� �=F*G � �*.��� ��� ���*�������#����#3 .��%�&�#�� �=� �F�G #��#�&�� �� #������ ���� ����/�%���� +�%�&�#���� F7������� ��� ���� �����*

���&* %� ���/��7����G;

F�G ���'#����./#�=�����������#�1� +���#���%#1IF#G '� -�*�� +��#���#/� #�����#���� � � #�� ������#�� �#/� �&#���#�� �� 7����

#��#�&��� ��'#�����'#�������#�'� C���� +�#�>��*�*�����3�*�����.3����� �F�GK

F3G '� -�*��+��#���#/�#�����#����� �#�� �&#���#�� ��������������*����&* % ��#� ������ .���1�7�����#��#�&��� ��'#�����'#�������#�'� C���� +���#�>��*K

F�G '� -�*�� ��#��#�&��+ ������'� -��� �� +�+��#���#/� �� �����#�����#����� �#%�&�#���7� �'#�����'#�������#�'� C���� +���#��>��*K

F*G '#�����'#��� ��� +��#���#/� �� ����� #��#�&�%����� 7����� #��� #&���*3��7���� ����)#C���1H�� -���%���� #�*� ���� & -���%���� +� ��� �% ���� .�������#�*�7�����#��� ��+ �%�'#��� +�#�'� C���� +���#��>��*;

F"G � ������'.�' ���� +����������� �IF#G D%�&�#��E�%�#���#�'��� ��7� �/�#-��� ����� .���1�7����� ����'��� �

.�.#//1�����*���� '��&�� �����/�����#� ������ .���1�F7������� ��� ����#�'��� �� ��� #� ��+.&��� 7������ ���� %�#���&� +� #�1� ������#�� �#/� �-���� �G=�#�*

F3G D%�&�#�� �E����� �3��� ����.�*�#�� �*��&/1;

F$G �.3����� ��F�G�* ���� �IF#G � �+���#�' 7���� ���% -��#�'��� ��+� %����������*����&* %=� �

Page 42: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����:�5�%"�������������.������������)������������

"5

F3G #++����7�������#�'��� ����������/�*� ��'��%����*�� ������� ����#1������������*����&* %;

�����������

�� (�����)�;)�����$������>

F�G � ������'.�' ���� +������8#��=�D+ ���&�����%��#/E�%�#���#�'��� �IF#G 7� ����� ��#����������������=F3G 7� ����� �-����*�������������*����&* %� +�#�� ++����=�#�*F�G �����/#�� ��� �7� %�� �*��� �� � �������%��;

F�G � �*��� �� ����%����+�����'��� �������������*�� �#�'��� *� +��%'��� �%���� +�#�/�#������% ����;

F"G � �*��� �������%����+IF#G ���� ++��������#�� ++������'���+��*����#�� �*���%#*��31�����������#�1� +

��#���+ ������'.�' ���� +�������.3����� �=�#�*F3G ����'��� �������������*�� �#�'��� *� +��%'��� �%���;

F$G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F�GF3G�#�'��� ���.3C����� �#�� �*���.�*�������� �(� +��������%��#/�8� ��*.���F���#���1G� ����4,$�F�; 2$G�F���#���1����;G��#��� �3����� �-����*� +�#�� ++����;

F(G ��� �.3����� �� F�G� ���� ��+������� � � #� '��� ��7� � ��� ��������*� � � #� '��� *� +�%'��� �%���� +�#��/�#������% ����IF#G * ��� � �� ���/.*�� #� ��+������� � � #� '��� ��7� � �����-��� #� �.�'��*�*

���������F.�/����#�� .����.3��?.���/1� �*������#��������������� ��#�1'#��� +����F +�7�#��-���/��&��G����� ��#>���++���G=

F3G * ���� �����/.*��#���+�������� �#�'��� ��7� ������������*�� �#�'��� *� +�%'��� �%���� +�#��/�#������% ����� �/1�31�-���.�� +�3���&���������*� �� ����.��-������������#% .����&����#&&��&#���� �#��/�#������% ����=

F�G ���/.*��� #� ��+������� � � #� '��� �� 7� � ��� ��������*� � � *������ �=� � �*���*� ��*������*�� �3��*��#���*=����#��������.�� �� �������#��#�'��� �F���/.*��&=� ��� '#����./#�=� #� � �'��#/� �� #�� ������.�� �� + �� 1 .�& ++��*���G�+ ��#��/�#������% ����=�#�*

F*G ���/.*���#���+�������� �#�'��� ��7� ������������*�� ��%'��� �%���� �*������ �=� �� �*���*� ��*������*�� �3��*��#���*=�+ ��#����*����%��#��'��� *�F'� -�*�*���#�����%#1�/#���+ �����% ����G;

F,G ��� �.3����� �� F"G� ���� ��+������� � � #� '��� ��7� � ��� ��������*� � � #� '��� *� +�%'��� �%���IF#G * ��� � �� ���/.*�� #� ��+������� � � #� '��� ��7� � �����-��� #� �.�'��*�*

���������F.�/����#�� .����.3��?.���/1� �*������#��������������� ��#�1'#��� +�������� ��#>���++���G=�#�*

F3G ���/.*��� #� ��+������� � � #� '��� �� 7� � ��� ��������*� � � *������ �=� � �*���*� ��*������*�� �3��*��#���*=����#��������.�� �� �������#��#�'��� �F���/.*��&=� ��� '#����./#�=� #� � �'��#/� �� #�� ������.�� �� + �� 1 .�& ++��*���G;

�� (�����)����/���)�����)����-�)�������

F�G � �� ����'.�' ���� +� �����8#��=�#�'��� �� FD:EG� ���#�%�%3��� +� ���� +#%�/1� +�#'��� ��FD8EG��+I

Page 43: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����:�5�%"�������������.������������)������������

"�

F#G :����8H���' .��=���-�/�'#�����=�.�%#����*�'#������ ���#%����<�'#�����=F3G :����.�*�������#&�� +��2�#�*����8H�����/*=� �F�G :����.�*�������#&�� +��2�#�*����#����/*� +�#�'��� ��7� ����8H���' .��=���-�/

'#�����=�.�%#����*�'#������ ���#%����<�'#�����;

F�G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F�G=�#�'��� �����8H��.�%#����*�'#������ ���#%���<�'#�������+IF#G ����'��� �����/�-��&�7����8����#�?.#/�+1��&���/#�� ����'=F3G 7�����8����3���&�*��#���*�.�*�������� ��=�����'��� ��������#�?.#/�+1��&

��/#�� ����'�7����8�#�*�7#��/�-��&�7����8������#����/#�� ����'�7����87#��*��#���*=� �

F�G 7�����8��#��/�+�����������*����&* %�#+��������%#>��&� +�#���<'./�� � �*��������/#�� ��� �8=�����'��� ��������#�?.#/�+1��&���/#�� ����'�7����8#�*�7#��/�-��&�7����8������#����/#�� ����'�#��������/�-#�����%�;

F"G � �� ���� '.�' ���� +� �.3����� �� F�G=� D#� ?.#/�+1��&� ��/#�� ����'E� %�#��� #��/#�� ����'���%�/#��� �%#���#&�� ����-�/�'#��������'�7������#��3�����.3������&+ ����1�#��� ��% ��;

F$G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F�GF�G=�D������/�-#�����%�E�%�#��IF#G 7����8�/�+�����������*����&* %=� �F3G 7����� 8�7#�� *��#���*� .�*��� ����� ��� �%%�*�#��/1� 3�+ ��� 8� /�+�� ���

�����*����&* %=�7����8�7#��*��#���*;

F(G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F�GIF#G #��#* '��*����/*=�7�������/�&#//1�#* '��*� ��� �=�%#1�3�����#��*�#�����

���/*� +�����#* '���=�#�*F3G #����/*�7� ����/�&#//1�#* '��*����� �3����&#�*�*�#���������/*� �/1� +����

#* '���;

F,G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F(G=�D/�&#//1�#* '��*E�%�#���#* '��*IF#G ���'.��.#���� +�#�� �*���%#*��31�#�1�� .���������������*����&* %� �

������/#�*�=�F3G .�*���#�� �-���� ��#* '�� ��7����������%�#���&� +����� * '�� �� ��

�40,�F�; ",G=����� * '�� ��#�*����/*���� ����55��F�; "2G� ������ * '�� �#�*����/*����F�� �/#�*G� ����550�F#�'�$G=� ��

F�G 31�#�1�#* '�� ���'���+��*�#��#�� -����#��#* '�� �IF�G 31� �*��� +� ���� ������#�1� +� ��#��� .�*��� ����� �� 20� +� ���

* '�� ��#�*����/*���� ����55�=� �F��G 31���&./#�� ��� +������� ������)���������.�*�������� ��,0� +����

* '�� ��#�*����/*����F�� �/#�*G� ����550�F#�'�$G;

������

8�9��������� ���B��))� ������ ��

�!������������

�� ���������/������5������

F�G �'��� ��7� ����/�#3/��� ��<#%��#�� �� ��+.�������<#%��#�� ��.�*�������� ���(F�GF#G� ��F3G�F�<#%��#�� �� +��� ���7� ��#-��#���-�*���� ��������*�������G�%#13��*��#���*�.�*�������#.�� ���1� +�����������#�1� +���#���.���/IF#G ����'��� �H���<#%��#�� ���#��3����� %'/���*=�#�*�

Page 44: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����6�5� �!�������������.����������#��

"�

F3G #//���/�-#���%#�������#-��3����*����%���*;

F�G �D��/�-#���%#����E����#�%#�����/����*��������� ���(F�G�+ ������'.�' ��� +�7� ��*����%��#�� ������'��� ������<#%���*�.�*�����#������� �;

F"G �'��� ��7� ���� /�#3/�� � ��<#%��#�� �� ��+.�������<#%��#�� ��.�*�������� ��,F�G� F�<#%��#�� �� +� �� ��� /�#-��&� ���� ��G� %#1� 3�� *��#���*� .�*��� ���#.�� ���1� +�����������#�1� +���#��IF#G + ��� ��/ �&�����#������ .��=� �F3G �+�� ���=�.���/� ����'��� �H���<#%��#�� ��.�*�����#������� ���#��3���

� %'/���*;

�� ������1���+�������������������������������/�������$��)����$8

F�G ���������� ��#''/����7����IF#G #�'��� ��FD8EG�7� ������������#������������������ ��#���� �����#���#���-��

������������*����&* %�31����'=�#����#+�� ����#��=�#�*F3G �� �� #+���� #���-#/=� 8� ��� ��+.��*� ���� &�#��� +� �%%�&�#�� �� �� ��#����

'��%���� �=� ��8H���%%�&�#�� �� ����#�����'��%���� ������#���//�*;

F�G ���� �#'�#��� +� ���� ���'=� #����#+�� �� ��#���%.��=� �+� ��?.���*� � � * � � � 31� ���������#�1� +���#��=�'��-����8�+� %�*���%3#�>��&�������������*����&* %;

F"G � �� ���� '.�' ��� +� '��-�����&� *���%3#�>#�� �� .�*��� �.3����� �� F�G=� ����#'�#���%#1�*��#���8�����.�� *1� ��3 #�*��������'=�#����#+�� ����#���.���/����������#�1� +���#���*���*���7������� ��� ��� �*��#�������'��� ��.�*���#� ����'� -��� �� +������ ��;

�� �����������������1������5�+����������������-�/������

F�G �+�����������#�1� +���#�������>����#��#�'��� ������ %� ��������/#�� ��� �7� %�#��<'./�� �� �*��� %#1� 3�� %#*�=� ��#�� '��� �� %#1� 3�� *��#���*� .�*��� ���#.�� ���1� +�����������#�1� +���#���.���/�����������#�1� +���#���*���*���7������ ��� ��� �%#>��#���<'./�� �� �*��������/#�� ��� ���#��'��� ��F�����.3����� ��F"GG;

F�G �'��� ��7� ��#�����-�*�#�'��� *� +� �%'��� �%����%#1=�#�� ������*� +� ��#�'��� *� +��%'��� �%���=�3��*��#���*�.�*�������#.�� ���1� +�����������#�1� +��#��IF#G 7��/������������#�1� +���#���� ���*����7����������������#�*.�1�� �%#>�

#���<'./�� �� �*���.�*�������� ��"0F�GF3G������/#�� ��� �����'��� ��F*.�1��������#��� +�+ ���&�����%��#/�G=�#�*

F3G 7���������������#�1� +���#�������>����#������������.���#�*.�1=�.���/��.��#���<'./�� �� �*������%#*�������/#�� ��� �����'��� ��F�����.3����� ��F"GG;

F"G �+�#���<'./�� �� �*������%#*�������/#�� ��� �#�'��� ��#�*�������+ ���=���#��'��� �%#1�3��*��#���*�.�*�������#.�� ���1� +�����������#�1� +���#��IF#G .���/�����'��� �H��*�'#��.���+� %����������*����&* %=� �F3G �+� /#���=� .���/� ���� *������ ��� &�-��� .�*��� ����� �� $$� + �� ���� '��� �H�

��% -#/��#-��3�����#����*� .�;

F$G �+�#���<'./�� �� �*���.�*�������� ��"0F�GF3G����%#*�������/#�� ��� �#�'��� �=����������#�1� +���#���%.���*��#�������'��� ��.�*����.3����� ��F"G�.�/���=�����������.%��#����=�����������#�1� +���#�������>�������#''� '��#��;

F(G �+� #� '��� �� ��� 3���&� *��#���*� .�*��� �.3����� �� F�G� #�*� #� ��� %%��*#�� �.�*�������� ��$5��#��3����%#*��+ �� ����'��� �H���<'./�� ��+� %����������*

Page 45: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����6�5� �!�������������.����������#��

""

���&* %=�#�� .���*����%����&�#��#''�#/�#&#������������ %%��*#�� �� ������ �-���� �� ��7����� ���7#��%#*��%#1�*������ ����'��� �H�� ��/�#��� +� %� ��#�*������ ��7��� .��������&�#��*��������� %%��*#�� �;

F,G �+� #� '��� �� ��� 3���&� *��#���*� .�*��� �.3����� �� F�G=� �� .�*��� �.3����� �� F"G'.��.#��� � � ���� *.�1� .�*��� �.3����� �� F$G=� #� � .��� *����%����&� #�� #''�#/#&#����� ���� '��� �H�� � �-���� �� �� ���������%#1�*������ ���� '��� �H�� ��/�#��+� %���#��*������ �;

�� �������+/=�$�������5�+������������$����/�������$��)����$8

F�G ���������� ��#''/����7�����#�'��� ��FD8EG����'/#��*� ��3 #�*�#����'=�#����#+�� ���#���.�*�������� ��$(F�G�F' 7���� �'/#����� ���3���&���% -�*� ��#��#����#+����;G;

F�G ���� �#'�#��� +� ���� ���'=� #����#+�� �� ��#���%.��=� �+� ��?.���*� � � * � � � 31� ���������#�1� +���#��=�'��-����8�+� %�*���%3#�>��&IF#G ������������*����&* %=� ��F3G 3�+ �������*������ ���&�-���.�*�������� ��$$�+ ��8H����% -#/��#-��3���

�#����*� .�;

F"G � �� ���� '.�' ��� +� '��-�����&� *���%3#�>#�� �� .�*��� �.3����� �� F�G=� ����#'�#���%#1�*��#���8�����.�� *1� ��3 #�*��������'=�#����#+�� ����#��;

�� ���������/�����������

F�G � *���&�#��*� ++���#/� #�� #� ' ��� �� ������#�� �#/� �#�/7#1� ��#�� �� ��� ��&/#�*=9#/��� �� � ������� ���/#�*� %#1� *��#��� #� '��� �� �+� ���� ++���#/� ��#� �#3/1�.�'�������#������'��� �IF#G %#1�3��/�#3/��� �#������31�#�� ���#3/��.�*�������� ���$F�G=�F�G� ��F"G� +

����8 /����#�*����%��#/��-�*����� ����42$�F�; ,5G=�F3G %#1�3��/�#3/��� �#������31�#�� ���#3/��.�*��� ����/���,F�G=�F�G� ��F"G� +����

8 /����#�*����%��#/��-�*�����F� ����������/#�*G���*����424�F�;�;��424N�"$��F�;�;���GG=� �

F�G ����.3C����� �#�7#��#���+ ��#�����;

F�G �*���&�#��*� ++���#/�7� �*��#����#�'��� ��.�*����.3����� ��F�GIF#G %.��� #��#�&�� + �� #� � ���#3/�� � � #����*� #�� � �� #�� ��� ��#� �#3/1

'�#����#3/�=F3G %#1���#��������'��� ��+ �=�#�*����#��=�#�1����&���#��%�&���3��.��*��

#���������#'�� ��� ��#.���'�1���#/���C.�1�� �����'��� �� ��#� �����'��� �=F�G %.������#���#�1����&�+ .�*� ��#���#����7��������� ++���#/�����>��%#1

3���-�*����� +������ %%���� �� +�#�� ++����=�#�*F*G %.��=�7��������� ���#3/��#���-��=�*�/�-�������'��� ��� ������ ���#3/�

� &������7����#�1����&����#���*� ��#���#���;

F"G �'��� ��%#1�3��*��#���*�.�*����.3����� ��F�G�+ ��� ��/ �&�����#��"�� .��;

F$G 9����� #� '��� �� 7� %� #� *���&�#��*� ++���#/� �#�� *��#���*� �� #���%'��*� � *��#���.�*����.3����� ��F�G�/�#-�������' ��� ��������#�� �#/��#�/7#1���#�� �=�#*���&�#��*� ++���#/�%#1IF#G '.��.������'��� �=�#�*F3G ���.�������'��� ��� ���#��' ��� ����#�� �;

Page 46: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����6�5� �!�������������.����������#��

"$

F(G � ������'.�' ���� +����������� �=����#**��� ��� ��#-��&�����%�#���&�&�-���������� �� �52F�G=� #� D' ��E� #/� � ���/.*��� #� '/#��=� ��� ��/#�� �� � � #� '��� �=� �+� #*���&�#��*� ++���#/���#� �#3/1��.�'�������#������'��� �IF#G �#��& ���������+ ������'.�' ��� +��%3#�>��&� ��#����'� ��#����#+�=� �F3G �#��#���-�*������� ��*���%3#�>��&�+� %�#����'� ��#����#+�;

&�������������

� �1��������*���������)��������$��)����$8�)��������

�'��� ��/�#3/��� �*������ ��.�*�������� ���F��������� ��05G�7� ���� ��3 #�*�#���'=� #����#+�� �� ��#��� %#1� 3�� ��% -�*� +� %� ��� .�*��� ���� #.�� ���1� +� ���������#�1� +���#������ �*���� �3��� �*��#���*;

�! ���$������))�$��)�������

F�G ���������� ��#''/���������/#�� ��� �*������ �� +�#�'��� ��FD8EG�.�*�������� ��;

F�G 8�%#1�3��*��#���*�����.���'/#����#������������#�1� +���#���%#1�*������F7����� �*��#���*����#�� �*#����7��������� ��($� ��(,� ��3 #�*�#����'=�#����#+�� ����#��G;

F"G 8�%#1�3���#>��=���������.�� *1� +�#�� ���#3/�� �� +�#�1�'��� ��#����&�.�*������#.�� ���1� +�����������#�1� +���#��=�� �#�*�+� %�#�'/#���7�����8H��'������������?.���*�+ ��#�'.�' ���� ������*�7�������� '��#�� �� +������ ��;

F$G 8����� �3����&#�*�*�#��3���&����/�&#/��.�� *1�#��#�1���%��7���IF#G 8����*��#���*�.�*�������� ��=� �F3G 8����3���&��#>���� � ��+� %�#�'/#������#�� �*#����7�����.3����� ��F"G;

F(G 8H������1���� � ��'��������������������*����&* %�7��/��3���&�*��#���*�.�*������� ������� ��� �3����&#�*�*�#�����3��#��� +�#�1�'� -��� �� +������ ��;�

�" ,+�-�����*���������������*��1�������

F�G ���� ������#�1� +� ��#���%.��� &�-�� #�'��� ��*��#���*�.�*��� ����� ��� #� � ������#���&�������#� ���+ ������'��� �H��*������ �;

F�G ����� �����%.���3��&�-���#��������%�� +�����'��� �H�������#/�*������ �� ��#��� �#�������#� �#3/1�'�#����#3/��#+������#�;�

F"G ����������#�1� +���#���%.�����-��7�����*������ �� +�#�'��� ��3���&�*��#���*.�*�������� ����+�����'��� ���#��3����� �*��#���*�+ ��#��/�#���#�% ���;

F$G ���� ������#�1� +� ��#���%.��� �.3��?.���/1� ��-��7� ���� '��� �H�� *������ �� #������-#/�� +�� ��% �����#��#�% ���;

F(G ����������#�1� +���#���%.��=�#��� ��#�������#� �#3/1�'�#����#3/��#+������-��7��&#� '��� �H�� *������ �� .�*��� �.3����� �� F"G� �� F$G=� &�-�� ���� '��� �� #� � ������#���&IF#G ���� .�� %�� +�������-��7=�#�*�F3G 7���������'��� ��� ����.���� �3��*��#���*=�������#� ���+ ������'��� �H�

� ����.�*�*������ �;

Page 47: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����6�5� �!�������������.����������#��

"(

�� ��$*��-�)�$����)�������6��$$����������������$�

F�G ����� ����� �� #''/���� 7����� #� '��� �� FD8EG� ��� &�-��� ������� �� 3 ��� +� ���+ // 7��&�� ���������#����'���� +�#�'��� ��FD��������#��EGIF#G #� ����� �� ���� '��#/�1� � ����� F'��#/�1� + �� �#��1��&� .�* �.%����*

'#����&���G�7����������%�#���&� +�8#���2�F�#������H�/�#3�/��1GKF3G #������ ���"5�'��#/�1�� �����F'��#/�1�+ ���#��1��&��/#�*�����������#���G

7����������%�#���&� +���#��8#��;

F�G 8� %.��� '#1� ���� ������#�1� +� ��#��� �� *�%#�*� #�1� � ���� ���.���*� 31� ���������#�1� +���#���������'���� +������.�� *1=�#�� %% *#�� �� ��%#�����#���� +���� ����#��� + �� #�1� '��� *� F� �� �<���*��&� �$� *#1�G� 7��/�� ���� ����#��� 7#�*��#���*�.�*�������� ��;

���������#��

�� �1��������������������/���

F�G ����������#�1� +���#���%#1�&�#���#�'��� ���%%�&�#�� ��3#�/��+�����'��� �IF#G ��� /�#3/�� � � *������ �=� �� ��� 3���&� *��#���*=� .�*��� ����� �� ("F�G

F*������ �� +��� ���/�#3/��� ��<#%��#�� ��.�*�������� ���(F�GF#G� ��F3GG= �

F3G ���/�#3/��� �*������ �=� �����3���&�*��#���*=�.�*�������� ��((�F*������ � +��� ��������/#�� ��� �7� %�#���<'./�� �� �*������ ��%#1�3��%#*�G;

F�G �������3.�#/�F��������� ���,"G�%#1�&�#���#�'��� ���%%�&�#�� ��3#�/��+IF#G ����'��� �����3���&�*��#���*�.�*�������� ��("F�G� ��((=�F3G #��/�#���0�*#1���#-���/#'��*�����������*#��� +���#��'��� �H��#���-#/�������

�����*����&* %=�#�*F�G ��� #� �#��� 7����� ���� '��� �H�� ��% -#/� +� %� ���� �����*� ���&* %� ��

�%%������ #�*� ������ ��� � � ��/�-#��� '��*��&� #''�#/=� ���� ������#�1� +��#���� �������� �����&�#��;

F"G �D��/�-#���'��*��&�#''�#/E����#��#''�#/�3� .&���31�����'��� ��.�*�������� ��,$�7��������'��*��&;

F$G �%%�&�#�� �� 3#�/� %#1� 3�� &�#���*� �.3C���� � � ��� �� % ��� +� ���� + // 7��&� �*��� ��IF#G #�� �*��� ������������&�����'��� �H��7 �>=� ��.'#�� �� ����.*���=�������

�����*����&* %KF3G #�� �*��� ����?.����&�����'��� ��� �%#���#���#�*�#�� %% *#�����%��/+

�������/+=�#�*�#�1� +�����'��� �H��*�'��*#���=�7��� .������#�����#��� +�'.3/���+.�*�K

F�G #�� �*��� ����?.����&�����'��� ��� ���' ���� �����������#�1� +���#��� ��.��� �����'��� ��#��%#1�3���'���+��*K

F*G #�� �*��� ��#3 .������*����KF�G #�� �*��� ����?.����&�����'��� ��� �#''�#��3�+ �������������#�1� +���#��

���������3.�#/�#��#���%��#�*�'/#����'���+��*KF+G #�+��#���#/����.���1�� �*��� ��F��������� ��,$GKF&G #���/���� ����% ��� ���&�� �*��� ��F��������� ���,(�#�*�,,G;

F(G �+���������������� ���� �3#�/�� �*��� �����������#��� +�#�&�#��� +��%%�&�#�� �3#�/�#���� ������ �*��� ����.3C����� �7����������%%�&�#�� ��3#�/����&�#���*;

Page 48: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����6�5� �!�������������.����������#��

",

F,G ���*���*��&�7�������� �&�#���#�'��� ���%%�&�#�� ��3#�/�#�*��+�� =�7�������� &�#��� ��� �.3C���� � � ��� �� % ��� � �*��� ��=� ���� ������#�1� +� ��#��� #�*� ������3.�#/�%.����#-����&#�*�� IF#G ����/�>�/�� *� +�����'��� ��3��#����&�#�3#�/�� �*��� �=F3G 7������� ��� ������'��� ���#��3����� �-����*� +�#�� ++����=F�G ���� /�>�/�� *� +� ���� '��� �� � %%�����&� #�� ++����� 7��/�� �

�%%�&�#�� ��3#�/=F*G ����/�>�/�� *� +�����'��� �H��'��������������������*����&* %=�7��/�

���%%�&�#�� ��3#�/=�3���&�� ��� �*.��-��� �����'.3/���& *=F�G 7�����������'��� �H��*������ �����������#�1������#��'��� �H������������ �

+ ������'� ����� �� +�#�1� �����'��� �=�#�*F+G �.��� ����� %#������ #�� ���� ������#�1� +� ��#��� �� ���� ���3.�#/� ����>�

��/�-#��;

F0G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F,GF3G=������ �-���� �IF#G %#1��#-�� ��.���*�3�+ ��� ��#+��������� %%����%���� +����������� �=F3G %#1�3��#�� �-���� �� .���*�����������*����&* %=�#�*F�G %#1�� ��3��#�� �-���� ��7��������#��'����� �-���� ��+ ������'.�' ���� +

������#3�/��#�� �� +��++��*���� ����40$�F�; ("G� ��#�1�� ����' �*��&��#��%����+ ��������%��3���&����+ �������� ����������/#�*;

F2G �+� ���� ������#�1� +� ��#��� *���*��� � � &�#��� #� '��� �� �%%�&�#�� �� 3#�/=� ���������#�1� +���#���%.���&�-������'��� ��� ����� +�����*����� �;

F4G �+��������3.�#/�*���*���� �&�#���#�'��� ���%%�&�#�� ��3#�/=��������3.�#/�%.��&�-������'��� ��#�*�����������#�1� +���#���� ����� +�����*����� �;

F�5G �� �����.�*����.3����� ��F2G� ��F4G�%.�����#��IF#G 7��������&�#��� +��%%�&�#�� ��3#�/�� %%�����=�#�*F3G ����3#�/�� �*��� ��;

F��G ���� � %%����%���� +� #� &�#��� +� �%%�&�#�� �� 3#�/�%#1� 3�� �'���+��*� � � 3�� �*��� �#/IF#G ���#��#���7���������&�#�������.3C����� �#�+��#���#/����.���1�� �*��� �=� �

����*�' ���� +������.%� +�% ��1���?.���*�'.��.#���� ������ �*��� �=#�*

F3G ���#�1��#��=� ���'���+��*�#��#�&�%�����3���&����'/#���� ����.�����#�����'��� �����#3/��� �� %'/1�7��������3#�/�� �*��� ��;

F��G 9�����#�'��� �� ���&�#���*� �%%�&�#�� ��3#�/=� ����'��� �� ��� D �� �%%�&�#�� �3#�/E�+ ������'.�' ���� +������ ���+� %�7��������&�#���� %%������.���/������*�;

F�"G �&�#��� +��%%�&�#�� ��3#�/�� �#�'��� ����*��7���IF#G �%%�&�#�� ��'��%���� �����&�#���*�� �����'��� �=F3G ����'��� �����*��#���*�.�*�������� ���#�*����&�-�������� �������?.���*

.�*�������� ��,5F�G=� �F�G ����'��� �������% -�*� ��*�'#����+� %����������*����&* %;

�� '))�$��)������)�����������/���

F�G �'��� ��7� ����3���&�*��#���*�.�*�������� ���7����#�&�#��� +��%%�&�#�� �3#�/�� �����'��� ��� %%���������� �3����/�#��*�+� %�*������ �;

F�G � &�#��� +� �%%�&�#�� �� 3#�/� � � #� '��� �� * ��� � �� '��-���� ���� '��� �H��.3��?.����*������ ��.�*�������� ��;

Page 49: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����6�5� �!�������������.����������#��

"0

F"G 9��/��#�'��� ����� ���%%�&�#�� ��3#�/=�#�1��%%�&�#�� �� ����#�����'��%���� �7���������'��� ���#�����#.� %#���#//1��.�'��*�*;

F$G 9������#���.�'���� ����*�=�����'��� ����-������ ��#-��&������%%�&�#�� �� ���#�����'��%���� ��.�/����������� ���.������F7�������31���#� �� +������<'��1� +����'��� *� +�-#/�*��1� �������#���//#�� �G;

F(G ���� ����1� ��� � �� '�������� ��� ���� �����*� ���&* %� +� #� '��� �� 7��/�� ��%%�&�#�� ��3#�/����� ��� �3����&#�*�*�#�����3��#��� +�#�1�'� -��� �� +������ ��;�

F,G �.��*��'�����.3����� ��F(GIF#G #�&�#��� +��%%�&�#�� ��3#�/����� ��� �3����&#�*�*�#��#�&�#��� +�#�1�+ �%

+�'��%���� �=�#�*�F3G ��������1���� � ��'��������������������*����&* %� +�#�'��� ��7��/�� �

�%%�&�#�� ��3#�/����� ��� �3����&#�*�*�#��#.�� ����*�31���#� �� +����&�#��� +���#��3#�/;

�� ?��$������$+���-�$����

F�G ��� ����� ��� D#� +��#���#/� ���.���1� � �*��� �E�%�#��� #� � �*��� �� ��?.����&� ���*�' ���� +� #� �.%� +� % ��1� F7������� '� -�*�*� 31� ���� '��� �� � � 7� %�%%�&�#�� ��3#�/����&�#���*� ��#� �����'��� �G;

F�G ����������#�1� +���#��� ���������3.�#/�%#1�&�#����%%�&�#�� ��3#�/�� �#�'��� ��.3C���� � � #� +��#���#/� ���.���1� � �*��� �� �/1� �+� ���� ������#�1� +� ��#��� �� ������3.�#/�����>�����#''� '��#���7����#�-��7�� ����.���&���#������'��� ��� %'/���7��������3#�/�� �*��� ��;

F"G ����+��#���#/����.���1�� �*��� ��%.����'���+1IF#G �����.%� +�% ��1���?.���*=�F3G 7����������� �3��'� -�*�*=�#�*F�G ����+ �%�#�*�%#��������7������������ �3��'� -�*�*;

F$G ) ��1�'� -�*�*����'.��.#���� +�#�+��#���#/����.���1�� �*��� ������ �3����/*�31����������#�1� +���#���.���/IF#G ����'��� ����#����� �3�� ���%%�&�#�� ��3#�/=F3G ����� �*��� ������#���//�*=� �F�G ����% ��1���� ����7������?.���*�� �3����'#�*;

F(G 9����� �.3����� �� F$GF#G=� F3G� �� F�G� #''/���=� ���� % ��1� %.��� 3�� ��'#�*� � 7� �-���'� -�*�*����.�/��������'��� ���#��3��#���*� ��� ��% ��� +�����3#�/� �*��� ��K�#�*�7�������#�� ��� �����#��=� ����������#�1� +���#���%#1�+ �+���� ���% ��1;

F,G �.��� �% ��1�%#1�3��+ �+����*�.�/����7� �-���'� -�*�*�����#��3����&�-���#� '' ��.���1�� �%#>����'������#�� ���� �����������#�1� +���#��;

�� '��$���$��������$����

F�G ��� ����� 8#��� D#�� �/���� ����% ��� ���&� � �*��� �E� ��� ��/#�� �� � � ���� &�#��� +�%%�&�#�� ��3#�/�� �#�'��� ��FD8EG�%�#���#�� �*��� ����?.����&�8�� �� ! '��#��7�����.���#��#�&�%�����#������������#�1� +���#��� ���������3.�#/�%#1��'���+1+ ��*�������&�#�*���� �*��&�31��/���� ����%�#���8H��/ �#�� �=� ��'����������� �#3������+� %�#�/ �#�� �IF#G #���'���+��*���%��=F3G *.���&��'���+��*�'��� *�� +���%�=� �

Page 50: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����6�5� �!�������������.����������#��

"2

F�G ��� .&� .�������.�����1� +�����#��#�&�%����;

F�G ��#�&�%�����+ �������/���� ����% ��� ���&� +�8�%#1=����'#����./#�IF#G ��?.����8�� �7�#��#�*�-���KF3G ��?.����8�� �%#>���'���+��*�.��� +�#�*�-���KF�G '� ��3���8�+� %��#.���&� ��'��%�����&�*#%#&��� =� �������+�������7���=

#�*�-���KF*G '� ��3��� 8� +� %� �#>��&� �� '��%�����&� #��� �� ��#�� 7 ./*� �� %�&��

'��-���������++����-�� '��#�� �� +�#�*�-���KF�G ��?.����8�� �� %%.���#������#��'���+��*�%#�����#�*�#���'���+��*���%��

��*.���&��'���+��*�'��� *�KF+G ��- /-�� ���� '��+ �%#���� +� +.���� ��� 31� '��� ��� ����� ��#�� ���

������#�1� +���#��� ���������3.�#/;�

F"G ����������#�1� +���#���%#1�%#>����&./#�� ���#3 .��#��#�&�%�����+ ���/���� ���% ��� ���&�+ ������'.�' ���� +����������� �;�

F$G �� �����&./#�� ���%#1=����'#����./#�=���?.������#��#��#�&�%�����+ ���/���� ���% ��� ���&� �%' ��� �� #�'��� �� +� #� �'���+��*�*�����'�� �� ���' ���3�/��1� + ��'���+��*�#�'����� +����� '��#�� �� +�����#��#�&�%����;

F(G ���#**��� �� � � ����'� -��� ��7�����%#1�3��%#*��'.��.#��� � � ����� ���5�F�GF �*���=� ��&./#�� ��� #�*� �./��G=� ��&./#�� ��� .�*��� �.3����� �� F"G�%#1�%#>�'� -��� �� �/1������/#�� ��� ��'���+��*�#��#�;

F,G �� �/���� ���� % ��� ���&� � �*��� �� %.��� � %'/1� 7���� ��&./#�� ��� .�*���.3����� ��F"G;

F0G 9��������������#�1� +���#�������>����#���#���+#�� �1�#��#�&�%�����+ ���/���� ���% ��� ���&�#���#-#�/#3/��������'���� +�#��#��#=�����������#�1� +���#���%.���&�-��������3.�#/�� ������ ���#���++���;

�� ������$���������������$���$��������$����

F�G �%%�&�#�� �� 3#�/� %#1� � �� 3�� &�#���*� �.3C���� � � #�� �/���� ���� % ��� ���&� �*��� ���+�����'��� �����.�*�������#&�� +��2;

F�G ���� ���3.�#/� %#1� � �� &�#��� �%%�&�#�� �� 3#�/� �.3C���� � � #�� �/���� ���% ��� ���&�� �*��� ���+�����'��� ����=� ������<'����*�� �3�=����#��#��#�������'��� +�7������������3.�#/��#��� ��3����&�-���#�� �����.�*�������� ��,(F0G;

�� �1�������-����*����5�������������������������$����

9����� �%%�&�#�� ��3#�/� ���&�#���*�� �#�'��� ���.3C���� � �#�� �*��� ��+#//��&7����������� ��,�F$GF�G�F#���' ����&�� �*��� �G=�����������#�1� +���#���%#1�%#>�#�'#1%����� �����'��� ��������'���� +���#-�//��&��<'������7���������'��� ���#����.���*� ��7�//����.��+ ������'.�' ��� +�� %'/1��&�7��������� �*��� �;

� �1�����*��-�/����$�����

F�G 9������%%�&�#�� ��3#�/��#��3����&�#���*�� �#�'��� �=�����������#�1� +���#��� ��������3.�#/�%#1�-#�1������ �*��� ���F�+�#�1G��.3C����� �7�����������&�#���*�31IF#G #%��*��&� ��� ��% ��� +�����3#�/�� �*��� ��KF3G �#���//��&� ��� ��% ��� +�����3#�/�� �*��� ��KF�G �%' ���&� ��� ��% ��� +������ �*��� ���%���� ��*��������� ��,�F$G;

Page 51: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����6�5� �!�������������.����������#��

"4

F�G ����������/�-#���+ ������'.�' ���� +��.3����� ��F�G�7� �&�#���*������%%�&�#�� �3#�/��<��'����#�IF#G ����������#�1� +���#���%#1�� ���#���/�#�3#�/�� �*��� ���%' ��*�31����

���3.�#/=�#�*F3G �������3.�#/�%#1�� ���#���/�#�3#�/�� �*��� ���%' ��*�31�����������#�1

+���#��;

F"G ����' 7���� �-#�1=� ��� ���+.���� �-#�1=�.�*������������� ������<������*�31����������#�1� +���#��� ���������3.�#/�&�-��&�� ������ �����'��� �;

�! �1���)��������/+���������$�����������$8

F�G ���������� ��#''/����7����IF#G �������3.�#/�&�#�����%%�&�#�� ��3#�/�� �#�'��� �=F3G ����'��� ���#��3� .&���#��#''�#/�.�*�������� ���,$�7��������'��*��&=

#�*F�G ����'��� �����#������*�.�*�������� ��OP�F7�����7�//�'� -�*��+ ������#�����

+�#�'��� ��3��#����&����;�3#�/�� �*��� ��G;

F�G ����'��� ��%.���3��3� .&���#�� � ��#�� ��� ��#� �#3/1�'�#����#3/��3�+ ��� ������3.�#/;

F"G �������3.�#/�%#1�*�����IF#G ��#������'��� ��3��*��#���*�.�*�������#.�� ���1� +�����������#�1� +���#��

7��������������' 7���� �* �� �.�*��������8#��=� �F3G ��#�� ���� &�#��� +� �%%�&�#�� �� 3#�/� � ����.��� ������� �� ���� �#%�� 3#�/

� �*��� ��� �� ��-#���*�� �*��� ���F�������3.�#/��#-��&��<������*����' 7����.�*�������� ��,2F�G�F' 7���� �-#�1�3#�/�� �*��� ��GG;

�����������

�" (�����)����/������������+����������$�

�+���������������� ���� �#�'��� ��3���&�/�#3/��� �*������ ��.�*�������� ��� ��#'� -��� �� +������ ���#���� �3�����#��*�#�����/.*��&�#�'��� ��FD8EG��+����� �/1��#� ��7�1�8��#�� ��3��� �*��#���*������#�IF#G 8��#�� ��'������/1�3����% -�*�+� %����������*����&* %�3��#.��� +�#

/�&#/� �%'�*�%���� � ������*�7���� ���������*����&* %H�� 3/�&#�� ��.�*���#��������#�� �#/�#&���%���=

F3G '�#����#/� *�++��./����� #��� �%'�*��&� �� *�/#1��&� ���� %#>��&� +#��#�&�%�����+ ��8H����% -#/�+� %����������*����&* %=� �

F�G '�#����#/� *�++��./����=� �� *�%#�*�� �� #*%������#��-�� ��� .����=� #���%'�*��&� ��*�/#1��&������#>��&� +�#�*����� ��������'���� +�8;

Page 52: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����<�5�����������������������������������

$5

������

��� �����8������ ����)�6 ��������

%�����������������������

�� '�$�������������

F�G ����������#�1� +���#���%#1�%#>��#��#�&�%�����FD��� ���#��#�&�%����EG�+ ������<������� +�#�1� +�����+ // 7��&�+.���� ���FD��� ���+.���� ��EGIF#G ���� *�/�-��1� +� *��#���*� '��� ��� � � '��%����� ��� 7����� ���1� %#1

/#7+.//1�3��*��#���*KF3G ����*�/�-��1� +�'��� ��� +� %�#�1� �.���'��%����� + �� ���� '.�' ���� +

��������% -#/�+� %����������*����&* %����#�� �*#����7����*������ ��&�-���.�*�������� ��$$�F��% -#/� +��� ����.3C����� �#���<'./�� �� �*��GK

F�G ���� �.�� *1� +� *��#���*� '��� ��� 7� � #��� ��%' �#��/1� .���*�� �.��'��%����K

F*G �����.�� *1� +�*��#���*�'��� �����/*� ������'��%����� +��������3.�#/F��������� ���,"G� ��#�1�� .��;

F�G ��� ���#��#�&�%�����%#1�'� -�*��+ ����� ���+.���� ���� �3���<������*=�����.���#����#��%#1�3��*����%���*�31� ��.�*�������#��#�&�%����=�31�*��#������.�� *1 ++�����;

F"G ��� ���#��#�&�%�����%#1����/.*��� �+�����&���� ���+.���� ��� �IF#G '��� �� ++�����=� �F3G '��� �����.�� *1� ++�����;

F$G �'��� �� ++�����#����&�.�*����.���#��#�&�%������#��#//�����' 7���=�#.�� ���1='� ����� ��#�*�'��-�/�&��� +�#�� ���#3/�;

F(G ��� ���#��#�&�%�����%#1����/.*���������&���� �� ���#����7���� �����'��� ��+ ������'� -��� ��31����%� +IF#G *��#������.�� *1� ++�����=� �F3G '��� �����.�� *1� ++������7� �#��������+��*�.�*��I

F�G ����� �� 24� +� ���� ���%��#/� J.������ ��� �44�� F�; ("G� F'��� ����.�� *1� ++�����A���&/#�*�#�*�9#/��G=

F��G ����� ����$� +� �������%��#/�J.������#�*�8.3/�����*��� ����44$F�; ""G�F'��� �����.�� *1� ++�����A��� �/#�*G=� �

F���G ����� �� ���� +� ��#�� ��� F'��� ���� �.�� *1� ++�����A� � ���������/#�*G=

� �'��+ �%���� ���+.���� ���7����������%�#���&� +���#������� �;

F,G �������� ��ID*��#���*�'��� �E�%�#��I

F#G #�'��� ��7� ����3���&�*��#���*�.�*�������� ��=� �F3G #� '��� ��7� � �#�� 3���� #������*� .�*��� ����� ��� #�*� ��� 3���&

*�/�-���*� � � '��%����� ��� 7����� ���� '��� �� %#1� /#7+.//1� 3�*��#���*K

D*��#������.�� *1� ++����E�%�#���#�'��� ��������'���� +�7� %�#������+��#�� +� #.�� ���#�� ��.�*��� ����� �� 4�� F#.�� ���#�� �� +� *��#����� �.�� *1 ++�����G�������+ ���K

D'��� �����.�� *1� ++����EI

Page 53: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����<�5�����������������������������������

$�

F#G ��� ��/#�� �� � ���&/#�*� #�*�9#/��=� �#�� ����%�#���&� &�-��� 31����� ��24� +��������%��#/�J.������ ����44��F�; ("GK

F3G �����/#�� ��� ��� �/#�*=��#������%�#���&�&�-���31������ ����$� +�������%��#/�J.������#�*�8.3/�����*��� ����44$�F�; ""GK

F�G ��� ��/#�� �� � � � ������� ���/#�*=� �#�� ���� %�#���&� &�-��� 31����� ������ +���#�� ��;

�� (������)���$�������������

F�G ��� ���#��#�&�%�����%.������/.*��'� -��� ��+ ������#'' ���%���� +�#��� 7����-#���#����� ���% ��� �;

F�G ������� ���% ��� ��%.��IF#G >��'�������� ���#��#�&�%�����.�*�����-��7�#�*���' ��� �����%�� ����

������#�1� +���#���#����?.���*����#�� �*#����7��������#��#�&�%����=F3G +� %���%��� ���%�����'��������� �*��� ������7�����*��#���*�'��� ���#��

��#��' ���*� ����/*����#�� �*#����7����������� ���#��#�&�%����=�#�*F�G %#>�� ��� %%��*#�� ��� � � ���� ������#�1� +� ��#��=� 7���� #� -��7� �

�%'� -��&��� ���� �*��� ��=�7����-���������� ���% ��� ��� ���*������#''� '��#���� �* �� ;

�� �������$����+������$�������������

F�G �*��#������.�� *1� ++����=�'��� �� ++����� ��'��� �����.�� *1� ++�����#����&���#�� �*#����7������� ���#��#�&�%������#��' 7��IF#G � � ��#���� F��� #�� �*#���� 7���� ��&./#�� ���%#*�� 31� ���� ������#�1� +

��#��G�#�1�*��#���*�'��� ��+ ��7� ���*�/�-��1� ���.�� *1����� ++����������' ���3/�����#�� �*#����7��������#��#�&�%����=�#�*

F3G � ���#����#�1� �����'��� ��7� ������=� ��������>��&�� ������=�#�1�'/#��7�����#�1��.���*��#���*�'��� ����� ������ �3����/*�#�*�#�1�#����/��������' ������ �� +��.���#�'��� �;

F�G ���� ' 7��� � �+����*� 31� �.3����� �� F�GF3G� * ��� � �� #.�� ����� ���� ++����� � ��?.����#�'��� �� � � ��% -��#�1� �/ ����&� ����� ��#��#�� .���� � #�=� C#�>��� �&/ -�;

F"G ����������*.�1� +�#�*��#������.�� *1� ++����=�'��� �� ++����� ��'��� �����.�� *1 ++�����#����&����#�� �*#����7������� ���#��#�&�%����IF#G � � '��-���� ���� ���#'�� +� %� /#7+./� �.�� *1� +� #� *��#���*� '��� �� + �

7� ���*�/�-��1� ���.�� *1����� ++�����������' ���3/�����#�� �*#����7����� ���#��#�&�%����=

F3G � � '��-���=� �� *������ #�*� ��' ��� �=� ���� � %%���� �� �� #���%'��*� %%���� ��31��.���#�'��� �� +�.�/#7+./�#���=

F�G � ����.���& *� �*���#�*�*����'/���� ������'#��� +��.���#�'��� �=�#�*F*G � �#����*�� ��.���#�'��� �H��7�//!3���&;

F$G ����������#�1� +���#���%#1�%#>����&./#�� ���7�������'���� � ������<�������31*��#������.�� *1� ++�����=�'��� �� ++������#�*�'��� �����.�� *1� ++������ +������*.�1�.�*����.3����� ��F"GF*G;

F(G ����' 7����� �+����*�31��.3����� ��F�G=�#�*�����' 7����#�����&�31�-���.�� +�.3����� ��F"G=����/.*��' 7���� �.�����#� �#3/��+ ����7�����������#�1;

Page 54: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����<�5�����������������������������������

$�

�� ����$����)����$������

F�G ����� ����� �� #''/���� �+� #� *��#���*� '��� �� + �� 7� ��� *�/�-��1� �� �.�� *1� #*��#����� �.�� *1� ++����=� '��� �� ++����� ��'��� ���� �.�� *1� ++������#��3������' ���3/�����#�� �*#����7������� ���#��#�&�%��������*�/�-���*�� �#�'��� �;

F�G ����*��#���*�'��� ������ �3�����#��*=�+ ������'.�' ���� +��.���'��� ���./���#���/#���� �*����'/��#�1� ++�����=�#���+�����*��#���*�'��� ���#*�3������������.�� *1 +�����& -��� �� ��� ��� //��� +�����'��� ��#��#//���%���7��/������ ++�����7#��� ���' ���3/�;

F"G ����� ����� ��* ���� ��#.�� ����� ����'.����%���� +�#�*��#���*�'��� ��.�*��'��� ���./���������'���� +�#�1�#��� �� %���� ��+ ��7���������'��� ���#��#/��#*13����'.�����*�31�#�� .��;

F$G ������������� ��D'��� ���./��E�%�#��IF#G �./���%#*��.�*�������� ��$0� +�����8��� �� ����4(��F�; (�G=F3G �./���%#*��.�*�������� ���4� +�����8��� ���F�� �/#�*G� ����424�F�; $(G=� �F�G �./���%#*��.�*�������� ���"� +�����8��� �� ���F� ����������/#�*G��4("

F�;��2�F�;�;GG;

�� ����)�������$���

F�G ����� ����� �� #''/���� 7����� #� '��� �� ��� ���' ���3/�� + �� �<�������&� #�� ��� ��+.���� �����#�� �*#����7����#���#��+���*������ �;

F�G ����'��� ��� %'/����7��������*������ ��31�* ��&�#//���#�������#� �#3/��� ����.����#�� ����+.���� ������<������*�31�#�*��#������.�� *1� ++����=�'��� �� ++����� �'��� �����.�� *1� ++�����#����&����#�� �*#����7������� ���#��#�&�%����;

F"G ������������� ��D��#��+���*������ �E�%�#��IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=�#���#��+���*������ ��&�-���.�*�������� ��$2� +����

)���#/� ��#/��� ��� �42"� F�; �5G� F��% -#/� � � � �'��#/� +� *��#���*'��� ��GK

F3G ����� �/#�*=�#���#��+���+ �����#�%����*������ ��&�-���.�*�������� ���", +�����)���#/���#/���F�#���#�*����#�%���G�F�� �/#�*G� ����55"�F#�'�"G#�� #''/��*� 31� #����/�� �"� +� ����)���#/���#/��� F�#��� #�*� ���#�%���GF�� �/#�*G� ����55"�F� ���?.����#/�8� -��� ��G���*����55(�F�;�;��55(N�502GK

F�G ���� ����������/#�*=�#���#��+���*������ ��&�-���.�*���#����/��($� +����)���#/���#/��� F� ������� ���/#�*G���*��� �42,� F�;�;� �42,N(4(� F�;�;� $GGF'� -��� ��� ����' �*��&�� ������ ��$2� +������42"� ��G;

�������������������������������������)

�� ���$����+��)����*���$��������$8

F�G ����������#�1� +���#���%#1���������� �#�� ���#���7����#� �����'��� �IF#G + ����#��'��� ��� �'� -�*�� ���.��F ��'� -�*��#�*��.�G�#���% -#/�������

���� ��!���%�� /*��&�+#��/��1=� �F3G + ���.3!� ���#�� ��� +���#��'��� ��� ��.��#���% -#/�������� ���� ��!���%

� /*��&�+#��/��1;

F�G ����� ���#���%#1���/#���� �'#��� �/1� +�#���% -#/�������� ���� ��!���%�� /*��&+#��/��1K�#�*�����.���#��#�����#��'#���#�*�������%#����&�'#���#���� �3�����#��*�+ �

Page 55: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����<�5�����������������������������������

$"

����'.�' ���� +�'� -��� ��%#*��31� ��.�*��������8#���#���7 ���'#�#���������� ��+#��/�����;

F"G 9��/������� ���#���������+ ���=�������% -#/�������� ���� ��!���%�� /*��&�+#��/��1%.���3���.���.3C����� �#�*����#�� �*#����7����'� -��� ��%#*��31� ��.�*�������8#��;

F$G �+�����������#�1� +���#���&�#����#�/�#��� �����#��1� +�/#�*�+ ������'.�' ���� +�##�� ���#���.�*������������� �=�� ��� +�����+ // 7��&���#��%�����#''/����� ����/�#��� �����#��1IF#G ����� ���$� +������ �-�1#����&� ����22��F�; $�GKF3G ����� �-�1#����&�#�*��#7� +�8� '���1� ����24��F�;��"GKF�G ����� ���$,� +������#7� +�8� '���1� ����4�(�F�; �5G�F��������� ��� ��#�*

��/��+�#&#�����+ �+���.��GKF*G ����� ���4F�G=� F�G�#�*�F"G� +� �����#�*/ �*�#�*����#��� ����4�0�F�; ",G

F� -��#����� ��� �#���&�����;GKF�G 8#����� +������#�*/ �*�#�*����#��� ����4($�F�; (,G�F���.���1� +����.��GKF+G ����� ���$�� �0� +������#7��+ �%�F)����//#�� .��8� -��� ��G�F�� �/#�*G

����42(�F�; 0"G�F�����#��1��/#.���GKF&G ���� &���./�.�#/�� /*��&�� ����42,�F�; (GKF�G �����#�*/ �*�#�*����#��� ����422�F�; �,GKF�G ���� &���./�.�#/�� /*��&��F�� �/#�*G� ����44��F�; ((GKFCG �����.����������#������ F� ������� ���/#�*G���*��� �44,� F�;�;� �44,N0�(

F�;�;�(GGKF>G ���� &���./�.�#/�� /*��&��F�� �/#�*G� ����55"�F#�'���G;

F(G ����.3����� ��F$G�D/�#��� �����#��1E� ���/.*���#��.�*��/�#��=��.3/�#��� ���.3!���#��1;

F,G ��������8#��ID� ���#���*� .�E=� ��� ��/#�� �� � � #� ��% -#/� ������� �� �� ��!���%�� /*��&

+#��/��1=�%�#�����#��#�� ���#���.�*������������� ��������+ ���������/#�� ��� ����������� ��+#��/��1K

D� ���#�� �E=������/#�� ��� �#�� ���#���*� .����% -#/�������� ���� ��!���%� /*��&�+#��/��1=�%�#�������'��� ��7� ��#��� ���#���*�� ��.����K�

D*�����/1�%#�#&�*E=������/#�� ��� �#���% -#/�������� ���� ��!���%�� /*��&+#��/��1=�%�#�����#������������� ��+#��/��1����� ��� ���#���*� .�K

D��% -#/�������E�%�#���#�'/#���.��*�� /�/1�+ ������*������ �� +�*��#���*'��� ��� �������#�IF#G #��� ��!���%�� /*��&�+#��/��1=� �F3G #�'��� �� ��'#��� +�#�'��� �K

D�� ��!���%�� /*��&�+#��/��1E�%�#���#�'/#���.��*�� /�/1�+ ������*������ � +�*��#���*�'��� ���+ ��#�'��� *� +�� ��% �����#��0�*#1�� ��+ ���.�� �����'��� *�#��%#1�3��'������3�*K

D�.3!� ���#�� �E=������/#�� ��� �#�� ���#���*� .����% -#/�������� ���� ��!���%� � /*��&� +#��/��1=� %�#��� #� '��� �� 7� � �#�� � ���#���*� 7���� ���� ���#�� ��� ��.����;

�� ���$�������

F�G ����������#�1� +���#���%.���#'' ����#�� ���#���% ��� �IF#G + ���#���� ���#���*� .����% -#/�������=�#�*F3G + ���#���� ���#���*� .���� ��!���%�� /*��&�+#��/��1;

Page 56: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����<�5�����������������������������������

$$

F�G �'��� ��%#1�3��#'' ����*�#������� ���#���% ��� ��+ ��% �����#�� ��������� ��+#��/��1;

F"G �� ���#���% ��� ��#'' ����*�+ ��#���% -#/���������#���.���+.���� ���#��%#13��� �+����*� ������� ���#���% ��� ��31���% -#/����������&./#�� ��;

F$G � � ���#��� % ��� �� #'' ����*� + �� #� �� ��!���%� � /*��&� +#��/��1� �#�� �.��+.���� ���#��%#1�3��� �+����*� ������� ���#���% ��� ��31���&./#�� ���.�*������� ��4(�F�� ��!���%�� /*��&�+#��/�����G;�

F(G �� ���#���% ��� ���#��������#�.�� +�#��� 7�����-#��;

F,G ����� ���#���% ��� ��%.���>��'�.�*�����-��7=�#�*���' ���� �����������#�1� +��#��� �=� ���� �.����&� +� #� ��% -#/� ������� �� �� ��!���%�� /*��&� +#��/��1� + �7���������� ���#���% ��� �����#'' ����*;

F0G ����� ���#�� ��#�*�#�1��.3!� ���#�� ��%.���* �#//���#�������#� �#3/��F7������31� &�-��&�*������ ��� � � ���� ++������ +� ���� ������� �� +#��/��1� �� ����7���G� � +#��/��#��������<������� +������ ���#���% ��� �H��+.���� ��;

F2G ��������8#���D��% -#/����������&./#�� ��E�%�#�����&./#�� ���.�*�������� ��2�F��% -#/����������&./#�� ��G;

� ���$����+��)+$���

F�G ����������#�1� +���#���%#1���������� �#�� ���#���7����#� �����'��� �IF#G + ��+.���� ���#�� ��� ������*�7����#�*�����/1�%#�#&�*���% -#/�������

�� �� ��!���%� � /*��&� +#��/��1� � � 3�� �<������*� 31� *��#����� �.�� *1 ++������'� -�*�*�31���#��'��� �=� �

F3G + ���.���+.���� ���� �3���<������*�31������+��*�'��� �����.�� *1� ++�����7� �#���'� -�*�*�31���#��'��� �;

F�G ��� ����� 8#��� D�����+��*� '��� ���� �.�� *1� ++����E� %�#��� #� '��� ���� �.�� *1 ++����������+��*�� �'��+ �%��.�� *�#/�*.�����.�*��IF#G ����� �� 24� +� ���� ���%��#/� J.������ ��� �44�� F�; ("G� F'��� ���� �.�� *1

++�����A���&/#�*�#�*�9#/��G=� �F3G ����� ����$� +� �������%��#/� J.������ #�*�8.3/�����*��� ����44$� F�; ""G

F'��� �����.�� *1� ++�����A��� �/#�*G;

+����������������������������

�! (��������)����*���$�����

F�G �%#�#&���%.���3��#'' ����*�+ ���-��1���% -#/�������;

F�G ��� ���� �#��� +� #� � ���#���*� .�� ��% -#/� ������=� ���� '��� �� #'' ����*� #�%#�#&���%.���3��#�*��#������.�� *1� ++�����7� ���#'' ���%�������#''� -�*31�����������#�1� +���#��;

F"G ����%#�#&��� +�#���% -#/���������#���.���+.���� ���#��#���� �+����*� �����%#�#&���31���% -#/����������&./#�� ��;

F$G ����%#�#&��� +�#�� ���#���*� .����% -#/��������%#1�� �IF#G ��?.������� �#�*����'/��#�1���#�&��/#�*�#&#�����#�*��#���*�'��� �=F3G � �*.���������#���&� +��.���#���#�&�=� �F�G %#>�=���%��� ��%���&#���#��#7#�*�������'���� +��.���#���#�&�;

Page 57: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����<�5�����������������������������������

$(

F(G ����%#�#&��� +�#�� ���#���*� .����% -#/��������%#1�� �=��<��'������#���� +.�&���1=� �*��IF#G ������% -#/� +�#�*��#���*�'��� ��+� %�#�� ��#�� ��7���� �����*��#���*

'��� ��=F3G ���� ��%' �#�1� � �+���%���� +� #� *��#���*� '��� �� ��� �'���#/

#�� %% *#�� �=� �F�G ���� #''/��#�� �� � � #� *��#���*� '��� �� +� #�1� ����� �'���#/� � ��� /� �

�����#����F �������#���#�*�.++�G;

" ����*����/-�����4�$�����-�)�4����

F�G ���� ������#�1� +� ��#��� %#1� �<������� ���� + // 7��&� ' 7���� ��� ��/#�� �� � � #� ���#���*� .�� ��% -#/� ������� �� � ���#���*� .�� �� ��!���%� � /*��&� +#��/��17��������#''�#���� �����������#�1� +���#�����#�IF#G ����%#�#&��� +������������ ��+#��/��1��#��/ ��=� �����/�>�/1�� �/ ��=��++����-�

� ��� /� +������������ ��+#��/��1� �� +�#�1�'#��� +���=� �F3G ������������#�1�� �* �� ������������������ +�'�����-��&������#+��1� +�#�1

'��� �� �� +�'��-�����&����� .��*#%#&��� �#�1�'� '���1;

F�G ���� ������#�1� +� ��#��� %#1� #'' ���� #� '��� �� FD���� � ��� //��EG� � � #��� #�%#�#&��� +������������ ��+#��/��1�+ ������'��� *IF#G 3�&�����&�7����������%���'���+��*��������#'' ���%���=�#�*F3G ��*��&�7����������%���'���+��*��������� ����� +����%��#�� �;

F"G ����������#�1� +���#���%.��=�#��� ��#�������#� �#3/1�'�#����#3/��#+����%#>��&����#'' ���%���=�&�-��� ����� +�����#'' ���%����� ������ ���#�� �=�����%#�#&��#�*������ ���#���% ��� ��+ ������������� ��+#��/��1;

F$G �.���&�����'��� *� +������ ��� //��H��#'' ���%���IF#G #//�����+.���� �����#��7 ./*� ����7����3���<�����#3/��31�����%#�#&��� �

� ���#���% ��� ��#����<�����#3/��31������ ��� //��=F3G ����� ���#�� ��#�*�#�1��.3!� ���#�� ��%.���* �#//���#�������#� �#3/���

+#��/��#��������<������� +������ ��� //��H��+.���� ��=�#�*F�G ������#++� +������������ ��+#��/��1�%.���� %'/1�7����#�1�*������ ���&�-��

31������ ��� //�����������<������� +������ ��� //��H��+.���� ��;

F(G ����� ��� //����#��������#�.�� +�#��� 7�����-#��;

F,G �+�����������#�1� +���#�������#���+��*���#��#�� ��� //������� �/ �&������*�*�+ ��#'#����./#����% -#/�������� ���� ��!���%�� /*��&�+#��/��1=�����������#�1� +���#��%.��� &�-��� ����� � � ����� ��� //��� ���%��#���&� ���� #'' ���%���� #�� ���� ��%��'���+��*��������� ����;

F0G ���� ������#�1� +� ��#��� %.��=� #�� � �� #�� ��� ��#� �#3/1� '�#����#3/�� #+������%��#���&�����#'' ���%���=�&�-��#�� '1� +������ ����� +����%��#�� ��� ����� ���#�� �=�����%#�#&���#�*������ ���#���% ��� ��+ ������������� ��+#��/��1;

� ���������(�������������������$���

F�G ����������#�1� +���#���%.���#'' ����#����*�'��*����) ��� ���&�� #�*�+ ���#����% -#/�������;

F�G ������*�'��*����) ��� ���&�� #�*��#���.���+.���� ���#��%#1�3��� �+����*� ����31���% -#/����������&./#�� ��;

F"G �% -#/����������&./#�� ���%.������/.*��'� -��� �I

Page 58: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����<�5�����������������������������������

$,

F#G #3 .�� -������ � � ���� ��% -#/� ������� 31� %�%3���� +� ���� ��*�'��*���) ��� ���&�� #�*K

F3G + �� ���� ��*�'��*����) ��� ���&� � #�*� � � ��#�� � %'/#�����%#*�� 31'��� ���*��#���*��������������K

F�G ��?.����&� ���� ��*�'��*����) ��� ���&�� #�*� � �%#>�� ��' ���� � � ���������#�1� +���#��;

F$G �#���%�%3��� +�������*�'��*����) ��� ���&�� #�*�%#1IF#G ������������% -#/��������#��#�1���%�=�#�*F3G �#-��+����#������� ��-��1�'#��� +�������% -#/��������#�*�� ��-��1�'��� �

*��#���*������;

&������������������������

� ���*���$��������+�����

F�G ���� ������#�1� +� ��#��� %.��� %#>�� ��&./#�� ��� + �� ���� ��&./#�� �� #�*%#�#&�%���� +���% -#/��������;

F�G �% -#/� ������� ��&./#�� ��� %#1=� ��� '#����./#�=� %#>�� '� -��� �� #3 .�� ����#+��1=��#��=�#���-�����=�*����'/����#�*�� ��� /� +�*��#���*�'��� ��;

F"G �*��#���*�'��� ��* ���� ��?.#/�+1�+ �������#�� �#/�%���%.%�7#&��������'��� +�7 �>���#������'��� ��* ������'.��.#���� +���% -#/����������&./#�� ��;

�������������������������

� +�������)+$����������*���$�����

F�G �.�� *�#/�+.���� ���%#1�3��*����#�&�*�#��#���% -#/�������� �/1�31IF#G #�*��#������.�� *1� ++�����#.�� ����*�.�*�������� ��4��F#.�� ���#�� �� +

*��#������.�� *1� ++�����G�� ��<��������.���+.���� ��=F3G #������+��*�'��� �����.�� *1� ++������<�������&��.���+.���� ��������/#�� �

� �������% -#/��������#��#����./�� +�#�� ���#���������*���� �.�*�������� �02�F� ���#���*� .��+.���� ��G=� �

F�G #�'��� �� ++����=� ��#������+��*�'��� �����.�� *1� ++����=��<�������&��.��+.���� ��� ��� ��/#�� �� � � ���� ��% -#/� ������� ��� #�� �*#���� 7���#��#�&�%�����.�*������������� �;

F�G ����������#�1� +���#���%#1�� �+����.�� *�#/�+.���� ���#��#���% -#/�������� �IF#G '��� �� ++�����=� �F3G �����+��*�'��� �����.�� *1� ++�����;

F"G �'��� �� ++�����#����&�.�*����.���#��#�&�%������#��#//�����' 7���=�#.�� ���1='� ����� ��#�*�'��-�/�&��� +�#�� ���#3/�;

� �������5��$�����$+�������)+$���

F�G �*��#������.�� *1� ++����=�'��� �� ++����� ��'��� �����.�� *1� ++������<�������&�.�� *�#/�+.���� ���#��#���% -#/���������#��' 7��IF#G � � ��#���� F��� #�� �*#���� 7���� ��&./#�� ���%#*�� 31� ���� ������#�1� +

��#��G�#�1�*��#���*�'��� �������/#�� ��� �7� %����� ++���������<�������&�.���+.���� ��=�#�*

Page 59: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����<�5�����������������������������������

$0

F3G � ���#����#�1� �����'��� ��7� ������=� ��������>��&�� ������=�#�1�'/#��7�����#�1��.���*��#���*�'��� ����� ������ �3����/*�#�*�#�1�#����/��������' ������ �� +��.���#�'��� �;

F�G ���� ' 7��� � �+����*� 31� �.3����� �� F�GF3G� * ��� � �� #.�� ����� ���� ++����� � ��?.����#�'��� �� � � ��% -��#�1� �/ ����&� ����� ��#��#�� .���� � #�=� C#�>��� �&/ -�;

F"G ����������*.�1� +�#�*��#������.�� *1� ++����=�'��� �� ++����� ��'��� �����.�� *1 ++����IF#G � � '��-���� ���� ���#'�� +� %� /#7+./� �.�� *1� +� #� *��#���*� '��� �� ��

��/#�� �� � � 7� %� ���� ++����� ��� �<�������&� �.�� *�#/� +.���� ��� #�� #��% -#/�������=

F3G � � '��-���=� �� *������ #�*� ��' ��� �=� ���� � %%���� �� �� #���%'��*� %%���� ��31��.���#�'��� �� +�.�/#7+./�#���=

F�G � ����.���& *� �*���#�*�*����'/���� ������'#��� +��.���#�'��� �=�#�*F*G � �#����*�� ��.���#�'��� �H��7�//!3���&;

F$G ����' 7����� �+����*�31��.3����� ��F�G=�#�*�����' 7����#�����&�31�-���.�� +�.3����� ��F"G=����/.*��' 7���� �.�����#� �#3/��+ ����7�����������#�1;

� ?+$����)���$+���������+����������&�����������)�$�������

F�G �*��#������.�� *1� ++����=�'��� �� ++����� �������+��*�'��� �����.�� *1� ++����%#1��<������� +.���� ��� +�#��.�� *�#/��#�.���#��#� �� ��!���%�� /*��&� +#��/��1F7������� ��� �� ���� ++����� ���#.�� ����*� � ��<������� �.�� *�#/� +.���� ���#��#��% -#/�������G;

F�G 9����#����&�.�*������������� ������ ++������#�������#%��' 7����#�*�*.���������/#�� ��� �����+#��/��1�#�*�'��� ���*��#���*�������#������ ++�����7 ./*��#-���+����+#��/��1�7����#���% -#/�������;

�����������������������������)

� (���$����5�������

F�G ���������� ��#''/�����+IF#G #��#.�� ���#�� ��31�����%#�#&��� +�#���% -#/��������+ ������'.�' ���

+����������� ��������+ ����+ ������������=�#�*F3G ������#�����#� �#3/��&� .�*��+ ��3�/��-��&���#��#�'��� ��*��#���*�������

�����������.++����&�+� %�#�*���#����'���+��*����#�� �*���.�*����.3����� �F$G;

F�G �*��#������.�� *1� ++����=�'��� �� ++����� ��'��� �����.�� *1� ++������<�������&�.�� *�#/�+.���� ���#�������������%#1���?.��������*��#���*�'��� ��� ��.3%���� #�%�*��#/��<#%��#�� �������;

F"G ���� %�*��#/� �<#%��#�� �� %.��� 3�� � �*.���*� ��� #�� �*#���� 7���� ��% -#/���������&./#�� ��;

F$G ����������#�1� +���#���%#1�31� �*����'���+1�#�1�*���#�����#������������#�1� +��#�������>��%�&��=��+�#�'��� ��*��#���*����#���% -#/��������7����� ��.++���+� %��=���*#�&���������#/��� +� �����������;

F(G � *��#���*� '��� �� � %%���� #�� ++����� �+=� 7��� .�� ��#� �#3/�� �<�.��=� ���'��� ��+#�/��� ��.3%���� �#�%�*��#/��<#%��#�� �;

Page 60: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����<�5�����������������������������������

$2

F,G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� �.3����� �� F(G� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

� ��������������������������$���

F�G � '��� �� � %%���� #�� ++����� �+� ���� '��� �� #������� #� *��#���*� '��� �� �����#'��&=� ��#���%'���&�� ����#'�=�+� %IF#G #���% -#/�������=� �F3G #��� ��!���%�� /*��&�+#��/��1;

F�G � '��� �� � %%���� #�� ++����� �+=�7���� #� -��7� � � +#��/��#���&� ���� ���#'�� +� #*��#���*� '��� �� +� %� #� ��% -#/� ������� �� �� ��!���%� � /*��&� +#��/��1=� ���'��� �IF#G 3���&��#�1����&���� ������������ ��+#��/��1� ��� �#�*��#���*�'��� �=F3G ���*��#�1����&�F31�' ��� �� ����7���G���� ������������ ��+#��/��1� ��� �#

'��� ��*��#���*������=� �F�G '/#����#�1����&�#�17����� .���*������������� ��+#��/��1=�7����#�-��7��

���� %��&���� �����' ������ �� +�#�'��� ��*��#���*������;

F"G �'��� ��&.�/�1� +�#�� ++�����.�*������������� �����/�#3/�IF#G ��� �-���� �� ����*���%����� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&

��1�#��=� ��� �#�+���=� ��� �3 ��KF3G ���.%%#�1�� �-���� �I

F�G ��� ��&/#�*� #�*�9#/��� �� ��� �� �/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #���%�� ���<���*��&����% ����=� �� � �#� +����� ���<���*��&� �����#�.� �1�%#<�%.%=� ��� �3 ��K

F��G ���� ����������/#�*=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�������#�.� �1�%#<�%.%=� �� �3 ��;

����+$���)���$��

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+IF#G � ���#�1�� ���% -#/����������&./#�� ��=�����'��� ��3���&�� ��#���%'����

3���&�#/� � /���� �#���% -#/�������� ��� �#�*��#���*�'��� �=� �F3G ����'��� ��'/#����#/� � /�#�17����� .���*��#���% -#/�������=�7����#

-��7�� ����� %��&���� �����' ������ �� +�#�'��� ��*��#���*������;

F�G � ��/�-#��� '��� �� � %%���� #�� ++����� �+=� � ���#�1� � � ��% -#/� ��������&./#�� ��=�����'��� ��#// 7��#/� � /�� �3��� /*� ��.��*��������������;

F"G ����.3����� ��F�G=�D��/�-#���'��� �E�%�#��IF#G #�*��#������.�� *1� ++����=F3G #� '��� �� ++����� �� '��� ���� �.�� *1� ++����� �<�������&� �.�� *�#/

+.���� ��=� �F�G #�1� �����'��� �� ��������#++� +�#���% -#/�������;

Page 61: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����<�5�����������������������������������

$4

F$G ������������� �=�D#/� � /E��#�������#%��%�#���&�#�����������������&� ����55"F�; �0G;

F(G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

! ����+$���)����������$���

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+IF#G � ���#�1�� ���% -#/����������&./#�� ��=�����'��� ��3���&�� ��#���%'����

3���&�#�1����&���� � �� .�� +�#���% -#/�������� ��� �#�*��#���*�'��� �= �

F3G ����'��� ��'/#����#�1����&�#�17����� .���*��#���% -#/�������=�7����#-��7�� ����� %��&���� �����' ������ �� +�#�*��#���*�'��� �;

F�G �.��#�1����&�7�����7 ./*�� �����.���#�� ++�����.�*�������� ��20� ��22�* ��� ��� �����.���#�� ++�����.�*������������� �;

F"G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�"� ��������#�*#�*���#/�;

!" %��$��)���������

F�G ��� ���� �#��� +� #� � ���#���*� .�� ��% -#/� ������=� ���� � ���#�� ��%.��� �#.��� #� ����� ������&� .�� ����'��#/�1� � �7�����#�'��� ��&.�/�1� +� #�� ++�����.�*������� ��20=�22� ��24����/�#3/��� �3��+�<�*� .���*����������������#�� ��'��. .��'/#��;

F�G ��� �����#��� +�#�1� ����� ��% -#/�������=� ����������#�1� +���#���%.����#.���#� ����� +�����>��*�%���� ��*�����.3����� ��F�G�� �3��+�<�*� .���*���������������#�� ��'��. .��'/#��;

F"G ��������#��� +�#�� ���#���*� .���� ��!���%�� /*��&�+#��/��1=������ ���#�� ��%.���#.���#�� �����������&� .������'��#/�1�� �7�����#�'��� ��&.�/�1� +�#�� ++����.�*�������� ��20����/�#3/��� �3��+�<�*� .���*������+#��/��1����#�� ��'��. .��'/#��;

F$G ��������#��� +�#�1� ������� ��!���%�� /*��&�+#��/��1=�����������#�1� +���#���%.���#.���#�� ����� +�����>��*�%���� ��*�����.3����� ��F"G�� �3��+�<�*� .���*�����+#��/��1����#�� ��'��. .��'/#��;

�����������������������

!� �+���������)���������$+���-�))�$���

F�G ����������#�1� +���#���%#1=� ��#��#''/��#�� ��� �����������#�1� +���#���.�*������������ �=������+1���#������#''/��#��IF#G ���#.�� ����*�� ��<���������� ���+.���� ��=� �F3G ���#.�� ����*�� ��<�������3 ������ ���+.���� ���#�*��.�� *�#/�+.���� ��;

Page 62: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����<�5�����������������������������������

(5

F�G ���� ������#�1� +� ��#��� %#1� � �� ���.�� #� �����+��#��� +� #.�� ���#�� �� .�/����#���+��*���#������#''/��#��IF#G ���#�+���#�*�'� '���'��� ��� ��<�����������+.���� ���� �3��#.�� ����*=�#�*F3G �#�������-�*���#����&�� ��.�����#�*#�*�#������������#�1� +���#�������>�

#''� '��#���+ �������<������� +��� ���+.���� ��;

F"G ������+��#��� +�#.�� ���#�� �IF#G � ����.������+ ����.���/��.���*#��=� ������ ��.������� +��.����-���=�#�

%#1�3���'���+��*�������������+��#��=�#�*F3G %#1=��+����#.�� �����������<������� +�3 ������ ���+.���� ���#�*��.�� *�#/

+.���� ��=��'���+1�#�*�++������*#��� ���-����+ ���#���>��*� +�+.���� �;

F$G �+����#''�#���� �����������#�1� +���#�����#��#�*��#������.�� *1� ++��������� ��#�+��#�*� '� '��� '��� �� � � �<������� ��� ��� +.���� ��� �� �.�� *�#/� +.���� ��=� ���������#�1� +���#���%#1��#���/����� ++����H�������+��#���� �+#��#�����#.�� ����������<������� +��� ���+.���� ��;

F(G �+����#''�#���� �������� ���% ��� ����#��#�*��#������.�� *1� ++��������� ��#�+���#�*'� '���'��� ��� ��<���������� ���+.���� ��=�������� ���% ��� ��%#1IF#G ��+�������%#������ �����������#�1� +���#��=� �F3G ��� �.��� ����.%��#����� #�� %#1� 3�� '������3�*=� �.�'��*� ���� ++����H�

�����+��#���'��*��&�#�*����� ��31�����������#�1� +���#���#��� �7�������� �#���/���;

F,G �+� ��� #''�#��� � � ���� � ���#��� % ��� �� + �� #� ��% -#/� ������� ��#�� #� *��#�����.�� *1� ++��������� ��#�+���#�*�'� '���'��� ��� ��<��������.�� *�#/�+.���� ���#���#��������=������ ���#���% ��� ��%#1IF#G ��+�������%#������ �����������#�1� +���#��=� �F3G ��� �.��� ����.%��#����� #�� %#1� 3�� '������3�*=� �.�'��*� ���� ++����H�

�����+��#���'��*��&�#�*����� ��31�����������#�1� +���#���#��� �7�������� �#���/���;

F0G ��� ����� ����� ��D�.�� *�#/� +.���� ��E�%�#��� �.�� *�#/� +.���� ���#��#� ��% -#/������;

!� @/�������+���������/-�)����������$��

F�G �'��� ��FD8EG�� %%����#�� ++������+=�+ ������'.�' ��� +� 3�#����&�#������+��#�� +�#.�� ���#�� ��.�*�������� ��4��+ ��8� ��#� �����'��� �=�8IF#G %#>���#���#��%����7�����8�>� 7��� �3��+#/������#�%#����#/�'#����./#�=� �F3G ���>/���/1�%#>���#���#��%����7��������+#/������#�%#����#/�'#����./#�;

F�G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�$� ��������#�*#�*���#/�;

,����������

!� ����+�����/���+$���)���������$+���-�))�$������$8

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+�����'��� ��#��#./���#�*��#������.�� *1� ++����='��� �� ++����� ��'��� �����.�� *1� ++�����7� ���IF#G #����&����#�� �*#����7������� ���#��#�&�%����=F3G �<�������&��.�� *�#/�+.���� ���#��#���% -#/�������=� �

Page 63: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����<�5�����������������������������������

(�

F�G �<�������&� +.���� ��� +� #� �.�� *�#/� �#�.��� #�� #� �� ��!���%� � /*��&+#��/��1;

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+�����'��� ���������� ��������� �#//1� 3���.����#*��#������.�� *1� ++����=�'��� �� ++����� ��'��� �����.�� *1� ++�����7� ���IF#G #����&����#�� �*#����7������� ���#��#�&�%����=F3G �<�������&��.�� *�#/�+.���� ���#��#���% -#/�������=� �F�G �<�������&� +.���� ��� +� #� �.�� *�#/� �#�.��� #�� #� �� ��!���%� � /*��&

+#��/��1;

F"G � ������'.�' ���� +� ���������� �=�#�*��#������.�� *1� ++����=�'��� �� ++����� �'��� ���� �.�� *1� ++����� ��� � �� � � 3�� ��&#�*�*� #�� #����&� ��� #�� �*#����7������ ��� #��#�&�%�����#�� #� ��%��7���� ���� ++����� ���� �� ��#*�/1� �*����+�#3/��#��.���#�� ++�����F7�������31�%�#��� +�#�.��+ �%� ��3#*&�� �� ����7���G;

F$G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� �.3����� �� F�G� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

F(G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� �.3����� �� F�G� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�"� ��������#�*#�*���#/�;

!� �1���)�$���/������$��+������=+�����$��

F�G � ������'.�' ��� +��#>��&�#�'��� ��� � ��+� %�#���% -#/��������.�*������� �*�� +�#�1�#.�� ���1�� %'������� �&�-������ �*��=�#�� ���#3/��%#1�#��� .���*�����#��#� +������ ���#3/�H��C.���*���� �;

F�G 9����#����&�.�*������������� �=������ ���#3/��� ������*����#����#//�����' 7���=#.�� ���1=�'� ����� ��#�*�'��-�/�&��� +������ ���#3/�H�� ++���;

!� 4���&�����������)�$�������

F�G ���� ������#�1� +� ��#���%#1�31� ��&./#�� ��� #''/1� #�1�'� -��� ��%#*��31� �.�*��� ����� 8#��=� 7���� �� 7��� .�� % *�+��#�� ��=� ��� ��/#�� �� � � �� ��!���%� /*��&�+#��/�����;

F�G ���� ������#�1� +� ��#��� %#1� %#>�� ��&./#�� ��� + �� ���� ��&./#�� �� #�*%#�#&�%���� +��� ��!���%�� /*��&�+#��/�����;

�����������

!� �����������

��� ����� 8#��� D'������3�*E� %�#��� '������3�*� 31� ��&./#�� ��� %#*�� 31� ���������#�1� +���#��;

Page 64: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

(�

������

��������

-�����������������������������������

!� '����������23�1���+��������������������

F�G �'��� ��FD8EG�7� ������������#������������������ ��#���� �����#���� %%����#� ++������+IF#G 8�>� 7��&/1�����������������*����&* %�>� 7��&���#��8�* ���� ���#-�

�%%�&�#�� ��'��%���� �=� �F3G 8� ���>�� � ������� ���������*����&* %�>� 7��&� ��#��8�* ���� ���#-�

�%%�&�#�� ��'��%���� �;

F�G ���'� ���*��&��+ ��#�� ++�����.�*������������� �IF#G �+�8������ 7��� ��#-��������*����������*����&* %�7����������'��� *� +

,�% �������*��&�7��������*#1�3�+ �������'� ���*��&��� %%����*=������+ ������*�+������ �'� -����#��8��#*��%%�&�#�� ��'��%���� �K

F3G ���#//� ������#���=�������+ ������'� ���.�� ��� �'� -����#��8�*�*�� ���#-��%%�&�#�� ��'��%���� �;

F"G � �� ���� '.�' ���� +� '� ���*��&�� + �� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �=� #� ��#-�/* �.%���� '.�' ����&� � � �#-�� 3���� ��#%'�*� 31� #� *���&�#��*� ++���#/� �� #'#����./#��*#��� + �� ����'.�' ��� +�&�#����&� �%%�&�#�� ��'��%���� �� ��� � �3�'���.%�*�� ��#-��3����*./1���#%'�*�31�#�*���&�#��*� ++���#/� ����#��*#���#�*+ ����#��'.�' ���F.�/��������� ���#�1����'� -�*G;

F$G ����.3����� ��F"G=�#���+�������� ���#%'��&�#�* �.%�������/.*���+�<��&�#�����>�� �� �����#��#��%���� ����� �� ����7����%#�>��&���;

F(G ��������� ���4"�F*�+�����+ ��#���+.&��G�+ ��#�*�+������ �#�� ++�����.�*������������ �;

F,G �����<���*�*���%��/�%���+ ��'� ���.�� ��=�'� -�*�*�+ ��31������ ���4(=�#''/���� �#�� ++�����.�*������������� �;

F0G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

! 4��-���������23�1���+��������������������

F�G �'��� ��FD8EG�7� ������������#������������������ ��#���� �����#���� %%����#� ++������+IF#G �%%�&�#�� �� '��%���� �� &�#���*� � � 8� ��� �#���//�*� �� ���� '��� *� +

-#/�*��1��<'����=F3G 8���#1��������������*����&* %�#+���������#���//#�� �� ���<'��1�7��� .�

�#-��&��%%�&�#�� ��'��%���� �=�#�*F�G 8�* ���� �>� 7��&���#��8�* ���� ���#-���%%�&�#�� ��'��%���� �;

Page 65: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

("

F�G �.3����� ��F�G�* ���� ��#''/1�7����������%%�&�#�� ��'��%���� ��&�#���*�� �8����#���//�*�#��#����./�� +������ ��$�F�G�F#.� %#�����#���//#�� �� +��%%�&�#�� �'��%���� ���+��<'./�� �� �*���%#*�G;

F"G �� ++�����.�*������������� �IF#G ��� � %%����*� �� ���� *#1� 7���� 8� +����� >� 7�� ��#�� 8� * ��� � �� �#-�

�%%�&�#�� ��'��%���� �=�#�*�F3G � ����.��� � � 3�� � %%����*� ��� .&� .�� #�1� '��� *� �����#+���� *.���&

7����� 8� ��� ��� ���� �����*� ���&* %� 7��� .�� �#-��&� �%%�&�#�� �'��%���� �;

F$G �.�� #� '��� �� ��� � �� � � 3�� '� ���.��*�% ��� ��#�� ���� .�*��� ����� ����� �� �����'���� +������#%���#���//#�� �� ���<'��1;

F(G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

!! ����$��)�$������)�������������������

F�G � '��� �� 7� � ��� �������� #� �������� �������� � �� #�� �� � ����#��� � %%���� #� ++������+=��#-��&�3����&�#���*���%' �#�1�'��%���� �=�����'��� ��>� 7��&/13��#�����#�� �*��� ���.3C����� �7���������'��%���� ��7#��&�#���*;

F�G �� ++�����.�*������������� �IF#G ���� %%����*� ������*#1�7��������'��� ��+�����>� 7�� +�����3��#��=�#�*F3G � ����.��� � � 3�� � %%����*� ��� .&� .�� #�1� '��� *� �����#+���� *.���&

7���������3��#���� ����.��;

F"G �.�� #� '��� �� ��� � �� � � 3�� '� ���.��*�% ��� ��#�� ���� .�*��� ����� ����� �� �����'���� +������#%��3��#��;

F$G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

�"" ?���+�����$���-�1�������+������+������$����"A�B

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+=�7��� .����#� �#3/���<�.��=�����'��� ��+#�/��� � %'/1�7����#���?.���%���� +���&./#�� ���.�*�������� ���5F�G�F��&./#�� ���#�� �� �*��� �� +���%' �#�1�'��%���� ����?.����&���&����#�� ��7��������' /���G;

F�G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �I

Page 66: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

($

F#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

-��������������������"�����������)

�"� ��)+������/���5����������*�����)��������$8

F�G �'��� ��FD8EG�� %%����#�� ++������+=�7��� .����#� �#3/���<�.��IF#G 8���+.���� ��+#�/��� ��.3%���� ��<#%��#�� ��.�*�������� ���(F�G� ���,F�G=

�F3G 8���+.���� ��+#�/��� �'� -�*����+ �%#�� �� ��'� *.���* �.%�����7����

#������8H��' ������ �� ��� ��� /�#�*�7�����8������?.���*�� �'� -�*�� �'� *.���.�*�������� ���2;

F�G �.3����� �� F�G� #''/���� 7������� ���� ��+.�#/� �� +#�/.��� �#>��� '/#��� ����*�� � .���*�����������*����&* %;

F"G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� �.3����� �� F�G� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

�"� ?���+������+/����������$����5�����������*��������$���������

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+=�7��� .����#� �#3/���<�.��=�����'��� ��+#�/��� � %'/1�7����#���?.���%�����%' ��*�.�*�������� ���(F"G�� ��.3%���� �#�%�*��#/�<#%��#�� �� ��� �'� -�*��#�%�*��#/���' ��;

F�G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

�"� ?���+�������7����������9+��������������������������$���������

F�G �'��� ��FD8EG�7� �������� 7���� ��#&���� +�#����'=�#����#+�� ����#���� %%����#� ++������+=�7��� .����#� �#3/���<�.��=�8�+#�/��� ��#>�����'��8������?.���*�� ��#>�.�*�������� ����F�G�F��?.���%����� ��#>�����'�������/#�� ��� �*���&�#��*�� ��� /#��#��+ ���%3#�>#�� �� ��*���%3#�>#�� �G;

F�G � '��� �� FD8EG� � ������*� 7���� ����%#�#&�%���� +� #� ' ��� �� ������#�� �#/�#�/7#1���#�� ��� %%����#�� ++������+=�7��� .����#� �#3/���<�.��=�8�+#�/��� ��#>�

Page 67: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

((

���'��8� ��� ��?.���*� � � �#>��.�*��� ����� ����F$G� F��?.���%���� � � �#>�����'�� ����/#�� ��� �*���&�#��*�� ��� /�#��#�G;

F"G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

%��������������!������������������)

�"� '����������23�1���+������������$8

F�G �'��� ��FD8EG�� %%����#�� ++������+�8�* ���� ���#-��7����8�#��#�'��%���� ������-��7IF#G #��.��������#-�/�* �.%���������/#�� ��� �8=� �F3G #��.��������#-�/�* �.%���������/#�� ��� �#����/*�7����7� %�8��/#�%���

3����#-�//��&� ��/�-��&;

F�G �'��� ��* ���� ��� %%���#�� ++�����.�*���'#�#&�#'��F#G� ��F3G� +��.3����� �F�G��+IF#G ���� �����-��7� �#>��� '/#��� #+���� ���� '��� �� �#�� ������*� ���� �����*

���&* %=�#�*F3G 7����������'��� *� +�"�*#1��3�&�����&�7��������*#��� +����������-��7=����

'��� �� '� -�*��� � � #� *���&�#��*� ++���#/� �� ���� ������#�1� +� ��#��� #* �.%���� +� ����>��*� �'���+��*� ��� ����'#�#&�#'�� ���?.���� �� +� ��#��.3����� �;

F"G ������#�*�+�����+ ��#�'��� ����#�&�*�7����#�� ++�����.�*����.3����� ��F�GF#G�� '� -����#������'��� �IF#G ���#���� �����#��=F3G �#��#���#� �#3/���<�.���+ ��� ��3���&����' ������ �� +�#�* �.%���� +����

>��*��'���+��*�����.3����� ��F�GF#G=� �F�G ��#-�//�*�� ����������*����&* %�7��� .�=�#��#�1���#&��������������&� .�

�� ���� C .���1=� �#-��&� ' ������ �� +� #� �.������ ��#-�/� * �.%���� ����/#�� ��� �����'��� �;

F$G ��� ��� #/� � #� *�+����� + �� #� '��� �� ��#�&�*�7���� #�� ++����� .�*��� �.3����� �F�GF#GIF#G � �'� *.���#���#-�/�* �.%����7��������+#/��=�#�*F3G � �'� -����#������'��� ��.��*����#��#���#-�/�* �.%���������/#�� ��� ����

'��� ��+ ��#//�'.�' ���� ���� ������ ��7�������� C .���1�� ����������*���&* %;

F(G ������#�*�+�����+ ��#�'��� ����#�&�*�7����#�� ++�����.�*����.3����� ��F�GF3G������'���� +�#����/*�� �'� -����#�IF#G �������/*����#���� �����#��=F3G ���� '��� �� �#�� #� ��#� �#3/�� �<�.��� + �� � �� 3���&� ��� ' ������ �� +� #

* �.%���� +�����>��*��'���+��*�����.3����� ��F�GF3G=� �

Page 68: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

(,

F�G ����'��� ����#-�//�*�� ����������*����&* %�7�����������/*�7��� .�=�#�#�1� ��#&�� ������ ������&� .�� �� ���� C .���1=� �#-��&� #� �.������ ��#-�/* �.%���������/#�� ��� ��������/*;

F,G ������#/� �#�*�+�����+ ��#�'��� ����#�&�*�7����#�� ++�����.�*����.3����� ��F�GF3G������'���� +�#����/*IF#G � �'� *.���#���#-�/�* �.%����7��������+#/��=�#�*F3G � �'� -����#�����7#��.��*�#��#���#-�/�* �.%���������/#�� ��� ��������/*

+ ��#//�'.�' ���� ���� ������ ��7�����������/*H�� C .���1�� � ���������*���&* %;

F0G 9����� ���� ��#�&�� + �� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��/#���� � � #�� �����-��77������#>���'/#���#+��������*�+��*#����#��������*����������*����&* %IF#G �.3����� ���F"GF3G�#�*�F(GF3G�* �� ��#''/1=�3.�F3G ��� ��� #� *�+����� + �� ���� *�+��*#��� � � '� -�� ��#�� ���� *�+��*#��� �#�� #

��#� �#3/�� �<�.��� + ��� ��'� -�*��&�#�* �.%���� ��� #�� �*#����7����.3����� ��F�G;

F2G � �� ���� '.�' ���� +� ����� ����� �=� #� '��� �� ��� � � 3�� '���.%�*�� �� � � �#-�� #* �.%�����+�����'��� ��+#�/��� �'� *.������� �#�*���&�#��*� ++���#/� ����?.���;

F4G �'��� ��&.�/�1� +�#�� ++�����.�*������������� �����/�#3/�IF#G ��� �-���� �� ����*���%����� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&

��1�#��=� ��� �#�+���=� ��� �3 ��KF3G ���.%%#�1�� �-���� �I

F�G ��� ��&/#�*� #�*�9#/��� �� ��� �� �/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #���%�� ���<���*��&����% ����=� �� � �#� +����� ���<���*��&� �����#�.� �1�%#<�%.%=� ��� �3 ��K

F��G ���� ����������/#�*=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�������#�.� �1�%#<�%.%=� �� �3 ��;

�"� 4�$����"�<���������������$8

F�G ���������� ��#''/����+ ������'.�' ���� +������ ���5$;

F�G D8��%���� �������-��7E�%�#���#�������-��7�7����#�*���&�#��*� ++���#/�#��7����#�'��� �����>������&�#��� +��%%�&�#�� ��'��%���� ��F7������� ��� ��31�%�#�� +�#�'� ����� ��#''/��#�� ��F��������� ���5(GG;

F"G ����+#��� ��#��#�* �.%����7#��*�/�3��#��/1�*���� 1�*� ��*��' ��*� +� ���� ��#��#� �#3/���<�.���+ ��� ��3���&����' ������ �� +���� ��'� -�*��&�������#�� �*#���7��������� ���5$F�G=�.�/������������ 7����#������*����.��� �� ��*��' �#/�7#�IF#G + ��#���#� �#3/���#.��=� �F3G 3�1 �*������ ��� /� +�����'��� ����#�&�*�7�������� ++����;

F$G ����.3����� ��F"GF#G=�D��#� �#3/���#.��E�* ���� �����/.*������'.�' ��� +IF#G *�/#1��&������#�*/��&� ����� /.�� �� +�#��#''/��#�� �� �������#>��&� +�#

*����� �=F3G �����#���&�������#����� +��.������ +�#��#''/��#�� �=� �F�G � %'/1��&�7���� �����.��� ��� ��#*-����&�-���31�#�'��� ��7� � ++���

#*-���� #3 .�=� �� +#��/��#���=� �%%�&�#�� �� ��� � ���� �����*� ���&* %=.�/���������������.%��#����� +������#���������.���#� �#3/��� ��<'����� �!� %'/�#����7�������������.��� ��� ��#*-���;

Page 69: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

(0

F(G � * �.%���� 7����� '.�' ���� � � 3�=� �� ��� *���&��*� � � / >� /�>�=� #� ��#-�/* �.%���=����#�+#/�����#-�/�* �.%���;

F,G ���#-�/�* �.%�������#�+#/�����#-�/�* �.%�����+�#�*����� �+#��#��������.��*IF#G .���*������'��� *�+ ��7������������<'�����*�� �3��-#/�*=F3G � ���#�1�� �'� -��� ��+ ������.���%#*��31�����'��� �����.��&���=� �F�G 31� ��������'���� +�#�'��� �� �������#������ ���� � ��+ ��7� %����7#�

���.�*;

F0G D���/*E�%�#���#�'��� ��7� ����.�*�������#&�� +��2;

������������������������)

�"� ���������+��1)+������������������*���'+�����$+�����

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+�����'��� �IF#G * ���#��#���7�����+#��/��#��������� %%���� �� +�#�3��#��� +��%%�&�#�� �

/#7�31�#����*�-�*.#/�7� ����� ��#���/�-#����.� '�#���������=F3G >� 7�=� ���#����#� �#3/��&� .�*��+ ��3�/��-��&=���#������#���+#��/��#���

����� %%���� �� +�#�3��#��� +��%%�&�#�� ��/#7�31�������*�-�*.#/=�#�*F�G >� 7�=� ���#����#� �#3/��&� .�*��+ ��3�/��-��&=���#��������*�-�*.#/���

� ��#���/�-#����.� '�#���������;

F�G �.3����� �� F�G� #''/���� � � ����&��* ���7������� ����*�� �� .���*�� ���������*���&* %;

F"G ������������� �=�D�%%�&�#�� ��/#7E�%�#���#�/#7�7����IF#G �#���++�������#���/�-#����.� '�#��� .���1=�#�*�F3G � ��� /�=�������'���� +�� %�� ��#//�'��� ���7� �#���� ���#�� �#/�� +���#�

� .���1=������/�%����� ������������ .���1=�'#������ .&����� ��3�������;

F$G � * �.%���� ���.�*� 31� ���� & -���%���� +� #� ��/�-#��� �.� '�#�� � .���1�����+1��&�#�%#����� +�/#7������#��� .���1IF#G ���� �3��#*%����3/�����'� ���*��&��+ ��#�� ++�����.�*������������� �=�#�*F3G ���� �3��� ��/.��-��#��� �����%#����������+��*;

F(G ������������� �ID��/�-#����.� '�#���������E�%�#���#��������� +������.� '�#����� �� ��#

�#�� �#/� +�#�/����*������&��� �?.�����#��=�#�*D��/�-#����.� '�#��� .���1E�%�#���#�%�%3�����#��� ��#�/����*������&��

�?.�����#��;

F,G ��� �.3����� �� F(G=� D/����*� �����&��� �?.��� ��#��E� %�#��� #� ��#��� �� #� /���'������3�*�+ ������'.�' ���� +����������� ��31� �*���%#*��31�����������#�1� +��#���F� �3��>� 7��#������D����� ���5,������ +������&��� �?.�����#���EG;

F0G �� �*���.�*����.3����� ��F,G�%#1�3��%#*�� �/1��+�����������#�1� +���#�������>���� ������#�1� + �� ���� '.�' ��� +� � %'/1��&� 7���� ���� �����*� ���&* %H� 3/�&#�� ���.�*�������� %%.���1����#����;

F2G �'��� ��&.�/�1� +�#�� ++�����.�*������������� �����/�#3/�IF#G ��� �-���� �� ����*���%���=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&

�$�1�#��=� ��� �#�+���=� ��� �3 ��KF3G ���.%%#�1�� �-���� �I

Page 70: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

(2

F�G ��� ��&/#�*� #�*�9#/��� �� ��� �� �/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #���%�� ���<���*��&����% ����=� �� � �#� +����� ���<���*��&� �����#�.� �1�%#<�%.%=� ��� �3 ��K

F��G ���� ����������/#�*=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�������#�.� �1�%#<�%.%=� �� �3 ��;

�"� �������������$��������$��������������23

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+�����'��� �IF#G >� 7��&/1� #�*� + �� &#��� +#��/��#���� ���� #���-#/� ��=� �� ����1� ��� =� ���

�����*����&* %� +�#����*�-�*.#/=�#�*F3G >� 7�=� ���#����#� �#3/��&� .�*��+ ��3�/��-��&=���#��������*�-�*.#/����#

'� ����� ��#''/��#��;

F�G ������������� �=�D'� ����� ��#''/��#��E�%�#���#�'��� ��7� ������*��� �%#>��#'� ����� ��#''/��#�� ��F��������� ���5(G;

F"G �.3����� �� F�G� #''/���� � � ����&��* ���7������� ����*�� �� .���*�� ���������*���&* %;

F$G �.���.3����� ��F�G�* ���� ��#''/1�� �#�1����&�* ���31�#�'��� ��#����&� ��3��#/+ +�#�� �&#���#�� ��7����IF#G #�%��� �#������'� ����� ��#''/��#���=�#�*F3G * ���� ����#�&��+ ���������-����;

F(G �'��� ��&.�/�1� +�#�� ++�����.�*������������� �����/�#3/�IF#G ��� �-���� �� ����*���%����� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&

�$�1�#��=� ��� �#�+���=� ��� �3 ��KF3G ���.%%#�1�� �-���� �I

F�G ��� ��&/#�*� #�*�9#/��� �� ��� �� �/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #���%�� ���<���*��&����% ����=� �� � �#� +����� ���<���*��&� �����#�.� �1�%#<�%.%=� ��� �3 ��K

F��G ���� ����������/#�*=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�������#�.� �1�%#<�%.%=� �� �3 ��;

�" ���))�$7���������)���5�������

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+�����'��� �IF#G #��#�&��� ��+#��/��#��������#���-#/���=� ������1���� =����������*����&* %

+�#����*�-�*.#/�F#�D'#����&��EG=�#�*F3G �����*��� ��<'/ ��=� ��3�/��-�����#��#� �����'��� �����/�>�/1�� ��<'/ ��=����

'#����&���������������*����&* %� ���/��7����;

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+�����'��� �IF#G #��#�&��� �� +#��/��#���� ��#-�/� 7������ ���� �����*� ���&* %� 31� #�

��*�-�*.#/�F#�D'#����&��EG�������'���� +�7� %���#��'��� ��3�/��-�����#�#�� ++�����.�*����.3����� ��F�G�%#1��#-��3����� %%����*=�#�*

F3G �����*��� ��<'/ ��=� ��3�/��-�����#��#� �����'��� �����/�>�/1�� ��<'/ ��=����'#����&���������������*����&* %� ���/��7����;

F"G �'��� ��� %%����#�� ++������+�����'��� �I

Page 71: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

(4

F#G #��#�&��� �� +#��/��#���� ����*�'#��.���+� %����������*����&* %� +�#���*�-�*.#/�F#�D'#����&��EG=�#�*

F3G �����*��� ��<'/ ��=� ��3�/��-�����#��#� �����'��� �����/�>�/1�� ��<'/ ��=����'#����&��� .���*�����������*����&* %;

F$G �.3����� ��� F�G� � � F"G�#''/1� � �#�1����&�* ���7������� ����*�� �� .���*�� ��������*����&* %;

F(G �'��� ��&.�/�1� +�#�� ++�����.�*������������� �����/�#3/�IF#G ��� �-���� �� ����*���%����� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&

�$�1�#��=� ��� �#�+���=� ��� �3 ��KF3G ���.%%#�1�� �-���� �I

F�G ��� ��&/#�*� #�*�9#/��� �� ��� �� �/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #���%�� ���<���*��&����% ����=� �� � �#� +����� ���<���*��&� �����#�.� �1�%#<�%.%=� ��� �3 ��K

F��G ���� ����������/#�*=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�������#�.� �1�%#<�%.%=� �� �3 ��;

�"! 4�$����" <�������)�;�5����>

F�G � ������'.�' ���� +������ ���52=�#�'��� ������<'/ ���*��+�� �*��� �� =��=��� ������%��;�

F�G � �*��� �� ����%����+�����'��� ���������-����%� +�3��#-� .����#��� ���#-���� ����/��$� +������.%#���&����� �-���� ��F�/#-��1�#�*�+ ���*�/#3 .�G;

F"G � �*��� ���� ���%��� �+� ����'��� �� ��� ��� .�#&�*=� ��?.���*� �� �<'����*� � �* #�1����&�#��#����./�� +�7�������#��'��� �� ��#� �����'��� ��7 ./*�� %%���#� ++�����.�*��IF#G �����.%#����&#����#��'/#���� ����424�F�; "�G=�F3G ����� ��"�� ��""� +������.%#������.�� ����55$�F�; "5G=� �F�G 8#����� +������.%#������.��F�� �/#�*G� ����55,�F#�'�$G;

F$G � �*��� ���� ���%��� �+� ���� '��� �� ��� �.3C����*� � � + ���=� ����#��� �� *���'�� �*���&��*�� ���*.�����#��'��� ��� IF#G '� -�*�����-����� +�#�1�>��*=F3G '� -�*��#� �����'��� ��7����3���+���� +�#�1�>��*=� �F�G ��#3/��#� �����'��� ��� �#�?.����3���+���� +�#�1�>��*;

F(G � �*��� ���� ���%��� �+� ����'��� �� ��� ��?.����*� �� ��*.��*� � �.�*���#>�� #�1#���-��1=��#-��&�3������ ����#�������.3C���� +�������?.���� ����*.��%���� �����&� .�*����#�IF#G ��#��'��� �����%���#//1� ��'�1���#//1��//� ��*��#3/�*=����1 .�&� ���#��#

+#%�/1���/#�� ����'�7����#�'��� �=�#�*F3G #� '��� ��7��� .�� ���� �//����=� *��#3�/��1=� 1 .��� �� +#%�/1� ��/#�� ����'

7 ./*�3��/�>�/1�� ���+.���������?.���� ���������������*.��%���;

-��������������������"�������������.��������

��" ����$��)��5�+��������

F�G �'��� �� � %%���� #�� ++����� �+� ����'��� ��>� 7��&/1� #���-��� ��=� ������=� ���#1����=����������*����&* %����3��#��� +�#���<'./�� �� �*��;

Page 72: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

,5

F�G ��������� ���4"�F*�+�����+ ��#���+.&��G�+ ��#�*�+������ �#�� ++�����.�*������������ �;

F"G �����<���*�*���%��/�%���+ ��'� ���.�� ��=�'� -�*�*�+ ��31������ ���4(=�#''/���� �#�� ++�����.�*������������� �;

F$G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

��� �������������*��6����-������-�������23

F�G ���������� ��#''/����7����IF#G #���<'./�� �� �*����#��3����%#*�������/#�� ��� �#�'��� ��FD:EG=F3G ��#�� �*���������+ ���=�#�*F�G :����#��������� +������.� '�#����� �;

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+�����'��� �IF#G >� 7�=� �� �#�� ��#� �#3/�� &� .�*�� + �� 3�/��-��&=� ��#�� #�� �<'./�� �

�*����#��3����%#*�������/#�� ��� �:�#�*�������+ ���=F3G * ���#��#���7�����#�������:� � �#���-�� ��=������=� ����#1� ��=� ���������*

���&* %=�#�*F�G >� 7�=� ���#����#� �#3/��&� .�*��+ ��3�/��-��&=���#������#���#�������:��

#���-����=������=� ����#1���=����������*����&* %;

F"G ����� ����� �� #''/���� � � ����&�� * ��� 7������� ����*�� �� .���*�� ���� �����*���&* %;

F$G �'��� ��&.�/�1� +�#�� ++�����.�*������������� �����/�#3/�IF#G ��� �-���� �� ����*���%����� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&

�$�1�#��=� ��� �#�+���=� ��� �3 ��KF3G ���.%%#�1�� �-���� �I

F�G ��� ��&/#�*� #�*�9#/��� �� ��� �� �/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #���%�� ���<���*��&����% ����=� �� � �#� +����� ���<���*��&� �����#�.� �1�%#<�%.%=� ��� �3 ��K

F��G ���� ����������/#�*=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�������#�.� �1�%#<�%.%=� �� �3 ��;

��� ?���+���/-�$����������$8���$���-�1�������*�������$���

F�G �'��� �� � �7� %�*������ ��� #��� &�-���.�*��� ����� �� $$� F��% -#/� +� �� ���.3C���� � � #�� �<'./�� �� �*��G� � %%���� #�� ++����� �+=� 7��� .�� ��#� �#3/��<�.��=�����'��� ��+#�/��� �� %'/1�7��������*������ ��;

F�G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

Page 73: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

,�

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

��� ,����/��7���+��1)+��-

F�G � '��� �� 7� � ��� � �� #� �������� �������� � %%���� #�� ++����� �+� ���� '��� �*���%3#�>��������������*����&* %�+� %�#����'=�#����#+�� ����#����#-��&�3���'/#��*� ��3 #�*�.�*�������� ��$(F�G�7����#�-��7�� �����'��� �H����% -#/�+� %���������*����&* %;

F�G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

-����������������������������.����������#��

��� �/�$����)����������+������$�����

F�G �'��� �� � %%���� #�� ++����� �+� ���� '��� �� #3�� �*�� +� %�*������ ��.�*������� ��(0�F*������ �� +�'��� ���/�#3/��� �#�����G;

F�G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � �� �<���*��&� ,% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� ��� 3 ��;

��� ?���+���/-�$�����������*��������/��7���

F�G �'��� ��FD8EG�7� ���������#'�#��� +�#����'=�#����#+�� ����#���� %%����#�� ++�����+�8�>� 7��&/1�'��%����#�'��� ��� �*���%3#�>�������������*����&* %�7�����?.���*� .�*��� ����� �� ($� �� (,� F�� ��� �� 3 #�*� #����#+�� ���;� 7��� .��%%�&�#�� ��'��%���� �����;� ��3���&���% -�*G�� �'��-������#�;

F�G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

Page 74: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

,�

��� ����$��)�$������)�����������/���

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+=�7��� .����#� �#3/���<�.��=�����'��� ��7��/� ���%%�&�#�� ��3#�/�3��#�����#�3#�/�� �*��� �;

F�G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

�������������������������������)

��� ,�$����

F�G �'��� ��FD8EG�7� ������������#������������������ ��#���� �����#���� %%����#� ++������+=�7� //1� ��'#��/1�31�%�#��� +�*���'�� ��31�8IF#G �%%�&�#�� ��'��%���� �����&�#���*�� �8=� �F3G 8����>��� � 3�#�������&�#��� +��%%�&�#�� ��'��%���� ��� �8;

F�G �'��� ��FD8EG�7� ������������#������������������ ��#���� �����#���� %%����#� ++������+=�7��������������� �� +�� %%�����&�#�� ++�����.�*����.3����� ��F�G=�8* ��� #�1����&� ��� '��'#�#�� �� + �� ���� � %%���� �� +� #�� ++����� .�*��� ��#��.3����� �;

F"G �'��� ��FD8EG�� %%����#�� ++������+�8IF#G %#>��=� ���#.����� �3��%#*�=�#����.��=���#��%���� �� �������'������#�� �

� �����������#�1� +���#��� ��� �#�'��� ���<�������&�#�+.���� ��� �+����*31� ��31�-���.�� +������ ��=�#�*

F3G >� 7������ �3��+#/��� ��* ���� ��3�/��-������ �3����.�;

F$G �'��� ��FD8EG�7� � ���� ��#������������������ %%����#�� ++����� �+=�7� //1� �'#��/1�31�%�#��� +�*���'�� ��31�8IF#G 8����.���=� ��F3G 8����>��� ����.��=

����#- �*#���=�' ��' ��%���� ����- �#�� �� +���+ ���%����#��� ��#&#�����8;

F(G ����.3����� ��F$G=�D��+ ���%����#��� �E=������/#�� ��� �8=�%�#��IF#G ����%#>��&� +�#���<'./�� �� �*��������/#�� ��� �8=F3G ���� &�-��&� +� *������ ��� .�*��� ����� �� $$� + �� 8H�� ��% -#/� +� %� ���

�����*����&* %=� �F�G ������% -#/� +�8�+� %����������*����&* %����� ���?.����� +��.���#�

�<'./�� �� �*��� ���.���*������ ��;

F,G ��������� ���4"�F*�+�����+ ��#���+.&��G�+ ��#�*�+������ �#�� ++�����.�*������������ �;

F0G �����<���*�*���%��/�%���+ ��'� ���.�� ��=�'� -�*�*�+ ��31������ ���4(=�#''/���� �#�� ++�����.�*����.3����� ��F"G;

F2G �'��� ��&.�/�1� +�#�� ++�����.�*����.3����� ��F�G=�F�G� ��F$G����/�#3/�I

Page 75: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

,"

F#G ��� �-���� �� ����*���%����� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&��1�#��=� ��� �#�+���=� ��� �3 ��K

F3G ���.%%#�1�� �-���� �IF�G ��� ��&/#�*� #�*�9#/��� �� ��� �� �/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #

���%�� ���<���*��&����% ����=� �� � �#� +����� ���<���*��&� �����#�.� �1�%#<�%.%=� ��� �3 ��K

F��G ���� ����������/#�*=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�������#�.� �1�%#<�%.%=� �� �3 ��;

F4G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� �.3����� �� F"G� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

�� ���������$+��������+�������������)�)������$+����

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+=�7��� .��/#7+./�#.�� ���1=�����'��� �I�F#G #/�����#���*�����1�* �.%���� �� �����* �.%�������.�*� ��%#*��.�*��

��+ ������'.�' ���� +������ ��=F3G .���� + �� ���� '.�' ���� +� ����� ��� #�� �*�����1� * �.%���� �� ����

* �.%����7�������#��'��� ��>� 7�=� ���#����#� �#3/���#.���� �3�/��-�=� �3��+#/��=� �

F�G �#�� ' ������ �� +=� + �� .��� + �� ���� '.�' ���� +� ����� ��=� #�� �*�����1* �.%���� �� ����� * �.%���� 7����� ��#�� '��� �� >� 7�=� �� �#���#� �#3/���#.���� �3�/��-�=�� �3��+#/��;

F�G ��������� ���4"�F*�+�����+ ��#���+.&��G�+ ��#�*�+������ �#�� ++�����.�*������������ �;

F"G �����<���*�*���%��/�%���+ ��'� ���.�� ��=�'� -�*�*�+ ��31������ ���4(=�#''/���� �#�� ++�����.�*������������� �;

F$G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

��! ?����)-���������������$8��������������$���

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+�����'��� �IF#G %#>���#�+#/�����&����#�� ���#�*=F3G .���� ��#���%'���� �.���#�+#/�����&����#�� ���#�*�+ ��#�'.�' ���+ ��7����

#���&����#�� ���#�*�������.�*=F�G %#>���#��#����/��*���&��*�� �3��.��*����%#>��&�#�+#/�����&����#�� ���#�*=

Page 76: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

,$

F*G #/�����#���&����#�� ���#�*�7������������ �*����-�� ��� ���#3/��#� ������ *����-�=

F�G .���� �� #���%'��� � � .��� #�� #/����*� ��&����#�� �� �#�*� 7���� ������� � *����-�=� �

F+G %#>���#��#����/��*���&��*�� �3��.��*����#/�����&�#���&����#�� ���#�*�7����������� �*����-�� ��� ���#3/��#� ������ �*����-�;

F�G �'��� �� � %%���� #�� ++����� �+=�7��� .�� ��#� �#3/�� �<�.��=� ����'��� ���#�' ������ �� +IF#G #�+#/��� ��#/����*���&����#�� ���#�*=� �F3G #��#����/��%���� ��*�����.3����� ��F�GF�G� ��F+G;

F"G ������������� �=�D��&����#�� ���#�*E�%�#���#�* �.%����7����IF#G �#������ ��+ �%#�� �� #3 .�� #� '��� �� FD8EG� F7������� �� � �� 7� //1� �

'#��/1��/���� ���#//1G=�#�*F3G ������.�*�31�����������#�1� +���#���� �8�7� //1� ��'#��/1����� ������ �

7����#�'� ����� ��#''/��#�� ��F��������� ���5(G;

F$G ������������� �=�D+#/�����&����#�� ���#�*E�%�#���#�* �.%����7�����'.�' ����� 3�=� �����*���&��*�� �/ >�/�>�=�#���&����#�� ���#�*;

F(G ����������#�1� +���#���%#1�31� �*���#%��*����������� ��� �#��� IF#G #%��*�����*�+����� �� +�D��&����#�� ���#�*E�����.3����� ��F"GKF3G %#>��� ���?.����#/�#%��*%����;

F,G �'��� ��&.�/�1� +�#�� ++�����.�*����.3����� ��F�G����/�#3/�IF#G ��� �-���� �� ����*���%����� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&

�5�1�#��=� ��� �#�+���=� ��� �3 ��KF3G ���.%%#�1�� �-���� �I

F�G ��� ��&/#�*� #�*�9#/��� �� ��� �� �/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #���%�� ���<���*��&����% ����=� �� � �#� +����� ���<���*��&� �����#�.� �1�%#<�%.%=� ��� �3 ��K

F��G ���� ����������/#�*=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�������#�.� �1�%#<�%.%=� �� �3 ��;

F0G �'��� ��&.�/�1� +�#�� ++�����.�*����.3����� ��F�G����/�#3/�IF#G ��� �-���� �� ����*���%����� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&

��1�#��=� ��� �#�+���=� ��� �3 ��KF3G ���.%%#�1�� �-���� �I

F�G ��� ��&/#�*� #�*�9#/��� �� ��� �� �/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #���%�� ���<���*��&����% ����=� �� � �#� +����� ���<���*��&� �����#�.� �1�%#<�%.%=� ��� �3 ��K

F��G ���� ����������/#�*=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�������#�.� �1�%#<�%.%=� �� �3 ��;

��" ��������)����������������

F�G �'��� �� � %%���� #�� ++����� �+=�7��� .�� ��#� �#3/�� �<�.��=� ����'��� ���#�' ������ �� +�#���%%�&�#�� ����#%'� ��#���'/��#��%%�&�#�� ����#%';�

F�G ������������� �I

Page 77: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����@�5�-�������

,(

F#G D�%%�&�#�� �� ��#%'E� %�#��� #� *�-���� *���&��*� + �� ���� '.�' ��� +��#%'��&�* �.%�������������<������� +�#���%%�&�#�� ��+.���� �=

F3G D��'/��#��%%�&�#�� ����#%'E�%�#���#�*�-����*���&��*�+ ������'.�' �� +���#%'��&�#�* �.%����� ���#�����#''�#���� ��#-��3������#%'�*��������<������� +�#���%%�&�#�� ��+.���� �=�#�*

F�G D�%%�&�#�� �� +.���� �E�%�#��� #� +.���� �� � �+����*� �� #� *���&�#��* ++���#/� ������������#�1� +���#���31� ��31�-���.�� +������ ��;

F"G ����.3����� ��F�G=�#���+�������� ���#%'��&�#�* �.%�������/.*���+�<��&�#�����>�� �� �����#��#��%���� ����� �� ����7����%#�>��&���;

F$G �'��� ��&.�/�1� +�#�� ++�����.�*������������� �����/�#3/�IF#G ��� �-���� �� ����*���%����� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&

��1�#��=� ��� �#�+���=� ��� �3 ��KF3G ���.%%#�1�� �-���� �I

F�G ��� ��&/#�*� #�*�9#/��� �� ��� �� �/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #���%�� ���<���*��&����% ����=� �� � �#� +����� ���<���*��&� �����#�.� �1�%#<�%.%=� ��� �3 ��K

F��G ���� ����������/#�*=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�������#�.� �1�%#<�%.%=� �� �3 ��;

-#��������������������

��� @/���+$���6����������������+�����))�$�������$8

F�G �'��� ��FD8EG�� %%����#�� ++������+=�7��� .����#� �#3/���<�.��=�8��������� � 3���.����#�'��� ���<�������&�#�+.���� ��� �+����*�31� ��31�-���.�� +������ ��;

F�G �'��� ��7� �#��#./���#�'��� ���<�������&�#�+.���� ��� �+����*�31� ��31�-���.� +������ ���� %%����#�� ++����;

F"G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� �.3����� �� F�G� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ��� �� �/#�*� �� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � ��<���*��&�,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*��#/�=� ��� �3 ��;

F$G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� �.3����� �� F�G� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� �IF#G �����&/#�*�#�*�9#/��=� � � �%'��� �%���� + ��#� ���%�� ���<���*��&�(�

7��>�=� �� � �#� +����� ���<���*��&� /�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� �� � 3 ��K

F3G ����� �/#�*=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&����% ����=� ��� #�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� ��� �3 ��K

F�G ��� � ������� ���/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #� ���%� � �� �<���*��&� ,% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�(� ��������#�*#�*���#/�=� ��� 3 ��;

Page 78: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

,,

�����

� ���H��� ������

�����������������������������������������

��� �����-�)��$���-���+�$+���������������

F�G ����������#�1� +���#���%#1=�31�� �����&�-���� ����� 7���� +�#����'=�#����#+�� ��'���+��*� ��#��=� ��?.���� ���� 7���� � � '#1� #� '��#/�1� ��� ���'���� +� �#��.�* �.%����*�'#����&���7� �#���-��� ��� ���������*����&* %�31� ��#�� ���'=#����#+�� ����#��;

F�G D��* �.%����*�'#����&��E�%�#��� #�'��� �� FD8EG�7� =� ��� ���� � .���� +� #��<#%��#�� ��.�*�������� ���(F�GF#G�F�<#%��#�� �� ��#���-#/����������GIF#G +#�/�� � � '� *.��� '� '��� * �.%���#�� �� ��� ��/#�� �� � � 8� �� 3���&

��?.���*�� �* �� =�#�*F3G * ���� ���� 7���#��8����#����������������� ��#���� �����#��;

F"G D8� '���* �.%���#�� �E=������/#�� ��� �8=�%�#��IF#G #�-#/�*��*�����1�* �.%���������/#�� ��� �8=�#�*F3G 7�����8� �����?.���*�31�����./��� � ��#-�� �%%�&�#�� ��'��%���� �� �

��#�����'��%���� ��3�+ ���#���-#/=��-�*�������#��8��#���.���'��%���� �;

F$G �+����������������8#���� �#������ ������'��#/�1�� �����#���� �#�� �����.�*������������ �;

��� ��+��)������-����������)����-���

F�G ����#% .��� +�#�'��#/�1��%' ��*�31�#������ ������'��#/�1�� �����%.���3����#��'���+��*������&./#�� ���%#*��31�����������#�1� +���#��;

F�G 9��� .��'��C.*����� �����&����#/��1� +������ ���5�F�G�F �*���=���&./#�� ���#�*�./��G=� ��&./#�� ��� .�*��� �.3����� �� F�G� %#1� �'���+1� *�++������ #% .���� +'��#/�1�+ ��*�++�������#���� ������.%��#����;

F"G �'��#/�1��%' ��*�31�#������ ������'��#/�1�� �����%.���3��'#�*�� �����������#�1 +���#���3�+ ���������*� +IF#G ����'��� *� +��2�*#1��3�&�����&�7��������*#1� ��7��������� 7������

&�-�������� �����������'���� +�����'��#/�1=� �F3G �.���/ �&���'��� *�#��%#1�3��'� -�*�*�+ ��31���&./#�� ���.�*�������� �

��2�F� ������#�*�'� ��*.������;G;

F$G ����#/�./#���&�����'��� *�7������7�����#�'��#/�1�%.���3��'#�*=�� �#�� .������� 3���#>��� +IF#G #�1�'��� *�*.���&�7���������������#�1� +���#��������������'�� +�#�� ����

+� 3C���� ��.�*�������� ����(�������'���� +�����'��#/�1�3.���#��� ��&�-��� ����� +�����*����� �� ������ 3C���� �=� �

F3G #�1�'��� *�*.���&�7�����#��#''�#/�.�*�������� ����,�������'���� +����'��#/�1��#��3����3� .&���3.���#��� ��3����*����%���*� ��#3#�* ��*;

Page 79: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

,0

��� ,�)�$�

F�G �� 7���� +�#����'=�#����#+�� ���'���+��*���#������� ��/�#3/��� ������%' ���� �� +#� '��#/�1� .�*��� ����� ������ ��� ���'���� +� #� '��� �� FD8EG� �+� ���� 7���� �#�� #*�+�����.�*������������� �;

F�G ������#�*�+�����+ ��#�� 7����� ��� 7���#��8�'� *.��*�'� '���* �.%���#�� ������/#�� ��� �8�� ����� 7���=� ������ 7���H���%'/ 1��� ��#&���=�7�����%3#�>��&+ ������C .���1�� ����������*����&* %;

F"G � ������'.�' ��� +��.3����� ��F�G=�#�� 7������������/�*�� ���&#�*�#�* �.%���IF#G #��3���&�7�#�����'.�' ����� �3��.�/��������+#/���1������#� �#3/1�#''#����=

#�*F3G #����/#���&�� �8�.�/������������#� �#3/1�#''#�������#�����* ���� �;

F$G ���� ������#�1� +� ��#��� %#1� &�-�� #� ����� �� ���� '��#/�1� � ����� � � #�� 7���7��� .���#-��&����#3/����*�7��������.3����� ��F�G�#''/���;

��� %��$��)�/=�$��

F�G �'��� ��FD8EG�7� ����&�-���#������ ������'��#/�1�� �����%#1�&�-��#�� ����� + 3C���� ��� �����������#�1� +���#��;

F�G 8�%#1� 3C���� �/1� �� ����&� .�*�� ��#��8� ���� �� /�#3/�� � � ���� �%' ���� �� +�#'��#/�1;

F"G ����������#�1� +���#���%.���� ���*�������� ����� +� 3C���� ��#�*IF#G �#���/�����'��#/�1�� ����=� �F3G � �+��%�����'��#/�1�� ����;

F$G ����������#�1� +���#���%.���&�-��8�� ����� +�����*����� ��.�*����.3����� ��F"G;

��� ������

F�G �'��� ��FD8EG�7� ����&�-���#������ ������'��#/�1�� �����%#1�#''�#/�� IF#G #�� .��1�� .��=������&/#�*�#�*�9#/��� ��� ����������/#�*=� �F3G ���������++=������ �/#�*;

F�G ��#''�#/�%#1�3��3� .&��� �/1��+IF#G 8��#��&�-��� #�� ����� +� 3C���� ��.�*��� ����� ����(� ��� ���'���� +� ���

'��#/�1=�#�*F3G ����������#�1� +���#����#��&�-���� ����� +�����*����� �� ������ 3C���� �;

F"G �� #''�#/�%#1� 3�� 3� .&��� �/1� �� ���� &� .�*�� ��#�� 8� ��� � �� /�#3/�� � � ����%' ���� �� +�#�'��#/�1;

F$G ����� .��� �������++�%#1IF#G �#���/�����'��#/�1�� ����=� �F3G � �+��%�����'��#/�1�� ����;

��� ')�$����

F�G 9����� #�'��#/�1�.�*��� ����� �������#��� ��3����'#�*�3�+ ��� ������*� +� ���'��� *�%���� ��*��������� ����"F"G=����%#1�3����� -���*�#��#�*�3��*.��� ����������#�1� +���#��;

Page 80: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

,2

F�G ���'� ���*��&��+ ��������+ ���%���� +�#�'��#/�1�.�*�������� �����=�� �?.���� �%#1�3���#���*�#��� IF#G /�#3�/��1�� ������%' ���� �� +�����'��#/�1=� �F3G ����#% .��� +�����'��#/�1;

�� %��$��������$��+�����$8

F�G ����������#�1� +���#���%#1�31���&./#�� ���%#>��'� -��� ��#3 .�IF#G ����+ �%�#�*�� ������ +�� ������.�*�������� ������ ����(KF3G ����'� ��*.��������/#�� ��� ��.���#�� ����KF�G ����%�#���31�7������.���#�� ����� ��#�* �.%�������'� ���*��&��.�*��

����� ����0�%#1�3��&�-��� �����-�*�F���/.*��&�����&�-��&� +�#�� ������ = �� ���� ���-��&� +� #� * �.%���� �=� #� '��� �� .���*�� ���� �����*���&* %GK

F*G ������%��#��7������.���#�� ����� ��* �.%����%#1� ��%.���3���#>���� �#-��3����&�-��� �����-�*K

F�G ����%#��������7�����'��#/�����.�*�������� ������%#1� ��%.���3��'#�*KF+G ���� ����.%��#����� ��� 7����� ���� ��%�� /�%��� + �� '#1%���� ��� ����� �

��"F"GF#G�%#1� ��%.���3���<���*�*KF&G ����'� ��*.���+ ��� ��+1��&���������'����� +�#������ ������'��#/�1�� ����

+�#�1��.����<����� �;

F�G �.3����� ��F�GF#G�����.3C����� ������ ���44F�G�F��?.���%����+ ��� ������� �3����7�����&G;

��������������������������������������

��! (�����)�;$��������������>

F�G �'��� ��FD8EG����#�D�/#�*�����������#��E�+ ������'.�' ���� +������8#����+�8IF#G #���-���������������*����&* %�� ���#/�*����#�-����/�=����'=�#����#+�� �

��#��=F3G '#����=� ��#���%'���� �'#��=���� .&���%%�&�#�� ��� ��� /�� ���#/�*����#

-����/�=� �F�G #���-��� ��� ���� �����*� ���&* %� �� #� ���'=� #����#+�� �� ��#��=� �#-��&

�%3#�>�*�� ���#/�*� ���#�-����/��#��#� ��%��7�����������'=�#����#+�� ���#���7#�� .���*�����������*����&* %=

#�*�8��-#*��=� ��#���%'���� ��-#*�=��%%�&�#�� ��� ��� /� ��%#>���#�'� ����� �#''/��#�� ��F��������� ���5(G;

F�G ��� ����� ����� �� D�%%�&�#�� �� � ��� /E� %�#��� �����*� ���&* %� �%%�&�#�� �� ��� /�#�*����/.*���#�1������*����&* %��%%�&�#�� ��� ��� /� '��#��*����#� ��� /�� ��� .���*�����������*����&* %��'���+��*������&./#�� ���%#*��31����������#�1� +���#��;

��" �����-�)��$���-���$���������������

F�G ����������#�1� +���#���%#1=�31�� �����&�-���� �#�'��� ��7� �������' ���3/��+ �#��/#�*�����������#��=���?.��������'��� ��� �'#1IF#G #�'��#/�1�������'���� +������/#�*�����������#��KF3G #� '��#/�1� ��� ���'���� +� �#��� '��� �� � ���#/�*� 7���� ���� �/#�*������

����#�����������#%����#��' ����;

Page 81: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

,4

F�G �.3C���� � � #�1� *�+����� '� -�*�*� 31� ����� �� �"$=� ��� ��� �%%#����#/�7������� #'��� ��7� �������' ���3/��+ ��#��/#�*�����������#���>��7� ���.�'����*IF#G ��#�������/#�*�����������#���7#��� ���#/�*����������#��' ����=� �F3G ��#�� ������ 7���� ��� �� % ��� ����� '��� ��� � ���#/�*� ��� ���� �#%�

��#��' ����;

F"G �+�#�'��� ������ ���#/�*����#���#��' �����FD��#��' ����� EG�7������������/+�3���&�#����*� ��� �� ��#� ����� ��#��' ����� FD��#��' ������EG=� ����?.���� ��7������#� �����'��� �� ��� � ���#/�*� ��� ���� �#%�� ��#��' ����� ��� � �3��*����%���*�31��+�������� ���#��' ����� �#�*�� ����#��' ������;

F$G �+����������������8#���� �#������ ���"5�'��#/�1�� �����#���� �#�� �����.�*������������ �;

��� ��+��)������-����������)����-���

F�G ���� #% .��� +�#�'��#/�1� �%' ��*�31�#� ����� ���"5�'��#/�1�� �����%.���� ��<���*�����%#<�%.%�'��#/�1��'���+��*������&./#�� ���%#*��31�����������#�1� +��#��;

F�G �'��#/�1��%' ��*�31�#������ ���"5�'��#/�1�� �����%.���3��'#�*�� �����������#�1 +���#���3�+ ���������*� +IF#G ����'��� *� +��2�*#1��3�&�����&�7��������*#1� ��7������������' ���3/�

'��� �����&�-�������� �����������'���� +�����'��#/�1=� �F3G �.���/ �&���'��� *�#��%#1�3��'� -�*�*�+ ��31���&./#�� ���.�*�������� �

�$5�F� ������#�*�'� ��*.������;G;

F"G ����#/�./#���&�����'��� *�7������7�����#�'��#/�1�%.���3��'#�*=�� �#�� .������� 3���#>��� +IF#G #�1�'��� *�*.���&�7���������������#�1� +���#��������������'�� +�#�� ����

+� 3C���� ��.�*�������� ���"0�������'���� +�����'��#/�1�3.���#��� ��&�-��� ����� +�����*����� �� ������ 3C���� �=� �

F3G #�1�'��� *�*.���&�7�����#��#''�#/�.�*�������� ���"2�������'���� +����'��#/�1��#��3����3� .&���3.���#��� ��3����*����%���*� ��#3#�* ��*;

��� ������������/���)��$���������������

F�G 9�����#��/#�*�����������#���+#//��7����������� ����4F�GF#G=��#��� +�����+ // 7��&������' ���3/��+ ����������#���+ ������'.�' ���� +������8#��IF#G �+�������#��' ��������#�-����/�� �������#��#�*��#���*���#�/��=����� 7���=

������#�*�*��-��KF3G �+� ���� ��#��' ����� ��� #� *��#���*� ��#�/��=� ���� 7���=� ������ #�*� ��#�/��

'��#� �KF�G �+�������#��' ��������#����'� ��#����#+�=����� 7����#�*��#'�#��KF*G �+�������#��' ��������#���#��=�������#��� '��#� �;

F�G 9����� #� �/#�*�����������#��� +#//��7����������� ����4F�GF3G� �� F�G=� �#��� +� ���+ // 7��&�������' ���3/��+ ����������#���+ ������'.�' ���� +������8#��IF#G �+�������#��' ��������#�-����/�� �������#��#�*��#���*���#�/��=����� 7���=

������#�*�*��-��KF3G �+� ���� ��#��' ����� ��� #� *��#���*� ��#�/��=� ���� 7���=� ������ #�*� ��#�/��

'��#� �;

F"G ����������#�1� +���#��I

Page 82: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

05

F#G %#1=�������'���� +�#��/#�*�����������#��� ��#�'��� ��� ���#/�*�7����#�/#�*������� ����#��=� �%' ��� ��'#�#��� '��#/����� .�*��� ����� �� �"5� �% �����#�� ��� +�����'��� ������' ���3/��+ ����������#��K

F3G %#1�� ���%' ���'��#/�����������'���� +�#��/#�*�����������#��� ��#�'��� �� ���#/�*�7����#��/#�*�����������#�����#��#% .������#&&��&#���� �% ����#�� ���� %#<�%.%� #&&��&#��� �'���+��*� ��� ��&./#�� ��� %#*�� 31� ���������#�1� +���#��;

F$G 9����� #� '��� �� ��� ���' ���3/�� + �� #� �/#�*������� ����#��� ��� % ��� ��#�� ���#'#���1=�����������#�1� +���#���%#1��%' ���#���'#�#���'��#/�1�.�*�������� ��"5� ������'��� ������#����#'#���1;

F(G ������������� �ID*��#���*���#�/��E�%�#���#���#�/��=���%�!��#�/��=��#�#-#�� ��#�1� ���������&

7����� ���*���&��*� ��#*#'��*�+ �� � 7��&�31�#�-����/��3.��7������#�3����*��#���*�+ ����#��' ��IF#G ��� �� ������-����/��� ������*=� �F3G ����������'=�#����#+�� ����#���� ������*�F7���������'#�#��/1� ����

�� ��#�-����/�GKD��#�/��� '��#� �E� %�#��� ���� '��#� �� 7� � 7#�� ���' ���3/�� + �

��#��' ����&� ���� *��#���*� ��#�/��� � � ���� '/#��� +� %� 7����� ��� 7#��%3#�>�*�+ �����������*����&* %K

D��#��� '��#� �E�%�#������� '��#� ��7� �7#�����' ���3/��+ �������+1��&������#���#��+���� ���#-�/�� ����������*����&* %IF#G #�� ���� ��#��H�� /#��� ����*./�*� �� '�3�+ ��� #���-#/� ��� ���������*

���&* %=� �F3G �+� ���� ��#���*�*�� �� �� '�3�+ ��� #���-#/=� #�� ���� ��#��H��' ���� +

*�'#��.���+ �����������*����&* %;

��� #��/����-�)�����-���)�������-�������������-��

F�G ���������� ��#''/����7�����#�'��#/�1�.�*�������� ���"5�����%' ��*� ������*��-�� +�#�-����/��7� ����#���%'/ 1��� +�����-����/�H�� 7���� �������;

F�G ���� �%'/ 1��� #�*� �%'/ 1���#��� C ���/1�#�*� ��-��#//1� /�#3/�� + �� ����'��#/�1�%' ��*� �������%'/ 1���F�����'����-�� +�7�������#�'��#/�1�.�*�������� ���"5���#/� ��%' ��*� �������%'/ 1��G;

F"G ����'��#/�1��%' ��*� �������%'/ 1������� �3�����#��*�+ ������'.�' ���� +�����8#���#��#/� ��#-��&�3�����%' ��*� �������%'/ 1���F�����'����-�� +�7�������#'��#/�1�.�*�������� ���"5����#/� ��%' ��*� �������%'/ 1�����������#'#���1�#� 7���� �������� +�����-����/�G;

F$G ���� '� -��� ��� +� ����� 8#��� #3 .�� � ��+��#�� �=� 3C���� �� �� #''�#/� #''/1#�� �*��&/1������/#�� ��� ������%'/ 1��;

��� ,�)�$��

F�G �'��� ��FD8EG����� ��/�#3/��� ������%' ���� �� +�#�'��#/�1�.�*�������� ���"5��+�8�#��#�*�+�����.�*������������� �;

F�G ��� ��� #�*�+����� + ��8� � � �� 7� ��#��8=� �� #�� �%'/ 1��� +�8�7� �7#��*�����/1���' ���3/�� + ��#// 7��&������/#�*�����������#��� � �3��� ���#/�*=�7#��#����&.�*���*.����;

Page 83: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

0�

F"G 9�����8��#��#�*�+�����.�*����.3����� ��F�G�������'���� +�#��/#�*�����������#��=�-��1� �����'��� ��7� � ��� ���' ���3/�� + �� ��������#��� ��� #/� � �����/�*� � � ���3���+��� +�����*�+����;

F$G ������#�*�+�����+ ��8�� ��� 7���#�IF#G 8�*�*�� ��>� 7=�#�*��#*�� ���#� �#3/��&� .�*��+ ���.�'�����&=���#��#

�/#�*�����������#���7#�=� ��%�&���3�=�� ���#/�*����������#��' ����=F3G #���++����-���1���%�+ ��'��-�����&������#���#&�� +��/#�*�����������#���

7#����� '��#�� �������/#�� ��� �������#��' ����=�#�*F�G ������ ��#�� �����?.���� �=������1���%�7#�� '��#��*�'� '��/1;

F(G ������#�*�+�����+ ��8�� ��� 7���#�IF#G 8� >��7� �� �.�'����*� ��#�� #� �/#�*������� ����#��� 7#�=� �� %�&��� 3�=

� ���#/�*����#���#��=��#-��&��%3#�>�*�#+����������#���3�&#������C .���1� ����������*����&* %=

F3G 8�� ./*�� ���� '�������#���7��� .����*#�&����&��#+��1=F�G #���++����-���1���%�+ ��'��-�����&������#���#&�� +��/#�*�����������#���

7#����� '��#�� �������/#�� ��� �������#��=�#�*F*G ������ ��#�� �����?.���� �=������1���%�7#�� '��#��*�'� '��/1;

F,G ����������#�1� +���#���%#1�&�-��#������ ���"5�'��#/�1�� ������ �#����' ���3/�'��� ��7��� .���#-��&����#3/����*�7��������.3����� ��F�G�#''/���;

��� ���)����$��$�<���*���)������-�+������$�����"

F�G ����������#�1� +���#���%.������.��#�� *�� +�'�#�������'���+1��&�%#������� �3�� ���*���*����*����%����&�����#% .��� +�#�'��#/�1�.�*�������� ���"5;

F�G ����������#�1� +���#���%#1���-����#�*������.������� *�;

F"G ����������#�1� +���#���%.����#-����&#�*�� ������ *��F���#**��� ��� �#�1� ����%#������7���������������#�1� +���#�������>����/�-#��G�7�����%' ���&�#�'��#/�1.�*�������� ���"5;

F$G ��+ ��� ���.��&� �� �����.��&����� � *�=� ����������#�1� +���#���%.��� /#1� #�*�#+�3�+ ���8#�/�#%���;

��� ���)����$��$�<����*����)�$���������������

F�G ���� ������#�1� +� ��#���%.��� ���.�� #� � *�� +� '�#������ � � 3�� + // 7�*� 31� #�1'��� �� '��#���&�#��1���%�+ ��'��-�����&������#���#&�� +��/#�*�����������#���;

F�G ����������#�1� +���#���%#1���-����#�*������.������� *�;

F"G ����� *��%.���3���#>������ �#�� .������*����%����&�+ ������'.�' ���� +������ ��"$� 7������� #� '#����./#�� �1���%� + �� '��-�����&� ���� �#���#&�� +� �/#�*����������#��������++����-�;

F$G ��+ ������.��&� �������.��&������ *�=�����������#�1� +���#���%.��IF#G � ��./���.���'��� ���#������������#�1� +���#�������>��#''� '��#��=�#�*F3G /#1�#�*�#+��3�+ ���8#�/�#%���;

��� %��$��)�/=�$��

F�G �'��� ��FD8EG�7� ����&�-���#������ ���"5�'��#/�1�� �����%#1�&�-��#�� ����� + 3C���� ��� �����������#�1� +���#��;

Page 84: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

0�

F�G 8�%#1� 3C���� �/1� ��������� ��3 ��� +�����+ // 7��&�&� .�*�IF#G ��#��8����� ��/�#3/��� ������%' ���� �� +�#�'��#/�1KF3G ��#������#% .��� +�����'��#/�1�����<�����-�;

F"G ����������#�1� +���#���%.���� ���*�������� ����� +� 3C���� ��#�*IF#G �#���/�����'��#/�1�� ����=F3G ��*.�������'��#/�1�31�-#�1��&�����'��#/�1�� ����=F�G �����#�������'��#/�1�31�-#�1��&�����'��#/�1�� ����=� �F*G � �+��%�����'��#/�1�� ����;

F$G 9���� � ���*����&� ���� � ����� +� 3C���� �� ���� ������#�1� +� ��#��� %.��� �#-���&#�*�� IF#G ����� *�� +�'�#������.�*�������� ���"(��#-��&��++����#��������%�� +����

�-������ �7���������'��#/�1���/#����F���� �+#��#������ 3C���� ����/#����� ����#% .��� +�����'��#/�1G=

F3G ����� *�� +�'�#������.�*�������� ���",��#-��&��++����#��������%�� +�����-������ �7���������'��#/�1���/#����F���� �+#��#������ 3C���� ����/#����� /�#3�/��1�+ ������'��#/�1G=�#�*

F�G #�1� �����%#������7���������������#�1� +���#�������>����/�-#��;

F(G ����������#�1� +���#���%.���&�-��8�� ����� +�����*����� ��.�*����.3����� ��F"G;

�� ������

F�G �'��� ��FD8EG�7� ����&�-���#������ ���"5�'��#/�1�� �����%#1�#''�#/�� IF#G #�� .��1�� .��=������&/#�*�#�*�9#/��� ��� ����������/#�*=� �F3G ���������++=������ �/#�*;

F�G ��#''�#/�%#1�3��3� .&��� �/1��+IF#G 8��#��&�-��� #�� ����� +� 3C���� ��.�*��� ����� ���"0� ��� ���'���� +� ���

'��#/�1=�#�*F3G ����������#�1� +���#����#��&�-���� ����� +�����*����� �� ������ 3C���� �;

F"G ��#''�#/�%#1�3��3� .&��� �/1� ��������� ��3 ��� +�����+ // 7��&�&� .�*�IF#G ��#��8����� ��/�#3/��� ������%' ���� �� +�#�'��#/�1KF3G ��#������#% .��� +�����'��#/�1�����<�����-�;

F$G ����� .��� �������++�%#1IF#G �#���/�����'��#/�1�� ����=F3G ��*.�������'��#/�1�31�-#�1��&�����'��#/�1�� ����=F�G �����#�������'��#/�1�31�-#�1��&�����'��#/�1�� �����F7�������3��#.������

� .��� �������++�����>������ ��&��#/�#% .������.++������� ��3��#.������� .��� �������++�����>����#������#''�#/��� ./*�� ���#-��3����3� .&��G=� �

F*G � �+��%�����'��#/�1�� ����;

F(G ����� .��� �������++����*����%����&�#��#''�#/�%.����#-����&#�*�� IF#G ����� *�� +�'�#������.�*�������� ���"(��#-��&��++����#��������%�� +����

�-������ �7���������'��#/�1���/#����F���� �+#��#������#''�#/���/#����� ����#% .��� +�����'��#/�1G=

F3G ����� *�� +�'�#������.�*�������� ���",��#-��&��++����#��������%�� +�����-������ �7���������'��#/�1���/#����F���� � +#��#�� ����#''�#/���/#���� � /�#3�/��1�+ ������'��#/�1G=�#�*

F�G #�1� �����%#������7���������� .��� �������++�����>����/�-#���F7�����%#1���/.*��%#������ +�7���������������#�1� +���#���7#��.�#7#��G;

Page 85: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

0"

F,G ��#''�#/�%#1�3��3� .&���7������� ��� ������'��#/�1��#��3���������#��*� ���*.��*�.�*�������� ���"0;

��! ')�$����

F�G 9����� #�'��#/�1�.�*��� ����� ���"5��#��� ��3����'#�*�3�+ ��� ������*� +� ���'��� *�%���� ��*��������� ���"�F�G=����%#1�3����� -���*�#��#�*�3��*.��� ����������#�1� +���#��;

F�G ���'� ���*��&��+ ��������+ ���%���� +�#�'��#/�1�.�*�������� ���"5=�� �?.���� �%#1�3���#���*�#��� IF#G /�#3�/��1�� ������%' ���� �� +�����'��#/�1=� �F3G ����#% .��� +�����'��#/�1;

��" %��$��������$��+�����$8

F�G ����������#�1� +���#���%#1�31���&./#�� ���%#>��'� -��� ��#3 .�IF#G ����+ �%�#�*�� ������ +�� ������.�*�������� ���"5� ���"0KF3G ����'� ��*.��������/#�� ��� ��.���#�� ����KF�G ����%�#���31�7������.���#�� ����� ��#�* �.%�������'� ���*��&��.�*��

����� ���"4�%#1�3��&�-��� �����-�*�F���/.*��&�����&�-��&� +�#�� ������ = �� ���� ���-��&� +� #� * �.%���� �=� #� '��� �� .���*�� ���� �����*���&* %GK

F*G ������%��#��7������.���#�� ����� ��* �.%����%#1� ��%.���3���#>���� �#-��3����&�-��� �����-�*K

F�G ����%#��������7�����'��#/�����.�*�������� ���"5�%#1� ��%.���3��'#�*KF+G ���� ����.%��#����� ��� 7����� ���� ��%�� /�%��� + �� '#1%���� ��� ����� �

�"�F�GF#G�%#1� ��%.���3���<���*�*KF&G ����'� ��*.���+ ��� ��+1��&���������'����� +�#������ ���"5�'��#/�1�� ����

+�#�1��.����<����� �;

F�G �.3����� ��F�GF#G�����.3C����� ������ ���44F�G�F��?.���%����+ ��� ������� �3����7�����&G;

�������������������/���������������������������������

��� �1�����������+���������-���$�������*����$8

F�G ���� ������#�1� +� ��#��� %#1� *��#��� #� -����/�=� �%#//� ���'=� �%#//� #����#+�=� -����#+�� ����#���'��*��&IF#G ����&�-��&� +�#������ ���"5�'��#/�1�� �����������'���� +���=� �F3G #�*����� ��7�������� �*��#������.�*�������� ���$��F' 7���� �*��#���#+���

'��#/�1�� ��������&�-��G;

F�G ����������#�1� +���#���%.�����/�#���#���#��' �����*��#���*�.�*������������� ��+IF#G #/����#��-�����.���1����&�-��=�#�*F3G ����������#�1� +���#�������>����#���������.���1�����#���+#�� �1;

F"G ����' 7���.�*������������� ��%#1�� ��3���<������*IF#G + ��/ �&�����#�����������#�1������������.%��#����� +������#��=� �

Page 86: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

0$

F3G #+����������*� +�����'��� *� +��$�� .���3�&�����&�7��������� ��/.�� �� +���� +����� ��#���� +� ���� ��#��' ����� 31� ���� ������#�1� +� ��#��� #+���� ��#���-�*�������������*����&* %;

��� �1������������)���������-���$�������*�

F�G �+�#������ ���"5�'��#/�1�� ������#��3����&�-���������'���� +�#�-����/�=��%#//����'=�%#//�#����#+�=�� -����#+�� ����#��=�����������#�1� +���#���%#1�*��#������.���/����+ // 7��&��#-��3����'#�*IF#G ����'��#/�1�� �7���������� �������/#���=�#�*F3G #�1�� ������*��<'�����;

F�G ����' 7���.�*������������� ��%#1�� ��3���<������*��+IF#G #/����#��-�����.���1����&�-��=�#�*F3G ����������#�1� +���#�������>����#���������.���1�����#���+#�� �1;

F"G �-����/��%#1�3��*��#���*�.�*������������� �� �/1��+IF#G ����*��-��� +�����-����/�����#���%'/ 1��� +����� 7���� �������=F3G ����*��-��� +�����-����/��������� 7���� �������=� �F�G #������ ���"5�'��#/�1�� ��������&�-���� ����� 7���� �������� +�����-����/�;

��� �1���������������)�+���)���-����)������-

F�G ���������� ��#''/����7�����#�'��� ��FD8EG�� �7� %�#������ ���"5�'��#/�1�� ������� &�-��� +#�/�� � �'#1� ���� '��#/�1�3�+ ��� ���� ��*� +� ����'��� *�%���� ��*� ������� ���"�F�G;

F�G ����������#�1� +���#���%#1�%#>��#��#�&�%�����+ ������*������ �� +�#�1�-����/�=�%#//����'=��%#//�#����#+�=�� -����#+�� ����#���7�����8�.������������ .���� +�#3.������;

F"G ���#��' �����%#1�3��*��#���*�.�*������������� ��7������� ��� ��8� 7�����;

F$G �.��#�-����/��%#1�3��*��#���*�.�*������������� �� �/1��+�8IF#G ������� 7���� �������� +�����-����/�=� �F3G 7#��#���%'/ 1��� +����� 7���� �������� +�����-����/��7��������� ����

7#��&�-��;

F(G ����������#�1� +���#���%.���#��#�&��+ ��������/�#��� +�#���#��' �����*��#���*.�*������������� ���+�8�'#1�IF#G ����'��#/�1=�#�*F3G #�1�� ������*��<'�����;

��� 4+���������-���*������/+��������

F�G �+�#���#��' ��������*��#���*�.�*�������� ���$�=��$�� ���$"����� 7���=�� ���&� � ��#�1� �����'��� ��7� ��#��#��������������#�1�+���&��� �� ���������&��#����*��� �� ��������#��' �����%#1���% -����=� ��#��#�&��+ ������ �3����% -�*=�#���.����%��#�*�����.���#�7#1�#�������#� �#3/�;

F�G ����*������ �� +�#���#��' �����.�*�������� ���$�=��$�� ���$"����/#7+./��-����+������/#�������#3/����*���#����������� ���"5�'��#/�1�� ����� ��7���������*������ �7#��3#��*�7#���//!+ .�*�*�������'���� +�����'��#/�1�� �7����������/#��*;

Page 87: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

0(

F"G �.�� �.3����� �� F�G� * ��� � �� #''/1� �+� ���� ������#�1� +� ��#��� 7#�� #����&.���#� �#3/1����&�-��&������ ����;

F$G ����' 7���.�*�������� ���$�=��$�� ���$"�� �*��#���#���#������/.*���' 7���� *��#���#�1�'#��� +�#���#��;

F(G �� �*��&/1=�����'� -��� ��� +������8#�����/#���&�� �#���#��' �������#���#��3���*��#���*�.�*���#�1� +��� �������� ���#''/1�� �#�'#��� +�#���#�����#���#��3����� *��#���*�#�����1�#''/1�� �#���#�����#���#��3����� �*��#���*;

��� �����$����)����������)������������������

F�G �1� +�����+ // 7��&�%#1�#''/1�+ ��������/�#��� +�#���#��' �����7������#��3���*��#���*�.�*�������� ���$�� ���$"IF#G ����'��� ��� �7� %���������� ���"5�'��#/�1�� �����7#��&�-��KF3G ���� 7���K�F�G #�1� �����'��� ��7� �������������%#1�3��#++����*�31�����*������ �;

F�G ����#''/��#�� ��%.���3��%#*��� IF#G #�� .��1�� .��=������&/#�*�#�*�9#/��� ��� ����������/#�*=� �F3G ���������++=������ �/#�*;

F"G ����� .��� �������++�%#1���/�#���#���#��' �����*��#���*�.�*�������� ���$���+����� .��� �������++�����>����#�IF#G �#���+#�� �1����.���1��#��3�������*���*����'/#��� +�������#��' �����+ �

���� '#1%���� +� ���� '��#/�1� #//�&�*� � � 3�� *.�� #�*� #�1� � ������*�<'�����=� �

F3G ������ ��� #� ��&��+��#��� * .3�� #�� � �7������� ���� '��� �� ��7� %� ���'��#/�1�7#���%' ��*�7#��/�#3/��� ������%' ���� �;

F$G ����� .��� �������++�%#1���/�#���#���#��' �����*��#���*�.�*�������� ���$"��+����� .��� �������++�����>����#������*������ ��7#��.�/#7+./;

F(G ���#��#''/��#�� ��31����� 7���=������ .��� �������++�%#1���/�#���#���#��' ����*��#���*�.�*�������� ���$�� ���$"��+IF#G #������ ���"5�'��#/�1�� �����7#��� ��&�-���� ����� 7���� ��#���%'/ 1��

+����� 7���=�#�*F3G ����� .��� �������++�����>�������&���� ���/�#���������#��' ����;

F,G ���*����%����&�7�������� ���/�#���#���#��' �����.�*����.3����� ��F(G=������ .�� �������++�%.���� ���*��IF#G �����<����� +�#�1��#�*���'��#.��*�31�����*������ �=F3G �����<������ �7��������� 7����������' ���3/��+ ������%#������������'���

+�7���������� �����7#��&�-��=�#�*F�G #�1� �����%#�����7�����#''�#���� ������ .��� �������++�� �3����/�-#��;

��� �1���)�4�$�����-�)�4���������������������

F�G ����������#�1� +���#���%#1���//�#���#��' �����*��#���*�.�*�������� ���$�� ���$"�+IF#G ������#��' ��������� ����/�#��*�.�*�������� ���$(=�#�*F3G ����'��#/�1�#�*�#�1�� ������*��<'������#���� ��'#�*�3�+ �������/#���

+IF�G ������*� +�����'��� *�%���� ��*��������� ���"�F�G=�#�*

Page 88: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

0,

F��G ������*� +�����'��� *�%���� ��*�����.3����� ��F�G;

F�G ��#��'��� *���IF#G ��� ���� �#��� +� #� ��#��' ����� *��#���*� .�*��� ����� �� �$�=� 2$� *#1�

3�&�����&�7��������*#1� ��7���������*������ ��3�&#�=� �F3G ��� ���� �#��� +� #� ��#��' ����� *��#���*� .�*��� ����� �� �$"=� ���� '��� *

�'���+��*������&./#�� ���%#*��31�����������#�1� +���#��;

F"G ����' 7��� +��#/��.�*������������� ��%#1�� ��3���<������*�7��/�IF#G #�� ����� +� 3C���� ��.�*�������� ���"0�������'���� +�����'��#/�1�� ./*�3�

&�-��=F3G �.���#�� ������#��3����&�-��=�3.������������#�1� +���#����#��� ��&�-��

� ����� +�����*����� �� ������ 3C���� �=F�G #��#''�#/�.�*�������� ���"2�������'���� +�����'��#/�1�� ./*�3��3� .&��=

�F*G �.��� #�� #''�#/� �#�� 3���� 3� .&��� 3.�� �#�� � �� 3���� *����%���*� �

#3#�* ��*;

F$G ����' 7��� +� �#/�� .�*��� ����� ����� �� /#'���� �+� ��� ��� � �� �<������*�7������ ���'��� *��'���+��*������&./#�� ���%#*��31�����������#�1� +���#��;

��� �������������������������

F�G �����#/�� +�#���#��' �����.�*�������� ���$,���?.���������'��%���� �� +IF#G #�� .��1�� .��=������&/#�*�#�*�9#/��� ��� ����������/#�*=� �F3G ���������++=������ �/#�*;

F�G ��+ ���#''/1��&�+ ��'��%���� ��� ���//�#���#��' ����=�����������#�1� +���#���%.���#>���.������'��#��%#1�3���'���+��*� �����&./#�� ���%#*��31�����������#�1� +��#��IF#G + ��3���&��&�����'� ' ��*��#/��� ������ ����� +�'��� ���7� ������������

%#1�3��#++����*�31�#�*����� ��� �&�-��'��%���� �=�#�*F3G + ��&�-��&��#����.���'��� ��#�� '' ��.���1�� �3�� %��#�'#��1�� ����

'� ���*��&���+�����������#�1� +���#���#''/����+ ��'��%���� �;

F"G ���� � .��� �� �����++�%.��� � �� &�-�� '��%���� �� � � ��//� #� ��#��' �����7��� .�'� +IF#G ��#������'��#/�1���� ��7#��*.�=�#�*F3G ��#������'��� ��/�#3/��� �'#1�����'��#/�1� ��#�1�� ������*��<'�������#�

+#�/�*�� �* �� ;

F$G 9��������� 7���� +�#���#��' ��������#�'#��1�� �#��#''/��#�� ��+ ��'��%���� ��� ��//���=������ .��� �������++�%.���� ���*��IF#G �����<����� +�#�1��#�*���'�/�>�/1�� �3���#.��*�31������#/�=F3G �����<������ �7��������� 7����������' ���3/��+ ������%#������������'���

+�7�������������� ���"5�'��#/�1�� �����7#��&�-��=�#�*F�G #�1� �����%#�����7�����#''�#���� ������ .��� �������++�� �3����/�-#��;

�� 4����)����������

F�G �+� ����� .��� �������++�&�-���'��%���� ��� ���//�#� ��#��' ����=� ����������#�1� +��#��� %.��� ���.��� ��#�� ��� ��� � /*� + �� ���� 3���� '����� ��#�� �#�� ��#� �#3/1� 3� 3�#���*;

F�G ����'� ���*�� +������#/��#���� �3��#''/��*I

Page 89: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

00

F#G ���%#>��&��.���'#1%�����#��%#1�3���'���+��*������&./#�� ���%#*��31����������#�1� +���#��=�#�*

F3G ���#�� �*#����7�����.���'� -��� ��#��� �'�� ���1� +�'#1%�����#��%#1�3�%#*��31��.�����&./#�� ��;

F"G ������&./#�� ���%#1=����'#����./#�=�'� -�*��+ ��'� ���*�� +��#/��� �3��#''/��*���'#1%���IF#G +��.�� %�� ���<�����*.�1KF3G +�-#/.��#**�*��#<KF�G +�#�1��<'���������.���*�31�����������#�1� +���#��KF*G +�#�1�'��#/�1�7���������� .��� �������++��#��+ .�*�� �3��*.�KF�G ��� ���� �#��� +� ���� �#/�� +� #��#����#+�=� +� ��#�&���'#1#3/��31�-���.�� +

����� ��0"� +�������#��' ��� ����555�F�; "2G�F��#�&���+ ��#������-����GKF+G +�#�1��.�'/.��� � ��#% �&�����'��� �� ��'��� ���7� �������������������

��#��' ������#-��3����*�-����*�#��#����./�� +������#/�=3.��� ��������#��/1������#�� �*��� +�'�� ���1;

F$G �+����������#�+#�/.���� �� %'/1�7����#���?.���%���� +��.3����� ��F�G� +������ ���$0 ���.3����� ��F�G� +����������� ��������'���� +�#��#/�IF#G #�1� '��� �� �.++����&� / ��� ��� � ���?.����� +� ���� �#/�� %#1� 3���&� #�

#��� ��#&#���������������#�1� +���#��=�3.�F3G ����+#�/.���* ���� ��#++��������-#/�*��1� +������#/�;

��������*��*�������������

��! �+�����-&�&$���-��$�����

F�G ����������#�1� +���#���%#1�31���&./#�� ���%#>��'� -��� ����?.����&�#�'��� �FD�����#�����EG�� �'#1�#�'��#/�1��+IF#G �����#������3���&��#�'#����&���� ����������*����&* %=�#�*F3G �����#������7#����?.���*�31�������&./#�� ���� ����>�#.�� ���1�� ��#��1����

'#����&��=�3.�F�G ���� �#������ *�*� � �� ���>� #.�� ���1� 3�+ ��� ���� C .���1� � � ���� �����*

���&* %�3�&#�� ��7#����+.��*�#.�� ���1;

F�G ������&./#�� ���%.����'���+1IF#G ����*�����'�� �� +��#������� �7��������1�#''/1=�#�*F3G ����*�����'�� �� +�'#����&���� �7��������1�#''/1;

F"G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F�GIF#G ���� %#������ 31� ��+������� � � 7����� #� *�����'�� �� +� �#������ %#1� 3�

*�+���*����/.*��#�%��� *� +���#��' ��KF3G ����%#������31���+�������� �7�����#�*�����'�� �� +�'#����&���%#1�3�

*�+���*����/.*���#�� �#/��1�#�*�����' ������ �� +��'���+��*�* �.%����;

F$G ������&./#�� ���%#1=����'#����./#�IF#G %#>��'� -��� ����%�/#��� �#�'� -��� �� +������ �������� ���2�F'��#/�1�+ �

�#��1��&�.�* �.%����*�'#����&���GKF3G * � #�1����&�7�����%#1� 3�� * ��� .�*��� #� '� -��� �� +� #�1� +� �� ��

����� ��KF�G #%��*�#�1� +��� �������� ��;

Page 90: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

02

F(G ����&�#��� ����+.�#/� +�#.�� ���1�.�*���������&./#�� ��� ���� �� � �3�� �#>���� *����%���� 7������� #� '��� �� ��� �����/�*� �� '��%����*� � � ������ ���� �����*���&* %;

,����������

��" ����)���)���$������

F�G ����� ����� �� #''/���� ��� ��/#�� �� � �'� ���*��&�� 3�+ ��� #� � .��1� � .��� �� ��������++�.�*��IF#G ����� ����,�F����� ������'��#/�1�� ����A�#''�#/G=F3G ����� ���"2�F����� ���"5�'��#/�1�� ����A�#''�#/G=F�G ����� ���$(�F#''/��#�� ��+ ����/�#��� +�*��#���*���#��' ����G=� �F*G ����� ���$0�F'��%���� ��� ���//���#��' ����G;

F�G �� .��1�� .���%#1���#��+�������'� ���*��&��� �������&��� .��;

F"G ���������++�%#1���#��+�������'� ���*��&��� ������ .��� +������ �;

��� �����������

F�G �+����������������8#���� �3���&�� ���#/�*����#���#��' ��������/.*�IF#G 3���&�� ���#/�*� �� ��.�*���������#��' ����KF3G 3���&�� ���#/�*����#�1�+���&��=��� ���� ��#�1� ���������&��#����*���� �� �

������#��' ����;

F�G ��������8#��ID� ������*��<'�����E�%�#����<'���������.���*�31�����������#�1� +���#��

���� ������ ��7��������*������ �� +�#���#��' ����KD�����E=������/#�� ��� �#�-����/�=�%�#���#�1�'��� ��7� ���������&�����-����/�

+� %�#� �����'��� �KD 7���E����/.*��I

F#G �����/#�� ��� �#����'=�#����#+�� ����#��=�����#&���� �� '��#� �=�#�*F3G ��� ��/#�� �� � � #� ��#��' ����� 7����� ��� ���� �.3C���� +� #� ����!

'.���#���#&���%���=�����'��� �����' ������ �� +����.�*�����#�#&���%���K

D�%#//�#����#+�E�%�#���#��#����#+��7������#��#�� '��#���&�7��&��� +�/�����#��(=055�>�/ &�#%%��K

D�%#//� ���'E�%�#��� #� ���'� F ����� ��#�� #�� -����#+�G�7������#�� #� &� ��� ��#&�� +�/������#��(55�� ����K

D�'���+��*���#��E�%�#���#���#�����&#&�*� ���.���#��������#�� �#/����-���#��%#1�3���'���+��*������&./#�� ���%#*��31�����������#�1� +���#��K

D��#��' ����E�%�#���#�-����/�=����'=�#����#+�� ����#���� &������7���IF#G �����?.�'%���=�#�*F3G #�1��� ����+ ��.������� ������ ��7�������� '��#�� �K

D-����/�E����/.*���#���#�/��=���%�!��#�/��=��#�#-#�� �� ���������&�7�������*���&��*� ��#*#'��*�� �3��� 7�*�31�#� �����-����/�;

F"G � ������'.�' ���� +�����*�+����� �� +�D�%#//�#����#+�E=�D '��#���&�7��&��E�%�#������%#<�%.%�� �#/�7��&��� +�����#����#+��#�*������ �������#��7���������#����#+�%#1��#>�� ++�#�17������������7 �/*=��������% ���+#- .�#3/������.%��#����=���#�� �*#���� 7���� ���� �����+��#��� +� #��7 ��������� ��� + ���� ��� ���'���� +� ���#����#+�;

Page 91: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����A�5��������B���#���

04

F$G � ������'.�' ���� +�����*�+����� �� +�D��#��' ����E=�D�?.�'%���E=������/#�� ��� #��#����#+�=����/.*��IF#G #�1� �����+��#��� +� ��&����#�� �=� %#�����#���� �� #��7 ��������� +� ���

#����#+�=�#�*F3G #�1�/ &�3 >���/#���&�� �����.��� +�����#����#+�;

�����!

���� ��9����

+���������0�������!��1��0����)

��� (�����)�;��������1�7��>���$8

F�G � ������'.�' ���� +������8#��=�#��D�//�&#/�7 �>��E����#�'��� ��7� IF#G ���#&�*��,� �� -��=�F3G �����������#������������������ ��#���� �����#��=�#�*F�G +#//��7�������.3����� ��F�G� ��F$G;

F�G �'��� ��+#//��7������������.3����� ���+�����'��� �IF#G * ���� ���#-���%%�&�#�� ��'��%���� ��#�*����� �� ���%%�&�#�� ��3#�/=F3G �#���%%�&�#�� ��'��%���� ��3.���������.3C����� �#�� �*��� ��'��-�����&

����'��� ��+� %�#���'���&�����7 �>����?.���� �=� �F�G �#���%%�&�#�� ��'��%���� ��3.��������*�+����-�;

F"G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F�GF�G=��%%�&�#�� ��'��%���� �������/#�� ��� �#'��� �����*�+����-���+IF#G ������� ��-#/�*������/#�� ��� �����'��� ��F��������� ���52F�GG=� �F3G ���7#�� 3�#���*�31�*���'�� �;

F$G � �'��� ��+#//��7������������.3����� ���+IF#G ����'��� ����� ���%%�&�#�� ��3#�/=�#�*F3G #� 3#�/� � �*��� �� '��-����� ���� '��� �� +� %� #���'���&� ���� 7 �>� ��

?.���� �;

F(G ��������8#��=�#���+�������� ��%'/ 1%�������� ��%'/ 1%����.�*���#�� ���#��� +���-���� �� #''����������'=� 7������� �<'����� �� �%'/��*� #�*�7������� �#/� �7������;

��������������������������!��1���

��� �����-�)������-�����������1�7���

F�G ������� ���#�1�� ����������� ��+ ��#�'��� ��� ��%'/ 1�#���//�&#/�7 �>��;

F�G �+�#���%'/ 1���#����� ���#�1�� ����������� �=�����������#�1� +���#���%#1=�31�� ����&�-���� ������%'/ 1��=���?.���������%'/ 1���� �'#1�#�'��#/�1;

F"G ����#% .��� +�����'��#/�1�%.���� ���<���*�����%#<�%.%�'��#/�1��'���+��*�����&./#�� ���%#*��31�����������#�1� +���#��;

F$G �'��#/�1��%' ��*�.�*������������� ��%.���3��'#�*�� �����������#�1� +���#��3�+ ���������*� +I

Page 92: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����C�5� �������!��1���

25

F#G ����'��� *� +��2�*#1��3�&�����&�7��������*#1� ��7����������%'/ 1�����&�-�������� �����������'���� +�����'��#/�1=� �

F3G �.���/ �&���'��� *�#��%#1�3��'� -�*�*�+ ��31���&./#�� ���.�*�������� ��(4�F� ������#�*�'� ��*.������;G;

F(G ����#/�./#���&�����'��� *�7������7�����#�'��#/�1�%.���3��'#�*=�� �#�� .������� 3���#>��� +IF#G #�1�'��� *�*.���&�7���������������#�1� +���#��������������'�� +�#�� ����

+� 3C���� ��.�*�������� ���(,�������'���� +�����'��#/�1�3.���#��� ��&�-��� ����� +�����*����� �� ������ 3C���� �=� �

F3G #�1�'��� *�*.���&�7�����#��#''�#/�.�*�������� ���(0�������'���� +����'��#/�1��#��3����3� .&���3.���#��� ��3����*����%���*� ��#3#�* ��*;

F,G �+����������������8#���� �#������ ���("�'��#/�1�� �����#���� �#�� �����.�*������������ �;

��� ,�)�$�

F�G ���%'/ 1������� ��/�#3/��� ������%' ���� �� +�#�'��#/�1�.�*�������� ���("������'���� +�#���//�&#/�7 �>����+������%'/ 1����#��#�*�+�����.�*������������� �;

F�G ������#�*�+�����+ ��#���%'/ 1���� ��� 7���#�������%'/ 1����#��� %'/��*�7���#�1�'������3�*���?.���%����������/#�� ��� ������%'/ 1%���;

F"G �.���.3����� ��F�G�* ���� ��#''/1��+������%'/ 1���>��7=�#��#�1���%��*.���&����'��� *� +������%'/ 1%���=���#�����7#��� ���#�1�� ������ ���(";

F$G ����������#�1� +���#���%#1�&�-��#������ ���("�'��#/�1�� ������ �#���%'/ 1��7��� .���#-��&����#3/����*�7��������.3����� ��F�G�#''/���;

F(G ��� ����� ����� �� D'������3�*E� %�#��� '������3�*� 31� ��&./#�� ��� %#*�� 31� ���������#�1� +���#��;

F,G �&./#�� ���'������3��&���?.���%�����+ ������'.�' ���� +��.3����� ��F�G�%#1=���'#����./#�IF#G ��?.���� ����'� *.��� �� � � #�� �%'/ 1��� +� #�* �.%���� +� #� �'���+��*

*�����'�� �KF3G ��?.��������'� *.��� �� � �#���%'/ 1��� +� ���* �.%���� +��#��� +�#

�.%3��� +��'���+��*�*�����'�� ��KF�G ��?.����#���%'/ 1��� � � �#>���'���+��*����'�� � �-���+1=� ���#��=� � '1� �

��� �*� ���� � ������ +� #� * �.%���� '� *.��*� � � ���� �%'/ 1��� ��#�� �*#����7����������&./#�� ��K

F*G ��?.����#��� ��� �3���#>���3�+ ����%'/ 1%����3�&���KF�G ��?.���� #��� �� � � 3�� �#>��� #�� �'���+��*� �����-#/�� �� �� �'���+��*

��#�� ���*.���&������ .���� +��%'/ 1%���;

��� ���)����$��$�

F�G ����������#�1� +���#���%.��� ���.��#�� *�� +�'�#�������'���+1��&�%#������� �3�� ���*���*����*����%����&�����#% .��� +�#�'��#/�1�.�*�������� ���(";

F�G ����������#�1� +���#���%#1���-����#�*������.������� *�;

F"G ����������#�1� +���#���%.����#-����&#�*�� ������ *���#-��&��++����#��������/�-#����%�� F��� #**��� �� � � #�1� �����%#������ 7����� ���� ������#�1� +� ��#��� ����>���/�-#��G�7�����%' ���&�#�'��#/�1�.�*�������� ���(";

Page 93: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����C�5� �������!��1���

2�

F$G � �� ���� '.�' ��� +� �.3����� �� F"G=� D���� ��/�-#��� ��%�E� %�#��� ���� *#��� +� %%����%���� +������%'/ 1%����7�����&�-��������� ������%' ���� �� +����'��#/�1;

F(G ��+ ��� ���.��&� �� �����.��&����� � *�=� ����������#�1� +���#���%.��� /#1� #�*�#+�3�+ ���8#�/�#%���;

��� %��$��)�/=�$��

F�G �'��� ��FD8EG�7� ����&�-���#������ ���("�'��#/�1�� �����%#1�&�-��#�� ����� + 3C���� ��� �����������#�1� +���#��;�

F�G 8�%#1� 3C���� �/1� ��������� ��3 ��� +�����+ // 7��&�&� .�*�IF#G ��#��8����� ��/�#3/��� ������%' ���� �� +�#�'��#/�1KF3G ��#������#% .��� +�����'��#/�1�����<�����-�;

F"G ����������#�1� +���#���%.���� ���*�������� ����� +� 3C���� ��#�*IF#G �#���/�����'��#/�1�� ����=F3G ��*.�������'��#/�1�31�-#�1��&�����'��#/�1�� ����=F�G �����#�������'��#/�1�31�-#�1��&�����'��#/�1�� ����=� �F*G � �+��%�����'��#/�1�� ����;

F$G 9���� � ���*����&� ���� � ����� +� 3C���� �� ���� ������#�1� +� ��#��� %.��� �#-���&#�*�� IF#G ����� *�� +�'�#������.�*�������� ���((��#-��&��++����#��������/�-#�����%�

F���� �+#��#������ 3C���� ����/#����� �����#% .��� +�����'��#/�1G=�#�*F3G #�1� �����%#������7���������������#�1� +���#�������>����/�-#��;

F(G � �� ���� '.�' ��� +� �.3����� �� F$G=� D���� ��/�-#��� ��%�E� ��� � � 3�� � ����.�*� ��#�� �*#����7��������� ���((F$G;

F,G ����������#�1� +���#���%.���&�-��8�� ����� +�����*����� ��.�*����.3����� ��F"G;

��� ������

F�G �'��� ��FD8EG�7� ����&�-���#������ ���("�'��#/�1�� �����%#1�#''�#/�� IF#G #�� .��1�� .��=�7�����8H��'�����'#/�'/#��� +�3.���������������&/#�*�#�*

9#/��� ��� ����������/#�*=� �F3G ���������++=�7�����8H��'�����'#/�'/#��� +�3.��������������� �/#�*;

F�G ��#''�#/�%#1�3��3� .&��� �/1��+IF#G 8��#��&�-��� #�� ����� +� 3C���� ��.�*��� ����� ���(,� ��� ���'���� +� ���

'��#/�1=�#�*F3G ����������#�1� +���#����#��&�-���� ����� +�����*����� �� ������ 3C���� �;

F"G ��#''�#/�%#1�3��3� .&��� �/1� ��������� ��3 ��� +�����+ // 7��&�&� .�*�IF#G ��#��8����� ��/�#3/��� ������%' ���� �� +�#�'��#/�1KF3G ��#������#% .��� +�����'��#/�1�����<�����-�;

F$G ����� .��� �������++�%#1IF#G �#���/�����'��#/�1�� ����=F3G ��*.�������'��#/�1�31�-#�1��&�����'��#/�1�� ����=�F�G �����#�������'��#/�1�31�-#�1��&�����'��#/�1�� �����F7�������3��#.������

� .��� �������++�����>������ ��&��#/�#% .������.++������� ��3��#.������� .��� �������++�����>����#������#''�#/��� ./*�� ���#-��3����3� .&��G=� �

Page 94: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����C�5� �������!��1���

2�

F*G � �+��%�����'��#/�1�� ����;

F(G ����� .��� �������++����*����%����&�#��#''�#/�%.����#-����&#�*�� IF#G ����� *�� +�'�#������.�*�������� ���((��#-��&��++����#��������/�-#�����%�

F���� �+#��#������#''�#/���/#����� �����#% .��� +�����'��#/�1G=�#�*�F3G #�1� �����%#������7���������� .��� �������++�����>����/�-#���F7�����%#1

���/.*��%#������ +�7���������������#�1� +���#���7#��.�#7#��G;

F,G � �� ���� '.�' ��� +� �.3����� �� F(G=� D���� ��/�-#��� ��%�E� ��� � � 3�� � ����.�*� ��#�� �*#����7��������� ���((F$G;

F0G ��#''�#/�%#1�3��3� .&���7������� ��� ������'��#/�1��#��3���������#��*� ���*.��*�.�*�������� ���(,;

�� ')�$����

F�G 9����� #�'��#/�1�.�*��� ����� ���("��#��� ��3����'#�*�3�+ ��� ������*� +� ���'��� *�%���� ��*�����.3����� ��F$G� +���#������� �=����%#1�3����� -���*�#��#�*�3�*.��� �����������#�1� +���#��;

F�G ���'� ���*��&��+ ��������+ ���%���� +�#�'��#/�1�.�*�������� ���("=�� �?.���� �%#1�3���#���*�#��� IF#G /�#3�/��1�� ������%' ���� �� +�����'��#/�1=� ��F3G ����#% .��� +�����'��#/�1;

��! %��$��������$��+�����$8

F�G ����������#�1� +���#���%#1�31���&./#�� ���%#>��'� -��� ��#3 .�IF#G ����+ �%�#�*�� ������ +�� ������.�*�������� ���("� ���(,KF3G ����'� ��*.��������/#�� ��� ��.���#�� ����KF�G ����%�#���31�7������.���#�� ����� ��#�* �.%�������'� ���*��&��.�*��

����� ���(2�%#1�3��&�-��� �����-�*�F���/.*��&�����&�-��&� +�#�� ������ = �� ���� ���-��&� +� #� * �.%���� �=� #� '��� �� .���*�� ���� �����*���&* %GK

F*G ������%��#��7������.���#�� ����� ��* �.%����%#1� ��%.���3���#>���� �#-��3����&�-��� �����-�*K

F�G ����%#��������7�����'��#/�����.�*�������� ���("�%#1� ��%.���3��'#�*KF+G ���� ����.%��#����� ��� 7����� ���� ��%�� /�%��� + �� '#1%���� ��� ����� �

�("F$GF#G�%#1� ��%.���3���<���*�*KF&G ����'� ��*.���+ ��� ��+1��&���������'����� +�#������ ���("�'��#/�1�� ����

+�#�1��.����<����� �KF�G ������%��/�%���+ ��3���&��&�#��#''�#/�.�*�������� ���(0;

F�G �.3����� ��F�GF#G�����.3C����� ������ ���44F�G�F��?.���%����+ ��� ������� �3����7�����&G;

-�������!������������������!��1���

��" '���-����)���������1�7���

F�G � '��� �� � %%���� #�� ++����� �+� ���� '��� �� �%'/ 1�� #� ����� '��� �� F#�D�%'/ 1��EG�>� 7��&���#�������%'/ 1������#���//�&#/�7 �>��;

Page 95: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����C�5� �������!��1���

2"

F�G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F�G=�#�3 *1�F7�������� �' �#��� ��� �G����� �3����#��*�#��>� 7��&�#�+#���#3 .��#�'��� ���+�#�'��� ��7�������' ���3�/��1������#�3 *1�+ ��#��#�'���� +������%'/ 1%����>� 7����#��+#��;

F"G �'��� ��&.�/�1� +�#�� ++�����.�*������������� �����/�#3/�IF#G ��� �-���� �� ����*���%����� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&

��1�#��=� ��� �#�+���=� ��� �3 ��KF3G ���.%%#�1�� �-���� �I

F�G ��� ��&/#�*� #�*�9#/��� �� ��� �� �/#�*=� � � �%'��� �%���� + �� #���%�� ���<���*��&����% ����=� �� � �#� +����� ���<���*��&� �����#�.� �1�%#<�%.%=� ��� �3 ��K

F��G ���� ����������/#�*=�� ��%'��� �%����+ ��#����%�� ���<���*��&,�% ����=� ��� �#�+����� ���<���*��&�������#�.� �1�%#<�%.%=� �� �3 ��;

,����������

��� ����)���)���$������

F�G ����� ����� �� #''/���� ��� ��/#�� �� � �'� ���*��&�� 3�+ ��� #� � .��1� � .��� �� ��������++�.�*�������� ���(0�F����� ���("�'��#/�1�� ����A�#''�#/G;

F�G �� .��1�� .���%#1���#��+�������'� ���*��&��� �������&��� .��;

F"G ���������++�%#1���#��+�������'� ���*��&��� ������ .��� +������ �;

��� ,��$�������<�$���)����$��$�

F�G ���� ������#�1� +� ��#��� %.��� ���.�� #� � *�� +� '�#������ �'���+1��&� 7�#�� #��%'/ 1��� �� ./*� �� �� ./*� � �� * � ��� �*��� � � ���.��� ��#�=� 7��/�� #- �*��&/�#3�/��1�� �#�'��#/�1�.�*�������� ���("�#�*�7��/��#- �*��&������ %%���� �� +#�� ++�����.�*�������� ���,5=������%'/ 1���#/� �#- �*��� ���#-����&IF#G ����#����/#�� ��� ����40,�F�; 0$G=� �F3G ����#����/#�� ���F� ����������/#�*G���*����440�F�;�;�2,4�F�;�;�,GG;

F�G ����������#�1� +���#���%#1���-����#�*������.������� *�;

F"G ��+ ������.��&� �������.��&������ *�=�����������#�1� +���#���%.���� %'/1�7����.3����� ���F$G�#�*�F(G;

F$G ����������#�1� +���#���%.���� ��./�IF#G ����� %%���� ��+ ���?.#/��1�#�*��.%#���&���=F3G �����?.#/��1�� %%���� ��+ ��� ����������/#�*=F�G �.��� 3 *���� ��'��������&� �%'/ 1���� #�� ���� ������#�1� +� ��#��� ����>�

#''� '��#��=�#�*F*G �.��� 3 *���� ��'��������&� 7 �>���� #�� ���� ������#�1� +� ��#��� ����>�

#''� '��#��;

F(G +������#��� ��./�#�� �=�����������#�1� +���#���%.��IF#G '.3/����#�*�#+�=F3G � ���*���#�1���'������#�� ���%#*��#3 .������'.3/����*�*�#+�=�#�*F�G /#1�#�*�#+��3�+ ���8#�/�#%����F#+����� ���*����&���'������#�� ���.�*��

'#�#&�#'�� F3G� #�*� 7���� �� 7��� .�� % *�+��#�� ��� � � ��+/���� �����'������#�� ��G;

Page 96: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����C�5� �������!��1���

2$

F,G � 3��#��� +� ���� � *�� * ��� � �� %#>�� #� '��� �� /�#3/�� � � ��-�/� �� ���%��#/'� ���*��&�;

F0G �.��#�3��#��� +������ *��%#1�3���#>������ �#�� .���31�#�� .��� �����3.�#/;

������"

88� ��

��������������� �����������#����

��� �������/+��

F�G ���������� �� ����.��� �3��#����3.�#/�>� 7��#������ �1/.%�#�*��%%�&�#�� ����3.�#/;

F�G ����*./�� �� F7����� %#>��� '� -��� �� #3 .�� ���� �1/.%� #�*� �%%�&�#�� ����3.�#/G��#���++���;

F"G � ��+������� ��� ����� ��� � � ���� ���3.�#/� ��� #� ��+������� � � ���� �1/.%� #�*�%%�&�#�� �����3.�#/;

&�������������������������������������

��� ������)�������

F�G �'��� ��������'���� +�7� %�#���%%�&�#�� ��*����� �����%#*��%#1�#''�#/�� �������3.�#/�#&#���������*����� �;

F�G �������� ��=�#��D�%%�&�#�� ��*����� �E�%�#��IF#G #���+.�#/� +�#����*�-�*.#/�&�#��� +�'� ����� ��'��%���� �� ��#�'� ����� �

#''/��#�� �=� �������#��#���+.�#/� +���+.&���'��%���� �=F3G #���+.�#/� +�#����*�-�*.#/�&�#��� +���+.&���'��%���� �� ��#�'� ����� �

#''/��#�� �=F�G #���+.�#/� +�#����*�-�*.#/�&�#��� +��%%�&�#�� ��'��%���� �� ��#�+#%�/1

/�+��#''/��#�� �=F*G #� ��+.�#/� +� #�� ��*�-�*.#/� &�#��� +� �%%�&�#�� �� '��%���� �� �� #�

#''/��#�� �� ����� ��#�� #� '� ����� �� #''/��#�� �� �� #� +#%�/1� /�+�#''/��#�� �=

F�G ���� �#���//#�� �� +� �%%�&�#�� �� '��%���� �=� ����� ��#�� ��+.&��'��%���� �=�.�*�������� ���$�F' 7���� ��#���/G=

F+G ���� �#���//#�� �� +� ��+.&��� '��%���� �� .�*��� ����� �� �$� F' 7��� � �#���/G=

F&G ����%#>��&� +�#���<'./�� �� �*��=� �F�G #���+.�#/�� ��#���/�#���<'./�� �� �*��;

F"G � ������'.�' ���� +������ ��IF#G #�� D��!� .���1� #''�#/E�%�#��� #�� #''�#/� .�*��� ����� ����� ��7����� #

'��� ��3���&��7��/������'��� �����������������*����&* %KF3G #��D .�! +!� .���1�#''�#/E�%�#���#��#''�#/�.�*������������� ��7�����#

'��� ��3���&��7��/������'��� ����� .���*�����������*����&* %;

Page 97: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����47�5������

2(

F$G � ������'.�' ���� +������ ����,(�� ��0�=�#�'��� ������ �3�����#��*�#��� ���#-��&�%%�&�#�� �� '��%���� �� �+� ���� '��� �� �#�� �%%�&�#�� �� '��%���� �� �/1� 31-���.�� +������ ����F�G� ���(F�G�F� ����.#�� �� +�'��%���� �G;

F(G ���� ��&��� +� #''�#/� .�*��� ����� ����� �� ��� �.3C���� � � ���� /�%��#�� ��� #�*�<��'�� ����������� ����,(�� ��2�;

��� ��)+����)�����$�����������������������)+������������

F�G ����� ����� �� #''/���� ��� ��/#�� �� � � ���� �%%�&�#�� �� *����� �� ��+����*� � � ������� �� �,$F�GF#G� F��+.�#/� +� '� ����� ��'��%���� �� �� '� ����� �� #''/��#�� � �������#����+.�#/� +���+.&���'��%���� �G;

F�G �+���#��*����� �����%#*��������'���� +�#�'��� ��FD8EGIF#G 8�%#1�3���&�#����!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �� �/1��+��������./�

+�����*����� �������#��8�* ���� ���#-���%%�&�#�� ��'��%���� �KF3G 8�%#1�� ��3���&�#�� .�! +!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �;

��� ��)+����)���)+������������

F�G ����� ����� �� #''/���� ��� ��/#�� �� � � ���� �%%�&�#�� �� *����� �� ��+����*� � � ������� ���,$F�GF3G�F��+.�#/� +���+.&���'��%���� �� ��'� ����� ��#''/��#�� �G;

F�G �+���#��*����� �����%#*��������'���� +�#�'��� ��FD8EGIF#G 8�%#1�3���&�#����!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �KF3G 8�%#1�� ��3���&�#�� .�! +!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �;

��� ��)+����)�)����-���)�������$���

F�G ����� ����� �� #''/���� ��� ��/#�� �� � � ���� �%%�&�#�� �� *����� �� ��+����*� � � ������� ���,$F�GF�G�F��+.�#/� +��%%�&�#�� ��'��%���� �� ��+#%�/1�/�+��#''/��#�� �G;

F�G �+���#��*����� �����%#*��������'���� +�#�'��� ��FD8EGIF#G 8�%#1�3���&�#����!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �� �/1��+I

F�G 8����������������*����&* %�7��������*����� �����%#*�=�#�*F��G �������./�� +�����*����� ����� ��#��8�* ���� ���#-���%%�&�#�� �

'��%���� �KF3G 8�%#1�3���&�#�� .�! +!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �;

�� ��)+����)�������������������������������$���

F�G ����� ����� �� #''/���� ��� ��/#�� �� � � ���� �%%�&�#�� �� *����� �� ��+����*� � � ������� ���,$F�GF*G�F��+.�#/� +��%%�&�#�� ��'��%���� �� ��#''/��#�� �� �������#�'� ����� ��#''/��#�� �� ��+#%�/1�/�+��#''/��#�� �G;

F�G �+���#��*����� �����%#*��������'���� +�#�'��� ��FD8EGIF#G 8�%#1�3���&�#����!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �� �/1��+I

F�G ���� #''/��#�� ��7#�� � ��%#*��7� //1� �� '#��/1� 31�%�#��� +*���'�� ��31�8=

F��G 7��������#''/��#�� ��7#��%#*�=�8�7#��������������*����&* %#�*��#*��%%�&�#�� ��'��%���� ��� �� 3�#���*�7� //1� ��'#��/131�%�#��� +�*���'�� ��31�8=�#�*

F���G �������./�� +�����*����� �������#��8�* ���� ���#-���%%�&�#�� �'��%���� �K

Page 98: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����47�5������

2,

F3G 8�%#1�� ��3���&�#�� .�! +!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �;

��! �$�������)�������������������������������)+������������

F�G ����� ����� �� #''/���� ��� ��/#�� �� � � ���� �%%�&�#�� �� *����� �� ��+����*� � � ������� ���,$F�GF�G� F�#���//#�� �� +� �%%�&�#�� ��'��%���� �� ����� ��#����+.&��'��%���� �G;

F�G �+���#��*����� �����%#*��������'���� +�#�'��� ��FD8EGIF#G 8�%#1�3���&�#����!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �� �/1��+I

F�G �����#���//�*�'��%���� ��7#��� �� 3�#���*�7� //1� ��'#��/1�31%�#��� +�*���'�� ��31�8=

F��G ���7#���#���//�*� ��8H��#���-#/�������������*����&* %=�#�*F���G 7����������#���//�*�'��%���� ��7#����%' �#�1�'��%���� �=�8���

� �����>��&�� ������� ���������*����&* %�+ ��#�'.�' ��� ������#����#��+ ��7����������#���//�*�'��%���� ��7#��&�#���*K

F3G 8�%#1�3���&�#�� .�! +!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �;

��" �$�������)���)+������������

F�G ����� ����� �� #''/���� ��� ��/#�� �� � � ���� �%%�&�#�� �� *����� �� ��+����*� � � ������� ���,$F�GF+G�F�#���//#�� �� +���+.&���'��%���� �G;

F�G �+���#��*����� �����%#*��������'���� +�#�'��� ��FD8EGIF#G 8�%#1�3���&�#����!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �� �/1��+�8����������

�����*����&* %�7��������*����� �����%#*�KF3G 8�%#1�� ��3���&�#�� .�! +!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �;

��� (�7���)����5�+��������

F�G ����� ����� �� #''/���� ��� ��/#�� �� � � ���� �%%�&�#�� �� *����� �� ��+����*� � � ������� ���,$F�GF&G�F%#>��&� +��<'./�� �� �*��G;

F�G �+���#��*����� �����%#*��������'���� +�#�'��� ��FD8EGIF#G 8�%#1�3���&�#����!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �� �/1��+I

F�G �����<'./�� �� �*������#���/�-#����<'./�� �� �*��=�#�*F��G 7�������� �*���7#��%#*�=�8�7#��������������*����&* %�#�*

�#*��%%�&�#�� ��'��%���� ��� �� 3�#���*�7� //1� ��'#��/1�31%�#��� +�*���'�� ��31�8K

F3G 8�%#1�� ��3���&�#�� .�! +!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �;

F"G �D��/�-#����<'./�� �� �*��E�%�#���#���<'./�� �� �*��� �������#�IF#G #�� �*���%#*��.�*�������� ��"0F�GF#G� ������&� .�*���#������'��� ��+#//�

7����������� ��"0F$GF*G�F3��#��� +�� �*��� �� +�'��%���� �G=F3G #�� �*���%#*��.�*�������� ��"0F�GF3G�F*.�1�� �%#>���<'./�� �� �*�����

��/#�� ��� �+ ���&�����%��#/�G=� �F�G #�� �*���%#*��.�*�������� ��"0F�GF�G� ������&� .�*���#������'��� �����#

%�%3��� +�#�+#%�/1� +�#�'��� �������/#�� ��� �7� %�#�� �*���7�����+#//�7������'#�#&�#'��F#G� ��F3G�#3 -����� ���#��3����%#*�;

Page 99: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����47�5������

20

��� ��)+������$�$������5�+��������

F�G ����� ����� �� #''/���� ��� ��/#�� �� � � ���� �%%�&�#�� �� *����� �� ��+����*� � � ������� ���,$F�GF�G�F��+.�#/�� ��#���/��<'./�� �� �*��G;

F�G �+���#��*����� �����%#*��������'���� +�#�'��� ��FD8EGIF#G 8�%#1�� ��3���&�#����!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �KF3G 8�%#1�3���&�#�� .�! +!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �;

��� ����1���������������&$+��-����+�&)&$+��-�������)�������

F�G ����3���&��&� +�#����!� .���1�#''�#/�#&#�����#�*����� ��'��-���������3���&��& +�#�1� .�! +!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �;

F�G ���� 3���&��&� +� #�� .�! +!� .���1� #''�#/� #&#����� #� *����� �� '��-����� ���3���&��&� +�#�1���!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� �;

��� .�+���)�������

F�G ��#''�#/�.�*�������� ���,$�#&#�����#���%%�&�#�� ��*����� ��%#1�3��3� .&�� �/1� ��������� ��3 ��� +�����+ // 7��&�&� .�*�IF#G ��#������*����� ������ �����#�� �*#����7��������./��KF3G ��#������*����� ����� ����7����� �����#�� �*#����7��������/#7;

F�G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F�G=�#�*����� ��7��������� �����#�� �*#����7�������/#7����� �3����&#�*�*�#�����/.*��&�#�*����� ��7�������% -��&�����#''�//#��+� %=� #�*� ��?.����&� ���� #''�//#��� � � /�#-�=� ���� �����*� ���&* %� ��� ���?.����� +�����*����� ��7 ./*�� ��3�����#�� �*#����7��������/#7;

-�������������������"����������������������

��� %���������)������������)+������$�$�������$��������+��

F�G ���������� ��#''/�����+�������� +�����+ // 7��&��%%�&�#�� ��*����� ������%#*�������'���� +�#�'��� ��FD8EGIF#G ���� *����� �� ��+����*� � � ��� ����� �� �,$F�GF*G� F��+.�#/� +� �%%�&�#�� �

'��%���� �� ��#''/��#�� �� �������#��'� ����� ��#''/��#�� �� ��+#%�/1/�+��#''/��#�� �GK�

F3G ����*����� ����+����*�� ��������� ���,$F�GF�G�F�#���//#�� �� +��%%�&�#�� �'��%���� �� �������#����+.&���'��%���� �G;

F�G 8�%#1�� ��3���&�#��#''�#/�.�*�������� ���,$�#&#���������*����� ���+��������#>�� �� ��� ��% ��� +�����&� .�*��%���� ��*�����.3����� ��F"G;

F"G �� ���&� .�*��#�����#��8� ��#�'��� ��FD:EG� +�7� %�8����#�*�'��*#��IF#G * ���� ���#���+1�#���?.���%���� +�����./���#��� �#&�� ���#�� �#/��1KF3G �#�� +#�/�*� � � � %'/1� 7���� #� ��?.���%���� +� ���� ./��� � � �#-�

�%%�&�#�� ��'��%���� ��3�+ ���#���-��&�������������*����&* %KF�G ������>��&�� ���#1�������������*����&* %�+ ��#�'��� *�&��#������#����#�

'��%����*�31�����./������8H�� ��:H���#��KF*G ������>��&�� ���#1�������������*����&* %�+ ��#�'.�' ��� �������#�� ��

+ ��7������%%�&�#�� ��'��%���� ��%#1�3��&�#���*����#�� �*#����7�������./��K

Page 100: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����47�5������

22

F�G �#��+#�/�*�� �'� *.���#�-#/�*��*�����1�* �.%���������/#�� ��� �8� ��:���#�� �*#����7����#���?.���%���� +�����./��K

F+G �#�� +#�/�*� � � '� -�*�� �.��� ��+ �%#�� �� ��� ��/#�� �� � � �' �� ����'� #�%#1�3����?.���*�31�����./������8H�� ��:H���#��;

��� ����)�$����)���������+����+�������+���+/������

F�G ���������� ��#''/�����+IF#G #�'��� ��FD8EG�%#>����.3%���� ���� �����������#�1� +���#���#3 .��8H�

�#��� F7������� �� � �� '.�' ����&� � � %#>�� #�� #''/��#�� �� + �� #���*�-�*.#/�&�#��� +��%%�&�#�� ��'��%���� �G=

F3G 8��#�� ��#�'��-� .�� ��#�� ��%#*��#�'� ����� ��#''/��#�� �� ��#�+#%�/1/�+��#''/��#�� �=�#�*

F�G ��� ��% ��� +������%%�&�#�� ��*����� ���%���� ��*�����.3����� ��F�G�#-�� 3����%#*�� �� ���� #''/��#�� �� #�*� ������ ��� � � '��*��&� #''�#/#&#�����#�1� +��� ���*����� ��=� ������#''/��#�� ���#��3����7���*�#7�;

F�G �����%%�&�#�� ��*����� �����+����*�� �����.3����� ��F�GF�G�#��IF#G ���� *����� �� ��+����*� � � ��� ����� �� �,$F�GF#G� F��+.�#/� +� '� ����� �

'��%���� �� �� '� ����� �� #''/��#�� �� ����� ��#�� ��+.�#/� +� ��+.&��'��%���� �GK

F3G ���� *����� �� ��+����*� � � ��� ����� �� �,$F�GF3G� F��+.�#/� +� ��+.&��'��%���� �� ��'� ����� ��#''/��#�� �GK

F�G ���� *����� �� ��+����*� � � ��� ����� �� �,$F�GF�G� F��+.�#/� +� �%%�&�#�� �'��%���� �� ��+#%�/1�/�+��#''/��#�� �G;

F"G ����������#�1� +���#���%#1������+1�8H���.3%���� ����+=��#-��&�� ���*���*����%=����������#�1� +���#�������>����#�IF#G �����.3%���� ���#���� ����&��+��#��/1�*�++������+� %�%#����#/���/#���&��

8H���#�����#������������#�1� +���#����#��#/��#*1�� ���*���*=� �F3G #��#''/��#�� ��3#��*� �������.3%���� ���7 ./*=�7�����#>���� &�����

7���� ����%#����#/� ��/#���&� � � 8H�� �#��� ��#�� ���� ������#�1� +� ��#��� �#�#/��#*1�� ���*���*=��#-��� ���#/������'� �'���� +��.�����;

F$G �+�����������#�1� +���#��������+����8H���.3%���� ���.�*������������� �IF#G ���1�#���� �3�����#��*�#��� ��3���&�F#�*���-����#-��&�3���G��.++��������

#% .��� � � #�� #''/��#�� �� + �� #�� ��*�-�*.#/� &�#��� +� �%%�&�#�� �'��%���� ��� �8=�#�*

F3G #�� �*��&/1=� ������ ��� � � ��&��� +� #''�#/� .�*��� ����� ��� #&#����� #�1*����� ��%#*�������/#�� ��� ����%;

��� ����)�$����)�$�����-�+)+��������$�����)����-���)�������$���

F�G ���������� ��#''/�����+�#�1� +�����+ // 7��&��%%�&�#�� ��*����� ������%#*�������'���� +�#�'��� ��FD8EGIF#G ���� *����� �� ��+����*� � � ��� ����� �� �,$F�GF#G� F��+.�#/� +� '� ����� �

'��%���� �� �� '� ����� �� #''/��#�� �� ����� ��#�� ��+.�#/� +� ��+.&��'��%���� �GK

F3G ���� *����� �� ��+����*� � � ��� ����� �� �,$F�GF3G� F��+.�#/� +� ��+.&��'��%���� �� ��'� ����� ��#''/��#�� �GK

F�G ���� *����� �� ��+����*� � � ��� ����� �� �,$F�GF�G� F��+.�#/� +� �%%�&�#�� �'��%���� �� ��+#%�/1�/�+��#''/��#�� �G;

Page 101: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����47�5������

24

F�G 8�%#1�� ��3���&�#����!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� ���+�����������#�1� +��#��������+������#��������/�-#���#''/��#�� ������/�#�/1�.�+ .�*�*;

F"G ����������#�1� +���#���%.��� �����+1� ����#''/��#�� �� ��7����� ����*����� �� ��%#*���+��#���+��*� +�����%#������%���� ��*�����.3����� ��F$G�F.�/�����#���+��*��#������#''/��#�� ������ ���/�#�/1�.�+ .�*�*G;

F$G �� ���%#������#��IF#G ��#��8���������/�*�� �����*�����#�� .���1=� ��'#��� +�#�� .���1=�/����*���

����*./���=�#�*F3G �+� ���� � .���1� �� '#��� ��� /����*� ��� ��#�� ����*./�� 31� ��+������� � � #

*�����'�� �� F �� *�����'�� ��G� +� '��� �=� ��#�� 8� � %��� 7������ ��#�*�����'�� ��F ��#��/�#��� ��� +����%G;

F(G �.3����� ��F"G�* ���� ��#''/1��+�8IF#G ��������.3C���� +�#������+��#���.�*�������� ���� ��05� +������<��#*��� �� ��

�55"�F�; $�G=�F3G �������.�� *1�'.��.#���� �#������.�*�������� ��(� +���#�� ��=F�G ��������.3C���� +�#�'� -��� �#/�7#��#���.�*�������� ��0"� +���#�� ��=�F*G ��� ���� �.3C���� +� #�� #.�� ���1� � � '� ���*� .�*��� ����� �� 0� +� ���

�<��#*��� �� ��� �424� F�; ""G� �� #�� �*��� .�*��� '#�#&�#'�� $F�G� +����*./����� ���#�� ��=

F�G ��������.3C���� +�#�'� -��� �#/�7#��#���.�*�������� ��2� +���#�� ��=� �F+G ��������.3C���� +�#�7#��#���.�*���'#�#&�#'��(F�GF3G� +�����*./����� ���#�

��;

�� �1���������������)�$+��������4$���+����

F�G ����������#�1� +���#���%#1�31� �*���#**�#�� .���1=� ��'#��� +�#�� .���1=�� ����/�����������*./�����+��#���+��*���#�IF#G ������������&����#/������#��� .���1� ��'#���� ����� .�����>� +�'�����.�� �

+�'��� ��������/�*�� �����*�������#��� .���1� ��'#��=�#�*F3G ��% -#/�� ���#��� .���1� ��'#��� +�'��� ��������/�*�� �����*��������7�//

� �����&����#/�� ���#-�������������*����&* %H�� 3/�&#�� ���.�*�������.%#���&����� �-���� �;

F�G �+�����������#�1� +���#�������#���+��*���#��������#��%��������'#�#&�#'���F#G�#�*�F3G +� �.3����� �� F�G� #��� ��.�� +� #� � .���1� �� '#��� +� #� � .���1� ��� ��/#�� �� � � #*�����'�� �� +�'��� �=�#�� �*���.�*�����#���.3����� ��%#1�#**������ .���1� �'#���� �����/�����������*./����31���+�������� ���#��*�����'�� �� +�'��� �;

F"G �*�����'�� ��+ ������'.�' ���� +��.3����� ��F�G�%#1���+���� IF#G &��*��=F3G /#�&.#&�=F�G �#��=F*G ��/�&� �=F�G �#�� �#/��1=�F+G %�%3�����'� +�#�� ��#/� �� �����&� .'=F&G ' /����#/� '��� �=� �F�G #�1� �����#����3.��� ������.%��#���� ��#�� ����������#�1� +���#��� ����>�

#''� '��#��;

Page 102: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����47�5������

45

F$G ���*���*��&�7�������������#��%��������'#�#&�#'���F#G�#�*�F3G� +��.3����� ��F�G#��� ��.�� +� #� � .���1� ��'#��� +� #� � .���1=� ����������#�1� +���#���%.����#-���&#�*�� IF#G #//���������.%��#����� +������ .���1� ��'#���F���/.*��&�����/#7��#�*�� 7

���1�#���#''/��*G=�#�*F3G ��+ �%#�� �� +� %� #�1� #''� '��#��� � .���� F���/.*��&� ����� %�%3��

��#����#�*�������#�� �#/� �&#���#�� ��G;

F(G ����������#�1� +���#���%#1�#/� �31� �*���#%��*�����/�����������*./���� ����7�����#��31�#**��&�#�� .���1� ��'#��� +�#�� .���1;

��! ����)�$����)����������$�����)����-���)�������$���

F�G ���������� ��#''/�����+�#�1� +�����+ // 7��&��%%�&�#�� ��*����� ������%#*�������'���� +�#�'��� ��FD8EGIF#G ���� *����� �� ��+����*� � � ��� ����� �� �,$F�GF#G� F��+.�#/� +� '� ����� �

'��%���� �� �� '� ����� �� #''/��#�� �� ����� ��#�� ��+.�#/� +� ��+.&��'��%���� �GK

F3G ���� *����� �� ��+����*� � � ��� ����� �� �,$F�GF3G� F��+.�#/� +� ��+.&��'��%���� �� ��'� ����� ��#''/��#�� �GK

F�G ���� *����� �� ��+����*� � � ��� ����� �� �,$F�GF�G� F��+.�#/� +� �%%�&�#�� �'��%���� �� ��+#%�/1�/�+��#''/��#�� �G;

F�G 8�%#1�� ��3���&�#����!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� ���+�����������#�1� +��#��������+������#�IF#G 8�7#��&�-���#�� �����.�*�������� ���4��F��?.���%����� ���#�����#� ���+ �

3���&�'��%����*�� �3���������������;G=F3G ���� #''/��#�� �� ��7����� ���� *����� ��7#��%#*�� ��/��*� �� #�%#����

7����� �� ./*� �#-�� 3���� F3.�� 7#�� � �G� �#���*� ��� #� ��#��%���� %#*�.�*����.3����� ��F�G� +���#������� ��������' ����� ������ ����=�#�*

F�G ����������#�1� +���#�������>����#������������ �& *���#� ��+ ������%#����� ���#-��&�3�����#���*����#���#��%����.�*�����#���.3����� ��������' ���� ������ ����;

F"G 8�%#1�� ��3���&�#����!� .���1�#''�#/�#&#���������*����� ��FD������7�*����� �EG�+�����������#�1� +���#��������+������#�IF#G 8�7#��� ��+��*� +�#���&���� �#����!� .���1�#''�#/�#&#�����#���%%�&�#�� �

*����� ��FD���� /*�*����� �EG=F3G ����#''/��#�� �� ��7�����������7�*����� ��7#��%#*����/��*� ��#�%#����

7������ ./*��#-��3����F3.��7#��� �G��#���*� ��#''�#/�#&#��������� /**����� �=�#�*

F�G ����������#�1� +���#�������>����#������������ �& *���#� ��+ ������%#����� ���#-��&�3�����#���*� ��#��#''�#/�#&#��������� /*�*����� �;

F$G ��� ��� ����/�-#��� + �� ����'.�' ���� +� �.3����� ��F"G�7������� ��� �� ����#''�#/#&#��������� /*�*����� ��7#��3� .&���#�*�F�+����7#��3� .&��G�7������� ��� �����#��3����*����%���*;

� " ����)�$����1�������$�����������+��$�����)�����)�����

F�G �� #''�#/� .�*��� ����� �� �,$�%#1� � �� 3�� 3� .&��� �� � ����.�*� #&#����� #��%%�&�#�� �� *����� �� �+� ���� ������#�1� +� ��#��� '��� �#//1� �����+���� ��#�� ���*����� ����� ��7#���#>���7� //1� ��'#��/1������/�#���� ���/#���+��*���+ �%#�� �;

Page 103: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����47�5������

4�

F�G ��+ �%#�� �����D�/#���+��*���+ �%#�� �E�+ ������'.�' ���� +����������� ���+=�������'��� �#/� '��� �� +�����������#�1� +���#��=������ ./*�� ��3��%#*��'.3/��IF#G ����������������� +��#�� �#/����.���1=F3G ������� ���������� +� ������/#�� ����'�3��7�������������*����&* %�#�*

#� ������ .���1=� �F�G ����7�����������'.3/�����������;

F"G 9�����#������+��#���������.�*�.�*������������� ��������'���� +�#�'��*��&�#''�#/=����#''�#/�/#'���;

� � ����)�$����������5$�+���$�+$�*�����+/��$���

F�G ���������� ��#''/����7�����#�'��� ����� .���*�����������*����&* %�7���IF#G ����*����� ����+����*�� ��������� ���,$F�GF�G�F�#���//#�� �� +��%%�&�#�� �

'��%���� �� ����� ��#�� ��+.&���'��%���� �G� ���%#*�� ��� ���'���� +� ���'��� �=� ��

F3G ����*����� ����+����*�� ��������� ���,$F�GF�G�F��+.�#/�� ��#���/��<'./�� � �*��G����%#*��������'���� +�����'��� �;

F�G ����'��� ��%#1�� ��3���&� ��� ����.��#��#''�#/�.�*�������� ���,$�#&#��������*����� �� �+� ���� ������#�1� +� ��#��� �����+���� ��#�� ���� *����� �� ��� �� 7#�� �#>��'��� �#//1�31�����������#�1� +���#���7� //1� ��'#��/1� ������&� .�*���#������<�/.�� �� +�8�+� %����������*����&* %����� �*.��-��� �����'.3/���& *;

F"G 9�����#������+��#���������.�*�.�*������������� ��������'���� +�#�'��*��&�#''�#/=����#''�#/�/#'���;

�������������������

� � (���������/��$�������

F�G ��#''�#/�.�*�������� ���,$�#&#�����#���%%�&�#�� ��*����� ������ �3�����#��*31��������3.�#/�#�����/.*��&�#��#''�#/�#&#������-��1��%%�&�#�� ��*����� �������'���� +�7���������#''�//#���%#1�3���&�#��#''�#/�.�*�����#������� �;

F�G ���#��#''�#/�#&#�����#���%%�&�#�� ��*����� �=��������3.�#/�%#1�� ���*���#�1%#�����F���/.*��&�#�1�%#������#���*����#���#��%����.�*�������� ���4�F�G�#�*#�1�%#�����#�����&�#+��������*#��� +�����*����� �G�7������������>����/�-#���� ����*����� �;

F"G �.���.3����� ��F$G�#''/����7���������*����� ����+����*�� ��������� ���,$F�GF*GF��+.�#/� +� �%%�&�#�� �� '��%���� �� �� #''/��#�� �� ����� ��#�� '� ����� �#''/��#�� �� �� +#%�/1� /�+�� #''/��#�� �G� ��� %#*�� �� #�� #''/��#�� �� +� #� >��*�*����+��*� ��� ����./���#�� ��?.����&� � �3�� � ���*���*�.�*���#� D8 ������#��*�1���%E;

F$G �������3.�#/�%#1�� ���*����-�*�����#**.��*�31�����#''�//#��� �/1��+IF#G ��� 7#�� �.3%����*� ��� �.'' ��� +=� #�*� #�� ���� ��%�� +� %#>��&=� ���

#''/��#�� ��� �7���������*����� ����/#��*=F3G ������#**.��*�� �'� -����#��#�* �.%�������&��.���� ��-#/�*=� �F�G ������#**.��*����� ������ ��7��������������#�1� +���#��H����/�#���� �=� �

� %'/�#����7���=�#�'� -��� �� +�����./���� ���+.���#��#''/��#�� �� �&� .�*�� � �� ��/#��*� � � ���� #�?.����� �� +� D' ����E� .�*��� ���� D8 �����#��*��1���%E;

Page 104: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����47�5������

4�

� � ,�$�����������

F�G ��� #�� #''�#/� .�*��� ����� �� �,$=� ���� ���3.�#/� %.��� *����%���� #�1� %#�����#���*�#��#�&� .�*� +�#''�#/�F7������� ��� ��31�-���.�� +������ ���2�F�GG;

F�G �������3.�#/�%.���#// 7�����#''�#/����� �+#��#���������>����#��#���%%�&�#�� �*����� ��#&#�����7���������#''�#/����3� .&��� ��������#��*�#��3���&�3� .&���7#�� �����#�� �*#����7��������/#7�F���/.*��&�����./��G;

F"G ���� �+#��#���.3����� ��F�G�* ���� ��#''/1=��������3.�#/�%.���*��%��������#''�#/;

F$G � �� ����'.�' ���� +� �.3����� �� F�G=� �+� �������3.�#/� ����>�� ��#�� ��% -��&� ���#''�//#���+� %=�#�*���?.����&�����#''�//#���� �/�#-�=����������*����&* %���� ���?.����� +�#�*����� ��7 ./*�� ��3�����#�� �*#����7��������/#7=����%.����&#�*���#��*����� ��#��� �����#�� �*#����7��������/#7;

F(G � �� ���� '.�' ���� +� �.3����� �� F�G=� #�� �%%�&�#�� �� *����� �� ��� � �� � � 3���&#�*�*�#��� �����#�� �*#����7��������/#7� ������&� .�*���#���������#��3���#���+.�#/�� ��<�������#�*������� ��� �&�#����%%�&�#�� ��'��%���� ��� �#�'��� �7� �* ���� ���#���+1�������?.���%����� +�����./���+ ���.���#�&�#��;

�������������������

� � ��$��+����+���

F�G ����� �*���#���// ��%#1�%#>���./���FD'� ��*.����./��EGIF#G ��&./#���&� ���� �<������� +� ���� ��&��� +� #''�#/� � � ���� ���3.�#/� .�*��

����� ���,$KF3G 7�������'����� �#''/��#�� ���� ��������3.�#/���/#���&�� �����' 7����.�*��

8#��� (� F�%%�&�#�� �� 3#�/� ���;G� #�*� %#������ #�����&� .�� +� �.��#''/��#�� ��K

F�G '������3��&�'� ��*.���� �3��+ // 7�*����� ������ ��7����'� ���*��&� �� �.��� #�� #''�#/� �� #''/��#�� �� F���/.*��&� ��� ��/#�� �� � � � ���� ��<'�����G;

F�G ���%#>��&�'� ��*.����./��=������ �*���#���// ��%.���#�%�� ����.��IF#G ��#�� ���� �./��� #��� *���&��*� � � ���.��� ��#�� '� ���*��&�� 3�+ ��� ���

���3.�#/�#����#�*/�*�#��+#��/1=�?.��>/1�#�*��++������/1�#��' ���3/�=�#�*F3G ��#�������./��=�7�����#''� '��#��=�� �+��� ��%�%3���� +��������3.�#/

���' ���3�/��1� + �� ���.���&� ��#�� '� ���*��&�� 3�+ ��� ���� ���3.�#/� #���#�*/�*�#��+#��/1=�?.��>/1�#�*��++������/1�#��' ���3/�;

F"G 8� ��*.����./���%#1=����'#����./#�IF#G � �+���*������� �� �� �������3.�#/� F���/.*��&�*������� �� � �*���*�� ���

'� ��*.���� �3��+ // 7�*G� �� ��#�%�%3��� +��������3.�#/KF3G � �+���*������� �� ��#� �����'��� �KF�G � �+���#���//#�1�' 7���� ���������3.�#/� ��#�%�%3��� +��������3.�#/KF*G ���/.*��'� -��� ���������+ �%� +�'���.%'�� ��KF�G #''/1�F7���� ��7��� .��% *�+��#�� ��G�#����#��%���KF+G #''/1�F7���� ��7��� .��% *�+��#�� ��G�#�'� -��� ��%#*��31I

F�G #�'�#������*������ ��F7����������%�#���&� +�������-�/�8� ��*.�� ����440�F�; ��GG=� ��

F��G #� *������ �� .�*��� ����� �� �"� +� ���� ���3.�#/�=� � .���� #�*��+ ���%���� ����550�F�;��(G;

Page 105: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����47�5������

4"

F$G 8� ��*.��� �./���%#1=� �����#*� +� '� -�*��&� + �� #� '#����./#��%#����=� ��+��� � '� -��� ��%#*�� ��� �3��%#*��#3 .����#��%#�����31�*������ ���.�*�������� ��2,;

� � @))�$��1�����)������$���-�1�����+�����9+�����������$�

F�G �'��� ��� %%����#�� ++������+=�7��� .����#� �#3/���<�.��=�����'��� ��+#�/��� � %'/1�7����#���?.���%�����%' ��*����#�� �*#����7�����./���.�*�������� ��2$�� �#����*�3�+ ����������3.�#/IF#G � �&�-���-�*����=� �F3G � �'� *.���#�* �.%���;

F�G � '��� �� &.�/�1� +� #�� ++����� .�*��� ����� ����� �� ��� /�#3/�� �� �.%%#�1� �-���� ��� �#�+����� ���<���*��&�/�-�/�"� ��������#�*#�*���#/�;

� � ���$��$������$���

F�G ������� ���#��� �����'�#������� �3��+ // 7�*�31��������3.�#/IF#G %#1�3��&�-���31�����8����*���� +��������3.�#/=�#�*F3G %#1�3��&�-���31��������� ��8����*���� +����3.�#/�;

F�G �*������ ��.�*������������� ��%#1=����'#����./#�=���?.�����������3.�#/�� ����#�#��'���+��*�*����� �� +��������3.�#/�#��#.�� ���#��-��������'���� +�#�'#����./#�%#����;

F"G ���� 8����*���� +� ���� ���3.�#/� %#1� � �� &�-�� *������ ��� .�*��� ����� ����� �7��� .�IF#G ����#''� -#/� +��������� ��8����*���� +����3.�#/�=�#�*F3G ����#''� -#/� +������ �*���#���// �;

F$G �������� ��8����*���� +����3.�#/��%#1�� ��&�-��*������ ���.�*������������� �7��� .������#''� -#/� +������ �*���#���// �;

F(G �.3����� ��� F"GF3G� #�*� F$G�* �� �� #''/1� � �*������ ��� � � ���� �<����� ��#�� ���1� ������ +�&.�*#����#3 .��#�1� +�����+ // 7��&IF#G ����#''/��#�� �� �������'���#�� �� +�����/#7KF3G ����%#>��&� +�*����� ���31�%�%3���� +��������3.�#/;

F,G �.3����� ��� F"GF3G� #�*� F$G�* �� �� #''/1� � �*������ ��� � � ���� �<����� ��#�� ���1� ������ +� �������#� + �� *����%����&�7�����%�%3���� +� ���� ���3.�#/�%#1� 3��� ����� �*���*��'#����./#���#��& ����� +�%#����K�3.������*������ ���%#1=�� ���#��<����=�3��&�-��� �/1�#+����� ��./���&������ �*���#���// �;

� � ?������$+���<���$������������*���

F�G ���������� ��#''/����7�����������#//�&�*IF#G ��#��#�* �.%������/��*� ��31�#�'#��1�� �#��#''�#/�.�*�������� ���,$���

#�+ �&��1=�#�*F3G ��#��*���/ �.���� ���#��'#��1� +�#�%#�������/#���&�� �����*������ �� +����

+ �&��1�7 ./*�3��� ���#�1�� �����'.3/�����������;

F�G �������3.�#/IF#G %.�����-����&#�������#//�&#�� �����'��-#��=�#�*F3G %#1�'� ���*����'��-#���� �+#��#��������#�1�� �'��-����*���/ �.��� +����

%#�������+����*�� �����.3����� ��F�GF3G;

Page 106: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����47�5������

4$

�����������

� (�����)�;������������>

F�G ���������� ��#''/����+ ������'.�' ���� +������ ��;

F�G ��#''�#/�.�*�������� ���,$����'��*��&�*.���&�����'��� *IF#G 3�&�����&�7����������������.��*=�#�*F3G ��*��&�7���� ��� ��� +��#//1� *����%���*=� 7���*�#7�� �� #3#�* ��*� F �

7�������/#'����.�*�������� ���25� ���2��F'.3/���������������;GG;

F"G �� #''�#/� .�*��� ����� �� �,$� ��� � �� +��#//1� *����%���*� + �� ���� '.�' ���� +�.3����� ��F�GF3G�.���/��������3.�#/��#��&�-�������'#������� �����#''�#/�� ����� +����*����� �� ������#''�#/;

F$G ��#''�#/�.�*�������� ���,$����� �3�����#��*�#��#3#�* ��*�+ ������'.�' ���� +�.3����� ��F�GF3G��+IF#G �����%%�&�#�� ��*����� ��#&#�����7���������#''�#/��#��3����3� .&�����

7���*�#7�=F3G �%%�&�#�� ��'��%���� �����&�#���*�� �����#''�//#��=F�G ����#''�//#���/�#-������������*����&* %=� �F*G ���� #''�#/� ��� #�� .�! +!� .���1� #''�#/� #�*� ���� #''�//#��� ������� ���

�����*����&* %;

F(G �.3����� ��F$GF3G�* ���� ��#''/1������/#�� ��� �#��#''�#/�#&#����I�F#G ���� �%%�&�#�� �� *����� �� ��+����*� � � ��� ����� �� �,$F�GF3G� F��+.�#/� +

��+.&���'��%���� �� ��'� ����� ��#''/��#�� �G=� �F3G �����%%�&�#�� ��*����� ����+����*�� ��������� ���,$F�GF+G�F�#���//#�� �� +

��+.&���'��%���� �G;

F,G ./���.�*�������� ���2$�%#1���#3/�� ����?.�����������3.�#/�� ����#��#��#''�#/#��#3#�* ��*�+ ������'.�' ���� +��.3����� ��F�GF3G�����'���+��*�����.%��#����;

�������

��� ����88��)��� ��8�6������

�������

� ! ,+�-��������������1��)����)�$������

F�G ����������#�1� +���#���%.���%#>��#��#�&�%�����+ �����.���&���#�IF#G #�1� +.���� �� +� ���� ������#�1� +� ��#��� ��� ��/#�� �� � � �%%�&�#�� �� �

�#�� �#/��1=�#�*�#�1�+.���� �������/#�� ��� ��%%�&�#�� ��� �+����*�31� �31� -���.�� +� ����� ��� �� #� *���&�#��*� ++���#/=� ��� *����#�&�*� �#-��&��&#�*�� ��������*�� ��#+�&.#�*�#�*�'� % �������7�/+#��� +����/*���7� �#���������������*����&* %=�#�*

F3G #�1� ���-����� '� -�*�*� 31� #� ����� '��� �� '.��.#��� � � #��#�&�%����%#*��31�����������#�1� +���#����������*����#�&�� +�#�1�+.���� �� +����������#�1� +���#��������/#�� ��� ��%%�&�#�� �� ���#�� �#/��1�#���'� -�*�*�#-��&���&#�*�� ���#�����*;

F�G D���/*���E�%�#���'��� ���7� �#���.�*�������#&�� +��2;

Page 107: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����44�5����������������������������

4(

2���

�!" ?���

F�G ����������#�1� +���#���%#1�31� �*���'� -�*��+ ��+����� �3����#�&�*�������'���� +#''/��#�� ��=� ���-����� �� '� ������� ��� � ������ �� 7���� �%%�&�#�� �� ��#�� �#/��1;

F�G ����#% .��� +�#�1�+���� �3����#�&�*�%.���3���'���+��*����#�� �*���.�*������������ �;�

F"G ����#% .���%#1�3���'���+��*�#�IF#G #�+�<�*�#% .��=� �F3G #��#% .��� �#/�./#3/��31� ��+������� � � #��� .�/1� �#��� �� ����� +#�� ��

�'���+��*�������� �*��;

F$G ����#% .����'���+��*�%#1�3��#��#% .���7�������������*�*�� ��<���*������ ��� +� *����%����&� ���� #''/��#�� �=� '� -�*��&� ���� ���-���� �� .�*���#>��&� ���'� ��������?.���� �;

F(G ��#% .����'���+��*������/�#����.' ���.3����� ��F$G�%#1���+/���� ��� ��% ��� +����+ // 7��&IF#G ����� ���� ���.���*=� �� � �3�� ���.���*=� ���*����%����&� ����#''/��#�� �=

'� -�*��&� ���� ���-���� �� .�*���#>��&� ���� '� ����� ��� ?.���� �� ��� �������.%��#����� ��� ��/#�� �� � � 7����� ���� +��� ��� ��#�&�*� #�*� ��� ��������.%��#����K

F3G ���� � ���� ���.���*=� �� � � 3�� ���.���*=� ��� � ������ �� 7���� #�1� ����%#�����+ ��7�����#�+���%#1�3����#�&�*�31�-���.�� +����������� �K

F�G ����� �������.���*=� ��� �3�����.���*=����� ������ ��7���������<������� +#�1� �����+.���� ������ ������ ��7�����%%�&�#�� �� ���#�� �#/��1K

F*G �.��� ������ ����#������������#�1� +���#�������>��#''� '��#��;

F,G �+�������� ����.3����� ��F(G� � �� ���� � �3�� ���.���*� + ��#�1�'.�' ��� ���/.*���+��������� �� ������#������������#�1� +���#�������>��#���/�>�/1�� �3�����.���*�+ ���#��'.�' ��� -����.���'��� *�#������������#�1� +���#�������>��#''� '��#��;

F0G �� �*���.�*������������� �IF#G %#1�'� -�*��+ ���<��'�� ���� �#���?.���%����� �'#1�#�+��KF3G %#1�� �+���#�*������� ��� ���*.��=�7#�-�� ����+.�*�#//� ��'#��� +�#�+��KF�G %#1�%#>��'� -��� ��#3 .��7����#�+���%#1� ��%.���3��'#�*KF*G %#1�%#>��'� -��� ��#3 .������%#����� +�'#1%���KF�G %#1�%#>��'� -��� ��#3 .������� ���?.������ +�+#�/.���� �'#1�#�+��;

F2G �� �*���%#>��&�'� -��� ��.�*����.3����� ��F0GF�G�%#1=����'#����./#�=�'� -�*���#��#�+�����#�&�#3/��������'���� +�#�'��� �H����% -#/�+� %����������*����&* %.�*���8#���$�F�<'./�� �� �*�������;G����'#1#3/�� �/1��+�����'��� �����>��� ���!���������������*����&* %�#�*�����.���#��#���%.���3��'#�*�3�+ ���#���-#/������������*����&* %;

F4G �+�������� ��� ����� ����� �� � � #�1����&� ��� � ������ �� 7���� �%%�&�#�� �� ��#�� �#/��1� ���/.*��#���+�������� �#�1����&����� ������ ��7����#����#��%���F���/.*��&�#����#��%���� +�#� C.���*���� �� .���*�� ���������*����&* %G� ��#���/#����7� //1� ��'#��/1�� ��%%�&�#�� �� ���#�� �#/��1;

F�5G �+��������������������� ��� �D� ���E�#���� �� ���� +�����������#�1� +���#��� �� +#�1� �����'��� �;

Page 108: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����44�5����������������������������

4,

�!� ?���<��+���������

F�G �� �*���.�*�������� ���45�%#1�3��%#*�� �/1�7��������� ������ +��������#�.�1;

F�G � +��� .�*��� ����� �� �45�%#1� ��/#��� � � � %�����&� * ��� .���*�� ���� �����*���&* %;

F"G �����'#1#3/��31�-���.�� +������ ���45�%#1�3����� -���*�#��#�*�3��*.��� ����������#�1� +���#��;

F$G ����� ���45����7��� .��'��C.*����� IF#G ����� ���� +� ����� ��./#������� ����425�F�;��"G� F+���� + ��� ��./#��#���

���;G=F3G ����� ���5�� +��������#����F� ;��G� ����420�F�;�(�G�F& -���%����+����#�*

��#�&��G=�#�*�F�G #�1� �����' 7���� ���#�&��#�+��;

��������

�!� ��9+��������������������������+��

F�G ���������� ��#''/����� �#�'��� ��FD8EG��+IF#G #�� #''/��#�� �� ��� %#*�� + �� #�� ��*�-�*.#/� &�#��� +� �%%�&�#�� �

'��%���� ��� �8=� �F3G #���<'./�� �� �*������%#*�������/#�� ��� �8;

F�G ����������#�1� +���#���%#1=�31�� �����&�-���� �8=���?.����8�� ���#��IF#G 8H����#� ���+ ��7�����&�� ������� ����#1�������������*����&* %=F3G ����&� .�*�� ��7�����8�����>��8��� ./*�3��'��%����*�� ������� ����#1���

���������*����&* %=�#�*F�G ����&� .�*�� ��7�����8�����>����#��8��� ./*�� ��3����% -�*�+� %� �

��?.���*�� �/�#-�����������*����&* %;

F"G ����� �����%.�����#�������� ���?.������.�*�������� ���04�F� ���&���� �#����!� .���1�#''�#/�7����� /#���'� ����� �� �� +#%�/1� /�+��#''/��#�� �G� +� +#�/��&� � ��#�������%#��������?.���*�.�*����.3����� ��F�G;

F$G ���#��%����.�*����.3����� ��F�G����*�� ����'�#����#� ��� ��&� .�*������ .��������#''/��#�� ��%���� ��*�����.3����� ��F�GF#G;

����������������������������������

�!� ,�)�$��)������)+���

F�G ���������� ��#''/����� IF#G #�� ++�����.�*���8#��� �� +� ���� � �&��1� #�*�� .����+�����&� ��� �42�

F�; $(G�F+ �&��1����;G=F3G #�� ++�����.�*�������� ���(F�G� ��F(G� +������*�����1��#�*�� ����55,�F�;

�(G�F+#/����*�����1�* �.%���G=F�G #�� ++����� .�*��� ����� �� 40� +� ����� ��� F�������&� ���� ��� 7��� .�

�%%�&�#�� ��'��%���� �G=F*G #�� ++�����.�*�������� ����5�F3��#��� +��<'./�� �� �*��G=F�G #�� ++�����.�*�������� ����0�F*���'�� �G=F+G #�� ++�����.�*�������� ����2�F#/�����&�* �.%��������;G=�#�*

Page 109: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����44�5����������������������������

40

F&G #�� ++����� +�#���%'���&�� �� %%���#�� ++�����%���� ��*����'#�#&�#'�F#G=�F3G� ��F�G;

F�G ����� �/#�*=����������� ��#/� �#''/����� IF#G ����� %% ��/#7� ++����� +�+�#.*=F3G ����� %% ��/#7� ++����� +�.������&�#�+ �&�*�* �.%���=�#�*F�G #�� ++����� +�#���%'���&�� �� %%���#�� ++�����%���� ��*����'#�#&�#'�

F#G� ��F3G;

F"G ������#�*�+�����+ ��#���+.&���FDEG���#�&�*�7����#�� ++������ �7��������������� �#''/���� � � '� -�� ��#�=� �#-��&� � %�� � � ���������*����&* %�*�����/1� +� %� #� .���1�7�����H��/�+�� ��+���* %�7#������#����*�F7����������%�#���&� +�����+.&���� �-���� �G=�IF#G '�������*���%��/+� �������/+�� �����#.�� �������������������*����&* %

7��� .��*�/#1=F3G �� 7�*�& *��#.���+ ��H���//�&#/�����1� ��'�������=�#�*F�G %#*��#�'� ����� ��#''/��#�� ��#��� ��#����#� �#3/1�'�#����#3/��#+���

#���-��&�������������*����&* %�F��������� ���5(G;

F$G �+=� ���� %��&�+� %������ .���1�7�����H�� /�+�� �� +���* %�7#������#����*=��� ''�*����#� ������ .���1� .���*�����������*����&* %=��.3����� ��F"G�#''/��� �/1� �+� � �� 7�� ��#�� � � ./*� � �� ��#� �#3/1� �#-�� �<'����*� � � 3�� &�-��'� ����� ��.�*��������+.&���� �-���� �������#�� ������ .���1;

F(G ���+.&���7� �%#>���#�'� ����� ��#''/��#�� �� ���� �������/�*�� � ����*�+����.�*����.3����� ��F"G������/#�� ��� �#�� ++������ %%����*�31�������+.&���#+���%#>��&�����#''/��#�� �;

F,G �+� ����������#�1� +���#����#����+.��*�� �&�#�����+.&���'��%���� ��� �#�'��� �FD8EG��/#�%��&�� ��#-��#�*�+�����.�*����.3����� ��F"G=�8����� �3���#>���� ��� �3�#���+.&��=�.�/���IF#G �.++������� �-�*����� ��� #**.��*� � � �#���� #�� ���.�� #�� � �7�������8� ��� #

��+.&��=�#�*F3G ����� ���#�1����� ��'� -�*�3�1 �*�#���#� �#3/��* .3�;

F0G ����������#�1� +���#���%#1�31� �*���#%��*��.3����� ��F�G� ��F�G�� �#��� �#**=-#�1� �� %���#���+�������� �#�� ++����;

F2G �.������������#�1� +���#���%.���� ��./�������� ������)���������3�+ ���%#>��&�#� �*���.�*����.3����� ��F0G�7�����%#>���'� -��� ���#-��&��++��������� �/#�*;

F4G ������������� �=�D��+.&��E��#�������#%��%�#���&�#������#��+ ������'.�' ���� +�����+.&���� �-���� �;

�!� �������)�$������))�$���/-�����$�����$8

F�G ���������� ��#''/���������/#�� ��� �#�� ++�����.�*��IF#G ����� �� �5,� F#�������&� .�/#7+./� �%%�&�#�� �� � � ��/�-#��� �.� '�#�

� .������G=� �F3G ����� ���,5�F�%'/ 1%���� +��//�&#/�7 �>���G;

F�G �.3����� �� F"G� #''/���� 7����� #�� ++����� � � 7����� ����� ����� �� #''/���� 7#�� %%����*�31�#�3 *1�� �' �#���#�*����'� -�*IF#G � ��#-��3����� %%����*�7��������� ������ ��� ���-#���� +�#�� ++����� +

����3 *1=� �F3G � �3��#����3.�#3/��� ���&/���� ������'#��� +�#�� ++����� +�����3 *1;

Page 110: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����44�5����������������������������

42

F"G ���� ++����� F#�� 7�//� #�� ���� 3 *1G� ��� � � 3�� ���#��*� #�� �#-��&� � %%����*� ��� ++����;

F$G ����.3����� ���F�G�#�*�F"G=�D ++����E=������/#�� ��� �#�3 *1�� �' �#��=����/.*��IF#G #�*����� �=�%#�#&��� ��������#�1� +�����3 *1=�F3G #�'��� ��'.�' ����&�� �#���#��#�*����� �=�%#�#&��� ��������#�1� +� ���

3 *1=�#�*F�G 7���������#++#���� +�����3 *1�#���%#�#&�*�31�����%�%3���=�#�%�%3��;

F(G �.3����� �� F,G� #''/���� 7����� #�� ++����� � � 7����� ����� ����� �� #''/���� 7#�� %%����*�31�#�'#��������'�#�*����'� -�*IF#G � ��#-��3����� %%����*�7��������� ������ ��� ���-#���� +�#�'#�����=� �F3G � �3��#����3.�#3/��� ���&/���� ��#�'#�����H��'#��;

F,G ����'#������F#��7�//�#������'#��������'G����� �3�����#��*�#���#-��&�� %%����*���� ++����;

F0G ����.3����� ���F(G�#�*�F,G=�D'#�����E����/.*���#�'��� ��'.�' ����&�� �#���#��#'#�����;

F2G �.3����� ��� F�GF3G� #�*� F(GF3G� * � � �� #''/1� ��� ��/#�� �� � � #�� ++����� .�*������� ���,5�F�%'/ 1%���� +��//�&#/�7 �>���G;

�!� '5�����������������)������$+���

F�G ���������� ��#''/���������/#�� ��� �#�� ++�����.�*��IF#G ����� ��40�F�������&��������7��� .���%%�&�#�� ��'��%���� �G=F3G ����� ����5�F3��#��� +��<'./�� �� �*��G=F�G ����� ����0F"G�F+#/�����#��%��������;G=� �F*G ����� ����2�F#/�����&�* �.%��������;G;

F�G �����&/#�*�#�*�9#/��=�#����+ �%#�� ����/#���&�� ����� ++�����%#1�3������*�31�#%#&����#���H�� .����+�������/#�*IF#G 7����������'��� *�%���� ��*�����.3����� ��F(G=� �F3G 7������3 ��� +�����'��� *��%���� ��*�����.3����� ��F,G;

F"G ����� �/#�*=�'� ���*��&��+ ������ ++�����%#1�3��� %%����*IF#G 7����������'��� *�%���� ��*�����.3����� ��F(G=� �F3G 7������3 ��� +�����'��� *��%���� ��*�����.3����� ��F2G;

F$G ���� ����������/#�*=�#�� %'/#������#�&��&������ %%���� �� +����� ++�����%#13����#�*�#�*�*����%���*�31�#�%#&����#���H�� .����+�������%#*�IF#G 7����������'��� *�%���� ��*�����.3����� ��F(G=� �F3G 7������3 ��� +�����'��� *��%���� ��*�����.3����� ��F,G;

F(G ����'��� *���+����*�� � ����.3����� ���F�GF#G=� F"GF#G�#�*�F$GF#G� ���#�'��� *� +�,% �����3�&�����&�7��������*#���F ��+�����*#��G� ��7��������� ++��������#//�&�*� ��#-��3����� %%����*;

F,G ����'��� *����+����*�� �����.3����� ���F�GF3G�#�*�F$GF3G�#��IF#G #�'��� *� +�"�1�#���3�&�����&�7��������*#���%���� ��*�����.3����� ��F(G=

#�*F3G #� '��� *� +� ,�% ����� 3�&�����&�7���� #� *#��� �����+��*� 31� #� ��/�-#��

++�����#������*#��� ��7���������� %%���� �� +����� ++������#%��� ���� ++����H��� ����;

Page 111: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����44�5����������������������������

44

F0G ����.3����� ��F,GF3G=�#�D��/�-#��� ++����E����#�� ++����� +�' /����#3 -�������#�>� +����+��.'�������*���� �=����� ����������/#�*=�#�� ++����� +�' /����� ��3�/ 7�����#�>� +�#�����#�������+�� ���#3/�;

F2G ����'��� *����+����*�� �����.3����� ��F"GF3G�#��IF#G #�'��� *� +�"�1�#���3�&�����&�7��������*#���%���� ��*�����.3����� ��F(G=

#�*F3G #�'��� *� +�,�% �����3�&�����&�7����#�*#����'���+��*=� ���#������+��#��

��&��*�31� �� ��3��#/+� +� ����'� �.�#� ��+���#/=�#�� ����*#��� ��7�����-�*������.++��������������'� �.�#� ��+���#/H�� '��� ��� �7#��#����.��'� ���*��&���#%��� �����'� �.�#� ��+���#/H��>� 7/�*&�;

F4G ������+��#���'.�' ����&�� �3����&��*�#��%���� ��*�����.3����� ��F2GF3G���IF#G � �3�����#��*�#���#-��&�3������&��*�#�� �*��&/1�F.�/��������� ���#�1���

'� -�*G=�#�*F3G � �3��� ��/.��-��#��� �����+#������#��*������;

F�5G �.3����� �� F"G� +� ����� �� �",� +� �������%��#/�8� ��*.��� F�� �/#�*G� ��� �44(F�; $,G�F*#��� ��7�����'� ���*��&��#���*��%�*�� %%����*G��#���++����+ �����'.�' ���� +��.3����� ��F"G�#������#���++����+ ������'.�' ���� +���#������� �;

�!� ���$��)�$�������)�))�$�

� �� ���� '.�' ���� +� ���� ���#/� +� #� '��� �� + �� #�� ++����� .�*��� ����� ��=� ��� ++��������� �3�����#��*�#���#-��&�3����� %%����*IF#G #������'/#���#��7��������#��.#//1�7#��� %%����*=� �F3G #��#�1�'/#���#��7�������#��'��� ��%#1�3�;

�!� ��$������������))�$���5��$����)��1���

�1�' 7����<�����#3/��.�*�������� ��������/#�� ��� �#�'��� ��%#1�3���<������*�-����� .&��'� ���*��&���#-��3�����#>���#&#����� ����'��� ��+ ��#�� ++����.�*�������� ��;

�! �������-���*���<������������$*�$�����'��������C����

F�G �����/#�� ��� �#�� ++������ %%����*�3�+ �������� %%����%���� +������ ���($F�G +��������%��#/�J.������ ����55"�F�; $$G�F/�%��� ��%#&����#���H�� .����' 7����� �%' ��� �%'��� �%���G=� ���� ��+������� � � ���% ����� ��� �#��� +� ���� + // 7��&'� -��� ��=������/#�� ��� �� �-���� �������&/#�*�#�*�9#/��=����� �3����#*�#��#��+�������� �,�% ����IF#G ����� ��20F"G�F#�������&�*��#���*�'��� ��� ����#'�GKF3G ����� ���5$F4G�F�������&��������7��� .��'#��' ������;GKF�G ����� �� �5,F2G� F#�������&� .�/#7+./� �%%�&�#�� �� � � ��/�-#��� �.� '�#�

� .������GKF*G ����� ���50F(G�F#�������&�'� ����� ��#''/��#���� �������������GKF�G ����� ���52F(G�F��#++��>��&�'� '/��+ ���<'/ ��#�� �GKF+G ����� �����F$G�F#�������&�#���-#/=�����1� ����#1����������GKF&G ����� ����0F2G�F*���'�� �GKF�G ����� ����4F,G�#�*�F0G�F+#/��+1��&� ��#/�����&����;�#���&����#�� ���#�*GKF�G ����� ����5F$G�F' ������ �� +��%%�&�#�� ����#%'GKFCG ����� ���,5F"G�F�%'/ 1%���� +��//�&#/�7 �>���G;

Page 112: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����44�5����������������������������

�55

F�G �����/#�� ��� �#�� ++������ %%����*�3�+ �������� %%����%���� +������ ���2�F(G +� �������%��#/� J.������ ��� �55"� F�; $$G� F#/���#�� �� +�'��#/����� + �� �.%%#�1 ++�����G=�������+�������� �(��7��>������#��� +�����+ // 7��&�'� -��� ������� �3���#*�#��#���+�������� �,�% ����IF#G ����� ��"5F"G�F+#�/.���� �� %'/1�7����� ��/���&����#�� �GKF3G ����� ��2,F,G�F%�*��#/��<#%��#�� ��GK�F�G ����� ��22F(G�F#/� � /GKF*G ����� ��4"F$GF#��#./�� �� 3���.��� �� +�*��#������.�� *1� ++��������;GKF�G ����� ��40F0G�F�������&��������7��� .���%%�&�#�� ��'��%���� �GKF+G ����� ��42F(G�F��#1��&�����������7��� .���%%�&�#�� ��'��%���� �GKF&G ����� ��44F$G�F3��#��� +�� �*��� ��� +��%%�&�#�� ��'��%���� �GKF�G ����� ���55F�G�F+#�/.���� �� %'/1�7������&./#�� ���.�*�������� ���5F�GGKF�G ����� ���5�F"G�F��+.�#/�� �3���<#%���*� ��'� -�*����+ �%#�� �����;GKFCG ����� ���5�F�G�F+#�/.���� ��.3%���� �%�*��#/��<#%��#�� �����;GKF>G ����� ���5"F"G�F+#�/.���� ��#>�����'����?.���*������/#�� ��� �*���&�#��*

� ��� /�#��#�GKF/G ����� ����5F$G�F3��#��� +��<'./�� �� �*��GK

F%G ����� �� ���F�G� F+#�/.��� 31� �#������� ���;� � � � %'/1� 7���� ��% -#/*������ ��GK

F�G ����� ����"F�G�F*���%3#�>��&�.�/#7+.//1GKF G ����� ����$F�G�F#3�� �*��&�+� %�*������ ��.�*�������� ��(0GKF'G ����� ����(F�G�F+#�/.���31��#'�#���� �'��-����*���%3#�>#�� �GKF?G ����� ����,F�G�F3��#��� +�� �*��� ��� +��%%�&�#�� ��3#�/GKF�G ����� ����0F4G�F*���'�� �GKF�G ����� ����2F$G�F#/�����&�* �.%��������;GKF�G ����� �����F"G�#�*�F$G�F 3���.����&=���������&� ��#��#./���&� ++���#/�����;G;

(����������������������)

�!! %��$����������$���

F�G � ��+������� ��� ����� ��� � � ���� &�-��&� +� #� � ����� F� 7�-��� �<'�����*G� ��� #��+�������� �����&�-��&� +�#�� ��������7�����&;

F�G ���+��������������� ���� �*�������&� ��&�-��&�#�*������ ��F� 7�-����<'�����*G���#���+�������� �����&�-��&� +�#�*������ �����7�����&;

F"G �1�' 7���� �+����*�31������ ���� �*������ ��&�-��#�*������ �����/.*���' 7��� �#%��*� ���#���/�����*������ �;

�"" .�*���)���$��

F�G 9���������� �����+����� �����&�-��&� +�#�� �����F� 7�-����<'�����*G�� �#�'��� �FD8EG=����������� ��#''/���������/#�� ��� �����&�-��&� +������ ����;

F�G �.�����* ���� ��#''/1������/#�� ��� �����&�-��&� +�#�� �����.�*��IF#G 8#���2�F�#������H�/�#3�/��1G=� �F3G 8#���4�F�//�&#/�7 �>���G;

F"G ����� �����%#1�3��&�-��IF#G 31��#�*�� �8� ��8H����'������#��-�KF3G 31����*��&����31�' ���� �����#''� '��#���#**����;

Page 113: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����44�5����������������������������

�5�

F$G ����D#''� '��#���#**����E�%�#��IF#G #��#**�����'� -�*�*�31�8� ��8H����'������#��-��+ ��� ����' �*����=� �F3G 7������ �#**������#��3����� �'� -�*�*I

F�G ���� /#��� >� 7�� �� .�.#/� '/#��� +� #3 *�� +� 8� �� 8H���'������#��-�=� �

F��G ���� /#��� >� 7�� �� .�.#/� '/#��� +� 3.������� +� 8� �� 8H���'������#��-�;

F(G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F"GF#G=������ �����%#1�3��&�-��IF#G 7�����8� ��8H����'������#��-�����#�3 *1�� �' �#��=�31�3���&�&�-���� ����

������#�1� ���/��>� +���#��3 *1KF3G 7����� 8� �� 8H�� ��'������#��-�� ��� #� '#��������'=� 31� 3���&� &�-��� � � #

'#������ ��� ���� '#��������'� �� #� '��� �� �#-��&� ���� � ��� /� �%#�#&�%���� +�����'#��������'�3.������;

F,G 9�����8����.�*�������#&�� +��2�#�*�* ���� ���#-��#���'������#��-�=�#�1� +����+ // 7��&� %#1� 3�� ���#��*� + �� ���� '.�' ���� +� ����� ����� �� #�� 8H���'������#��-�IF#G 8H��'#����=F3G 8H��&.#�*�#�=� �F�G #� �����#*./��7� �+ ��������%��3���&��#>������' ���3�/��1�+ ��8;

F0G 9����IF#G 8H��7����#3 .���#���� ��>� 7�=F3G ���������� �#''� '��#���#**����=� ������#''� '��#���#**��������*�+����-�=

+#/��� ��� �/ �&������.���31�8=�#�*F�G � ���'������#��-��#''�#���� �3��#����&�+ ��8=

����� ��������� �3��*��%�*�� ��#-��3����&�-���� �8�7��������'��� ��&�-��&����� ����������+������#��'#�#&�#'���F#G=�F3G�#�*�F�G�#''/1;

F2G 9����� #� � ����� ��� *��%�*� � � �#-�� &�-��� .�*��� �.3����� �� F0G=� #�*� 8� ���.3��?.���/1�/ �#��*=�8�%.���3��&�-��=�#��� ��#�������#� �#3/1�'�#����#3/�IF#G #�� '1� +������ �����F���#�� �*#����7�����.3����� ��F"GG=�#�*F3G *��#�/�� +�7���� #�*� � 7� ��� 7#�� *��%�*� � � �#-�� 3���� &�-��� .�*��

�.3����� ��F0G;

�"� ��)�)��$+����

F�G �* �.%���IF#G '.�' ����&�� �3��#���<'./�� �� �*���%#*��31�����������#�1� +���#���#�*

� �3����&��*�31� �� ��3��#/+� +�����������#�1� +���#��=� �F3G '.�' ����&�� �3��#�� ����=�*������ �� �������+��#���&�-��=�%#*�� �����.�*

31�����������#�1� +���#���+ ������'.�' ���� +������ ���#�*�� �3����&��*31� �� ��3��#/+� +�����������#�1� +���#��=

���� �3�������-�*�����-�*�����#�*=�.�/��������� ���#�1����'� -�*=����� �3���#>��� ��#-��3����� �&�-��=�%#*�� �����.�*�31�����������#�1� +���#��;

F�G �* �.%����3�#���&�#������+��#���'.�' ����&�� �3����&��*�31� �� ��3��#/+� +����������#�1� +���#���#�*���#���&���#������* �.%�������#���.��� '1� +IF#G #���<'./�� �� �*���%#*��31�����������#�1� +���#��=� �F3G #�� ����=�*������ �� �������+��#���&�-��=�%#*�� �����.�*�31�����������#�1

+���#���+ ������'.�' ���� +������ ��=

Page 114: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����44�5����������������������������

�5�

��� � � 3�� �-�*����� F �=� ��� �� �/#�*=� �.++������� �-�*����G� +� ���� �*��=� � ����=*������ �� �������+��#������#�1�/�&#/�'� ���*��&�� �� �����'� ���*��&��.�*������� ��;

-�����3���������������������

�"� @�����6����+����������+���

F�G ��*����#�*���&./#�� ���.�*�������� ��=�#�*��./���.�*�������� ���2$�F'� ��*.���./��G=�#���� �3��%#*��31���#�.� �1������.%���;

F�G ��*���=���&./#�� ���#�*��./���.�*�������� ��IF#G %#1�%#>��'� -��� ��&����#//1� �� �/1�+ ���'���+��*��#���=�'.�' ���� �

����.%��#����KF3G %#1� %#>�� *�++������ '� -��� �� + �� *�++������ �#���=� ����.%��#����=

'.�' ���� ��#��#�KF�G %#1� %#>�� ����*���#/=� �.''/�%���#�1=� � ���?.����#/=� ��#����� �#/=

��#���� �1� ���#-��&�'� -��� �;

F"G ���������� ��* ���� ��#''/1�� ��<'./�� �� �*���;

�"� �����������-�$����)�������������+�����

F�G ���#�.� �1������.%����� ��#����&�F7�������#/ ��� ��7���� �����'� -��� �GIF#G #�� �*���.�*�������� ��2�F&�#��� +��%%�&�#�� ��'��%���� ��31� �*��GKF3G #�� �*���.�*�������� ��"2F,G�F' 7���� �#%��*������<��'�� ���� �%#>��&

#���<'./�� �� �*��GKF�G #�� �*��� .�*��� ����� �� ��4F(G� F' 7��� � � #%��*� ���� *�+����� �� +

D��&����#�� ���#�*E�#�*�%#>��� ���?.����#/�#%��*%����GKF*G ��&./#�� ���.�*�������� ���$4�F#.�� ���1!� !�#��1�����%��GKF�G #�� �*��� .�*��� ����� �� �02F�G� F' 7��� � � #**� � .������� � � /���� ��

����*./���GKF+G #�� �*���.�*�������� ���45�'� -�*��&�+ ��#�+���� �3����#�&�*KF&G #���<�����+��� �*���.�*�������� ���45KF�G #�� �*���.�*�������� ���4"F0G�F' 7���� �#%��*����� ++������7�����#

*�+�����+ ����+.&�������#-#�/#3/�G=%#1�� ��3��%#*��.�/����#�*�#+�� +� ���� �����.%�����#��3����/#�*�3�+ ��=�#�*#''� -�*�31�#���� /.�� �� +=��#���� .��� +�8#�/�#%���;

F�G ���#�.� �1������.%����� ��#����&�#�1� ����� �*��� ����&./#�� ���.�*������� ��=� �� �./��� .�*��� ����� �� �2$� F'� ��*.��� �./��G=� ����� ��#�� #� ��#�.� �1�����.%����� ��#����&� �/1IF#G #�� �*���.�*�������� ����"F�G� ��F"G�F� %%����%���G=� �F3G #����*������� .���/�.�*�������� �����F$G�F�<����� ��� �������/#�*�G=

��� �.3C���� � � #��./%���� ��� '.��.#���� +� #� ��� /.�� �� +� ������� � .��� +8#�/�#%���;

F"G � ������'.�' ���� +��.3����� ��F�GF&G�#��D�<�����+��� �*���.�*�������� ���45E%�#���#�� �*���.�*�����#������� �IF#G 7������'���+��������#% .��� +�#�+��������/�#���� ���.3����� ��F$G� +���#�

����� ��F+�����<���*��&�� ������ -��1G=�#�*F3G �����/#�� ��� �7�����������#�&�����-#/.��� �*��� ������ ��%��;

Page 115: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����44�5����������������������������

�5"

F$G ������#�&�����-#/.��� �*��� �����%����+IF#G ���� �*��=�����'���+1��&�����#% .���%���� ��*�����.3����� ��F"GF#G=���

-#�1��&� ����#% .��� +� #� +���'��-� .�/1� �'���+��*�31� #�� �*���.�*������� ���45=�#�*

F3G ����������#�1� +���#�������>����#���������<'�*������ �%#>������-#��#�� ����� ���?.����� +�#���#�&���������-#/.�� +�% ��1;

�"� ��$��+���)�������+���

F�G ����������#�1� +���#���%.���/#1�3�+ ���8#�/�#%���IF#G ��#��%����� +�����./��=�#�*F3G ��#��%����� +�#�1���#�&���%#*��� ��� ���./��;

F�G �+� #� ��#��%���� /#�*� 3�+ ��� �������� .��� +� 8#�/�#%���� .�*��� ����� ����� �� ��*��#''� -�*�31�#���� /.�� �� +���#��� .���'#���*�*.���&�����'��� *� +�$5�*#1�3�&�����&�7��������*#��� ��7��������7#��/#�*IF#G ����������#�1� +���#���%.���#��� ��#�������#� �#3/1�'�#����#3/��%#>�

��#�&��� ��+.��������#�&����������./��=�#�*F3G ����������#�1� +���#���%.���/#1�3�+ ���8#�/�#%����#���#��%���� +��� ��

��#�&���3�+ ���������*� +�����'��� *� +�$5�*#1��3�&�����&�7��������*#�� +�������� /.�� �;

F"G ����#/�./#���&�#�1�'��� *� +�*#1��+ ������'.�' ���� +��.3����� ��F�G=�� �#�� .������ �3���#>��� +�#�1���%��*.���&�7�����8#�/�#%�������*��� /-�*� ��'� � &.�* ��*.���&�7�����3 ���� .����#���#*C .���*�+ ��% �����#��$�*#1�;

�������

�������������������8�8������������ ��

�"� (�����)�;����$��������$���>���$8

F�G ���������� ��#''/����+ ������'.�' ���� +������ ��;

F�G � D'� ����� �� #''/��#�� �E� ��� #�� #''/��#�� �� + �� #�� ��*�-�*.#/� &�#��� +�%%�&�#�� ��'��%���� ��� �#�'��� ��FD8EG� ������3#������#�IF#G 8����#���+.&��=F3G 8���������/�*�� ��.%#���#��#��'� ����� �=� �F�G 8���������/�*�� ��.%#����&����'� ����� �;

F"G 8����#���+.&����+�8������� &����*�#��#���+.&���+ ������'.�' ���� +������+.&��� �-���� �� ������&� .�*����#����% -��&�8�+� %=� ����?.����&�8�� �/�#-�=���������*����&* %�7 ./*�� ���#-�������������*����&* %H�� 3/�&#�� ���.�*����#��� �-���� �;

F$G 8���������/�*�� ��.%#���#��#��'� ����� ���+�8�7 ./*�+#���#���#/����>� +��.++����&���� .�� �#�%� F7������ ���� %�#���&� +� � .���/� �������-�� �55$N2"N��F������#�� �#/�'� ����� �GG�7����8�� �3����% -�*�+� %=� ����?.���*�� �/�#-�=���������*����&* %;

F(G 8���������/�*�� ��.%#����&����'� ����� ���+�8�%������.���� �*��� ��=�+�#%�*�31��+������� � � ���� �����*� ���&* %H�� 3/�&#�� ��� .�*��� ���� �.%#�� �&���� �-���� �=�#��#����'���+��*��������./���+ ������'.�' ���� +����������� �;

F,G �'� ����� ��#''/��#�� ��%#1�3��%#*�� �/1�7��/��8����������������*����&* %;

Page 116: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����48�5�����������������������������������

�5$

F0G �'��� ������ �3�����#��*�#��%#>��&�#�'� ����� ��#''/��#�� ���+�����'��� ��%#1��#� �#3/1�3��.�*���� *�� �3��%#>��&� ��K�3.����#������.3C����� ������ ���0,F�����+��#�� �� +���'����� .�� ��.�%���� �� .���.3%���� ���+ // 7��&���+.�#/� �7���*�#7#/� +�'� ����� �� ��+#%�/1�/�+��#''/��#�� �G;

F2G ���+�������� �#�&�#��� +�'� ����� ��'��%���� �� ��� � �#�&�#��� +� �%%�&�#�� �'��%���� �� ������3#���� +��.3����� ��F�GF#G=�F3G� ��F�G;

F4G � ��+������� � � #� &�#��� +� ��+.&��� '��%���� �� ��� � � #� &�#��� +� �%%�&�#�� �'��%���� �� �� ���� 3#���� +� �.3����� �� F�GF#GK� #�*� #� ��+������� � � ��+.&��'��%���� ������ ��%%�&�#�� ��'��%���� ��&�#���*� ����#��3#���;

�"� (�����)�;)����-���)�������$���>

� ������'.�' ���� +������ ��=�#�D+#%�/1�/�+��#''/��#�� �E����#��#''/��#�� �IF#G 7��������+ ��#����*�-�*.#/�&�#��� +��%%�&�#�� ��'��%���� �=�#�*F3G 7�������� +�#�>��*��*����+��*��������./���#��3���&�#��#''/��#�� ��+ ��#�

��*�-�*.#/�&�#��� +��%%�&�#�� ��'��%���� ��+ ������'.�' ��� +�+#%�/1/�+�;

�"� (�����)���)���$���������*���/-������������23

F�G �+���������������� ���F� 7�-����<'�����*G�� �#���-��&�31����'�������������*���&* %����/.*��#���-#/�31�#�1�+/ #���&����.��.��K�#�*���+�������� F� 7�-���<'�����*G�� �*���%3#�>#�� ��#���� �3��� ����.�*�#�� �*��&/1;

F�G �.������'� -��� ��� +������ ���7������'���+��#//1���/#���� �%�%3���� +��������7 +�#����'�#���� �=�3��#.��� +��.3����� ��F�G=�� �#''/1���������#��� +�#�1�+/ #���&���.��.���7��������� ��#����';

�" @�������)�����

F�G �������� ��ID�#'�#��E�%�#��I

F#G ��������#��� +�#����'�F �������#��#�� -����#+�G=�����%#����� +�������'=

F3G ��������#��� +�#�� -����#+�� ��#����#+�=������ %%#�*��=�#�*F�G ��������#��� +�#���#��=�������#���%#�#&��� +�������#��K

D� �-���� ����&���E��#�������#%��%�#���&�#����������.%#���&���� ���442�F�; $�GK

D���� � .���/� +� �.� '�� � �-���� �� �� ��#++��>��&� ��� �.%#�� ����&�E%�#�������� .���/� +��.� '��� �-���� �� �� ��� ��#&#�������#++��>��&����.%#������&��F* ���#��9#��#7� ���,�)#1��55(GK

D� .���1E����/.*���#�1������� �1KD���7E=� ��� ��/#�� �� � � #� ���'� �� #����#+�=� %�#��� #//� '��� ��� #��.#//1

�%'/ 1�*��������7 �>��&� �����-���� +��������'� ��#����#+�=����/.*��&�����#'�#��K

D���7E=� ��� ��/#�� �� � � #� ��#��=� %�#��� #//� '��� ��� �� ���� ��#��� 7� � #��#��.#//1� �%'/ 1�*� ��� ���� ���-���� �� 7 �>��&=� ���/.*��&� ���� ��#��%#�#&��K

D��#��%���E�%�#���#����#��%����� ��#���*���=� �����#�������.%����%#*�.�*��IF#G #�� ��� +�8#�/�#%���=

Page 117: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����48�5�����������������������������������

�5(

F3G #�� ��� +������� ������8#�/�#%���=F�G #�)�#�.��� �� ��� +������#�� �#/� ���%3/1�+ ��9#/��=� �F*G � ����������/#�*�/�&��/#�� �K

D���� �.%#�� �&���� � �-���� �E� �#�� ���� �#%�� %�#���&� #�� D���� �-���� �E���������.%#���&���� ����442�F�; $�GK

D�*�����1�* �.%���E=������/#�� ��� �#�'��� �=�%�#��IF#G #�'#��' ��=� �F3G �����* �.%���=

7����� �#���+#�� ��/1� ���#3/������ 3 ��� ���� '��� �H�� �*�����1� #�*�#�� �#/��1K

D������#�� �#/� �#�/7#1� ��#�� �E� %�#��� #� �#�/7#1� ��#�� �� 7����� #� ��#���� '�� + �� ���� '.�' ��� +� ���� �%3#�>#�� �� �� *���%3#�>#�� �� +'#����&���K

D������/#�*�E�%�#���������#���/���/#�*��#�*�������/�� +�)#�KD%�%3��� +� ���� ���7E� ��� ��/#�� �� � � #� ���'=� #����#+�� �� ��#��� ��� � � 3�

� ����.�*����#�� �*#����7��������#''� '��#���*�+����� �� +�D���7E�F���#3 -�GK

D�#�� �#/E����/.*����������KD�#�� �#/��1E����/.*�������������'KD' ��E����/.*���#��#��' ��� ��� -��' ��KD�����+.&���� �-���� �E�%�#�������� �-���� ����/#���&�� �������#�.�� +�+.&����* ���#�����-#� ���2�J./1��4(��#�*�����8� � � /K

D���'E� ���/.*��� #� � -����#+�� #�*� �-��1� *�����'�� �� +� -����/�� .��*� ���#-�&#�� �K

D��#��E�%�#���#���#�����&#&�*� ��#��������#�� �#/����-���KD��#���%#�#&��E=� ��� ��/#�� �� � �#� ��#��=�%�#��� ����'��� ��*���&�#��*�#�

��#���%#�#&��� +� ���� ��#���31� ����'��� �� '��#���&� ���� ������#�� �#/���-���� ��7�����������#��������&#&�*K

D��#-�/�* �.%���E=������/#�� ��� �#�'��� �=�%�#���#���*�����1�* �.%��������/#�� ��� �����'��� ��7�������#3/�������'��� ��� ���#-�/K

D�����*����&* %�'#��' ��E�%�#���#�'#��' ������.�*�31IF#G ���� -���%���� +����������*����&* %=F3G �������.���#��! -��� �� +�#�1� +�������/#�*�=� �F�G ���� -���%���� +�#�1������� �1�7��������+ ��������%��3���&�#

�������� -����#�������� �1;

F�G � ������'.�' ���� +������ ��=�'��%���� �� ��#�* �.%�������D-#/�*E������/#�� ��� #�'��� ���+IF#G �������.�����=F3G �����/#����� �����'��� �=�#�*F�G ���7#��'� '��/1����.�*�� �����'��� �;

F"G � ������'.�' ���� +������ ��=�'��%���� �� ��#�* �.%�������D�.�����E��+IF#G ����'��� *� +�-#/�*��1� +�����'��%���� �� ��* �.%�����#��� %%����*=F3G ��#��'��� *��#��� ���<'���*� �=��+���������#��� +�'��%���� ������#���<'���*=

#�1�� ����.#�� �� +�����'��%���� ��.�*�������� ����F�G�F� ����.#�� �� +'��%���� ��'��*��&�*����� �� ��#''/��#�� ��+ ����7�'��%���� �G��#�� ����*�*=�

F�G ����'��%���� �� ��* �.%�����#��� ��3�����#���//�*� �=��+���������#��� +'��%���� �� ����#��3�����#���//�*=�#�1�� ����.#�� �� +� ����'��%���� �

Page 118: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����48�5�����������������������������������

�5,

.�*�������� ���(F�G�F� ����.#�� ��+ // 7��&��#���//#�� ��#�*�'��*��&#''�#/G��#��� ����*�*=�#�*

F*G ��������#��� +�'��%���� �=�������� ���.�'��*�*�.�*�������� ���4�F' 7��� � �.�'��*� '��%���� �� �� ����� �� �(� �<#%��#�� �G� �� ����� �� ,"F"GF#.� %#�����.�'���� �� +�'��%���� ��7��/�� ���%%�&�#�� ��3#�/G;

F$G 9���� � ����.��&� ��+�������� ��� ����� ��� � � #� ��%��7���� #�� #''�#/� � ./*�3�3� .&��=� #�1� ' ���3�/��1� +� #�� #''�#/� .�� +� ��%��7���� '��%���� �� ��� � � 3��&� ��*;

F(G ���+��������������� ���� �3���&����� 7���� +�#�-����/�=����'� ��#����#+�����/.*��#���+�������� �3���&�#�1� +�#��.%3��� +�'��� ���7� �C ���/1� 7����;

�������

��� ��8�6������

�"! (�-

F�G ���������� �3��'#�*� .�� +�% ��1�'� -�*�*�31�8#�/�#%���IF#G #�1� �<'��*��.��� +� ���� ������#�1� +� ��#��� �� ���� � �*� ��#���// �� ��

� ������ ��7����#�'� -��� �� +������ ��=�#�*F3G #�1� �����#��� #����3.�#3/�� � � ����� ��� ��� ���� �.%��'#1#3/��.�*��� #�1

����� ��� .�� +�% ��1�'� -�*�*�31�8#�/�#%���;

F�G ��.%������-�*�31�����������#�1� +���#��=��������3.�#/� ������� �*���#���// ����� ������ ��7����#�'� -��� �� +������ ���%.���3��'#�*���� ������ �� /�*#��*�.�*;

��" �������������*$����

����*./�� "� F��'�#/�� #�*� ��- �#�� ��=� ���/.*��&� ��'�#/�� #�*� ��- �#�� ��� +�'������#��%����G��#���++���;

��� ���5�)���)�����5�������

����*./��$�F7������ ��#����#����*�<� +�*�+���*��<'����� ��G��#���++���;

��� '5���

F�G �.3C����� �����+ // 7��&�'� -��� ��� +����������� �=������ ����<���*��� IF#G ��&/#�*�#�*�9#/��=F3G �� �/#�*=�#�*F�G � ����������/#�*;

F�G ����+ // 7��&�'� -��� ��� +������ ���* �� ���<���*�� ��� �/#�*IF#G ����� ��(0�F' 7���� �*��#���'��� ���/�#3/��� �#�����GKF3G ����� ����$�F#3�� �*��&�+� %�*������ ��.�*�������� ��(0G;

F"G �'� -��� �� +������ ���7�����#%��*��#� ����� ������� ��#-�������#%���<����#��������/�-#���'#��� +�����#%��*�*� ���F�&� ���&��<�����31�-���.�� +�#����*������ .���/G;

F$G ����)#C���1�%#1�31���*������� .���/�'� -�*��+ ��#�1� +�����'� -��� ��� +����� ���� ��<���*=�7���� ��7��� .��% *�+��#�� ��=�� �#�1� +�������/#�*�;

Page 119: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������ ����49�5�2�����������

�50

F(G �.3����� �� F$G� * ��� � �� #''/1� ��� ��/#�� �� � � ���� �<����� �� � � #� '/#��� +� #'� -��� ��7������<���*��������31�-���.�� +��.3����� ��F"G;

��� ���$����

F�G ���� + // 7��&� '� -��� ��� � %�� ��� � + ���� �� ���� *#1� ��7����� ����� ��� ��'#���*IF#G ����� ����5��#�*��5"�F �*����#�*�'� ��*.������;GKF3G ����� ������F�<����GKF�G ���������� �KF*G ����� ����$�F�� ������/�G;

F�G ����� ����52�#�*��54�F��#++��>��&�'� '/��+ ���<'/ ��#�� �G�#�*�#�1���/#��*���'�#/ +�#�1�'� -��� �� +������ ��$� ��(� +����� �1/.%�#�*��%%�&�#�� ��F���#�%��� +��/#�%#���=����;G� ����55$�F�; �4G=����� �+#��#�����1��<���*�� ��� �/#�*=�� %���� � + ���� ��� #�� �*#���� 7���� '� -��� �� %#*�� 31� �*��� +� ���� �� �����)��������;

F"G ���� ��%#����&� '� -��� ��� +� ����� ��� � %�� ��� � + ���� ��� #�� �*#���� 7���'� -��� ��%#*��31� �*��� +�����������#�1� +���#��;

��� 4���������

����� ���%#1�3������*�#�������%%�&�#�� ��#�*�����������'� ����554;

Page 120: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������4�5���������������� �����������#����

�52

� �� ���� � �

���������� ����� ���,"

���� ����)� ����))� ���������� �

8 ���

)�)�����8

��������

� F�G ����� �*���#���// ��%.���#'' ��������%�%3���� +��������3.�#/;

F�G �'��� ��FD8EG�����/�&�3/��+ ��#'' ���%����#��#�%�%3��� +��������3.�#/� �/1�+IF#G 8��#���+��������C.*���#/!#'' ���%�����/�&�3�/��1�� �*��� �� ��#�(!1�#�

3#���=F3G 8����#��#*- �#��� ��� /���� ������� �/#�*� +�#��/�#���(�1�#��H���#�*��&=F�G 8� ���#�%�%3��� +� �����#�� +�� ������� ���/#�*=� ��#�� /���� �� +� ���

� .��� +�J.*��#�.��� +�� ����������/#�*=� +�#��/�#���(�1�#��H���#�*��&=F*G ����� �*���#���// ������>����#��8��#��/�&#/��<'��������7�����%#>��

8��.��#3/��+ ��#'' ���%����#���+�8��#���+��*�'#�#&�#'��F#G=�F3G� ��F�G=� �F�G ����� �*���#���// �� ����>�� ��#��8��#��� �!/�&#/� �<'��������7����

%#>���8��.��#3/��+ ��#'' ���%���;

F"G �'��� ��#'' ����*�.�*����.3!'#�#&�#'��F�GF#G�� �F*G����� �3��>� 7��#��#/�&#//1�?.#/�+��*�%�%3��� +��������3.�#/;

�����

� F�G �%�%3��� +��������3.�#/IF#G %#1�����&��31�&�-��&�� ������ ������ �*���#���// �=�F3G ���� ���#���� �3��#�%�%3��� ����#����&�����#&�� +�05=�#�*F�G ����7���=����� �� /*�#�*�-#�#��� ++�������#�� �*#����7�����������%�

+�����%�%3��H��#'' ���%���;

F�G �������%�� +�#�%�%3��H��#'' ���%����%#1����/.*�IF#G '� -��� ��#3 .��������#����&=�#''�#��#/�#�*�%��� ���&� +�%�%3���� +

�������3.�#/�31� �����%�%3���=�#�*F3G '� -��� ��+ ����% -#/;

F"G �.3!'#�#&�#'��F�GF3G�����.3C����� ������ ���,F$G�� �F,G� +�����J.*���#/�8���� ��#�*������%���� ����44"�F�; 2G�F�<����� �� +�������%����#&��� �0(G;

F$G �1�' 7���31�7�����#�'��� ��%#1�3����% -�*�+� %�%�%3�����'� +� ������3.�#/�%#1�3���<������*� �/1I

Page 121: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������4�5���������������� �����������#���� ����4�5�+��#����

�54

F#G �+�����'��� ���<��������+.���� ���7� //1� ��%#��/1������ �/#�*=�7�������� ��.������� +������ �*�8����*���� +������ .��� +������ �K

F3G �+� ���� '��� �� �<�������� +.���� ��� 7� //1� �� %#��/1� ��� � ���������/#�*=�7��������� ��.������� +������ �*�����+�J.������ +�� ���������/#�*K

F�G �+� �������� '#�#&�#'�� F#G� � �� '#�#&�#'�� F3G� #''/���=� 7���� ���� ��.������� +������ �*�����+�J.������ +���&/#�*�#�*�9#/��;

�����

" F�G �-��1� /�&#//1� ?.#/�+��*� %�%3��� +� ���� ���3.�#/� ��� � � �#-�� ���� ���/�� +�%%�&�#�� ��J.*&�;

F�G ����� �*���#���// ��%#1� � �+���.' �� #� /�&#//1� ?.#/�+��*�%�%3��� +� ������3.�#/� ���� #**��� �#/� ���/�� +� ���� �� �%%�&�#�� �� J.*&�� �� ����&�#��*�%%�&�#�� ��J.*&�;

F"G ����� �*���#���// ��%#1��<�����������' 7���.�*����.3!'#�#&�#'��F�GIF#G ��#'' �����&�����%�%3���� ������*=� �F3G #��#�1���%��7��/������%�%3���� /*�� ++���;

F$G ����� ���%%�&�#�� ��J.*&�� ������&�#��*��%%�&�#�� ��J.*&��%#1��<������#�+.���� �� ��C.���*���� ��7���������<�����#3/����������#'#���1� +��%%�&�#�� �J.*&�;

��������

$ F�G ����� �*���#���// ��%.���#'' ���IF#G #�%�%3��� +��������3.�#/�#��8����*���� +��������3.�#/=�#�*F3G ��� ��% ���%�%3���� +��������3.�#/�#����'.�1�8����*���;

F�G �%�%3���%#1�� ��3��#'' ����*�#��8����*����.�/������#��%�%3��IF#G � /*�� ���#����/*���&��C.*���#/� ++����F#��*�+���*��������� ��,5F�G� +

����� �����.�� �#/��+ �%� ����55(�F�;�$GG=� �F3G ��� �� �#�� 3���� #� %�%3��� +� ���� J.*���#/� � %%������ +� ���� 8��-1

� .���/;

F"G ���'.�1�8����*���IF#G %#1� #��� + �� ���� 8����*���� �+� ���� 8����*���� ��� .�#3/�� � � #��� �

.�#-#�/#3/�=�#�*F3G %.���'��+ �%��.���+.���� ���#������8����*����%#1�*�/�&#��� ��#���&�

� �������'.�1;

F$G ����� �*���#���// ��%#1�#'' ����#�'��� ��.�*����.3!'#�#&�#'��F�GF#G� �/17��������� ��.������� +IF#G ����� �*�����+�J.������ +���&/#�*�#�*�9#/��=F3G ����� �*�8����*���� +������ .��� +������ �=�#�*F�G ����� �*�����+�J.������ +�� ����������/#�*;

����������)

( �������� ��8����*���� +����3.�#/��������' ���3/�=�7������������� .�����%#*�#-#�/#3/�� 31� ���� � �*� ��#���// �=� + �� ���� %#�����#���� +� #''� '��#��#��#�&�%����� + �� ���� ��#����&=� &.�*#���� #�*� 7�/+#��� +� %�%3���� +� ������3.�#/�F����������#'#�������#���.��G;

Page 122: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������4�5���������������� �����������#����

����4�5�+��#����

��5

-����

, F�G �����'#�#&�#'��#''/����� �#�'��� ��FD8EG�7� IF#G ���#'' ����*�.�*���'#�#&�#'���F�G=�#�*F3G �#��� ��'��-� .�/1��#>���������?.���*� #����#+����#���'���&�#� ����

++���;

F�G 8�%.����#>��������?.���*� #����3�+ ��IF#G �������� ��8����*���� +����3.�#/�=� �F3G #�� �/�&�3/�� '��� �� 7� � ��� � %��#��*� 31� ���� ���� �� 8����*���� +

���3.�#/��+ ������'.�' ��� +��#>��&����� #����+� %�8;

F"G �'��� ������/�&�3/��+ ������'.�' ���� +��.3!'#�#&�#'��F�GF3G��+�����'��� �� /*�� ��� ��% ��� +�����+ // 7��&� ++����IF#G ��&��C.*���#/� ++����F#��*�+���*��������� ��,5F�G� +������ �����.�� �#/

�+ �%� ����55(�F�;�$GGKF3G C.*���#/� ++����F#��*�+���*��������� ���54F$G� +���#�� ��GKF�G ���� ++���� +������++�F����� �/#�*G;

F$G ��������'#�#&�#'�=�D������?.���*� #���E�%�#��I�F#G ���� #��� +�#//�&�#����#������ .�� ��� ����8� %��� �1��#���� ����2,2

F�; 0�G=�#�*F3G ����C.*���#/� #���#������ .�������#�� ��;

F(G �.��7��������#''�#���� ������ �*���#���// ����#��8�7�//��#��1� .��+.���� ��#��#�%�%3��� +��������3.�#/�7� //1� ��%#��/1����� ����������/#�*=������ �*��#���// ��%#1�*��������#�=������/#�� ��� �8=�D������?.���*� #���E�%�#��IF#G ���� #���#������ .���������� ���4F�G� +�����J.������F� ����������/#�*G

����55��F�; �,G=� �F3G ����#++��%#�� ��#�*�*��/#�#�� ��#������ .���������� ���4F"G� +���#�� ��;

&��������������)

0 ����� �*���#���// �IF#G %#1�'#1���%.���#�� ��#�*�#// 7#������ �%�%3���� +��������3.�#/=

#�*F3G %#1�'#1�� %'���#�� ��� �#�'��� ��7� ���#����� �3��#�%�%3��� +����

���3.�#/� �+� ���� � �*� ��#���// �� ����>�� ��� #''� '��#��� 3��#.��� +�'���#/�����.%��#����;

8 ���

J����� �� ����� ���

������������������#������������#����

2 F�G �������� ��8����*���� +����3.�#/�=�7��������� ������ +�����8����*���� +�������3.�#/=�%#1�#���&�IF#G #���/�-#������3.�#/�C.*&��� �#���#��#�/�&#//1�?.#/�+��*�%�%3��� +����

���3.�#/KF3G #���/�-#��� ��������3.�#/�%�%3���� �#���#��#�%�%3��� +��������3.�#/

7� ����� ��#�/�&#//1�?.#/�+��*�%�%3��;

F�G ��������'#�#&�#'�=�D��/�-#������3.�#/�C.*&�E�%�#��I

Page 123: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������4�5���������������� �����������#���� ����8�5�D���������������

���

F#G #� '��� �� 7� � ��� #� C.*&�� +� ���� �����!����� ���3.�#/� 31� -���.�� +#'' ���%����.�*���'#�#&�#'���F�G� +�����*./���� � � �������3.�#/�=� .����#�*���+ ���%���� ����550�F�;��(G=

F3G #���#��+����*!���C.*&�� +����������!��������3.�#/=F�G #� '��� �� 7� � ��� #� C.*&�� +� ���� �''��� ���3.�#/� 31� -���.�� +

#'' ���%����.�*���'#�#&�#'���F�G� +�����*./��"�� ���#�� ��=F*G #���#��+����*!���C.*&�� +������''������3.�#/=F�G #�*�'.�1�C.*&�� +������''������3.�#/=� �F+G #�'��� ��7� ����������#%3���8����*���� +�#���#%3��� +����������!����

���3.�#/=� �� +�#���#%3��� +������''������3.�#/=�#�*�* ���� ��+#//7������#�1� +�'#�#&�#'���F#G�� �F�G;

F"G ��������'#�#&�#'�=�D��/�-#��� ��������3.�#/�%�%3��E�%�#��IF#G #� '��� ��7� � ��� #�%�%3��� +� ���� �����!����� ���3.�#/� 31� -���.�� +

#'' ���%����.�*���'#�#&�#'���F�G� +�����*./���� � � �������3.�#/�=� .����#�*���+ ���%���� ����550�F�;��(G=

F3G #���#��+����*!��� �����%�%3��� +����������!��������3.�#/=F�G #� '��� �� 7� � ��� #� %�%3��� +� ���� �''��� ���3.�#/� 31� -���.�� +

#'' ���%����.�*���'#�#&�#'���F�G� +�����*./��"�� ���#�� ��=� �F*G #���#��+����*!��� �����%�%3��� +������''������3.�#/;

F$G ���/�-#������3.�#/�C.*&��+#//��&�7�������.3!'#�#&�#'��F�GF#G� ��F3G�7� ���#���&��*�.�*����.3!'#�#&�#'��F�G�%#1=�7����#����&�.�*�������#���&�%���=�<�������#�1�+.���� �� ��C.���*���� ��+#//��&�7�������.3!'#�#&�#'��F,G;

F(G ���/�-#������3.�#/�C.*&��+#//��&�7�������.3!'#�#&�#'��F�GF�G=�F*G=�F�G� ��F+G7� � ��� #���&��*� .�*��� �.3!'#�#&�#'�� F�G� %#1=� 7���� #����&� .�*��� ���#���&�%���=� �<������� #�1� +.���� �� �� C.���*���� �� +#//��&� 7������ �.3!'#�#&�#'��F,G� ��F0G;

F,G �+.���� �� ��C.���*���� ��+#//��7������������.3!'#�#&�#'���+��������<�����#3/���������#'#���1� +��%%�&�#�� ��J.*&�;

F0G �+.���� �� ��C.���*���� ��+#//��7������������.3!'#�#&�#'���+��������<�����#3/���������#'#���1� +����� ���%%�&�#�� ��J.*&�;

F2G ���/�-#��� ��������3.�#/�%�%3���7� ����#���&��*�.�*����.3!'#�#&�#'��F�G%#1=� 7���� #����&� .�*��� ���� #���&�%���=� �<������� #�1� +.���� �� �C.���*���� ��7���������<�����#3/����������#'#���1� +�#�%�%3��� +��������3.�#/#'' ����*�.�*���'#�#&�#'���F�GF�G�F� �!/�&#/��<'�������G;

���������������,����� ���������D����

4 F�G �������� ��8����*���� +����3.�#/��%#1�#���&��#���/�-#��� C.*&��� �#���#��#���� ���%%�&�#�� ��J.*&�;

F�G �.��#��#���&�%����.�*����.3!'#�#&�#'��F�G�%#1�3��%#*�� �/1IF#G 7��������� ������ +�����8����*���� +��������3.�#/=F3G 7��������� ��������?.���*�31��.3!'#�#&�#'��F(G=�F,G� ��F0G=�#�*F�G 7��������� ������ +�������/�-#���C.*&��� ������*;

F"G ��������'#�#&�#'�=�D��/�-#���C.*&�E�%�#���#�'��� ��7� ���IF#G #�� �*��#�1� C.*&�� +� ���� � .��� +� ''�#/� ��� ��&/#�*� #�*�9#/��

F���/.*��&�����-���!'����*���=��+�#�1=� +��������*�-��� �� +���#��� .��G=F3G #�� �*�J.������ +� ''�#/����� ����������/#�*=

Page 124: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������4�5���������������� �����������#����

����8�5�D���������������

���

F�G #�C.*&�� +������ .��� +������ �=F*G #�'.�����C.*&�� +�������&��� .��������&/#�*�#�*�9#/��� ��� ������

���/#�*=F�G #�����.���C.*&�=F+G #������++=F&G #�� .��1�� .���C.*&������ ����������/#�*=F�G #�*��������C.*&�������&/#�*�#�*�9#/��� ��� ����������/#�*=� �F�G #����������J.*&��F)#&����#���H�� .���G;

F$G �+�������� ��� �.3!'#�#&�#'�� F"GF�G� � � F�G� � � ++���!� /*���� * � � �� ���/.*�*�'.����� ����%' �#�1� ++���!� /*���;

F(G ����� ������ +������ �*�����+�J.������ +���&/#�*�#�*�9#/��������?.���*�+ �����'.�' ���� +��.3!'#�#&�#'��F�GF3G�7�����������/�-#���C.*&����IF#G #�� �*��#�1�C.*&�� +������ .��� +� ''�#/������&/#�*�#�*�9#/��=F3G #�'.�����C.*&�� +�������&��� .��������&/#�*�#�*�9#/��=F�G #�����.���C.*&�=F*G #�*��������C.*&�������&/#�*�#�*�9#/��=� �F�G #����������J.*&��F)#&����#���H�� .���G;

F,G ����� ������ +������ �*�8����*���� +������ .��� +������ �������?.���*�+ �����'.�' ���� +��.3!'#�#&�#'��F�GF3G�7�����������/�-#���C.*&����IF#G #�C.*&�� +������ .��� +������ �=� �F3G #������++;

F0G ����� ������ +������ �*�����+�J.������ +�� ����������/#�*������?.���*�+ �����'.�' ���� +��.3!'#�#&�#'��F�GF3G�7�����������/�-#���C.*&����IF#G #�� �*�J.������ +� ''�#/����� ����������/#�*=F3G #�'.�����C.*&�� +�������&��� .������� ����������/#�*=F�G #�� .��1�� .���C.*&������ ����������/#�*=� �F*G #�*��������C.*&������ ����������/#�*;

F2G ���/�-#���C.*&��7� ����#���&��*�.�*����.3!'#�#&�#'��F�G�%#1=�7����#����&.�*��� ����#���&�%���=� �<�������#�1� +.���� �� �� C.���*���� �� +#//��&�7�����'#�#&�#'��2F,G� ��F0G;

8 ��"

8��������

,�����

�5 �������3.�#/����� �����#����%���#�*�'/#����*����%���*�31������ �*���#���// �;

%"���������'��������

�� F�G ���� C.���*���� �� +� ���� ���3.�#/� ��� � � 3�� �<������*� 31� �.��� �.%3��� +� ���%�%3���� #�� ���� 8����*���=� �#-��&� ��&#�*� � � ���� � %'/�<��1� #�*� ��������.%��#����� +�'#����./#���#���� ��*�����'�� ��� +��#��=�%#1�*�����;

F�G �*������ ��.�*����.3!'#�#&�#'��F�GIF#G %#1���/#��� � � ����7� /�� ��'#��� +� �'���+��*�'� ���*��&�� �� � � ���

7� /�� ��'#��� +�'� ���*��&�� +�#��'���+��*�>��*=F3G %#1���#3/��C.���*���� ��� �3���<������*�31�#����&/��%�%3��=

Page 125: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������4�5���������������� �����������#���� ����9�5� ���������

��"

F�G %#1���?.���� ��'��%���#���#��+��� +�����7� /�� ��'#��� +�'� ���*��&�#��%���� ��*�����.3!'#�#&�#'��F"G=�#�*

F*G ����.3C����� ��./���.�*�������� ���2$;

F"G ���#��+�����+����*�� �����.3!'#�#&�#'��F�GF�G�%#1�3�IF#G +� %� ���%�%3���� �#� ����=F3G +� %� ���&� .'� +�%�%3����� �#� ����=F�G +� %� ���%�%3���� �#�&� .'� +�%�%3���=� �F*G +� %�#�&� .'� +�%�%3����� � ���%�%3��;

�����������������������������#���

�� F�G �������� ��8����*���� +����3.�#/��%#1�%#>��#��#�&�%�����+ ������#// �#�� � +�'� ���*��&��� �%�%3���� +��������3.�#/;

F�G ��#�&�%�����.�*����.3!'#�#&�#'��F�GIF#G %#1� '��%��� #// �#�� �� 31� ���� ���� �� 8����*���� +� ���3.�#/�� �� #

%�%3��� +��������3.�#/=F3G %#1�'��%��� ���� #// �#�� �� +� #� �#��� � � #� �'���+��*�%�%3��� �� � � #

�'���+��*�*�����'�� �� +�%�%3��=F�G %#1����/.*��'� -��� ��+ ����#��+��=�#�*F*G #����.3C����� ��./���.�*�������� ���2$;

8 ��$

�����������������������J����������;

����������������������'�������������*������

�" F�G ����� �*�����+�J.������ +���&/#�*�#�*�9#/���%#1�� %��#���#�C.*���#/� ++���� /*���F#��*�+���*��������� ���54F$G� +������ �����.�� �#/��+ �%� ����55(F�; $GG�� ��<�������#�1� +�����+.���� ��� +������ �*�����+�J.������ +���&/#�*#�*�9#/���.�*������������*./�;

F�G ����� �*�8����*���� +� ����� .��� +� ����� ��%#1�� %��#���#� C.*&�� +� ���� .��� +������ ��7� ����#�%�%3��� +����������� ����� �*���-��� �� +����������� .��� +���#��� .���� ��<�������#�1� +�����+.���� ��� +������ �*�8����*���.�*������������*./�;

F"G ���� � �*� ����+� J.������ +� � ������� ���/#�*� %#1� � %��#��� #�1� +� ���+ // 7��&� � � �<������� #�1� +� ���� +.���� ��� +� ���� � �*� ����+� J.������ +� ����������/#�*�.�*������������*./�IF#G ���� � /*��� +� ��� +� ���� ++����� /����*� ��� ����*./�� �� � � ���� J.�����

F� ����������/#�*G� ����55��F�; �,GKF3G #�� �*�J.������ +� ''�#/����� ����������/#�*;

8 ��(

��88��)��� �

�������������������������E��������������

�$ F�G �������*./��0�� ������ �����.�� �#/��+ �%� ����55(�F'� �����*�+.���� ��� +����� �*���#���// �G�8#��� � +�����/�������'#�#&�#'��$����#%��*�*�#��+ // 7�;

Page 126: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������4�5���������������� �����������#����

����6�5�,����������

��$

F�G �%��� ���� �������� + �� ����� ��� 2�=� �5,� #�*� �50� +=� #�*� ����*./�� $� � =� ����#�� �#/��1=��%%�&�#�� ��#�*� �1/.%� ����55��F�; $�G;

F"G ������#''� '��#���'/#���������ID �������������������������877C� ����� ���2$����� ���2,����*./���;E

���������� ����� ���00

��������������������������������������00

������������������������� ������������������#���������������!��������������������������

�����'.3/��� +� /3#��#

� /�-�#

� ���#!�����& -��#

��#��/

��.#* �

#%3�# )��

�#�# )��

��*�#

J#%#��#

���1# )��

��3���# )��

)#��* ��#

)#/#7� )��

)#/� )��

)#.����.�

�����'.3/��� +�) /* -�#

) �& /�#

) �����&�

��&���# )��

8��.

Page 127: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������9�5�&�������������������� ����4�5�&����������������������.��������������

��(

���������" ����� ����5

�8� ��� ����6�� �����

8 ���

��� ������������������B��� �����������

���3�#

�����#��� �� )��

� .��� +���#

&�������� %"��������������������������

�%%�&�#�� �� ����40��F�; 00G ����� ���F�G=�F�G�#�*�F$G;����� �����#�*�� ;����� ��"F�G�� �F"G�#�*�F0G�� �F4G;����� ���" =�"�=�"��#�*�"�;����� ��$F�G=�F"G�#�*�F$G;����� ���2�#�*�2 ;����� ���5F�G=�F� G�#�*�F��G;����� ����F�G�#�*�F(G;�������*./���=�'#�#&�#'���,F�G�#�*�F"G;

�������� �#�� �#/��1� ��� �42�F�; ,�G

����� ��"4F�G�#�*�F$G;�������*./��$IF#G ���'#�#&�#'�� �=� ��� ���� �#3/�=� ���� �������

��/#���&� � � ����� ��� "=� $� #�*� 2� +� ����%%�&�#�� �� ����40�=�#�*

F3G '#�#&�#'���$=�(�#�*�0F#GF��G;�%%�&�#�� �� ����422�F�; �$G ����� ���;

����� ��"F�G�#�*�F"G;����� ��$;����� ��0;�����������*./�=�'#�#&�#'���;

�%%�&�#�� �� ��� �422F� %%����%���� � ;�G��*����422�F�;�;��422N��""G

����/��"F�G;

�1/.%� #�*� �%%�&�#�� � ''�#/�� ����44"�F�; �"G

����� �����#�*��;

�1/.%� #�*� �%%�&�#�� �� ���44,�F�; $4G

�������*./���=�'#�#&�#'���F�G;

�%%�&�#�� �� #�*� �1/.%� ���444�F�; ""G

����� ������ �";����� ���,�#�*�0;����� ��$�;

������������������������� ������������������#���������������!��������������������������

Page 128: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������9�5�&��������������������

����8�5� �!��������"��������)

��,

8 ���

8�9�������: )�������;

�%%�&�#�� �� #�*� �1/.%� ���444�F�; ""GI����)

�������*./���$IF#G '#�#&�#'��$$F�G=F3G '#�#&�#'��$(=F�G '#�#&�#'��$0F�G�#�*�F"G=�#�*F*G '#�#&�#'��$2;

�������*./���(=�'#�#&�#'���;

�#�� �#/��1=� �%%�&�#�� �� #�* �1/.%� ����55��F�; $�G

����� ���5;����� ��,�F2G;����� ��0,F�G�� �F,G;����� ���54;����� ����2;

�#�� �#/��1=� �%%�&�#�� �� #�* �1/.%� ��� �55�F� ���?.����#/� #�*����*���#/� 8� -��� ��G� ��*���55"�F�;�;��55"N�5�,G

�����������*./�=�'#�#&�#'���;

�1/.%� #�*� �%%�&�#�� �F���#�%���� +��/#�%#���=����;G ����55$�F�; �4G

����� ��2;

�%%�&�#�� �=� �1/.%� #�*�#�� �#/��1� ����55,�F�; �"G

����� ����F�G�� �F(G;����� ��"5;����� ��(5F�G=�F�G�#�*�F(G;����� ��(0F�G;

���� �*���� ����550�F�; "5G ����� �����#�*��,;

&�������� %"��������������������������

�%%�&�#�� �� ����40��F�; 00G �������*./���IF#G '#�#&�#'���F�G=F3G '#�#&�#'����=�� �#�*�"=F�G '#�#&�#'��$F�G�#�*�F�G=�#�*F*G '#�#&�#'��,;

�������� �#�� �#/��1� ��� �42�F�; ,�G

�������*./��$=� ���'#�#&�#'���=� ��� ���� �#3/�=� ����������� ��/#���&� � � '#�#&�#'��� �=� "� #�*� ,� +����*./����� ������%%�&�#�� �� ����40�;

�%%�&�#�� �� ����422�F�; �$G �����������*./�=�'#�#&�#'���0�#�*�2;���� ��#���/� �.���/

F������#�� �#/� ��#�&�%����G��*����44"�F�;�;��44"N�2�"G

�������*./��(=�'#�#&�#'���F3G;

�1/.%� #�*� �%%�&�#�� �� ���44,�F�; $4G

�������*./���=�'#�#&�#'��(F�G;

�%%�&�#�� �� #�*� �1/.%� ���444�F�; ""G

�������*./���$=�'#�#&�#'���(,�� �(2;

&�������� %"��������������������������

Page 129: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������9�5�&�������������������� ����9�5��������

��0

8 ��"

����@�����8

8 ��$

�:8������������B��)�6 �����;���)�������

�#�� �#/��1=� �%%�&�#�� �� #�* �1/.%� ����55��F�; $�G

����� ����4;�������*./��0=�'#�#&�#'���;

�1/.%� #�*� �%%�&�#�� �F���#�%���� +��/#�%#���=����;G ����55$�F�;��4G

����� ���2;�

�%%�&�#�� �=� �1/.%� #�*�#�� �#/��1� ����55,�F�;��"G

����� ��$�F�G;

&�������� %"��������������������������

�#�� �#/��1=� �%%�&�#�� �� #�* �1/.%� ����55�

����� ����;

&�������� %"��������������������������

�%%�&�#�� �� ����40��F�; 00G ����� ��"F(G�#�*�F,G;����� ���(�#�*�,;����� ��2�;�������*./���=�'#�#&�#'���2�� ��(;�������*./��"=�'#�#&�#'���;

���%��#/�J.������ ����40��F�; 0�G ��� ����*./�� (=� ���� ����1� ��/#���&� � � ����%%�&�#�� �� ����40�;�

)#&����#���H� � .���� ��� �425F�; $"G

�������*./��0=�'#�#&�#'���5$;

�������� �#�� �#/��1� ��� �42�F�; ,�G

�������*./��$=� ���'#�#&�#'���=� ��� ���� �#3/�=� ����������� ��/#���&� � � ����� �� (� +=� #�*'#�#&�#'��� ��� #�*� �"� +� ����*./�� �� � =� ����%%�&�#�� �� ����40�;

���%��#/�J.������ ����42��F�; $2G �������*./���(=�'#�#&�#'���(;�%%�&�#�� �� ����422�F�; �$G �����������*./�I

F#G '#�#&�#'���=�#�*F3G '#�#&�#'��4F�G�#�*�F�G;

�1/.%� #�*� �%%�&�#�� �� ���44,�F�; $4G

�������*./���=�'#�#&�#'�����#�*�,;

�%%�&�#�� �� #�*� �1/.%� ���444�F�; ""G

����� ���2�� ��5;����� ���$;�������*./���$=�'#�#&�#'��$$F�G;

�#�� �#/��1=� �%%�&�#�� �� #�* �1/.%� ����55��F�;�$�G

����� ���(2�#�*�(4;����� ��0"F�G�� �F$G;����� ��0$;����� ��0,F0G;����� ���02�#�*�04;

&�������� %"��������������������������

Page 130: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������9�5�&��������������������

����6�5� �!�������������.����������#��

��2

8 ��(

8�9��������� ���B��))� ������ ��

�#�� �#/��1=� �%%�&�#�� �� #�* �1/.%� ��� �55�� F�;� $�GI����)

�������*./��0=�'#�#&�#'��$;

��-�/� 8#��������'� ��� �55$F�; ""G

�������*./���0=�'#�#&�#'��"0;

�%%�&�#�� �=� �1/.%� #�*�#�� �#/��1� ����55,�F�; �"G

����� ���$0�#�*�$2;

���� �*���� ����550�F�; "5G ����� ���"��� �"$;����� ��"(F�G;����� ���"0�#�*�"2;

���%��#/� J.������ #�*�%%�&�#�� �� ����552�F�; $G

����� ���$,;

&�������� %"��������������������������

�%%�&�#�� �� ����40��F�; 00G �������*./���IF#G '#�#&�#'���,=F3G '#�#&�#'���2F�G=�F"G�#�*�F$G=F�G '#�#&�#'����4�� ��"=F*G '#�#&�#'���$F�G�#�*�F"G=F�G '#�#&�#'����4�� �"�=�#�*F+G '#�#&�#'��""F�G�#�*�F"G;

�������*./��"IF#G '#�#&�#'���=�#�*F3G '#�#&�#'���2�� ��5;

���%��#/�J.������ ����42��F�; $2G �������*./���5=�'#�#&�#'���;�%%�&�#�� �� ����422�F�; �$G �����������*./�=�'#�#&�#'���5F�G; �1/.%� #�*� �%%�&�#�� �� ��

�44,�F�; $4G�������*./���=�'#�#&�#'���2�� ��";

������� �J.������ ����444�F�; ��G �������*./���"=�'#�#&�#'��05;�%%�&�#�� �� #�*� �1/.%� ��

�444�F�; ""G����� ��($;����� ���$5F�G;�������*./���$=�'#�#&�#'���,5=�,�=�,"=�,0�#�*�,2;

�#�� �#/��1=� �%%�&�#�� �� #�* �1/.%� ����55��F�;�$�G

����� ��,�F�G�� �F0G;����� ��,0;����� ��,4;����� ��0"F(G;�������*./��0=�'#�#&�#'���,�#�*�0;

� .���� ����55"�F�; "4G �������*./��2=�'#�#&�#'����$4�#�*��(5F$G; �1/.%� #�*� �%%�&�#�� �

F���#�%���� +��/#�%#���=����;G ����55$�F�; �4G

����� ��"$;�������*./���=�'#�#&�#'���;

&�������� %"��������������������������

Page 131: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������9�5�&�������������������� ����<�5�����������������������������������

��4

8 ��,

��� �����8������ ����)�6 ��������

8 ��0

��������

�%%�&�#�� �=� �1/.%� #�*�#�� �#/��1� ����55,�F�;��"G

����� ��$�F"G�#�*�F$G;����� ��(";

���� �*���� ����550�F�; "5G ����� ���F�G�� �F"G�#�*�F(G;����� ���"�#�*�$;����� ��",;

&�������� %"��������������������������

�%%�&�#�� �� #�*� �1/.%� ���444�F�; ""G

����� ����$0�� ��(�;����� ���(�F�G�� �F$G;����� ����("�� ��(0;����� ���(4;����*./����;�������*./����=�'#�#&�#'���"�� �4;����*./���";

�#�� �#/��1=� �%%�&�#�� �� #�* �1/.%� ����55��F�; $�G

����� ��,�F�$G;����� ��,(;�������� ��,,IF#G �.3����� ��F�G=F3G ��� �.3����� �� F"G=� '#�#&�#'��� F#G� � � F>G

#�*�F%G;�%%�&�#�� �� F�� ��!���%

� /*��&� �#��/�����G�&./#�� ��� �55�� F�;�;� �55�N�("2G

����7� /���&./#�� ��;

&���./�.�#/� � /*��&�F�� �/#�*G� ����55"�F#�'���G

�����������*./�=�'#�#&�#'��(�;

�1/.%� #�*� �%%�&�#�� �F���#�%���� +��/#�%#���=����;G ����55$�F�; �4G

�������*./���=�'#�#&�#'���(;

)���#/� ��#/��� F�#��� #�*���#�%���G� F�� �/#�*G� ���55"� F� ���?.����#/8� -��� ��G� ��*��� �55(� F�;�;�55(N�502�F�;�4GG

�������*./���=�'#�#&�#'��(;

�%%�&�#�� �=� �1/.%� #�*�#�� �#/��1� ����55,�F�; �"G�

����� ��(4F�G;

���� �*���� ����550�F�;�"5G ����� ���F,G;

&�������� %"��������������������������

�%%�&�#�� �� ����40��F�; 00G ����� ����$�� ��(��#�*��,�� ��2;

&�������� %"��������������������������

Page 132: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������9�5�&��������������������

����A�5��������B���#���

��5

8 ��2

� ���H��� ������

��#��+��� +� �.���� ��� F� �#/ -���%���=� ���;G� F� ���������/#�*G� ��*��� �40"� F�;;� B�;�F�;�;��40"N�(,G

��� ����*./�� �=� ���� ����1� ��/#���&� � � ����� ��$F�GF*G� +������%%�&�#�� �� ����40�;

�������� �#�� �#/��1� ��� �42�F�; ,�G

�������*./��$IF#G ��� '#�#&�#'�� �=� ��� ���� �#3/�=� ���� ����1

��/#���&� � � ����� �� �$F�G� +� ����%%�&�#�� �� ����40�=�#�*

F3G ��� '#�#&�#'�� "F�G=� ���� ����1� ��/#���&� � ����� ���,F�GF*G� +���#�� ��;

�%%�&�#�� �� ����422�F�; �$G ����� ��,;�����������*./�=�'#�#&�#'���$�#�*��5F"G�#�*�F$G;

�1/.%� #�*� �%%�&�#�� �� ���44,�F�; $4G

����� ��,;

�%%�&�#�� �� #�*� �1/.%� ���444�F�; ""G

����� ���2;����� ��"5;����� ��"�;����� ��"2F�G�#�*�F$G;�������*./���$=�'#�#&�#'���(5�#�*�(�;

�#�� �#/��1=� �%%�&�#�� �� #�* �1/.%� ����55��F�; $�G

����� ��,�F4G;����� ���$0F�G�� �F$G;����� ����$2�#�*��$4;����� ���(�;����� ���(,;

�1/.%� #�*� �%%�&�#�� �F���#�%���� +��/#�%#���=����;G ����55$�F�; �4G

����� ���;����� ���F�G�� �F4G�#�*�F��G�� �F�0G;����� ��$;����� ��(F�G�� �F"G�#�*�F��G�� �F�"G;

�.%#������.�� ����55$�F�; "5G �������*./��,=�'#�#&�#'��0;�%%�&�#�� �=� �1/.%� #�*

�#�� �#/��1� ����55,�F�;��"G����� ��"�F$G;

�*�����1��#�*�� ����55,�F�; �(G ����� ��"5F�G;���� �*���� ����550�F�; "5G ����� ����;

����� ����4�#�*�"5;����� ��"�F�G�#�*�F�G;

&�������� %"��������������������������

�%%�&�#�� �� #�*� �1/.%� ���444

����� ���"��� �"0;����� ���$5=�$5 �#�*�$5�;����� ��$";����*./���;

�#�� �#/��1=� �%%�&�#�� �� #�* �1/.%� ����55�

����� �����$�#�*���(;����*./��2;

&�������� %"��������������������������

Page 133: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������9�5�&�������������������� ����A�5��������B���#���

���

8 ��4

���� ��9����

8 ���5

88� ��

&�������� %"��������������������������

�%%�&�#�� �=� �1/.%� #�*�#�� �#/��1� ����55,�F�; �"G

����� ����(�� ��(;

&�������� %"��������������������������

�%%�&�#�� �� ����40��F�; 00G �������*./���=�'#�#&�#'���(; ���!���� ���%=� ���%�� #�*

���.���1� ����55��F�; �$G����� ��"$;

�#�� �#/��1=� �%%�&�#�� �� #�* �1/.%� ����55��F�;�$�G

����� ��0�F2G�� �F�5G;����� ���2��� �4�;����� ���4$�� �44;����� ���5$;����� ����5,�� ��52;����� �����F" G�� �F(�G�#�*�F0G;����� ����";����� ����(;����*./��$;�������*./��0=�'#�#&�#'��(;

�1/.%� F����&�#��*� ��#���G��*����55"�F�;�;��55"N405G

����7� /����*��;

�1/.%� F����&�#��*� ��#���GF� ;��G���*����55"�F�;�;��55"N�4�4G

����7� /����*��;

#��� �/#�� ��� ��*��F %��*%���G� �&./#�� ��F� ������� ���/#�*G��55"� F�;;�55"N"$�G

����/��,5;

�1/.%� #�*� �%%�&�#�� �F���#�%���� +��/#�%#���=����;G ����55$�F�; �4G

����� ���,F�G�� �F$G;����� ����0�� �"�;����*./���;�������*./���=�'#�#&�#'����F�GF*G�#�*��0�� ��";

� �����.�� �#/��+ �%� ����55(F�; $G

�������*./��0=� ���'#�#&�#'��$=� ���'#��� � +� ���/���=�������������+ ������� ���2�=��5,�#�*��50� +=#�*� ����*./�� $� � =� ���� �#�� �#/��1=�%%�&�#�� ��#�*� �1/.%� ����55�;

�������*./���0=�'#�#&�#'��"$; �1/.%� #�*� �%%�&�#�� �

���3.�#/� FJ.*���#/� ���/��G��*����55(�F�;�;��55(N��0G

����/��";

�1/.%� F����&�#��*� ��#���G��*����55(�F�;�;��55(N""5G

����7� /����*��;

Page 134: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������9�5�&��������������������

����44�5��������

���

8 ����

�������

�1/.%� F����&�#��*� ��#���GF %��*%���G� ��*��� �55(F�;�;��55(N�5�,G

����7� /����*��;

�1/.%� F����&�#��*� ��#���GF� ;��G���*����55(�F�;�;��55(N""5,G

����7� /����*��;

�%%�&�#�� �=� �1/.%� #�*�#�� �#/��1� ����55,�F�; �"G

����� ������ �";����� ��$F�G;����� ���(�� �0;����� ��4;����� ������#�*��";����� ��$0F,G�� �F2G;����� ��((;����� ��(0F�G;�������*./���=�'#�#&�#'������ �,�#�*�4�� ���;

� �*� ��#���// �� F��#��+��� +�.���� ��� #�*�.''/�%���#�1� 8� -��� ��GF� ��G���*����55,�F�;�;��55,N�5�,G

�������*./���=�'#�#&�#'���2�� ���;

�1/.%� F����&�#��*� ��#���GF %��*%���G� ��*��� �55,F�;�;��55,N"��(G

����7� /����*��;

�1/.%� F����&�#��*� ��#���GF %��*%���G� F� ;� �G� ��*��F�;�;��55,N"�0(G

����7� /����*��;

���3.�#/�=� � .���� #�*��+ ���%���� ����550�F�; �(G

����� ���$$F�5G;�������*./��2=�'#�#&�#'��($;�������*./���5=�'#�#&�#'��"0;

���� �*���� ����550�F�; "5G ����� ���4;����� ��"(F"G;

�1/.%� F����&�#��*� ��#���G��*����550�F�;�;��550N����G

����7� /����*��;

�1/.%� F8� ��*.���G�&./#�� ��� �550� F�;�;� �550N"�20G

�&./#�� ���"�#�*�$;

&�������� %"��������������������������

���� �*���� ����550�F�;�"5G ����� ����;

&�������� %"��������������������������

Page 135: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������9�5�&�������������������� ����44�5��������

��"

8 ����

����

8 ���"

8������

8 ���$

�������� ����������������;

8 ���(

�������������������8�8������������ ��

���������$ ����� �����

����:�������������:8�������

���������*./��/���������'/#����7������<'����� ���.��*��������� ���#���*�+���* �� ����7�����<'/#���*��������� ��IF#G + ������'.�' ���� +������ ��=� �F3G + ������'.�' ���� +�#�8#��� +������ ��;

&�������� %"��������������������������

�1/.%� #�*� �%%�&�#�� �F���#�%���� +��/#�%#���=����;G ����55$�F�; �4G

����� ��$�;

�%%�&�#�� �=� �1/.%� #�*�#�� �#/��1� ����55,�F�; �"G

����� ���(��#�*�(�;����*./���;

���� �*���� ����550�F�;�"5G ����� ���5;

&�������� %"��������������������������

�#�� �#/��1=� �%%�&�#�� �� #�* �1/.%� ����55��F�; $�G

����� ����5;

&�������� %"��������������������������

�%%�&�#�� �� ����40��F�; 00G ����� ��"�;�%%�&�#�� �� #�*� �1/.%� ��

�444�F�; ""G�������*./���$=�'#�#&�#'��($;

&�������� %"��������������������������

�%%�&�#�� �� ����40� ����� ����F"G;

Page 136: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������:�5� ���"������������"�������

��$

%"������ F�����������

#���-#/�31����'�������������*����&* % ����� ���50F�G

3#�/�� �*��� �� ����� ��,�F(G

�#'�#�� ����� ���52F�G

�����+��*� '��� ���� �.�� *1� ++����� F��8#���,G

����� ��02F�G

�/#�*�����������#���F���8#���2G ����� ����4

� ���#/�*�F���8#���2G ����� ���(�F�G

� ������*��<'������F���8#���2G ����� ���(�F�G

� ���#���% ��� ��F���8#���,G ����� ��00

� ���#���*� .��F���8#���,G ����� ��0,F,G

� ���#�� ��F���8#���,G ����� ��0,F,G

� �-���� ����&��� ����� ���52F�G

���� � .���/� +� �.� '�� � �-���� �� ���#++��>��&�����.%#������&��

����� ���52F�G

� .���1 ����� ���52F�G

���7�F�����/#�� ��� �#����'� ��#����#+�G ����� ���52F�G

���7�F�����/#�� ��� �#���#��G ����� ���52F�G

�.������ F��� ��/#�� �� � � '��%���� �� �� #* �.%���G

����� ���52F"G

*���&�#��*� ++���#/� ����� ���$F0G

*��#���*�'��� �� ����� ��0�F,G

*��#������.�� *1� ++����� ����� ��0�F,G

*�������& ����� ���44F�G�#�*�F"G

*�����/1�%#�#&�*�F���8#���,G ����� ��0,F,G

�� �����#�� ����� ��"

�/���� ����% ��� ���&�� �*��� ��F���8#��(G

����� ��,(F�G

�%'/ 1%����F���8#���4G ����� ���(�F(G

��#��%��� ����� ���52F�G

�������&����������*����&* % ����� ���"

��� ���#��#�&�%�����F���8#���,G ����� ��0�F�G

Page 137: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������:�5� ���"������������"�������

��(

��� ���+.���� ���F���8#���,G ����� ��0�F�G

�<'./�� �� �*�� ����� ��"0F"G

+#%�/1�/�+��#''/��#�� � ����� ���5,

+��#���#/����.���1�� �*��� �� ����� ��,$F�G

+ ���&�����%��#/�F���8#���$G ����� ��(�

&�-��&�#�*������ �� ����� ���44F�G�#�*�F"G

&�-��&�#�� ���� ����� ����44F�G�#�*��55

�#���%%�&�#�� ��'��%���� � ����� ���F"G

�#����#�����'��%���� � ����� ���F"G

������F���8#���2G ����� ���(�F�G

�����.%#���&����� �-���� � ����� ���52F�G

�*�����1�* �.%��� ����� ���52F�G

�//�&#/�7 �>���F���8#���4G ����� ���(�F�G

�%%�&�#�� ��3#�/ ����� ��,�

�%%�&�#�� ��*����� �� ����� ���,$F�G

�%%�&�#�� ��J.*&� ����*./���=�'#�#&�#'��"F�G

�%%�&�#�� ��'��%���� � ����� ����F�G=�$�#�*�4

��� + ���� F��� ��/#�� �� � � #�� �<'./�� � �*��G

����� ��"0F0G

��!� .���1�#''�#/ ����� ���,$F"G

��*�-�*.#/� &�#��� +� �%%�&�#�� �'��%���� �

����� ��,

��*�-�*.#/�&�#��� +���#�����'��%���� � ����� ���2

������#�� �#/��#�/7#1���#�� � ����� ���52F�G

������/#�*� ����� ���52F�G

/�&#//1�?.#/�+��*�%�%3��� +��������3.�#/ ����*./���=�'#�#&�#'���F"G

/�#3/��� �*������ ��.�*�������� �� ����� ��05

%�%3��� +��������7 ����� ���52F�G

%�%3��� +� ���� +#%�/1� +� #� '��� �� F��8#���$G

����� ��(�

�#�� �#/ ����� ���52F�G

%"������ F�����������

Page 138: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������:�5� ���"������������"�������

��,

�#�� �#/��1 ����� ���52F�G

���%%�&�#�� ��3#�/ ����� ��,�F��G

.�! +!� .���1�#''�#/ ����� ���,$F"G

7����F���8#���2G ����� ���(�F�G

7���� +�#�-����/�=����'� ��#����#+�� ����� ���52F(G

'��*��&�#''�#/ ����� ���22

'��%#�����'��%���� � ����� ��$F$G

'��� ��� ���' ���3/�� + �� �/#�*����������#����F���8#���2G

����� ���"�

' �� ����� ���52F�G

'������3�*�F���8#���,G ����� ��4,

8����*���� +��������3.�#/ ����*./���=�'#�#&�#'��$F�G

'��� �����.�� *1� ++���� ����� ��0�F,G

'� ����� ��#''/��#�� � ����� ���5(F�G

'� ����� ��'��%���� � ����� ���5(F2G

�����+.&���� �-���� � ����� ���52F�G

��+.&���'��%���� � ����� ���5(F4G

��% -#/��������F���8#���,G ����� ��0,F,G

��% -#/����������&./#�� ���F���8#���,G ����� ��00F2G

./�� ����� ����F$G

����� ������'��#/�1�� �����F���8#���2G ����� �����F$G

����� ���"5�'��#/�1�� �����F���8#���2G ����� ���"5F$G

����� ���("�'��#/�1�� �����F���8#���4G ����� ���("F,G

���� ���%%�&�#�� ��J.*&� ����*./���=�'#�#&�#'��"F�G

���' ����� ���52F�G

�� ��!���%�� /*��&�+#��/��1�F���8#���,G ����� ��0,F,G

�%#//�#����#+��F���8#���2G ����� ���(�F�G�#�*�F"G

�%#//����'�F���8#���2G ����� ���(�F�G

�'���+��*���#���F���8#���2G ����� ���(�F�G

�.3!� ���#�� ��F���8#���,G ����� ��0,F,G

%"������ F�����������

Page 139: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

������������������������,��������:�5� ���"������������"�������

��0

��%' �#�1�'��%���� � ����� ��$F�G

��#�� ����� ���52F�G

��#���%#�#&�� ����� ���52F�G

��#�����'��%���� � ����� ����F�G�#�*��,

��#��' �����F���8#���2G ����� ���(�F�G�#�*�F$G

��#-�/�* �.%��� ����� ���52F�G

���3.�#/ ����� ���,"F"G

�����*����&* %�'#��' �� ����� ���52F�G

-#/�*� F��� ��/#�� �� � � '��%���� �� �� #* �.%���G

����� ���52F�G

-����/��F���8#���2G ����� ���(�F�G

%"������ F�����������

Page 140: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

�����

������������������� ����������������

����������������

�������������������

������� �����

��� ��� � ���������� ����� ����� ��� �� �������� ������ ������������ ����

��������������� ��!����"#��$%���������&��'$����((�������)�%���������%��

��*���+���,������������������������������������������������������%������

���������������������������������������)�����%���������%��-����������

��� �������������%��������,��.$�,�����/��������������������0��������

������������%0���,�������)���,�������������������1��/����,��$�������������

��,��$�����������������2$������� �������������,�����0����������)����

�� �������

3�� ������� ��� ������� ��� ,���������0� ��������� ���� ����� ���� �� ���)������� ���

�������/����4,��5�

������������4,���67�� !�4��67�"#�

������������4,���6��� !�4��6��"#�

4���$������������������4������4,���663� !4�44��663"#�

4���$������������������4,���668� !4�4��668"#�

1�,����������������4�����������������4,���667� !1�4�4��667"#�

����������������4���$��4,���666� !�44��666"#�

�����������0�����������������4���$��4,���((�� !��44��((�"#�

4���$������������������ ��������������������0��,�#�4,���((&� !4� ��#4��((&"#�

�����������0�4���$������������������4,���((8� !�4�4��((8"#�

9:��������4,���((7� !9:�4��((7"#�

�����������������������������������4,���6��� !��4��6��"#��

Page 141: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���6�

&�� �������� ������;��������)� �,�$����� ����������������������������$�%�����

�$��������,��������,�$�����������$��������/�,�����������������5����������)����

���/�,� ��� ��/��� ��� �����0� ����0� ���,0� �,#<� ����� ������<� %������,�<� ����$��

�$�����������,,�������$%��,��$������������,��/����%�,�)������������������

�$���������

=�� ������,�����$��������������������������������������������������$�����

�� �������� ,���$�������� ����� ������������ ����� ���� � ��� �� ���� �� ������ ����

/�,�/����$%��������'$���((8����>���-���0������ ������������������ �

��������!���������������� ���������"��$%��������?%�$�����((�0�,���$�������

���� ��,���,� ���������� ��������� ���������� ���� ����� ,���������� �� ��������

,���$�������� ��,$���0� ��� ��������� ��� �������� ��� ��� ���� �� >��� -���0� ���

�)����%�������9:�������4��,�@��/%������5�

���5AA///�$B%��������,���)�$BA��������%�����A������������

���������

8�� ������������������$�����3�-����5�

-�����5�� C�$����������������������������������9:�

-�����5�� -�/������ ������,��

-����35�� ����������

-����&5�� � �$������������D����)����,���������9:�

-����=5�� -�/������������D�������������%����

-����85�� E��������������������)���,�����

-����75�� +���,��

-�����5�� �������@����%������

-����65�����������/��B���

-�����(5��4������

-������5��>������$�������������)�������

-������5��E���������������$�����������4,��

-�����35��?��������)�������

Page 142: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��3(�

������

����������������������������������������������������

7�� ���$��������3����)���������������,��������������/��B�������$�������

������������������������9:��������)�����������������������������,�����������

!��4��������"� ��������� ���,��$��3#� ���������������� ��� ��9:�������������

/�����������������������4����������2$�����������������������������������

����� ��� ��9:0���� �������� ���$�� ��9:�/���$��������� !�������"#��������������

����������/��������,� ��,$����������%��/�,����������� ���,��������������

���� ����� ���$�� ��)� ��� ���0� ��)� ��� ������ ���� ����� ,�����,� ���� ������

,��,������������������%������������)�������#��

��� ���$���&�����=���B����)�������%�$����������������������������/����%�

�/��B�������� ���������������������0� ��������������������0�/�,�/����%�$���

�,�������������$������)����0�/��B�������$��������9:�������������������������

���������� ���� %� �$%.,�� ��� ,���������� ���� ������� ��� �� �����,$���� �$������

-�������������%� ������� ����)��$����� ��� �����,��������0� %�� ��� ��������� $����

���� ����0� ��� ,������ ���$��0� �������� ���� /�� /�� ��)��$���� ���� �����

�2$��������)�������0���)�����������,��4�������/���2$�����������������%�

�����9:����������/���$�����/�����)����$���������������������������

6�� ���$����8�����(�����$�����)��������������������/����������������� ���$��

��9:�/���$�������������/���$��,�������������������,������0�,��������B��/��

��������������!������"���������/��������,�,$��������)��������������,�����������������

)�����/������������������)��$��� ��������������������� �������������������������%��

������

��

�(�� ���$��������)����������1,���������1���������B��$����%�$���� �,���

��� �$�,������ $���� ������� �� ������������ �$��0� ������ ��� ��� ��� � ����������

����������!C$��"#��

���� ���$����������$�� ����/������ ��1,���������1��������2$���,�����������

����� ��������� ��� ��B� ��������� ,������� ����� �)����%�� ���� �� ���������� ���

���������������������)������9:����� ������,�������������������,������ ���,��

�������,�������������

���� ���$���3������$��/���������)��$������,������������)��������9:��

�3�� ���$���&����)���� ���� ��1,���������1��������������������,����� ���� ��

�$�������� �,��������,���,��$�,������$���������������$�,������$�����������

/���� %� �������� )���� ��� �� 1,������ ��� 1���� ���� /���� %� �,���� %�� ��

1,���������1���@������,������,����������1,���������1���@��%����$����� ��� �

����,����0� ���� ����0� ��/��� ��� ����� ����)���� ���� ��������� ����������

Page 143: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��3��

*�/)�0������$�,������������%����)���������,�����/���)��,�)����,�������

��������0� ���� ����� ��� ���,� ��� ������#� ���� ,������� ���� ��������� ���� ,��������

��)����������� �� ����� /���� ��B� ,���� /�,� �$�,������ ���� ����� %� �,���� %��

�������������,�������

��������������������������� ��

�&�� ���$����=� ����6����)��� ���� ��1,���������1���� ��� ������������/��

�)�����)�� ��� ��9:0� ����/���)��������9:0� ����/����� �B���� ��

�����������������������������������������0�����/��������/����B�����������)�

��� ��� ���� �� 9:� ���� ���� /�� ��� ��)���� �� 9:�� F����� �� ���� ��� ��

���������� /���� )���� �,,������� ��� �� �$�%�� ��� ��,����0� ��� ��� ���������� ���

������������)� ���,��� /�,� /���� ��,�$�� )����,������ ��� �� �����@�� �������0�

2$������������� ���������������,$����0�/��� %������,� ������������ ��,���������

%����$������������$��������

�=�� ���$�� 3(� ����/�� �� 1,������ ��� 1���� ��� ��B� ��� ����� �2$������ �����

��,�$������������,������#�/����������������������������������%�������������

9:� ��� ���)��� ,������ �������� ���������������� ���� ���� ������������ ��� %� �,�����

����B��������,��$������,�������)�������������4��67���

�����!�� �����������

�8�� ���$��� 3�� ��� 3&� ����,� �,����� 8� ���� ������ ��� 1,�$�� �� ��� �� �������

������������ 4,�� �6��� !��4� �6��"#0� /�,� ����� ��� ���$����������� ��� �� �������

,����������/��,�����8�/���� ��� ��$��,�������������� ���/��� ��1,���������

1����������������,�����,���������$�����������������������,�����0������/�����������

�����&4����1,�$����/�����)�����2$���������,���������

�7�� ���$�� 3=� ������ �,����� &�� ��� �� ��4� �6��� ��� ���)��� ���� ��$������;

��B������/��������������������/����)���������

���� ���$��38�����������/��,�����=(4��������4��6���������������,�����

%���������9:����%��,��������������������/���

�����"�������������������#���������� �������������

�6�� ���$���37����&�����)����������������,�����������B���� �$������������

� �$������ /���� ����,� �� ������� ,��,���� ��� ������������)� ���)��0� �����������

���� ,�$����<����� �$����������������%�������������������������������$�����

��9:�����,��$���%���������������������,����������������/��������%��

��� �$�����0���,�$��������������$�����������������������������������������������

�������<� ����/������ ��9:� ��������<� ����/��%��,�,��������������,�� ���

���������<� ���� /�� �%����� ���������� %�� �,�����<� !������� ,��������"� ���

�����<������������/��� �$������/�$���%�,���$,�)�������$%��,���������

�(�� ���$��� &6� ���� =(� ��)� �� 1,������ ��� 1���� �� ��/�� ��� �������

Page 144: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��3��

���� )��$�������� ��)���� �� 9:� ���� ����� ��� ,�����%$�� ��� ���.,��� �������� ���

��������������/���������������,����,������=������=6��������44��((������/����

���)������/���/��������1,���������1��������������1/����������4��������������

��)���9:�)��$�������������������)�,�������������,B����/�������������������

��$�,�������$�������)���������4,�������������������,B�������*$�������������

�����$��������������������������������������

���� ���$���=3����8������$����/�����������������������������$����������/����

��,�$������/���������������������%����� ���������<����������������/������

�$������ ����� ���� %� ���<� ������� �������� /��� ��� �$������ ����� �$��� %�

���<��������������������/������ �$��������������%����������������)���

����� ��9:�� ���/���� %� ����������� ��/��� ���� �� ,������� ��� ������ ��� %����� ���

���,����0� ������� ������/�,��$������ ����/������ �$�����0���������/�� ���������

�����������)�������������������� ��$�����3��$��������������,���������

���� ���$��� 8�� ��� 7(� ���)��� �� %���,� ��,����� ���� ��������� �� ������

������������%���0��������������,����������$�������� ������������%��������%��������

�����������/����� ���%�������������������� �������� ���� ��������%,�������

���%��������������$%�2$���������������������������������������������/��B�

/���� ����,� ,������%�� ���)������� ��� �� �4� �67�� ���� ,����� �� ������ ,��,��� ���

������������ %���� ����,���� ���)������� ��� ��������� ���������0� ��������� ����0�

�������������,����������%�������

�����%������������������������������� ��������

�3�� ���$��� 7�� ��� 68� ���)��� �� ����/��B� ���� ����������0���������� ����

��$������� ��� ���)��� ,����0� ����;����������� ��,������� ���� �,���� �����������

$������������������������������������������,���������������/��B�/�����������

����,��� -���� �� ��� �� �44��666� ����1,�$��� ��� ��� �3� ��� ����4,�0� ��,�$����� ��

����,��,���������������1,�$����

�����&������� ����

�&�� ���$��� 67� ��� ���� ��� �$�� �� ����� ��� ,�������� ����,�� ��� �������� ���

���������������������

�=�� 9����� ���/��� ����,���0� �� ����,�� /���� ���������� ����,��� ����

,�������� ��� �� �4��67�0� ��4� ��#4��((&� ,��$����(&������(=#����� ��9:�4�

�((7� ,��$�� ��&#� ���� �)� %�� $������ ��� ���,�� �� ,��,���� ��� ���������0�

�$����������������������%����/�,����������$,�����-������0�&�����=���� ��������

���/���������%�����/�����,� ��,��$�����#��4��/����)������/����%���������

������,����������� ��9:�/���$���������������,�)���B����������0��������

�� �,������ ����,� �� ,��$�� ��7 �##� ��� ,�)�� �,��� ������ ��� �B���� ����������

�$,�����%����������,�����,��������������������

�8�� ��������������������,���)� %��������������,��/���/����%���

Page 145: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��33�

��������� ��,� �,������ �=& �#� ���� ���� ��� ����������� '$���,�4,�� �((3� ,��� �����

���,�����$���6�����������������$����������������������������������,���

�������� �������'������������

�7�� ���$��� ���� ��� �=�� ��%�� �� 1,������ ��� 1���� ��� ������ �� ������� ���

,�������/�� %����� ���� $���,$����� ��������� ��� !,��������� �������"� ��� ��

9:������-���� ���%�������-��������� �� �44��666������,��������&� ������=���� ��

��44� �((��� �� ����� /���� ��B� ���� ,����� ��� �� ,$����� ��������� ��,�$�����

��������������������,�)��$���,$������������,�������������4��������0����

������ �������� �� ������� ����� %���� �)����%�� ��,� ��1,������ ���1���� ��� ��)��

����,� ��� �� �,������ ��� ��� �%.,����0� ���� �� ��/�0� ��� �����0� ���� �� ,�$��� ���

��,���� �� �)������������ �������� ���,������������������ ���/��������� �����������

���� ����������� ���� ���,�$��� /�,� ��)��$���� ������� %�/�� ,������@�

���%������ ���� �������/��B���� ���)������0� ���� ���� ��� �� ������� ���,�$���� ���$��

/������/�%�����$�������$������������������������,������������

�����(�����������������

���� ���$��� �=�� ��� �8�� ,��,��� ���� ������� /�� ������ ��$���� ���� �8� ���

�)�#�/�����������������,�������������4�����������������������)�����)����

�$��������������/��B������9:������-�������%����������������/��B�������)�������

��� �� �4�4� �((8� ���� �� ����� ,��,���� ������ $�,������ *�/)�0� ��� �)�

%�� $������ ��� ���,�� �� ,��,���� ��� ���������� ���� ������������ %����/�,� ���

������$,�� ��� -����� �� ���� =� ��� �� ������ ��� /���� ����� %� ���� ,����� ���

����������� ��� %� ,���������/��� �� ,�)��� �������� ��� -���� �� ��� �� ����� ,������@�

���%�����#��?$���0����������/���������%��)����%��/������%.,��������%������

������1,���������1���������)������,�������,�������������%.,������4���0�����

���������������,�$�������$��/������/�%�����$�������$����������������������

��,�������������

������������������

�6�� ���$��� �83� ��� ���� ���)��� ���� �� ����� ��� ������ ��� �� 4���$�� ����

������������ ���%$���� �������� ,������ ������������ �,������0� �$%.,�� ��� ��,�����

,������� ���� �����������������-���� ���� �$�� �� �,������� ��������/�,� ��� ������

����%�%��$���������,��,$�����,�����/�,�������������������/�������������

9:��������)�������������$�����������������������������%�,������������������

�����������)����������,�����,����������������$���$%���������������� �������,������

$���$��������,������������������������,��������

3(�� �����)���������� ������������������-����=���� ����44��((�0����������

�����,$������%����4� ��#4��((&#��*�/)�0������������$����,����0�/�,�

�������������,���������%��/����

Page 146: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��3&�

�����������������������������������������

3��� ���$����6��2$������1,���������1���������B������������������$�����

���� ���������������������������� �$�,������������,�����/��� ������ ��� ����� ���

����$�����������������/����������,������/����������9:��

3��� ���$��� �6(� ���� �6�� ��)� �� 1,������ ��� 1���� ��/�� ��� ��������

������������ ���� �����������;������ �����,������0� ��)�,�� ���� ���,���� ���

,����%�0��������������������F������������)��������0���1,���������

1����/�����)�����/�����������������)��/�,� ,�����������������)�,�������

���,������ �� �����,�����0� ���)������ �� ��)�,0� ��� $�����B���� �� ���,��� ���

2$����������,��$���/��������,����� ���������,������=������=����� ���4�4�

�((80������,�����&�������4� ��#4��((&��

33�� ���$���6�������$��������,����,�$����1,���������1�����$��������/����

�2$����������������������������������������A������$����������������,�������������

��������������9:��������$�������/������������$�������%����)���������

9:��

3&�� ���$����63�����6����B����������)�������������������������,��,��$���

/����,���������/��������,������)���������� �������������������

3=�� ���$���66������$�� ��������,���������,������������%���)�����/�����������

,������������/�������������,��,�������,�����$�������������

38�� ���$���((������$�������������/�,�����,��$�����������/����%���)���

37�� ���$���(����������������������,$������

3��� ���$�� �(�����)���� ���� ������ ���� ��$�������� $���� ��������0� ���� �������

���,�$���$���$����,��$����&0��������%������$����������$������

36�� ���$�� �(3� ��B�� ���)������ �%�$�� -������������ ,������� ��� ������ ����

��$���������

��

&(�� ���$�� �(&� ���,��� �� ,$����� ���,�$�� ���� ��B���� C$��� ���� ���� ����

,����������C$����

�������������������������������������� ���

&��� ���$�� �(=� ������ !����,����� �����,�����"�� �� ���������� ��,�$��� ����

��������������,����������������$�0�����$���������������,�������������%��������

��9:@���%����������$������*$����C��������)��������

&��� ���$���(8�������!����������������,�����"���

&3�� ���$�� �(7� ����� ��� ������� ��� ����,���������)���%�����������9:���

Page 147: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��3=�

&&�� ���$���(��,�)�������������������

������!�������������������

&=�� ���$����(6������&�����$���������������)��������

�������������������

&8�� G�������������� ��������������������F���0�1,��������������������������

������%����������������$���������,���$������������������������������$,�������

��9:�-��������0�������� ������,���� ���)��)����������������������/����

��������)��)�����,�������������/����������%���,�0������������������

�,,����������

����������� �������

���������������������������������������������������

���������������

)*+,-�����./0/,1�2/0/3-4,�

&7�� ����,��$�����)���������������,�������������������0���)���������������

9:�����������������������������������1$%�,����� �#����)��������������������

�$%.,�� ��� �� �2$������� ��� ������� ���� ���� ��,�����0� �$,� ��� ���)������� ���

,����������/������������,�������%�������������������)��9�����,������� �#�����

� �#�������4��67�0���������������������)������/���,��������������/�����

���������%����������������,��������������4,�������/��������������%���/��

��������������,�������/������/��2$����������������������������������9:����

���������������,�������������������%�������$����,��$���������������1$%�,�����

3#� ���)���� ���� �� ������ /�� ,������ ��� %� �� ������� ,������ �$��� ���)� ��� ����

�$%�,����� &#����)�������� ����$���%����)��%�������������)�����9:�������������

)������E�,������,��%�����������������������,���������

)*+,-�����546�./0/,1�2/0/3-4,�

&��� �� ������ ,��,��� ��� ���������� ����,�� �� ������ ,��,���� ��� ��)� ���

���0���)�������������������,�����,� /�,���������%���������%�������

��� ��)� ��� ���#�� ���$�� �� ���)���� �� %����� ���� ��$������� ��� �� ����� ��� ���;

�������,������������9:�����$���&�����=���B��$�������)�������%�$��������������

�����������

&6�� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� ����/�� ��� ������������ ,������� ������4�

���������$����)�������������������������������������������9:������$����)�

������������ ��� �������� ���������� ��� �������� ���$�� �� 9:� /���$�� ������� ��

,��$�� �3� ��� ����� ����� �� 9:#�� �������� ��������� ��� ���� ��� ��� ����� ���$��

Page 148: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

Page 149: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��37�

�66��������,�#��4�������,�����������������)��$�������������/�����������������������

����������%��/�,���������/������������������������,����B������������

����������������������������������$�������������$����� ������#�����/�,���

�����@�� ��������������������������0���������������������������$���������0����

��������������������

==�� �� ��������� ��� ���� �� �������� �����,������ ���� ���������� /���� �������� %�

���� �)����� ���� ���$�� ��� �� ����� ��� �� )�����F� ���/��B���� ,������/��� �$��

�����������������������������$���������������������������#$�������%��

&������ ���� ��������������� �$%��������G��,��((7#�������������$�� �������

�������%�����,�������� ��,��$�� �=� ���� ����/�� ��� ����� ���� ���$��������

�,������ /��� ��� ������ ���������#�� ���� ������� ���� �2$���� ��� �%�����

����������%��������)��������9:�����2$��������������������������������%������

)*+,-�&���+07�05�*88)7�95.�*4�/4:/;/:+*)�<.*40��

=8�� ����������/����)������/�,�����������$����������������/������������

�������,�����0����������4�������0�����/����������9:�/���$�����������0������B�

��� �����,������ ���� ��������������� ������� ��� %��� ����/���)� ����� ��9:�

��������� ���� �)� ���� ���,� ��$������� ���� ����$�� �� ��� ��$���� ��� ��� �B�

������������ ���������� ���� ��� ���� /��� ���������� ��� %�� ,��,���� ��� ���

����� !�)�������"#��

)*+,-����.*40�59�/==/<.*0/54�8-.=/,,/54�>7�5.:-.�

=7�� ���� ,��$�� ���)���� ���� �� ��/�� ��� �� 1,������ ��� 1���� ��� ������

����������%��������4����������������$�����$,�������������������������)�������

�� �$�%����� ��$��� ����� ��9:� ����/�� ��)��$���� ���� �����,������� �$,� ���

���������������������#��������������/���������%�)�����/�������������������

�2$������� ��� �� ������ 4� ������ ��� �������� ���������� %�� ����� ,�$��� ��B�

���)������ ���� ������/���� ,������� /��� �� ����� ��� �%��� ��� ��,��%�� ���

���������&7��%�)����

=��� 1$%�,����� &#����)���� ���� ���������������������������������)����������

������0� ���� ,������������� ��� $�,������������0� ���� ���� ,������ ��� ����� ���� ��

�����������������������������B����)��������������,��������������/�������,�����

����������/���)�����������%��������-��)��������������������������/���)�

%������������� %�������������� ����)��$�����������������������1$%�,����� =#�����

�$����/�������/�,������������������%�����������%�)���������,��,�����

)*+,-�(���99-20�59�<.*40�

=6�� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� ������������ ���������0� /����� ,$����� ��

,��$���(�#0�,�������������������0��������������;������9:�������������$�����

��� ��������� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� ��� ������ ��� ������� %�� ���� ,����������

����,�� ��� ��������� ���������� ���� %�� ���� �����,������ $���� �� ����� ��� ����

��,��������

)*+,-����� 54:/0/54,�59�0-=85.*.7�8-.=/,,/54�

8(�� 1$%�,����� �#� ���� �$�� �� ,���������� �� 1,������ ��� 1���� ����

Page 150: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��3��

���,� ��� ��������� ����������� 1$%�,������ �#� ��� &#� ���)��� ���� �� 1,������ ���

1���������B���$�����������������������������/���������,�������$�����������

�$%.,�� ��� �� �����)� ����$����� ���,�$�� �� ,��$�� �(3 �##�� 1$%�,����� =#�

���)������������,�������������%��$������/���������������$�������9:���

)*+,-������*./*0/54�59�254:/0/54,�59�0-=85.*.7�8-.=/,,/54�

8��� 1$%�,����� �#������$������/��������1,���������1�������)���������$�����

)���� �� ,���������� ����,�� ��� �� �����@�� ��������� ����������� 1$%�,����� �#�

���)���� ���� ���� ��/�� ��� �,���� %�� ��)���� �� ������ ����,�� 1$%�,����� &#�

���)����������������,�������������,�����������������������������������%�)�����

�����/���������������������9:��������������@���������������,$������

)*+,-����� 540/4+*0/54�8-4:/4<�:-2/,/54�54�*88)/2*0/54�95.�4-?�8-.=/,,/54��

8��� ���� ,��$�� ����� �� �����@�� ������� ���������� ��� ���� �����@�� �������

��������� ���������� ����� /��� ��� ��� ��� �$���������� �����,������ ���� �/�

���������0� ��� ��� ������ �������� ��$���� ��� �/� ���������� ,�$��� %� %��$��� ��� ���

��������������$��������$,����������������������%������9:�$��������,������

������� ����/��� ���� ������ ��� ������� �� ,��$�� ���#�� �� ����������/���� %�

,��,������� ����������)����9:��1$%�,����� &#����)����������������,�������

��B���������,������ �����/�����������/����� ���������@������������ ��� �����

$��������,��$��$������$%�,����� =#����������������������������)��������,�����

���$��������������������%�����������$�����������,����������

)*+,-��!���+05=*0/2�2*42-))*0/54�

83�� ����������$,�����/�,��,�������$������,�,��,�������������������������

��,�������,��,$�����,��/�������������1$%�,����� �#����,������)�������$����

����������������� �������C$���/����)���������������������������/�������

������� �$����� ��� ��9:�� �-���������/���� ����� %� �$������,����� ,��,���� $����

���� ���)������� ��� �� ����� ������ ��� �$%�,����� 3#�� 4$������,� ,��,�������� ���

�����������������������,�������������������

)*+,-��"���5?-.�05�2*42-)�

8&�� ����,��$��,�����������1,���������1��������/�����,��,�����������0�

/��� ��� ���� �� ������ ��� ��� ��� �$�� ��� �� 9:� ��� �� ����� �� ���$���� ����

,��,��������/����%�����$�������C$������

)*+,-��$�� 540/4+*0/54�95))5?/4<�2*42-))*0/54�*4:�8-4:/4<�*88-*)�

8=�� ����,��$�����)����������������/����������������%��,��,����$����

,��$���&����,�����$�����������������%������9:�/��������������,���%�%��$���

������������� ��,��$�����#������������������$������,�����,��,���������������

��)����9:��4�����������������B���������,�������������/��������������������

/����� ���������� ,�����$�� $���� ���� ���)�����0� $����� �$%�,����� =#� ��������

*�/)�0� �� ,���������� ��� �� �����@�� ,�����$�� ���������� ,��� %� )����� $����

,��$������

Page 151: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��36�

��������������

)*+,-��%���.*4,/0�8-.=/,,/54�

88�� ���������$��������������������������������������,���������������������

����)������������� ���$�� ��9:�/���$��,�������������������,������������������

�� 9:� �� ,��$�� �3#�� 1$%�,����� 3#� ���)���� ���� ���� ����� ��� �$%.,�� ��� ��

�2$������� ��� �� ����� ���� ���� ��,������� �������� ���������� ��� ,$�������

��)����%�� �,�����&�� ��� �� �44��666��4��$�%����� ������������� ���� ������ ���

������������ ��,$����� ����� ,������ ,�$������ ��� ,$������� ���� ����� ��

�2$������ ��� �%����� �� �������� )�����9���� ���� -���� �$,� ������� ,�$��� %� �������

������������������%�������$����,��$���6��

)*+,-,��&�05��(��-015:,�59�<.*40@�/4:/;/:+*)�<.*40�59�0.*4,/0�8-.=/,,/54@�<.*40�

59�0.*4,/0�8-.=/,,/54�>7�5.:-.�

87�� ���,��$������)�������������������������,���%���������������)��$�������

�����,��������0��������%��������������,�������������������������������������,���%�

������� ��� ��$��� /��� ��� ���� �� ������ ��� ��� �� 9:�� ����)��$��� ��������

���������� ,������ %� )����0� %$�� �������� ���������� %�� ����� ,��� %� )����� %��

����������� ������������,�������� ����)� �������������������$������)� ����

��� �)� ��0� ��� ��� �$�� $���� ,��$�� � &#�� ��� ��������� ��� ��/��� $���� ,��$�� �(� ���

,��,�� �������� ���������0� �������� ���������� %�� ����� ,��� ����� %� ,��,���� %��

�)�,������ ��� �� ������ ��� ,�����$� ��� %� ��� ������ ��� ������ ��� �������� ���

�,�����������������������������

)*+,-����� *42-))*0/54�59�0.*4,/0�8-.=/,,/54�

8��� ����,��$�����)��������%����������)��$���������������������%�����������%�

,��,����%����1,���������1�����������������%����������������)�������������������

9:���

����������������

)*+,-������==/<.*0/54�.+)-,��

86�� ���� ,��$�� ���)���� ���� �� 1,������ ��� 1���� ��� ��B� C$��� ��� ��� �/�

������������,��������/����%� �,�����4�,���� ����� ����)��$��/������������

���� ��1,������ ���1�����$��� ��/���B� �$�������� ��� %,�$�� ��� ���,��,0�C$���

/����%��2$����������������������������������������$�,�������,��)����-�������

����������� ,������ ��� �$�� ���� �� ������� ���)������ /�,� ��� �2$����� 1���

��.$��������)�%�����������/�����C$��������,��%�5����/����,��,�����

�,�������$�,������,�������%�����%��)���$������������1$%�,����� 3#�����/�%$�����

��������������,������ ���������������5����,��������������1,���������1����,���

�,������,������������������������������������������������������������)�������

��������������������2$�����������C$�����

������������������������������

)*+,-������-,/<4*0-:�2540.5)�*.-*,�

7(�� ���� ,��$�� ����,���� ��� ����� ���)������� �������������8 �#����� 3#����

Page 152: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��&(�

1,�$�� �� ��� �� �4� �67�� ��� �������� ��� ��������� ,������� ������ 1$%�,����� �#�

���)������1,���������1����/�����/��������)�����,�����/��������������������

���0� ���,����� ��� ������ �2$������ ��� ��� �#� �������� ,������� �����/����� �� ����� ���

������������� ����/��� �������� ��� �� 9:� ���� �� �$����� ��� �������� ���������

�������������)������9:����� ��#���,������,�������������������,������������������

����,�������������

7��� 1$%�,����� �#� �2$���� ���� /�� �/���� ��� ������ ��� ��)�� ����,0� ���

�$�����B�����������%�����$��������$�������������������������������)���

9:� �$����� ��� �� ��������� ,������� ���� ���� ���� �/���� ��� �������$��� ��B� ����

������%�� ����� ��� ��� �� �2$������� ��� �$�� ��� �� ����,0� ���� ��$�� ����

����������������2$����������

7��� 1$%�,����� 3#� ���)���� �������� ��/��� ��� ���,�� ��� ����� ��������� ����

�����������������������������/������������������������������%�����1,���������1����

�����)�����,�����2$��������� �#���������,��������������������������������������

����/��� �������� ���� ��#� ��� �$�� �2$������� ���� �����,������ ��� %���� ��� ���� �����

1$%�,����� &#����)���� ������������������������� �����������������/�������������$���

��B�������%����������,������/���������,�$�����$%�,����� 3#��

)*+,-��!���40.7�/405�01-����

73�� ���� ,��$�� ������ /�� �� ������ ����� �� 9:�� �� ������ !-"#� �����

/��-�����%��B�������0����,�������� ������-�����)����0�$�����-�������������������

������������� ����/��� �������� /��� �� ��������� ,������� ���0� ��� ���)���� ���� $����

,��$�� ���� ��� ��� ,��,$�����,�0� -� ��� ����� ��9:� �����/�� -� ��� ���� ����

���������,������������

�������������������

)*+,-��"���5?-.�59��-2.-0*.7�59��0*0-�05�:-,/<4*0-�599/2/*),��

7&�� ���� ,��$�� ���)���� ���� �� 1,������ ��� 1���� ���� �������� ����,����� ���

��������� ����,����� ���� �� �$������ ��� �� ������ 4� ����������� ��� �$%.,�� ��� �$,�

�������������������%���,������������1$%�,����� 3#������$�������$,����������������0�

��������,$���0������������$�,������/�,�����%� �,����$��������������������

���$����������/�,����$�,����������%� �,����%�����������������,���������

7=�� 1$%�,����� &#����)�������������������������%����������������%�����

���� �� ��,����� ������ ���� ���0� ��� ���� ,��0� %� /�����/�� ���� ���� %� )������

1$%�,����� =#��2$���� ���� ����/����������������/�����/�������������$���%�

�,����%����1,���������1������)��������,����������,�����������,��������2$�������

1$%�,����� 8#����)���� ���� ��1,���������1�����������������������,��������� ���

�������������������,�������,���%�������,��)���,���������$�����$�,��������,�����

������������������������,�)����2$������������������,����������$�,����������

��������� ��� ��� �2$������0� ��1,���������1�����$��������%� ��������� ���� ��

�������������,����������$���%����������� �,��������$�,�������

78�� �1$%�,����� �#� ���)���� ���� �$%.,�� ��� ���� ������������ ��,����� ���

Page 153: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��&��

�������� ��� ��� ����)��$��� ����,���0� �� ��������� ����,���� ���� �,��� ���� �$�,�����

,�������������������������,����%������������

��������������������������� ��

�����������������

)*+,-��$���5?-.�05�-A*=/4-�015,-�?15�*../;-�/4@�-40-.�5.�,--B�05�-40-.�-02 �01-�

�����

77�� 1$%�,����� �# �#����)����������1,���������1�������� ���������/��

�)�����)�0����/����� ��������� ������� ��9:0�%$��/���)����������� ����

����/�� ���������� ��� ���� /�� �)� ����)�� ��� ��� ��� ��������� 1$%�,����� �# %#�

���)���� ���� ���������� ��� ���� /�� �)� ����� �� 9:�� 1$%�,����� �# ,#�

���)���� ���� ���������� /�� �� ������ ��� �$����� �� 9:� ���� ��� ������� ����

������������ ��� �������� ���������0� ���� �$%�,����� � �#� ���)���� ���� ����������

/����������������/����B�������������9:0�/�,�,�$���%������.$ �������

,����������/�� �����������%�������������������)�����������������������

7��� ����������������������������)�����/����� �����������������/�����

��/����� $����� �$�� ��/��B� ��� �)�����%����� �,$����� ��)����� �����/�������

��)������#� /�� ��� ��� ������������� �,������� ������������ ������ �����

��������� ��� ����)��� ��� �� 9:� %����� ���� ��� �$�� ����� .$ ������� ,�������� ���

�$����� �� ����,���� /���� ������� /��� �� ������ �2$���� ���������<� ��� ��0�

/��� �� ������ ��� ���������� ���0� ��� �� ������ ��� ���������0� /��� ���

��$���%�,��,�����

76�� 1$%�,����� �#������$�����$����������/�,��� ��������������%�,������

�$����

�(�� �� ��,�� ��� ,��$�� �=� ��� ��� ���� �� ,�������� ��� ������ ���� ���� %�

�����������������������$�����������/��������������������&����1,�$�������

�� �4� �67�� ������ ����� ��� ���� ����)���� ��� �� 9:�� ���� ��/�� /���� ����� ����/�

���������� ��� ����/�� �)� ������� ����� ��9:� /��� �,����� ��� ����

������)��$���#�������������)���������� �������������������B������������,������

���� ���������� ��� ���� ����0� /��� ��� ��� ��� �� 9:� ��� �%����0� ���� ���� ��

�����������������/��������/����B�������������9:0���,�$���������/��

��� �%����� ���� �B���� ��� ������ 9���B� �� ,$����� ��/��� ��� ����� ��� ����)��0�

/�,� ��� )���� ��� ������������ ����,��� %$�� ����� �,���%�� %�� �� 1,������ ���

1����/��,��������������$�������,����������,��������������������9:����$����

���������$����%����������B������)�������#0����/���/��/����%��������%��

��1,���������1����������������������,����������9:�������4��,���

���� 1$%�,����� 3#� ���)���� ���� �� 1,������ ��� 1���� ���� �2$��� �� ������

������$����,��$���=�����$%�����������,��������,��� �������������������)���

����,��������,����������

Page 154: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��&��

)*+,-��%���5?-.�05�-A*=/4-�015,-�)-*;/4<�01-����

���� ����,��$�����)��������/��������1,���������1������� ���������/��

�����)��������B���������)���9:����������$�����$����������/�,��������

%� �������4������� !-"#���)��������B���������)���9:�����%� ����������

���$������������������/���-�������������,����������-�����������������,�����0�-�

���� ��� %� ������ ��� �������-@�� �����������/��� ��� ����������0� ��,�$�����

/�����������,����%��,��������%��-�/����������9:����

)*+,-��&���5?-.�05�.-C+/.-�9+.01-.�-A*=/4*0/54�

�3�� ���� ,��$�� ���)���� ���� �� 1,������ ��� 1���� ��� �2$��� �� ������ /�� ���

������$��������,��$���=�����8� ��� �$%���� ��� �$���� �����������1$%�,�����

�#����)������������/������2$���������������$%��������$���� �������������%�

�,����%����1,���������1������)��������,������������,��,�����1$%�,�����

3#����)���� ������ �2$������ ��� �$%���� ��� �$���� ��������������������)�����

������/������)�������9:���������������������0��������%�����,�/����������

�$��������.������������0����,�������������0��������)���������������������0����,�����

�����������

����������� ����������������������������

)*+,-������5?-.�05�.-C+/.-�8.5:+20/54�59�8*,,85.0�-02 �

�&�� ����,��$�� �2$������������%���� �����0����%���� �$���� �����0� ���

���)�����)���������������,$���������1,���������1�����1$%�,����� &#��2$������

������ !-"#�����,����/����������-����,�����������,��)����� ���� ��������-@��

�$��������)�,�#0�������,���������,��)��0���,$��������������)������,��������

��,����� %�� �� 1,������ ��� 1���� �$%�,����� =##� ���� ����$,� �$,� ��,$������

!����������,$���"�������������,��$���(� �#��

)*+,-��(���5?-.�05�,+,8-4:�8-.=/,,/54�54�,-20/54��$�-A*=/4*0/54�

�=�� ���� ,��$�� ���)���� ���� /�� �� ������ /�� ��� ������������ ��� ��������

���������� �������)��� ��� ������$����,��$�� �= �# �#0� ��1,���������1��������

�$����� �� �����@�� ���������� $����� �� ���������� ��� ,������� �� ��/�� ���

�$����� ���������� ��$��� ���� �� ������ $���� ���������� ���� ���� ������

����������/�����$���� ����������/�����������������%��)�������������

�������������%����������������

!����������������

)*+,-�!����50-)�.-</,0.*0/54��

�8�� ����,��$������/����1,���������1���������B����������2$�������,��������

%�B����������� ��,�$������������,������#�������������������������������/��

�������������������,,�����������������)���������2$�����������������������$,�

���%�������� ��� ���)��� �� �,������ ������������� 9����� �� ������ ��� ��

������%�� ,$�0�������$�����,������/�������2$������������,������������,��

���������������������,����,������)����������%�������������'$���,�4,���((30�

�$%.,���������������������)����������,��$���6���

Page 155: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��&3�

�����!�� �����������

)*+,-�!����2C+/,/0/54�59��./0/,1�2/0/3-4,1/8�>7�4*0+.*)/,*0/54�

�7�� ����,��$������,���,�����8��������4��6�����

���� �� �/� �,����� 8� ���� �$�� ��$�� ,���� ��� /�,� �� 1,������ ��� 1���� ����

������ �������,������,�����,���������$�����������������������,��������������,���0� ��

�����,�������$���%�����%��������������$����������,���,���0�������1,���������

1�����$���%���������������������,�����$����������)�����2$����������1,�$��

���������4��6����������$�����������������������,�������

�6�� 1$%�,����� �#� ���� �$�� ���� ��� ��� ���� ,��0� ��� �� ���� ��� �����,�����0� ��

�����,���� �$��� ���� �)� ���%��������� ,��������� ���������� ��� ��������

������������� �������,�����$���%� ��)�����$�������9:�������/����)�,�$����

����)�����������9:������,���������������,�����/���)����������� ���%����

��9:���������/����������

6(�� 1$%�,����� 3#� ���� �$�� ���� ��� ��� ���� ,��0� ��� �� ���� ��� �����,�����0� ��

�����,���� �$��� ���� �)� ���%��������� ,��������� ���������� ��� ��������

����������������������%���������������,����%�������������������)�������������

,��������������,�����$���������%����������������)���������������,��������

6��� 1$%�,����� &#� ���� �$�� ���� 3�� ��� ���� ,��0� ��� �� ���� ��� �����,�����0� ��

�����,���� �$��� ���� �)� ���%��������� ,��������� ���������� ��� ��������

����������������������%��������%�������������������������,������ ������������

�$%�,����� �# �##���

6��� 1$%�,����� =#� ���� �$�� ���� &�� ��� ���� ,��0� ��� �� ���� ��� �����,�����0� ��

�����,���� �$��� ���� �)� ���%��������� ,��������� ���������� ��� ��������

����������������������%��������%������%��)���������������������,�����0����

�����%����������������,���������)�,�������������,�)����,�%�����������,������

������� ���$%�,����� 7##���

)*+,-�!����-C+/.-=-40,�95.�4*0+.*)/,*0/54�*,�*��./0/,1�2/0/3-4�

63�� ����,��$������,�����������������������1,�$�����������4��6�����������

�$�� �� � �2$������� �������$�����������������������,������ ������� �����,�������������

$�����,�����8 �#����8 3#� ������������#���

6&�� ���������2$����������������������,���@������,������9:����������

�����,���� ���� %���� ��� %��,� ��� ������������ ��/��� �� �2$������ ������ ���� ���

�����,�����$��� �)� %�� ��� ��9:���� �� %�������� ��� �� 2$��������� �����0� ����

�$��� ���� �)� %�� ��� %��,� ��� �� ������������ ��/�� ��� ���� ������ ��� ���� �������

H$����������������������������/����������&4����1,�$������

6=�� F���������,����������%���������,���������������������������������

�����,�����0� ���� ������ �$��� ���� �)� %���%�����������9:���������������

Page 156: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��&&�

�����������������������������������%��,����6(������������������,�����

�������,����������%���������,��������������������4�����������$��������������

��� ����� ������� ��������� /��� �� ���� �� �����,���� /��� ������� ���%���������

,��������� ����������� 1$%;��������� �#� ����� �� �%��,�� �$����� �� ������ ���

���%���������,������������������������ �����%��,���$������������2$���������

������%,�$�����%��,�����������������������2$���������������/�����)��������

%����������$���������,�������������%���������,�����������

68�� F���������,������������������������������������������,�����0�����

�������������%���������,������������������0������������$����)������������

����������������/���2$��������������0�����%���%�����������9:������������

���� 6(� ����� ��� �,� ����� 4%��,�� ����� ��� �,� ���� ��� �� 2$��������� ������

%,�$���������2$���������������/�����)�%�������/����������������������

67�� ��� ��� ��� ����$������� �%�$�� �������� �%��,�� /�� �� �����,���� ���

�������� ���������0� ���� ��� ���%��������� ,��������� ���������� %������0�

%,�$�� �%��,�� ����� ��9:�/���� ������� �)� %�� ����� ��� �� �����,������ ����

��������������������

6��� ���,�����2$����������%�$����������,���@�������������4�������,�����$���

�����0������)������%�������������,�����,���������$����������������B���9:�����

�����@����� �������,�������#�������������������,�����$�������/��/��B�����/��

/��B��������������$%��������� =#���

66�� ��������2$��������������������,�����$���%���������,���,�����

�((�� ����$����2$��������������������,�����$����)��$���,����B��/�������

��������0�F������1,������>���,�����$����C�$������������$�����,�����&�����

����4��6���/����,�����$��������$��/������,�����������%��$���,����B��/�����

�(��� �� ����� �2$������ ��� ���� �� �����,���� �$��� �)� �$���,���� B��/����

�%�$�� ���� ��� �� 9:�� C�$�������� ���� $���� �,����� &�� ��� �� ��4� �6��� /����

,�����$��������$��/������,�����������%��$���,����B��/�����

�(��� �� �� �� �2$������ ����� ������� ��� ,���� /�� �� �����,���� ���

���%��������� ,��������� ���������� /�,� /��� ������� ���� �� �$������ ���

���������� 4�� �����,���� !4"#� �$��� ��/� ���� 4� ��� ,�����$�� ��� %� ���

����������$���������������4�������%���������,������������������������������

�)���������$������/����������,�����������������%���������,��������������%�����

�����������0����������/��B������9:0�%$�����������)�����������������2$����������

���$������������ ?��� �� �$������ ��� ���� �2$�����0� ��������� ��,�$��� ���;

�����������

�(3�� -�������� �� ��)�� �� 1,������ ��� 1���� ���,������ ��� /��)� ���� ��� ��

�2$��������������,����,��,$�����,������������,$����,�����

Page 157: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��&=�

)*+,-�!!���-C+/.-=-40,�95.�4*0+.*)/,*0/54�*,�*��./0/,1�2/0/3-4��8*.04-.,�-02 ��

�(&�� ����,��$������,������������3�����&����1,�$�����������4��6�����������

�$�� �� � �2$������� ���� ���$����������� ��� �� ������� ,������ ���� ��� �����,���� $����

�,�����8 &#����8 =#� �����3�����&#��

�(=�� ���������2$������ ��� ���0������������,���� �����������������%����� ������

�����,���� ��� ���������������������,����������������������$���%��$%�������������

�������������������,��������������$��������30���,�$��������$�������,�)�������������

�(8�� ���,�����2$����������������������,���@������,������9:0��)����

����)��������������������0���������%�������%��,������������������/���4����

%����������� ��2$��������������0� �������,�����$����)�%�������9:��������

����������������������������������%��������%�������������,�����@�������������

�� �������������� �$%�2$�����%��B����/���$� ��� ���������,�����@�����0����

�$����������,�)����,�%�����������,�����0������������,������/��������������

�������%�����������������������������������$����������0��������,�����$�����������

�)� ������� �� 2$��������� ������ /��� ���������� ��� �� ���$�0� ,�)��� ������0�

$���������������� ������������������������,��������

�(7�� �� �2$������ �%�$�� �%��,�� ����� ��9:� ��� �� ���� ��� ���� �����,�����

$���� ����� �� ���� �� ��,��%�� �%�)#�� ��� ��� ��� ����������� �2$������ ����

�����,����� /�� �)� �������� ����������� F�� ��� �����,���� ��� ��������

���������0� �������,�����$����������/������������2$���������������/��������

/��� ���������� ������� ��� �� %����� ��� %���� �� ������� ��� ��������� ,�������4��

�����,��������,�$������������������%��������%������������0����/����������������

�����%��������%������%��)��������0����)�,�������������,�)����,��

�(��� �� ����0� ��$��0� ����� ���� �� �� �2$������� ���� �����,������� $���� �,�����

8 &#� ����,��� �� �,���0� ����0� ��$������� ����� �2$������� ���������,�������$����

������������0�/�,������,��%���%�)��

�(6�� -�������� &� ��)�� �� 1,������ ��� 1���� ���,������ ��� /��)� ���� ��� ��

�2$��������������,����,��,$�����,������������,$����,������

)*+,-�!"���1-�C+*)/97/4<�8-./5:�95.�4*0+.*)/,*0/54�*,�*��./0/,1�2/0/3-4�

��(�� ����,��$��������������������������2$����������������������$����������������

�������,��������������������&����1,�$�����������4��6�����

����� �����$���2$������������������������������,���������������������$����

�,�����8 �#����8 3#� ������������#�������$���2$��������������� ���=������ ��� ��

,���������������������$�����,�����8 &#����8 =#� �����3�����&#��

����� �������,����,�����$,���2$���������������%���������%�������,�����������

���,��%���,��)����0����%��)���$����%���� ��������������,��������������$,�0�����

/����������2$������������������8���������������������<�����3��������������3�����

&��

Page 158: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��&8�

��3�� ��2$���������������,���%���,���������������,���0������,���,��������0�

��� ,��)�,��� ��� �� ���,��%�� ����,�� �� ���,��%�� ����,�0� ���� �� ���$��� %��

/�,���2$���������������/������,��������%����,��)�,�����������,��%������,0�

/����%�����$�������$�������0��$%.,����������������)�����$��������,�$���

)*+,-�!$���-<+)*0/54,��

��&�� ����,��$���������,�����&���������4��6����

��=�� ��� ������� ����� �,����� &�� �� ��/�� ��� ��B� ��$�������� /�,� �����

$����������������� ��������<������/��������������������$%�������<���,��%�

�� ���,��%�� �,��)�����/�,� ,��� ��$,� �� ����� ��� �� 2$��������� �����<� �����

/�� ��� ���� ����� ,�������� �$�� ���,��%�� �,��)����0� ���� ������ �$������,�����

2$������� ���� �� ��$,�� 2$��������� �����<� ����� �� ����� ��� �� �;���� ��� =;����

���$��� 2$��������� �����<� ����� �� ����� ��� �� �;���� ������ %�� /�,� ��

2$��������� ������ ��� ��$,�� ���� ,���������$�� ���,��%�� �,��)������ ��� �����,$���0� ��

������ ,��� %� ��� ��� ���0� ��� ���� ,�������� �$�� ���,��%�� �,��)����� /�$��� �)� ���

��,����������$���2$�����������������

��8�� C�$��������/�,�,�)��������� ���������� /��� �� ,�����������������

$�������� ���� ���� � � �������� ��� /��� �� ����������� ��� �$%�������#� /���� %�

�$%.,����������������)�����$��������,�$����

)*+,-�!%��-*4/4<�59�.-9-.-42-,�05�>-/4<�/4�>.-*21�59�/==/<.*0/54�)*?,�

��7�� ����,��$������������/��,�����=(4��������4��6�������/��,����0����

��,�0�����,���,���������������44��((���1$%�,����� �#������������������� !-"#�

��������9:����%��,������������������/�����-������������������,���������������4�

������0�-���������9:�����-����������)����������������������0�����)����%��

�������������������������0�������%��,������,����������$%.,�����/�,����������

����������/������������

����� ����,��$�������� ������2$����������,��$���3������33�������������,����

�������$�����������������������,�������$������0�����������������2$��������������0�%�

��� �� 9:� ��� %��,� ��� ������������ ��/��� ���� �2$������ ,��� %� /��)�� ��� ��

��,����,��,$�����,������������,$����,����

�����"�������������������#���������� ������������

"��������������

)*+,-�!&���5?-.�*4:�:+07�05�=*B-�*4�-A8+),/54�5.:-.��

��6�� 1$%�,����� �#������$�� ����,�������� �$������������F����� �$������

����������������������������/����������9:0�����������/����%��2$���������)�

��9:0�����/����%�����%����������;��������F����� �$����������� �������

�������� �� ������ �$����� ��9:0� ���� ������/���� %� ����%���� ���������)���� ��� ���

���������9:�������$���������������)�����������%��,������������%�����0����

/�����2$�����������)��

Page 159: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��&7�

��(�� �����$���� ������B���� ��� �$������ ����� ���,�������� ��� �$%�,������ �#�

���� &#����1,���������1�����������/�������B���� �$�������������������������

��������/�� ����������������,����������/��������/������������$��� ��� �$%�,�����

&#�� �� 1,������ ��� 1���� ��� �� �$��� ��� ��B� ��� �$������ ����� ��� ���,�� ���

������� ,���������� ���� ���������� �� ��������� ���%����� ��� �� 9:�4� �((7�� ��

1,������ ���1���� ����� ��� �� ��/�� �����B� ��� �$������ ����� ��� �������� ��� ��

���������%��������������� �����$��������������/�������������������

��4� �������� ��� ���%�� ��� �$�����0� �$%.,�� ��� �� ����,������ ���)���� ��������

�$������ $���� �$������ ����$����� ��/�� �� ��)���� ��/��� ��� ��� �$�� ���

������,���$��������/�,����������$����������$�������/��

����� 1$%�,����� &#������$������������������������ �,����������/�������B�

��� �$���������������,�)���������5�

�� ��$����������������������������������������)��<�

�� /����������������,��,�����������)��<��

�� /�� ��� ��������� ��� �������� ��� �� 9:� ���� /�� ����)� /���$�� ��������

���������0����/������������������������,��,���<��

�� /���$�� ������������ ���������<� ������� /�� %��,� �� ,��������� ���

������������������������������<��

�� /���%���������B�����%���������������%���,�����<��

�� /��������$%.,�������,�$����,��������������� �$�����<���

�� /��� �$������ �� 1,������ ��� 1���� ���B�� /�$��� %� ,���$,�)� ��� ��

�$%��,���������

����/���� ����� ,��,� ����/�� ��� �$����� ��9:�����/��/�$��� �)� ��)��$����

%�� ,�$����

����� ����,��$��,��������)����$���������)��������%�$�� ����B����������,�����

��� �$������������?��� ����0��$%�,����� =#�,��������������� �$���������������

����� %� ���� /�� �� ������ ��� �$����� �� 9:�� 1$%�,����� 8#� ���)���� ����

�$������ ������ ���� %� ���� ���� �� ������� ��� $�������� ������� ��� /���� %�

�$������������C$����%�$��������������/�,���� �$�������������$���%�������

��3�� 1$%�,����� �#��2$������1,���������1���������)�����,������������/��

��� �$��������������������������������������

)*+,-�!���-4-.*)�)/=/0,�54�01-�=*B/4<�59�*4�-A8+),/54�5.:-.�

��&�� ����,��$��,���������� ,�������/�,���,�$����1,���������1���������

��B������� �$��������������� ,�������������������������$����������B�������

�$������ ����� ���0� ��� ���� ��� ��� ,������� ������0� ��� �$������ �����

Page 160: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��&��

�$�������%������� ,������E�������������������9:@���%����������������,�����

������� ������� ��� $����������� ����,����� $���� �� E��,��)� �������� ���

�$%�,����� =#��1$%�,����� 8#�����/����1,���������1������������������� �������

,�������%��������

)*+,-�!(���A2-80/54,�05�01-�:+07�05�=*B-�*4�-A8+),/54�5.:-.�/4�2*,-�59�95.-/<4�

2./=/4*)��

��=�� ����,��$�� �����$�� �� ,�������/�,������������ ��� ���$��� �����B����

�$������ ����� ��� ���,�� ��� ������� ,�������� ������ ��� ��� ,��$�� 37 �# %#�� ��

�����,������������������������ ,��������������,��$�����)�����$��������B�

��� �$�����������%$�0��$%.,������� ,����������������,��$��3�0�����������)���

��1,���������1��������� �,���������,�����������B���� �$�������������������

���������� $����,��$��37 �# �##��

��8�� 1$%�,����� 7#� ,����� �� ���$������� ���� /�� � ,������ �� ������� ��

�$������ ��� �� ������ ��$��� %� ������� ��� ,���$,�)� ��� �� �$%��,� ����� ���� ��

�$������ ��� ,��$�� 37 &# #�� � ,������ �� ������ ��� ������� ,��������� �$%.,�� ���

���������� ���,������� ���� ���� ���� ��.$��,� �� 1,������ ��� 1���@�� ��/�� ���

��B� ��� �$������ ����� �������� �� ������� ,�������� ��� /��� � ,������ �0� 30� ��� &�

���������� ��%����� ���� �$������/�$���%�,���$,�)� ��� ���$%��,������� ������

,���� ���/���� %� ��� �������� ���$������� %$�� �� 1,������ ��� 1����/���� �)� ��

��/�� �����B� ��� ����� ��� ���� ���$���� ��� ���� ,���0�/�� ���B���� ��� �� ��/�� ���

��B���� �$����������0��� ,����������,��$��3��/�������������

)*+,-�"����5?-.�59�*�25+.0�05�.-25==-4:�-A8+),/54�

��7�� ���� ,��$�� ����,���� ������� ��/��� ���� �� ,�$��� ��� �,������ �$������

/���������� !-"#������7�����)�����,��)�,��������� ���������%������,������

��,�$�����������,�����/�,� ������������ ��� ����)����%�� ���,����0� ������������

/���-��������,������������������

����� 1$%�,����� �#� ��,����� /�,� ,�$���� �)� �� ��/�� ��� ��B� ��

�,������������

��6�� 1$%�,����� 3#� ���)���� ���� �� ,�$����������� �,������ �$������ $�����

�� ������ ��� %�� ��)�� �)�� ����@� ����,� ��������� ���� �� ,�$��� ���� ����

�,�������� �$������������������,�����0���,��%�������������/������������

,�������������������������������,�����������%����������,�������$������)�����

���

�3(�� 1$%�,����� &#����)����������������������,�$���������.�$��������,��)�,�����

���� ���$��������� ��)���� �$,�������,���0�/��������,�/��� ��)�� ���� ����7�

�������)��$���0��������/����$���7����������������

�3��� 1$%�,����� =#������$������)������/��������.�$��������

�3��� 1$%�,����� 8#���,�����������������������%����������%���������7�����)��

��� �� ���� ��� ,��)�,����� ��� � ������� ��� %� ���� �7� ��� �)�� ��� �� %����� ��� ����

)���,��)����%�������,�$�����B������� ,�������������,�������������

Page 161: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��&6�

�33�� 1$%�,����� 7#���,����� ������ �,���������������%����� ��� ���,�������

������/���������,���������������������������

�3&�� 1$%�,����� �#� ������ ���� �� )�������� ��� �� �,����������� ���� ����� %�

,����������2$���������$����������������������,����������������,��)�,�����

���/�,��������������

�3=�� 1$%�,����� 6#����)���� �������,�������������� ���%������������������ ��

����,��������$����������������������������,����

)*+,-�"����*.0/2+)*.�)/=/0,�54�01-�=*B/4<�59�*4�-A8+),/54�5.:-.�

�38�� ���� ,��$�� ���� �����,$���� ������� ��� �� ��/�� ��� ��B� �$������ ������ ���

���,�����,�$����,������� �$������0����$��������B���� �$�������������������

�������,��������0����� �$�����������������������������%����

�37�� 1$%�,������ �#����� �#������ ���,�$����,������� �$������0��������)���

���� ��� �$������ ����� ���� ���� %� ���� /����� ���� ������ �������� ��

�,����������0������,��)�,��������/�,�������������%��������$������,�$���%�

%��$���������������$����������$,��������������/�����/��������������

�3��� 1$%�,������ 3#����� &#������������$��������B���� �$���������������������

�������,���������4�� �$�������������������%�����/�������������������������

,��)�,����0� ��� �� ,��)�,����� ��� ����,� ��� /�,� ��� ������ ��� %�� ������$��� ���

,�$��� %� %��$���� ���� ������� $����� ���� �$,� ������ ��� ���� /�����/�� ���

�����������

�36�� 1$%�,����� =#� ������� ��� ������� ��%��� ��� ������� �������� /��� ���

�$������ ����� ��� %�� ����� ��� ��)���� ��� �$������ ����� ����� %���� ����

�������� �� ������� ��%�� /�� ���� ���� �� /B�� �)� ������ ���,� �� ������

��)������������� �$��������������������9:������ �$�������������������������

�����������������%��,��,���������� ������

)*+,-�"����99-20�59�-A8+),/54�5.:-.�54�/==/<.*0/54�8-.=/,,/54�

�&(�� 1$%�,����� �#����)���� ���� ����B���������� �$������������$������,�����

,��,��� ���� ������ ���������� ���� ��� %�� ������� ��� �� ������ �������� /��� ���

�$������ ����� ��� %�� ����� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� ���� ������������

����������������������������/����� �$��������������������,�������%����������

����)������������������������,�����������������$������/����������/������$%.,��

������ �$�����������������������������������%���)��������0����� ����0��$����

�������@��$���������������������

)*+,-�"!�� *42-))*0/54�59�*4�-A8+),/54�5.:-.�

�&��� 1$%�,����� �#�����/��������� �$��������������%�,��,����%����1,������

��� 1����� ��� ��� ������� ���� �� ���)������� �%�$�� ��������� ���� ,��,�������� ��� ���

�$�����������/����%�,�������������C$����

Page 162: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��=(�

�&��� 1$%�,����� �#� ��,����� ���� �� ������ �$��� %� ��)�� /������ ����,� ��� ��

�,���������,��,�������$�����,��,����� �$�������������

�&3�� 1$%�,����� 3#������$������/����������������������,�������0���� �$������

����� ���� %� ,��,���� ����� ��� �� ,������� ��� ,��$�� 3�� ��� 36� �����0� ��� ��� ��

�������,�������������/��$�������9:���

�&&�� 1$%�,����� &#� ���)���� ���� �� �$������,� ,��,�������� ��� ��� �$������ �����

�������� �� ������ !-"#� ��� ��� /������� ��� �� %����� ���� -� ��� �� ���������%�� ���

������������ ��� ���,�����/������ �$����������� ���%����������%�����#0�

����-�,�������%������������%��������������0������ �$�����������������,�����

���������������,��,���������� �������

#������������������ $����������������������

)*+,-�""���5?-.�05�.-=5;-�015,-�,+>D-20�05�*4�-A8+),/54�5.:-.�

�&=�� ����,��$�����)����������������/�����%�������$%.,�������� �$������

����� ��� %� ���)��� �� ������ �$��� %� ���)�� ��� �� ��,����� ,�$����� ��������

/����� �$%�,����� &#�� C��)��� ���,������ ���� %� ��)�� ��� �� ,������� ��� �� ���0�

���,�����������������/�,�������������)�0���,�����������������������������,0���

,�������������������,�/�,�����%�$�������)���9:��������/������������������

�����,���

�&8�� 1$%�,����� 7#� ���)���� ���� ���,������ ��� %� ��)�� ��� �� ,������ ��� �� ���0�

���,�����������������/�,�-�����)�������9:���

�&7�� 1$%�,����� �#����)�����������,���������%���)��������/������������������

���0����,����������������������������/�,�-�����)�������9:���

�&��� 1$%�,����� 6#����)���� ���� �� ���)������,������ ��� ��,�$�����)������ ������

���������%��,,��������%�������������,������

�&6�� 1$%�,����� �(#� ������ !�� ,�����"� ��� �� �/��� ��� ����� ��� �� ���� ���

���,��������/�,�-�����)�������9:���0�/��-�����)��%�������0������������������

�������������������)�,��

)*+,-�"$���5?-.�05�8)*2-�015,-�>-/4<�.-=5;-:�54�*4�*/.2.*90�-02 �

�=(�� ����,��$����)����1,���������1���0�������������,�����$�������$�������

�����1,���������1���0�����/��������,��������%�������)���������9:����

�������0����,������������������,,�����,�/��������)������,�������

Page 163: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��=��

)*+,-�"%�� 5,0�59�25=8)7/4<�?/01�.-=5;*)�:/.-20/54,�

�=��� ����,��$�������$��/��%������,��������,���������/������)������,������

��,�$�����/�� �,����� ��� �2$����� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� �� 1,������ ���

1����/����%�������,����� ,���/���$%�,������ �#����� 3#��������1$%�,����� �#�

���)���� /�� �� ������ !-"#� ��� ���)�� ��� �� ���0� ���,����� ��� ������ ���/�,� -�

����)�0� ��,�������� ���)����$���%����%�� ��,������ ��� �������� ��� ���� �����,��

1$%�,����� 3#� ���)���� ���� /�� �� ���,������ ��,�$�� ���)������ ���� -� ��� %�

�,,�������� %�� ��� �,���� �� 1,������ ��� 1�������� �2$��� �� ������ ��)�� ��

���,������ ��� ���)�-� ���%��� ��,����� �������� ��� ���,�����1$%�,����� &#�������

�����$%�,����� �#�����������)�����1,���������1��������� �,������������/���

��� �,�)�� ,����� ����� �� ������ ��� �������� ���/��� ��� �$������ ����� ��� %��

����$����,��$����6� ��#��

�������������������� ����

)*+,-�"&���40-.4*0/54*)�0.*;-)�>*4,�

�=��� ���� ,��$�� ������ �� !������ �$%.,�� ��� �� ���)�� %��"� ��� ��� ����� %�� ���

��,��%�� ��� �� ��������� �����$���� /�� ����$�� ��� ������ �$%�,������ �#� ��� 3#�

/�$���%��,���9:@���%����������������,���������������������$�����

�=3�� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� ���� ������ ������������ ��� �������� ����������

������� ��� ���� ������ ��� �$������,����� ,��,����� 1$%�,����� 3#� ���)���� ���� ����

�$,������������������/���������������������������$%.,����������)��%������������

�������������)��%���������$�������������������������������������������������

��� �,������ ��� �)���� �� %��,� ��� �� �����@��$���� ������ $���� ��*$����C�����

���)�������1$%�,������ &#���� 7#���B����)�������%�$����������������!���������

�����$���"��

%�������������&����������������'�������������

)*+,-�"����5�.-=5;*)�-02 �?1-.-�./<10�59�/4625+40.7�*88-*)�

�=&�� ����,��$������)�������)�����������,������7������76��������44��((���

�����)������������ !-"#������%�������)�����������2$���������)���9:�/���

-���������9:������������������%�����������������������;,�$���������������������

��B������� ��� �$������ ������*�/)�0� ��� ��� �����%�� ���� ��1,������ ���1���� ���

��B� ��� �$������ ����� �������� -� ��� �� ������ ��� /�,� -� ���� �� ,������� ����

�$�����0� )�� ��� -� ,������ %� ���)�� ��� �2$���� ��� ��)� �� 9:� $����� ��� ��;

,�$��������������������

�==�� 1$%�,����� 3#� ��,����� ���� ���� ���� ,��$�� ���� ���0� �/)�0� ��)��� -@��

�������0������������������������%�������-0�����)����������)������,�������������

����������������������,�����%������B������-@�����)����

�����������������������������������������������

)*+,-�"(���5?-.�05�8.5;/:-�*,,/,0*42-�/4�.-)*0/54�05�;5)+40*.7�)-*;-.,��

Page 164: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��=��

�=8�� ����,��$������,�� �,�����=����� ����44��((����������/����1,���������

1���� �����B����������������������)��$������ ��)����1$%�,������ �#� ��� 3#������

/�������!)��$������ ��)�"��4������� !-"#������!)��$������ ��)�"����-�������/�����

�$%�,����� �#���� 3#0���)����9:����������,�/��-����������B�$����������

�����,�������1,���������1�������B������-�/���������)���9:����

�=7�� 1$%�,����� �#����)���� ����-��$�������%����������,�����0������������������

��4� ����� ��� �� ��������� ��� 1/���������� *�/)�0� �$%�,����� 3#� ���)���� ���

,������ ��� �� ,��� ��� ��4� ���� 1/���� ���������� /�� �� 1,������ ��� 1���� ���

������%�� ���$���� ��� %��)� ��� ��� �)� %�� )�,����� ��� ������,B���� /����� ��

������� ��� �� ��$�,��� ��� �$���� ���)������ ��� 4,����� �������� ������,B���� ���

*$���������������,��);�$������)�,��������������,B���������,����������,�����=��

�������44��((����

�=��� 1$%�,����� &#����)����������1,���������1����������B���������������

������� )��$������ ��)��� ���� ��� ������� ����)��$���� ��� �,��� /��� ��� %,���

)��$������ ��)���� 1$%�,����� =#� ���� �$�� �� ����� ��� ��������,�/�,� ,��� %� ��)��

������������,$������B��,�������������,������������,�,���%���)���

)*+,-�$�5��.5D-20,�.-)*0/4<�05�=/<.*0/54���

�=6�� ����,��$������,���,�����=6��������44��((����������)��������/�������

1,���������1������������,��������,�������������������.,�����������������.,������

���,�����/�,�������/����������,���������%� �,�����������$������$%�,�����

�#�� 1$%�,����� �#� ,�������� �� /��� ��� /�,� �� ��/�� ��� �����,����� ���� %�

�,����%�� ��1,������ ���1�����1$%�,����� &#�,�������� ���� �$%�,����� �#�����

���� ,����� �� ��/�� ��� ���)� �� ������ ����� ��9:� ��� ���,��/��� �� ������ ���

��������������������������������������9:��

�������������

)*+,-�$���-*4/4<�59�E95.-/<4�2./=/4*)F�

�8(�� ����,��$������,�������)�������,���������,������3� �#���� 3#0�����3� �#����

3#������9:�4��((7��

�8��� 1$%�,����� �#� ������ �� !������� ,�������"� ��� �����;������� ,������/�����

%��,��)�,��������9:�����������,0�/��,����������4����������$%�,������ �#�

���� 3#���������

�8��� 1$%�,����� �#������� ��������������4� ������ ��� ����������� ����,�� �����

����������������������������������������

�83�� 1$%�,����� 3#������� ���������������������� ��� �����������,��)�,���������

����,� ��,����� %�� ��� ����� ���� %�� �� 1,������ ��� 1���0� ���� -� ��� %��

����,������������������������������

�8&�� 1$%�,����� &#� ��B�� ��� ,������ ���� ������� �$%.,�� ��� ��� ����� $����

�,����� =� ��� �� ��������� -��,�$�� ��������� 4,�� �68&� ��� ���� �$,� �������

Page 165: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��=3�

������������������)����%��,��)�,�������������,��������$���������$%�,�����

�#��

�8=�� 1$%�,����� =#���B���$�������)�������%�$��/�����������%������������4�����

��������,�)���$���������������������,��%$��������,�$��������5�

�� ����,������������0����������������,������%�������0���������,�����

���������������������������������<������

�� ���� ����,�� ��� �������0� ��� ������ ��� ���,��� ��� %� ������0� ���� ���

��������������������)����������������������������������

�88�� 1$%�,����� 8#���B���$�������)�������%�$��/�����������%������������������

���� ���� ��,�$�� �$������ ����,�0� %$�� ���� ��,�$�� ������� ����,�� ���

�������0����������������,������%�������0���������,�������������������

��

)*+,-�$���-*4/4<�59�=-=>-.�59�01-�9*=/)7�59�*�8-.,54�

�87�� ����,��$�������$�������������������������%���������$���������-����

&�� ��� )���$� ��� �$%�,����� �#0� �� �����@�� ������� ��%��� ��,�$�� ���� �����@��

���$�0� ,�)��� ������0� $�������� ������� ��� ���� � � ������<� ���� �����@�� ,������

$��������������0�������,������$���������������������������@�����$�0�,�)���

������0�$����������������������� ����������

�8��� 1$%�,������ �#� ��� &#� ����� $�������� ���� ���� � � ��������� -������ ���

,�������� ��� %� $�������� ��� ���� � � �������� ��� ���� ������� �)� %�� ��)����

�����������������������B�����������������,�)�������������/�,�����$%����������

���������������1$%�,������ �# %#����� ,#���B����)�������������������������/�����

��������������/���������������������������)�%����)���������� ���%,�$��

��������������������%���������������)��$��������/�����������������

�86�� 1$%�,����� =#������$��/��������%���������������������,����/���������

����$%�,����� �#0������$%�,����� 8#�������������������!�������������"�/�����

����,��$���

�����$��������������������������������������

����������������

)*+,-�$!���-.,54,�)/*>)-�05�-A*=/4*0/54�

�7(�� ����,��$�������$������/�������������������/��������%����� ����������

$���� ,��$��� �=� �����8������/�� ������� ��� ����/�� ��� ������ ��� ����)��0�

���������0���������B��������������������9:0���,�$������������,�������������4�

���������

�7��� 1$%�,����� �#����)��������������������������������%����� �������������

����)����������������$������� �������������,����������$���������!��)����������"�

�)� %�� �,����� �� ��)���� ������� ��� ���� ������ ��� ,��$�� �= �#�� ���

Page 166: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��=&�

��,�$���,������/���������������$���%�������������������/�����������)�

��0�����/������,��,�������������������������/��������

�7��� 1$%�,����� 3#����)�����������������������������/������2$��������$%����

��� ��������������B��������������������9:���������,���0�����/�����������

��� �������������� ��$���������$��0�/�,���,�$������������ ������������$�����

�������������$���� ������������

)*+,-�$"���-.,54,�?/015+0�/==/<.*0/54�5.�0.*4,/0�8-.=/,,/54�54�>5*.:�*/.2.*90�

-02 �

�73�� ����,��$�������������������/������������������,�����������4������������

���)���� ����������������������������%�����������,����0� ������� �����0�/�� ����

���������%����$����������������������������)��0�����������)��/�������������

/�,����%��,��,�����������,�$���%���������������������������������������

�7&�� 1$%�,����� �#����)����������1,���������1���������2$�����,����������

������,������,������)���������������%��B���������9:���

�7=�� 1$%�,����� 3#����)���� ������������$����������/�����$����� ��1,������

���1�����,����/��������������������$�������������)�������������������

)*+,-�$$���-.,54,�/4�.-)*0/54�05�?15=�*4�-A8+),/54�5.:-.�/,�5.�=*7�>-�=*:-�

�78�� ����,��$�����)�������0�/����1,���������1�������B��������� �$������

����� ���� %� ���� �������� �� �����0� ��� /�� ��� �$������ ����� �$��� %� ����

�������� �� �����0� ��� ��� %�� ���� �������� �� �����0� ���� ������ ���� %� �������

$�������$������������1,���������1������

�77�� 1$%�,����� �#����)���� ���� ���������������������/��� ��1,������ ���

1�������B����� �$���������������%������������������/�����������������$�������

�,��������������%�$��/���������������B���� �$������������

�7��� 1$%�,����� �#����)�����������������������������/�������)����������

��� �����������0� ������� ,������������ ��� /��� ��� ��� �� �$��� ��� ��B� ���

�$������ ����� $���� ,��$�� 37 �# %#� ���0�/�� ��� ��� �$,� �� �$��0� ������� ��

��B���������� �$��������������������������������������

�76�� 1$%�,����� 3#����)����������������������������������/��������B�������

��� �$������������E�����������,�����$�/��� ������� ��� ������,�����$����� ��

�����@�� �����$�� ����� �� 9:� ��� ���)��� �$��$���� ��� ���)��� ���,�������

��(�� 1$%�,����� &#�,�����������$��������������������/������������,������������

�������� /��� ��� �$������ ����� ��� %�� ���� �$��$���� ��� �� �$��� ��� ��B� ���

�$������ ����� ��� ,��$�� 37 �# %#�� �� 1,������ ��� 1���� �$��� ������ �� ������

,��,���0�$����������,��,$�����,����1,���������1�������B���������������������

�������

����� 1$%�,����� =#����)�������0������ ,��������������%�����������%,�$����

Page 167: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��==�

,�$��� ��� �,������� ���� �����@�� �$�����0� �� ,�$��� ���������� �� ������

�����������,��������������,��)�,������������,���������������������������

��������/���$�����������������,������������

����� �1$%�,����� 8#����)�������0������,�������������� �#�%�����������/�����

�� 1,������ ��� 1���� ,�������� /��� ���� ������ ��� �� ������� ,�������� ��������

/������������$��������B���� �$�������������� ��#�%�����������%,�$������

������������������,����������������/������ �$��������������%�����0���,�$���

������ ���������@����������������,��)�,������������,��������,�� ����������

������������������������

)*+,-�$%���-.,54,�,+>D-20�05�*4�-A8+),/54�5.:-.�8)*2-:�54�>5*.:�*/.2.*90�-02 �

��3�� ����,��$���$�����������/��������)����������������9:�%�����)������

������,����������������,����0�������������0�/���2$�������������%����1,���������

1���0��$�����)�����������/�����%�����,��������������,�����������%��B����

$����������)������%��,����������

��&�� 1$%�,�����3�����/����,�������������������������$������

)*+,-�$&���-.,54,�)/*>)-�05�*..-,0�

��=�� ���� ,��$�� ����/�� �� ��������� ����,���� �,����� ��� �� ����� ��� �������������

����/��� �������� ����������0�F���� ���������� ������� ��� ������ �� ������/�� ��

�������������,�������B���������������������/����,�����%��,�$���������/���$��

��/��������$��$��������,������& �#0� �#���� 3#������-���,���������������)���,�4,��

�6�&� �����2$�)�������/�������������������#����/����/�����������$����������

����������)��$�����������������������)��������������$�������,�����%������)�����

���,����������$%.,��������� ��$�����3��$�������������������,�����������,�

���������������$��������,��$������������������,�$���%�$��������������,������

,�$������,�����.$��0����������$��$���������������$����������������������������

������������������%�,������������������������/��%�����������,�����,����������

��9:�4��((70� ,�����������/����/� �������������������������/��������������

#��������������

)*+,-�$����5?-.�05�.-=5;-�*�8-.,54�9.5=�*4�*/.2.*90�-02 �95.�:-0-40/54�

��8�� ����,��$�����)���� ����/�� ������������ ���%� ���)�� �����������,����0�

������������0�$�������$������������1,���������1���0��������������������������

%���������

)*+,-�$(���)*2-�*4:�-99-20�59�:-0-40/54�

��7�� ����,��$�����)�����������������������$�����������������%�����������

�$,����,�� ��� ��1,���������1�����������,�<�����%� ��B�0� ��� ��,$�����������

,�����%����� ���� �������,����� $���� �� �$������� ��� ��1,������ ���1���0� ��� ����

����������,�/���������@������,�����2$�����������$�����,���,���/�����

��������������������<�����������%�����������%������������,$�������

)*+,-�%����+07� 05�</;-�.-*,54,�*4:� 05� .-;/-?�:-0-40/54�

Page 168: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��=8�

����� ���� ,��$�� ������� �� 1,������ ��� 1���@�� �%���������� ��� ���)��� /������

,������������ ��� �� ������ /�� ��� %�� ������� ��� �� ������� ���� ���� �����@��

��������� ��� ����� ���� �$�� �� ��� ��� �)�/� �������� ��� ������� ����)���0� ����

���)���/�����������������,�����$������������

)*+,-�%����-25;-.7�59�25,0,�59�:-0-40/54@�*225==5:*0/54�*4:�=*/40-4*42-�

��6�� ����,��$����B�����)�������������,�)������,�������������������������@��

�������0� �,,����������� ���� ��������,� ����� �� ,������ ��)�� /��� �� �������

����,�$����,��$�����������3(����,������������������ �����������������/�,���

����������������%������&�������

���������� ���

)*+,-�%����5?-.�05�<.*40�/==/<.*0/54�>*/)�

�6(�� 1$%�,����� �#������$����,��,$�����,�����/�,���1,���������1��������

������������������%�����������������%��������%��������/�����������������������

���%�� ��� �������� $���� ,��$��� =3 �#� ���� ==�� 4� ������ !-"#� ���� ������ %�

������� ������������%���� ���-�������������� ���%�����%�������������%����� ����-�

����%� �2$���� ��� �$%���� ��� ������������� �$���� �����������������)�����������

����0����-����������������,�����/������ �$���������������%0��$���%0�������

%���������1,���������1�������������)�����/�����������������������%����

���,����/�� �#�-�����2$��������$%������� ���������������)������9:<� ��#�-����

����������%�����������,����0��������������%����,������<���� ���#�-����������������������

��������������������/����������������������,���������

�6��� 1$%�,����� �#� ���� �$�� �� ,��,$�����,�� ��� /�,� �� ���%$���� ���� ������

������������%�����������������%��������%�����������,����/�� �#��������� !-"#����

%�����������$����,��$���=3 �#����==<����� ��#���������7�������)����������,�-�

��� ����)�� ��� ��9:����� ��� ��� ����������� ����������� ��� �����%$���@�� ��/�� ���

������������������%�����F��-@�����)����������9:�������������������������

������������0� �����%$������������������ ������������%����/���$�� ��,���������

��1,���������1�����

�6��� 1$%�,����� &#� ���� �$�� �� ,����������/�,����� %� ������� ��� �� ������ ���

������������ %���� %���� ,���������#�� ��� ,���������� ������� ������� �� ,����������

/�,�����%��������������������������������0� ,��� ���� �����������/�����

�2$���������������������/���������,0��������������������������,����������

�)����%����/�,���������)����%������������������������������������������%����

,������������5� �#� ��� �2$����������� ���������%���� ��1,���������1������� ��

���%$���� ��� �� ���� ���� ���,� ��,����0� ��#� ��� �2$��� �� ������� ��� �� �����,����

�,$����0� ���� ���#� ��� �2$��� �� ������ ��� ,�;������ /��� �,�����,� �����������

�������������

�63�� ��������,�%�/���2$����������������������������1,���������1�������

�$,������������������%���,����� �$%�,����� &# ,##0� �����2$�����������������

������ %���� �� 1,������ ��� 1���� ��� �� ���%$���� ��� �� ���� ���� ���,� ��,�����

�$%�,����� &# ##� ��� ���� ������ ,��������� /����%�$��� ���������� �� ���������������

Page 169: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��=7�

/�,� �� ������ �$��� ������ ���� ����0� ��� ������ ���� �� ������ %���� ��

���%$���#����������,������������������%�$�������2$������������������,�0�%$��

�������������%�$�������������$�����������������,����,�������������

�6&�� 1$%�,����� 8#� ���� �$�� �� ����� ��� ��,����� ���/�,� �� 1,������ ��� 1���� ����

���%$�����$����)�������/���,������/������������ ������������%���������

��5��

�� ����B�����������������%��,������%����,��������0��

�� �������@��,��)�,����������������,0��

�� ����B����������������@������,������9:�%��������,���$,�)������

�$%��,�����0��

�� /��������������,����������������@���/�����������?��� ����0������

������ ��� �$������� ����� �������� �������� ���� �������� ��� �,������ ���

���� �����@�� �/�� ������0� ��� ��� �� ������ ��� $���� �� ��� ��� ��� ����

�������,����� ������������)����� ��� %������ ���� ���� �����@�� ,��0�

/��������������,����������������,�������������������0�����

�� ���������������������1,���������1����������%$����,����������)������

�6=�� F�� ������������ %���� ��� ������� ��� �� �����0� �� 1,������ ��� 1���� ���

���%$�����$�����)�����,����/�������������,��������������,����������������,�

�$��� ����� /�� �� ������ ��� ������������ %���� /���� ,����,� ���� ���� ,����������

�$%.,�� ��� /�,� ��� ��� �������� F�� �� ���%$���� ������� ������������ %���0� ��

���%$���� ��� ����� �2$���� ��� ������� �� 1,������ ��� 1���� ��� �� ������ ���� ��� ����

,������������������

�68�� 1$%�,����� ��#� ���)���� �� ��/�� ��� ������ ������������ %���� �$%.,�� ���

,�����������������������%��������%��������%$������%���,�����������B���,��$�����

�� ��B���� ��� �� �����,���� �,$����� ��� ����������� %���� �$�� ��� ���,� ���� ���� ����

,�����������������

�67�� 1$%�,����� �3#� ���� �$�� �� ,��,$�����,�� ��� /�,� ������������ %���� �����

+�,�������0��������@��������������%�����������������,�$�������������������������

���������������������0����������0�������������������������)���������9:��

)*+,-�%!���99-20�59�<.*40�59�/==/<.*0/54�>*/)��6��� 1$%�,����� �#� ���)���� ���0�/�� ������������ %���� ��� ������� ��� �� ������

/�� ��� ������0� ���� ������/���� ���� %� ������ ����� �������� $����� �� ������ ���

������������%����,����,���4�������/��������������%��������������������

���������������%���������������������,����$���������$��������,�����������������

�)�%���$��������,����������������������������%�������,����,��

Page 170: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��=��

�66�� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� �� ������ ��� ������������ %���� ���� ���� ��)��� ��

�����@�� �$%�2$��� ��������� 1�0� ���� ����0��� ������/�� ��� ���%�� ��� ��������

����%�������� ������������%���0� ���� �����%���������4�����������/�� ���%����

�����������%�����������������������������������%���0�����������;��������4�

�����@���$%�2$���������������%� %$�� ���������/���#�$������ ������/������

��������$����/�,���������/�������������������� �������������%,������%�����

�������#����

�((�� ���)���$�����$%�,����� 3#0�/��������������%�������������������������/��

������������0���������������/����%��$������,������$�������9�����$%�,����� &#�

/�� �� �$�������� ���0� �� ������ �)���� ��� �)���� ���������� $����� ��� ���

����� ��� ��� ,��,����� �� ��,�� ��� ���� �� ������ /���� �)�� �)� ������������

��������������%����������������%������������������

�(��� 1$%�,����� =#����)����������������/����������9:����������������%�������

���� ��� %��,� ��� ���� ���)������ ��� ���� ����� %�� )���$� ��� ���� �����@�� ����� ����� ���

����,������9:���$�0�������������$%�,����� =#0�/���������� !-"#���������������

��9:���� ������������%���� ���� ���� �������� ����-@�� ����� ��� %�� �$���������

�2$����0�/��-�����������������������%����/����������9:0���������������������

-@������,� ��� ��9:����%���$��������?��� ���)�����,������$%�0� �����������

������������%������������2$�����������������������������������������

)*+,-�%"���/4*42/*)�,-2+./07�254:/0/54�

�(��� ���� ,��$�� ���� �$�� ���)������� ���� �� ��B���0� ������� ���� ������$�� ��� ��

�����,�����,$����������,������������������������%�����1$%�,����� �#��������������,����

�,$����� ��� �� ������� ��� �� �$�� �������� %�� �� ������ ���/��� ������������ %���� ���

������0� ��� %�� ���� ���� ������ ��� ���� �����@�� %����� �� �$����� ��� ��B���� ��

�����,�����,$�������������$��,�������,�/�����������%����,���������0���������%�

�������%��������1,���������1������������%$������

�(3�� �� �����,���� �,$����� ,��������� �$��� ��,���� �� �$�� ��� ����� �2$���0�

/�� ��� ��� �2$���� ��� %� ����0� ���� �������� ���/�,� ��� ��� ��� %� ���)����� ���

����� ��� ��� %� ��� %�� �� 1,������ ��� 1���� $����� �� ������ ,���� ��� %� ���

������������ %���0� ���� ��� ��� ���0� �� ������ ��� ������<� ��� ������� ������������

���������<� ��� ���)�� ��� ������� ����� ��9:��4�� ���� �����0� ������� ��� ��� %�

���������/�)�����)������0�����������������������������������%�������,�������

/����,������%����,�������������1,���������1������������������,$���������$���

��� �� ������ ��� ������������ %���� ��� %��,�� ���� ���� ,��������� ������� ��� ��0�

�/)�0� ���� ������ �$��� ������ %� ��)�� �� ,��,� ��� ��B� ������������� ��� ��

1,���������1�����

�(&�� ������������,���/���$%�,����� &#�������������������,�����,$��������%�

������ ��� �� ,��������� ��� ,��,������� ������� ��� ���/��� �2$���� ��� %� ������

���� ����0�%,�$����,������������%�����������������$�������������,����

�,$��������%����$,�#���

)*+,-� %$�� �)-20.54/2� =54/05./4<� 254:/0/54�

Page 171: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��=6�

�(=�� ����,��$�������$���������������������������,�����,�����������0�/�,�

�����������,����������/�,�����%����������������������������������%�����

�(8�� 4��������$%.,������,�����,����������������,,�����,�/���������)�������

����2$�������,�;������/��������������������,����������,����������������@��

��,������ ��� ��,����� ����0� �$����� ��,����� ������� ��� ���0� ��� ���$��$�� ��

,$���,�� ��� �� ������������ �� �,�����,� ����� ������� ��� ,���,����� /���

�$,������������������,�$��)��,��,����������,������0������$�������!���"����

!���,B���"� �,������� ��� �������� �� �����@�� /��%�$��� ��� �� ,�����$�$�� %������

1$%�,����� �#� ���� �$�� �� �����%�� ����������� ���� �,�����,� ������������

1$%�,������ 3#� ��� 8#� ������ �� 1,������ ��� 1���� ��� ��B� ��$�������� �%�$��

����������������,�����,���������������

�(7�� 1$%�,����� 7#� �2$���� �� 1,������ ��� 1���� ��� ������� �� ���%$���� /��

����������������,�����,����������������)����%��������,������������,$���������

)*+,-�%%���-,0./20/54,�54�/=85,/4<�-)-20.54/2�=54/05./4<�254:/0/54��

�(��� 1$%�,����� �#���)��������,�����,������������,���������%����������������

������$�����������������

�(6�� 1$%�,����� �#���)���� �����%$����������������������,�����,������������

,��������� ��� ������������ %����/�� �� ������ ��� �,��� ��� %� ��� ��� ���� ���� ��

1,���������1������������������������%$���������,�����,����������������)����%��

������������

)*+,-�%&���5?-.�05�8*7�0.*;-)�-A8-4,-,�/4�.-)*0/54�05�.-85.0/4<�254:/0/54��

��(�� ����,��$�����������1,���������1����������������)�� �������,$����

%�����������������������������%�����������$���������,���������/��������������

,�����������

)*+,-�%����5?-.�05�;*.7�>*/)�254:/0/54,��

����� ���� ,��$�� ������� �� 1,������ ��� 1���� ��� ���%$���� ��� )���� ,���������� ���

������������%����%�������������,��,�������������� �������,��������������������

�/�,�������������1,���������1��������)����,�����������������%�������%$����

����)�,�)���0� ,����������������,��,����,����������������%�����������

����� 1$%�,����� 3#����)���� ���� ����/�����)������,������������� �,����%��

��)��������,����/������������%�������������

)*+,-�%(���5?-.�59�01-��./>+4*)�05�:/.-20�:-0-40/54�-02 �

��3�� ����,��$�� ������� ��1,���������1���@����/�������������������/�����

������������%����/�� ���� �����@�� ������������ %����/��� ������� %�� �����%$����

���� ��� ��� �� ������� ������ ��� �� ���%$�����F�� �� 1,������ ��� 1���� ��� ��

�������������/�� ��� �$��,��� ��� %� ��� %��,� ��� �� ,���������� ������� ��� ����

�����@�� ������������ %���0� �� 1,������ ��� 1���� �$��� %����� �� ������ %���� ��

���%$���� ��� ����� ��� ������%��� ���,��,�%��� 1$%�,����� �# ,#� ���)���� �� ,����;

����,� ��� �� ��)���� ��/�� ��� ������ /�,�/����%�����$��������$�����������

Page 172: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��8(�

���%$�����$��� ��� �,���/��� ��� ���,�� �� �����@�� �������0� ���/��� ��

�����@��������������%������$���,�����$����������,�������������%���0����/���

)�����,�������������

�������������

)*+,-�&���-*4/4<�59�)/*>)-�05�:-0-40/54�+4:-.�01/,��20�

��&�� ����,��$�����������������������������������/��������%������������������

��,�$����������/��,������%����)����������0����,��,������������������)����$�,�

�������� �� �$����� ��� ���� ,��$�� ��� ��� ��$�� ���� /�� �� 1,������ ��� 1����

,������ ������ �� ������ %,�$�� ���� ������ ,������ %� ���)�� ���� ��� ��� ���

������0� ���� ������ ��� ������ �� ������ ��� ���,�� ��� /��� ������������ %���� ���� %�

�������������������)���������$������/������������������������������9:�/���$��

����/������ B����� ���,B� ��� ���� ��������� ��,�� ��� ���� ��� ���� �� ������ ,��� %�

�������������������%����)��/��������������������%���/�$�����������$����

������������/������������������������,���,�����87��������44��((����

�����%������������������������������ �������

"������������������������

)*+,-�&����,25.0�*..*4<-=-40,�

��=�� ���� ,��$�� ����/�� �� 1,������ ��� 1���� ��� ��B� ����������� ���� ��

�,�����������������������0�%��,�����,��������/����4�!������������"��������

������/�����%�����������$�����������������%���������$������������������

%�������)��� ��������,������������ �� �$%�,����� 8##�� ������)���� �� ��$�������

����/��B���������)���������,������������������������/�,��������������

%�����������������������$���������0��������������%���������$%��,��

)*+,-�&���54/05./4<�59�-,25.0�*..*4<-=-40,�

��8�� ���� ,��$�� ���)���� ���� �� ����������� ��� �� ���/�� ��)���� ��� ��� �,����

�����������������$�����,�����������@��)����$���$������

)*+,-�&!���-.,54,�*20/4<�+4:-.�-,25.0�*..*4<-=-40,�

��7�� ����,��$��������� ����/��������$�������������,$����������,��0��������

����,���������������,$����������,���/���,����������������������������,�$���

����/��������,��������������0���������/�����,������$�������,������)��������

��� ������� �������� ��� ,��$�� 7� 8#� !������ ,$������ ����,�"� ����� �� ������

,�������$����,��$��6����� �,����,�����$�,�����������������������������������

��� ��� �,��� �$,��$�,����������,$�������� �$�,����������� ���)���,�����������

���)������������!��������,$����������,�"�%������,��������)�������)����������

�� ��������� '$���,�4,�� �66�� ���� �� ��������� '$���,� -$%��,� +����4,�� �66&0� ���

%������0� ���� ���� ,�)��� ������� �$������� ��� �,��� �,���� �$�,������ ���A���

,$���������$�,������������������������������

)*+,-�&"���.-*21-,�59�:/,2/8)/4-�

����� ���� ,��$�� ��B�� ���)������ ��� �������� ��� ������� ������� /�� %��,�

Page 173: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��8��

��������$������������������,�������������,��/���$�����,���0����)�����������$,�

�������/����%����0��������$������������,����������,����0����%������,$���������

����)��������,������������������������/�,�������%�����,������

)*+,-�&$���.*4,9-.�:/.-20/54,�

��6�� ���� ,��$�� ��� ,��,���� /��� �� ���,���� %�� ��� �,���� ��� �� �%���������

$���������������������������,������

(������������������������������������&�

)*+,-�&%�� 540.*20/4<�5+0�59�.-=5;*)�2-40.-,�-02 �

��(�� ���� ,��$�� ����/�� �� 1,������ ��� 1���� ��� ,�����,�� �$�� �� ���)������ ���

�$������ ��� ���)��� ,����� ���� ����;���� ������� ��,������0� ��� ������ ��� ���)���

,�������������;�������������,��������4�!���)���,���"���������,� ���� ������

����;�������������,���������������#�$��������������������������������0�������

!����;����������� ��,�����"� ��������,� ���� ��������������������������� ��������

��������7��������������,��%�������� �$%�,����� 8##��

)*+,-�&&�� 540.*20�=54/05.,�

����� ����,��$�����)���� ������1,���������1���� �������������,�����,���������0�

/��/���� %� �� ���/�� ��)���0� ���� �,� ,�����,��;�$�� ���)��� ,���� ��� ����;����

������� ��,�����<� ���)���� ���� �$�,������ ��� %� ,������� ��� �� �������� %�� ���)���

,���� ��$�������� ���� ���� �$�� ���� �$�,������ ��� �� �������<� ���� �2$���� ��

,�����,���� ��� ������� �� �������� ��� �� �,��� ��� ���� �$�,������� C��)��� ,����

��$���������������������$%�,����� �#������$��������$����,��$������

)*+,-�&��� 540.*20-:�5+0�9+420/54,�

����� ���� ,��$�� ����/�� �� 1,������ ��� 1���� ��� ���� ����� �� ,�����,�� ���� ��

�$�������� ��� ��,���,� �$�,������ ��� �� ���)��� ,���� ��� ����;���� ������� ��,������

/�,� ��� %���� ���,���� ������� %�� �� 9:� ������ 4��,��� ��� ����/�� ������

,$����������,��0������������,$����������,��0����%����)����%�������������0�/���

��������������,����/�$�����������������������1,���������1�����

)�����������������������������

)*+,-�&(��*4*<-=-40�59�.-=5;*)�2-40.-,�

��3�� ���� ,��$�� �2$���� �� ����������� ��� �� ���)��� ,���� ������� ��� )���

���)���,����������,������,�����,��;�$��,����0�������������������$���%���

������ ,$������ ����,��/��� ����������� ��� �����)�� %�� �� 1,������ ��� 1�����

��,��$����������)�����������$�,������������)���,������������/����%�����$��

������)���,������$����������

��&�� 1$%�,������ &#� ���� =#� �2$��� ���� �������� ��� ,�����,��;�$�� ���)���

,������$�����������/������,���������������� ��������������������0�������������

�$������ ���)��� ����� ����,������0� ���������� ��� ��,���� ,������0� ��� ��������� ���

�������������������������,���

Page 174: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��8��

)*+,-������40-.;-40/54�>7�01-��-2.-0*.7�59��0*0-�

��=�� ���� ,��$�� ���� �$�� �� ,��,$�����,�� ��� /�,� �� 1,������ ��� 1���� ,���

����)�� ��� �� ��������� ��� �� ,�����,��;�$�� ���)��� ,���� ��� ,�����,��;�$��

����;�������������,��������

��8�� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� �� ����������� ��� �����������0�/�� ��� ��� %� ��

���/�� ��)���������/��� ��� ������������ ��� ��� �$�� ���� ���)������ ������� ����

�������������������������@�������������%����1,���������1������������)������

���� ����� �� ������ /��� �$���,���� ��)���� ����,� /�$��� %� ��������� ��� ��

���������� ���� ���� ���� ������ /�$��� ��B� ,���� ��� �� ,���� ��� ��,������ ���� ��

��������������0�$���������������������

)*+,-������4:-8-4:-40�54/05./4<��5*.:,�*4:�/4,8-20/54,�

��7�� ����,��$�����)������������������������������������G����������������

����)������)���,����������B�����)�������������$�,�����������������������%�

��� �$�� ��� ���)��� ,���� ��$��������� ��� �����,$���0� �� ,��$�� �2$���� ���� ��

��$���������$�����,�$���$�,�������������������������$%�,����� 3#���)�����%��

��� ��� ���������G���������������� ��� ������� ��� ���� �� ,���� ��� ���� ���� ����

�)�����,,����������������������������)���������������������

#�������������������������

)*+,-������-=5;*)�2-40.-�.-<+)*0/54,�

����� ����,��$�����)����������1,���������1�����$�����B���$��������������

��������� ���� ��������� ��� ���)��� ,������ �� ,��$�� ����� ����� �������

����������������������������$��/���������,�����/��B�������������$��$��,�

������)���,������$���������

(��������������������������

)*+,-��!�� +,05:/*)�9+420/54,�*0�.-=5;*)�2-40.-,�

��6�� ���� ,��$�� ���%����� ���� ����� ������ ,$������ ����,��� �$������� ���

������� ,$�������� �$�,������ ��0� ��� ,������ ,��,$�����,�0� ������� ����,��� ��� ��������

,$����������,��0��������,����,$���������$�,������������)���,�������

)*+,-��"���-.,54,�-A-.2/,/4<�2+,05:/*)�9+420/54,�

�3(�� ����,��$�������$������/��������$�������������,$����������,��0��������

����,��������������,$����������,���/�� �,������,$���������$�,��������������)���

,�����������,�$�������/��������,��������������0���������/�����,������$����

���,������)����������������������������

)*+,-��$���+420/54,�59�*�2+,05:/*)�4*0+.-�*0�,15.060-.=�15):/4<�9*2/)/0/-,�

�3��� ���� ,��$�� ����/�� �� ������ ,$������ ����,�0� ������� ����,�� ��� ��������

,$������ ����,�� ��� ������� �$�,������ ��� �� ,$�������� ���$�� ��� �� ����;���� �������

��,�����0�/�����������/��������$��������������,������/�������)���,�����

Page 175: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��83�

�����������������������������&�

)*+,-��%��-:/2*)�-A*=/4*0/54,�

�3��� ���� ,��$�� ���)���� �� ��/�� ��� �2$��� ������� ������� ��� %� ���,�����

������ /�� ��� ��� ������%�� ���$���� ���� %��)���� ���� ���� ������� ���

�$������� ����� ����� ,�������$�� ������� ��� %� ��,����� %�� ����#� ���� /�� ���

�$����������� ��)�� %�� ��������� ��� �� ���)��� ,���� ��� ��� ���,�� 1$%�,����� =#�

��B�� ��� ��� ����,� ���� �� ������ ��� ����� ��� �$%���� ��� �$,� ��� ����������/���$��

������%�� ,$������������������������,����,��������������'$���,�4,���((30�

�$%.,���������������������)����������,��$���6����

)*+,-��&���,,/,0/4<�:-0*/4-:�8-.,54�05�-,2*8-�

�33�� 1$%�,����� �#���B������������,0������������������������������,���������

��������������,�������������)���,�����������;�������������,�������1$%�,�����

�#� ��B�� ��� ��� ����,� ��� %����� �������� ����� �� ,���� ��� ��,������ ��� ��� �� ������

������� ��0� ��� ��� ���,� �������� �$����� �� ,���� ��� ��,������ /��� �� )�/� ��� ���

,�������������������������������������������0�/�����)�/������,������������

�,��� ��� �� ������� ������� �� ������� ���� ��� ����,�� ���,��� �� ���������

'$���,�4,���((30��$%.,���������������������)����������,��$���6���

)*+,-������40.5:+20/54�59�*)2515)�

�3&�� 1$%�,����� �#���B�� ��� �������,� ���������������%��������������� ���%�����

��,���� ����� �� ���)��� ,���� ��� ��� �� ������� ������ ��� ��� ���,� ��,���� �$����� ��

���)��� ,���� /��� �� )�/� ��� ��� ,������ ����� �� ���������� ��� �� ������� �������

1$%�,����� �#���B�� ��� ��� ����,� ���� �� ������ ,$������ ����,�0� �����������,�� ���

��������,$����������,�� �,������,$���������$�,����������������������������������

��� �� ���)��� ,���� ��� ����/� ��,���� ��� %� ����� ��� $��� ��� �� ,���0� ,�������� ���

���)��� ,���� ��$��������� �� ���������� ��� ��,���� ��� ��/� ��� ������ ��� ��

I�,������ 4,�� �((3�� �� ������� ���� ���� ����,� ���,��� �� ��������� '$���,� 4,��

�((30��$%.,���������������������)����������,��$���6���

)*+,-��(���40.5:+20/54�59�501-.�*.0/2)-,�

�3=�� 1$%�,����� �# �#���B������������,����%������������������%������������������

��� �$�� ��� �� ���)��� ,���� ��� ��� �� ������� ������ ,�������� ��� ���)��� ,����

��$���������1$%�,����� �# %#���B������������,�������,����������$����������)���

,����/�����)�/�������,�������������������������������������������

)*+,-�(����50/2-�59�8-4*)0/-,�

�38�� ���� ,��$�� ����,���� �� ������� �2$������� ���� �� �������� ��� �������

����,�� ��� ���)��� ,����� ���� ����;���� ������� ��,������0� /�,� ��� ������� ���

���/��������������������������/�,�������������%����%���������������,�������

�������,�$����,��$���70��������6��

������������������������

)*+,-�(����+015./,*0/54�59�:-0*/4--�2+,05:7�599/2-.,�

�37�� ���� ,��$�� ���� �$�� �� ����������� ���� �� ����������� ���

Page 176: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��8&�

������,$����������,����������)����������1,���������1����������$�,�����,�������

�$����������� /���$�� /�,� �� ������ /���� ���� %� ����/�� ��� ������� ,$�������� ���

�,�����$�,������������������)�����������$�������������)�,���������,�����,�������

�$������������

)*+,-�(����>0*/4/4<�*+015./,*0/54�>7�9*),-�8.-0-42-,�

�3��� ����,��$����B������������,�����%�������,�����,�������$�����������%�������

����,���

*�����������

)*+,-�(!���,,*+)0�5.�5>,0.+20/54�59�:-0*/4--�2+,05:7�599/2-.,�-02 �

�36�� ���� ,��$�� ,��%���� �� ������� ����,�� ��� ����$������ ��� �%���$,�����

������ ,$������ ����,��0� ������� ����,��� ��� �������� ,$������ ����,��� �,����� ��� ��

,�$��� ��� ���� �$���� $���� ���� -����� 1$%�,����� 3#� ���)���� ���� ������ ,$������

����,��0� ������� ����,��� ��� �������� ,$������ ����,��� ���������� �,������� �$�,������

��$���%����������������%������$,�%�����������,�,���%�,�����������,��$��

���)���� ���� �� ����,� ,�)��� �� ��� �������� ����,���/�� ��� ��� �,�������

����������������;�������������,����������/������/����������������������

,$�������� �$�,���������������� ���� ������$�������,� ���,��� ����������� '$���,�

4,���((30��$%.,���������������������)����������,��$���67��

)*+,-�("���5?-.�59�254,0*>)-�05�*20�5+0,/:-�D+./,:/20/54���

�&(�� ���� ,��$�� ���)���� ,�����%��� /�� ��� ������ ��� $�����B���� �,����� ���

�������/�������/�����,���$,���$,��,������$���������.$�����,������

)*+,-�($���15.060-.=�15):/4<�9*2/)/0/-,�

�&��� ����,��$������/���� �����������������)���������-����80� ��� �� ��������

������� ��� ����0� ��� ����;����������� ��,�������� ��� ����� ����/�� ��1,������ ���

1���� �����B� ��$�������� ���� �� ��$������� ������������� ��� ����;�����������

��,��������

�������������

)*+,-�(%���40-.8.-0*0/54�

�&��� ���� ,��$�� ������ !���,��%�"� ��� ���� -���� 8� ��� ������� ���,��%�� %��

��$������������%����1,���������1�����

�����&������� ����

+�������������������������������������

)*+,-�(&���40-./4<�01-����?/015+0�/==/<.*0/54�8-.=/,,/54�

�&3�� 1$%�,����� �#�,������������,�������������/�������������������,������

���������4��������B��/������������0��������B�������0���9:�B��/������������

���������������)��������������������������

Page 177: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��8=�

�&&�� 1$%�,����� �#� ���)���� ���0� ��� �� ������ ��� ��/�� ��� �)� ����� �� 9:�

/��������� ������������/�,��������������%���������,������,����,�0�

������������������,�������)����������������������������������������������

����,��,$�����,�����/����%�����������,$�����������)����������������������)�

������������������������

�&=�� 1$%�,������ 3#����� &#����)��������������,�����������������,�$��������

�,����0�������0����,B��0�����B����������������,�����,��������/������������������

�������)����,$�����/����%����$����,,$�����������������������������$�����

$�������,��������������)����

�&8�� 1$%�,����� =#� ���)���� ���� ,��$�� �63� ������� ��� ���� ����,<� ��� �� ��$��

���������2$��������������,��$����������,�����������������,���1$%�,�����

8#����)���������� �����������������������,$������ ,��$���6=#�/����������������

����,�$��������,��$���

)*+,-�(����0*7/4<�/4�01-����?/015+0�/==/<.*0/54�8-.=/,,/54�

�&7�� 1$%�,����� �#�,������������,������������� !-"#0�/�������������������

,������ ���� ��� ��4� ������0� ��� ����� ��� �� 9:� B��/���� ���� -� ���� ���� �)�

���������������������0�/��� ���� ���%,�$�� ������%��,��,�������%,�$�� ���

��� �������

�&��� 1$%�,����� �#����)���� ���� ������,�$�����$%�,����� �#���������������

/�� -@�� ������������ ���������� ��� �$������,����� ,��,���� $���� ,��$�� &� �#�

/�� ��� �$����������� ������������ ���%,�$�� ��� ����,��� ���-� ������ ��� ��9:�

B��/����������������� �$�����������������,�����������0�-�/����%����%��������

����,�$����,��$����(��

�&6�� 1$%�,����� 3#����)���������������,�$��������,��$�����,�������������

����-�������B��/������-����������)���������������������������/����,�����$����%�

,�������� ���$��$�� ���� ������ ������� �$����� /�,� -� ��� ��� �� 9:� /���$��

������������������������

�=(�� 9���� �$%�,����� &#0� �� ������ /���� ���� %� ����,$��� ���� ���� ��,� ���

���,�����������,��,����������� ������

)*+,-�((���.-*21�59�254:/0/54,�59�/==/<.*0/54�8-.=/,,/54�

�=��� 1$%�,����� �#��������,��$����B������������,�������������/������������

�������,���������������4������������/�����%���������������������������0�

B��/���������%��,���,������������ ���������������1$%�,����� �#����)���� ���� ��

����,����,�������������������������������B��/�������%��,�����/����,�����$�

��� %� ,�������� ���$��$�� ���� ������ �������� 1$%�,����� 3#� ���)���� ���� ��

������ ���� ���� %� ����,$��� ���� ���� ��,� ��� ���,�� ��� �� ���� %��,� ���

�������������������������� ���)������� ��� �/� ���� ��� ���� ������ ��� �� �������

����,���

Page 178: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��88�

)*+,-�������*/)+.-�05�25=8)7�?/01�.-<+)*0/54,�+4:-.�,-20/54���G�H�

�=��� ����,��$��,������������,���0�/���$��������%�� ,$�0������������������

,������ /��� �2$������� �������� ��� ���������� /��� �� ����,� /�� ���� ��� ��

,�������������������@������������������������

+��������������������������������&�

)*+,-�������-9+,*)�05�>-�-A*=/4-:�5.�8.5;/:-�/495.=*0/54�-02 �

�=3�� ����,��$����B������������,���0�/���$��������%�� ,$�0��������� !-"#�

��$����������������$%������� ����������$����,��$���=�����8<������$���������������

���)��������������������,$��������-@��,�������/�,�����2$���������� ����������

$����,��$��������

)*+,-�������*/)+.-�05�,+>=/0�05�=-:/2*)�-A*=/4*0/54�5.�8.5;/:-�=-:/2*)�.-85.0,�

�=&�� ����,��$����B�� ��� �������,� ������������/�� �����������������,������

���� ��� ��4� ������0� /���$�� ������%�� ,$�0� ��� ����� ��� �$%���� ��� �� ���,���

����������������)��������,������������%�����2$�������������$����,��$���=���

)*+,-���!���*/)+.-�05�0*B-�,0-8,�.-C+/.-:�/4�.-)*0/54�05�:-,/<4*0-:�2540.5)�*.-*,��

�==�� ���� ,��$�� ,����� �/�� ����,���+�� ������ ��� �/���� ���� ������ ���� ��

���� ��� ������� ,��,���� /��� �� ��������� ��� ������ ��� ������������� ����/���

����������1$%�,����� �#����)���� ������������ !-"#�/����� ���/����������������

���0����,��������������,��������������,���0�/���$��������%�� ,$�0�-������������B�

������2$����$����,��$���� �#� �2$�����������B�����������������������������

,�����������������%��B�������������%��B�����#��1$%�,����� �#���B������������,�

������������,��,����/������������������������������������������/�������������0�

/���$�� ������%�� ,$�0� ���� ������ ������ ��� ��B� ����� ��� �2$���� $���� ,��$��

�� &#� �2$������ ��� ��B� ����� ��� �������� ��� ��������� ,������� ����� ����

�%��B����������%��B�����#��

"���������������������������������&�

)*+,-���"���40-./4<�01-����?/015+0�8*,,85.0�-02 �

�=8�� ����,��$��,������������,������������� !-"#��������)������9:�/���$����

)��������)����,$��������/���$����������%�� ,$�����������)��������1$%�,�����

�#����)������������������,����-����������)��������������������)�/���,$�����

���)����,$������������������-������,$��������)����,$����������,����/���/���-�

,���������%����)�����������)������

�=7�� 9���� �$%�,����� �#� -� ���� ���� ,������ �� ����,� ��� �� ����)�/� ��B��

���,������-�����������9:����0�/������������������������%��������/���

�� ���� ��� ���� ����)�/0� -� ���)���� �� ��,$���� ��� 2$������ ��� ��1,������ ���

1�����1$%�,������ 3#����� &#�����$�������,���)����%�������������,�����/���

�����)���������/�����)����,$������������� !-"#�/�����)������,����-�,���

���)� ���� -� ��� ��� ��4� ������<� ���� -� ��� �� ������%�� ,$�� ���� ���� %���� ���

���������������,$��������)����,$���<��������-����)���������9:�/���$�0��������

����� ���,� -� ��� �$�� ��� ���� .�$���0� �)���� ���������� ��� �� ,$����� ���)��

Page 179: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��87�

��,$�����-��������������,����-�����$,�������)����,$������������������-�/�,�

�������0��������)������-�$���������,$�������������$���������,���,�����/���-@��

.�$���������9:��

�=��� 1$%�,������ =#����� 8#�����$��2$�)��������,�����������������������)����

��,$����� ���)����,$���� ��� ���,�������,����/���/��� ����������,������ ���%�

��)���� ��� ���)������� 1$%�,����� 7#� ������ ��� ��� ����)�/� /�,� �,,$��� ����� ��

����������������9:��������,��,$�����,�0������,�����)������������%��

,$����������%������������������������,$����� �$%�,������3 %#�����= %##�����

���������0�%$�������������,�������������������)������������������������%��

,$�������������)����������,$��������,,�����,�/����$%�,����� �#��1$%�,�����

�#� ������ ���� �� ������ ��� ���$��� ���� ��� �)� �� ��,$���� ��� ���� ������ ������ ���

����$,��������2$����

)*+,-���$���-20/54���"��/40-.8.-0*0/54�-02 �

�=6�� ���� ,��$�� ���� �$�� �� ����������� ��� �� ����� ������ ��� ��� ,��$�� �(&��

������������������������� ��� ����,��$���1$%�,����� �#������� ������!����������

����)�/"� ����� ��� ����)�/� ��� /�,� �� ������ �B�� �� ������ ��� ������������

���������0�/�����������������%��/������������,����������,�������1$%�,������ 3#�

���� &#����)���������������/��������%��%�����������������%��������$,��������

����������������,$����������� ,$����������%�����������������������$��������/���

����������������%��,�$�����/���%��������������@��,�����������/��������%�������

������%��,�$�0��/)�0��������,$����/�������������������������/�����)�/�

�������������������,�����������,�����������,��,������$,,����������������$,���������

��)�,� ��� �� ��,��������� $����� ��� /�$��� �)� %�� $�������%�� ��� �,�� ���;

,�������,#��1$%�,������ =#����� 8#����������������)����,$�����������$������

��� ���� ����,�� 1$%�,����� 7#� ���)���� ���� ��� ���,�� ��� ���� ����,0� �� ,���� ��� ��

������$�����������������

������������������������&�

)*+,-���%���,,/,0/4<�+4)*?9+)�/==/<.*0/54�05�.-)-;*40��+.58-*4�25+40./-,��

�8(�� ����,��$����B�� ��� �������,� ������������ !-"#� ��� ��,������� ��%��,����

������������ ��/� %�� ��� ����)��$��� /�� ��� ���� �� ��)���� �$������ ,������� -� �$���

B��/0� ��� �)� ������%�� ���$���� ��� %��)0� ���� �� �,�� ��,�������� �� %��,� ���

��������������/���������������)��$��������������)�����$������,�������1$%�,�����

�#���B��,���� ����������,������������,��������,����������,��������%���������

���� �$����� ��9:�� 1$%�,������ 3#� ���� =#� ����� !������������ ��/"� ��� ��� ����

��������������%��1������� ������1,����4,2$���1�����1$%�,����� &#���,��%��

/�,���,$�����/����%��������%��������B�����,��,�$��)�������,��������������

�����������,��1$%�,������ =#����� 8#�����������������)������������������!��)����

�$������,�����"0�!��)�����$������,�$����"�����!������1,����4,2$���1���"����

Page 180: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��8��

)*+,-���&���,,/,0/4<�8.50-20/54�*88)/2*40�05�-40-.�01-����

�8��� ����,��$����B������������,������������� !-"#����B��/�������������������

��,������� ������)��� ��0��������� ����0� ��9:������� ����)��$���/��-�B��/�0�������

������%�� ���$���� ���� %��)���0� ��� �� ������ /�� ������� ��� ��B� �� ����,�����

�����,������ �� ,��$�� �(=#�� 1$%�,����� 3#���B�� ,���� ���� �� ����,� ������� ���

�,��������,����������,������������������$�������9:��1$%�,����� &#���B�����,����

���� ��������,��������������� ���������������%���������,��������%���������

,�����%���������������/�,��������������������,����������,������

)*+,-�������.*99/2B/4<�8-58)-�95.�-A8)5/0*0/54��

�8��� ����,��$����B������������,����������,��������)��$������� �������������������

,���������/��� ����$�,��� ����$�������)������ ���4,����� ��������������,B���� ���

*$�����������1$%�,����� �#���B������������,������������� !-"#������������������

����)��$��� �������)� ���������� ��9:�/��-� ������� ��� ������ ���� ����)��$������

%��)�����������������������B�������������1$%�,����� �#���B������������,�����-�

�������������)��/�������9:�����������)��$���%��$��������9:�$�����$%�,�����

�#��1$%�,����� 3#���B������������,�����-����������������,��������������$��������

����)��$���/�������������� ���������%��)�������B������%� ��������$�������

9:�� 1$%�,����� &#� ��B�� ,���� ���� �� ����,� ������� ��� �,��� ��� ��,����������

,������������������$�������9:�

)*+,-���(���-20/54������=-*4/4<�59�E-A8)5/0F�

�83�� ���� ������ �� ������� ��� ! ������ ��� �� /��� ���� ��� ,��������� /��� ��

��$�,�������$�������)���������4,�������������������,B�������*$�����������

+����������������������������������,���������

)*+,-�������.-*21�59�-A8+),/54�5.:-.�

�8&�� ����,��$����B������������,����������������B��/����������)���0����0����

����������9:����%��,������� �$������������1$%�,����� �#����)���������,�����

��$���������)��������%��,��$���63������$%�,����� 3#�������� �� ���������

���������������,$���������$�����,��$���6=������������,���

)*+,-�������,,/,0/4<�*../;*)@�-40.7�5.�,0*7�/4�01-����

�8=�� ����,��$����B������������,������������� !-"#�����������,��/�,���������

������ ������ !J"#0�/��J� ��� �� ,������ ��� �� �$������9����� ���� ��� ��� ���

�$�����������������,���������J��1$%�,����� �#����)��������-�,�������������,�

���-���������,��/�,���������J��������)���0������������������9:�/��-�B��/�����

���������%�����$�������%��)��������,��/�����������J�����/��-�B��/��������

������%�� ���$���� ��� %��)� ���� ��� ��� ��� �$������ ����� ��� ���,� �������� J��

1$%�,����� 3#���B��,���� ���� ������,�������� �������%�����,������$�����B��

%��������������$����������9:���

)*+,-�������*/)+.-�>7�2*../-.,�-02 �05�25=8)7�?/01�.-=5;*)�:/.-20/54,�

�88�� ����,��$����B������������,���������������0�/���$��������%�� ,$�0������

��� ,������ /��� ���� ���)��� ���,������ /�,� �)� %�� ���� ��� ���,�� ��� ����

������$����,��$��&&���

Page 181: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��86�

)*+,-���!���/,-=>*.B/4<�+4)*?9+))7�

�87�� ����,��$����B�� ��� �������,� �����������0�/�� ����������������,�����0� ���

����%��B� ��� ��9:�������� ���0����,�������� �������)����%�����,�����%����� ����

���)����������9:�$����,��$��&= �#���

+����������������������������,���������� ���

)*+,-���"���>,254:/4<�9.5=�:-0-40/54�+4:-.�,-20/54�$&�

�8��� ����,��$����B������������,�����������������%�,�����������������/��

�������������%����������$��$�������,��$��=7����

)*+,-���$���*/)+.-�>7�2*80*/4�05�8.-;-40�:/,-=>*.B*0/54�

�86�� ����,��$����B�� ��� �������,� ���� ��,������������ ���0����,�������� ������ ���

B��/���������������������������%��B������9:�/����,�����������2$����$����

��������������)�������$����,��$���=&����=8���

)*+,-���%���.-*21�59�254:/0/54,�59�/==/<.*0/54�>*/)��

�7(�� ����,��$����B������������,����������������������������%���� ���%��,���

%����,�����������

�������������������������������&�

)*+,-���&���-2-80/54�

�7��� ����,��$��,�������$������,��������������,�������1$%�,����� �#���B�����

�������,������������0�/�������������������,���������������4�������0�����%�����

����B�����%���������������������������%���,��������

�7��� 1$%�,����� �#�,��������/�����,���������������������������������������

�� ,���������� ��� ��� ����,� $���� �$%�,����� �#�� � 1$%�,����� 3#� ��B�� ��� ���

����,������������� !-"#������B0����,�$�����%����0����������0���$����������

�����������������1,���������1������������������ �,�������$�,������$��������

����0����-�B��/����������������������������%��)�������%���$���

�73�� 1$%�,������ &#����� =#���B�����������,������������0�/������������������

,�����0� ��� �,$�� ��� �B� ��� �,$�� �� �)�����,0� ����������� ��� �)�,������ ���

����,�����,�����%���������,�$������,�������1$%�,����� =#�����������,����

�,����� ��� ����B���� ��� ��� �$������ ����0� ����)���� ��� ���)��� ���,������ ��� ��

���)���������������$��$��������$,���� �$�����������������,�������1$%�,����� 8#�

���)������������$�����,�$����,��$���63������������������������,���������

,��$���1$%�,����� 7#����)���������� �����������������������,$��������)����

%��,��$���6=������������������,�,��������$�����$%�,����� 3#��

)*+,-�������)0-./4<�:52+=-40,�*4:�+,-�5.�85,,-,,/54�59�9*),-�:52+=-40,�

�7&�� ���� ,��$����B�� ��� ��� ����,� ���� �� ������ ��� ����0� $�� ��� ������� �� �����

�������� ��,$���� ��� ���� ��,$�������� ��� ���$�� $���� ���� ����� ��� ���� ������

B��/�������� ������%��,�$�� ���%��)� ��������,$�������������1$%�,����� �#�

Page 182: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��7(�

���)������������$�����,����,��$���63�������������������,��1$%�,����� 3#�

���)���������� ������������������)��������%��,��$���6=������������������,�

,��������$���������,������

)*+,-���(���*),/97/4<�5.�*)0-./4<�-02 �*�.-</,0.*0/54�2*.:�

�7=�� ���� ,��$�� ,����� ����,�� �������� ��� �� ,������0� ���������� ���� $�� ���

��������������������������,������������,�����,�������� ��� �$%�,������ �#�����

�#�������,�$����B�����������,���0�������������$���,����/�������������,�)�

��� ��� ��%�� ������ ��� ��� �,�)#0� ���������� �� ����� ��� ������ ,���� /���$��

������%�� ,$�0�$������������,���0�����$����������������$���,����/������������

�,�)�����������������,�������������2$����������������%�$��������B����

��� �������� ,������ 1$%�,����� 3#� ������ �� ������������ ,���� ��� �� ,���� ,��������

�����������0�/����������/����������������,�����,����0� �%�$����������/�,� ���

���$�� %�� �� 1,������ ��� 1���� ��� �� ������/����� ��� ������� ��� ,���,�����/��� ��

����,����� �����,������ �� ,��$�� �(=#�� 1$%�,����� &#� ������ !����� ������������

,���"��������,$���������$����������%��������������������B���B���������������,�����

1$%�,����� =#� ���)���� ���� �� 1,������ ��� 1���� ���� ����� �� ���������� ���

!������������,���"�������B�,���2$���������������%��������

)*+,-�������5,,-,,/54�59�/==/<.*0/54�,0*=8��

�78�� ���� ,��$����B�� ��� ��� ����,� ���� �� ������ ��0�/���$�� ������%�� ,$�0�

�)��������������������������������������������,����������������������

+ ���������������������

)*+,-�������>,0.+20/4<@�.-,/,0/4<�5.�*,,*+)0/4<�599/2/*),�-02 ��

�77�� 1$%�,����� �#���B������������,���������������0�/���$��������%�� ,$�0�

����������%���$,���������� �,���������$�,�����$��������������1$%�,����� �#���B��

����������,��������������������$����������� �,���������$�,�����$������������������

������/�����,����� ������� �����������,��������$�������%���$,��������������

,$����������,����,�� ��,��$��63#������������,����� �,�������$�,������$��������

�������������������,��������������� �����������,��

�������� �������'������������

���������������������������������������������

)*+,-�������-4*)07�95.�2*..7/4<�+4:52+=-40-:�8*,,-4<-.,�

�7��� ����,��$����%�����1,���������1����������������������������/������

�������0����,�������� ��,����� ������/�,�%������ ���$���,$������������� ��� ��

9:�����������,���%����������0�/�����%���� ������$����,��$���= �# �#0���

�����������$��%���������$,0�����2$��0���)���������������,$��������������������

������������������������������� �������������������������%��������)��#��������

$��%�������/���������������������������,�����������4���������������� ����

�� ,$����� ��/�� ��� ����� ��� ,�)�� $���,$����� ������� ,������� ���� ��4�

�����������������������������������)�,����,����������$�������0�����,������� �������

��/����� ���������)������������������

Page 183: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��7��

)*+,-���!���=5+40�59�8-4*)07�*4:�8-./5:�95.�8*7=-40�

�76�� 1$%�,������ �#����� �#��2$�����1,���������1���������,���������$��������

�����$��������������0�/�,�,���%���������������������,�������,��,$�����,���

1$%�,����� 3#�����$������������������$���%������/����������������/�������������

��������,����� ��� ��$���������1$%�,����� &#������� ���� ���,��,$������� ���������

�����0�����,,�$�����$���%���B�������������������,�������������,�����%.,�����

�������,�����,����������������������������������%��$���$����������������������

�%��������

)*+,-���"���-9-42-��

��(�� ���� ,��$�� ���)���� �� �/��� /��� �� ���,� �������� �� ������� �������

$���� ,��$�� ����� 9���� �$%�,����� �#� �� �/��� ��� ���� ���%�� ��� �� ������� ��� ��

�/���,�����/�������������������$,����������,$���������/���%��B����

��� ��9:��1$%�,����� 3#�������� ���/��� ��� ����������,$���� ���%����/��� ���

�$����������%�$��������������������������%����������������������������,$�������

���������������������������������$�����������������%����������������������������

9���� �$%�,����� &#0� �� 1,������ ��� 1�������� ������ �� �������/���$�� �)����

���%�����/��� �� ,������ ��� �� ���,������ ��/�� ,�$��� %� $���/�� ��

�/��� ��� %�� ��)�� �� ������$����� ��� ��/� ��� �)� �� ���,� %$�� �)� ����

������������������/����)�������

)*+,-���$���50/2-�59�5>D-20/54��

����� 1$%�,������ �#� ���� �#� ��%�� �� ������/�� ��� ��)�� �� ,��$�� ���� �������

����,� ��� �%.,�� ��� �� ���$���� �� ������ ��� ���� ���%�� ���� �� �������� 9����

�$%�,������ 3#����� &#���1,���������1�����$���,����������%.,���������,�����

,��,�����,����������������%������,����

)*+,-���%���88-*)��

����� 9���� �$%�,����� �#� �� ���������� ������ �������� �� ,��$�� ���� ������� ��� ��

,�$���� ,�$��� ��0� ��� 1,������0� �� �����0� ��� ���$���� ��,����� ��� �$%�,����� 3#��

1$%�,����� �#� ���)���� ���� �� ������ ,��� ����� ������ ����� ��)���� �� ����,� ���

�%.,������������� ���������������1,���������1���������B�����,�������������

�%.,������1$%�,����� &#���%�����,�$���������������,��,��������������,�������

�����

)*+,-���&���495.2-=-40�

��3�� ����,��$����%�����1,���������1��������,�)��$�������%����������������

,��$�� �������������1$%�,����� �#������� �������2$��������������� ���%������ ��� ��

����������� ��� �� ������� ��� �� ���$��� ���� %� ������ �$����� �� ����,����

���,�������4��� ���$� �������� ��� ���%�������$��� ������%� ������ ��� ���%.,�����

�����������

)*+,-�������50/2-,�*4:�8.52-:+.-�-02 ��

��&�� ���� ,��$�� ��%��� �� 1,������ ��� 1���� %�� ��$�������� �����B� ���)������

�������������,�������,��$�� ���������������%.,������,������0� ���������,�$��0�

��,�$������/���������)�0������������ ���������������������

Page 184: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��7��

�����������������������������������������

)*+,-���(��-*4/4<�59�E2)*4:-,0/4-�-40.*40F�

��=�� 1$%�,����� �#���������,��������������������������������������/������)��

�����9:�,��,���������)�,�0����0����,�������������� ��!����������"#0�/�������0�

������������������0����$��������������,�������/�����,��,���������)�,�����/��

����)�������9:���������0����,���������������)����%��,��,���������)�,��/��

�����0����,��������������/����$�������9:��1$,��������������,�������������������

��������)������� ����� ���)��� ������������,������������B����������,����������

����,������

��8�� 1$%�,����� �#� ������ !9:� ������������ ,������"� ��� ��,�$����� �� ���,��%��

,������������%����������,��$����/�����������������������������������������������

��)�,0���������������������������������������$����������� �����������������

!�����"����,��$���(� �##��

)*+,-��!����-4*)07�95.�2*..7/4<�2)*4:-,0/4-�-40.*40,��

��7�� 1$%�,����� �#� ��%��� �� 1,������ ��� 1���� ��� ��)� ����,� ��� �� ������

�������%������%�������������,���������������� ����������,��,����/���������

�� ���� ����������#� ��� ���� �� �������� 1$%�,����� �#� ���)���� ���0� �$%.,�� ��� ����

,��$���3&����,0����������������%���$����������������������������/���

���� ������/��� �/��� ���� �� ,��������� ������ �#� /��� ,��,���� ��� ���� �����@��

������������9�����$%�,����� 3#0������,�������������������,��,��������������������

,������ %�� ������ ���� �� %���� ��� �� ������#� �� 2$���������/��� ����� ��� �����

,��,����/����%���������/�������,������,�������������������

)*+,-��!����=5+40�59�8-4*)07�*4:�8-./5:�95.�8*7=-40��

����� 1$%�,����� �#� ������ �� ,��$�� �3(� ������� �$��� ���� ,�� �� �� ��$��

��,����� ��� ��$�������� ���� %�� �� 1,������ ��� 1����� 1$%�,����� �#� ����$�����

��������$���%�����/�����������������$,��������������������%����)����%��

��$��������� 1$%�,����� 3#� ������ ���� /�� ,��,$������� �� ������� �����0� ���

�,,�$�����$���%���B����������������$�����/�,���1,���������1�����������,����

��� �� ����,� ��� �%.,����� ������� ���� ��)�� ����,� ��� �� �,������ ��� �$�����/�,� ���

������ ��� %�� %��$��� %$�� /�,� ��� ���� %�� �������� ��� �%�������� ��

������� ������� ��� ��/���� ����� ���� ��,����� ��� ������0� ����� ���� ��$���������

��1,������ ���1���� ,��� ��/� ��� �$�� ��� ��$�������� ���� ������ ������/�����)���

)���,� ���� ���,���������� ���������/�����������������%�����/�� ������� ���

������������)�����������������

)*+,-��!����-.,54,�.-,854,/>)-�95.�2)*4:-,0/4-�-40.*40,��

��6�� 1$%�,������ �#� ���� �#� ���� �$�� �� ����� �#� �������%�� ���� �� �������

�,,������������������������������$������,�������,�����������������1$%�,����� 3#�

��%��� �� 1,������ ��� 1���� ��� ������ �� ,��$�� �3(� ������� ��� ���� ���� ���

�������%�� ������ %$�� �� ��������� ���$��� �$��� ���� ,�� ���� ��,����� ���

��$��������� 9���� �$%�,����� &#0� /�� �� ������ ��� �������%�� ��� ���� ���� ���

,���,���0� �� 1,������ ��� 1���� ���� ������ �� ������� ����,� ���� �,�

Page 185: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��73�

,���,�����1$%�,����� =#���������!���,��������"�����������������������������

������/����%����)�,��%$��/�,����%�����,��������������������������!�������

�������"� ��� �� ������ �������%�� ���� ������������� ��� ��� �� ������ ����� /�,� ���

�%��B������ ��9:�����������!�������������"����%�������������������%������

,��������� ������������������ ���)�������9:����������������%������9:0���� ��� ��

�������������������%��������)��0�����������@�������$���������

)*+,-��!!���/*>/)/07�59�-=8)57-.�95.�8-4*)07�/=85,-:�54�-=8)57--�

�6(�� 1$%�,����� �#� ������� ���� ,��$�� /�� �� ������� ��� ������� ��� �� ���)��

������� %�� �� )�,�@�� �/��� ��� ����� 1$%�,����� �#���B�� �� ������� ����

������ .������� ���� �)������ ���%�� ���� �� ������� ������� ��� �� �����0�

�����,��)����/��� �� ������� ��� ������� ��� �� ��������1$%�,����� 3#� ������

�������������������������������������%����������������)����%���������

������������ �����,��)����/��������������������������������������#��

1$%�,����� &#� ������ ���� �� ���)������� ��� ���� -���� �%�$�� ������,�����0� �%.,����� ���

���������������������������/������������������

)*+,-��!"���-9-42-,��

�6��� 9�����$%�,����� �#����������������%������%����������,�������������������

��9:�/��������%����%������������������������������$����,��$���3(������������

��������,�$��������,��$���9�����$%�,������ �#����� 3#0������������,������/�

���� �� �������%����������� �������� �������%���,���$�����$�������� ����

���,� ��� ������� ��� ������ ��� �������%��� 1$%�,������ &#� ���� =#� ���)���

���,�� ��� ,��,$�����,�� /�� ��� /��� ��� ��,��)� ������ ���� ��)������ ��

,������� ��� ,��������� �������� ��� �������� ��� �� ����������0� ���� �� ������ /���

���������������������,� ��� �$%�,����� &#�������������/�� �� �������%��

��������������B��/�����)����������)����$���������$��,�������,����������������

/���,��,��������������������������,�����$%�,����� =#��������/����������

��������B�/���,����������������/���,��,��������� �����0��)�����%��B�������

������������$������ ��9:0�%$��,�$��������������������/���$�������������������

9���� �$%�,����� 8#0� �� 1,������ ��� 1�������� ������ �� �������/���$�� �)����

���%�����/��� ���������%����������������,��������/��,�$���%�$���

/����,���������%����)����������$����������/�����)������,�%$���)�

�����������������

)*+,-��!$�� 5:-�59�8.*20/2-��)-;-)�59�8-4*)07�+4:-.�,-20/54��!���

�6��� 1$%�,����� �#� �%����� �� 1,������ ��� 1���� ��� ���$� �� ,��� ��� ���,��,�

��,������� ������� ���� ,������������ /�� ���������� �� ���$��� ��� �� �������

�������$�����,������3(����1,���������1�������0�$�����$%�,����� �#0��)���

���� ����$� �� ,���� ��� �$%�,����� 3#� �� ,��� �$��� %� ��B�� ����� �,,�$��� ���

���������������$��������������9�����$%�,����� &#���1,���������1�����$���

�����������������,���%����-�����������

)*+,-��!%�� 5:-�59�8.*20/2-��8.-;-40/54�59�2)*4:-,0/4-�-40.*40,�

�63�� 1$%�,����� �#��%�������1,���������1����������$���,���������,��,����%�

�����/�� %�� ������ ��������� �� ������ ���� ��)������ �� ,������� ��� ,���������

��������

Page 186: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��7&�

�6&�� 1$%�,����� �#� ��%��� ��1,������ ���1���� ��� �)��� ���� ����$� �� ,����

1$%�,����� 3#�����$�������������,����$���%���B��������,,�$���/������������

/����������,$����������������)������,���������,�������/�����,��)��������

���)���������,�$����,��$���3&��9�����$%�,����� &#�%��������$��������,���

������,��,0���1,���������1�����$���,���$�����������B�����������������������

�����������,���%����-������������

)*+,-��!&���50/2-�59�5>D-20/54��

�6=�� 1$%�,������ �#����� �#����)�������������������%.,�������,��$���3(��������

��������$����������������������%��������������0�������������$������ ,���)��

9���� �$%�,����� 3#� �� 1,������ ��� 1���� �$��� ,������� �� �%.,����� ���� ,���

,��,�0� ��$,0� ��,���� ��� ,������� �� �������� 9���� �$%�,����� &#0� /��

,���������� ��� �%.,����0� �� 1,������ ��� 1���� �$��� �)� ������ ��� �� ,��� ���

���,��,�� ���,��%�� ��� ,��$��� �3=� �����38�/�,�/�� ��� ��,�� ��� �� ������� ��

)���� ���/�,���������������������������������)������������1$%�,����� =#�

�2$������1,���������1���������)�����,�������,��������

)*+,-��!����88-*)�

�68�� 9���� �$%�,������ �#� ���� �#� �� ������ ���� ������ �������� �� ,��$�� �3(�

������������,�$����,�$�����0����1,������0���������%$�����������������������)����

����,�����%.,�����/�,���1,���������1��������,�����1$%�,����� 3#�����������

��������������������������$��������������������������%������������������A���

���������$������������������ ,���)��1$%�,����� &#���%�����,�$�������������

���,��,�0���$,0� ��,�������,�����������������9�����$%�,����� =#���,�$������

�������$�����B��,,�$����������)����,���������,��,���,��������,��$����3=�����

�38� ���� ���� ���� ��)����������� 9���� �$%�,����� 8#� ��� ������ ,��� %� %��$���

/������������1,���������1���������,����������$,������������9���B���

�44��6660� $���� ���� ���)������ �� ,�$��� ��� ������ ,��� ��,���� �� ���$��� ��� ��

������0�/���%,�$����,�$���������������B�����/����������������$���,���������

��������$��������)�%��%��$�����

)*+,-��!(���495.2-=-40�

�67�� 9�����$%�,����� �#0������,��$���3(���������������%�������/������������0�

���������������,����������0���1,���������1���������,�)���������������$�

�%��� 9���� �$%�,����� �#0� ��� ���,������ ���� �� ����,���� ��� �� ,��$�� �3(�

������0� ��� 2$������ ���� %� ������ ��������� ���%������ ��� �� ����������� ��0� ��� ��

���$�����0��������������$��������%���������������$����������������$���������

%������/���������%.,����������������

)*+,-��"����50/2-�*4:�8.52-:+.-�-02 ��

�6��� ����,��$����%��� ��1,������ ���1���� �����B����)�������%�� ��$��������

���������,��$���3(������������,������,�����������������%.,�����0���,�$���������

,�����0� �/� ��� ��� ��)�0� ���� ������0� ������ ��� ������� ���� ���� ������

���,�$����1$%�,����� �#��������,��$���660�/�,������������������,���$���%����

/��������

Page 187: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��7=�

(������������������-����������������������������������

)*+,-��"����5?-.�05�:-0*/4�+40/)�8-4*)07�450/2-�/,�</;-4�-02 �

�66�� 1$%�,����� �#���%�����1,���������1�����������������)���������������

�����������)���������,��$���3(������������,�������,���������/������������

�� ����������� $���� ,��$�� �&��� 1$%�,����� �#� �%����� �� 1,������ ��� 1���� ���

����� �� ����������� ��� ��������)� �,$����� ��� ��)�� /�,� �� 1,������ ��� 1����

������ �������,������9�����$%�,����� 3#� ��1,���������1������������ �,��� ����

��/��������������������,���������%������&��$����������,��,�$����������������

���,������������������������

)*+,-��"����5?-.�05�:-0*/4�*90-.�8-4*)07�450/2-�/,�</;-4��

3((�� 1$%�,����� �#���%��� ��1,���������1���� ��� ��������)�,�0������� ���0�

���������,����0��)�,�������� ������$����� �����������������,���,��� ������)�

%�� ������ 1$%�,����� �#� ���)���� �� ��/�� ���� ���� %� �,���� ��� ��������)�

�,$����������)��/�,���1,���������1�����������������,������

3(��� 9���� �$%�,����� 3#� �� )�,�� ���� ����� %� ������� ��� �� ���)�� ��� ���

��������������/���������0������)��������/�������������,��$���3(�����������

��)�� ��� ���/�����������������/�����%�� ����� ���,�)�� ������� �������

,��$���&&#���

)*+,-��"!���5?-.�05�:-0*/4�/4�:-9*+)0�59�8*7=-40�59�8-4*)07��

3(��� ���� ,��$�� ������� /�� �� ������ ��)�� �� ,��$�� �3(� ������� ������ ��� ����

%���� �� �$� ����� 1$%�,����� �#� ��%��� �� 1,������ ��� 1���� ��� ������ ����

�����������$���%�����������������,�$����������%$�������9�����$%�,������ 3#�

���� &#������������������%����������������������������/����0�%$�� �����,���

�����)�,�#������ ��� ���/�� ���/������������� ���/�������������� ��

�/��� ��� ���0� /�� �� ������� ����,� /��� ��)��� 1$%�,����� =#� �%����� ��

1,���������1���� ���������� ����������� ��� ���������������������,����� �����

���������

)*+,-��""����+88)-=-40*.7�8.5;/,/54,�*>5+0�:-0-40/54��

3(3�� 1$%�,����� �#� ��%��� ������ /��� ��� ������� ��� �� ������ ,������ ��� ��

������������������������)������������������������%����)�������������%������

���������������%��/�������� �����,�����������,$���������������1$%�,������ �#�

���� 3#���B�����������/�$��)�������������,��$���3(��������/������;��$���0�

$�������1,���������1�����,���$�������%����1$%�,������ &#����� =#����)�������

���������������0������������/��������0�,���%��������������������������%������

����/�����������%���������������

)*+,-��"$���88)/2*0/54�95.�.-)-*,-�59�:-0*/4-:�0.*4,85.0-.��

3(&�� 1$%�,����� �#� ������ ���� �� ������ ��� /��� �� ,��$�� �3(� ������� /���

��)�0� ��������������/��������������������/���������������%����,���%��

���� �������� ,��� ������ ���� ���� ������ 9���� �$%�,����� �#� ��� �����,������ ,��� %�

���������,�$����,�$���������1,������0����������1$%�,����� 3#���%�����,�$���

������������������������������������� $����,��$���&��������������,������,$�����

Page 188: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��78�

���%�� ���������/�� ��� ��� �������,������$%���%�$�� ���%�������1$%�,����� &#�

��%��� ����� ��� �� ����������� ������� $���� ,��$�� �&3� ��� �� ,�$��� ��� ������

,������������������$���/�$�����

3(=�� 1$%�,����� =#� ��%��� ����� ��� �� ����������� ��� �� ������� ����,�/��� ����

���$��������/���������������������/���������,�$���������������B����������

����������������������9�����$%�,����� 8#0��������������/����������0���

,�$��� ��� ������ �$��� ,������� �� ������� ,�$��� %�� �������0� �� ���� ��� ��

�/��@���������%��������������������)������,������

)*+,-��"%���5?-.�59��-2.-0*.7�59��0*0-�05�,-))�0.*4,85.0-.�

3(8�� 1$%�,������ �#� ���� �#� ��%�� �� 1,������ ��� 1���� ��� ���� �� �������

����������� ��� �� ,�$���� ��� ���� ����� ��� ���� ���)���� �� ������� ���� ,���,���

��������$������/������&�������������,����,��������������� �����,���

��������������$����,��$���&�#��������������,����������$�������� �����,���

��������������$����,��$���&3#���� ��������#�/����������������,��$���3� �#��

1$%�,����� 3#� ��)���� �� ���� /����� ��� �%.,����� ��� ������ ��� ������� ��� ,��� %�

%��$��������������%��,��,�$����9�����$%�,����� &#�����/������������������

���� �,����/���������������,����������$�����������

)*+,-��"&���-.=/,,/54�05�,-))�0.*4,85.0-.�

3(7�� 9�����$%�,����� �#���������������������������������������$���%���$���

�������,�$����,�$��������������1$%�,����� �#��2$������1,���������1���0�%����

�B�������������0������B��$,�������������%���,����������$�����������%�������

���������������������,������������B������%����,����������������/����������

���� ��)� ��� �� ,��,� ��� %,��� �� ������ ��� �� �����,������ ���,�������

1$%�,����� 3#� ��)���� �� ,�$��� ��� ������ ��)���� ���������� ��� ����/���$�� ������

�����������������$�������������������%��������9�����$%�,����� &#0�/����

�/��� ��������� ��� ������������ ���,�����0� ��,�$������ �������$���,������� ��

��������������������B������%�,�$��0��� ����������/��@���������%����������

����������)�������$����

)*+,-��"����*)-�59�0.*4,85.0-.��

3(��� 9�����$%�,����� �#�/�������������������������)����1,���������1����

�$����,$����%������,�����,���������%���%��%�������9�����$%�,����� �#�����

���,��� �$��� %� ������� ��� ��B���� �������� ��,����� ��� ��$�������� ���� ���

�,,�����,� /��� ���� ���)������� ���,��%�� ��������� ��������� ��������� 9����

�$%�,����� 3#� ��$�������� ���0� ��� �����,$���0� �2$��� ���,��� ��� %� ������� ���

������� ��� �� )����$�� �� �0� �$���� ���� �$���������� �������� ������� 9����

�$%�,����� &#��������$�����������������,���2$�,��������������%���������,�����

�������� ��1,������ ���1���� �������;,�������,�/���,��$���&7 �#�����&� �#0� %$��

���;,�������,�����������)��������������

��������'��'��������������

)*+,-��"(���+015./0760562*..7�,21-=-,��

3(6�� ���� ,��$�� ��B�� ���)������ ���� �$������;��;,������,���������%�����

Page 189: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��77�

1,���������1���������B���$���������2$������,�����������B��$�����������%��������

��������� ��� �� 9:�� ��� ��� �)������ ���� ,������� /���� %� �2$���� ��� ��� ��� %��

,,B����������������������������)�����������9:�����������������������������

*���+���,�����%������,�������������������������,����������������������,$�����

���B���������,�����������������,$���������������������/������B����,�%������

���������%��B��������9:��1$%�,����� �#�����/����1,���������1���������B�

��$���������2$��������,������/��%�������������������9:����������������������

,������ ���� ���� �B� �$������� ��� ,����� �� �����0� /�� �2$���� ��� ��� ��0� ��� ��� ��

,������ ,������ �� ������ )�� ��$�� �$������� ��� %�� ��$���� 1$%�,����� �#�

���)������������$���������$�����,��������,�����������,�����������������������

/�,���������������$%�,����� 3#���,�������,���,������,��/�,�����%�$������

����� ,������� ���� ��������� ���� ��� �$������� 1$%�,����� &#� ���)���� ���� ��

��$�������� ���� $���� ���� ,��$�� ���� ����0� ��B� �������� ���)������ ��� ��� ���

����������������%�����$����,��$�������������0�/�,�,��,������������)�������

�� 9:� /���$�� ������ ��,$������ 1$%�,����� =#� ���)���� ���� �� �,������ ��� ���

/�������������$�������$�������,���������� ����,���/��� �����������

���������������������������9:��

*�����������

)*+,-��$����.*4,9-.�59�8.52--:/4<,��

3�(�� ���� ,��$�� ���� �$�� �� ���,�$�� ���� ������������ ���,������ ��� �� *���

��$��� ����� �� ,�$���� ,�$��#� ��0� ��� 1,������0� ��� �� ��$��� ��� 1������ ����� ��

�����#� ��� �������� ��� ��� ������ �������� �� ������� ������� ���� ,�������� ���

$���,$����� �������� ��� �� ,��������� ������0� ��� �����,������ ���� ����� ��� ��

��������������������������������������������

)*+,-��$����40-.8.-0*0/54��

3���� ����,��$��,�����������������������-�������

�����(������������������

)���������.����������/��0����&��

)*+,-��$���-*4/4<�59�E/))-<*)�?5.B-.F�-02 �

3���� ���� ,��$�� ������ ��� !������� /��B�"�� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� ���

!�������/��B�"� �����������/�� ��������8�����)�0� �����������������,����������

��4������������������/������$%�,������ �#���� &#��1$%�,����� �#�,��,�������������

����������������������������������������������%���������������������%���<�

�������������������������%$���������$%.,�������,�����������)�������������������

�,,��������/��B����2$�����<�����������������������������%$����������,��)���

3�3�� 1$%�,����� 3#���������,��)������������������������/�,��������)��������

�������� ��� �� ���������/�,�/����%������ %���,������� 1$%�,����� &#� ,�)��� ��

������/��������������������%����/����,����������������������������%������)����

�� ������ ����� �,,������ �� /��B� ��� 2$������� 1$%�,����� =#� ���)���� ���� ��

����,� ��� ��������� ��� ��� ��������� $���� �� ,�����,�� ��� ��)�,�

Page 190: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��7��

����������,���0�/��� �������������������/�����������/�������

������������������������������/���

)*+,-��$!���-4*)07�95.�-=8)57/4<�/))-<*)�?5.B-.,�

3�&�� ���� ,��$�� ���)���� ���� �� ������ ���� %� ���%�� ��� �� ,�)��� ������� ����

��������� ��� ������� /��B�� ���� ���� �� ������� �$��� ���� ,�� �� �� ��$��

��,����� ��� ��$����������� ,��$�� ����� ���� �$�� �� ���� ������ ���� ������� ��� ��

��������1$%�,����� &#����)������������������������$��������,��$���$���%������

%��������������������/�,�%�����������������/�,���������������)����

������� ����,� ��� �� ������ ������ ���)���� ���� %�� ��$��������� �� ����,� ���

���)�����������������������������$������������/�������%�����1,���������1����

������)��������$������������������������/�����)���)���,��������,����������

���������/�����������������%�����/������������������������)�����������������

1$%�,����� =#����)�����������,��,$�����������������������������0�����,,�$���������

%���B����������������$�����/�,���1,���������1�������,����������������,����

�%.,�������������������$�����/�,������������������������������%��%��$���

%$���������%��������������%��������

)*+,-��$"���-9-42-�

3�=�� ����,��$�����)���� ���������,��)����%���������������� �������/��B�����

1$%�,����� �#����)�������������������,��������������������/�,�������,�/���

���� ���,��%�� �2$�������� *�/)�0� �$%�,����� 3#� ���)���� ���� ��� ��� ���

���,� ��� ���������B�/0�������� �����$����� �������������������0� ���� ���

/��� ,�������� ��� ,��$�� �=3�� 1$%�,����� &#� ���)���� ���� ��1,������ ���1���� ,���

��)� �� ������� /���$�� �)���� ���%����� ���� �� ���,� $���� �$%�,����� �#�

�������� 1$%�,����� 8#� ������ ���� ��� �� �2$������� /�,� ���� %� ��,�$��� ���

��$�������� ������� �$�� /��� ��� ��������$��� ��� ��� ���%���� �� ���,� �������� ��

���������������������,,B���0�,������������������������,�������,$�������

)*+,-��$$�� 5:-�59�8.*20/2-�

3�8�� ���� ,��$�� �2$���� �� 1,������ ��� 1���� ��� ���$� �� ,��� ��� ���,��,�

��,������� ������� ��� %� ,�������� ��� ���������� �� ���$��� ��� �� ��������

1$%�,������ 3#����� &#��2$�����1,���������1��������)����������%�����,���

������,��,��)������,��/�������������������������/��B��,����,������

����������)�����������/��������������������$����,��$���=3��1$%�,����� =#�

���)���� ����%���� ���$���� ��� ����$���� ��,��0� ��1,���������1�����$��� ������

������%����-�����������

)*+,-��$%���50/2-�59�5>D-20/54�

3�7�� ����,��$�������$�������,�$������������������%.,�������1,���������

1���� ��� �������� ��� �� ������� ����,0� ���� ���� �� 1,������ ��� 1���� ��� ,�������

�%.,�������1$%�,������ �#����� �#����)����������������������%.,�����������

������@�����%����������������������������������������������$������������������

,���)����%����1$%�,������ 3#���� =#�,�)����1,���������1���@��,������������

��� �� �%.,��������1,������ ���1���� ,��� ,��,�� �� ������0� ��$,� �� ���$��0�

��,���� �� ���$��� ��� ,������� �� ������� ����,�� ��� ��B���� �� �,�����0�

Page 191: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��76�

��1,���������1�����$����)������������,���������,��,�$����,��$���==�����

�������� ��)������������9���B� �� ����������)������0�/�� �� ���$��� ��� ��

������������,������� ������������������,����)�����������������/�������$���

���� ����� ���� �� ������� ,������ �$%���� �� �,���� �%.,����� �������� �� ����

��������1$%�,����� 8#� ���)���� ���� ��1,������ ���1�����$��� ��)� �� �������

����,���� ���,������������%.,���������$���=6����)���� ������$�������������B�

�$�������)�������%�$������,�����

)*+,-��$&���88-*)�

3���� ���� ,��$�� ���� �$�� �� ����������� ���� ��� ������� /������ ��� ������

�������� �� �������� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� ��� ������� ,��� ����� ������ �����

��)����������,�����%.,����������������������������1,���������1���������B����

�,������ ��� ���� �%.,������ ��� ��� ��� 2$�)����� ���)������ ��� �� �4�4� �((8��

1$%�,����� 3#����)�������������$����������������������������������������%�����

������������A������������$������������������ ,���)��1$%�,����� &#�,�)���

�� �,������ ���� ���� %� ��B�� %�� �� ,�$��� ��� �����5� ,��,�0� ��$,0� ��,���� ��

����������,��������������������,�����%�����������,�����������������/�����

�$%�,����� &# ,#����)�����������������,���%���,�����/���%,�$����,�$���

������������B����������������$������$���,�������%,�$����,�$���������������B��

��������������$��������)�%��%��$����1$%�,������ =#����� 8#���,����������

,�$��� ��� �����0� ��� ���������� ��� �����0��$����)� ������ ��� �� ,��� ��� ���,��,�

�)���� ��,�� ��� �� ��)���� ���� ��� ������ ���,��$�� �==#� ���� �������� ��)����

������0�/�,�������,�$������������/�,���1,���������1����/���$��/�����

)*+,-��$����495.2-=-40�

3�6�� ���� ,��$�� ,�)��� �� ����������� ���� ����,���� �� ������� �������%�� ��

1,������ ��� 1�����1$%�,����� �#� ���)���� ���� �� ���$������� %� �,�)��� ��� ��

�%��� 1$%�,����� �#� �����,��� ��������� �������� %� ������ ��� ���,������ ���� ��

����,����������������� ��� �$,����,�����0����2$����������%� ��������� ��� ��

������K�����%����������������������������$��0�%,�$����������������������,�����

������������������)�%�������/���

)*+,-��$(���50/2-,�*4:�8.52-:+.-�-02 �

3�(�� ���� ,��$�� ��%��� �� 1,������ ��� 1���� ��� ���)��0� ��� ��$�������0� ����

������� ������������,�$�� ��������,����� ��$������������ ��,�$�0� ���� ����0�

�����������,�������������,�0��/����/����%���)������������0����������������

������� %����� �� �������� ��� ����#� ���� �/� �������� ���� ��� �$��� %� ������

1$%�,����� �#� ��� ���� ,��$�� ��B�� ��� ,���� ���� /�� ��$�������� ��B� ���)������

�%�$�������������,�������������,���������-���0��$���%��$%.,��������2$������

���,��$���66�����������,��$���%����/����������

+�����������������������������/����

)*+,-��%����=8)57=-40�59�/))-<*)�?5.B-.,�

3���� ���� ,��$�� ��B�� ��� �� ,�������� ����,� ��� B��/������ ������ ��� �������

/��B��������,�����������;���$���������0��$%�,����� �#����)���� ������%����/����

%� ������ ��� B��/���� �� ��,�� �%�$�� �� �����0� ��� �� ������/��� �������%������

Page 192: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���(�

�������%��������������,����������������B��/��������,������������,�������

�������������,������������������,�����,��������������4�4��((8����������B��

�,,�$�����������������$���������������'$���,�4,���((3���

*������������

)*+,-��%����.*4,9-.�59�8.52--:/4<,�

3���� ����,��$�����)���� ���� ��� �������� ������,������%���� ��,�$����,�$������

������$����,��$�� �=70� ��,�$����,�$������� �������� �����,������ ��� ��*���

��$��������������� ��� ����$������1�����������,��$����� ��2$�)��������,��$��

�=(����-�����0�/�,����������,������@����%��������

)*+,-��%����/,2./=/4*0/54��25:-�59�8.*20/2-�

3�3�� ���� ,��$�� �2$���� �� 1,������ ��� 1���� ��� ���$� �� ,��� ��� ���,��,� ���

����������,��������/�����)����,�����)�������C�,�C��������4,���678������

C�,� C�������� ������� ������#� +���� �667� /��� �)������� ���%������ ���� �� ,�)���

�������$����,��$���=3���� ��,���������������,������������,�$����,��$���8(��

1$%�,����� 3#����)��������%�������$�����������$������,�����1,���������1����

�$��� ,������ /��� �$%�,������ &#� ���� =#�� 1$%�,����� &#� �%����� �� 1,������ ���

1���� ��� ,���$��� )����$�� ��,����� %����� %���� ���$���� ��� ����$���� �� ,��� ����

�$%�,����� =#����)����������,������%��$%�������������0���1,���������1�������

,������� ������������� ���� �%�$�� �� �$%����� ������ ���0� ����� ,���������� ��

����������������������������%����-����������1$%�,����� 8#����)����������%��,�

��� ���� ,��� ���� ���� ��B� �� ������ ���%�� ���� ,�)��� ��� ,�������� ���,������ %$��

�$%�,����� 7#����)����������%��,�����%���B��������,,�$���%����,�$���������%$�����

������������� ��������������������������

������������������������ � �����

)*+,-��%!���1-��./>+4*)�

3�&�� ���� ,��$�� ��B�� ���)������ ���� �� ,�����$������ ��� �� 4���$�� ����

���������������%$����/�,���������������������������������,��������1,�$����

��B�����)�������%�$�������%$�����

#��������������������������������������

)*+,-��%"���/<10�59�*88-*)��

3�=�� ���� ,��$�� ���)���� ���� �� ������ ���� ������ �������� ��� !������������

�,�����"0�/�,���������,������ ����������$%�,����� �#�������,�$������$����

��������������������������������$������������,������������������������,�����0���

��$���� ��� ������ �$���� ������������ ���������� ��� ������/�� ��� ��� ��9:�/���

���������0� ��,��,����������� ���������������������0� ����B���������� �$������

�������������$�������,��,����� �$�������������������������������������������

����$�������,��,�������������������������,������ ���$�������%������������B����

����������� 1$%�,����� 3#� ������ !��; ,�$����"� ���� !�$�;��;,�$����"� ��������

Page 193: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

�����

1$%�,����� &#������� �������� ���$���������,��$����8=�����7�0�/�,���,��%���

��������������0�����,��������������)�����������������������������������,�$��

������������������$����,��$���� �#�����= �#� ,�����$������������������#��

)*+,-��%$���-9+,*)�59�8.50-20/54�8-.=/,,/54�501-.�01*4�.-9+<--�8-.=/,,/54�

3�8�� 1$%.,�� ��� �� �����%�� ,�����,������ ��� $���$���� ���� ���� �����,������� ���

,��$����77������760�����,��$�����)��������/������)�����������������,������

%��������������������������$�������������������������������,����� �������������

��$�#0�������������%�%��$�����;,�$�������0������/�������,�����0���������

���������������������������$�;��;,�$���������������������������,�����,$�����

����������

)*+,-��%%���-9+,*)�59�.-9+<--�8-.=/,,/54�

3�7�� 1$%.,�� ��� �� �����%�� ,�����,������ ��� $���$���� ���� ���� �����,������� ���

,��$����77������760�����,��$�����)��������/������)�����������������,������

%���� ������� �������� ��� �� ��$���� ��� ������ ��$�� ���������� �� ������ ���� %�

%��$��� ��;,�$������ ��� ��� ��� �$�;��;,�$����� ������� ���� ���,��� �� ,$�����

����������

)*+,-��%&���-9+,*)�59�9*=/)7�)/9-�*88)/2*0/54�

3���� 1$%.,�� ��� �� �����%�� ,�����,������ ��� $���$���� ���� ���� �����,������� ���

,��$����77������760�����,��$�����)��������/������)�����������������,������

%��������������������������$��������������������������������������������������

%�%��$�����;,�$����������������/��������9:�/�����,������%�����������

��������/��������F�����,������/�������/�����������/������������9:�

����$�;��;,�$���������������%�������������,�����,$���������������

)*+,-��%����-9+,*)�59�/==/<.*0/54�8-.=/,,/54�54�501-.�*88)/2*0/54�

3�6�� ����,��$��,��,��������$����������������������������,����������������

����,����� ��� ������� ���� �����,������� ��� ���)���� ���� �� ������ !-"#����� ������ ��;

,�$����� �������� �� ��$���� ��� ���������� ��� �� �����,������ /��� ���� /��� -� ���

���������0�������������/��������%������%���,�����0�-���������$���,���������

��B���� �� �����,������ ���� ��� %�� ��$��0� ���� -� ��� ���� /���$�� ����������

�����/���� ��$���� ��� �� �����,������� ��� ��� ��� �$�;��;,�$����� ������ �������� ��

��$�����������������$��������,��$���

)*+,-� �%(�� *42-))*0/54� 59� /==/<.*0/54� 8-.=/,,/54� 501-.� 01*4� .-9+<--�

8-.=/,,/54�

33(�� ���� ,��$�� ,��,���� �� ,��,�������� ��� ���������� ���� ���� ����������

��)����������,������������$�0�������,�$���,��,������������������������������

��� ���)���� ����/�� ��������� ���������� ��� ,��,������� ����)��0� ��� ����������

�����%�%��$������,�$�����������$���������������������������������������/�,�

����������/��������������� ���2$�)����� ���,$����� �����,���������������� ��������

��$���������)���������F�����������������������,��,�����������)���������

��� ��;,�$����� ����� ��� ������ �������� ���� �,���������� ��� ��� ,������ ��� �� ��;

,�$����� ����� ��� ������ /�� �� ,��,���� ���������� /��� ��������� ���

�������� ���������#� /��� �%������ %�� �,������� ��� ��� ��� �$�;��;,�$�����

Page 194: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

�����

������������������������,��,���������������������$��������,��$���

)*+,-��&��� *42-))*0/54�59�.-9+<--�8-.=/,,/54�

33��� ���� ,��$�� ���� �$�� �� ����� ��� ������ �������� �� ,��,�������� ��� ��$��

���������0��������������������;,�$���������������%�%��$���/��-���������9:�

/�����,������������0�������������������$�;��;,�$��������������������

)*+,-��&���*B/4<�59�*4�-A8+),/54�5.:-.�

33��� ���� ,��$�� ���)���� ���� ��� ��� ��� ��;,�$����� ����� ��� ������ �������� ��

��B������� ��� �$������ �����/�� �� �$%.,�� ��� �� ����� ��� ��� ��9:� �������

���������������������� ��� �� ���� �������/������0�$����� ��������������/���

�%������ %�� �,������� ?������ ,��������� �$%.,�� ��� �� �$��� ��� ��� ���� �������

%���� ���������%��,����,�������������,������������������ ,�����������

�������������0������������������%���������������������/��������� ,��������

)*+,-��&����-9+,*)�05�2*42-)�*4�-A8+),/54�5.:-.�

333�� ���� ,��$�� ���)���� ��� �$�;��;,�$����� ����� ��� ������ �������� �� ��$���� ���

,��,����� �$������������

)*+,-� �&!�� *,-� ?1-.-� 8-.,54� 1*,� *4� /4625+40.7� *4:� 5+0659625+40.7� ./<10� 59�

*88-*)��

33&�� ��� ��������%�� ������� ������ ���%�%��$������� ��;,�$���������$�;��;,�$�����

/�� �� �������������,������/����� ��$���� ��� ������ ���������������������� �����

������� ���� �����,��������� �� �,������ ��B��/��� �� ,��,�������� ��� ���������������

,��$����B�����,���������������������0�������;,�$���������$�;��;,�$���0�����%�

%��$����

)*+,-��&"��.5+4:,�59�*88-*)��

33=�� ����,��$�����)���� �������������$����,��$�� �8&�����%�%��$������ ��

���$���� ���� �� �,������ ��� ���� ��� �,,�����,�/��� ��C$��� ��� ���� ��� �,,�����,�

/�������/���������������$������������%����������������������������,������&�

��� ����44� �((�0� %$�� �� ��,�� ��� ������� $�,����� %,�$�� ������� ���� ��� ����

���$���������/����������$���������,����������%��������,,�����,�/�������/��

�������������,������������)����������$%�,����� �#��������)�����������,������

�����������%�������������������,,�����,�/�������/����%������)�������)��$������

�����$�� ��� ,���2$�,���� �� �,������/�$��� ���� %� ��� �,,�����,�/��� �� ��/���

��������������,����,��������������/�������������%������%�����%�����������������

�� ���$���� ���� �� ������ ��B���� �� �,������ ��$��� �)� �,���� ���,������

�����������

+�������������������������������������������

)*+,-��&$���5�*88-*)�/9�8-.=/,,/54�.-9+,-:�5.�2*42-))-:�54�2-.0*/4�<.5+4:,�

338�� ���� ,��$�� ��)���� ��� ������ %���� %��$��� �������� �� ��$���� ��� �$����

���������������������� ���������/����� �����9:0������������ ��,��,�����������

���������������������� ����������$�����������#0�������,������/�����B�����

������ �����������$���<������������0���� ��� ����$�� ��� ����$,� �� )����� ��������

Page 195: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���3�

��,$���������������,$����������������,��$���(7���������������$������������������

�,����� ��� ��� �� ��44� �((��� *�/)�0� �$%�,����� 3# �#� ���)���� ���� ��� ������

,������ %� %��$��� ��� �� �����,���� ��� ���� ���)���� �$,� ������������ ��� �������� ���

������������������%��2$����%����C$����������������0����� ����0�������

/��������������,������������-�����������1����������2$�����������,�������%�

��������� %�� ��� ������� ��� ,����� ��� �� 9:0� ���� /�� ��� ��$��� %,�$�� ��

�����,�������������)����������0�,��������������������������$�����

)*+,-��&%�� -.0/9/2*0/54�59�.-8-0/0/5+,�5.�+4=-./05./5+,�,+>=/,,/54,�

337�� ����,��$�����)����������1,���������1�����������$���,�����,���/����

��������B���$%������������������,������������������������������)��������%��

������ ��� ����� ��� ��� ������ ����,����� ��� ������� ���� �����,������� �� ��,�� ��� ��

,�����,�������������$%�����������������������������/�����,�������������������

�����,�����0��������.,�������������$%���������/�������������������������������

������)������$�������,����������)������,$�������,��������������������3=3������

,$������������������$����

)*+,-� �&&�� -.0/9/2*0/54� 59� 2)-*.)7� +495+4:-:� 8.50-20/54� 5.� 9*=/)7� )/9-�

*88)/2*0/54�

33��� F�� �� ������ ��� ���� ���� �� ����,����� ��� �� ������� ���� �����,������ ���

%��0� ��� ��;,�$����� ������ ���� ���� %� %��$��� �������� ���� ��$���� �,������ ��� ��

1,���������1����,������������������,��������������,����������,������$���$�����

4�����������0��$%�,����� 3#� �2$���������,������� ���%�,�������/�� �������,����

,���� ������� ,�$����� ������ ���1,�$�� �� $����� ��1,������ ���1���� ��� ���������

���� �� �����,������ ��� ���� ,������ $���$����� 1$%�,����� &#� ���������� ��

�2$������ ���,����������$%�,����� 3#�/�� ���������,���� ����$%.,�� ��� ����������

���,������������%����������������,����������� �������������,�������$��$�������

��� ����������4,���6�6������� ����������4,���((3��4�������,����/������$%.,�����

�������������,����������/�$�������������)� �������,������,�������/�����)�

��� ��;,�$����� ����� ��� ������ �������� ���� ��$���� ��� �� ����,����� ��� ������� ����

�����,�������

)*+,-��&����5?-.�05�*=-4:�)/,0�59�25+40./-,�/4��21-:+)-���

336�� 1$%�,����� �#���%��� ��1,���������1���0�%������0����������,�$����������

����������,�$������������������1,�$������������������������������������������$��

���B�������,$����� ��� ��,�$������������������������������ �������� ��� ���� ����

���)����������,�$�����/�����������������,�����)����9:@���%����������$������

*$���� C����� ���)������� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� /�� �� ,���������� ���

�$%�,����� �#���� ��������� ��������,�����������������/�������,�$�������� ��� ����

,�$����� ��� ����� %� ����� ��� �� ����� ��� 1,�$�� �� ��� ���,�� ��� ���� ��,�������� ���

������������� ���������/��������,������$������,����������������������)�����

�$%�,����� &#��F��������,������������������������,�������%���������������������

��,�$������������� ��������� ������/����� ����������,��������������������� ����

,�$����� ��� ����0� �� 1,������ ��� 1���� �$��� ,������ �� �����,������ ��� ,������

$���$����$��������������������������������$��������������/�����������)��� ����

�� �%��������������������$�������������/�������,�$�����������������/���,����������

��� �������� ����� 1$%�,����� =#� ����/�� ��1,���������1���0�%������0���������

Page 196: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���&�

�� ����� ��� ��������������,�$����� ������� ��������� ��� ���� ��,�$����� ������� ������

�����������,���������,������������������

)*+,-��&(�� -.0/9/2*0/54�59�)*0-�8.50-20/54�5.�9*=/)7�)/9-�*88)/2*0/54�

3&(�� ���� ,��$�� ���� �$�� /�� �� 1,������ ��� 1���� ���� ���$� �� ,�����,��� ���

��)������������%����%��$��������������,�����������!���"�����,�������������������

�����,�������1$%�,����� �#����)���� ������,�����,�������%� ���$��/����������

���%����������������2$������$����,��$���6�����������������@�������������

%���������������%������9:������$%�2$������B��������������������������$���

�)�%����������������

3&��� 1$%�,����� 3#����)���� ������,�����,�������%� ���$��/�� ��������/���

�������� ��� �� ����� ��� ������ �������� ������ �,�����0�/��� ��� ���� ���� �����/���

�,���0����� ��� ������������� ��1,���������1���� ���/������,������ ��������

�������/�,�,�$����)�%�������������������������������������������������

�����������������)����%����������������������1$%�,����� &#�����������������

�$����������$%�,����� 3#������������������/��������������������������� ��

�������,������/��� �,�����

)*+,-������ -.0/9/2*0/54�?1-.-�:-2/,/54�.-)/-:�+854�2)*,,/9/-:�/495.=*0/54�

3&��� ���� ,��$�� ������� �� 1,������ ��� 1���� ��� ,������ ���� ��� ������������

�,������ /��� ��B�� /����� ��� ������� ��� �����,� ��� ,��������� ��������������

������,������������%�%����1,���������1�������������������,�����,�����,������

��� ���� ��� ������ ,������ %� %��$��� %���� �� ���%$����� � 1$%�,����� �#� ������

!,��������� �����������"� ���� �$%�,����� 3#� ������ ���� ���� ������� ������ ��� ��

���%$���������������������������,���������������,�����,�������

)*+,-������ -.0/9/2*0/54�01*0�-A2)+,/54�254:+2/;-�05�8+>)/2�<55:�

3&3�� ����,��$��������� ���,�������������� �������������,������ ��,��,��������

��� ������������ ���������� ���� �� ��$���� ��� ,��,�� ��� �$������ ����#�/�� ��

�,������ /��� ��B�� %�� �� 1,������ ��� 1���� ���������� ��� �� ���$���� ���� ��

,�$������������9:������������,��,�������,���$,�)�������$%��,���������

��,�����,�����,��������� ��������������������� ���,������,������%�%��$���%����

�����%$���0����������������������������������%$�������������,�����,�������

��������������������

)*+,-������*00-.,�05�>-�254,/:-.-:�

3&&�� ����,��$�������$����)���,����������%$��������,�������/���������

/��� ��� ������� � 1$%�,����� �#� ���)���� ���� ��� ������ �������� ��� ������������

�,������ ��� ���%������������������������������������������������,��������������

/�,��������,���������������1$%�,����� �#����)�������������%$�������,�������

���� ������ ���� ��� ��)���� ��� �� �,������ ������� �������0� ��,�$����� ���� ������

�����������������������,�����0����)���������������2$�����������)���������

�,������� 1$%�,������ 3#� ���� &#� ���)��� ��� ,������ ��� �$%�,����� �#� ����

�����,����������� $���� �� -������ ����� 1������ ��� ��� ,���� �� ���%$����/����

�������� ����� %� �%�� ��� ,������� )���,� ���� /��� �$%������ /��� ��

Page 197: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���=�

�����,������ ���� ��� %���� ������� ��������� �/� )���,� /���0� �/)�0� ������ %�

����/����� ��� ���%���� �$%������ ������)� ��������,$���� �����$������)����0� ������

,���,�����/��������$���������$���� ����������������� ������,2$������������������

���� ����0�����$����������������>�����>��$��������C�$����$������C$��#����

)*+,-���!���-2/,/54�54�*88-*)�

3&=�� ���� ,��$�� ����$����� /�� ��� ������ ��� ��� %� ����/�� ��� ���������� ��

���%$���� /���� %� �2$���� ��� ,������� ���� )����� ���$���� ��� ������ ������ %�� ��

��������0� ���/��� ��� ,���������� ���� ���� ������������ �,������ ��������/�,� ��

�����,��������%�������������� ����2$����%��,��$����� �##��

3&8�� �����%$�����$�������/��������� ��� ���,�������� ���� ���,�������������

�������������������,,�����,�/�������/0���,�$�������C$��0�%$��/�������/������

��������������������4�,����������,$��������������������������%$����/��������%�

�%�� ��� ����/� ��� ������ %,�$�� ��� ���B�� ���� �� ���,������ �,���� �����B���� ��

�,�����������������������$����)�%�� �,�����������������

3&7�� �� ���%$���� /���� %� �2$���� ��� ����/� ��� ������ ��� ��� ,�������� ���� ��

��������@�����)�����������$���������9:����,���2$�,���� ���,������/�$���

���� %� ��� �,,�����,�/��� �� ��/0� )�� ��� �� �,������ ������� ��������/�$��� ����

������������$�������������,���@�����)����������9:���������)��������)��$����

�����,�)�������,�����)�����������9:��1$%�,����� =#����)�����������,������

��� ���� ��� %� ������� ��� ���� ��� �,,�����,�/��� �� ��/� ����� %,�$�� �� �,������

��B����$������ �,������,����������������������������������������������/��

��������2$���������� ���$���� ��C$����4� �$����,��������� ��,$�������������� ���

���� �� ���%$���� /���� ���� �)� �� ��/�� ��� ��B� �� ���,����� ��� ��)� ��,�� ��� ����

�,������/���������/��������������

���������������������

)*+,-���"���.52-:+.-�.+)-,�

3&��� ����,��$����)�� ��I�������,����� ����/�� �����B����,�$�� �$��� ���

�������������$��������� �,�������������������������)����%��,��$���8&��������

����0������%$���@����/���$����-����=������������0����������,�$�����%������/��

��� ,���,�����/��� ���,������ ��� ������� ��� �����,�������� 1$%�,����� �#� ���)����

���� ��� ��B���� �$��0� �� I���� ���,����� ��$��� ���� ��� ��$�� ���� �� �$��� ���

������������$�����������,������������������������0�2$�,B����������,������

��������%�0������������,����������%�����������%$�������������������%����������

��$������������,��������������/����������/����1$%�,����� 3#������$�������,$����

���������������%���,�$���������$��<���,���,�����������%��������������,�$��

�$��� ���� ,����� ���,��������� ���� ��,������� ��/��� ��� �� ���%$���0� ��� ������ ���

��,������������,��,����,������$��������)���-��,�$��4,���667���������%$����0�

��$���� ���� �����,���� 4,�� �((7�� 1$%�,����� &#� ���%����� ���� ���,�$�� �$���

���� ����/� ���� ,������������� ��� %� ���)���� ���� %�� ���,��,� ���,���������� $����

,��$����8����������%���$�����

Page 198: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���8�

)*+,-���$���99-42-�?1-.-�9*/)�05�25=8)7�?/01�.+)-�.-C+/./4<�*00-4:*42-��

3&6�� ����,��$����B������������,��������������)�)���,��������$,�����,$����

/���$��������%�� ,$��/���2$�������������%�����$����

)*+,-���%���.*20/2-�:/.-20/54,��

3=(�� ���� ,��$�� ��%��� ���,��,� ���,������ ��� %� ��)�� %�� �� -������� ��� ��

���%$���� ���� �� 1����� -������� ��� ���%$����� ���� �� ���,�$�� ���� ��B����

���,�������-��,��,����,���������0� ��������,$���0��2$��������%$���� ��������,������

�,���������������%$��������$��������)���

)*+,-���&���5.<-:�:52+=-40��8.52--:/4<,�/4�8./;*0-��

3=��� ���� ,��$�� ��B�� ���)������ ���� ������� ���� ��)����������� ��� %� ��� ���

���)��� /�� ��� ���������� ��� ������� ��� ����� �� ���������� �$��� ����� ���

��,$�������������%����������������������$����,��$���8&����������%$�����$���

%������)�/����������,���$����������������������������,����0�/�$�������%����

���$%��,���������

�������������

)*+,-������-*4/4<�59�E8-4:/4<�*88-*)F�

3=��� ����,��$��������/�����������������%�����������������0�����/�����

�������������������%��������1$%�,����� �#����)��������������������������������

�����������/�,����������0�$��������������������������0�/�����/�0��%�������������

������ $���� �,����� ��(� ��� ����� 1$%�,����� &#� ������ ���� ��� ������ ��� ������ ���

�%������� ��� �� �����,������ ��� /�����/�0� ���������� ��� ������0� ��� �� ���������

��)�� �� 9:� ��0� ���� ��� �$�;��;,�$����� �����0� ��� �� ��������� ����� �� 9:��

1$%�,����� =#� ��$��� ���� ��� ������ �������� ��$���� ��� ,��,�������� ��� ��$��

����,����� ��� ���� ���� %�� �� ������ ��� ����������� 1$%�,����� 8#� ���)���� ����

���,�$�� �$������� $���� ,��$�� ��&�������B� �$���� ���)������ ��� �������� ���

����������%��������

�21-:+)-���I��1-��,7)+=�*4:��==/<.*0/54��./>+4*)��

�*.0����-=>-.,1/8�

3=3�� -�������������1,�$���������$�� ������%������,����������� �������������

������%$������%����-���������� �2$���� ���������������� �������%�� ��I����

���,������ -�������� �� ��B�� ���)������ ��� ���%$���� ��%��@� ����� ���

����������0� ���� ��������� 8� ��,����� �� ����� ���� �$��� %� ��B�� %�� ���%$����

��������0� ��� �,,�����,� /��� �� ���%$����0� ��$���� ���� �����,���� 4,�� �((7��

-�������������������������/���$�������������7��

3=&�� -��������3����%��������� ������;2$���������%������ �����%$����������

�)� �� �������� ������������'$������I�������,�����������)���� ������������

'$�������������1�����������������'$������E��������������������'$�����

3==�� -�������� &� ��B�� ���)������ ���� �� ������,�� ��� �� ���%$����� �� I����

���,������$��0�/����������)�������� I��������'$���,����������������F����

Page 199: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���7�

�������,�$������������1,������������������������0�������������%�����-�������

���� ��� ��� ���� ��%� �#� ��� E�$��� -�������� ���� ��������� ���� �$�� ��

����%������ ,������� ��� �� -������� ���� E�$��� -�������0� ���� �� ��/��� ����

�$�,��������� ��E�$���-���������-��������=������$�� ������1�����-����������

���%$���������������%��������������0��$����,�����/�������������%$���@����%�����

�*.0����J+:/2/*)�*,,/,0*42-�

3=8�� -���� �� ��B�� ���)������ ���� �� 1����� -������� ��� ���%$����� ��� ������� ��

��)����.$��������%��������������%$��������,���������%�������4���$������

���������������%$���0���������� ��)���� .$��� ����,�������1����� ������������'$��0�

����������%������,������0��$�,����������.$�����,������������������$,��������������

�*.0�!���.52--:/4<,�

3=7�� -����������(�������������)�������������������������������0�,������$��������

�����%$����,����������0���������,������������,�����������%�����������%$�����

��������,$���0����������������)���� ���� ��� ��� ���� ��-������� ���������0��)����

������ ��� )����$�� ��,����0� /��� ,���� ��� ���� %�� �� ������ ���%$���� .$��� ��� ��

����������%������ ���,����;��B���� ��/�� ��� �$%.,�� ��� ���,�$�� �$��� $����

,��$����&���

�*.0�"���+420/54,�59��5.:� 1/-9�J+,0/2-@�-02 �

3=��� -���� &� ���%����� ���� ��I�������� '$���,� ���� ��1,������ �����������

�����2$�)���������������� ���,������.$��,��������,������#��$�,������%���/��

������%������1,�$���

�*.0�$���+88)-=-40*.7�

3=6�� -����=�%������1,�$��7�������������$�������C�����4,���((=��������,���

�$�,�����������I�������,��������������/����������%������,����������,�����

����44��((��/���������,�����������������/����,����

�21-:+)-���6��/,0�59�25+40./-,�.-9-..-:�05�/4�2)*+,-��&&�

38(�� �������)��������������,�$������������������,��$���77��

�����������������������������������������

(�������

)*+,-���(����+07�.-<*.:/4<�01-�?-)9*.-�59�21/):.-4�

38��� ���� ,��$�� �2$���� �� 1,������ ��� 1���� ��� ��B� �� ����������� ����

��$��������������������������������������$�,������������,�����/��������������

��� ��� ����$���� ���� ������� ��/����� ��� ,������/�� ��� ��� ��9:�� ��� �����

������� ��� ��������� ����,����� ,�������� �$�� ������������ �$�,������� �� ��������� ���

���������$���/��������,����$���������$���,���������,��,�$�����,�������������

9:�4��((7��1$%�,����� �# %#����)���� ���� ���$��� ��������� ��� ����,���������$��

�$�,�������$��$���� ������������������%�� ��1,������ ���1���0���������$����

,�����,���

Page 200: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

�����

1����

)*+,-��(����--,�

38��� ���� ,��$�� ,�)��� ,������� ���� �����,������0� ��)�,�� ��� ���,���� ���

,���,�����/�������������������������������

��

383�� 1$%�,����� �#���)�� ��1,���������1��������/������������0� ����������0�

���������������������������;�����������,������0���)�,��������,�������,����%���

4�� ������������)�,�/�$���%������,���������������

38&�� 1$%�,����� &#�������� ��1,���������1���� ���,������ ������ ���� ��

%���,�,����������,��������������,�����0����)����������)�,0����$�����B���������,���

�����1,���������1��������������

38=�� 1$%�,����� =#�,�������� ���0�/����������������0� ��1,���������1����

���� ��B� ����� �,,�$��� ���� ������������ ���������������;������ ,����0�)�� ��$��

�������������,�������������������,�����0���)�,�������,������2$������ B��/�����

,����;�$%����������#��� ���������/����������%�������������$���,������,�$��

�,�)����� ���,���� ����� ��)��$�� ����0� �,�$����� ����� ��� �� ,���� ��� �,������

�)����� �����,������� ���$�� ��;,�$����� �����,������0� ��� �,�$����� �� ,���� ���

���)��������������������/���)�%�����)���������9:��1$%�,������ 3#����

8#� ����,� �,����� &�� ��� �� 4� ��#4� �((&0� %$�� ��� /���� ��� �����,������� 9���B�

�,�����&�������4� ��#4��((&0�����/�����������������,�������������$���,�������

�������������������,$�����������������,�����0��������������,���������)�������,����

%���������������,�����

388�� 1$%�,����� 7#���%�����1,���������1������5�

�� �������,���2$�,��������;������<��

�� ��������� ����������������2$������������<��

�� ��B� ���)������ �%�$�� �� ������ ��� ������0� ��,�$����0� ���� ����0�

�������%������������<������

�� ���)�����������������������)���������������������

387�� 1$%�,����� �#����������0��������������������,��������������@�����)��������

��9:0� ��� ����� $���� ���� ,��$������ ���)��� ���� �� �� ��� ����� ����%�� ��� ��

�������B�� ����;���� ��9:0���������$,�,�����$���%������%���� �������@��

����)��������9:���

38��� 1$%�,����� 6#�����/�� ��1,���������1���0�/����������� �0� ��� ��B� �����

�,,�$��� ,����� ��,$���� $���� ������� ��,������ /�,� ����� ��� ������������ ����

�������������?��� ����0�����,�$���%�$��������B�������,,�$�����,����������,������

�����������������,�����������/�,��$�,�������)�%��������������>�)����������

��������)����� ��������������I�$�����; >�)����� ��� ��� ��� �� ������ ��������

Page 201: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���6�

$�����,�����&3��������4��6��������/��,�$��������%�$��������B�������,,�$���

�� ,����� ��� ���,������ ���� �����,������� /�,� ��� �,���� ��� %���� ��� �� ���/��

E����,���

)*+,-��(����--,��,+88)-=-40*)�

386�� ����,��$��,���������$������������)��������%�$��,���������

37(�� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� ���� ��������� $���� ,��$�� �6(����� ����� %�

����/�����,���������������$�����

37��� 1$%�,����� �#� ����� �� ��/�� ��� ,���� �� �� ��� �����,������� �,���0�

��)�,�� ���)��� ���� ���,���� $�����B�� �)������ ?��� ����0� ��� /�$��� %�

�����%�� ��� ��� �� �� ���� )���� �����,������� �,���� �%���������� ���)������ ����,����

���������,�����=� �#�������4�4��((8���

37��� 1$%�,����� 3#����)����������1,���������1���������,�)������$��������

�$������1,���������1���0������$�����������%���������,��,0���������B���������������

����$����,��$���6(�/������,����������,���2$�,���������������������������

�� �����,������/���� ���� %� �,���0� �� ��)�,� ���� ���)���� ��� �� �����,������ ����

$�����B��� �$�� ��� ���� %� ,���� ��� /�,� ��� ��� ����������� ���� �� �� ��� %�

,���,��� ��� �� ����� �����0� ���/�,� ,��0� ���� �$%�,����� ���)���� ���,������ ����

����,���� �����)���������;������������� �4�4��((80� ��1,���������1����

��� �� ��/�� ��� ��B� �������� ���)������ �%�$�� ����,���� ��� ��� ����� �,�����

=� 3# ##��

373�� �1$%�,����� &#�������,��,������)������������$����������� ���������/������

,���� ��0� ��,�$����� ��/��� $���� �,����� �� ��� �� ����$���� ?�� 4,�� �6�(0� ���

�,������(�� ��� ��?����,� ����#�4,�� �6�70� ������� ��.$��,�� %�� �� ������������

,��$�� �6(�� ��� ���� ���� ������$,� �� �/� ��/�0� %$�� ��$��� ���� ,��$�� �6(� ,��� %�

������� ,��,$������� /��� ������� ��������)� ���)�������� ���� ��� �������� ��� ��

���)����������,�����=� �#����� �#�������4�4��((8��

�����������

)*+,-��(����-C+/.-=-40�05�,0*0-�.-*,54,�*4:�<.5+4:,�

37&�� 1$%�,������ �#����� �#����)����������������������������)��$��������,����������

������������������������������B������� �$����������0���1,���������1��������

��)�����,��2$�����������������������������������$����������������,�������������

���� ����� ��� �� 9:� ���� ���$���� /�� ��� ��$��� ���� %� ���)�� ����� �� 9:��

1$%�,����� 3#� ��$��� ���� �� ����,� ������ �� ,���2$�,�� ���� ������ ������ ��� ��

������ ���� ���� ��,�$�� �� ������� �2$���� $���� �$%�,����� �#�� 1$%�,����� &#�

��B��,���� ���� ���������������������������������$����������������������

���������������,�������

Page 202: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��6(�

������������������������������������

)*+,-��(!���-9-42-�95.�*�.-9+<--�

37=�� ����,��$��,����������,�������$�����������,���������,����������,���

����)��������,�������,���������$%�,������ �#����� �#��1$%�,����� 3#���B�����

,�������������,��������/����������,��,���� !-"#��������$��/�������

������������C�$�����)����������,�����/�����-����������������������

������$�������������9:�/���$������0�������������,��������������,�������������

��� ������%��� ���,��,�%�� ����� ����)���� ��� �� 9:� ���� ��/�� ����� ,�$�� ���� -@��

�������������������,��1$%�,����� &#����)�������������,������������������-�

������� ��� ������ ,�$����� �� ��$�� ��� ��9:�$�����-� ,��� ��/� ���� -� ,�$��� ����

������%����)�%�� �,������%���)������,�����$������C�$�����)������

�������,�$������1$%�,����� =#����������������,�/��������%��)����%��������,��

��� ���� ����,� -� ,������� ����� ��B���� �� ����,����� �����,������� 1$%�,����� 8#�

���)��������/����1,���������1���������$��������������$����������������

������ ��� ��B�� ���� ��� %� �� ��$�� $����� ���� ������ ,��� ��/� ���/��0� ���� %��

��������������������,�����0���,�$����������������������%$�����1$%�,����� 7#�

��B�����)������������1,���������1����������������������������,�����/�,�����

���,�,���������������,0�/�,� �������������4���,��3� �#���� ��C�$��

���)�����0���������������$���������������������)������������������$,�����

���;�666�/�,�/����������������������������������������,����/��4���,��

3� �#������C�$�����)����������%���)�����

)*+,-��("�� 5==/,,/54�59�2-.0*/4�599-42-,�>7�:/.-205.�-02 �

378�� ���� ,��$�� ������� ��� �� ����,�� ��,����� ��� �$%�,����� �#5� ,��$�� �(8�

���������� $���/�$�� ������������ ��� ��)���� �$������ ,�$�����#� ���� ,��$�� �8(�

��������� ��� ������� /��B��#�� 1$%�,������ �#� ���� 3#� ���)��� ���� /�� ��

����,� ��� %�� ,�������� %�� �� %���� ,�������� /��� �� ,������ ��� �$� ��� ��

���,����������������������,����� ��%���0�%���������,��������%����������%�

������ ��� �)���� ,�������� �� ����,�� 1$%�,����� &#���B�� ,���� /�� ��� ��� %�

,�������� ��� ��� !����,�"� ��� �� %����� 1$%�,������ 8#� ���� 7#� ���)��� ����

�����������������%�����������/��������

)*+,-��($���A0-4:-:�0/=-�)/=/0�95.�8.5,-2+0/54,�

377�� ����,��$�����)����/���������,��������%��������$�������0����,������

�)� ��� %� %��$��� /����� 8� ������ ��� �� ����,� %���� ,�������� $����� ��

����������� ���)���� ���� �� ������ ������� ���� ,��$�� ���)���� ���� �� �$������

����,������������$%�,����� �#������%��$%.,�������� ����������������1$%�,�����

�#���B�����)������ ����������������@�,�$��� ���������������F������������������,�

/����� 8� ������ ��� ���,������ %��$��� /����� �� ����� ���� ��� 3� ������

1$%�,����� 3#� ��B�� 2$�)����� ���)������ ���� ���,������ %��$��� ��� 1,��������

1$%�,����� &#� ��B�� 2$�)����� ���)������ ���� ���,������ %��$��� ��� �������

��������

)*+,-��(%���)*2-�59�25==/,,/54�59�599-42-�

37��� ����,��$�����)���������������,�$������������0��������$����������������0�

Page 203: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��6��

/����%�����������)����%��,����������������,����/����,�$�����,��������������

�������,�/������������������

)*+,-��(&���.52--:/4<,�450�05�*99-20�-A-.2/,-�59�85?-.,�

376�� ���� ,��$�� ���)���� ���� ���� ��/��� �,���%�� $���� ���� ����� ���� %�

�,��������������������)����$�����,������������,��������������������,�

$��������������)��������,����,���

)*+,-� �(��� �.*4,/05.7� 8.5;/,/54�� /=8./,54=-40� 54� 254;/20/54� /4� �4<)*4:�*4:�

�*)-,�

3�(�� ����,��$�� ��B����,�� ��� ���,���������,�� �������,��������%���� ��

,����,��������,�������=& �#�������� =#���������������'$���,�4,���((3�/�,�

���,��,����/������� ��$������,��������������@�,�$���,����������?�����

����,�� ��,����� ��� �$%�,����� �#� �� ����,� ��� ��� ������ ��� �,� ��� ��

���)�������/���� %� ���� ��� �� ������� ��� �������� ��� ����,�� ,�������� �����������

���� F����� 1$%�,����� �#� ���������� ��B�� ��,�� ��� ���,�� ��� ����,�� ���� ���

,��������%���� �� ,����,���� ��� �,�������� =#� ��� ����������� '$���,�4,��

�((3�/�,� ��� ,��,����/��� �� ���������� ��� �������� ���� �$������ ����,���4���

������,�����=��/B�����������,����,�������������$%�,�������$���%�����

�������,�����8���������

%����������������������&�

��

)*+,-,��((���50/2-,�*4:�:/.-20/54,�

3���� 1$%�,����� �#����)������������,���������,����������������������,��

�������,����)�� ���/��������1$%�,����� �#�,�������� �������� ����,� ��� ������������

���,����� ��� ��)���� �� ���,����� ��� ��� �� ��)���� ��� �� ���,����� ��� /�������� ���� �����

���,���,$��������,��,��1$%�,����� 3#����)���0��������)�����,����������$%�0�����

����/�������)������,������������,�$�������/���$%�2$����������������,��,��

�������,�������

)*+,-������/;/4<�59�450/2-,�

3���� 1$%�,������ �#� ���� �#� ���)��� ���� �� ,��$�� ������� ��� �� ��)���� ��� ����

����,��$����������0� ,������������������,������@����%��������������������/��B����

1$%�,������ 3#���� =#���,�����/�������,�����%���)���������/��5�%�����������

��������������������)����%��������������������������������������1$%�,�����

&#�������������!�����������������"���

3�3�� 1$%�,����� 8#����)��������������,�,���%���)�����������������$������������

���������$����������������������������)������������)��1$%�,����� 7#�����

�$��,��,$�����,�����/�,�����,�����%���������)�%����)������������@��

/��%�$������$�B��/�0�������������������,��)0���������������������$��%������

�����0� ���� /�� ��� ��� ��� ���������)� �,����� ���� ���� ������� 1$%�,����� �#�

���)��������/��������,������������)�%����)��$�����$%�,����� 7#0�����

����������������,���0���,�����������)��$������,��$���%���)����������������

�����������������%������,��,�%��/�������������/�������/����/�����������)�

Page 204: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��6��

%�� ��)�� $���� �$%�,����� 7#�� ��� ���)������� %������� �,,���� /��� ,$�����

���,��,��

)*+,-�������.559�59�:52+=-40,�

3�&�� ����,��$�����,����,�����3� 3#�������4��67���1$%�,����� �#����)��������

��� ���� ����� ���,������ �� ��,$���� �$��������� ��� %� ��� �$������ ����0� ����,0�

���,����� ��� ,�����,��� ������ %�� ��� ��� %���� ��� �� 1,������ ��� 1���� ��� ��� %�

�,�)�����)���,����0�$�������,��������������)�0�������%���B������)�%�����

��)�0� ���� ��� ���$�� %�� �� 1,������ ��� 1����� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� ��

��,$����%��������,�����,����$������������%�������%��������%���������1,������

���1���� ���� �������� ���� �� ��,$���� ��� �� ��$� ,������� ��� �$������ ����0� ����,0�

���,��������,�����,�����)�0�����������$��%����1,���������1�����������$������

������������������%�)���,����������0�����,0����,��������,�����,������

+�����2�����������������������

)*+,-�������.:-.,@�.-<+)*0/54,�*4:�.+)-,��

3�=�� 1$%�,������ �#����� �#���,��������������������$��������$������������0�����

������� ���,�$�� �$��� $���� ,��$�� ��&0� ��� ��� %� ���� %�� ����$����� �����$�����

1$%�,����� �#����)���� ���� �$,� �����$����� ,�����B����)����������������������

������,�����,���0��$���������,��,$�����,�<������������)������������������,���0�

,��,$�����,�0� �$����� ��� ����<� ���� ��,������0� �$���������0� ,���2$�����0�

������������0�����������������)�������)��������1$%�,����� 3#�,�������������������)������

����������������� �$�������������

)*+,-���!���*.)/*=-40*.7�2540.5)�59�5.:-.,�*4:�.-<+)*0/54,��

3�8�� ����,��$�� �����$�� �����,�$��/�,�/���������� ��� ���,����������� ����

��$�������� ���� $���� �� ������ 1$%�,����� �#� ������ ���� ������ ���� ��$��������

/�,�/����%��$%.,��������������)�����$��������,�$���1$%�,����� �#����)��������

���� ���� ����$����� �����$����� $���� �� ����� /���� %� �$%.,�� ��� �����)� ����$�����

���,�$�0� /��� �� ,������ ��� ,����,���� ������ ���� ���� +���� ��� ��$�,���

����������)�������������������������������

)*+,-���"���.52-:+.-�95.�01-��+)-,��

3�7�� 1$%�,����� �#����)����������1,���������1�����$�������%����-���������

���������������� ��C$��� ��������������������,����� ��� ��C$����1$%�,�����

�#����)��������������������������������)��%��������$������������*�$��������

�$�������&(��������������������/�������0���1,���������1�����$�����B��$����

,����������C$�������������������%���������������������������,�����%����

�������������������&(������%��������/������������������$������1$%�,�����

3#� ���)���� ���� ��� ,��,$������� ����������� ����,,�$��� ��� ��� %� ��B����� ���� ����

�$�����/�,�-��������� ���������)�����������$������$�����/�,�%���*�$������

��.�$����������������&�������

Page 205: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��63�

���������������������������������������������� ���

)*+,-���$��-*4/4<�59�E8.50-20/54�*88)/2*0/54F�-02 ��

3���� 1$%�,����� �#� ������ !����,����� �����,�����"� ��� ��� �����,������ ���� ���

����)��$��������������������������������������������������%����������������������

��$�0��������������$���������������,���������������������$��������������,������

1$%�,������ 3#���� =#����)�������/��������������,��������������$�0�����������

��� $����������� ����,����� ���� ������� ��� $���� ������ ����,������ 1$%�,����� 8#�

��,����� ���� �� ����,����� �����,������ ,��� ����� %�����/��� ���� ������ ��� ��� ��

9:��1$%�,����� 7#� ���)���� ���� �� ������ �����B���� �� ����,����� �����,������ ��� ��

����������������%���%�$������������%���B��������*�/)�0� �������)������ ���

�$%.,�����,��$���780�/�,�����/��������,�����,����������������$�����$���������$��

�$%��������������/������$�������/�����/������������,������������������������,�������

1$%�,����� �#�������������!����,��������������"�/�,�����������������/��

�����)�����������������������������%������������������������$�0��������������

��� $����������� ����,����� ��� $���� ������ ����,������ 1$%�,����� 6#� ,�������� ����

!��$�����������"������ ����������� ���������������������� �����������/�����

�,��������������$����

)*+,-���%��-*4/4<�59�E9*=/)7�)/9-�*88)/2*0/54F��

3�6�� ���� ,��$�� ������ !������� ���� �����,�����"� ��� �� ������ ��� ������������

����������%���������������,��������������������������������������C$����

)*+,-���&��-*4/4<�59�.-9-.-42-,�05�*../;*)�>7�,1/8�/4�01-�����

36(�� ����,��$�����)����������������,�����������������)����%�����������9:�

��,�$�������)���%������������������$,�$�0��/)�����)�����������������/�,������

�����%��������,�/����������������������������,��������������������$,�$��/�,�

��������������%,�$������$%�,����� �#��

)*+,-�������01-.�:-9/4/0/54,��

36��� ����,��$�����)�����������������������������������������������

������!�������������������

)*+,-���(��54-7��

36��� ���� ,��$�� ��� �� ��������� �����,���� ���)������� 1$%�,����� �#� ���)���� ����

�����$��%��1,���������1�������I�������,������������$����������������/����

%� ����� �$�� ��� ����� ���)���� %�� -���������� 1$%�,����� �#� ���)���� ���� �$���

�,�)��/����%�������������������������?$����

)*+,-�������-8-*),�*4:�.-;52*0/54,��

363�� ���� ,��$�� ������$,�� 1,�$�� 3� /�,� ���� �$�� �� ���� ��� /�,�

������������ ���� ���� ���;������������ ����������� ��� ������ %�� ���� ������ � ��

�,�$�� ,�������� ���)������� /�,� ��� ����,�� %�� ���)������� ��� ���� ����� ����

���)�������/�,��������������/�,��������%��������,���

Page 206: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��6&�

)*+,-�������4:-A�59�:-9/4-:�-A8.-,,/54,�

36&�� ����,��$�� ������$,��1,�$��&�/�,� ������/�� ��� ������� ���$�%�����

�������������������

)*+,-�������A0-40��

36=�� 1$%�,����� �#����)�����������������������������������/�������������0�

F���0�1,��������������������������1$%�,����� �#��������/��,��$���/�,�/��������

������ ��� 1,������5� ,��$�� =7� ������� ���%�� ��� �����#� ���� ,��$�� ��&� �%�,�������

����� �������� $���� �,����� =7#�� �� ,�������� ��/� ��� �� �)��)�� ���� ���� ���

����,���)�����%�� ��������1,����������

368�� 1$%�,����� 3#� ���)���� ���� /�� �� ����� ������ ���� ���� 4,�0� ����

�����������)��������������� �����������)�����������������4,��/�,��)�

%������������������)���0����� ����0����������������������4��6������

-����30����������������4,�� ������������������1$%�,����� &#���%����������)������

��� ���� ����� ��� %� ����0�/��� ���/���$��������,������ ��� ���� ��� �� �������0� %��

+���������$�,��0���������$%.,������$%�,����� =#��

)*+,-���!�� 5==-42-=-40��

367�� ����,��$�������$�������������������%����������������,������)����������

�� ������ 1$%�,����� �#� ���)���� ,��$��� �(�� ���� �(3� ������ ���� ���,�$�� �,�#0�

,��$������ ���#0�����,��$������,��$����&� ���������#�/��������,�����������,����

����������������,�)��C�����4������-��)��������������������������,B������������

���� ����������� ,��$����(�������(6#������� �������1,�������/����,�����������,�

����,,�����,�/������)����������%������������1,������G��������������������

���)��������������4,��,�����������,�����,,�����,�/������)����������%����������

��1,���������1�����

)*+,-���"���15.0�0/0)-��

36��� �������)����������������������������

�21-:+)-���I��1-��,7)+=�*4:��==/<.*0/54��./>+4*)��

366�� 1�-�����(��%�)��

�21-:+)-���I��/,0�59�25+40./-,�.-9-..-:�05�/4�2)*+,-��&&�

&((�� 1�-�����(��%�)��

�21-:+)-�!�I��-8-*),�*4:�.-;52*0/54,��

&(��� ���� ������ �� ������ ���� �)�,������� ��� ������������ ���� ���;������������

������������

�21-:+)-�"�I��4:-A�59�:-9/4-:�-A8.-,,/54,��

&(��� �������)�������������������� ���������$������$��$����������

Page 207: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��6=�

��� �����

&(3�� ���� ��� �� ������ �������� ������ �����,���� /���� %� ,�������� ��� ��

� ����������������������$�������������� ����������

����� �������� �����������

&(&�� ?����,������,��0����������������������%�����2$��������������������������������$,�

��� ���� �)� %�� ,�������� ��� �� �,,���������� ����,�� 4��������� 4� �$���

���������/����%������������������$,�����������$�������������� ����������

���� ������������������� ��� ������������

&(=�� ���,��� ��� �� ����� ��� �$%��,� �,���� �����/�0� ��� ���� ��� ��� ��� �����%�� ���

2$��������������������������������$,�������0��)�%��,��������������,,����������

����,������������4��$������������/����%������������ ������$,�������� ���$���

����������� ����������

������������ ������������

&(8�� 4������,��������������%��,���������������������������

&(7�� G�.���,�������������������������������$���/���������/���� �������

��������$����������������,��������,���%��,�������������������������/��B��+$��

�%.,��)� ��� �����B���������������������,����0������������������������ ���

$��������0� ��� �� ���,��� ��$,���� �� ��������� ���� �%$�� ��� �� ������ ����

�� ����������%��������������������

&(��� E$� ��� �� ��,�� ���� ���� ��� �� ������ �������� ����� �� ����,�� ��������� ���

�,��������$��%�����,�)�����$�����������,�����%����,���������������������

���������B���������,�����/����,��������������/��B������0�������������������

�������������,������,�)�%��

&(6�� 4�������������,��������������%������$,��/�,��������������/�,�

����$%�����������������������������������+�������/�,��)�%��,�������������

�����������5�������������������������� �������,���� �����������<�,����������

�� ������������������/���$����B���������$����,���������� ����������)������<�

����,��� �������4,��<����������������������������/��

&�(�� 4�� �������� ,���$�������� ��� �� ��������� ����,��� ��� �� ����� ,���������

����������/������$�����4�� ���������,������$%�����>���-���0������ ����

�������������� ������ ���!�������� ��� ����� ���������� ?%�$�����((�#������

������� ��� �������� ����,������ ��� �� ��������� ���,�� ,����� ���� %������ $���� ��

������������������������,�����,�������� ������������,�5���������,��,�$������

Page 208: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��68�

����������<� �,,��� ��� %������ ���� ���������<� �,��)� ,��������<� ,����������<� ��

�$��� ��� ������ �� ������������� ����,�� ��� ���������<� ���� ��������,������� ����

��,$��������)����%����5��

���5AA///�$B%��������,���)�$BA���,�����A��,$����A�%�$�$�A,���$��������A,���

�,���$��������A�����,��������A��

&���� 4���������������� ����,����������� ���%����������� ��������,���������

��������������/����%������)����%������������

Page 209: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��67�

��������� �������������������������

��������������������������������������������� �

&���� -���� �� ��� �� ����� ���� �$�� �� %���,� ��,����� ���� ������������ ,�������� ���

���)���� ���� ������ /�� ��� ���� �� ������� ������� ��� ��� ��4� ������� �2$����

�������������������������������9:� ���������������������#0������������������$��

��9:�/���$��������� �����������������#��-��������������)����������1,���������

1�����$�����B� ������������ �$������ �$�,������$���� ���� -���� ��� )���� ��� ��

1,������ ��� 1���� ����/���� ��������� %� �,���� %�� ����,����� �,����� ��� �� %����

$���� � ��� � ����,������ ��� ��� ���)������ ���� �� ����������� ��� ����,����� ���

�,��� ,������ ��,����� �$�,�����0� /�� ��� ��� �,������ ���� ��� ��� %� ��,������

������0����� ��������������������,��������$����/������>�)������%��)��

��������/����������-�������,������%��/������$���������)���������*$����

C����� !��*C"#�� �� /��� ��� /�,� ��� ��/��� ��� �,���� /���� ����� ���$��

$��������*C������,�����8������*$����C�����4,���66�� !*C4��66�"#�/�,�

�2$��������,���������,��,������%���/�����*C��������

������������������

&�3�� ���������������������� ����,�� �� �4��67��,��,������� ��)� ������� ����

��)� ��� ������� �$������� �� ��/�� ��� ������ ��� ��$�� ��)� ��� ���� ��� )���� ���

����������������,������������$�������4��67�������/����������������$����)�

��� ������ ��� )���� ��� �� 1,������ ��� 1���0� ����$�� ��� ���,��,� �� ��/�� ���

�,����%������,������,����������%����$����� ��� �����,������9�����������

����/����������������$����������������������������������)��$������)���������

1,���������1���0�������� �,����%������,����/���������

&�&�� ��������������)���������������������������������������������%��������%��

������ �� ��������� ��� ��� $�� ���� ����;��B���� ��/�� ��� ������ ������������

�����������������/����0�$�������4��67�0� ���������������������,�������%��

)���$�����)�����������,$��������$�0��$,������������������,�/���%�������,������

,��,$�����,�����������������������������������������%���������

�������������������������

&�=�� ��������� ������������ ���������0� ��B� ��)� ��� ���� ��� �����0� ���� %�

�$%.,�� ���,��������������,�������������%�������$�,�������������4��67�� ���

�����#���������/������,���������/��B�������$��<��,�$�������$%��,��$���<����,����

�����,<������������������������2$����������������/���������,����A���������

��� �� 1,������ ��� 1���0� ��� ������ �$������� %�� �0� ��� ��$���� ����)����� ��

1,������ ��� 1���� ���� )���� ,����������� 4�� ��/0� ���� ���� ��������� ������������

����������/���� %� �$%.,�� ��� ,���������0� �������� ���� ,����������/���� ������ ��� )���

,��������/�����������,�����������$���%� �,��������,�,��������/���/�,�

���� ���� %��,� �� ��*C0� %$�� �� �%������ ��� ������ ,���������0� ���� �� ���$�� ���

����,���������0����������������%��,��������*C���

Page 210: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��6��

&�8�� -��)����������������������/����������/���������������������������B��

��� �����,������ ���� �/� ���������0� ���� ���� �� �$���� ������ ��� ���� �� ��������

�$��������,$���������������/����,�����$�����$��$��������,��������������������

�����,�����0� ���� ���� ����� ��� ������ �������� ��$���� ��� ���� �����,������ ��� �$�����

���� ��� �����)��� ��������%���������9:�$���/�$������� �������������� �����

%�������������,�����������/���������������,�����

������������������������������

&�7�� ���$��7�����������$��������������/���2$��������������������������9:�

/���$�����������������B���������,�����������������������������,������������,����

B��/������������9:�/���$����������������������������9:�/���������������

%��,��,���������� ����� ��,��$���67�����6�#���������)������������,������

��������0�%$�������������)���������������������,������*�/)�0����������������/��

��� ��B� ��� �$������ ����0� ���� ��� ���)0� �� ������ /�� ��� ��� �� 9:� /���$��

���������� ��,��$��37 &##��

(�����������

&���� ���$�� �3� ���)���� ���� ���������0� /��� ��������� ��� �������0� ���

�$������,����� ,��,����/�� �� ������ ������� �$����� ��9:� �������� ���� �/��

���������0� �������0����,��� �� �����������������������,����� �����$��������� �/�;

�����������������@��,��,$�����,�������)�,�������������������������%�

������� ��� ���� �� 9:0� ��� ��� ��� �2$���� ��� ��B� ��� �����,������ ���� �/�

����������� �� >�)������ %��)�� ���� ��� �� ���� ���� ���� ���� %� ���

�������,� /��� 4���,�� �� ���)��� ���� ������� ���#� ��� ���� �����,$���� ,��� ��� ���

������� ��� ������������0� %,�$�� ��� ������� �2$���� �� ������ ��� ��B� �� �/�

�����,�������������������0�/�,��$���%����������� �����$��/�$���%���%��,����

��*C���

&�6�� 9���� ,��$�� �&� �� 1,������ ��� 1���� ���� ,��,�� ���������� %�� ����,� ���

/���������)�����������)��$���������$�������/�,���������������%�,��,����

/����%�����$�������C$������C$��0�����,�����������������0��$���%�,������%��

/��� ����*C0����� �� �,������ ����/���$��0� ��� �� ����)��$���,��0������%�

,������%��/�������*C��

����������������

&�(�� ���$�� ��� ��B�� ���)������ ���� �� 1,������ ��� 1���� ��� ��B� ������������

�$������C$����������������$����������$����%$������$%.,��������������������������

�,�$����� ��� �� �����)� ����$����� �����$�����4� ����$�� %�� �� 1,������ ��� 1���� ���

��������C$�����������$������������ ��,��$���7&#��

&���� ��C$������)����������$����������/�,���������������%������������

�� �2$������� ��� %����� � �� >�)�����@�� ��������� ��� ���� ��C$���/���� %�

�������������,����*C��%�����������������/�������)��������������������%��������

/�� ��� ��� �,������ ��� ��� ��� �)���� �� %��,� ��� ����*C�� ��� �����,$���0� ���

Page 211: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��66�

���C$�����)���������������B��������,����� ���� �����$����4���,��3���*C�

�����C�$�����)�����#0�����B��������������������$�������� �,�������������

���� ��,��$����(=������(8#���

&���� F������������������2$������$������C$���%$��/���������,���������

���������,$����,����������������������������,����*C��%���������0���������%������

,������������������0��$%�,����� 3#����,��$�������%�����1,���������1���� ���

���������������������������/����������������2$������������C$����

��

������������������

&�3�� 4���$�� ����/��� ���� �$�,������$���� ������� ��� �������� ��� ������������

,������� ��� �������� )���� ��� �� 1,������ ��� 1���0� ���� � /���� %� �,���� %��

����,����� �,����� ��� ��%���� $����� ��� 0� ��� ��� ������/��� ���� �$�,������

����/�����)��%� �,����%����1,���������1������������0���������,$������/������

����0� ���,� ���� ����������$�� �&� ���)���� ���� �� 1,������ ��� 1���� ��� ��������

����,������������������������,$�����$�,�������������,������$����)�%���������������

������� ��� �,����� �$�,������ ���$%�,����� 8##��1��� �$�,������$���� �������

/���� %� �,���%�� ����� %�� ��������� ����,����0� /�,� ����� ����,����� ��� ��

1,������ ��� 1���� ��������� ��� ,����� �$�� ���� �$�,������ ���� ,��$�� ���)����

���������������$������)���� �,������!,��,�)"��$�,��������

��������������������������� �

&�&�� -���������)���� ��������/�� ��� ������������� ��������/�������$�� �=�

���)��������/��������1,���������1������� �������������/���������)��%$��

�����������9:<�/���������<�/������$�������9:��B�������������������

�����������������<����/������B�����������)������������$�������� �������������

��� �$�� ��� �$%�,����� �#�� �� >�)������ ���� ���� %��)� �� ��/�� ��� �����

���$���������������$����4���,��=��������*C0�%���������,���������,��%�����

!� '(��� �)� &� ������������ ��� ������� ��� ��� *�������� 9:*I� �((8� ��0� ��� ��

���������� ���,�$�� /���� ����������� %� �����)��� %���<� �� ������ /���� ���� %�

������0� ��������0� ,������� ��� ���)�� ��� ���� �������� ���,�� ��� ��� ���

����)�����������%�����*�/)�0�����������/���������������,�����������/�� ��

,��$�� =3#�� 4� ���������� ����� %� �2$���� ��� �$%���� ��� �� ���,��� ���������� ���

���)��� �� ���,��� ������� ��� ��� �� ,�������� ����,� ��� ����� ��� ,������ /��� ����

�2$����������������������/��������1,���������1������� �����������,�����

�$��������������/������B���������)���9:����>�)��������������%��)�

����/����� �����������������������*C����$����

�����!�� �����������

&�=�� ��>�)��������������%��)������)������� ���������������������*C�

���$���

Page 212: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��((�

�����"�������������������#���������� �������������

&�8�� � �$������ ����,�� �� ������� ,��,���� ��� ������������)� ���)��0�

����������0� ���� ,�$������ 4�� �� �����0� ������� /�� ��� ���;,���$,�)� ��� ��

�$%��,�����������������������9:0�����/���)�����������������������/��

�)� %��,�� ������������ ��/�� ��� ������������)��� ���)�<� ���� ����/���)�

�����������)�������9:����,���%����� ,�$��������������������)�����������������

,������������%��$������,�������������

�����������/��������������������

&�7�� ���$��37����)��������)�����/��������%����)���������9:�/�����)�

��� �$���������������������������������,�$�������/����1,���������1����

�������/����� �����������/����1,���������1����������$������ ����4��

�$���������������%���������������������������/������$�������9:����������

�$��������B���� �$����������� ������,����� ��,������������,��������0��$%.,�� ���

,������ ,�����������������%�����������/�������B���� �$���������������������

������/������������������,���������5�

�� F������)�������9:����������$����������������������������)������/���

�������������,��,�����

�� F�� ��� ����������� �� 9:� /���$�� ������0� ���� ���� ���� �)� ��������

�����������

�� F����������9:�/���$������������ ����������������������������)������#��

�� F�����%��,����,���������������������������

�� F������%�����0����������������%����0�����������%���,�������

�� F�����%���,����������� �$������%������)����,�$����

�� ��� �� 1,������ ��� 1���� ���B�� ���� �$������ /�$��� %� ,���$,�)� ��� ��

�$%��,�������

�� F����������������%�������������������,�����/������ �$�����������

���%�������

&���� 4�� �$������ ����� /���� %��� �;����� ��� �� 9:� ���� �� ������� ��� $��������

����������������>�)�������,,�������� �$�������������9:0����������%������

�������0�,�$���������������������*C��������*�/)�0���>�)��������������

)�/� ���� �� �$������ ���)������� ��� ,������%�� /��� �� ��*C�� ���$�� 3� �#�

���)����������� �$������������$�������%�������������)���������������������

��9:0��������%���������������������)�������������������9:0�/�$���%��,���

�����@����*C��������

Page 213: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��(��

�������������������� ����

&�6�� ��� ���)������� ��)� ��,�� ��� �� 9:@�� ������������� �%���������� ���

�����,����� �� ��)���� ��� ,������ ����)��$���� ����,����� /��� ������ ��� ���$���

/��� %�)��$�� ��� ,�������� $��,,���%�� %�� �� ������������� ����$������ ��

�,������ ��� ������ �� ���)�� %��� ��� ���� ���� %�� �� 9����� �������@� 1,$�����

��$�,��� %�� ����� ��� �� 9�� C���$����0� ��� %�� ��� �����$���� ��� �� ��$�,��� ��� ��

�$������9������������2$���G�%��1����������9�������������������$������

9������������������)��$����,��,�����������������������$��������������� ,���

����������,��,$�����,���

&3(�� �����,������������������9:�/�����%,������$%.,����������)��%��0�

�� �$������,� ,��,�������� ��� ���� ����������/���� ��%�� �� 1,������ ��� 1���� ���

��B� ��� �$������ ����� �������� ���� �� >�)������ ����� ���� �� �$%�2$���

���)��� ��� �� ������ ����� �� 9:� ,�$��� ����������� ����� ��*C� ������� ���� ���

,�)����������/�������B���� �$������������*�/)�0�,��$��&7 3#����)��������

����)�����������������������/���������������$%.,����������)��%�������������B�

��,�����������������$,���������������,����������)������%��,������*C���������

�����$�������������������#���������������

&3��� ����/�����������������-����=�%�����������,��� ���������/������������

���������������������������������������/�������������������$�������$�������

�����1,���������1���5�

�� F����������������%����� ����������$��������,�������/����� ������

�� F�� �� 1,������ ��� 1���� ���B�� ���� ��� �$������ ����� ���� %� ����

������������������

�� F����� �$��������������%�����������������������

�� F���������������������������������������,��������

�� +�� ��� ���,����0� ���0� ��� ������ ��� ����� �� ��������������0�/�,� ��� �� ��/��

�,���%��%����,�����������������,������,��

&3��� ����������������,������ ��������$��������������,������������,��������0�

�$%.,�� ��� ,������ ,�������� 4��� �� ��/��� ��� ������ ����� 4���,�� =� ��*C��

*�/)�0���>�)������%��)��������$���������/���/����%�!����,,�����,�

/��� �� ���,�$�� ���,��%�� %�� ��/"� ���� �� �$������ ��� 4���,�� =� ��� �� ����� /����

��,����/�����,���%� �,���0��������������������������$�����>�)������

�����������������������������/������������������0��$%.,����������%����������$����

�� ��*C0� ���� ������ ��� �� ��*C� �)� !��� $�����%�� ��)����� ����� ��� ,�������

�����@��������������������,��������,�$����"����>�)������,�������������,�

��� �� �������� ��/��� ��� ,������%��/���4���,�� =0� ���� �,� ��� �� ��/��� ������

/����� ��� ��� �� �������� ,���� ���� ������������$�����4���,��=������/���

Page 214: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��(��

����������$����������)������$��$�����������0���������B�����,�����/�����)�/����

�$������ ����� ��9:�� ?$������0� �� ����� ��� ��������/���� %� �,���� ��� ��

,��;%�;,��� %����0� ���� ������������ %���� /���� %� �)����%�� ��� ��� ��������)� ���

���������������������,����/����������������%���������������

���������� ���

&33�� �� ��/�� ��� ������ ������������ %���� /���� %� �)����%�� /�� �� ������ ���

����������������%�����%����������������������������������������0�����/�����)�

����,����������������������������������������������%������������0�����/����

�)� �� ��,�� ��� ���������� ���� ������ ��� %� ��� ����� ��� �� 9:� %$�� /���� ����

�$������ ��� ����#�� ������������ %���� ����,�� ������� ,��,���� ��� ���������

���������0��������������0�����%������

&3&�� 1$%.,�� �����,����������������0� ����/����������� ������������%����/��������

/�����1,���������1�������������%$�����9����,��$��8� �#0����/����%������%������

��1,���������1�������������������������%�����������,���0� ,���/�5�

�� ������������������ ������%������������#�$����,��$��=7� ����������%��

��������#���

�� �� ������ ��� ������� ��� ���%�� ��� �������#� $���� ,��$�� =3 3#� �������

���%������$%.,����� ���������������)������9:#��

�� �� ������ ��� ������� ��� ���%�� ��� �������#� ��� %����� ��� ���,����0� ���� ���

������%������,�������$����,��$���=&� �������/���$������������������������

���%��������,����� �,#����=8� ������� �$%.,�� ������ �$��������������,�����

%��������,������,#���

&3=�� 9����,��$�� 8� �#0� ���/����%������%�� ���� �����%$���� ��������� ������������

%����/�������������%�����������������1,���������1����/�$����)�����/��

���������������������%���0�7�������)����������,�������������)�������9:0�����

���)��������������������

&38�� �� �����,������ ��� �� ���%$���@�� ��/�� ��� ������ ������������ %���� ��� ���

��$�������,�����,���%��/��������B����� ������������������9:����,����/��

���)������ ����������������������� ������������%����/�$����������/��� �$������

�,�����%������B���

&37�� F�)��������������������$��������/������������0����������$������

��1,������ ���1���� ��� ��)� �� ������ �� ����,� ���/������0� ��� ����� ��� ������%���

���,��,�%�0�/�,������$������������������������� ,��$��8(#���������)���������

������������$��,�������,�/������$������4���,��= �#���*C��

&3��� '$��,�����)�/������%���,���$������������)����%��������������������

$��������/����������������>�)��������B����)�/������������$���,����

����,������ ��� ��$�� ���� ������ /�� ��� ����)�������� ��%���� ���������� ��� ��B�

Page 215: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��(3�

���,������%��/�,�����/�$�������������������,���%���������,���0��������

�)������������������������������/�$�� 4���,��= &#���*C#���

��������������������� �����������������

&36�� ���$��=3 �#�����������������������������/������%��2$��������$%����

��� ������������� �$���� ����������$���� ,��$�� �= �# �#� ��� %#�����$����� ���

������������������/���������/������)����0��B��������0��������������9:����

%� ��������������,������$���������>�)������,������������������/�����

������������/���������������������,���������������0�������4���,��= �# �#���

&&(�� 1$%�,����� 3#�����������������������������/��������%����� ����������

����$���� ����������$����,��$���8� ��/����� �����������)������9:#����

�$�������� ��������������,��������,������$���������>�)��������������)�/�

����������/�����������������/���������������������,�������������������4���,��

=0� ������ 4���,�� = �# %#�� �� ��������� ��� �%��B� ,�������� �,��� ��� ��� ���� ���

������������ ,������0� ���� ��� ,�$���� ��������� ���� ,������������ �� �$����� ���

�������� ��� ��� �,$�� �� �$�������� ��� �� ��,���,� �%��������� ��� �$%���� ���

���������0� /�,� ��� ���,��%�� %�� ��/�� ���� ,,B�� /�$��� %� ��$������� ��� ��

������ %���� ������ ,�$��� ��)� ���/����� E�������/���� ����� ����� ���� ��� ����� ���

����������,�����$�0�/�,�����$%.,���������;�$����������

������������ �������������� ������������ ������� ����������� �������������

���&�

&&��� ���$��=&��2$������,����������������,����0����0������������������������������

%����0� ��� �2$���� ��� ��� ��� %�� �� 1,������ ��� 1���0� ��� ��)��� ���� ������

����%��B���������9:�����$������������/����������������������������,�����

�,������)���������,��������$��$�������������������,�$��������>�)������

%��)�����������$�����������/���������������������,���������������0�������

�����������%����4���,��= �# �#����

��������������������������������������������������������������� �������

&&��� 9����,��$�� ==0�/�� ��1,���������1���� ���B�� ������� �$�����������

����%��������������������0���������������%��������$�����$%�,����� �#�$�����

���,�����������,���%�$��/���������������B���� �$������������1$%�,����� �#�

���)���� ���� �� ������/�� ��� ��)�� �� ������ ��� ������������ ���� %� �������

/�������1,���������1����,��������/������$��������B���� �$�����������

%,�$�� ��� ����� /����� �� ���������� ��� �� ������� ,�������0� ���� ��� ��0� $����� ��

�$������ ����� ��� ����� 1$%�,����� 3#� ������� �� �������� ��� �� ������ ��������

/������ �$��������������%�����������/�� ����)����%��$����� �������@��

���)�����������$���������9:������������������ �$������������������������,�

���� ��� ���� ,��,���� ��� ����#�� 1$%�,����� &#� �%����� �� 1,������ ��� 1���� ���

������ �� ������� ,�������� ��� ���,�� ��� /��� ��� �$������ ����� ��� %�� �����

*�/)�0� �� ������ /���� ���� %� ������� ��� �� 1,������ ��� 1���� ���B�� ���

������������������������

Page 216: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��(&�

&&3�� ����������,���0���>�)�����@�����������������������������������/�����

,���������� /��� ��� ��B� ��� �$������ ����� /�$��� ����� /����� ��� ��� ��

��������,�������������������4���,��=0����������,�������%����= �# �#���

��������������������� $������������������������������ ����������������&�

&&&�� ���$��=8�����/����,����������������,����0�����������,����� �����������������

��� %����0� ��� �2$���� ��� ��� ��� %�� �� 1,������ ��� 1���0� ��� ��)��� ���� ������

����%��B���� ��� �� 9:0� ��� $����� ���)��� ���,������ �)� %�� ,������ �$��� ��

�$����� ��� �������� ��� ��� ��,�� �� �����@�� ���)��� ����� �� 9:�� 4�� �$,0� ��

>�)������,��������������/�����������������/���������������������,��������

�����������4���,��=0����������,�������%����4���,��= �# �#��

��������������������� �������������

&&=�� ���$��=7�����/���������������������,�������������������������������������/���

������������������0�F��������������������������������������/�������������

����,���� ,�������� ��� ������ /�� �� ,�����%�� ,�$��� ������ /���$�� �� /�������

�$��$��������,������& �#0� �#����� 3#������-���,���������������)���,�4,���6�� ���

�������� ���� F���#� ���� �$��$���� ��� 4���,�� �8� �#0� �#� ��� 3#� ��� �� -���,� ����

����������)���,� ������� ������#�+�����6�6� ���������� ������#0����/����

/������� ����$����������������������������/����%��������������������)��������

����,� ,�����%�� ���� /���� %� �$%.,�� ��� �� �� ��$�� �������� ������ ��� 3� �$����

E������������,�����/�����������������������������)��������,�����%��/�����)�

���������/���������,�������)��$������,,B�����/���������A�����,$������������

���� ���� ��)���� ����� ��$���� ��� ��/��� ��� �2$���� ��� ��$�� ���� /�� ��

������ ������ ���$�� ������������ ,�������� /��� ����%��B���� ��� �%��B���#0�

���� ��� ��� ���� ��� �������� ����,� ����,0� ��� %,������ �/��� ���� �� ������ ���

������%���������������,���������%������������������������)��������,�����%����

&&8�� ��� ��/��� ��� �������0� ���,� ���� ���$�� ��� �2$���� ��� ��������

%����� �,$������ ��� /���� ��$�� ���� ���� �$%.,�� ��� ������ %�� �� ����,� ��� ����

)��� ����)������ ������� %,�$�� �� ����,� ����,�� ��� ���� ��� �� �������� )�,�������

�� ����,����� ��/��� ��� ���,� ���� �������� ��� ���������� ����� ��� �,$����� ��

����������� �� ������ ���� ��$����� ��� �����0����/��� ��� ���� ��� ���� ���� ������

/���/����,���������,����,����

&&7�� ��>�)������ ,�������� ���� ���� ��/�� ��� ������ ������/����� ��� ��� ��

��������,���������������0�������4���,��= �# ,#�����������������/�$�����������

�������� ��� �� ������ ���� �� �$����� ��� %�������� ��� %���� �� ,������� �����

�$������� ��� ������%�� �$���,���� ��� �)���� ,�������� ��� ����,� ��� /�� ��� ���

������%��� �,������ ��� ��)��� ��� ,���������� ��� ����,� ��� ������ ����� �)����

����������

&&��� �� >�)�����@�� )�/� ��� ���� �� ��/�� ��� ���,� ����)��$���0� ���� ����

/������ ��� ��,$����0� ,��� %� .$������� $����4���,��� �#�����4���,����-����,���

Page 217: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��(=�

�������/���������,��������$���$��$��������������������$%��,������0����A���

����)��������������������,���0��������������������������/��������,��������

)�����,���,�������������$����������/����%�,�������$��%���������������,�����/��

�� 1,������ ��� 1���� ��� ,��,�$��� ��� ,���%�� ��� ��,��)��� ,�������� �$�0� �)�

�,�)����2$���������������0�����������/����$���%������������%�,���������$��

���$�,��������

"�������������������

&&6�� ���$���8=�����88����)���������������/�������������������������������%�

�2$���� ��� �$%���� ��� �,�����,� ����������� /�� � ��� ������� ������������ %�����

��,�����,������������������)��)���������������/���5������,�������2$���������

�� �����@�� ��<� �� /������ ��� �� ����������� �)�,� ���$��$�� �� ������ ���

����������<��������,������������������������)��,����������>�)������%��)��

�������� �������,���� .$�������%,�$�� �� ����������� ��1���� ������������������

��,��)� ������������ ����,�� ���� �� ,�����,� /��;%���� ��� �� 9:� ���� ���� ��

��)���������,����������������.$�����������������,�/����������@��������$����

4���,������

�����%������������������������������ �������

&=(�� -���� 8� ��� �� ����� ,�)��� �� ��������� ���� ��������� ��� ������������

���)���,����0�$���������������������������$������������������/����-����8�

�������B�� ���)������ ��� �������� ��� �� ,$������ ������)���� ��� ������� ������0�

��,�$����� �� ��/��� ���� �$���� ��� ������ ,$������ ����,���� ��� ��� �� ��/�� ���

��B���$���������%�$�� �����������������)���,����0�������� ��� �����������

��$��������/����,�����������������)�������%�$���������0�,��0��,��)����0����,������

���� ,������� ��� ������� �������� ��� ��� ����� �� �$��� ��� �� 1,������ ��� 1���� ���

��������������������G��������������������)������$�,������������)���,�������

���������������������������������������3����������������������������������3�

��������������������������������������'��������������������

&=��� ���$��� 730� �&� ���� �=� ������ ������ ,$������ ����,��0� ������� ����,��� ���

�������,$����������,����,���������,,�����,�/����,��������������0����,���������$��

,$�������� �$�,������ ��� �� ���)��� ,���� ��� �� ����;���� ������� ��,������ ��� ���,� ��

������%�����������$��������/�����������������������������/��������,���

������/��,�������)������������0��������,���������������� ��������%���#��

�� ��/�� ��� ���,� )�������� ���� ���� ������ �� ����,�� ��� ���)� ���� ,������0�

,����$�����������������)���

&=��� ����/��������,�����,�����������$�����������������������)�����

����%��������,��0� �$,������$������/�����0����� ����)���������������,������������

����%���� ����,��� ����� �� ���)��� ,���� ��� �������� ��� ��� �������� ��

>�)������ %��)�� ���� �������,� /��� 4���,�� � �#� ��*C� ��� %� .$������� ���

�,������ ���� ������������� ��� �� �������� ��� �$%��,� ������ ���� �� ��)������ ���

,������

Page 218: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��(8�

)�����������������������������

&=3�� ���$��76��2$���� ����������������������������)������)���,��������

��,������,�����,��;�$�� ,����0� ����������� �������$���%���������,$������

����,��/����������������������)��%����1,���������1���������,��$���2$����

���� ���)��� ,���� �������� /�� ��� ���)��� ,�����,����� �$��� ���� ���� /���

���,���������������� ��� �������� ��� ������0� ���� ���� ��� �$������ ���������� ���

���������������������������������$��������$�������4�������������/�$���%�����

��� ����� �� ���� ��� �����%�� ���� �� ��/�� /�$��� ���� %� $��� ��� B�� ������� ���

������������������������������������,�������������0�����/�$���������%�$�����������

,�������$���,�0�������������,�����������$����� ,���)����,�����������������

����������� ��� ��� ��/��� ��� ������� ��� %� $��� ��� �� ����� �����0� ��� ,���� ���

$���,��� ?$������0� ����$���%� ������ %�� ������������ �� ���)��� ,���0�

/�� �$��� %� �� ������ ,$������ ����,�� /��� ����������� ��� �����)�� %�� ��

1,���������1�����4���������,$����������,����$���%��$�������%����1,������

���1���� ���,������$���,�������A���,$���������$�,�����0�����,��������%��$����������

��1,���������1���������������������������,����������������������������0��������

�,�)���$���,����������������>�)������������������������������������������

�������,�$����������������������$��$����4���,��3���������*C�%$���������%�)�

�������%��)������������/�����,������%��/�������*C����

)�����������������

&=&�� ���$�� �8� �2$���� �� ������ ��� �$%���� ������,��� ���������� ��� ��� ���

������%�����$��������%��)����������������%����������������,��������$�������

���������,����������0����������������������)���,���������������)����

�$������������1$%�,����� &#����)�����������;��B������/�� ��� �����/�,��������

�����������/����� ������

&==�� ���$�������$%���������� ���������������������������4���,��� �#���*C��

��>�)�������/)��,�����������������������,�/����������@�����)�������

$���� ����,��$�� ��� .$�������$����4���,��� �#��1��,�������� ����� ���)���,����

���%������� ������ �����,������� ���,0� ��� ����,������ �����)��� �� ���������

,�������$����������������������0��������������/��B������0������������)�����������

�����)���,������

�����&������� ���

"��������������������������������������

&=8�� �� �$��� ��� ���;��4� ������#� ������� ���������� ��� �%����� ������������

���������� ������� ��9:� ��� ����$�� ���,��$������� �����������$�� 67���B�� ��� ���

����,������������/�����������������,�������������4��������� ���B��/������

��������B����������9:�B��/�������������������)�����������������������

�����������

Page 219: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��(7�

&=7�� ��������,���������������,��������,�������4��67��������������9:�

/���$����)��������,����%�� ��������,��,�����/���B����������9:�

/���$�����������������/�������)����� ���,������������� ����/�� ������� �������

��9:�/���$������������%$��/�������)�����������������0����� ������)����

%������������������� ������������,����������>�)��������������,������� ����

����������������*C����$���

&=��� 4�������,���/����� �����������,0�/��������,����,��������/�����

8� ������ ��� ���,������ %���� ,����,�0� �� ���,� ��� ��� ���)� ���� ��

���������������������������������������������,���0� ��� ������� ������,$��������

���)������������������������)�������������������������

&=6�� ��>�)������������������)����������%$�������������������4���,��

8 �#� ��� �� ��*C�� �� >�)������ ���� ���� ,������� ���� �� ����������� ��� ��

%$�������������������,,$��������������,������,������%��/��������$����������

����,�,����4���,��8 �#�������������������%���$������%����������)���%$�����

%$���2$���������������������������%���������������������,�,�������)���

%$����/���������������/�����,,$��������$���������������,�$����������

/�����8���������������,������%����,����,���������,$�����/�����������)�

������)��������,,$��������/�����8�������������,������%����,����,����

&8(�� 4�������,���/����� �����������,��� �����������������������,$�����

�������� ���� ������� ����� �� $�$��� ��������� ���� �$������ ����,�� /�� ��

����,$��������������%�%��$���/�����8����������������,�$�����,�������7����

��G���������@���$����4,���6�(��?������$��������������,�����������������/�,�

�� ����� ���� ������ ������0� �� ����,$����� �)� 3� ����� ��� ,����,�

���,������� �� �$����� ��� ������� �� ���� ������ ��� ��� ,��,� ���� /�� �)�

����� �� 9:� ��� �� �%��,� ��� ���������� ���� /�� �)� ������� $���,���

%���� %���� ��������� �� >�)������ ���� ���� ,������� ���� ���� ������ ����

��*C����$���

&8��� 4���$��/�����)������,������������,�����,������)������)����,���

���,���������9:������������,�$�����/������������������/���������0��

�������������/���$������0���/�������,�$����������������������������,�

����������,�������������,����������������������%������,��,�%�����������)���������

9:������������������,��2$����%��4���,��3�������C�$�����)�����0�/�,�

�������������,����������,��%��,��$���63�

*����������������������������������������

&8��� ���$�� �� ��� �� ����� �2$���� ���� ��4� ������� ������� ���������� ��� �%�����

�������������������������������9:�����$��7������������2$����������4��������

�����������������������������������������������������9:�/�������������������

�)� ������������ ����������� ���$�� 6�� ��B�� ��� ��� ����,� ���� �� ������ /�� ���

����� �� ������� ,������ ���� ��� ��4� ������� ��� ����� ��� �� 9:� B��/���� ���� ����

�������������������������� �����������%��,��,�����1$%�,����� �#���$���

���� ���� /��� ���������� ��� �$������,����� %�� ,��,���� ��� �� ��$���

Page 220: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��(��

��� ,��$�� &� �#� �$������,� ,��,�������� ��� ���������� /�� ��� �$������ ����� ���

���#� ��� ���� ,�$��� %�� �� ����,������ ��� %,�$�� ��� ��� �� ������� ����,� ���

,��$����(���������������������������9:����%��,������� �$������������

&83�� 4�������,���/����� �����������,0�������,������,�����$��������������

,�����������������/����������������B��/����������������)�������������

���������� ����,�����$�� ���%�,������������ ���$���������� ��������� ������ ���

��9:�/���$�������������4�������,��������%�����,$�����,�������,����� ��

���� ,��,�������� ��� ����� ��� ����������� ��>�)������ ���� ���� ,������� ����

����,��$��������������*C����$���

4�������������������������������������

&8&�� ���$���&������(���� ���������%����1,���������1���� ��������� ���������

�����������$%.,�����,������,�����������

&8=�� ���$��66���B���������������,�������������/�����%������������������

���������� ��� B��/������ %��,� �� ,��������� �$%.,�� ��� /�,� ���� ���������� /���

��������F��)�������������,������B������,�����$������<�������,�����������

������/����������������B��/����� ��%��,����,��������������,�����$�����%�

,���������������$����������������������/�,���%��,�,�����$���4�������,���

����� %� ����,$��� ��,� ��� ���,�� ��� �� ���� %��,�� �� >�)������ ���� ����

,���������������,��$��������������*C����$���

1������������������������������������������56789�����������������������������

������������������������������������

&88�� ���$���( �#���%�����1,���������1���0�%����$�������0������B����)������

��� ��� ����,� ������������ ���� ��� ��,�$�� ��� �� ,��������� ��� �� �����@�� ���������

�������������2$����������������/���������,�����$���((���B������������,�

��������������0�/���$��������%�� ,$�0���������,������/������2$�������������

��$������������$����,��$���( �#��

&87�� ����/��������1,���������1������� ����������2$��������������������

�������/���)���������)�������9:����/������$�������9:���������B����

����������������������������������������$�����,��$����=�����������$���(����B�����

��� ����,� ���� �� �����0�/���$�� ������%�� ,$�0� ��� ��$�� ��� ,������/��� �$,�

�2$����������

&8��� ��>�)���������������4���,��8 �#������������������������%���������

,��$�������������%$�������������������,���������������������)�����������

������%�� ,$����������,���������/������2$�����0��/)����>�)������

���� ���� ,������� ���� �� �)��� %$���� ��� ���� ����,� ��������� $���� ��

���$��������������,�,��������,$�����/�����������)�������)���������������

��� ������ ��� ,������ /��� �� �2$�������F��� /���� %� ������� ��� �� ������%��

,$�� ��� ���� ������ ���� /���� ������ %� .$���� ��� �� ,��� %�� ,��� %����� ��� ��

Page 221: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

��(6�

�������������������$���������$�����/��������������������/��������������%��

,$����

+�������� ��������������������������2��������������������

&86�� 1$%�,����� �#� ��� ,��$�� �(3� ��B�� ��� ��� ����,� ���� �� ������ /�� ��� ��

,���������������0����,����������������0�/���$��������%�� ,$�0�����������B����������

�2$���� ��� ��B� ��� �������� ��� �� ����%��B������ ��� ��������0� ���������� ���

���������������)�������������������������������,$��������,�/��1$%�,����� �#���B��

��� ��� ����,� ���� �� ������ ,��,���� ��� �� ��������� ��� �� ����� ��0� /���$��

������%�� ,$�0� ��B� ����� ��� �������� ��� �� �%��B������ ��� ����%��B������ ���

���������/����,������������������������

&7(�� ��>�)���������������4���,��8 �#��������������������������%$�������

������ ��� ��� �� �������� ��� ��/� ���� � ��� �� ������%�� ,$�� ���� ���� ��B����

,��������������>�)��������������)�/����������$��������������,�,��������

��������� ��� ��� ��� ������%�� ��� �,�� �� ������ ,�����/��� �$,� �������%������ ���

���,���� ��� ��� ����� ��� �$������ ��� ��,��)� ������ ��� ������������ ,�������� ��

��������/�����)���������$���������$�����/��������������������/���,��������

����������������%�� ,$�����������������������

"�����������������������������2�����

&7��� ���$�� �(&���B�� ��� ��� ����,� ���� �� ������ ���� ��� �)� �� ���)�� ��,$����

�������� ��� ��� ��� �� ������� ,���� /��� ��� ��� �� ���������� ����)�/�� 4� ���)��

��,$���� ��� ��� �������� ��,$���� /�,� ������� �� ������ ��� ���)��� 4�� ��������

��,$���� ��� �� ��������� ��� ���� ��,$����/�,� �������,������� ���%����� %��� ��

�����@�� �������� ���� �� �����@�� ������������� ��� �� ����)�/� ��B�� ���,� ����� ��

����������������9:�����/�����3���������������)�/������������)������

��,$���0��/��������,�������������,���

&7��� ��>�)����������� ����4���,��8 �#���*C� ����������������������� ��

����� %$���� ��� ������ ��� ���,�� ��� �� �������� ��� ���)� ���� � ��� �� ������%��

,$�� ���� ���� %���� ��� ���������� ��� �� ���)�� ��,$����� F����� ��� ��� ���

�������,�/��� �� ���$������� ��� ����,�,� ��� ��� %��� ���� �� ��������� ���� ����

���������������������������

1������ ��������2�����������������������������������

&73�� ���$�� &&� ��� �� ����� ��%��� �� 1,������ ��� 1���� ��� ��)� ���,������ ��� ��

,������ ���� �� ���)��� ��� �� ������/�� ��� ��� �� 9:� ���� ��� ���,�� ��� /��� ���

�$����������� ��� ��� ���,�����$��������B�� ����������,� ������,������ ��0�/���$��

������%�� ,$�� ����� ��� ,������ /��� �$,� ���,������� �� >�)������ ����� ����

4���,�� 8 �#� ��� ����������� ������ ��� �� ����� %$���� ��� ������ ��� ���,�� ��� ��

�������� ��� ���)� ���� � ��� �� ������%�� ,$�� ���� ���� ,��������� /��� ��

���,���������>�)��������������,��������������)���%$���������������,�

��������� $���� �� ���$������� ��� ����,�,��������,$�����/�����������)�

Page 222: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���(�

��� ���)� ���� �� �������� ��� ������ ��� ,������ /��� �� ���,������� ��� ��� ����

$�������%����� �,����,��������� ������/����������,�������/������,�������

������,��,��� ������������������ ,�����������,���������/������,���������� ��

���,������ ����)�����)��� ���,������%��/�,� ����/����� ���� �)� ����

���������� ��� %� �� ��� ���)�0� ������ �$��������� ��� ��,��)� ������������

,���������

4������������������������������ ���

&7&�� ���$�� 8�� ��%��� �� 1,������ ��� 1���� ��� �� ���%$���� ��� ������ �� ������

������������%������������������������%��������%��$%.,�����,��������������$����8�

��B����� �������,����������������������������%���� ��0�/���$��������%�� ,$�0�

%��,���,���������������������������%�������

&7=�� �� >�)������ ����� ���� 4���,�� 8 �#� ��� ����������� ������ ��� �� �����

%$�������������������,��������������� ������)�����������������%�� ,$��

��������,���������/�����,����������������������������%�������>�)����������

����,��������������)���%$���������������,����������$���������$����������

����,�,���� ����,$�����/���� ������ �)� ��� ���)� ���� �� �������� ��� ������ ���

,������ /��� ��� ,����������� F��� /���� %� ������� ��� �� ������%�� ,$�� ��� ����

����������/����������%�.$���������,���%��,���%�����������������������

������$���������$�����/��������������������/��������������%�� ,$�������������

$�������%�� ��� �,�� �� ������ ��� ������ /�� � ��� ���� ,������� /��� ���

,������������

1����������������������&�������������������������������������������������

&78�� 1$%�,����� �#����,��$����6���B������������,������������������B��������

������������,���<�$���������������$���������������������,�����������$���������/�,�

�� ������������ ,���� ��� ���$�<���B� ��� ����,�� ������� ��� %� $��� �����B���� �� �����

������������,���<��������������������,����/�������������,�)���������%�����������

�,�)<�$���������������$�����������������������,����/����������������,�)����

��B� ��� ����,�� ������� ��� %� $��� ��� �������� �� ������������ ,���� /��� ������ ���

�,�)� ��� ��%����� ������ ��� �,�)�� 1$%�,����� �#� ��� ���� ,��$�� ��B�� ��� ���

����,� ���� �� ������ ��0� /���$�� ������%�� ,$�0� �)� ���������� ��� �� ����� ���

������������������,���0��������,������������%�$��������B�����������������������

,���� ��� ��� ����,�� ������� ��� %� $��� ��� �������� �� ������������ ,����/��� ������ ���

�,�)������%������������,�)��1$%�,����� 3#�������/�����������������,����

�������������$�������

&77�� ���$�� ��(���B�� ��� ��� ����,� ���� �� ������ ��0�/���$�� ������%�� ,$�<�

������� ��� ������������ ������ ��� �� ����,�� ������������ ������� �� ������� ���

L��������� �� ��,$���@� ��� ��/� %�� ����� ��� ��,�$�� �� ���� �� ���,B�� ��� ����

����,����������������/������B��������

&7��� �� >�)������ ����� ���� �� ����,� ��� �$%�,����� �#� ��� �,� ��� ���

,��$��������������������4���,��8 �#���� �������%$�������������������,�������

Page 223: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

�����

�������� ��� ���)� ���� � ��� �� ������%�� ,$�� ���� �)���� ���������� ��� ��

����%����������*�/)����>�)��������������)�/����� ���)���%$�������

�������,������������������$���������$��������������,�,��������,$�����

/���� ������ �)� ��� ���)� ���� �� �������� ��� ���������� ��� �� ����� ��� ����

�$%�,����� �#�� ��� ��� ���� $�������%�� ��� �,�� �� ������ ��� ������ ��� ������� ����

%���������������������$,��������

+ ��������2�����������������������������2�����

&76�� 1$%�,����� �#� ��� ,��$�� ���� ��B�� ��� ��� ����,� ���� �� ������ ��0� /���$��

������%�� ,$�0�����������%���$,���������� �,���������$�,�����,�������%�����%��

)���$���� ����������1$%�,����� �#���� ���� ,��$����B�� ��� �������,� ���������������

����$����������� �,���������$�,�����,�������%�����%��)���$��������������

&�(�� ��>�)����������� ���� ������,� ��� �$%�,����� �#������������������

4���,��8 �#���� �������%$�������������������,��������������� ������)������

�����������%�� ,$�������������������%���$,����������������>�)����������

����,��������������)���%$���������������,����������$���������$����������

����,�,��������,$�����/�����������)�������)����������������������������

�%���$,������������������,� ����������,����������,��,����%�)��$����� ����

/���)���$����������������%���$,���������,���������������,����,���,������

+�������������������������������������:����������������

&���� ���$����=���B������������,���������������0�/���$��������%�� ,$�0������

���,������/������2$�������������%�������%$�������,�$�����$����2$����������

���������������%���������%$���������)�)���,�����������$,�����,$������

&���� ��>�)�����������������������,������������������4���,��8 �#������

����� %$���� ��� ������ ��� ���,�� ��� �� �������� ��� ���)� ���� � ��� �� ������%��

,$����������,���������/������2$���������>�)��������������,�����������

���)���%$���������������,����������$���������$���������� ����,�,����

����,$�����/���� ������ �)� ��� ���)� ���� �� �������� ��� ������ ��� ,������/��� ��

�2$��������

�������� �������'�����������

&�3�� -���� �� ���)���� ���� �� ,�)��� ������� ����� ��� �������� ��� �� ,�������� ���

���������/���$����������,$�������������������������������,�����������������

�����9:������������B�����)��������������$����������,������,���������)�������

���%������������������-�������������44��666� ���������%������44��((�#����

(��������������������

&�&�� 4�����,$���������,��0����������������%������%��������,�����������������

��� ��9:�����%� ���%�� ������,�)������������$������� ��������� ������� ��$�����

M�(((� ��� ,��������0� ��� �,� ������ ,��,���� /��� �� ,��������� ��� ��

Page 224: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

�����

������������������

&�=�� ���/����%������,�������,������ �����/��������������B��/0�����������

������%�� ���$���� ���� �$��,����0� ���� � /��� ,�������� �� ,��������� ������<� ����

��� /��� ��� ��,��)� ������ ��� ��������� ���� ��)������ �� ,������� ��� �������

�������� ���� ���� �� ������ �������%�� ���� ��������� �� ������ ��� ���� ���

��������������������������%.,����������1,���������1���������������������������

��,�$����,�$�������������

&�8�� �� ,��������� ������� ���)������� ��� �� �44� �666� /�� ,�������� ��� ��

,��� ��� ���� ��� �� � ����� !��� (�+,� &� ���� �� ��� � �� ��� ��� ,����

-�� ����N�((�O��F�4���)��=�� !!��"#����� ����$������4�������� ���� ��

�,�� /��� ��� ���� ���� ��,������%�� /��� 4���,�� 8� ���� 4���,�� �� ��� �� ?�����

-����,����1$%�2$����0�����44��((�������������)����������-�������������44�

�666������$����*C�,������%���������

&�7�� ���!������/������������,�)�����������,������,�����������������/���

,�������� ���� ���4���,�� 8��$���%� �������/��� �� ��������� ��� �)�/� ���)�� ����

,��������������������/���������������,�������,�����0���>�)������,������������

�� �������� �,�� /���� %� ,������%�� /��� 4���,�� 8� ���� 4���,�� �� ��� �� ?�����

-����,����������)����������������������������������������������������%���,���

������,��,�,��,������������������%���B��������,,�$���/���������������)��

���������������������)��,����

������������������

&���� ���$�� �&6� ��%��� �� 1,������ ��� 1���� ��� ���%���� ��� �$������� ��� ,�����

�,�0� �$��������� �� ��� �2$��� �� ,������ ��� ���� �� ������� ��� �� ,������ %������ ��

�����������9:�/����,�������2$�����$����������,������������������)�����

&�6�� ���$����������,������,������������������,�)��������������$���,$�����

��������� ���� ��� �� >�)������ ���� ���� %��)� �$,� �� �,��/�$��� ��� �������

%��,� �� ��*C�� ��� ���� )��0� ��� ��� �� ���� ��� �� �%������ �%�$�� �� �,��

/�,� ��� ������$,�� ���� ������ ���� ������������� /���� %� ,������ �$�� ��� �� /���

/�,����� �� ,��,���� ������ %�� �� ,�$��� ���!��� ����/�,� ��� ,������%��

/�����*C����������

�����(�����������������

&6(�� -���� 6� ���)���� ���� �� ,�)��� ������� ����� ��� �������� ��� �������� ��� ��$����

/����������������,������������4�������������/���)�����������������/��B����

2$�������������)����������%����������������������,������������,�������=�����(�

�����3�����=�������4�4��((8��

&6��� ���/����%������,� ���� ��������� ��� ��/� ��������,�������/��� ��

���,��%�� �2$���������� ,,B���� ���� ,������� ,��������,$������ ��� ��� ��������

���� �����2$�������/����%����������� �� ���� ��� ���� $���� �� ,$�����

Page 225: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���3�

��������0����/�����������0�/�$��������������%�,�������/�����������������

�,�$������ �����������,������0���4��������� ���� ����/����������������������

?�������/���)�����������������������������������������%���0� ����,$����

,,B��/����������%������������,���������)���� ���������������)������������

����/� �,�����������������,��#�������������������%.,����������1,���������

1�����������������������������,�$����,�$�������������

&6��� 4��/��������)�������$�������4�4��((8���>�)�������������������

,�)�����������,�����������$��$����4���,��8��������*C���������,��/����

%� ,��������� ��� ,�)��� ��� ������,� ��/� ��� ���� ���������)� ��� /��� ��� /���� %�

,�������� ��� %� ,�)��� ���� �� �$������ ��� 4���,�� 8�� ���!��0� /�,� ,��,���� ��

,������%������/���4���,��8������,������@����%�������,��$�������44��666� ��

�%�)#0� ����$������4�������� ���� ��,�)���������� �,��/���,�������� ���� ��

�$���������4���,��8����>�)������ ��B�� ��)�/� ���� �� �������/��B��� ,�)���

������� �,��/�$��������%�,������������,�������� ���� ���$��������� ����*C��

��,���2$�,���� �$,�,�������,������/�$���%� ����4���,��8�/����%��������/���

���������������)�/����)������,�������������������

&63�� ���/���������������,�������,�����0���>�)������,���������������,��

���,������%��/���4���,��8�������������������� ���%���,���������,��,�,��,������

������������%���B��������,,�$���/���������������)���������������������

��)��,����

&6&�� ���$�� �8�� �2$���� �� 1,������ ��� 1���� ��� ���$� �� ,��� ��� ���,��,� ���

����������,��������/�����)����,�����)�������C�,�C��������4,���678������

C�,� C�������� ������� ������#� +���� �668� /��� �)������� ���%������ ���� �� ,�)���

�������$����,��$���=3������,������������,�$����,��$���8(����������������$,�

�������%�����B����$���/�$����,�������,�����������%�������������������������%��

%��,�����4���,���&����,��.$�,�����/���4���,�����

�����������������

&6=�� -�����(����)���������������������������������������������������,��������

#������������

&68�� ���$�� �8&� ���)���� ���� �� ����� ��� ������ �������� ��,���,� ������������

�,�������������,������� ��,�$�� ��$����������������0� ,��,���������������������

��������B���������� �$������������������,������������������$�����������%�

���������������������������,�����������$��������������������������������,���������

���������,�������� ������� ���������,�������4��� �$,������,������/����%� �����������

�/� �����,������ ���� ���������0� ��������� ��� /��� ��� ��� ������ ��� �$,0� ���

/��� ���������������������������� ���������������$���������� �����,����

�������,$���������������*�/)�0���;���/��,$��������������������������/����

��������������������$����������,�����

Page 226: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���&�

&67�� �������0�$������,$�������������������/�������������)�������,�$�����

��������������������������������������,������ ��� �����������������!����,�����

�����,�����"� ������ ��� ,��$�� �(=#� /�,� ��,�$��� ��� ����$�� ��� $���� ������

�����,�������9�������������,��,��������!,����"��������� ���0�%$����������/��

��������9:����������0��������������%���%�$�������������)������0��������)����

��0�����2$��������������)0���9:�/�$���%���%��,������C�$�����)������

��� ��*C� /���� %� ������ ��� �)���� ���� ��� �����,������ ���� ���������� ���� ��

�$�������������,������������/������������%�������,�$���������������������������

��$�����������������������������,�������

&6��� ?���������������,������� ���������,��$���(8#�/����%���������������0�%$��

��� �� ����/��� ��� ����,����� �����,������������ ��� %,�$�� ������� ���� �����,�������

,���%�����%�����������9:�����%�����������������������������������%����0�

/��������,����������,�������,��������%�����%�����������9:���

&66�� F�� ��� ��� �� ����� ��� �����0� ���� ��� �� ����,����� ��� ������� ����

�����,�����0���������������������������������,�����������$��������������������

���,������/�����������,,�����,�/�����C$������/������/�����������,,�����,�

/��� �� ��/� ,��$�� �7&#�� �����0� /�� �� ������ ��� �� ����� ��� ������ ��� /����

��/����%������%�����������������$�������������$��������/�����,���������

$���/�$�� $���� �,�����8� ��� ��*C4��66�� �� �������$���%� ����/�� �� ,��$��

��3#���

=((�� ���$�� �7=� ,�$��� �� ����� ��� ������ ��� ,������ ,��,$�����,���*�/)�0�

���� ,��$�� ���� ���� ������ ��� �� ������ /�� ��� ���� �� ����,����� ��� ������� ����

�����,�������������/�����������,����������������������

#������������������������� ������

=(��� ���$���78����)��������,�����,����������$�����$%����������������$��������

����������,������$����������,�������4�������0��������)���������������������3=3����

�� C$���� �� ���� ��� ��� ��)��� �� ������ ������� �2$������ ������ ��� ������ %��

�$%���������$����������������/�,�������������$��� ���������,���������������

���� �����,������ ���� �����0� ��� ��$��0� ��)� ���� ��� �� ����� ��� ������ $���� ,��$��

�8&�� �� ���$���� ���� ,�����,������ ��� ���� �� �$%�������� ��� ���� �������,������

�����������������������)��$����,�������0�����)�����������,������,������$,,����

��>�)������,���������������������$����������������,���%�������$�%��

%��,� ��� �� ��*C� ���� ��� ��� ������ ��� �2$������ ��� ���)��� ��� ��,��)�

����� $���� 4���,�� �3� ��*C�� �� ������ /�$��� %� �%�� ��� .$��,������ �)�/�

,�����,������ $���� ���� ���)�����0� ��%�� ���)������ �� ���� �$���� �������� ��,���,��

,�����,�������

(�������������������������������������������������

=(��� ���$�� �77� ��)���� �� ������ %�������� �� ����� ��� ������ ��� �� ����,����� ���

����������������,������/����1,���������1�������,��������������������,������

��� ,������ $���$����� ��� ��� ��� �%��������� ��� ,������ �$,� ��� �����,������

Page 227: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���=�

����������������������������������,�$����0��������������,�$����0����������1,�$����

��,�������������,�$����������������������$�����,��$���7�#0�$��������������������

�����,�������������,������$���$������

=(3�� ��>�)������ ����� ���� ���� ,��$�� ,�$��� ����� ��*C� ���$�0� ��� ���� ����

��,�� ��� ���� ��������������������������$��������������������$����/����

�����,���������,����������,������$���$�����4�����,������������������������,���������

%�� �������������/�,� ������ $���� ������ ���$�0� ���� ������ �������%� ���$��

���� ��� ��� ��� %��,� ��� 4���,�� �3� ��� �� ��*C� ����� ��� ��� ��,��)� ����#�� ��

>�)������ %��)�� ���� ���,� ���� ���)������ ����� ����/�� ,�����,������ /�� ���

�����,������ ��� ,������ $���$���0� ���� 4���,�� �3� ����� �2$���� ��� ��,��)� �����

/��������������$�%��%��,0�������������������,������%��/�������*C��

=(&�� F����������%��)���������������,���������%��/�������,����������

,���.$��,�������)�/������,���������>�)��������������)�/������������)����

�����,��)�����$�������������������%��%��,��������*C���

(������������������������������������������������

=(=�� ���$���76�%�����������,�����,�����68���� ����44��((���F����������

���%����������������2$������$����,��$���6�������������$�������������������

��9:����������B��������,������������������������,��������1,���������1����

���� ,������ ���� ��� ��� ��� ����� ������ ���� �� �����,������ ���� �)���� %������

������ ���� �� ������ /���� ��� ���� �)� �� ����� ��� ������ �������� ��$���� ��� ����

�����,������� F�� �� ������ ��� �� ����� ��� �����0� ���� ����� ���� ������ ��� %��

����������B��������,������������������������,������/�,�,�$����)�%��������

������������0���1,���������1��������,������������������������������������

�����,�����������)����%�����������������,�����,�����,���������������������

/���������)���������������������������$����������������,�������

=(8�� ��� ���)������� ���)��� �� ���,����0� ��� �� ����� ��� ������ ��� �� ����� ���

������ ��� �� ���%$���� /�� �� ������ ���� ���� ��B� �� ����,����� ��� ������� ����

�����,���������������������������������������������)��������������������������

���� /�� ������� ��� �������� ���� ����� ��� �� 9:� %�� ������� %�,B� �� ��)����

�����,�������������������$������������)������������������������0�������$��������0�

��� ���������>�)����������� ���� ����$�� �� ������ ��� �� ����� ��� ������ ���

��� ,���� ������ ��*C� ���$�� �� ������ ,��� ,������ ,�����,������ $���� ����

���)������%��/��������������,����������.$��,�����)�/����������,��������,������

�� $��������� ��$���� ��� ���� �����,������ %�� /��� ��� .$��,���� �)�/0� ��� %��

���,������$�����,�����7������*C4��66�����>�)��������������%��)�����

���)�����������������,������%��/������)�������������

(����������������������������������������� ��������

=(7�� ���$�� ���� ���)���� ���� �� ������ ���� ���� ������ �� �,������ ��� ��B� ���

�$����������0������$�������,��,����� �$����������0�/�����,������/�����B��

%����1,���������1������������������� ���$���� /����� ��� ������� ���� ��

Page 228: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published in draft for consultation

��������������������� ������� ���� �������������������

���8�

�����@�� ,�$����� ����� �� 9:� /�$��� ���� %� ,���$,�)� ��� �� �$%��,� ������ ����

,�����,������ ��/�� ������� ����� ��� �� �,����������/�� �� ������ ��� �$����� ��

9:�� ��� /�$��� ���� ������ ��� �� ���������� �� ������� ���� �����,������� 4� ����,�����

�����,������ ���� ���� %� ���� ����� �$����� �� 9:�� �� ������ /�$��� %� �%�� ���

,���������,�����������B��� �$����������0������$�������,��,����0�%��/������

��������,����������.$��,�����)�/��

����������������������������������������

1����

=(��� ���$���6����)����1,���������1������/�������������������������,�����0�

��)�,� ��� ���,��� ��� ,���,����� /��� ������������ ��� ������������� ��� )���$� ���

�$%�,����� &#0� ��� ��� �����%�� ��� ��� �� �� �%�)� �� �$��� ������������)� ,���� ���

���,������ �� �����,�����0� ���)������ �� ��)�,� ��� $�����B���� �� ���,��� ���

2$�������?��� ����0������������%�����,����;�$%��������,������������������������

�������������������������>�)��������������,������� ���� ���� ���������� ���$��

$���� �� ���)������ ���� ��� �����,$���0� ��� ���� ���� ,������� ���� ���� ��/�� ��� ���

%��,��������������%����������,�������������������$�����������������4���,���&�

��*C���

Printed in the UK by The Stationery Office Limitedon behalf of the Controller of Her Majesty’s Stationery Office

ID55866844 07/08

Printed on Paper containing 75% recycled fibre content minimum.

Page 229: DRAFT (PARTIAL)IMMIGRATION AND CITIZENSHIP BILL · Draft (Partial) Immigration and Citizenship Bill Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department By Command

Published by TSO (The Stationery Office) and available from:

Online www.tsoshop.co.uk

Mail,Telephone, Fax & E-mail TSO PO Box 29, Norwich, NR3 1GN Telephone orders/General enquiries: 0870 600 5522 Order through the Parliamentary Hotline Lo-call 0845 7 023474 Fax orders: 0870 600 5533 E-mail: [email protected] Textphone 0870 240 3701

TSO Shops 16 Arthur Street, Belfast BT1 4GD 028 9023 8451 Fax 028 9023 540171 Lothian Road, Edinburgh EH3 9AZ 0870 606 5566 Fax 0870 606 5588

The Parliamentary Bookshop 12 Bridge Street, Parliament Square, London SW1A 2JX

TSO@Blackwell and other Accredited Agents 9 780101 737326

ISBN 978-0-10-173732-6